方案是解決問題或實現(xiàn)目標的一系列步驟和方法，它可以提供行動指導和決策依據(jù)。制定方案需要權衡各種選擇和取舍，達到平衡的結果。首先，請大家注意一些常見的方案制定誤區(qū)，避免犯類似的錯誤。
長效機制方案篇一
肅黑除惡,就是肅黑除惡。黑社會作為和諧社會的巨大毒瘤，不僅給人們的生命財產安全帶來了極大的危害，而且影響了整個社會的繁榮穩(wěn)定。因此，各地積極開展掃黑除惡、恢復社會安寧專項行動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
“桂陽縣委、縣政府領導以高站位把好掃黑除惡專項工作方向盤、用好指揮棒、強化組合拳的同時，全力履職盡職，把自己當成一線戰(zhàn)斗員，投身戰(zhàn)斗實際。”桂陽縣委常委政法委書記胡永華告訴記者，縣委書記彭生智親自包案督戰(zhàn)“1.08”涉黑專案收網(wǎng)，但凡組織全縣性會議逢會必講，實現(xiàn)了調度日常。縣委副書記、縣長朱陽輝經常性召開政府常務會研究部署，深入一線調研督戰(zhàn)，包案督辦“2.24”涉惡犯罪集團專案。
桂陽縣政法部門更是積極充當掃黑除惡主力軍，日夜鏖戰(zhàn)，以實際行動彰顯“掃黑人”的英雄本色。專項斗爭開展以來，胡永華經常組織專案組成員召開專案推進研討會。因涉黑專案涉案人員多，案情復雜，研討耗時長，胡永華多次放棄午休時間，組織公檢法“三長”及辦案專班人員在會議室簡單吃盒飯后繼續(xù)會議研討。020年3月，為將“1.08”專案一號嫌疑對象抓捕歸案，桂陽縣副縣長、公安局長唐朝銘日夜與專案組骨干成員研討抓捕方案，坐鎮(zhèn)指揮確保抓捕工作萬無一失。刑偵大隊大隊長羅經亮以辦公室為家，連續(xù)鏖戰(zhàn)4個晝夜，最終成功摸清一號嫌疑對象的藏身之所，并組織人員將其抓捕歸案，確保了該專案成功收網(wǎng)。為避免因個人原因影響專案辦理進程，“2.24”專案組成員鄧佑龍多次“爽約”婚紗拍照事宜，致使婚期延遲，至今未舉辦婚禮。
組織保障上出“實”招、線索摸排上出“新”招、打財斷血上出“絕”招、打傘破網(wǎng)上出“狠”招、強力推動上出“硬”招，強勢攻堅，成功收網(wǎng)包括“1.08”涉黑社會性質組織、“2.24”涉惡犯罪集團在內的黑惡團伙14個，桂陽縣僅用兩個多月時間就實現(xiàn)專項攻堅的后發(fā)趕超，并成功逆襲躍升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新區(qū)黨工委書記、蘇仙區(qū)委書記馮海燕掛帥“7.17”與“4.07”涉黑專案，并深入到庭審現(xiàn)場、專案組、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調研指導掃黑除惡工作，定期聽取區(qū)掃黑辦等有關部門工作匯報。
目前已審結的“7.17”涉黑專案，80后譚某以牢朋獄友關系為紐帶，糾集多人在郴州市城區(qū)為非作惡，有組織地實施故意傷害、搶劫、非法拘禁等數(shù)十次嚴重暴力或者軟暴力違法犯罪活動；通過開設賭場、高利放貸、非法收債、炒作網(wǎng)絡虛擬貨幣等手段，大肆牟取非法經濟利益，聚斂錢財不斷壯大組織，逐步發(fā)展成為人數(shù)較多、組織成員基本固定、內部管控嚴密的黑社會性質組織。
譚某此前犯過罪，有著很強的法律規(guī)避意識；母親是注冊會計師，相關資金去向很難查到。針對該案犯罪事實龐雜，涉案人員、涉及罪名眾多等特點，蘇仙區(qū)委常委、政法委書記彭雄專門調度，公安、檢察、法院系統(tǒng)的成員，加班加點，牢牢把握案件的重點、難點、辯點和主線；審理期間，區(qū)法院院長黃建高與辦案人員一道在賓館住了半個月，經常研討案情至深夜。
庭審時，馮海燕書記親臨現(xiàn)場觀摩庭審，檢察長胡永慶擔任公訴人并宣讀起訴書，指控犯罪事實，一站就是兩個多小時；黃建高親自擔任審判長，以標準的坐姿，高度緊張的狀態(tài)，連續(xù)進行了四天半的庭審。
“7.17”涉黑案最終當庭宣判，主犯譚某當庭認罪，嚎啕大哭。他在最后陳述時懺悔道：“習主席主政后，我們絕不能再有打擦邊球的想法、絕不能再有走捷徑的想法、絕不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段殘忍，肆無忌憚，影響極其惡劣，嚴重破壞了郴州的治安和經濟秩序?！碧K仙區(qū)政協(xié)委員李玲表示，7.17案件的迅速辦結，讓犯罪分子得到了應有的處罰，大快人心。蘇仙區(qū)公檢法功不可沒，是他們?yōu)槌恢莸陌l(fā)展和人民幸福生活保駕護航。
“郴州各地各級政法部門始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，認真組織開展涉黑涉惡大案要案和打財斷血專項攻堅行動，高位推動掃黑除惡百日攻堅戰(zhàn)，強力推進線索清倉、逃犯清零、案件清結、黑財清底行動?！睋?jù)袁衛(wèi)祥介紹，專項斗爭以來至今年6月30日，郴州全市共偵辦涉黑涉惡團伙案件161個，在全省排第2名；查封扣押凍結涉案資產11億零188萬元，在全省排第5名；破獲刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起訴涉黑涉惡案件183件686人，一審判決146件570人，二審判決60件306人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索722條，立案127起，處理157人（其中黨紀政務處分98人，采取組織措施59人），移送司法機關21人，移送人數(shù)在全省排第2名，確保了全市社會安全和諧穩(wěn)定。
掃黑除惡專項斗爭開展以來，全鎮(zhèn)堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進平安建設，全方位、多領域排查整治，有效遏制黑惡勢力的滋生,推動專項斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機制建設分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號)，現(xiàn)制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央政法工作會議、省委十三屆七次全會、省、南通市政法工作會議和市委十三屆八次全會精神，認真落實省、市政法工作會議部署要求，緊緊圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,遏制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動王鮑高質量發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
長效機制建設工作由鎮(zhèn)掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據(jù)職責分工，分別負責各自長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制：
(一)組織領導方面。
1.建立健全組織推進機制，建立完善黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治辦牽頭協(xié)調、有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全督查督辦機制，推動掃黑除惡各項工作落地見效。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
1.建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(宣傳)。
責任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
4.建立健全考評獎懲機制，形成科學、合理、有效的掃黑除惡工作評價指標體系，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。
責任部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
5.建立健全責任查究機制，推動各村各部門各單位切實履行掃黑除惡政治責任。
責任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀委)、鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
6.建立健全工作保障機制，加強經費、技術、裝備保障，強化政法機關掃黑除惡專業(yè)隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護機制。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀委、組織)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(二)依法嚴懲方面。
1.建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，滾動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢，始終掌握工作主動權。
牽頭部門：鎮(zhèn)派出所。
責任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全打擊懲處機制，進一步規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質量、效率相統(tǒng)一。進一步規(guī)范律師依法辯護、代理涉黑涉惡案件工作。
責任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全打財斷血機制，進一步明確黑財認定標準，加強查封、扣押、凍結等工作，用好黑惡財產查控平臺，有效鏟除黑惡勢力再生基礎。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
4.建立健全辦案協(xié)作機制，完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，加強執(zhí)法環(huán)節(jié)銜接，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強工作合力。
責任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1.建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。
責任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀委)。
2.建立健全紀檢監(jiān)察機關和政法機關查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，進一步增強依紀依法打傘破網(wǎng)合力。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀委)、鎮(zhèn)政法辦。
責任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(四)綜合治理方面。
1.建立健全重點行業(yè)領域滾動排查整治和日常監(jiān)管機制,在抓好今年行業(yè)領域突出問題專項整治的基礎上(附《王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡重點行業(yè)領域專項整治任務清單》、進一步強化市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。
責任部門：鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會事務辦(民政)、鎮(zhèn)建設辦、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、市場監(jiān)督管理局轄區(qū)分局、鎮(zhèn)團委。
2.建立健全高危人群幫教管控機制，進一步強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作。
責任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全外來務工、無業(yè)人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。
責任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)團委。
4.健全民間矛盾糾紛調處化解機制，進一步擠壓黑惡勢力插手介入空間。
責任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)調解中心。
(五)基層組織建設方面。
1.建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。
責任部門：鎮(zhèn)黨政辦(組織)、鎮(zhèn)社會事務辦(民政)、鎮(zhèn)派出所。
2.建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系。
責任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)黨政辦(組織)、市委組織部、鎮(zhèn)社會事務辦(民政)、鎮(zhèn)司法所。
(一)細化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮(zhèn)方案要求，結合實際，制定子方案，明確長效機制建設目標任務、原則要求、重點任務。此項工作于2020年5月底前完成。
(二)精心組織實施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時間，摸清基層掃黑除惡工作實情，找準問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年9月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結集成。研究制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各村各部門各單位制定出臺的長效機制成果，形成“1+n”的全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制制度體系。此項工作于2020年12月底前完成。
(一)加強組織領導。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，堅持主要負責人親自抓，分管負責人直接抓,圍繞本方案提出的重點建設任務，結合工作實際,組織專門力量，精心組織、有序推進長效機制建設工作。
(二)注重改革創(chuàng)新。要在提煉固化現(xiàn)有經驗做法的同時，敢于實踐、大膽創(chuàng)新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。
(三)強化協(xié)作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、積極配合，合力推動各項建設任務落實。各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實，抓緊召集相關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進建設任務。鎮(zhèn)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請及時與鎮(zhèn)掃黑辦溝通協(xié)商。
1月3日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項斗爭長效常治機制部署會暨專項斗爭推進會，局掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位負責人參加會議。
會議學習了相關文件和會議精神，討論研究了《贛州市市場監(jiān)督管理局關于建立完善長效常治機制責任分工方案》，并就當前掃黑除惡專項斗爭重點工作和任務進行了具體安排部署。
會議指出。
2020年是掃黑除惡專項斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利之年，為推動市場監(jiān)管領域專項斗爭工作成果的順利轉化，要在強化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎上，進一步緊扣上級部署和科室職能，制定好實施方案，進一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機制。
會議強調。
掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強專項斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點，圍繞長效常治的目標制定完善切實可行的制度機制。三是高位調度，對照整改任務清單照單全收、全面配合、全面整改，切實將反饋問題歸零。
為深入推進掃黑除惡專項斗爭工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，結合我局實際，決定建立掃黑除惡專項斗爭工作督導檢查制度，每季度不定期的對各工商所掃黑除惡專項斗爭工作進行督查。
組長：
副組長：
成員：……。
1、圍繞掃黑除惡專項斗爭工作，對各項工作目標、任務、落實情況開展督促檢查。督導工作每季度不少于一次。督導內容主要是圍繞政治站位，重點督導貫徹落實上級決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動，重點督導發(fā)動群眾情況。圍繞綜合治理，重點督導對重點行業(yè)、重點領域加強日常監(jiān)管，開展專項整治情況。圍繞線索摸排，重點督導對“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責任落實，重點督導黨組落實掃黑除惡專項斗爭和禁毒主體責任和提供堅強組織保證情況。
2、全面了解工作進展情況，及時提出督查意見。督導組采取明察和暗訪相結合等形式進行督導檢查，通過聽取匯報、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進展情況，并及時提出意見和建議。
3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時總結、推廣優(yōu)秀工作經驗。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，有針對性的提出辦法和建議，將各所好的經驗做法進行梳理推廣。
4、及時反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導組要主動了解各所工作開展情況，及時進行溝通，協(xié)調解決存在的問題。
此次掃黑除惡專項斗爭工作，任務重、要求高，督導組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開展工作。
(一)要認真學習鉆研，增強工作的主動性。督導組要認真學習掌握掃黑除惡專項斗爭工作的各項規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標要求，做到各項工作進度心中有數(shù)。
(二)要深入調查研究，增強工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，形成指導工作的思路和對策，創(chuàng)造性的完成督導工作。
(三)要加強分類指導，增強工作的時效性。要根據(jù)不同領域加強基層工商所開展專項斗爭工作的目標要求，緊貼實際，分類指導，有針對性的開展工作。
(四)要加強溝通聯(lián)系，增強工作的協(xié)調性。要及時匯報地道檢查工作情況，重要情況隨時報，加強各所與全局工作的溝通協(xié)調，及時做好上級指示精神和要求的傳達貫徹。
(五)要做到廉潔自律，增強工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不增加基層工商所的負擔，樹立良好形象。
建立督導檢查制度是全局對深入開展掃黑除惡專項斗爭工作實施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項斗爭工作的有效措施和重要保障。督導檢查組要嚴格按照掃黑除惡專項斗爭工作的總體要求和目標任務，明確工作重點，把握方法步驟，，積極履行職責，高質量高效率的完成督導檢查工作。局屬各部門要積極配合督導組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。
為認真貫徹落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省、市工作要求，深入推進我縣教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，建立健全掃黑除惡長效機制，切實維護各學校、幼兒園安全穩(wěn)定，結合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政法工作會議和省、市、縣有關會議精神，落實縣掃黑除惡專項斗爭領導小組工作部署，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，堅持深挖根治，實現(xiàn)長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，為學生健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
（一）提高思想認識壓實工作責任。認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識專項斗爭的嚴峻性、復雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進一步提高政治站位，加強組織領導，壓實工作責任，主動對標對表，自覺擔當作為，從源頭上整治問題，推動教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭從深挖根治向長效常治邁進，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。
（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報告工作機制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡問題，特別是干擾教育教學秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會黑惡勢力；干擾各學校、幼兒園周邊環(huán)境，危害師生安全的社會不法人員；干擾教育項目建設，強攬工程、強裝強卸、強買強賣的黑惡勢力；各類校園貸、套路貸侵害師生問題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學校傷害師生的黑惡勢力等，進一步深入開展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內容及時報告有關部門，并積極配合做好打擊處置工作。重大問題線索同時報告縣教育局安監(jiān)科。
（三）協(xié)力處置打擊“校鬧”。認真貫徹教育部等五部門《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，努力完善學校安全事故預防與處理機制，依法依規(guī)打擊處置各類實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益的違法行為，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。加強與公安、檢察、法院、司法等部門的協(xié)調配合，健全工作協(xié)同機制，形成工作合力。配合公安機關及時制止“校鬧”行為，依法懲處“校鬧”人員，嚴厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。
（四）加強校園及周邊綜合治理。堅持系統(tǒng)思維，加強源頭治理，會同政法、公安機關加強各學校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開展安全風險研判排查，及時有效治理管控，切實凈化各學校、幼兒園周邊治安環(huán)境。針對校園周邊存在的突出治安問題，積極配合政法、公安、市場監(jiān)管等相關部門，聯(lián)合開展專項整治，重點加強對校園周邊賓館、出租屋、網(wǎng)吧、游戲廳等易涉黑涉惡重點部位和場所的清理整治，加強各類重點人員滾動排查，及時發(fā)現(xiàn)查處各類違法違規(guī)行為，有效落實管控措施，切實維護校園周邊治安秩序。
（五）完善學校風險防控體系。積極推動落實《全省加快推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案》《全市校園和校車安全專項整治實施方案》《市政府辦公室關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》《全縣校園和校車安全專項整治實施方案》，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)周界報警、視頻傳感系統(tǒng)、生物特征識別、異常行為分析等現(xiàn)代安防技術，加強校園智慧安防建設，實現(xiàn)對各學校、幼兒園及周邊區(qū)域各類治安要素和安全風險隱患的智慧動態(tài)感知、智能預警研判。提升校園安保隊伍整體素質，健全安全管理制度，切實提升安全防范能力。加強安全管理，強化巡邏防控，嚴格出入人員和車輛管控，全面提升安全風險防范能力。結合校園安全防范重點和安全事件發(fā)生的規(guī)律特點等因素，建立月度安全風險分級預警防控機制，努力實現(xiàn)對各類涉校涉生風險隱患全面排查、綜合研判、科學防范、源頭管控。
（六）強化學校安全教育宣傳。把提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，進一步增強安全教育的針對性和實效性。充分利用開學季、安全教育日、禁毒日、網(wǎng)絡安全宣傳周、法制宣傳日等時機，通過專題班會、校園網(wǎng)絡、知識競賽、微信微博等形式和途徑，積極開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學生防范能力。運用各類媒體采取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，充分展示黨中央“除惡務盡”的堅強決心，唱響掃黑除惡的“正氣歌”，營造良好的輿論氛圍。
（七）深入開展學生欺凌綜合治理。認真落實《阜寧縣中小學、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預防、處置學生欺凌的工作體制，以形成防治校園欺凌長效機制為目標，堅持教育為先，深入開展思想道德教育、法治教育，特別是防治學生欺凌專題教育。堅持預防為主，完善有關規(guī)章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，完善學生尋求幫助的維權渠道。堅持保護為要，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴。堅持法治為基，依法處置學生欺凌事件，按照寬嚴相濟的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。
（一）加強組織領導。各學校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，結合本校實際，細化工作方案，精心組織實施，同時配齊配強工作力量，確保專人負責掃黑除惡專項斗爭工作，積極推進長效機制建設工作。
（二）完善制度機制。要加強制度建設，結合本校實際，不斷健全完善安全管理制度和工作機制建設。強化與公安、司法等部門的協(xié)作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創(chuàng)新，構建完善校園安全防控體系。善于發(fā)現(xiàn)先進典型，總結推廣先進經驗、創(chuàng)新做法，推進基層基礎建設，進一步固化完善常態(tài)化工作機制。
（三）強化督導檢查。加大對各學校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實工作責任，整改問題隱患?？h局將不定期對各單位掃黑除惡工作開展情況進行監(jiān)督、檢查，并將掃黑除惡工作納入各學校、幼兒園平安校園建設考評和教育督導評估體系。對因工作不力導致發(fā)生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴格追究相關責任人員的責任。
民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?就是我們的奮斗目標”，而黑惡勢力的存在卻會使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經濟社會健康發(fā)展的毒瘤。所以需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想開展掃黑除惡專項斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實現(xiàn)質的提升。
中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，堅決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護傘”問題，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，有力打擊震懾黑惡勢力。
掃黑除惡要以人民為中心，堅決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢力。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權。要出重拳、下重手，用實際行動守護一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場人民戰(zhàn)爭。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場勝利，這需要強大的力量支持，人民群眾就是贏得這場斗爭的堅定力量。人民是力量的源泉，前進的不竭動力，蘊藏了無窮的智慧，要堅持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報監(jiān)督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾，構筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤，讓一切黑惡勢力無處遁形。
掃黑除惡要依法嚴懲、標本兼治，根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實推進，依法嚴懲黑惡團伙，深挖查處黑惡勢力的“保護傘”，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。
掃黑除惡要建立長效機制，徹底鏟除黑惡勢力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成人人參與的局面。對易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，相關監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，會同公安機關建立健全相關的機制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅持以人為本，加強宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢力犯罪的長效機制，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤。
1月3日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項斗爭長效常治機制部署會暨專項斗爭推進會，局掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位負責人參加會議。
會議學習了相關文件和會議精神，討論研究了《贛州市市場監(jiān)督管理局關于建立完善長效常治機制責任分工方案》，并就當前掃黑除惡專項斗爭重點工作和任務進行了具體安排部署。
會議指出。
2020年是掃黑除惡專項斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利之年，為推動市場監(jiān)管領域專項斗爭工作成果的順利轉化，要在強化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎上，進一步緊扣上級部署和科室職能，制定好實施方案，進一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機制。
會議強調。
掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強專項斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點，圍繞長效常治的目標制定完善切實可行的制度機制。三是高位調度，對照整改任務清單照單全收、全面配合、全面整改，切實將反饋問題歸零。
掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關部門堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推動區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質量發(fā)展走在前列、加快建設“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
長效機制建設工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位根據(jù)部門職責分工，分別負責本部門本系統(tǒng)長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制。
(一)組織領導方面。
1、建立健全組織推進機制，建立完善區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一領導、政法條線牽頭協(xié)調、有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系?！矩熑尾块T：區(qū)掃黑辦】。
2、建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。【牽頭部門：宣傳科，責任部門：領導小組各成員單位】。
3、建立健全考評獎懲機制，納入?yún)^(qū)平安建設(綜治)考核體系，依據(jù)工作內容編制考核細則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵?！矩熑尾块T：區(qū)掃黑辦】。
4、建立健全責任查究機制，推動各村(社區(qū))、相關部門切實履行掃黑除惡政治責任。【責任部門：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】。
5、建立健全工作保障機制，工作經費納入?yún)^(qū)財政預算，加強掃黑除惡專業(yè)隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職。責任部門：監(jiān)察室、組織科、財政所、派出所、司法所】。
(二)依法嚴懲方面。
1、建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，流動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢?！緺款^部門：派出所，責任部門：領導小組各成員單位】。
2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協(xié)調，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質量、效率相統(tǒng)一?！矩熑尾块T：派出所、司法所】。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息?！矩熑尾块T：監(jiān)察室】。
2、建立健全紀委監(jiān)察和政法機關查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，增強依法依紀打傘破網(wǎng)合力?！矩熑尾块T：監(jiān)察室、派出所、司法所】。
(四)綜合治理方面。
1、建立健全重點行業(yè)領域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發(fā)展做大。【責任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農業(yè)科、三產服務科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】。
2、建立健全重點行業(yè)領域日常監(jiān)管機制，強化市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。【責任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農業(yè)科、三產服務科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】。
3、建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩熑尾块T：派出所、司法所、綜治辦】。
4、建立健全外來務工、無業(yè)人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用?！救尾块T：派出所、司法所、綜治辦、國際學校、黃塍中心初中】。
5、建立健全民間矛盾糾紛調處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間?！矩熑尾块T：綜治辦、司法所】。
(五)基層組織建設方面。
1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。【責任部門：組織科、民政科、派出所】。
2、建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系。【責任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】。
(一)、總結梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發(fā)，全面總結掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經驗和做法，針對行業(yè)監(jiān)管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結，梳理出需要建立健全的相關制度機制。2020年5月31日前完成。
(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結抓實施。對擬制定的相關制度機制廣泛征求社會公眾和相關部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+n”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發(fā)布實施。此項工作于2020年12月底前完成。
(一)深化認識，加強組織領導。各成員單位要充分認識長效機制建設工作的重大政治意義、現(xiàn)實意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設任務，結合各自承擔的職責任務和本部門本系統(tǒng)工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設工作扎實推進。
(二)注重創(chuàng)新，提高工作質效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經驗做法的同時，調動發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創(chuàng)新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。
(三)明確責任，強化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、主動配合，合力推動各項建設任務落實，各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實，抓緊召集相關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統(tǒng)建設任務，并按照工作階段時間節(jié)點及時向區(qū)掃黑辦報送相關工作進展，確保工作穩(wěn)步推進。區(qū)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀工委將按照相關規(guī)定追究責任。
2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的實現(xiàn)之年，是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭工作部署，經局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點。
深化對習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認識，持續(xù)學習貫徹上級有關會議精神，堅決防止“過關”思想、自滿和厭戰(zhàn)情緒，以更高的政治站位、更強的政治定力推動專項斗爭。堅持以上率下推動完善掃黑除惡專項斗爭主題責任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實專項斗爭政治責任，特別是主要負責同志“第一責任人”責任，依法打擊操控文化旅游市場黑惡勢力，維護良好營商、投資環(huán)境，堅決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。
(一)緊盯重點行業(yè)，嚴厲打擊各類違法行為。
文化旅游市場綜合執(zhí)法隊要嚴格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項斗爭工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門開展文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭。堅持日常檢查和隨機抽查相結合，主動承擔好在文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化監(jiān)管，全面清查文化旅游領域內操縱、經營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;旅游行業(yè)出現(xiàn)的黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等違法行為，在旅游景區(qū)、旅游飯店、游客服務中心等游客密集場所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實維護旋游市場經營秩序和游客合法權益。娛樂、演出、網(wǎng)吧等欺行霸市、充當保護傘等違法違規(guī)經營行為。
(二)緊盯打傘破網(wǎng)，推動深挖徹查。
堅持2020年“大傘破網(wǎng)”力度不減，文化旅游市場綜合執(zhí)法隊要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，加強對監(jiān)督檢查，及時掌握轄區(qū)內文化旅游領域的情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)查處。加強與公安等部門協(xié)調合作，深挖文化旅游領域欺行霸市等違法行為的保護傘和關系網(wǎng)，打擊其利益關系鏈條，形成一級抓一級的工作機制，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游領域監(jiān)管體系。
(三)緊盯線索核查，提高質量和效率。
全面梳理中央督導組交辦的重點案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報平臺下發(fā)、中央部委督轉、自行摸排、受理群眾舉報、成員單位移交線索情況，對于檢查發(fā)現(xiàn)的文化旅游領域涉黑涉惡線索要及時向公安等相關部門通報，對文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”等問題線索及時移交司法機關處理，提高質量和效率。
(四)強化宣傳引導，營造良好氛圍。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時宣傳報道文化旅游領域掃黑除惡專項工作開展情況。結合自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的有關“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節(jié)目，引導人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識，激發(fā)全社會積極參與支持“掃黑除惡”專項斗爭的積極性。
梳理提煉專項斗爭中成熟的經驗做法，轉化為操作性強的制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設的長效機制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系，組織開展掃黑除惡專項斗爭(群眾安全感)民意調查。同時，明確責任、完善制度，號召廣大人民群眾積極通過“12318”全國文化市場、“12301”全國旅游市場舉報電話，檢舉揭發(fā)盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領域行業(yè)欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業(yè)秩序，黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等等違法違規(guī)經營行為，獲取案件線索，推進推動掃黑除惡工作常態(tài)化。
為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結合自身工作實際，加強領導，創(chuàng)新載體強化督導，建立健全了科學有效的掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內在動力，切實維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機制工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，把掃黑除惡與法治建設、平安建設和美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
根據(jù)趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。
（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個村要時刻對本村所有領域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經濟案件等涉及人員重點關注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀委要對群眾舉報、村中上報線索對有關涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段動員全鎮(zhèn)力量，結合基礎大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細查，做好檢舉揭發(fā)人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀審查力度。鎮(zhèn)紀委要立足監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的職責定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀審查重點，對掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質惡劣、情節(jié)嚴重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀檢監(jiān)察機關直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內部人員與黑惡勢力互相勾結、通風報信、充當“保護傘”。鎮(zhèn)紀委要堅持懲前毖后治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加加強日常監(jiān)督執(zhí)紀，認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。
（三）切實加強基層組織建設。把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，切實抓好基層黨組織建設、基層政權建設、民主法治建設，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎上，針對癥結，加強監(jiān)督，對出現(xiàn)村黨組織書記政治素質差、領導能力弱、面對至風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優(yōu)配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀依法嚴肅處理。嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢。完善村黨組織領導下的村民治機制，發(fā)揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。
（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)重點領域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領導。
1．完善領導體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統(tǒng)籌推進沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭。領導小組下設辦公室，負責日常組織協(xié)調工作。要進一步充實紀委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網(wǎng)格化服務管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人。
2．強化督導檢查和責任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導檢查相結合，加大督導檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀委、基層辦依規(guī)依紀嚴肅追究第一責任人及其他相關責任人責任。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。
為認真貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業(yè)重點領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,結合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點領域掃黑除惡專項斗爭打、治、建長效機制及有關事項通知如下。
各地各單位要強化思想認識，提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，充分認識衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領導和責任科室，分管領導在會前要提議題，推進過程中要有督導，責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領導小組要經常性地開展工作，多總結反思，查找問題，針對問題建立臺賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶余飯后聚焦點、文化活動場所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展征文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結經驗，向本級政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平臺和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發(fā)動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調研長效機制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機制。重點加強對“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫(yī)療糾紛，預防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動加強與轄區(qū)內公安機關信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動找線索”，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業(yè)主管部門協(xié)作力度，及時移交線索。
檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現(xiàn)象，強化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計生委每季度檢查督導一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計生委每月檢查督導一次;對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對于問題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領導責任制有關規(guī)定,對相關地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,于10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業(yè)主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業(yè)主管部門報送。對于已經整改完畢的問題和制定的有關制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關問題死灰復燃和制度機制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把開展掃黑除惡專項斗爭以來加強重點領域專項整治,健全長效機制等情況于10月11日前匯總,報送市衛(wèi)生計生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要上報上月相關情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作，堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項斗爭水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領導和分管領導,要親力親為,經常過問,加強調研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領域問題治理和健全長效機制作為提高社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。
x掃黑除惡專項斗爭工作實施方案為切實做好掃黑除惡專項斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項斗爭督導工作實施方案》有關要求，特制定本實施方案。
一、領導小組為切實加強掃黑除惡專項斗爭的組織領導，成立xx掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責專項斗爭的組織、協(xié)調、督導，研究解決專項斗爭中的重大問題。領導小組組成人員如下：
組長：xx副組長：xx成員：xx各部門主要負責人二、工作任務1.重點學習，提高專項斗爭工作認識。認真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會議精神，落實xx掃黑除惡專項斗爭工作推進會各項要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項斗爭專題學習，進一步提高政治站位，自覺把接受督導作為踐行“四個意識”和“兩個維護”的重要檢驗、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實踐、作為補齊xx掃黑除惡短板、進一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機遇。
2.深入宣傳，知曉專項斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項斗爭專欄，在xx院內醒目位置懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳標語，充分運用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，將掃黑除惡專項斗爭工作應知應會編印成冊發(fā)放至xx所有干部職工，加強正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項斗爭工作相關知識與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。
3.查漏補缺，建立健全工作臺賬。結合xx及周邊專項整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。
4.健全機制，層層落實工作職責。深化xx及周邊整治工作，完善應急處突預案，加強防暴演練。針對xx工作實際，建立防范黑惡勢力染指普通話水平測試的長效機制。對照上級要求，細化工作任務清單，逐項細化分解，逐項明確措施，逐項責任到人，層層傳導壓力，確保協(xié)調高效，確保工作實效。
三、工作步驟1.動員部署根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專項斗爭督導工作方案，迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭工作進行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開展掃黑除惡專項斗爭主題黨日活動，觀看視頻資料，發(fā)放學習資料，動員xx干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.全面自。
長效機制方案篇二
“郴州市委市政府黨政主要領導非常注重從制度層面，從長遠考量謀劃掃黑除惡工作?！睋?jù)郴州市委常委、政法委書記袁衛(wèi)祥介紹，郴州市委書記易鵬飛、市長劉志仁高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，多次召開會議，研究部署長效機制建設工作。
“要從預防、發(fā)現(xiàn)、查處、追責四個環(huán)節(jié)著手，在建立健全掃黑除惡長效機制上下功夫，梳理提煉行之有效的經驗做法，轉化為制度、規(guī)范。”5月29日，易鵬飛在主持召開郴州市掃黑除惡專項斗爭推進會時，對掃黑除惡機制建設工作明確要求。
“要堅持標本兼治，既解決當下，又著眼長效?！痹?月9日的郴州市掃黑除惡百日攻堅戰(zhàn)調度會上，劉志仁如此強調。
據(jù)統(tǒng)計，去年11月1日來，易鵬飛先后5次主持召開市委常委會議研究部署掃黑除惡及政法工作；劉志仁先后主持召開3次政府常務會議，2次政府黨組會議研究部署掃黑除惡工作。此外，易鵬飛、劉志仁還多次就掃黑除惡工作作出批示。
3月5日上午、3月6日下午，袁衛(wèi)祥主持召開涉黑涉惡大案要案和打財斷血專項攻堅行動談心談話活動，逐一與各縣市區(qū)和市公安局有關領導談心談話，有針對性地找差距，加壓力，提出工作要求。
“郴州市掃黑除惡專項斗爭領導小組高度重視長效機制建設，精心組織，超前謀劃，統(tǒng)籌推進，制定出臺了一批制度機制。”據(jù)郴州市委政法委副書記唐山原介紹，郴州市委市政府高度重視掃黑除惡長效機制建設，市掃黑除惡專項斗爭領導小組注重頂層設計，加強統(tǒng)籌推進，各級各部門立足實際，認真研究，貫徹落實長效機制建設工作要求。目前，已經建立長效機制130項，正在制定、擬出臺長效機制39項。
中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋會議后，郴州堅持問題導向，做到立行立改，全面落實督導反饋意見，全面整改督導反饋問題。5月19日來，整改工作取得了明顯成效，群眾舉報線索基本辦結，案件清結進入快車道，案件存量大幅度減少，行業(yè)整治縱深推進，再次開展地毯式的黃賭毒違法犯罪專項整治行動，社會治安秩序煥然一新。
為推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，郴州市紀委市監(jiān)委主動融入大局，堅守職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，打掉了一批黑惡勢力的“保護傘”。截至今年6月底，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索722條，立案127人，處分157人，移送司法機關21人，發(fā)送監(jiān)察建議書等“兩書一函”25份。
長效機制方案篇三
為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結合自身工作實際，加強領導，創(chuàng)新載體強化督導，建立健全了科學有效的掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內在動力，切實維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機制工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，把掃黑除惡與法治建設、平安建設和美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
根據(jù)趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。
（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個村要時刻對本村所有領域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經濟案件等涉及人員重點關注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀委要對群眾舉報、村中上報線索對有關涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段動員全鎮(zhèn)力量，結合基礎大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細查，做好檢舉揭發(fā)人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀審查力度。鎮(zhèn)紀委要立足監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的職責定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀審查重點，對掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質惡劣、情節(jié)嚴重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀檢監(jiān)察機關直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內部人員與黑惡勢力互相勾結、通風報信、充當“保護傘”。鎮(zhèn)紀委要堅持懲前毖后治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加加強日常監(jiān)督執(zhí)紀，認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。
（三）切實加強基層組織建設。把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，切實抓好基層黨組織建設、基層政權建設、民主法治建設，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎上，針對癥結，加強監(jiān)督，對出現(xiàn)村黨組織書記政治素質差、領導能力弱、面對至風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優(yōu)配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀依法嚴肅處理。嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢。完善村黨組織領導下的村民治機制，發(fā)揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。
（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)重點領域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領導。
1．完善領導體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統(tǒng)籌推進沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭。領導小組下設辦公室，負責日常組織協(xié)調工作。要進一步充實紀委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網(wǎng)格化服務管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人。
2．強化督導檢查和責任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導檢查相結合，加大督導檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀委、基層辦依規(guī)依紀嚴肅追究第一責任人及其他相關責任人責任。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。
長效機制方案篇四
中央和全省農村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，我市圍繞農村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農村人居環(huán)境整治提升成果，促進農村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現(xiàn)就深入推進農村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。
1．推進農村住房和美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級。
（1）全面強化規(guī)劃引領。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農房建設計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局）。
（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設?？茖W謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農業(yè)農村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展與農村人居環(huán)境整治提升有機結合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局）。
（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農業(yè)農村局）。
2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面。
（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉運點，確保農村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（7）加強農業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經實施的市區(qū)糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網(wǎng)點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。（責任部門：市農業(yè)農村局、市供銷社）。
（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監(jiān)管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環(huán)境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效。
（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網(wǎng)格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）。
（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進農村地區(qū)飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區(qū)5g基站建設，不斷提高5g基站在農村地區(qū)重點區(qū)域布設密度。高質量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局）。
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進農村管網(wǎng)建設。加大農村偏遠地區(qū)管網(wǎng)設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進農村燃氣管網(wǎng)配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
1．有標準。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，大力推進農房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業(yè)生產廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網(wǎng)格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環(huán)境長效管護所需經費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農村人居環(huán)境整治長效管護經費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經費，確保?？顚Ｓ谩９膭钷r村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效。
1．開展“美麗+”系列活動。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查。
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環(huán)境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據(jù)本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報。
深化農村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領導對鎮(zhèn)街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據(jù)季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門高質量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領，有效發(fā)揮輿論導向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環(huán)境全域提升。
長效機制方案篇五
為深入貫徹落實中央宣傳部、中央文明辦《關于新時代文明實踐志愿服務機制建設的實施方案》(文明辦〔2018〕17號)和《xx縣新時代文明實踐志愿服務機制建設實施方案》(x文明辦〔20xx〕x號)文件精神，加強新時代文明實踐志愿服務機制建設，推動全鎮(zhèn)文明實踐志愿服務制度化、常態(tài)化，現(xiàn)制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央關于新時代文明實踐中心建設的總體部署和要求，堅持志愿者作為主體力量、志愿服務作為基本形式，以工作體系建設為基礎、以隊伍建設為重點、以項目建設為關鍵，整合各種資源、改進工作方式、創(chuàng)新服務模式，著力構建服務優(yōu)質、運轉高效的志愿服務機制，切實解決文明實踐誰來做、做什么、怎樣做的問題，真正打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。
(一)構建協(xié)調聯(lián)動工作體系。
建立新時代文明實踐所統(tǒng)籌規(guī)劃、志愿服務促進中心組織實施、志愿服務隊伍各展所長、志愿服務站點承接落地的志愿服務工作體系。
1、把準志愿服務的工作導向。要深入落實黨中央和省市縣委關于新時代文明實踐中心建設的部署和要求，堅持志愿者是新時代文明實踐的主體力量、志愿服務是新時代文明實踐的基本形式，把推動新時代文明實踐所、站建設作為志愿服務工作的重中之重，將更多的志愿服務力量和資源向新時代文明實踐匯集，用志愿服務宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾，積極探索文明實踐志愿服務的有效途徑。
2、建立協(xié)同高效的工作機制。鞏固鎮(zhèn)級志愿服務促進實踐所建設，用好“xx新時代”智慧平臺，負責做好志愿者登記、注冊、培訓等工作，統(tǒng)籌安排工作任務、調配資源、制定服務項目清單，組織協(xié)調各類志愿服務隊伍全鎮(zhèn)域開展志愿服務工作。鎮(zhèn)新時代文明實踐所、村(街道)新時代文明實踐站要安排專人負責協(xié)調推動本區(qū)域志愿服務工作，及時分析匯總群眾需求信息、制定工作計劃，確保區(qū)域內志愿服務組織和志愿者與文明實踐所、站無縫對接，及時派單、接單，經常進村入戶，精準開展志愿服務活動。
3、搭建覆蓋廣泛的服務站點。各級文明實踐所、站要強化自身服務功能，經常舉辦群眾性志愿服務活動，打造宣傳科學理論、培育文明新風的“紅色殿堂”，打造開展文明實踐、服務基層群眾的重要陣地。圍繞所、站，依托現(xiàn)有陣地資源，在居民聚焦區(qū)、公共服務設施、窗口單位及其他重點公共場所，廣泛設立有人員、有項目、有管理的志愿服務站點，構建點多面廣、功能完備的“15分鐘服務圈”，讓有時間做志愿者、有需求找志愿者成為現(xiàn)實。
(二)建設黨群攜手服務隊伍。
以黨員干部為核心、以基層群眾為主體，廣泛發(fā)動各方面人員參與，建設數(shù)量充足、構成多元、扎根鄉(xiāng)土、富有活力的志愿服務隊伍，為推進新時代文明實踐提供源源不斷的志愿服務力量。
1、做實建強志愿服務總隊。鎮(zhèn)黨委、政府明確主要負責同志擔任支隊長，帶領各村(街道)“一把手”履職盡責，提高志愿服務的組織化程度。鎮(zhèn)直有關單位結合工作實際，組建本部門、本單位的志愿服務隊伍，統(tǒng)一歸屬志愿服務支隊，面向全鎮(zhèn)開展文明實踐志愿服務。根據(jù)文明實踐工作內容和任務，鎮(zhèn)志愿服務支隊按照“8+n”模式配置11支志愿服務分隊，“8”即理論政策宣講、文化文藝服務、助學支教、醫(yī)療健身、科學普及、法律服務、衛(wèi)生環(huán)保、
扶貧。
幫困8類常備隊伍，“n”即紅基因傳承、好家風培育、講文明勸導3支xx特色優(yōu)勢隊伍。要發(fā)揮黨員干部示范帶動作用，各級領導干部要帶頭做志愿者，力爭全鎮(zhèn)在職黨員文明實踐志愿服務活動率參與率達到80%、人均每年參與志愿服務時間不少于20小時。
2、充實群眾身邊的志愿服務隊伍。各村(街道)、鎮(zhèn)直單位要注重發(fā)揮本地鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員、群眾性活動帶頭人的作用，根據(jù)實際條件組建和充實志愿服務隊伍，結合生產生活實際，開展群眾樂于參與、便于參與的志愿服務活動。倡導企業(yè)積極履行社會責任，以項目資助、結對幫扶、技術援助、市場對接等方式參與志愿服務。倡導全民志愿、全域志愿，動員群眾自我服務、自我提高，努力使基層群眾參與文明實踐志愿服務的人數(shù)達到全鎮(zhèn)常住人口的13%。
3、用好重點領域志愿服務力量。積極爭取中央和省市縣有關部門和單位“新時代宣講師”計劃支持，引進青年、巾幗和文化、文藝、科技、醫(yī)療、環(huán)保司法等重點領域志愿者力量，積極投入全鎮(zhèn)新時代文明實踐活動，推動新時代文明實踐深入人心、落地生根。
4、發(fā)展專業(yè)志愿者隊伍。鼓勵更多具有專業(yè)知識、專業(yè)技能的志愿者和志愿服務組織，利用自身特長和優(yōu)勢，為群眾提供專業(yè)、優(yōu)質服務。孵化和培育本地志愿服務組織，積極引進各地優(yōu)秀志愿服務組織，注重培養(yǎng)志愿者帶頭人、志愿服務組織管理人才和項目運營人才，在項目開發(fā)、服務合作和公共資源、場地、資金等方面有針對性地給予扶持，幫助他們更好地承接服務項目，有效開展專業(yè)服務。
(三)打造接地聚氣服務項目。
堅持目標導向、需求導向、效果導向，圍繞黨委政府中心工作，聚焦群眾所思所盼，加強項目策劃、設計和組織，明確服務對象、服務內容、服務要求，以面對面、心貼心的志愿服務，讓廣大群眾得到實惠，感受到黨的聲音就在身邊、黨的溫暖就在身邊、美好生活就在身邊。
1、精準設計項目。深入把握新時代文明實踐的目標任務，準確把握群眾需求動態(tài)，精心策劃貼近百姓、貼近生活的志愿服務項目，持續(xù)不斷推出項目清單。著眼凝聚群眾、引導群眾，圍繞學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風，制定具有引領作用、需要統(tǒng)一組織開展的主題志愿服務項目。著眼滿足廣大群眾普遍、共性的現(xiàn)實需求，圍繞教育、文化、科技、醫(yī)療、法律、健身等與群眾生產生活密切相關的問題，設計普惠性志愿服務項目。著眼滿足群眾個性化、差異化需求，聚焦空巢老人、留守兒童以及特困群體，定制內容各異、需要專門配送的特惠性志愿服務項目。推動文明實踐活動項目化，轉變活動方式、增強服務功能、形成穩(wěn)定團隊，真正以志愿者身份、志愿服務方式開展活動，打造成主題突出、特色鮮明、高質量的志愿服務項目，做到可重復、能持續(xù)、見實效。
2、完善項目流程。按照“成立項目—招募志愿者—實施項目—評估效果—優(yōu)化項目”的流程，對志愿服務項目實施閉環(huán)管理。服務項目制定后，及時發(fā)布、推介，堅持因事找人，依托項目吸收招募志愿者和志愿服務組織。嚴格按照項目的目標、要求和進度，認真組織實施，做好預算執(zhí)行，實現(xiàn)項目可評估、可考核。建立項目效果反饋機制，通過問卷調查、事后回訪等征求群眾意見建議，不斷完善項目內容、改進實施方法。
3、豐富服務方式。根據(jù)不同項目內容，采取不同服務方式。開展集中服務，圍繞重要主題，利用節(jié)慶、節(jié)日等重要時間節(jié)點，集中組織內容豐富、形式多樣的文明實踐志愿服務活動。開展站點服務，針對群眾日常需求，依托普遍設立的學雷鋒志愿服務站，進行經常性志愿服務。開展結對服務，采取“一對一”“多對一”等形式，由志愿者或志愿服務組織對困難家庭、困難群眾進行幫扶。開展點單配送服務，實行“群眾點單—中心派單—志愿者接單—群眾評單”的服務模式，為群眾提供有針對性的服務。
4、突出思想內涵。寓宣傳教育于志愿服務之中，見人見事見精神，讓人們在服務他人、奉獻社會中升華境界、實現(xiàn)價值。體現(xiàn)群眾的利益關切，增強活動項目的開放性、吸引力，讓群眾有參與其中的體驗感、樂在其中的幸福感、受惠其中的獲得感。鞏固提升有需求、有成效、有生命力的項目，培育志愿服務品牌，使之惠及更多群眾。
(四)推動文明實踐提質增效。
適應新時代文明實踐發(fā)展要求，遵循志愿服務工作內在規(guī)律，運用新技術、新手段，提高志愿者素質能力，激發(fā)志愿服務內生動力，不斷提升志愿服務規(guī)范化、專業(yè)化、科學化水平。
1、加強交流培訓。堅持先培訓再上崗，幫助新招募的志愿者把握新時代文明實踐的重大意義、基本目標和深刻內涵，了解項目任務和要求，掌握服務技能和方法，把基礎知識培訓與專業(yè)技能培訓結合起來。加強文明實踐志愿服務理論與實踐問題研討，開展文明實踐志愿服務工作交流，組織實地考察、成果展示、項目大賽等，推廣成功經驗和做法。
2、用好信息平臺。建好用好“互聯(lián)網(wǎng)+新時代文明實踐”和“xx新時代”app志愿服務信息平臺，實現(xiàn)線上線下同頻共振、各類資源有效配置，促進志愿服務工作及時、便捷、高效開展。通過網(wǎng)上平臺動態(tài)發(fā)布供需信息，公示志愿服務項目和活動安排，提供點單、派單、接單、評單等一整套志愿服務信息化流程，方便群眾及時查詢、預約、提出個性需求，實現(xiàn)供需雙方“零距離”互動、精準化對接。對文明實踐志愿服務工作進行在線管理、考核考評，拓展志愿者招募渠道，實行網(wǎng)上登記注冊，實時統(tǒng)計點單內容、服務記錄、效果評價等數(shù)據(jù)，準確分析群眾需求變化、志愿團隊差異、項目實施狀況，及時調整工作部署、調配資源力量。
3、做好嘉許激勵。結合本地實際，建立完善以志愿服務時長為基礎、服務評價為補充的志愿服務評價體系，村級可結合振風超市和“紅黑榜”評選，制定以精神獎勵為主的褒獎措施，采取激勵和回饋辦法，給予志愿者星級評定、積分兌換、免費保險、優(yōu)惠公共服務等禮遇辦法，積極探索將文明實踐志愿服務納入個人誠信體系建設的具體措施。大力宣傳表彰優(yōu)秀志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者，培育志愿文化，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神，推動形成我為人人、人人為我的良好風尚。
4、提供經費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要統(tǒng)籌文明實踐工作的基本經費，為志愿服務活動開展、項目實施、業(yè)務培訓、站點建設和志愿者保險、交通等提供所需經費。各村(街道)、鎮(zhèn)直單位為本村、本單位開展文明實踐志愿服務工作提供必要經費、資源和條件。落實政府購買服務相關規(guī)定，支持志愿服務組織承接。
扶貧。
濟困扶老救孤恤病助殘救災助學助醫(yī)等領域公共服務。探索設立文明實踐志愿服務專項基金，拓寬社會募資渠道，鼓勵個人企業(yè)等進行捐助。個人和企業(yè)捐款，根據(jù)相關法律規(guī)定享受免稅或優(yōu)惠政策。
(一)高度重視。
志愿服務是新時代文明實踐的基本形式，各級黨組織要把新時代文明實踐志愿服務納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，積極整合各類資源、調動各方力量，加強組織動員、政策支持、督促落實，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政各部門盡職盡責、社會各方面共同支持參與的工作格局，積極推動新時代文明實踐落地生根、開花結果。
(二)深入推進。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)指導站、村工作站的協(xié)調推動作用，管理好、服務好各級志愿服務隊伍，統(tǒng)籌推動各級志愿服務活動開展。充分發(fā)揮好黨員干部示范引領作用，吸引更多的社會志愿者參與文明實踐，激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導人們發(fā)揮專長、自覺實踐，形成人人參與、人人服務、人人受益的生動局面。
(三)務求實效。
新時代文明實踐志愿服務要精準對接群眾需求。堅決杜絕形式主義、官僚主義，突出實、力戒虛，防止簡單翻牌子、掛名字，做表面文章、搞花架子。要堅持綿綿用力、久久為功，防止活動扎堆、人員扎堆，不搞“一窩蜂”“大呼隆”，確保志愿服務工作不斷線、長流水。
(四)嚴格考評。
全鎮(zhèn)新時代文明實踐志愿服務工作開展情況，納入各村(街道)、鎮(zhèn)直單位主要負責人實績考核，納入鎮(zhèn)季度重點工作文明創(chuàng)建常態(tài)長效管理工作考核，推動全鎮(zhèn)文明實踐志愿服務不斷步入規(guī)范化、制度化、科學化發(fā)展軌道。
長效機制方案篇六
“桂陽縣委、縣政府領導以高站位把好掃黑除惡專項工作方向盤、用好指揮棒、強化組合拳的同時，全力履職盡職，把自己當成一線戰(zhàn)斗員，投身戰(zhàn)斗實際?！惫痍柨h委常委政法委書記胡永華告訴記者，縣委書記彭生智親自包案督戰(zhàn)“1.08”涉黑專案收網(wǎng)，但凡組織全縣性會議逢會必講，實現(xiàn)了調度日常?？h委副書記、縣長朱陽輝經常性召開政府常務會研究部署，深入一線調研督戰(zhàn)，包案督辦“2.24”涉惡犯罪集團專案。
桂陽縣政法部門更是積極充當掃黑除惡主力軍，日夜鏖戰(zhàn)，以實際行動彰顯“掃黑人”的英雄本色。專項斗爭開展以來，胡永華經常組織專案組成員召開專案推進研討會。因涉黑專案涉案人員多，案情復雜，研討耗時長，胡永華多次放棄午休時間，組織公檢法“三長”及辦案專班人員在會議室簡單吃盒飯后繼續(xù)會議研討。020年3月，為將“1.08”專案一號嫌疑對象抓捕歸案，桂陽縣副縣長、公安局長唐朝銘日夜與專案組骨干成員研討抓捕方案，坐鎮(zhèn)指揮確保抓捕工作萬無一失。刑偵大隊大隊長羅經亮以辦公室為家，連續(xù)鏖戰(zhàn)4個晝夜，最終成功摸清一號嫌疑對象的藏身之所，并組織人員將其抓捕歸案，確保了該專案成功收網(wǎng)。為避免因個人原因影響專案辦理進程，“2.24”專案組成員鄧佑龍多次“爽約”婚紗拍照事宜，致使婚期延遲，至今未舉辦婚禮。
組織保障上出“實”招、線索摸排上出“新”招、打財斷血上出“絕”招、打傘破網(wǎng)上出“狠”招、強力推動上出“硬”招，強勢攻堅，成功收網(wǎng)包括“1.08”涉黑社會性質組織、“2.24”涉惡犯罪集團在內的黑惡團伙14個，桂陽縣僅用兩個多月時間就實現(xiàn)專項攻堅的后發(fā)趕超，并成功逆襲躍升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新區(qū)黨工委書記、蘇仙區(qū)委書記馮海燕掛帥“7.17”與“4.07”涉黑專案，并深入到庭審現(xiàn)場、專案組、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調研指導掃黑除惡工作，定期聽取區(qū)掃黑辦等有關部門工作匯報。
目前已審結的“7.17”涉黑專案，80后譚某以牢朋獄友關系為紐帶，糾集多人在郴州市城區(qū)為非作惡，有組織地實施故意傷害、搶劫、非法拘禁等數(shù)十次嚴重暴力或者軟暴力違法犯罪活動；通過開設賭場、高利放貸、非法收債、炒作網(wǎng)絡虛擬貨幣等手段，大肆牟取非法經濟利益，聚斂錢財不斷壯大組織，逐步發(fā)展成為人數(shù)較多、組織成員基本固定、內部管控嚴密的黑社會性質組織。
譚某此前犯過罪，有著很強的法律規(guī)避意識；母親是注冊會計師，相關資金去向很難查到。針對該案犯罪事實龐雜，涉案人員、涉及罪名眾多等特點，蘇仙區(qū)委常委、政法委書記彭雄專門調度，公安、檢察、法院系統(tǒng)的成員，加班加點，牢牢把握案件的重點、難點、辯點和主線；審理期間，區(qū)法院院長黃建高與辦案人員一道在賓館住了半個月，經常研討案情至深夜。
庭審時，馮海燕書記親臨現(xiàn)場觀摩庭審，檢察長胡永慶擔任公訴人并宣讀起訴書，指控犯罪事實，一站就是兩個多小時；黃建高親自擔任審判長，以標準的坐姿，高度緊張的狀態(tài)，連續(xù)進行了四天半的庭審。
“7.17”涉黑案最終當庭宣判，主犯譚某當庭認罪，嚎啕大哭。他在最后陳述時懺悔道：“習主席主政后，我們絕不能再有打擦邊球的想法、絕不能再有走捷徑的想法、絕不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段殘忍，肆無忌憚，影響極其惡劣，嚴重破壞了郴州的治安和經濟秩序。”蘇仙區(qū)政協(xié)委員李玲表示，7.17案件的迅速辦結，讓犯罪分子得到了應有的處罰，大快人心。蘇仙區(qū)公檢法功不可沒，是他們?yōu)槌恢莸陌l(fā)展和人民幸福生活保駕護航。
“郴州各地各級政法部門始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，認真組織開展涉黑涉惡大案要案和打財斷血專項攻堅行動，高位推動掃黑除惡百日攻堅戰(zhàn)，強力推進線索清倉、逃犯清零、案件清結、黑財清底行動。”據(jù)袁衛(wèi)祥介紹，專項斗爭以來至今年6月30日，郴州全市共偵辦涉黑涉惡團伙案件161個，在全省排第2名；查封扣押凍結涉案資產11億零188萬元，在全省排第5名；破獲刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起訴涉黑涉惡案件183件686人，一審判決146件570人，二審判決60件306人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索722條，立案127起，處理157人（其中黨紀政務處分98人，采取組織措施59人），移送司法機關21人，移送人數(shù)在全省排第2名，確保了全市社會安全和諧穩(wěn)定。
長效機制方案篇七
立德樹人是教育的根本任務。教師的思想政治素質和道德情操直接影響大學生世界觀、人生觀、價值觀的養(yǎng)成，決定人才培養(yǎng)的質量，關系國家和民族的未來。為深入貫徹落實習近平總書記教師節(jié)重要講話精神，積極構建師德建設長效機制，全面提升教師職業(yè)道德水準，根據(jù)《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，結合學校實際，制定本實施方案。
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》為準則，積極引導我校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師。
堅持價值引領原則，以社會主義核心價值觀為我校教師崇德修身的基本遵循，促進教師帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持師德為上原則，以立德樹人為出發(fā)點和立足點，密切聯(lián)系實際，增強師德建設的針對性和貼近性，培育教師高尚道德情操。堅持以人為本原則，以落實教師主體地位為契機，關注教師發(fā)展訴求和價值愿望，解決實際問題，激發(fā)教師的責任感和使命感。堅持改革創(chuàng)新原則，以創(chuàng)新教師喜聞樂見的工作方式方法為抓手，順應新時期師德建設的規(guī)律特點，增強師德建設的實效。
努力構建學校黨委統(tǒng)一領導，校院兩級分工負責，以教師為主體自覺遵循，多機制并舉、全方位踐行的師德建設長效機制，著力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。
充分尊重教師主體地位，注重宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，教育、宣傳、考核、監(jiān)督和獎懲相結合，引導教師自尊自律自強，做學生敬仰愛戴的品行之師、學問之師。
積極把“四有”要求貫穿于教書育人全過程，滲透到教學實踐各環(huán)節(jié)，以師德專題教育和專項行動持續(xù)推進師德建設工作，定位高起點，找準切入點，明確側重點，加強著力點，不斷總結經驗，創(chuàng)新工作方法，努力爭取實效，堅持常抓不懈，奮力開創(chuàng)契合實際、具有鮮明特色的師德建設新局面。
(一)健全師德建設領導體制和工作機制。明確學校作為師德建設的責任主體，黨政主要負責人是師德建設的第一責任人。健全學校黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、學院具體落實、教師自我約束的領導體制和工作機制，形成全校上下師德建設的合力。
成立蘭州大學師德建設委員會，下設師德建設委員會辦公室(簡稱師德辦)，掛靠在宣傳部。主要職責是在學校黨委的領導下，分解師德建設任務，組織協(xié)調相關部門和單位，開展師德建設的宣傳、教育、獎勵、考核、監(jiān)督和處理等牽頭抓總工作。各學院、研究院成立基層單位師德建設委員會，在基層黨委領導下根據(jù)學校師德建設的工作目標和任務開展具體工作。建立和完善一崗雙責的責任追究機制。加大師德建設經費投入力度，為師德建設提供堅實保障。
(二)建立師德建設的導向機制。將師德教育放在教師培養(yǎng)的首位，貫穿教師職業(yè)生涯發(fā)展全過程，牢固樹立“師德無小事、小處見師德”的意識和觀念。將師德教育作為優(yōu)秀教師團隊培養(yǎng)，骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物培育的重要內容。把師德教育專題課程納入新進青年教職工入職培訓計劃。開展全員師德教育，做到師德教育無死角，教育全校教師堅定理想信念，牢記神圣師責，忠誠于黨的教育事業(yè)，堅定不移把立德樹人作為根本任務;教育全校教師涵養(yǎng)道德情操，堅守崇高師德，秉持職業(yè)操守，以德立身、以行立教，做崇高師德的力行者;教育全校教師儲備扎實知識，牢固樹立終身學習理念，錘煉高超師藝，不斷提高教書育人和教育創(chuàng)新的新本領;教育全校教師心懷仁愛之心，樹立愛生敬業(yè)、甘于奉獻的良好師風。
(三)建立師德建設的宣傳機制。推動師德宣傳制度化和常態(tài)化，將師德宣傳作為全校宣傳思想工作的重要組成部分，把培育良好師德師風作為我校校園文化建設的核心內容，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡和師德楷模。通過校園電視、廣播、報紙、網(wǎng)站及微博、微信、微電影等多種形式和途徑，旗幟鮮明地宣傳“優(yōu)秀教師”“園丁獎獲得者”“師德標兵”“三育人先進個人”，展現(xiàn)我校教師的精神風貌。深入挖掘和提煉名家名師事跡，堅持用身邊人教育身邊人，發(fā)揮典型示范作用，弘揚正能量，努力營造崇尚師德、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好輿論環(huán)境和校園氛圍。
(四)探索師德建設的考核機制。制訂《蘭州大學教師師德考核辦法》，建立蘭州大學師德檔案。把師德建設納入師資隊伍建設規(guī)劃中，作為各基層單位工作考核的一項重要內容。各基層單位要逐步建立和完善師德考評制度，把師德建設列入年度工作計劃中，做到師德建設年初有布置，期中有檢查，期末有總結?？己私Y果作為教師職務(職稱)評審、教師年度考核、崗位聘任、學習進修和評優(yōu)選先的重要依據(jù)。
(五)建立師德建設的監(jiān)督機制。建立和完善師德建設督導評估制度，不斷加大督導檢查力度，著力解決師德建設中的突出問題。建立師德狀況調研、師德重大問題報告和師德輿情快速反應預案制度。成立蘭州大學師德投訴舉報中心，掛靠人事處，設立“網(wǎng)上師德監(jiān)督平臺”和師德投訴舉報箱，公布投訴舉報電話，接受社會輿論監(jiān)督。及時掌握師德信息動態(tài)，及時糾正不良傾向和問題，做到有訴必查、有查必果、有果必復、嚴重必糾。
(六)建立師德建設的激勵機制。大力推進師德激勵制度化，完善師德表彰獎勵制度，將師德表現(xiàn)作為評獎評優(yōu)的首要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(職稱)晉升和崗位聘用，研究生導師遴選，骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物選培中予以優(yōu)先考慮。
(七)建立師德建設的約束機制。建立教師違反師德行為的懲處機制，嚴格依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和教育規(guī)劃綱要等法律法規(guī)，加大師德違法違規(guī)行為查處力度。對損害國家利益;損害學生和學校合法權益;在教育教學活動中發(fā)表違背黨的路線方針政策的言行;在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規(guī)使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響;影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為;在招生、考試、學生推優(yōu)、推免研究生等工作中徇私舞弊;索要或收受學生及家長禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物;對學生實施性騷擾或與學生發(fā)生不正當關系;其他違反高校教師職業(yè)道德的行為，敢于亮劍，一查到底，予以嚴懲，絕不姑息。在考核評價、職務(職稱)晉升、崗位聘用、骨干選培等高層次人才等評選工作中，堅決實行“師德一票否決制”。建立師德建設責任追究制度，對教師違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，追究相關責任部門主要負責人的責任。
(八)激發(fā)教師加強師德建設的自覺性。激發(fā)廣大教師充分認識自己所承擔的莊嚴而神圣的使命，自覺捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴，珍惜教師聲譽，提升師德境界。將師德修養(yǎng)自覺納入職業(yè)生涯規(guī)劃，明確師德發(fā)展目標。通過自主學習，自我改進，將師德規(guī)范轉化為穩(wěn)定的內在信念和行為品質。將師德規(guī)范積極主動融入教育教學、科學研究和服務社會的實踐中，提高師德踐行能力。弘揚重內省、重慎獨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在細微處見師德，在日常中守師德，養(yǎng)成師德自律習慣。
師德建設是一項關乎學校聲譽和人才培養(yǎng)質量的重要工作，各部門和單位應當充分認識師德建設工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調配合，建立健全師德建設長效機制，從根本上預防和杜絕我校師德失范現(xiàn)象的發(fā)生，切實提高我校師德建設水平。
(一)組織領導。
1.建立學校黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、學院具體落實、教師自我約束的領導體制和工作機制，形成師德建設合力。(牽頭部門：黨委辦公室)。
2.成立蘭州大學師德建設委員會，由黨辦、校辦、組織部、宣傳部、紀委監(jiān)察處、發(fā)展規(guī)劃處、人事處、教務處、科研處、研究生院、學工部、外事處、財務處、團委、工會、學術委員會、基層單位等相關部門和組織協(xié)同配合，共同組建師德建設委員會，下設師德建設辦公室，制訂師德建設實施細則。(牽頭部門：宣傳部)。
3.成立基層單位師德建設委員會，制訂基層單位師德建設實施方案，并由專人負責師德建設工作。(牽頭部門：人事處、各學院、研究院及其他基層單位)。
4.發(fā)揮黨組織在師德建設中的核心作用，充分發(fā)揮黨員教師在師德建設中的先鋒模范作用，帶頭履行教師職責，嚴格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。(各中層黨組織)。
5.制訂師德建設專項經費預算，劃撥專項經費，用于每年師德建設教育和師德研究。(牽頭部門：宣傳部、財務處)。
(二)師德教育導向機制。
6.重點加強對教師的社會主義核心價值觀教育，重視教職工理想信念教育、法制教育和心理健康教育。開設“社會主義核心價值觀與師德論壇”，每年舉行一次論壇活動，集中展示和交流核心價值觀教育成果。(牽頭部門：宣傳部)。
7.將蘭大校史、百年蘭大精神教育與師德建設緊密結合，開展“校史與師德”專題教育，組織新進教職工參觀校史館，加強對青年教師“自強不息、獨樹一幟”的校訓和“勤奮、求實、進取”的優(yōu)良校風學風教育。(牽頭部門：博物館)。
8.舉行新進教職工入職宣誓儀式和老教師榮休儀式，將師德教育放在學校教師培養(yǎng)的首位，貫穿教師職業(yè)生涯全過程，樹立“師德無小事、小處見師德”意識和觀念。(牽頭部門：工會、人事處;配合部門：各中層單位、中層工會)。
9.開展師德傳承結對活動，充分發(fā)揮老教師對青年教師樹立良好師德的傳、幫、帶作用，做好青年教師職業(yè)能力提升和職業(yè)道德教育。(牽頭部門：教務處)。
10.將師德教育作為新進教職工入職培訓、優(yōu)秀教師團隊培養(yǎng)，骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物培育的重要內容。(牽頭部門：宣傳部、人事處、教務處、學生處、工會)。
11.建立蘭州大學師德專家?guī)欤褞煹轮卮蟮湫?、全國教書育人楷模、?yōu)秀教師代表請進課堂，用他們的感人事跡詮釋師德精神和內涵。(牽頭部門：宣傳部)。
12.以講座、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等多種形式，系統(tǒng)宣講《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關師德的要求，宣傳普及《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》。(牽頭部門：宣傳部)。
13.以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機，每年組織一次“師德主題宣傳月”教育活動，通過多種渠道，宣傳校內校外師德先進典型，大力褒獎優(yōu)秀教師的高尚師德，用師德先進典型推動我校師德建設工作。(牽頭部門：宣傳部)。
14.開展“百年蘭大群英譜”大型宣傳活動，在校報、新聞網(wǎng)、電臺、視頻、官方微博和微信等校園媒體開辟專題專欄，宣傳忠誠黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻，潛心治學、教書育人，敢于擔當、銳意創(chuàng)新的師德典范，展現(xiàn)我校教師的精神風貌。(牽頭部門：宣傳部)。
15.通過培訓會、宣講會等形式，加強與師德有關的外事紀律宣傳。(牽頭部門：國際處)。
16.研究制訂《蘭州大學教師師德考核辦法》。將師德建設作為教師考核的重要內容，采取教師自評、學生測評、同事互評、單位總評等方式相結合，形成公開、公正、公平、易于操作的師德考核機制。(牽頭部門：人事處)。
17.建立蘭州大學師德檔案制度。把師德建設納入師資隊伍建設規(guī)劃中，將師德考核結果存入師德檔案，并作為教師職務(職稱)評審、教師年度考核、崗位聘任、學習進修和評優(yōu)選先的重要依據(jù)。(牽頭部門：人事處)。
18.將基層單位開展師德教育、宣傳、制度建設等情況納入學校對基層單位的年度考核，該年度教師有嚴重的師德失范行為的，所在單位不能評為“優(yōu)秀”。(牽頭部門：組織部)。
19.開展教師師德建設調研活動，每年定期舉行一次，深入基層，推薦師德先進個人，采訪師德先進事跡，形成我?？傮w師德建設調研報告，作為學校師德建設和師德宣傳的重要依據(jù)。(牽頭部門：工會)。
20.建立健全師德重大問題報告和師德輿情快速反應制度，應對師德層面突發(fā)問題，及時研究加強和改進師德建設的政策措施。(牽頭部門：宣傳部)。
21.建立網(wǎng)上師德監(jiān)督平臺，設立師德投訴舉報箱，公布投訴舉報電話，構建學校、教師、學生、家長和社會多方面參與的師德監(jiān)督體系。及時掌握師德信息動態(tài)，及時糾正不良傾向和問題。(牽頭部門：師德辦公室、學風委員會、紀委監(jiān)察處)。
22.健全學生評教機制，完善學生評教調查問卷，逐漸形成學生實時評教系統(tǒng)，發(fā)揮學生的主動性，加強對教師教學態(tài)度、教學規(guī)章、師生關系等師德問題的監(jiān)督。(牽頭部門：教務處)。
23.制訂《蘭州大學外籍教師師德規(guī)范》，加強對外籍教師的師德監(jiān)督和教育工作。(牽頭部門：國際處)。
24.進一步完善“三育人”先進個人、“師德標兵”、優(yōu)秀共產黨員、隆基教學名師等表彰獎勵活動，將師德表現(xiàn)作為評優(yōu)評獎的首要條件。(牽頭部門：組織部、工會、教務處)。
25.切實舉辦好“我最喜愛的十大教師”“致謝我的導師”等評師評教活動，將師德建設作為校園文化活動的核心內容來抓，構建和諧的師生關系。(牽頭部門：校團委、研究生會、學生會)。
26.改革師德激勵體制，在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(職稱)晉升和崗位聘用，研究生導師遴選，骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物選培中予以優(yōu)先考慮。(牽頭部門：組織部、人事處)。
27.完善師德約束機制，把教師師德狀況和參加師德學習教育的情況作為教師專業(yè)技術職務晉升、評優(yōu)評獎、續(xù)聘的必要條件，實行師德表現(xiàn)“一票否決制”。(牽頭部門：人事處)。
28.健全師德保障機制，繼續(xù)實施和完善《蘭州大學學術規(guī)范及違規(guī)處理辦法》、《蘭州大學教學事故認定及處理辦法》、《蘭州大學學術違規(guī)調查處理實施細則》、《蘭州大學研究生指導教師選聘與管理暫行辦法》、《蘭州大學關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》、《蘭州大學研究生學術道德規(guī)范(試行)》、《蘭州大學青年教師教學水平提升計劃》、《蘭州大學科研經費管理辦法》等辦法，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，不斷規(guī)范教育教學過程和教師學術行為，加強職業(yè)精神教育，嚴查學術不端行為，使教師樹立高尚的職業(yè)情操和正確的學術道德觀。(牽頭部門：發(fā)規(guī)處、人事處、教務處、研究生院、學術委員會)。
29.建立健全教師師德失范行為的懲處機制。根據(jù)違反師德情節(jié)嚴重程度，依紀依規(guī)分別給予通報批評、警告、記過、降低崗位等級、解聘專業(yè)技術職務或者行政職務、開除等處罰。對有嚴重違法行為的移送司法機關處理。(牽頭部門：紀委監(jiān)察處、師德辦公室、人事處、保衛(wèi)處)。
30.建立一崗雙責的責任追究機制。對教師嚴重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不上報、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究所在單位主要負責人的責任。
長效機制方案篇八
??自2019年我局工程建設招投標領域開展掃黑險惡專項斗爭取以來，開展了一系列的工作，取得了一定的成效，這項工作是一項艱苦的工作，且必須長期堅持，建立長效機制。
????認真履行行政監(jiān)管職責，在開標、評標現(xiàn)場加強監(jiān)督，對那些肆無忌憚、嚴重擾亂招投標市場秩序、專項整治期間頂風作案、人民群眾反映強烈的企業(yè)和個人，要堅決納入黑名單，予以通報曝光。
工程建設招投標領域黑惡勢力的表現(xiàn)主要有惡意競標、圍標、串標、虛假投標、敲詐勒索、惡意投訴等違法行為，要整治這些行為，僅僅依靠建設行政主管部門的力量是微薄的，必須與公安機關進行聯(lián)合執(zhí)法，共同查處，實施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
????通過設立舉報箱，公示舉報電話，通報曝光違法行為等方式，對黑惡勢力進行警示教育和懲罰，讓那些不法分子認識到不敢為、不想為、不能為，使黑惡勢力扼殺在萌芽狀態(tài)；通過網(wǎng)上下載招標文件，推行電子招標，實行不見面開標、異地評標等方式，減少投標人之間、投標人與招標人及代理機構之間、投標人與評標委員會之間串通的機會，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。
????開展掃黑除惡專項斗爭工作必須長期堅持，需要社會各界和廣大人民群眾要加強對工程建設項目招投標的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時舉報，努力形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
長效機制方案篇九
隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于工作、學習以及生活的要求也越來越高。為了更好地適應這種需求，一種稱之為“長效機制”的工作方法逐漸流行起來。長效機制是指通過有效管理時間、保持高效率和長期穩(wěn)定的工作狀態(tài)，從而達到更好的工作效果。在這里，我想分享一下我對長效機制的一些心得體會。
首先，長效機制需要良好的時間管理。時間是一種非常寶貴的資源，只有合理利用時間，才能夠最大限度地提高工作效率。在長效機制下，我會事先制定一個詳細的工作計劃，將每項工作按優(yōu)先級排序，并且設定明確的工作時間。同時，我也會根據(jù)實際情況進行靈活調整，以確保每個任務都能在最佳狀態(tài)下進行。通過科學合理地管理時間，我能夠高效地完成工作，并且還有時間娛樂和休息，實現(xiàn)工作與生活的平衡。
其次，長效機制要保持高效率。高效率可以說是長效機制的關鍵。在工作中，我會專注于當前正在做的事情，盡量避免分散注意力。我會設定一段連續(xù)工作時間，比如一個小時，專注于一項任務，期間不進行其他無關的事情。此外，我還會盡量避免拖延癥，及時完成任務，避免任務堆積。盡管有時候會感到很累，但為了達到更好的工作效果，我依然堅持高效率的工作狀態(tài)。
再次，長效機制要保持長期穩(wěn)定。長效并不是指短時間內的一蹴而就，而是需要持續(xù)的努力和堅持。在長效機制下，我會養(yǎng)成良好的工作習慣，比如每天定時起床、定時開始工作，并且保持相對固定的工作環(huán)境。同時，我也會注重保持良好的身心健康，通過運動、飲食和休息等方式來維持良好的狀態(tài)。長期穩(wěn)定的工作狀態(tài)不僅可以提高工作效果，還能夠降低工作壓力，使工作變得更加輕松愉快。
最后，長效機制需要有明確的目標和動力。沒有明確的目標和動力，長效機制將難以持續(xù)下去。在工作中，我會根據(jù)具體的工作內容和時間安排制定明確的目標，以激發(fā)自己的積極性和工作熱情。同時，我也會時刻關注自己的工作進展，及時進行總結和調整。此外，我還會尋找一些激勵自己的動力，比如與同事競爭、接觸一些優(yōu)秀的人物或閱讀一些激勵性的書籍。通過設定明確的目標和動力，我能夠更好地推動長效機制的運作。
總之，長效機制是一種高效而可持續(xù)的工作方式，可以幫助我們更好地適應社會的發(fā)展需求，提高工作效率和生活質量。通過良好的時間管理、保持高效率和長期穩(wěn)定的工作狀態(tài)，明確的目標和動力，我們可以更好地運用長效機制來改善工作與生活。相信只有持之以恒地堅持和不斷優(yōu)化，長效機制才能發(fā)揮其最大的效果，讓我們在工作和生活中都能取得更大的成功。
長效機制方案篇十
長效機制是指能夠長期有效地解決問題的一套制度、措施或方法。它的出現(xiàn)是為了解決“治標不治本”的問題，將問題從根本上加以解決，從而達到長期穩(wěn)定的效果。在實踐中，我深切體會到長效機制的重要性和有效性，下面將從理解長效機制的意義、長效機制在教育領域的應用、長效機制的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)及下一步的工作方向等幾個方面來進行總結和提升。
首先，理解長效機制的意義是深入應用的前提。長效機制的核心目標是解決問題根源，為此需要深入理解長效機制的意義。長效機制并非一蹴而就，而需要經過周密的考慮、精心設計、有效執(zhí)行和不斷改進。只有在深入理解長效機制的意義之后，才能夠確保其有效性和可持續(xù)性。例如，在環(huán)保領域，長治久安的環(huán)保機制需要有關部門加大執(zhí)法力度、提高罰則力度、完善法律法規(guī)等，才能真正解決環(huán)境污染問題。
其次，長效機制在教育領域的應用是一種發(fā)展趨勢。教育長效機制的出現(xiàn)，在一定程度上解決了傳統(tǒng)教育中的問題，為教育事業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎。例如，學?？梢越⒍ㄆ谠u估制度，對教師開展教學質量評估和學生學習情況評估，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并作出調整。此外，長效機制還可以幫助教師提升教學能力，提高學生的學習質量。長效機制的應用使教育工作更加有序，進一步推動了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
再次，長效機制的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)需要認真考慮。長效機制的優(yōu)勢在于能夠解決問題的根本原因，提高問題解決的效率和效果。與治標方法相比，長效機制更注重解決問題的持久效果，可以防止問題的反復出現(xiàn)。但是，長效機制也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，長效機制的建立和執(zhí)行需要花費大量的時間和精力，實施成本較高。其次，長效機制的效果并非一勞永逸，在實踐中可能需要多次調整和改進。因此，在具體應用長效機制時，需要充分權衡其優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，做好充分的準備工作。
最后，下一步的工作方向是推動長效機制的深入發(fā)展。根據(jù)實踐經驗，我認為應從以下幾個方面入手。首先，要加強制度建設，健全長效機制的法律法規(guī)體系。只有在制度保障的前提下，長效機制才能得到有效執(zhí)行和推行。其次，應注重長效機制的改進和創(chuàng)新，不斷提高其適應性和靈活性。長效機制應能夠隨時做出調整和改進，以應對社會和環(huán)境的變化。最后，要加強宣傳和培訓工作，提高人們對長效機制的認識和應用能力。只有廣泛宣傳和普及，才能使長效機制真正得到廣泛應用和發(fā)揮作用。
總之，長效機制的出現(xiàn)和應用是社會進步和問題解決的必然趨勢。在實踐中，我深刻體會到了長效機制的重要性和有效性。只有深入理解長效機制的意義、推動其在各個領域的應用、充分考慮其優(yōu)勢和挑戰(zhàn)以及制定下一步的工作方向，我們才能夠更好地應用長效機制，解決實際問題，推動社會的進步和發(fā)展。
長效機制方案篇十一
為鞏固生活垃圾分類精品示范小區(qū)創(chuàng)建成果，進一步提升廚余垃圾和其他垃圾的'分出率，常態(tài)化推進垃圾分類“三定一督”工作模式?，F(xiàn)結合工作實際，制定該專項檢查方案。
城區(qū)生活垃圾分類精品示范小區(qū)（見附件）
2022年1月至12月
（一）分類設施：
分類設施是否干凈整潔，標識是否準確，是否定時開放，是否具有遮雨、密閉、洗手等功能；是否設置有誤時投放點標識及設施。
（二）宣傳指南：
（三）督導員情況：
督導員是否著裝規(guī)范，是否定時定點進行分類督導，是否有督導臺賬記錄；
（四）分類投放檢查：
（五）分類收運：
垃圾清運人員是否按照垃圾分類要求進行分類清運，清運是否及時。
采取每周不定日期、不打招呼、實地查看方式進行檢查。
（一）生活垃圾分類精品示范小區(qū)要安排業(yè)務熟練的人員擔任督導員，社區(qū)要做好監(jiān)督和指導，協(xié)助示范小區(qū)常態(tài)化開展好“三定一督”工作。
（二）區(qū)垃圾分類辦要加強日常的監(jiān)督檢查，及時將發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦，責任單位在規(guī)定時間內進行問題整改。對于整改不及時，工作落實不到位的，將取消年度垃圾分類評優(yōu)選先的資格。
長效機制方案篇十二
我認為加強機關效能建設長效機制指出重點要抓好七方面工作：一、加強思想教育。把加強干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機關效能建設的始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大干部職工。要學習貫徹好胡錦濤在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高干部職工求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育，引導廣大干部職工特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織干部職工深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政；大力開展誠信教育，加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設，使誠實守信成為廣大干部職工共同的價值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。
二、規(guī)范稅務行政行為。切實把規(guī)范執(zhí)法置于稅收工作的核心置，認真貫徹執(zhí)行行政許可法，結合深化稅務行政審批制度改革，全面清理不符合行政許可法規(guī)定的稅務行政規(guī)章，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。
三、提高稅務行政效率。完善征收、管理、評估、稽查之間的分工協(xié)作，建立科學的運行機制，提高運轉效率；將全程辦稅服務與“一窗式”管理模式有機融合，實現(xiàn)“一窗受理、內部流轉、及時審批、限時完成”；合理調整辦稅服務廳的窗口設置，切實解決以往分工過細、忙閑不均、難以考核的問題；進一步取消、下放審批權限，重點是減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、縮短審批時限，切實提高涉稅事項的即辦率；整頓學風、文風、會風、事風，開展創(chuàng)建“學習型”機關活動。加快辦文辦會速度，精簡文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文。
四、提升納稅服務水平。正確處理優(yōu)質服務與規(guī)范執(zhí)法的關系，以創(chuàng)優(yōu)質服務為主題，一是建立健全集納稅申報、信息咨詢、政策發(fā)布、業(yè)務輔導、工作交流于一體的12366稅收服務熱線和外網(wǎng)服務體系。二是建立健全崗位責任制、ab崗工作制、首問責任人、失職追究制、無缺位制、以限時辦結率和納稅人滿意率為主要指標的考核制等內部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務、全程服務、延時服務等辦稅窗口納稅服務制度。
五、強化督促落實機制。設立督查員，明確職責，落實責任，加強協(xié)調，切實履行對機關效能建設的監(jiān)督職能，對機關效能建設中出現(xiàn)的問題，進行即時督查督辦。同時，充分調動各方面的積極性，把內部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結合起來，形成監(jiān)督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的'揭露、查處。
六、嚴格考核獎懲。充分利用國稅部門信息化程度較高的優(yōu)勢，制定科學、量化、可操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、公務員年度考核等結合起來，通過組織考評、社會評議等多種方式，實施對機關干部的有效管理和科學考核。并把考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
七、加強稅務干部形象建設。按照市局明確規(guī)定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓、調離崗位、辭退等處理，努力提升稅務干部形象。
為確保以上七項重點工作落到實處，要加強對這項工作的組織領導。同時要求全系統(tǒng)干部職工，要提高思想認識，要從聚財為國、執(zhí)法為民的高度，全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的深度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和市局的要求上來，增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氣氛。突出工作重點，選準機關效能建設切入點和突破口，把著力點放到研究解決地稅系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決基層尤其是經濟薄弱地區(qū)地稅部門和干部職工的實際困難上，放到研究解決黨風和干部作風中群眾反映強烈的問題上。并把效能建設與民主評議機關活動相結合，堅持“重過程、重教育、重整改、重實效”的原則，把集中一段時間抓效能建設與建立長效機制結合起來，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，認真總結和查找在效能建設上存在的不足，一條一條抓整改，在務求實效上下功夫，切實推進機關作風建設，提高納稅人對地稅工作的滿意度。
長效機制方案篇十三
20xx年清明節(jié)期間森林防火實施方案各村、鄉(xiāng)直各機關單位：為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務：
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規(guī)定進行學習，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月20日前各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后，要及時趕赴火災現(xiàn)場，開展火災現(xiàn)場調查，從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內進行巡回宣傳。
（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部報告，確保信息暢通。
（三）對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)50元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。
長效機制方案篇十四
殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。對這一群體給予特定的制度安排，保障他們的社會生活權益，是關注民生的一個重要方面。
我區(qū)總人口40.5萬人，殘疾人總人口2.4萬人，占總人口的5.9％（其中城鎮(zhèn)人口1.3萬人，農村人口1.1萬人）。不同類型殘疾人占殘疾人總人口數(shù)比例，肢體殘疾人數(shù)量7563人，比例為31％，聽力殘疾人數(shù)量4531人，比例為18.7％，言語殘疾人數(shù)量580人，比例為2％，視力殘疾人數(shù)量4840人，比例為19.9％，智力殘疾人數(shù)量1977人，比例8％，精神殘疾人數(shù)量2420人，比例為9.9％，綜合殘疾人數(shù)量：2284人，比例為10.5％。
近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視殘疾人的社會保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區(qū)殘疾人的生活水平。
在生活就業(yè)方面，政府及有關部門開展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過低保、五保和救濟保障，城鎮(zhèn)特困殘疾人全部享受了低保，部分農村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區(qū)城鄉(xiāng)各類經濟組織中全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，對福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)、殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實行更加優(yōu)惠的政策。
在醫(yī)療方面，實施以免費為特困殘疾人助視、助行、助聽和對特困精神病患者免費給藥的“三助一給”康復扶貧工程，不定期組織專家醫(yī)療隊分赴農村，開展義診和會診。
在權益保障方面，開展殘疾人群眾性文化體育活動，對殘疾人經營性收入實行稅收優(yōu)惠，推行公共場所無障礙設施建設，支持和鼓勵法律服務機構為貧困殘疾人提供減免費的法律援助和法律服務等。
目前我區(qū)殘疾人的社會保障主要存在以下幾個方面的問題：
1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養(yǎng)及臨時性的`救助和救濟活動為主，缺乏制度性保障。盡管有關方面大力推行低保制度，使得相當多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標準外邊緣狀態(tài)的大量城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭，以及農村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節(jié)日走訪、黨團幫扶和一些親友臨時性救濟。以戶均收入確定低保標準的差額補助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫(yī)療等必需支出。
2、殘疾人社會保障水平較低。一是上級補助經費有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財力不足。二是社會保障的籌資渠道單一，大部分靠財政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會保障納入社會低保之中，未作為獨立保障項目。四是各類康復器材嚴重匱乏，缺乏場所，缺少訓練有素的康復指導員，康復工作在城市沒有正常開展，農村更是空白。五是殘疾人的維權工作有待進一步發(fā)展與完善。
3、社會主動助殘未成風尚。中國人組織觀念強，家庭觀念重，受傳統(tǒng)觀念“家國結構”的影響較深。當他們遇到殘疾傷害時，只能上靠政府，下靠自己，別無他途。社會上許多人漠視這一社會群體的困難性，對他們關愛不夠，甚至是歧視。企業(yè)主動捐助殘疾人情況較少，個人捐助現(xiàn)象更是少見。
4、農村殘疾人的生活與社會保障出現(xiàn)了新困難和新問題。按人口比例計算，我區(qū)農村殘疾人約有1.1萬人。農村殘疾人社會保障更是存在諸多困難。一是農業(yè)稅取消，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施社會救濟殘疾人的唯一資金來源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農村特困戶，近四成農村殘疾人在高額醫(yī)療和社會各項開支的擠壓下，過著十分貧困的生活。三是農村殘疾孩子失學狀況嚴重。四是農村重殘和一家多殘家庭進一步邊緣化。五是外出務工的農民受傷致殘增加，加大農村助殘工作的壓力。
（一）樹立新殘疾人觀念。
把殘疾人作為能夠參與社會物質與精神財富創(chuàng)造的勞動者來對待，不斷改善他們的生活，包括整個社會生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點地參與社會生活，達到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛殘助殘的社會風尚，努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍，在較大范圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業(yè)中來。
（二）政府要加大對殘疾人社保工作力度。
一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，經費列入財政預算統(tǒng)籌規(guī)劃，完善殘疾人保障金的管理，設立專項基金，保障資金按時到位足額的發(fā)放。
二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位，根據(jù)具體情況，進行分類保障；同時建立殘疾人社會保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會救助情況。
三是積極引導幫助殘疾人實現(xiàn)自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立，增強就業(yè)意識，引導和幫助他們融入社會。對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，支持他們參加職業(yè)培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉崗培訓；積極做好開業(yè)指導、咨詢服務和后續(xù)扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農村殘疾人擴大“種、養(yǎng)、加”實用技術培訓規(guī)模，逐步實現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓規(guī)范化、制度化、社會化，為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。
四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)門路。政府要支持那些推進殘疾人社會保障事業(yè)的單位、企業(yè)和個人，并對做出貢獻的給予表揚和表彰。
（三）發(fā)揮第三方的社會保障作用。
殘疾人社會保障事業(yè)屬于“社會公共服務領域”，要改變“強國家、弱社會”的格局為“小政府、大社會”的格局，發(fā)揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會保障體系的一個補充。
1、企業(yè)可以發(fā)揮資金、產品、人才、技術等方面的優(yōu)勢，為殘疾人社會保障提供各方面的支持，與政府部門共同開展殘疾人社會保障事業(yè)。同時規(guī)范企業(yè)的捐助行為，加強透明度，保證資金的正確運用。
2、各級行會組織應完善機構建設和管理，努力提高自己的公信力和服務能力，真正發(fā)揮第三方在殘疾人社會保障中的主力軍作用。
3、利用廣泛的社會資源支持殘疾人就業(yè)，形成以政府為主導的社會化就業(yè)援助體系。廣泛開展慈善募捐，發(fā)揮各類慈善機構、公益組織、民間團體的作用，為殘疾人事業(yè)募資金、募項目、募服務；動員全社會關心幫助殘疾人就業(yè)，深入開展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動，給殘疾人就業(yè)給以行政、法律、經濟、道義和輿論等方面援助。
（四）完善社會保障體系，實現(xiàn)保障制度規(guī)范化。
一是建立完善殘疾人基礎檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態(tài)變化,為政府部門落實保障措施提供準確依據(jù)。涉及殘疾人社會保障工作的單位應及時將有關情況和數(shù)據(jù)抄送牽頭單位，由牽頭單位負責定期編發(fā)殘疾人社會保障工作的信息。
二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的殘疾人社會保障制度，建立城鄉(xiāng)困難殘疾人社會救助基金、殘疾人就業(yè)保障基金等社會保障金，重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執(zhí)法、各級政協(xié)視察和相關部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。
三是出臺地方殘疾人社會保障實施細則。將殘疾人生活、醫(yī)療、教育等社會保障的對象、標準、方法、措施細化，特別要對目前社會低保進行分類，針對重殘、老殘一體、一戶多殘和無業(yè)智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進一步擴大保障范圍，提高保障標準。
四是完善殘疾人社會救助制度。對城市范圍內的殘疾貧困家庭，適當上浮社會保障標準，對重殘無業(yè)、老養(yǎng)少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補助；對于農村殘疾人，可免費參加新型農村合作醫(yī)療，并為愿意參加養(yǎng)老保險的貼補部分資金。同時多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費安裝自來水等；對農村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學條件。
五是社會公共服務部門和行業(yè)建立對殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質的公共服務和救助，每年安排一定量的專項資金服務殘疾人。
六是勞動就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵幫助殘疾人自食其力、自強自立，是殘聯(lián)部門的一項主要業(yè)務工作。要使這項工作真正落到實處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個問題：一是技能培訓的信息化建設。用人單位用工信息平臺。由殘聯(lián)部門與各用人單位企業(yè)建立用工信息反饋制度，保證各類用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺。主要是殘聯(lián)部門在社區(qū)和村組建立服務平臺，對有勞動能力的殘疾人建立臺帳，與殘聯(lián)部門及時溝通，有針對性地開展技能培訓。二是“培訓——就業(yè)”一體化建設。分散式就業(yè)是很難滿足殘疾人就業(yè)要求的。殘聯(lián)部門應注重摸索培訓就業(yè)一體化模式。如鼓勵興辦福利企業(yè)，大量培訓安置殘疾人；農村開展種養(yǎng)殖業(yè)基地化建設等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動就業(yè)就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵和獎勵機制。殘疾人自強自立、自食其力是政府鼓勵的，并對自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應制定相應的獎勵機制，年底視殘疾人貢獻大小以政府的名義予以精神和物質獎勵。物質獎勵的資金來源就是殘疾人就業(yè)保障金。
七是社區(qū)服務規(guī)范化。
第一，隊伍的規(guī)范。
殘疾人是社區(qū)、村組、組織的重點服務對象。要提高社區(qū)、村組、班子扶殘助殘意識，成立助殘小組并制定扶殘助殘計劃，做到殘疾人工作人人有責。要建立聯(lián)絡員隊伍，搭好殘疾人與各級組織的橋梁。要規(guī)范助殘志愿者隊伍和社區(qū)殘疾人自助小組。這是吸引社會各界助殘的渠道，也是殘疾人自強自立、互動互助的一種極佳方式。
第二，場地規(guī)范。
有隊伍必須有陣地。社區(qū)要保證扶殘助殘隊伍有陣地、有制度、有牌子、有適當經費，要形成統(tǒng)一的格式。要建立社區(qū)殘疾人康復中心，把人人享有“康復服務”作為重點服務工作之一。
第三，服務的規(guī)范。
為殘疾人的服務應做到三條：
一是內容要突出。根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平，針對殘疾人基本生活來確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權、就學就醫(yī)、就業(yè)及培訓等內容。
二是形式要凸顯。要在社區(qū)服務場地樹立明顯的服務內容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢服務專門窗口，堅守“殘疾人優(yōu)先得到服務”的信條。要在“助殘日”期間開展扶殘助殘宣傳活動，營造社區(qū)扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區(qū)居民中生根開花。
三是服務要突破。服務內容要不斷開拓，根據(jù)不同社區(qū)的不同特點，開展特色服務，如結對幫扶、鼓勵殘疾人興辦福利企業(yè)等。服務質量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復，社區(qū)殘疾人精神狀態(tài)不斷提高等。服務手段不斷人性化，提倡服務首問負責制，實行跟蹤服務、上門服務等。
只要服務到位了，殘疾人基本生活得到了長期保障，他們就會自覺地、高興地、和諧地融入社會。
長效機制方案篇十五
陽光體育運動是黨中央國務院和政府部門在為了改善學生體質健康狀況持續(xù)下滑、推動廣大學生積極參與體育活動、推動學校體育工作健康和持續(xù)發(fā)展的前提下提出的。陽光體育是當前社會傳播最為廣泛的一個理念，這一理念不僅注重體育強健體魄的本質，同時也注重內心的強化與成長。特別是對職業(yè)學院的學生來說，這樣的體育教學思想，能夠保證其身心的同步強大，使其成為符合社會人才需求的人，未來有更好的社會發(fā)展，但是陽光體育理念的體現(xiàn)，需要依靠教師的認真規(guī)劃落實，才能讓學生意識到陽光體育理念的重要意義，可見陽光體育運動長效機制的建立十分重要。自2008年實施陽光體育工程以來，甘肅省各大中小學校響應上級號召，積極推行陽光體育。通過對甘肅省高職院校陽光體育運動開展情況、學生素質變化情況以及場地器材方面等問題進行深入調查，全面了解甘肅省高職院校陽光體育運動開展現(xiàn)狀，分析存在問題，找出其中存在的不足，總結歸納出影響甘肅省高職院校陽光體育運動開展的主要因素，為進一步推廣和落實陽光體育運動提出切實可行的對策，以便對甘肅省高職院校今后開展“陽光體育運動”并取得更好的效果提供理論參考依據(jù)。
1認識陽光體育理念。
所謂陽光體育理念，其與傳統(tǒng)體育理念最大的差別，是在于內心。傳統(tǒng)體育理念注重的是體魄的強化，目的是為了塑造強健的身體，調整身體的狀態(tài)。但是陽光體育理念，注重的是身心同步的養(yǎng)成，除去體魄的養(yǎng)成以外，還注重內心素養(yǎng)的強化，以及積極人生態(tài)度的養(yǎng)成。團隊合作的精神、良性競爭的精神、永不放棄的精神、自我突破的精神、積極的人生態(tài)度，這是陽光體育的關鍵詞，也是一個人在社會上生活所必備的素養(yǎng)。所以特別是在職業(yè)院校的體育教學當中，陽光體育這一理念的滲透是十分必要的，通過這樣的理念引導，體育訓練能對學生產生更長遠的影響，甚至形成追隨其一生的影響，在其每次面對困難時，成為其重要的動力，支撐其跨越人生的難關。所以職業(yè)院校教學體系中，陽光體育理念的長效機制建設十分重要。
長效機制方案篇十六
［摘要］隨著形勢的發(fā)展和高等教育事業(yè)改革的進一步深入，高校校園安全問題也逐漸凸顯出來，越來越引起人們的關注并采取有效的對策。安全教育是維護校園安全穩(wěn)定的一項重要工作，也是高校教育的薄弱環(huán)節(jié)。為此，要積極構建大學生安全教育長效機制，確保大學生人身和財產安全。
［關鍵詞］大學生;安全教育;機制。
近年來，各高校在加強大學生安全教育方面做了大量工作，雖有一定成效，但是也存在著大學生的安全意識依然比較淡薄，安全防范能力不強，高校對安全問題重視不夠，安全教育方式、方法單一，師資力量不雄厚等問題。為進一步加強和改進大學生安全教育，提高大學生的安全防范意識和能力，保障大學生生命和財產安全，筆者認為應從以下幾個方面著手建立健全安全教育長效機制。
1提高認識，加強領導，強化責任。
當前，影響高校安全穩(wěn)定的因素越來越復雜，大學生安全問題出現(xiàn)了許多新情況和新變化，維護高校安全穩(wěn)定的工作任務越來越艱巨。加強對學生的安全教育工作是確保學生安全的前提和基礎。各高校一定要站在保障大學生生命和財產安全，維護學校和諧與社會穩(wěn)定的高度，將大學生安全教育列入高校發(fā)展的總體規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標中，納入學校素質教育教學體系中，作為學校安全維穩(wěn)工作的一項重要內容列入議事日程，始終貫穿學生學習、生活的全過程。大學生安全教育工作必須置于學校黨委的領導之下，建立健全由校黨委書記親自掛帥，分管校領導具體負責，由保衛(wèi)處牽頭，其他各二級單位如學工、教務、團委、宣傳以及各院系等共同參與的安全教育領導體制，形成從上到下高度重視、齊抓共管安全教育的良好局面。同時，要強化安全教育責任機制，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確安全教育工作責任到具體單位、具體人，定期對責任單位、責任人執(zhí)行落實情況進行檢查，檢查結果納入單位和個人年度考核，堅決實行“一票否決制”。
2打造專兼結合的師資隊伍，提高安全教育水平。
加強大學生安全教育，增強安全教育實效，需要打造一支高素質、專業(yè)化、經驗豐富、專兼結合的教育教學隊伍。一是精心組建專職師資隊伍。在全校教師隊伍中挑選出政治素質高、責任心強、具有相關專業(yè)知識背景與實踐經驗的教師從事大學生安全教育，提升教育效果。二是加強專職教師業(yè)務學習和培訓，提升教師安全教育素質。教師作為學校安全教育工作的組織者和實施者，要扎實有效地開展安全教育工作，提升自身安全教育素質是關鍵。通過業(yè)務學習和培訓，使教師不僅能熟練掌握有關大學生安全的各種知識，而且通過安全演練等實踐鍛煉，積累實戰(zhàn)經驗，提高實戰(zhàn)技術和能力。三是開展安全教育理論研究。要根據(jù)國內外形勢變化和高校安全穩(wěn)定工作的新情況、新問題，持續(xù)開展大學生安全問題專項研究，提高教師安全教育的整體水平，提高安全教育的針對性、實效性。四是聘請公安、消防系統(tǒng)的相關專家兼職授課。公安、消防系統(tǒng)的干部安全素質高，實戰(zhàn)經驗豐富，聘請其作為高校安全教育兼職教師，使安全教育更具說服力和吸引力。
3樹立“三全”理念，創(chuàng)新安全教育方式方法。
3.1樹立“三全”理念。
安全教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，高校要樹立“三全”理念，即實施全員、全面、全程教育。首先，要樹立“全員教育”的理念。大學生安全教育工作要真正落到實處，僅僅依靠保衛(wèi)處、學工處或者輔導員的工作是不夠的，還要依靠其他學生管理工作部門及學生組織的共同參與，必須建立健全安全教育工作運行機制。安全教育工作應由各校保衛(wèi)處負責，學工處、團委、教務處、就業(yè)處、后勤處、公寓管理部門、網(wǎng)絡管理中心、心理咨詢中心、思想政治理論課教研部、院系等相關部門及學生會、社團組織要相互配合，明確職責，層層抓落實。全體教職員工都要參與安全教育工作，形成齊抓共管的局面。只有這樣，才能根據(jù)實際情況和需要因人因事有針對性地進行安全教育，才能收到良好的效果。其次，要樹立“全面教育”的理念。當前，加強對大學生的安全教育，不但要使學生掌握一般的國家安全、交通安全、人身安全、飲食安全、財物安全等方面?zhèn)鹘y(tǒng)常識，還要對學生進行網(wǎng)絡安全、心理安全、學業(yè)安全、運動安全、社交安全、信息安全、性安全、消費安全、就業(yè)安全和法制教育等。安全教育內容只有與時俱進，及時更新，才能貼近實際、貼近生活、貼近學生，才能增強學生的關注度，提高他們的積極性。全面教育不僅體現(xiàn)為教育內容的全面，還體現(xiàn)在教育的層次上。全面的安全教育不僅是傳授學生安全知識，還要培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的安全技能和防范能力。最后，要樹立“全程教育”的理念。安全教育不是階段性教育，而是全程教育，這就要求學生從入學到畢業(yè)，安全教育要始終貫穿于學生學習、生活的全過程，做到持之以恒、常抓不懈，確保學生平安度過大學生活。
3.2創(chuàng)新安全教育方式，堅持“三個結合”
安全教育事關大學生在校能否順利學習成才，因此高校要從維護學生利益和社會穩(wěn)定的高度，把大學生安全教育貫穿于學生學習、生活的始終，通過豐富多樣的方式使安全教育落到實處，提高實效。
3.2.1點面結合。
加強學生安全教育，要做到點面結合。一方面，高校要面向全體學生系統(tǒng)、全面地開展安全教育。各高校要把安全教育課以公共必修課的形式納入學?？傮w教學計劃中，貫穿大學生在校學習、生活全過程。另一方面，高校也應根據(jù)實際情況有重點、有針對性地開展安全教育，做到以點帶面。一是抓重點學生的安全教育。對女生要加強以防害為主要內容的安全教育;對有心理障礙的學生要加強心理健康教育;對貧困學生要加強以自立、自強、自警、自制為主要內容的安全教育等。二是抓重點場所的安全教育。如對防毒、防火、防爆有一定要求的實驗室，要教育學生嚴格遵守實驗操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。三是抓重點時期的安全教育。高校應重點抓好政治敏感時期、新生入學時、節(jié)假日期間、學生外出實習實踐期間以及畢業(yè)生就業(yè)前、離校時的安全教育，防止各類事件的`發(fā)生。
3.2.2教育與管理相結合。
加強大學生安全教育，一方面要堅持以正面教育為主，提高他們的安全防范能力。另一方面，要加強學校的安全管理工作。如要加強制度建設，建立和完善各項管理制度，發(fā)揮制度的約束和激勵作用，規(guī)范大學生的日常行為;建立安全教育經費保障機制，加強師資隊伍建設，確保安全教育課時充足、理論更新及時、教學內容豐富，教育有成效。建立安全隱患排查機制，及時排查大學生中的各種安全問題，切實把不安全、不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài);建立突發(fā)事件應急反應處理機制，制訂科學合理、可操作性強的處置突發(fā)公共事件應急預案，做到事前有預防，事中控制事態(tài)的發(fā)展，事后盡量減少損失和影響;落實各類安全防范措施，保障大學生的生命和財產安全;組織大學生參與安全管理，可以通過建立大學生治保會、護校隊等組織，讓大學生參與到學校的社會治安綜合治理工作中來，提高大學生自我教育、自我管理、自我服務的能力。
3.2.3學校教育與家庭、社會教育相結合。
安全教育是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，要堅持學校教育與家庭、社會教育相結合，確保教育空間上的立體化、時間上的連續(xù)化，這是保障學生安全的重要途徑。高校要不斷探索和改進學校、家庭、社會三結合的教育方式、方法，使學校、家庭、社會教育相互配合，相互促進，形成多層次、全方位、一體化的教育體系，努力做到學生校內校外有人教，離校不離教。
3.3創(chuàng)新安全教育方法。
大學生安全教育應采用多樣化的方法，才能切實增強教育效果。課堂教學是對大學生進行安全教育的主渠道，主要以系統(tǒng)的講授法為主，使學生系統(tǒng)掌握安全知識，提高自我保護和防范能力。同時，安全教育還應充分發(fā)揮第二課堂的作用，注重實踐教育。一是以案說教法。要善于利用發(fā)生在學生身邊的案(事)件、事故進行安全警示教育，增強安全教育的說服力和影響力，不斷提高大學生的安全防范意識，增加安全知識和防范技巧。二是寓教于樂法。主要通過開展豐富多彩的安全教育活動來進行教育，寓教育于活動之中。其形式豐富多彩，如舉行安全教育月、安全演講、安全講座、安全知識競賽、安全技能比賽、安全演練等活動，使安全知識和信息通過潛移默化的方式深入學生頭腦。
4加強校園安全文化建設，營造良好的安全教育環(huán)境氛圍。
安全教育應體現(xiàn)在整個校園環(huán)境中，為此高校要大力加強校園安全文化建設。高校安全文化對大學生具有體驗性、教化性的特點，對大學生的影響是潛移默化的，其影響力是持久、深遠的，是做好大學生安全教育工作的重要保證。各高校要積極開展豐富多彩的安全文化建設活動，營造良好的校園安全文化氛圍，讓學生能經常感受到學校對大學生安全的關懷與重視，使學生在校園中處處受到安全文化的熏陶，從而把耳濡目染的安全知識內化為自己的安全素質，進而達到大學生安全教育的預期目的，確保大學生人身、財產安全。另外，校園安全文化建設不能脫離社會安全文化孤立進行，加強校園安全文化建設，還要整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良育人環(huán)境。保持校園周邊良好的環(huán)境，僅靠學校管理往往成效甚微，高校要積極與地方政府加強溝通，研究落實長效管理機制，積極配合公安、工商、文化、稅務、衛(wèi)生、新聞等部門工作，打擊處理違法犯罪分子，為校園安全穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。
參考文獻:。
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［2］林梅玉.高校安全教育現(xiàn)狀及對策研究［j］．重慶電子工程職業(yè)學院學報，(7)。
長效機制方案篇十七
第一段：引言（150字）。
長效機制是指一種可持續(xù)的管理方法，在一個系統(tǒng)中保持可持續(xù)的運行和效果。在我所參與的項目中，我們實施了長效機制，以確保項目的可持續(xù)成功。通過這個經歷，我深刻體會到長效機制的重要性，這是我寫這篇文章的主要原因。
第二段：什么是長效機制（250字）。
長效機制是將項目或組織的目標轉化為可持續(xù)的行動方案和策略的方法。它需要對組織的流程、資源、監(jiān)控和評估進行全面的規(guī)劃和管理。長效機制是一種全局的思維方式，它要求我們從長遠的角度來思考和規(guī)劃，并提供解決方案來持續(xù)改進和適應變化。長效機制還需要組織內外的合作與協(xié)作，以確保有效的執(zhí)行和結果。
第三段：長效機制帶來的好處（300字）。
長效機制為項目和組織帶來了許多好處。首先，它確保了項目的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。通過制定長期目標和規(guī)劃，項目可以更好地應對外部變化和挑戰(zhàn)，并保持其競爭力。其次，長效機制促使組織進行全面的規(guī)劃和資源管理。這有助于提高效率和生產力，節(jié)約成本，并為組織提供優(yōu)勢。第三，長效機制鼓勵團隊合作和信息共享。它提供了一個良好的溝通渠道和資源的共享平臺，促進信息傳遞和團隊的互動。最后，長效機制通過持續(xù)的監(jiān)控和評估，確保項目和組織保持在正確的軌道上。它提供了一種適應變化和持續(xù)改進的手段，以應對新的挑戰(zhàn)和機會。
第四段：應用長效機制的挑戰(zhàn)和解決方案（300字）。
在應用長效機制的過程中，我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先，長效機制需要全員參與和合作。這需要建立一個開放的溝通和合作的文化，并為團隊成員提供必要的培訓和支持。其次，長效機制需要持續(xù)監(jiān)控和評估。這需要建立有效的監(jiān)測和評估機制，并及時采取措施來糾正問題。第三，長效機制需要資源投入和持續(xù)支持。這需要確保項目和組織有足夠的資源，并制定有效的預算和管理機制。最后，長效機制需要能夠適應變化和創(chuàng)新。這需要建立一個靈活的管理框架，并鼓勵團隊成員提出新的想法和解決方案。
第五段：總結（200字）。
通過參與長效機制的實施，我明白了長效機制的重要性和好處。它不僅可以幫助項目和組織實現(xiàn)可持續(xù)的成功，還鼓勵團隊合作和創(chuàng)新。應用長效機制面臨的挑戰(zhàn)可以通過建立開放的溝通和合作文化，以及建立有效的監(jiān)測和評估機制來解決。我希望將來能應用這些經驗和知識，幫助更多的項目和組織實現(xiàn)可持續(xù)的成功。
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