方案是解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一系列步驟和方法，它可以提供行動(dòng)指導(dǎo)和決策依據(jù)。制定方案需要權(quán)衡各種選擇和取舍，達(dá)到平衡的結(jié)果。首先，請(qǐng)大家注意一些常見(jiàn)的方案制定誤區(qū)，避免犯類(lèi)似的錯(cuò)誤。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇一
肅黑除惡,就是肅黑除惡。黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的巨大毒瘤，不僅給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的危害，而且影響了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。因此，各地積極開(kāi)展掃黑除惡、恢復(fù)社會(huì)安寧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
“桂陽(yáng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以高站位把好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作方向盤(pán)、用好指揮棒、強(qiáng)化組合拳的同時(shí)，全力履職盡職，把自己當(dāng)成一線戰(zhàn)斗員，投身戰(zhàn)斗實(shí)際?！惫痍?yáng)縣委常委政法委書(shū)記胡永華告訴記者，縣委書(shū)記彭生智親自包案督戰(zhàn)“1.08”涉黑專(zhuān)案收網(wǎng)，但凡組織全縣性會(huì)議逢會(huì)必講，實(shí)現(xiàn)了調(diào)度日常?？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)朱陽(yáng)輝經(jīng)常性召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)研究部署，深入一線調(diào)研督戰(zhàn)，包案督辦“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)專(zhuān)案。
桂陽(yáng)縣政法部門(mén)更是積極充當(dāng)掃黑除惡主力軍，日夜鏖戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯“掃黑人”的英雄本色。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，胡永華經(jīng)常組織專(zhuān)案組成員召開(kāi)專(zhuān)案推進(jìn)研討會(huì)。因涉黑專(zhuān)案涉案人員多，案情復(fù)雜，研討耗時(shí)長(zhǎng)，胡永華多次放棄午休時(shí)間，組織公檢法“三長(zhǎng)”及辦案專(zhuān)班人員在會(huì)議室簡(jiǎn)單吃盒飯后繼續(xù)會(huì)議研討。020年3月，為將“1.08”專(zhuān)案一號(hào)嫌疑對(duì)象抓捕歸案，桂陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)唐朝銘日夜與專(zhuān)案組骨干成員研討抓捕方案，坐鎮(zhèn)指揮確保抓捕工作萬(wàn)無(wú)一失。刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅經(jīng)亮以辦公室為家，連續(xù)鏖戰(zhàn)4個(gè)晝夜，最終成功摸清一號(hào)嫌疑對(duì)象的藏身之所，并組織人員將其抓捕歸案，確保了該專(zhuān)案成功收網(wǎng)。為避免因個(gè)人原因影響專(zhuān)案辦理進(jìn)程，“2.24”專(zhuān)案組成員鄧佑龍多次“爽約”婚紗拍照事宜，致使婚期延遲，至今未舉辦婚禮。
組織保障上出“實(shí)”招、線索摸排上出“新”招、打財(cái)斷血上出“絕”招、打傘破網(wǎng)上出“狠”招、強(qiáng)力推動(dòng)上出“硬”招，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，成功收網(wǎng)包括“1.08”涉黑社會(huì)性質(zhì)組織、“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)在內(nèi)的黑惡團(tuán)伙14個(gè)，桂陽(yáng)縣僅用兩個(gè)多月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)的后發(fā)趕超，并成功逆襲躍升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新區(qū)黨工委書(shū)記、蘇仙區(qū)委書(shū)記馮海燕掛帥“7.17”與“4.07”涉黑專(zhuān)案，并深入到庭審現(xiàn)場(chǎng)、專(zhuān)案組、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡工作，定期聽(tīng)取區(qū)掃黑辦等有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)。
目前已審結(jié)的“7.17”涉黑專(zhuān)案，80后譚某以牢朋獄友關(guān)系為紐帶，糾集多人在郴州市城區(qū)為非作惡，有組織地實(shí)施故意傷害、搶劫、非法拘禁等數(shù)十次嚴(yán)重暴力或者軟暴力違法犯罪活動(dòng)；通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、非法收債、炒作網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等手段，大肆牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，聚斂錢(qián)財(cái)不斷壯大組織，逐步發(fā)展成為人數(shù)較多、組織成員基本固定、內(nèi)部管控嚴(yán)密的黑社會(huì)性質(zhì)組織。
譚某此前犯過(guò)罪，有著很強(qiáng)的法律規(guī)避意識(shí)；母親是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，相關(guān)資金去向很難查到。針對(duì)該案犯罪事實(shí)龐雜，涉案人員、涉及罪名眾多等特點(diǎn)，蘇仙區(qū)委常委、政法委書(shū)記彭雄專(zhuān)門(mén)調(diào)度，公安、檢察、法院系統(tǒng)的成員，加班加點(diǎn)，牢牢把握案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)、辯點(diǎn)和主線；審理期間，區(qū)法院院長(zhǎng)黃建高與辦案人員一道在賓館住了半個(gè)月，經(jīng)常研討案情至深夜。
庭審時(shí)，馮海燕書(shū)記親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審，檢察長(zhǎng)胡永慶擔(dān)任公訴人并宣讀起訴書(shū)，指控犯罪事實(shí)，一站就是兩個(gè)多小時(shí)；黃建高親自擔(dān)任審判長(zhǎng)，以標(biāo)準(zhǔn)的坐姿，高度緊張的狀態(tài)，連續(xù)進(jìn)行了四天半的庭審。
“7.17”涉黑案最終當(dāng)庭宣判，主犯譚某當(dāng)庭認(rèn)罪，嚎啕大哭。他在最后陳述時(shí)懺悔道：“習(xí)主席主政后，我們絕不能再有打擦邊球的想法、絕不能再有走捷徑的想法、絕不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段殘忍，肆無(wú)忌憚，影響極其惡劣，嚴(yán)重破壞了郴州的治安和經(jīng)濟(jì)秩序?！碧K仙區(qū)政協(xié)委員李玲表示，7.17案件的迅速辦結(jié)，讓犯罪分子得到了應(yīng)有的處罰，大快人心。蘇仙區(qū)公檢法功不可沒(méi)，是他們?yōu)槌恢莸陌l(fā)展和人民幸福生活保駕護(hù)航。
“郴州各地各級(jí)政法部門(mén)始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展涉黑涉惡大案要案和打財(cái)斷血專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，高位推動(dòng)掃黑除惡百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底行動(dòng)?！睋?jù)袁衛(wèi)祥介紹，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)至今年6月30日，郴州全市共偵辦涉黑涉惡團(tuán)伙案件161個(gè)，在全省排第2名；查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)11億零188萬(wàn)元，在全省排第5名；破獲刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起訴涉黑涉惡案件183件686人，一審判決146件570人，二審判決60件306人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索722條，立案127起，處理157人（其中黨紀(jì)政務(wù)處分98人，采取組織措施59人），移送司法機(jī)關(guān)21人，移送人數(shù)在全省排第2名，確保了全市社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進(jìn)平安建設(shè)，全方位、多領(lǐng)域排查整治，有效遏制黑惡勢(shì)力的滋生,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“長(zhǎng)效常治”年，為深化鞏固專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號(hào))，現(xiàn)制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)分工方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議、省委十三屆七次全會(huì)、省、南通市政法工作會(huì)議和市委十三屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市政法工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長(zhǎng)效常治，著力建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平,遏制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)王鮑高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作由鎮(zhèn)掃黑辦牽頭，各村各部門(mén)各單位根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門(mén)：各村、各部門(mén)、各企事業(yè)單位。
2.建立健全督查督辦機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門(mén)：各村、各部門(mén)、各企事業(yè)單位。
1.建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造掃黑除惡良好氛圍。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)黨政辦(宣傳)。
責(zé)任部門(mén)：各村、各部門(mén)、各企事業(yè)單位。
4.建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成科學(xué)、合理、有效的掃黑除惡工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)掃黑除惡成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
5.建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村各部門(mén)各單位切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
6.建立健全工作保障機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備保障，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護(hù)機(jī)制。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委、組織)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(二)依法嚴(yán)懲方面。
1.建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，滾動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢(shì)，始終掌握工作主動(dòng)權(quán)。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)派出所。
責(zé)任部門(mén)：各村、各部門(mén)、各企事業(yè)單位。
2.建立健全打擊懲處機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范律師依法辯護(hù)、代理涉黑涉惡案件工作。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全打財(cái)斷血機(jī)制，進(jìn)一步明確黑財(cái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)查封、扣押、凍結(jié)等工作，用好黑惡財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，有效鏟除黑惡勢(shì)力再生基礎(chǔ)。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
4.建立健全辦案協(xié)作機(jī)制，完善重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)銜接，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)工作合力。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1.建立健全對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)。
2.建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)依紀(jì)依法打傘破網(wǎng)合力。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法辦。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(四)綜合治理方面。
1.建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治和日常監(jiān)管機(jī)制,在抓好今年行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上(附《王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)清單》、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢(shì)力侵害，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理局轄區(qū)分局、鎮(zhèn)團(tuán)委。
2.建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化有黑惡勢(shì)力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)團(tuán)委。
4.健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，進(jìn)一步擠壓黑惡勢(shì)力插手介入空間。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)調(diào)解中心。
(五)基層組織建設(shè)方面。
1.建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)黨政辦(組織)、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)派出所。
2.建立健全基層社會(huì)治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)黨政辦(組織)、市委組織部、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)司法所。
(一)細(xì)化工作方案。各村各部門(mén)各單位按照全鎮(zhèn)方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定子方案，明確長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、原則要求、重點(diǎn)任務(wù)。此項(xiàng)工作于2020年5月底前完成。
(二)精心組織實(shí)施。各村各部門(mén)各單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，摸清基層掃黑除惡工作實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長(zhǎng)效常治措施，形成掃黑除惡長(zhǎng)效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年9月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結(jié)集成。研究制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各村各部門(mén)各單位制定出臺(tái)的長(zhǎng)效機(jī)制成果，形成“1+n”的全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制制度體系。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門(mén)各單位要高度重視掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人直接抓,圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際,組織專(zhuān)門(mén)力量，精心組織、有序推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
(二)注重改革創(chuàng)新。要在提煉固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。各村各部門(mén)各單位工作中遇到的困難和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與鎮(zhèn)掃黑辦溝通協(xié)商。
1月3日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王業(yè)有主持召開(kāi)建立完善掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治機(jī)制部署會(huì)暨專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會(huì)議精神，討論研究了《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長(zhǎng)效常治機(jī)制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行了具體安排部署。
會(huì)議指出。
2020年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治之年、取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利之年，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)工作成果的順利轉(zhuǎn)化，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緊扣上級(jí)部署和科室職能，制定好實(shí)施方案，進(jìn)一步緊扣長(zhǎng)效常治工作要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺(jué)增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點(diǎn)，圍繞長(zhǎng)效常治的目標(biāo)制定完善切實(shí)可行的制度機(jī)制。三是高位調(diào)度，對(duì)照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實(shí)將反饋問(wèn)題歸零。
為深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定建立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作督導(dǎo)檢查制度，每季度不定期的對(duì)各工商所掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行督查。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：……。
1、圍繞掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查。督導(dǎo)工作每季度不少于一次。督導(dǎo)內(nèi)容主要是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾情況。圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況。圍繞線索摸排，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問(wèn)題情況。圍繞責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)督導(dǎo)黨組落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒主體責(zé)任和提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
2、全面了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出督查意見(jiàn)。督導(dǎo)組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進(jìn)展情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)、推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性的提出辦法和建議，將各所好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理推廣。
4、及時(shí)反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導(dǎo)組要主動(dòng)了解各所工作開(kāi)展情況，及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。
此次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，任務(wù)重、要求高，督導(dǎo)組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的各項(xiàng)規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到各項(xiàng)工作進(jìn)度心中有數(shù)。
(二)要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)工作的思路和對(duì)策，創(chuàng)造性的完成督導(dǎo)工作。
(三)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的時(shí)效性。要根據(jù)不同領(lǐng)域加強(qiáng)基層工商所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的目標(biāo)要求，緊貼實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
(四)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。要及時(shí)匯報(bào)地道檢查工作情況，重要情況隨時(shí)報(bào)，加強(qiáng)各所與全局工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好上級(jí)指示精神和要求的傳達(dá)貫徹。
(五)要做到廉潔自律，增強(qiáng)工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不增加基層工商所的負(fù)擔(dān)，樹(shù)立良好形象。
建立督導(dǎo)檢查制度是全局對(duì)深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，把握方法步驟，，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率的完成督導(dǎo)檢查工作。局屬各部門(mén)要積極配合督導(dǎo)組開(kāi)展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得實(shí)效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署和省、市工作要求，深入推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)各學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持深挖根治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治，著力建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為，從源頭上整治問(wèn)題，推動(dòng)教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)從深挖根治向長(zhǎng)效常治邁進(jìn)，鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。
（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報(bào)告工作機(jī)制，圍繞各類(lèi)侵害師生的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，特別是干擾教育教學(xué)秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會(huì)黑惡勢(shì)力；干擾各學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境，危害師生安全的社會(huì)不法人員；干擾教育項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的黑惡勢(shì)力；各類(lèi)校園貸、套路貸侵害師生問(wèn)題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學(xué)校傷害師生的黑惡勢(shì)力等，進(jìn)一步深入開(kāi)展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類(lèi)涉黑涉惡線索內(nèi)容及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并積極配合做好打擊處置工作。重大問(wèn)題線索同時(shí)報(bào)告縣教育局安監(jiān)科。
（三）協(xié)力處置打擊“校鬧”。認(rèn)真貫徹教育部等五部門(mén)《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》，努力完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機(jī)制，依法依規(guī)打擊處置各類(lèi)實(shí)施圍堵學(xué)校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序，侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益的違法行為，維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全。加強(qiáng)與公安、檢察、法院、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，健全工作協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)制止“校鬧”行為，依法懲處“校鬧”人員，嚴(yán)厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。
（四）加強(qiáng)校園及周邊綜合治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)源頭治理，會(huì)同政法、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)各學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)研判排查，及時(shí)有效治理管控，切實(shí)凈化各學(xué)校、幼兒園周邊治安環(huán)境。針對(duì)校園周邊存在的突出治安問(wèn)題，積極配合政法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園周邊賓館、出租屋、網(wǎng)吧、游戲廳等易涉黑涉惡重點(diǎn)部位和場(chǎng)所的清理整治，加強(qiáng)各類(lèi)重點(diǎn)人員滾動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，有效落實(shí)管控措施，切實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序。
（五）完善學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控體系。積極推動(dòng)落實(shí)《全省加快推動(dòng)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《全市校園和校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《全縣校園和校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)周界報(bào)警、視頻傳感系統(tǒng)、生物特征識(shí)別、異常行為分析等現(xiàn)代安防技術(shù)，加強(qiáng)校園智慧安防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各學(xué)校、幼兒園及周邊區(qū)域各類(lèi)治安要素和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的智慧動(dòng)態(tài)感知、智能預(yù)警研判。提升校園安保隊(duì)伍整體素質(zhì)，健全安全管理制度，切實(shí)提升安全防范能力。加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化巡邏防控，嚴(yán)格出入人員和車(chē)輛管控，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。結(jié)合校園安全防范重點(diǎn)和安全事件發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)等因素，建立月度安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警防控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)涉校涉生風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查、綜合研判、科學(xué)防范、源頭管控。
（六）強(qiáng)化學(xué)校安全教育宣傳。把提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用開(kāi)學(xué)季、安全教育日、禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、法制宣傳日等時(shí)機(jī)，通過(guò)專(zhuān)題班會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽、微信微博等形式和途徑，積極開(kāi)展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學(xué)生防范能力。運(yùn)用各類(lèi)媒體采取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，充分展示黨中央“除惡務(wù)盡”的堅(jiān)強(qiáng)決心，唱響掃黑除惡的“正氣歌”，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（七）深入開(kāi)展學(xué)生欺凌綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《阜寧縣中小學(xué)、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制，以形成防治校園欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持教育為先，深入開(kāi)展思想道德教育、法治教育，特別是防治學(xué)生欺凌專(zhuān)題教育。堅(jiān)持預(yù)防為主，完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。堅(jiān)持保護(hù)為要，切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。堅(jiān)持法治為基，依法處置學(xué)生欺凌事件，按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本校實(shí)際，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，同時(shí)配齊配強(qiáng)工作力量，確保專(zhuān)人負(fù)責(zé)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
（二）完善制度機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本校實(shí)際，不斷健全完善安全管理制度和工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化與公安、司法等部門(mén)的協(xié)作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創(chuàng)新，構(gòu)建完善校園安全防控體系。善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機(jī)制。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加大對(duì)各學(xué)校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實(shí)工作責(zé)任，整改問(wèn)題隱患。縣局將不定期對(duì)各單位掃黑除惡工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并將掃黑除惡工作納入各學(xué)校、幼兒園平安校園建設(shè)考評(píng)和教育督導(dǎo)評(píng)估體系。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”，而黑惡勢(shì)力的存在卻會(huì)使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢(shì)力是人民群眾深?lèi)和唇^的頑疾，是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤。所以需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
中央開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，黨員干部要深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力。
掃黑除惡要以人民為中心，堅(jiān)決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢(shì)力。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，對(duì)掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。要出重拳、下重手，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會(huì)更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場(chǎng)勝利，這需要強(qiáng)大的力量支持，人民群眾就是贏得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)定力量。人民是力量的源泉，前進(jìn)的不竭動(dòng)力，蘊(yùn)藏了無(wú)窮的智慧，要堅(jiān)持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑起打黑除惡的鋼鐵長(zhǎng)城，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤，讓一切黑惡勢(shì)力無(wú)處遁形。
掃黑除惡要依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治，根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，依法嚴(yán)懲黑惡團(tuán)伙，深挖查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。
掃黑除惡要建立長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，形成人人參與的局面。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立健全相關(guān)的機(jī)制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢(shì)力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤。
1月3日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王業(yè)有主持召開(kāi)建立完善掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治機(jī)制部署會(huì)暨專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會(huì)議精神，討論研究了《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長(zhǎng)效常治機(jī)制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行了具體安排部署。
會(huì)議指出。
2020年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治之年、取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利之年，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)工作成果的順利轉(zhuǎn)化，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緊扣上級(jí)部署和科室職能，制定好實(shí)施方案，進(jìn)一步緊扣長(zhǎng)效常治工作要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺(jué)增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點(diǎn)，圍繞長(zhǎng)效常治的目標(biāo)制定完善切實(shí)可行的制度機(jī)制。三是高位調(diào)度，對(duì)照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實(shí)將反饋問(wèn)題歸零。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年，為鞏固專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》工作要求，現(xiàn)制定開(kāi)發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)分工方案如下：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長(zhǎng)效常治，著力建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，遇制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門(mén)本系統(tǒng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系?！矩?zé)任部門(mén)：區(qū)掃黑辦】。
2、建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造掃黑除惡良好氛圍?！緺款^部門(mén)：宣傳科，責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。
3、建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，納入?yún)^(qū)平安建設(shè)(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細(xì)則，對(duì)掃黑除惡成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！矩?zé)任部門(mén)：區(qū)掃黑辦】。
4、建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任。【責(zé)任部門(mén)：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】。
5、建立健全工作保障機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職。責(zé)任部門(mén)：監(jiān)察室、組織科、財(cái)政所、派出所、司法所】。
(二)依法嚴(yán)懲方面。
1、建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，流動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢(shì)。【牽頭部門(mén)：派出所，責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。
2、建立健全打擊懲處機(jī)制，主動(dòng)做好與上級(jí)主管部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一?！矩?zé)任部門(mén)：派出所、司法所】。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1、建立健全對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息?！矩?zé)任部門(mén)：監(jiān)察室】。
2、建立健全紀(jì)委監(jiān)察和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)依法依紀(jì)打傘破網(wǎng)合力?！矩?zé)任部門(mén)：監(jiān)察室、派出所、司法所】。
(四)綜合治理方面。
1、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢(shì)力發(fā)展做大。【責(zé)任部門(mén)：宣傳科、派出所、民政科、國(guó)土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國(guó)際學(xué)校、黃塍中心初中】。
2、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢(shì)力侵害，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤?！矩?zé)任部門(mén)：宣傳科、派出所、民政科、國(guó)土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國(guó)際學(xué)校、黃塍中心初中】。
3、建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，強(qiáng)化有黑惡勢(shì)力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩?zé)任部門(mén)：派出所、司法所、綜治辦】。
4、建立健全外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用?！救尾块T(mén)：派出所、司法所、綜治辦、國(guó)際學(xué)校、黃塍中心初中】。
5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，擠壓黑惡勢(shì)力插手介入空間?！矩?zé)任部門(mén)：綜治辦、司法所】。
(五)基層組織建設(shè)方面。
1、建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制?！矩?zé)任部門(mén)：組織科、民政科、派出所】。
2、建立健全基層社會(huì)治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系?！矩?zé)任部門(mén)：組織科、民政科、司法所、綜治辦】。
(一)、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實(shí)際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)行業(yè)監(jiān)管、亂點(diǎn)整治、防范打擊等方面存在的短板弱項(xiàng)和暴露出來(lái)的日常管理及體制機(jī)制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機(jī)制。2020年5月31日前完成。
(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，針對(duì)找出的問(wèn)題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長(zhǎng)效常治措施，形成掃黑除惡長(zhǎng)效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年8月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結(jié)抓實(shí)施。對(duì)擬制定的相關(guān)制度機(jī)制廣泛征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，確保擬的制度機(jī)制能夠有效解決暴露出來(lái)的日常管理和體制機(jī)制癥結(jié)。依據(jù)征求意見(jiàn)研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制成果，形成“1+n”的開(kāi)發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制制度體系并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(一)深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門(mén)本系統(tǒng)工作實(shí)際，組織專(zhuān)門(mén)力量，精心組織、確保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門(mén)本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見(jiàn)，在制度機(jī)制針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性上大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)本部門(mén)本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)掃黑辦報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。對(duì)思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2020年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年、“長(zhǎng)效常治”開(kāi)局起步之年、“斗爭(zhēng)成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，經(jīng)局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)。
深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重要批示指示精神和黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)決防止“過(guò)關(guān)”思想、自滿和厭戰(zhàn)情緒，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治定力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以上率下推動(dòng)完善掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)主題責(zé)任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)政治責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，依法打擊操控文化旅游市場(chǎng)黑惡勢(shì)力，維護(hù)良好營(yíng)商、投資環(huán)境，堅(jiān)決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。
文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門(mén)開(kāi)展文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)好在文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，全面清查文化旅游領(lǐng)域內(nèi)操縱、經(jīng)營(yíng)和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;旅游行業(yè)出現(xiàn)的黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，在旅游景區(qū)、旅游飯店、游客服務(wù)中心等游客密集場(chǎng)所開(kāi)展禁止“黃賭毒”警示教育，切實(shí)維護(hù)旋游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和游客合法權(quán)益。娛樂(lè)、演出、網(wǎng)吧等欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(二)緊盯打傘破網(wǎng)，推動(dòng)深挖徹查。
堅(jiān)持2020年“大傘破網(wǎng)”力度不減，文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)文化旅游領(lǐng)域的情況，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法依規(guī)查處。加強(qiáng)與公安等部門(mén)協(xié)調(diào)合作，深挖文化旅游領(lǐng)域欺行霸市等違法行為的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，打擊其利益關(guān)系鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游領(lǐng)域監(jiān)管體系。
(三)緊盯線索核查，提高質(zhì)量和效率。
全面梳理中央督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)案件和督辦線索、全國(guó)掃黑辦12337舉報(bào)平臺(tái)下發(fā)、中央部委督轉(zhuǎn)、自行摸排、受理群眾舉報(bào)、成員單位移交線索情況，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的文化旅游領(lǐng)域涉黑涉惡線索要及時(shí)向公安等相關(guān)部門(mén)通報(bào)，對(duì)文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”等問(wèn)題線索及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，提高質(zhì)量和效率。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的有關(guān)“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節(jié)目，引導(dǎo)人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)積極參與支持“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。
梳理提煉專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為操作性強(qiáng)的制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)(群眾安全感)民意調(diào)查。同時(shí)，明確責(zé)任、完善制度，號(hào)召?gòu)V大人民群眾積極通過(guò)“12318”全國(guó)文化市場(chǎng)、“12301”全國(guó)旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話，檢舉揭發(fā)盜掘古墓以及倒賣(mài)、走私文物行為和文化領(lǐng)域行業(yè)欺壓同行、稱(chēng)霸市場(chǎng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、擾亂行業(yè)秩序，黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，獲取案件線索，推進(jìn)推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭(zhēng)規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步抓好掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全了科學(xué)有效的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)趙縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體部署和安排，通過(guò)長(zhǎng)效管理，采取強(qiáng)有力措施，不斷進(jìn)行整改、落實(shí)、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}，全面整治涉黑涉惡治安亂點(diǎn)，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個(gè)村要時(shí)刻對(duì)本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對(duì)性的對(duì)信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等涉及人員重點(diǎn)關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對(duì)群眾舉報(bào)、村中上報(bào)線索對(duì)有關(guān)涉黑涉惡線索及時(shí)深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動(dòng)，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對(duì)象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細(xì)查，做好檢舉揭發(fā)人保護(hù)工作。各村要對(duì)摸排的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，及時(shí)移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，做到同步偵辦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、典型性強(qiáng)、久拖不決的，實(shí)行掛牌督辦或由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報(bào)曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開(kāi)展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢(shì)力互相勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎(chǔ)上，針對(duì)癥結(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)村黨組織書(shū)記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)至風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無(wú)力的，堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)；黨組織生活要長(zhǎng)期開(kāi)展活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；對(duì)村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問(wèn)題、化解矛盾、建立制度，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗優(yōu)勢(shì)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機(jī)制，發(fā)揮村委會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)集體、群眾和公共利益。加強(qiáng)對(duì)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢(shì)力的土壤。
（一）建立健全齊抓共管和群眾動(dòng)員機(jī)制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門(mén)要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過(guò)宣傳舉報(bào)電話、信箱等多種舉報(bào)渠道，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)和相關(guān)問(wèn)題線索，對(duì)實(shí)名舉報(bào)和匿名線索同等對(duì)待，及時(shí)核查反饋，做到件件有落實(shí)。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。
1．完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹中央決策部署，落實(shí)省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人。
2．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)邊打邊治邊建的部署要求,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打、治、建長(zhǎng)效機(jī)制及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
各地各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護(hù)良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來(lái)，把掃黑除惡的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實(shí)效;要做到黨委會(huì)議、班子會(huì)上有專(zhuān)題研究、專(zhuān)項(xiàng)部署。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前要提議題，推進(jìn)過(guò)程中要有督導(dǎo)，責(zé)任科室要有具體的推進(jìn)落實(shí)措施和工作成效;掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地開(kāi)展工作，多總結(jié)反思，查找問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題建立臺(tái)賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺(tái)、電子顯示屏、圖冊(cè)等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風(fēng)。要把對(duì)員工的宣傳教育做在平時(shí)，在員工、患者茶余飯后聚焦點(diǎn)、文化活動(dòng)場(chǎng)所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。探索開(kāi)展征文、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳等活動(dòng)形式增強(qiáng)宣傳效果。注重對(duì)外宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向本級(jí)政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計(jì)生委上報(bào)本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強(qiáng)協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報(bào)平臺(tái)和公開(kāi)舉報(bào)電話，同時(shí)制定激勵(lì)群眾積極性的具體舉措，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索;建立健全走訪、談話、調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)城開(kāi)展集中整治，注重人人機(jī)制和制度上及時(shí)妥善化解醫(yī)療糾紛，預(yù)防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對(duì)醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動(dòng)找線索”，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)協(xié)作力度，及時(shí)移交線索。
檢查督導(dǎo)堅(jiān)決杜絕搞形式走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，強(qiáng)化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計(jì)生委每季度檢查督導(dǎo)一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委每月檢查督導(dǎo)一次;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改;對(duì)工作開(kāi)展不力、工作進(jìn)展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對(duì)口幫帶制度。對(duì)于問(wèn)題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長(zhǎng)效機(jī)制完善落實(shí),社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長(zhǎng)效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡?jiǎn)栴}長(zhǎng)期得不到解決的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)地方、單位及責(zé)任人,及時(shí)予以通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委要制定本地的重點(diǎn)整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案,于10月10日前報(bào)送同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。此后每月6日前將上月的工作落實(shí)情況向同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送。對(duì)于已經(jīng)整改完畢的問(wèn)題和制定的有關(guān)制度性機(jī)制性文件,要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)防有關(guān)問(wèn)題死灰復(fù)燃和制度機(jī)制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)掃黑辦報(bào)告問(wèn)題整改和長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要把開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況于10月11日前匯總,報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要上報(bào)上月相關(guān)情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強(qiáng)將,認(rèn)真研究解決問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要親力親為,經(jīng)常過(guò)問(wèn),加強(qiáng)調(diào)研,制定時(shí)間表和路線圖,做到任務(wù)明確、措施明確、人員明確、時(shí)限明確,確保工作落到實(shí)處。重大問(wèn)題要向黨委政府報(bào)告。要把重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題治理和健全長(zhǎng)效機(jī)制作為提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序有力開(kāi)展,不斷取得實(shí)效。
x掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案為切實(shí)做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，研究解決專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx成員：xx各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人二、工作任務(wù)1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會(huì)議精神，落實(shí)xx掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)各項(xiàng)要求，組織xx全體干部職工開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，自覺(jué)把接受督導(dǎo)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實(shí)踐、作為補(bǔ)齊xx掃黑除惡短板、進(jìn)一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機(jī)遇。
2.深入宣傳，知曉專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，充分運(yùn)用xx門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)大力宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)編印成冊(cè)發(fā)放至xx所有干部職工，加強(qiáng)正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作相關(guān)知識(shí)與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。
3.查漏補(bǔ)缺，建立健全工作臺(tái)賬。結(jié)合x(chóng)x及周邊專(zhuān)項(xiàng)整治，在xx組織問(wèn)題線索大排查，建立健全工作臺(tái)賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺(tái)賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。
4.健全機(jī)制，層層落實(shí)工作職責(zé)。深化xx及周邊整治工作，完善應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)防暴演練。針對(duì)xx工作實(shí)際，建立防范黑惡勢(shì)力染指普通話水平測(cè)試的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化工作任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確措施，逐項(xiàng)責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實(shí)效。
三、工作步驟1.動(dòng)員部署根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案，迅速召開(kāi)會(huì)議對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)主題黨日活動(dòng)，觀看視頻資料，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，動(dòng)員xx干部職工積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.全面自。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇二
“郴州市委市政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常注重從制度層面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考量謀劃掃黑除惡工作?！睋?jù)郴州市委常委、政法委書(shū)記袁衛(wèi)祥介紹，郴州市委書(shū)記易鵬飛、市長(zhǎng)劉志仁高度重視掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
“要從預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處、追責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)著手，在建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，梳理提煉行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范?！?月29日，易鵬飛在主持召開(kāi)郴州市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)時(shí)，對(duì)掃黑除惡機(jī)制建設(shè)工作明確要求。
“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既解決當(dāng)下，又著眼長(zhǎng)效?！痹?月9日的郴州市掃黑除惡百日攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度會(huì)上，劉志仁如此強(qiáng)調(diào)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年11月1日來(lái)，易鵬飛先后5次主持召開(kāi)市委常委會(huì)議研究部署掃黑除惡及政法工作；劉志仁先后主持召開(kāi)3次政府常務(wù)會(huì)議，2次政府黨組會(huì)議研究部署掃黑除惡工作。此外，易鵬飛、劉志仁還多次就掃黑除惡工作作出批示。
3月5日上午、3月6日下午，袁衛(wèi)祥主持召開(kāi)涉黑涉惡大案要案和打財(cái)斷血專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)談心談話活動(dòng)，逐一與各縣市區(qū)和市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談心談話，有針對(duì)性地找差距，加壓力，提出工作要求。
“郴州市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，精心組織，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，制定出臺(tái)了一批制度機(jī)制?！睋?jù)郴州市委政法委副書(shū)記唐山原介紹，郴州市委市政府高度重視掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)立足實(shí)際，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作要求。目前，已經(jīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制130項(xiàng)，正在制定、擬出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制39項(xiàng)。
中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋會(huì)議后，郴州堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到立行立改，全面落實(shí)督導(dǎo)反饋意見(jiàn)，全面整改督導(dǎo)反饋問(wèn)題。5月19日來(lái)，整改工作取得了明顯成效，群眾舉報(bào)線索基本辦結(jié)，案件清結(jié)進(jìn)入快車(chē)道，案件存量大幅度減少，行業(yè)整治縱深推進(jìn)，再次開(kāi)展地毯式的黃賭毒違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，社會(huì)治安秩序煥然一新。
為推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，郴州市紀(jì)委市監(jiān)委主動(dòng)融入大局，堅(jiān)守職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，打掉了一批黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。截至今年6月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索722條，立案127人，處分157人，移送司法機(jī)關(guān)21人，發(fā)送監(jiān)察建議書(shū)等“兩書(shū)一函”25份。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇三
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭(zhēng)規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步抓好掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全了科學(xué)有效的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)趙縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體部署和安排，通過(guò)長(zhǎng)效管理，采取強(qiáng)有力措施，不斷進(jìn)行整改、落實(shí)、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}，全面整治涉黑涉惡治安亂點(diǎn)，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個(gè)村要時(shí)刻對(duì)本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對(duì)性的對(duì)信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等涉及人員重點(diǎn)關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對(duì)群眾舉報(bào)、村中上報(bào)線索對(duì)有關(guān)涉黑涉惡線索及時(shí)深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動(dòng)，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對(duì)象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細(xì)查，做好檢舉揭發(fā)人保護(hù)工作。各村要對(duì)摸排的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，及時(shí)移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，做到同步偵辦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、典型性強(qiáng)、久拖不決的，實(shí)行掛牌督辦或由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報(bào)曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開(kāi)展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢(shì)力互相勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎(chǔ)上，針對(duì)癥結(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)村黨組織書(shū)記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)至風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無(wú)力的，堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)；黨組織生活要長(zhǎng)期開(kāi)展活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；對(duì)村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問(wèn)題、化解矛盾、建立制度，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗優(yōu)勢(shì)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機(jī)制，發(fā)揮村委會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)集體、群眾和公共利益。加強(qiáng)對(duì)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢(shì)力的土壤。
（一）建立健全齊抓共管和群眾動(dòng)員機(jī)制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門(mén)要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過(guò)宣傳舉報(bào)電話、信箱等多種舉報(bào)渠道，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)和相關(guān)問(wèn)題線索，對(duì)實(shí)名舉報(bào)和匿名線索同等對(duì)待，及時(shí)核查反饋，做到件件有落實(shí)。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。
1．完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹中央決策部署，落實(shí)省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人。
2．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇四
中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出，“十四五”期間持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái)，我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔，根據(jù)無(wú)錫市《關(guān)于健全完善無(wú)錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)）文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活新期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握工作要求，聚焦加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，到2022年，所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）健全完善并落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細(xì)化、全域化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農(nóng)社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點(diǎn)，拓展全域整治成果。
1．推進(jìn)農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
（1）全面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計(jì)劃有序開(kāi)展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。（責(zé)任部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)范圍，有序推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點(diǎn)進(jìn)行自建，加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實(shí)農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌管控要求，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。（責(zé)任部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
（3）開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進(jìn)和特色化布局，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風(fēng)光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，持續(xù)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造一批無(wú)錫市級(jí)以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責(zé)任部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（4）推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點(diǎn)和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎(jiǎng)補(bǔ)力度，年內(nèi)完成35個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間全面完成重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升工作。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
2．推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標(biāo)擴(kuò)面。
（5）全域推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾分類(lèi)。積極引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)和資源化利用，加快建立“戶分類(lèi)投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)全域覆蓋。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農(nóng)村建筑垃圾收運(yùn)體系。按照前端應(yīng)收盡收、中間專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸、末端資源化處理的要求，強(qiáng)化收運(yùn)處置源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管控，規(guī)范臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（7）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田與離田收儲(chǔ)利用。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，在已經(jīng)實(shí)施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上，加快向其他作物覆蓋。推進(jìn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長(zhǎng)效體系。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動(dòng)，推動(dòng)畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達(dá)95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社）。
（8）提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水改造或新建項(xiàng)目，實(shí)施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達(dá)到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（9）開(kāi)展“美麗河湖”三年行動(dòng)。推進(jìn)全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強(qiáng)農(nóng)村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實(shí)農(nóng)村河道河長(zhǎng)責(zé)任，積極開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理，有效落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有黑臭水體，重點(diǎn)完成一批美麗示范河湖建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進(jìn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
（10）深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導(dǎo)，健全完善非無(wú)害化衛(wèi)生戶廁“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制。按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的要求，提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動(dòng)農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實(shí)定崗定人定時(shí)保潔。根據(jù)村莊類(lèi)型、常住人口類(lèi)別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求，按時(shí)完成年度農(nóng)村公廁新（改）建任務(wù)，到2025年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少配建一座二類(lèi)以上農(nóng)村公廁。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機(jī)制，提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進(jìn)通村組道路、入戶道路黑色化，提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新（改）建任務(wù)，打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。（責(zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局）。
（12）深入推進(jìn)農(nóng)村路燈長(zhǎng)效管護(hù)。鞏固行政村主要公共場(chǎng)所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質(zhì)量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問(wèn)題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進(jìn)實(shí)施。逐年推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè)，不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，積極申報(bào)國(guó)家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（14）深入推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實(shí)現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開(kāi)展省級(jí)綠美村莊建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。加快實(shí)施水表出戶工程，保障農(nóng)村居民用水安全，逐步進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
1．有標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類(lèi)型，分類(lèi)實(shí)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類(lèi)村莊、特色保護(hù)類(lèi)村莊、城郊融合類(lèi)村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。一般村莊包含搬遷撤并類(lèi)村莊、其他一般村莊，其中對(duì)擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點(diǎn)做好日常保潔，保障公共服務(wù)，滿足群眾的基本生活要求；對(duì)尚未確定拆遷計(jì)劃的村莊，重點(diǎn)做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣）工作，全面達(dá)到干凈整潔有序標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。健全目標(biāo)體系，制定分解年度目標(biāo)，實(shí)施進(jìn)展情況調(diào)度和工作通報(bào)。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格，細(xì)化管理單元，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全評(píng)價(jià)體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推進(jìn)、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類(lèi)指導(dǎo)要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施或以各行政村為單位實(shí)施的長(zhǎng)效管護(hù)工作體系，鼓勵(lì)引進(jìn)有管理能力、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的第三方實(shí)施長(zhǎng)效管護(hù)，實(shí)行依效付費(fèi)，加快建立規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。也可按照每個(gè)自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組管護(hù)人員，組建專(zhuān)業(yè)化長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經(jīng)費(fèi)。多渠道籌措資金，落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)所需經(jīng)費(fèi)保障力度，按長(zhǎng)效管護(hù)整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)安排長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)每年安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以更大力度落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）普遍實(shí)行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)的主動(dòng)性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)百姓議事會(huì)和鄉(xiāng)賢參事會(huì)協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實(shí)行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對(duì)農(nóng)戶給予激勵(lì)。倡導(dǎo)志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站、所建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織和鄉(xiāng)賢作用，促進(jìn)移風(fēng)易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護(hù)成效。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評(píng)價(jià)。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)查機(jī)制。市級(jí)通過(guò)第三方暗訪測(cè)評(píng)，對(duì)環(huán)境整治管護(hù)效果進(jìn)行督查評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展自然村全覆蓋日常巡查，加強(qiáng)巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“隨手拍”群眾舉報(bào)、問(wèn)題督辦、長(zhǎng)效管護(hù)工作評(píng)價(jià)等功能，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級(jí)保潔人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好信息記錄，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保工作落到實(shí)處。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項(xiàng)舉措”為抓手，推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效。
1．開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng)。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題，組織開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng)，持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動(dòng)力。完善工作機(jī)制，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)體系，由責(zé)任部門(mén)牽頭，每年組織開(kāi)展一次“美麗+”系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選方案由各牽頭部門(mén)自行制定。
2．強(qiáng)化跟蹤督查。
采取市級(jí)抽查與第三方機(jī)構(gòu)暗訪測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過(guò)無(wú)錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實(shí)整改。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每月組織開(kāi)展一次暗訪測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測(cè)評(píng)情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實(shí)整改，跟蹤銷(xiāo)號(hào)。
3．加強(qiáng)獎(jiǎng)懲通報(bào)。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測(cè)評(píng)情況，市農(nóng)人居辦對(duì)每次暗訪測(cè)評(píng)排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過(guò)人居環(huán)境整治提升專(zhuān)報(bào)予以通報(bào)，未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對(duì)連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)較為集中的問(wèn)題，由市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對(duì)當(dāng)季度測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總分析，將行政村進(jìn)行季度排名并予以通報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎(jiǎng)懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效管護(hù)支出。依據(jù)季度考核結(jié)果，分三檔對(duì)行政村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，季度考核前20名的每次給予15萬(wàn)元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬(wàn)元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬(wàn)元/村，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的25%用于對(duì)村干部的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；被無(wú)錫市級(jí)通報(bào)的“紅榜”村，按照無(wú)錫獎(jiǎng)勵(lì)額度實(shí)施等額配套獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)建設(shè)成效明顯的15個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村，每村給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)納入黨委政府重要議事日程，進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評(píng)選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)做好具體組織實(shí)施工作。
（二）加強(qiáng)督查考核。建立工作責(zé)任清單，實(shí)施進(jìn)展調(diào)度制度，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、崗位晉升、級(jí)別調(diào)整等掛鉤。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和示范引領(lǐng)，有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣；宣傳部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造出全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運(yùn)用宣傳冊(cè)、微信群、qq群等多種載體，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，激勵(lì)全民參與到整治工作中，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇五
為深入貫徹落實(shí)中央宣傳部、中央文明辦《關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》(文明辦〔2018〕17號(hào))和《xx縣新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》(x文明辦〔20xx〕x號(hào))文件精神，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的總體部署和要求，堅(jiān)持志愿者作為主體力量、志愿服務(wù)作為基本形式，以工作體系建設(shè)為基礎(chǔ)、以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)、以項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵，整合各種資源、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新服務(wù)模式，著力構(gòu)建服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的志愿服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決文明實(shí)踐誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎樣做的問(wèn)題，真正打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
(一)構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系。
建立新時(shí)代文明實(shí)踐所統(tǒng)籌規(guī)劃、志愿服務(wù)促進(jìn)中心組織實(shí)施、志愿服務(wù)隊(duì)伍各展所長(zhǎng)、志愿服務(wù)站點(diǎn)承接落地的志愿服務(wù)工作體系。
1、把準(zhǔn)志愿服務(wù)的工作導(dǎo)向。要深入落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持志愿者是新時(shí)代文明實(shí)踐的主體力量、志愿服務(wù)是新時(shí)代文明實(shí)踐的基本形式，把推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、站建設(shè)作為志愿服務(wù)工作的重中之重，將更多的志愿服務(wù)力量和資源向新時(shí)代文明實(shí)踐匯集，用志愿服務(wù)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，積極探索文明實(shí)踐志愿服務(wù)的有效途徑。
2、建立協(xié)同高效的工作機(jī)制。鞏固鎮(zhèn)級(jí)志愿服務(wù)促進(jìn)實(shí)踐所建設(shè)，用好“xx新時(shí)代”智慧平臺(tái)，負(fù)責(zé)做好志愿者登記、注冊(cè)、培訓(xùn)等工作，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)、調(diào)配資源、制定服務(wù)項(xiàng)目清單，組織協(xié)調(diào)各類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍全鎮(zhèn)域開(kāi)展志愿服務(wù)工作。鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村(街道)新時(shí)代文明實(shí)踐站要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)本區(qū)域志愿服務(wù)工作，及時(shí)分析匯總?cè)罕娦枨笮畔?、制定工作?jì)劃，確保區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)組織和志愿者與文明實(shí)踐所、站無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)派單、接單，經(jīng)常進(jìn)村入戶，精準(zhǔn)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
3、搭建覆蓋廣泛的服務(wù)站點(diǎn)。各級(jí)文明實(shí)踐所、站要強(qiáng)化自身服務(wù)功能，經(jīng)常舉辦群眾性志愿服務(wù)活動(dòng)，打造宣傳科學(xué)理論、培育文明新風(fēng)的“紅色殿堂”，打造開(kāi)展文明實(shí)踐、服務(wù)基層群眾的重要陣地。圍繞所、站，依托現(xiàn)有陣地資源，在居民聚焦區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、窗口單位及其他重點(diǎn)公共場(chǎng)所，廣泛設(shè)立有人員、有項(xiàng)目、有管理的志愿服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建點(diǎn)多面廣、功能完備的“15分鐘服務(wù)圈”，讓有時(shí)間做志愿者、有需求找志愿者成為現(xiàn)實(shí)。
(二)建設(shè)黨群攜手服務(wù)隊(duì)伍。
以黨員干部為核心、以基層群眾為主體，廣泛發(fā)動(dòng)各方面人員參與，建設(shè)數(shù)量充足、構(gòu)成多元、扎根鄉(xiāng)土、富有活力的志愿服務(wù)隊(duì)伍，為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐提供源源不斷的志愿服務(wù)力量。
1、做實(shí)建強(qiáng)志愿服務(wù)總隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府明確主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任支隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)各村(街道)“一把手”履職盡責(zé)，提高志愿服務(wù)的組織化程度。鎮(zhèn)直有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際，組建本部門(mén)、本單位的志愿服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)一歸屬志愿服務(wù)支隊(duì)，面向全鎮(zhèn)開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)。根據(jù)文明實(shí)踐工作內(nèi)容和任務(wù)，鎮(zhèn)志愿服務(wù)支隊(duì)按照“8+n”模式配置11支志愿服務(wù)分隊(duì)，“8”即理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、
扶貧。
幫困8類(lèi)常備隊(duì)伍，“n”即紅基因傳承、好家風(fēng)培育、講文明勸導(dǎo)3支xx特色優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍。要發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做志愿者，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)在職黨員文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)率參與率達(dá)到80%、人均每年參與志愿服務(wù)時(shí)間不少于20小時(shí)。
2、充實(shí)群眾身邊的志愿服務(wù)隊(duì)伍。各村(街道)、鎮(zhèn)直單位要注重發(fā)揮本地鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員、群眾性活動(dòng)帶頭人的作用，根據(jù)實(shí)際條件組建和充實(shí)志愿服務(wù)隊(duì)伍，結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的志愿服務(wù)活動(dòng)。倡導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，以項(xiàng)目資助、結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)援助、市場(chǎng)對(duì)接等方式參與志愿服務(wù)。倡導(dǎo)全民志愿、全域志愿，動(dòng)員群眾自我服務(wù)、自我提高，努力使基層群眾參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)的人數(shù)達(dá)到全鎮(zhèn)常住人口的13%。
3、用好重點(diǎn)領(lǐng)域志愿服務(wù)力量。積極爭(zhēng)取中央和省市縣有關(guān)部門(mén)和單位“新時(shí)代宣講師”計(jì)劃支持，引進(jìn)青年、巾幗和文化、文藝、科技、醫(yī)療、環(huán)保司法等重點(diǎn)領(lǐng)域志愿者力量，積極投入全鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐深入人心、落地生根。
4、發(fā)展專(zhuān)業(yè)志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)更多具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能的志愿者和志愿服務(wù)組織，利用自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為群眾提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。孵化和培育本地志愿服務(wù)組織，積極引進(jìn)各地優(yōu)秀志愿服務(wù)組織，注重培養(yǎng)志愿者帶頭人、志愿服務(wù)組織管理人才和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)人才，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、服務(wù)合作和公共資源、場(chǎng)地、資金等方面有針對(duì)性地給予扶持，幫助他們更好地承接服務(wù)項(xiàng)目，有效開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
(三)打造接地聚氣服務(wù)項(xiàng)目。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，圍繞黨委政府中心工作，聚焦群眾所思所盼，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)和組織，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求，以面對(duì)面、心貼心的志愿服務(wù)，讓廣大群眾得到實(shí)惠，感受到黨的聲音就在身邊、黨的溫暖就在身邊、美好生活就在身邊。
1、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。深入把握新時(shí)代文明實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握群眾需求動(dòng)態(tài)，精心策劃貼近百姓、貼近生活的志愿服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)不斷推出項(xiàng)目清單。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，圍繞學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，制定具有引領(lǐng)作用、需要統(tǒng)一組織開(kāi)展的主題志愿服務(wù)項(xiàng)目。著眼滿足廣大群眾普遍、共性的現(xiàn)實(shí)需求，圍繞教育、文化、科技、醫(yī)療、法律、健身等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)普惠性志愿服務(wù)項(xiàng)目。著眼滿足群眾個(gè)性化、差異化需求，聚焦空巢老人、留守兒童以及特困群體，定制內(nèi)容各異、需要專(zhuān)門(mén)配送的特惠性志愿服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化，轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式、增強(qiáng)服務(wù)功能、形成穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，真正以志愿者身份、志愿服務(wù)方式開(kāi)展活動(dòng)，打造成主題突出、特色鮮明、高質(zhì)量的志愿服務(wù)項(xiàng)目，做到可重復(fù)、能持續(xù)、見(jiàn)實(shí)效。
2、完善項(xiàng)目流程。按照“成立項(xiàng)目—招募志愿者—實(shí)施項(xiàng)目—評(píng)估效果—優(yōu)化項(xiàng)目”的流程，對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施閉環(huán)管理。服務(wù)項(xiàng)目制定后，及時(shí)發(fā)布、推介，堅(jiān)持因事找人，依托項(xiàng)目吸收招募志愿者和志愿服務(wù)組織。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)、要求和進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，做好預(yù)算執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可評(píng)估、可考核。建立項(xiàng)目效果反饋機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、事后回訪等征求群眾意見(jiàn)建議，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)容、改進(jìn)實(shí)施方法。
3、豐富服務(wù)方式。根據(jù)不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采取不同服務(wù)方式。開(kāi)展集中服務(wù)，圍繞重要主題，利用節(jié)慶、節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中組織內(nèi)容豐富、形式多樣的文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展站點(diǎn)服務(wù)，針對(duì)群眾日常需求，依托普遍設(shè)立的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，進(jìn)行經(jīng)常性志愿服務(wù)。開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”等形式，由志愿者或志愿服務(wù)組織對(duì)困難家庭、困難群眾進(jìn)行幫扶。開(kāi)展點(diǎn)單配送服務(wù)，實(shí)行“群眾點(diǎn)單—中心派單—志愿者接單—群眾評(píng)單”的服務(wù)模式，為群眾提供有針對(duì)性的服務(wù)。
4、突出思想內(nèi)涵。寓宣傳教育于志愿服務(wù)之中，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)精神，讓人們?cè)诜?wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中升華境界、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。體現(xiàn)群眾的利益關(guān)切，增強(qiáng)活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)放性、吸引力，讓群眾有參與其中的體驗(yàn)感、樂(lè)在其中的幸福感、受惠其中的獲得感。鞏固提升有需求、有成效、有生命力的項(xiàng)目，培育志愿服務(wù)品牌，使之惠及更多群眾。
(四)推動(dòng)文明實(shí)踐提質(zhì)增效。
適應(yīng)新時(shí)代文明實(shí)踐發(fā)展要求，遵循志愿服務(wù)工作內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用新技術(shù)、新手段，提高志愿者素質(zhì)能力，激發(fā)志愿服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升志愿服務(wù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。
1、加強(qiáng)交流培訓(xùn)。堅(jiān)持先培訓(xùn)再上崗，幫助新招募的志愿者把握新時(shí)代文明實(shí)踐的重大意義、基本目標(biāo)和深刻內(nèi)涵，了解項(xiàng)目任務(wù)和要求，掌握服務(wù)技能和方法，把基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)理論與實(shí)踐問(wèn)題研討，開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作交流，組織實(shí)地考察、成果展示、項(xiàng)目大賽等，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
2、用好信息平臺(tái)。建好用好“互聯(lián)網(wǎng)+新時(shí)代文明實(shí)踐”和“xx新時(shí)代”app志愿服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下同頻共振、各類(lèi)資源有效配置，促進(jìn)志愿服務(wù)工作及時(shí)、便捷、高效開(kāi)展。通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)動(dòng)態(tài)發(fā)布供需信息，公示志愿服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)安排，提供點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單等一整套志愿服務(wù)信息化流程，方便群眾及時(shí)查詢(xún)、預(yù)約、提出個(gè)性需求，實(shí)現(xiàn)供需雙方“零距離”互動(dòng)、精準(zhǔn)化對(duì)接。對(duì)文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作進(jìn)行在線管理、考核考評(píng)，拓展志愿者招募渠道，實(shí)行網(wǎng)上登記注冊(cè)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)點(diǎn)單內(nèi)容、服務(wù)記錄、效果評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確分析群眾需求變化、志愿團(tuán)隊(duì)差異、項(xiàng)目實(shí)施狀況，及時(shí)調(diào)整工作部署、調(diào)配資源力量。
3、做好嘉許激勵(lì)。結(jié)合本地實(shí)際，建立完善以志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)為基礎(chǔ)、服務(wù)評(píng)價(jià)為補(bǔ)充的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系，村級(jí)可結(jié)合振風(fēng)超市和“紅黑榜”評(píng)選，制定以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的褒獎(jiǎng)措施，采取激勵(lì)和回饋辦法，給予志愿者星級(jí)評(píng)定、積分兌換、免費(fèi)保險(xiǎn)、優(yōu)惠公共服務(wù)等禮遇辦法，積極探索將文明實(shí)踐志愿服務(wù)納入個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的具體措施。大力宣傳表彰優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者，培育志愿文化，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的良好風(fēng)尚。
4、提供經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要統(tǒng)籌文明實(shí)踐工作的基本經(jīng)費(fèi)，為志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展、項(xiàng)目實(shí)施、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、站點(diǎn)建設(shè)和志愿者保險(xiǎn)、交通等提供所需經(jīng)費(fèi)。各村(街道)、鎮(zhèn)直單位為本村、本單位開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作提供必要經(jīng)費(fèi)、資源和條件。落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規(guī)定，支持志愿服務(wù)組織承接。
扶貧。
濟(jì)困扶老救孤恤病助殘救災(zāi)助學(xué)助醫(yī)等領(lǐng)域公共服務(wù)。探索設(shè)立文明實(shí)踐志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金，拓寬社會(huì)募資渠道，鼓勵(lì)個(gè)人企業(yè)等進(jìn)行捐助。個(gè)人和企業(yè)捐款，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定享受免稅或優(yōu)惠政策。
(一)高度重視。
志愿服務(wù)是新時(shí)代文明實(shí)踐的基本形式，各級(jí)黨組織要把新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，積極整合各類(lèi)資源、調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)組織動(dòng)員、政策支持、督促落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門(mén)盡職盡責(zé)、社會(huì)各方面共同支持參與的工作格局，積極推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)深入推進(jìn)。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)指導(dǎo)站、村工作站的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，管理好、服務(wù)好各級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。充分發(fā)揮好黨員干部示范引領(lǐng)作用，吸引更多的社會(huì)志愿者參與文明實(shí)踐，激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)人們發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)、自覺(jué)實(shí)踐，形成人人參與、人人服務(wù)、人人受益的生動(dòng)局面。
(三)務(wù)求實(shí)效。
新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)要精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，突出實(shí)、力戒虛，防止簡(jiǎn)單翻牌子、掛名字，做表面文章、搞花架子。要堅(jiān)持綿綿用力、久久為功，防止活動(dòng)扎堆、人員扎堆，不搞“一窩蜂”“大呼隆”，確保志愿服務(wù)工作不斷線、長(zhǎng)流水。
(四)嚴(yán)格考評(píng)。
全鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作開(kāi)展情況，納入各村(街道)、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)考核，納入鎮(zhèn)季度重點(diǎn)工作文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效管理工作考核，推動(dòng)全鎮(zhèn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)不斷步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展軌道。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇六
“桂陽(yáng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以高站位把好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作方向盤(pán)、用好指揮棒、強(qiáng)化組合拳的同時(shí)，全力履職盡職，把自己當(dāng)成一線戰(zhàn)斗員，投身戰(zhàn)斗實(shí)際?！惫痍?yáng)縣委常委政法委書(shū)記胡永華告訴記者，縣委書(shū)記彭生智親自包案督戰(zhàn)“1.08”涉黑專(zhuān)案收網(wǎng)，但凡組織全縣性會(huì)議逢會(huì)必講，實(shí)現(xiàn)了調(diào)度日常。縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)朱陽(yáng)輝經(jīng)常性召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)研究部署，深入一線調(diào)研督戰(zhàn)，包案督辦“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)專(zhuān)案。
桂陽(yáng)縣政法部門(mén)更是積極充當(dāng)掃黑除惡主力軍，日夜鏖戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯“掃黑人”的英雄本色。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，胡永華經(jīng)常組織專(zhuān)案組成員召開(kāi)專(zhuān)案推進(jìn)研討會(huì)。因涉黑專(zhuān)案涉案人員多，案情復(fù)雜，研討耗時(shí)長(zhǎng)，胡永華多次放棄午休時(shí)間，組織公檢法“三長(zhǎng)”及辦案專(zhuān)班人員在會(huì)議室簡(jiǎn)單吃盒飯后繼續(xù)會(huì)議研討。020年3月，為將“1.08”專(zhuān)案一號(hào)嫌疑對(duì)象抓捕歸案，桂陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)唐朝銘日夜與專(zhuān)案組骨干成員研討抓捕方案，坐鎮(zhèn)指揮確保抓捕工作萬(wàn)無(wú)一失。刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅經(jīng)亮以辦公室為家，連續(xù)鏖戰(zhàn)4個(gè)晝夜，最終成功摸清一號(hào)嫌疑對(duì)象的藏身之所，并組織人員將其抓捕歸案，確保了該專(zhuān)案成功收網(wǎng)。為避免因個(gè)人原因影響專(zhuān)案辦理進(jìn)程，“2.24”專(zhuān)案組成員鄧佑龍多次“爽約”婚紗拍照事宜，致使婚期延遲，至今未舉辦婚禮。
組織保障上出“實(shí)”招、線索摸排上出“新”招、打財(cái)斷血上出“絕”招、打傘破網(wǎng)上出“狠”招、強(qiáng)力推動(dòng)上出“硬”招，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，成功收網(wǎng)包括“1.08”涉黑社會(huì)性質(zhì)組織、“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)在內(nèi)的黑惡團(tuán)伙14個(gè)，桂陽(yáng)縣僅用兩個(gè)多月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)的后發(fā)趕超，并成功逆襲躍升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新區(qū)黨工委書(shū)記、蘇仙區(qū)委書(shū)記馮海燕掛帥“7.17”與“4.07”涉黑專(zhuān)案，并深入到庭審現(xiàn)場(chǎng)、專(zhuān)案組、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡工作，定期聽(tīng)取區(qū)掃黑辦等有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)。
目前已審結(jié)的“7.17”涉黑專(zhuān)案，80后譚某以牢朋獄友關(guān)系為紐帶，糾集多人在郴州市城區(qū)為非作惡，有組織地實(shí)施故意傷害、搶劫、非法拘禁等數(shù)十次嚴(yán)重暴力或者軟暴力違法犯罪活動(dòng)；通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、非法收債、炒作網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等手段，大肆牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，聚斂錢(qián)財(cái)不斷壯大組織，逐步發(fā)展成為人數(shù)較多、組織成員基本固定、內(nèi)部管控嚴(yán)密的黑社會(huì)性質(zhì)組織。
譚某此前犯過(guò)罪，有著很強(qiáng)的法律規(guī)避意識(shí)；母親是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，相關(guān)資金去向很難查到。針對(duì)該案犯罪事實(shí)龐雜，涉案人員、涉及罪名眾多等特點(diǎn)，蘇仙區(qū)委常委、政法委書(shū)記彭雄專(zhuān)門(mén)調(diào)度，公安、檢察、法院系統(tǒng)的成員，加班加點(diǎn)，牢牢把握案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)、辯點(diǎn)和主線；審理期間，區(qū)法院院長(zhǎng)黃建高與辦案人員一道在賓館住了半個(gè)月，經(jīng)常研討案情至深夜。
庭審時(shí)，馮海燕書(shū)記親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審，檢察長(zhǎng)胡永慶擔(dān)任公訴人并宣讀起訴書(shū)，指控犯罪事實(shí)，一站就是兩個(gè)多小時(shí)；黃建高親自擔(dān)任審判長(zhǎng)，以標(biāo)準(zhǔn)的坐姿，高度緊張的狀態(tài)，連續(xù)進(jìn)行了四天半的庭審。
“7.17”涉黑案最終當(dāng)庭宣判，主犯譚某當(dāng)庭認(rèn)罪，嚎啕大哭。他在最后陳述時(shí)懺悔道：“習(xí)主席主政后，我們絕不能再有打擦邊球的想法、絕不能再有走捷徑的想法、絕不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段殘忍，肆無(wú)忌憚，影響極其惡劣，嚴(yán)重破壞了郴州的治安和經(jīng)濟(jì)秩序。”蘇仙區(qū)政協(xié)委員李玲表示，7.17案件的迅速辦結(jié)，讓犯罪分子得到了應(yīng)有的處罰，大快人心。蘇仙區(qū)公檢法功不可沒(méi)，是他們?yōu)槌恢莸陌l(fā)展和人民幸福生活保駕護(hù)航。
“郴州各地各級(jí)政法部門(mén)始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展涉黑涉惡大案要案和打財(cái)斷血專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，高位推動(dòng)掃黑除惡百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底行動(dòng)?！睋?jù)袁衛(wèi)祥介紹，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)至今年6月30日，郴州全市共偵辦涉黑涉惡團(tuán)伙案件161個(gè)，在全省排第2名；查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)11億零188萬(wàn)元，在全省排第5名；破獲刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起訴涉黑涉惡案件183件686人，一審判決146件570人，二審判決60件306人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索722條，立案127起，處理157人（其中黨紀(jì)政務(wù)處分98人，采取組織措施59人），移送司法機(jī)關(guān)21人，移送人數(shù)在全省排第2名，確保了全市社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇七
立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。教師的思想政治素質(zhì)和道德情操直接影響大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成，決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記教師節(jié)重要講話精神，積極構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升教師職業(yè)道德水準(zhǔn)，根據(jù)《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)則，積極引導(dǎo)我校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的黨和人民滿意的好老師。
堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)原則，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為我校教師崇德修身的基本遵循，促進(jìn)教師帶頭培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持師德為上原則，以立德樹(shù)人為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)師德建設(shè)的針對(duì)性和貼近性，培育教師高尚道德情操。堅(jiān)持以人為本原則，以落實(shí)教師主體地位為契機(jī)，關(guān)注教師發(fā)展訴求和價(jià)值愿望，解決實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)教師的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，以創(chuàng)新教師喜聞樂(lè)見(jiàn)的工作方式方法為抓手，順應(yīng)新時(shí)期師德建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，增強(qiáng)師德建設(shè)的實(shí)效。
努力構(gòu)建學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校院兩級(jí)分工負(fù)責(zé)，以教師為主體自覺(jué)遵循，多機(jī)制并舉、全方位踐行的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。
充分尊重教師主體地位，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，教育、宣傳、考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲相結(jié)合，引導(dǎo)教師自尊自律自強(qiáng)，做學(xué)生敬仰愛(ài)戴的品行之師、學(xué)問(wèn)之師。
積極把“四有”要求貫穿于教書(shū)育人全過(guò)程，滲透到教學(xué)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，以師德專(zhuān)題教育和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)師德建設(shè)工作，定位高起點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)著力點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，努力爭(zhēng)取實(shí)效，堅(jiān)持常抓不懈，奮力開(kāi)創(chuàng)契合實(shí)際、具有鮮明特色的師德建設(shè)新局面。
(一)健全師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。明確學(xué)校作為師德建設(shè)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)的第一責(zé)任人。健全學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、學(xué)院具體落實(shí)、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全校上下師德建設(shè)的合力。
成立蘭州大學(xué)師德建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)師德建設(shè)委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)師德辦)，掛靠在宣傳部。主要職責(zé)是在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分解師德建設(shè)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展師德建設(shè)的宣傳、教育、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、監(jiān)督和處理等牽頭抓總工作。各學(xué)院、研究院成立基層單位師德建設(shè)委員會(huì)，在基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)學(xué)校師德建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)開(kāi)展具體工作。建立和完善一崗雙責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制。加大師德建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，為師德建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
(二)建立師德建設(shè)的導(dǎo)向機(jī)制。將師德教育放在教師培養(yǎng)的首位，貫穿教師職業(yè)生涯發(fā)展全過(guò)程，牢固樹(shù)立“師德無(wú)小事、小處見(jiàn)師德”的意識(shí)和觀念。將師德教育作為優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物培育的重要內(nèi)容。把師德教育專(zhuān)題課程納入新進(jìn)青年教職工入職培訓(xùn)計(jì)劃。開(kāi)展全員師德教育，做到師德教育無(wú)死角，教育全校教師堅(jiān)定理想信念，牢記神圣師責(zé)，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，堅(jiān)定不移把立德樹(shù)人作為根本任務(wù);教育全校教師涵養(yǎng)道德情操，堅(jiān)守崇高師德，秉持職業(yè)操守，以德立身、以行立教，做崇高師德的力行者;教育全校教師儲(chǔ)備扎實(shí)知識(shí)，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，錘煉高超師藝，不斷提高教書(shū)育人和教育創(chuàng)新的新本領(lǐng);教育全校教師心懷仁愛(ài)之心，樹(shù)立愛(ài)生敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的良好師風(fēng)。
(三)建立師德建設(shè)的宣傳機(jī)制。推動(dòng)師德宣傳制度化和常態(tài)化，將師德宣傳作為全校宣傳思想工作的重要組成部分，把培育良好師德師風(fēng)作為我校校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡和師德楷模。通過(guò)校園電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站及微博、微信、微電影等多種形式和途徑，旗幟鮮明地宣傳“優(yōu)秀教師”“園丁獎(jiǎng)獲得者”“師德標(biāo)兵”“三育人先進(jìn)個(gè)人”，展現(xiàn)我校教師的精神風(fēng)貌。深入挖掘和提煉名家名師事跡，堅(jiān)持用身邊人教育身邊人，發(fā)揮典型示范作用，弘揚(yáng)正能量，努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好輿論環(huán)境和校園氛圍。
(四)探索師德建設(shè)的考核機(jī)制。制訂《蘭州大學(xué)教師師德考核辦法》，建立蘭州大學(xué)師德檔案。把師德建設(shè)納入師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中，作為各基層單位工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各基層單位要逐步建立和完善師德考評(píng)制度，把師德建設(shè)列入年度工作計(jì)劃中，做到師德建設(shè)年初有布置，期中有檢查，期末有總結(jié)?？己私Y(jié)果作為教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)審、教師年度考核、崗位聘任、學(xué)習(xí)進(jìn)修和評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。
(五)建立師德建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。建立和完善師德建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估制度，不斷加大督導(dǎo)檢查力度，著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。建立師德?tīng)顩r調(diào)研、師德重大問(wèn)題報(bào)告和師德輿情快速反應(yīng)預(yù)案制度。成立蘭州大學(xué)師德投訴舉報(bào)中心，掛靠人事處，設(shè)立“網(wǎng)上師德監(jiān)督平臺(tái)”和師德投訴舉報(bào)箱，公布投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。及時(shí)掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向和問(wèn)題，做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)、嚴(yán)重必糾。
(六)建立師德建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)師德激勵(lì)制度化，完善師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，將師德表現(xiàn)作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的首要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)(職稱(chēng))晉升和崗位聘用，研究生導(dǎo)師遴選，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培中予以?xún)?yōu)先考慮。
(七)建立師德建設(shè)的約束機(jī)制。建立教師違反師德行為的懲處機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》和教育規(guī)劃綱要等法律法規(guī)，加大師德違法違規(guī)行為查處力度。對(duì)損害國(guó)家利益;損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益;在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)表違背黨的路線方針政策的言行;在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響;影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為;在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、推免研究生等工作中徇私舞弊;索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物;對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系;其他違反高校教師職業(yè)道德的行為，敢于亮劍，一查到底，予以嚴(yán)懲，絕不姑息。在考核評(píng)價(jià)、職務(wù)(職稱(chēng))晉升、崗位聘用、骨干選培等高層次人才等評(píng)選工作中，堅(jiān)決實(shí)行“師德一票否決制”。建立師德建設(shè)責(zé)任追究制度，對(duì)教師違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(八)激發(fā)教師加強(qiáng)師德建設(shè)的自覺(jué)性。激發(fā)廣大教師充分認(rèn)識(shí)自己所承擔(dān)的莊嚴(yán)而神圣的使命，自覺(jué)捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴(yán)，珍惜教師聲譽(yù)，提升師德境界。將師德修養(yǎng)自覺(jué)納入職業(yè)生涯規(guī)劃，明確師德發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)自主學(xué)習(xí)，自我改進(jìn)，將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的內(nèi)在信念和行為品質(zhì)。將師德規(guī)范積極主動(dòng)融入教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐中，提高師德踐行能力。弘揚(yáng)重內(nèi)省、重慎獨(dú)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在細(xì)微處見(jiàn)師德，在日常中守師德，養(yǎng)成師德自律習(xí)慣。
師德建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎學(xué)校聲譽(yù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要工作，各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)師德建設(shè)工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上預(yù)防和杜絕我校師德失范現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高我校師德建設(shè)水平。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、學(xué)院具體落實(shí)、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成師德建設(shè)合力。(牽頭部門(mén)：黨委辦公室)。
2.成立蘭州大學(xué)師德建設(shè)委員會(huì)，由黨辦、校辦、組織部、宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察處、發(fā)展規(guī)劃處、人事處、教務(wù)處、科研處、研究生院、學(xué)工部、外事處、財(cái)務(wù)處、團(tuán)委、工會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、基層單位等相關(guān)部門(mén)和組織協(xié)同配合，共同組建師德建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)師德建設(shè)辦公室，制訂師德建設(shè)實(shí)施細(xì)則。(牽頭部門(mén)：宣傳部)。
3.成立基層單位師德建設(shè)委員會(huì)，制訂基層單位師德建設(shè)實(shí)施方案，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)師德建設(shè)工作。(牽頭部門(mén)：人事處、各學(xué)院、研究院及其他基層單位)。
4.發(fā)揮黨組織在師德建設(shè)中的核心作用，充分發(fā)揮黨員教師在師德建設(shè)中的先鋒模范作用，帶頭履行教師職責(zé)，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。(各中層黨組織)。
5.制訂師德建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于每年師德建設(shè)教育和師德研究。(牽頭部門(mén)：宣傳部、財(cái)務(wù)處)。
(二)師德教育導(dǎo)向機(jī)制。
6.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教師的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，重視教職工理想信念教育、法制教育和心理健康教育。開(kāi)設(shè)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀與師德論壇”，每年舉行一次論壇活動(dòng)，集中展示和交流核心價(jià)值觀教育成果。(牽頭部門(mén)：宣傳部)。
7.將蘭大校史、百年蘭大精神教育與師德建設(shè)緊密結(jié)合，開(kāi)展“校史與師德”專(zhuān)題教育，組織新進(jìn)教職工參觀校史館，加強(qiáng)對(duì)青年教師“自強(qiáng)不息、獨(dú)樹(shù)一幟”的校訓(xùn)和“勤奮、求實(shí)、進(jìn)取”的優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)教育。(牽頭部門(mén)：博物館)。
8.舉行新進(jìn)教職工入職宣誓儀式和老教師榮休儀式，將師德教育放在學(xué)校教師培養(yǎng)的首位，貫穿教師職業(yè)生涯全過(guò)程，樹(shù)立“師德無(wú)小事、小處見(jiàn)師德”意識(shí)和觀念。(牽頭部門(mén)：工會(huì)、人事處;配合部門(mén)：各中層單位、中層工會(huì))。
9.開(kāi)展師德傳承結(jié)對(duì)活動(dòng)，充分發(fā)揮老教師對(duì)青年教師樹(shù)立良好師德的傳、幫、帶作用，做好青年教師職業(yè)能力提升和職業(yè)道德教育。(牽頭部門(mén)：教務(wù)處)。
10.將師德教育作為新進(jìn)教職工入職培訓(xùn)、優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物培育的重要內(nèi)容。(牽頭部門(mén)：宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、工會(huì))。
11.建立蘭州大學(xué)師德專(zhuān)家?guī)欤褞煹轮卮蟮湫?、全?guó)教書(shū)育人楷模、優(yōu)秀教師代表請(qǐng)進(jìn)課堂，用他們的感人事跡詮釋師德精神和內(nèi)涵。(牽頭部門(mén)：宣傳部)。
12.以講座、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等多種形式，系統(tǒng)宣講《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，宣傳普及《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。(牽頭部門(mén)：宣傳部)。
13.以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)，每年組織一次“師德主題宣傳月”教育活動(dòng)，通過(guò)多種渠道，宣傳校內(nèi)校外師德先進(jìn)典型，大力褒獎(jiǎng)優(yōu)秀教師的高尚師德，用師德先進(jìn)典型推動(dòng)我校師德建設(shè)工作。(牽頭部門(mén)：宣傳部)。
14.開(kāi)展“百年蘭大群英譜”大型宣傳活動(dòng)，在校報(bào)、新聞網(wǎng)、電臺(tái)、視頻、官方微博和微信等校園媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻(xiàn)，潛心治學(xué)、教書(shū)育人，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新的師德典范，展現(xiàn)我校教師的精神風(fēng)貌。(牽頭部門(mén)：宣傳部)。
15.通過(guò)培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)等形式，加強(qiáng)與師德有關(guān)的外事紀(jì)律宣傳。(牽頭部門(mén)：國(guó)際處)。
16.研究制訂《蘭州大學(xué)教師師德考核辦法》。將師德建設(shè)作為教師考核的重要內(nèi)容，采取教師自評(píng)、學(xué)生測(cè)評(píng)、同事互評(píng)、單位總評(píng)等方式相結(jié)合，形成公開(kāi)、公正、公平、易于操作的師德考核機(jī)制。(牽頭部門(mén)：人事處)。
17.建立蘭州大學(xué)師德檔案制度。把師德建設(shè)納入師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中，將師德考核結(jié)果存入師德檔案，并作為教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)審、教師年度考核、崗位聘任、學(xué)習(xí)進(jìn)修和評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。(牽頭部門(mén)：人事處)。
18.將基層單位開(kāi)展師德教育、宣傳、制度建設(shè)等情況納入學(xué)校對(duì)基層單位的年度考核，該年度教師有嚴(yán)重的師德失范行為的，所在單位不能評(píng)為“優(yōu)秀”。(牽頭部門(mén)：組織部)。
19.開(kāi)展教師師德建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，每年定期舉行一次，深入基層，推薦師德先進(jìn)個(gè)人，采訪師德先進(jìn)事跡，形成我?？傮w師德建設(shè)調(diào)研報(bào)告，作為學(xué)校師德建設(shè)和師德宣傳的重要依據(jù)。(牽頭部門(mén)：工會(huì))。
20.建立健全師德重大問(wèn)題報(bào)告和師德輿情快速反應(yīng)制度，應(yīng)對(duì)師德層面突發(fā)問(wèn)題，及時(shí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策措施。(牽頭部門(mén)：宣傳部)。
21.建立網(wǎng)上師德監(jiān)督平臺(tái)，設(shè)立師德投訴舉報(bào)箱，公布投訴舉報(bào)電話，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方面參與的師德監(jiān)督體系。及時(shí)掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向和問(wèn)題。(牽頭部門(mén)：師德辦公室、學(xué)風(fēng)委員會(huì)、紀(jì)委監(jiān)察處)。
22.健全學(xué)生評(píng)教機(jī)制，完善學(xué)生評(píng)教調(diào)查問(wèn)卷，逐漸形成學(xué)生實(shí)時(shí)評(píng)教系統(tǒng)，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)規(guī)章、師生關(guān)系等師德問(wèn)題的監(jiān)督。(牽頭部門(mén)：教務(wù)處)。
23.制訂《蘭州大學(xué)外籍教師師德規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)外籍教師的師德監(jiān)督和教育工作。(牽頭部門(mén)：國(guó)際處)。
24.進(jìn)一步完善“三育人”先進(jìn)個(gè)人、“師德標(biāo)兵”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、隆基教學(xué)名師等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，將師德表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的首要條件。(牽頭部門(mén)：組織部、工會(huì)、教務(wù)處)。
25.切實(shí)舉辦好“我最喜愛(ài)的十大教師”“致謝我的導(dǎo)師”等評(píng)師評(píng)教活動(dòng)，將師德建設(shè)作為校園文化活動(dòng)的核心內(nèi)容來(lái)抓，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。(牽頭部門(mén)：校團(tuán)委、研究生會(huì)、學(xué)生會(huì))。
26.改革師德激勵(lì)體制，在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)(職稱(chēng))晉升和崗位聘用，研究生導(dǎo)師遴選，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培中予以?xún)?yōu)先考慮。(牽頭部門(mén)：組織部、人事處)。
27.完善師德約束機(jī)制，把教師師德?tīng)顩r和參加師德學(xué)習(xí)教育的情況作為教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、續(xù)聘的必要條件，實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決制”。(牽頭部門(mén)：人事處)。
28.健全師德保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施和完善《蘭州大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范及違規(guī)處理辦法》、《蘭州大學(xué)教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》、《蘭州大學(xué)學(xué)術(shù)違規(guī)調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則》、《蘭州大學(xué)研究生指導(dǎo)教師選聘與管理暫行辦法》、《蘭州大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》、《蘭州大學(xué)研究生學(xué)術(shù)道德規(guī)范(試行)》、《蘭州大學(xué)青年教師教學(xué)水平提升計(jì)劃》、《蘭州大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等辦法，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范教育教學(xué)過(guò)程和教師學(xué)術(shù)行為，加強(qiáng)職業(yè)精神教育，嚴(yán)查學(xué)術(shù)不端行為，使教師樹(shù)立高尚的職業(yè)情操和正確的學(xué)術(shù)道德觀。(牽頭部門(mén)：發(fā)規(guī)處、人事處、教務(wù)處、研究生院、學(xué)術(shù)委員會(huì))。
29.建立健全教師師德失范行為的懲處機(jī)制。根據(jù)違反師德情節(jié)嚴(yán)重程度，依紀(jì)依規(guī)分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)、解聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開(kāi)除等處罰。對(duì)有嚴(yán)重違法行為的移送司法機(jī)關(guān)處理。(牽頭部門(mén)：紀(jì)委監(jiān)察處、師德辦公室、人事處、保衛(wèi)處)。
30.建立一崗雙責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不上報(bào)、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究所在單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇八
??自2019年我局工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域開(kāi)展掃黑險(xiǎn)惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取以來(lái)，開(kāi)展了一系列的工作，取得了一定的成效，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)艱苦的工作，且必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
????認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些肆無(wú)忌憚、嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、專(zhuān)項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案、人民群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)和個(gè)人，要堅(jiān)決納入黑名單，予以通報(bào)曝光。
工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的表現(xiàn)主要有惡意競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索、惡意投訴等違法行為，要整治這些行為，僅僅依靠建設(shè)行政主管部門(mén)的力量是微薄的，必須與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，共同查處，實(shí)施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
????通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱，公示舉報(bào)電話，通報(bào)曝光違法行為等方式，對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行警示教育和懲罰，讓那些不法分子認(rèn)識(shí)到不敢為、不想為、不能為，使黑惡勢(shì)力扼殺在萌芽狀態(tài)；通過(guò)網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，推行電子招標(biāo)，實(shí)行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)等方式，減少投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)之間串通的機(jī)會(huì)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤。
????開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，需要社會(huì)各界和廣大人民群眾要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)舉報(bào)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇九
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于工作、學(xué)習(xí)以及生活的要求也越來(lái)越高。為了更好地適應(yīng)這種需求，一種稱(chēng)之為“長(zhǎng)效機(jī)制”的工作方法逐漸流行起來(lái)。長(zhǎng)效機(jī)制是指通過(guò)有效管理時(shí)間、保持高效率和長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作狀態(tài)，從而達(dá)到更好的工作效果。在這里，我想分享一下我對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制的一些心得體會(huì)。
首先，長(zhǎng)效機(jī)制需要良好的時(shí)間管理。時(shí)間是一種非常寶貴的資源，只有合理利用時(shí)間，才能夠最大限度地提高工作效率。在長(zhǎng)效機(jī)制下，我會(huì)事先制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃，將每項(xiàng)工作按優(yōu)先級(jí)排序，并且設(shè)定明確的工作時(shí)間。同時(shí)，我也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整，以確保每個(gè)任務(wù)都能在最佳狀態(tài)下進(jìn)行。通過(guò)科學(xué)合理地管理時(shí)間，我能夠高效地完成工作，并且還有時(shí)間娛樂(lè)和休息，實(shí)現(xiàn)工作與生活的平衡。
其次，長(zhǎng)效機(jī)制要保持高效率。高效率可以說(shuō)是長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。在工作中，我會(huì)專(zhuān)注于當(dāng)前正在做的事情，盡量避免分散注意力。我會(huì)設(shè)定一段連續(xù)工作時(shí)間，比如一個(gè)小時(shí)，專(zhuān)注于一項(xiàng)任務(wù)，期間不進(jìn)行其他無(wú)關(guān)的事情。此外，我還會(huì)盡量避免拖延癥，及時(shí)完成任務(wù)，避免任務(wù)堆積。盡管有時(shí)候會(huì)感到很累，但為了達(dá)到更好的工作效果，我依然堅(jiān)持高效率的工作狀態(tài)。
再次，長(zhǎng)效機(jī)制要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。長(zhǎng)效并不是指短時(shí)間內(nèi)的一蹴而就，而是需要持續(xù)的努力和堅(jiān)持。在長(zhǎng)效機(jī)制下，我會(huì)養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，比如每天定時(shí)起床、定時(shí)開(kāi)始工作，并且保持相對(duì)固定的工作環(huán)境。同時(shí)，我也會(huì)注重保持良好的身心健康，通過(guò)運(yùn)動(dòng)、飲食和休息等方式來(lái)維持良好的狀態(tài)。長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作狀態(tài)不僅可以提高工作效果，還能夠降低工作壓力，使工作變得更加輕松愉快。
最后，長(zhǎng)效機(jī)制需要有明確的目標(biāo)和動(dòng)力。沒(méi)有明確的目標(biāo)和動(dòng)力，長(zhǎng)效機(jī)制將難以持續(xù)下去。在工作中，我會(huì)根據(jù)具體的工作內(nèi)容和時(shí)間安排制定明確的目標(biāo)，以激發(fā)自己的積極性和工作熱情。同時(shí)，我也會(huì)時(shí)刻關(guān)注自己的工作進(jìn)展，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整。此外，我還會(huì)尋找一些激勵(lì)自己的動(dòng)力，比如與同事競(jìng)爭(zhēng)、接觸一些優(yōu)秀的人物或閱讀一些激勵(lì)性的書(shū)籍。通過(guò)設(shè)定明確的目標(biāo)和動(dòng)力，我能夠更好地推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)作。
總之，長(zhǎng)效機(jī)制是一種高效而可持續(xù)的工作方式，可以幫助我們更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，提高工作效率和生活質(zhì)量。通過(guò)良好的時(shí)間管理、保持高效率和長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作狀態(tài)，明確的目標(biāo)和動(dòng)力，我們可以更好地運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)改善工作與生活。相信只有持之以恒地堅(jiān)持和不斷優(yōu)化，長(zhǎng)效機(jī)制才能發(fā)揮其最大的效果，讓我們?cè)诠ぷ骱蜕钪卸寄苋〉酶蟮某晒Α?/p>
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十
長(zhǎng)效機(jī)制是指能夠長(zhǎng)期有效地解決問(wèn)題的一套制度、措施或方法。它的出現(xiàn)是為了解決“治標(biāo)不治本”的問(wèn)題，將問(wèn)題從根本上加以解決，從而達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定的效果。在實(shí)踐中，我深切體會(huì)到長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和有效性，下面將從理解長(zhǎng)效機(jī)制的意義、長(zhǎng)效機(jī)制在教育領(lǐng)域的應(yīng)用、長(zhǎng)效機(jī)制的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)及下一步的工作方向等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行總結(jié)和提升。
首先，理解長(zhǎng)效機(jī)制的意義是深入應(yīng)用的前提。長(zhǎng)效機(jī)制的核心目標(biāo)是解決問(wèn)題根源，為此需要深入理解長(zhǎng)效機(jī)制的意義。長(zhǎng)效機(jī)制并非一蹴而就，而需要經(jīng)過(guò)周密的考慮、精心設(shè)計(jì)、有效執(zhí)行和不斷改進(jìn)。只有在深入理解長(zhǎng)效機(jī)制的意義之后，才能夠確保其有效性和可持續(xù)性。例如，在環(huán)保領(lǐng)域，長(zhǎng)治久安的環(huán)保機(jī)制需要有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度、提高罰則力度、完善法律法規(guī)等，才能真正解決環(huán)境污染問(wèn)題。
其次，長(zhǎng)效機(jī)制在教育領(lǐng)域的應(yīng)用是一種發(fā)展趨勢(shì)。教育長(zhǎng)效機(jī)制的出現(xiàn)，在一定程度上解決了傳統(tǒng)教育中的問(wèn)題，為教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，學(xué)?？梢越⒍ㄆ谠u(píng)估制度，對(duì)教師開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和學(xué)生學(xué)習(xí)情況評(píng)估，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作出調(diào)整。此外，長(zhǎng)效機(jī)制還可以幫助教師提升教學(xué)能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。長(zhǎng)效機(jī)制的應(yīng)用使教育工作更加有序，進(jìn)一步推動(dòng)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
再次，長(zhǎng)效機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)需要認(rèn)真考慮。長(zhǎng)效機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于能夠解決問(wèn)題的根本原因，提高問(wèn)題解決的效率和效果。與治標(biāo)方法相比，長(zhǎng)效機(jī)制更注重解決問(wèn)題的持久效果，可以防止問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)。但是，長(zhǎng)效機(jī)制也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，長(zhǎng)效機(jī)制的建立和執(zhí)行需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，實(shí)施成本較高。其次，長(zhǎng)效機(jī)制的效果并非一勞永逸，在實(shí)踐中可能需要多次調(diào)整和改進(jìn)。因此，在具體應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制時(shí)，需要充分權(quán)衡其優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，做好充分的準(zhǔn)備工作。
最后，下一步的工作方向是推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的深入發(fā)展。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制的法律法規(guī)體系。只有在制度保障的前提下，長(zhǎng)效機(jī)制才能得到有效執(zhí)行和推行。其次，應(yīng)注重長(zhǎng)效機(jī)制的改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷提高其適應(yīng)性和靈活性。長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)能夠隨時(shí)做出調(diào)整和改進(jìn)，以應(yīng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的變化。最后，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高人們對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力。只有廣泛宣傳和普及，才能使長(zhǎng)效機(jī)制真正得到廣泛應(yīng)用和發(fā)揮作用。
總之，長(zhǎng)效機(jī)制的出現(xiàn)和應(yīng)用是社會(huì)進(jìn)步和問(wèn)題解決的必然趨勢(shì)。在實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和有效性。只有深入理解長(zhǎng)效機(jī)制的意義、推動(dòng)其在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用、充分考慮其優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)以及制定下一步的工作方向，我們才能夠更好地應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十一
為鞏固生活垃圾分類(lèi)精品示范小區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升廚余垃圾和其他垃圾的'分出率，常態(tài)化推進(jìn)垃圾分類(lèi)“三定一督”工作模式。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定該專(zhuān)項(xiàng)檢查方案。
城區(qū)生活垃圾分類(lèi)精品示范小區(qū)（見(jiàn)附件）
2022年1月至12月
（一）分類(lèi)設(shè)施：
分類(lèi)設(shè)施是否干凈整潔，標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確，是否定時(shí)開(kāi)放，是否具有遮雨、密閉、洗手等功能；是否設(shè)置有誤時(shí)投放點(diǎn)標(biāo)識(shí)及設(shè)施。
（二）宣傳指南：
（三）督導(dǎo)員情況：
督導(dǎo)員是否著裝規(guī)范，是否定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)督導(dǎo)，是否有督導(dǎo)臺(tái)賬記錄；
（四）分類(lèi)投放檢查：
（五）分類(lèi)收運(yùn)：
垃圾清運(yùn)人員是否按照垃圾分類(lèi)要求進(jìn)行分類(lèi)清運(yùn)，清運(yùn)是否及時(shí)。
采取每周不定日期、不打招呼、實(shí)地查看方式進(jìn)行檢查。
（一）生活垃圾分類(lèi)精品示范小區(qū)要安排業(yè)務(wù)熟練的人員擔(dān)任督導(dǎo)員，社區(qū)要做好監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)助示范小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展好“三定一督”工作。
（二）區(qū)垃圾分類(lèi)辦要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交辦，責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行問(wèn)題整改。對(duì)于整改不及時(shí)，工作落實(shí)不到位的，將取消年度垃圾分類(lèi)評(píng)優(yōu)選先的資格。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十二
我認(rèn)為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制指出重點(diǎn)要抓好七方面工作：一、加強(qiáng)思想教育。把加強(qiáng)干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以先進(jìn)理論武裝廣大干部職工。要學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神，不斷提高干部職工求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性。大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀和發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)；大力開(kāi)展改革觀、發(fā)展觀教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開(kāi)展民主觀、法制觀教育，牢固樹(shù)立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政；大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠(chéng)實(shí)守信成為廣大干部職工共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，努力做到誠(chéng)信理政。
二、規(guī)范稅務(wù)行政行為。切實(shí)把規(guī)范執(zhí)法置于稅收工作的核心置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革，全面清理不符合行政許可法規(guī)定的稅務(wù)行政規(guī)章，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強(qiáng)管理的要加強(qiáng)管理。
三、提高稅務(wù)行政效率。完善征收、管理、評(píng)估、稽查之間的分工協(xié)作，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率；將全程辦稅服務(wù)與“一窗式”管理模式有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時(shí)審批、限時(shí)完成”；合理調(diào)整辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置，切實(shí)解決以往分工過(guò)細(xì)、忙閑不均、難以考核的問(wèn)題；進(jìn)一步取消、下放審批權(quán)限，重點(diǎn)是減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限，切實(shí)提高涉稅事項(xiàng)的即辦率；整頓學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、事風(fēng)，開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。加快辦文辦會(huì)速度，精簡(jiǎn)文件，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。
四、提升納稅服務(wù)水平。正確處理優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，一是建立健全集納稅申報(bào)、信息咨詢(xún)、政策發(fā)布、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、工作交流于一體的12366稅收服務(wù)熱線和外網(wǎng)服務(wù)體系。二是建立健全崗位責(zé)任制、ab崗工作制、首問(wèn)責(zé)任人、失職追究制、無(wú)缺位制、以限時(shí)辦結(jié)率和納稅人滿意率為主要指標(biāo)的考核制等內(nèi)部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等辦稅窗口納稅服務(wù)制度。
五、強(qiáng)化督促落實(shí)機(jī)制。設(shè)立督查員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督職能，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行即時(shí)督查督辦。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時(shí)的'揭露、查處。
六、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。充分利用國(guó)稅部門(mén)信息化程度較高的優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)、量化、可操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議等多種方式，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。并把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
七、加強(qiáng)稅務(wù)干部形象建設(shè)。按照市局明確規(guī)定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。對(duì)違反禁令者，分別給予告誡、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、辭退等處理，努力提升稅務(wù)干部形象。
為確保以上七項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要求全系統(tǒng)干部職工，要提高思想認(rèn)識(shí)，要從聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的高度，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的深度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和市局的要求上來(lái)，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氣氛。突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)切入點(diǎn)和突破口，把著力點(diǎn)放到研究解決地稅系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決基層尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)地稅部門(mén)和干部職工的實(shí)際困難上，放到研究解決黨風(fēng)和干部作風(fēng)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上。并把效能建設(shè)與民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持“重過(guò)程、重教育、重整改、重實(shí)效”的原則，把集中一段時(shí)間抓效能建設(shè)與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)和查找在效能建設(shè)上存在的不足，一條一條抓整改，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高納稅人對(duì)地稅工作的滿意度。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十三
20xx年清明節(jié)期間森林防火實(shí)施方案各村、鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)單位：為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會(huì)，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極支持的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無(wú)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點(diǎn)，全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí)，齊抓共管，全面開(kāi)展森林防火工作（時(shí)間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務(wù)：
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個(gè)村組及人員集中的場(chǎng)所。3月1日前各村必須召開(kāi)村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會(huì)議，并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開(kāi)信》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)落實(shí)責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，開(kāi)展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月20日前各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和親屬的森林防火宣傳作用，確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門(mén)成員單位要積極配合開(kāi)展森林防火工作，維護(hù)正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車(chē)播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村支書(shū)、主任負(fù)總責(zé)，要落實(shí)防火地段；在本村山林地段要落實(shí)巡查人員，要有村干部帶隊(duì)，把每個(gè)地段名稱(chēng)、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號(hào)前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
（二）各村要加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到森林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)告，確保信息暢通。
（三）對(duì)本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動(dòng)。人員名單3月15日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對(duì)每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火巡查員，要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類(lèi)野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)50元補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十四
殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。對(duì)這一群體給予特定的制度安排，保障他們的社會(huì)生活權(quán)益，是關(guān)注民生的一個(gè)重要方面。
我區(qū)總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，殘疾人總?cè)丝?.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.9％（其中城鎮(zhèn)人口1.3萬(wàn)人，農(nóng)村人口1.1萬(wàn)人）。不同類(lèi)型殘疾人占?xì)埣踩丝側(cè)丝跀?shù)比例，肢體殘疾人數(shù)量7563人，比例為31％，聽(tīng)力殘疾人數(shù)量4531人，比例為18.7％，言語(yǔ)殘疾人數(shù)量580人，比例為2％，視力殘疾人數(shù)量4840人，比例為19.9％，智力殘疾人數(shù)量1977人，比例8％，精神殘疾人數(shù)量2420人，比例為9.9％，綜合殘疾人數(shù)量：2284人，比例為10.5％。
近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視殘疾人的社會(huì)保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區(qū)殘疾人的生活水平。
在生活就業(yè)方面，政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過(guò)低保、五保和救濟(jì)保障，城鎮(zhèn)特困殘疾人全部享受了低保，部分農(nóng)村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區(qū)城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織中全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，對(duì)福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)、殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
在醫(yī)療方面，實(shí)施以免費(fèi)為特困殘疾人助視、助行、助聽(tīng)和對(duì)特困精神病患者免費(fèi)給藥的“三助一給”康復(fù)扶貧工程，不定期組織專(zhuān)家醫(yī)療隊(duì)分赴農(nóng)村，開(kāi)展義診和會(huì)診。
在權(quán)益保障方面，開(kāi)展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)，對(duì)殘疾人經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)行稅收優(yōu)惠，推行公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，支持和鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人提供減免費(fèi)的法律援助和法律服務(wù)等。
目前我區(qū)殘疾人的社會(huì)保障主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養(yǎng)及臨時(shí)性的`救助和救濟(jì)活動(dòng)為主，缺乏制度性保障。盡管有關(guān)方面大力推行低保制度，使得相當(dāng)多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標(biāo)準(zhǔn)外邊緣狀態(tài)的大量城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭，以及農(nóng)村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節(jié)日走訪、黨團(tuán)幫扶和一些親友臨時(shí)性救濟(jì)。以戶均收入確定低保標(biāo)準(zhǔn)的差額補(bǔ)助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫(yī)療等必需支出。
2、殘疾人社會(huì)保障水平較低。一是上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財(cái)力不足。二是社會(huì)保障的籌資渠道單一，大部分靠財(cái)政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會(huì)保障納入社會(huì)低保之中，未作為獨(dú)立保障項(xiàng)目。四是各類(lèi)康復(fù)器材嚴(yán)重匱乏，缺乏場(chǎng)所，缺少訓(xùn)練有素的康復(fù)指導(dǎo)員，康復(fù)工作在城市沒(méi)有正常開(kāi)展，農(nóng)村更是空白。五是殘疾人的維權(quán)工作有待進(jìn)一步發(fā)展與完善。
3、社會(huì)主動(dòng)助殘未成風(fēng)尚。中國(guó)人組織觀念強(qiáng)，家庭觀念重，受傳統(tǒng)觀念“家國(guó)結(jié)構(gòu)”的影響較深。當(dāng)他們遇到殘疾傷害時(shí)，只能上靠政府，下靠自己，別無(wú)他途。社會(huì)上許多人漠視這一社會(huì)群體的困難性，對(duì)他們關(guān)愛(ài)不夠，甚至是歧視。企業(yè)主動(dòng)捐助殘疾人情況較少，個(gè)人捐助現(xiàn)象更是少見(jiàn)。
4、農(nóng)村殘疾人的生活與社會(huì)保障出現(xiàn)了新困難和新問(wèn)題。按人口比例計(jì)算，我區(qū)農(nóng)村殘疾人約有1.1萬(wàn)人。農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障更是存在諸多困難。一是農(nóng)業(yè)稅取消，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施社會(huì)救濟(jì)殘疾人的唯一資金來(lái)源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農(nóng)村特困戶，近四成農(nóng)村殘疾人在高額醫(yī)療和社會(huì)各項(xiàng)開(kāi)支的擠壓下，過(guò)著十分貧困的生活。三是農(nóng)村殘疾孩子失學(xué)狀況嚴(yán)重。四是農(nóng)村重殘和一家多殘家庭進(jìn)一步邊緣化。五是外出務(wù)工的農(nóng)民受傷致殘?jiān)黾?，加大農(nóng)村助殘工作的壓力。
（一）樹(shù)立新殘疾人觀念。
把殘疾人作為能夠參與社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富創(chuàng)造的勞動(dòng)者來(lái)對(duì)待，不斷改善他們的生活，包括整個(gè)社會(huì)生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點(diǎn)地參與社會(huì)生活，達(dá)到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)愛(ài)殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會(huì)氛圍，在較大范圍內(nèi)形成對(duì)殘疾人全新的認(rèn)同。引導(dǎo)社會(huì)公益組織和個(gè)人積極投入到殘疾人社會(huì)保障事業(yè)中來(lái)。
（二）政府要加大對(duì)殘疾人社保工作力度。
一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。將殘疾人社會(huì)保障納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌規(guī)劃，完善殘疾人保障金的管理，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，保障資金按時(shí)到位足額的發(fā)放。
二是明確牽頭單位和責(zé)任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位，根據(jù)具體情況，進(jìn)行分類(lèi)保障；同時(shí)建立殘疾人社會(huì)保障信息共享平臺(tái)，保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會(huì)救助情況。
三是積極引導(dǎo)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。鼓勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)、自立，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)和幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，支持他們參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位對(duì)殘疾職工開(kāi)展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；積極做好開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對(duì)農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，突出針對(duì)性、實(shí)用性、通俗性、簡(jiǎn)便性和靈活性，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人擴(kuò)大“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會(huì)化，為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。
四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)門(mén)路。政府要支持那些推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障事業(yè)的單位、企業(yè)和個(gè)人，并對(duì)做出貢獻(xiàn)的給予表?yè)P(yáng)和表彰。
（三）發(fā)揮第三方的社會(huì)保障作用。
殘疾人社會(huì)保障事業(yè)屬于“社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域”，要改變“強(qiáng)國(guó)家、弱社會(huì)”的格局為“小政府、大社會(huì)”的格局，發(fā)揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會(huì)保障體系的一個(gè)補(bǔ)充。
1、企業(yè)可以發(fā)揮資金、產(chǎn)品、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為殘疾人社會(huì)保障提供各方面的支持，與政府部門(mén)共同開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障事業(yè)。同時(shí)規(guī)范企業(yè)的捐助行為，加強(qiáng)透明度，保證資金的正確運(yùn)用。
2、各級(jí)行會(huì)組織應(yīng)完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，努力提高自己的公信力和服務(wù)能力，真正發(fā)揮第三方在殘疾人社會(huì)保障中的主力軍作用。
3、利用廣泛的社會(huì)資源支持殘疾人就業(yè)，形成以政府為主導(dǎo)的社會(huì)化就業(yè)援助體系。廣泛開(kāi)展慈善募捐，發(fā)揮各類(lèi)慈善機(jī)構(gòu)、公益組織、民間團(tuán)體的作用，為殘疾人事業(yè)募資金、募項(xiàng)目、募服務(wù)；動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人就業(yè)，深入開(kāi)展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動(dòng)，給殘疾人就業(yè)給以行政、法律、經(jīng)濟(jì)、道義和輿論等方面援助。
（四）完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)保障制度規(guī)范化。
一是建立完善殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點(diǎn)掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動(dòng)態(tài)變化,為政府部門(mén)落實(shí)保障措施提供準(zhǔn)確依據(jù)。涉及殘疾人社會(huì)保障工作的單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送牽頭單位，由牽頭單位負(fù)責(zé)定期編發(fā)殘疾人社會(huì)保障工作的信息。
二是建立獨(dú)立的殘疾人社會(huì)保障體系。推行覆蓋全社會(huì)的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障制度，建立城鄉(xiāng)困難殘疾人社會(huì)救助基金、殘疾人就業(yè)保障基金等社會(huì)保障金，重點(diǎn)對(duì)特困殘疾人家庭實(shí)施定點(diǎn)和定期的保障。加大各級(jí)人大執(zhí)法、各級(jí)政協(xié)視察和相關(guān)部門(mén)定期檢查的力度，切實(shí)提高殘疾人社會(huì)保障程度，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
三是出臺(tái)地方殘疾人社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則。將殘疾人生活、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施細(xì)化，特別要對(duì)目前社會(huì)低保進(jìn)行分類(lèi)，針對(duì)重殘、老殘一體、一戶多殘和無(wú)業(yè)智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
四是完善殘疾人社會(huì)救助制度。對(duì)城市范圍內(nèi)的殘疾貧困家庭，適當(dāng)上浮社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘無(wú)業(yè)、老養(yǎng)少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補(bǔ)助；對(duì)于農(nóng)村殘疾人，可免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并為愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的貼補(bǔ)部分資金。同時(shí)多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費(fèi)安裝自來(lái)水等；對(duì)農(nóng)村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學(xué)條件。
五是社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)和行業(yè)建立對(duì)殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助，每年安排一定量的專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)殘疾人。
六是勞動(dòng)就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵(lì)幫助殘疾人自食其力、自強(qiáng)自立，是殘聯(lián)部門(mén)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成為殘疾人的一種長(zhǎng)效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個(gè)問(wèn)題：一是技能培訓(xùn)的信息化建設(shè)。用人單位用工信息平臺(tái)。由殘聯(lián)部門(mén)與各用人單位企業(yè)建立用工信息反饋制度，保證各類(lèi)用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺(tái)。主要是殘聯(lián)部門(mén)在社區(qū)和村組建立服務(wù)平臺(tái)，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人建立臺(tái)帳，與殘聯(lián)部門(mén)及時(shí)溝通，有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)。二是“培訓(xùn)——就業(yè)”一體化建設(shè)。分散式就業(yè)是很難滿足殘疾人就業(yè)要求的。殘聯(lián)部門(mén)應(yīng)注重摸索培訓(xùn)就業(yè)一體化模式。如鼓勵(lì)興辦福利企業(yè)，大量培訓(xùn)安置殘疾人；農(nóng)村開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)基地化建設(shè)等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。殘疾人自強(qiáng)自立、自食其力是政府鼓勵(lì)的，并對(duì)自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，年底視殘疾人貢獻(xiàn)大小以政府的名義予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來(lái)源就是殘疾人就業(yè)保障金。
七是社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。
第一，隊(duì)伍的規(guī)范。
殘疾人是社區(qū)、村組、組織的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。要提高社區(qū)、村組、班子扶殘助殘意識(shí)，成立助殘小組并制定扶殘助殘計(jì)劃，做到殘疾人工作人人有責(zé)。要建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，搭好殘疾人與各級(jí)組織的橋梁。要規(guī)范助殘志愿者隊(duì)伍和社區(qū)殘疾人自助小組。這是吸引社會(huì)各界助殘的渠道，也是殘疾人自強(qiáng)自立、互動(dòng)互助的一種極佳方式。
第二，場(chǎng)地規(guī)范。
有隊(duì)伍必須有陣地。社區(qū)要保證扶殘助殘隊(duì)伍有陣地、有制度、有牌子、有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，要形成統(tǒng)一的格式。要建立社區(qū)殘疾人康復(fù)中心，把人人享有“康復(fù)服務(wù)”作為重點(diǎn)服務(wù)工作之一。
第三，服務(wù)的規(guī)范。
為殘疾人的服務(wù)應(yīng)做到三條：
一是內(nèi)容要突出。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對(duì)殘疾人基本生活來(lái)確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權(quán)、就學(xué)就醫(yī)、就業(yè)及培訓(xùn)等內(nèi)容。
二是形式要凸顯。要在社區(qū)服務(wù)場(chǎng)地樹(shù)立明顯的服務(wù)內(nèi)容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)門(mén)窗口，堅(jiān)守“殘疾人優(yōu)先得到服務(wù)”的信條。要在“助殘日”期間開(kāi)展扶殘助殘宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區(qū)居民中生根開(kāi)花。
三是服務(wù)要突破。服務(wù)內(nèi)容要不斷開(kāi)拓，根據(jù)不同社區(qū)的不同特點(diǎn)，開(kāi)展特色服務(wù)，如結(jié)對(duì)幫扶、鼓勵(lì)殘疾人興辦福利企業(yè)等。服務(wù)質(zhì)量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復(fù)，社區(qū)殘疾人精神狀態(tài)不斷提高等。服務(wù)手段不斷人性化，提倡服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)行跟蹤服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等。
只要服務(wù)到位了，殘疾人基本生活得到了長(zhǎng)期保障，他們就會(huì)自覺(jué)地、高興地、和諧地融入社會(huì)。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十五
陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)是黨中央國(guó)務(wù)院和政府部門(mén)在為了改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下滑、推動(dòng)廣大學(xué)生積極參與體育活動(dòng)、推動(dòng)學(xué)校體育工作健康和持續(xù)發(fā)展的前提下提出的。陽(yáng)光體育是當(dāng)前社會(huì)傳播最為廣泛的一個(gè)理念，這一理念不僅注重體育強(qiáng)健體魄的本質(zhì)，同時(shí)也注重內(nèi)心的強(qiáng)化與成長(zhǎng)。特別是對(duì)職業(yè)學(xué)院的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這樣的體育教學(xué)思想，能夠保證其身心的同步強(qiáng)大，使其成為符合社會(huì)人才需求的人，未來(lái)有更好的社會(huì)發(fā)展，但是陽(yáng)光體育理念的體現(xiàn)，需要依靠教師的認(rèn)真規(guī)劃落實(shí)，才能讓學(xué)生意識(shí)到陽(yáng)光體育理念的重要意義，可見(jiàn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立十分重要。自2008年實(shí)施陽(yáng)光體育工程以來(lái)，甘肅省各大中小學(xué)校響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，積極推行陽(yáng)光體育。通過(guò)對(duì)甘肅省高職院校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況、學(xué)生素質(zhì)變化情況以及場(chǎng)地器材方面等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，全面了解甘肅省高職院校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題，找出其中存在的不足，總結(jié)歸納出影響甘肅省高職院校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的主要因素，為進(jìn)一步推廣和落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)提出切實(shí)可行的對(duì)策，以便對(duì)甘肅省高職院校今后開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”并取得更好的效果提供理論參考依據(jù)。
1認(rèn)識(shí)陽(yáng)光體育理念。
所謂陽(yáng)光體育理念，其與傳統(tǒng)體育理念最大的差別，是在于內(nèi)心。傳統(tǒng)體育理念注重的是體魄的強(qiáng)化，目的是為了塑造強(qiáng)健的身體，調(diào)整身體的狀態(tài)。但是陽(yáng)光體育理念，注重的是身心同步的養(yǎng)成，除去體魄的養(yǎng)成以外，還注重內(nèi)心素養(yǎng)的強(qiáng)化，以及積極人生態(tài)度的養(yǎng)成。團(tuán)隊(duì)合作的精神、良性競(jìng)爭(zhēng)的精神、永不放棄的精神、自我突破的精神、積極的人生態(tài)度，這是陽(yáng)光體育的關(guān)鍵詞，也是一個(gè)人在社會(huì)上生活所必備的素養(yǎng)。所以特別是在職業(yè)院校的體育教學(xué)當(dāng)中，陽(yáng)光體育這一理念的滲透是十分必要的，通過(guò)這樣的理念引導(dǎo)，體育訓(xùn)練能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，甚至形成追隨其一生的影響，在其每次面對(duì)困難時(shí)，成為其重要的動(dòng)力，支撐其跨越人生的難關(guān)。所以職業(yè)院校教學(xué)體系中，陽(yáng)光體育理念的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)十分重要。
長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十六
［摘要］隨著形勢(shì)的發(fā)展和高等教育事業(yè)改革的進(jìn)一步深入，高校校園安全問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，越來(lái)越引起人們的關(guān)注并采取有效的對(duì)策。安全教育是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是高校教育的薄弱環(huán)節(jié)。為此，要積極構(gòu)建大學(xué)生安全教育長(zhǎng)效機(jī)制，確保大學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全。
［關(guān)鍵詞］大學(xué)生;安全教育;機(jī)制。
近年來(lái)，各高校在加強(qiáng)大學(xué)生安全教育方面做了大量工作，雖有一定成效，但是也存在著大學(xué)生的安全意識(shí)依然比較淡薄，安全防范能力不強(qiáng)，高校對(duì)安全問(wèn)題重視不夠，安全教育方式、方法單一，師資力量不雄厚等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生安全教育，提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力，保障大學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手建立健全安全教育長(zhǎng)效機(jī)制。
1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
當(dāng)前，影響高校安全穩(wěn)定的因素越來(lái)越復(fù)雜，大學(xué)生安全問(wèn)題出現(xiàn)了許多新情況和新變化，維護(hù)高校安全穩(wěn)定的工作任務(wù)越來(lái)越艱巨。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育工作是確保學(xué)生安全的前提和基礎(chǔ)。各高校一定要站在保障大學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和諧與社會(huì)穩(wěn)定的高度，將大學(xué)生安全教育列入高校發(fā)展的總體規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)中，納入學(xué)校素質(zhì)教育教學(xué)體系中，作為學(xué)校安全維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，始終貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的全過(guò)程。大學(xué)生安全教育工作必須置于學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，建立健全由校黨委書(shū)記親自掛帥，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，由保衛(wèi)處牽頭，其他各二級(jí)單位如學(xué)工、教務(wù)、團(tuán)委、宣傳以及各院系等共同參與的安全教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成從上到下高度重視、齊抓共管安全教育的良好局面。同時(shí)，要強(qiáng)化安全教育責(zé)任機(jī)制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確安全教育工作責(zé)任到具體單位、具體人，定期對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入單位和個(gè)人年度考核，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”。
2打造專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，提高安全教育水平。
加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，增強(qiáng)安全教育實(shí)效，需要打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)兼結(jié)合的教育教學(xué)隊(duì)伍。一是精心組建專(zhuān)職師資隊(duì)伍。在全校教師隊(duì)伍中挑選出政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師從事大學(xué)生安全教育，提升教育效果。二是加強(qiáng)專(zhuān)職教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升教師安全教育素質(zhì)。教師作為學(xué)校安全教育工作的組織者和實(shí)施者，要扎實(shí)有效地開(kāi)展安全教育工作，提升自身安全教育素質(zhì)是關(guān)鍵。通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使教師不僅能熟練掌握有關(guān)大學(xué)生安全的各種知識(shí)，而且通過(guò)安全演練等實(shí)踐鍛煉，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)戰(zhàn)技術(shù)和能力。三是開(kāi)展安全教育理論研究。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和高校安全穩(wěn)定工作的新情況、新問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展大學(xué)生安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)研究，提高教師安全教育的整體水平，提高安全教育的針對(duì)性、實(shí)效性。四是聘請(qǐng)公安、消防系統(tǒng)的相關(guān)專(zhuān)家兼職授課。公安、消防系統(tǒng)的干部安全素質(zhì)高，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，聘請(qǐng)其作為高校安全教育兼職教師，使安全教育更具說(shuō)服力和吸引力。
3樹(shù)立“三全”理念，創(chuàng)新安全教育方式方法。
3.1樹(shù)立“三全”理念。
安全教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校要樹(shù)立“三全”理念，即實(shí)施全員、全面、全程教育。首先，要樹(shù)立“全員教育”的理念。大學(xué)生安全教育工作要真正落到實(shí)處，僅僅依靠保衛(wèi)處、學(xué)工處或者輔導(dǎo)員的工作是不夠的，還要依靠其他學(xué)生管理工作部門(mén)及學(xué)生組織的共同參與，必須建立健全安全教育工作運(yùn)行機(jī)制。安全教育工作應(yīng)由各校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，學(xué)工處、團(tuán)委、教務(wù)處、就業(yè)處、后勤處、公寓管理部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)管理中心、心理咨詢(xún)中心、思想政治理論課教研部、院系等相關(guān)部門(mén)及學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織要相互配合，明確職責(zé)，層層抓落實(shí)。全體教職員工都要參與安全教育工作，形成齊抓共管的局面。只有這樣，才能根據(jù)實(shí)際情況和需要因人因事有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育，才能收到良好的效果。其次，要樹(shù)立“全面教育”的理念。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的安全教育，不但要使學(xué)生掌握一般的國(guó)家安全、交通安全、人身安全、飲食安全、財(cái)物安全等方面?zhèn)鹘y(tǒng)常識(shí)，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全、學(xué)業(yè)安全、運(yùn)動(dòng)安全、社交安全、信息安全、性安全、消費(fèi)安全、就業(yè)安全和法制教育等。安全教育內(nèi)容只有與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新，才能貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，才能增強(qiáng)學(xué)生的關(guān)注度，提高他們的積極性。全面教育不僅體現(xiàn)為教育內(nèi)容的全面，還體現(xiàn)在教育的層次上。全面的安全教育不僅是傳授學(xué)生安全知識(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全技能和防范能力。最后，要樹(shù)立“全程教育”的理念。安全教育不是階段性教育，而是全程教育，這就要求學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，安全教育要始終貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的全過(guò)程，做到持之以恒、常抓不懈，確保學(xué)生平安度過(guò)大學(xué)生活。
3.2創(chuàng)新安全教育方式，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”
安全教育事關(guān)大學(xué)生在校能否順利學(xué)習(xí)成才，因此高校要從維護(hù)學(xué)生利益和社會(huì)穩(wěn)定的高度，把大學(xué)生安全教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的始終，通過(guò)豐富多樣的方式使安全教育落到實(shí)處，提高實(shí)效。
3.2.1點(diǎn)面結(jié)合。
加強(qiáng)學(xué)生安全教育，要做到點(diǎn)面結(jié)合。一方面，高校要面向全體學(xué)生系統(tǒng)、全面地開(kāi)展安全教育。各高校要把安全教育課以公共必修課的形式納入學(xué)?？傮w教學(xué)計(jì)劃中，貫穿大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活全過(guò)程。另一方面，高校也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，做到以點(diǎn)帶面。一是抓重點(diǎn)學(xué)生的安全教育。對(duì)女生要加強(qiáng)以防害為主要內(nèi)容的安全教育;對(duì)有心理障礙的學(xué)生要加強(qiáng)心理健康教育;對(duì)貧困學(xué)生要加強(qiáng)以自立、自強(qiáng)、自警、自制為主要內(nèi)容的安全教育等。二是抓重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。如對(duì)防毒、防火、防爆有一定要求的實(shí)驗(yàn)室，要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。三是抓重點(diǎn)時(shí)期的安全教育。高校應(yīng)重點(diǎn)抓好政治敏感時(shí)期、新生入學(xué)時(shí)、節(jié)假日期間、學(xué)生外出實(shí)習(xí)實(shí)踐期間以及畢業(yè)生就業(yè)前、離校時(shí)的安全教育，防止各類(lèi)事件的`發(fā)生。
3.2.2教育與管理相結(jié)合。
加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，一方面要堅(jiān)持以正面教育為主，提高他們的安全防范能力。另一方面，要加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作。如要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用，規(guī)范大學(xué)生的日常行為;建立安全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保安全教育課時(shí)充足、理論更新及時(shí)、教學(xué)內(nèi)容豐富，教育有成效。建立安全隱患排查機(jī)制，及時(shí)排查大學(xué)生中的各種安全問(wèn)題，切實(shí)把不安全、不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài);建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)處理機(jī)制，制訂科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做到事前有預(yù)防，事中控制事態(tài)的發(fā)展，事后盡量減少損失和影響;落實(shí)各類(lèi)安全防范措施，保障大學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全;組織大學(xué)生參與安全管理，可以通過(guò)建立大學(xué)生治保會(huì)、護(hù)校隊(duì)等組織，讓大學(xué)生參與到學(xué)校的社會(huì)治安綜合治理工作中來(lái)，提高大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。
3.2.3學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合。
安全教育是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合，確保教育空間上的立體化、時(shí)間上的連續(xù)化，這是保障學(xué)生安全的重要途徑。高校要不斷探索和改進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育方式、方法，使學(xué)校、家庭、社會(huì)教育相互配合，相互促進(jìn)，形成多層次、全方位、一體化的教育體系，努力做到學(xué)生校內(nèi)校外有人教，離校不離教。
3.3創(chuàng)新安全教育方法。
大學(xué)生安全教育應(yīng)采用多樣化的方法，才能切實(shí)增強(qiáng)教育效果。課堂教學(xué)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育的主渠道，主要以系統(tǒng)的講授法為主，使學(xué)生系統(tǒng)掌握安全知識(shí)，提高自我保護(hù)和防范能力。同時(shí)，安全教育還應(yīng)充分發(fā)揮第二課堂的作用，注重實(shí)踐教育。一是以案說(shuō)教法。要善于利用發(fā)生在學(xué)生身邊的案(事)件、事故進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)安全教育的說(shuō)服力和影響力，不斷提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)，增加安全知識(shí)和防范技巧。二是寓教于樂(lè)法。主要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行教育，寓教育于活動(dòng)之中。其形式豐富多彩，如舉行安全教育月、安全演講、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比賽、安全演練等活動(dòng)，使安全知識(shí)和信息通過(guò)潛移默化的方式深入學(xué)生頭腦。
4加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全教育環(huán)境氛圍。
安全教育應(yīng)體現(xiàn)在整個(gè)校園環(huán)境中，為此高校要大力加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。高校安全文化對(duì)大學(xué)生具有體驗(yàn)性、教化性的特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生的影響是潛移默化的，其影響力是持久、深遠(yuǎn)的，是做好大學(xué)生安全教育工作的重要保證。各高校要積極開(kāi)展豐富多彩的安全文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的校園安全文化氛圍，讓學(xué)生能經(jīng)常感受到學(xué)校對(duì)大學(xué)生安全的關(guān)懷與重視，使學(xué)生在校園中處處受到安全文化的熏陶，從而把耳濡目染的安全知識(shí)內(nèi)化為自己的安全素質(zhì)，進(jìn)而達(dá)到大學(xué)生安全教育的預(yù)期目的，確保大學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全。另外，校園安全文化建設(shè)不能脫離社會(huì)安全文化孤立進(jìn)行，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，還要整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良育人環(huán)境。保持校園周邊良好的環(huán)境，僅靠學(xué)校管理往往成效甚微，高校要積極與地方政府加強(qiáng)溝通，研究落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極配合公安、工商、文化、稅務(wù)、衛(wèi)生、新聞等部門(mén)工作，打擊處理違法犯罪分子，為校園安全穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境。
參考文獻(xiàn):。
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長(zhǎng)效機(jī)制方案篇十七
第一段：引言（150字）。
長(zhǎng)效機(jī)制是指一種可持續(xù)的管理方法，在一個(gè)系統(tǒng)中保持可持續(xù)的運(yùn)行和效果。在我所參與的項(xiàng)目中，我們實(shí)施了長(zhǎng)效機(jī)制，以確保項(xiàng)目的可持續(xù)成功。通過(guò)這個(gè)經(jīng)歷，我深刻體會(huì)到長(zhǎng)效機(jī)制的重要性，這是我寫(xiě)這篇文章的主要原因。
第二段：什么是長(zhǎng)效機(jī)制（250字）。
長(zhǎng)效機(jī)制是將項(xiàng)目或組織的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的行動(dòng)方案和策略的方法。它需要對(duì)組織的流程、資源、監(jiān)控和評(píng)估進(jìn)行全面的規(guī)劃和管理。長(zhǎng)效機(jī)制是一種全局的思維方式，它要求我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)思考和規(guī)劃，并提供解決方案來(lái)持續(xù)改進(jìn)和適應(yīng)變化。長(zhǎng)效機(jī)制還需要組織內(nèi)外的合作與協(xié)作，以確保有效的執(zhí)行和結(jié)果。
第三段：長(zhǎng)效機(jī)制帶來(lái)的好處（300字）。
長(zhǎng)效機(jī)制為項(xiàng)目和組織帶來(lái)了許多好處。首先，它確保了項(xiàng)目的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。通過(guò)制定長(zhǎng)期目標(biāo)和規(guī)劃，項(xiàng)目可以更好地應(yīng)對(duì)外部變化和挑戰(zhàn)，并保持其競(jìng)爭(zhēng)力。其次，長(zhǎng)效機(jī)制促使組織進(jìn)行全面的規(guī)劃和資源管理。這有助于提高效率和生產(chǎn)力，節(jié)約成本，并為組織提供優(yōu)勢(shì)。第三，長(zhǎng)效機(jī)制鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作和信息共享。它提供了一個(gè)良好的溝通渠道和資源的共享平臺(tái)，促進(jìn)信息傳遞和團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)。最后，長(zhǎng)效機(jī)制通過(guò)持續(xù)的監(jiān)控和評(píng)估，確保項(xiàng)目和組織保持在正確的軌道上。它提供了一種適應(yīng)變化和持續(xù)改進(jìn)的手段，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。
第四段：應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制的挑戰(zhàn)和解決方案（300字）。
在應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先，長(zhǎng)效機(jī)制需要全員參與和合作。這需要建立一個(gè)開(kāi)放的溝通和合作的文化，并為團(tuán)隊(duì)成員提供必要的培訓(xùn)和支持。其次，長(zhǎng)效機(jī)制需要持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估。這需要建立有效的監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，并及時(shí)采取措施來(lái)糾正問(wèn)題。第三，長(zhǎng)效機(jī)制需要資源投入和持續(xù)支持。這需要確保項(xiàng)目和組織有足夠的資源，并制定有效的預(yù)算和管理機(jī)制。最后，長(zhǎng)效機(jī)制需要能夠適應(yīng)變化和創(chuàng)新。這需要建立一個(gè)靈活的管理框架，并鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員提出新的想法和解決方案。
第五段：總結(jié)（200字）。
通過(guò)參與長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施，我明白了長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和好處。它不僅可以幫助項(xiàng)目和組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的成功，還鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新。應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)可以通過(guò)建立開(kāi)放的溝通和合作文化，以及建立有效的監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制來(lái)解決。我希望將來(lái)能應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，幫助更多的項(xiàng)目和組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的成功。
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