一個(gè)好的方案應(yīng)該能解決問(wèn)題并帶來(lái)可觀的效益。在方案制定過(guò)程中，我們應(yīng)充分考慮可行性和可持續(xù)性。方案的成功需要團(tuán)隊(duì)成員的積極參與和主動(dòng)貢獻(xiàn)。
供熱服務(wù)方案篇一
11月3日13時(shí)許，呼中區(qū)房產(chǎn)維修與供暖中心鍋爐除渣機(jī)發(fā)生故障，鏈條滑道出現(xiàn)脫落，發(fā)現(xiàn)故障后，故障搶修班9名職工迅速開(kāi)展維修，確保供暖第一時(shí)間恢復(fù)。
經(jīng)過(guò)六個(gè)半小時(shí)的不間斷搶修，于11月3日19:30分開(kāi)始恢復(fù)供熱，24小時(shí)內(nèi)一網(wǎng)二網(wǎng)恢復(fù)正常，居民室內(nèi)溫度將在72小時(shí)恢復(fù)正常。
為做好今年供熱工作，確保供熱質(zhì)量，呼中區(qū)房產(chǎn)維修與供暖中心成立了供熱應(yīng)急指揮中心和專職搶修隊(duì)伍，維修人員24小時(shí)在崗待命，確保突發(fā)故障能及時(shí)進(jìn)行搶修和排除，并對(duì)供熱管網(wǎng)加大巡査力度，增加巡査頻次，定人定時(shí)巡査，對(duì)各小區(qū)換熱站實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整供暖參數(shù)，讓百姓家中達(dá)到舒適溫度。
供熱服務(wù)方案篇二
為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實(shí)施清潔取暖的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
今年我縣電代煤任務(wù)200戶、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶），城區(qū)平房接集中供暖300戶。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬(wàn)村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營(yíng)鄉(xiāng)長(zhǎng)勝堡移民新區(qū)。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域?yàn)橹鳌４箝w鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達(dá)二營(yíng)村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線路改造。
工作目標(biāo)：9月15前完成全部工程建設(shè)，光伏實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運(yùn)行條件。
發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗(yàn)收等工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。
電力局：負(fù)責(zé)電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成20xx年電代煤后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨(dú)設(shè)表計(jì)量且為峰谷表。
大閣鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)張百萬(wàn)村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實(shí)到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。
五道營(yíng)鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(zhǎng)勝堡村移民新區(qū)電代煤落實(shí)到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。
大閣街道：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計(jì)、工程施工。
1、5月12日前完成確戶信息登記。
2、5月15日前完成各戶用電量及每個(gè)村用電總量報(bào)電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預(yù)算，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成標(biāo)書(shū)編制及采購(gòu)審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線路改造開(kāi)始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運(yùn)行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開(kāi)始安裝，完成電代煤設(shè)備招標(biāo)，同中標(biāo)單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開(kāi)始施工。
6、6月20日電代煤設(shè)備開(kāi)始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗(yàn)收，9月30日驗(yàn)收完成。
1、對(duì)于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補(bǔ)貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔(dān)。
2、運(yùn)行補(bǔ)貼不變即每度電給予0.2元補(bǔ)貼，每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼不超過(guò)10000千瓦時(shí)，每戶每個(gè)采暖期補(bǔ)貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對(duì)10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當(dāng)補(bǔ)貼，具體以市制定的政策為準(zhǔn)。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。
（5）平房入網(wǎng)費(fèi)住宅按原政策執(zhí)行由財(cái)政承擔(dān)，商業(yè)由用戶承擔(dān)。
1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用a級(jí)板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據(jù)各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶采暖用電單獨(dú)設(shè)表，同生活用電分開(kāi)且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。
4、去年剩余的66臺(tái)電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
供熱服務(wù)方案篇三
為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿完成清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設(shè)工作方案的通知》（魯建城建字〔20xx〕12號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
20xx年年內(nèi)，城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬(wàn)平方米（城區(qū)180萬(wàn)平方米，縣城93萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬(wàn)平方米（城區(qū)48.39萬(wàn)平方米，縣城41.85萬(wàn)平方米）；完成農(nóng)房能效提升1753戶。
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)，農(nóng)村以平原地區(qū)為主。近三年內(nèi)列入拆遷計(jì)劃、長(zhǎng)期無(wú)人居住和自愿放棄的住戶暫不實(shí)施清潔取暖改造。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖以政府補(bǔ)貼為主，鼓勵(lì)企業(yè)以不同形式參與建設(shè)，確保群眾在合理范圍內(nèi)負(fù)擔(dān)；涉及“一戶多宅”的，原則上按一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理、費(fèi)用自行承擔(dān)。
（二）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)確定方式。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，堅(jiān)持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃?xì)狻㈦娏?、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區(qū)域集中供熱方式。對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機(jī)為主。實(shí)施農(nóng)村地區(qū)光伏試點(diǎn)建設(shè)，將清潔取暖和清潔能源建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)“雙清”暖心工程。
（三）堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，確保工程質(zhì)量。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造提升工程。對(duì)農(nóng)村地區(qū)分散式清潔取暖工程要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一運(yùn)維，切實(shí)保障群眾取暖效果，建設(shè)群眾滿意工程。
中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)支持三年，每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元，市級(jí)財(cái)政三年獎(jiǎng)補(bǔ)4億元，剩余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
（一）集中供熱項(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目，對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
（二）區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元/平方米；對(duì)實(shí)施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元/平方米。
（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目。運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
1、分散式電代煤項(xiàng)目：對(duì)電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購(gòu)置安裝費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
2、對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
3、一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。采暖期按照0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
（四）太陽(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
（五）既有建筑能效提升項(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元/平方米、20xx元/戶。
（六）非營(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
（一）部署階段。按照目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立計(jì)劃臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，制定完善冬季清潔取暖實(shí)施方案。
（二）實(shí)施階段。按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，督促各責(zé)任單位加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，確保施工隊(duì)伍按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工；為供電、供熱、供氣、設(shè)備供應(yīng)等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，監(jiān)督、指導(dǎo)其科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量安全，9月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。
（三）驗(yàn)收調(diào)試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織相關(guān)部門（單位）或委托第三方機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收工作，建立到戶竣工臺(tái)賬，整理完善項(xiàng)目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分工副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，全面負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常工作。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個(gè)責(zé)任部門，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖的責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作全面負(fù)責(zé)。要安排專項(xiàng)資金，為清潔取暖改造和運(yùn)行工作提供資金保障；嚴(yán)格資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，確保工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付及時(shí)、到位。市直有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色通道，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（三）強(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行的安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問(wèn)題；建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。聘請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)；市委組織部將推進(jìn)冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)處理，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（五）加大宣傳力度。通過(guò)多種渠道做好安全宣傳，定期對(duì)清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，提高用戶安全意識(shí)，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
供熱服務(wù)方案篇四
按照推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)的要求，以清潔供熱為核心，以集中供熱和清潔能源供熱為發(fā)展方向，以滿足城市發(fā)展用熱需求和供熱用熱保障為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，全面提升我市供熱保障能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益共贏。
建成區(qū)堅(jiān)持以集中供熱為主，燃?xì)狻㈦娔艿绕渌茉垂釣檩o的原則；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，合理選擇熱源替代方案，堅(jiān)持“宜氣則氣、宜電則電、型煤托底”的原則，實(shí)現(xiàn)供熱清潔、經(jīng)濟(jì)、高效；充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、部門推動(dòng)，綜合利用大氣污染治理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)集中供熱和清潔能源供熱協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極開(kāi)展集中供熱管網(wǎng)、“氣代煤”和“電代煤”工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展清潔能源供熱。x月底前，完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村、xxxxx戶氣代煤改造工程；加快推進(jìn)xxxx年電代煤涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxxxx戶的工程進(jìn)度，鼓勵(lì)分散住戶推廣使用電能、太陽(yáng)能、空氣源等其它清潔熱源，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大提升。以城區(qū)供熱信息化平臺(tái)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升供熱服務(wù)監(jiān)管能力，提高供熱管理服務(wù)水平。
（一）加快熱源擴(kuò)能建設(shè)，提高供熱保障能力。
加快推進(jìn)東方熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)升級(jí)改造、x#、x#爐防磨改造，三臺(tái)鍋爐的脫硝系統(tǒng)、煙氣脫白、煤場(chǎng)降塵和供熱首站換熱器新增項(xiàng)目建設(shè)工作，謀劃制定建設(shè)、改造方案，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，確保極寒天氣x臺(tái)鍋爐同時(shí)運(yùn)行，滿足用熱需求。
加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大供熱面積。在“汽改水”建設(shè)工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管網(wǎng)建設(shè)力度，本著提前謀劃、提前下手、盡早解決的工作方針，做好新增管網(wǎng)輻射區(qū)域的入網(wǎng)及二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)工作，重點(diǎn)加快對(duì)原新華公司擔(dān)負(fù)的供熱區(qū)域的入網(wǎng)改造工作，確保今冬供熱工作順利平穩(wěn)實(shí)施。
做好供熱財(cái)政綜合補(bǔ)貼監(jiān)管工作。參照近幾年來(lái)供熱財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合x(chóng)x東方熱電有限公司和xx凱源節(jié)能熱力有限公司在供熱管網(wǎng)建設(shè)、二級(jí)管網(wǎng)和交換站改造、環(huán)保設(shè)施提升改造、煤炭?jī)r(jià)格以及審計(jì)部門對(duì)供熱審計(jì)的實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究確定，今年供熱財(cái)政綜合補(bǔ)貼為xxxx萬(wàn)元。
推進(jìn)供熱分戶計(jì)量工作。鼓勵(lì)熱源、供熱企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)推行供熱能效系統(tǒng)信息化，用技術(shù)優(yōu)勢(shì)打通供熱計(jì)量各個(gè)環(huán)節(jié)的梗阻，實(shí)現(xiàn)熱源廠節(jié)能、熱力公司不減收、供熱質(zhì)量提升。按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，建立熱網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全，集中供熱區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。
（二）因地制宜，大力發(fā)展清潔能源供暖。
提高天然氣在供熱能源中的應(yīng)用。結(jié)合我市“氣代煤”工作的開(kāi)展情況以及建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)氣源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投用新趙線lng加氣站，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，每日可向主管網(wǎng)補(bǔ)氣x萬(wàn)立方米，緩解用氣高峰氣源不足問(wèn)題。開(kāi)展燃?xì)庵R(shí)培訓(xùn)，宣傳用氣安全常識(shí)，提高用氣應(yīng)急保障能力。
積極發(fā)展電能供熱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)不能輻射的區(qū)域，要積極謀劃電能供暖項(xiàng)目，居民較為集中的新民居、學(xué)校、醫(yī)院和村委會(huì)等，可選擇采用電（儲(chǔ)）熱鍋爐供熱。居住較為分散的居民住戶，可采用電暖氣、電空調(diào)分散采暖。太陽(yáng)能、熱溶鹽等新型熱源方式，不斷總結(jié)新型能源供熱試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際確定適合分布式能源供熱方式的區(qū)域進(jìn)行推廣。
（三）加強(qiáng)供熱管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化集中供熱管理。成立xx市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組、運(yùn)行保障組三個(gè)小組，辦公室設(shè)在市綜合執(zhí)法局，負(fù)責(zé)城區(qū)集中供熱工作的組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理等工作。督導(dǎo)xx凱源節(jié)能熱力有限公司積極開(kāi)展“冬病夏治”活動(dòng)，一是對(duì)供熱設(shè)備設(shè)施、供熱管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行全面檢修，各類閥門、壓力儀表一律按要求送檢，領(lǐng)導(dǎo)小組不定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；二是針對(duì)上一采暖季低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)及老舊小區(qū)壓力不足、溫度不均衡等問(wèn)題，進(jìn)行回訪檢查，查明原因，采取不同手段“對(duì)癥下藥”，有效解決供熱難題。
在供熱期間，一是推行試運(yùn)行機(jī)制，xx月x日前完成集中供熱管網(wǎng)注水、帶壓測(cè)試，全網(wǎng)具備供熱條件。xx月xx日零時(shí)進(jìn)行供熱試運(yùn)行。二是實(shí)行測(cè)溫檢查制度，由供熱辦與供熱企業(yè)抽調(diào)專門人員成立測(cè)溫小組，發(fā)現(xiàn)有室溫不達(dá)標(biāo)或者偏低的住戶，利用人為干預(yù)技術(shù)手段，及時(shí)迅速解決。三是實(shí)行應(yīng)急信訪接待制度。由熱力公司成立供熱應(yīng)急搶修小組和信訪接待小組，組建應(yīng)急搶修隊(duì)，開(kāi)通供熱搶修服務(wù)熱線，xx小時(shí)專人值守，配備專用車輛、設(shè)備和器具，第一時(shí)間處理故障，及時(shí)解答處理供熱投訴和矛盾糾紛。四是建立供熱事故應(yīng)急預(yù)警制度，供熱企業(yè)分別制定供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足資金、物資和搶修隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生事故能夠快速實(shí)施救援，最大限度減少損失和對(duì)居民生活的影響。
強(qiáng)化“氣代煤”“電代煤”管理。成立xx市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔能源供熱的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)“雙代”供熱管理的責(zé)任主體，黨、政一把手為第一責(zé)任人，對(duì)“雙代”供熱工作要親自安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)供熱保障工作的組織、督導(dǎo)，制定供熱實(shí)施方案，組織全面排查，及時(shí)處理“雙代”供熱有關(guān)問(wèn)題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和有關(guān)供熱用熱單位要指定專職供熱管理人員，明確供熱管理職責(zé)，理順供熱管理體制，確保供熱期間設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常、安全、穩(wěn)定。三是供熱管理人員要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，制定檢查督導(dǎo)方案，保障居民正常供熱。四是對(duì)已改氣、改電的用戶做好安全教育培訓(xùn)，防止私自燒煤燒柴現(xiàn)象發(fā)生。
（四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)惠政策。
嚴(yán)格集中供熱取暖費(fèi)的征收。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取集中供熱取暖費(fèi)，即：居民xx元/平方米（建筑面積）、非居民xx元/平方米（建筑面積）。供熱價(jià)格為供熱服務(wù)的終端價(jià)格，二次加壓等相關(guān)費(fèi)用計(jì)入供熱價(jià)格。農(nóng)村氣代煤、電代煤供熱補(bǔ)貼待xx市相關(guān)供熱補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，嚴(yán)格執(zhí)行到位。
本著抓“早”，務(wù)“實(shí)”，求“質(zhì)”的工作思路，從x月份開(kāi)始，共分三個(gè)階段。
第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（x月x日—x月xx日）。
集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組和“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要利用滾動(dòng)電視屏幕、電子顯示屏、張貼宣傳單、宣傳畫(huà)等形式發(fā)布公告，向社會(huì)廣泛宣傳今年市政府有關(guān)供熱的新舉措，公布供熱價(jià)格，公開(kāi)供熱搶修、舉報(bào)投訴熱線電話，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
第二階段：前期準(zhǔn)備階段（x月xx日—xx月xx日）。
供熱企業(yè)要按時(shí)完成管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢修、煤炭及輔料儲(chǔ)備、人員崗前培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練、取暖費(fèi)收取等工作。xx東方熱電有限公司x月xx日前完成脫硫塔改造升級(jí)工作；x月xx日之前完成供熱首站xx兆瓦換熱器更換工作；xx月xx日前備足供熱用煤x萬(wàn)噸，各種應(yīng)急配件、酸、堿、油等大宗輔料全部?jī)?chǔ)備到位；xx凱源節(jié)能熱力有限公司xx月xx日完成南環(huán)路禮堂街交口至向陽(yáng)花園、新華東路東延、孝德門口—菜市場(chǎng)等主管網(wǎng)建設(shè)工作；xx月xx日前完成二級(jí)管網(wǎng)及熱力站的升級(jí)改造工作；xx月xx日前完成取暖費(fèi)的收取工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)各村的供熱情況進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)村民合理選擇供熱方式，居住比較集中的學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)、居委會(huì)等，推薦購(gòu)置使用電鍋爐，分散住戶可采用空調(diào)、電暖氣、型煤等方式，一律采用清潔能源供熱。x月底完成摸底調(diào)查、選型工作；xx月xx日前完成爐具安裝工作。
第三階段：供熱實(shí)施階段（xxxx年xx月xx日零時(shí)—xxxx年x月xx日xx時(shí)）。
xxxx年xx月x日xx東方熱電有限公司開(kāi)始對(duì)主管網(wǎng)加水試壓，逐步開(kāi)啟換熱站，xx月xx日，向外網(wǎng)輸送熱力，xx月xx日xx:xx正式供熱，xxxx年x月xx日xx:xx停止供熱。xx月xx日xx凱源節(jié)能熱力有限公司正式開(kāi)通供熱舉報(bào)投訴、搶修兩部熱線電話，并實(shí)行xx小時(shí)專人值班。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村民供熱情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)村民家庭人員、供熱方式、供熱面積和采暖室溫等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)農(nóng)林畜牧局匯總。同時(shí)要加強(qiáng)安全教育，采取有效措施，確保供熱安全。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。城區(qū)集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，各相關(guān)單位一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副職牽頭協(xié)調(diào)、執(zhí)行工作，相關(guān)單位要抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)燃煤采購(gòu)招標(biāo)、資金落實(shí)、設(shè)備設(shè)施檢修和供熱期間的監(jiān)管工作。市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工，提前著手，組織摸底調(diào)研，確定供熱形式，制定改造方案，確?！皻獯骸薄半姶骸钡雀黜?xiàng)采暖工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，取得群眾支持。實(shí)行集中供熱和清潔能源供熱是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的大事，群眾滿意是我們工作的最終目標(biāo)，電視臺(tái)要充分利用電視節(jié)目滾動(dòng)顯示屏，利用室外電子顯示屏等多種形式，廣泛宣傳供熱的新政策、新舉措，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按時(shí)、保質(zhì)供熱。各供熱企業(yè)要認(rèn)真組織，確保按時(shí)供熱，遇有極寒天氣，保證供熱質(zhì)量。供熱領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期開(kāi)展供熱檢查，密切監(jiān)控城區(qū)集中供熱運(yùn)行情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民采暖情況，根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，綜合研判。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保我市供熱事業(yè)的有序、健康發(fā)展。
供熱服務(wù)方案篇五
供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向?qū)?yīng)的是分戶供熱，常見(jiàn)方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國(guó)能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國(guó)“三北”地區(qū)是主要產(chǎn)煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
改革開(kāi)放以來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)將繼續(xù)保持較高的水平，產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
當(dāng)前是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導(dǎo)意見(jiàn)。
第一條。
規(guī)劃思路。
堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放和招商引資力度。
第二條。
指導(dǎo)原則。
1、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，研究運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
3、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
第三條。
產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。
供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向?qū)?yīng)的是分戶供熱，常見(jiàn)方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國(guó)能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國(guó)“三北”地區(qū)是主要產(chǎn)煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
城市集中供熱經(jīng)過(guò)多年發(fā)展實(shí)踐，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區(qū)域鍋爐房為輔、其他熱源方式為補(bǔ)充的熱源供熱格局。城市集中供熱熱源的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：20世紀(jì)80年代初到90年代末，為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱大力發(fā)展階段；20世紀(jì)90年代末到現(xiàn)在，是大型區(qū)域鍋爐房發(fā)展階段。
一般情況下，大型汽輪機(jī)組發(fā)電熱效率都較低，大約在40%左右，然而，使用供熱機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)的綜合熱效率一般可達(dá)到85%左右。
我國(guó)城市集中供熱的建設(shè)起步雖然較晚，但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及綜合實(shí)力的提升，我國(guó)城市集中供熱事業(yè)得到了快速的發(fā)展。20xx年，我國(guó)已有315個(gè)城市建設(shè)了集中供熱設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)新建節(jié)能建筑累計(jì)達(dá)到48.6億平方米，熱計(jì)量裝表累計(jì)達(dá)到3.6億平方米?！笆濉逼陂g，我國(guó)城市集中供熱得到了進(jìn)一步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，20xx年我國(guó)集中供熱面積達(dá)65.4億平方米。
目前，我國(guó)集中供熱已從大城市逐步推廣到一些中小城市，逐步形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要熱源，其他方式熱源為補(bǔ)充的局面。且為了使集中供熱發(fā)展得到政策支持，我國(guó)先后出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革意見(jiàn)》等，對(duì)快速發(fā)展城市集中供熱事業(yè)創(chuàng)造了有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到20xx年底，我國(guó)城市集中供熱面積增長(zhǎng)到69.6億平方米，同比增長(zhǎng)6.4%。
受基建投資力度加大、城鎮(zhèn)化加速、供熱需求持續(xù)增長(zhǎng)等因素影響,近年來(lái)我國(guó)城市集中供熱事業(yè)得到了快速發(fā)展,供熱面積和供熱量穩(wěn)定增長(zhǎng)。且據(jù)預(yù)測(cè)，隨著居民生活條件的不斷完善和節(jié)能環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)城市集中供熱面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。
第四條。
區(qū)域環(huán)境分析。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在xx%以內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)xx%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。xx年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)xx%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降xx%。
當(dāng)前時(shí)期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇：和平發(fā)展合作共贏仍是時(shí)代主流，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體趨好；國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，扶持中西部地區(qū)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，支持貧困地區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了歷史性機(jī)遇；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，市場(chǎng)活力動(dòng)力更加強(qiáng)勁，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。
同時(shí)，必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步減弱，新興增長(zhǎng)動(dòng)力難以接續(xù)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大；先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力薄弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難多；資源環(huán)境約束趨緊，土地等資源供需矛盾加大，保持良好生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和作用未能充分發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力弱；貧困人口多、貧困面廣，基本公共服務(wù)保障能力不足，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，等等。新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難度加大，必須積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性的新要求，搶抓新機(jī)遇、激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新條件、夯實(shí)新基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
業(yè)，形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。
（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
按照“龍頭企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。
（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
落實(shí)“中國(guó)制造20xx”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，通過(guò)技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)“強(qiáng)基”工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和信息化融合。
（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
第五條。
目標(biāo)規(guī)劃。
到xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上，累計(jì)完成投資xx億元以上。xx年，產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)新開(kāi)工xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資xx億元。
第六條。
主要任務(wù)。
(一)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。
小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。
(三)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
加大對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化配套、承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條。
(一)加大政策支持。
充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對(duì)產(chǎn)業(yè)各方面的支持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。
據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合技術(shù)新進(jìn)展和社會(huì)需求的變化，及時(shí)對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
(三)深化國(guó)際交流合作。
在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開(kāi)展國(guó)際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭(zhēng)取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。
(四)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)激勵(lì)創(chuàng)新，全面提高管理水平。
化體系建設(shè)。要推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。
(六)加大資金投入。
加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項(xiàng)目資金，建立多元化投資機(jī)制，建立投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮多種模式引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，緩解重點(diǎn)項(xiàng)目一次性資金籌措壓力。
供熱服務(wù)方案篇六
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào)）提出的工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，提出以下實(shí)施方案。
創(chuàng)新改造模式，推進(jìn)供熱體制改革，充分利用社會(huì)資金，推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，確保完成國(guó)務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（一）逐級(jí)分解國(guó)務(wù)院確定的改造任務(wù)，落實(shí)具體項(xiàng)目。
1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國(guó)家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結(jié)果報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，確定具體改造項(xiàng)目，確定項(xiàng)目時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：
（1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù)1采集標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調(diào)查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項(xiàng)目確定為改造對(duì)象。
（2）采取入戶調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、集中座談等方式，廣泛聽(tīng)取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對(duì)實(shí)施改造及投資改造的意見(jiàn)，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實(shí)的建筑確定為改造對(duì)象。
（3）應(yīng)以熱源或熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)為整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同步實(shí)施改造。
（4）對(duì)既有居住建筑進(jìn)行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評(píng)估，對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開(kāi)展建筑節(jié)能改造，或者對(duì)此類建筑同步開(kāi)展安全和節(jié)能改造。
（5）既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對(duì)象。
1、各地建設(shè)、財(cái)政主管部門制定落實(shí)本地區(qū)改造任務(wù)的實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件1），經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門備案。
設(shè)部、財(cái)政部備案。
（三）組織實(shí)施供熱計(jì)量及節(jié)能改造。
1、靈活選擇融資模式。
各地建設(shè)、財(cái)政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個(gè)人及金融機(jī)構(gòu)等各方面力量，通過(guò)企業(yè)自籌、受益居民投入、財(cái)政支持等方式籌措資金，進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造。總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)施改造的經(jīng)驗(yàn)，改造的投資主體和回報(bào)方式一般有以下幾類：
（1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計(jì)量及節(jié)能改造，通過(guò)降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網(wǎng)費(fèi)和采暖費(fèi)實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。
（2）節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費(fèi)價(jià)差及改造后節(jié)省的能源費(fèi)用作為收益回報(bào)。
（3）單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造，可通過(guò)改造后節(jié)省的能源費(fèi)用實(shí)現(xiàn)回報(bào)。
（4）居民自發(fā)改造模式。居民個(gè)人參與投資改造，可通過(guò)實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)降低熱費(fèi)支出獲得收益，同時(shí)可改善居住環(huán)境。
（5）國(guó)際合作項(xiàng)目改造模式。改造主體通過(guò)申請(qǐng)國(guó)際政府間貸款、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（cdm）等，獲得改造資金。
（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實(shí)施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造的投資，居民負(fù)責(zé)門窗等透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。
2、實(shí)施節(jié)能改造。
各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)后，組織實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：
（1）建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜，合理確定熱計(jì)量方式，應(yīng)優(yōu)先實(shí)行熱源計(jì)量和樓棟計(jì)量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計(jì)量為手段、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能為目的`，不應(yīng)僅局限于熱量收費(fèi)。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式，改造應(yīng)盡量減少對(duì)居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調(diào)和分戶計(jì)量的要求，又要滿足運(yùn)行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費(fèi)決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對(duì)燃料消耗量、供熱量、補(bǔ)水量、耗電量進(jìn)行計(jì)量，動(dòng)力用電、水泵用電、照明用電宜分別計(jì)量。燃?xì)忮仩t改造時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應(yīng)對(duì)管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，及時(shí)更換損壞的管道閥門及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的水力平衡計(jì)算，當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。
（3）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點(diǎn)可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對(duì)外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點(diǎn)做法等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對(duì)居民干擾小、工期短、對(duì)環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵(lì)業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門窗。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。
4、開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管。
工單位。實(shí)施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對(duì)改造項(xiàng)目的節(jié)能效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
（四）加強(qiáng)節(jié)能改造考核。
各省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門應(yīng)委托能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際完成工作量及節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果匯總后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將委托建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量和供熱計(jì)量實(shí)施情況進(jìn)行抽樣復(fù)評(píng)，對(duì)達(dá)不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項(xiàng)目，分析原因，限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，不給予該項(xiàng)目的中央財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。
按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建[20xx]957號(hào)）文件要求，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。
（一）關(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng)，對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應(yīng)滿足國(guó)家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求（地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求）。
2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計(jì)量改造，在樓前加裝熱計(jì)量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際系統(tǒng)情況選擇不同的計(jì)量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)的條件，達(dá)到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。
3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計(jì)量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。此項(xiàng)改造為適應(yīng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計(jì)量及節(jié)能改造對(duì)熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行，其改造工作量按對(duì)應(yīng)的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積進(jìn)行折算。
（二）關(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實(shí)施改造后的節(jié)能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計(jì)劃20xx年采暖期前實(shí)施改造的項(xiàng)目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。計(jì)劃20xx年采暖期之后實(shí)施改造的項(xiàng)目，應(yīng)在采暖季開(kāi)始之前，在其對(duì)應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小7區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計(jì)量裝置，通過(guò)計(jì)量確定改造對(duì)象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為；以熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為。
（一）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務(wù)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動(dòng)的改造項(xiàng)目報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
（三）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于20xx年6月30日之前，制定完成改造實(shí)施方案，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
（四）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年采暖期開(kāi)始前完成第一批改造項(xiàng)目，完成第二批項(xiàng)目供熱計(jì)量裝置安裝。
（一）建立健全組織體系。各地應(yīng)加強(qiáng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問(wèn)題，具體組織、實(shí)施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
（二）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。中央財(cái)政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施改造的項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。各地財(cái)政應(yīng)按照國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào)文件規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)工作予以必要的資金支持，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極研究針對(duì)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)政策，確保完成工作任務(wù)。
（三）建立技術(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強(qiáng)的大專院校、建筑科研機(jī)構(gòu)等，為節(jié)能改造項(xiàng)目提供技術(shù)支持，完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南等。
（四）考核評(píng)價(jià)。
1、國(guó)家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作將納入全國(guó)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的考核范圍，重點(diǎn)審定各省級(jí)建設(shè)主管部門工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況，檢查結(jié)果將向社會(huì)公示。財(cái)政部將檢查各省級(jí)財(cái)政主管部門對(duì)中央財(cái)政資金的使用情況。
2、省級(jí)層面考核。各省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制，將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)到各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員工作績(jī)效考核中。應(yīng)對(duì)所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級(jí)財(cái)政對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。
3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）建設(shè)、財(cái)政主管部門考核改造項(xiàng)目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以及國(guó)家財(cái)政資金使用情況。每年要定期公布各改造項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
供熱服務(wù)方案篇七
為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，切實(shí)做好年熱源建設(shè)、小鍋爐拆并改造和管網(wǎng)改造工作，促進(jìn)供熱事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《省城市供熱條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。
以保障供熱安全運(yùn)行、提高供熱質(zhì)量為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，堅(jiān)持實(shí)行政府組織、市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮市屬國(guó)有供熱企業(yè)建設(shè)熱源的積極性，綜合采取政策引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作等措施，強(qiáng)力推進(jìn)熱源建設(shè)、小鍋爐拆并改造和陳舊老化管網(wǎng)改造，促進(jìn)供熱資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，提高供熱安全和供熱質(zhì)量保障能力，為保障和改善民生、支撐城市新戰(zhàn)略、創(chuàng)建宜居城市創(chuàng)造條件。
（一）堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，著眼發(fā)展”的原則。熱源建設(shè)既要滿足當(dāng)前小鍋爐并網(wǎng)需要，又要充分考慮城市未來(lái)發(fā)展，保持城市基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)穩(wěn)定。
（二）堅(jiān)持“熱源為主，質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則。以建設(shè)大型集中供熱熱源為依托、區(qū)域熱源增容擴(kuò)建為輔助，采取“拆小并大”的方式，建設(shè)大型區(qū)域熱源，拆并分散小鍋爐；對(duì)集中供熱熱源輻射不到的區(qū)域的小鍋爐，鼓勵(lì)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，應(yīng)用潔凈煤技術(shù)及污水源熱泵和電熱膜等清潔能源替代小鍋爐。
（三）堅(jiān)持“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的原則。以各區(qū)政府為責(zé)任主體，充分發(fā)揮其綜合管理優(yōu)勢(shì)，在市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下，強(qiáng)力推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造工作。充分發(fā)揮市屬國(guó)有大型供熱企業(yè)的骨干作用，做好企業(yè)內(nèi)部及本公司管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的小鍋爐拆并工作。
（一）工作目標(biāo)。
1.啟動(dòng)實(shí)施新建、續(xù)建、擴(kuò)建8項(xiàng)熱源建設(shè)重點(diǎn)工程，新增集中供熱能力20xx萬(wàn)平方米。
2.拆并改造分散燃煤小鍋爐488臺(tái)。
3.改造陳舊老化供熱管網(wǎng)276公里。
（二）工作任務(wù)。
1.加快集中供熱熱源項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施平南熱電廠、哈西金山堡供熱廠、群力西區(qū)大唐調(diào)峰供熱廠新建，以及華能熱電廠、西南熱電廠、化工供熱廠、太平供熱廠續(xù)建和哈熱六期擴(kuò)建熱源項(xiàng)目，擬投資17億元，全部由企業(yè)自籌解決。
2.強(qiáng)力推進(jìn)小鍋爐拆并改造。拆并分散燃煤小鍋爐488臺(tái)，其中道里區(qū)120臺(tái)、道外區(qū)80臺(tái)、南崗區(qū)200臺(tái)、香坊區(qū)80臺(tái)、平房區(qū)6臺(tái)、松北區(qū)2臺(tái)。提前安排熱源對(duì)接，逐一落實(shí)替代熱源，對(duì)集中供熱管網(wǎng)輻射不到的區(qū)域可采取區(qū)域鍋爐熱源增容改造的方式推進(jìn)聯(lián)片并網(wǎng)。
3.嚴(yán)格實(shí)行小鍋爐退出機(jī)制和大型熱源承接機(jī)制。一是制定小鍋爐并網(wǎng)計(jì)劃。各區(qū)政府要根據(jù)熱源建設(shè)情況制定并網(wǎng)計(jì)劃，市住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)各區(qū)計(jì)劃，下達(dá)《關(guān)于對(duì)使用燃煤鍋爐單位限期并入集中供熱熱網(wǎng)或使用清潔能源的通知》。對(duì)拒絕并網(wǎng)且不使用清潔能源的小鍋爐，由環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供熱、稅務(wù)等部門依法予以行政處罰。二是抓好小鍋爐并網(wǎng)的熱源承接。凡涉及居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)的，大型熱源單位不得以任何借口推脫。對(duì)在小鍋爐并網(wǎng)工作中不作為的熱源單位，不予批建新上熱源項(xiàng)目，不準(zhǔn)發(fā)展新建熱負(fù)荷，同時(shí)給予扣發(fā)市政府煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼資金，降低信用等級(jí)。
4.明確以區(qū)為實(shí)施主體強(qiáng)力推進(jìn)并網(wǎng)。7兆瓦以下小鍋爐由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)撤并，一包到底。一是加快構(gòu)建以區(qū)為主、區(qū)屬部門配合、街道辦事處組織推進(jìn)的工作體系。二是搞好調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)7兆瓦以下居民供熱小鍋爐的數(shù)量、具置、周邊可并網(wǎng)大型熱源富余能力及改擴(kuò)建潛力等具體情況。三是依據(jù)全市并網(wǎng)工作目標(biāo)及并網(wǎng)計(jì)劃，研究制定并網(wǎng)工程方案并組織實(shí)施。四是協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)中的難點(diǎn)問(wèn)題，包括協(xié)調(diào)被拆除鍋爐房原供熱單位與并網(wǎng)單位移交手續(xù)辦理；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)小鍋爐并網(wǎng)工程管網(wǎng)路由走向、居民樓內(nèi)供熱設(shè)施更新改造、占挖道手續(xù)辦理、開(kāi)挖道路回填等問(wèn)題；同時(shí)做好被拆除鍋爐房周邊違章建筑的拆除清理和場(chǎng)地綠化、工程質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督及轄區(qū)“拆爐并網(wǎng)”的穩(wěn)定工作。
5.穩(wěn)步推進(jìn)陳舊老化供熱管網(wǎng)改造。改造陳舊老化管網(wǎng)276公里，其中一級(jí)網(wǎng)86公里、二級(jí)網(wǎng)190公里，重點(diǎn)涉及道里、道外、南崗、香坊4個(gè)區(qū)，其中道里區(qū)61公里、道外區(qū)52公里、南崗區(qū)72公里、香坊區(qū)55公里、其他4區(qū)36公里。計(jì)劃投資3億元，以企業(yè)自籌為主，其中哈物業(yè)供熱集團(tuán)改造150公里，計(jì)劃投資1.9億元，市財(cái)政補(bǔ)貼6000萬(wàn)元。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市供熱重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括各區(qū)政府、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國(guó)稅局、市工商局、市政府法制辦、市國(guó)資委、市水務(wù)局、市綜合整治辦、市城管行政執(zhí)法局、市公安交管局、哈供排水集團(tuán)、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、哈投集團(tuán)、哈鐵路局、哈電業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，負(fù)責(zé)小鍋爐并網(wǎng)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)推進(jìn)組：
1.項(xiàng)目推進(jìn)組。由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，負(fù)責(zé)熱源建設(shè)、小鍋爐拆并、管網(wǎng)改造等供熱工程項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)工作。
2.執(zhí)法監(jiān)督組。由市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市政府法制辦等部門為成員單位，負(fù)責(zé)拆爐并網(wǎng)過(guò)程中違反環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰工作。
3.審批協(xié)調(diào)組。由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市公安交管局等部門為成員單位，負(fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌工作。
4.資金保障組。由市財(cái)政局牽頭，各區(qū)財(cái)政局、各區(qū)供熱辦為成員單位，負(fù)責(zé)小鍋爐并網(wǎng)及管網(wǎng)改造政府補(bǔ)貼資金的評(píng)審及撥付工作。
各推進(jìn)組要分別制定具體工作方案，于4月20日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）落實(shí)區(qū)級(jí)責(zé)任主體。小鍋爐并網(wǎng)以各區(qū)政府為責(zé)任主體，區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小鍋爐拆并的方案制定、計(jì)劃落實(shí)、組織發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金籌集、并網(wǎng)移交、產(chǎn)權(quán)單位并網(wǎng)資金收繳及接待、群眾穩(wěn)定等工作。市政府與各區(qū)政府及市屬國(guó)有大型供熱企業(yè)簽訂并網(wǎng)責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不利、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人將予以問(wèn)責(zé)。
（三）多渠道籌集小鍋爐并網(wǎng)資金。一是政府投一塊。按照小鍋爐并網(wǎng)政策，居民用戶的并網(wǎng)資金由政府補(bǔ)貼（市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%），非居民用戶的并網(wǎng)資金由產(chǎn)權(quán)單位交納。對(duì)居民供熱并網(wǎng)的小鍋爐，涉及并網(wǎng)費(fèi)4.2億元，由市、區(qū)各承擔(dān)2.1億元（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政評(píng)審結(jié)果確定）。二是優(yōu)惠政策補(bǔ)一塊。對(duì)小鍋爐并網(wǎng)工程給予免收占道費(fèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，供熱管道工程挖掘路面及綠化恢復(fù)按成本價(jià)收取。三是相關(guān)單位包一塊。哈供排水集團(tuán)、哈電業(yè)局等相關(guān)單位對(duì)小鍋爐拆并涉及的供水、供電等依據(jù)實(shí)際減免收取相關(guān)費(fèi)用。四是供熱企業(yè)擔(dān)一塊。由各供熱單位負(fù)責(zé)熱源、一次網(wǎng)、換熱站增容建設(shè)，并對(duì)既有居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)免收供熱工程建設(shè)配套費(fèi)。五是小鍋爐房折抵一塊。對(duì)拆并后閑置的公共產(chǎn)權(quán)鍋爐房交由各區(qū)處置，用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。
（四）建立目標(biāo)責(zé)任制。將小鍋爐并網(wǎng)改造目標(biāo)分解落實(shí)到市直有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府和市屬國(guó)有供熱企業(yè)，將熱源建設(shè)目標(biāo)分解落實(shí)到項(xiàng)目責(zé)任主體單位。對(duì)未按時(shí)完成責(zé)任目標(biāo)的供熱企業(yè)，給予信用等級(jí)降級(jí)處分，并在全市通報(bào)批評(píng)；對(duì)有供熱能力但拒不并網(wǎng)的熱源單位、已列入拆并計(jì)劃但拒不接受并網(wǎng)的小鍋爐供熱單位以及未完成市政府下達(dá)供熱重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的單位，扣發(fā)政府供熱補(bǔ)貼資金，取消評(píng)優(yōu)資格，降低信譽(yù)等級(jí)，并通報(bào)其上級(jí)主管部門，通過(guò)新聞媒體曝光。具體考核工作由市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局牽頭。
（五）實(shí)行工程建設(shè)新舉措。一是以環(huán)保政策為依據(jù)，強(qiáng)制推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造。由市環(huán)保局牽頭，按照國(guó)家環(huán)保法等有關(guān)規(guī)定，對(duì)7兆瓦以下非居民供熱燃煤小鍋爐進(jìn)行強(qiáng)制并網(wǎng)或改造使用清潔能源；對(duì)不按規(guī)定要求或以各種理由拒不執(zhí)行的，依法予以行政處罰。二是提高審批效率，科學(xué)組織施工。對(duì)已列入市城鄉(xiāng)建設(shè)委編制的《年市城市地下管線工程建設(shè)計(jì)劃》的項(xiàng)目，履行正常審批程序，對(duì)未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定，采取特事特辦、聯(lián)合審批的方式，縮短審批時(shí)限，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。責(zé)任單位在管線規(guī)劃上要盡量布局在人行道、綠地或未經(jīng)改造的道路；施工單位要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，制訂科學(xué)可行的施工方案，力爭(zhēng)早開(kāi)工，涉及占挖綠地的要在綠化種植之前完成施工。各相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)占挖道手續(xù)辦理要給予大力支持，實(shí)行聯(lián)合審批，加快審批速度。三是推廣使用新材料新技術(shù)。在熱源建設(shè)、管網(wǎng)改造和拆并網(wǎng)工程中，要廣泛使用新材料新技術(shù)，確保管網(wǎng)使用壽命達(dá)到30年，力爭(zhēng)達(dá)到更長(zhǎng)年限。
（六）明確責(zé)任分工。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“拆爐并網(wǎng)”的組織實(shí)施工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)保執(zhí)法工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)辦理被拆除小鍋爐的檔案注銷手續(xù)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)拆并小鍋爐專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的評(píng)審、撥付及使用監(jiān)督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)注銷拆并小鍋爐供熱企業(yè)的供熱許可證，界定小鍋爐房的產(chǎn)權(quán)。市城管局、市公安交管局負(fù)責(zé)辦理道路挖掘手續(xù)、恢復(fù)路面工作。市綜合整治辦負(fù)責(zé)停用小鍋爐房的環(huán)境整治工作。市城管行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)小鍋爐房拆除涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面違法行為的處罰工作。市國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)拆除鍋爐房涉及的資產(chǎn)處置審批工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)路網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中供熱管網(wǎng)的綜合協(xié)調(diào)工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理小鍋爐房拆除涉及的路由及熱源工程建設(shè)手續(xù)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)須申報(bào)的供熱工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。市政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律支持。哈物業(yè)供熱集團(tuán)、哈投資集團(tuán)負(fù)責(zé)本供熱區(qū)域內(nèi)分散小鍋爐的拆并工作。
供熱服務(wù)方案篇八
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快推進(jìn)我縣地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用和城區(qū)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
根據(jù)《蘭考縣城區(qū)集中供熱管理辦法》等文件要求，通過(guò)法定程序，擇優(yōu)選擇地?zé)峋C合開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，對(duì)我縣地?zé)豳Y源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)、合理利用和有效保護(hù)，確保20xx年冬季取暖季到來(lái)前完成集中供熱任務(wù)。
建設(shè)7個(gè)基站，改造1個(gè)基站，開(kāi)鑿地?zé)峋?9眼，鋪設(shè)主管網(wǎng)39.7千米，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)手續(xù)的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬(wàn)平方米的任務(wù)。
（三）7月15日前協(xié)助完成環(huán)評(píng)報(bào)告（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
（四）7月15日前協(xié)助完成能評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)等手續(xù)（責(zé)任單位：發(fā)改委）；
（九）11月10日前完成調(diào)試，11月15日零食開(kāi)始正式供暖（責(zé)任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)蘭考縣地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門、街道在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，在縣電視臺(tái)等媒體上開(kāi)辟集中供熱專欄，大力宣傳集中供熱，引導(dǎo)廣大群眾支持、擁護(hù)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，為地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用和冬季集中供暖營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。縣委、縣政府督查局定期對(duì)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目進(jìn)展情況和涉及的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)責(zé)任。
供熱服務(wù)方案篇九
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：
認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。
1、召開(kāi)校長(zhǎng)例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神；完善各項(xiàng)安全管理制度。
2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
（二）自查整改。
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查。
4、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
（三）應(yīng)急預(yù)警。
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
1、各完小通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、櫥窗等方式，對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強(qiáng)安全課教育，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
（一）冬季供暖應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：xxx。
副總指揮：xxx。
成員：xxx。
（二）設(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級(jí)。
（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱為其它緊急情況。
（二）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故。
1.小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道，運(yùn)行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱。
2.一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以內(nèi)，沒(méi)有影響正常供熱。
3.大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞。造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，沒(méi)有人員嚴(yán)重傷害的事故。
4.特大事故：設(shè)備損壞嚴(yán)重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序。
（一）一般事件處理程序接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。
（二）重要事件處理程序。
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。
2.管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報(bào)告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬(wàn)輝報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。
3.事件處理后，管德良將情況報(bào)閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
（三）重大事件處理程序。
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。
2.管德良接到信息后，立即報(bào)告閔繁成、魏萬(wàn)輝，管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門報(bào)告。
四、應(yīng)急事故處理措施。
（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知管德良。
（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
（三）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。
（四）特大事故：立即通知應(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)陳憲偉。
事故處理程序、開(kāi)展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
供熱服務(wù)方案篇十
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
主要職責(zé)：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開(kāi)關(guān)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強(qiáng)用電安全教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2．應(yīng)急過(guò)程行動(dòng)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
（4）加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。
（5）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
1．加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長(zhǎng)的思想穩(wěn)定工作。
2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
供熱服務(wù)方案篇十一
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
1．取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對(duì)鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊(cè)，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2．事故報(bào)告。
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請(qǐng)專業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
1．學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2．加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。
3．加強(qiáng)安全課教育，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。
4．切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式：
供熱服務(wù)方案篇十二
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
4、班主任是班級(jí)安全工作的.第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級(jí)取暖安全檢查。
5、值人員要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
9、要通過(guò)校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。
10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。
供熱服務(wù)方案篇十三
陽(yáng)城縣集中供熱工程是以陽(yáng)城晉煤能源有限公司2×135mw發(fā)電廠為主熱源，該工程建設(shè)項(xiàng)目總投資49914.25萬(wàn)元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬(wàn)m2?，F(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質(zhì)量，確保管網(wǎng)交付用戶前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運(yùn)行狀況符合設(shè)計(jì)要求，特制定本管道試運(yùn)行技術(shù)方案。
1、試運(yùn)行應(yīng)在單位竣工驗(yàn)收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統(tǒng)及附件強(qiáng)度嚴(yán)密試驗(yàn)、沖洗、保溫部位等均合格，設(shè)備功能參數(shù)符合要求后進(jìn)行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯(lián)合進(jìn)行試運(yùn)行。各參試單位必須積極配合、通力合作,確保各系統(tǒng)調(diào)試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運(yùn)行期間各標(biāo)段安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時(shí)倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在統(tǒng)一安排下進(jìn)行維護(hù)處理，處理問(wèn)題時(shí)應(yīng)設(shè)專人看護(hù)。
4、在試運(yùn)行期間管道法蘭、閥門、補(bǔ)償器及儀表等處的螺栓應(yīng)進(jìn)行熱擰緊。熱擰緊時(shí)的運(yùn)行壓力應(yīng)為0.3mpa以下，溫度宜達(dá)到設(shè)計(jì)溫度，螺栓應(yīng)對(duì)稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應(yīng)采取保護(hù)操作人員安全的可靠措施。
5、試運(yùn)行前檢查所有支架連接點(diǎn)是否有松動(dòng)現(xiàn)象，固定管。
架是否牢固，各管道系統(tǒng)的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠，核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等)是否與設(shè)計(jì)系統(tǒng)參數(shù)匹配。
6、試運(yùn)行期間各承建單位應(yīng)備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時(shí)到位，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)全力以赴進(jìn)行搶修。
7、試運(yùn)行應(yīng)在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的參數(shù)下進(jìn)行，試運(yùn)行的時(shí)間應(yīng)為連續(xù)運(yùn)行72h。試運(yùn)行應(yīng)緩慢地升溫，升溫速度不應(yīng)大于10℃/h。在低溫試運(yùn)行期間，應(yīng)對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，支架的工作狀況應(yīng)做重點(diǎn)檢查。在低溫試運(yùn)行正常以后，再緩慢升溫到試運(yùn)行參數(shù)下運(yùn)行。
8、試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于不影響試運(yùn)行安全的,可待試運(yùn)行結(jié)束后處理.屬于必須當(dāng)即解決的,應(yīng)停止試運(yùn)行,進(jìn)行處理。
9、試運(yùn)行中各種記錄齊全、準(zhǔn)確、完善、真實(shí)無(wú)未了事項(xiàng)。
1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門，是否關(guān)閉，干、立、支管的閥門是否打開(kāi)。
2、對(duì)于熱水采暖系統(tǒng)，通熱時(shí)先打開(kāi)熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠(yuǎn)的原則，依次開(kāi)啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)開(kāi)啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)和局部高點(diǎn)的排氣閥門,直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。
3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)注水時(shí)，開(kāi)始先打開(kāi)管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開(kāi)系統(tǒng)回水干管的閥門。待最高點(diǎn)的排氣閥見(jiàn)水后即關(guān)閉排氣閥。再開(kāi)總進(jìn)口的供水管閥門，高點(diǎn)排氣閥要反復(fù)開(kāi)啟幾次，使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。
供熱服務(wù)方案篇十四
位于常山路與恒州街交口的換熱站南站今年負(fù)責(zé)我縣常山小區(qū)、水利局家屬樓等共計(jì)1100多戶居民的.集中供暖工作，帶熱試運(yùn)行啟動(dòng)后，換熱站工作人員認(rèn)真做好入戶測(cè)溫、設(shè)備巡視檢查、運(yùn)行情況記錄等工作，為居民提供便捷周到服務(wù)，確保按時(shí)達(dá)到供熱要求。商務(wù)局家屬樓是換熱站南站今年供熱的老舊小區(qū)之一，為實(shí)地了解供暖情況，我縣城市管理綜合行政執(zhí)法局和換熱站工作人員來(lái)到小區(qū)，實(shí)測(cè)居民屋內(nèi)溫度，詢問(wèn)居民供暖需求。
商務(wù)局家屬樓居民李新。
我在屋里穿著秋衣就不冷了，比較暖和，挺好。
為了切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬，供暖季開(kāi)始前，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局就對(duì)全縣民用換熱站站內(nèi)設(shè)備進(jìn)行了全面保養(yǎng)檢修，并分片區(qū)、有步驟、有針對(duì)性地開(kāi)展供熱管網(wǎng)隱患排查、巡視檢修等多項(xiàng)工作。截至目前，共計(jì)更換管網(wǎng)3.66公里，新增4個(gè)熱源站，均采用二氧化碳空氣源熱泵為供熱設(shè)備，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
正定新奧燃?xì)庥邢薰靖苯?jīng)理陳鵬。
二氧化碳熱泵具有運(yùn)行效率高、占地面積小、零污染、零排放、對(duì)環(huán)境友好、低溫啟動(dòng)性能好的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我縣二氧化碳供熱項(xiàng)目四個(gè)小區(qū)共29萬(wàn)平方米，能夠保證供熱質(zhì)量，保證人民群眾溫暖過(guò)冬。
據(jù)悉，今年我縣共有138個(gè)民用換熱站，集中供熱216個(gè)小區(qū)、740萬(wàn)平方米，將于11月15日零時(shí)全部達(dá)標(biāo)供熱。為確保供熱過(guò)程安全穩(wěn)定，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局積極督導(dǎo)供熱企業(yè)做好能源儲(chǔ)備、人員保障、設(shè)備保養(yǎng)等工作，同時(shí)從細(xì)節(jié)入手，按要求做好供熱服務(wù)，提升供熱質(zhì)量，保障全縣人民溫暖過(guò)冬。
縣城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)張劍明。
我們?cè)诔菂^(qū)216個(gè)集中供暖小區(qū)張貼了289塊供熱便民服務(wù)公示牌，詳細(xì)公示了各站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、供熱單位服務(wù)維修24小時(shí)熱線、城管局片區(qū)負(fù)責(zé)人投訴電話等信息，方便群眾反映問(wèn)題，并會(huì)同各供熱單位組建了近500人的搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備各類配件近萬(wàn)件，確保對(duì)供暖期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速反應(yīng)，及時(shí)處理，確保老百姓溫暖過(guò)冬。
供熱服務(wù)方案篇十五
2、話務(wù)員：6人。（見(jiàn)倒班表）。
3、維修工：9人。
小區(qū)名稱。
入網(wǎng)面積。
預(yù)計(jì)維修工人數(shù)。
天子莊園。
38萬(wàn)平米。
3人。
稅苑小區(qū)。
6.8萬(wàn)平米。
雷捷小區(qū)（含新坐標(biāo)）。
22萬(wàn)平米。
2人（兼管稅苑）。
隧道局。
3.4萬(wàn)平米。
1人（兼管道橋）。
道橋公司家屬院。
4萬(wàn)平米。
新銳時(shí)代。
23萬(wàn)平米。
2人。
冶金。
76萬(wàn)平米。
首鋼。
12萬(wàn)平米。
1人。
4、換熱站運(yùn)行工：3人，負(fù)責(zé)一次網(wǎng)操作，夜班換熱站巡檢，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，處理站內(nèi)電器設(shè)備故障，監(jiān)控系統(tǒng)故障排除。
供熱服務(wù)方案篇十六
為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作.遏制事故的發(fā)生.我公司決定開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任.特制定如下方案:。
一、安全生產(chǎn)檢查。
（一）安排部署：根據(jù)本公司結(jié)合實(shí)際，研究制定開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體行動(dòng)方案，并督促各部門認(rèn)真落實(shí)。
（二）各部門自查自改：各部門，深刻吸取本公司和其他公司以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控.各部門要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管部門。
（三）檢查督查：公司負(fù)責(zé)人牽頭組織各部門參加，對(duì)本公司開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況；五是查員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。
（四）再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
二、隱患排查的重點(diǎn)內(nèi)容。
（一）自查自改的共同內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
4.安全培訓(xùn)教育情況。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6.事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
三、工作要求。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，提高對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，全面貫徹上級(jí)提出的安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”要求，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作來(lái)抓。切實(shí)把隱患排查治理專項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）制訂方案，精心組織。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門抓好具體落實(shí)。并做好相互間的工作銜接，制定切實(shí)可行的工作方案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、每一個(gè)崗位、重點(diǎn)部位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入全面的隱患排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。
（四）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與隱患排查治理工作，緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。。
（五）建章立制，標(biāo)本兼治。各部門通過(guò)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，掌握重大危險(xiǎn)源以及重大隱患的具體數(shù)量、分布情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促落實(shí)監(jiān)控防范責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，并制訂應(yīng)急預(yù)案。要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開(kāi)展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要做到標(biāo)本兼治，落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
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供熱服務(wù)方案篇十七
強(qiáng)化安排部署。區(qū)城管局及時(shí)成立供熱領(lǐng)導(dǎo)小組，組建供熱工作專班，全面負(fù)責(zé)供熱期間溝通、協(xié)調(diào)、問(wèn)題處理等事宜。編修下發(fā)了供熱保障方案和供熱應(yīng)急預(yù)案，明確任務(wù)和職責(zé)分工。要求各單位提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施保障市民安全溫暖過(guò)冬。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在工作中，區(qū)城管局堅(jiān)持“冬病夏治”，在停暖期完成對(duì)供熱設(shè)備和管道的維護(hù)、維修，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改。堅(jiān)持“蓄暖待發(fā)”，督促供熱企業(yè)積極與天然氣公司聯(lián)系，儲(chǔ)備好供熱用氣，必須提前達(dá)到具備供熱條件。
強(qiáng)化摸排處置。由區(qū)城管局牽頭，協(xié)調(diào)供熱企業(yè)、區(qū)住建局、區(qū)城發(fā)集團(tuán)、各街辦等單位，對(duì)前期摸排出的'問(wèn)題進(jìn)行化解。截至目前，已協(xié)調(diào)解決設(shè)施設(shè)備維護(hù)、合同簽訂、欠費(fèi)糾紛、直管到戶等問(wèn)題8次12處。
雁塔區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)869個(gè)，轄區(qū)共有集中供熱公司5家，均為燃?xì)忮仩t供熱，供熱面積4939萬(wàn)平方米。自備鍋爐供熱小區(qū)179個(gè)，供熱面積884萬(wàn)平方米。下一步，區(qū)城管局將深入開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”活動(dòng)，通過(guò)入戶走訪、上門宣傳、意見(jiàn)征詢等方式，及時(shí)掌握企業(yè)供熱情況，全面提升供暖服務(wù)質(zhì)量。
供熱服務(wù)方案篇十八
2、生產(chǎn)運(yùn)行以調(diào)度指揮為核心，所有操作指令必須經(jīng)調(diào)度員發(fā)出，任何人員不得擅自操作設(shè)備，所有指令操作完畢后，必須及時(shí)反饋調(diào)度員，調(diào)度員每天要記錄詳細(xì)的調(diào)度日志。一次系統(tǒng)參數(shù)由調(diào)度員與電廠熱調(diào)或新源公司生產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系，根據(jù)各換熱站參數(shù)及室外溫度變化及時(shí)調(diào)整。調(diào)度室主要的`考核指標(biāo)為耗熱量。
3、熱線服務(wù)班與調(diào)度室配合工作，由調(diào)度室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。熱線服務(wù)班在收費(fèi)初期主要解答用戶咨詢問(wèn)題，如繳費(fèi)地點(diǎn)，收費(fèi)價(jià)格及注意事項(xiàng)，二次系統(tǒng)注水后主要受理用戶的電話報(bào)修并及時(shí)通知維修人員，供熱系統(tǒng)升溫后主要受理用戶報(bào)修溫度不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及時(shí)通知生產(chǎn)調(diào)度員，對(duì)換熱站參數(shù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；如是個(gè)別樓或單元報(bào)修量大，及時(shí)通知維修班進(jìn)行有針對(duì)性的進(jìn)行處理。并做好報(bào)修用戶的回訪工作。指標(biāo)考核為：電話接聽(tīng)量，電話回訪量，用戶投訴量等。
4、維修班主要負(fù)責(zé)二次供熱系統(tǒng)的驗(yàn)收，一次系統(tǒng)的排氣與流量分配調(diào)節(jié)，換熱站設(shè)備運(yùn)行與巡檢，二次供熱系統(tǒng)的水力平衡調(diào)節(jié)，居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)的維修，室內(nèi)測(cè)溫，供熱稽查?？己酥笜?biāo)為：維修及時(shí)率，工單完成率，用戶投訴量等。
5、收費(fèi)班主要負(fù)責(zé)熱費(fèi)的收繳，配合維修班做好室內(nèi)測(cè)溫，供熱稽查，受理用戶的報(bào)修。主要考核指標(biāo)為：熱費(fèi)收繳率，用戶投訴率。
6、組織架構(gòu)圖。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)理。
收費(fèi)班。
調(diào)度室。
維修班。
熱線服務(wù)班。
供熱服務(wù)方案篇十九
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開(kāi)關(guān)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強(qiáng)用電安全教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2．應(yīng)急過(guò)程行動(dòng)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
（4）加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。
（5）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
1．加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長(zhǎng)的思想穩(wěn)定工作。
2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
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