通過不斷優(yōu)化和改進方案，我們可以不斷提高工作效率和品質(zhì)。一個好的方案應(yīng)該具備創(chuàng)新性和前瞻性，能夠引領(lǐng)潮流和解決未來問題。制定方案時，我們可以參考以下范文中的步驟和思路進行拓展和調(diào)整。
增減掛鉤工作方案篇一
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經(jīng)xxx批準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、xxx關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點加強農(nóng)村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求?，F(xiàn)將具體工作流程總結(jié)進行總結(jié)，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作可以分為：前期準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標(biāo)計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準(zhǔn)備工作。
（一）人員培訓(xùn)。
3人員培訓(xùn)主要是對掛鉤相關(guān)知識和指標(biāo)計算方法的培訓(xùn)，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農(nóng)村建設(shè)用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復(fù)墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設(shè)新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據(jù)規(guī)劃使用掛鉤指標(biāo)進行城鎮(zhèn)項目建設(shè)的地塊。指標(biāo)（建新區(qū)）計算公式為：
指標(biāo)（建新區(qū)）=復(fù)墾耕地面積-安置區(qū)占農(nóng)用地面積。
復(fù)墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復(fù)墾區(qū)內(nèi)的交通水利設(shè)施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務(wù)受理后，要了解與本項目有關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，明確項目具體負責(zé)單位和負責(zé)人。必須要有本項目地方負責(zé)人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責(zé)人，協(xié)調(diào)各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）。
4（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務(wù)后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標(biāo)計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據(jù)測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉(zhuǎn)換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關(guān)系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據(jù)地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉(zhuǎn)換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數(shù)據(jù)都要以勘測定界圖中的面積為準(zhǔn)，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標(biāo)點成果表導(dǎo)出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復(fù)墾耕地面積和指標(biāo)（建新區(qū)）面積，并且填寫相應(yīng)的掛鉤指標(biāo)表。
四、附件收集。
根據(jù)魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)農(nóng)村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經(jīng)濟組織及有關(guān)單位同意撤并、改造和搬遷安置補償?shù)囊庖姟?/p>
（8）土地整理復(fù)墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農(nóng)村建設(shè)用地要附縣級人民政府用地批準(zhǔn)文件或者權(quán)屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據(jù)魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內(nèi)容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復(fù)墾區(qū)進行立項，編制復(fù)墾區(qū)的復(fù)墾可行性研究報告、復(fù)墾規(guī)劃方案、復(fù)墾預(yù)算和相應(yīng)的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數(shù)據(jù)庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數(shù)、戶數(shù)。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經(jīng)濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權(quán)）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。
增減掛鉤工作方案篇二
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認(rèn)真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤工作方案篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)位于xx縣東部崗丘地帶，轄26個行政村，150個自然村，340個村民小組，萬人，是河南油田稠油開發(fā)腹心地帶，312國道、寧西鐵路、信南高速橫貫東西，區(qū)位優(yōu)勢突出，民營企業(yè)較多，人口流動性大，地理位置特殊，治安形勢比較復(fù)雜。
為此，今年以來，我鄉(xiāng)按照省、市、縣綜治工作會議要求和縣委、縣政府的工作部署，始終堅持以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“基層平安創(chuàng)建年”活動為主線，以開展社會環(huán)境專項治理行動及“掃黑除惡保平安”集中打擊專項行動為契機，以全市組織開展的“一打擊兩整治”專項行動為有效抓手，深入開展“一村四警”愛民實踐活動，圍繞“一個確保五個不發(fā)生”的總目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，多管齊下、綜合施策的原則，有效打擊各類違法犯罪，整治治安亂點，從源頭上預(yù)防和消除各類治安隱患，排查化解各種矛盾糾紛，進一步提升人民群眾的安全感，為第七屆全國農(nóng)運會成功舉辦，黨的xx大勝利召開，中原經(jīng)濟區(qū)南陽主體區(qū)建設(shè)順利推進營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
我鄉(xiāng)綜治工作中心按照“八個一”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立辦公用房，制作醒目的工作門牌版面，方便群眾來訪。第一，加強隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。按照“政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強了綜治辦專職人員，充實和加強了專業(yè)治安巡邏隊的力量，在經(jīng)費保障上做到了隨需隨支。第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公環(huán)境。我鄉(xiāng)在機關(guān)辦公條件有限、房屋緊張的情況下，專門為綜治辦添置辦公設(shè)施，調(diào)整辦公用房，改善辦公條件。配備電話1部，電腦1臺，治安巡邏車2輛，檔案柜2個，全面提升了綜治辦公環(huán)境，同時要求各村也按要求進行配置。第三，健全制度建設(shè)，規(guī)范綜治工作。根據(jù)綜治工作性質(zhì)、任務(wù)的要求，堅持要求辦公室工作人員自覺學(xué)習(xí)國家的法律政策，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。同時加強對檔案規(guī)范化管理，對各種資料進行科學(xué)分類;一事一卷，從整理、立案、分類、歸檔到文件資料的排序、編號、編目、裝盒等方面統(tǒng)一進行了規(guī)范化要求。
一是加強了鄉(xiāng)專職治安巡邏隊建設(shè)。此項工作是一項民心工程，年初我們面向社會選聘了15名身體條件好，政治思想好、作風(fēng)硬、有德、有才、能吃苦、能戰(zhàn)斗、熱愛治安工作的一批積極分子，實行軍事化管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律。設(shè)有備勤室、辦公室，配備了頭盔，有手電、有袖標(biāo)，有值勤棒，有統(tǒng)一服裝。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)，為來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資經(jīng)商者提供了安全的治安環(huán)境。
二是加強村級治安巡邏規(guī)范化建設(shè)。在村級治安防范工作上，鄉(xiāng)綜治委專門下發(fā)了文件，提出了具體要求，給每個行政村配發(fā)6—10套迷彩服，給每個自然村配了一面銅鑼，有備勤室，有器械，有袖標(biāo)，在轄區(qū)內(nèi)治安巡邏。
5月份以來，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)以綜治委牽頭，xxx門為主力軍，相關(guān)職能部門緊密配合，組織發(fā)動各方力量開展聲勢浩大的“一打擊兩整治”專項行動，按照“什么案件高發(fā)就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點整治什么問題”的原則，深入開展專項打擊和整治行動，遏制農(nóng)村“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件高發(fā)勢頭，消除各類社會治安隱患，確保社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
增減掛鉤工作方案篇四
第一段：引言（100字）。
作為一個人生活在社會中，我們不可避免地需要面對許多工作任務(wù)。然而，在工作中，有時候我們會遇到各種挑戰(zhàn)和困難。為了應(yīng)對這些問題，許多人選擇了采取"增減掛鉤"的方式來解決問題。在我個人的工作經(jīng)歷中，我也嘗試了增減掛鉤并從中獲得了積極的體驗和收獲。
第二段：增（200字）。
增是指在面對繁重的工作任務(wù)時加強自身的能力，提高工作效率的做法。在我以前的工作中，我曾經(jīng)遇到過一些工作量非常大的項目。面對這些項目，我首先找尋相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)資源，努力提升自己的專業(yè)能力和技術(shù)水平。其次，我也學(xué)會充分利用時間管理技巧，合理安排工作和休息的時間，確保我的工作有序進行。通過這些增加的努力，我能夠更好地應(yīng)對工作挑戰(zhàn)，取得了良好的工作成績。
第三段：減（200字）。
減是指在工作中消除一些無效和低效的工作環(huán)節(jié)，以節(jié)省時間和精力。在我以前的工作中，有一段時間我發(fā)現(xiàn)自己經(jīng)常陷入重復(fù)性的工作任務(wù)，這些任務(wù)在很大程度上浪費了我的時間和精力。為了改變這種狀況，我開始思考如何利用科技手段來自動化和簡化這些重復(fù)性的工作。通過學(xué)習(xí)和使用相應(yīng)的軟件工具，我成功地減少了大量無效工作的時間消耗，使得我能夠?qū)⒏嗟木性诟袃r值的工作上。
第四段：掛鉤（200字）。
掛鉤是指將工作任務(wù)和自己的興趣、專長相結(jié)合，以提高工作的動力和效果。在我以前的工作中，我曾經(jīng)負責(zé)一些需要大量數(shù)據(jù)分析的工作。起初，我對數(shù)據(jù)分析并沒有太大的興趣，但我意識到這項工作對于公司決策的重要性。為了增加自己的興趣和動力，我開始主動學(xué)習(xí)更多關(guān)于數(shù)據(jù)分析的知識，并且將自己不斷培養(yǎng)成為一個數(shù)據(jù)分析專家。通過這種掛鉤的方式，我不僅提高了自己在工作中的表現(xiàn)，還激發(fā)了自己對數(shù)據(jù)分析的興趣和熱情。
第五段：心得體會（500字）。
通過增減掛鉤的方式，我深刻體會到了提高工作效率和質(zhì)量的重要性。增能夠讓我不斷提升自己的能力，增強自己在工作中的競爭力。減讓我可以更好地利用時間和資源，從而更加專注于更有價值的工作上。掛鉤使我在工作中發(fā)現(xiàn)更多的樂趣和動力，為我注入了更多積極的能量。在實踐增減掛鉤的過程中，我也學(xué)會了更好地反思和總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高自己的工作方法和效率。同時，我也認(rèn)識到增減掛鉤是一個與時俱進的過程，需要不斷地學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的工作環(huán)境和需求。只有不斷努力和提高自身，才能在工作中取得更好的成績。
總結(jié)（100字）。
在工作中采取增減掛鉤的方式，可以幫助我們更好地應(yīng)對工作挑戰(zhàn)，提高工作效率和質(zhì)量。通過增強自身能力，減少無效工作環(huán)節(jié)和結(jié)合興趣和動力，我們可以在工作中獲得更多的樂趣和滿足感。不斷努力和提高自身，我們才能不斷取得更好的成果和進步。
增減掛鉤工作方案篇五
一、四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹：
四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊資金2000萬元，主營業(yè)務(wù)為項目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場（原北城農(nóng)貿(mào)市場），并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實業(yè)有限公司成功實施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花海”等多個土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。
二、土地增減掛鉤政策的實施是促進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機遇。高縣應(yīng)搶抓機遇，通過成功實施土地增減掛鉤項目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，加快建設(shè)“高興之縣”：
（一）通過土地增減掛鉤項目推進高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M行科學(xué)選址、合理規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。
2、釋放政策紅利、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移，加速推進城鎮(zhèn)化進程。
3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢積極引進社會資本投資，解決資金短缺、開放合作不足、農(nóng)村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點推動縣城建設(shè)的同時實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點打造特色小鎮(zhèn)。
（二）通過土地增減掛鉤項目推動高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅工作。
1、項目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實現(xiàn)集約化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
4、力爭培育多個農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目示范區(qū)。
（三）、建議實施土地增減掛鉤項目應(yīng)該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實施，避免出現(xiàn)以下問題，錯失發(fā)展良機。
1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理，特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產(chǎn)的便利性，沒有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高，項目效果有限，無法實現(xiàn)規(guī)?；瘍?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合，沒有與其他項目統(tǒng)籌規(guī)劃實施，目標(biāo)單一。導(dǎo)致項目成為單純的“新村建設(shè)”，對城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進作用，錯失發(fā)展良機。
三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項目結(jié)合的案例。（可請歐博士提供一些全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀項目資料）。
四、祥樂農(nóng)業(yè)在實施土地增減掛鉤項目方面具備的優(yōu)勢：
1、與多家金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，資金實力強大。
2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實施方案。
3、有多個增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗，能確保項目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成?？蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅等方面工作探索更多成功經(jīng)驗。
4、長期與北大、臺大、川大、川農(nóng)等高校專家合作，具備豐富的專家團隊資源。對土地增減掛鉤如何與各項工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作，項目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，通過現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時帶動農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識。
增減掛鉤工作方案篇六
為切實落實土地整治“十三五”時期土地治理工作要求，我局結(jié)合實際，制定了《xx年土地整治工作意見》，并將此項工作納入局重點工作，并制定了具體措施，確保了各項工作落在實處。
一、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實各項政策，加快土地市場發(fā)展，推進土地市場規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益。
二、工作措施。
一)加強宣傳，營造氛圍。
1.積極開展土地整治的宣傳工作，提高市場的知曉率。
2)通過宣傳，使廣大、職工、市民和市民知道各項政策，認(rèn)識到在土地整理工作中的重要性，認(rèn)識到土地整理是的一項惠民工程，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。
3)在全局上下形成共識，增強做好土地整理工作的緊迫感和責(zé)任感。
二)加大宣傳力度，提高市場的知曉率。
通過宣傳，進一步提高了廣大、職工對土地整理工作的認(rèn)識。
三)加強管理，落實責(zé)任。
一是加強對土地的管理。
二是加強對土地管理的領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個一”管理。
三是加強對土地的管理，提高市場的規(guī)范度。
四、總結(jié)。
通過xx年的努力，本局的土地整理工作取得了一定的成效，但是，我們清醒地認(rèn)識到，由于土地資源的不足、土地管理的不到位、土地的問題的出現(xiàn)等各種矛盾等原因，仍然存在著很多不可預(yù)測的問題和漏洞，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一)土地市場的市場秩序混亂。
二)土地的規(guī)范管理不夠規(guī)范。
三)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。
四)土地市場的整頓和規(guī)范有待進一步加強。
五)土地市場的行為有所抬頭，有些問題還需要我們加快進程。
增減掛鉤工作方案篇七
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認(rèn)真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。
合同。
》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了由縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關(guān)于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務(wù)的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志實行問責(zé)。
增減掛鉤工作方案篇八
國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作管理有關(guān)事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求，又是當(dāng)前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法。現(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進入經(jīng)濟發(fā)展的快速時期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和城市建設(shè)對建設(shè)用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?，目前該市的建設(shè)用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達到34％。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設(shè)用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上?，F(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。
二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均3.5人計算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠遠超過國家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，而由于子女上學(xué)、進城務(wù)工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨]走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復(fù)墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實施的具體情況。
1、全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實施意見》（揚政發(fā)〔〕98號），制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協(xié)議，落實居民點安置方案，高質(zhì)量推進復(fù)墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視，均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記總負責(zé)，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目計劃落實情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝，拆舊復(fù)墾項目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝，拆舊復(fù)墾項目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調(diào)整，調(diào)減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項目。調(diào)整后，全市計劃完成項目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實施178.5畝，所有項目計劃在08、09兩年內(nèi)實施。項目全部完成后，可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作?，F(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，共計報批了551畝建設(shè)用地項目。，我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報批了第二批次建設(shè)用地項目，涉及10個項目，項目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報批了第二批次建設(shè)用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標(biāo)不足的矛盾。
5、項目資金使用情況。市財政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴(yán)格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。
三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認(rèn)識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認(rèn)為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標(biāo)就行；另一方面，部分群眾認(rèn)為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。
2、資金籌措困難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復(fù)墾結(jié)束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補償后也沒有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數(shù)老百姓認(rèn)識不夠，借機漫天要價，不達目的不罷休。五是有的項目所在村沒有相應(yīng)的安置居民點，農(nóng)戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點對策及打算。
1、先易后難、循序漸進。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊，形成集中居住。但在實施的初期，由于受資金、社會認(rèn)識、工作經(jīng)驗和政策支持等各方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。當(dāng)前，可以對以下幾類用地先行設(shè)施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認(rèn)可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。
2、以點帶面，典型引導(dǎo)。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，其拆遷、補助標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、資金投入運作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點的過程中要通過某一個點為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。
3、先拆后建，滾動推進。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大?？梢酝ㄟ^篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動推進。
4、加強規(guī)劃，落實項目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準(zhǔn)的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金，嚴(yán)格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費和其它土地復(fù)墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。在補貼標(biāo)準(zhǔn)上，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強協(xié)調(diào)，盡可能采取一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進一步加強財務(wù)支出管理。各村在項目完成后，應(yīng)及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項目通過決算后，有關(guān)資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認(rèn)真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關(guān)系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了，謝謝大家。
增減掛鉤工作方案篇九
映。
為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：
一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農(nóng)村土地整治，對農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。
與消費需求，促進經(jīng)濟增長。
（四）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。
（五）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項目區(qū)內(nèi)通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民收入。
二、切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導(dǎo)。
庫。
（二）作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應(yīng)堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項目基本情況、農(nóng)村居民點拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計、資金籌措、補償安置、項目建設(shè)組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內(nèi)村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報國土資源廳批準(zhǔn)實施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實際，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的，要及時組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。
三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理。
審計制，加強項目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺賬，記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強掛鉤指標(biāo)管理。同時，要對掛鉤指標(biāo)使用情況進行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。
村民的意見。
（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢意見，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護農(nóng)民權(quán)益。
適當(dāng)獎勵。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標(biāo)收益外，應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵政策，引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗收。
（四）做好相關(guān)服務(wù)。對使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計圖，有效服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
增減掛鉤工作方案篇十
近年來，xx區(qū)檢察院重視加強案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理辦公室，案管辦自運行以來，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉(zhuǎn)、流程管理監(jiān)控及案件質(zhì)量評查等方面起到了積極、能動、綜合、協(xié)調(diào)性，構(gòu)建了全流程規(guī)范管理、全面化動態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務(wù)的案件管理工作格局，使檢察案件管理工作邁上了一個新臺階，步入了一個新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓，檢察長親自部署，狠抓落實，親自為案管工作排憂解難，把案管中心作為“一把手工程”，為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上審批、數(shù)字查詢”的案管工作原則，確立了建設(shè)一流案管中心的宏偉目標(biāo)，制定了“案件管理實施辦法”，“案件質(zhì)量考評辦法”，以“網(wǎng)上辦案”為依托，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首，人員配置要求高素質(zhì)，規(guī)格配置要求高規(guī)格，物力財力大力支持，奮斗目標(biāo)要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對案件的受理、審查、督辦及每一個辦案程序，運用局域網(wǎng)對辦案流程實行動態(tài)管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立辦案時效和質(zhì)量預(yù)警機制，目前已實現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的信息化，取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網(wǎng)上辦案”為平臺，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，實施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責(zé)、案件考評制度、物證管理制度、律師會見制度的五項制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質(zhì)量評查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們在流轉(zhuǎn)中做到分流準(zhǔn)確，運轉(zhuǎn)迅速，把關(guān)嚴(yán)格，監(jiān)督到位，確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻，不貽誤。
案件管理中心實現(xiàn)了案件的動態(tài)集中管理，事前事中監(jiān)督，使業(yè)務(wù)部門擺脫了大量程序性、事務(wù)性工作，把更多精力投入到案件辦理的實體工作上來，提高辦案效率和質(zhì)量。在受理案件過程中，案管中心通過程序?qū)彶椋蛲嘶爻绦虿灰?guī)范案件，或提出口頭糾正意見，把好了案件的“進出口”質(zhì)量。
該院將“網(wǎng)上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實，多次開展“網(wǎng)上辦案”的培訓(xùn)、考核工作，使業(yè)務(wù)部門的辦案人員參加培訓(xùn)比例和培訓(xùn)合格率均為100%，實現(xiàn)了受理、分流、承辦、結(jié)案、審批、歸檔等流程一站式的網(wǎng)上操作，節(jié)省了大量的人力、物力，有效整合了檢察資源，達到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河，創(chuàng)新法律文書公開的形式，在檢察機關(guān)大廳內(nèi)設(shè)立電子觸摸顯示屏，為當(dāng)事人提供查詢不批準(zhǔn)逮捕決定和案件信息公開等服務(wù)，電子觸摸屏的設(shè)立，進一步深化檢務(wù)公開，規(guī)范司法行為，增強檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進社會各界對檢察工作的了解，受到社會各界的普遍贊譽。
按照《xx區(qū)檢察院案件質(zhì)量評查辦法》的要求，將隨時考評和集中考評相結(jié)合，采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評查的辦法進行，個案辦結(jié)后一周內(nèi)自查，一月內(nèi)科室互查，一季度內(nèi)案管匯總評查，每半年集中一次大評查，對辦案質(zhì)量起到了促進和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評查，優(yōu)秀率的百分點逐年提高，合格率達到100%，實現(xiàn)了所辦案件零錯誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭，建設(shè)杜檢創(chuàng)一流?！比缃?，xx區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進。
增減掛鉤工作方案篇十一
今年年初協(xié)會在xx大酒店召開了20xx年度理事會，總結(jié)了20xx年的工作成績，確定了20xx年的工作計劃，明確了今后的努力方向和工作重點:辦好一個網(wǎng)站，辦好二個影展，做好三項活動。
協(xié)會在籌備網(wǎng)站工作上做了大量的準(zhǔn)備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網(wǎng)”，今年正式運營，為廣大會員和攝影愛好者提供了很好的交流平臺，很多會員感慨:“終于有了自己的網(wǎng)站”。對促進交流，加強聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時成為一個宣傳河源，推介河源的一個窗口，對促進招商引資，促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來，網(wǎng)站不斷完善，不斷進步，上網(wǎng)的會員已達230多人，現(xiàn)在網(wǎng)站非常活躍，瀏覽的人數(shù)也很多，不但是網(wǎng)絡(luò)會員上網(wǎng)，其他網(wǎng)站的、外地的攝影愛好者，以及外地想了解河源民俗、風(fēng)情、山水的人士也愛上河源民俗攝影網(wǎng)，人氣逐漸興旺，會員們都期望在網(wǎng)站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動，介紹作品拍攝經(jīng)驗，了解協(xié)會信息與動態(tài)，網(wǎng)站成了會員的聯(lián)絡(luò)紐帶，活動的橋梁。
今年的工作計劃就擬舉辦會員作品展覽，經(jīng)過協(xié)會的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術(shù)館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦的會員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時還對攝影作品進行了賑災(zāi)義賣，所得全部善款4100元通過市慈善總會捐給了四川地震災(zāi)區(qū)，表達了兩地會員對四川災(zāi)民的愛心。通過這次聯(lián)展，促進了協(xié)會之間的交流與溝通，增進了互學(xué)辦會經(jīng)驗，提高了我們協(xié)會會員的攝影水平，同時這次影展也是很好的一次文化活動，很多領(lǐng)導(dǎo)、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對協(xié)會會員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會認(rèn)可和好評。
今年工作計劃布暑是做好二項活動:一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經(jīng)與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經(jīng)蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開了序幕，有100多名會員參加此次活動，既加強了會員聯(lián)系和溝通，促進了交流，又提高了攝影水平，鼓勵了會員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎?wù)?、入選者頒發(fā)了獎金。創(chuàng)建了協(xié)會的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會會員免費提供門票進入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會員節(jié)省開支自由進入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個平臺。
增減掛鉤工作方案篇十二
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認(rèn)真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責(zé)任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標(biāo)。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標(biāo)公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴(yán)格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
增減掛鉤工作方案篇十三
為促進土地的節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，xx市扎實推進增減掛鉤工作。據(jù)統(tǒng)計，20xx-20xx年全市xx個縣(市、區(qū))共有54個項目區(qū)列為全省試點，項目區(qū)總規(guī)模56537.79畝，其中拆舊區(qū)面積29189.61畝，建新區(qū)面積27314.80畝。目前，共有17個項目區(qū)通過省廳核查，批復(fù)周轉(zhuǎn)指標(biāo)6297.66畝。通過實施增減掛，有效地緩解了我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標(biāo)緊缺的壓力，加速了該市城鎮(zhèn)化進程。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛試點工作，成立了以分管副市長為組長，各相關(guān)部門為成員的增減掛試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主導(dǎo)、國土資源部門搭臺、相關(guān)部門各司其職的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，分別都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
堅持以規(guī)劃引導(dǎo)，注重與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。全市自20xx年開展增減掛試點工作以來，所有項目均按實施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計要求，嚴(yán)格立項和組織驗收，有效地保障增減掛鉤試點項目的質(zhì)量。凡不合要求的，一律不得申請立項或驗收。同時，一些沒有增減掛項目實施經(jīng)驗的縣采取逐步嘗試推進的方式，以確保好事做好。
一是始終堅持群眾自愿的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，合理選擇拆舊區(qū)，做到試點項目區(qū)“三個不納入”，即沒有與農(nóng)民簽訂《農(nóng)戶意見征求書》的地塊不納入，農(nóng)民的意見和建議未得到落實的地塊不納入，農(nóng)民不同意試點的地塊不納入。二是在制定補償安置方案時充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H，切實保障農(nóng)民權(quán)益，確保群眾利益不受侵害，確保實現(xiàn)“三無”，即無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。三是加大增減掛鉤工作的宣傳力度，積極探索增減掛與農(nóng)村危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村聯(lián)動之間的銜接機制。
因項目拆舊復(fù)墾區(qū)分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同的村組，根據(jù)點多面廣的實際情況，各縣(市)考慮統(tǒng)一組織實施難度非常大的特點，將拆遷補償安置工作和復(fù)墾施工管理工作全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高、人員熟、就近便利的優(yōu)勢。
一是驗收時項目區(qū)復(fù)墾的耕地耕作主體及路、渠的管護主體必須全部落實到位，簽訂管護協(xié)議及新增耕地承包協(xié)議，并明確新增耕地歸原村民小組所有;二是落實耕種主體采取了對新增耕地由原村民小組分給農(nóng)戶耕種和公開發(fā)包給承包經(jīng)營者耕種兩種形式;三是因地制宜耕作，根據(jù)土壤適應(yīng)性分別種上了西瓜、南瓜、豆子等作物，切切實實讓耕作者從復(fù)墾的耕地中耕有所獲，得到實惠。
近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，群眾有著迫切希望共享經(jīng)濟發(fā)展成果，改善生產(chǎn)生活條件的需求。此外，建設(shè)用地指標(biāo)不足已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展重要瓶頸，各級政府也有著突破縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中建設(shè)用地指標(biāo)不足這一瓶頸的迫切需求。
土地增減掛鉤作為一項惠民利國工程，正是這“兩個需求”的有機結(jié)合點。費縣局在土地增減掛鉤工作探索和實踐中發(fā)現(xiàn)，只有政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大土地增減掛鉤的政策扶持力度，才能通過實施土地增減掛鉤項目，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。只有各相關(guān)部門各司其職、緊密配合、聯(lián)合聯(lián)動，才能保障土地增減掛鉤工作的順利開展。只有真正讓群眾在這項工作中得到了實實在在的實惠，才能得到群眾的理解、支持和參與。通過政府、部門和群眾三方共同努力，實施“三輪驅(qū)動”，使土地增減掛鉤步入健康的發(fā)展軌道。
近年來，費縣局立足“兩個需求”，實施“三輪驅(qū)動”，積極組織開展土地增減掛鉤工作，取得顯著成效。
一是政策拉動。成立了以縣長為組長的費縣土地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于加快推進土地增減掛鉤工作的意見》，出臺了一系列考核、獎懲和督查機制。積極爭取縣委縣政府加大投資力度，逐步調(diào)整提到增減掛鉤補助標(biāo)準(zhǔn)，20xx年每畝補助5萬元，20xx年調(diào)整為每畝補助xx萬元，20xx年又提高到每畝補助15萬元，為全縣土地增減掛鉤工作提供了政策支持和資金保障。
二是部門聯(lián)動。建立了由國土、農(nóng)業(yè)、財政、住建等部門各司其職協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，落實責(zé)任，通力合作，準(zhǔn)確把握工作要求，加強全程指導(dǎo)和有效監(jiān)管，及時幫助糾正各個項目區(qū)實施中出現(xiàn)的問題，保證了項目的順利開展。
三是群眾推動。充分調(diào)動群眾自覺參與到土地增減掛鉤工作的積極性和主動性。首先充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒介，大力宣傳各項政策，讓群眾真正了解、支持、參與到土地增減掛鉤工作中，營造了有利于土地增減掛鉤工作開展的濃厚氛圍。其次努力保障群眾的合法權(quán)益，幫助各項目村組建了由村干部、黨員代表和群眾代表組成群眾工作組，參與到整個土地增減掛鉤工作的項目確定、補償方案制定與落實和項目區(qū)推進等全過程。此外，將土地增減掛鉤與新鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，真正讓群眾享受到土地增減掛鉤工作帶來的實惠。通過土地增減掛鉤項目的實施，全縣先后建成了探沂鎮(zhèn)大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)、薛莊鎮(zhèn)鹽店新村、費城街道楊家安新村、梁邱鎮(zhèn)關(guān)陽司社區(qū)等一大批新農(nóng)村建設(shè)的典型，探沂鎮(zhèn)許由城社區(qū)和大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)全部為多層樓房居住，實現(xiàn)了水、電、氣、暖、路、通訊及網(wǎng)絡(luò)“七通”，社區(qū)活動室、衛(wèi)生室、學(xué)校等配套設(shè)施齊全，極大的改善了拆遷居民的生產(chǎn)生活條件。
20xx年以來，費縣經(jīng)省政府批準(zhǔn)土地增減掛鉤項目區(qū)6個，涉及全縣70個行政村，拆舊面積4780畝，安置區(qū)903畝，規(guī)劃新增指標(biāo)4111畝。截至目前，已累計完成59個村，拆除面積2861畝，復(fù)墾耕地2838畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)2587畝。
增減掛鉤工作方案篇十四
甲方；（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
根據(jù)安徽省人民政府（20xx）193號令和省國土資源廳相關(guān)文件精神，為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求，積極探索解決農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)瓶頸制約的新思路，甲乙雙方擬合作實施霞西鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項目。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、項目區(qū)：
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬遷點，面積約為畝，具體以國土部門批準(zhǔn)確認(rèn)文件為準(zhǔn)。
二、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項目申報：
以甲方的名義申報立項，生產(chǎn)的指標(biāo)納入市政府所下達的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價款按項目區(qū)經(jīng)上級國土部門驗收確認(rèn)后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積計算。
四、項目由乙方負責(zé)的主要工作包括：
項目的選址、測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設(shè)計編制和預(yù)算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴(yán)格按照批準(zhǔn)方案施工后由乙方確保順利通過省級有關(guān)部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務(wù)下達：
由市政府下達任務(wù)，實施資金分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用元，此費用實際發(fā)生時，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配：
因本協(xié)議所實施的項目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實施，所以在支付乙方總費用之前，甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3。7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協(xié)調(diào)費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、資金給付方式：
甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務(wù)獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權(quán)利及義務(wù)：
1、甲方應(yīng)對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設(shè)用地項目，甲方按規(guī)定應(yīng)向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項目可研究報告和規(guī)劃設(shè)計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應(yīng)按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔(dān)。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達成的書面補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔(dān)。
九、雙方違約責(zé)任：
1、合同簽訂后，因甲方原因?qū)е马椖客Ｖ?，乙方未進入現(xiàn)場施工前，合同終止；乙方進入現(xiàn)場工作，甲方應(yīng)視乙方完成項目的工作量根據(jù)上級撥付的專項款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。
2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同，乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。
十、由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經(jīng)事宜，雙方應(yīng)本著實事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu)的，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴）。
十三、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）。
甲方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
乙方（蓋章）。
乙方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
增減掛鉤工作方案篇十五
為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極地推進就業(yè)扶貧，xx縣人社局四措施全力推進擴大就業(yè)。
加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用，抓好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處，大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4829人，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，統(tǒng)籌解決各類重點人群就業(yè)。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，強化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策舉措，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
不斷提升勞動者就業(yè)技能。根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動者的就業(yè)技能，重點完成2000人以上貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力職業(yè)培訓(xùn)。以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)助脫貧。
提供更加完善的就業(yè)服務(wù)。大力扶持家政服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)等勞動密集型企業(yè)，增強社會吸納就業(yè)能力，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點群體就業(yè)工作。
增減掛鉤工作方案篇十六
市人大常委會：
下面，我受市政府委托，向市人大常委會做全市公路建設(shè)情況專題報告，請予審議。
一、公路建設(shè)現(xiàn)狀和項目進展情況。
目前，全市公路總里程為10562.6公里，其中，干線公路856.6公里(國道2條203.73公里、省道12條652.87公里)，農(nóng)村公路9706公里(縣道971公里、鄉(xiāng)道1618公里、村道7117公里)。
(一)干線公路方面。
1.近年完工項目。
20xx年以來，我市先后有寶石快速通道等9個項目相繼建成通車，建設(shè)總里程302公里，完成總投資13.55億元。這些項目的建成極大提升了我市干線路網(wǎng)等級，改善了全市公路通行條件。
2.當(dāng)前在建項目。
全市現(xiàn)有在建項目6個，總里程190.34公里，總投資21.03億元。
(1)新增國道234(原s103)襄平界至葉方界段改建工程(許南路)。該項目全長47.6公里，計劃總投資5.15億元，20xx年12月開工。截至目前，主體工程已基本完成，累計完成投資約4.2億元。預(yù)計今年年底前完工。
(2)s236花程線郟縣安良鎮(zhèn)至新城區(qū)井營段改建工程(平郟快速通道)。該項目全長38.82公里，項目總投資5.58億元，20xx年5月1日開工。截至目前，路基已全部完工;底基層完成97%;下基層完成95%;上基層完成95%;瀝青混凝土面層完成95%。南水北調(diào)大橋完成80%工程量;汝河大橋完成75%工程量。累計完成投資約4億元。預(yù)計今年年底前完工。
(3)g311徐西線魯山八里倉路口至堯山鎮(zhèn)段改建工程。該項目全長53.87公里，計劃總投資3.34億元，20xx年11月開工。截至目前，已完成涵洞(通道)75座，占總量的98.3%;路基土石方工程已基本完成;下基層水穩(wěn)攤鋪25.1公里，占總量的75%，上基層水穩(wěn)攤鋪15.8公里，占總量的40%;完成稀漿封層15.8公里,完成下面層攤鋪3公里;橋梁工程完成總量的70%。累計完成投資4284萬元。預(yù)計20xx年6月底前完工。
(4)g207錫海線魯山火石岈至分水嶺段改建工程。該項目全長23.45公里，計劃總投資1.22億元，20xx年2月開工。截至目前，征地拆遷和路基工程施工正在進行，累計完成投資440萬元。預(yù)計20xx年6月完工。
(5)s234平桐線舞鋼李輝莊至泌陽界大修工程。該項目全長18.5公里，計劃總投資7451萬元，20xx年4月開工。截至目前，完成面層14公里、基層15公里、道路加寬4公里，累計完成投資總額的70%。預(yù)計今年年底前完工。
(6)s241時南線新城區(qū)段改建工程(平寶路改線)。該項目全長8.1公里，計劃總投資4.99億元，原計劃20xx年底主體完工，因部分線段征遷工作推進緩慢，預(yù)計20xx年5月1日前主體完工。
3.待批待建項目。
目前，我市上報待批待建項目3個，建設(shè)總里程60.32公里，估算總投資18.52億元。這3個項目分別為：
新增省道233焦桐線寶豐縣周莊鎮(zhèn)至魯山張良鎮(zhèn)段改建工程(大西環(huán))。該項目全長23.361公里，計劃總投資8.46億元，項目前期工作正在進行。
新增省道232云葉線平頂山北渡至葉縣孫婁莊段改建工程(平葉快速通道)。該項目全長17.81公里，估算總投資5.29億元，項目前期工作正在進行。
s231金孟線寶豐皮莊至魯山曹堂、郟縣禹郟界至郟寶界段改建項目。全長44.25公里，該項目分為兩段，其中禹郟界至郟寶界段路線全長19.15公里，寶豐皮莊至魯山曹堂段路線全長25.1公里，估算總投資4.77億元，項目工可已批復(fù)，初步設(shè)計已評審。
以上三個項目預(yù)計明年下半年即可開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路方面。
20xx年以來，全市農(nóng)村公路累計完成投資9.6億元，建設(shè)里程957.5公里，建設(shè)橋梁3823延米，形成了干支結(jié)合、四通八達、便捷暢通、安全舒適的新農(nóng)村公路網(wǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了便利的交通條件。我市農(nóng)村公路工作在全省名列前茅，連續(xù)兩屆獲得全省農(nóng)村公路“好路杯”競賽“金杯獎”，郟縣姚莊鄉(xiāng)榮獲“全國農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理先進集體”稱號。20xx年1-9月份，全市農(nóng)村公里建設(shè)完成投資3億元，占年度目標(biāo)任務(wù)4.67億元的64.2%，完成建設(shè)里程319公里;預(yù)計年底前可完成投資4.67億元，建設(shè)里程490公里。
二、農(nóng)村公路“三年行動計劃”實施情況。
20xx年，按照全省的統(tǒng)一部署，我市啟動農(nóng)村公路“三年行動計劃”，目標(biāo)任務(wù)是三年內(nèi)建設(shè)里程不少于1440公里，改造危橋14600延米以上，完成總投資不少于13.07億元。其中，20xx年、20xx年我市農(nóng)村公路“三年行動計劃”建設(shè)項目共計625個1075.9公里，橋梁建設(shè)項目121個7521延米。
截至目前，20xx年項目已全面開工建設(shè)，20xx年項目預(yù)計11月底前全面開工建設(shè)。年底前縣鄉(xiāng)道完成70%，村道全面完成，大中橋完成主體工程。其中，20xx年農(nóng)村公路“三年行動計劃”建設(shè)項目完工135個204.5公里，開工45個，完成施工招投標(biāo)62個，正在進行施工招投標(biāo)15個，完成財政評審18個，因修建規(guī)模和路線調(diào)整暫停2個;橋梁建項目完工4個，開工26個，完成施工招投標(biāo)7個，完成財政評審2個，因業(yè)主變更暫停1個。20xx年農(nóng)村公路“三年行動計劃”建設(shè)項目完工4個3.8公里，開工3個，完成施工招投標(biāo)25個，正在進行招投標(biāo)203個，正在財政評審91個，完成設(shè)計招投標(biāo)6個，正在設(shè)計招標(biāo)15個;橋梁建設(shè)項目開工3個，完成招投標(biāo)5個，正在招投標(biāo)70個，正在開展前期工作1個。
三、我市公路建設(shè)工作措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大支持力度。市委、市政府高度重視公路建設(shè)工作，陳書記、張市長多次深入寶石快速通道、平郟快速通道、農(nóng)村公路等一線建設(shè)工地現(xiàn)場辦公，解決公路建設(shè)遇到的困難和問題，要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門切實履行職責(zé)，支持公路建設(shè)發(fā)展。市政府將農(nóng)村公路建設(shè)管理工作納入對各縣(市、區(qū))的年度考核范圍，并出臺了《農(nóng)村公路三年行動計劃鄉(xiāng)村通暢工程實施方案》(平政辦〔20xx〕54號)，明確市財政采取以獎代補的形式，拿出6000余萬元資金支持農(nóng)村公路“三年行動計劃”的實施。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進項目建設(shè)。健全完善抓落實的工作責(zé)任制，實行定人、定責(zé)、定時、定效的“四定”機制，每個項目都列出工作計劃表，明確時間節(jié)點，科學(xué)倒排工期，確保高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù);實行項目進度月通報、月督查制度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難及問題，確保按時完成建設(shè)目標(biāo);實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，每個項目由交通公路部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)組織實施，成立項目管理辦公室，由專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任項目辦主任，積極主動推進項目建設(shè)。
(三)強化協(xié)調(diào)監(jiān)督，加快建設(shè)進度。協(xié)調(diào)國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門，全力做好公路建設(shè)項目的征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保證項目順利實施。加強監(jiān)督檢查和行業(yè)指導(dǎo)，對項目建設(shè)進行跟蹤督查，保障工程建設(shè)進度。認(rèn)真落實農(nóng)村公路“七公開”和義務(wù)監(jiān)督員制度，將農(nóng)村公路建設(shè)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下;成立督導(dǎo)組，對農(nóng)村公路“三年行動計劃”進行專項督導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)進度。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量管控，保障工程質(zhì)量。在工程招標(biāo)上，將所有公路建設(shè)項目納入市公共資源交易中心統(tǒng)一招標(biāo)范圍，保證招投標(biāo)程序公開透明、公正合法。在工程質(zhì)量管理上，進一步完善工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任追究制度等規(guī)章制度。加強工程績效考核和信用評價，不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做到工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。干線公路建立了“施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位抽檢、項目法人巡檢、市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查”的四級質(zhì)量保證體系，對各工程項目開展全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展工程質(zhì)量“回頭看”和“現(xiàn)場點評”活動。農(nóng)村公路嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參建人員資格，把好工程驗收關(guān)，形成“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)對建設(shè)過程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制，保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路工程建設(shè)任務(wù)。
(五)加強安全管理，確保建設(shè)安全。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，實行安全督導(dǎo)和安全例會制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，增加安全生產(chǎn)資金投入，強化隱患排查治理，守住安全發(fā)展底線，堅守安全生產(chǎn)紅線。積極開展公路工程落實施工方案專項行動和“平安工地”建設(shè)活動，牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，大力推進工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，連續(xù)多年保持公路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)零責(zé)任事故”。
四、公路建設(shè)工作中存在的主要問題。
(一)干線公路方面。存在的主要問題是項目建設(shè)省補資金不能滿足工程需要，地方配套資金籌措困難，由此導(dǎo)致部分項目征地拆遷工作進展緩慢，影響項目的實施。
(二)農(nóng)村公路方面。縣級政府是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護的責(zé)任主體，目前，我市農(nóng)村公路“三年行動計劃”整體進展不平衡，個別縣(市、區(qū))建設(shè)積極性不高，縣級財政配套資金不到位，項目進展緩慢，不能按時間節(jié)點要求完成任務(wù)。
五、下一步工作打算。
(一)繼續(xù)加大干線公路項目推進力度。積極推進“大西環(huán)”“平葉快速通道”等項目前期手續(xù)的辦理，爭取早日完成前期工作。結(jié)合上級投融資政策調(diào)整，積極探索ppp融資模式，拓寬配套資金籌措渠道。牢固樹立質(zhì)量是工程生命的意識，嚴(yán)格實施質(zhì)量監(jiān)控，繼續(xù)開展項目觀摩推進活動，對存在的質(zhì)量問題進行跟蹤檢查并督促整改到位，努力打造優(yōu)質(zhì)工程。進一步加強公路揚塵污染防治，努力打造綠色環(huán)保工程。積極開展“平安工地”建設(shè)活動，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，強化安全管理，確保施工安全。
(二)加快推進農(nóng)村公路“三年行動計劃”。圍繞“三年行動計劃”既定目標(biāo)和總體部署，進一步采取有力措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)項目順利實施。一是市政府對各縣(市、區(qū))加大督導(dǎo)力度，對進度滯后的縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。二是進一步分解任務(wù)，明確詳細的時間節(jié)點，并對進展情況進行督查。三是市交通運輸局班子成員分片督導(dǎo)，對有關(guān)單位每周至少督導(dǎo)一次。四是采用每半月手機短信和寄信的方式向各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)通報建設(shè)進展情況，督促項目建設(shè)進度，確保年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。五是進一步嚴(yán)格建設(shè)程序，落實農(nóng)村公路質(zhì)量管理的有關(guān)政策和措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)，長期以來，全市公路建設(shè)工作得到了市人大常委會的關(guān)心和幫助,市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)視察，人大代表對做好公路建設(shè)工作提出了很多寶貴的建議和議案，這些都是我們做好工作的強大動力。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，不斷改進方法，積極提高效率，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)公路建設(shè)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。同時，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對公路建設(shè)工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助。
以上報告，不妥之處，敬請批評指正。
增減掛鉤工作方案篇十七
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經(jīng)^v^批準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、^v^關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點加強農(nóng)村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求?，F(xiàn)將具體工作流程總結(jié)進行總結(jié)，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作可以分為：前期準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標(biāo)計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準(zhǔn)備工作。
（一）人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)主要是對掛鉤相關(guān)知識和指標(biāo)計算方法的培訓(xùn)，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農(nóng)村建設(shè)用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復(fù)墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設(shè)新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據(jù)規(guī)劃使用掛鉤指標(biāo)進行城鎮(zhèn)項目建設(shè)的地塊。指標(biāo)（建新區(qū)）計算公式為：
指標(biāo)（建新區(qū)）=復(fù)墾耕地面積-安置區(qū)占農(nóng)用地面積。
復(fù)墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復(fù)墾區(qū)內(nèi)的交通水利設(shè)施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務(wù)受理后，要了解與本項目有關(guān)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，明確項目具體負責(zé)單位和負責(zé)人。必須要有本項目地方負責(zé)人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責(zé)人，協(xié)調(diào)各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務(wù)后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標(biāo)計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據(jù)測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉(zhuǎn)換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關(guān)系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據(jù)地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉(zhuǎn)換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數(shù)據(jù)都要以勘測定界圖中的面積為準(zhǔn)，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標(biāo)點成果表導(dǎo)出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復(fù)墾耕地面積和指標(biāo)（建新區(qū)）面積，并且填寫相應(yīng)的掛鉤指標(biāo)表。
四、附件收集。
根據(jù)魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)農(nóng)村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經(jīng)濟組織及有關(guān)單位同意撤并、改造和搬遷安置補償?shù)囊庖姟?/p>
（8）土地整理復(fù)墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農(nóng)村建設(shè)用地要附縣級人民政府用地批準(zhǔn)文件或者權(quán)屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據(jù)魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內(nèi)容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復(fù)墾區(qū)進行立項，編制復(fù)墾區(qū)的復(fù)墾可行性研究報告、復(fù)墾規(guī)劃方案、復(fù)墾預(yù)算和相應(yīng)的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數(shù)據(jù)庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數(shù)、戶數(shù)。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經(jīng)濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權(quán)）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。
關(guān)于印發(fā)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》的通知(黔國土資發(fā)[2010]125號,2010-10-21)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》經(jīng)請示省......
^v^《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制......
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報^v^《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)......
增減掛鉤工作方案篇十八
h7n9流感疫情防控工作啟動以來，該縣高度重視，迅速行動，積極應(yīng)對，“五抓”舉措狠抓當(dāng)前h7n9禽流感防控工作。
一是抓源頭控制。通過組織強制免疫、強化養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、開展消毒滅源、立即暫時關(guān)停城鄉(xiāng)活禽經(jīng)營縣場等措施做好疫情感染源頭控制工作。截止3月14日，該縣共免疫家禽720萬羽，發(fā)放消毒藥品220公斤，對全縣規(guī)模家禽養(yǎng)殖場和家禽屠宰場開展了一次全面的消毒滅源。關(guān)停了18個活禽經(jīng)營市場，加大對流動活禽攤販的查處力度。
二是抓疫情監(jiān)測。開展動物h7n9流感疫情監(jiān)測，擴大采樣頻率和范圍，檢測血清和棉拭子樣本135份，未發(fā)現(xiàn)陽性樣本。對全縣的活禽經(jīng)營縣場外環(huán)境開展監(jiān)測，在主城區(qū)兩個中心農(nóng)貿(mào)縣場采集標(biāo)本20份及時送檢。開展h7n9流感專題風(fēng)險評估，評估我縣發(fā)生h7n9流感疫情的可能性，為防控工作科學(xué)決策提供依據(jù)。
三是抓救治力量。開展h7n9流感疫情專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，出臺專門制度規(guī)范發(fā)熱門診，嚴(yán)格落實預(yù)檢分診制度，高度關(guān)注發(fā)熱病例，召集醫(yī)療救治專家成立救治專家組，備足床位和醫(yī)療設(shè)施，同時做好各項物資準(zhǔn)備。
四是抓宣傳引導(dǎo)。利用網(wǎng)站、微信、電視臺、報紙、公告欄、海報、電子屏等多種形式，積極對h7n9流感防控知識進行廣泛宣傳。截止3月14日，已在天柱電視臺專題報道3期，在《金色天柱》普及防控知識宣傳3次，在《天柱縣人民政府網(wǎng)》發(fā)布信息12條，印發(fā)《致經(jīng)營戶的一封信》5000余份。
五是抓應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立h7n9流感疫情日報告、零報告制度，嚴(yán)格履行工作責(zé)任制。同時，開展人感染h7n9流感疫情的應(yīng)急演練2次，全面提高隊伍的應(yīng)急處置能力。
增減掛鉤工作方案篇十九
今年以來，xx縣人社局以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為抓手，不斷強化政策引導(dǎo)，完善體制機制，提升服務(wù)效能，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)659人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體703個，新增長就業(yè)1699人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。
一是對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項夯實責(zé)任。xx縣上成立了常務(wù)縣長任組長的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照創(chuàng)建工作六大體系、65項考核指標(biāo)，逐項梳理工作任務(wù)和部門責(zé)任，制定下發(fā)了總體方案和階段性工作安排，將各項創(chuàng)建任務(wù)細化分解到各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位，由縣委和縣政府督查室定期開展專項督查，確保創(chuàng)建工作按照標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點要求扎實推進。
二是強化部門協(xié)作，推動政策落實。xx縣人社、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、稅務(wù)等職能部門結(jié)合系統(tǒng)實際，在法律法規(guī)范圍內(nèi)進一步梳理扶持政策、細化工作措施，以方便創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)為目標(biāo)，分別在項目審批、資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場準(zhǔn)入、稅收減免等方面給予政策扶持，進一步降低了創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。目前，發(fā)放小額貸款301筆2xx5萬元，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體703個，帶動就業(yè)1977人。
三是積極搭建平臺，強化示范引領(lǐng)。以家福樂創(chuàng)業(yè)孵化基地、越影工貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地、海林菌業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等為平臺，整合行業(yè)專家、職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀企業(yè)家等人才資源，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供教育培訓(xùn)、項目評審、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體入住創(chuàng)業(yè)基地，擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。目前基地入駐創(chuàng)業(yè)實體42家，帶動就業(yè)100余人。
四是加強宣傳引導(dǎo)，營造社會氛圍。利用政府網(wǎng)站、xx新聞網(wǎng)、手機短信、微信、微博等信息化手段廣泛宣傳省市縣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，努力擴大群眾對相關(guān)政策的知曉率和認(rèn)知度。制作了“雙創(chuàng)”公益廣告和創(chuàng)建工作紀(jì)實片，通過縣電視臺、led顯示屏等方式，在主要商場超市、廣場等人員密集場所定時進行滾動播放，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的社會氛圍。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9417953.html】
