最新網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案（熱門19篇）

方案的出發(fā)點應該是解決問題或提高效率?？紤]方案實施過程中可能遇到的風險和挑戰(zhàn)是很重要的。如果你正在尋找靈感，以下是一些方案案例，或許可以幫到你。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇一

為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（**政辦〔2015〕19號）。按照《**省環(huán)保廳關于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設指導意見的函》（**環(huán)函〔2015〕651號）要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。

一、總體要求。

以強化政府環(huán)境監(jiān)管責任為重點，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，夯實基層責任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護的作用，構建覆蓋全區(qū)、責任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。

二、網(wǎng)格劃分。

按屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務和監(jiān)管力量，結合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元，將日常監(jiān)管任務和職責落實到具體單位和人員，實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。

（一）定區(qū)域。

**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構成，結合我區(qū)實際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格，四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村（居）。

每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，各街道、**社區(qū)負責行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。

（二）定人員。

每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負責人由各街道、**社區(qū)主要負責人擔任，高新區(qū)由分管負責人擔任。四級網(wǎng)格由各村（居）主要負責人擔任負責人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負責人。相關人員發(fā)生變動時，應及時調(diào)整并上報。

（三）定任務。

每個網(wǎng)格單元的任務為：巡查：對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關工作進行日常巡查。報告：發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題，及時向環(huán)保部門報告。處置：對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)授予的權限及時進行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務：為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務。

（四）定責任。

每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔巡查和信息報告責任，對巡查不力，以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的，要承擔相應的責任。

（五）定場所。

每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨辦公。

三、工作責任。

（一）區(qū)政府負責組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。

各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關情況報送區(qū)政府。

（二）三級網(wǎng)格長，負責本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負總責。

檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網(wǎng)格責任無故不落實人員提出處理建議。

網(wǎng)格直接負責人，負責落實網(wǎng)格監(jiān)管任務，負責指導四級網(wǎng)格的建立和運行，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負直接責任。負責制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施，帶領所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度，組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證，及時調(diào)查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。

四、組織保障。

各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費，為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結合網(wǎng)格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。

五、工作要求。

各網(wǎng)格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設的重要性和必要性。成立領導機構，切實加強領導。制定切實有效的工作措施，并嚴格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。

建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制，全面調(diào)動有關部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責任，形成工作合力，及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配，使網(wǎng)格劃分更加科學、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。

通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，進一步準確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”，為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇二

xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性，及時查處環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想深入貫徹黨的“十九大”會議精神，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式，落實環(huán)境監(jiān)管責任，提升環(huán)境監(jiān)管水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式，構建一個覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負責、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，使我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作邁上一個大臺階。

二、工作目標按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所”要求，對轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設項目進行有效環(huán)境監(jiān)管。

三、

主要工作（一）網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村（居）委會、三、四級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格，從屬于縣二級網(wǎng)格。

2.鎮(zhèn)三級網(wǎng)格單元所轄四級xx個（村、居委會數(shù)），以村（居）委會轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領導為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格責任人，各村（居）委會干部為鎮(zhèn)四級網(wǎng)格責任人。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責任制，鎮(zhèn)環(huán)境保護工作人員對（本鎮(zhèn)的重點企業(yè)名單）進行環(huán)境監(jiān)管。

對礦山企業(yè)、河道違法開采進行嚴格管控；

對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)管；

對違法建設項目做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報；

負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調(diào)查處置工作；

宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

2.四級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報，加強環(huán)境保護宣傳力度，營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護有關工作。四級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報。加強環(huán)境保護宣傳力度，切實做好環(huán)境保護有關工作。

（三）網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運行，鎮(zhèn)三級網(wǎng)格在縣二級網(wǎng)格的直接指導下開展工作。鎮(zhèn)三級網(wǎng)格由分管環(huán)保領導負責，配備一名專職環(huán)保工作人員負責具體監(jiān)管，鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會主任、村小組長兼任，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級網(wǎng)格信息員報告，同時，鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級網(wǎng)格報告。

1.巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員要按照職責，對轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格責任人報告。

2.查處。鎮(zhèn)政府及相關部門接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的，要及時移送或上報，并配合相關部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，報請縣政府組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4.監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

四、保障措施（一）加強組織領導鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長任組長、分管環(huán)保領導任副組長、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級網(wǎng)格員組成。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦，由謝君臣同志任專職環(huán)保員負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務。

（二）加大經(jīng)費保障為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開展，將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺建設和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

（三）嚴格問責要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實各村（居）委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。

（四）加強宣傳教育各村、居委會要采取多種形式，加大對環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度，充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性，提高工作人員的主動性和廣大群眾的積極性，營造良好工作氛圍。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇三

為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責任，夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎工作，根據(jù)縣委、縣政府關于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨十九大精神，認真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質量為目標，以落實環(huán)境保護主體責任為重點，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準則，促進區(qū)域環(huán)境安全，為建設生態(tài)提供堅實保障。

二、目標任務。

按照“屬地管理、分級負責，分類管理、全面覆蓋，明確職責、責任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質量不斷提升。

三、網(wǎng)格劃分及職責。

按照“屬地管理”要求，將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責原則，鄉(xiāng)黨委政府為責任主體，按照鄉(xiāng)級負責監(jiān)管，巡查小組負責巡查的原則，明確相關職能部門環(huán)境監(jiān)管職責，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、一級網(wǎng)格1個，全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。

2、二級網(wǎng)格12個，以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。

四、機構設置及責任分工。

（一）鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責任機構。

1、機構設置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責任人，分管領導為直接責任人，并落實2名環(huán)保員。

2、工作職責。負責指導轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各村委會為二級網(wǎng)格責任機構。

1、機構設置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構的指導下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責。負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

五、網(wǎng)格運行。

為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領導下開展工作，每個網(wǎng)格設置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。

2、查處。環(huán)境保護工作領導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由縣政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

六、工作要求。

（一）加強組織領導。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作，明確相關工作要求，做到任務到人、責任到位，主要負責同志親自抓，確保工作取得實效。

（二）明確崗位職責。

鄉(xiāng)水利員。

1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農(nóng)村飲用水管理的指導和監(jiān)督。

2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設施的管理維護，對城鄉(xiāng)污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。

3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標建設工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。

4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。

1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

2.推進農(nóng)村能源結構調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。

3.負責指導農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。

5.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

6.負責依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。

7.負責監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設和保護。

鄉(xiāng)安辦。

1.負責監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源。

2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)村建辦。

牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設工作，確保各項環(huán)保設施規(guī)劃到位、建設到位。完成環(huán)境整治任務。

鄉(xiāng)社會事業(yè)服務中心。

負責對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。

1.負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預防及應急處置。

2.負責對醫(yī)療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。

3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。

4.會同相關部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行診療。

鄉(xiāng)小學。

1.負責普及中小學生環(huán)境保護教育。

2.負責組織實施“綠色學校”創(chuàng)建活動。

3.落實重污染天氣應急管控措施。

鄉(xiāng)紀委。

1.負責對環(huán)境保護財政預算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關專項資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

2.配合有關部門做好對各村及有關單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。

鄉(xiāng)統(tǒng)計站。

1.負責將環(huán)境保護有關數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領導干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問題（事件）問責調(diào)查。

3.加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

（三）規(guī)范運行機制。

1.建立督導檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。

2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。

群、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處，并追究責任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表，對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向鄉(xiāng)政府及有關部門提出意見和建議。

3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結果進行排名，兌現(xiàn)獎懲。

五、保障措施。

1、加強組織領導。

鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領導袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所等有關部門及各村委會負責人組成。領導小組下設辦公室在環(huán)保辦，由何戀負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

2、加大經(jīng)費保障。

為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

3、嚴格問責。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。

4、加強宣傳教育。

各村委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇四

為全面貫徹落實省、州、市環(huán)境保護工作要求，夯實環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，堅持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求，組織開展環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作，營造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結合我局實際情況，制定環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管計劃如下：

一、指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立開展環(huán)境保護工作就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的觀念，為全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。認真落實全市環(huán)境保護工作會議精神，以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點，通過加強養(yǎng)護，規(guī)范管理，大力開展公路交通環(huán)境保護，改善公路交通環(huán)境形象，提升公路交通服務水平。加強領導、堅定決心、鞏固成果、再添措施，努力開創(chuàng)交通環(huán)境保護新局面。

二、工作目標。

體系。（一）加強公路養(yǎng)護管理。1.做好日常養(yǎng)護保潔工作，保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔，無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物，加強對邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理，保持排水系統(tǒng)通暢。2.及時治理路面病害，保持路面基本平整和行車安全，因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時修復的病害，要在兩端設立警示標志。3.按照國家行業(yè)標準，規(guī)范公路沿線交通標志，做到用語準確，文字規(guī)范，示意明白，無殘缺，無錯字、別字和少字；及時修復和更換安全設施，保持道路、橋梁隔離墩、防護欄、防護墻、指示牌等設施完好。（二）規(guī)范公路施工現(xiàn)場管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場管理。施工公告牌、安全標志牌清晰、指示明確，管理人員掛牌上崗，施工人員有相應的安全保護措施。2.規(guī)范進場材料堆放。施工機械擺放整齊，施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場、拌合場、預制場等場地布置合理，場區(qū)整潔；建筑材料的運輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范，嚴格控制噪音污染和揚塵污染。3.保持道路暢通。項目開工前做好保通方案或繞行車輛的協(xié)調(diào)工作，施工過程中搞好現(xiàn)場指揮。（三）強化公路路政管理。1.加強對重點抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度，做到公路用地范圍內(nèi)無暴露垃圾、無亂堆雜物、無占道經(jīng)營；加強對縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內(nèi)的各種非交通標志和臨時性建筑的管理力度，對非法設立的依法強制拆除。2.及時制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為；加強國省道沿線車輛清洗點、維修點、加水點的管理。3.治理公路“三亂”工作，杜絕在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費的行為，積極實施治超檢測站規(guī)范化建設和管理。

4.配合有關部門加強對運輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車輛的管理，要求其加蓋篷布，密閉運輸。（四）優(yōu)化公路客運站服務環(huán)境。1.進一步優(yōu)化汽車站、客運站、維修站服務環(huán)境。完善相應的設施，修繕客運站場，及時維護、清洗或粉刷外墻面，清潔車站內(nèi)場地、設備，美化服務環(huán)境，提高服務質量。2.加大對非法客運車輛的打擊力度，切實提升客運從業(yè)人員的服務質量和水平。3.引導、督促出租車、客運車、公交車輛搞好車內(nèi)衛(wèi)生，加強對司機、售票員的教育，提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等，改善服務形象。

三、建章立制。

以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點，建立健全工作長效機制，全面提升公路服務品質。一是開展回頭看活動，對照治理標準進行完善、補充。二是構建長效機制，按照“政府主導，群眾參與，規(guī)劃引路，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，探索形成健全有效的日常工作機制，考核問責機制。三是樹立先進典型，總結、推廣交通環(huán)境治理的先進經(jīng)驗，樹立一批工作扎實、效果明顯、亮點突出的典型，全面提升交通服務水平。

四、工作要求組織。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項系統(tǒng)工作，必須動員全系統(tǒng)力量，齊抓共管，形成合力，才能使各項任務相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各單位要充分認識開展環(huán)境保護的重要性，要結合實際，制定實施方案，做到領導到位、人員到位、工作到位、措施到位，使各項任務真正落到實處，取得實效。（二）加大宣傳，營造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性，宣傳有關法律、法規(guī)和政策，及時總結好經(jīng)驗、好做法，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對活動開展不認真、走過場或監(jiān)督不力的單位，要予以曝光和通報批評。要求系統(tǒng)各單位在整治中遇到問題和困難需要協(xié)調(diào)解決的，要將信息及時報送市環(huán)境保護委員會辦公室。（三）突出重點，注重實效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項建設工作相結合，與創(chuàng)建文明縣城活動結合起來。重點抓好交通運輸市場混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問題、公交場站、客運場站、貨運場站、出租車衛(wèi)生問題等。要突出重點，真抓實干，注重實效，確保全年目標任務按時完成。系統(tǒng)各單位和股室要高度重視，加強督促檢查，運用集中檢查、明察暗訪等方式，促進工作落實，全面提升交通整體形象。（四）形成機制，狠抓落實。要建立健全工作管理機制，完善工作措施，定期總結、檢查、部署階段性工作，采取巡查、抽查、互檢等方式促進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開展，下屬各單位和股室要切實負起責任，確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實處。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇五

按照《縣環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案的要求》文件要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

為強化政府環(huán)境監(jiān)管責任，按照“屬地管理、分級負責、全面履蓋、責任到人”的原則，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，構建橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實現(xiàn)各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個統(tǒng)一，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，逐步構建一個履蓋全縣、責任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡。

一級網(wǎng)格：全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格；

二級網(wǎng)格：以村（居）行政區(qū)域為單元，建立二級網(wǎng)格；

三級網(wǎng)格：重點污染源企業(yè)和環(huán)境風險較大以上企業(yè)建立三級網(wǎng)格。

（一）鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責任機構。

1.機構設置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，鎮(zhèn)政府主要負責人第一責任人，分管領導為直接責任人，由領導小組辦公室（設在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所）負責全鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

2.工作職責。負責組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設和運行，指導二、三級網(wǎng)格的運行，監(jiān)督二.三級網(wǎng)格責任的落實情況。對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各行政村村委會、居委會為二級網(wǎng)格責任機構。

1.機構設置。行政村、居委會成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組，各村、居委會主任為三級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，并明確環(huán)保信息員，在所屬片區(qū)環(huán)保機構的指導下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

2.工作職責。負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的`定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

（三）各重點污染源環(huán)境保護機構為三級網(wǎng)格責任機構。

1.機構設置。重點污染源由其環(huán)境保護機構具體負責環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作，各重點污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責任人，安排至少2名專門人員負責環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項決議。

2.工作職責。配合環(huán)保部門完成各項日常工作，如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等；制定完善崗位責任制度，明確專門人員負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案，邀請相關專家進行論證，并逐級報備。儲備充足的應急物資，并定期進行應急演練。各重點風險源要定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中，如遇設備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時性無組織排放污染物時，及時向縣環(huán)保局報告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時，除積極采取必要防范、補救措施外，及時向縣環(huán)保局報告；強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。

（一）巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進行定期監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報，專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動執(zhí)法終端（手機）。

（二）查處。鎮(zhèn)政府及相關部門接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的，要及時移送，并配合相關部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結果反饋移交送達單位。

（三）反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

（四）監(jiān)督。人大、紀檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

（一）準備階段。各村（社區(qū)）按本方案要求，積極宣傳動員，召開動員大會。

（二）實施階段。建立環(huán)境保護監(jiān)管信息臺賬，采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善運行機制，確立網(wǎng)格級別、各個責任區(qū)、責任人員的監(jiān)管職責和措施。

（三）驗收階段。組織檢查驗收，總結經(jīng)驗，表彰先進。

（一）加強組織領導。

鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國土、公安等有關站所負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所），環(huán)衛(wèi)所分管領導任辦公室主任，負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務。各村及有關站所要切實提高認識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，同時要明確各級的聯(lián)系人以及直接責任人的ab角人員，避免因責任人休病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

（二）加大經(jīng)費保障。

為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

（三）嚴格問責。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實各村（居）對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負責的要求，強化相關站所的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行“環(huán)保一票否決”。對各村（居）及相關站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。

（四）加強宣傳教育。

各村（居）要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高村組干部的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造環(huán)境保護良好氛圍。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇六

市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案：

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況，對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責,明確責任主體，按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的原則，全面構建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應靈敏的價格監(jiān)管和服務網(wǎng)絡。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責任制和常態(tài)化，維護正常價格秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權益，促進價格總水平基本穩(wěn)定。

—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。

（一）劃定網(wǎng)格。

全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎，并結合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來，形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng)，監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。

各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格，要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接，有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡化管理，或與其他信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)管理。

（二）選定人員。

為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進，省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責任主體：監(jiān)管網(wǎng)負責人、監(jiān)管格負責人、監(jiān)管格責任人，縣（市、區(qū)）級網(wǎng)格要在此基礎上進一步明確網(wǎng)格員，實行逐級負責制。監(jiān)管網(wǎng)負責人由各級價格主管部門主要負責人或分管領導擔任；監(jiān)管格負責人由有關處（科）室單位負責人擔任；監(jiān)管格責任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔任，每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責任人，有子格的要配備子格責任人；網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關組織中確定，—2—或在社會人員中選聘。

（三）設定職責。

監(jiān)管網(wǎng)負責人主要負責組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責人主要帶領本部門（單位）負責制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施，督促指導網(wǎng)格責任人認真履行職責，組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實，保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責任人主要負責督促指導和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責，承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責宣傳價格法律法規(guī)和政策，聯(lián)絡和指導相關單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，收集群眾價格意見和建議，發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索，化解價格矛盾等。各責任主體的具體職責由各級物價部門細化。

（四）確定對象。

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?；鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。

（五）確定任務。

—3—1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價，積極倡導明碼實價，不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。

2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查，節(jié)假日和自然災害等重要時段，以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。

3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復每一件價格投訴和舉報，確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復率達到100%。

4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。

5.努力做好價格公共服務。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務，耐心解答群眾關心的熱點、疑點價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務。

6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關責任主體認真整改規(guī)范。

7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預警。密切關注重要商品服務。

—4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征，進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預警。

三、網(wǎng)格運行機制。

（一）信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎上每周向監(jiān)管格責任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理，每月向監(jiān)管格負責人報告一次情況；監(jiān)管格負責人每季度要召集監(jiān)管格責任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網(wǎng)負責人報告；監(jiān)管網(wǎng)負責人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責任人如有重要情況要及時報告。

（二）應急處置。當價格主管部門作出啟動價格應急預案決定時，所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉入應急狀態(tài)運行。在應急狀態(tài)下，網(wǎng)格各級責任主體均應保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。

（三）互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的，可向相關網(wǎng)格提出協(xié)作請求，相關網(wǎng)格應予積極協(xié)助。如有相關價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時，應及時向有關網(wǎng)格通報。

（四）市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查，重要節(jié)假日和自然災害等敏感時期必須組織巡查。

（五）案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，—5—各級網(wǎng)格責任人要給予極積配合和支持。

（六）輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網(wǎng)絡輿情應對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員，負責輿情閱評、監(jiān)測與預警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，及時提出處置意見和建議。

（七）督導考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)（監(jiān)管格和子格）運行情況的督導和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況，原則上每半年督導抽查一次，每年集中考核一次，平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導檢查辦法由市縣價格主管部門確定。

四、工作步驟。

（一）調(diào)研部署。2014年3-5月份，省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研，聽取市州縣價格主管部門和有關經(jīng)營者意見和建議，制定方案，對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。

—6—局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務，初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間，省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會，總結推廣經(jīng)驗，查找和解決重點難點問題。11月1日起，按網(wǎng)格運行機制試運行。

（三）檢查完善。12月份，省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查，主要是查找問題，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施，修訂網(wǎng)格運行機制，促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導專門抓，科學安排、精心組織、分工負責、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務、工商、公安等部門的配合，形成市場價格監(jiān)管合力。

（二）加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導、巡視督辦，確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。

（三）營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。

—7—傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。

（四）努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。

湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇七

為貫徹落實《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化建設的指導意見》（廈委辦?2012?50號）和《關于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，通過實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，及時掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設。

二、目標任務。

以村（居）委會為責任主體，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、運行模式。

（一）機構設置四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會為基礎，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負責行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負責業(yè)務培訓、指導和考核。

（二）人員管理。

1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。

2、人員經(jīng)費。財政供養(yǎng)人員不予補貼，非財政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費每年6000元/人，相關費用經(jīng)區(qū)財政局核準后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財經(jīng)辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。

3、業(yè)務考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓，培訓并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務水平符合要求。

（三）工作制度。

1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責任主體為村（居）委會。鎮(zhèn)（街）、場負責對四級網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，細化巡查報告，明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，考核評價客觀。

2、工作責任機制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。上級網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級網(wǎng)格內(nèi)部人員應加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認真履行環(huán)保監(jiān)管職責。

3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報刊、電視等。

（四）工作職責。

1、負責配合鎮(zhèn)（街）、場實施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。

2、負責轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負責轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。

3、了解核實環(huán)保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，制止違法排污行為。

4、配合上級網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流，完成上級網(wǎng)格交辦其他工作。

5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村（居）應將環(huán)境保護工作納入網(wǎng)格站工作職責。

（五）信息化管理。

1、依托現(xiàn)有的三級網(wǎng)格化服務管理信息平臺，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬，利用網(wǎng)絡、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享。

2、依托微信、qq群等電子交流平臺，建立微信工作群、qq工作群，及時進行信息交流。

3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進“智慧環(huán)?！狈掌脚_系統(tǒng)的使用，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

四、監(jiān)督措施。

（一）上級網(wǎng)格監(jiān)督。

上級網(wǎng)格（三級網(wǎng)格）要督查下級網(wǎng)格（四級網(wǎng)格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（二）紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

（三）公眾輿論監(jiān)督。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運行情況，參與環(huán)境保護。

（四）責任追究制度。

嚴格排污者主體責任，四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協(xié)助掌握證據(jù)。對四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責，不及時上報環(huán)境違法情況的人員，依法依紀實施問責，不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇八

2014

〕

56

號）、陜西省人民政府辦公廳《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（陜政辦發(fā)〔

2015

〕

69

號）精神，特制定本實施方案。

“政府負責、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局，為實現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會對轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責，要加強環(huán)境保護的組織領導，落實“黨政同責、一崗雙責”的制度要求，定期研究解決環(huán)保重大問題。要創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制，構建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實相關部門職責，強化環(huán)保能力建設，確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實施。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要全面落實環(huán)境保護屬地管理職責，加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設進程。要落實領導包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，包抓領導定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。

堅持關口前移，重心下沉，突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責任，強化管理服務職能，推動環(huán)保體制機制創(chuàng)新。

依托網(wǎng)格化監(jiān)管，科學劃分區(qū)域，明晰責任分工，細化工作標準，完善考核體系，嚴格追責問效，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運行。

環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級管理。各級網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務、定職責，做到網(wǎng)格邊界清晰，責任主體明確，目標任務具體。各級網(wǎng)格之間層層簽訂責任書，橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保履行職責到位。

一級網(wǎng)格：全市行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，按照

12

個縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會管轄區(qū)域，劃分為

13

個市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

市政府分管領導為一級網(wǎng)格責任人

,

授權市環(huán)保局負責一級網(wǎng)格日常管理工作。

組織全市網(wǎng)格化體系建設，落實相關部門環(huán)保職責，完善運行機制，指導二、三、四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系運行，監(jiān)督其履行工作職責，對市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實施領導分片包抓。

設立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領導小組辦公室，主要負責制定一級網(wǎng)格工作計劃并組織落實，安排環(huán)境執(zhí)法檢查；協(xié)調(diào)解決二級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題；收集匯總市級網(wǎng)格動態(tài)信息，及時上報網(wǎng)格化工作進展情況。

市級

13

個網(wǎng)格分別明確市級包抓領導。包抓工作主要職責是

:

每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況，協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題，督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點工作任務。

13

個縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會分管縣長（副主任）為各自網(wǎng)格的直接責任人，負責協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街，按照上一級網(wǎng)格包抓領導及領導小組辦公室的要求解決相關問題。

市環(huán)保局確定相關負責同志為市級

13

個網(wǎng)格的聯(lián)系人，負責收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問題，定期向包抓領導匯報，陪同市級包抓領導開展檢查督查工作。

二級網(wǎng)格：各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格，根據(jù)實際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實施方案。

各縣區(qū)政府縣區(qū)長、高新區(qū)管委會主任為二級網(wǎng)格第一責任人，分管副縣長（副主任）為直接責任人。

對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責任；查明網(wǎng)格內(nèi)重點污染源，明確下一級網(wǎng)格包抓領導；負責監(jiān)督指導三、四級網(wǎng)格的建立、運行；制定年度培訓計劃，定期對三、四級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進行培訓；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責任制及考核制度；健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會議，研究解決環(huán)境保護重點工作，對重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。

三級網(wǎng)格：鎮(zhèn)街行政區(qū)域為三級網(wǎng)格。

各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長（主任）為第一責任人，分管副鎮(zhèn)長（副主任）為直接責任人，并設置

1--2

名專（兼）職環(huán)保員。

加強轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作，成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護領導小組；監(jiān)督指導四級網(wǎng)格建立和運行；組織開展污染源、建設項目、飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報；報告突發(fā)環(huán)境事件，協(xié)助上級部門應急處置；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺帳，上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識。

四級網(wǎng)格：村、社區(qū)轄區(qū)為四級網(wǎng)格。

村委會、社區(qū)居委會主任為四級網(wǎng)格第一責任人，并兼職環(huán)保信息員。

負責對網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設項目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報，并協(xié)助上級網(wǎng)格調(diào)查處理；按時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，收集群眾對環(huán)保工作的意見建議，營造關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

網(wǎng)格責任人員、專（兼）職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責，對轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地等定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

一、二級網(wǎng)格化領導小組辦公室接到環(huán)境違法行為報告后，及時安排相關部門調(diào)查處理。對不屬于本級網(wǎng)格管轄的，要及時移送移交，并配合相關部門調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時限查處，并及時反饋結果；對需要聯(lián)合調(diào)查的，由相應領導小組辦公室組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

及時向相關單位和人員答復環(huán)境違法行為查處結果，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格。

上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格運行情況進行監(jiān)督，新聞媒體對環(huán)境監(jiān)管進行輿論監(jiān)督，促進網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運行。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要結合轄區(qū)實際，制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實施方案，建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，明確各級網(wǎng)格責任人及工作職責，并于

12

月

20

日前網(wǎng)格化實施方案報市環(huán)保局備案。

各級網(wǎng)格要根據(jù)實施方案，開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，建立污染源監(jiān)管信息，明確網(wǎng)格邊界、責任人和工作職責，確定重點監(jiān)管對象，完善工作流程，并向社會公開網(wǎng)格化工作方案。

全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運行。各級網(wǎng)格要嚴格工作流程和任務分工，加強協(xié)調(diào)配合，認真履行監(jiān)管職責。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要高度重視，及時成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，盡快建立網(wǎng)格化運行體系，研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進中存在問題，并將網(wǎng)格化管理納入考評體系。

各縣區(qū)政府、高新管委會要加強鎮(zhèn)街環(huán)保機構建設，配備專職環(huán)保人員，并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔任村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員。各級財政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費，推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開。

要明確各級網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人員職責，制定考核辦法，完善考核機制，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責力度，對相關責任人不履行職責或履職不到位的，要依法依紀實施問責。

要建立信息報告和公開制度，及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督。充分利用各種形式，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強全民環(huán)保意識，營造齊抓共管的輿論氛圍。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇九

62。

1558。

329。

285。

號）提出的各級政府（包括管委會、街道辦事處，以下同）要確定重點監(jiān)管對象（重點排污單位）、劃分監(jiān)管等級、向社會公開并報備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求，切實強化環(huán)境監(jiān)管主體責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，推動新《環(huán)保法》有效實施，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，實現(xiàn)環(huán)境質量持續(xù)改善，結合我城區(qū)實際，制定本方案。

“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，著力促進生態(tài)文明建設。

“一企一檔”的監(jiān)管檔案，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，實現(xiàn)區(qū)域清、職責清、底數(shù)清，達到監(jiān)管到位、服務到位、互通到位。

城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案，統(tǒng)一指導監(jiān)督網(wǎng)格化體系運行。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會制定并落實轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案。

江南區(qū)為一級網(wǎng)格，責任主體為城區(qū)政府。工作職責：

1.

負責指導監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。

2.

負責本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務，依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責，負責對所監(jiān)管網(wǎng)格加強檢查、巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時督促屬地查處或者直接查處，按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。

3.

負責整合本級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。

確定對應每個二級網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確重點監(jiān)管對象（重點排污單位）并適時進行動態(tài)更新調(diào)整。督導屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

以轄區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)為單元劃分為二級網(wǎng)格區(qū)域，責任主體為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會。工作職責：

1.

負責指導監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。

2.

負責本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機構的作用（暫時無環(huán)保機構的可設立環(huán)保協(xié)管員等），依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責。組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向一級網(wǎng)格報告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，認真調(diào)查、報告并協(xié)助處理上級網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。

3.

并進行調(diào)查處理（或協(xié)助調(diào)查處理）。

原則上按二級網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域，以所轄的村（社區(qū)）或片區(qū)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域，責任主體為村（社區(qū)居）委會，村（社區(qū)居）委會成員分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務。工作職責：

發(fā)揮三級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向二級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，負責定期巡查，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時上報，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。

各級政府及相關部門要嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。

江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)。

江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。

的通知》（江辦發(fā)〔。

78。

號）責任分工，認真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責。法律法規(guī)關于環(huán)境監(jiān)管職責調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下：

城區(qū)政府：負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運行和管理，具體業(yè)務工作由城區(qū)環(huán)保局負責；依法履行屬地環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，與二級網(wǎng)格相關單位簽訂責任狀，指導、監(jiān)督網(wǎng)格責任人的履職情況；組織開展對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停、限產(chǎn)決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。加強對環(huán)保部門人員機構和其他相關機構人員方面的保障，落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設經(jīng)費。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會：指導轄區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格的建立、運行和管理，依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責，與三級網(wǎng)格相關單位簽訂責任狀，指導、監(jiān)督網(wǎng)格責任人的履職情況；承擔和參與落實本轄區(qū)基礎性環(huán)境監(jiān)管職責，落實轄區(qū)內(nèi)基礎性環(huán)境監(jiān)管工作，負責日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，對違法排污問題及時制止，及時向上級網(wǎng)格報告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設經(jīng)費。

城區(qū)環(huán)保局：落實城區(qū)政府開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對二級、三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導；明確本級環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進行動態(tài)更新管理，劃分監(jiān)管等級；對重點監(jiān)管對象（重點排污單位）進行全面檢查，按照上級環(huán)保部門部署要求落實隨機抽查制度；落實屬地環(huán)境監(jiān)管職責，承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務，依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為，及時處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級督辦事項；協(xié)調(diào)二級網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問題，對于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關信息。

各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構：落實鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導；落實屬地環(huán)保監(jiān)管職責，承擔本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報受理、糾紛調(diào)處、及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題并上報信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問題企事業(yè)落實整改、宣傳引導等工作，使違法問題及時得到糾正和查處；接受上級環(huán)保部門的業(yè)務指導，調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題；定期向本級政府和上級環(huán)保部門報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關信息。

編制部門：健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構設置，明確環(huán)境監(jiān)管職責，健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機構。

城區(qū)財政局：根據(jù)部門經(jīng)費預算，及時安排當年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費。同時，城區(qū)財政需廣開門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。

其它相關部門：嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。

江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)。

江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。

的通知》（江辦發(fā)〔。

78。

號）責任分工，結合實際，按照部門職責，認真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責。

村（居）委會：宣傳環(huán)保法律法規(guī)，維護人民群眾合法環(huán)境權益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

各企事業(yè)單位：各企事業(yè)單位法人代表或負責人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作第一責任人，須嚴格落實環(huán)境保護和污染防治主體責任，設置環(huán)保專職人員負責內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格落實國家環(huán)保法律法規(guī)政策等，執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項規(guī)定。履行排污費繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表填報等職責，制定完善并落實各項環(huán)保管理責任制度、明確專人負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；加強污染防治設施管理、維護，建立健全污染防治設施運行臺帳和各項記錄，確保各排污節(jié)點污染物穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設，按照要求制定完善并報備突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期巡查風險源，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，遇突發(fā)環(huán)境問題造成或可能造成環(huán)境污染時積極采取有效的防范或補救措施、及時向上級環(huán)保部門報告；制定清潔生產(chǎn)審核計劃，加強日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項日常環(huán)境監(jiān)管工作。

1.

實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，相關內(nèi)容應向社會公開公示。

2.

建立責任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要明確工作任務和獎懲措施，簽訂責任狀，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責。

3.

構建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺，逐步完備城區(qū)本級、各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）三級的污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料，暫時不能建立信息庫的網(wǎng)格單位應先設立臺賬。

1.

加強巡查報告。網(wǎng)格責任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報，網(wǎng)格責任人員應配備移動執(zhí)法終端。

2.

及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.

強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求公開。

4.

定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

1.

人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。

2.

行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任造成重大影響的嚴格按照相關規(guī)定進行責任追究，對利用職權吃、拿、卡、要的違紀人員進行查處。

3.

社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，曝光突出環(huán)境違法行為，追蹤查處結果，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。

4.

環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度，不斷充實企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊伍，加強對監(jiān)督員的業(yè)務學習培訓，為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造良好條件，引導監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成打擊違法排污的合力。

一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領導小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔任組長，城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長擔任副組長，城區(qū)發(fā)改、工商、財政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會行政負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在城區(qū)環(huán)保局，城區(qū)環(huán)保局局長兼任辦公室主任，具體負責城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進工作。領導小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關工作。

二是落實屬地責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開發(fā)區(qū)管委會結合轄區(qū)實際，負責劃定本級對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管責任主體和任務要求，統(tǒng)一組織指導、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實施、運行。要進一步加強環(huán)境保護管理建設，充實力量，增加投入，保障經(jīng)費。

三是加強指導督導。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領導小組辦公室要督促指導下級相關單位落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責，負責督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行情況。

一是建立網(wǎng)格化管理制度。細化巡查報告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求，出臺評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉。

二是建立季度工作匯報例會制度。一、二級網(wǎng)格每季度召開一次工作例會，研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。

三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會議活動期間等開展聯(lián)合執(zhí)法，落實國家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項行動聯(lián)合執(zhí)法，開展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法，有效解決環(huán)保重點、難點、熱點問題，研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

四是建立信息上報及公開制度。每季度最后一周，每級網(wǎng)格責任單位按照工作要求和時限及時向上一級網(wǎng)格責任單位上報工作開展情況，及時公布網(wǎng)格化體系建設情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，及時報告查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

五是嚴格依法行政。要加強網(wǎng)格監(jiān)管責任人業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務水平。各級網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，恪盡職守、勇于擔當、敢于碰硬，堅決查處違法排污行為，依法保護環(huán)境。

一是嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。

二是強化網(wǎng)格監(jiān)管責任。對不依法履職、不當履職、失職瀆職等行為的相關單位、部門進行問責，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。

三是建立責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責任不清，也要防止網(wǎng)格責任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會結合轄區(qū)實際，于。

2016。

年

1

月

30。

日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報上一級人民政府備案，同時抄送江南區(qū)環(huán)境保護局。

2016。

年

3

月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報城區(qū)政府備案。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十

2015

〕

13

號）有關文件精神，結合永川實際，制定本實施方案。

（一）構建各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。

（二）推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，為推進污染減排、改善環(huán)境質量、確保環(huán)境安全、推進經(jīng)濟轉型升級提供堅實的支撐。

（三）確保重點污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位，污染處理設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。

（四）降低環(huán)境信訪、重復信訪總量，優(yōu)化投資環(huán)境，增強群眾環(huán)境安全感。

以

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關單位各負其責、屬地履行主體責任、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

區(qū)域

。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū)；城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域；城市集中式飲用水源保護區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護地的區(qū)域；農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域；旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護區(qū)域為一級監(jiān)管等級，城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域為二級監(jiān)管等級，農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域為三級監(jiān)管等級，一級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象原則上每季度檢查一次（國控源、市控源除外），二級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每半年檢查一次，三級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每年檢查一次，實行差別化監(jiān)管。

分管副區(qū)長為一級網(wǎng)格管理第一責任人，區(qū)府辦為聯(lián)系單位，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。

1

名具體聯(lián)系人。

2-5

名監(jiān)管人員。

村（居）委會主任為四級網(wǎng)格管理責任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點，監(jiān)管點人員一般為

2

人，工作量較大村（居）可設

2-3

人。

二、三、四級網(wǎng)格機構環(huán)境監(jiān)管人員，對于網(wǎng)格內(nèi)的國控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)，原則上每月至少巡查

1

次；對于區(qū)控企業(yè)，原則上每季度至少巡查

1

次；對于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè)，原則上每年至少巡查

1

次；對于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè)，應視情況加大檢查頻次；發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，應當立即開展調(diào)查取證，并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊立案查處。

各級環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報，工作日原則上應在

1

小時內(nèi)到達現(xiàn)場調(diào)查，非工作日或夜間原則上應在

2

小時內(nèi)到達現(xiàn)場調(diào)查；管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故，環(huán)境監(jiān)管人員應按照指令要求，第一時間到達事故現(xiàn)場開展前期處置工作，及時向上級網(wǎng)格匯報事故情況。

各級環(huán)境監(jiān)管人員，應加強對轄區(qū)內(nèi)的巡查，排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況，包括環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況，排污費征收情況，清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題等。

下級網(wǎng)格在實際監(jiān)管中，對涉及到的監(jiān)察、項目審批、監(jiān)測、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問題的，均可向上級網(wǎng)格要求給予指導。同級網(wǎng)格間應加強聯(lián)系與和協(xié)助，共同探討網(wǎng)格管理遇到的問題，加強學習，交流經(jīng)驗，相互取長補短，提升網(wǎng)格管理水平。

各級網(wǎng)格責任單位要嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責和上級有關規(guī)定，結合本網(wǎng)格實際，做好檢查和監(jiān)管，切實做到任務到人、責任到人。經(jīng)常檢查責任網(wǎng)格內(nèi)重點單位的環(huán)保工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。

一是強化獎懲機制。對未完成年度總量減排任務、河流斷面水質考核不合格和環(huán)境任務年度環(huán)保目標考核達不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實績考核。對年度環(huán)保目標考核或日常工作完成好，環(huán)保工作機制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費補貼。二是強化聯(lián)合執(zhí)法機制。環(huán)保、公安、市政、建設、國土、規(guī)劃、水務、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責，其派出機構要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。

各級網(wǎng)格要按照

“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，認真組織開展環(huán)保專項檢查及日常監(jiān)管。通過新聞媒體對企業(yè)環(huán)境違法行為和各級網(wǎng)格責任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進行公開曝光并通報批評；對工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責，導致污染事故的，依法追究相關責任。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十一

11。

號）要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十四次會議關于強化環(huán)境保護。

2015。

6

號）要求，通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

按照。

“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（場）、各相關部門的環(huán)境監(jiān)管力量，建立“縣級監(jiān)管執(zhí)法、鎮(zhèn)村巡查協(xié)助”的監(jiān)管模式。

全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分為以下三級網(wǎng)格：

：縣本級區(qū)域設為一級網(wǎng)格，責任主體為縣人民政府。網(wǎng)格主體職責是：

1

．指導監(jiān)督全縣二級及以下網(wǎng)格的建立、運行情況和責任人履職情況。

2

．組織縣直有關部門充分發(fā)揮其環(huán)境監(jiān)督職能，明確重點督查對象、督查任務、督查責任人。

3

．對全縣各級網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴及時督促屬地查處或直接查處，并督導屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施等；按要求公開本級污染源監(jiān)管信息及環(huán)境違法案件查處信息。

縣直相關部門的環(huán)境監(jiān)管職責是：

縣環(huán)境保護局：負責轄區(qū)內(nèi)污染源的環(huán)境監(jiān)管，依法查處各類環(huán)境違法行為，做好轄區(qū)內(nèi)污染事件的處置等工作。

縣發(fā)展改革局：負責牽頭組織鋼鐵、電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。

縣經(jīng)濟和信息化局：負責水泥、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。

縣公安局：負責查處職能部門移送的環(huán)境違法案件，對涉嫌環(huán)境污染行政拘留案件、刑事犯罪案件進行偵查。

縣國土資源局：負責對礦山企業(yè)的開采和礦山地質環(huán)境治理恢復進行監(jiān)督管理。

縣建設局：負責建筑工地揚塵監(jiān)管、縣城污水和垃圾處理等集中治污設施的建設。

縣交通運輸局：負責督促交通建設項目完善環(huán)保手續(xù)。

縣水務局：負責牽頭督促對河道管理范圍內(nèi)的違法采砂、非法設置堆砂場和違法建設建（構）筑物等問題加強監(jiān)管。

縣農(nóng)業(yè)局：推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，負責防治畜禽養(yǎng)殖污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

縣衛(wèi)生計生局：協(xié)助環(huán)境保護部門做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構的環(huán)境污染防治工作。

縣市場監(jiān)管局（縣工商局、質監(jiān)局）：負責依法注銷或吊銷政府下達取締關閉決定的違法排污企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；負責依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品及未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的建材產(chǎn)品、鉛酸蓄電池等違法行為。

縣安全監(jiān)管局：負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。

縣海洋漁業(yè)局：負責水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管。

縣林業(yè)局：負責牽頭督促對自然保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設活動加強監(jiān)管。

縣城建局：負責對影響城區(qū)市容環(huán)境違章行為進行清理。

縣公資辦：負責加強對下屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)管。

惠來供電局：負責加強對變電站等供電項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等情況的監(jiān)管。

：各鎮(zhèn)（場）設為二級網(wǎng)格，責任主體為鎮(zhèn)人民政府（場）。責任主體職責是：

1

．落實上級網(wǎng)格交辦的各項環(huán)境監(jiān)管任務，及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管相關信息。

2.

明確環(huán)境監(jiān)管工作機構和任務，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)管力量。

3

．建立與上級網(wǎng)格聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔本級網(wǎng)格相關環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，及時制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對違法行為進行取證固證，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境執(zhí)法工作。

4

．組織、指導和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建設、實施和運行。

：以各鎮(zhèn)（場）行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）為單元建設三級網(wǎng)格，責任主體為村（社區(qū)）。責任主體職責是：配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負責日常監(jiān)督、巡查、協(xié)調(diào)，及時制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對違法行為進行取證固證，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。

上級網(wǎng)格每年對下一級網(wǎng)格的工作進行督查，對責任人的履職情況進行監(jiān)督管理。

各級網(wǎng)格按職責加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、處理環(huán)境問題，依法查處環(huán)境違法行為。對不屬本級本部門管理轄的，要及時報告網(wǎng)格責任主體，按規(guī)定移交移送，并配合相關部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施。

上下級網(wǎng)格主體和成員間要互通信息，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求公開。

各級網(wǎng)格主體每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，研究改進措施，自評結果逐級上報上級政府。

上級網(wǎng)格要監(jiān)督下級網(wǎng)格的日常運行情況，督促下級網(wǎng)格不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

鼓勵各級網(wǎng)格設立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果進行監(jiān)督。

發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結果，營造全民參與環(huán)境監(jiān)管工作的氛圍。

縣人民政府以縣環(huán)境保護委員會作為縣本級網(wǎng)格的工作機構，由縣環(huán)境保護委員會牽頭督促各級、各部門積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系各項工作的落實。各級網(wǎng)格要成立相應機構，切實加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建設和運行。

各鎮(zhèn)（場）要明確本級環(huán)境監(jiān)管任務和責任主體，并制訂本級網(wǎng)格化劃分方案，于

年

6

月

10。

日前報縣人民政府（縣環(huán)境保護委員會辦公室，聯(lián)系電話：

6612658。

）備案；縣直負責環(huán)境監(jiān)管職責的部門要制訂本部門的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化方案并組織實施。

上級網(wǎng)格要加強對下級網(wǎng)格體系建設及運行情況的監(jiān)督，定期開展督查督辦行動對檢查發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人員失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，由紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)實施問責

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十二

國辦發(fā)〔。

2014。

〕

56。

號

)

遼政辦發(fā)〔。

2015。

〕

47。

號

)

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號

)

丹政辦傳〔。

2015。

〕

39)。

要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境監(jiān)管職責各部門分工負責”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

按照。

“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級網(wǎng)格，實施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，切實將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實處。

按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎，由各級政府統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立和運行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，屬地行政負責人為第一責任人。

1.

一級網(wǎng)格。

以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

2.

二級網(wǎng)格。

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級、三級和四級網(wǎng)格，責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

3.

三級網(wǎng)格。

各村以村兩委成員和每村設立一名環(huán)保員建立三級網(wǎng)格。

4.

四級網(wǎng)格。

以各村民組組長為環(huán)保監(jiān)督員，建立四級網(wǎng)格。

各級網(wǎng)格根據(jù)職責分工及行政區(qū)劃，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督，及時制止、報告和處罰各類違法違規(guī)行為，確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。

1.

實行“六定”。

對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實施“六定”即：定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關內(nèi)容應向社會公開公示。

2.

建立責任制。

上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責任狀》，明確工作任務和獎懲措施，確保環(huán)境監(jiān)管職責落到實處。

3.

建立聯(lián)動協(xié)作機制。

各網(wǎng)格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，各行政村要設立環(huán)保員，組設立環(huán)保監(jiān)督員。以落實環(huán)境聯(lián)絡監(jiān)管職責為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用，形成責任明晰、機制健全、執(zhí)法聯(lián)動、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。

4.

實施分類管理。

縣環(huán)境保護部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為

a

b

c

三類，其中。

a

類企業(yè)為簡化管理對象，

b

類企業(yè)為常規(guī)管理對象，

c

類企業(yè)為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

5.

要加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)項目建設工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)，積極構建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫，將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng)，逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。各級政府及相關部門要結合正在開展的全國環(huán)境保護大檢查工作，做好本級網(wǎng)格污染源信息采集工作，實現(xiàn)“一企一檔”，做到“職責清、底數(shù)清”

因數(shù)據(jù)庫暫時未建成，各級網(wǎng)格應建立污染源監(jiān)管臺賬。

1.

網(wǎng)格層級職責。

(1)。

指導和監(jiān)督二、三、四級網(wǎng)格的建立、運行和履職。

重點監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責管轄的單元網(wǎng)格。

(2)。

二級網(wǎng)格。負責整合本級各職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格。

指導和監(jiān)督三、四級網(wǎng)格的建立、運行和履職。

承擔本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。

(3)。

三級網(wǎng)格。負責建立和運行三級和四級網(wǎng)格。

全面配合一級和二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。

負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止和上報。

(4)。

四級網(wǎng)格。全面配合二、三級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。

負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時制止和上報。

2.

網(wǎng)格主體職責。

各級政府要按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點做好以下工作：

(1)。

縣政府。

加強對環(huán)保部門人員機構、資金保障、執(zhí)法裝備。

含車輛。

)

辦公用房現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障。

組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關閉決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，加快建設全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫，并填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息。

(2)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責。

依據(jù)縣編委辦批復，負責組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理相關機構并配齊人員。

負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權益。

負責對新建項目環(huán)保審批提出預審意見。

負責對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報。

負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪的群訪和越級上訪的數(shù)量。

及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

各行政村。

組

)

負責所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護、水源保護等管護工作。

工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。

新、改、擴建環(huán)境項目的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報。

環(huán)境突發(fā)污染事件的報告。

環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。

負責監(jiān)督指導環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責。

負責對廣大人民群眾進行環(huán)境保護相關政策的宣傳和教育。

3.

網(wǎng)格部門職責。

縣環(huán)保局負責對全縣生態(tài)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。

負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收。

查處環(huán)境違法行為。

調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報案件。

負責對突發(fā)環(huán)境污染事件進行現(xiàn)場監(jiān)測，配合相關部門對事件進行調(diào)查處理。

負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責。

2015。

年工作要點的通知》。

丹委辦發(fā)〔。

2015。

〕

19。

號

)

相關要求，協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級待遇，并按核定編制數(shù)配齊配強執(zhí)法人員。

縣發(fā)展改革局負責將環(huán)境保護納入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予立項、審批或核準。

推進自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。

指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術改造和污染治理工作。

負責淘汰高能耗、嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝，對政府依法取締或關閉的企業(yè)要組織落實到位。

縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負責秸稈禁燒工作，指導和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，并協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。

縣住房城鄉(xiāng)建設局負責將環(huán)境保護內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

負責建筑工地施工和城市道路運輸揚塵污染防治與違法行為的查處。

負責垃圾禁燒及垃圾運輸遮蓋。

對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予核準、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應急工作，負責環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護。

縣財政局將網(wǎng)格運行年度各項費用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設立環(huán)保員和聘請社會監(jiān)督員的經(jīng)費列入年度預算，并逐年加大公共財政對環(huán)境保護基礎設施和污染防治的支持力度，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行。

負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理。

負責危險化學品的購買憑證、運輸通行證及道路運輸安全的監(jiān)督檢查。

負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理。

會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

縣國土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度。

加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，依法合理開發(fā)利用土地資源。

嚴把建設項目用地審批關，對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。

縣交通局負責對職責范圍內(nèi)機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理和按期淘汰營運黃標車。

加強公路建設工程污染防治并依法對道路揚塵污染進行查處。

會同和協(xié)助有關部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

縣水利局負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。

負責對在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。

負責農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。

縣動監(jiān)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處置。

對養(yǎng)殖戶依法實施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。

縣林業(yè)局負責對林業(yè)。

含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)和植物園。

)

及其生態(tài)建設以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。

對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理征占林地審批手續(xù)。

縣水產(chǎn)局負責轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。

負責防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對江河污染損害的環(huán)境保護工作。

監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，落實環(huán)保措施，減少水體污染。

縣民政局負責監(jiān)督管理在水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為。

監(jiān)督公墓建設單位完善和申報環(huán)保審批手續(xù)。

監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊火化設備和祭祀焚燒設備，防止污染環(huán)境。

縣市場監(jiān)督管理局嚴把工商登記許可關，對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關部門責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉的各類違法主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，同時做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。

縣安監(jiān)局負責對未依法取得環(huán)評審批文件的建設項目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

負責尾礦庫的監(jiān)管工作，防止管理過程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。

負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件，會同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。

負責對違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實施追責。

負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

縣綜合執(zhí)法局負責露天燒烤油煙的監(jiān)管。

縣服務業(yè)局負責對廢品收購站進行規(guī)范和管理。

嚴格依法審批加油站并督促各加油站建設和完善必要的環(huán)保設施。

縣教育局負責將環(huán)境保護內(nèi)容納入義務教育，參與、配合相關部門組織的環(huán)保志愿者活動，營造保護環(huán)境的良好社會氛圍。

縣旅發(fā)委依法嚴格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設項目，負責農(nóng)家樂的合理規(guī)劃，督促完善環(huán)保設施。

縣氣象局負責重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測，及時發(fā)布空氣重污染氣象預報信息。

縣煤炭局負責渣煤礦山和企業(yè)的揚塵污染監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建設并運行環(huán)保設施和設備，落實灑水、遮蓋、封閉等減少揚塵污染措施。

縣政府督察室根據(jù)工作需要，按照各單位環(huán)境保護職責要求，定期或不定期進行專項督查和通報。

縣考評辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標考核中，要強化環(huán)保工作內(nèi)容，加大環(huán)保方面賦分的權重，認真做好考核落實。

其他相關部門在縣政府領導下，按照國家對地方環(huán)保工作。

“黨政同責”和“一崗雙責”的總體要求。

法律法規(guī)關于環(huán)保監(jiān)管職責調(diào)整的從其規(guī)定。

)

結合實際按照本部門職責認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。

1.

巡查。

網(wǎng)格責任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

2.

查處。

網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理

對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

3.

反饋。

做好本級、上下級網(wǎng)格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

4.

評價。

各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

1.

外部監(jiān)督。

完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會監(jiān)督的作用，全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務公開，利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責任人及聯(lián)系方式，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。也可根據(jù)工作需要聘任社會環(huán)境保護監(jiān)督員。

2.

內(nèi)部監(jiān)督。

強化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，保障網(wǎng)格體系正常運行，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。充分發(fā)揮領導小組辦公室、紀檢監(jiān)察部門、考評辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問責作用，確保各項網(wǎng)格監(jiān)管工作落實到位。

2015。

年

12。

月

4

日前，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力。

2015。

年

12。

月

5

日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照本方案的要求，結合本地區(qū)本部門實際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案，將監(jiān)管事項、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊，每個網(wǎng)格板塊明確具體責任人，按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項工作任務。

2015。

年

12。

月

6

日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開展環(huán)境監(jiān)管工作。

2016。

年

1

月

1

日起，縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門網(wǎng)格劃分工作開展情況進行監(jiān)督檢查。

1.

落實屬地監(jiān)管責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要成立領導小組，明確責任分工，認真組織和推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門要認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管的合力。

3.

在人員保障方面，要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關部門配齊四個環(huán)保中心所執(zhí)法人員，各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領導和具體科室及工作人員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護辦公室，配備不少于

2

名專。

兼

)

職工作人員。

內(nèi)部調(diào)劑。

)

各村委會設立一名環(huán)保員具體負責本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

4.

加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)項目建設工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)，

2016。

年底前，全縣環(huán)境監(jiān)察機構全部配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端。

(pda。

終端。

);。

積極構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺，逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。

5.

要保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設項目資金，保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。

pda。

終端的運行、維護和更新資金。

縣本級財政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)拓展項目建設資金，以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫建立、運行、培訓等費用。

6.

在崗位培訓方面，定期對網(wǎng)格內(nèi)相關責任人員進行崗位技能培訓，提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務素質。

1.

建立網(wǎng)格化管理制度。

強化各級各部門的責任落實，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限和標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉。

2.

建立聯(lián)席會議制度。

傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策

研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標。

協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點和重點問題。

督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。

研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間，二級網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組常務副組長召集。特殊情況下，也可委托或授權副組長召集召開。

3.

建立聯(lián)合執(zhí)法制度。

對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法

對國家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項行動開展聯(lián)合執(zhí)法。

對突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法。

4.

建立聯(lián)合審批把關制度。

對全縣重大項目和重污染項目，發(fā)展改革、經(jīng)信、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關部門應加強協(xié)同配合，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設項目環(huán)境保護管理工作。

5.

建立移交移送制度。

嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

6.

建立信息報告制度。

按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。

7.

建立信息公開制度。

及時公布網(wǎng)格化體系建設情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

8.

建立督查督辦制度。

縣政府督察室及領導小組辦公室要強化聯(lián)合，定期對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦，做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦，促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進，有序落實。

9.

建立責任追究制度。

對所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職，未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，紀檢監(jiān)察部門將依法依紀依規(guī)實施問責。

1.

2015。

年

12。

月

5

詳見附件。

4

附件。

5

和附件。

6)。

報縣政府備案并向社會公開。

2.

2015。

年

12。

月

5

日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》，報丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室，并向社會公開。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十三

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號

)

本政辦發(fā)〔。

2015。

〕

95。

號

)

《本溪市大氣污染防治行動計劃實施方案》。

本政發(fā)〔。

2015。

〕

1

號

)

和《本溪市環(huán)境空氣質量考核暫行辦法》。

本政發(fā)〔。

2014。

〕

81。

號

)

相關要求，有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，有效打擊環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益，結合我區(qū)實際，制定本方案。

深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以。

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各辦事處及相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

按照。

7

個辦事處，

48。

個社區(qū)，

10。

個行政村建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

三級管理，建立區(qū)、辦事處。

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

三級網(wǎng)格。

由區(qū)政府統(tǒng)一組織，建立區(qū)、辦事處。

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

1.

一級網(wǎng)格：

以區(qū)行政區(qū)域為單元，建立一級網(wǎng)格，責任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

2.

二級網(wǎng)格：

以辦事處

園區(qū)。

)

行政區(qū)域為單元，建立二級網(wǎng)格，責任主體為辦事處、園區(qū)管委會，按照職能分工承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

3.

三級網(wǎng)格：

以社區(qū)

村

)

行政區(qū)域為單元，建立三級網(wǎng)格，責任主體為社區(qū)。

村

)

社區(qū)。

村

)

1.

實行“五定”。

即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示。

2.

建立責任制。

各級網(wǎng)格

區(qū)與辦事處、園區(qū)。

辦事處與社區(qū)、村。

)

之間要層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。橫向之間。

部門。

)

要加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，認真履行監(jiān)管職責。

3.

構建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。

完備區(qū)、辦事處

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，建立電子數(shù)據(jù)平臺，逐級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)格化監(jiān)管。

1.

一級網(wǎng)格：

負責指導二、三級網(wǎng)格的建立和運行，監(jiān)督二、三級網(wǎng)格責任主體的履職情況，并進行考核

按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息。

(1)。

區(qū)政府督察室。

責任人為部門主要領導，下同。

)

負責對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中各街道和區(qū)負有環(huán)境監(jiān)管職責相關部門的行政效能進行督察。

(2)。

區(qū)發(fā)改局。

負責節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)。

將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負面信息納入?yún)^(qū)信用信息目錄。

(3)。

區(qū)經(jīng)信局。

負責擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策。

參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃。

組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

配合環(huán)境保護部門督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達到國家、省、市規(guī)定標準。

落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推進淘汰落后產(chǎn)能。

(4)。

區(qū)教育局。

負責將環(huán)境保護教育作為學校教育的重要內(nèi)容，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境保護教學和社會實踐活動。

(5)。

區(qū)科技局。

負責將環(huán)境保護科技進步納入科學技術發(fā)展計劃并組織實施。

加大對環(huán)境保護科研及創(chuàng)新投入，支持科研機構和有關單位開展環(huán)境保護科學技術研究。

加大節(jié)能減排科技研發(fā)支持力度，完善技術創(chuàng)新體系，推廣應用成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。

(6)。

區(qū)公安局。

負責依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法給予行政拘留處罰的治安管理案件。

負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。

會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

(7)。

區(qū)司法局。

負責將環(huán)境保。

*

律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，推進環(huán)境保。

*

律、法規(guī)的全民教育。

指導建立健全環(huán)境保護領域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。

加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，依法提供法律援助。

(8)。

區(qū)財政局。

根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入。

組織研究和實施相關財政政策，將環(huán)境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據(jù)。

(9)。

區(qū)人社局。

*

律法規(guī)納入行政機關、事業(yè)單位工作人員培訓內(nèi)容。

(10)。

區(qū)國土局。

依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設項目、土地實施規(guī)劃和監(jiān)管。

(11)。

區(qū)環(huán)保局。

貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，開展環(huán)境保護宣傳教育、信息發(fā)布工作。

負責編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。

負責生態(tài)環(huán)境保護工作，指導城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，指導生態(tài)示范區(qū)建設。

負責環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

負責環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對各類污染源的監(jiān)督管理。

會同有關部門指導和推動環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。

制定并組織實施環(huán)境保護目標責任制。

(12)。

區(qū)城建局。

參與指導城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)規(guī)劃建設。

負責建設工地揚塵污染防治工作。

會同相關部門做好商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作。

(13)。

區(qū)綜合執(zhí)法局。

負責加強區(qū)沿街占道露天燒烤管理，要求建設施工單位對施工中產(chǎn)生的各種垃圾按固定地點堆放，并及時清運，減少車輛運輸沿路污染。

(14)。

區(qū)交通局。

負責編制區(qū)。

“十三五”農(nóng)村公路建設。

組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理。

加強農(nóng)村公路建設工程污染防治。

會同和協(xié)助有關部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

(15)。

區(qū)農(nóng)發(fā)局。

負責制訂農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

推進農(nóng)村能源結構調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。

依法對農(nóng)藥、化肥和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤肥力進行監(jiān)測。

負責農(nóng)作物秸桿及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作。

加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。

(16)。

區(qū)水利局。

組織開展地下水保護和水土流失的防治工作。

負責湖泊的保護、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。

(17)。

區(qū)林業(yè)局。

負責編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對林業(yè)生態(tài)建設的監(jiān)督管理及造林綠化、森林資源保護利用、禁燃秸稈等工作。

(18)。

區(qū)文廣局。

協(xié)助環(huán)境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。

(19)。

區(qū)衛(wèi)生局。

負責對醫(yī)療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構的核與輻射裝置環(huán)境管理工作。

負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理。

參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急工作。

會同相關部門對環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行診療。

(20)。

區(qū)審計局。

逐步開展政府環(huán)境履責合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責績效審計以及政府環(huán)境履責財務審計。

(21)。

區(qū)安監(jiān)局。

加強對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理，推進尾礦庫的環(huán)境整治，督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故及環(huán)境隱患。

(22)。

區(qū)統(tǒng)計局。

事件。

)

問責調(diào)查。

加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

(23)。

區(qū)法制辦。

依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復議案件。

(24)。

區(qū)旅游局。

配合相關部門有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

(25)。

區(qū)物價局。

貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的價格政策措施。

(26)。

區(qū)動監(jiān)局。

負責制訂畜牧業(yè)專項規(guī)劃。

負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

(27)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局。

負責配合環(huán)保部門依法對因違反環(huán)境保。

*

律法規(guī)被責令停業(yè)、關閉的各類市場主體的監(jiān)管。

依據(jù)《遼寧省人民政府關于深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管的意見》。

遼政發(fā)〔。

2015。

〕

38。

號

)

負責對排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理。

參與因鍋爐等特種設備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。

負責回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。

負責依法查處非法經(jīng)營、使用餐廚廢棄油脂的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(28)。

區(qū)法院、區(qū)檢察院。

負責依據(jù)法律、法規(guī)，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.

二級網(wǎng)格：

各辦事處

園區(qū)。

)

園區(qū)。

)

副職包片、干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責任逐一明確到人，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照區(qū)政府要求開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔。

3.

三級網(wǎng)格：

社區(qū)

村委會。

)

負責調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量。

及時向上級網(wǎng)絡反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

1.

法制監(jiān)督：

充分利用人

*

制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。

2.

行政監(jiān)督：

發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行。對失職瀆職未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

3.

輿論監(jiān)督：

充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護律、法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

巡查：網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種環(huán)境違法行為，并及時向上級網(wǎng)格進行報告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。

查處：二、三級網(wǎng)格責任主體或相關部門接到巡查和監(jiān)督人員報告后，及時上報上級網(wǎng)格并進行調(diào)查。對屬于本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬于本級本部門管轄的，及時進行移交移送，并配合相關單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將處理結果反饋移交移送單位。對需多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

反饋：對環(huán)境違法問題的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，同時將查處結果告知下級網(wǎng)格責任主體。

監(jiān)督：人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、輿論和社會等監(jiān)督體系，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督。

對構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

評價：各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

為保障我區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格相關工作順利開展，各項工作制度落實到位，各街道辦事處及負有環(huán)境監(jiān)管職責的單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

不具備條件的街道辦事處要指派。

2

人具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。

在經(jīng)費保障方面，要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預算，保障日常工作的正常開展。

1.

聯(lián)席會議制度。

傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策

研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標。

協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題。

督促、檢查、考核各單位履行環(huán)保工作情況。

研究協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間，由區(qū)政府主管環(huán)保工作的副區(qū)長召集。

2.

聯(lián)合執(zhí)法制度。

對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內(nèi)容包括：對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法

突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關部門要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。

3.

聯(lián)合審批制度。

對全區(qū)重點項目，要加強發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關部門的協(xié)同配合作用，聯(lián)合查看場地，召開聯(lián)審會議，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設項目環(huán)境保護管理工作。強化和提高環(huán)境影響技術評估，建立健全專家?guī)?，發(fā)揮專家在審查中的技術把關作用。

4.

移交移送制度。

嚴格落實各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

5.

信息報告制度。

按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。

6.

信息公開制度。

及時公布網(wǎng)格化體系建設情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

各街道辦事處及相關部門要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實環(huán)境網(wǎng)格化管理相關要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評，將此項工作納入目標考核。各辦事處及相關部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)最高法院、最高檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》移交司法機關追究刑事責任。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十四

為進一步加強生態(tài)文明建設，切實落實環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管責任，強化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《攸縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求。

以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責任主體，整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量及其相應的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。

二、網(wǎng)格劃分。

全市共劃分三級網(wǎng)格，其中市轄行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，縣轄行政區(qū)域為兩級網(wǎng)格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網(wǎng)格，具體如下：

三級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域。責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任領導為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關工作人員。

三、職責分工。

（一）網(wǎng)格職責。

1

（1）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實上級環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（2）負責對轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查，建立全面準確的污染源基礎數(shù)據(jù)庫。

（3）建立日常巡查、抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時查處或上報。

（4）協(xié)助上級網(wǎng)格完成對環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。

（5）及時調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。

（6）組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。

（7）加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動群眾、企事業(yè)單位，營造人人關注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。

（二）相關機構人員職責。

1.責任領導職責。

領導本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作，對本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負全責。按照本網(wǎng)格職責要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。

2.直接責任人職責。

按照《株洲市環(huán)境保護工作職責規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號）對相關部門的職責要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。

3.網(wǎng)格管理員職責。

（1）在網(wǎng)格直接責任人領導下，具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。

（2）傳達上級網(wǎng)格要求，及時向上級網(wǎng)格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。

四、網(wǎng)格運行。

（一）落實日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。

（二）召開聯(lián)席會議。由網(wǎng)格責任領導召集，網(wǎng)格直接責任人（網(wǎng)格管理員）參加。主要任務：傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標；協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。

（三）組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動由網(wǎng)格責任領導決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。

（四）適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權限的工作和環(huán)境違法行為，要及時向上級或者有相應環(huán)境保護監(jiān)管權限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時書面通報處理結果，有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。

（五）報告監(jiān)管情況。下級網(wǎng)格對上級網(wǎng)格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告，內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。

（六）公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況，包括網(wǎng)格化體系建設情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，各級網(wǎng)格工作推進情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

（七）定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，是國務院、省、市、縣政府的明確要求，對落實環(huán)境保護監(jiān)管責任，推進生態(tài)文明建設具有重要意義。三級網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室，明確網(wǎng)格責任人員、責任領導、責任區(qū)域（對象）、職責內(nèi)容，實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。根據(jù)實施方案，開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關站辦要認真履行環(huán)境保護監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。

（二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預算，保證日常工作的正常開展；進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車，建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?！北O(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫；加強網(wǎng)格監(jiān)管責任人業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質、業(yè)務水平；充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢，組織開展綜合執(zhí)法，提高各網(wǎng)格環(huán)境保護監(jiān)管效能。

（三）開展考核評估。實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網(wǎng)格考核制度。按年度12分計，實行倒扣分制，每季度通報公布網(wǎng)格考核計分情況，考核成績納入年度績效考核。

（四）落實責任追究。嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。強化各網(wǎng)格責任主體、責任領導和責任人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導致應該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級發(fā)現(xiàn)督查，或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時不正確導致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時上報至有關部門進行問責。建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責任不清，也要防止網(wǎng)格責任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格護法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十五

32。

120。

號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制為切入點，以。

“整合管理資源，提升監(jiān)管效能，改善環(huán)境質量，保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的肓區(qū)死角為重點，形成區(qū)政府組織，區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)，各街道及相關部門分工合作，社會各界廣泛參與的工作格局，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有利保障。

按照。

10。

個街道、

13。

個行政村。

53。

個社區(qū)建立“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，確保區(qū)域環(huán)境安全。

全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級管理。區(qū)級主要負責制定全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責。

區(qū)政府統(tǒng)一組織，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

1.

一級網(wǎng)格：

以區(qū)行政區(qū)域為單元建立一級網(wǎng)格，責任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。區(qū)長為一級網(wǎng)格第一責任人，分管副區(qū)長為直接責任人，區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領導小組辦公室牽頭實施全區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

2.

二級網(wǎng)格：

以街道行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格，各街道辦事處主任為二級網(wǎng)格第一責任人，分管領導為第二責任人，責任主體為各街道，區(qū)直有關部門下設的基層所（站）按照職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

3.

三級網(wǎng)格：

以社區(qū)（村）行政區(qū)域為劃分，建立三級網(wǎng)格，責任主體為社區(qū)（村），社區(qū)書記（村委會主任）為三級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，社區(qū)（村）黨支部班子成員分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務。

1.

實行“五定”。

即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、及時進行公開、公示。

2.

建立責任制。

各級網(wǎng)格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施，橫向之間部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責。

3.

構建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。

1.

一級網(wǎng)格。

負責指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息。

2.

二級網(wǎng)格。

負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行；按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息。

3.

三級網(wǎng)格。

負責對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為及時發(fā)現(xiàn)、上報。對排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進行定期巡查。

1.

巡查。

網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進行報告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。

2.

查處。

二級網(wǎng)格主體或相關部門接到巡查和監(jiān)督人員的報告后，及時上報一級網(wǎng)格并進行調(diào)查處理。對屬于本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬于本級部門管轄的要及時移交移送，并配合相關單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.

反饋。

對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4.

監(jiān)督。

（

1

2

3

）社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

5.

評價。

各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，一、二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

區(qū)政府、各街道辦事處及相關部門按照法律、法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點抓好以下工作：

1.

區(qū)政府：

2.

各街道辦事處：

各街道辦事處是本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管第一責任單位，對本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管負總責。負責本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務指導，制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管計劃，組織開展轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面監(jiān)管工作，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復，全面排查和參與處理各類環(huán)境問題。重點搞好秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染信訪案件等工作。做好對本轄區(qū)內(nèi)“十五小”“新六小”及其他沒有環(huán)評審批和驗收手續(xù)的各種非法污染企業(yè)清理整頓監(jiān)管工作。對非法污染企業(yè)實行“分包責任制”，街道副職包片，街道干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責任人逐一明確到人，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，對違規(guī)生產(chǎn)的非法污染企業(yè)，由屬地街道牽頭，組織環(huán)保、公安、供電、市場監(jiān)督、國土、安監(jiān)等相關單位，按照“斷水、斷電并銷戶、拆除設備、沒收原材料及產(chǎn)品、搗毀生產(chǎn)用房、恢復地貌”的原則，予以取締拆除。督促每個社區(qū)（村）聘請

2

名社會環(huán)保監(jiān)督員，并定期組織培訓。調(diào)查和處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項，按照區(qū)政府要求開展環(huán)境隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔。

3.

社區(qū)（村）：

宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)權益；聘請環(huán)保監(jiān)督員，對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止并上報；負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)的污染源的情況，群眾對環(huán)境質量的需求以及對環(huán)境保護工作的意見、建議要及時報告街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局。

1.

區(qū)環(huán)保局：

履行區(qū)級環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職責，對全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作負總責，具體負責在全區(qū)建立橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系；對二、三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導；對全區(qū)有環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)進行監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，逐企明確責任領導和具體責任人，建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管責任制，堅決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為，堅決消除各種排污隱患。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè)，堅決落實停產(chǎn)、整改、處罰、查封、扣押、移送措施，不經(jīng)驗收，嚴禁正式投入生產(chǎn)。指導和組織排污企業(yè)進行排污申報，建立污染源電子臺賬；依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查，加強污染源和環(huán)境治理；強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查核實、報告和處理；落實重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺，及時進行信息公開，實現(xiàn)街道、部門信息共享，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。加強環(huán)保基本知識和崗位技能培訓，提高環(huán)保執(zhí)法人員素質。

2.

街道環(huán)保機構：

在街道的統(tǒng)一領導下，負責對轄區(qū)內(nèi)有環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)進行監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，逐企明確監(jiān)管負責人，堅決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為，堅決消除各種污染隱患；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè)，要及時上報街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局，并協(xié)助調(diào)查處理，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，定期向街道和區(qū)環(huán)保局報告轄區(qū)環(huán)境和監(jiān)管情況，重要情況隨時報告。

1.

區(qū)發(fā)改局：

將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目單位向區(qū)環(huán)保局報送環(huán)境影響評價文件。

2.

區(qū)經(jīng)濟局：

全面清理違反國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目，并采取移交、移送等措施，配合相關部門進行淘汰；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)保相關制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應用新技術、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，指導和督促企業(yè)開展技術改造和污染治理。

3.

公安古塔分局：

負責違法污染企業(yè)取締、拆除工作中的秩序維護，對阻礙公務的人員依法嚴厲打擊；負責對尚不構成環(huán)境違法犯罪和涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的查處工作；負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理；負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。配合區(qū)環(huán)保局加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件，對符合刑事立案條件的，堅決予以從快、從重立案查處。

4.

區(qū)安監(jiān)局：

負責涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》的環(huán)境違法問題的查處，防范安全生產(chǎn)事故滋生環(huán)境突發(fā)事件；對違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關部門移交、移送，建立并完善部門聯(lián)動機制，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

5.

區(qū)監(jiān)察局：

負責對環(huán)境監(jiān)管工作進行督導監(jiān)察，依法、依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違法違紀行為，會同區(qū)環(huán)保局對上級和區(qū)政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。

6.

國土資源局古塔分局：

在編制土地利用總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度；嚴把建設項目征、用地審批關，凡未經(jīng)區(qū)環(huán)保局審批的項目，不予辦理征、用地手續(xù)；負責做好非法污染企業(yè)、非法占地清理工作，及時修復。

7.

區(qū)城管局：

負責做好城區(qū)餐飲、娛樂業(yè)油煙噪聲污染的監(jiān)管。加強城區(qū)道路揚塵監(jiān)管；大力解決城區(qū)內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾、亂堆亂放、隨意傾倒問題；加強城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，解決臟亂差問題；嚴禁城區(qū)露天燒烤。

8.

區(qū)市場監(jiān)督管理局：

嚴把工商登記許可關。對因違反環(huán)保法律，法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體、依法注銷登記手續(xù)；對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無證經(jīng)營的違法企業(yè)，移交相關部門依法處理。負責涉嫌造成或可能造成食品安全威脅的環(huán)境違法行為的查處工作，嚴厲打擊制假售假行為，完善企業(yè)質量信用信息記錄，完善并落實有獎舉報制度。

9.

區(qū)衛(wèi)計局：

負責涉嫌造成或可能造成飲用水安全威脅的環(huán)境違法企業(yè)的查處工作，負責對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的收集、運送、暫時貯存等工作實施違法行為統(tǒng)一監(jiān)督管理，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境違法行為。指導監(jiān)督衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。

10.

區(qū)農(nóng)發(fā)局。

:

依法加強農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對環(huán)境的污染。協(xié)助環(huán)保局加強河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。加強對林業(yè)資源的保護、管理，提高森林覆蓋率。

11.

區(qū)住建局：

負責做好城市環(huán)境基礎設施和施工工地揚塵等具體管理工作。督促施工單位落實環(huán)保措施，將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)建設的重要內(nèi)容。

12。

．區(qū)財政局：

將網(wǎng)格運行年度費用，數(shù)字網(wǎng)格化建立，聘請社會監(jiān)督員，環(huán)保信息員等相關經(jīng)費列入年度預算，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

13.

區(qū)畜牧獸醫(yī)局：

組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，病死動物無害化處理。

14.

國網(wǎng)錦州供電公司：

負責執(zhí)行區(qū)政府和有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。未經(jīng)區(qū)政府和有關部門同意，不得私自恢復供電。

15.

區(qū)教育局：

大力開展環(huán)境保護知識的普及教育和綠色學校的創(chuàng)建工作。

16.

區(qū)文化旅游局：

對未提供環(huán)境評價文件和環(huán)保部門審批意見和新建營業(yè)性文化娛樂場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

17.

區(qū)法院、區(qū)檢察院：

負責依據(jù)《關于辦理環(huán)境污染刑事案件運用法律若干問題的解釋》，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1

月

4

日報送本單位聯(lián)系人（姓名、職務、聯(lián)系電話）；

1

月

25。

日前報送其他相關材料聯(lián)系人：馮威，電話：

2115389。

7

月

5

日和次年。

1

月

5

日前分別將半年和全年工作總結報送區(qū)領導小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。

成立古塔區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組，由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長任副組長。各街道及有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保局局長兼任，具體負責全區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

各街道、有關部門要建立網(wǎng)格化管理制度，明確工作要求，制定工作流程，制定獎懲措施，保障網(wǎng)格高效運轉。要建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。要完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在街道建立公職環(huán)保機構，落實人員編制、經(jīng)費。要進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增強執(zhí)法投入。要強化

“智慧環(huán)?！苯ㄔO，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實好地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對各街道及相關部門不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格問責，對涉嫌犯罪的，將依法追究刑事責任。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十六

各村（社區(qū)）、各相關企業(yè)：

為進一步加強環(huán)境監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，及時有效打擊環(huán)境違法行為，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組、關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神，按照達川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求，通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

（二）基本原則。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立“劃片包干、 定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。

（三）工作目標。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，通過落實網(wǎng)格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。

二、網(wǎng)格劃分

石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、三級網(wǎng)格1個，全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格。

2、四級網(wǎng)格39個，以村、居委會行政區(qū)域為單位建立四級網(wǎng)格。

3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險較大以上企業(yè)建立四級網(wǎng)格。

三、機構設置及責任分工

（一）鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責任機構

1、機構設置。鎮(zhèn)長為三級網(wǎng)格第一責任人，分管領導為直接責任人，并落實5名環(huán)保員。

2、工作職責。負責指導轄區(qū)內(nèi)四級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各村、居委會為二級網(wǎng)格責任機構

1、機構設置。以村、居委會主任為四級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構的指導下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責。負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

（三）環(huán)境風險較大以上企業(yè)為四級網(wǎng)格責任機構

1、機構設置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風險較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責任人，安排至少2名專門人員負責環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項決議。

2、工作職責。配合環(huán)保部門完成各項日常工作，如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等；制定完善崗位責任制度，明確專門人員負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案，邀請相關專家進行論證，并逐級報備。儲備充足的應急物資，并定期進行應急演練。各重點風險源要定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中，如遇設備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時性無組織排放浸染物時，及時向區(qū)環(huán)保局報告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時，除積極采取必要防范、補救措施外，及時向區(qū)環(huán)保局報告；強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。

四、網(wǎng)格運行

為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領導下、區(qū)環(huán)保局的指導下開展工作，每個網(wǎng)格設置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，四級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。

2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

（一）準備階段（20xx年1月8日-2月28日）。召開動員大會，三、四級網(wǎng)格負責人按本方案要求，及時制定本網(wǎng)格工作方案，落實人員，并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分結果匯總表報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室。

（二）全面實施階段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善運行機制，確保網(wǎng)格級別，各個責任區(qū)，責任人員的監(jiān)管職責和措施。

（三）督查驗收階段（20xx年5月26日-6月30日）。全面實施階段鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，對該項工作進行督促檢查，對工作組織不力，行動不及時的單位和負責人進行全鎮(zhèn)通報批評。

五、保障措施

（一）加強組織領導

鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所等有關部門及各村、居委會負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔任，負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會及有關部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

（二）加大經(jīng)費保障

為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

（三）嚴格問責

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實以村、居委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。

（四）加強宣傳教育

各村、居委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十七

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號）、《貫徹落實國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知責任分工方案》。

撫政辦發(fā)〔。

2015。

〕

54。

2015。

〕

62。

號）文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“標準明確、責任清晰、考核公平、獎懲分明”的管理體系和有關部門“各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機制。在以撫順市為一級網(wǎng)格的基礎上，劃分以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責任主體的二、三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責，層層分解任務，責任落實到人，構建縱向到底、橫向到邊、部門協(xié)作、分工負責的全覆蓋環(huán)境監(jiān)管格局。

按照。

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

1.

監(jiān)管主體屬地化原則。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎，屬地行政負責人為第一責任人。

2.

監(jiān)管部門協(xié)同化原則。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，以落實環(huán)境監(jiān)管職責為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門的作用，形成責任明晰、機制健全、執(zhí)法聯(lián)動、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化監(jiān)管體制。

3.

監(jiān)管責任具體化原則。

各級網(wǎng)格要定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

1.

一級網(wǎng)格。

在市

省管縣）所轄行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為省轄市。

省管縣）政府。

2.

二級網(wǎng)格。

在縣所轄行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，二級網(wǎng)格為縣本級

1

3.

三級網(wǎng)格。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，三級網(wǎng)格以二級網(wǎng)格內(nèi)所轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，劃分

8

在環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分過程中，要做到監(jiān)管網(wǎng)格之間無縫對接、不留死角。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要結合實際，制定具體實施方案，安排部署建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作，明確任務要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊，落實必要的人力、物力和財力保障。

全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。

政府及相關部門要按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點做好以下工作：

1.

縣政府。負責組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行；組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)境保護部門人員、機構、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停、限產(chǎn)決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。

2.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為三級網(wǎng)格的責任主體，負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，組織開展對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破環(huán)和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。

接受上級環(huán)境保護部門的業(yè)務指導，配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃，全面排查和參與環(huán)境信訪事項的調(diào)查，開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的問題文件組卷歸檔；定期向上級環(huán)境保護工作機構報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告。

1.

縣環(huán)保局：在本級政府的領導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）對三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導；指導和組織排污企業(yè)進行排污申報；依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查，加強環(huán)境治理；強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪問題的調(diào)查、核實、報告和處理；制定重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。

（

2

）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調(diào)查處理。

（

3

）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。

（

4

）負責機動車環(huán)保檢測機構的監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

機動車污染物排放重點單位排污申報登記管理；機動車排氣污染環(huán)境案件查處工作。

（

5

）負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境違法案件查處工作。

（

6

）負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。

2.

縣發(fā)改局：要將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。

3.

縣經(jīng)服局：要會同相關部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應用新技術、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，指導和督促企業(yè)開展技術改造。

4.

縣公安局主要負責以下工作：

（

1

）負責做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件維穩(wěn)工作，配合環(huán)境保護部門加大執(zhí)法力度，依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（

2

）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。

（

3

）按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負責商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲，以及移動污染源的監(jiān)督管理，配合各級交通運輸、城管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察部門，聯(lián)合加強對各類“拋冒灑漏”等違法違規(guī)運輸車輛整治力度；配合各級環(huán)保部門開展機動車尾氣檢測及路面抽查工作；對路面發(fā)現(xiàn)、查糾的超過使用年限的機動車依法扣留，強制報廢。

5.

縣國土局：在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度；加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，在維護生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用土地資源；對礦山環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理，落實礦山生態(tài)恢復保證金制度；負責查處無證開采的違法行為，督促及向上級發(fā)證機關建議未達到最小開采規(guī)模的礦山盡快辦理提高生產(chǎn)規(guī)模變更登記；嚴把建設項目征、用地審批關，凡未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設項目，不予辦理征、用地手續(xù)；關停并轉、破產(chǎn)或搬遷工業(yè)企業(yè)原有場地重新供地的，應當將環(huán)保手續(xù)作為項目供地的前置要件。

6.

縣財政局：負責落實網(wǎng)格運行年度各項費用、數(shù)字化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

7.

縣交通局：要按照有關法律、法規(guī)，組織縣級以下公路交通專項規(guī)劃、交通建設項目的環(huán)境影響評價。負責與水源保護區(qū)相鄰事故多發(fā)縣級以下公路路段防撞、污水收集等防護措施的監(jiān)督落實；負責危險化學品運輸單位及其運輸工具的安全管理；加強縣級以下公路等建設工程的監(jiān)督管理，防止廢水、廢氣和噪聲污染；加強道路運輸管理，杜絕揚塵污染；會同和協(xié)助有關部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

8.

縣水務局：要加強對水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源。在維護生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用水資源，節(jié)約用水，防治水土流失；按照要求定期開展水文監(jiān)測工作；負責水利工程建設和水資源調(diào)度的污染防治工作，監(jiān)督管理水利工程內(nèi)的排污口設置，參與流域水資源及其污染防治的規(guī)劃工作；負責湖庫型、河流型飲用水源保護區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚等影響飲用水源水質項目的監(jiān)督管理，以及湖庫型、河流型飲用水源保護區(qū)上游污染隱患的預警預測，嚴防飲用水源地發(fā)生污染事件；協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；嚴禁對違法企業(yè)擅自供水。

9.

縣農(nóng)發(fā)局：要依法加強農(nóng)村面源污染治理，推廣使用長效緩釋化肥，提高化肥利用率，引導農(nóng)民選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對環(huán)境的污染；指導和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理。對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。

10.

縣動監(jiān)局。

:

要做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量；組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。

11.

縣市場監(jiān)管局。

:

要嚴把工商登記許可關。在企業(yè)年報工作中，嚴格審查企業(yè)的前置行政許可，對前置許可到期，或被撤銷、吊銷的企業(yè)，責令其變更經(jīng)營范圍，或辦理注銷手續(xù)；對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體，依法注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè)，移交相關部門依法處理。

12.

縣安監(jiān)局：在審批新建具有環(huán)境安全隱患的項目時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護審批意見的，不予核發(fā)安全許可證；負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件；對違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關部門移交移送，建立并完善部門聯(lián)動機制，嚴防生產(chǎn)安全事故及其次生環(huán)境污染事件的發(fā)生。

13.

縣城建局：負責做好餐飲、娛樂業(yè)油煙和噪聲污染、社會生活噪聲、施工工地噪聲及揚塵污染等的具體管理工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工場地的監(jiān)管，施工現(xiàn)場采取圍擋、場地硬化、料堆遮蓋措施、建筑物拆除采取隔離灑水，渣土運輸車輛密閉、進出施工現(xiàn)場進行沖洗。負責依法查處露天燒烤、垃圾焚燒、禁煤、非法養(yǎng)殖畜禽等行為；加強生活垃圾、污水處理設施的建設和管理；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境管理和建設施工工地揚塵管理，將環(huán)境保護列入工作重點；負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督管理。

14.

撫東供電公司：要全面清理違法建設、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況，禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電，對取締和關停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)能力；負責執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策；負責執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定；對違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關部門和責任人責任；負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

15.

縣林業(yè)局：負責對林業(yè)。

含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)和植物園）及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理；負責秸稈、樹葉的禁燒工作。

16.

縣衛(wèi)計局：負責指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境違法行為；指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。

17.

縣民政局：負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊火化設備和祭祀焚燒設備，防止污染環(huán)境。

18.

縣水源辦：負責水源保護區(qū)內(nèi)的污染防治、資源保護和生態(tài)建設等管理工作，履行水利、環(huán)保、國土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。

其它相關部門。在縣政府領導下，結合實際，按照本部門職責，認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。

1.

落實屬地監(jiān)管責任。

成立由縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)服局、縣公安局、縣國土局、縣財政局、縣交通局、縣水務局、縣農(nóng)發(fā)局、縣動監(jiān)局、縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣供電局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣水源辦部門負責同志為成員的撫順縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，局負責人擔任辦公室主任。領導小組負責組織推進全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，積極推進各項工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立領導機構，落實部門責任，負責轄區(qū)網(wǎng)格體系建設的落實。各有關部門要認真履行職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，共同做好網(wǎng)格體系建設各項工作。

2.

在經(jīng)費保障方面，要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入各級財政預算，保證日常工作的正常開展。

要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全監(jiān)管機制，明確相關負責人員，并確保經(jīng)費到位。要進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》，強化縣環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法建設，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

3.

在人員保障方面，要保障環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管所需人員要求；

具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應設置環(huán)保機構，配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派

2

名或。

2

名以上工作人員具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。

1.

制定網(wǎng)格化管理制度和工作流程。

明確相關部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定運行監(jiān)督情況考核措施，建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決跨行政區(qū)域、重點領域的環(huán)境違法問題。要建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

2.

明確各級網(wǎng)格主體責任，細化巡查報告、調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，保障各級網(wǎng)格的高效運轉。

要嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。并將此項工作納入環(huán)境治理攻堅考核，對相關部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

3.

要建立信息報告和信息公開制度。

及時公布網(wǎng)格化體系建設情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

合理設置考核指標，加大對環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的考核?？己酥笜藨▌澐志W(wǎng)格、落實人員、明確任務、保障措施等體系建設指標和環(huán)境質量、環(huán)境違法率、環(huán)境信訪數(shù)量監(jiān)管指標，要分類考核主管領導、部門領導、責任部門，對網(wǎng)格監(jiān)管成效好的應予以必要的獎勵，對網(wǎng)格監(jiān)管差的要予以處理。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十八

47。

32。

號）要求，結合我市工作實際，制定本實施方案。

一級網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域為一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責任主體為撫順市政府。

二級網(wǎng)格。在各縣（區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，責任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，責任主體為縣（區(qū)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

三級網(wǎng)格。各縣（區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）數(shù)建立三級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)本級網(wǎng)格的特點自行按照行政區(qū)劃、重點區(qū)域及流域、重點監(jiān)管對象分布等情況劃分若干本級單元網(wǎng)格；大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域，作為一級網(wǎng)格主體監(jiān)管重點單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。

做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，并進行公開公示。

全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯(lián)網(wǎng)，完備數(shù)據(jù)庫；推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

各級環(huán)境保護主管部門要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管情況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

a

b

c

三類，其中。

a

類單位為簡化管理對象，

b

類單位為常規(guī)管理對象，

c

類單位為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

1.

一級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網(wǎng)格，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息；指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責管轄的單元網(wǎng)格。

2.

二級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格；指導和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；承擔本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會作為二級網(wǎng)格的負責主體，負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立和完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關部門的環(huán)境保護組織機構、人員和相關機制，并與下級網(wǎng)格相關單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責任狀。組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保部門人員機構，資金保障、執(zhí)法裝備（含車輛）、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關閉決定，并組織有關部門采取相應措施落實到位。

3.

三級網(wǎng)格。

負責整合負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行三級網(wǎng)格，全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。

各鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)、街道。

)

政府作為三級網(wǎng)絡的責任主體，負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；依據(jù)相關文件要求，負責組織建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)境保護管理機構；負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權益；負責對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報；負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

各相關部門按照法律法規(guī)或職能，履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關職責。

1.

環(huán)保部門：

在本級政府的領導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調(diào)查處理。

（

2

）負責核與輻射環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查；負責放射源銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管；負責放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應急處理工作。

（

3

）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實情況以及國家相關標準規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。

（

4

）負責機動車環(huán)保檢測機構的監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

機動車污染物排放重點單位排污申報登記管理；機動車排氣污染環(huán)境案件查處工作；

（

5

）負責全省城鄉(xiāng)污水處理廠運營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查及環(huán)境違法案件查處工作；

（

6

）負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。

2.

公安部門：

（

1

）負責依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（

2

）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。

（

3

）負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理，依據(jù)有關規(guī)定，組織淘汰黃標車、老舊車輛，協(xié)助環(huán)保部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理；會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。

3.

交通運輸部門：

（

1

）負責對職責范圍內(nèi)機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，加強公路建設工程污染防治。

（

2

）加強危險貨物道路運輸、許可以及運輸工具的安全管理，防治危險化學品污染環(huán)境。

（

3

）會同和協(xié)助有關部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

4.

水利部門：

負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。

5.

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門：

（

1

（

2

）組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理；

（

3

）對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理。對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護主管部門進行處理。

6.

林業(yè)部門：

負責對林業(yè)（含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護和植物園）及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。

7.

衛(wèi)生計生部門：

（

1

）指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境違法行為。

（

2

）指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。

8.

住房和城鄉(xiāng)建設部門。

負責建筑工地施工揚塵污染防治與執(zhí)法檢查。

9.

民政部門：

（

1

）負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；

（

2

）監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設施的管理、更新、改造陳舊火化設備和祭祀焚燒設備，防止污染環(huán)境。

10.

大伙房水庫水資源管理部門：

負責大伙房水源保護區(qū)的污染防治、資源保護和生態(tài)建設等管理工作。

11.

城管部門：

負責對運輸車輛在道路行駛過程中，沒有按照安全運輸要求造成遺撒、二次揚塵等現(xiàn)象進行監(jiān)督管理。

12.

工商部門：

對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

13.

財政部門：

將網(wǎng)格運行年度各項費用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設及其他相關經(jīng)費列入年度預算，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

14.

供電公司：

負責執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定；對違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關部門和責任人責任；負責督促輸變點企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

15.

安監(jiān)部門：

負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。

16.

發(fā)展改革部門：

將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予審批或核準。

17.

經(jīng)濟和信息化部門。

執(zhí)行有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度，推動企業(yè)達標排放和污染治理；推進自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術改造和污染治理工作。

在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中，一級、二級、三級負有環(huán)境監(jiān)管職責的網(wǎng)格部門應全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責，列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案中；相應職責若有調(diào)整，應及時更新方案。各縣（區(qū)）劃定網(wǎng)格時，可根據(jù)本轄區(qū)實際調(diào)整相關職能部門。

網(wǎng)格責任人要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作；對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

做好本級、上下級網(wǎng)格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。

發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識

鼓勵公眾參與環(huán)境保護。

保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

強化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，保障網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

安排部署階段（。

年

11。

月

1

日—。

11。

月

30。

體系建立階段（。

年

12。

月

1

日—。

12。

月

31。

日）。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要結合實際，成立領導組織，明確專人負責，制度工作方案，召開動員會議，部署全面開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，落實必要的人力、物力和財力保障。確定實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。

全面實施階段（自。

2016。

年

1

月

1

日起）。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進入全面實施階段后，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評價機制正式運行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實，各有關部門要設立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機構，認真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力。

逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，推進網(wǎng)格高效運轉。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設、網(wǎng)格職責、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

財政、人事、編制部門要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設和推進工作，加大環(huán)境監(jiān)管資金投入，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算，保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開展；設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機構，落實機構、人員編制、經(jīng)費，保障網(wǎng)格正常運轉；有效提升環(huán)境監(jiān)管技術水平和監(jiān)管效能。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設，制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細則，嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負責制，強化下級網(wǎng)格單元責任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。對各級網(wǎng)格單元責任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格問責。對涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)級政府要根據(jù)本市實施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，逐級報上級政府備案，并向社會公開。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十九

根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（黑政辦發(fā)〔

2015

〕

49

2016

〕

5

號）和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作方案》，為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，落實屬地化環(huán)境監(jiān)管責任，解決突出的環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質量，結合我縣實際，制定本方案。

“全面覆蓋、分級履職、網(wǎng)格到源、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，劃分以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為環(huán)境監(jiān)管責任主體的三級網(wǎng)格，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責，層層分解任務，責任落實到人，切實加強環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范化、精細化、長效化管理，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量。

253

號《建設項目管理條例》、國務院令第

370

號《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國務院令第

591

號《危險化學品安全管理條例》、國務院令第

380

號《醫(yī)療廢物管理條例》、國務院令第

167

2015

〕

44

號）。

按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎，各級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，屬地行政負責人為第一責任人，建立和運行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。

1

、一級網(wǎng)格。

在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為遜克縣政府。

2

、二級網(wǎng)格。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3

、三級網(wǎng)格

。在村及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)，所轄行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責任主體為村民委員會及所屬養(yǎng)殖場。

（

1

）一級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網(wǎng)格，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息；指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責管轄的單元網(wǎng)格（詳見附件

3

）。

（

2

）二級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)境保護和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格；指導和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；承擔本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務（一級網(wǎng)格直接負責監(jiān)管的對象除外），嚴厲打擊環(huán)境違法行為，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。

（

3

）三級網(wǎng)格。

建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運行三級網(wǎng)格，全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查

,

發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。

縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責成有關部門建立完善本部門的環(huán)境保護組織機構和相關機制，并與下級網(wǎng)格相關單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責任狀。組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機構、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關閉決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息。

村民委員會及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)。負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

4

），打擊環(huán)境違法行為。

1

、巡查。

網(wǎng)格責任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級管理等要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格責任主體報告。

2

、查處。

網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作；對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

3

、反饋。

做好本級、上下級網(wǎng)格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

4

、評價。

各級網(wǎng)格責任主體每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格責任主體對下級網(wǎng)格責任主體進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，落實屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，行政負責人為第一責任人，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，定期召開聯(lián)席會議，研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標，組織協(xié)調(diào)相關部門對環(huán)保熱點難點問題、大型環(huán)保行動以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法，督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況，形成以落實環(huán)境監(jiān)管職責為主線，各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的執(zhí)法合力。

縣級環(huán)境保護主管部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

a

、

b

、

c

三類，其中

a

類單位為強化監(jiān)管對象，

b

類單位為常規(guī)管理對象，

c

類單位為簡化管理對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

網(wǎng)格主體或相關部門接到有關環(huán)境問題的報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理，將查處結果及時答復相關部門或人員，做好監(jiān)管信息公開與共享工作；對不屬于本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結果反饋移交、移送單位，提高環(huán)境執(zhí)法效能。

為落實好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，縣政府成立由縣長任組長、各副縣長任副組長、縣直有關單位主要負責人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設領導小組，全面負責全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應組織機構，明確相關部門職責，制定運行監(jiān)督情況考核措施，定期召開環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會議，有效解決跨行政區(qū)域、重點領域的環(huán)境違法問題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算，保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。

要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。強化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，對工作落實不到位的要及時約談下級網(wǎng)格第一責任人，保障網(wǎng)格體系正常運行；完善網(wǎng)格外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

要加強基層環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，確保人員編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員，具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作；要加強環(huán)境執(zhí)法能力建設，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。

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