通過制定計劃,我們能夠有條不紊地完成任務(wù),減少臨時抱佛腳的情況。計劃可以幫助我們充分利用可用資源和機會。執(zhí)行計劃的過程中,我們可以向他人請教,借鑒他們的成功經(jīng)驗。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇一
依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。以下是小編為大家準(zhǔn)備的《20xx年度依法行政。
》,供您借鑒。
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機關(guān),切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報,從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進全市司法行政機關(guān)依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的貫徹落實力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開展執(zhí)法評議考核工作,對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,法制部門要督促相關(guān)部門及時整改;進一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責(zé)追究機制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題,確??h司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對局機關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點的行政執(zhí)法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議,著力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù),對依法不屬于復(fù)議范圍的事項,要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強對復(fù)議受理活動的監(jiān)督,堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭議,努力做到“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”,努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不僅僅對違法、不當(dāng)行為要及時糾正,而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關(guān)部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實務(wù)交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平,注重加強行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力;落實學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識明顯增強用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實局依法行政工作計劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評,對依法行政工作任務(wù)落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關(guān)系到我區(qū)推進依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學(xué)化。為進一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項。
規(guī)章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確??荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進依法行政工作開展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務(wù)公開,主動理解社會監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進依法公正禮貌執(zhí)法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設(shè)上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進一步推動依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項目、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。
五、加強行政執(zhí)法職責(zé)追究,強化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇二
農(nóng)委黨委對開展依法行政工作高度重視,堅持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動,及時解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證依法行政各項工作落實,根據(jù)工作實際,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,召開普法宣傳、依法行政工作會議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實際,貫徹實施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度。
堅持每月一次的主任辦公會議制度,凡重大事項由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,對一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強的事項,在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時報請上級農(nóng)林部門或者邀請農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的專家學(xué)者進行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中,我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案,及時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況,充分調(diào)動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、落實政府信息公開和行政審批制度。
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟管理活動中所作出的重大決策、決定,通過職工大會、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實《政府信息公開條例》,及時公開政務(wù)信息及委工作動態(tài)。在實施重大農(nóng)業(yè)項目過程中,凡需要政府招投標(biāo)的一律通過政府招投標(biāo)中心實施。
其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會各界的監(jiān)督檢查。
第三,認(rèn)真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項,我們認(rèn)真聽取有關(guān)情況的反映,在第一時間內(nèi)受理,在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,調(diào)查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件12起,對群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復(fù)意見。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進行相關(guān)部門法的學(xué)習(xí),使每個執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識,同時還派執(zhí)法人員參加上級農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn),使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和實際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項,委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運作,符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內(nèi)辦結(jié)。對于不附合條件的申請,我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級機關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個代表”和落實科學(xué)發(fā)展的實際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場。今年以來累計出動執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類8起,肥料類4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結(jié)案21起,辦案準(zhǔn)確率100%,沒收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回?fù)p失達20多萬元。第四,加強執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強執(zhí)法程序過程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊不斷加強制度建設(shè),在加強學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時,認(rèn)真貫徹落實制定的《市農(nóng)業(yè)委員會罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過錯追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強效能建設(shè)的實施意見“改進工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)、堅持依法行政、創(chuàng)法治型機關(guān)”的要求,認(rèn)真貫徹落實好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項制度。
五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運行公布,無督查督辦案件。
六、及時化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實施意見》,及時更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)?,依法保護農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過程中,根據(jù)公平公正、實事求是的原則進行鑒定,不偏袒當(dāng)事人任何一方,同時在鑒定過程中,主動向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識、購買農(nóng)資注意事項、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解,調(diào)解成功率為100%。
七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好。
市農(nóng)委始終堅持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇三
各科室:
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》,進一步推進依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
20xx年的依法行政工作,要以黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法,以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》,以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實陜西政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實增強依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識,引導(dǎo)中小企業(yè)加強管理,依法經(jīng)營。加快制定落實省委、政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺,加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實行實施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的'矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
1、提高認(rèn)識,加強學(xué)習(xí),積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重視,依法辦事,扎實推進我局依法行政工作進程。按照部門工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則,各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項工作之中,努力促進機關(guān)的政治文明建設(shè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排,做好部門各項依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向市政府匯報本部門依法行政工作情況。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇四
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,為進一步推進我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,以下《依法行政年度工作計劃》是由工作計劃頻道小編為您推薦,本站時刻更新,望您收藏使用。更多工作計劃盡在。
一、進一步探索"一口子"受理模式。在20__年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批"一口子"受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項的申請,咨詢及審批決定的發(fā)送。
二、對于能夠確定的行政審批事項當(dāng)場作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場告知;對于申請材料不齊全或者不貼合法定形式的,當(dāng)場予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理。
三、規(guī)范工作流程。按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項的各個環(huán)節(jié)。對內(nèi)部審批流程中每個環(huán)節(jié)的審批條件,職責(zé),權(quán)限和時限進一步明確,簡化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達都有真實,準(zhǔn)確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件。遇到情景復(fù)雜或重大的行政審批事項,由審批負(fù)責(zé)人會同有關(guān)人員團體討論決定。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇五
xxx政府:
現(xiàn)將我xx城區(qū)年依法行政工作情況匯報如下:
一、精心部署,有效推進依法行政工作。
(1)年初,按照自治區(qū)、南寧市依法行政工作重點,西鄉(xiāng)塘區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2012年西鄉(xiāng)塘區(qū)依法行政工作要點》,對城區(qū)政府依法行政工作進行安排部署。
(3)開展創(chuàng)建城區(qū)依法行政示范點工作。按照自治區(qū)、南寧市法制辦開展依法行政示范縣(區(qū))、示范單位的創(chuàng)建活動規(guī)劃,已擬定我城區(qū)依法行政示范點創(chuàng)建工作方案報城區(qū)政府審議,創(chuàng)建活動正在展開。
(4)依法行政隊伍建設(shè)進一步得到加強。,城區(qū)政府為法制辦增配了3名工作人員。同時,還購置辦公設(shè)備一批。辦公條件有了改善。
二、完善行政決策機制,推進依法科學(xué)決策。
圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項,擴大主動公開信息量,大力推進行政決策公開,做到問政于民,問計于民。我們充分的利用政府政務(wù)公開信息平臺等,推進決策的民主化;穩(wěn)步推進行政權(quán)力運行公開,按照行政權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位的要求,公開行政職權(quán)依據(jù),推進行政權(quán)力公開透明運行,保證公開內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。
(1)城區(qū)政府及時制定了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則》共30條47款。《規(guī)則》規(guī)定了涉及貫徹上級重要指示精神、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算審計、重大投資項目,以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項等13項內(nèi)容,必須經(jīng)政府常務(wù)會議集體討論決定。同時,我們還聘請了廣西東方意遠(yuǎn)律師事務(wù)所專家擔(dān)任政府法律顧問,在作出重大決策前,先由法制辦和政府法律顧問進行合法性論證;對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,逐步完善了有關(guān)部門提供方案、社會公眾廣泛參與、專家充分論證和政府決定相結(jié)合的決策機制。,法制辦作出重大決策法律建議書2份,召開行政裁決調(diào)解聽證會11場次。
(2)嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)。在規(guī)范性文件的監(jiān)督管理上,認(rèn)真做到規(guī)范性文件的管理“要合法、要公開、要備案”的.要求,按照規(guī)范性文件審查報備的程序和要求,及時對規(guī)范性文件進行事前合法性審查和事后備案審查,按時報備城區(qū)政府文件。截止目前,報送審查的規(guī)范性文件1件,正在審查的1件。此外,半年來,我們審查各種合同協(xié)議共77件,提出法律建議188條。
(3)開展轄區(qū)行政強制依據(jù)和行政強制實施主體清理工作。法制辦根據(jù)南寧市法制辦的要求,在轄區(qū)內(nèi)組織開展了本級行政強制依據(jù)和行政強制實施主體的清理工作,匯總、整理、審查各部門提出的清理意見,目前此項工作正審查當(dāng)中。
(4)我們對城區(qū)行政審批項目278項,進行清理。經(jīng)清理審耍確定保留246項,其中,行政許可項目108項,非行政許可項目138項,并在城區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上公布。
三、認(rèn)真開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。
在開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動方面,我們著重抓好政府常務(wù)會議學(xué)法制度的落實。
(1)購置《行政強制法》案例讀本,發(fā)放給政府領(lǐng)導(dǎo)班子每人一冊供自學(xué)。
(2)組織學(xué)習(xí)《合同法》,即:審查合同應(yīng)注意的問題學(xué)習(xí)方案正提交政府辦安排學(xué)習(xí)。
(3)組織城區(qū)部門正職領(lǐng)導(dǎo)收看南寧市政府召開的,由中國政法大學(xué)副校長馬懷德主講的《社會矛盾化解與法治城市建設(shè)》法制講座。
此外,我們還注意對其他群體法制知識的宣傳教育工作。,舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座一期,參加培訓(xùn)150人;預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座一期,160余人參加培訓(xùn);法制副校長給中小學(xué)上法制課12次聽課人數(shù)達4200多人次;村兩委、社區(qū)居委會干部法制知識培訓(xùn)班6期,共計540人次。
四、創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機制,維護社會穩(wěn)定。
(1)認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。(本網(wǎng)網(wǎng))強化行政復(fù)議案件辦理,努力暢通行政復(fù)議渠道,不斷改進行政復(fù)議審理方式。對事實清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件,適用簡易程序及時辦理;對重大、復(fù)雜的案件,實行聽證審理;對群體性和社會影響較大的案件,綜合運用調(diào)解手段,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決行政爭議,提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。通過行政復(fù)議,化解了一大批行政爭議和矛盾,既維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又監(jiān)督和保障了行政機關(guān)依法行使職權(quán)。目前止,法制辦共接待來訪群眾356人次,正在行政復(fù)議應(yīng)訴案件11件。
(2)人民調(diào)解工作在扎實開展。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織作用,積極開展矛盾排查調(diào)解工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。半年來,我們共調(diào)解民間糾紛1378件其中疑難復(fù)雜案件97件,涉及當(dāng)事人10494人,調(diào)解成功1346件,協(xié)議涉及金額10004萬元。尤其是對7起意外死亡事件經(jīng)濟賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩(wěn)控。
(3)“出嫁女”集體經(jīng)濟分配糾紛案件處理也顯現(xiàn)成效。如何處理“出嫁女”集體經(jīng)濟分配糾紛城區(qū)政府十分重視。一方面,我們運用行政裁決機制對疑難的、群體性的、經(jīng)數(shù)次調(diào)解仍然無效的“出嫁女”集體經(jīng)濟分配糾紛案件進行行政裁決?,F(xiàn)有11件涉及23人集體經(jīng)濟分配糾紛行政裁決案件等待法院執(zhí)行;13件此類行政裁決案件正在受理。另方面,年初我們專門成立了處理“出嫁女”集體經(jīng)濟分配糾紛案件工作組,深入村組廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育工作,組織糾紛雙方反復(fù)調(diào)解,經(jīng)過多方努力,成功調(diào)解了盧春燕等3戶與該體集經(jīng)濟組織經(jīng)濟分配糾爭,“出嫁女”利益得到保護,受到好評。
(4),我們還利用開展“解放思想、趕超跨越”大討論、“學(xué)用政策”活動平臺,機關(guān)各部領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鎮(zhèn)、街道辦開展“四訪解民憂、和諧促發(fā)展”信訪下基層活動2次,共100多人次。
五、存在的主要問題。
城區(qū)依法行政工作存在問題主要還是:法制辦人員偏少、場地不足;一些單位領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作認(rèn)識不足;行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強,行政執(zhí)法監(jiān)督缺位等。
六、下一步工作打算。
(1)在城區(qū)創(chuàng)建依法行政示范點。按照自治區(qū)、南寧市依法行政示范點創(chuàng)建工作方案,開展城區(qū)依法行政示范點創(chuàng)建工作,培育有條件、基礎(chǔ)好的單位或部門作為依法行政示范點,指導(dǎo)示范點開展創(chuàng)建工作并及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。
(2)落實政府常務(wù)會議聽取依法行政匯報制度。
(3)建立行政調(diào)解機制。
(4)開展清理規(guī)范村規(guī)民約工作。
(5)加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,開展城區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇六
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。
通過開展依法行政活動,提高全體機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
從20xx年5月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實。
4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3、加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規(guī)范率達到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力。
1、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,預(yù)防和減少行政機關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)進行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇七
有些員工整天無所事事,沒有一個合理的工作計劃,總覺得有千頭萬緒的事情要做,但就是不知道從何下手,久而久之事情越積越多,就更加束手無策了。小編為您整理的《依法行政20xx。
》,僅供大家查閱。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。
二、主要任務(wù)。
各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長要對本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。
堅持依法科學(xué)民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結(jié)合實際,建立健全重大事項決策規(guī)則,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓(xùn)。
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法。
學(xué)習(xí)計劃。
保證計劃落實。
建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)要制訂切合實際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強與復(fù)議機關(guān)、審判機關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關(guān)于簡政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責(zé)事項及時下放,對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項目認(rèn)真落實。
繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實施行政許可,嚴(yán)格規(guī)范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權(quán)限,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實踐,進一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時為相關(guān)機構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計分析研究,針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,落實法律職責(zé),透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實職責(zé),確保正確高效履行職責(zé)。
(八)深入開展普法宣傳。
用心開展多種形式的法制宣傳,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點開展質(zhì)監(jiān)法制進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動,提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識,營造學(xué)法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實務(wù)研究。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,加強與司法機關(guān)、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實踐問題的專題研討,及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各單位要充分認(rèn)識依法行政工作對全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際,研究制定本單位依法行政工作計劃,明確分工,職責(zé)到人,做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度,推進工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強經(jīng)費保障,安排和落實專項經(jīng)費,保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴(yán)格考核,確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系,切實加強檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實效,進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
以十x精神為指導(dǎo),按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,深入貫徹落實區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進依法行政,加快法制建設(shè),不斷提高稅務(wù)機關(guān)公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
深入推進依法行政,按照州局黨組“戒虛務(wù)實”工作主題,實現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)。
(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān),確保規(guī)范性文件合法適當(dāng),制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運行,杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,認(rèn)真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作,及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件,及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實行科學(xué)民主決策,堅持依法行政,推行政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,加強廉政建設(shè)”的要求,認(rèn)真落實公眾參與,對重大問題采取民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開,加強和完善監(jiān)督制,在重大決策事實過程中,實行督查與督辦相結(jié)合。認(rèn)真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實整改,透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國家行政審批制度改革精神,認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作,用心上報清理結(jié)果,反饋意見推薦,進一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格開展處罰案件預(yù)先審核,對到達重大案件標(biāo)準(zhǔn)的,及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。適時開展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項檢查,抽查基層單位案卷,并詳細(xì)通報預(yù)審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭議的主渠道作用,用心受理復(fù)議申請,充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議,盡可能地將爭議解決在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對行政訴訟案件,嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點,從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點地舉辦法制培訓(xùn)班,資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強學(xué)習(xí)效果,實現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓(xùn)。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢和個性化服務(wù),增強宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機關(guān)、各類媒體報送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗、問題。
(八)根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求,用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關(guān)資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報會,研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進稅務(wù)信息公開工作。建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務(wù)公開制度,提高稅務(wù)信息公開資料的廣度和深度,保證信息及時、全面和準(zhǔn)確,程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程,拓寬信息公開渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會公開稅務(wù)信息,提高稅收執(zhí)法的透明度。
(十)加強執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收執(zhí)法督察力度,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險,強化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法制政府、推進科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實。各處室要認(rèn)真履責(zé),扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),抓好貫徹落實,確保各項工作任務(wù)的全面落實。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多,需要相關(guān)部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,其他部門要通力協(xié)作、緊密配合,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇八
20__年我局以___和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十_大、十_屆_中全會和縣委十四屆八次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》,切實將依法行政貫穿于我局工伯的各個環(huán)節(jié),為實現(xiàn)我縣“二三十百百千”目標(biāo),完成新一輪追趕型跨越式發(fā)展、促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。本年度要重點抓好以下工作:
一、強化行政執(zhí)法責(zé)任制意識。
為了落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作,將依法行政納入系統(tǒng)工作日程上,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,從立黨為公、執(zhí)政為民的原則出發(fā),建立法治政府,強化行政執(zhí)法責(zé)任,加強思想認(rèn)識,提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政工作取得實效。
二、依法界定執(zhí)法職責(zé)。
(一)找準(zhǔn)執(zhí)法依據(jù)。嚴(yán)格按照國家、省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章開展工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)確定執(zhí)法責(zé)任。局明確了執(zhí)法責(zé)任,禁止任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為,并將依法行政工作納入公務(wù)員考評的內(nèi)容中。
三、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)。
(一)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。制定行政執(zhí)法監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)監(jiān)察本系統(tǒng)在日常工作行政執(zhí)法工作的執(zhí)行情況。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制工作考核。按照上級機關(guān)及縣委縣政府要求,制定《20__年度依法行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)》,由本系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核,查漏補缺。將行政執(zhí)法工作列為年度工作目標(biāo)接受上級組織考評。
四、強化推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法行政的各項工作。本著實事求是、客觀公正的原則,對不依法依程序執(zhí)法的人員給予批評教育、紀(jì)律處分等處理,對情節(jié)嚴(yán)重的,呈報上級機關(guān)處理。
在落實行政執(zhí)法責(zé)任制的工作中,要不斷完善行政執(zhí)法工作制度,不斷發(fā)現(xiàn)、解決推行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,逐步將本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作加以完善。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇九
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,特制定201x年度依法行政。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機關(guān),切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報,從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進全市司法行政機關(guān)依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的貫徹落實力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開展執(zhí)法評議考核工作,對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,法制部門要督促相關(guān)部門及時整改;進一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責(zé)追究機制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題,確??h司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對局機關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點的行政執(zhí)法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議,著力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù),對依法不屬于復(fù)議范圍的事項,要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強對復(fù)議受理活動的監(jiān)督,堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭議,努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”,努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不僅僅對違法、不當(dāng)行為要及時糾正,而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關(guān)部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實務(wù)交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平,注重加強行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力;落實學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識明顯增強用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實局依法行政工作計劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評,對依法行政工作任務(wù)落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關(guān)系到我區(qū)推進依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學(xué)化。為進一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項。
規(guī)章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確??荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進依法行政工作開展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務(wù)公開,主動理解社會監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進依法公正禮貌執(zhí)法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設(shè)上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進一步推動依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項目、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。
五、加強行政執(zhí)法職責(zé)追究,強化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十
為進一步強化依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,結(jié)合我辦工作實際情況,特制訂20xx年度依法行政工作計劃。
一、推進事業(yè)單位登記管理上水平。
加強事業(yè)單位登記管理工作規(guī)范化、信息化建設(shè)。一是優(yōu)化平臺配置,不斷提高登記管理工作效率。加強事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作的軟硬件建設(shè),加強登記管理機關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)知識和技能培訓(xùn)。二是優(yōu)化辦事程序,不斷強化登記管理工作機制。將執(zhí)法依據(jù)、辦事須知、辦理時限、業(yè)務(wù)流程圖等事項在網(wǎng)上公開,使登記管理工作處處有章可循,有規(guī)可依。
二、強化規(guī)范性動態(tài)管理。
強化規(guī)范性文件動態(tài)管理。實施規(guī)范性文件風(fēng)險評估制度和定期清理制度,對重大行政決策進行督查、評估,并糾正存在問題的責(zé)任主體、時限、方式和要求,避免造成決策失誤,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一。
三、嚴(yán)格依法行政。
嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求開展各項登記管理工作。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理登記審批工作。二是高效高質(zhì)完成年度報告公示工作。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十一
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會第十一次會議報告新市區(qū)政府依法行政工作情況,請予審議。
今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺區(qū)情,堅持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府,在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項的清理、配套制度建設(shè)、加強法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、從新市區(qū)情出發(fā),切實把依法行政工作擺上要位。
我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟、文化較為發(fā)達,機關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進城務(wù)工人員多層交錯,居民的整體文化素質(zhì)較高,相對維權(quán)意識也較強,對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點工作,確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此,區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,牽頭負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性,聘請了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對,我區(qū)多次向盛市溝通對接,并幾次召開法律顧問組會議,咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上,明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的“十字”理念,遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運行一般規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。
在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個支撐點”:一是打造“兩個平臺”,即發(fā)揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺;落實、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實施行政許可法的6項配套制度,打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務(wù)”,即多溝通、多協(xié)調(diào),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān);建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動保障服務(wù)站,服務(wù)社區(qū)居民;以民營經(jīng)濟服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營企業(yè)家聯(lián)誼會為載體,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實施“四制”管理,即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時辦結(jié)制、通報講評制,規(guī)范政府工作運行,推動工作落實。
二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進依法行政。
推進依法行政,建設(shè)服務(wù)型法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機,堅持帶頭學(xué)習(xí),依法決策,規(guī)范運作,促動依法行政工作不斷深入。
(一)堅持學(xué)習(xí)制度,增強法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度,每月一個專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規(guī)知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日,特意邀請市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日,邀請武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機關(guān)干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn),區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執(zhí)法人員工作手冊》,發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后,對全體人員進行了行政許可法考試,將考試成績進行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照盛市要求,正在抓緊有序進行)。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)培訓(xùn)工作的評價是:全市十九個縣(市、區(qū))在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
(二)嚴(yán)把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)盛市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰實施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,以行政許可法為依據(jù),對全區(qū)所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項任務(wù)層層分解到部門,責(zé)任落實到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時限內(nèi),將本部門的行政許可事項報區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴(yán)把界限。對各部門不論許可事項是依據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設(shè)立的,只要仍在實施的,都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內(nèi)容逐項拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時,區(qū)政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導(dǎo),確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴(yán)格審核。對各部門上報的行政許可事項由區(qū)法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴(yán)格進行逐項審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理,現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個,許可事項總共43項,全區(qū)共取消20項,涉及3個部門,其中公安14項、工商4項、農(nóng)辦2項。這項工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長對我區(qū)提出了表揚,區(qū)長向十九個縣市區(qū)作了經(jīng)驗發(fā)言。
(三)實施“四制”管理,靠制度規(guī)范運作、推動落實。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多,一些工作難以落實等問題,我區(qū)全面推行了“四制”:一是主管負(fù)責(zé)制。明確強調(diào)各位副區(qū)長在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長,各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府,副區(qū)長和主管部門對分管工作負(fù)直接責(zé)任,促動主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動謀事、沉心干事、現(xiàn)場辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府20工作目標(biāo)量化分解表》,每個單位整體工作晉位爭先目標(biāo)是什么,重點工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么,每項工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰、何時完成等都進行了細(xì)化、量化,完成時間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現(xiàn)獎懲,使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動力,外有壓力。三是限時辦結(jié)制。大到全局性重點工作,小到一個材料、一個文件的取送傳達,包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件,都明確了具體的辦結(jié)時限,小事不出天,急事不過夜,不僅交任務(wù)、教方法,而且定時限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題,區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場,具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信,對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點工作,每月通報一次進展情況,加壓促動,強化落實;每季組織一次現(xiàn)場督查,分析工作形勢,提出推進建議;每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評會,逐單位、逐部門聽匯報,點問題、找原因、議對策。今年以來,區(qū)政府先后就項目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進行了9次現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)度講評。
三、從關(guān)鍵部位抓起,強力、有序推進依法行政。
執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點,也是依法行政的重點和難點。區(qū)政府從建章立制抓起,細(xì)抓嚴(yán)管,強力有序推進依法行政工作。
1、立規(guī)矩?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規(guī)”,進一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來,根據(jù)盛市要求,區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽取申請人利害關(guān)系人意見制度,實施行政許可聽證制度對被許可人的監(jiān)督管理制度,上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)實施行政許可監(jiān)督檢查制度,實施行政許可責(zé)任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實施行政許可,檢驗、檢測、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上,研究制定了具有叢臺區(qū)特色的《行政機關(guān)集中辦理行政許可事項暫行規(guī)定》、《行政機關(guān)實施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細(xì)則》等6項配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩,成為規(guī)范部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進行了全文轉(zhuǎn)發(fā),《省政府法制》第26期以??男问皆谌∵M行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實施行政許可法現(xiàn)場會。
2、嚴(yán)考評。為加強行政許可法實施后的監(jiān)督檢查,10月25日至11月10日,根據(jù)全區(qū)工作安排,區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價局、財政局、審計局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問18人分成2個小組,在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動。這次行政執(zhí)法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內(nèi)容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看,絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高,依法行政的意識進一步增強。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執(zhí)法案卷,從立案、調(diào)查取證、事實證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價局、地稅局、國稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對重大行政處罰案件親自參與討論,把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系,把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計局對執(zhí)法案件實行回訪制度,認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路,逐步實現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況,已在全區(qū)進行了通報。各部門通過這次聯(lián)查、互查,取長補短,達到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進、相互提高的目的,促進了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查,我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結(jié)束交換意見時省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實施行政許可法工作取得的成績,突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好,行動快、抓得緊、要求嚴(yán),已經(jīng)步入了行政許可法的運行軌道,建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。
3、抓典型。為進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,區(qū)政府加大了對群眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見一件批示一件,一案一查要結(jié)果,堅決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視,立即受理,認(rèn)真辦理,從法律角度嚴(yán)格把關(guān),客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份,區(qū)政府同時收到兩個企業(yè)對某一執(zhí)法部門的投訴,一起是因超范圍經(jīng)營對企業(yè)下達了罰款8萬元的處罰決定書,另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達了罰款5萬元的告知書,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對這一投訴件進行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對這兩起案件進行了審理,首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù),并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料,隨后又召集法律顧問進行了論證,最后認(rèn)定這兩起案件在事實認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯誤,法制辦向該部門提出了整改意見,該部門認(rèn)識到了自身存在的問題,虛心接受了法制辦的意見,自行撤銷了其錯誤的決定,避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個企業(yè)對這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面,上書“為企業(yè)護航的楷?!?。今年以來區(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結(jié)果,為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟損失累計達30多萬元,3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區(qū)就依法行政工作進行了調(diào)研,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的評價是:新市區(qū)在推進依法行政工作上自覺主動、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎(chǔ),依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢,走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為省政府法制先進單位。
四、從民營企業(yè)經(jīng)營中的難點、熱點問題入手,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府。
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的`天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實實在在的困難。
1、建設(shè)民營經(jīng)濟服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營企業(yè)“進一個門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、投訴中心等9個部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項:一是審批辦證;二是項目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個,受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級擔(dān)保機構(gòu)申請再擔(dān)保。
3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用,搞好信息服務(wù)。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會,吸收了35家知名民營企業(yè)參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報,及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件(次),促進了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達成一致意見,上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
年,區(qū)政府堅持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進一步的落實、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強化監(jiān)督機制,強力推進依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,早日實現(xiàn)效益型文明強區(qū)。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十二
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。
二、主要任務(wù)。
各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長要對本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。
堅持依法科學(xué)民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結(jié)合實際,建立健全重大事項決策規(guī)則,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓(xùn)。
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法。
學(xué)習(xí)計劃。
保證計劃落實。
建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)要制訂切合實際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強與復(fù)議機關(guān)、審判機關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關(guān)于簡政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責(zé)事項及時下放,對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項目認(rèn)真落實。
繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實施行政許可,嚴(yán)格規(guī)范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權(quán)限,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實踐,進一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時為相關(guān)機構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計分析研究,針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,落實法律職責(zé),透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實職責(zé),確保正確高效履行職責(zé)。
(八)深入開展普法宣傳。
用心開展多種形式的法制宣傳,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點開展質(zhì)監(jiān)法制進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動,提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識,營造學(xué)法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實務(wù)研究。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,加強與司法機關(guān)、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實踐問題的專題研討,及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各單位要充分認(rèn)識依法行政工作對全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際,研究制定本單位依法行政。
明確分工職責(zé)到人做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度,推進工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強經(jīng)費保障,安排和落實專項經(jīng)費,保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴(yán)格考核,確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系,切實加強檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實效,進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定本計劃。
以十x精神為指導(dǎo),按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,深入貫徹落實區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進依法行政,加快法制建設(shè),不斷提高稅務(wù)機關(guān)公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
深入推進依法行政,按照州局黨組“戒虛務(wù)實”工作主題,實現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)。
(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān),確保規(guī)范性文件合法適當(dāng),制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運行,杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,認(rèn)真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作,及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件,及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實行科學(xué)民主決策,堅持依法行政,推行政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,加強廉政建設(shè)”的要求,認(rèn)真落實公眾參與,對重大問題采取民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開,加強和完善監(jiān)督制,在重大決策事實過程中,實行督查與督辦相結(jié)合。認(rèn)真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實整改,透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國家行政審批制度改革精神,認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作,用心上報清理結(jié)果,反饋意見推薦,進一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格開展處罰案件預(yù)先審核,對到達重大案件標(biāo)準(zhǔn)的,及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。適時開展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項檢查,抽查基層單位案卷,并詳細(xì)通報預(yù)審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭議的主渠道作用,用心受理復(fù)議申請,充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議,盡可能地將爭議解決在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對行政訴訟案件,嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點,從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點地舉辦法制培訓(xùn)班,資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強學(xué)習(xí)效果,實現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓(xùn)。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢和個性化服務(wù),增強宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機關(guān)、各類媒體報送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗、問題。
(八)根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求,用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關(guān)資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報會,研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進稅務(wù)信息公開工作。建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務(wù)公開制度,提高稅務(wù)信息公開資料的廣度和深度,保證信息及時、全面和準(zhǔn)確,程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程,拓寬信息公開渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會公開稅務(wù)信息,提高稅收執(zhí)法的透明度。
(十)加強執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收執(zhí)法督察力度,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險,強化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法制政府、推進科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實。各處室要認(rèn)真履責(zé),扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),抓好貫徹落實,確保各項工作任務(wù)的全面落實。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多,需要相關(guān)部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,其他部門要通力協(xié)作、緊密配合,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十三
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。依照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》、《武功縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。
通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動,提高全體機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實。
4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十四
1、稅收收入質(zhì)量方面。由于缺乏新興技術(shù)的支撐和勞動力的短缺,部分傳統(tǒng)行業(yè)(如精制茶制造業(yè))規(guī)模普遍較小發(fā)展緩慢,對我縣稅收拉動能力不強,再加之我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,新增稅源有限,而且風(fēng)險企業(yè)稅收占比較高,整體稅收收入質(zhì)量不高。
2、稅收風(fēng)險防控方面。在防范稅收風(fēng)險工作中,如何強化風(fēng)險意識、推進前后臺工作無縫銜接、抓好重點領(lǐng)域的風(fēng)險管控,完善稅務(wù)監(jiān)管體系還需持續(xù)發(fā)力。
3、優(yōu)惠政策享受方面。稅務(wù)總局出臺了一系列的優(yōu)惠政策。從整體上來看,納稅人和繳費人對于優(yōu)惠政策存在掌握不全、不牢的現(xiàn)象,影響稅收優(yōu)惠的及時享受。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十五
回顧20**年的工作,可以歸納為四句話:責(zé)任倍感沉重,付出并不輕松,感受非常深刻,工作還算成功。s010020**年,本人負(fù)責(zé)稅收管理工作,在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和股室同志的大力幫助下,已圓滿完成了各項工作任務(wù)。一年來,本人的工作情況如下:。
使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學(xué)科技方面擠出點滴時間忙操練已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網(wǎng)頁等操作熟悉了"金稅工程"基本適應(yīng)了當(dāng)前國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的需要。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面我確定了新征管法實施細(xì)則和世界貿(mào)易組織有關(guān)知識兩大重點積極參加培訓(xùn)加緊自學(xué)做到學(xué)習(xí)有筆記認(rèn)識有體會以不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、以誠信為本,努力理順各個方面的關(guān)系在工作、生活中,我始終堅持"誠心"待人,以"誠懇"感人,以"誠實"做人。組織布置的工作無條件地服從,全局利益無條件地維護,對工作沒有陽奉陰違,對同事沒有里外是非,祥和為上,熱情待人。在與納稅人打交道的過程中,納稅人常常會提出一些難以答復(fù)的政策問題,遇到這種情況,我總是先把問題記下來,然后就請教同仁或請示上級業(yè)務(wù)部門,并及時向納稅人作解答,決不糊弄納稅人,向納稅人擺架子。
三、以勤奮為本,努力完成各項工作任務(wù)我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究,宣傳政策,特別是宣傳新征管法,義務(wù)輔導(dǎo)納稅人進行賬務(wù)處理,努力融洽征納關(guān)系。在我負(fù)責(zé)黃砂稅收管理期間,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治療下午上班。根據(jù)黃砂管理混亂、價格變化大的特點,我多次深入挖砂船進行調(diào)查摸底,宣傳政策,在此基礎(chǔ)上對挖砂船進行清理結(jié)算,共查補稅收**萬余元,特別是在12月份,在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他同志的配合下,經(jīng)過艱苦的努力,一舉查獲某單位少繳代扣稅款近**×萬元,全額入庫。
四、以自律為本,努力樹立良好的個人形象在工作中,我總是告誡和提醒自己:。
首先做到思想上力求過硬,一是慎欲,"無欲則剛"。
二是慎權(quán),杜絕"有權(quán)不用,過期作廢"的錯誤思想,正確處理好權(quán)與法、權(quán)與責(zé)、權(quán)與利的關(guān)系,堅持依法治稅。
三是慎微,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之",不應(yīng)該做的哪怕再小也不能去做,應(yīng)該做的哪怕再小的也要去做。我時刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私、不利用權(quán)力謀取私利,依法辦事、依率計征,嚴(yán)格按照公務(wù)員"五要十不準(zhǔn)"準(zhǔn)則辦事。一年來,我共拒納稅人吃請10余次,從沒有發(fā)生過一次"吃、拿、卡、要、報"事情,在每月分局舉行的特殊監(jiān)察員座談會上,納稅人對我的廉政行為給予高度評價。
當(dāng)然,在工作中我還存在許多不足和亟待改進的問題:一是思想上進取心不強。自走出校門,至今尚未向黨組織遞交過一份入黨志愿書。因為自己思想上一直存在著一種自卑感,認(rèn)為自己的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是工作深度不夠。有時做工作因?qū)嶋H情況不了解,沒有認(rèn)真調(diào)查,或滿足于現(xiàn)狀,導(dǎo)致有些工作質(zhì)量大低。三是工作方法簡單。有許多工作,不能適應(yīng)新情況、新問題,工作方法過于陳舊,想問題辦事情沒有超前意識,主要還是學(xué)習(xí)不夠的問題??傊?一年來,盡管本人做了很大努力,但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相去甚遠(yuǎn)。在今后的工作中,我決心加倍努力,克服不足,恪盡職守,為分局工作的整體推進作出應(yīng)有的貢獻。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十六
適時制訂我市深化國土資源管理,加強建設(shè)項目管理等相關(guān)規(guī)范性文件、實施意見或操作辦法。市局?jǐn)M訂的國土資源規(guī)范性文件,在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,應(yīng)由本局的法制工作機構(gòu)進行審核把關(guān),確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權(quán)決策。要定期對現(xiàn)行的國土資源管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理和評估,適時提出修改建議或進行修訂、廢止,并在局域網(wǎng)站公布清理結(jié)果,切實解決法律法規(guī)中的沖突和矛盾,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。
通過報刊、電視、廣播等媒體,充分利用“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日以及測繪法宣傳日等有利時機,采取多種形式,向全社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)知識,以增強全社會公民崇尚法律、遵守國土資源管理制度、珍惜保護和依法合理使用國土資源的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。
深入推進土地審批制度改革,進一步簡化審批程序,加快完善土地交易市場建設(shè),積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管,加快推進電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍掛出讓管理的相關(guān)政策。完善土地市場建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場交易監(jiān)管平臺,完善經(jīng)營性用地公開交易條件、方式、程序等,杜絕土地交易中的惡意競爭和串投標(biāo)行為。繼續(xù)發(fā)揮土地登記、批后監(jiān)管違法用地查處、地價評估會審、聯(lián)審作用,進一步規(guī)范土地交易行為。
通過簽訂國土資源行政執(zhí)法、基本農(nóng)田保護、土地執(zhí)法監(jiān)察及案件查處、違法用地監(jiān)控查處、《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》責(zé)任書、下發(fā)土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查意見等,進一步明確和梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將執(zhí)法職權(quán)落實到崗位,執(zhí)法責(zé)任落實到人員。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,重點對執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進行評議考核,包括:行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政處罰是否符合自由裁量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)取τ羞`法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的部門和人員,要按照執(zhí)法責(zé)任和土地問責(zé)制度予以追究和嚴(yán)肅處理。
在土地評估價格會審基礎(chǔ)上,擴大土地評估項目本身的會審制度。進一步健全完善國土資源政務(wù)公開制度,包括政務(wù)信息公開、保密審查制度、主動公開工作制度、依申請公開工作制度、年度工作報告公布制度、窗口辦文制度等一套相對完善、具有較強操作性的政務(wù)公開工作制度。進一步完善和細(xì)化政務(wù)信息依申請公開工作流程,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)或者延期答復(fù)等環(huán)節(jié),落實信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查辦法,確保答復(fù)依法有據(jù)、準(zhǔn)確及時;進一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站,加大網(wǎng)上政務(wù)公開運行力度,加強在線交流和公眾互動;進一步強化辦文窗口管理,提高窗口政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮土地登記辦文窗口作為服務(wù)基層、服務(wù)民眾、服務(wù)社會以及政務(wù)公開的重要陣地作用。
把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標(biāo)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)受理、辦理行政復(fù)議案件,依法維持行政機關(guān)的正當(dāng)行政行為,依法保護申請人的正當(dāng)權(quán)益。對明顯錯誤的行政行為積極配合復(fù)議機關(guān)和司法機關(guān)要堅決依法給予撤銷。嚴(yán)格行政復(fù)議責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議的糾錯功能和對依法行政工作的監(jiān)督和檢查作用。對阻擾具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法進行行政復(fù)議而不履行復(fù)議程序的行為,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。嚴(yán)格行政訴訟出庭制度,行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達100%。
按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步完善國土資源管理行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對違法決策或因決策不當(dāng)造成后果的,要依法追究法律責(zé)任。具體要健全重大決策規(guī)則,完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風(fēng)險評估等制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,實現(xiàn)黨組重大決策合法論證率達100%,涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項目等重大事項的依法組織聽證率達100%。要在依法履職的同時主動接受人大、政協(xié)和民眾的監(jiān)督,實現(xiàn)國土資源管理的民主化、規(guī)范化、法制化。
一是提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要把依法行政工作和“法治國土”建設(shè)作為提高執(zhí)政能力和提高干部隊伍素質(zhì)的重要抓手,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),把各項工作落到實處。要按照有關(guān)要求,認(rèn)真分析本部門在依法行政和法治建設(shè)工作的問題和不足,重點要抓好各項工作制度的建立和落實。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責(zé)任人,要切實唱好主角,擔(dān)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好學(xué)法筆記,按要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述德工作。
二是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在全面推進依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復(fù)議訴訟、規(guī)范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據(jù)依法行政的形勢發(fā)展和工作要求,不斷加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
三是明確責(zé)任,狠抓落實。全面貫徹落實依法行政工作是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程,需要常抓不懈。要真正把各項工作貫徹好、落實好、執(zhí)行好,需要建立依法行政的監(jiān)督檢查制度,更需要建立評議考核制度。市局將成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在本系統(tǒng)接受上級部門考核的同時,加強對各基層分局(所)和相關(guān)科室的考核。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十七
2020年,市法制辦將按照強基礎(chǔ)、查不足、補缺口、提質(zhì)量的思路,重點做好以下幾項工作:
(一)加大依法行政工作力度。組織好對各縣(市、區(qū))和市直部門2020年度依法行政考核。加強聯(lián)系點工作實效,對各地各部門開展點對點、面對面指導(dǎo)。以第三批依法行政先進單位評定工作為契機,召開全市工作會議,推廣先進工作經(jīng)驗。提升法制信息工作水平,發(fā)揮新媒體作用,繼續(xù)開展法治政府建設(shè)專題宣傳和征文活動。
(二)保證《綱要》落實到位。督促《xx市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)〉實施方案》各牽頭單位切實履行職責(zé),制定2020年度重點工作任務(wù)。健全貫徹落實《綱要》的工作機制,建立工作任務(wù)清單和銷號制度。根據(jù)今年全省“三級大調(diào)研”成果,學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進工作經(jīng)驗,制定加強法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意見。
(三)不斷提高立法質(zhì)量。制定年度政府規(guī)章立法計劃,繼續(xù)配合市人大完成地方性法規(guī)立法項目,做好法規(guī)規(guī)章的法制審核工作。對立法咨詢員和基層立法聯(lián)系點進行培訓(xùn),將立法咨詢員用起來,與基層立法聯(lián)系點互動起來,切實發(fā)揮其作用。落實公眾意見反饋制度,對征集到的公眾意見及反饋情況要進行記錄留存。
(四)落實重大決策機制。強力推進合法性審查全覆蓋,進一步規(guī)范合法性審查溝通、銜接、協(xié)調(diào)機制,加大工作檢查指導(dǎo)力度,重點推進部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實,促進合法性審查常態(tài)化、規(guī)范化、有效化。運用好行政決策咨詢論證專家?guī)?,完善工作機制,發(fā)揮專家咨詢論證作用。繼續(xù)組織開展重大行政決策的執(zhí)行情況和實施效果評估。
(五)提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主題活動,確定十項重點工作。執(zhí)法公示全面推開,行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點范圍進一步擴大,在部分縣試點全覆蓋。深入推進重大執(zhí)法決定法制審核工作,開展專項督查和執(zhí)法檢查。緊抓行政執(zhí)法規(guī)范化,繼續(xù)開展“多合一”執(zhí)法案卷評查,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法通報制度。
(六)提升復(fù)議應(yīng)訴效果。修改完善行政復(fù)議各項工作制度,繼續(xù)開展案件回訪、決定書評比和案卷評查。嚴(yán)格行政訴訟裁判文書備案制度,通報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案情況,穩(wěn)步提升我市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。舉辦1期行政訴訟培訓(xùn)班,安排1次觀摩庭審。聯(lián)合市直部門開展類案專項規(guī)范,通過與市中院召開聯(lián)席會議加強溝通與銜接。
(七)強化法制工作能力。舉辦一期法治政府建設(shè)專題研討班,結(jié)合重點工作開展至少兩次專題講座。聘請新一屆政府法律顧問,分專業(yè)分領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉政府法律顧問,增強法律顧問工作專業(yè)性、精準(zhǔn)性。抓好法制員隊伍建設(shè),為法制員工作建章立制,提高法制員隊伍專業(yè)化水平。
稅務(wù)局依法行政年度工作計劃篇十八
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的xx大以及xx屆三中全會精神,根據(jù)市交通運輸局《201x年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定201x年依法行政工作計劃:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進程,全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力。
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質(zhì),以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實推進政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設(shè),不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12?4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程。
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點檢查與專項整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機制,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工。
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工。
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查??h地方海事處負(fù)責(zé)對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次。縣客管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路貨運、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項。
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作。
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法。
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項。
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責(zé),建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細(xì)臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當(dāng)方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
201x年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的xx大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度。
今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責(zé)任意識。
2、抓好與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強對規(guī)范交通建設(shè)市場、運輸市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進交通建設(shè)市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點,深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點,不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展。
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平。
1、強化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實普法經(jīng)費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設(shè),適時舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動。
3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標(biāo),不斷強化督查力度,推進交通法制宣傳教育工作落到實處。
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,特制定20xx年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
通過依法行政的實踐,推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;創(chuàng)建服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機關(guān),切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
三、具體措施。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局集體討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不符合上級規(guī)定的,特別是不符合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育責(zé)任意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全以行政首長責(zé)任制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法責(zé)任,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政責(zé)任制的作用。
3、進一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作。
訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政責(zé)任。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、責(zé)任等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、責(zé)任人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,通過定期的監(jiān)督通報,從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對于涉及民政行政審批的內(nèi)容、程序、時限、責(zé)任人,全部向社會公開承諾,特別是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。積極參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
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