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社保調(diào)研報(bào)告篇一
黨的十八大指出“社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。
目前我縣的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)和住房保障金。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。近年來(lái)，在縣政府高度重視下，通過(guò)各職能部門和鎮(zhèn)街、社區(qū)的共同努力，全縣社會(huì)保障工作取得較大進(jìn)展。形成了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有救濟(jì)、困難有低保的社會(huì)保障新局面。
萬(wàn)元。在基金管理方面，按照社?；鸸芾硪螅皇巧绫；鹱龅接韶?cái)政專戶儲(chǔ)存，專款專用。二是實(shí)行收支兩條線。形成稅務(wù)征收、社保發(fā)放、財(cái)政監(jiān)督。另外，審計(jì)部門對(duì)社?；鹗褂们闆r進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。服務(wù)水平不斷提高，堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，幫助困難企業(yè)解決問(wèn)題。
目前，我縣社保繳費(fèi)率，單位綜合繳費(fèi)率最高為，個(gè)人綜合繳費(fèi)率最高為10%。根據(jù)2012年韶關(guān)社平工資2986，按照最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2013年單位為個(gè)人最低繳納社保費(fèi)為元，個(gè)人最低需要繳納社保費(fèi)為元。
隨著市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深化，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社保費(fèi)征收管理的模式暴露出許多缺陷，比如征收力度不足造成欠費(fèi)嚴(yán)重、收支一條線造成社?；疬\(yùn)行安全性差等，迫切需要建立新體制。自2009年10月開(kāi)始，地稅負(fù)責(zé)社保費(fèi)全責(zé)征收，社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社保待遇發(fā)放，財(cái)政部門對(duì)社保基金進(jìn)行監(jiān)督管理。
在一定程度上肯定了地稅機(jī)關(guān)在社保費(fèi)征收環(huán)節(jié)的顯著作用。地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持“稅費(fèi)并重，隨稅同管”，堅(jiān)持把社保費(fèi)規(guī)范化管理作為突破口，組織排查，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持與稅同查，與稅同管，與稅同控，摸索出一條社保征收的新模式。
第二，社保機(jī)構(gòu)為社保待遇發(fā)放的主體。社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所有社?；鸫龅闹С?，根據(jù)具體情況，辦理各項(xiàng)險(xiǎn)種待遇的發(fā)放。同時(shí)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老、居民醫(yī)保，新農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳。社?；鸬闹С霭B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)作為一種為喪失勞動(dòng)能力或暫時(shí)失去工作的人提供的收入保險(xiǎn)制度，強(qiáng)制從業(yè)職工在其就業(yè)年份里撥出一部分收入交納保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)基金，投保者繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一定期限后，一旦由于保險(xiǎn)計(jì)劃規(guī)定的原因喪失勞動(dòng)能力而收入中斷或減少時(shí)，即可按規(guī)定獲得一定的保險(xiǎn)收入。
第三，財(cái)政部門為社?；疬\(yùn)作監(jiān)管的主體。財(cái)政部門負(fù)責(zé)將社保費(fèi)集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)社保指標(biāo)，分析社保收入支出。在社?；鸸芾碇校Ｕ匣鸢踩?，將基金的貶值可能降低在最低程度。
地稅、財(cái)政、社保三方協(xié)作，實(shí)現(xiàn)收管支三條線，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。各個(gè)部門明確職責(zé)，合理分工，社保各項(xiàng)工作開(kāi)展得井井有條。
近年，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，社保費(fèi)逐年擴(kuò)面，取得了可喜的成績(jī)。但是當(dāng)前征管模式在實(shí)際征管過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一些企事業(yè)單位對(duì)職工參與社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上有偏差。對(duì)為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作缺少責(zé)任感，片面追求利潤(rùn)最大化，或者不為職工參?；蛘哂羞x擇性的為職工參保。許多企事業(yè)單位為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)較為重視，但對(duì)工傷、失業(yè)、生育等所謂小保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參保積極性不高。還有一些企業(yè)職工特別是外來(lái)民工考慮務(wù)工流動(dòng)性大，參保不連續(xù)，加上享受保險(xiǎn)待遇門檻較高，沒(méi)有參保積極性，這些直接影響參保率的提高、社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大。另外，部分政府官員對(duì)社保缺乏全面的認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為社保擴(kuò)面不利于招商引資，不利于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，主動(dòng)性不強(qiáng)。
無(wú)力支付社保。同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多為第二和第三產(chǎn)業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工成本低是我縣招商引資，吸引投資商的一個(gè)有力條件。如果社保繳費(fèi)高，成本高，會(huì)使這個(gè)優(yōu)勢(shì)消失，企業(yè)會(huì)選擇不為員工購(gòu)買社保。而受現(xiàn)行社保征管體制的影響，往往很難全員參保。
社保方面的法律滯后導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)不完整?，F(xiàn)有社保保障法律法規(guī)人大立法少，行政法規(guī)多，立法層次低，缺乏較高的法律權(quán)威和必要的法律制度。地稅機(jī)關(guān)沒(méi)有明確的社保費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，導(dǎo)致執(zhí)法權(quán)不完整，清查欠費(fèi)無(wú)力。社會(huì)保險(xiǎn)法雖然建立起籌資機(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等，但是對(duì)于整體社會(huì)保障體系而言，缺乏整體的、行之有效的運(yùn)行機(jī)制。
雖然近年來(lái)，社保制度不斷完善，但是操作性不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)制性手段。比如，在強(qiáng)制征收措施中，地稅部門可以對(duì)延遲繳費(fèi)的加收滯納金，逾期仍不繳納的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是在強(qiáng)制扣款等稅務(wù)部門最有利的征收手段則缺乏足夠的法律依據(jù)，使得地稅部門難以最大程度的發(fā)揮依法征繳的作用。
負(fù)責(zé)，由地稅部門全面負(fù)責(zé)社保費(fèi)征繳環(huán)節(jié)中的繳費(fèi)登記、申報(bào)、審核（核定）、征收、追欠、查處和劃解基金專戶等相關(guān)工作，即負(fù)責(zé)社保費(fèi)“收”的環(huán)節(jié)；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將根據(jù)地稅部門提供的征收數(shù)據(jù)進(jìn)行記賬和待遇發(fā)放，體現(xiàn)社保費(fèi)“支”的環(huán)節(jié)。地稅全責(zé)征收社保費(fèi)，明確了地稅征收社保費(fèi)的責(zé)任主體地位，不再是過(guò)去簡(jiǎn)單的“代征代收”，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的改變是全面提高征收質(zhì)量和確保穩(wěn)步提高社保費(fèi)收入、規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從繳費(fèi)登記到劃解基金賬戶的全流程管理、實(shí)現(xiàn)收支分離的相互制衡機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度具有重要的推動(dòng)作用。其重要意義主要體現(xiàn)在：
社保費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)是社會(huì)保障制度可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，地稅全責(zé)征收社保這一征收體制改革最直接的效果也是體現(xiàn)在費(fèi)款收入、參保率、繳費(fèi)率均有大幅增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009年地稅全責(zé)征收社保前后四年數(shù)據(jù)對(duì)比可以看到，8年間我縣社保費(fèi)收入逐年增長(zhǎng)，由2005年的5536萬(wàn)元增長(zhǎng)到2008年的8402萬(wàn)元，再到2012年的億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)％，社保支出也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但增幅較為平均，年均增長(zhǎng)，逐年穩(wěn)步的收入增幅高于支出增長(zhǎng)，且略有結(jié)余，保障了我縣各項(xiàng)社保待遇的及時(shí)足額支付。
社保調(diào)研報(bào)告篇二
一、調(diào)查方案。
調(diào)查思路。
該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí);第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握__市__區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策;第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度;第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。
調(diào)查目的。
基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問(wèn)題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：
深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障。
調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理。
找出促使我國(guó)社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)。
提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。
調(diào)查方法。
個(gè)別案例分析法。
“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施。
走訪調(diào)查法。
走訪__市__區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研。
調(diào)查時(shí)間。
20__/3/20----20__/3/31。
(一)前言。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國(guó)家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到了黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷。但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)并沒(méi)有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過(guò)程中也出現(xiàn)了種.種漏洞和不足。因此我們對(duì)__市__區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國(guó)現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，綜合我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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(二)發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀。
勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無(wú)到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。
該地區(qū)常住人口萬(wàn)，戶籍人口萬(wàn)，其社會(huì)保障工作成績(jī)優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在__地區(qū)名列前茅，以07年為例：
養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)萬(wàn)人，比上年增加萬(wàn)人;失業(yè)保險(xiǎn)參保單位2483家，人數(shù)萬(wàn)人，比上年增加萬(wàn)人;工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)萬(wàn)人，比上年增加萬(wàn)人;生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)萬(wàn)人，比上年增加萬(wàn)人;醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)萬(wàn)人，比上年增加萬(wàn)人。
該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
(三)政策舉例分析。
隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：
案例1：“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
1.政策由來(lái)。
體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來(lái)，__市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒(méi)有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。
法律法規(guī)依據(jù)：20__年6月8日，__市政府下發(fā)了《關(guān)于建立__市城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(京政發(fā)[20__]11號(hào))，這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.具體實(shí)施辦法。
給付標(biāo)準(zhǔn)：
(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過(guò)部分按60%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為7萬(wàn)元。
(2)學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過(guò)部分按70%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為17萬(wàn)元。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳納300元;財(cái)政補(bǔ)助1100元。
(2)學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年(按學(xué)年)100元，其中個(gè)人或家庭繳納50元;財(cái)政補(bǔ)助50元。
參保方式：
城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)年度。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。
學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)年度。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊(cè)學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?月1日至8月31日由其家長(zhǎng)持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
就醫(yī)和結(jié)算：
城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的《__市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》和《__市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》就醫(yī)。
城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
3.政策特點(diǎn)。
這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：
一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼50元。
三是個(gè)人繳費(fèi)少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元，學(xué)生兒童每人每年繳納50元。
四是覆蓋人群多，此項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度將覆蓋200萬(wàn)人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。
五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。
4.實(shí)施后的成果。
把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，__市__區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績(jī)：
截至20__年底，__地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的，學(xué)生、兒童56476人;城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，__地區(qū)有萬(wàn)農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前__區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人、學(xué)生兒童審核報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)萬(wàn)元。
5.群眾的看法。
“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施以來(lái)，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴(kuò)大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。為此，本小組專門與受益群眾進(jìn)行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見(jiàn)亦是值得重視的：
首先，大多數(shù)群眾在談及這項(xiàng)政策時(shí)，認(rèn)為政府能夠有這樣的舉動(dòng)是對(duì)民生問(wèn)題的極大重視，但也不能說(shuō)明政策就是完美無(wú)缺的。他們認(rèn)為，“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)政策中所涉及的各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷條件限制太多，比如大病治療過(guò)程中占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒(méi)有包括在報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來(lái)，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問(wèn)題，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。
其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過(guò)程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以并不會(huì)因此而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國(guó)家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國(guó)家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。
案例2：“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
1.“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的含義。
城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的范疇：
(1)享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi);。
(2)享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);。
(4)享受建設(shè)征地超期人員生活補(bǔ)貼;。
(5)享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金，無(wú)軍籍職工退休金;。
(6)享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;。
(7)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2.政策由來(lái)。
社會(huì)原因：為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障老年居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《__市城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，__市__區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加緊實(shí)施了“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策。
現(xiàn)實(shí)原因：城鄉(xiāng)無(wú)保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示__區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人;1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)(拱辰街道、城關(guān)街道、燕山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道)人數(shù)為8796人，占總25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的59%。
由此可見(jiàn)，老年居民在__地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重，做好老年居民的社會(huì)保障工作不僅是社會(huì)保障體系的一大飛躍，也是__地區(qū)社會(huì)保障工作的重中之重。只有老年人的社會(huì)保障落到了實(shí)處，才能真正體現(xiàn)社會(huì)保障意義。
3.具體實(shí)施方案。
(1)地區(qū)社會(huì)保障部門通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式使人們了解該項(xiàng)政策，人們采取自愿申報(bào)的方式參加這項(xiàng)社會(huì)保障活動(dòng)。
(2)本政策從20__年1月1日起實(shí)施，滿足無(wú)社會(huì)保障老年居民條件的老人可通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取“__市城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個(gè)人申請(qǐng)表”，照實(shí)填寫表中各項(xiàng)信息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)審核，符合各項(xiàng)條件的申請(qǐng)表一般在交表20個(gè)工作日后可以領(lǐng)取每月200元人民幣的補(bǔ)助金。
(3)每月20日，市xxx門會(huì)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)把福利養(yǎng)老金按時(shí)打到老人的賬戶里。需要注明的是，在20__年1月以后申請(qǐng)的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。
社保調(diào)研報(bào)告篇三
經(jīng)過(guò)此次深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在管理上的松散現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。盡管大多是個(gè)別行為，但是可能造成的不良影響和隱形的危害，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，一旦問(wèn)題顯露出來(lái)，就可能已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，成為了群體問(wèn)題。這樣就會(huì)給我們的管理工作帶來(lái)極大的難度，特別是對(duì)外業(yè)務(wù)較重的單位和部門，影響的不僅是工作效率問(wèn)題，更多的是引來(lái)了群眾的埋怨之聲，影響和破壞了單位形象。比較突出的問(wèn)題表現(xiàn)在：
二是中餐期間仍有部分人違禁飲酒；三是在辦事過(guò)程中仍有收受他人禮品和接受宴請(qǐng)的現(xiàn)象；四是辦事作風(fēng)拖拉，態(tài)度刁蠻，推諉扯皮；五是吃拿卡要、小恩小惠現(xiàn)象；六是令不能行，禁不能止的問(wèn)題；七是著裝不規(guī)范、有穿奇裝異服的現(xiàn)象。
針對(duì)目前管理工作中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，分析其原因主要包括：
能與黨和人民保持一致的后果。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在管理方面的認(rèn)識(shí)存在片面性，認(rèn)為嚴(yán)格管理是“整人”。因?yàn)閾?dān)心丟選票，害怕得罪人，就會(huì)出現(xiàn)“上級(jí)對(duì)下級(jí)，哄著護(hù)著；下級(jí)對(duì)上級(jí)，捧著抬著；同級(jí)之間，包著讓著”的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)或者沒(méi)有開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，或者蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，或者避實(shí)就虛、言不及義，或者看似批評(píng)、實(shí)為表?yè)P(yáng)。出了問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行組織處理的不及時(shí)處理，該承擔(dān)責(zé)任的不及時(shí)問(wèn)責(zé)。其結(jié)果就是，作風(fēng)上的不良傾向得不到及時(shí)糾正，小毛病演變成大問(wèn)題，小事情釀成大事件。
紀(jì)律觀念是根植在每位同志心中的，只要心里念著紀(jì)律，做事就會(huì)有原則，有底線。在這一點(diǎn)上，大多數(shù)同志還是好的，能夠時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律和單位的規(guī)章制度，對(duì)紀(jì)律懷有敬畏之心，以此為“高壓線”，不敢觸碰。可偏偏總是有少數(shù)人我行我素、頂風(fēng)違令，總有人懷著僥幸心理以身試令、敢碰高壓線。這是對(duì)紀(jì)律嚴(yán)肅性的蔑視，是對(duì)個(gè)人的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)群眾利益的不負(fù)責(zé)任。
為了應(yīng)付檢查，搞形式主義做表面文章。應(yīng)當(dāng)知道，規(guī)章制度的制定最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅要人看，而且要人記，更要人去做。內(nèi)容再好的規(guī)章制度，不去認(rèn)真落實(shí)，只能是紙上談兵，形同虛設(shè)。
管理上種種。
問(wèn)題的出現(xiàn)，主要的根源和本質(zhì)，還是在思想意識(shí)上，是價(jià)值觀、原則性的偏離。是在錯(cuò)誤思想的指引下，主觀能動(dòng)性的方向發(fā)生了偏差。所以，要想從根本上改善管理工作的松散現(xiàn)象，必須要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和全心全意為人民服務(wù)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，將正確的價(jià)值觀和原則性，同血液融合在一起。要慎始，進(jìn)一步樹(shù)立崇高的理想信念，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，嚴(yán)以律己，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。要慎微，守住小節(jié)做到警鐘長(zhǎng)鳴，從小節(jié)上嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到防微杜漸。要慎獨(dú)，自覺(jué)地堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。要慎好，把自己的興趣、愛(ài)好、習(xí)慣與道德修養(yǎng)緊緊聯(lián)系在一起。要慎行，做到非理之財(cái)莫取，非理之事不為。要慎終，永葆_人高風(fēng)亮節(jié)，切實(shí)做到活到老、學(xué)到老、思想改造到老。
各單位和部門的。
責(zé)的態(tài)度，關(guān)心愛(ài)護(hù)、從嚴(yán)管理。這里的從嚴(yán)管理，一方面強(qiáng)調(diào)的是人員的自我管理，即不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。另一方面強(qiáng)調(diào)的是對(duì)人員的組織管理，即把從嚴(yán)的要求貫穿到人員管理工作的全過(guò)程，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過(guò)必要的組織調(diào)整和處理，形成人人忠于職守、守土有責(zé)，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的良好局面。
在進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格管理的工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間及方法步驟進(jìn)行。對(duì)那些工作中故意隱瞞不報(bào)，甚至包庇、協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假的單位、部門和相關(guān)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)輕重追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于一些制度建立上仍然存在的漏洞，要及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行梳理、整改和完善，做到?jīng)]有制度約束的，建立制度，有制度約束的，按照制度一絲不茍、不打折扣的執(zhí)行和落實(shí)。建立并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，在切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，開(kāi)展全方位的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)的人和事，做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。對(duì)苗頭性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
通減少，反應(yīng)遲鈍而老化，人們的積極性消磨殆盡。應(yīng)結(jié)合機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作的相關(guān)特點(diǎn)，研究提出一套與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)際情況緊密結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和崗位輪換機(jī)制，為激發(fā)人的主觀能動(dòng)性提供制度和環(huán)境的保障，同時(shí)也可以讓人們更加珍惜現(xiàn)在的工作崗位，讓原有的“一潭死水”活起來(lái)。
社保調(diào)研報(bào)告篇四
以人為本，創(chuàng)造一個(gè)*安和諧的校園環(huán)境，確保師生生命及財(cái)產(chǎn)的安全，保障教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，是做好安全工作的意義所在。近年來(lái)，我校高度重視安全工作，并做了大量的扎實(shí)有效地工作?，F(xiàn)就我校的安全管理的薄弱環(huán)節(jié)調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
我?，F(xiàn)有學(xué)生近600人，有365名學(xué)生屬于留守兒童，校內(nèi)外住宿學(xué)生200人。學(xué)校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于316國(guó)道和襄渝鐵路線之間，南臨漢江河。周邊群眾對(duì)教育的重視程度不夠，支持學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力不足。
學(xué)校對(duì)安全工作非常重視，將安全工作提到學(xué)校的議事日程。成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面；分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，督查安全工作的落實(shí)情況；整個(gè)學(xué)校安全工作形成領(lǐng)導(dǎo)與教師齊抓共管的局面。學(xué)校和上級(jí)主管部門以及學(xué)校內(nèi)部人員都層層簽訂了安全工作責(zé)任書，明確職責(zé)。學(xué)校加強(qiáng)門禁管理，嚴(yán)把入口關(guān)；成立了護(hù)校隊(duì)隊(duì)，各班都有信息員，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂了《校舍安全管理制度》、《樓道安全管理制度安》、《門衛(wèi)管理制度》、《女生安全管理制度》、《環(huán)境、衛(wèi)生管理制度》、《傳染病防控制度》及《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《防踩踏應(yīng)急預(yù)案》,《突發(fā)意外事件應(yīng)急預(yù)案,《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《傳染病應(yīng)急預(yù)案》等一系列預(yù)案。這些制度和預(yù)案都印發(fā)到每位教職工手上，并且每學(xué)期開(kāi)學(xué)初都要集中學(xué)習(xí)，讓人人皆知，明確自己的責(zé)任.
重點(diǎn)部位都安裝了監(jiān)控設(shè)備、滅火器和應(yīng)急燈，一樓的教室和樓梯間都裝了防盜門。
安全教育是提高師生員工綜合素質(zhì)的基本內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳教育，提。
高師生員工安全意識(shí)，掌握安全常識(shí)，是提高學(xué)校安全工作水*的治本之策。形式多樣、內(nèi)容全面的宣傳教育活動(dòng)已經(jīng)是常態(tài)化工作。
學(xué)校聘請(qǐng)關(guān)廟派出所副所長(zhǎng)陳小紅擔(dān)任法制副校長(zhǎng)。每學(xué)期向全校師生作一次法制知識(shí)講座，增強(qiáng)師生的法制觀念，使他們懂法、學(xué)會(huì)、用法。
例如，學(xué)校每年都把防溺水教育作為重點(diǎn)工作。通過(guò)告家長(zhǎng)書、告社會(huì)一封信、與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂《夏季安全。防溺水責(zé)任書》、與教師簽訂安全責(zé)任書的，聘請(qǐng)校外安全監(jiān)督員等形式，層層夯實(shí)責(zé)任，防患于未然。
每學(xué)期都請(qǐng)漢濱交接隊(duì)、安康鐵路*所干警到校進(jìn)行宣傳教育。教育廣大師生員工學(xué)會(huì)走路，向不文明的交通行為告別。
提高了師生員工的消防安全意識(shí)和消防法制觀念，提高了自防自救能力，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)安全疏散并能處理初期火災(zāi)，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
學(xué)校對(duì)食堂管理有嚴(yán)格的制度、專人負(fù)責(zé)，責(zé)任追究。每學(xué)期都請(qǐng)關(guān)廟衛(wèi)生院醫(yī)生來(lái)校做健康知識(shí)講座。學(xué)校有健康專欄，班級(jí)有健康板報(bào)，學(xué)生健康知曉率90/100以上。
一是學(xué)校緊靠公路，學(xué)生騎電動(dòng)車、自行車等。二是部分學(xué)生居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，乘車問(wèn)題。學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展交通安全教育，但少數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)依然心存僥幸。
教師正確引導(dǎo)，但家長(zhǎng)不重視一旦發(fā)生矛盾，學(xué)生不愿告訴家長(zhǎng)，更不愿告知老師，而是私下解決，很容易引發(fā)打架事件。
一是學(xué)校無(wú)權(quán)管理房屋出租戶，二是家長(zhǎng)支持租房，便于家人寄宿。三是學(xué)校不能強(qiáng)求學(xué)生必須住校內(nèi)。學(xué)校只能反復(fù)排查，正面引導(dǎo)，將隱患報(bào)告關(guān)廟派出所及關(guān)廟鎮(zhèn)*、告知家長(zhǎng)及出租戶。
家長(zhǎng)和學(xué)生都隱瞞實(shí)情，造成管理的盲區(qū)。
個(gè)別班主任思想認(rèn)識(shí)有偏差，工作缺乏主動(dòng)性，出現(xiàn)問(wèn)題后，只找客觀原因。
社保調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市xxx會(huì)工作部署，××市xxx會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)市財(cái)政局受市政府委托提交的《關(guān)于汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)基金××年決算和××年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真的初審，財(cái)經(jīng)工委認(rèn)為，市政府及有關(guān)部門能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，強(qiáng)化征收管理，確保社保費(fèi)收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，不斷加大基金監(jiān)管的力度，維護(hù)基金運(yùn)行安全，在基金征收、發(fā)放以及監(jiān)督管理等方面做了大量工作，取得了明顯成效，維護(hù)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
××年，市級(jí)社保調(diào)劑金收入××萬(wàn)元，支出××萬(wàn)元，調(diào)劑金當(dāng)年收支負(fù)結(jié)余××萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余××萬(wàn)元。
據(jù)匯報(bào)，××年全市社保基金匯編收入預(yù)算××萬(wàn)元，匯編支出預(yù)算××萬(wàn)元，當(dāng)年預(yù)算結(jié)余××萬(wàn)元。××年上半年全市社保基金收入完成××萬(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%；基金支出完成××萬(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%，基金收支進(jìn)度基本正常。當(dāng)期社?；鸾Y(jié)余××萬(wàn)元，當(dāng)期基金實(shí)現(xiàn)收支平衡。××年市級(jí)社?；痤A(yù)算收入××萬(wàn)元，預(yù)算支出××萬(wàn)元，當(dāng)年預(yù)算結(jié)余××萬(wàn)元?！痢聊晟习肽晔屑?jí)社保基金收入完成××萬(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%；基金支出完成××萬(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%。當(dāng)期社?；鸾Y(jié)余××萬(wàn)元，當(dāng)期基金實(shí)現(xiàn)收支平衡。
負(fù)擔(dān)。全市還普遍存在許多破產(chǎn)、關(guān)閉、改制的企業(yè)中斷繳費(fèi)和欠費(fèi)的情況，基金追繳難度大。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)政府及有關(guān)職能部門的重視，認(rèn)真加以解決。針對(duì)這些情況，財(cái)經(jīng)工委提出如下建議意見(jiàn)：
各級(jí)政府及其職能部門要進(jìn)一步提高對(duì)社保工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)工作當(dāng)作“民生之本、公平之器、和諧之基、穩(wěn)定之策”來(lái)對(duì)待。落實(shí)征收責(zé)任，改進(jìn)征收方式和手段，提高征收服務(wù)水平，加強(qiáng)征繳力度，采取有力措施，提高參保率和實(shí)際繳費(fèi)率，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，將更多社會(huì)成員納入社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立健全各職能部門共同協(xié)管社?；鹫魇諜C(jī)制和涉及社?；鸬男畔⒐蚕碇贫?，強(qiáng)化對(duì)社?；鹫鞴?、協(xié)征協(xié)管部門及縣（市、區(qū)）政府的考核問(wèn)責(zé)，切實(shí)推進(jìn)我市的社保工作。
由于存在歷史欠賬，做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是一個(gè)難題，各級(jí)政府仍須加大力度做好這項(xiàng)工作，抓緊制訂具體工作方案，逐步投入資金補(bǔ)充到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，盡早做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶以降低社?；鸬恼w風(fēng)險(xiǎn)。
理，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算編制程序和措施，提高社保基金預(yù)算執(zhí)行水平。嚴(yán)格社保基金財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理，實(shí)現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋的芰?。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度，保障社?；鸬倪\(yùn)行安全。
要進(jìn)一步加大社保法律法規(guī)的宣傳力度，普及參保知識(shí)，讓社會(huì)保險(xiǎn)的作用和參保的意義家喻戶曉，深入民心，激發(fā)全民參保的積極性和主動(dòng)性。新聞單位要積極主動(dòng)的履行新聞媒體的社會(huì)職責(zé)，大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的全面推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
社保調(diào)研報(bào)告篇六
3月16日上午，南陽(yáng)市全民參保登記計(jì)劃電視電話會(huì)議在市政府視頻會(huì)議室召開(kāi)。
會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)省全民參保登記計(jì)劃電視電話會(huì)議及我市全民參保登記計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議精神，分析我市全民參保登記工作當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署我市全民參保登記工作。市政府副秘書長(zhǎng)司馬恒，市人社局黨組書記、局長(zhǎng)王吉波出席會(huì)議并講話。
王吉波局長(zhǎng)在講話中指出，全市人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全民參保登記的重要意義，抓住有利契機(jī)，積極行動(dòng)，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一要做好充分籌備;二要做好數(shù)據(jù)比對(duì);三要做好入戶調(diào)查;四是做好總結(jié)評(píng)估;五是做好數(shù)據(jù)應(yīng)用。
同時(shí)要求，各縣區(qū)人社部門要把實(shí)施全民參保登記計(jì)劃作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際，精心制訂本地“全民參保登記計(jì)劃”的`具體實(shí)施方案，完善政策措施，明確任務(wù)分工，做到早部署、早啟動(dòng)、早落實(shí)。
司馬恒秘書長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全民參保登記是__及省委省政府的重大決策，做好這項(xiàng)工作是貫徹__、省委省政府及市委市政府決策的重大舉措，也是加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的具體行動(dòng)。全市各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。
南陽(yáng)市全民參保登記計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議成員，市人社局全民參保登記計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，各縣區(qū)常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)和縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)人社局各社會(huì)保險(xiǎn)科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局局長(zhǎng)等共計(jì)300余人參加了會(huì)議。
社保調(diào)研報(bào)告篇七
近期，根據(jù)縣xxx會(huì)工作安排，我們調(diào)查組，圍繞全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作情況開(kāi)展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜合如下：
對(duì)我縣社會(huì)保障工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視，職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各司其職，各盡其責(zé)，制度逐步健全，政策不斷完善，責(zé)任層層落實(shí)，工作有序推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。我縣從1987年開(kāi)始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，20多年來(lái)，全縣已經(jīng)形成以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的比較完善的社會(huì)保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的群眾享受到社會(huì)保障制度的惠民、利民，有效維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。目前，各項(xiàng)社會(huì)保障工作有序開(kāi)展，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)效果明顯。社會(huì)保障體系基本形成。經(jīng)過(guò)一系列的實(shí)踐、探索與改革，目前已形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障運(yùn)行體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推開(kāi)。從1987年***開(kāi)始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從基金結(jié)余到收不抵支的艱苦歷程。截止2010年5月底，參保單位145家，參保職工19526人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成1769萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金3828萬(wàn)元?；鹗杖牒嫌?jì)為1844萬(wàn)元，基金支出合計(jì)為3982萬(wàn)元。基金虧損2138萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)于2005年7月成立，穩(wěn)步擴(kuò)面，截止目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保單位30個(gè)，參保職工2431人，月應(yīng)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)30萬(wàn)元，月應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金100余萬(wàn)元?；饾L存結(jié)余1809萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)體系逐步建立。2000年8月起，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，共有參保單位464家，參保職工34000人。征收基金1142萬(wàn)元，支出基金1173萬(wàn)元，基金累計(jì)結(jié)余2686萬(wàn)元。從2008年7月起實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，參保人數(shù)為55085人，基金收入818萬(wàn)元，支出基金萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余基金萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷完善。年開(kāi)始實(shí)行企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)制度，年月試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)制度，止目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)31860人，現(xiàn)有人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，較好地保障了失業(yè)職工的基本生活。工傷、生育保險(xiǎn)制度日趨健全。2005年6月開(kāi)始實(shí)行工傷保險(xiǎn)，目前，參保單位62個(gè)，參保人數(shù)9276人，累計(jì)享受工傷保險(xiǎn)人，支付工傷保險(xiǎn)金萬(wàn)元，確保了受傷職工“傷有所補(bǔ)”?，F(xiàn)累計(jì)結(jié)余工傷保險(xiǎn)基金萬(wàn)元。2009年7月實(shí)施生育保險(xiǎn)以來(lái)，政策逐步完善，待遇標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。目前生育保險(xiǎn)費(fèi)按用人單位全部職工工資總額的%繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)，生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為元?，F(xiàn)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)38341人，累計(jì)為名生育女職工提供保險(xiǎn)待遇萬(wàn)元，維護(hù)了企業(yè)女職工生育期間的合法權(quán)益?，F(xiàn)累計(jì)結(jié)余生育保險(xiǎn)基金萬(wàn)元。
金發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，每年均要組織審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，提高了社?；疬\(yùn)行的安全性。
我縣社會(huì)保障工作雖然取得了一定成效，但從社會(huì)保障工作現(xiàn)狀看，任務(wù)依然十分艱巨。
有些單位對(duì)社會(huì)保障重視不夠，市直單位和我縣部分有能力繳費(fèi)的單位存在拒繳或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。特別是部分單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏社會(huì)保障意識(shí)，存在認(rèn)為參保不如給職工發(fā)福利的短視思想，有部分單位領(lǐng)導(dǎo)以上級(jí)部門未撥付專項(xiàng)資金為由拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；一些企業(yè)對(duì)職工的社會(huì)保障缺少責(zé)任感，片面追求利潤(rùn)最大化，少繳、漏繳或拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生；一些企業(yè)職工特別是外來(lái)民工只顧眼前利益，不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，寧愿多拿點(diǎn)現(xiàn)錢，不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；有的職工考慮務(wù)工流動(dòng)性大，參保不連續(xù)，加上享受保險(xiǎn)待遇門檻較高，沒(méi)有參保積極性；這些直接影響參保率的提高、社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大。
今年止五月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收入384萬(wàn)元，支出543萬(wàn)元，虧損159萬(wàn)元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入1844萬(wàn)元，支出3982萬(wàn)元，基金虧損2138萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)文件精神，一旦基金支付出現(xiàn)缺口將由縣財(cái)政全額彌補(bǔ)。現(xiàn)在是寅吃卯糧，存在巨大的支付風(fēng)險(xiǎn)。
民營(yíng)企業(yè)參保率低。雙星鞋業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)招商企業(yè)，目前的職工人數(shù)達(dá)3000多人，參保職工僅有300余人，參保率只有10%。個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保率低。從2006年至今，我縣只有500多名個(gè)體人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。招商企業(yè)難以介入，擴(kuò)面難度大。
工傷保險(xiǎn)基金目前結(jié)余只有20多萬(wàn)元，一旦發(fā)生大的工傷事故，將無(wú)力支撐。低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己從事行業(yè)不會(huì)出事故，不愿意參保。
醫(yī)療保險(xiǎn)方面：由于縣財(cái)政每年預(yù)算城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金時(shí)不能做到足額預(yù)算，造成我縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金不能足額征收，從2002年至今縣財(cái)政共欠撥1597萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)方面：全縣502個(gè)事業(yè)單位，縣財(cái)政僅代扣全供事業(yè)單位個(gè)人負(fù)擔(dān)的1%部分，應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的2%部分代扣困難。部分歷史遺留問(wèn)題造成信訪。有部分有參保意愿但又不愿繳清欠費(fèi)的人員和部分無(wú)檔、缺檔無(wú)法參保的人員屢次上訪，造成不穩(wěn)定因素。
針對(duì)目前社會(huì)保障工作中存在的問(wèn)題，面臨的困難，要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳、增強(qiáng)意識(shí)，健全機(jī)制、提高水平，促進(jìn)我縣社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。
社會(huì)保障工作是一項(xiàng)非常重要的民心工程，是廣大人民群眾共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重大事情，它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)?？h政府及相關(guān)職能部門要從貫徹黨的xxx精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，把社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確責(zé)任，加強(qiáng)督查、形成合力，切實(shí)鞏固已取得的成效，有效解決存在的突出問(wèn)題，把我縣的社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新水平。
解決思想上的偏差，跳出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，著力提高參保的積極性、主動(dòng)性。充分發(fā)揮工會(huì)組織以及各種商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，開(kāi)展社會(huì)保障宣傳活動(dòng)；企事業(yè)單位一把手任職培訓(xùn)納入社會(huì)保障內(nèi)容；新聞媒體加強(qiáng)社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚(yáng)社會(huì)保障工作先進(jìn)典型單位，在全社會(huì)營(yíng)造“參保繳費(fèi)光榮，拒保欠費(fèi)可恥”的氛圍。
國(guó)有企事業(yè)單位有能力繳費(fèi)的單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書限期繳費(fèi)，不能如期完成繳費(fèi)的，一是通過(guò)法院強(qiáng)制征收，二是通過(guò)媒體曝光，三是按照管理權(quán)限追究一把手責(zé)任。
屬惡意欠費(fèi)的單位要加大處罰力度；對(duì)單位因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)法繳納單位欠費(fèi)的，可在職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到位的情況下，由職工個(gè)人為單位墊付，待單位經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)再還給職工；對(duì)單位瀕臨破產(chǎn)、倒閉或其他原因無(wú)力繳納欠費(fèi)的，由政府出臺(tái)方案統(tǒng)一解決。
目前，我縣社會(huì)保障清欠工作潛力有限，擴(kuò)面工作將是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建議由政府協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會(huì)等部門，加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門的配合，共同建立社會(huì)保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對(duì)安全監(jiān)察重點(diǎn)企業(yè)，沒(méi)有人力資源和社會(huì)保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對(duì)民營(yíng)企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對(duì)那些有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)正常的民營(yíng)企業(yè)要按照與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
同時(shí)按照上級(jí)文件精神和規(guī)定，將全供事業(yè)單位的單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的2%部分足額納入縣財(cái)政預(yù)算。按照汝發(fā)[1999]24號(hào)和汝發(fā)[2000]29號(hào)文件規(guī)定，由縣財(cái)政對(duì)事業(yè)單位按照工資總額的3%全額代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
提高服務(wù)水平，進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范各項(xiàng)管理，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，形成工作合力，優(yōu)化辦事環(huán)境，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能，強(qiáng)化宗旨觀念，提升服務(wù)質(zhì)量，有效做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障工作的影響力，著力提高我縣的社會(huì)保障工作水平。
社保調(diào)研報(bào)告篇八
1.我校是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班7個(gè)，學(xué)生232人?，F(xiàn)有教職工xx年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公*性、人文性和激勵(lì)性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度，建立健全教代會(huì)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行民主管理，定期召開(kāi)教職工*，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)_三風(fēng)_轉(zhuǎn)變。學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革。
3.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水*。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開(kāi)齊開(kāi)足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。
4.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
（1）按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（2）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案，每月進(jìn)行一次教學(xué)常規(guī)檢查。（3）落實(shí)上課、聽(tīng)課、評(píng)課制度。校長(zhǎng)及班子成員每期聽(tīng)課每周不少于節(jié)。實(shí)行推門聽(tīng)課、隨機(jī)聽(tīng)課，堅(jiān)持有聽(tīng)必評(píng)，有評(píng)必改和回聽(tīng)、回查、回訪制度。（4）加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開(kāi)一次教研組會(huì)，組織教師開(kāi)展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討活動(dòng)。
5.細(xì)化評(píng)價(jià)管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。建立科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評(píng)價(jià)方式，實(shí)行多元評(píng)價(jià)，做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
三、困難和問(wèn)題。
1.學(xué)校管理人員數(shù)量不足，精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)校現(xiàn)有7個(gè)班，232名學(xué)生，學(xué)校中層班子成員擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作，學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬(wàn)緒，對(duì)學(xué)校管理工作分身乏術(shù)。
2.學(xué)校管理人員工作積極性不高，主動(dòng)性不足。長(zhǎng)期以來(lái)，由于班子成員數(shù)量少，工作壓力大，班子成員經(jīng)常加班加點(diǎn)，比其他老師多付出了很多。但是，根據(jù)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制，班子成員多做的工作幾乎沒(méi)有任何回報(bào)。一個(gè)班子成員的工作量是一個(gè)班主任工作量的幾倍，班主任每月有班主任津貼，在職稱評(píng)定、崗位晉升的時(shí)候還予以加分，而班子成員既沒(méi)有任何津貼補(bǔ)貼，又沒(méi)有加分，只能是任勞任怨的奉獻(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對(duì)學(xué)校管理工作缺乏積極性，不能主動(dòng)的思考謀劃工作。
3.教師缺乏奉獻(xiàn)精神，思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的，備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事，其他都是份外事。對(duì)自己有益的事愿意做，對(duì)自己無(wú)益的事想法設(shè)法逃避。
4.學(xué)校管理人員思想觀念落后，實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。受社會(huì)大環(huán)境、上級(jí)教育主管部門評(píng)價(jià)指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢(shì)的影響，學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一，成績(jī)第二，把握了這個(gè)前提，凡是有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)即使對(duì)學(xué)生再好也可以不開(kāi)展，凡是對(duì)提高學(xué)生成績(jī)無(wú)益的事情能省則省，導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過(guò)程、重成績(jī)輕能力的現(xiàn)象依然存在。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是家長(zhǎng)及社會(huì)的迫切要求。必須努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素，不斷*思想，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我校教育跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。
社保調(diào)研報(bào)告篇九
開(kāi)通未央職介微博，累計(jì)發(fā)布微博2300余條，關(guān)注人數(shù)達(dá)9000余人，全區(qū)人社信息一體化平臺(tái)連通率達(dá)100%。
近2年來(lái)，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款億余元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班110余期，參培3000余人次。舉辦各類專場(chǎng)招聘活動(dòng)120余場(chǎng)次，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1500余人。國(guó)家人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星、邱小平，省人社廳廳長(zhǎng)翟四虎，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)岳華峰等部委、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次前來(lái)我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)人社工作，均給予高度評(píng)價(jià)。
1民政策真正落實(shí)到位，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)連創(chuàng)新高。
2年來(lái)，根據(jù)145號(hào)文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過(guò)的9626名城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù);根據(jù)178號(hào)文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過(guò)的1859名非城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助申領(lǐng)手續(xù)，使其老有所養(yǎng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)98%以上。
繼續(xù)堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，全力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，2012年以來(lái)，共完成區(qū)屬事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘143人，新錄用公務(wù)員31人，為我區(qū)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液;為提升隊(duì)伍素質(zhì)，我們每年都要結(jié)合當(dāng)年度區(qū)委、區(qū)政府具體工作安排，制定《全區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)教育實(shí)施方案》，與各街道、各單位加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系，通過(guò)公務(wù)員大講堂等活動(dòng)，送教師、送培訓(xùn)下基層。
2暫行辦法》，落實(shí)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位考核聘任工作，每年都要對(duì)全區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)以及非公組織等專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行3期以上繼續(xù)教育免費(fèi)培訓(xùn);全區(qū)享受政府特殊津貼人員、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、農(nóng)村拔尖人才推薦選拔工作成效明顯;建立了全局后備干部民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交叉輪崗機(jī)制，調(diào)整科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10人，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。
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社保調(diào)研報(bào)告篇十
關(guān)于社保工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)常委會(huì)工作計(jì)劃安排，7月下旬到8月上旬，市_會(huì)黨組副書記、副主任宋瑞亮同志帶領(lǐng)部分專職委員、代表到市人力資源和社會(huì)保障局、民政局、商務(wù)局、經(jīng)信局、市殘聯(lián)等部門和昌城、相州、皇華等鎮(zhèn)，圍繞全市社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，在市政府高度重視下，通過(guò)各職能部門和鎮(zhèn)街、社區(qū)的共同努力，全市社會(huì)保障工作取得較大進(jìn)展，形成了以五大社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)救助為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系雛型，形成了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有救濟(jì)、困難有低保的社會(huì)保障新局面。
月，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8176人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3169人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21933人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
(二)以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保險(xiǎn)保障體系。市政府及其相關(guān)部門不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面、征繳力度，各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。截止今年上半年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)91444人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老參保人數(shù)20620人;全市累計(jì)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到65712人，征繳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)275萬(wàn)元;為5834名失業(yè)人員按時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇1123萬(wàn)元;為747名工傷職工支付工傷費(fèi)用792萬(wàn)元，為748名女職工支付生育保險(xiǎn)費(fèi)498萬(wàn)元;全市參保單位達(dá)1429家，參保職工萬(wàn)人;共征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)億元。
救助金32萬(wàn)元;建立健全農(nóng)村五保集中供養(yǎng)機(jī)制，集中供養(yǎng)率達(dá)到;切實(shí)履行不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的承諾，對(duì)在校高中生及義務(wù)教育階段的特困學(xué)生，低保家庭學(xué)生，農(nóng)村寄宿生等都給予一定程度的補(bǔ)助，并減免部分或全部學(xué)費(fèi)及課本費(fèi);殘疾人臨時(shí)救助、危房改造救助、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、殘疾學(xué)生補(bǔ)助和康復(fù)救助等五大救助也有長(zhǎng)足發(fā)展。
二、困難和問(wèn)題。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，主動(dòng)為職工投保的積極性不高，有的職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，理解片面，從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開(kāi)展。目前，我市還有部分規(guī)模企業(yè)職工參保率尚未達(dá)到50%。中小企業(yè)特別是用工不足百人的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)立戶參保率偏低。目前執(zhí)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)農(nóng)民的吸引力不足，農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，積極性不高。企業(yè)用工多樣化，用工需求量擴(kuò)大，用工政策相對(duì)靈活，導(dǎo)致職工流動(dòng)性極強(qiáng)，影響了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面。
的鎮(zhèn)街沒(méi)有專職從事社會(huì)保障的工作人員，鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心缺少執(zhí)法檢查職能，影響社會(huì)保障工作的開(kāi)展。
(三)社會(huì)保障體系需要進(jìn)一步完善。市政府在民政局設(shè)有社會(huì)救助工作管理辦公室，但信息交流和共享滯后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度需進(jìn)一步加大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題日益突出，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保障成為保障體系的薄弱環(huán)節(jié)。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加大社會(huì)保障工作的宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保障政策的自覺(jué)性和工作責(zé)任感。通過(guò)各種形式加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障政策的宣傳力度，提高企業(yè)和群眾的社會(huì)保障意識(shí)，各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街、社區(qū)要整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量向廣大群眾宣傳社會(huì)保障政策，確保符合政策的群眾全部惠及。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。調(diào)動(dòng)各方力量，合力推進(jìn)企業(yè)和職工的參保工作;制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民參保的新辦法，吸引更多的農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面;全面推進(jìn)建筑和餐飲等服務(wù)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn);進(jìn)一步做好全市中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作;不斷擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保面。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等部門，要加大聯(lián)動(dòng)力度，推動(dòng)救助信息的交流和共享，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)救助管理辦公室的作用，避免救助不均。加快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。在調(diào)高農(nóng)村合作醫(yī)療籌資比例，提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要進(jìn)一步探討經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)村合作醫(yī)療籌資補(bǔ)償機(jī)制。
(四)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)幫扶的救助面。完善社會(huì)幫扶救助政策，逐步擴(kuò)大困難群眾的救助層面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加救助次數(shù)。對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難的群眾，要給予更多的關(guān)愛(ài)，切實(shí)幫助特殊困難家庭解決就醫(yī)看病、子女上學(xué)等實(shí)際困難。完善外來(lái)務(wù)工困難人員的救助制度，積極探索外來(lái)務(wù)工人員的合理救助機(jī)制，降低外來(lái)務(wù)工人員的救助門檻，適當(dāng)擴(kuò)大救助內(nèi)容。進(jìn)一步加大困難殘疾人保障政策的執(zhí)行力度，擴(kuò)大符合政策的貧困殘疾人的救助。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。配足配強(qiáng)社會(huì)保障工作人員，確保社會(huì)保障工作的健康運(yùn)行。各相關(guān)部門要安排專職人員從事社會(huì)保障工作，并對(duì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)勞動(dòng)保障、公安、工商、工會(huì)等部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對(duì)惡意拖欠工資、非法用工等違法行為的打擊和處罰力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
社保調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái)，由于疫情、省級(jí)統(tǒng)籌、征繳職能劃轉(zhuǎn)等原因，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理多有變化，為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保障工作的重要論述和指示精神，我局精心組織，通過(guò)走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策執(zhí)行情況作出調(diào)查研究。
我局嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《關(guān)于印發(fā)xx省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則的通知》和《xx省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》等政策文件做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)xx省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（暫行）的通知》規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作。
（一）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況?？h社保局深入推進(jìn)全民參保工作。一是根據(jù)數(shù)據(jù)比對(duì)分析未參保的法定參保對(duì)象信息，開(kāi)展有針對(duì)性的上門宣傳，發(fā)動(dòng)年輕人及時(shí)盡早參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保，將社保宣傳的陣地?cái)U(kuò)展到新業(yè)態(tài)從業(yè)人員應(yīng)用最廣泛、最頻繁的平臺(tái)網(wǎng)站和手機(jī)app上，充分調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)的積極性。三是廣泛開(kāi)展社保政策宣傳，多次借助相關(guān)平臺(tái)為企事業(yè)單位、駐村工作隊(duì)等講解養(yǎng)老、工傷、被征地農(nóng)民參保政策及近期企業(yè)優(yōu)惠政策，同時(shí)結(jié)合“萬(wàn)人進(jìn)企進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展社保政策及近期社?；萜笳咝麄?，提升企業(yè)法人、企業(yè)職工對(duì)各項(xiàng)社保政策知曉度。新增擴(kuò)面約xxx人。
（二）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況。自2020年12月1日，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一集中管理，將工商銀行支出戶用于接收市上撥付的待遇支出基金。自2020年11月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)移交稅務(wù)征收，保留的收入戶用于接收轉(zhuǎn)移收入及被征地農(nóng)民代繳費(fèi)。
自2019年5月1日起，我局嚴(yán)格按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施辦法的通知》等文件要求，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至16%，以全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，減輕個(gè)體和企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。我縣本年度征收城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金xxx萬(wàn)元。
我局嚴(yán)格按政策規(guī)定給達(dá)到退休條件并成功辦理退休手續(xù)的參保人員計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，給參保人員死亡后的法定繼承人發(fā)放一次性待遇，聯(lián)合中國(guó)銀行、工商銀行、四川農(nóng)商、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等銀行代支各項(xiàng)養(yǎng)老待遇，確保每月15日左右為全縣企保退休職工按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。我局為全縣xxx萬(wàn)企保退休人員發(fā)放xxx萬(wàn)元養(yǎng)老金。
（三）被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障工作。我局嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于印發(fā)《xx省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》的通知》和《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作的通知》等文件扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作。一是加深政策研究及熟練業(yè)務(wù)操作，確保我局職工政策解讀無(wú)誤，為群眾解答無(wú)誤，為群眾辦理無(wú)誤。二是加強(qiáng)政策解釋及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人逐條解析政策、逐步講解流程、手把手指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)辦，與村干部、駐村工作隊(duì)人員、被征地農(nóng)民面對(duì)面宣傳政策，用農(nóng)民能聽(tīng)懂的方式把政策講清楚、講透徹，打消被征地農(nóng)民顧慮。三是持續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民參保，規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦，待自規(guī)局征地結(jié)束后，積極為xxx高鐵建設(shè)占地的失地農(nóng)民參保。
二、存在的問(wèn)題及原因分析。
（一）部分靈活就業(yè)人員參保意識(shí)不夠。一是大部分參保人員滿足于繳夠15年就不再繳費(fèi)，他們只注重目前的既得利益，主要考慮的是“如何最大限度降低參保費(fèi)用而獲取最大金額的養(yǎng)老費(fèi)”，以致他們只愿意繳納最低檔次、最低規(guī)定年限。二是我縣大部分靈活就業(yè)人員工資未達(dá)到全省平均工資水平，導(dǎo)致部分人員雖然對(duì)退休后有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，但受限于收入情況，對(duì)繳費(fèi)本身也存在限制，從而放棄參保。尤其是16歲-35歲的年輕人認(rèn)為自己還年輕，不愿意早參?；蛘邲](méi)有多余的資金參保。同時(shí)45-60歲的中年群體有余錢參保但是受制于需要繳費(fèi)15年且不能補(bǔ)繳的限制，仍在觀望政策，期望能退休時(shí)一次性補(bǔ)繳。三是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休工資受繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、年限、退休上年省平工資等多種因素影響，使群眾在參保時(shí)無(wú)法準(zhǔn)備計(jì)算出若干年后養(yǎng)老金計(jì)發(fā)金額，限制了部分參保人積極性。
（二）企業(yè)拖欠社保費(fèi)情況嚴(yán)重。一是我縣多數(shù)為中小微企業(yè)，大都是小規(guī)模、低科技、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)情況不良、效益不高，尤其受新冠疫情影響，到目前仍大部分未恢復(fù)到疫情前經(jīng)營(yíng)水平，以致很多個(gè)體工商戶、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就為職工繳納社保，生意不好就不繳納。二是經(jīng)走訪部分企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人仍認(rèn)為社保繳費(fèi)過(guò)高，企業(yè)有負(fù)擔(dān)，從前還可以通過(guò)少報(bào)工資、漏報(bào)人數(shù)的方式降低繳費(fèi)金額，但是現(xiàn)在稅務(wù)征繳社保，少報(bào)工資和人員都可能說(shuō)明公司盈利能力不行，在領(lǐng)稅票時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，希望國(guó)家考慮再次調(diào)整社保費(fèi)率。三是歷史遺留欠費(fèi)清收困難。根據(jù)國(guó)務(wù)院不得對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳的工作要求，歷史欠費(fèi)清收工作難以深入開(kāi)展，加之目前征收職能劃轉(zhuǎn)稅務(wù)，還需協(xié)調(diào)稅務(wù)一起共同追收，追收手段不多，處罰力度不足，以致很多歷史欠費(fèi)企業(yè)如xx、xx等職工權(quán)益難以得到有效保障，職工反應(yīng)強(qiáng)烈，維權(quán)上訪事件時(shí)有發(fā)生。
（三）政策宣傳效果不夠理想。雖然我局在宣傳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策方面采取了不少措施，但宣傳手段、宣傳內(nèi)容依然有待提高，致使宣傳效果達(dá)不到最理想的狀態(tài)。據(jù)群眾反應(yīng)，我局對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳多以標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳單、擺攤設(shè)點(diǎn)、入企入基層、網(wǎng)上政策解讀等方式，群眾想要專業(yè)人士點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)群眾進(jìn)行系統(tǒng)化詳細(xì)解讀政策，也有群眾表示不愿意電話了解，網(wǎng)上的政策文件太復(fù)雜看不太懂，致使部分靈活就業(yè)人員對(duì)政策的了解僅停留在表面化和碎片化的階段，如個(gè)體人員的社保繳費(fèi)40%計(jì)入個(gè)人賬戶，認(rèn)為剩下的60%歸為社會(huì)統(tǒng)籌就是被社保局所用，認(rèn)為繳費(fèi)金額與享受待遇不對(duì)等、不劃算。又如走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分參保群眾從其他人口中了解社保政策，認(rèn)為社保只能繳15年且不能斷繳，以致參保人按照退休年齡倒推15年來(lái)繳費(fèi)。
（四）防范化解城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能力不夠。一是為減證便民，精簡(jiǎn)了死亡證明等材料，但是與民政、衛(wèi)健等部門的信息共享機(jī)制及系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享仍未完全建立，獲取到的退休死亡時(shí)間不一定準(zhǔn)確。二是我局屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，職責(zé)限制了違規(guī)領(lǐng)待、死亡冒領(lǐng)等待遇追回的措施和手段，且目前政策打擊騙保等行為力度不夠，出現(xiàn)有造成部分參保人員及其家屬因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，心存僥幸，故意遲報(bào)或隱瞞不報(bào)，甚至造假來(lái)冒領(lǐng)養(yǎng)老金，增加工作量。三是追收工作難度大，強(qiáng)制措施不足。四是仍然存在很多歷史遺留問(wèn)題，比如服刑違規(guī)參保人早已退休，清退違規(guī)繳費(fèi)后無(wú)補(bǔ)繳政策依據(jù)，導(dǎo)致延后退休；
未及時(shí)準(zhǔn)確掌握參保人員服刑情況，累計(jì)違規(guī)金額過(guò)大，追回難度增大。
三、下一步措施及意見(jiàn)建議。
（一）建議優(yōu)化養(yǎng)老金計(jì)算方式。一是建議讓繳費(fèi)達(dá)到15年以上的退休人員待遇增幅加大以刺激有能力繳費(fèi)人員的激情。二是建議優(yōu)化待遇計(jì)算方式，增加繳費(fèi)指數(shù)影響?zhàn)B老金的比重，調(diào)待時(shí)考慮繳費(fèi)指數(shù)。三是建議簡(jiǎn)化養(yǎng)老金預(yù)測(cè)辦法，以群眾看得懂的方式對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行預(yù)測(cè)，讓對(duì)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)搖擺不定的人能通過(guò)測(cè)算出的數(shù)字直觀的感受到所繳納費(fèi)用與預(yù)期享受養(yǎng)老待遇的回報(bào)率，讓群眾吃下定心丸，提高群眾參保積極性。
（二）加大力度以宣傳促參保。一是創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)、電視臺(tái)、xx人社app、“xx人社”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、村委會(huì)大喇叭和社區(qū)居委會(huì)廣播、公開(kāi)宣傳欄和群眾聚集地張貼宣傳語(yǔ)等方式，多角度、多渠道開(kāi)展宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉。在宣傳時(shí)，結(jié)合實(shí)例予以講解，避免晦澀難懂的專業(yè)詞匯，力求通俗易懂，并著重對(duì)容易混淆的概念進(jìn)行解釋。二是注重政策法規(guī)宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)糾正一些企業(yè)主和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)，強(qiáng)化企業(yè)主和從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)，在全社會(huì)形成積極參加社保的共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。將加大力度培訓(xùn)多面手工作人員，熟悉社保各項(xiàng)政策及業(yè)務(wù)，提高社保經(jīng)辦人人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。三是深入社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展社保政策宣傳。建議社區(qū)、村上定期開(kāi)就業(yè)指導(dǎo)等會(huì)議的時(shí)候能邀請(qǐng)社保局人員到場(chǎng)講解社保政策，回答群眾疑問(wèn)。堅(jiān)持到企業(yè)走訪，提升企業(yè)法人法律意識(shí)，主動(dòng)為職工參保，提高企業(yè)職工維權(quán)意識(shí)。四是有參保企業(yè)、參保群眾建議繼續(xù)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向低工資群眾傾斜一定政策，同時(shí)有群眾建議對(duì)年齡大且有能力參保的人群出臺(tái)一次性補(bǔ)繳政策。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)同與監(jiān)管。一是建議建立共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將稅務(wù)、工商、社保、審計(jì)、銀行等部門的企業(yè)用工情況、收入情況等信息進(jìn)行互聯(lián)，稅務(wù)部門可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)社保、個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)全面對(duì)比，一旦有異常，可將違規(guī)企業(yè)列為重點(diǎn)稽查對(duì)象。各部門通過(guò)數(shù)據(jù)交換，對(duì)政策運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。二是加大執(zhí)法稽核力量，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的方式對(duì)企業(yè)繳納社保情況進(jìn)行監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)參照企業(yè)信用評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，重新評(píng)估分級(jí)。對(duì)繳納社保不及時(shí)、存在漏繳現(xiàn)象企業(yè)降低信用評(píng)級(jí)，增加抽查檢查次數(shù)，并將檢查結(jié)果及時(shí)對(duì)外公示。對(duì)檢查結(jié)果不正常企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，讓企業(yè)“一處違法、處處受限”。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)違規(guī)領(lǐng)待人員稽核。一是加快推進(jìn)社保領(lǐng)域信用體系建設(shè)，深化信用信息數(shù)據(jù)跨部門共享，進(jìn)一步落實(shí)失信行為跨部門聯(lián)合懲戒，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增大違規(guī)領(lǐng)待人員違法成本及懲處力度。二是建議系統(tǒng)開(kāi)發(fā)模塊，采集退休人員家庭成員信息，緊急聯(lián)系人姓名、電話、職業(yè)、工作單位等，盡可能完整采集退休人員所有信息。三是建議逐步取消人工肉眼識(shí)別認(rèn)證，杜絕“人情認(rèn)證”“關(guān)系認(rèn)證”，大力宣傳網(wǎng)絡(luò)人臉識(shí)別自助認(rèn)證方式，引導(dǎo)退休人員使用“xx人社”app認(rèn)證。四是盡快完善落實(shí)社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證方式，通過(guò)大數(shù)據(jù)信息比對(duì)，將待遇領(lǐng)取人員出行、就醫(yī)、購(gòu)藥、體檢、銀行辦事等社會(huì)化行為時(shí)間同步到業(yè)務(wù)認(rèn)證系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)視為已認(rèn)證。五是進(jìn)一步完善與民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、法院、檢察、公安、司法、電信運(yùn)營(yíng)商、銀行等部門的信息共享機(jī)制，以便獲取參保人員家庭成員、死亡時(shí)間、土葬火化情況、服刑等信息，準(zhǔn)確計(jì)算待遇，從源頭防止違規(guī)領(lǐng)取待遇、死亡冒領(lǐng)待遇情況的發(fā)生。六是建議上級(jí)盡快建立市與市之間、省與省之間的違規(guī)領(lǐng)取社保待遇的協(xié)查機(jī)制，以便違規(guī)領(lǐng)取待遇追回工作更好溝通交流協(xié)作，更便捷的開(kāi)展。
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社保調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市_會(huì)工作部署，××市_會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)市財(cái)政局受市政府委托提交的《關(guān)于汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)基金××年決算和××年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真的初審，財(cái)經(jīng)工委認(rèn)為，市政府及有關(guān)部門能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，強(qiáng)化征收管理，確保社保費(fèi)收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，不斷加大基金監(jiān)管的力度，維護(hù)基金運(yùn)行安全，在基金征收、發(fā)放以及監(jiān)督管理等方面做了大量工作，取得了明顯成效，維護(hù)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
××年，市級(jí)社保調(diào)劑金收入××萬(wàn)元，支出××萬(wàn)元，調(diào)劑金當(dāng)年收支負(fù)結(jié)余××萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余××萬(wàn)元。
據(jù)匯報(bào)，××年全市社?；饏R編收入預(yù)算××萬(wàn)元，匯編支出預(yù)算××萬(wàn)元，當(dāng)年預(yù)算結(jié)余××萬(wàn)元?！痢聊晟习肽耆猩绫；鹗杖胪瓿伞痢寥f(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%；基金支出完成××萬(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%，基金收支進(jìn)度基本正常。當(dāng)期社保基金結(jié)余××萬(wàn)元，當(dāng)期基金實(shí)現(xiàn)收支平衡?！痢聊晔屑?jí)社?；痤A(yù)算收入××萬(wàn)元，預(yù)算支出××萬(wàn)元，當(dāng)年預(yù)算結(jié)余××萬(wàn)元。××年上半年市級(jí)社?；鹗杖胪瓿伞痢寥f(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%；基金支出完成××萬(wàn)元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%。當(dāng)期社?；鸾Y(jié)余××萬(wàn)元，當(dāng)期基金實(shí)現(xiàn)收支平衡。
一年來(lái)，我市社?；鸸芾聿块T強(qiáng)化征收管理，大力組織收入；完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)基金監(jiān)管，維護(hù)基金的安全和保值增值；積極采取措施確?；鸹I集和社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。但社保工作仍存在一些問(wèn)題：非公有制企業(yè)參保率低，征繳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；社?；鹗罩?、結(jié)余地區(qū)不平衡，有些地區(qū)存在收不抵支的情況，社?；鹬С鰤毫^大；尤其是從今年起，社?；饘?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，一些地區(qū)存在的收不抵支的問(wèn)題不改善，勢(shì)必加重市級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。全市還普遍存在許多破產(chǎn)、關(guān)閉、改制的企業(yè)中斷繳費(fèi)和欠費(fèi)的情況，基金追繳難度大。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)政府及有關(guān)職能部門的重視，認(rèn)真加以解決。針對(duì)這些情況，財(cái)經(jīng)工委提出如下建議意見(jiàn)：
一、各級(jí)政府要高度重視社保工作，繼續(xù)做實(shí)做細(xì)擴(kuò)面征繳工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，提高社會(huì)保障能力。各級(jí)政府及其職能部門要進(jìn)一步提高對(duì)社保工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)工作當(dāng)作“民生之本、公平之器、和諧之基、穩(wěn)定之策”來(lái)對(duì)待。落實(shí)征收責(zé)任，改進(jìn)征收方式和手段，提高征收服務(wù)水平，加強(qiáng)征繳力度，采取有力措施，提高參保率和實(shí)際繳費(fèi)率，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，將更多社會(huì)成員納入社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立健全各職能部門共同協(xié)管社保基金征收機(jī)制和涉及社?；鸬男畔⒐蚕碇贫?，強(qiáng)化對(duì)社保基金征管、協(xié)征協(xié)管部門及縣（市、區(qū)）政府的考核問(wèn)責(zé)，切實(shí)推進(jìn)我市的社保工作。
二、積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。由于存在歷史欠賬，做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是一個(gè)難題，各級(jí)政府仍須加大力度做好這項(xiàng)工作，抓緊制訂具體工作方案，逐步投入資金補(bǔ)充到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，盡早做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶以降低社?；鸬恼w風(fēng)險(xiǎn)。
三、完善社?；痤A(yù)決算編制工作，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)督管。
理，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算編制程序和措施，提高社保基金預(yù)算執(zhí)行水平。嚴(yán)格社保基金財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理，實(shí)現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋的芰ΑＧ袑?shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度，保障社保基金的運(yùn)行安全。
四、加大宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)。要進(jìn)一步加大社保法律法規(guī)的宣傳力度，普及參保知識(shí)，讓社會(huì)保險(xiǎn)的作用和參保的意義家喻戶曉，深入民心，激發(fā)全民參保的積極性和主動(dòng)性。新聞單位要積極主動(dòng)的履行新聞媒體的社會(huì)職責(zé)，大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的全面推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
社保調(diào)研報(bào)告篇十三
近期，根據(jù)縣_會(huì)工作安排，我們調(diào)查組，圍繞全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作情況開(kāi)展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜合如下：
一、我縣社會(huì)保障工作取得的主要成效。
對(duì)我縣社會(huì)保障工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視，職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各司其職，各盡其責(zé)，制度逐步健全，政策不斷完善，責(zé)任層層落實(shí)，工作有序推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。我縣從1987年開(kāi)始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，20多年來(lái)，全縣已經(jīng)形成以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的比較完善的社會(huì)保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的群眾享受到社會(huì)保障制度的惠民、利民，有效維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。目前，各項(xiàng)社會(huì)保障工作有序開(kāi)展，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)效果明顯。社會(huì)保障體系基本形成。經(jīng)過(guò)一系列的實(shí)踐、探索與改革，目前已形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障運(yùn)行體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推開(kāi)。從1987年***開(kāi)始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從基金結(jié)余到收不抵支的艱苦歷程。截止2010年5月底，參保單位145家，參保職工19526人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成1769萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金3828萬(wàn)元?；鹗杖牒嫌?jì)為1844萬(wàn)元，基金支出合計(jì)為3982萬(wàn)元?；鹛潛p2138萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)于2005年7月成立，穩(wěn)步擴(kuò)面，截止目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保單位30個(gè)，參保職工2431人，月應(yīng)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)30萬(wàn)元，月應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金100余萬(wàn)元?；饾L存結(jié)余1809萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)體系逐步建立。2000年8月起，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，共有參保單位464家，參保職工34000人。征收基金1142萬(wàn)元，支出基金1173萬(wàn)元，基金累計(jì)結(jié)余2686萬(wàn)元。從2008年7月起實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，參保人數(shù)為55085人，基金收入818萬(wàn)元，支出基金萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余基金萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷完善。年開(kāi)始實(shí)行企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)制度，年月試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)制度，止目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)31860人，現(xiàn)有人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，較好地保障了失業(yè)職工的基本生活。工傷、生育保險(xiǎn)制度日趨健全。2005年6月開(kāi)始實(shí)行工傷保險(xiǎn)，目前，參保單位62個(gè)，參保人數(shù)9276人，累計(jì)享受工傷保險(xiǎn)人，支付工傷保險(xiǎn)金萬(wàn)元，確保了受傷職工“傷有所補(bǔ)”?，F(xiàn)累計(jì)結(jié)余工傷保險(xiǎn)基金萬(wàn)元。2009年7月實(shí)施生育保險(xiǎn)以來(lái)，政策逐步完善，待遇標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。目前生育保險(xiǎn)費(fèi)按用人單位全部職工工資總額的%繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)，生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為元?，F(xiàn)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)38341人，累計(jì)為名生育女職工提供保險(xiǎn)待遇萬(wàn)元，維護(hù)了企業(yè)女職工生育期間的合法權(quán)益。現(xiàn)累計(jì)結(jié)余生育保險(xiǎn)基金萬(wàn)元。
金發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，每年均要組織審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，提高了社?；疬\(yùn)行的安全性。
二、社會(huì)保障工作中存在的主要問(wèn)題。
我縣社會(huì)保障工作雖然取得了一定成效，但從社會(huì)保障工作現(xiàn)狀看，任務(wù)依然十分艱巨。
1、認(rèn)識(shí)尚不到位。有些單位對(duì)社會(huì)保障重視不夠，市直單位和我縣部分有能力繳費(fèi)的單位存在拒繳或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。特別是部分單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏社會(huì)保障意識(shí)，存在認(rèn)為參保不如給職工發(fā)福利的短視思想，有部分單位領(lǐng)導(dǎo)以上級(jí)部門未撥付專項(xiàng)資金為由拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；一些企業(yè)對(duì)職工的社會(huì)保障缺少責(zé)任感，片面追求利潤(rùn)最大化，少繳、漏繳或拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生；一些企業(yè)職工特別是外來(lái)民工只顧眼前利益，不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，寧愿多拿點(diǎn)現(xiàn)錢，不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；有的職工考慮務(wù)工流動(dòng)性大，參保不連續(xù)，加上享受保險(xiǎn)待遇門檻較高，沒(méi)有參保積極性；這些直接影響參保率的提高、社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大。
2、收不抵支嚴(yán)重。今年止五月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收入384萬(wàn)元，支出543萬(wàn)元，虧損159萬(wàn)元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入1844萬(wàn)元，支出3982萬(wàn)元，基金虧損2138萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)文件精神，一旦基金支付出現(xiàn)缺口將由縣財(cái)政全額彌補(bǔ)?，F(xiàn)在是寅吃卯糧，存在巨大的支付風(fēng)險(xiǎn)。
3、擴(kuò)面參保難。民營(yíng)企業(yè)參保率低。雙星鞋業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)招商企業(yè)，目前的職工人數(shù)達(dá)3000多人，參保職工僅有300余人，參保率只有10%。個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保率低。從2006年至今，我縣只有500多名個(gè)體人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。招商企業(yè)難以介入，擴(kuò)面難度大。
4、工傷保險(xiǎn)基金呈現(xiàn)三低現(xiàn)象：統(tǒng)籌層次低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，低風(fēng)險(xiǎn)單位參保率低。工傷保險(xiǎn)基金目前結(jié)余只有20多萬(wàn)元，一旦發(fā)生大的工傷事故，將無(wú)力支撐。低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己從事行業(yè)不會(huì)出事故，不愿意參保。
5、縣財(cái)政欠撥等其他問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)方面：由于縣財(cái)政每年預(yù)算城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金時(shí)不能做到足額預(yù)算，造成我縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金不能足額征收，從2002年至今縣財(cái)政共欠撥1597萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)方面：全縣502個(gè)事業(yè)單位，縣財(cái)政僅代扣全供事業(yè)單位個(gè)人負(fù)擔(dān)的1%部分，應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的2%部分代扣困難。部分歷史遺留問(wèn)題造成信訪。有部分有參保意愿但又不愿繳清欠費(fèi)的人員和部分無(wú)檔、缺檔無(wú)法參保的人員屢次上訪，造成不穩(wěn)定因素。
三、加強(qiáng)社會(huì)保障工作的幾點(diǎn)建議。
針對(duì)目前社會(huì)保障工作中存在的問(wèn)題，面臨的困難，要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳、增強(qiáng)意識(shí)，健全機(jī)制、提高水平，促進(jìn)我縣社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。
1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)保障工作是一項(xiàng)非常重要的民心工程，是廣大人民群眾共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重大事情，它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)?？h政府及相關(guān)職能部門要從貫徹黨的_精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，把社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確責(zé)任，加強(qiáng)督查、形成合力，切實(shí)鞏固已取得的成效，有效解決存在的突出問(wèn)題，把我縣的社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新水平。
2、擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)多種形式，依托多種渠道，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)保障工作法律、法規(guī)、政策的宣傳。增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)保障意識(shí)，使企業(yè)管理人員知法、懂法和守法，增強(qiáng)做好企業(yè)職工參保工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳；增強(qiáng)職工的社會(huì)保障意識(shí)，使企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)參保的合法性、重要性、優(yōu)越性，積極主動(dòng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大企業(yè)職工的參保面、受益面。增強(qiáng)各類參保對(duì)象的社會(huì)保障意識(shí)，把各類保險(xiǎn)政策宣傳到千家萬(wàn)戶，使廣大群眾真正了解、認(rèn)可社會(huì)保障制度，增強(qiáng)“凡是參保的，都是受益的”的意識(shí)，解決思想上的偏差，跳出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，著力提高參保的積極性、主動(dòng)性。充分發(fā)揮工會(huì)組織以及各種商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，開(kāi)展社會(huì)保障宣傳活動(dòng)；企事業(yè)單位一把手任職培訓(xùn)納入社會(huì)保障內(nèi)容；新聞媒體加強(qiáng)社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚(yáng)社會(huì)保障工作先進(jìn)典型單位，在全社會(huì)營(yíng)造“參保繳費(fèi)光榮，拒保欠費(fèi)可恥”的氛圍。
3、加大政府監(jiān)管力度，建立社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制度。國(guó)有企事業(yè)單位有能力繳費(fèi)的單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書限期繳費(fèi)，不能如期完成繳費(fèi)的，一是通過(guò)法院強(qiáng)制征收，二是通過(guò)媒體曝光，三是按照管理權(quán)限追究一把手責(zé)任。
4、分清原因，采取解決歷史欠費(fèi)問(wèn)題的不同途徑，把更多愿意參保的人員納入社會(huì)保障覆蓋范圍。屬惡意欠費(fèi)的單位要加大處罰力度；對(duì)單位因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)法繳納單位欠費(fèi)的，可在職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到位的情況下，由職工個(gè)人為單位墊付，待單位經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)再還給職工；對(duì)單位瀕臨破產(chǎn)、倒閉或其他原因無(wú)力繳納欠費(fèi)的，由政府出臺(tái)方案統(tǒng)一解決。
5、政府牽頭，部門參與，大力擴(kuò)面。目前，我縣社會(huì)保障清欠工作潛力有限，擴(kuò)面工作將是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建議由政府協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會(huì)等部門，加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門的配合，共同建立社會(huì)保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對(duì)安全監(jiān)察重點(diǎn)企業(yè)，沒(méi)有人力資源和社會(huì)保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對(duì)民營(yíng)企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對(duì)那些有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)正常的民營(yíng)企業(yè)要按照與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
6、縣財(cái)政足額預(yù)算社會(huì)保障各項(xiàng)配套資金。同時(shí)按照上級(jí)文件精神和規(guī)定，將全供事業(yè)單位的單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的2%部分足額納入縣財(cái)政預(yù)算。按照汝發(fā)[1999]24號(hào)和汝發(fā)[2000]29號(hào)文件規(guī)定，由縣財(cái)政對(duì)事業(yè)單位按照工資總額的3%全額代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
7、根據(jù)輕重緩急，解決社會(huì)保障工作中存在的編制不足、信息化管理滯后等具體困難和問(wèn)題。提高服務(wù)水平，進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范各項(xiàng)管理，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，形成工作合力，優(yōu)化辦事環(huán)境，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能，強(qiáng)化宗旨觀念，提升服務(wù)質(zhì)量，有效做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障工作的影響力，著力提高我縣的社會(huì)保障工作水平。
社保調(diào)研報(bào)告篇十四
課程名稱：勞動(dòng)與社會(huì)保障綜合實(shí)習(xí)。
專業(yè)班級(jí)：勞動(dòng)與社會(huì)保障081。
姓名：王渭林。
學(xué)號(hào)：2797。
指導(dǎo)教師：周波。
1.實(shí)習(xí)目的：
勞動(dòng)與社會(huì)保障是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)好勞動(dòng)與社會(huì)保障進(jìn)行扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐是必不可少的，通過(guò)實(shí)踐可以做到理論聯(lián)系實(shí)際，讓我們更直觀的感受和學(xué)習(xí)勞動(dòng)與社會(huì)保障這門課程。通過(guò)到甘肅省渭源縣人力資源與社會(huì)保障局進(jìn)行實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的基本狀況有了更深入的理解，對(duì)其發(fā)展方向和基本業(yè)務(wù)程序有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障體系作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的穩(wěn)定器，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重大的作用，在實(shí)習(xí)期間恰逢渭源縣新農(nóng)保全面啟動(dòng)之年，因此有幸參與了部分宣傳及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研工作，通過(guò)這些調(diào)研工作讓我對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部較為偏遠(yuǎn)的落后的農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)與老年人社會(huì)保障問(wèn)題有了一定的認(rèn)識(shí)。此次實(shí)習(xí)無(wú)疑對(duì)我個(gè)人專業(yè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)發(fā)展將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，同時(shí)我也希望將自己的思考和實(shí)習(xí)體會(huì)總結(jié)提煉出來(lái)，能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式的選擇提供一些建議和參考。
2.實(shí)習(xí)項(xiàng)目：中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的研究。
目前，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式正面臨著制度性瓶頸和一系列外生因素的沖擊，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式漸趨弱化。但從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀來(lái)看，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村主要養(yǎng)老方式之一，并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。同時(shí)，社會(huì)化養(yǎng)老也是養(yǎng)老模式發(fā)展的一種趨勢(shì)。因此，在鞏固和發(fā)展家庭養(yǎng)老的同時(shí)，也要發(fā)展多種形式的社會(huì)化養(yǎng)老方式，在整合中不斷發(fā)展以家庭作為養(yǎng)老載體并輔助于多種方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。
在中國(guó)，農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障是建立在依托土地之上的家庭養(yǎng)老，這種養(yǎng)老模式得以延續(xù)千載，應(yīng)該說(shuō)有其合理的一面?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，這種模式曾經(jīng)很好地解決了中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。然而，社會(huì)變遷正使得這種穩(wěn)固的家庭養(yǎng)老模式失去其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，原有的養(yǎng)老模式前提正被抽去，家庭養(yǎng)老正面臨制度性瓶頸和一系列外生因素的沖擊，從而具有趨弱性。在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日漸式微，而老齡化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題又日益嚴(yán)峻的今天，養(yǎng)老問(wèn)題不再是個(gè)別家庭的事情，而是一個(gè)具有重大影響的社會(huì)問(wèn)題。
2.1農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)。
養(yǎng)老涉及經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個(gè)方面的內(nèi)容。伴隨著城市化進(jìn)程的加快、計(jì)劃生育政策的推廣以及老年人口的高齡化而出現(xiàn)的農(nóng)村家庭規(guī)模小型化、文化多元化、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等，三維角度的農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。其主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。
2.1.1經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足，老年人生活困難。
計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使家庭人口數(shù)量逐漸減少，家庭趨向小型化、核心化，這使養(yǎng)老所需的人力資源不足。
2.1.2生活照料難以實(shí)現(xiàn)，老年人生活不便。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，使人們的生活方式發(fā)生了重大變化，“父母在不遠(yuǎn)游”的觀念被打破，勞動(dòng)力流動(dòng)和人口的遷移加強(qiáng)。目前，農(nóng)村中大量出現(xiàn)“空巢家庭”(據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年城市“空巢家庭”占到老年家庭的一半以上)和“隔代家庭”，農(nóng)村老年人不但得不到子女的經(jīng)常照料，身體健康狀況允許的老人還要擔(dān)負(fù)照料家庭的責(zé)任。而一旦健康狀況惡化或到了生活難以自理的年齡，老年人則可能陷入生活無(wú)人照料的困境。
2.1.3缺乏精神慰藉，老年人孤獨(dú)寂寞感加深。
由于“空巢家庭”的增多，子女迫于競(jìng)爭(zhēng)、生活壓力，與老人見(jiàn)面、情感交流的時(shí)間減少，農(nóng)村老人得不到子女的精神慰藉，缺乏家庭的天倫之樂(lè)。加之在城市化影響下，農(nóng)利’獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)“代際傾斜”現(xiàn)象，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向子女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老”現(xiàn)象，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
2.2農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化的原因分析。
2.2.1土地生產(chǎn)效益低下，難以維系家庭養(yǎng)老功能。
農(nóng)村老人依靠土地收入自養(yǎng)的前提條件，是家庭經(jīng)營(yíng)的土地產(chǎn)出收入能夠達(dá)到滿足基本養(yǎng)老需要的水平。而從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低等方面的影響，增產(chǎn)不增收已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，土地經(jīng)營(yíng)收益難以滿足上述基本條件，從而以土地保障為基礎(chǔ)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老難以為繼。
2.2.2城市化進(jìn)程加快，使農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化。
首先，城市化所導(dǎo)致的鄉(xiāng)村人口流動(dòng)，以及計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使家庭規(guī)?？s小，核心家庭增多。與此同時(shí)，計(jì)劃生育政策的推廣，在廣大農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)“4-2-1”型的家庭結(jié)構(gòu)，并有逐漸增多的趨勢(shì)。這也使農(nóng)村家庭規(guī)模縮小，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，使家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了“孤木難支”的情況。其次，城市化帶來(lái)的多元文化，一方面使社會(huì)的包容度增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)個(gè)人的道德約束壓力減弱;另一方面，傳統(tǒng)的價(jià)值觀不斷受到挑戰(zhàn)和沖擊，“孝悌”文化的衰落，使家庭失去了文化依托，子女在心理上弱化了對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)支持信念，這是對(duì)家庭養(yǎng)老模式的致命打擊。
2.2.3農(nóng)村老年人口高齡化加重了家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
與農(nóng)村老年人平均期望余命相伴隨的老年人口“高齡化”所帶來(lái)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，不僅反映在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足，更使生活照料和精神慰藉問(wèn)題日益突出，從而導(dǎo)致農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化。
2.2.4農(nóng)村養(yǎng)老方面的法律保障不足。
目前，中國(guó)在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題上，立法工作嚴(yán)重滯后，尚沒(méi)有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老法。在與老人權(quán)利關(guān)系最密切的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題上，現(xiàn)有法律沒(méi)有切實(shí)從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)確定政策方向和改變不合理現(xiàn)狀的具體步驟。不僅立法不健全，而且現(xiàn)有的法規(guī)在現(xiàn)實(shí)中也缺乏可操作性。在政府對(duì)老年人的養(yǎng)老義務(wù)、子女對(duì)老年人的贍養(yǎng)等方面并沒(méi)有明確的量化指標(biāo)，這使得現(xiàn)實(shí)中一旦遇到糾紛，可依據(jù)的法律幾乎沒(méi)有。
2.2.5農(nóng)民工、失地農(nóng)民人數(shù)增多，使農(nóng)村養(yǎng)老的情況變得更為復(fù)雜。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有典型的二元結(jié)構(gòu)特征，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)在工業(yè)并存。中國(guó)目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，在工業(yè)化過(guò)程中，必然伴隨著大量農(nóng)村人口，特別是年輕人口向城市的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)(市)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村土地被征用的越來(lái)越多，使失地農(nóng)民的人數(shù)不斷增加，失地農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益提上日程。同時(shí)，這也使得農(nóng)村“空巢”家庭的老人變成了“真空”地帶。
現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老功能雖然呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，但由于家庭養(yǎng)老獨(dú)特的文化價(jià)值、生活照料和精神慰藉等方面的作用，決定著家庭養(yǎng)老將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然是中國(guó)主要的養(yǎng)老方式。據(jù)中國(guó)科學(xué)院人口所1987年抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村子女供養(yǎng)占67.5%，離退休金供養(yǎng)僅占1.0%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在1994年10月進(jìn)行的人口變動(dòng)調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)農(nóng)村老年人的家庭養(yǎng)老比例高達(dá)64.2%，自身勞動(dòng)收入占29.2%，退休金收入只占4.4%;在總體上家庭仍占主要地位，靠子女或其他親屬提供經(jīng)濟(jì)幫助的占57.1%。20xx年人口普查資料表明，農(nóng)村家庭養(yǎng)老占48.92%。比較以上幾項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，我們不難看出：不考慮生活照料和精神慰藉的因素，僅從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，從總體上說(shuō)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老雖然有弱化的趨勢(shì)，但目前中國(guó)仍以家庭養(yǎng)老為主。
2.3家庭養(yǎng)老是中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式的現(xiàn)實(shí)選擇。
受傳統(tǒng)文化的影響，中國(guó)農(nóng)村老年人有著強(qiáng)烈的“家”觀念，認(rèn)為社會(huì)關(guān)系中最可靠的就是親緣關(guān)系。加之社會(huì)化養(yǎng)老在精神方面的先天不足，即生活上照料和感情上的關(guān)懷是家庭這一初級(jí)群體的內(nèi)在功能，其他社會(huì)群體無(wú)法替代。因此不管哪一類型的社區(qū)服務(wù)，其以“契約”為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，受制于經(jīng)濟(jì)因素和道德觀念制約，決定了它們都不可能替代基于血緣的親情關(guān)懷家庭的養(yǎng)老模式。加之傳統(tǒng)“孝”文化對(duì)中國(guó)農(nóng)村也有著根深蒂同的影響，家庭養(yǎng)老仍是新時(shí)期廣大農(nóng)村(特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民)養(yǎng)老模式的現(xiàn)實(shí)選擇。
2.3.1經(jīng)濟(jì)支持作為養(yǎng)老的首要基本內(nèi)容目前只能由家庭提供。
大，對(duì)眾多的農(nóng)村老年人口，財(cái)政無(wú)能為力;以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力削弱，集體經(jīng)濟(jì)無(wú)力承擔(dān)嚴(yán)重的養(yǎng)老問(wèn)題;而就農(nóng)民個(gè)人而言，大部分剛剛解決溫飽問(wèn)題，根本沒(méi)有可能未雨綢繆去解決自身養(yǎng)老問(wèn)題。國(guó)家無(wú)財(cái)力、集體無(wú)積累、老人無(wú)余力的客觀現(xiàn)實(shí)表明，在廣大農(nóng)村由家庭成員提供物質(zhì)供養(yǎng)是農(nóng)村老人現(xiàn)實(shí)而無(wú)奈的選擇。
2.3.2家庭養(yǎng)老是一種文化訴求。
一種養(yǎng)老保障方式的確立，其影響因素眾多，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制以及由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑等都起著重要作用。家庭養(yǎng)老作為一種養(yǎng)老保障方式，其在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中延續(xù)至今，雖然是社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中各種因素共同作用的結(jié)果，但絕大多數(shù)中國(guó)農(nóng)民依靠家庭成員度過(guò)老年歲月，與其說(shuō)是因經(jīng)濟(jì)原因不得已而為之，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定養(yǎng)老保障，不如說(shuō)是一種文化訴求，一種心理暗示，一種傳統(tǒng)的蔓延。
2.3.3中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化程度處于較低水平。
隨著老齡化進(jìn)程的加快，老年人日益增加的生活服務(wù)需求與可置換的公共養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足的矛盾日漸突出。截至20xx年底，中國(guó)有城鄉(xiāng)敬老院3.5315萬(wàn)個(gè)，擁有床位96.6萬(wàn)張，收養(yǎng)入住人數(shù)68.9萬(wàn)人，平均近4000個(gè)人才擁有一個(gè)敬老院，平均近200個(gè)老年人中才有一個(gè)人住養(yǎng)老院。中國(guó)大部分地區(qū)不僅養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少，而且收費(fèi)普遍較高，設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量又良莠不齊，很多敬老院基本上處于無(wú)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)人管理、無(wú)服務(wù)人員的“三無(wú)”狀態(tài)，無(wú)奈人住的老人生活質(zhì)量可想而知。敬老院老人的凄涼晚景，強(qiáng)化了農(nóng)村老年人依靠家庭養(yǎng)老的愿望。但是，目前還很難完全實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老照料功能向社會(huì)的轉(zhuǎn)移。
從上面的分析可以看出，在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老還不充分的情況下，不論是從老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)角度，抑或是精神慰藉角度，家庭養(yǎng)老都具有其它養(yǎng)老方式難以替代的優(yōu)勢(shì)，成為農(nóng)村老年人的首選也有其合理性和必然性。但傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式也正在面臨諸多的挑戰(zhàn)，這就必須對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式予以完善和創(chuàng)新?？梢栽O(shè)想，未來(lái)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老是以家庭作為養(yǎng)老載體并輔助于多種方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。其合理性在于：第一，家庭養(yǎng)老成本低，效率高;第二，目前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還無(wú)法普及和推廣;第三，農(nóng)村家政服務(wù)的社會(huì)化程度不高;第四，老年人隨著年齡的增長(zhǎng)對(duì)家庭的依戀情節(jié)越來(lái)越濃，而且老年人與兒孫們生活在一起，其樂(lè)融融，更有利于老年人的身心健康。
2.4完善和創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式的對(duì)策研究。
盡管傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，但就目前的國(guó)情、國(guó)力及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，家庭養(yǎng)老還將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持下去，并繼續(xù)擔(dān)當(dāng)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要力量，但同時(shí)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨著諸多挑戰(zhàn)。鑒于中國(guó)養(yǎng)老的特殊性，我們認(rèn)為，從發(fā)展趨勢(shì)看，在鞏固和發(fā)展農(nóng)村家庭養(yǎng)老的同時(shí)。
社保調(diào)研報(bào)告篇十五
消費(fèi)維權(quán)工作是一項(xiàng)與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的社會(huì)工程，是“以人為本”科學(xué)理念的直接體現(xiàn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧有著深遠(yuǎn)的影響。消費(fèi)維權(quán)的調(diào)解必須堅(jiān)持“以人為本”理念，立足于“科學(xué)發(fā)展”的前提下，全面認(rèn)識(shí)、有效地開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。如何落實(shí)消費(fèi)維權(quán)調(diào)解工作，筆者認(rèn)為首先要從消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)的法定職能進(jìn)行探討。
一、從法定的職能確立調(diào)解工作必須遵守的法理原則。
有了上述這個(gè)認(rèn)識(shí)的前提，再來(lái)看看我們?nèi)粘９ぷ髦幸恍└鼮榫唧w的操作性規(guī)定。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作人員受理投訴，在《受理消費(fèi)者投訴導(dǎo)則》中規(guī)定：“要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，必要時(shí)可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、民商慣例、使消費(fèi)糾紛得到公正、合理、及時(shí)的處理”，“受理投訴是指消費(fèi)者協(xié)會(huì)運(yùn)用法定職能處理消費(fèi)糾紛爭(zhēng)議的工作”。
上述規(guī)定，是從法定職能確立調(diào)解工作必須遵守的基準(zhǔn)性的法理原則方面的理解，是開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作必須遵守的基準(zhǔn)性的法理原則，也是融“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”以應(yīng)用于構(gòu)建和諧社會(huì)，在“依法治國(guó)”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準(zhǔn)則性規(guī)定的同時(shí)，作為一名消費(fèi)糾紛調(diào)解人員應(yīng)該知道，調(diào)解工作是符合科學(xué)發(fā)展的前提下的工作開(kāi)展，解答消費(fèi)者咨詢、受理投訴是一名分會(huì)干事的基礎(chǔ)性工作，要科學(xué)地將調(diào)解工作落到實(shí)處，要求從事調(diào)解人員都能科學(xué)地掌握相應(yīng)的調(diào)解技能。
二、掌控調(diào)解技能，科學(xué)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)調(diào)解工作。
調(diào)解消費(fèi)糾紛，工作人員應(yīng)根據(jù)受理投訴的性質(zhì)、難易程度、證據(jù)的充分性，以及雙方當(dāng)事人的態(tài)度立場(chǎng)，選擇調(diào)解的方式和方法，靈活、巧妙掌握調(diào)解技巧，盡可能縮小雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)分歧，促成一致調(diào)解。在調(diào)解糾紛過(guò)程中，工作人員的處理態(tài)度、立場(chǎng)和技巧，對(duì)妥善化解消費(fèi)糾紛起主導(dǎo)性作用。調(diào)解的操作：
(一)聯(lián)系調(diào)解，力避早市。一般商家對(duì)開(kāi)門迎客后的第一筆生意比較注重，若此時(shí)上門調(diào)解或電話調(diào)查投訴情況，往往會(huì)引起對(duì)方反感，成功率不高，所以應(yīng)當(dāng)盡量避免在早市的時(shí)段組織調(diào)解，這是對(duì)調(diào)解時(shí)機(jī)的科學(xué)把握。
(二)現(xiàn)場(chǎng)勘查，仔細(xì)取證。調(diào)解需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，應(yīng)盡量注意搜集有助于解決投訴的相關(guān)證據(jù)，如照片，店堂告示或宣傳，及有關(guān)資料等。同時(shí)要善于尋找線索解決關(guān)鍵和疑點(diǎn)問(wèn)題，并認(rèn)真做好記錄，以便確定投訴事項(xiàng)雙方當(dāng)事人的敘述是否符合實(shí)際，合乎邏輯，注意除去其中的主觀成分，抓住主要問(wèn)題，詢問(wèn)當(dāng)事人和知情者曾發(fā)生事件的過(guò)程，以便作出進(jìn)一步的準(zhǔn)確判斷。
(三)抓切入點(diǎn)、迎刃而解。調(diào)解投訴應(yīng)抓住產(chǎn)生糾紛的切入點(diǎn)，了解消費(fèi)者的投訴目的，引導(dǎo)其提出合法、合情、合理的訴求，找到爭(zhēng)議雙方的“最大公約數(shù)”——雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待，掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費(fèi)者時(shí)，應(yīng)做到“一張笑臉相迎，一把椅子請(qǐng)坐，一杯茶水招待，一句好言撫慰，一番宣傳釋法，一聲再見(jiàn)相送”。尤其對(duì)怨氣大、語(yǔ)氣激動(dòng)的消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)者，更要穩(wěn)定其投訴和調(diào)解情緒。學(xué)會(huì)將接待咨詢和處理爭(zhēng)議的過(guò)程變?yōu)橐龑?dǎo)雙方學(xué)法用法的過(guò)程。在調(diào)解過(guò)程中，若出現(xiàn)雙方或某方語(yǔ)言偏激、情緒失控、立場(chǎng)懸殊的緊張狀態(tài)，應(yīng)采取“冷處理”措施，暫時(shí)將雙方當(dāng)事人隔離，分別進(jìn)行單獨(dú)談話，對(duì)照法規(guī)讓雙方認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題和責(zé)任，軟化雙方的立場(chǎng)，消除對(duì)立偏激情緒。待雙方責(zé)任分配和賠付額度的意見(jiàn)逐步趨于接近時(shí)，再組織二次調(diào)解，促成矛盾盡快解決。
(五)把準(zhǔn)角色，耐心聆聽(tīng)，處事公正。調(diào)解人員必須學(xué)會(huì)扮演聆聽(tīng)者的角色，聆聽(tīng)可讓調(diào)解人掌握情況，也舒緩對(duì)立的氣氛。同時(shí)，調(diào)解人與被調(diào)解雙方當(dāng)事人之間是處于第三者的關(guān)系，其角色必須做到客觀公正?？刹扇∫龑?dǎo)協(xié)商的態(tài)度，不要站在當(dāng)事人一邊，與另一邊進(jìn)行辯論。
(六)分別調(diào)解、換位思考。對(duì)于事實(shí)不明朗、責(zé)任不清或雙方意見(jiàn)分歧較大的投訴，應(yīng)分別召集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解。在掌握投訴基本情況的前提下，找準(zhǔn)調(diào)解糾紛的切入點(diǎn)，化解消費(fèi)者的怨氣，排除報(bào)復(fù)心態(tài)和過(guò)激行為，引導(dǎo)消費(fèi)者提出合法、合情、合理的要求，引導(dǎo)雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài)，放棄“寸土不讓”、“斤斤計(jì)較”的心態(tài)，適度妥協(xié)，盡量消除雙方的意見(jiàn)分歧。
社保調(diào)研報(bào)告篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
20xx年12月，我來(lái)到了xx鎮(zhèn)人民*社會(huì)保障事務(wù)所工作。不知不覺(jué)中，一年過(guò)去了。在這一年中，在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)關(guān)心，同事的支持幫助下，我逐步的熟悉了各項(xiàng)工作并且較為圓滿的完成了20xx年度的本職工作。
在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我虛心地向身邊的同事求教，努力爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)了解工作內(nèi)容，熟悉工作流程，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
剛剛來(lái)到社保所的時(shí)候，我的工作很簡(jiǎn)單，只是熟悉業(yè)務(wù)，同時(shí)協(xié)助其他同事完成工作。經(jīng)過(guò)了2個(gè)多月的鍛煉之后，我可以獨(dú)立完成工作了，因此所長(zhǎng)安排了正式的職務(wù)。在這一年中，我所參與的工作有以下幾項(xiàng)：
1、檔案管理：檔案接收和檔案轉(zhuǎn)出。
2、為檔案在/轉(zhuǎn)社保所的失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記并辦理求職證。
3、為檔案在/轉(zhuǎn)社保所的失業(yè)適齡人員辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，使其能夠享受國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。
4、為本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口人員辦理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證。
5、為前來(lái)求職的人員進(jìn)行求職登記并做職業(yè)介紹，幫助其找到合適的工作。
6、為全鎮(zhèn)60歲以上符合條件的老人辦理《城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障》待遇的申請(qǐng)與上報(bào)工作，幫助其能夠按時(shí)享受國(guó)家給予的財(cái)政補(bǔ)助（200元/月）。
7、昌*區(qū)職業(yè)介紹中心與社保中心月報(bào)表的上報(bào)。
8、協(xié)助同事完成各項(xiàng)勞動(dòng)局下發(fā)的調(diào)查工作。如，農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查，純農(nóng)業(yè)無(wú)就業(yè)家庭調(diào)查。
這一年中，我在工作和學(xué)習(xí)中不斷的成長(zhǎng)，不斷的用知識(shí)充實(shí)自己。雖然能夠完成所交予的工作任務(wù)，但是，在工作中，也發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，因此，在今后的工作學(xué)習(xí)中，努力的完善自我，做一名稱職的工作人員，希望領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：
第一，自覺(jué)加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自我的理論水*和業(yè)務(wù)能力。
第二，注意說(shuō)話的語(yǔ)速，放慢速度，耐心的為前來(lái)咨詢政策的人員進(jìn)行解答。
第三，克服自己的年輕氣躁的毛病，踏踏實(shí)實(shí)的工作。
第四，繼續(xù)提高自身的政治修養(yǎng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
20xx年即將到來(lái)，我會(huì)帶著更加飽滿的精神和更加熱忱的態(tài)度投入到工作中，積極為人民服務(wù)，做一名稱職的*工作人員。
述職人：
20xx年xx月xx日。
社保調(diào)研報(bào)告篇十七
茲有我單位（單位代碼：）經(jīng)辦人員（身份證號(hào)碼：），前往你處采集明，請(qǐng)接洽！
希協(xié)助為荷。
20xx年月員工參保證。
參保單位（蓋章）。
20xx年xx月xx日。
拓展閱讀：參保人是什么。
醫(yī)療保險(xiǎn)參保人是指醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中的被保險(xiǎn)人，也可稱為投保人。在強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下，參保人就是一個(gè)地方的全體或大部分居民。
在醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中，參保人處于主體地位，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第二，參保人是醫(yī)療保險(xiǎn)資金的主要來(lái)源，是醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)中的買方；同時(shí)又是醫(yī)療保險(xiǎn)資金的消耗者，他們?cè)卺t(yī)療保險(xiǎn)資金的籌資和支付過(guò)程中的行為，對(duì)保險(xiǎn)的效果和效益等自然會(huì)產(chǎn)生重大影響。
醫(yī)療保險(xiǎn)參保人是一個(gè)社會(huì)人群，縱觀世界上多個(gè)國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，可以從不同的方面對(duì)其進(jìn)行分類。
1、按經(jīng)濟(jì)收入分類。
即由于經(jīng)濟(jì)收人多少的不同而享有不同的保險(xiǎn)政策。一般劃分成高、中、低三類。收入高的人群往往需要自己出全部的保險(xiǎn)費(fèi)，或者是按收入的比例出保險(xiǎn)費(fèi)，即收入越高，交的越多，或者是不必強(qiáng)制參加一般醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)，但需參加高費(fèi)用的醫(yī)療項(xiàng)目保險(xiǎn)，甚至是不強(qiáng)制參加醫(yī)療保險(xiǎn)。中等收入的人群是大多數(shù)，一般保險(xiǎn)政策是針對(duì)他們而定的，他們主要是工薪階層，保險(xiǎn)費(fèi)常常是由單位（雇主）和他們自己共同負(fù)擔(dān)，一般是雇主負(fù)擔(dān)大部分或全部。對(duì)于低收人人群即所謂貧困人群，往往采用由政府資助保險(xiǎn)費(fèi)的辦法參加保險(xiǎn)。
2、按職業(yè)進(jìn)行分類。
即不同職業(yè)的人群享有不同的保險(xiǎn)政策。這往往是由于醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展是逐步擴(kuò)大到不同職業(yè)人群的歷史原因，加上不同職業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)收入的差別的影響所造成的。我國(guó)常見(jiàn)的職業(yè)人群有以下幾種：
（1）各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的職業(yè)和雇員。他們是醫(yī)療保險(xiǎn)的主要群體。一般醫(yī)療保險(xiǎn)政策是針對(duì)他們制定的。
（2）國(guó)家公務(wù)員。在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。
（3）獨(dú)立職業(yè)人群。包括企業(yè)主、各類獨(dú)立開(kāi)業(yè)者等。他們往往由自己出全部保險(xiǎn)金，在保險(xiǎn)范圍、支付方法等保險(xiǎn)政策上有較大的自由度。
（4）農(nóng)民。對(duì)這部分人群可根據(jù)實(shí)際情況制定相對(duì)獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
（5）特殊人群。比如，離退休人員、二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人等，往往由政府負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)金。
3、按年齡分類。
許多國(guó)家把65歲以上的老年人作為特殊保護(hù)對(duì)象，由國(guó)家負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)金，支付醫(yī)療費(fèi)，他們自身沒(méi)有或有小比例費(fèi)用分擔(dān)。對(duì)于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基本項(xiàng)目以外的保險(xiǎn)以及商業(yè)性保險(xiǎn)，往往按不同年齡階段收取保險(xiǎn)金額。
4、按健康狀況分類。
（1）對(duì)一些特別健康狀況的人群，患有一些特殊疾病的人群，如殘疾人、癌癥患者、艾滋病患者等，國(guó)家出資負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)。
（2）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基本項(xiàng)目以外的醫(yī)療保險(xiǎn)，以及商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)，常常按人群的健康情況進(jìn)行分類，分別收取不同的保險(xiǎn)金額，即進(jìn)行所謂“危險(xiǎn)性選擇”，所需醫(yī)療費(fèi)用越高者，收取保險(xiǎn)費(fèi)越高。
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