社會發(fā)展的同時,人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化。寫總結(jié)時,要注重歸納和概括,將復雜的問題用簡單明了的語言進行表達。今年的工作總結(jié),讓我深思與反思;
基層治理典型案例匯報篇一
全面從嚴治黨是十八大以來我們黨深刻總結(jié)治國理政、管黨治黨的經(jīng)驗和教訓,準確研判黨面臨的危險和挑戰(zhàn)而提出來的。廣大群眾從一件件反腐大案查處中感受到黨中央鐵腕反腐的巨大力量,感受到釋放正風反腐永在路上、管黨治黨務必從嚴的強烈信號。
習近平總書記在“七一”重要講話中指出:“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威肋就是腐敗?!睘榍宄瘮∵@個最大威肋,黨中央始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,既堅決查處大案要案,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。無論是“打虎”、“拍蠅”還是狠糾“四風”,都讓很多人直呼“想不到”。這充分證明,正風反腐是黨心所向、民心所向。
全面從嚴治黨話語下的正風反腐,從習近平總書記“打鐵先要自身硬”莊嚴承諾開始,以上率下,層層傳導,嚴糾“四風”,反腐懲惡;打破了選擇性執(zhí)紀執(zhí)法、封閉性執(zhí)紀執(zhí)法的反腐困局,打破了“退休即平安著陸”、“刑不上常委”的慣例;“打虎”沒有上限,沒有“節(jié)點”,沒有“休止符”;不管是軍隊、機關(guān)、國企等領域,還是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān),反腐的觸角延伸到國家和社會的各個領域,實現(xiàn)了反腐無禁區(qū)、全覆蓋、無例外。“猛藥去疴、重典治亂”,“刮骨療毒、壯士斷腕”,強烈地顯示了黨中央反對腐敗的堅定決心?!皺M下一條心”,“保持高壓態(tài)勢不放松”,鮮明表達了黨中央持之以恒全面從嚴治黨的堅決態(tài)度,彰顯了治黨務必從嚴的反腐邏輯。
全面從嚴治黨強化了正風反腐的主體責任。各級黨委牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田,解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),履行好監(jiān)督責任。進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,從大量的具體事務中解脫出來,既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè),健全完善巡視機制,及時發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題。同時,把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來,強化司法反腐敗職能,既堅持把紀律挺在法律之前,抓早抓小,防微杜漸;又充分發(fā)揮法律的刑罰威懾和司法預防功能,把全面從嚴治黨內(nèi)在要求與全面依法治國的要義緊密結(jié)合起來。
腐敗人員都有一個從量變到質(zhì)變的過程。這些腐敗案件的衍生,無不與黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力有關(guān);無不與黨內(nèi)政治生活虛化、政治生態(tài)“污染”有關(guān);無不與政治立場、政治信仰、政治原則、政治紀律的缺失和動搖有關(guān)。嚴峻的現(xiàn)實表明,正風反腐要踐行全面從嚴治黨要求,必須在保持高壓態(tài)勢的同時加強源頭治理,健全完善黨的政治生活、優(yōu)化黨的政治生態(tài)這個治本之策。
大量事實證明,一些不正之風或腐敗盛行的地方和部門,往往從黨內(nèi)政治生活弱化開始。一是黨組織對黨員管理軟弱渙散、紀律松弛。疏于理想信念教育,疏于日常管理,民主集中制成為擺設,選人用人不規(guī)范,以官僚主義挑戰(zhàn)“責任擔當”,得過且過、憚于風險、怯于作為,管黨治黨失之寬松軟,“兩個責任”落實不力。二是黨員對黨組織態(tài)度陽奉陰違。自由主義、個人主義嚴重,以私利壓倒原則、以個性壓倒黨性,“兩面人”現(xiàn)象嚴重,“臺上一套,臺下一套;說一套,做一套;人前是人,人后是鬼”。三是在黨員與黨員的關(guān)系上“你好我好”。批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票,自我批評怕丟面子;把規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系搞成了貓鼠關(guān)系或帶有封建人身依附性質(zhì)的君臣父子關(guān)系。
因此,健全黨內(nèi)政治生活制度,要牢牢把握馬克思主義執(zhí)政黨的政治性,高度警惕和防止任何偏離黨的主張的思想和言論,把對黨對人民的絕對忠誠擺在首位;牢牢把握黨內(nèi)政治生活的原則性,堅決防止和糾正黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向,把確保黨員政治上堅定、經(jīng)濟上廉潔、作風上過硬作為底線要求;牢牢把握黨內(nèi)政治生活時代性,防止和糾正黨員干部故步自封、不思進取、為政不為現(xiàn)象,強化黨員干部在四個戰(zhàn)略布局中的責任感和使命感;牢牢把握黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,以理論上的清醒、政治上的堅定、責任上的擔當深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把全面從嚴治黨的要求落到實處。
貪腐的“大老虎”們都執(zhí)掌著國家、地方和部門的權(quán)力,他們的一個共同特點就是權(quán)力異化,把人民賦予的職權(quán)變成謀取私利的工具。由于缺乏強有力的監(jiān)督,他們從理想信念的坍塌到個人欲望的膨脹,往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。對他們的查處,印證了習近平總書記的反復告誡:“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律。”
強化黨的監(jiān)督既是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,又是權(quán)力運行的必然規(guī)律。領導干部所執(zhí)掌的公共權(quán)力,標志著權(quán)力行使者不同于一般人的特殊地位、身份和職權(quán)。這種以強制力為后盾的權(quán)力,不管受支配一方是否情愿,都必須服從。這就使權(quán)力擁有者具有凌駕于他人之上、濫用權(quán)力的可能。因此,法國思想家孟德斯鳩精辟地指出,“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗”。權(quán)力的這一特性能使有人格缺陷的人產(chǎn)生強烈的占有欲,而當他們一旦獲得權(quán)力,就會改變權(quán)力設置時的初衷,利用公共權(quán)力為個人謀取不正當利益。因而對權(quán)力的監(jiān)督制約是現(xiàn)代法治的核心要義。
公共權(quán)力要沿著國家社會和人民群眾的整體意志和利益運行,就必須強化對權(quán)力的監(jiān)督,而有效監(jiān)督的標志,就在于它能夠限制權(quán)力的濫用;這種權(quán)力監(jiān)督,在我們黨執(zhí)政的條件下,首先表現(xiàn)為黨內(nèi)監(jiān)督。十八大以來正風反腐的經(jīng)驗證明,強化黨內(nèi)監(jiān)督,必須明確監(jiān)督主體,落實黨委監(jiān)督的第一責任和紀委的執(zhí)紀問責監(jiān)督職責;必須強化監(jiān)督措施,充分運用批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查“四種形態(tài)”執(zhí)紀問責;必須發(fā)揮巡視利劍作用、推動巡視工作制度化規(guī)范化;必須突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,破解一把手監(jiān)督難題,把民主集中制堅持好,使黨的領導干部置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。
完善黨內(nèi)監(jiān)督制度是全面從嚴治黨和正風反腐的法治保障。中國特色的法治是黨紀與國法的共同之治,黨內(nèi)監(jiān)督制度是黨內(nèi)的基本法規(guī)。習近平總書記指出,“要圍繞責任設計制度,圍繞制度構(gòu)建體系。做到責任清晰,主體明確,制度管用,行之有效,并加強同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接,把制度框架立起來”,并要求把完善黨內(nèi)監(jiān)督制度與完善國家監(jiān)察制度緊密結(jié)合。既加強黨的自我監(jiān)督,又加強對國家機器的監(jiān)督,擴大監(jiān)察范圍,整合監(jiān)察力量,健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),使國家監(jiān)督全面覆蓋國家機關(guān)及其公務員。通過實現(xiàn)黨的紀檢職能和國家監(jiān)察職能雙管齊下,共同發(fā)力,最大限度地提升黨內(nèi)監(jiān)督效能,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為核心,以國家監(jiān)察為主體,以法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督為保障的中國特色反腐監(jiān)督新格局。
基層治理典型案例匯報篇二
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力,以高質(zhì)量黨建引領基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。
xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導及鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,已于2019年完成標準化規(guī)范化建設。一是加強陣地建設,嚴格按照黨支部標準化規(guī)范化建設要求,對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優(yōu)化,對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,優(yōu)化非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設置,將有產(chǎn)業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產(chǎn)業(yè)上,真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優(yōu)化村干部隊伍,切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。
“農(nóng)民要致富,關(guān)鍵看支部?!痹趚x村黨支部的帶領下,非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)”,租用農(nóng)戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農(nóng)戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、教育意義與社會效益有機統(tǒng)一的經(jīng)營實體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一方百姓致富,實現(xiàn)村民在家門口就業(yè)的良好愿景。
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制,一心一意為民謀利,全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元,完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設,提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施,配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內(nèi)路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個,為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經(jīng)濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛,培育好農(nóng)村黨支部這只“領頭雁”,有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢,以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平,推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接,為全區(qū)開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。
一、創(chuàng)新工作理念,實現(xiàn)治理方式由“閉合型”向“開放型”拓展。強化區(qū)域性功能,實現(xiàn)參與主體多元化。堅持對內(nèi)整合、對外聯(lián)合,凝聚基層dang建發(fā)展合力。將整建制拆遷的x個行政村就地轉(zhuǎn)為社區(qū),調(diào)優(yōu)組織設置,引導村、社區(qū)黨組織結(jié)對共建。深入推行“大黨委制”,村(社區(qū))黨組織累計吸納x家駐區(qū)單位黨組織負責人作為“兼職委員”,實現(xiàn)dang建資源共享、組織生活聯(lián)辦。推進跨區(qū)域結(jié)對共建,鼓勵市、區(qū)機關(guān)部門單位“反哺”結(jié)對村(社區(qū)),將優(yōu)勢資源向下傾斜,為基層建設發(fā)展提供必要的人力、物力、財力支持。
實施精細化管理,實現(xiàn)服務效果最優(yōu)化。在社區(qū)工作者、黨員志愿者、業(yè)委會成員中挑選出x名片長、x名樓長,承擔收集民情、調(diào)處糾紛等職責,分類繪制反映居民服務需求、社區(qū)服務設施分布狀況的民情圖x類達x多張,社區(qū)干部“持圖入戶”,每月至少走訪x戶居民,“點對點”聯(lián)系服務群眾,x年以來共上門入戶x次,解決群眾難題x多件。
實行參與式治理,實現(xiàn)共建方式民zhu化。以“參與式方法”為指導,針對社區(qū)建設過程中的具體問題,建立居民議事會、事務會商會等多種形式的基層民zhu協(xié)商制度,構(gòu)建黨組織領導下“開放、多元、共治”的管理格局。x年以來累計開展議事會商x多場次,解決安置小區(qū)“毀綠種菜”、廣場舞擾民、停車難等“大事小情”x多件。
二、對接群眾需求,實現(xiàn)服務體系由“零散化”向“一體化”升級。新形勢下,如何及時回應群眾多元化的服務需求,建立“適銷對路”的公共服務體系,成為基層黨組織迫在眉睫的事。x區(qū)一方面積極拓展公共服務范圍和項目,滿足公眾選擇,另一方面適當引入市場機制,培育壯大社會組織力量,建立多元化、專業(yè)化、一體化的服務體系。
統(tǒng)籌兼顧,提供更加高效的便民服務。面向城市化進程中的失地農(nóng)民(失水漁民)開展“新市民”培訓,開設“道德講堂”、“法律講堂”,提升道德法治水平,組建x支創(chuàng)業(yè)指導團隊、x個創(chuàng)業(yè)實訓基地,幫扶x多名失地農(nóng)民成功創(chuàng)辦x家企業(yè),幫助x多名失地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務,建立ab崗制和錯時工作制,社區(qū)公共服務實行工作日午間值班、雙休日預約服務,得到群眾“點贊”。
創(chuàng)新載體,開展更加高效的志愿者服務。根據(jù)黨員個人特長和服務意向,組建專業(yè)型、綜合型志愿服務隊x支,吸納x余名黨員志愿者。搭建“響應式”志愿服務平臺,通過電話熱線和“xxdang建”微信服務號受理群眾服務訴求,向黨員志愿者進行推送,及時提供居民所需服務,累計開展“響應式”服務x次。
瞄準需求,打造更加精準的項目化服務。社區(qū)黨組織通過議事會商掌握居民共性服務需求,以“微公益”的形式申報社區(qū)服務項目,采用眾籌模式多渠道籌集資金,推動項目落實。x年以來,區(qū)級機關(guān)部門、企事業(yè)單位共出資x萬元認領了x個社區(qū)服務項目,惠及群眾x余人。
外引內(nèi)培,探索更加專業(yè)的社會組織服務。建成“致和公益新天地”等一批社會組織孵化基地,深化與高校、專業(yè)社工機構(gòu)的交流合作,通過外引、內(nèi)培等方式,大力培育社會組織,并建立以項目為導向的政府購買公共服務和公益創(chuàng)投機制。目前全區(qū)共有各類社會組織x家,每萬人擁有社會組織數(shù)達到x.x個,超蘇南現(xiàn)代化指標水平。
三、強化基礎保障,驅(qū)動基層工作由“缺要素”向“有資源”轉(zhuǎn)變。建強班子隊伍,確?!坝腥烁墒隆?。采取選、聘、留、派等方式,選配思想素質(zhì)強、科學發(fā)展能力強的干部進入村(社區(qū))“兩委”班子,定期開展現(xiàn)代服務理念、社區(qū)治理方法等內(nèi)容的能力培訓,“雙強”型干部占比動態(tài)達x%。建立基層黨組織書記、社區(qū)專職工作者待遇自然增長機制,同時強化政治激勵,對優(yōu)秀村(社區(qū))正職在公務員、事業(yè)單位招錄時給予政策傾斜。制定社區(qū)專職工作者管理辦法,明確職責權(quán)利、進出機制、管理培訓、考核獎懲,通過社會化招聘和組織社區(qū)工作人員參加職業(yè)資格考試等方式引入專業(yè)社工,確保x年底前每個社區(qū)至少有x名專業(yè)社工。
優(yōu)化服務陣地,確?!坝械刈h事”。按照“服務面積最大化、辦公面積最小化、服務效能最優(yōu)化”的原則,推動“x+x”區(qū)域性黨員服務中心建設,促進服務資源集中投放。已建在建萬科、迎江路、電力路等x個單體面積x平方米以上的區(qū)域性黨員服務中心,輻射周邊社區(qū),實現(xiàn)錯位發(fā)展,形成互為依托的服務陣地集群。
完善經(jīng)費保障,確保“有錢辦事”。鼓勵村(社區(qū))大力發(fā)展資金投入型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型和基礎服務型集體經(jīng)濟,增強“造血功能”。今年重點推進村(社區(qū))經(jīng)營性項目x個,計劃收益x萬元,同比增長x.x%。全區(qū)每年安排x萬元保障社區(qū)干部工作待遇并建立常態(tài)增長機制,按社區(qū)實有人口每年撥付給每個社區(qū)至少x萬元工作經(jīng)費,區(qū)財政每年安排x萬元社區(qū)建設項目引導資金,主要用于和諧示范社區(qū)創(chuàng)建、政府購買服務、社會組織培育等項目的獎補。
落實dang建考核,確?!鞍咽罗k好”。強化書記抓dang建第一責任,嚴格執(zhí)行定期議黨、目標管理、協(xié)調(diào)會議、聯(lián)系點、檢查考核等x項管黨制度。建立dang建責任清單制度,明確基層dang建工作重點任務、標準要求和完成時限。健全黨組織書記抓dang建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,將“上考下”和“下評上”有機結(jié)合,通過專項述職、領導點評、群眾測評和量化評分等方式,考準考實基層dang建,做到“以實績論英雄”。
x區(qū)大力實施“融城dang建”“一式兩化”社區(qū)管理服務體系建設,有效發(fā)揮了基層黨組織的服務功能,走出了開放、多元、民zhu的基層治理新路子。這些生動實踐,對新形勢下推進基層社會治理創(chuàng)新提供了有益啟示:
x.堅持黨的領導作用,是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的根本保證。x區(qū)通過調(diào)優(yōu)組織設置,充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,保證了基層治理創(chuàng)新的正確方向,通過資源整合實現(xiàn)了公共服務效果最佳化,積極探索議事會商等基層民zhu形式,贏得了群眾的擁護,充分發(fā)揮黨員在志愿服務、結(jié)對幫扶等活動中的模范作用,帶動社區(qū)居民廣泛參與社會自治。實踐證明,推進基層治理創(chuàng)新,必須始終突出基層黨組織的領導核心作用,強化政治引領功能,將社區(qū)建設作為基層黨組織的第一責任,使基層黨組織在為民服務的過程中增強自身凝聚力,牢牢鞏固執(zhí)政之基。
x.堅持服務群眾需求,是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的最終目的。新形勢下,社會利益主體日趨多元化,推進基層治理創(chuàng)新不僅要保障居民群眾的根本利益,也要搭建溝通渠道讓群眾充分參與,切身分享社區(qū)建設成果。x區(qū)堅持從軟、硬件兩方面著手,加強服務陣地等基礎設施建設的同時,推行民zhu議事會商、“民情圖”工作法等參與式治理手段,精準掌握群眾需求,提高社區(qū)服務的針對性、實效性。實踐證明,服務居民群眾是基層dang建工作的基本價值取向,只有牢牢把握這一根本宗旨,基層治理創(chuàng)新的路子才能越走越寬,才能贏得群眾的廣泛支持。
x.堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的有效途徑。x區(qū)通過建立“大黨委制”、村(社區(qū))黨組織與機關(guān)部門結(jié)對共建等方式,打破長期以來各基層黨組織“條塊分割”,dang建活動“各自為戰(zhàn)”的狀況,實現(xiàn)了資源的有效流通,也讓駐區(qū)單位在區(qū)域建設中從被動轉(zhuǎn)為主動,角色從“參與者”變成了“組織者”。實踐證明,抓基層建設不能光靠村(社區(qū))黨組織“單兵作戰(zhàn)”,要充分調(diào)動駐區(qū)單位、全體黨員、居民群眾的積極性,共同構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的工作格局。
近年來,兵工社區(qū)黨委在龍華街道黨工委安排指導下,針對轄區(qū)下崗職工多、困難人群多、老年人多、黨員多、駐區(qū)單位多的特點,結(jié)合城市基層黨建攻堅行動,以黨建為引領、以共建為依托、以服務為抓手、以幸福為目標,將黨建與服務緊密融合,形成“共建五二四、幸福新兵工”的黨建服務品牌,提出“五個融合”、“二個引領”,通過“聽、學、倡、做”四步工作法,全體黨員“亮身份、擔責任”,深入群眾,以“亮星百千萬工程”為服務載體,為百姓解難事、辦實事,切實發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、維護穩(wěn)定的作用。
(一)、“五個融合”促進黨建與服務緊密結(jié)合。
1、組織覆蓋與服務對象融合。
一是“縱向到底”,即把黨建工作傳導到基層神經(jīng)末梢、落實到居民家門口。把支部建在網(wǎng)格上,即構(gòu)建1個社區(qū)黨委、5個網(wǎng)格黨支部、10個樓棟黨小組和20個黨員中心戶的四級聯(lián)動網(wǎng)絡。組建以社區(qū)黨員、社區(qū)干部、樓長、單元長、退休干部、物業(yè)管理員為成員的共90人的信息員隊伍,分布在轄區(qū)內(nèi)的單位、小區(qū)、樓棟,及時掌握社情民意,去年以來已經(jīng)收集各類信息314條。二是“橫向到邊”,對“非公企業(yè)”單位進行規(guī)范化管理,建立了3個派駐黨支部,1個聯(lián)合黨支部、完善3個非公黨組織,孵化了云耕黨支部。把轄區(qū)單位都納入社區(qū)黨組織的管理,實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
2、陣地建設與服務功能融合。
社區(qū)黨委針對轄區(qū)黨群服務需求,建立黨群服務陣地。增設了紅色影院、道德講堂、社區(qū)黨校、文體活動中心、校外家課堂、“奕空間”棋牌室、心靈氧吧、便民食堂、黨務居務議事廳,黨員活動室等20個活動場所。為開展黨群服務提供陣地保障,完善了黨員學習、文體活動、醫(yī)療康復、志愿服務、社會組織孵化等諸多服務功能,并開展了形式多樣的活動。如:“觀紅色影像,學時代楷模”、“關(guān)愛伴隨成長,共度七彩假期”、“喜迎十九大,共譜中國夢”“奮進新時代,闊步新征程”等活動160余次。同時加強網(wǎng)絡陣地建設,將黨的方針政策第一時間傳達到轄區(qū)內(nèi)黨組織和廣大黨員。
3、隊伍強化與服務機制融合。
社區(qū)黨委以創(chuàng)新服務機制為基礎,強化黨建隊伍為根本,重點抓社區(qū)“兩委”班子、黨務工作者、黨員志愿服務隊伍、社工隊伍建設,組建以黨員為骨干的網(wǎng)格服務團隊、草根宣講員隊伍,成立了5支志愿者服務隊,加強各類經(jīng)濟、文化、安保、家政、健康、法律等方面的專業(yè)合作組織、專項互助組織和服務團隊建設,完善制度,規(guī)范管理,創(chuàng)新建立黨群共建服務機制,有效提升黨員開展工作和做好服務的能力。開展了“健康義診”、“3.15法律知識講座”、“不忘初心跟黨走,凝心聚力促和諧”、“應急防范,救護平安”等活動100余次。
4、平臺搭建與服務項目融合。
社區(qū)黨委以黨建促共建,多元融合,廣搭平臺,依托平臺推廣服務項目,全方位、多層面、多領域的實現(xiàn)了黨員教育管理與黨群服務的“四化”,即項目內(nèi)容個性化、項目功能多樣化、項目陣地品牌化和項目管理規(guī)范化。社區(qū)依托“吉青家園”項目,開設象棋公益課堂;由社會組織、社工、義工認領了社區(qū)“e康養(yǎng)”等社會服務項目117項等。
5、智慧管理與服務創(chuàng)新融合。
社區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)網(wǎng)上黨校窗口”、“e家園”黨員微信群、社區(qū)公眾號、《智慧社區(qū)》管理平臺,實現(xiàn)黨務居務一口式辦齊,整合資源,最大限度做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿?!睒O大程度提高了為民服務的效率。
(二)、“兩個引領”發(fā)揮黨建和文化重要作用。
1、黨建引領促發(fā)展。
社區(qū)黨委充分發(fā)揮“大黨委”的引領作用,建立“1+n”黨建聯(lián)盟:1為社區(qū)黨委,“n”為企業(yè)事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織、學校、幼兒園、醫(yī)院等單位,積極構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、資源共享、黨建共抓聯(lián)動體系,實施“黨建引領工程”。
一是黨建聯(lián)盟,創(chuàng)新黨建格局。社區(qū)黨委與13家共建黨組織簽訂了“紅色黨建聯(lián)盟協(xié)議書”,召開了“紅色聯(lián)盟·黨建一體”專題研討會,實施聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮“大黨委”的作用,實現(xiàn)了黨建引領和諧社區(qū)新突破。
二是聯(lián)創(chuàng)共建,凝聚服務合力。社區(qū)與吉林云耕農(nóng)業(yè)股份有限公司開發(fā)《智慧社區(qū)》管理平臺;與松北糧油批發(fā)市場共多次開展“真情救助暖民心”活動;與龍華派出所民警開展了治安巡邏活動;江機特種工業(yè)有限公司為社區(qū)制作多功能鏟和提供就業(yè)崗位;與江機退休辦開展“不忘初心跟黨走凝心聚力促和諧”活動;與電子信息學院開展“環(huán)境整治”志愿活動;與湘潭衛(wèi)生服務站開展“免費義診和家庭醫(yī)生簽約服務”;與安徒生幼兒園開展“關(guān)愛兒童,反對拐賣”等聯(lián)盟活動35次。與共建單位共同走訪困難家庭捐贈價值2萬元的物品,幫助解決物業(yè)等36個難題,受到社區(qū)群眾的普遍好評,同時社區(qū)也幫聯(lián)盟單位解決了8個難題。
三是整合資源,創(chuàng)新服務模式。我社區(qū)扶持孵化社會組織3個,在居家養(yǎng)老、幫貧助困、物業(yè)服務、促進就業(yè)、社區(qū)建設等方面發(fā)揮了重要作用,社區(qū)社工服務站以“魅力社工”系列活動為載體,開展便民利民服務無償服務,依托“社工+義工+志愿者”活動,開展“頤康合和進社區(qū),合力服務千萬家”、“黨員一條街”、“蒲公英寄托新希望”等百余次活動,提高了居民幸福指數(shù)。
為了做好“老兵工文化”的傳承,社區(qū)黨委對“老兵工精神”進行提煉和創(chuàng)新,提出:黨建文化增后勁、廉政文化正清風、責任文化促實效、和諧文化聚民心。組織開展了“暖心七送”、“妙筆頌黨恩”、“說唱快板”廉政文化,文明新風宣傳,社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)藝術(shù)團的作用,依托“紅色影院”開展了“不忘初心跟黨走凝心聚力促和諧”紅歌會、慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”大家唱活等100余場文藝演出。
(三)、“聽、學、倡、做”工作法提高管理服務水平。
我們在聽:聽民聲、訪民情、匯民智、解民憂。黨代表、人大代表及政協(xié)委員帶誠意走訪群眾,平時為困難家庭送生活所需,更在大水無情之時捐款捐物。社區(qū)通過入戶走訪填寫征求意見表等形式與居民面對面接觸、心連心溝通、手拉手幫扶,讓新兵工的成果居民共享。在今年4月份,徐書記通過入戶走訪了解到居民薛爽之子突患暴發(fā)性心肌炎,因缺少醫(yī)藥費無法住院治療,她及時轉(zhuǎn)發(fā)水滴籌相關(guān)信息并發(fā)動社會和社區(qū)工作人員的力量籌集捐款2000余元,幫助他及時獲得救治。
我們在學:通過“五種模式、六個一”助“學”到位。五種模式即黨課引學、對照促學、網(wǎng)絡助學、上門送學、全面督學;“六個一”即一個新時代文明實踐站、一個學習強國網(wǎng)絡平臺、一個紅色影院、一項黨風廉政教育、一項掃黑除惡專項斗爭、一次專題組織生活會”,確保黨員學習教育落到實處。
我們在倡:通過與志愿者、社會組織、共建單位共同開展便民服務,倡公益、倡正氣、倡廉政、倡文明新風。開啟新時代社區(qū)服務模式。
我們在做:“創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮黨員作用”助“做”到位。社區(qū)號召黨員亮身份、亮崗位、亮承諾,開展“亮星百千萬”主題活動,做一件實事亮一顆紅星,讓社區(qū)百名黨員進千家門解萬件難事,著力提升社區(qū)居民幸福感。修車的李大爺看著修車棚的紅星,感激的說“感謝社區(qū)免費為我搭建了便民修車棚,解決了我的生活難題?!?/p>
1、黨建工作實現(xiàn)了規(guī)范化。
一是網(wǎng)格支部得到了規(guī)范。黨建引領后的網(wǎng)格黨支部的管理,讓社區(qū)黨員干部有了“責任田”,深入群眾,上門為群眾解決145件難題。二是黨員隊伍管理得到了規(guī)范。深化推進“兩學一做”學習教育的基礎上,通過“亮星百千萬“、黨員承諾、星級創(chuàng)評等方式方法,有效提升了黨員黨性修養(yǎng)和形象,激發(fā)了黨員隊伍的活力。三是共駐共建平臺得到了規(guī)范。通過黨建聯(lián)盟新模式,集體討論重大問題和大型活動,有效解決社區(qū)各類問題,為社區(qū)提供活動物品和資金近5萬余元,無償提供場地、設備、人員為居民服務,為居民解決實事百余件。參與社區(qū)建設的駐區(qū)單位由最初的3家發(fā)展到現(xiàn)在的13家,駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性和熱情得到了充分凝聚和調(diào)動。
2、居民幸福感明顯增強。
近年來,社區(qū)的各功能室得到了極大改善和運用,用于服務群眾的場所面積達到了1500平方米,紅色影院、e康養(yǎng)、電子閱覽室、文體活動中心全天開放,豐富了居民的業(yè)余生活;一站式黨群服務大廳統(tǒng)一設置民政、就業(yè)、醫(yī)保、技術(shù)、綜治等9個服務窗口,使居民只跑一次就能辦理各項民生事項;社區(qū)依托“幸福速遞”和“四項清單”,實現(xiàn)居民點單、黨委下單、速遞員、共建單位和在職黨員接單、居民評價反饋流程,真正實現(xiàn)0次跑,幫助居民解決345件難題;通過發(fā)揮居民議事會作用,完成兵工小區(qū)供熱管線改造棟樓工程等16件難事;創(chuàng)城活動中,清理野廣告20000余張,棄管小區(qū)清理垃圾12批次,清理垃圾20多噸,保障了居民生活環(huán)境的優(yōu)美;社區(qū)藝術(shù)團在重要節(jié)日都會結(jié)合居民生活自編為居民表演喜愛的節(jié)目,營造文明新風氛圍;社區(qū)居民在社區(qū)黨委的引領下,各網(wǎng)格黨員的帶動下,參與活動的積極性逐年提高,參與人數(shù)已由最初的100余人,發(fā)展到現(xiàn)在的1500人,社區(qū)居民的幸福感也逐步增強。
加強城市基層黨建工作,必須堅持以人民為中心。通過社區(qū)實施“五個融合”、“兩個引領”、“聽、學、倡、做”四步工作法,體會到社區(qū)黨委的領導核心作用,要在服務群眾中得到體現(xiàn)和加強,只有順應社會結(jié)構(gòu)新變化,把組織建到居民身邊,把服務融入百姓生活,把溫暖送到群眾心里,事事為民著想,處處為民解憂,保持和群眾零距離接觸,帶領廣大人民群眾把對幸福生活的向往逐步變成現(xiàn)實,使黨組織成為凝聚民心民力、推進社區(qū)發(fā)展的執(zhí)政之基、力量之源。
基層治理典型案例匯報篇三
背景。
大華山鎮(zhèn)下轄20個行政村,21個黨(總)支部,1235名黨員。為適應全面從嚴治黨的新要求,大華山鎮(zhèn)黨委主動探索、積極行動,于2017年6月創(chuàng)建開通“大華山黨建”微信公眾平臺,構(gòu)建“黨員管理、支部規(guī)范、黨建品牌”+“實時推送黨建動態(tài)信息”的“3+x”黨建新模式,把平臺建設成為推進支部規(guī)范建設、黨員學習交流、組織管理監(jiān)督、宣傳身邊典型、黨建引領發(fā)展的“輻射中心”,打造了黨員教育管理和黨建品牌活動的新陣地,打通了黨建工作的“最后一公里”,進一步推動落實好“支部吹哨黨員報到”工作機制,努力提升大華山鎮(zhèn)基層黨建工作水平。
措施。
一是在線吹哨,讓支部第一時間行動起來。通過“支部規(guī)范”功能模塊,搭建掌上支部督導平臺,推動支部將“三會一課”制度落實情況、主題黨日活動、組織生活、黨員大會等支部重要事項做到“網(wǎng)上登記、全程留痕”,同時實現(xiàn)黨委對黨支部動態(tài)管理、有效監(jiān)督、實時可查,為督促黨支部工作運轉(zhuǎn)規(guī)范化、制度化提供有力抓手。以黨員全覆蓋為目標,開展“支部吹哨學習黨員網(wǎng)上報到”系列活動,通過會議部署、動員落實、平臺宣傳、張貼海拔、發(fā)送宣傳彩頁、媒體轉(zhuǎn)發(fā)等方式號召黨員積極參與網(wǎng)上報到。目前為止,全鎮(zhèn)成功報到的黨員數(shù)達606人,報到率達49%。通過支部在線吹哨,吹響了會議召開的“上課哨”、黨員學習的“集結(jié)哨”、環(huán)境整治等中心工作的“沖鋒哨”。
二是網(wǎng)上報到,把黨員第一時間組織起來。開展“喜迎十九大”為主題的黨務知識學習系列活動,以“黨務測試”功能模塊為依托,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化為目標,“10題1卷”向平臺關(guān)注者推送試題,全部答對者給予隨機紅包獎勵,參與測試答題突破7000余次,其中全答對者高達5282人次;開展“學習十九大永遠跟黨走”為主題的無紙化黨務知識網(wǎng)上大賽,以平臺為載體,以學習貫徹黨的十九大精神為目標,打破時間空間障礙,組織鎮(zhèn)域內(nèi)黨員“5人1組”、“百題一卷”集中進行答題競賽,現(xiàn)場比賽、現(xiàn)場排名、現(xiàn)場頒獎,26支代表隊130名黨員到場參賽,共有10人、6支代表隊、4個黨組織獲得表彰獎勵。開展“新時代新征程新作為”為主題的“喜迎新春學習貫徹十九大闖關(guān)答題競賽”,以春節(jié)為契機,以切實增強學習效果為目標,舉行為期一個月的網(wǎng)上趣味答題競賽活動,開創(chuàng)創(chuàng)新型黨建大拜年活動。每人每天6次答題機會,每天對闖關(guān)成功的前200名進行紅包獎勵,及時更新公布參賽者的成績和排名,按照個人累積成績排名評選“黨務學習之星”并進行表彰,引導號召廣大黨員干部群眾參與挑戰(zhàn)。參與此次競賽達25114人次,滿分15600分,最高累計成績?yōu)?5360分,學習積極性高漲,學習效果頗為顯著。
三是實時監(jiān)督,使情況第一時間反饋上來。通過“黨員心聲”功能模塊,鼓勵黨員說心愿、提建議、曬承諾,暢通聯(lián)系渠道,增加互動,群策群力,合力加強黨建創(chuàng)新性和實踐性。十九大召開前期,引導號召黨員發(fā)聲,說出自己的心聲、建議、承諾700余條。通過“身邊榜樣”功能模塊,廣泛收集、宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,教育引導廣大黨員以先進模范為榜樣,學習轉(zhuǎn)化為做合格黨員的實際行動,提高黨性修養(yǎng)和黨性認同。通過“黨員積分”功能模塊,實行黨員簽到、參與活動、實時互動、評價留言等送積分制度,用積分兌換政治理論書籍、大華山特色農(nóng)產(chǎn)品以及景區(qū)門票等禮品,進一步線上線下互動宣傳營銷大華山,通過黨建促進中心工作,幫助百姓增收致富,進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
成效。
平臺的搭建構(gòu)建了支部規(guī)范建設的新格局,使得線上線下并行互促;開辟了落實網(wǎng)上黨員報到的新途徑,使廣大黨員隨時隨地都能瀏覽分享黨建資訊、了解黨務知識、接受黨性教育,實現(xiàn)黨建工作全覆蓋;打造了教育管理黨員的新陣地,網(wǎng)上黨校作為黨員學習教育、加油充電的主渠道;開啟了基層黨建工作的新窗口,互聯(lián)互動,多向傳遞,讓黨建工作真正“走”到黨員身邊,提高了黨建工作的質(zhì)量和效率,切實擴大了黨建的影響力,增加了黨員干部與群眾的黨性認同感。
基層治理典型案例匯報篇四
近年來,兵工社區(qū)黨委在龍華街道黨工委安排指導下,針對轄區(qū)下崗職工多、困難人群多、老年人多、黨員多、駐區(qū)單位多的特點,結(jié)合城市基層黨建攻堅行動,以黨建為引領、以共建為依托、以服務為抓手、以幸福為目標,將黨建與服務緊密融合,形成“共建五二四、幸福新兵工”的黨建服務品牌,提出“五個融合”、“二個引領”,通過“聽、學、倡、做”四步工作法,全體黨員“亮身份、擔責任”,深入群眾,以“亮星百千萬工程”為服務載體,為百姓解難事、辦實事,切實發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、維護穩(wěn)定的作用。
(一)、“五個融合”促進黨建與服務緊密結(jié)合。
1、組織覆蓋與服務對象融合。
一是“縱向到底”,即把黨建工作傳導到基層神經(jīng)末梢、落實到居民家門口。把支部建在網(wǎng)格上,即構(gòu)建1個社區(qū)黨委、5個網(wǎng)格黨支部、10個樓棟黨小組和20個黨員中心戶的四級聯(lián)動網(wǎng)絡。組建以社區(qū)黨員、社區(qū)干部、樓長、單元長、退休干部、物業(yè)管理員為成員的共90人的信息員隊伍,分布在轄區(qū)內(nèi)的單位、小區(qū)、樓棟,及時掌握社情民意,去年以來已經(jīng)收集各類信息314條。二是“橫向到邊”,對“非公企業(yè)”單位進行規(guī)范化管理,建立了3個派駐黨支部,1個聯(lián)合黨支部、完善3個非公黨組織,孵化了云耕黨支部。把轄區(qū)單位都納入社區(qū)黨組織的管理,實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
2、陣地建設與服務功能融合。
社區(qū)黨委針對轄區(qū)黨群服務需求,建立黨群服務陣地。增設了紅色影院、道德講堂、社區(qū)黨校、文體活動中心、校外家課堂、“奕空間”棋牌室、心靈氧吧、便民食堂、黨務居務議事廳,黨員活動室等20個活動場所。為開展黨群服務提供陣地保障,完善了黨員學習、文體活動、醫(yī)療康復、志愿服務、社會組織孵化等諸多服務功能,并開展了形式多樣的活動。如:“觀紅色影像,學時代楷?!薄ⅰ瓣P(guān)愛伴隨成長,共度七彩假期”、“喜迎十九大,共譜中國夢”“奮進新時代,闊步新征程”等活動160余次。同時加強網(wǎng)絡陣地建設,將黨的方針政策第一時間傳達到轄區(qū)內(nèi)黨組織和廣大黨員。
3、隊伍強化與服務機制融合。
社區(qū)黨委以創(chuàng)新服務機制為基礎,強化黨建隊伍為根本,重點抓社區(qū)“兩委”班子、黨務工作者、黨員志愿服務隊伍、社工隊伍建設,組建以黨員為骨干的網(wǎng)格服務團隊、草根宣講員隊伍,成立了5支志愿者服務隊,加強各類經(jīng)濟、文化、安保、家政、健康、法律等方面的專業(yè)合作組織、專項互助組織和服務團隊建設,完善制度,規(guī)范管理,創(chuàng)新建立黨群共建服務機制,有效提升黨員開展工作和做好服務的能力。開展了“健康義診”、“3.15法律知識講座”、“不忘初心跟黨走,凝心聚力促和諧”、“應急防范,救護平安”等活動100余次。
4、平臺搭建與服務項目融合。
社區(qū)黨委以黨建促共建,多元融合,廣搭平臺,依托平臺推廣服務項目,全方位、多層面、多領域的實現(xiàn)了黨員教育管理與黨群服務的“四化”,即項目內(nèi)容個性化、項目功能多樣化、項目陣地品牌化和項目管理規(guī)范化。社區(qū)依托“吉青家園”項目,開設象棋公益課堂;由社會組織、社工、義工認領了社區(qū)“e康養(yǎng)”等社會服務項目117項等。
5、智慧管理與服務創(chuàng)新融合。
社區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)網(wǎng)上黨校窗口”、“e家園”黨員微信群、社區(qū)公眾號、《智慧社區(qū)》管理平臺,實現(xiàn)黨務居務一口式辦齊,整合資源,最大限度做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿?!睒O大程度提高了為民服務的效率。
(二)、“兩個引領”發(fā)揮黨建和文化重要作用。
1、黨建引領促發(fā)展。
社區(qū)黨委充分發(fā)揮“大黨委”的引領作用,建立“1+n”黨建聯(lián)盟:1為社區(qū)黨委,“n”為企業(yè)事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織、學校、幼兒園、醫(yī)院等單位,積極構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、資源共享、黨建共抓聯(lián)動體系,實施“黨建引領工程”。
一是黨建聯(lián)盟,創(chuàng)新黨建格局。社區(qū)黨委與13家共建黨組織簽訂了“紅色黨建聯(lián)盟協(xié)議書”,召開了“紅色聯(lián)盟·黨建一體”專題研討會,實施聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮“大黨委”的作用,實現(xiàn)了黨建引領和諧社區(qū)新突破。
二是聯(lián)創(chuàng)共建,凝聚服務合力。社區(qū)與吉林云耕農(nóng)業(yè)股份有限公司開發(fā)《智慧社區(qū)》管理平臺;與松北糧油批發(fā)市場共多次開展“真情救助暖民心”活動;與龍華派出所民警開展了治安巡邏活動;江機特種工業(yè)有限公司為社區(qū)制作多功能鏟和提供就業(yè)崗位;與江機退休辦開展“不忘初心跟黨走凝心聚力促和諧”活動;與電子信息學院開展“環(huán)境整治”志愿活動;與湘潭衛(wèi)生服務站開展“免費義診和家庭醫(yī)生簽約服務”;與安徒生幼兒園開展“關(guān)愛兒童,反對拐賣”等聯(lián)盟活動35次。與共建單位共同走訪困難家庭捐贈價值2萬元的物品,幫助解決物業(yè)等36個難題,受到社區(qū)群眾的普遍好評,同時社區(qū)也幫聯(lián)盟單位解決了8個難題。
三是整合資源,創(chuàng)新服務模式。我社區(qū)扶持孵化社會組織3個,在居家養(yǎng)老、幫貧助困、物業(yè)服務、促進就業(yè)、社區(qū)建設等方面發(fā)揮了重要作用,社區(qū)社工服務站以“魅力社工”系列活動為載體,開展便民利民服務無償服務,依托“社工+義工+志愿者”活動,開展“頤康合和進社區(qū),合力服務千萬家”、“黨員一條街”、“蒲公英寄托新希望”等百余次活動,提高了居民幸福指數(shù)。
為了做好“老兵工文化”的傳承,社區(qū)黨委對“老兵工精神”進行提煉和創(chuàng)新,提出:黨建文化增后勁、廉政文化正清風、責任文化促實效、和諧文化聚民心。組織開展了“暖心七送”、“妙筆頌黨恩”、“說唱快板”廉政文化,文明新風宣傳,社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)藝術(shù)團的作用,依托“紅色影院”開展了“不忘初心跟黨走凝心聚力促和諧”紅歌會、慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”大家唱活等100余場文藝演出。
(三)、“聽、學、倡、做”工作法提高管理服務水平。
我們在聽:聽民聲、訪民情、匯民智、解民憂。黨代表、人大代表及政協(xié)委員帶誠意走訪群眾,平時為困難家庭送生活所需,更在大水無情之時捐款捐物。社區(qū)通過入戶走訪填寫征求意見表等形式與居民面對面接觸、心連心溝通、手拉手幫扶,讓新兵工的成果居民共享。在今年4月份,徐書記通過入戶走訪了解到居民薛爽之子突患暴發(fā)性心肌炎,因缺少醫(yī)藥費無法住院治療,她及時轉(zhuǎn)發(fā)水滴籌相關(guān)信息并發(fā)動社會和社區(qū)工作人員的力量籌集捐款2000余元,幫助他及時獲得救治。
我們在學:通過“五種模式、六個一”助“學”到位。五種模式即黨課引學、對照促學、網(wǎng)絡助學、上門送學、全面督學;“六個一”即一個新時代文明實踐站、一個學習強國網(wǎng)絡平臺、一個紅色影院、一項黨風廉政教育、一項掃黑除惡專項斗爭、一次專題組織生活會”,確保黨員學習教育落到實處。
我們在倡:通過與志愿者、社會組織、共建單位共同開展便民服務,倡公益、倡正氣、倡廉政、倡文明新風。開啟新時代社區(qū)服務模式。
我們在做:“創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮黨員作用”助“做”到位。社區(qū)號召黨員亮身份、亮崗位、亮承諾,開展“亮星百千萬”主題活動,做一件實事亮一顆紅星,讓社區(qū)百名黨員進千家門解萬件難事,著力提升社區(qū)居民幸福感。修車的李大爺看著修車棚的紅星,感激的說“感謝社區(qū)免費為我搭建了便民修車棚,解決了我的生活難題?!?/p>
1、黨建工作實現(xiàn)了規(guī)范化。
一是網(wǎng)格支部得到了規(guī)范。黨建引領后的網(wǎng)格黨支部的管理,讓社區(qū)黨員干部有了“責任田”,深入群眾,上門為群眾解決145件難題。二是黨員隊伍管理得到了規(guī)范。深化推進“兩學一做”學習教育的基礎上,通過“亮星百千萬“、黨員承諾、星級創(chuàng)評等方式方法,有效提升了黨員黨性修養(yǎng)和形象,激發(fā)了黨員隊伍的活力。三是共駐共建平臺得到了規(guī)范。通過黨建聯(lián)盟新模式,集體討論重大問題和大型活動,有效解決社區(qū)各類問題,為社區(qū)提供活動物品和資金近5萬余元,無償提供場地、設備、人員為居民服務,為居民解決實事百余件。參與社區(qū)建設的駐區(qū)單位由最初的3家發(fā)展到現(xiàn)在的13家,駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性和熱情得到了充分凝聚和調(diào)動。
2、居民幸福感明顯增強。
近年來,社區(qū)的各功能室得到了極大改善和運用,用于服務群眾的場所面積達到了1500平方米,紅色影院、e康養(yǎng)、電子閱覽室、文體活動中心全天開放,豐富了居民的業(yè)余生活;一站式黨群服務大廳統(tǒng)一設置民政、就業(yè)、醫(yī)保、技術(shù)、綜治等9個服務窗口,使居民只跑一次就能辦理各項民生事項;社區(qū)依托“幸福速遞”和“四項清單”,實現(xiàn)居民點單、黨委下單、速遞員、共建單位和在職黨員接單、居民評價反饋流程,真正實現(xiàn)0次跑,幫助居民解決345件難題;通過發(fā)揮居民議事會作用,完成兵工小區(qū)供熱管線改造棟樓工程等16件難事;創(chuàng)城活動中,清理野廣告20000余張,棄管小區(qū)清理垃圾12批次,清理垃圾20多噸,保障了居民生活環(huán)境的優(yōu)美;社區(qū)藝術(shù)團在重要節(jié)日都會結(jié)合居民生活自編為居民表演喜愛的節(jié)目,營造文明新風氛圍;社區(qū)居民在社區(qū)黨委的引領下,各網(wǎng)格黨員的帶動下,參與活動的積極性逐年提高,參與人數(shù)已由最初的100余人,發(fā)展到現(xiàn)在的1500人,社區(qū)居民的幸福感也逐步增強。
加強城市基層黨建工作,必須堅持以人民為中心。通過社區(qū)實施“五個融合”、“兩個引領”、“聽、學、倡、做”四步工作法,體會到社區(qū)黨委的領導核心作用,要在服務群眾中得到體現(xiàn)和加強,只有順應社會結(jié)構(gòu)新變化,把組織建到居民身邊,把服務融入百姓生活,把溫暖送到群眾心里,事事為民著想,處處為民解憂,保持和群眾零距離接觸,帶領廣大人民群眾把對幸福生活的向往逐步變成現(xiàn)實,使黨組織成為凝聚民心民力、推進社區(qū)發(fā)展的執(zhí)政之基、力量之源。
基層治理典型案例匯報篇五
近日,民政部辦公廳公布“2021年度全國基層治理創(chuàng)新典型案例”名單,在全國確定27個基層治理創(chuàng)新典型案例,其中西湖區(qū)《以民生綜合體打造社區(qū)服務體系建設新樣本》案例成功入選,榮登榜單。
西湖區(qū)的民生綜合體涵蓋了民生服務的方方面面,讓居民就近享受各種便民服務,人聲鼎沸的食堂正是深受居民青睞一部分。
在古蕩街道嘉綠苑社區(qū),老人們?nèi)齼蓛蓢粓F,邊吃早飯,邊閑話家常,笑聲不斷。
除了熱鬧的老年食堂,古蕩街道旗艦式民生綜合體共有6層,總建筑面積近7500平方米。從0-3歲托幼到老年日托,從社區(qū)衛(wèi)生服務站到西湖書房,走進一棟樓,居民們就能享受到養(yǎng)老、文體、教育等全鏈條式的民生服務,真正體會到家門口的幸福。
古蕩街道的旗艦式民生綜合體僅是西湖區(qū)民生綜合體的一種形式,據(jù)區(qū)民政局相關(guān)負責人介紹,西湖區(qū)民生綜合體共分為“旗艦式”“星月式”“珠鏈式”三類。立足西湖實際和群眾需求,按照整體開發(fā)和整合優(yōu)化的方式,西湖區(qū)因地制宜探索三式民生綜合體模式,打造“10分鐘民生服務圈”。“旗艦式”綜合體獨立成棟,“星月式”“珠鏈式”則根據(jù)不同街道實際情況打造。前者一般有一個相對集中的公共服務設施,另有多個附近服務設施站點補充。而“珠鏈式”民生綜合體則以街道為范圍,統(tǒng)籌規(guī)劃各社區(qū)民生服務資源和設施,形成互相補充融合的綜合服務設施群。
布局創(chuàng)新、溫馨開放的幸福西湖民生綜合體,切實提升以民生服務促進基層治理能力,增強了民生服務與基層治理的融合,探索了“民生之治”新樣本。而民生綜合體內(nèi)一堂堂生動的“數(shù)字”課堂,更讓老人們走出“電子圍欄”,在信息化發(fā)展中擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
“這堂手機課實用,我這個老年人也學會發(fā)朋友圈曬美圖啦,還能跟子女實時視頻!”“平時兒女們都忙,我也不好開口讓兒女們教我使用智能手機,現(xiàn)在我已經(jīng)學會用微信聊天和使用‘健康碼’了!”在西湖區(qū)的民生綜合體中,常??梢月牭竭@樣的感嘆,民生綜合體真正成為了老年人適應數(shù)字社會的“培訓室”和“體驗館”。
與此同時,西湖區(qū)還緊緊抓住數(shù)字化改革有力契機,找準民生服務領域各部門之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性,圍繞建設物聯(lián)網(wǎng)全域感知,開發(fā)建立“幸福薈”數(shù)治平臺,繪制全服務生活圖景,實現(xiàn)民生綜合體線上線下深度融合,互聯(lián)互通,讓民生服務觸手可及。
基層治理典型案例匯報篇六
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團民政局:
為總結(jié)推廣各地基層治理實踐創(chuàng)新經(jīng)驗做法,宣傳展示各地加強基層治理進展成效,營造全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設良好氛圍,現(xiàn)就征集基層治理創(chuàng)新典型案例有關(guān)事宜通知如下:
(一)案例主題。黨的十九大以來各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務中圍繞貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層減負(特別是“社區(qū)萬能章”治理)、“六穩(wěn)六保”、疫情防控等有關(guān)重大決策部署,形成的創(chuàng)新性、有效性和可復制可推廣的典型案例。
(二)案例類別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務、易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理服務。
(三)案例內(nèi)容。典型案例一般應包括:案例背景,主要是申報單位當?shù)鼗鶎又卫砻媾R新形勢新情況新任務;主要做法,主要是當?shù)赝苿踊鶎又卫淼慕?jīng)驗做法,應具有創(chuàng)新性;工作成效,主要是當?shù)鼗鶎又卫韯?chuàng)新取得的進展成效等,應有群眾滿意度結(jié)果為支撐。案例篇幅控制在2500字以內(nèi)。
(一)自主申報。8月30日前,由縣級民政部門匯總本地基層治理創(chuàng)新典型案例,形成申報材料報地市級(或計劃單列市)民政部門審核,由地市級(或計劃單列市)民政部門擇優(yōu)推薦省級民政部門。
(二)省級推薦。9月30日前,省級民政部門綜合考慮區(qū)域分布、工作基礎、經(jīng)驗成效、選題均衡性等因素,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則遴選優(yōu)秀案例,報送民政部基層政權(quán)建設和社區(qū)治理司,每個省一般不超過10個。
(三)擇優(yōu)確定。11月30日前,民政部以適當方式組織評審并考察,擇優(yōu)確定全國基層治理創(chuàng)新典型案例,以民政部名義組織宣傳推廣。
(一)加強組織領導。要明確專人負責典型案例征集工作,指導做好典型案例梳理總結(jié)工作,按照規(guī)定的程序、時限擇優(yōu)推薦典型案例。
(二)加強典型示范。要因地制宜組織開展本地基層治理典型案例征集工作,鼓勵引導基層創(chuàng)新,通過典型示范全面推進相關(guān)工作。
(三)加強工作指導。要結(jié)合典型案例征集工作,加強對本地區(qū)基層治理工作指導,全面總結(jié)進展成效,研究解決基層治理面臨突出問題。
基層治理典型案例匯報篇七
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力,以高質(zhì)量黨建引領基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。
xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導及鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,已于2019年完成標準化規(guī)范化建設。一是加強陣地建設,嚴格按照黨支部標準化規(guī)范化建設要求,對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優(yōu)化,對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,優(yōu)化非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設置,將有產(chǎn)業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產(chǎn)業(yè)上,真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優(yōu)化村干部隊伍,切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。
“農(nóng)民要致富,關(guān)鍵看支部?!痹趚x村黨支部的帶領下,非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)”,租用農(nóng)戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農(nóng)戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、教育意義與社會效益有機統(tǒng)一的經(jīng)營實體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一方百姓致富,實現(xiàn)村民在家門口就業(yè)的良好愿景。
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制,一心一意為民謀利,全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元,完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設,提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施,配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內(nèi)路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個,為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經(jīng)濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛,培育好農(nóng)村黨支部這只“領頭雁”,有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢,以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平,推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接,為全區(qū)開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。
基層治理典型案例匯報篇八
治理是政府的治理工具,是指政府的行為和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,xx縣著眼基層,用力基層,以黨建引領基層社會治理,開展“全面推進基層活力,提升平安xx建設”活動為牽引,在加強和創(chuàng)新基層社會治理方面進行有益嘗試,平安xx,和諧、美麗xx建設取得明顯成效。
(一)高位推進,做大做強做實治理工作。
xx縣針對全縣社會發(fā)展面臨的突出問題和維穩(wěn)形勢,強勢推進黨建引領基層社會治理。一是成立了縣委書記任組長,縣委副書記、縣長,縣委常委,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣直各黨(工)委(黨組)書記,縣直各部門支部書記為成員的xx縣黨建引領基層治理工作領導小組,并抽調(diào)專人組建了xx縣黨建引領基層治理領導小組辦公室,辦公室主任由縣委常委、政法委書記兼任,辦公室負責收集整理全縣開展工作情況,對全縣社會突出矛盾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛及社會熱點、難點排查處置情況進行統(tǒng)一匯總,為全縣社會治理決策提供了第一手資料。二是強化督查,推動工作。今年x月組成x個工作組,由領導帶隊,抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法副書記、政法委員、司法所長、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會黨建引領基層治理工作進行半年考核督查。
(二)科學謀劃,注重實際,全面推進治理。
xx縣制定印發(fā)《xx縣黨建引領基層治理工作辦法(試行)》,堅持五條原則,抓五項措施治理,建立機制激發(fā)活力,在基層治理中對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會每半年開展一次排查和通報,對排名靠后的相關(guān)責任人和責任單位采取通報、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問責處理等,對評為先進的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門干部職工在評先評優(yōu)、職務職級并行,干部選拔任用方面優(yōu)先考慮。
(三)發(fā)揮法治保障作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
把普法教育、遵紀守法構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村作為平安法治和諧xx建設的一項重要舉措來推動。近年來,政法委機關(guān)深入xx等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展法治宣傳宣講,掃黑除惡、遵守法紀,建設平安鄉(xiāng)村,命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場,參與群眾達xx萬人次。
(四)推進矛盾風險化解,維護社會穩(wěn)定取得新進展。
加強矛盾糾紛排查化解,積極推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設,建立矛盾糾紛調(diào)解“以案定補”機制,充分調(diào)動各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進基層社會治理工作與平安xx、法治xx建設有機融合,新時代“楓橋經(jīng)驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設,共完成xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會、xx個村委會綜治中心規(guī)范化建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,積極探索新時代“楓橋式”派出所建設。全面推進依法治縣建設,主動服務打好三大攻堅戰(zhàn)。
一是積極推進縣、鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解,實行縣級副處領導排班接訪信訪事項,包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件,定期下訪,包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及單位。積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”。把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽,“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”形態(tài)基本形成。
二是社會治安綜合治理與基層社會治理有機融合。推進重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群管控治理,保持對各類犯罪形成高壓打擊態(tài)勢,加大對命案防控工作的源頭治理,源頭防范、法治教化取得良好的社會效果。主要表現(xiàn)為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬人占比,全市xx,xx縣為xx,排名全市最低。推進基層治理,加大矛盾糾紛排查化解,減少命案發(fā)生已初顯成效。
三是加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村人民調(diào)解委、治保委、群防群治志愿者隊伍建設,尤其是現(xiàn)代化防控手段的提升,使打、防、控更具震攝力。積極探索新時代“楓橋式”派出所建設,全縣科學劃分社區(qū)(責任區(qū))xx個,按照“一區(qū)一警”配備了民警,今年招錄了xx名輔警,全縣實現(xiàn)了“一村一警”配備全覆蓋,開了全市之先河。xx名輔警都到村委會開展治安整治和矛盾糾紛化解,人民群眾安全感也大大得以提升,見警率大大提升。全縣安裝監(jiān)控探頭xx個,安裝旅店業(yè)人像識別系統(tǒng)xx家,完成進出本縣xx個高清攝像卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設。
四是充分發(fā)揮法治保障作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。全面推進依法治縣建設,主動打好三大攻堅戰(zhàn),抓好重大建設項目綜合護航工作。2019年全年化解涉重大項目建設矛盾糾紛xx起,化解阻工阻路xx起,辦理行政案件xx件,打擊處理xx件,行政拘留xx人,為xx重點項目建設順利推進提供了重要法治保障。人民群眾反響強烈,對政法機關(guān)對違法行為敢于亮劍,保證國家重點建設順利推進勇于出手拍手稱快。
在社會治理研究領域中,基層社會治理法治化已經(jīng)成為學術(shù)研究的重要主題?!胺ㄖ闻d則國家興,法治衰則國家亂?!比嫔罨母锖腿嫱七M依法治國的工作重點在于基層社會治理法治化的建設。
一、問題的提出。
基層社會治理法治化順應了社會治理的現(xiàn)實要求。十九大報告提出:“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?!笔藢盟闹腥珪凇吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出:“全面推進依法治國,基礎在基層,工作重點在基層?!睆默F(xiàn)狀來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進,經(jīng)濟社會發(fā)展也進行全面深入地調(diào)整和變革,如越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村進城務工或經(jīng)商;越來越多的農(nóng)村土地被房地產(chǎn)開發(fā)、基礎設施建設被征收;農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營形式日趨多樣;人們的思想觀念、生活方式、人際關(guān)系等方面產(chǎn)生較大改變。因此,基層社會的現(xiàn)實情況迫切需求社會治理創(chuàng)新體制和機制來解決糾紛。
在全面深化改革階段,基層社會治理的諸多問題已現(xiàn)端倪:基層社會階層的細化帶來利益和文化沖突的加??;基層社會流動性增加使得社會治理呈現(xiàn)出開放性與多元性的特征;外來文化沖擊使得基層社會價值出現(xiàn)真空和失范的情形。與此同時,一些社會治理的難題在基層社會不斷積聚,如與土地相關(guān)的社會矛盾、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、社會不公正現(xiàn)象增強、社會自治程度不高、社會保障缺失等。若不及時解決基層社會治理的諸多難題,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展都將受到影響,進而必將危及基層社會穩(wěn)定與經(jīng)濟社會發(fā)展。面對上述問題,必須意識到基層社會治理法治化的必要性與重要性,并將基層社會治理法治化作為社會治理的基本方式。因而,分析和梳理現(xiàn)階段基層社會治理法治化存在的問題和揭示基層社會治理法治化的制度困境成為研究基層社會治理法治化的首要任務。在此基礎上,構(gòu)建基層社會治理法治化的制度體系以及基層社會治理法治化的創(chuàng)新機制成為基層社會治理法治化研究的主要內(nèi)容。
二、基層社會治理法治化的現(xiàn)狀分析。
改革開放四十年以來,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化給農(nóng)村、城鎮(zhèn)帶來了巨大變化,并逐步形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化極大地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,但經(jīng)濟社會的快速發(fā)展也給基層社會治理工作帶來多重挑戰(zhàn)。因此,分析和研判基層社會治理的現(xiàn)實情況有助于明晰基層社會治理法治化的主要任務和實踐路徑。
(一)基層社會治理法治化面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在于世界上許多國家和地區(qū),表現(xiàn)為城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和運行機制存在較大差異。然而,基層社會治理在面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本問題是法律法規(guī)不公平、戶籍制度不完善、社會保障不足、收入差距增大、人口流動性大等具有時代性和制度性的問題。以收入差距為例,農(nóng)村經(jīng)濟落后和農(nóng)民收入水平低以及法律制度設計不合理等因素導致城鄉(xiāng)居民之間的收入水平、醫(yī)療水平和消費水平差距較大。因此,從本質(zhì)上看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是法律運行和制度設計在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存在差異性。
(二)基層社會治理法治化面臨社會階層細化的現(xiàn)象。
在現(xiàn)代化進程中,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革形成了新的社會結(jié)構(gòu)和階層。在市場機制的作用下,大量農(nóng)民進入城鎮(zhèn)務工、居住在城鎮(zhèn),從而形成了農(nóng)民工階層。農(nóng)民工階層主要在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),從事非農(nóng)業(yè)勞動。然而,他們多數(shù)無法享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障,子女也很難享受城鎮(zhèn)教育資源。因此,基層社會治理必須正視農(nóng)民工階層正在被細化的現(xiàn)實,進而滿足這一階層的利益訴求和保障其合法權(quán)益。
(三)基層社會治理法治化需要解決鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的問題。
十九大報告指出:“加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!痹卩l(xiāng)村治理中,由于大量農(nóng)民離開農(nóng)村集體進城務工或創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村治理很難有效創(chuàng)新自治、法治、德治的機制,并且農(nóng)村和城鎮(zhèn)都缺少加強自治、法治、德治一體化建設的陣地。因此,基層社會治理法治化面臨需要建立自治、法治和德治一體化的體制機制。
(四)基層社會治理法治化需滿足人們參與行政決策和法律公共服務的需求。
由于人們的法律意識、權(quán)利意識和參與意識不斷提高,他們希望自身的合法權(quán)利得到尊重和保障以及得到行政機關(guān)提供更為公平的公共法律服務,如積極參與征地拆遷、村民選舉等涉及切身利益的法律事務和得到政府的法律援助等公共法律服務。因此,基層社會治理法治化需要實現(xiàn)行政機關(guān)行政決策的程序化和法治化,并不斷提升行政機關(guān)提供公共法律服務的能力。
(五)基層社會治理法治化需要認真對待社會治安防控體系建設。
在社會轉(zhuǎn)型時期,食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文化市場等重點領域的基層執(zhí)法直接關(guān)系到人們反映強烈的突出問題、突發(fā)事件、網(wǎng)絡詐騙、村霸惡霸、鄰里糾紛、留守兒童犯罪等社會治安問題影響著人們的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。習近平總書記指出:“要完善社會治安綜合治理體制機制,加快建設立體化、信息化社會治安防控體系?!睆纳鐣卫眍I域來看,社會治安防控體系法治化建設的重點和難點都在基層。由于基層工作分工細、事務繁瑣、人員不足等問題,致使社會治安防控體系面臨瓶頸問題?!蛾P(guān)于加強社會治安防控體系建設的意見》指出:“運用法律手段解決突出問題。充分發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用,做到依法化解社會矛盾、依法預防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護社會問題。”
三、基層社會治理法治化的主要問題。
(一)基層社會治理的突出問題“信訪不信法”現(xiàn)象。
在基層社會治理中,人們普遍存在相信上訪而不相信行政機關(guān)和司法機關(guān)的“信訪不信法”現(xiàn)象。由于人們權(quán)利意識覺醒并開始有意識地維護自身權(quán)益,但法律知識有限、法律途徑時間長且成本高等因素導致人們往往選擇成本低、效率高的信訪途徑。土地征收、房屋拆遷、移民安置、經(jīng)濟補償?shù)葐栴}引發(fā)的群體事件和集體上訪成為基層社會治理法治化的難題。究其原因,為了保持社會秩序和社會穩(wěn)定,行政機關(guān)和司法機關(guān)采取了一些治標不治本的方式來化解社會糾紛,致使人們相信權(quán)力大于法律、上級行政機關(guān)和司法機關(guān)可以壓過下級行政機關(guān)和司法機關(guān)。盡管十八屆三中全會提出“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”,但仍然存在許多人認為單純依靠法律無法解決糾紛,而信訪可以解決正常法律途徑無法解決的問題。因此,基層社會治理法治化必須從頂層設計上規(guī)范基層依法行政、行政執(zhí)法和公正司法,以此扭轉(zhuǎn)人們“信訪不信法”的觀念和現(xiàn)象。
(二)基層社會治理法治化的工作機構(gòu)和工作力量不足。
(三)基層群眾自治的法治化程度較低。
基層群眾自治的終極目標是達到自我管理和服務,并且基層群眾自治應當是在法治的框架下進行。在現(xiàn)實運行中,作為群眾性自治組織的村民委員會和居民委員會出現(xiàn)目標偏差和路徑偏離。一是民主選舉不規(guī)范問題。在換屆選舉中,賄選現(xiàn)象、政府干預、宗族派系主導等不符合法律規(guī)定和法律程序的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。二是村居兩委職能問題。村居干部濫用權(quán)力、村居財務缺乏監(jiān)督、集體財產(chǎn)被侵吞、權(quán)益分配講關(guān)系等問題導致群眾自治性組織內(nèi)部矛盾增加。三是村居兩委民主決策形式化。村居兩委的民主決策機制替代成村居兩委干部的內(nèi)部會議和宗派勢力的私下決定。在特定時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預村居兩委的民主決策以實現(xiàn)特定目的,以至于出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法的情況。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會組織的功能虛化。從法律規(guī)則和頂層設計來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的權(quán)益歸屬者,但事實上村居兩委基本代表其行使了基本權(quán)能。農(nóng)村社會組織的缺乏致使參與人數(shù)少和沒有規(guī)范化的制度保證。由上可知,基層群眾自治的法治化建設已經(jīng)迫在眉睫。
(四)基層社會治理法治化的公共法律服務不足。
作為政府公共服務體系的組成部分,基層社會公共法律服務是行政機關(guān)的基本職責和任務,但是基層社會公共法律服務不足制約了基層社會治理法治化的進程。一是對基層政府和群眾自治性組織而言,公共法律服務的內(nèi)容、質(zhì)量和效果尚未得到明確界定,并且公共法律服務供給不足、成本高、覆蓋面窄。二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致城鄉(xiāng)之間的公共法律服務存在差異性,即城市的公共法律服務優(yōu)于鄉(xiāng)村的公共法律服務。在鄉(xiāng)村社會治理中,公共法律服務存在隊伍缺失、水平低、服務差等現(xiàn)實問題。三是作為基層社會治理法治化的基礎性工作,公共法律服務平臺是基層社會治理法治化的重要載體,但是覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系的平臺建設相對滯后,表現(xiàn)為平臺建設不完善、信息化水平不高等問題。四是公共法律服務體系的監(jiān)督機制和績效考核尚不完善,如法律援助、人民調(diào)解、法律顧問等公共法律服務的監(jiān)督機制和考核機制需要成為基層社會治理法治化的具體指標。
(五)基層社會治理法治化的治安防控體系問題。
基層社會治理法治化必須解決好基層社會治安防控體系問題,因為基層社會治安狀況直接影響著城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的生命財產(chǎn)安全。主要問題在于:一是基層社會治安防控體系制度建設不完善、不規(guī)范?;鶎由鐣伟卜揽氐木C合協(xié)調(diào)制度、工作機制創(chuàng)新、合法性審查等規(guī)則體系尚不完善。二是大規(guī)模社會人口流動帶來的社會治安問題。由于人口流動性過大,基層行政機關(guān)難以監(jiān)管社會流動性帶來的社會治安問題,如偷盜問題、賭博問題、黑惡勢力問題。三是基層社會治安的大數(shù)據(jù)平臺存在數(shù)據(jù)共享度不高、數(shù)據(jù)應用不充分等問題。以公共安全視頻監(jiān)控為例,公安機關(guān)之間、公安機關(guān)與其他行政機關(guān)以及社會主體的公共安全視頻監(jiān)控存在數(shù)據(jù)不開放、不能整合利用和隱私保護不完善的法律問題。四是社會治安防控的法律法規(guī)體系有待完善。立體化的社會治安防控體系建設缺少法律法規(guī)作為制度支撐,如“雪亮工程”建設僅為中央出臺的文件而非法律法規(guī)規(guī)定。社會治安的信息化法律法規(guī)以及行業(yè)標準建設相對滯后,導致社會治理信息化的推行存在法律支撐不足的問題。
四、基層社會治理法治化困境的原因分析。
(一)基層社會治理法治化的理念落后。
基層社會治理存在不出事的行為邏輯,導致基層社會治理的碎片化,即重視權(quán)力輕視規(guī)則、重視維穩(wěn)輕視引導、重視管控輕視法治。在不求有功、但求無過的社會治理觀念下,基層社會治理以地方穩(wěn)定為第一要務,從而輕視社會公平、正義的法治精神。因此,不出事的行為邏輯將基層社會治理陷入非法治化的治理怪圈?;鶎由鐣卫砝砟盥浜篌w現(xiàn)為:一是價值導向上重視管控而輕視法治?;鶎由鐣卫響旙w現(xiàn)出平等、公平和公正的法治精神和服務精神。二是社會治理主體上重視政府職能而輕視社會組織作用。在全面深化改革的時代要求下,基層社會治理法治化要求黨委、政府、社會組織和社會公眾共同參與社會治理而非僅僅由黨委政府完全負責。三是治理方法上重視行政方式而輕視法律方式。在傳統(tǒng)思維的慣性作用下,基層社會治理習慣運用行政命令的方式而輕視運用法律法規(guī)、自治章程和村規(guī)民約等方式。四是社會治理理念上重視應急治理而輕視制度化治理。在社會治理理念上,基層社會治理往往容易形成在糾紛產(chǎn)生后采取應急措施解決問題的理念,而非提前預防、化解社會矛盾的制度化治理理念。
(二)基層社會治理法治化的定位不準。
盡管中央已經(jīng)明確“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理定位,但是基層社會治理仍然存在黨委和政府主導的單一社會治理現(xiàn)狀?;鶎由鐣卫矸ㄖ位ㄎ徊粶时憩F(xiàn)為:一是基層社會治理存在黨委和政府越位和缺位的現(xiàn)實問題。黨委和政府負責提供基層社會的公共服務,而忽視了社會組織和社會公眾的力量。黨委和政府往往容易忽視村居文化教育服務、醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務等事項,從而出現(xiàn)黨委、政府缺位的問題。二是基層社會治理中法治與自治的結(jié)合不夠。村居兩委的自治是基層社會治理法治化的基礎。從法律上看,村居兩委與行政機關(guān)的關(guān)系應當是指導、支持、幫助與協(xié)助,而不是領導與被領導、上級和下級的關(guān)系。村居兩委與黨支部之間的權(quán)責關(guān)系存在模糊的情況,容易形成黨支部掌握重大事項的決定權(quán)。村居兩委缺少民主化的程序機制,即村民和居民的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利容易被剝奪。三是基層社會治理法治化缺少社會組織和社會公眾的多元參與機制?;鶎由鐣M織面臨缺少法律法規(guī)支撐的制度困境;農(nóng)村生產(chǎn)合作社、調(diào)解委員會、治安巡邏隊等社會組織參與基層社會治理的數(shù)量和程度有限。此外,村居社會組織的社會認同度和滿意度也陷入尷尬境地。
摘要:當前基層社會治理體制改革創(chuàng)新整改工作如火如荼地進行著,很多有益之舉改變了當下社會生活,得到了廣大人民群眾的擁護與認可。隨著改革步伐的日漸加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會組織管理結(jié)構(gòu)體系層面的變化可謂天翻地覆,傳統(tǒng)基層基礎工作難以和現(xiàn)在的社會主義經(jīng)濟發(fā)展需求相適應,所以就應該做到與時俱進,有效構(gòu)建基層社會治理的法治化組織體系,全面提升基層地區(qū)社會治理的法治化水平,走可持續(xù)法治之路,優(yōu)化基層區(qū)域面貌,形成嶄新的基層發(fā)展格局。
關(guān)鍵詞:新時期;基層;社會治理;法治化。
基層社會治理是創(chuàng)新整個社會治理工作的先決條件,也是社會治理工作的關(guān)鍵點,若是基層社會沒有得到良好治理,那么國家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展和治理能力的全面提升便成為了一紙空談,全面建設小康社會就會步履維艱[1-3]。在新時代,基層社會內(nèi)部存在諸多社會矛盾,社會信任缺失是主要風險,由此便深度影響著當前基層社會治理能力的提高,社會治理難度系數(shù)很大。所以針對此種情況,分析基層社會治理法治化行進中的問題就十分重要,要針對性地予以處理和解決,唯有如此才能提升社會法治化治理整體水準,為國家和社會的可持續(xù)發(fā)展夯實根基。
(一)行政執(zhí)法力度薄弱。
我國基層地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口眾多,要參照城市規(guī)模標準進行數(shù)十人的專業(yè)執(zhí)法團隊組建,但是行政執(zhí)法人員數(shù)量現(xiàn)在卻很少,而且隊伍中的年輕工作者不多。在基層執(zhí)法部門中,單獨設立的法制股室只有寥寥幾個,很多都是只有牌子,但是卻沒有設置專職工作者。盡管基層在文化、食品藥品監(jiān)督等方面做出了諸多可喜成就,縣城市綜合執(zhí)法隊伍和文化市場綜合執(zhí)法隊伍以及食品藥品稽查隊伍等均相繼創(chuàng)立,但是此類執(zhí)法團隊都是在縣城內(nèi)開展工作,不能有效延伸到村里面,所以執(zhí)法活動延伸度不夠,自然難見成效。
(二)法制監(jiān)督機構(gòu)建設效果差。
縱觀當前基層區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀,縣政府和具備委托執(zhí)法性質(zhì)的政府部門的行政復議機構(gòu)有待建立健全。期間,依法辦理行政復議案件的能力顯著不足,公民和法人以及相關(guān)組織等,對行政執(zhí)法行為的申訴權(quán)以及檢舉權(quán)等均未得到有效維護。很多部門有時會將法制機構(gòu)視為“收拾殘局”的一項工具,關(guān)于重大決策類問題,便會向法治部門征求意見,待問題到難以解決的程度時就會把“爛攤子”交給法制機構(gòu)處理。再者,從執(zhí)法人員學歷結(jié)構(gòu)上來分析可看出,基層擁有資質(zhì)的執(zhí)法人員數(shù)量很多,但是本科學歷的工作人員數(shù)量卻很少,執(zhí)法人員的學歷都以專科學歷為主,其中的法律專業(yè)人員占有量更是少得可憐?;鶎訄?zhí)法人員素質(zhì)普遍偏低,從而會在一定程度上阻礙基層地區(qū)依法行政工作的發(fā)展。
(三)政府職能難履行。
目前,政府機構(gòu)在不同層面上存在服務理念弱、服務水平低等詬病,并且還存在依法行政意識薄弱和公信力不高等問題。近些年,因為政府職能交叉格局以及執(zhí)法部門多元執(zhí)法格局形成,導致廣大人民群眾認為執(zhí)法人員都在參與和利益掛鉤的事件,等到真正出現(xiàn)問題的時候,執(zhí)法人員卻沒有作為。另外,政府代替市場、以令代法的情況屢見不鮮,尤其是在鄉(xiāng)村建設和拆遷改造等工作中,這些問題表現(xiàn)得尤為突出。
(四)利益矛盾難處理。
在現(xiàn)在的政法維穩(wěn)工作中,重難點仍舊是利益調(diào)整所造成的人民眾內(nèi)部矛盾。群眾對政府一方的辦事要求越來越高,期望值在不斷增長,他們的自我保護意識不斷增強,但也會存在曲解法律法規(guī)的情況,這類矛盾日漸突出。需要注意的是,權(quán)屬爭議問題和建設矛盾等,是影響基層區(qū)域社會穩(wěn)定的顯著性問題。和基層民眾息息相關(guān)的,包括企業(yè)改制和農(nóng)村征地以及工傷事故等,這類矛盾也在連年增加。
(五)依法訴求引導吃力。
當前時代是信息化時代,信息呈動態(tài)化和開放化發(fā)展趨勢,互聯(lián)網(wǎng)和智能手機應運而生,這些新媒體對社會發(fā)展的影響是十分巨大的。在基層地區(qū)網(wǎng)絡管理過程中,軟硬件支撐力度顯著不足,外加投入經(jīng)費少,還有就是專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量稀缺,上述種種情況均不利于開展網(wǎng)絡管理工作,這樣就難以實現(xiàn)預知預防的局面,被動維穩(wěn)難以促進社會治理的法治化發(fā)展。雖然基層領導干部和政法工作者都在走訪和法律服務上投入了精力,矛盾糾紛得到了一定程度的緩解,但仍有一分部人“鬧法”,纏訪鬧訪情況時有發(fā)生,有的人甚至還以訪謀利,可見情境之惡劣。
新時代,在國家基層社會治理法治化過程中,需要以基層社會系統(tǒng)治理為主要原則,然后對社會治理模式進行優(yōu)化,要以依法治理為基本原則,從而日漸完善社會治理方式和方法,還要以綜合治理為原則,對社會治理功能大力強化,使其發(fā)揮出作用。以下談談新時代提升基層社會治理法治化水平的具體對策。
(一)優(yōu)化行政執(zhí)法體系,形成多元化領域依法治理格局。
首先,要優(yōu)化執(zhí)法機構(gòu)網(wǎng)絡,然后在此基礎上形成以縣級執(zhí)法服務為主、鎮(zhèn)級執(zhí)法站設立為輔的工作模式,所涉部門和機構(gòu)間一定要通力合作,形成縱橫交錯的工作機制,全方位、多角度地進行行政執(zhí)法。其次,要完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡,在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)要形成實現(xiàn)統(tǒng)一行動和統(tǒng)一檢查以及統(tǒng)一通報執(zhí)法檢查結(jié)果的綜合執(zhí)法樣態(tài),基于此,使得各個領域行政執(zhí)法隊伍在開展相關(guān)專項整治工作時可默契合作,從而保障執(zhí)法效率和質(zhì)量,在基層社會中樹立威信。最后,調(diào)整執(zhí)法信息網(wǎng)絡是最重要的,期間需要各方緊密聯(lián)動,及時進行執(zhí)法經(jīng)驗和執(zhí)法信息溝通,隨之通報執(zhí)法案件查處詳情,由點及面地強化最終執(zhí)法成效。不僅如此,還要建立學法、用法、普法、執(zhí)法的一體化工作評議監(jiān)督機制,人大常委要聽取執(zhí)法司法單位報告,對嚴格執(zhí)法責任和對基層社會普法的有關(guān)責任均要落到實處。
(二)優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機制,擴大監(jiān)督范圍。
首先,需要合理地完善內(nèi)部監(jiān)督機制,然后要求獨立履行監(jiān)督職能,建立一系列的錯案責任追究制度和重大案件備案制度等,如行政執(zhí)法責任制和評議考核制度等,對各機構(gòu)和領導干部以及相應執(zhí)法者的責任予以高度明確,與此同時,最大限度上彰顯紀檢組織監(jiān)督效能,對執(zhí)法者進行法律制約。其次,需要有效地優(yōu)化外部監(jiān)督機制,大力推動政務公開工作發(fā)展,面向整個基層社會,去向廣大人民群眾公布執(zhí)法依據(jù)、具體執(zhí)法流程以及投訴舉報渠道等,虛心接受大家的監(jiān)督與建議。各機構(gòu)一定要發(fā)揮出行風監(jiān)督者的效果,將著力點和出發(fā)點放在事前預防機制創(chuàng)建和事中制衡機制創(chuàng)建層面,不能濫用權(quán)力,要找到問題所在,查漏補缺,保障權(quán)力行使的準確性和有效性。
(三)提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng),將培育法治文化視為基層地區(qū)治理法治化的重點。
首先,要學會使用法治化思維和法治手段去創(chuàng)立導向,一定要形成良好的執(zhí)法觀念和執(zhí)法思維,讓行政執(zhí)法可以滿足當前社會主義經(jīng)濟建設訴求。面對一些“難啃的骨頭”,就越需要在法律框架中,使用法律的手段去挖掘處理方法,切忌以犧牲法律權(quán)威為代價去謀求一時安寧。其次,要活用法治思維和法治方式去履行執(zhí)法職責,應該建立起正規(guī)化、常態(tài)化的法制教育培訓制度,循序漸進地開展學法用法有關(guān)的活動,由淺入深地提升依法行政工作質(zhì)量。另外,還要對行政執(zhí)法人員業(yè)務知識和法律知識進行大力培訓,提升他們的依法管理水平?!皺?quán)力清單”要順勢建立起來,期間務必要理清各個部門和崗位的權(quán)力、職責,對權(quán)力運行予以規(guī)范制約。最后,要創(chuàng)設出一個懂法、知法、會用法的良好環(huán)境,最大限度上發(fā)揮出法制宣傳效力和法律服務作用,創(chuàng)設法律服務、法律援助城市半小時、鄉(xiāng)村一小時的服務條例,讓廣大人民群眾可以通過微信和電話等方式獲取法律援助?;鶎觾杉壵枰⑵刚垖I(yè)法律人員的制度,組建服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律人才隊伍,以提供更好的維權(quán)服務。
(四)健全社會治理機制,攻克基層社會矛盾。
首先,要以源頭治理和應急處理以及重點教育相融的方法來促進基層社會的安定團結(jié),需要對訴求表達機制予以健全;深度推廣民生熱線,而后讓老百姓有話敢說、有處可說,實現(xiàn)難有處幫、冤有處伸。期間,要發(fā)揮出人大和政協(xié)以及社會組織等部門的社會利益保護作用,根據(jù)政策以及有關(guān)規(guī)定等,高效解決群眾的切身利益問題。其次,要建立和落實重大項目社會風險評估機制,讓民主協(xié)商真正的在處理社會矛盾上發(fā)揮出應有的作用,還有就是要持續(xù)性地進行信訪工作制度創(chuàng)新整改,從而更好地保障信訪存量的平衡穩(wěn)定,將其控制在可控范圍內(nèi)。
(五)做好基層服務工作,強化社會治理法治化根基。
首先,優(yōu)化服務功能。要以基層地區(qū)綜合服務管理平臺為依托,然后大力推行綜合治理的新型管理模式,即為管理網(wǎng)格化、服務親情化,然后構(gòu)筑特殊人群社會管理的合力。其次,推廣志愿服務。按照基層地區(qū)民眾構(gòu)成規(guī)律,培育不同類型和層次的志愿服務機構(gòu);積極組織和帶動廣大公務員以及專業(yè)技術(shù)人員、學生等,鼓勵他們踴躍參與,之后在此基礎上由黨政委倡導,由基層組織扶持,由黨員帶頭牽線,由專業(yè)社工引領,廣大人民群眾積極參與,這樣一來,志愿服務效果便會事半功倍。最后,優(yōu)化服務組織。正確的做法是,應該全面培育正規(guī)化組織,使其具備服務性特點和公益性特點以及互助性特點,加大社會工作隊伍的培養(yǎng)力度,以政府購買服務以及活動經(jīng)費投入等渠道,積極引導社會各界組織全力參與基層管理事項,為廣大基層民眾提供服務。
基層社會治理法治化的關(guān)鍵在于依法治理、標本兼治,促進社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)部門要通過優(yōu)化行政執(zhí)法體系、優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機制、提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng)、健全社會治理機制、做好基層服務工作等來克服相關(guān)難題,使之迎刃而解,使基層社會治理工作走可持續(xù)法治化發(fā)展之路。
參考文獻:
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近年來,兵工社區(qū)黨委在龍華街道黨工委安排指導下,針對轄區(qū)下崗職工多、困難人群多、老年人多、黨員多、駐區(qū)單位多的特點,結(jié)合城市基層黨建攻堅行動,以黨建為引領、以共建為依托、以服務為抓手、以幸福為目標,將黨建與服務緊密融合,形成“共建五二四、幸福新兵工”的黨建服務品牌,提出“五個融合”、“二個引領”,通過“聽、學、倡、做”四步工作法,全體黨員“亮身份、擔責任”,深入群眾,以“亮星百千萬工程”為服務載體,為百姓解難事、辦實事,切實發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、維護穩(wěn)定的作用。
(一)、“五個融合”促進黨建與服務緊密結(jié)合。
1、組織覆蓋與服務對象融合。
一是“縱向到底”,即把黨建工作傳導到基層神經(jīng)末梢、落實到居民家門口。把支部建在網(wǎng)格上,即構(gòu)建1個社區(qū)黨委、5個網(wǎng)格黨支部、10個樓棟黨小組和20個黨員中心戶的四級聯(lián)動網(wǎng)絡。組建以社區(qū)黨員、社區(qū)干部、樓長、單元長、退休干部、物業(yè)管理員為成員的共90人的信息員隊伍,分布在轄區(qū)內(nèi)的單位、小區(qū)、樓棟,及時掌握社情民意,去年以來已經(jīng)收集各類信息314條。二是“橫向到邊”,對“非公企業(yè)”單位進行規(guī)范化管理,建立了3個派駐黨支部,1個聯(lián)合黨支部、完善3個非公黨組織,孵化了云耕黨支部。把轄區(qū)單位都納入社區(qū)黨組織的管理,實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
2、陣地建設與服務功能融合。
社區(qū)黨委針對轄區(qū)黨群服務需求,建立黨群服務陣地。增設了紅色影院、道德講堂、社區(qū)黨校、文體活動中心、校外家課堂、“奕空間”棋牌室、心靈氧吧、便民食堂、黨務居務議事廳,黨員活動室等20個活動場所。為開展黨群服務提供陣地保障,完善了黨員學習、文體活動、醫(yī)療康復、志愿服務、社會組織孵化等諸多服務功能,并開展了形式多樣的活動。如:“觀紅色影像,學時代楷模”、“關(guān)愛伴隨成長,共度七彩假期”、“喜迎十九大,共譜中國夢”“奮進新時代,闊步新征程”等活動160余次。同時加強網(wǎng)絡陣地建設,將黨的方針政策第一時間傳達到轄區(qū)內(nèi)黨組織和廣大黨員。
3、隊伍強化與服務機制融合。
社區(qū)黨委以創(chuàng)新服務機制為基礎,強化黨建隊伍為根本,重點抓社區(qū)“兩委”班子、黨務工作者、黨員志愿服務隊伍、社工隊伍建設,組建以黨員為骨干的網(wǎng)格服務團隊、草根宣講員隊伍,成立了5支志愿者服務隊,加強各類經(jīng)濟、文化、安保、家政、健康、法律等方面的專業(yè)合作組織、專項互助組織和服務團隊建設,完善制度,規(guī)范管理,創(chuàng)新建立黨群共建服務機制,有效提升黨員開展工作和做好服務的能力。開展了“健康義診”、“3.15法律知識講座”、“不忘初心跟黨走,凝心聚力促和諧”、“應急防范,救護平安”等活動100余次。
4、平臺搭建與服務項目融合。
社區(qū)黨委以黨建促共建,多元融合,廣搭平臺,依托平臺推廣服務項目,全方位、多層面、多領域的實現(xiàn)了黨員教育管理與黨群服務的“四化”,即項目內(nèi)容個性化、項目功能多樣化、項目陣地品牌化和項目管理規(guī)范化。社區(qū)依托“吉青家園”項目,開設象棋公益課堂;由社會組織、社工、義工認領了社區(qū)“e康養(yǎng)”等社會服務項目117項等。
5、智慧管理與服務創(chuàng)新融合。
社區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)網(wǎng)上黨校窗口”、“e家園”黨員微信群、社區(qū)公眾號、《智慧社區(qū)》管理平臺,實現(xiàn)黨務居務一口式辦齊,整合資源,最大限度做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。”極大程度提高了為民服務的效率。
(二)、“兩個引領”發(fā)揮黨建和文化重要作用。
1、黨建引領促發(fā)展。
社區(qū)黨委充分發(fā)揮“大黨委”的引領作用,建立“1+n”黨建聯(lián)盟:1為社區(qū)黨委,“n”為企業(yè)事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織、學校、幼兒園、醫(yī)院等單位,積極構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、資源共享、黨建共抓聯(lián)動體系,實施“黨建引領工程”。
一是黨建聯(lián)盟,創(chuàng)新黨建格局。社區(qū)黨委與13家共建黨組織簽訂了“紅色黨建聯(lián)盟協(xié)議書”,召開了“紅色聯(lián)盟·黨建一體”專題研討會,實施聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮“大黨委”的作用,實現(xiàn)了黨建引領和諧社區(qū)新突破。
二是聯(lián)創(chuàng)共建,凝聚服務合力。社區(qū)與吉林云耕農(nóng)業(yè)股份有限公司開發(fā)《智慧社區(qū)》管理平臺;與松北糧油批發(fā)市場共多次開展“真情救助暖民心”活動;與龍華派出所民警開展了治安巡邏活動;江機特種工業(yè)有限公司為社區(qū)制作多功能鏟和提供就業(yè)崗位;與江機退休辦開展“不忘初心跟黨走凝心聚力促和諧”活動;與電子信息學院開展“環(huán)境整治”志愿活動;與湘潭衛(wèi)生服務站開展“免費義診和家庭醫(yī)生簽約服務”;與安徒生幼兒園開展“關(guān)愛兒童,反對拐賣”等聯(lián)盟活動35次。與共建單位共同走訪困難家庭捐贈價值2萬元的物品,幫助解決物業(yè)等36個難題,受到社區(qū)群眾的普遍好評,同時社區(qū)也幫聯(lián)盟單位解決了8個難題。
三是整合資源,創(chuàng)新服務模式。我社區(qū)扶持孵化社會組織3個,在居家養(yǎng)老、幫貧助困、物業(yè)服務、促進就業(yè)、社區(qū)建設等方面發(fā)揮了重要作用,社區(qū)社工服務站以“魅力社工”系列活動為載體,開展便民利民服務無償服務,依托“社工+義工+志愿者”活動,開展“頤康合和進社區(qū),合力服務千萬家”、“黨員一條街”、“蒲公英寄托新希望”等百余次活動,提高了居民幸福指數(shù)。
為了做好“老兵工文化”的傳承,社區(qū)黨委對“老兵工精神”進行提煉和創(chuàng)新,提出:黨建文化增后勁、廉政文化正清風、責任文化促實效、和諧文化聚民心。組織開展了“暖心七送”、“妙筆頌黨恩”、“說唱快板”廉政文化,文明新風宣傳,社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)藝術(shù)團的作用,依托“紅色影院”開展了“不忘初心跟黨走凝心聚力促和諧”紅歌會、慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”大家唱活等100余場文藝演出。
(三)、“聽、學、倡、做”工作法提高管理服務水平。
我們在聽:聽民聲、訪民情、匯民智、解民憂。黨代表、人大代表及政協(xié)委員帶誠意走訪群眾,平時為困難家庭送生活所需,更在大水無情之時捐款捐物。社區(qū)通過入戶走訪填寫征求意見表等形式與居民面對面接觸、心連心溝通、手拉手幫扶,讓新兵工的成果居民共享。在今年4月份,徐書記通過入戶走訪了解到居民薛爽之子突患暴發(fā)性心肌炎,因缺少醫(yī)藥費無法住院治療,她及時轉(zhuǎn)發(fā)水滴籌相關(guān)信息并發(fā)動社會和社區(qū)工作人員的力量籌集捐款2000余元,幫助他及時獲得救治。
我們在學:通過“五種模式、六個一”助“學”到位。五種模式即黨課引學、對照促學、網(wǎng)絡助學、上門送學、全面督學;“六個一”即一個新時代文明實踐站、一個學習強國網(wǎng)絡平臺、一個紅色影院、一項黨風廉政教育、一項掃黑除惡專項斗爭、一次專題組織生活會”,確保黨員學習教育落到實處。
我們在倡:通過與志愿者、社會組織、共建單位共同開展便民服務,倡公益、倡正氣、倡廉政、倡文明新風。開啟新時代社區(qū)服務模式。
我們在做:“創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮黨員作用”助“做”到位。社區(qū)號召黨員亮身份、亮崗位、亮承諾,開展“亮星百千萬”主題活動,做一件實事亮一顆紅星,讓社區(qū)百名黨員進千家門解萬件難事,著力提升社區(qū)居民幸福感。修車的李大爺看著修車棚的紅星,感激的說“感謝社區(qū)免費為我搭建了便民修車棚,解決了我的生活難題。”
1、黨建工作實現(xiàn)了規(guī)范化。
一是網(wǎng)格支部得到了規(guī)范。黨建引領后的網(wǎng)格黨支部的管理,讓社區(qū)黨員干部有了“責任田”,深入群眾,上門為群眾解決145件難題。二是黨員隊伍管理得到了規(guī)范。深化推進“兩學一做”學習教育的基礎上,通過“亮星百千萬“、黨員承諾、星級創(chuàng)評等方式方法,有效提升了黨員黨性修養(yǎng)和形象,激發(fā)了黨員隊伍的活力。三是共駐共建平臺得到了規(guī)范。通過黨建聯(lián)盟新模式,集體討論重大問題和大型活動,有效解決社區(qū)各類問題,為社區(qū)提供活動物品和資金近5萬余元,無償提供場地、設備、人員為居民服務,為居民解決實事百余件。參與社區(qū)建設的駐區(qū)單位由最初的3家發(fā)展到現(xiàn)在的13家,駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性和熱情得到了充分凝聚和調(diào)動。
2、居民幸福感明顯增強。
近年來,社區(qū)的各功能室得到了極大改善和運用,用于服務群眾的場所面積達到了1500平方米,紅色影院、e康養(yǎng)、電子閱覽室、文體活動中心全天開放,豐富了居民的業(yè)余生活;一站式黨群服務大廳統(tǒng)一設置民政、就業(yè)、醫(yī)保、技術(shù)、綜治等9個服務窗口,使居民只跑一次就能辦理各項民生事項;社區(qū)依托“幸福速遞”和“四項清單”,實現(xiàn)居民點單、黨委下單、速遞員、共建單位和在職黨員接單、居民評價反饋流程,真正實現(xiàn)0次跑,幫助居民解決345件難題;通過發(fā)揮居民議事會作用,完成兵工小區(qū)供熱管線改造棟樓工程等16件難事;創(chuàng)城活動中,清理野廣告20000余張,棄管小區(qū)清理垃圾12批次,清理垃圾20多噸,保障了居民生活環(huán)境的優(yōu)美;社區(qū)藝術(shù)團在重要節(jié)日都會結(jié)合居民生活自編為居民表演喜愛的節(jié)目,營造文明新風氛圍;社區(qū)居民在社區(qū)黨委的引領下,各網(wǎng)格黨員的帶動下,參與活動的積極性逐年提高,參與人數(shù)已由最初的100余人,發(fā)展到現(xiàn)在的1500人,社區(qū)居民的幸福感也逐步增強。
加強城市基層黨建工作,必須堅持以人民為中心。通過社區(qū)實施“五個融合”、“兩個引領”、“聽、學、倡、做”四步工作法,體會到社區(qū)黨委的領導核心作用,要在服務群眾中得到體現(xiàn)和加強,只有順應社會結(jié)構(gòu)新變化,把組織建到居民身邊,把服務融入百姓生活,把溫暖送到群眾心里,事事為民著想,處處為民解憂,保持和群眾零距離接觸,帶領廣大人民群眾把對幸福生活的向往逐步變成現(xiàn)實,使黨組織成為凝聚民心民力、推進社區(qū)發(fā)展的執(zhí)政之基、力量之源。
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團民政局:
為總結(jié)推廣各地基層治理實踐創(chuàng)新經(jīng)驗做法,宣傳展示各地加強基層治理進展成效,營造全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設良好氛圍,現(xiàn)就征集基層治理創(chuàng)新典型案例有關(guān)事宜通知如下:
(一)案例主題。黨的十九大以來各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務中圍繞貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層減負(特別是“社區(qū)萬能章”治理)、“六穩(wěn)六?!?、疫情防控等有關(guān)重大決策部署,形成的創(chuàng)新性、有效性和可復制可推廣的典型案例。
(二)案例類別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務、易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理服務。
(三)案例內(nèi)容。典型案例一般應包括:案例背景,主要是申報單位當?shù)鼗鶎又卫砻媾R新形勢新情況新任務;主要做法,主要是當?shù)赝苿踊鶎又卫淼慕?jīng)驗做法,應具有創(chuàng)新性;工作成效,主要是當?shù)鼗鶎又卫韯?chuàng)新取得的進展成效等,應有群眾滿意度結(jié)果為支撐。案例篇幅控制在2500字以內(nèi)。
(一)自主申報。8月30日前,由縣級民政部門匯總本地基層治理創(chuàng)新典型案例,形成申報材料報地市級(或計劃單列市)民政部門審核,由地市級(或計劃單列市)民政部門擇優(yōu)推薦省級民政部門。
(二)省級推薦。9月30日前,省級民政部門綜合考慮區(qū)域分布、工作基礎、經(jīng)驗成效、選題均衡性等因素,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則遴選優(yōu)秀案例,報送民政部基層政權(quán)建設和社區(qū)治理司,每個省一般不超過10個。
(三)擇優(yōu)確定。11月30日前,民政部以適當方式組織評審并考察,擇優(yōu)確定全國基層治理創(chuàng)新典型案例,以民政部名義組織宣傳推廣。
(一)加強組織領導。要明確專人負責典型案例征集工作,指導做好典型案例梳理總結(jié)工作,按照規(guī)定的程序、時限擇優(yōu)推薦典型案例。
(二)加強典型示范。要因地制宜組織開展本地基層治理典型案例征集工作,鼓勵引導基層創(chuàng)新,通過典型示范全面推進相關(guān)工作。
(三)加強工作指導。要結(jié)合典型案例征集工作,加強對本地區(qū)基層治理工作指導,全面總結(jié)進展成效,研究解決基層治理面臨突出問題。
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力,以高質(zhì)量黨建引領基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。
xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導及鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,已于2019年完成標準化規(guī)范化建設。一是加強陣地建設,嚴格按照黨支部標準化規(guī)范化建設要求,對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優(yōu)化,對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,優(yōu)化非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設置,將有產(chǎn)業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產(chǎn)業(yè)上,真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優(yōu)化村干部隊伍,切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。
“農(nóng)民要致富,關(guān)鍵看支部。”在xx村黨支部的帶領下,非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)”,租用農(nóng)戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農(nóng)戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、教育意義與社會效益有機統(tǒng)一的經(jīng)營實體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一方百姓致富,實現(xiàn)村民在家門口就業(yè)的良好愿景。
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制,一心一意為民謀利,全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元,完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設,提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施,配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內(nèi)路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個,為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經(jīng)濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛,培育好農(nóng)村黨支部這只“領頭雁”,有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢,以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平,推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接,為全區(qū)開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。
近年來,xx縣著眼基層,用力基層,以黨建引領基層社會治理,開展“全面推進基層活力,提升平安xx建設”活動為牽引,在加強和創(chuàng)新基層社會治理方面進行有益嘗試,平安xx,和諧、美麗xx建設取得明顯成效。
(一)高位推進,做大做強做實治理工作。
xx縣針對全縣社會發(fā)展面臨的突出問題和維穩(wěn)形勢,強勢推進黨建引領基層社會治理。一是成立了縣委書記任組長,縣委副書記、縣長,縣委常委,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣直各黨(工)委(黨組)書記,縣直各部門支部書記為成員的xx縣黨建引領基層治理工作領導小組,并抽調(diào)專人組建了xx縣黨建引領基層治理領導小組辦公室,辦公室主任由縣委常委、政法委書記兼任,辦公室負責收集整理全縣開展工作情況,對全縣社會突出矛盾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛及社會熱點、難點排查處置情況進行統(tǒng)一匯總,為全縣社會治理決策提供了第一手資料。二是強化督查,推動工作。今年x月組成x個工作組,由領導帶隊,抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法副書記、政法委員、司法所長、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會黨建引領基層治理工作進行半年考核督查。
(二)科學謀劃,注重實際,全面推進治理。
xx縣制定印發(fā)《xx縣黨建引領基層治理工作辦法(試行)》,堅持五條原則,抓五項措施治理,建立機制激發(fā)活力,在基層治理中對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會每半年開展一次排查和通報,對排名靠后的相關(guān)責任人和責任單位采取通報、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問責處理等,對評為先進的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門干部職工在評先評優(yōu)、職務職級并行,干部選拔任用方面優(yōu)先考慮。
(三)發(fā)揮法治保障作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
把普法教育、遵紀守法構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村作為平安法治和諧xx建設的一項重要舉措來推動。近年來,政法委機關(guān)深入xx等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展法治宣傳宣講,掃黑除惡、遵守法紀,建設平安鄉(xiāng)村,命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場,參與群眾達xx萬人次。
(四)推進矛盾風險化解,維護社會穩(wěn)定取得新進展。
加強矛盾糾紛排查化解,積極推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設,建立矛盾糾紛調(diào)解“以案定補”機制,充分調(diào)動各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進基層社會治理工作與平安xx、法治xx建設有機融合,新時代“楓橋經(jīng)驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設,共完成xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會、xx個村委會綜治中心規(guī)范化建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,積極探索新時代“楓橋式”派出所建設。全面推進依法治縣建設,主動服務打好三大攻堅戰(zhàn)。
一是積極推進縣、鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解,實行縣級副處領導排班接訪信訪事項,包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件,定期下訪,包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及單位。積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”。把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽,“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”形態(tài)基本形成。
二是社會治安綜合治理與基層社會治理有機融合。推進重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群管控治理,保持對各類犯罪形成高壓打擊態(tài)勢,加大對命案防控工作的源頭治理,源頭防范、法治教化取得良好的社會效果。主要表現(xiàn)為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬人占比,全市xx,xx縣為xx,排名全市最低。推進基層治理,加大矛盾糾紛排查化解,減少命案發(fā)生已初顯成效。
三是加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村人民調(diào)解委、治保委、群防群治志愿者隊伍建設,尤其是現(xiàn)代化防控手段的提升,使打、防、控更具震攝力。積極探索新時代“楓橋式”派出所建設,全縣科學劃分社區(qū)(責任區(qū))xx個,按照“一區(qū)一警”配備了民警,今年招錄了xx名輔警,全縣實現(xiàn)了“一村一警”配備全覆蓋,開了全市之先河。xx名輔警都到村委會開展治安整治和矛盾糾紛化解,人民群眾安全感也大大得以提升,見警率大大提升。全縣安裝監(jiān)控探頭xx個,安裝旅店業(yè)人像識別系統(tǒng)xx家,完成進出本縣xx個高清攝像卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設。
四是充分發(fā)揮法治保障作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。全面推進依法治縣建設,主動打好三大攻堅戰(zhàn),抓好重大建設項目綜合護航工作。2019年全年化解涉重大項目建設矛盾糾紛xx起,化解阻工阻路xx起,辦理行政案件xx件,打擊處理xx件,行政拘留xx人,為xx重點項目建設順利推進提供了重要法治保障。人民群眾反響強烈,對政法機關(guān)對違法行為敢于亮劍,保證國家重點建設順利推進勇于出手拍手稱快。
背景。
大華山鎮(zhèn)下轄20個行政村,21個黨(總)支部,1235名黨員。為適應全面從嚴治黨的新要求,大華山鎮(zhèn)黨委主動探索、積極行動,于2017年6月創(chuàng)建開通“大華山黨建”微信公眾平臺,構(gòu)建“黨員管理、支部規(guī)范、黨建品牌”+“實時推送黨建動態(tài)信息”的“3+x”黨建新模式,把平臺建設成為推進支部規(guī)范建設、黨員學習交流、組織管理監(jiān)督、宣傳身邊典型、黨建引領發(fā)展的“輻射中心”,打造了黨員教育管理和黨建品牌活動的新陣地,打通了黨建工作的“最后一公里”,進一步推動落實好“支部吹哨黨員報到”工作機制,努力提升大華山鎮(zhèn)基層黨建工作水平。
措施。
一是在線吹哨,讓支部第一時間行動起來。通過“支部規(guī)范”功能模塊,搭建掌上支部督導平臺,推動支部將“三會一課”制度落實情況、主題黨日活動、組織生活、黨員大會等支部重要事項做到“網(wǎng)上登記、全程留痕”,同時實現(xiàn)黨委對黨支部動態(tài)管理、有效監(jiān)督、實時可查,為督促黨支部工作運轉(zhuǎn)規(guī)范化、制度化提供有力抓手。以黨員全覆蓋為目標,開展“支部吹哨學習黨員網(wǎng)上報到”系列活動,通過會議部署、動員落實、平臺宣傳、張貼海拔、發(fā)送宣傳彩頁、媒體轉(zhuǎn)發(fā)等方式號召黨員積極參與網(wǎng)上報到。目前為止,全鎮(zhèn)成功報到的黨員數(shù)達606人,報到率達49%。通過支部在線吹哨,吹響了會議召開的“上課哨”、黨員學習的“集結(jié)哨”、環(huán)境整治等中心工作的“沖鋒哨”。
二是網(wǎng)上報到,把黨員第一時間組織起來。開展“喜迎十九大”為主題的黨務知識學習系列活動,以“黨務測試”功能模塊為依托,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化為目標,“10題1卷”向平臺關(guān)注者推送試題,全部答對者給予隨機紅包獎勵,參與測試答題突破7000余次,其中全答對者高達5282人次;開展“學習十九大永遠跟黨走”為主題的無紙化黨務知識網(wǎng)上大賽,以平臺為載體,以學習貫徹黨的十九大精神為目標,打破時間空間障礙,組織鎮(zhèn)域內(nèi)黨員“5人1組”、“百題一卷”集中進行答題競賽,現(xiàn)場比賽、現(xiàn)場排名、現(xiàn)場頒獎,26支代表隊130名黨員到場參賽,共有10人、6支代表隊、4個黨組織獲得表彰獎勵。開展“新時代新征程新作為”為主題的“喜迎新春學習貫徹十九大闖關(guān)答題競賽”,以春節(jié)為契機,以切實增強學習效果為目標,舉行為期一個月的網(wǎng)上趣味答題競賽活動,開創(chuàng)創(chuàng)新型黨建大拜年活動。每人每天6次答題機會,每天對闖關(guān)成功的前200名進行紅包獎勵,及時更新公布參賽者的成績和排名,按照個人累積成績排名評選“黨務學習之星”并進行表彰,引導號召廣大黨員干部群眾參與挑戰(zhàn)。參與此次競賽達25114人次,滿分15600分,最高累計成績?yōu)?5360分,學習積極性高漲,學習效果頗為顯著。
三是實時監(jiān)督,使情況第一時間反饋上來。通過“黨員心聲”功能模塊,鼓勵黨員說心愿、提建議、曬承諾,暢通聯(lián)系渠道,增加互動,群策群力,合力加強黨建創(chuàng)新性和實踐性。十九大召開前期,引導號召黨員發(fā)聲,說出自己的心聲、建議、承諾700余條。通過“身邊榜樣”功能模塊,廣泛收集、宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,教育引導廣大黨員以先進模范為榜樣,學習轉(zhuǎn)化為做合格黨員的實際行動,提高黨性修養(yǎng)和黨性認同。通過“黨員積分”功能模塊,實行黨員簽到、參與活動、實時互動、評價留言等送積分制度,用積分兌換政治理論書籍、大華山特色農(nóng)產(chǎn)品以及景區(qū)門票等禮品,進一步線上線下互動宣傳營銷大華山,通過黨建促進中心工作,幫助百姓增收致富,進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
成效。
平臺的搭建構(gòu)建了支部規(guī)范建設的新格局,使得線上線下并行互促;開辟了落實網(wǎng)上黨員報到的新途徑,使廣大黨員隨時隨地都能瀏覽分享黨建資訊、了解黨務知識、接受黨性教育,實現(xiàn)黨建工作全覆蓋;打造了教育管理黨員的新陣地,網(wǎng)上黨校作為黨員學習教育、加油充電的主渠道;開啟了基層黨建工作的新窗口,互聯(lián)互動,多向傳遞,讓黨建工作真正“走”到黨員身邊,提高了黨建工作的質(zhì)量和效率,切實擴大了黨建的影響力,增加了黨員干部與群眾的黨性認同感。
一、創(chuàng)新工作理念,實現(xiàn)治理方式由“閉合型”向“開放型”拓展。強化區(qū)域性功能,實現(xiàn)參與主體多元化。堅持對內(nèi)整合、對外聯(lián)合,凝聚基層dang建發(fā)展合力。將整建制拆遷的x個行政村就地轉(zhuǎn)為社區(qū),調(diào)優(yōu)組織設置,引導村、社區(qū)黨組織結(jié)對共建。深入推行“大黨委制”,村(社區(qū))黨組織累計吸納x家駐區(qū)單位黨組織負責人作為“兼職委員”,實現(xiàn)dang建資源共享、組織生活聯(lián)辦。推進跨區(qū)域結(jié)對共建,鼓勵市、區(qū)機關(guān)部門單位“反哺”結(jié)對村(社區(qū)),將優(yōu)勢資源向下傾斜,為基層建設發(fā)展提供必要的人力、物力、財力支持。
實施精細化管理,實現(xiàn)服務效果最優(yōu)化。在社區(qū)工作者、黨員志愿者、業(yè)委會成員中挑選出x名片長、x名樓長,承擔收集民情、調(diào)處糾紛等職責,分類繪制反映居民服務需求、社區(qū)服務設施分布狀況的民情圖x類達x多張,社區(qū)干部“持圖入戶”,每月至少走訪x戶居民,“點對點”聯(lián)系服務群眾,x年以來共上門入戶x次,解決群眾難題x多件。
實行參與式治理,實現(xiàn)共建方式民zhu化。以“參與式方法”為指導,針對社區(qū)建設過程中的具體問題,建立居民議事會、事務會商會等多種形式的基層民zhu協(xié)商制度,構(gòu)建黨組織領導下“開放、多元、共治”的管理格局。x年以來累計開展議事會商x多場次,解決安置小區(qū)“毀綠種菜”、廣場舞擾民、停車難等“大事小情”x多件。
二、對接群眾需求,實現(xiàn)服務體系由“零散化”向“一體化”升級。新形勢下,如何及時回應群眾多元化的服務需求,建立“適銷對路”的公共服務體系,成為基層黨組織迫在眉睫的事。x區(qū)一方面積極拓展公共服務范圍和項目,滿足公眾選擇,另一方面適當引入市場機制,培育壯大社會組織力量,建立多元化、專業(yè)化、一體化的服務體系。
統(tǒng)籌兼顧,提供更加高效的便民服務。面向城市化進程中的失地農(nóng)民(失水漁民)開展“新市民”培訓,開設“道德講堂”、“法律講堂”,提升道德法治水平,組建x支創(chuàng)業(yè)指導團隊、x個創(chuàng)業(yè)實訓基地,幫扶x多名失地農(nóng)民成功創(chuàng)辦x家企業(yè),幫助x多名失地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務,建立ab崗制和錯時工作制,社區(qū)公共服務實行工作日午間值班、雙休日預約服務,得到群眾“點贊”。
創(chuàng)新載體,開展更加高效的志愿者服務。根據(jù)黨員個人特長和服務意向,組建專業(yè)型、綜合型志愿服務隊x支,吸納x余名黨員志愿者。搭建“響應式”志愿服務平臺,通過電話熱線和“xxdang建”微信服務號受理群眾服務訴求,向黨員志愿者進行推送,及時提供居民所需服務,累計開展“響應式”服務x次。
瞄準需求,打造更加精準的項目化服務。社區(qū)黨組織通過議事會商掌握居民共性服務需求,以“微公益”的形式申報社區(qū)服務項目,采用眾籌模式多渠道籌集資金,推動項目落實。x年以來,區(qū)級機關(guān)部門、企事業(yè)單位共出資x萬元認領了x個社區(qū)服務項目,惠及群眾x余人。
基層治理典型案例匯報篇九
近年來,xx縣著眼基層,用力基層,以黨建引領基層社會治理,開展“全面推進基層活力,提升平安xx建設”活動為牽引,在加強和創(chuàng)新基層社會治理方面進行有益嘗試,平安xx,和諧、美麗xx建設取得明顯成效。
(一)高位推進,做大做強做實治理工作。
xx縣針對全縣社會發(fā)展面臨的突出問題和維穩(wěn)形勢,強勢推進黨建引領基層社會治理。一是成立了縣委書記任組長,縣委副書記、縣長,縣委常委,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣直各黨(工)委(黨組)書記,縣直各部門支部書記為成員的xx縣黨建引領基層治理工作領導小組,并抽調(diào)專人組建了xx縣黨建引領基層治理領導小組辦公室,辦公室主任由縣委常委、政法委書記兼任,辦公室負責收集整理全縣開展工作情況,對全縣社會突出矛盾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛及社會熱點、難點排查處置情況進行統(tǒng)一匯總,為全縣社會治理決策提供了第一手資料。二是強化督查,推動工作。今年x月組成x個工作組,由領導帶隊,抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法副書記、政法委員、司法所長、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會黨建引領基層治理工作進行半年考核督查。
(二)科學謀劃,注重實際,全面推進治理。
xx縣制定印發(fā)《xx縣黨建引領基層治理工作辦法(試行)》,堅持五條原則,抓五項措施治理,建立機制激發(fā)活力,在基層治理中對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會每半年開展一次排查和通報,對排名靠后的相關(guān)責任人和責任單位采取通報、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問責處理等,對評為先進的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門干部職工在評先評優(yōu)、職務職級并行,干部選拔任用方面優(yōu)先考慮。
(三)發(fā)揮法治保障作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
把普法教育、遵紀守法構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村作為平安法治和諧xx建設的一項重要舉措來推動。近年來,政法委機關(guān)深入xx等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展法治宣傳宣講,掃黑除惡、遵守法紀,建設平安鄉(xiāng)村,命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場,參與群眾達xx萬人次。
(四)推進矛盾風險化解,維護社會穩(wěn)定取得新進展。
加強矛盾糾紛排查化解,積極推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設,建立矛盾糾紛調(diào)解“以案定補”機制,充分調(diào)動各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進基層社會治理工作與平安xx、法治xx建設有機融合,新時代“楓橋經(jīng)驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設,共完成xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會、xx個村委會綜治中心規(guī)范化建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,積極探索新時代“楓橋式”派出所建設。全面推進依法治縣建設,主動服務打好三大攻堅戰(zhàn)。
一是積極推進縣、鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解,實行縣級副處領導排班接訪信訪事項,包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件,定期下訪,包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及單位。積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”。把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽,“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”形態(tài)基本形成。
二是社會治安綜合治理與基層社會治理有機融合。推進重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群管控治理,保持對各類犯罪形成高壓打擊態(tài)勢,加大對命案防控工作的源頭治理,源頭防范、法治教化取得良好的社會效果。主要表現(xiàn)為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬人占比,全市xx,xx縣為xx,排名全市最低。推進基層治理,加大矛盾糾紛排查化解,減少命案發(fā)生已初顯成效。
三是加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村人民調(diào)解委、治保委、群防群治志愿者隊伍建設,尤其是現(xiàn)代化防控手段的提升,使打、防、控更具震攝力。積極探索新時代“楓橋式”派出所建設,全縣科學劃分社區(qū)(責任區(qū))xx個,按照“一區(qū)一警”配備了民警,今年招錄了xx名輔警,全縣實現(xiàn)了“一村一警”配備全覆蓋,開了全市之先河。xx名輔警都到村委會開展治安整治和矛盾糾紛化解,人民群眾安全感也大大得以提升,見警率大大提升。全縣安裝監(jiān)控探頭xx個,安裝旅店業(yè)人像識別系統(tǒng)xx家,完成進出本縣xx個高清攝像卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設。
四是充分發(fā)揮法治保障作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。全面推進依法治縣建設,主動打好三大攻堅戰(zhàn),抓好重大建設項目綜合護航工作。2019年全年化解涉重大項目建設矛盾糾紛xx起,化解阻工阻路xx起,辦理行政案件xx件,打擊處理xx件,行政拘留xx人,為xx重點項目建設順利推進提供了重要法治保障。人民群眾反響強烈,對政法機關(guān)對違法行為敢于亮劍,保證國家重點建設順利推進勇于出手拍手稱快。
基層治理典型案例匯報篇十
優(yōu)秀作文推薦!東陂鎮(zhèn)地處宜黃縣城47公里,全鎮(zhèn)人口1.1萬人。近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”這條主線,堅持以社會治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進三項重點工作,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動的做好各項工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)提供有力的保障。
東陂鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展離不開社會穩(wěn)定,穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務。因此,歷年來,東陂鎮(zhèn)黨委政府都高度重視綜治維穩(wěn)工作,一是層層簽訂綜治責任狀,做到層層有責任,人人有擔子,將綜治工作逐一分解,落實到人;二是將綜治維穩(wěn)工作納入全鎮(zhèn)目標管理進行考核,對村一級單位進行目標管理,對于年底考核成績較差的村,實行一票否決,取消評優(yōu)評先資格;三是狠抓基層綜治網(wǎng)絡建設,鎮(zhèn)成立綜治、公安、司法、信訪等為一體的綜治工作中心,村級成立治保、調(diào)解、巡邏為一體的維穩(wěn)綜治工作站,村民組成立綜治信息員、治安中心戶長、調(diào)解小組等組織,通過鎮(zhèn)村組三級基層綜治組織建設,編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡;四是司法所下設村級司法行政工作室,拓展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、普法依法治理、法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。五是著力抓好村級硬件建設,隨著維穩(wěn)工作的越來越重要,鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各個村的具體情況,加大對村級的投入,確保每個村綜治維穩(wěn)工作站都做到四有,即:有制度、有人員、有場所、有經(jīng)費,從而確保村級綜治工作正常開展。
東陂鎮(zhèn)以綜治辦為依托,成立了和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設備,并保障綜治工作經(jīng)費。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯(lián)、共青團、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮(zhèn)建立了三早、三移(對社會矛盾做到早排查、早分流、早調(diào)處。根據(jù)矛盾等級,按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn)原則,分別及時移送到鎮(zhèn)直單位、村調(diào)委會,在村組調(diào)解無力情況下,向鎮(zhèn)調(diào)委會移送)的矛盾糾紛調(diào)處新機制,為東陂鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。使許多“村組管不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。經(jīng)過幾年的努力工作,和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心維護當?shù)氐纳鐣椭C穩(wěn)定中發(fā)揮出明顯的作用。
東陂鎮(zhèn)全力打好矛盾糾紛攻堅戰(zhàn),全力保障“護城河”維穩(wěn)工作,確保上海世博會和廣州亞運會、亞殘運會順利進行。我鎮(zhèn)對重大矛盾糾紛隨時報告,盡快地掌握矛盾發(fā)展動態(tài),取得調(diào)處主動權(quán),使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點:一是征地拆遷,二是農(nóng)村用水糾紛,三是建設用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業(yè)改制糾紛。及時化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。由于現(xiàn)階段矛盾糾紛綜合性、復雜性、多元性發(fā)展,要想掌握調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動措施,不等不靠,主動上門調(diào)處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對全鎮(zhèn)的一些不穩(wěn)定因素進行了摸底排查,對所掌握的一些矛盾隱患在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報,為黨委政府處理這些矛盾贏得了時間,從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如:東陂鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工周平發(fā)、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產(chǎn)生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;東陂村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅要求順發(fā)水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩(wěn)控工作。經(jīng)過多次面對面幫教和開導,他們的思想有了很大的轉(zhuǎn)變,有兩起糾紛準備走司法訴訟途徑。有效的`避免了群體上訪事件的發(fā)生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)以來,我鎮(zhèn)的矛盾排查調(diào)處工作取得了較大的突破,一年來全鎮(zhèn)共排查各類糾紛78件,村級調(diào)委會調(diào)解成功51件,鎮(zhèn)矛盾排查調(diào)處中心調(diào)解成功25件,使矛盾排查率達99%,調(diào)解率100%,成功率95%以上,防止集體、個人上訪11起,避免民轉(zhuǎn)刑案件2起。充分發(fā)揮了調(diào)解組織的職能作用,為東陂鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作做出了一定成績,在社會上樹立了良好的形象,得到市、縣各級黨委、政府及群眾的好評。
20xx年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,東陂鎮(zhèn)多次開展了對學校周邊環(huán)境綜合治理活動。東陂鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關(guān)學校參與到整頓校園及周邊治安環(huán)境工作中。
在本次活動中,走訪人員了解了學校周邊環(huán)境現(xiàn)狀,協(xié)助學校對交通、攤點占道等問題進行一次徹底清查,保證校園的飲食衛(wèi)生,預防食品中毒等事故發(fā)生。東陂綜治辦建議各學校建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理工作的隊伍建設,成立學校教師綜合治理隊伍,在治理工作中出現(xiàn)的情況,校園之內(nèi)的事應主動處理。校園之外的新情況,應爭取與綜治辦取得聯(lián)系,綜治辦及時幫助化解矛盾糾紛隱患。同時協(xié)助各校加強學生的思想教育,聯(lián)系家庭搞好學生的思想政治工作,增強自我保護意識。鎮(zhèn)司法所加強社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的監(jiān)管和幫教工作,防止有危害學校師生安全事項的發(fā)生。在走訪整治中對影響學校周邊環(huán)境的場所進行了實地查看,并就攤點占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。
一是及時召開黨委和全鎮(zhèn)干部、單位負責人、村三大頭會議,認真?zhèn)鬟_縣“百鄉(xiāng)千村”和諧平安創(chuàng)建會議精神,專門研討如何進一步推進平安創(chuàng)建工作,明確各駐居工作隊長為創(chuàng)建“平安社區(qū)”第一責任人,各村黨支部書記為直接責任人,各村也召開相應會議貫徹落實,并對有關(guān)指標進行細化分解。二是于4月7日召開了和諧平安創(chuàng)建動員大會,并層層簽發(fā)了“和諧平安創(chuàng)建責任狀”。全鎮(zhèn)共2468戶,命名和諧平安家庭2430戶,覆蓋率98.5%,命名和諧平安村10個,覆蓋率91%。三為進一步加強城區(qū)社會治安綜合治理工作,推進城區(qū)平安建設工作的深入開展,動員鎮(zhèn)屬各單位和廣大干群積極參與平安建設工作,不斷提高廣大干群對平安建設的知曉率和參與率,成立了平安創(chuàng)建領導小組。四是加強社區(qū)平安創(chuàng)建工作督促、檢查。鎮(zhèn)綜治委組織平安創(chuàng)建督查小組,深入12個村(社區(qū))、19個鎮(zhèn)直單位開展督促檢查指導工作。五是采取積極措施,提高全鎮(zhèn)廣大干群對平安創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。編發(fā)創(chuàng)建“平安東陂”工作簡報,使廣大干部群眾掌握本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作動態(tài);鎮(zhèn)綜治辦摘編入戶宣傳材料1000多份;各村(社區(qū))利用公民法制學校、宣傳欄、黑板報、張貼懸掛平安宣傳標語55條;鎮(zhèn)創(chuàng)安宣傳隊把創(chuàng)建平安工作的目的意義、目標任務和禁毒、禁賭等知識編成具有地方特色、通俗易懂、喜聞樂見、說唱結(jié)合的宣傳單張貼到街頭和公共場所進行宣傳。六是加強社區(qū)群防群治隊伍建設,調(diào)整充實義務巡邏隊員、治安信息員,全面組建治安中心戶長理事會,做到有情必知、有情必報,及時掌握轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。七是組織各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)流動人口、房屋出租戶進行了一次全面的清理排查,發(fā)放了100余本有關(guān)流動人口法律法規(guī)知識的小冊子。八是繼續(xù)強化刑釋解教人員的安置幫教銜接工作。對全鎮(zhèn)5名“兩勞”釋解人員逐個進行走訪、談話、考察,同時切實幫助他們解決實際困難和問題,減少他們的后顧之憂。并建立“四表一卡”管理制度。
隨著東陂鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化進程不斷加快,城區(qū)范圍、人口增多,為加大東陂鎮(zhèn)城區(qū)防控力度。東陂鎮(zhèn)政府加大視頻網(wǎng)絡監(jiān)控設施投入力度,采購電子網(wǎng)絡監(jiān)控設備,開展網(wǎng)絡監(jiān)控建設,取得了良好的成效。
1、落實技防設備投入。
去年,東陂鎮(zhèn)政府以強化人防、完善物防、提升技防為手段,對城區(qū)治安防控體系建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了大力整改,積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府3余萬元資金投入,在東陂鎮(zhèn)主要交通要道和路口設置3個監(jiān)控探頭,精心構(gòu)建科學高效的監(jiān)控網(wǎng)絡。主要道路交通監(jiān)控探頭、中小學門前視頻探頭。人員密集市區(qū)監(jiān)控探頭,精心構(gòu)建了科學高效的監(jiān)控網(wǎng)絡。
2、落實治安基礎設施建設。
積極組織各企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)實行有序管理,督促其落實經(jīng)費,逐步安裝起視頻監(jiān)控系統(tǒng),爭取對大門、車庫、停車嘗摩托車和自行車車棚實行24小時監(jiān)控,防范和杜絕財物、車輛被盜案件發(fā)生。同時要求單位和居民向派出所進行快速報警,形成人防、物防、技防相結(jié)合的治安鏈條,構(gòu)建起了整個單位、居民區(qū)縝密便捷的治安網(wǎng)絡。
3、落實監(jiān)控系統(tǒng)職守工作。
派出所民警對攝像探頭進行全天候監(jiān)控,基本實現(xiàn)了城區(qū)重要路口、場所和易發(fā)案區(qū)域的實時監(jiān)控。對視頻范圍內(nèi)現(xiàn)行違法犯罪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),迅速組織處警隊員趕赴現(xiàn)場,有力的打擊了違法犯罪。由于提高了網(wǎng)絡監(jiān)控管理水平,同時為使監(jiān)控探頭真正發(fā)揮作用,確保鎮(zhèn)區(qū)夜晚燈明路亮,監(jiān)控探頭采光充足,提高了城防監(jiān)控視頻網(wǎng)絡監(jiān)控質(zhì)量。
東陂鎮(zhèn)現(xiàn)有在校生1353人,其中留守兒童106人,社會閑散青少年1名。鎮(zhèn)黨委政府重視,思想認識到位。關(guān)愛留守兒童及社會閑散青少年的管理工作這不是一般社會工作,而是關(guān)系到祖國未來,民族的希望,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。鎮(zhèn)黨委書記鄭海文同志,把這項工作擺上黨委政府的重要議事日程,經(jīng)常關(guān)心這項工作,對這項工作親自出征,親自掛帥,做到工作上有位子,計劃上有盤子,考核上有目標,檢查上有內(nèi)容。
基層治理典型案例匯報篇十一
11月22日,九龍坡區(qū)召開全區(qū)加強和創(chuàng)新社會治理(社區(qū)治理)典型案例評選暨經(jīng)驗分享會,來自華巖鎮(zhèn)、黃桷坪街道和區(qū)檢察院等鎮(zhèn)街、部門相關(guān)人員推介了各自基層的社會治理案例。
從今年4月起,區(qū)委政法委面向全區(qū)征集社會治理(社區(qū)治理)案例。經(jīng)過推薦,共收集案例27個。經(jīng)過審核篩選,10個案例入選典型案例,如華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)春風化雨、鑄魂聚力傾力打造“五彩福居溫馨家園”,黃桷坪街道創(chuàng)建“黃桷義工”隊伍、探索群眾自我管理服務新路徑,二郎街道迎賓路社區(qū)“黨建引領多網(wǎng)合一”深化社會治理新實踐,金鳳鎮(zhèn)“金鳳一群楊主動來幫忙”推行“老楊群工”一體化基層社會治理創(chuàng)新模式等。
當天,經(jīng)過一個多小時的現(xiàn)場推介和評比,最后“老楊群工”一體化基層社會治理創(chuàng)新模式榮獲一等獎。
區(qū)委常委、政法委書記陳三惠出席會議。
黨的十九大報告中提出,提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理。加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,打造共建共治共享的社會治理格局。
為發(fā)現(xiàn)各地創(chuàng)新社會治理先進典型,研究和探索省、市、縣社會治理創(chuàng)新規(guī)律,推進社會治理創(chuàng)新實踐,提高社會治理水平,總結(jié)和弘揚社會治理的典型創(chuàng)新做法和先進經(jīng)驗,由人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明部聯(lián)合主辦的2019全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”征集活動已于近期啟動,請支持并組織本地各級相關(guān)單位踴躍參與。
在各地領導的支持與社會各界的廣泛關(guān)注下,本系列活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆。前七屆的征集活動共征集到案例近6500份,吸引投票5400萬人次,并分別于2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年在江蘇、四川、重慶、北京、天津、湖北、重慶舉辦論壇。以這七屆成功經(jīng)驗為基礎,2019全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”征集活動整體規(guī)模與宣傳效應預期會有進一步提升。
主辦單位:人民網(wǎng)、中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明部。
各地創(chuàng)新社會治理的案例,都屬于本次案例征集活動范圍。征集案例須體現(xiàn)真實性、創(chuàng)新性、實效性、典型性。
創(chuàng)新社會治理案例征集按以下十個方面歸類:
(1)社會應急體制風險治理方面;。
(2)基層參與式社區(qū)治理方面;。
(3)社會治安協(xié)同治理方面;。
(4)維護市場經(jīng)濟秩序方面;。
(5)經(jīng)濟組織治理方面;。
(6)群眾權(quán)益維護治理方面;。
(7)社會組織治理方面;。
(8)人口服務治理方面;。
(9)互聯(lián)網(wǎng)治理方面;。
(10)社會矛盾化解方面。
1、選送案例的文字材料應包括如下要素:
(1)背景與起因;(2)做法與經(jīng)過;(3)成效與反響;(4)探討與評論;(5)重要資料附錄。
3、配合文字內(nèi)容,請同時提供與案例相關(guān)的圖片5張及相關(guān)影像資料。
案例征集時間從即日起至2019年10月30日截止。
1、網(wǎng)上提交:參與單位請將案例文件電子版發(fā)送至電子郵箱:
[email?protected]。
有關(guān)圖片、影像資料、媒體報道電子掃描件請同時提交。
2、網(wǎng)下提交:在網(wǎng)上提交的同時,須將報名表和文字材料加蓋單位公章后,連同相關(guān)資料(有關(guān)圖片、影像資料、媒體報道復印件)于2019年10月30日前(以郵戳為準)寄至人民網(wǎng)。地址:北京市朝陽區(qū)金臺西路2號人民日報社人民網(wǎng)謝龍收,郵編:100733。
采取網(wǎng)上投票和專家評審相結(jié)合的方式綜合評選出社會治理創(chuàng)新最佳案例10個,優(yōu)秀案例20個。
1、網(wǎng)上投票和自薦:人民網(wǎng)“創(chuàng)新社會治理典型案例征集活動專題”頁面公布初選名單,設置投票頁面,由網(wǎng)友公開投票。
2、專家綜審:案例匯集完畢后,將由來自中央有關(guān)部委和專家組成的專家評審團對案例進行集中評審。
3、名單公示:綜審結(jié)束后,人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明部聯(lián)合公布最佳案例、優(yōu)秀案例名單名單,并在征集活動官網(wǎng)進行公示,如有弄虛作假或者以其他不正當手段入選的,撤銷其入選資格。
4、活動表彰:人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明部聯(lián)合對最佳案例、優(yōu)秀案例進行表彰。
主辦單位邀請中央有關(guān)部委領導、獲獎單位代表及專家學者參加創(chuàng)新社會治理理論交流會,分享基層社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗、探索創(chuàng)新規(guī)律、推進社會治理創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理典型案例征集啟事已刊登于人民網(wǎng)首頁,請查看。未盡事宜,請另行咨詢。
略
基層治理典型案例匯報篇十二
優(yōu)秀作文推薦!西城社區(qū)黨工委、管委會按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,始終把維護社會穩(wěn)定,打造平安社區(qū)作為頭等大事來抓,堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針,大力開展嚴打整治,切實加強基礎建設,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,積極構(gòu)建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢。在今年的綜治工作中,我們在認識上上高度,在落實上加力度,在關(guān)鍵部位,薄弱環(huán)節(jié)處著力,在宣傳教育,責任落實,健全制度,嚴打整治諸方面下功夫,落實屬地管理的原則,保持了西城社區(qū)綜治工作的良好發(fā)展勢頭。
現(xiàn)就這半年的工作進行全面總結(jié)。
以綜合治理為抓手,提高居民講衛(wèi)生,樹新風的道德風尚。半年來,以建設文明和諧旅游社區(qū)為目標,采取要求與督查結(jié)合,典型與機制結(jié)合的辦法,對轄區(qū)內(nèi)47條大街小巷,2997戶居民入戶進行督促檢查衛(wèi)生、排查安全隱患、登記排污設施、掌握危房、雨季出水不暢的街道和院落等基本情況。并對環(huán)境衛(wèi)生差的街道進行了徹底整治,提出要求標準,表彰先進,教育落后,創(chuàng)造了整潔優(yōu)美安全祥和的環(huán)境,提高了居民的生活質(zhì)量。按照縣政府安全生產(chǎn)專項整治工作的要求,對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位、電力部門、賓館飯店、古城建筑、商鋪、學校、交通、消防等安全進行了全面的摸底排查并進行登記造冊,深入到37家單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。結(jié)合艾滋病、手足口病和甲型h1n1流感的防治,大力宣傳講究衛(wèi)生、減少疾病的生活習慣,有效地防治了疾病的傳染,提高了防控能力。
1、我們深入開展“四打四整治”專項行動,以“打黑除惡”為重點,深入摸排線索,從重從快打擊,堅持“嚴打”方針,鞏固和發(fā)展“嚴打”整治斗爭的成果。今年上半年來,我區(qū)共發(fā)生刑事案件5起,治安案件6起。一是突出重點,露頭就打,及時分析研究刑事犯罪的新動向、新特點,牢牢把住“什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;哪里治安問題嚴重,就重點整治哪里”的原則,適時采取集中行動,專項治理等多種形式,堅持露頭就打,絕不讓其坐大成勢,形成氣候。始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢,加大了掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象力度。促進了我社區(qū)治安秩序的`進一步好轉(zhuǎn)。二是把打擊和重點整治有機地結(jié)合起來,經(jīng)常分析檢查市場、公共復雜場所等重點地區(qū)的治安情況和治安問題,及時開展綜合整治,對“窗口”地區(qū)、學校周邊、企業(yè)周邊、重點工程、建筑工地和網(wǎng)吧整治,落實各項管理措施。
2、我們組織發(fā)動社區(qū)各方面力量開展群防群治,轄區(qū)劃分為十個小片,每個小片由機關(guān)干部、派出所干干警和信息員組成,相互聯(lián)系,互通信息。對于社區(qū)的下崗職工、殘疾人及精神病重癥者、刑釋人員重點管理,進行矛盾排查,定期走訪與平時管理相結(jié)合,做到管理制度化。半年來,分片人員對每條街道和每個院落進行了三次排查,各片還進行了易燃易爆等危險物品的摸排,通過大家的共同努力本社區(qū)上半年的社會治安綜合治理工作得到廣大居民的贊同。
3、我區(qū)還對“藏民”、“新疆籍居民”等重要情況,認真摸底,嚴密監(jiān)控,決不能讓其形成現(xiàn)實危害。為此,我們出臺了反恐怖預案,并與派出所聯(lián)合,對我區(qū)的賓館、飯店以及娛樂場所進行了三次摸排,未發(fā)現(xiàn)任何不安全因素。
進一步做好人民調(diào)解工作,努力促進社會和諧。
大力加強人民調(diào)解組織建設和隊伍建設,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把大多數(shù)矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件和刑事案件,引發(fā)群體的事件。
我們把調(diào)解與信訪工作有機結(jié)合起來,調(diào)解和接訪并重,變“上訪”為“下訪”,變?nèi)罕姟皝碓L”為領導“約訪”,變事后調(diào)解為事前預防,我們區(qū)涉及信訪對象,我們黨工委書記閆振貴多次相約,與其交流談心,對其進行勸解,終使其認識到事情的嚴重性,并放棄上訪。半年來,全區(qū)共調(diào)解民間糾紛2起,調(diào)解成功率100%,有效維護了社會穩(wěn)定。
1、加大對外來人口管理工作的力度,對社區(qū)內(nèi)流動人口、出租房逐院進行梳理,重新登記造冊,其中流出人口52人,流入83人。分片成員還對轄區(qū)內(nèi)的所有住戶進行了摸底登記。
2、上半年,從20xx年-20xx年區(qū)共有刑釋解教人員6人,五管人員5人。尤其是在今年建起國xx周年的特殊時期,根據(jù)刑釋解教人員名單和我所掌握的人員情況,對刑釋解教人員進行了走訪、排查、登記造冊,預防和減少重新犯罪。我們對他們開展了“結(jié)對幫扶”活動,實行“三幫一”制度,做到了不脫管、不漏管,對他們進行多次幫教。
1、開展“法律進社區(qū)”活動。
上半年,我區(qū)對轄區(qū)實施“分片定責”活動,使機關(guān)干部和信息員、街組長積極爭做黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳員,成為居民做好事、辦實事的服務員,學法、守法、用法的帶頭人,其中出板報三期,掛橫幅6條,散發(fā)宣傳資料3萬余份。20xx年3月15日,我們配合工商局在峰巖廣場進行《消費者權(quán)益保護法》的宣傳,并發(fā)放大量的宣傳材料。
6月1日,我們進行《禁毒法》的宣傳,并在主要街道張貼宣傳畫,翻印《禁毒法》手冊若干及宣傳材料千余份。
2、開展法律進學校活動。
我們對轄區(qū)內(nèi)的四小學、西關(guān)小學建立學校、家長、社會三方互動的教育網(wǎng)絡。利用學校有利契機,我所與學校的法制校長聯(lián)合對學校師生開展了《預防未成年人犯罪法》專題教育活動,受教育人數(shù)達千余人,6月1日,開展了《新未成年人保護法》專題宣傳活動,受教育人數(shù)達千余人。使廣大青少年學生學法守法意識得到進一步強化,青少年自我保護意識、維權(quán)意識明顯。
3、開展法律進機關(guān)活動。
為了保證機關(guān)干部能夠依法行政,社區(qū)制定了每周一上午學習制度,確保了主要領導干部的依法行政。
4、開展法律進單位活動。
我社區(qū)廣泛開展“法律進單位”活動,今年是安全年,我區(qū)深入各企業(yè)單位、居民院落進行入戶法制宣傳。進行了安全生產(chǎn)專項整治,西城社區(qū)于20xx年3月舉辦了《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)所得稅法》專題講座,各企業(yè)負責人包括外來經(jīng)商人員學習了新《勞動合同法》的內(nèi)容,并發(fā)放了千余份宣傳單,20xx年4月份,社區(qū)又舉辦了《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》、人口與計劃生育法、文物保護法等法制宣傳活動,全區(qū)有200多人參加。對于艾滋病傳播的高危群體,在組織有關(guān)單位責任人培訓的基礎上,我們深入到各行業(yè)發(fā)放宣傳資料8000余份,面對面談話100余人次,對外來民工進行了免費體檢和hra抗體篩選。
1、社區(qū)加強對低保戶的管理力度。2月,我們對我區(qū)的700多戶低保戶進行了重新復核,前后將13戶特困戶新納入了低保范疇;對低保戶進行了住房狀況調(diào)查,對特困人員進行登記建檔,對特困戶進行了三次慰問,并與房管局配合,讓無住房戶享受廉租住房?,F(xiàn)已辦理了20戶。使他們的安居有了著落,體現(xiàn)到黨的溫暖。
2、我社區(qū)下崗職工多,社區(qū)千方百計為失業(yè)人員進行培訓和指導、找工,配合今年企業(yè)改制,對轄區(qū)的下崗職工,依托職教中心建立長期培訓基地,出臺了十條扶持政策,對171名就業(yè)困難人員進行了摸底登記,為46人牽線搭橋找到了工作崗位。3月18日,晉中市政協(xié)蒞臨我社區(qū)進行了創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作的調(diào)研和指導工作。幫助他們辦理《下崗職工優(yōu)惠證》,解決再就業(yè)的問題對4050人員進行了摸底登記。
3、為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立了殘疾人檔案并堅持對他們進行走訪、慰問。上半年為社區(qū)殘疾人發(fā)放輪椅2輛?,F(xiàn)正準備成立殘疾人康復中心。除此之外,通過殘疾人運動會為殘疾朋友提供相互交流的機會,提高了他們的生活質(zhì)量和水平。
上半年來,我區(qū)綜治工作雖然取得了一定成效,但離上級對我們的要求,還有一定差距,許多工作還有待于進一步完善和提高。我們將繼續(xù)努力,促進全區(qū)各項工作健康有序發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
基層治理典型案例匯報篇十三
20xx年我鎮(zhèn)政法綜治各項工作在上級及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想及十六大、十六屆四中全會精神為指導,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,牢固樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,求真務實,勵精圖治,扎實推進,取得了較為明顯的成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總結(jié)?,F(xiàn)具體總結(jié)匯報如下:
今年以來,鎮(zhèn)各主要領導以“三個代表”重要思想為指導,切實堅持科學發(fā)展觀,統(tǒng)攬全局,一如繼往地對政法綜治工作給予了高度重視和關(guān)心,并加強領導,為各項工作的順利開展提供了良好條件和有力保障。在黨委、政府的正確決策部署和堅強領導下,政法綜治各項制度得到了大力完善,各項措施得到了全面落實。并嚴格了責任追究制度,同二十五個村、二個居委會、十多個單位簽訂了責任狀,努力營造了政法綜治工作黨委、政府主導,各單位、各部門既各司其職又齊抓共管的良好局面。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和正確領導下,矛盾糾紛排查調(diào)處工作得到了進一步加強,堅持了每月必排查、排查必處置的工作原則,并予以制度化。全年共計排查各項矛盾糾紛一百多起,通過努力,就地處置的占百分之九十以上,有力地將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態(tài),維護了社會穩(wěn)定。并對一部分根源深、影響大、性質(zhì)較為惡劣的矛盾加大力度進行了集中調(diào)處,杜絕了矛盾上交現(xiàn)象,有力確保了農(nóng)村基層大局穩(wěn)定,鞏固了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定成果。
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下,在各個階段扎實開展了各項中心工作,在整體平穩(wěn)、順利的工作進程中,也不可避免地出現(xiàn)了一些事先未曾預料或預料不足的重大或突發(fā)性事件,帶來了一定程度上的消極影響,鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總結(jié)》。通過積極努力,包括換屆選舉、農(nóng)網(wǎng)改造、企業(yè)改制等一系列有關(guān)問題矛盾得到了及時、妥當?shù)奶幚?,有效防止了矛盾的激化。另外,在幾起我?zhèn)村民外地發(fā)生傷亡事故的案件處理當中,我們也積極參與,盡最大努力維護了我村民的正當合法權(quán)益,為矛盾的正確及時消除化解起到了強有力的推動作用。與此同時,還全力參與了信訪維穩(wěn)工作,在上級及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,積極參與市“兩會”維穩(wěn)取得了理想效果,還通過耐心細致反復的工作,妥善化解了“慢慢游”殘疾人車主造成重大影響的上訪事件,繼續(xù)保持了信訪工作的良好局面,得到了上級的認可和好評。切實做到為全鎮(zhèn)社會政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)、快速的發(fā)展保了駕,護了航。
基層組織隊伍建設是政法綜治工作至關(guān)重要的一個方面,也是我鎮(zhèn)工作的一個重點。年初,各主要領導就提出了明確要求,并由主管領導在政法工作會議上做了大力動員和周密的部署安排,強調(diào)各單位務必要嚴格按照上級指示要求,切實加強基層組織隊伍建設,完善群防群治網(wǎng)絡,著力構(gòu)筑嚴密的社會治安防控體系。另外,借此次會議的`機會,還協(xié)同派出所開展了有關(guān)治安防護、人民調(diào)解等有關(guān)業(yè)務法規(guī)知識的培訓和學習,起到了很好的.效果。通過努力,“一中心五網(wǎng)絡”、“兩會一隊”、“一長五員”“中心戶長”等基層組織得到了進一步完善,制度結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化,人員得到了進一步充實,作用得到了更加充分的發(fā)揮,逐步形成了以點帶面、合面成網(wǎng)的基層社會治安防控體系,為維護基層的穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)、生活的正常秩序發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
除此之外,還協(xié)同派出所、司法所開展了平安、無毒創(chuàng)建等專項活動;繼續(xù)加強了對吸毒人員等重點人口的管理和監(jiān)控;加大了嚴打整治力度;以及深入廣泛開展了普法教育等活動,順利圓滿完成了上級交辦的各項任務。
盡管我們付出了一定的努力,也取得了一定成績,但是仍然還存在一些缺陷和不足,政法綜治力量投入還相對薄弱,各單位對政法綜治工作重要性的認識還有待提高,人民群眾群防群治意識還不強等一系列問題,仍需我們在今后的工作中予以克服和解決。
總的而言,20xx年度政法綜治各項工作在上級及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在各單位、各部門的大力支持和密切配合下順利開展,是富有成效的,也為今后的工作打下了良好的基矗我們?nèi)詫⒄暜斍懊媾R的形勢和處境,克服困難,穩(wěn)步推進,不斷提高憂患意識,增強責任感和緊迫感,增強工作的主動性、針對性,為構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧社會作出新的更大的貢獻。
基層治理典型案例匯報篇十四
廠屬私營企業(yè),法人代表;現(xiàn)有工人25人,其中技術(shù)類管理人員6人;主要產(chǎn)品為碎石,全年開采量為12萬噸,產(chǎn)值150萬元,實現(xiàn)利稅20萬元。
廠安全治理技改項目,總投資360萬元,建設年限為20xx年3月至xx年6月。項目建設內(nèi)容:一是加大安全保護方面投入,新建漿砌石護擺500米,排水溝1500米;二是加大設備方面投入。增添火災探測及報警、救援、破拆工具等消防監(jiān)測類設備,增添安全檢測儀器與監(jiān)控設備、特種設備安全防護裝置、機械安全防護裝置等應急救援設備。項目建成達產(chǎn)后,企業(yè)銷售收入可達420萬元,實現(xiàn)利稅25萬元,帶動當?shù)鼐蜆I(yè)30人。
該項目自實施以來,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,抽調(diào)專人與企業(yè)組成項目建設領導小組,并實施現(xiàn)場調(diào)度,目前已基本完成500米砌石護擺、1500米排水溝基礎設施建設;機械設備正在積極采購中,已與廠家簽訂了意向性購買協(xié)議,實際完成投資120萬元。
縱觀項目建設的總體情況,存在的主要問題有:
一是由于企業(yè)起步較遲,加之鎮(zhèn)政府財力十分有限,從而導致項目建設資金不足。
二是企業(yè)員工對新設備不能熟練掌握,需加大對企業(yè)員工的設備操作能力培訓力度及安全生產(chǎn)知識教育。
針對項目建設過程中問題,下一步將重點抓好以下幾個方面的工作:
一是繼續(xù)加大好項目建設進度,確?;A設施建設于4月份全部完工并通過驗收,同時加大與設備銷售廠家的.聯(lián)系,于5月底完成設備采購。
二是加大項目資金爭取力度。搶抓各種機遇,積極為企業(yè)爭取到更多的國家扶持資金。
三是強化培訓力度。將組織企業(yè)員工分期分批參加培訓,進一步加強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的意識,同時盡快熟悉設備的操作流程,確保該項目建設任務圓滿完成。
最后,懇請上級主管部門給予專項資金支持。
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