報告是一種匯報或陳述事實、情況、結(jié)果等的正式書面材料,通常用于向上級、同事或其他相關(guān)人員傳達信息。撰寫報告時,我們還應(yīng)該考慮到時間限制和讀者的注意力,以確保報告的精煉和有效傳達。如果你需要進一步了解報告的寫作技巧和要點,請參考以下范文。
雙隨機一公開自查報告教育局篇一
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹"四中全會"重要思想,認真落實國務(wù)院辦公廳《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》、《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》及省、市、縣政務(wù)公開工作聯(lián)席會議精神,緊緊圍繞增強工作透明度,加強民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進一步鞏固政務(wù)公開成果,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,突出政務(wù)公開重點,提高政務(wù)公開水平,有力地促進了各項工作的開展,取得了明顯的效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全各項政務(wù)公開制度。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。工作中,我們充分認識到,政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,必須著眼于建立政務(wù)公開長效機制和監(jiān)督機制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為確保政務(wù)公開各項工作落到實處,我局強化"一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到股室,落實到人"的工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系,使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進。
2、局領(lǐng)導(dǎo)堅持開門辦公,把接待群眾來訪作為宣傳政策的平臺。我們設(shè)立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日,每周星期三為固定接待日。幾年來,這項制度的實施持之以恒,并不斷深化。通過實施領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度,建立了直接宣傳政策、了解民情、解答民惑的直通渠道,成為了最有效的一種政務(wù)公開形式,受到了群眾的普遍好評。
(二)突出重點,創(chuàng)新形式,不斷深化政務(wù)公開。
在政務(wù)公開推進過程中,我們講求實效,根據(jù)我局的實際,突出重點,創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
1、在公開內(nèi)容上,我們在按照上級要求公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題,如教育收費、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書、教師資格認定、教師職稱評定、教師招聘等問題。
2、在公開形式上,我們圍繞方便群眾知情、辦事、監(jiān)督這一核心,通過內(nèi)外公開欄、潁上教育網(wǎng)站、教師咨詢平臺、報紙、電視臺以及編印簡報等形式實行政務(wù)公開。此外,我們在縣政務(wù)大廳繼續(xù)推行和不斷完善現(xiàn)場一體化辦公工作,進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)全面推動政務(wù)公開與校務(wù)公開的聯(lián)動。
在認真落實《潁上縣政府信息公開規(guī)定》的同時,我局認真抓好校務(wù)公開工作,使政務(wù)公開工作向?qū)W校延伸。
建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開。尤其是在聯(lián)合辦學(xué)、基本建設(shè)、教師管理、學(xué)校財務(wù)、考核辦法、評優(yōu)晉級等大事項都要通過教代會、工會、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式公開,充分聽取各方面的意見和建議。
2、從人民群眾關(guān)注的熱點問題入手,深入推進校務(wù)公開。全面落實教育收費公示制度,公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),收費政策、收費監(jiān)督舉報電話;及時公開招生政策,招生工作實行招生政策公開、招生計劃公開、規(guī)定辦法公開、錄取分數(shù)線公開、錄取結(jié)果公開"五公開"政策,在學(xué)生填報志愿期間,還要求各學(xué)校設(shè)立招生咨詢點,解答學(xué)生和家長的疑問,指導(dǎo)填報志愿。
3、建立校務(wù)公開監(jiān)督、獎懲機制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計部門和行風(fēng)評議員的作用,對教育進行定期評議。把群眾對校務(wù)公開工作的評議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要內(nèi)容??h校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求嚴格運行程序,堅持幾個環(huán)節(jié):公開—評議—監(jiān)督—反饋—整改—回復(fù)—記載—歸檔—考核—表彰,確保校務(wù)公開在學(xué)校做到有章可循和有序推進。
4、采取多層次、多形式的辦法,扎扎實實開展校務(wù)公開檢查評估工作。近年來,我縣校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣校務(wù)公開工作進行了三次大規(guī)模的檢查,使基層校務(wù)公開工作步步深化,扎實推進。
(四)求真務(wù)實,確保政務(wù)公開工作富有成效。
我們把推行政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實施《行政許可法》工作結(jié)合起來,真抓實干,有力促進了我局的三個文明建設(shè),取得了明顯的效果。
1、促進了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強了工作的透明度。通過充分發(fā)揚民主,做到重大事項決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見,調(diào)動了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強了中心工作的透明度。
2、促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過實行首問責(zé)任制,設(shè)立意見箱和意見簿,持之以恒開展現(xiàn)場辦公,簡化和公開辦事環(huán)節(jié),使機關(guān)人員服務(wù)意識普遍增強,工作效率明顯提高。
3、促進了依法行政。通過推行政務(wù)公開,使機關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進一步增強了機關(guān)工作人員的工作責(zé)任感,促進了依法行政,提高了依法辦事的水平。
政務(wù)信息公開內(nèi)容不夠全面、形式不夠豐富、機制不夠健全、效果不夠明顯,在政務(wù)公開技術(shù)層面還需要縣政府信息辦等部門的大力指導(dǎo)和幫助。
為進一步推進我局政務(wù)公開和政府信息公開工作,根據(jù)縣政府關(guān)于做好政務(wù)公開工作的有關(guān)文件精神,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、切合實際、穩(wěn)步實施的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本工作計劃。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,以建設(shè)教育均衡發(fā)展縣為目標(biāo),全面實施教育規(guī)劃綱要,強化科學(xué)管理,堅持改革創(chuàng)新,大力促進均衡發(fā)展和教育公平,大力推進各類教育持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育。
(二)基本原則。
1、依法公開。依照國家法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。
2、真實公正。公開的內(nèi)容真實、可信,辦事的結(jié)果公開。
3、突出重點。以與群眾聯(lián)系最密切、最直接,群眾最關(guān)心的熱點問題為重點公開的內(nèi)容,并根據(jù)群眾的合理要求和政務(wù)公開的實踐,不斷充實完善。
4、注重實效。從實際出發(fā),講求實效,不搞形式主義。
5、有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(三)公開內(nèi)容。
局機關(guān)所有政務(wù)工作,凡屬運用行政權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項,只要不涉及國家機密,都在一定范圍內(nèi)公開。分為向社會公開和單位內(nèi)部公開兩大部分,具體為:
1、重大決策公開:對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項進行決策,認真組織調(diào)研、并廣泛征求有關(guān)股室、基層單位及社會各界的意見,經(jīng)局長辦公會集體決定,保證決策的民主化、科學(xué)化。
2、辦事公開:局各股室都要公開辦事制度,公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、時限要求、辦理結(jié)果及投訴辦法。實行定崗、定責(zé)、規(guī)范化行政。
3、用人公開:對教育系統(tǒng)中層干部、基層單位班子成員的選拔、任用、交流要公開政策、原則、范圍、條件、程序、辦法、結(jié)果,營造"公開、平等、競爭、擇優(yōu)"的用人機制。
4、人事公開:對教師資格認定、職稱評定、教師招聘、人事錄用工作要公開法規(guī)、政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果、建立新的人事管理機制。
5、財務(wù)、基建公開:對財務(wù)預(yù)算、決算、審計制度、審計結(jié)果、基建項目、招標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果公開,建立財務(wù)管理制約機制。
6、收費公開:各股室、各級各類學(xué)校要嚴格執(zhí)行收費政策,合理收費。要公開收費依據(jù),收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費辦法、收費違紀(jì)處罰規(guī)定、處理結(jié)果,增強收費工作透明度,堅決制止亂收費。
7、辦學(xué)審批公開:各級各類學(xué)校、辦學(xué)機構(gòu)的設(shè)立、專業(yè)設(shè)置、特長班設(shè)立的審批、教學(xué)用書的審定工作要公開(審定)依據(jù),辦理程序、審批(審定)結(jié)果。保證依法行政規(guī)范化。
8、招生公開:公開招生政策、招生計劃、招考辦法、考試成績、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果。
9、學(xué)籍管理辦法公開:公開中小學(xué)學(xué)籍管理政策、規(guī)定、管理制度、管理辦法、畢業(yè)證驗印及頒發(fā)辦法。
10、評優(yōu)公開:評選縣級以上先進集體、先進個人和單項榮譽、評選縣級以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部(團干部)要公開評選條件、標(biāo)準(zhǔn)、名額、評選程序和結(jié)果。
(四)公開形式和方法。
政務(wù)公開的時間要與政務(wù)公開內(nèi)容相適應(yīng),實行經(jīng)常性工作和相對固定事項定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開。增強政務(wù)公開的時效性,確保政務(wù)信息及時公開。
一年來,我們在政務(wù)公開工作方面做了大量工作,也取得了一定成效,但工作中還存在很多不足。政務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)性、長期性、經(jīng)常性工作,我們將從辦人民滿意教育的高度,以對人民負責(zé)任的態(tài)度,以問題為導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴的要求,積極主動作為,立行立改,真抓實干,狠抓落實,促進我縣教育政務(wù)公開工作再上新臺階。
雙隨機一公開自查報告教育局篇二
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范政務(wù)公開要求,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,提高政務(wù)公開水平。我們認真開展了自查自評,現(xiàn)將自查情況報告如下。
實行政務(wù)公開是推行依法行政,促進領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律,進一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的有力保證,是密切黨群、干群關(guān)系,調(diào)動干部職工積極性,爭取廣大人民群眾和社會各界理解、支持教育的有效措施。為此,我局始終把政務(wù)公開作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容,列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),成立了專門的.政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局辦公室組織實施,各業(yè)務(wù)科室配合具體承辦,監(jiān)察室監(jiān)督檢查,全體干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。
為全面提高政務(wù)公開工作質(zhì)量,我局在規(guī)范制度、重要事項公開和公開的形式上作了積極的探索。
一是完善制度,以制度管人管事。我局高度重視政務(wù)公開工作,制定并健全了各項管理制度。召開了全局機關(guān)干部職工會議布置安排政務(wù)公開工作,要求全體干部職工嚴格執(zhí)行各項政務(wù)公開工作制度,并將政務(wù)公開工作與各科室的年終考核掛鉤,充分調(diào)動了干部職工的積極性。
二是突出重點,公開重要事項。我局抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項,從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開了局的重大決策、計劃和制度,評優(yōu)獎懲,財務(wù)收支與學(xué)生收費,招生情況,涉及干部切身利益的有關(guān)事項,領(lǐng)導(dǎo)班子自律情況,努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開,簡化辦事程序,提高工作效率,真正達到了勤政為民的目的。
三是規(guī)范公開方式,注重實際效果。在政務(wù)公開中,我局通過《xx政府信息公開平臺》建立了固定的政務(wù)公開專欄,及時更新相關(guān)教育信息和辦事指南,并對資料進行收集整理,便于群眾查詢。
推行政務(wù)公開以來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效,機關(guān)作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變,工作效率和服務(wù)水平大大提高。一是機關(guān)干部的工作主動性和自覺性明顯增強。在社會和廣大人民群眾的監(jiān)督下,廣大機關(guān)干部工作的主動性和自覺性增強了,工作作風(fēng)和工作態(tài)度轉(zhuǎn)變了,工作效率也隨之大大提高。二是密切了黨群、干群關(guān)系。政務(wù)公開拉近了干部與群眾之間的距離,增進了了解,在方便群眾、服務(wù)師生、反腐倡廉等方面起到了積極的作用。目前,群眾有問題,打一個電話進行咨詢或者直接到主管科室進行咨詢,大大地縮短了咨詢的時間。一些熱點、難點問題在辦事原則、辦事程序、辦事時限、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果上都能及時向群眾公開,三是積極為群眾辦實事。我局把為群眾辦實事作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的落腳點,認真聽取群眾意見,積極采取有效措施,切實解決群眾比較關(guān)注的諸如招生、收費、職稱評聘等問題,得到了群眾的認可。同時,重視群眾舉報,認真查處各種案件。對于群眾不明白、不理解的政策問題進行了認真而細致的解釋,得到了群眾的支持和理解。由于政務(wù)公開工作措施有力,注重實效,一年來我局沒有發(fā)生重大信訪責(zé)任事故。
我局將政務(wù)信息公開工作納入目標(biāo)管理和年度考核工作中,對于沒有按要求實行政務(wù)公開的科室落實責(zé)任追究制度,對政務(wù)公開工作不負責(zé)的相關(guān)人員實行嚴格問責(zé),有效地保證了我局政務(wù)公開工作的全面深入推進。
雙隨機一公開自查報告教育局篇三
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識,整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負責(zé)人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風(fēng)險評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項風(fēng)險程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級,結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風(fēng)險的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標(biāo)準(zhǔn)分類,確定檢查對象誠信等級,設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學(xué)。”該負責(zé)人說,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
雙隨機一公開自查報告教育局篇四
近期,圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神,縣交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點圍繞以下三個方面開展工作:
一是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,并開展進一步細化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對象名錄庫,合理確定隨機抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機”的抽查制度,嚴格依法行使自由裁量權(quán),并及時將抽查處理結(jié)果向社會公開公布。
在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制,并定期對該工作進行總結(jié),不斷完善“雙隨機”抽查機制,進一步推進依法行政,對監(jiān)管領(lǐng)域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。
雙隨機一公開自查報告教育局篇五
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機、一公開”工作制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻!
一是加強學(xué)習(xí),提高思想認識。為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度,即:通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開,不斷增強責(zé)任心和使命感,認真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜,推行隨機公開。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關(guān)的安排部署,全面推行“兩隨機、一公開“工作制度,進一步規(guī)范審計監(jiān)管行為,加強事中事后監(jiān)管,切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機執(zhí)法等問題,提高審計監(jiān)管效能,激發(fā)市場經(jīng)濟活力,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三是堅持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“兩隨機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔(dān),優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。探索審計隨機途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。
四是精心組織,保證審計監(jiān)督。結(jié)合審計工作實際情況,建立健全“兩隨機、一公開”工作相關(guān)制度,運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫,力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實時更新、動態(tài)調(diào)整。對照行政權(quán)力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項,制定隨機抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時向社會公開。
雙隨機一公開自查報告教育局篇六
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制,下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機一公開。
供大家參考借鑒。
為進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負擔(dān),推進統(tǒng)計部門隨機抽查工作,按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局制定相關(guān)事項,科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進統(tǒng)計部門“雙隨機”工作。
按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號)。
建立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,從有利于維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經(jīng)濟普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局相應(yīng)專業(yè)名錄庫為準(zhǔn)。
建立并完善統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定制度。建立了統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫中隨機抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責(zé),采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調(diào)查對象,對下列內(nèi)容進行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
從2019年開始,在制定統(tǒng)計執(zhí)法。
工作計劃。
時,確定年度檢查統(tǒng)計調(diào)查對象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機抽查所占比重,其中2019年隨機抽查占整體統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際情況,合理確定隨機抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計調(diào)查對象,一年最多只進行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會誠信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
為切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準(zhǔn)備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
“雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會進行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說,目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執(zhí)法人員是隨機的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時,為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進行綜合培訓(xùn)。
在檢查過程中,質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識,整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時,這份權(quán)力清單同時形成了企業(yè)的責(zé)任清單,使企業(yè)經(jīng)營者了解應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。
雙隨機一公開自查報告教育局篇七
20xx年以來,我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求,在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,切實加強行政權(quán)力監(jiān)管,各項工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫”,夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全“一單兩庫”動態(tài)調(diào)整機制,33個市級部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作,累計發(fā)布隨機抽查事項清單6張,健全執(zhí)法人員名錄庫773個,收錄執(zhí)法人員信息5812條,完善檢查對象信息庫28個,收錄檢查對象信息269230條,為全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是完善規(guī)則計劃,規(guī)范監(jiān)管程序。各級行權(quán)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則,明確監(jiān)管對象抽查比例和頻次,保證抽查事項全覆蓋,抽查結(jié)果定期公示,工作流程規(guī)范有序。一季度,全市共開展雙隨機抽查20xx輪次,抽選執(zhí)法人員5143人次,處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實跟蹤指導(dǎo),確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)實施細則制定不規(guī)范、檢查結(jié)果公示不及時、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個,指導(dǎo)督促相關(guān)部門限時完成整改,充分保障社會公眾監(jiān)督權(quán),不斷提升行政機關(guān)履職透明度,切實營造公平競爭的市場環(huán)境。
雙隨機一公開自查報告教育局篇八
去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
1、試點先行創(chuàng)經(jīng)驗。為確?!半p隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經(jīng)營行為二項,采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進行檢查,隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體時,還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點同時,該局及時總結(jié)提升試點經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標(biāo)要求;制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性,對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓(xùn)促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務(wù)培訓(xùn),以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強雙隨機抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強指導(dǎo)和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對,雙隨機名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用,實現(xiàn)一戶一表。“一戶一表”是獨立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認等項目?;鶎庸ど獭⑹乘幈O(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結(jié)果填寫在表上,并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”?!半p隨機”檢查結(jié)束后,由實施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結(jié)果。并及時向社會公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結(jié)合:
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺,實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業(yè),增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結(jié)合。在開展雙隨機抽查的過程中,結(jié)合轄區(qū)實際,調(diào)整雙隨機抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項目內(nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機抽查的重要內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強化抽查監(jiān)管信息運用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
雙隨機一公開自查報告教育局篇九
根據(jù)《市深化放管服改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務(wù)的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作,我局結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報告如下:。
(一)編制抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。
(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)負責(zé)行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核準(zhǔn)、地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
(四)建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時制定并上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結(jié)合單位實際與“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關(guān)于無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的說明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃)。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理,加強對防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保有人管事、有人負責(zé),重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
雙隨機一公開自查報告教育局篇十
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到20xx年底,“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運用?!半p隨機、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。
1.隨機抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)結(jié)合工作部署,進行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(4)其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
3.公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機、兩公開”制度實施程序。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點,從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結(jié)果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任、切實消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負責(zé)人要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保工作落到實處。
(二)加強宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權(quán)限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴肅處理。
(四)接受社會監(jiān)督。各地要通過網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。
雙隨機一公開自查報告教育局篇十一
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點的“雙隨機”抽查,具體而言,即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區(qū)與檢查小組進行隨機匹配。應(yīng)該說,姜堰區(qū)的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
“雙隨機”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說情風(fēng)”以及失職瀆職行為。在本次試點中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實施人員隨機,而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查,對檢查結(jié)果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導(dǎo)致檢查工作推進不理想,檢查結(jié)果的認同度、真實度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責(zé)令限期履行即時信息公示義務(wù),占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項發(fā)生變化,發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結(jié)果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息,而且數(shù)量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。
實施跨區(qū)域人員隨機,同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競爭、相互學(xué)習(xí)。此次試點中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰(zhàn)中相互取長補短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機,在對市場主體進行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認識到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因為“雙隨機”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對象隨機配對,還要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機”抽查中,姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費近兩個小時,再加上抽調(diào)的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導(dǎo)致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費,但從隨機抽查的長遠需求和各地監(jiān)管實際看,這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先,實施“雙隨機”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查,對其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項不具檢查權(quán),顯然不利于當(dāng)前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調(diào)方便,可以較好地實現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次,實施“雙隨機”抽查后,同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局,各自的工作習(xí)慣、工作側(cè)重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員,增加了行政成本,浪費了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風(fēng)險。此次“雙隨機”抽查試點中,在檢查初期,因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進措施的實施主體不明確,而導(dǎo)致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導(dǎo)下及時進行了調(diào)整和明確,但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風(fēng)險?!半p隨機”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認可,由此導(dǎo)致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同,造成一定的履職風(fēng)險。
要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點,做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負擔(dān)。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應(yīng)當(dāng)推行“雙隨機”;對檢查對象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時,建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū),由一個隨機檢查組進行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取,可能存在無法進行高效保障,浪費經(jīng)費和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當(dāng)前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象,讓基層疲于應(yīng)付,讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查,下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對市場主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項專業(yè)工作,試點中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓(xùn)掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應(yīng)建立如會計、商標(biāo)、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫,以便在人員隨機時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當(dāng)前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機”軟件,修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性,確?!半p隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發(fā)了軟件,但因為與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,有關(guān)工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現(xiàn)場錄入檢查結(jié)果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像,進一步確?!半p隨機”的公正性。
首先,監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定,需要進行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險。其次,保障要到位?!半p隨機”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡(luò)員制度”,避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
雙隨機一公開自查報告教育局篇十二
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號)要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。省安全監(jiān)管局負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強制性條文,嚴格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布,并及時更新。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式。
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取,被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時間進度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查,共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的.原則依法處理。
時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開,并實時更新,接受社會監(jiān)督。
時間進度:抽查結(jié)果在查處完畢后20個工作日內(nèi)公開,其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關(guān)部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報反饋。
時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實施方案要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級、層層抓落實,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機制,保障抽查經(jīng)費,充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責(zé)任落實。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于20xx年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機抽查,細化任務(wù)要求,明確工作進度,落實責(zé)任分工,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
雙隨機一公開自查報告教育局篇十三
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號)和涵江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號),為深化行政審批制度改革,完善市場監(jiān)管體系,加強事中事后監(jiān)管,結(jié)合林業(yè)實際,制定本方案。
各責(zé)任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對市場主體的監(jiān)管事項要制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。在市場監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項中,也應(yīng)推廣運用隨機抽查。清單應(yīng)當(dāng)明確事項名稱、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
各責(zé)任股室于6月14日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(填寫附件1)報局辦公室匯總形成區(qū)級抽查事項清單,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究審定后公布,并報市林業(yè)局備案。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
我局根據(jù)隨機抽查事項清單,逐項建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。各責(zé)任股室分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。市場主體名錄庫根據(jù)隨機抽查事項清單和監(jiān)管對象的變化動態(tài)調(diào)整,執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)工作人員變化動態(tài)調(diào)整。
各責(zé)任股室應(yīng)于6月14日前建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,局應(yīng)于6月14日前建成“雙隨機”抽查機制。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
各責(zé)任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
要建立“一抽查一通報制度”,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
要加強對隨機抽查工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,探索完善監(jiān)管辦法,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對隨機抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充實一線執(zhí)法檢查力量,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進一步增強責(zé)任意識,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化;堅持公正高效,規(guī)范行政權(quán)力運行,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持公開透明,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴肅處理。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
雙隨機一公開自查報告教育局篇十四
根據(jù)《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案》及《雙隨機一公開監(jiān)管工作推進方案》的文件精神,積極學(xué)習(xí)、貫徹落實,及時制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:
為了科學(xué)選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機選案原則,對轄區(qū)的納稅人隨機抽選3戶,并對應(yīng)抽調(diào)檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產(chǎn)行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署,結(jié)合雙隨機選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進行逐項檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
(一)由于“雙隨機”工作的全面推開,對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū),不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細的點位,致使工作開展難度較大。
(二)“雙隨機”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
(三)針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機”工作的順利進行,工作人員經(jīng)常加班加點,導(dǎo)致其壓力大、負擔(dān)重。
(一)嚴格執(zhí)行雙隨機領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確保各項工作按時間節(jié)點保質(zhì)保量的完成,同時結(jié)合我局工作開展情況,細化流程、查漏補缺,進一步完善我局的雙隨機工作。
(二)組織執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握雙隨機各項工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎(chǔ)。同時,加大雙隨機工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)。
雙隨機一公開自查報告教育局篇十五
近日,市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經(jīng)營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓(xùn)。此次培訓(xùn)的目的是為了落實省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點,加強對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督管理,規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓(xùn)分理論和實操兩個環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調(diào)研員對《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》進行權(quán)威解讀;二是由市局保化處對“雙隨機、一公開”工作程序進行說明,并按照規(guī)定程序,隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經(jīng)營企業(yè)進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓(xùn)提了幾點要求:一是各區(qū)局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義,不斷創(chuàng)新工作方法;二是各區(qū)局要按照市局部署,依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機、一公開”抽查機制,認真細化“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方法,積極推動,大膽實踐,確保取得實效;三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國家食品安全城市工作為主線,以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺,將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結(jié)合起來,做到網(wǎng)格、職責(zé)一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓(xùn),正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。
雙隨機一公開自查報告教育局篇十六
近日,省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實行“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》,決定自6月1日起,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對13項行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,向社會公布抽查情況及查處結(jié)果)監(jiān)督抽查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定,這13項行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質(zhì)監(jiān)部門依法立案查處的以外,原則上均須通過搖號、機選等方式,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負責(zé)、動態(tài)管理的原則,省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責(zé),建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質(zhì)監(jiān)部門開展隨機抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
抽查工作結(jié)束后,檢查單位將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布,各級質(zhì)監(jiān)部門將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡(luò)平臺,納入企業(yè)社會信用記錄。
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