涉穩(wěn)問題專項治理工作方案（優(yōu)秀19篇）

方案是為了解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而提出的一套詳細(xì)步驟和措施。制定方案時，我們需要考慮到可能出現(xiàn)的變數(shù)和不確定性。如果你需要一些關(guān)于方案制定的實例，以下范文可能會給你提供一些幫助。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇一

一、目標(biāo)原則。

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實黨中央各項惠民惠農(nóng)政策，開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，實現(xiàn)五個目標(biāo)，即:查清“一卡通”管理運行現(xiàn)狀,解決突出問題，查處違紀(jì)違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能。

堅持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財政安排，直接發(fā)放到人到戶補貼補助資金為重點，逐筆逐項、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。

堅持問題導(dǎo)向。重點查找虛報冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補貼資金等群眾反映強烈突出問題，個別部門未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問題。

豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問題,既著力解決當(dāng)前突出問題，對違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，又研究解決深層次問題，推動源頭綜合治理。

二、主要任務(wù)。

(一)治理范圍。重點治理2020年1月至2021年9月底，中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況，涉及違紀(jì)違法事項可追溯至以前年度。

(二)治理對象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。

(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。

1.逐戶核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補助項目、具體補助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶等情況，重點關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助等問題。

2.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。

3.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問題。

三、組織機構(gòu)。

成立民政局惠民惠農(nóng)財政補貼資金“-卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉健康同志擔(dān)任，祁喜強、張彩虹同志任副組長，成員由張濤、劉媛、鄭陽輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務(wù)機構(gòu)責(zé)任人)擔(dān)任。

專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)科，辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專項治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

四、工作步驟。

2021年11月1日至12月31日，分三個階段組織實施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。

民政局制定工作方案，對專項治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專項治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實涉及本部門分管項目的專項治理和整改任務(wù)。

(二)開展自查排查(11月1日至11月16日)。

2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定核查表，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實”的方式，核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補貼項目、補貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況，對項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。

3.梳理問題(11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對梳理發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬，銷號整改;財務(wù)科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告、相關(guān)臺賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。

(四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。

1.糾治問題，全面整改。把問題糾治整改貫穿于專項治理全過程，對于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，堅持立即糾治。對于惠民惠農(nóng)補貼工作緩慢、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退、追繳問題資金，確保自查排查發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。

2.建章立制，固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，健全制度機制，強化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項目管理、資金管理、運行監(jiān)管等制度實施細(xì)則，確?！耙豢ㄍā惫芾砜茖W(xué)規(guī)范、公開透明，成為群眾的“明白卡”、“幸?？ā薄?/p>

五、工作要求。

(一)狠抓任務(wù)落實。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實的工作作風(fēng)，切實履行專項治理、項目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點突破、深入整改，切實做到動作快、底子清、問題明、措施實，工作有力度、整治有效果，達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的，努力實現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用，對專項治理全程進(jìn)行監(jiān)督，督促各成員單位切實履行主體責(zé)任，推動專項治理工作走深走實。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇二

3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱勝輝，省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。

朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求，是律師隊伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動，一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題，不推諉、不拖拉、不放過。

朱勝輝強調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對，對個人填報的事項進(jìn)行核實，對違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進(jìn)隊伍純潔，保障管理規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié)，促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者，公平的守護者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平，維護群眾正義，要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾，強大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

詹永華介紹了省級駐點指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識，按照時間節(jié)點的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。

省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇三

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研視察重要講話精神，堅決整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨?覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理相關(guān)要求，黃巖管理處多措并舉，認(rèn)真做?好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作。

?強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。成立以主任為組長，紀(jì)委書記、分管副主任為副組長，財政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、?計生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”專項清理工作方案》，明確各部門職責(zé)任務(wù)，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作部署會、推進(jìn)會，確保此項工作落地落實。

?配強力量，強化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時間緊、任務(wù)重、要求高，從各部門精挑細(xì)選出工作能力強、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進(jìn)行公示，確?！扒蹇ā?、“清種類”、“清資金”三步走到位，按時、按質(zhì)、按量完成各項目標(biāo)任務(wù)。扎實步驟，推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求，把各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實。安排專人負(fù)責(zé)一個村基礎(chǔ)信息表核實錄入，并分發(fā)到各村開展進(jìn)村入戶核實，務(wù)必保證核實數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實，務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實。

?反復(fù)核實，精確數(shù)據(jù)。管理處財政所牽頭各責(zé)任單位，將各村核實后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，根據(jù)職能職責(zé)對?照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項目補貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”，確保各項數(shù)據(jù)真實、可靠、精確，真正做到一張大表臺賬清。

?強化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強對各村開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項清理工作的監(jiān)督并抽查，設(shè)置“一卡通”專項清理投訴電話，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索，督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動交代問題，保護群眾合法權(quán)益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸?？ā?，讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇四

工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問題專項治理學(xué)習(xí)教育階段安排，現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實施方案下發(fā)給大家，請遵照執(zhí)行。

1、開展政治教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。

2、組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。

3、開展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

4、開展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》，學(xué)習(xí)典型案例匯編等。

5、開展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”等文件。

6、用好紅色教育資源，通過舉辦延安整風(fēng)精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式，開展革命傳統(tǒng)教育。

7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。

1、咱本所設(shè)置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。

2、每周組織三次集中學(xué)習(xí)，要求全體律師參加，做好集中學(xué)習(xí)記錄，要求每位律師做好個人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”。

3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時間不少于一個小時。

6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。

7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開展革命傳統(tǒng)教育。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導(dǎo)廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)目標(biāo)任務(wù)。

1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。

3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代人民律師隊伍。

此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。

重點圍繞兩個方面開展專項治理。

(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。

(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當(dāng)評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險代理;變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。

專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié)，對標(biāo)全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。

重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。

成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。

（一）動員部署階段（年1月）。

根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。

自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。

律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：

六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。

（三）集中整治階段（年3月至7月）。

區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對自查出來的問題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權(quán)限予以處置。

（四）建章立制階段（年8月至9月）。

各律師事務(wù)所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。

市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。

（五）檢查總結(jié)階段（年10月至11月）。

各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進(jìn)行總結(jié)講評，各單位總結(jié)報告請于年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進(jìn)行表彰獎勵。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。

重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。

成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。

（一）動員部署階段（2011年1月）。

根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。

自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。

律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。

（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。

區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對自查出來的問題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權(quán)限予以處置。

（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。

各律師事務(wù)所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。

市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。

（五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。

各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進(jìn)行總結(jié)講評，各單位總結(jié)報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進(jìn)行表彰獎勵。

青島市政府決定開展市場中介機構(gòu)專項治理工作，是全國、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，貫徹落實市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保活動取得實效。

（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識，提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責(zé)任感和使命感。

（二）求真務(wù)實，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項治理工作，切實下真功夫，注重實效，杜絕形式主義。近幾年來，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動，各單位要消除厭煩情緒，克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認(rèn)識。要根據(jù)自身實際，結(jié)合行業(yè)特點，采取靈活多樣的措施，有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題，又要統(tǒng)籌安排、有機銜接，使各項工作整體推進(jìn)。

（三）強化宣傳，推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設(shè)立《司法信息》、《工作簡報》等?？皶r編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗、宣揚典型。各所要充分宣傳，營造濃厚氛圍，促進(jìn)專項治理工作不斷深入。

3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱勝輝，省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。

朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求，是律師隊伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動，一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題，不推諉、不拖拉、不放過。

朱勝輝強調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對，對個人填報的事項進(jìn)行核實，對違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進(jìn)隊伍純潔，保障管理規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié)，促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者，公平的守護者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平，維護群眾正義，要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾，強大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

詹永華介紹了省級駐點指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識，按照時間節(jié)點的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。

省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。

堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導(dǎo)廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

1.確保正確政治方向。用習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)總書記法治思想武裝律師隊伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。

3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代人民律師隊伍。

（二）專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。

（一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。

（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當(dāng)評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險代理；變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。

專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié)，對標(biāo)全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。

按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動，現(xiàn)制定工作方案如下。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個方面，對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實，推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長效機制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時上報各類材料，遇到問題及時報告。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇五

按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的安排部署，為認(rèn)真組織開展好我縣專項治理工作，確保取得實效，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號)和《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(甘財辦〔2019〕14號)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、基本原則。

(一)強化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，縣財政局組織實施，縣委宣傳部及縣審計局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項治理的具體組織實施工作。

(二)注重點面結(jié)合。以中央和省級財政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟和保障生活的補貼和補助資金為重點，逐項逐筆、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、資金規(guī)模、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。

(三)實現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項具體問題，全面排查補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問題。既要糾正解決當(dāng)前突出問題，對違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治理。

二、主要任務(wù)。

(一)治理范圍。以2018年中央和省級財政安排的34項惠民惠農(nóng)財政補貼為重點(項目清單見附件1)，將州縣安排縣級財政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補貼資金一并納入治理范國。2017年以來中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財政補貼資金問題的整改和處理情況，以及專項治理期間群眾舉報的有關(guān)事項。

(二)治理對象。負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用補貼資金的項目管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織，代理銀行及受益主體。相關(guān)項目管理部門既是接受專項治理的對象，又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門。

(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，對照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財政補貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號)、《省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》和本實施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實不到位問題，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，職能部門監(jiān)管不力問題。

三、實施步驟。

根據(jù)省州統(tǒng)一安排，本次專項治理從2019年4月初開始至2019年9月底結(jié)束共分四個階段組織實施。

(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財政局績效評價中心備案。

2.按照分級實施原則，縣財政、項目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍、治理對象和治理內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底和自查自糾。

3.自查自糾過程中，要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專門臺帳，通過梳理資金流向，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，甄別出問題數(shù)據(jù)，逐一進(jìn)行調(diào)查核實。建立問題清單，堅持邊查邊改、立查立改，當(dāng)前糾正有困難的要落實整改責(zé)任，制定計劃限期整改。對于2017年以來各類審計、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題未整改的，要結(jié)合本次專項治理做到限期整改。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目主管部門負(fù)責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結(jié)，于6月1日前報縣財政局績效評價中心，同時報送清查摸底情況匯總表(表1)，項目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表3)。縣財政局組織開展全縣自查自糾，全面掌握專項治理情況，于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門。

(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。

在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查對象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專業(yè)機構(gòu)，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結(jié)果要及時反饋被檢查單位?？h財政局負(fù)責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié)，并報送縣委、縣政府及省州財政部門，同時報送全面檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表4)。

(三)重點抽查階段(8月1日-8月31日)。

縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財政局、審計局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進(jìn)行重點抽查。抽查重點關(guān)注自查和檢查工作不扎實、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題，促進(jìn)專項治理工作有效開展?？h紀(jì)委監(jiān)委會同縣財政局、審計局適時通報全縣專項治理工作情況。

(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門要將整改貫穿于專項治理始終，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項梳理，分門別類整改，限期進(jìn)行整改。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點、突出問題，舉一反三，健全制度機制，強化源頭防范治理。同時要分析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進(jìn)一步補充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，通過多種渠道強化信息公開，實現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后，適時開展“回頭看”，不斷鞏固深化專項治理工作成效?？h財政局負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況，形成整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項治理整改情況匯總表(表5)，并報送縣委、縣政府及省州財政部門。

四、職責(zé)分工。

縣紀(jì)委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)專項治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實專項治理任務(wù)，向社會發(fā)布公告，督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題線索，對頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專項治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門好的做法和經(jīng)驗，配合縣紀(jì)委監(jiān)委對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進(jìn)行公開曝光。

縣財政局：一是負(fù)責(zé)全縣專項治理的組織實施，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實專項治理任務(wù)，及時收集、匯總整理相關(guān)信息，掌握全縣專項治理情況，督促落實問題整改。會同相關(guān)部門組織開展重點抽查，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，健全完善補貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實的長效機制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專項治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時，隨意合并惠民惠農(nóng)補貼項目、縮減項目名稱等問題。三是對全縣補貼資金分配、下達(dá)、申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。及時向省州上報工作動態(tài)、總結(jié)、報表等，對上報情況的真實性、有效性負(fù)責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報的《惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對照核實，進(jìn)一步補充完善后，由縣級項目管理部門審核，財政部門匯總備查。

縣審計局：組織開展專項審計，匯總審計結(jié)果，撰寫綜合審計報告。

項目主管部門：制定本部門具體實施方案，組織開展本部門、本系統(tǒng)專項治理，突出項目資金監(jiān)管職責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力，資金管理使用制度落實不到位，重資金分配，輕使用管理等問題。對存在的問題進(jìn)行歸納整理，督促落實問題整改，提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料，抽調(diào)人員參加重點抽查，參與相關(guān)政策培訓(xùn)。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇六

根據(jù)云南省財政廳等13個廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農(nóng)〔20xx〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，結(jié)合工作實際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理（以下簡稱“專項治理”）方案。

(一)指導(dǎo)思想。

????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策，通過專項治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點、卡點，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。

(二)基本原則。

1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補貼資金專項治理工作，收集相關(guān)存在問題及整改落實情況，邊查邊改，以查促改。

2.統(tǒng)一部署，分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》?(財辦〔20xx〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農(nóng)〔20xx〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，專項治理工作由財政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動保障所、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同問題制定措施進(jìn)行整改；根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機制。

3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實際分口開展具體治理工作，加強協(xié)作配合，最終形成專項治理報告，并建立監(jiān)管長效機制。

(三)治理目標(biāo)。

通過專項治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅持舉一反三，及時整改，并完善治理規(guī)范措施，實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。

（一）清查范圍及內(nèi)容。

1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。

2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，推進(jìn)整改。

(二)重點整治問題。

按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。

1.部門協(xié)調(diào)不夠，實現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。

（1）統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計口徑不一，同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項目數(shù)不同等問題。

（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同，各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。

(3)補貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散，各類補貼發(fā)放各行其是，同一項目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問題。

（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。

2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠，實現(xiàn)按時按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。

(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化；在申報、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實質(zhì)性審核主要依托于村組（社區(qū)），對資金兌付的合理性、風(fēng)險性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。

(2)補貼資金的管理部門多，各部門間配合不力?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。

(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。

3.補貼對象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。

（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。

（2）補貼信息公示公告程序不規(guī)范?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。

（3）利用政策宣傳“先機”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益，導(dǎo)致補助資金不能真正惠及群眾。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。

（1）源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。

（2）基礎(chǔ)信息動態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實，對基礎(chǔ)信息維護及動態(tài)更新不及時，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題，影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。

（3）代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識不強，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。

5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。

（1）行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機構(gòu)與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題。

（2）“最后一公里”服務(wù)意識不強，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費開通，提醒內(nèi)容要素不全、補貼項目不明確等問題。

（3）協(xié)作防范風(fēng)險機制不完善，違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補貼的機制不完善等問題。

（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。

6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。

專項治理工作分四個階段進(jìn)行。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案，建立鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問題排查，并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時整改安排，及時完成問題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告，報財政所（鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。涉密項目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題，對標(biāo)對表，全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險點，認(rèn)真分析原因，及時整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。

(四)完善制度，健全機制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實際進(jìn)一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，明確任務(wù)分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政所。

(二)壓實責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項治理的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工。要切實履行專項治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村（社區(qū)）的要指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織項目專項治理工作，壓實工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

[email?protected]。

來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村（社區(qū)）及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報電話受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴(yán)加保密依法保護。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時對監(jiān)察建議落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇七

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。

堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導(dǎo)廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

1.確保正確政治方向。用習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)總書記法治思想武裝律師隊伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。

3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代人民律師隊伍。

（二）專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。

（一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。

（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當(dāng)評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險代理；變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。

專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié)，對標(biāo)全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。

3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱勝輝，省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。

朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求，是律師隊伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動，一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題，不推諉、不拖拉、不放過。

朱勝輝強調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對，對個人填報的事項進(jìn)行核實，對違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進(jìn)隊伍純潔，保障管理規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié)，促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者，公平的守護者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平，維護群眾正義，要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾，強大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

詹永華介紹了省級駐點指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識，按照時間節(jié)點的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。

省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。

根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問題專項治理學(xué)習(xí)教育階段安排，現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實施方案下發(fā)給大家，請遵照執(zhí)行。

1、開展政治教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。

2、組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。

3、開展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

4、開展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》，學(xué)習(xí)典型案例匯編等。

5、開展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”等文件。

6、用好紅色教育資源，通過舉辦延安整風(fēng)精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式，開展革命傳統(tǒng)教育。

7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。

1、咱本所設(shè)置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。

2、每周組織三次集中學(xué)習(xí)，要求全體律師參加，做好集中學(xué)習(xí)記錄，要求每位律師做好個人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”。

3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時間不少于一個小時。

6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。

7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開展革命傳統(tǒng)教育。

按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動，現(xiàn)制定工作方案如下。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個方面，對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實，推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長效機制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時上報各類材料，遇到問題及時報告。

按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動，現(xiàn)制定工作方案如下。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個方面，對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實，推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長效機制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時上報各類材料，遇到問題及時報告。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。

重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。

成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。

（一）動員部署階段（2011年1月）。

根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。

自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。

律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。

（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。

區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對自查出來的問題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權(quán)限予以處置。

（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。

各律師事務(wù)所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。

市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。

（五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。

各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進(jìn)行總結(jié)講評，各單位總結(jié)報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進(jìn)行表彰獎勵。

青島市政府決定開展市場中介機構(gòu)專項治理工作，是全國、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，貫徹落實市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識，提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責(zé)任感和使命感。

（二）求真務(wù)實，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項治理工作，切實下真功夫，注重實效，杜絕形式主義。近幾年來，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動，各單位要消除厭煩情緒，克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認(rèn)識。要根據(jù)自身實際，結(jié)合行業(yè)特點，采取靈活多樣的措施，有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題，又要統(tǒng)籌安排、有機銜接，使各項工作整體推進(jìn)。

（三）強化宣傳，推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設(shè)立《司法信息》、《工作簡報》等?？?，及時編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗、宣揚典型。各所要充分宣傳，營造濃厚氛圍，促進(jìn)專項治理工作不斷深入。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇八

為進(jìn)一步貫徹落實好國家惠民惠農(nóng)政策，扎實做好全區(qū)財政系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放工作，查找“一卡通”發(fā)放工作中的短板和弱項，持續(xù)加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理，現(xiàn)制定如下工作方案。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督檢查為抓手，以著力整治群眾身邊的腐敗問題為突破口，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，建立完善科學(xué)規(guī)范、安全高效、公開透明、監(jiān)管到位的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理機制，確保各項惠民惠農(nóng)政策落地見效，維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

1、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放。主要是各級政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放(社會保險待遇發(fā)放及管理等中央和省、市另有規(guī)定的除外)；各級出臺的惠民惠農(nóng)財政補貼政策是否按要求列入20xx年補貼政策清單，并向社會集中統(tǒng)一公布。

2、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否按規(guī)定使用和管理。主要是補貼資金的分配是否科學(xué)、撥付是否及時、是否按有關(guān)規(guī)定使用和管理資金。清查補貼資金來源、撥付、實際發(fā)放、結(jié)余的數(shù)額，核查補貼資金是否及時足額撥付到人到戶，是否存在滯留資金，拖延補貼發(fā)放兌現(xiàn)時間的情形；有無擅自改變補貼資金使用方向，有無截留、擠占、挪用補貼資金等行為。

3、惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放程序是否規(guī)范。主要是本財政系統(tǒng)是否嚴(yán)格按工作職責(zé)和工作程序發(fā)放補貼；是否根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門提交的補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核，核驗、比對發(fā)放對象姓名、賬號、身份信息等是否匹配；通過核驗的數(shù)據(jù)是否及時傳送代發(fā)金融機構(gòu)；是否按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定確定代發(fā)金融機構(gòu)，是否督促代發(fā)金融機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，代發(fā)金融機構(gòu)是否嚴(yán)格落實身份證實名制和身份證激活制度，及時、足額、安全兌付補貼資金，并提供免費短信通知和跨行支付功能等。

4、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否存在兌付風(fēng)險。主要是卡折管理是否規(guī)范，清查各鎮(zhèn)（街道）“一卡通”卡折發(fā)放數(shù)量，包括惠民惠農(nóng)卡和扶貧卡發(fā)放數(shù)量，核查補貼卡折發(fā)放、變更、激活是否嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；按戶抽查補貼卡折在哪里、誰在用卡。嚴(yán)禁以各種理由收取、扣押群眾“一卡通”卡折。

5、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度是否健全。主要是區(qū)財政局是否健全完善補貼對象數(shù)據(jù)采集、補貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，是否建立健全補貼資金兌付限時辦理制度，優(yōu)化補貼發(fā)放流程，加快補貼資金結(jié)算進(jìn)度。

（一）、專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

1、部分補貼資金滯留虛擬賬戶問題。

檢查中發(fā)現(xiàn)，自20xx年以來，共有20個項目47.7萬元資金，因錄入信息有誤、發(fā)放賬號不符等原因打卡不成功，致使資金滯留代發(fā)銀行虛擬賬戶。

2、代發(fā)銀行確定程序不夠規(guī)范。

目前我區(qū)指定郵政儲蓄云溪支行和農(nóng)商行云溪支行兩家銀行代發(fā)“一卡通”資金，兩家銀行均沒有按規(guī)定通過招投標(biāo)程序確定，且沒有簽訂連續(xù)的代發(fā)協(xié)議。

3、制度建設(shè)不完善。

我區(qū)除更新印發(fā)《云溪區(qū)專項資金管理辦法》外，沒有形成專門的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理辦法及操作規(guī)范。

（二）、整改落實情況。

1、在發(fā)現(xiàn)代發(fā)銀行虛擬賬戶存在滯留資金后，局黨組召開專題會議部署，要求代發(fā)銀行將滯留資金明細(xì)及每戶發(fā)放失敗原因提供給財政，業(yè)務(wù)股室迅速與職能部門單位銜接并發(fā)函催辦整改，重新核查項目資金信息及發(fā)放到戶信息并修改，已于9月1日前將滯留資金全部清零，準(zhǔn)確發(fā)放到戶。

2、為認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)補貼政策，進(jìn)一步規(guī)范和完善補貼發(fā)放管理工作，創(chuàng)新補貼發(fā)放機制，我局將在自查自糾階段性工作完成后，啟動招投標(biāo)程序，重新按流程確定“一卡通”資金代發(fā)銀行。

3、我們做到邊查邊整改邊完善，已制定下發(fā)了《岳陽市云溪區(qū)財政惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》，切實增強做好惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放的責(zé)任意識，明確工作職責(zé)，健全監(jiān)督機制，確保各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放及時、安全、高效。其他相關(guān)管理制度將陸續(xù)制定。

4、我們將嚴(yán)格按照湘財市縣【20xx】7號文件要求，到20xx年底前，將所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。

下一步我局將針對查出的問題，完善工作機制，建立工作臺賬，為進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）強化政治意識，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實行惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”是落實黨和國家惠民惠農(nóng)政策的重要方式，關(guān)系到國家政策的具體落實，我局將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實履行主體責(zé)任，落實做好“一卡通”專項監(jiān)督檢查工作，狠抓任務(wù)落實。

（二）建立問題臺賬，進(jìn)行集中整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分類收集匯總，進(jìn)行公開公示，查漏補缺，完善基礎(chǔ)信息，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放資金；督促各相關(guān)單位及時糾正整改，嚴(yán)格追繳、退賠資金，及時返還群眾或退回國庫；對問題嚴(yán)重的上報區(qū)紀(jì)委問責(zé)追究。

（三）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，建立規(guī)范制度。建立完善惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節(jié)過多等問題，確?；菝窕蒉r(nóng)資金準(zhǔn)確、快捷、安全到達(dá)群眾手中。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇九

針對我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”，拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個月的專項治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補貼資金分配發(fā)放等情況，堅決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為，確保資金及時、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補貼資金作用。

（一）治理范圍。

20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。

（二）治理內(nèi)容。

1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況，主要核實每戶有幾張卡，如何保管使用，是否存在他人代為保管等問題。

2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金到人到戶情況，重點關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助，是否存在漏報、錯報、重復(fù)領(lǐng)取等突出問題。

3.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。

4.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問題。

本次專項治理采取全面自查自糾與重點檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點檢查并舉的方式進(jìn)行，實現(xiàn)“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋，通過發(fā)現(xiàn)問題、整改處理、建章立制、強化監(jiān)管，切實保障補貼資金發(fā)放對象精準(zhǔn)、金額足、時速快、一卡通，資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個方面的工作。

（一）全面開展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部、村委會、鄉(xiāng)級各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實，認(rèn)真組織自查，自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個不漏地摸清“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排，立即糾正、及時清退、追繳資金，并按要求認(rèn)真填報相關(guān)表格，做好典型案例分析。

（二）組織重點檢查（7月8日至7月20日）。在全面自查自糾的同時，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專門力量，成立專項檢查工作組，對各村群眾的“一卡通”保管使用及補貼資金到戶兌現(xiàn)情況，以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機抽查。

（三）及時公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重點檢查結(jié)束后，將對清理后的補助資金享受人員名單、資金項目、補貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開公示。

二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，對損害群眾利益、違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，堅持“無禁區(qū)”、“零容忍”，對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，將予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。

（五）接受上級檢查（7月20日至9月15日）。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對我市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點檢查，重點關(guān)注自查走過場、未反應(yīng)問題、整改不到位、處理不及時、查處不力的地方。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理，對自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查，促進(jìn)治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展自查自糾、重點檢查，做好接受上級檢查的準(zhǔn)備工作。

（一）務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項治理工作，把此項工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署，及時向黨委、政府做好匯報，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，大力宣傳發(fā)動群眾積極參與，集中力量、時間，扎實認(rèn)真開展專項治理工作，確保問題查找到位、治理到位。凡在此次專項治理工作中工作不力、措施不到位的，將嚴(yán)格追責(zé)。

（二）強化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責(zé)，協(xié)同開展工作，各相關(guān)站所辦要加強對各村的督促、指導(dǎo)，構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機制，形成齊抓共管的工作合力，推動專項治理扎實有序開展。

（三）建立長效機制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對本次專項治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全機制、完善制度，固化有效措施，堅決推動制度執(zhí)行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問題發(fā)生。建立檢查機制，通過定期、不定期檢查，加強對惠民惠農(nóng)補貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補貼資金兌現(xiàn)落實。

（四）按時報送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計資料上報“一卡通”問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總后及時上報。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十

治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)xxx市財政局等4部門《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案〉的通知》（x財發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即部署此項自查工作，現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下：

為推進(jìn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實有序開展，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案，明確專項治理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。

我鎮(zhèn)組織財政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計辦、扶貧辦等部門的相關(guān)人員領(lǐng)會上級文件要求后，通過研討確定開展此項工作的程序。首先，涉及到附件1中33項資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財政所共同清理項目資金，并與主管部門聯(lián)系核對統(tǒng)計的項目及資金后，將入戶表（附件3）分年度、分項目、分村組打印給村；二是召開了村干部、機關(guān)全體參加的專項治理工作會議，會上學(xué)習(xí)了上級文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案，講解了附件1-3表的填寫，強調(diào)了必須逐家逐戶核實，自查面達(dá)到100%，按要求認(rèn)真如實填寫自查自糾臺賬和找發(fā)放對象簽字，按時上報自查自糾臺賬。

（一）耕地地力保護補貼資金項目：20xx年度，打卡到戶，應(yīng)享受補貼6948戶，應(yīng)發(fā)補貼資金277.11萬元，實際享受補貼6949戶，實發(fā)278.13萬元。存在的問題：超范圍（集體機動地）發(fā)放1.02萬元，部分農(nóng)戶退回或村墊交財政所，財政所已上繳市財政局。截止20xx年5月底無項目資金。

（二）集體和個人所有森林生態(tài)效益補償資金項目：20xx年度，打卡到戶、應(yīng)享受補貼990戶、應(yīng)發(fā)補貼資金2.54萬元，實際享受補貼990戶、實發(fā)2.54萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。

（三）農(nóng)機購置補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼51人、應(yīng)發(fā)補貼資金1.66萬元，實際享受補貼51人、實發(fā)1.11萬元。未發(fā)0.55萬元，未發(fā)原因是財政局在20xx年底收回5520元指標(biāo)未撥款，我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請辦理中。截止20xx年5月底無項目資金。

（四）農(nóng)村危房改造補助資金項目：20xx年度，打卡到戶、應(yīng)享受補貼60戶（市撥107.5萬元：c級危房改造10戶，每戶1.1萬元補助；d級危房改造28戶，每戶2萬元補助；無房戶危房改造12戶，每戶2萬元補助，三類對象危房改造10戶，每戶1.1萬元）、應(yīng)發(fā)補貼資金107.5萬元，實際享受補貼50戶、實發(fā)91萬元，未發(fā)16.5萬元，未發(fā)原因是三類對象危房改造還未完成改造任務(wù)，待上級對該10戶組織驗收檢查后，直接兌付到各補助對象。截止20xx年5月底無項目資金。

（五）大中型水庫移民后期扶持資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼4人、應(yīng)發(fā)補貼資金0.24萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.24萬元。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼4人、應(yīng)發(fā)補貼資金0.06萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.06萬元。無問題。

（六）困難群眾救助補助資金項目（農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困）：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼3646人次、應(yīng)發(fā)補貼資金225.9萬元，實際享受補貼3646人次、實發(fā)225.9萬元。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼1030人次、應(yīng)發(fā)補貼資金125.68萬元，實際享受補貼1030人次、實發(fā)125.68萬元。市撥125.9萬元，未發(fā)0.22萬元，由于1人死亡不應(yīng)享受2184元，此款已退回財政局。無問題。

（七）社會救助救濟補助資金項目：（農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保）：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼1405人次、應(yīng)發(fā)補貼資金73.35萬元，實際享受補貼1405人次、實發(fā)73.35萬元。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼564人次、應(yīng)發(fā)補貼資金64.33萬元，實際享受補貼564人次、實發(fā)64.33萬元。市撥64.4萬元，未發(fā)0.07萬元，由于1人死亡不應(yīng)享受700元，此款已退回財政局。無問題。

（八）自然災(zāi)害生活補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼221人、應(yīng)發(fā)補貼資金3萬元，實際享受補貼221人、實發(fā)3萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。

（九）優(yōu)撫補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼1065人次、應(yīng)發(fā)補貼資金192.33萬元，實際享受補貼1065人次、實發(fā)192.33萬元。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼511人次、應(yīng)發(fā)補貼資金92.02萬元，實際享受補貼511人次、實發(fā)92.02萬元。無問題。

（十）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼92人次、應(yīng)發(fā)補貼資金8.78萬元，實際享受補貼92人次、實發(fā)8.78萬元。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼12人次、應(yīng)發(fā)補貼資金4.1萬元，實際享受補貼12人次、實發(fā)4.1萬元。無問題。

（十一）重度殘疾人護理補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼2952人次、應(yīng)發(fā)補貼資金24.81萬元，實際享受補貼2952人次、實發(fā)24.81萬元。市撥24.82萬元，未發(fā)0.01萬元，由于1人死亡不應(yīng)享受100元，此款已退回財政局。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼764人次、應(yīng)發(fā)補貼資金10.63萬元，實際享受補貼764人次、實發(fā)10.66萬元。市撥10.71萬元，未發(fā)0.05萬元，由于3人死亡不應(yīng)享受540元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個月補貼資金300元，鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。

（十二）困難殘疾人生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼481人次、應(yīng)發(fā)補貼資金7.6萬元，實際享受補貼481人次、實發(fā)7.6萬元。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼236人次、應(yīng)發(fā)補貼資金4.94萬元，實際享受補貼236人次、實發(fā)4.94萬元。無問題。

（十三）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼696人、應(yīng)發(fā)補貼資金66.82萬元，實際享受補貼696人、實發(fā)66.82萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。

（十四）計劃生育家庭特別扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼29人、應(yīng)發(fā)補貼資金21.47萬元，實際享受補貼29人、實發(fā)21.47萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。

（十五）城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼5人、應(yīng)發(fā)補貼資金0.48萬元，實際享受補貼5人、實發(fā)0.48萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。

（十六）成都市老年人高齡補貼項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼3555人次、應(yīng)發(fā)補貼資金98.83萬元，實際享受補貼3567人次、實發(fā)99.07萬元。市撥99.49萬元，未發(fā)0.42萬元，由于2人死亡不應(yīng)享受4200元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個月補貼資金2400元，鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼1731人次、應(yīng)發(fā)補貼資金47.83萬元，實際享受補貼1731人次、實發(fā)47.83萬元。無問題。

（十七）困境兒童生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼96人次、應(yīng)發(fā)補貼資金4.2萬元，實際享受補貼96人次、實發(fā)4.2萬元。無問題。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼10人次、應(yīng)發(fā)補貼資金0.3萬元，實際享受補貼10人次、實發(fā)0.3萬元。無問題。

（十八）農(nóng)村扶貧開發(fā)專項項目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補貼491人309戶、應(yīng)發(fā)補貼資金39.8萬元（20xx年扶貧精準(zhǔn)到戶資金33.2萬、20xx年精準(zhǔn)到戶6萬元、20xx年安全飲水0.6萬元），實際享受補貼490人308戶、實發(fā)39.72萬元。未發(fā)0.08萬元，未發(fā)原因是20xx年精準(zhǔn)到戶項目1人1戶死亡無法實施，已退回財政局精準(zhǔn)到戶資金0.08萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。

（十九）雨露計劃補助資金項目：20xx年度（20xx年的項目），打卡到人、應(yīng)享受補貼15人、應(yīng)發(fā)補貼資金1.13萬元，實際享受補貼15人（市打卡6750元，鎮(zhèn)打卡4500元）、實發(fā)1.13萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。

對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，建立問題臺賬，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門逐一整改到位，紀(jì)委督查整改落實情況。并研究建立長效機制，推進(jìn)源頭治理。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研視察重要講話精神，堅決整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理相關(guān)要求，黃巖管理處多措并舉，認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作。

強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。成立以主任為組長，紀(jì)委書記、分管副主任為副組長，財政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”專項清理工作方案》，明確各部門職責(zé)任務(wù)，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作部署會、推進(jìn)會，確保此項工作落地落實。

配強力量，強化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時間緊、任務(wù)重、要求高，從各部門精挑細(xì)選出工作能力強、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進(jìn)行公示，確保“清卡”、“清種類”、“清資金”三步走到位，按時、按質(zhì)、按量完成各項目標(biāo)任務(wù)。扎實步驟，推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求，把各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實。安排專人負(fù)責(zé)一個村基礎(chǔ)信息表核實錄入，并分發(fā)到各村開展進(jìn)村入戶核實，務(wù)必保證核實數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實，務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實。

反復(fù)核實，精確數(shù)據(jù)。管理處財政所牽頭各責(zé)任單位，將各村核實后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，根據(jù)職能職責(zé)對照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項目補貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”，確保各項數(shù)據(jù)真實、可靠、精確，真正做到一張大表臺賬清。

強化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強對各村開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項清理工作的監(jiān)督并抽查，設(shè)置“一卡通”專項清理投訴電話，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索，督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動交代問題，保護群眾合法權(quán)益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸?？ā?，讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。

針對我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”，拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個月的專項治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補貼資金分配發(fā)放等情況，堅決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為，確保資金及時、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補貼資金作用。

（一）治理范圍。

2017年至2018年5月底的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。

（二）治理內(nèi)容。

1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況，主要核實每戶有幾張卡，如何保管使用，是否存在他人代為保管等問題。

2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金到人到戶情況，重點關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助，是否存在漏報、錯報、重復(fù)領(lǐng)取等突出問題。

3.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。

4.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問題。

本次專項治理采取全面自查自糾與重點檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點檢查并舉的方式進(jìn)行，實現(xiàn)“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋，通過發(fā)現(xiàn)問題、整改處理、建章立制、強化監(jiān)管，切實保障補貼資金發(fā)放對象精準(zhǔn)、金額足、時速快、一卡通，資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個方面的工作。

（一）全面開展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部、村委會、鄉(xiāng)級各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實，認(rèn)真組織自查，自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個不漏地摸清“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排，立即糾正、及時清退、追繳資金，并按要求認(rèn)真填報相關(guān)表格，做好典型案例分析。

（二）組織重點檢查（7月8日至7月20日）。在全面自查自糾的同時，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專門力量，成立專項檢查工作組，對各村群眾的“一卡通”保管使用及補貼資金到戶兌現(xiàn)情況，以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機抽查。

（三）及時公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重點檢查結(jié)束后，將對清理后的補助資金享受人員名單、資金項目、補貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開公示。

二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，對損害群眾利益、違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，堅持“無禁區(qū)”、“零容忍”，對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，將予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。

（五）接受上級檢查（7月20日至9月15日）。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對我市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點檢查，重點關(guān)注自查走過場、未反應(yīng)問題、整改不到位、處理不及時、查處不力的地方。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理，對自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查，促進(jìn)治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展自查自糾、重點檢查，做好接受上級檢查的準(zhǔn)備工作。

（一）務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項治理工作，把此項工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署，及時向黨委、政府做好匯報，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，大力宣傳發(fā)動群眾積極參與，集中力量、時間，扎實認(rèn)真開展專項治理工作，確保問題查找到位、治理到位。凡在此次專項治理工作中工作不力、措施不到位的，將嚴(yán)格追責(zé)。

（二）強化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責(zé)，協(xié)同開展工作，各相關(guān)站所辦要加強對各村的督促、指導(dǎo)，構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機制，形成齊抓共管的工作合力，推動專項治理扎實有序開展。

（三）建立長效機制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對本次專項治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全機制、完善制度，固化有效措施，堅決推動制度執(zhí)行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問題發(fā)生。建立檢查機制，通過定期、不定期檢查，加強對惠民惠農(nóng)補貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補貼資金兌現(xiàn)落實。

（四）按時報送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計資料上報“一卡通”問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總后及時上報。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十一

為了學(xué)校安全,為了學(xué)生的健康成長,為使學(xué)?！叭麅刹弧睂ｍ椫卫砉ぷ鞯捻樌_展,圍繞學(xué)校中心工作,特制定專項治理方案.

加強學(xué)生思想道德教育,加強學(xué)校日常行為管理,提高學(xué)生的遵紀(jì)守法意識和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣,保障廣大學(xué)生身心健康,維護學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.

1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學(xué)校在校學(xué)生嚴(yán)禁飲酒酗酒、嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具、嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團、不準(zhǔn)不假外出.

2、治理要求:嚴(yán)禁飲酒酗酒:學(xué)生在校期間,包括外出活動一律不準(zhǔn)飲酒酗酒,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙:嚴(yán)禁學(xué)生在校園內(nèi)、社會公共場所抽煙,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具:嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具(包括可能對他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進(jìn)入學(xué)校,嚴(yán)禁購買、佩戴隱藏管制刀具.不準(zhǔn)結(jié)伙抱團:建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學(xué)之間友愛互助,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團,尋釁滋事,打架斗毆;嚴(yán)禁拉幫結(jié)派.不準(zhǔn)不假外出:學(xué)生外出必須按學(xué)校規(guī)定履行請假手續(xù),不準(zhǔn)私自外出、逾假不歸,嚴(yán)禁翻墻翻門出校.

從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結(jié)束

(一)宣傳發(fā)動、自查自糾階段(12月3日-12月5日)

1、廣泛宣傳、營造氛圍.充分運用班會課、政治學(xué)習(xí)、墻報等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項治理的重大意義,增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力.

2、加強教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學(xué)生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學(xué)生認(rèn)清危害,要求學(xué)生主動上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學(xué)生自覺抵制不良習(xí)慣,告別陋習(xí);自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī).

(二)突出重點,集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點清查.學(xué)校將組織保安、宿管人員、政教員對學(xué)生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復(fù)開展清理收繳工作,請公安、保安聯(lián)合對住校生寢室、箱柜進(jìn)行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢.2、強化重點管理.要全面查找學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強校園重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的管理措施,強化學(xué)校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請假制度.加大校園巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.

3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場所禁煙令”,學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強后陽臺、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學(xué)生的給予從重處理(處理辦法附后)

(2)酗酒:學(xué)習(xí)《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購酒入室.(3)不假外出:落實行課期間的“雙報告制度”(學(xué)生報告科任教師和班主任,科任教師報告班主任)、晚上“不歸、晚歸學(xué)生登記、匯報制度”、門衛(wèi)“學(xué)生憑證出入制度”,認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度,能有效防止學(xué)生不假外出;晚上各放學(xué)時段,各班將出校學(xué)生名單報保衛(wèi)處.

4、獎懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動學(xué)生積極開展勸導(dǎo)、幫助活動,大膽舉報違規(guī)違紀(jì)行為,制定舉報獎懲激勵機制.對主動糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表揚;對故意隱瞞違紀(jì)行為且堅持不改的要嚴(yán)肅批評,并給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分.

(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)

1、完善體制機制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進(jìn)行一次全面清理,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、充實、完善安全防范等各項管理制度,按照嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實,嚴(yán)格責(zé)任追究.

2、深入開展倡導(dǎo)健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育,融入學(xué)校常規(guī)管理,貫穿學(xué)校工作始終.

3、加強校園周邊環(huán)境綜合治理和增強學(xué)校防范能力.學(xué)校將會同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.

4、加強“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實行24小時值班,嚴(yán)格執(zhí)行‘外來人員登記、呼叫制度”、“學(xué)生憑證出入制度”,杜絕學(xué)生借故和無故外出,防止社會閑雜人員進(jìn)入校園滋事.

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識.維護學(xué)校安全是一項重大政治任務(wù),學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,健康成長,成文明守紀(jì)的社會公民是學(xué)校教育的基本目標(biāo).

2、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任.班主任是專項治理工作第一責(zé)任人,做到班主任親自抓,班長、團支書具體抓、深入抓,把專項治理工作納入目標(biāo)管理,將任務(wù)層層分解,落實到人.

3、完善設(shè)施,兌現(xiàn)獎懲.對“四重學(xué)生”要進(jìn)行全天候監(jiān)控監(jiān)測,對工作落實到位,治理成效顯著的班級給予獎勵,對工作不到位,違紀(jì)學(xué)生人次多的班級給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹狀管理相結(jié)合,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,學(xué)生健康成長.

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十二

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。

重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。

成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。

（一）動員部署階段（年1月）。

根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。

自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。

律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：

六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。

（三）集中整治階段（年3月至7月）。

區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對自查出來的問題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權(quán)限予以處置。

（四）建章立制階段（年8月至9月）。

各律師事務(wù)所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。

市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。

（五）檢查總結(jié)階段（年10月至11月）。

各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進(jìn)行總結(jié)講評，各單位總結(jié)報告請于年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進(jìn)行表彰獎勵。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十三

一轉(zhuǎn)眼，時光飛逝如電?；仡欉^去的20__年，腦子里竟然大部分是空白，想不起來很多事情。

20__年，是自己進(jìn)入律師行業(yè)的第四年，這一年有得有失，有喜有悲，有一些光彩，也有一些失落。

20__年，我利用工作機會去了南京、蘇州、鹽城，和自己的另一半自駕游了皖南川藏線，其余時間基本上都待在淮安。老話說，讀萬卷書，行萬里路——而所謂教育和成長，就是見多識廣。國內(nèi)的很多地方，我還沒有去過，20__年，我希望多填補一些空白。如果可以，我還想走出國門，去其他國家看一看。

今年的收入，我沒有做過太細(xì)的統(tǒng)計。我的收入和周圍的其他行業(yè)朋友相比，并不是太差，在淮安這樣的城市，比上不足比下有余，這一年我的收入能幫我還清所有的車貸，覆蓋我正常的工作和生活開支，并且能有些結(jié)余，還是比較知足的。

當(dāng)然，我也深深知道，我的收入在律師行業(yè)仍屬于金字塔的下層，和很多律師相比，我一年的收入可能比不上他們一個案件的收入。20__年，我也會更加努力掙錢。有了更多的錢，才能有更高的生活質(zhì)量，才能實現(xiàn)更多的想法。

對于律師而言，一年能有幾十件案子的人，工作量就會非常飽和了。我希望我辦理的每個案件都能成為“典型案例”，能在行業(yè)代表意義、法律層面起到良好的效果。

從執(zhí)業(yè)之初，我就給自己定下目標(biāo)，每年都要寫至少十篇實務(wù)文章，把自己辦案的經(jīng)驗，接觸到的經(jīng)典案件，以及職業(yè)的心得記錄下來。而20__年，因為各方面的原因，我只寫了8篇(合計大概五萬字)。在我年長的時候，回顧自己的律師生涯，這些我代理的案件匯聚成一篇篇具有操作性的實務(wù)文章，它們成為了我職業(yè)的印記，一一見證了我的成長和成熟，我相信我會無比欣慰。20__年，我會再接再厲，留下更多的痕跡。

能力有多大，責(zé)任就有多大。包括對家人的、對客戶的、對自己的，責(zé)任重于泰山。

這一年里，我對家人沒有盡到太多責(zé)任。父母年紀(jì)越來越大，而我因為各種原因，陪伴得太少。雖然我在力所能及的范圍內(nèi)，承擔(dān)家庭的各種開支，但是卻不能減輕我對家人的貴任。20__年，我要提高自己的工作效率，盡量減少在休息日加班，多一些時間待在家里，陪伴家人。

對于客戶，我是盡心盡力的。所有的案件，無論收費多與少，只要我接受委托，我都會竭盡所能實現(xiàn)我的客戶合法權(quán)益。即使案件結(jié)果有時并非如我們所愿，只要案件存在不公或瑕疵，我都不會放棄在法律上據(jù)理力爭的機會，這是我的原則，我自始至終不會放棄。所以，20__年我破天荒的代理了個案件去省高院申請再審，即使我本人貼錢我也樂意，我不能接受法官的魯莽裁判讓我精心準(zhǔn)備的案件敗訴。

可是，仍然有些案件，因為我個人對于案件的走勢判斷失誤，導(dǎo)致案件結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期，每當(dāng)我想起客戶失落的眼神、憤懣的情緒，我的內(nèi)心都充滿了煎熬。這樣不如意的案件就如達(dá)摩斯劍懸掛在我頭上，時刻提醒我要盡全力提供最好的法律服務(wù)。20__年，我會更加嚴(yán)格要求自己，在代理每個案件之前，做好最充分的準(zhǔn)備，力爭達(dá)到最好的效果。

對于我自己，我也是有所虧欠和不安的。20__年的很多個瞬間，我都對自己說，程文駒晚上你要少吃點，吃完晚飯要去散散步;也會強迫對自己說，程文駒你得早點起來晨練，這樣你一天才會精力充沛;偶爾還會恨鐵不成鋼對自己說，程文駒看你辦了健身卡，又有多長時間沒鍛煉了，你這么不關(guān)心自己的身體健康嗎?20__年，我會適當(dāng)適當(dāng)減少工作量，每周保持一定的運動量。規(guī)律的作息，正常的飲食，良好的心態(tài)，健康的體魄，才是一個人的無價之寶。

人的一生就像甘蔗，甘甜爽口的部位只有短短中間幾節(jié)。

20__年，與騰澤所的各位同仁共勉，謝謝。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹******法治思想，貫徹落實******關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。

一、總體要求。

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹******法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神和***全面依法治國工作會議、***政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導(dǎo)廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國******領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)和專項治理范圍。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

用******新時代中國特色社會主義思想特別是******法治思想武裝律師隊伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

堅持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。

以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代人民律師隊伍。

此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。

三、治理重點。

重點圍繞兩個方面開展專項治理。

（一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問行政輔助人員，充當(dāng)“。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。

（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當(dāng)評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險代理；變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。

四、階段舉措。

專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié)，對標(biāo)全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十五

1、從中央的部署要求來看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示。成立國務(wù)院督導(dǎo)組對一個省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項整治督導(dǎo)，在歷還是第一次。國務(wù)院四川森林草原防滅火專項整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開展督導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，體現(xiàn)了對防控重大風(fēng)險和森林草原防滅火工作的高度重視。

2、從省委市委部署要求來看。省委書記彭清華強調(diào)要把專項整治工作作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”牢不牢、工作作風(fēng)實不實、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項整治工作。市委瑞云書記指出，我市地處攀西大裂谷，屬于亞熱帶干熱河谷氣候，大半年時間氣候干燥少雨，蒸發(fā)量大，森林火險等級持續(xù)高位，防滅火形勢嚴(yán)峻。

3、從我區(qū)面臨的形勢來看。今年3月5日，東區(qū)發(fā)生了全市的第一場山火，火勢非常大，這充分說明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢。因此，我們要堅決克服松懈麻痹思想，在領(lǐng)會精神實質(zhì)中提高站位，在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢，在正視自身問題上清醒頭腦，堅決捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動，用實際行動踐行初心和使命。

1、加強防火宣傳，營造濃厚氛圍。我局終堅持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、橫幅、標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識等內(nèi)容。同時，重視典型案例的警示教育作用，加大典型案例的曝光力度，不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性，更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。

2、落實包片督導(dǎo)工作機制，在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下，聯(lián)合區(qū)教體局對沙壩村負(fù)責(zé)對森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

3、明確工作重點，充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項行動”，建立森林防火風(fēng)險隱患臺賬，定期梳理更新，實行動態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計劃，對森林防滅火高風(fēng)險區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開展調(diào)查分析，制定計劃燒除年度實施方案，科學(xué)規(guī)范實施計劃燒除(燒鏟隔離帶)，有效減少可燃物載量。

1、強化責(zé)任落實。通過召開全局職工大會，教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識開展防火攻堅戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)ь^實施防火工作，制定周密細(xì)致的專項方案，任務(wù)責(zé)任層層分解到人，將具體工作落到實處。

2、加強協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強化應(yīng)急聯(lián)動，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力，切實提高防滅火工作綜合力量。

3、強化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象，在防火期內(nèi)實行火情“零報告”制度，做到有火報火情，無火報平安。一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何人隱瞞或遲報火情、火災(zāi)。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十六

為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，緩解因公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對我市鐵路運輸?shù)膲毫ΓS護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高鐵路運輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實際情況，特制訂本方案：

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點、強化責(zé)任。

工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強動態(tài)管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經(jīng)營環(huán)境。

為加強專項治理鐵路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長任副組長。

曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計統(tǒng)科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。

為規(guī)范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運代理的專項治理活動，內(nèi)容如下：

在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況。

2.中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證。

3.稅務(wù)登記證及完稅證明。

4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票。

1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。

2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時提供所有資料復(fù)印件一式三份，復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。

3.清查審核結(jié)果對外進(jìn)行公告，公布方式為：

（1）曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司；

（2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)網(wǎng)。

公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。

3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報時間，提供相關(guān)資料；3月14日8時至3月17日18時為公示時間；3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。

1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運貨物資格（含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位）。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計劃及請求車批準(zhǔn)后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。

2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托；發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運資格。

3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報辦理共用。

4、對批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點企業(yè)、重點物資及關(guān)乎民生問題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力，嚴(yán)格執(zhí)行排隊裝車制度，由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊裝車辦法，報清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，曲靖站監(jiān)督實施。

5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運輸需求時，各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點，各戰(zhàn)略裝車點按現(xiàn)行綜合服務(wù)費用下浮不低于10%積極給予接納。

（一）由貨主單位自愿提出申請；

（二）根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實際運力量進(jìn)行初審，提出意見后報曲靖車務(wù)段；

（三）曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。

（一）對納入計劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排；

（二）重點企業(yè)、重點物資優(yōu)先安排；

（二）單位產(chǎn)品價值高的優(yōu)先安排；

（三）污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排；

（四）屬國家限制的危險產(chǎn)品不安排。

專項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實履行職責(zé)，形成合力，共同做好專項治理工作。

主要負(fù)責(zé)專項治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報工作，提供曲靖市重點企業(yè)名單。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規(guī)章制度。

2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。

3、充分合理分配運輸能力，確保重點物資、重點企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運輸。

4、加強對曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運輸經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。

5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運輸安全的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。

6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設(shè)施設(shè)備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。

7、合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。

1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴(yán)格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。

2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管，優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。

3、規(guī)范經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。

4、加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設(shè)施設(shè)備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。

5、嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高價格。

6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則，建立客戶信譽度檔案，相關(guān)制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。

7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據(jù)公司的實際情況進(jìn)行初審，并提出意見上報曲靖車務(wù)段。

1、原到達(dá)曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。

2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達(dá)需求時，曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區(qū)運輸堵塞應(yīng)急預(yù)案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點分流。

（一）對此次整治工作取得的成效建立長效機制，并納入月度路地聯(lián)席會議內(nèi)容。

（二）下年度新申報的單位（企業(yè)），按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報。

（三）2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時間內(nèi)安排運力（需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知）。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十七

同志們：

二是和大家一起研究分析目前基層組織建設(shè)存在的問題；

三是聽取縣鄉(xiāng)科級單位黨組織書記2020年抓基層黨建的工作思路和措施。剛才我們用了3小時的時間，聽了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記和縣直工委書記黨建工作責(zé)任制的述職（還有63個單位書面述職），縣委郭書記、董部長、陳部長分別進(jìn)行了點評，很受啟發(fā)，很有感觸，收獲超出預(yù)期，回去以后一定向部領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)的匯報。

人民日報《民生周刊》、省委《黨的生活》、《調(diào)查研究》、《工作交流》等刊物相繼刊發(fā)了我們發(fā)展村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法，可以說為全市爭了光、添了彩。大家在述職中也都匯報了各自的特色做法，有的很有借鑒意義，既符合實際，又很有效果。

關(guān)于大家的成績、特點我就不再細(xì)說，借這個機會，我想簡單地說一點個人對基層黨建工作的一些體會和感受，與大家共勉，共三個方面：

第一，要把“黨建是最大政績”的理念根植于心。

思想是行動的先導(dǎo)。認(rèn)識如果上不去，工作想干好，基本上是一句空話。十八大以來，習(xí)總書記關(guān)于抓基層黨建工作作了一系列論述，基層黨建工作迎來了新的態(tài)勢。目前，考量各級黨組織政治意識的標(biāo)準(zhǔn)就是中央提出的兩個堅決維護和四個意識，就基層組織建設(shè)而言，我們該如何對標(biāo)落實。在這里我篩選有代表性習(xí)總書記關(guān)于基層組織建設(shè)的論述與大家共同學(xué)習(xí)。

習(xí)總書記指出“治國安邦，重在基層；

管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

習(xí)近平2014年在蘭考與鄉(xiāng)村干部座談時指出：無論經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱?！班l(xiāng)村是共和國大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋”。各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。這是給全黨的要求。

再多的繁華，不過是水月鏡花。這些話言詞峻切、振聾發(fā)聵，可謂是力透紙背、見筋見骨。前蘇聯(lián)的深刻教訓(xùn)就是我們的前車之鑒。

再聯(lián)系一下我們當(dāng)下，十九大確立了鄉(xiāng)村振興的這個戰(zhàn)略，隨后出臺了《支部工作條例》，修訂了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組組織法》，還有近年來我們實施的脫貧攻堅，大家想一想，中央的戰(zhàn)略布局是不是在向基層、向農(nóng)村傾斜。

看看去年市委是如何抓基層組織建設(shè)的，2019年市委書記主持研究黨建議題的會議有18次,先后14次深入基層調(diào)研基層組織建設(shè)工作，市委、市委組織部出臺關(guān)于基層組織建設(shè)方面的文件有23個。市委組織部開展了多輪次的全員集中督查，光部長給組織口開務(wù)虛會平均每周1次。

再看看我們書記，書記去年主持召開了26次基層組織建設(shè)方面的會議，60多次轄區(qū)調(diào)研，投入1.53億元用于基層黨建的保障工作，縣委、縣委組織部下發(fā)了25個關(guān)于基層黨建方面的文件，組織部全員包鄉(xiāng)督查黨建工作，等等。

由此可見，從中央到地方各級抓基層黨建的責(zé)任體系正在形成，主動性、積極性也越來越高漲，基層組織建設(shè)的抓手也在不斷的深化和具體，目標(biāo)和要求也越來越嚴(yán)格。

第二，要明晰基層黨建工作的路徑和方法。

二是把黨員教育管理好；

近年來，市委組織部推行的“雙記實”制度、主題黨日和去年市委下發(fā)的關(guān)于加強基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的意見，等等，這些制度都是為了黨的組織生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化而建設(shè)起來的，基層黨組織務(wù)必要落實好。（5）抓保障，就是保障基層組織建設(shè)的各項經(jīng)費。也就是要舍得投入，加強基層組織建設(shè)就如同人體健身，今天你不舍得投入強身健體，明天就有可能不得不拿錢治病。陣地建設(shè)、村干部的報酬補貼、服務(wù)經(jīng)費、黨建經(jīng)費等等都得需要保障。2016年全國農(nóng)村基層組織建設(shè)座談會上，當(dāng)時的中央政治局常委、書記處書記劉云山指出：“加大基層黨建投入問題，不單是個錢的問題，也是個政治問題，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，是用得其所。我們泌陽縣不存在這方面的問題，去年，省委組織部、省財政廳調(diào)研組對我們加大基層黨建投入給予了高度肯定。有縣委的高度重視大力投入和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記的承諾，這方面一定會再上新臺階。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物質(zhì)的力量，但且不可因物質(zhì)的投入不足制約了基層組織建設(shè)水平的提高，希望各級都要重視基層黨建工作的投入。

第三，要扛起基層黨建工作責(zé)任。

習(xí)總書記就關(guān)于落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的提出了黨建“三問”，即：各級黨委是不是都做到了聚精會神抓黨建？各級黨委書記是不是都成為了從嚴(yán)治黨的書記？各級各部門黨組織的成員是不是都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？總書記的這“三問”，找到了黨建工作的最大病根，過去各級重經(jīng)濟輕黨建已成為一種習(xí)慣，認(rèn)為黨建是“玩虛的”，回過頭來捋一捋，現(xiàn)在許多問題的爆發(fā)、各種潛在危機的存在，是不是都與不重視基層黨建、基層基礎(chǔ)薄弱有關(guān)。剛才23個書記的述職都匯報了履職盡責(zé)的情況，有17個查找了責(zé)任落實不到位的問題，說明我們大家在這個方面認(rèn)識是到位的。中央組織部和省、市委就適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，落實抓基層黨建的責(zé)任也提出了明確要求，主要有兩點：一是要明確責(zé)任。明確職責(zé)就五句話：黨委是責(zé)任主體，書記是第一責(zé)任人，抓黨建是最大的政績，管到位上、嚴(yán)到份上是總要求，全面提升、全面過硬是總目標(biāo)。二是要落實責(zé)任。體現(xiàn)黨建是最大的政績，加強對各級黨組織和書記抓黨建的考核問責(zé)，增加黨建在綜合考核中的權(quán)重，納入干部選拔使用主要目標(biāo)。書記抓基層黨建述職評議就是一次年度大考，每年都要進(jìn)行一次，明年述評的主要內(nèi)容就是今天大家述職查找問題的整改情況、承諾事項的落實情況和上級黨組織安排部署的基層黨建工作任務(wù)完成情況，希望大家有諾必踐。

抓基層黨建氛圍有了，責(zé)任明了，思路也清了，如果我們還認(rèn)識不到，說明咱政治上不清醒，如果咱認(rèn)識到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，沒行動。

基層黨建是我們書記的主業(yè)，做好主業(yè)才是硬道理。借這個機會，談些感受，僅代表個人觀點，由于自己不接地氣，多有不對之處，敬請書記和在坐各位常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位的書記、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，特別是與會的“兩代表一委員”批評指正。謝謝大家！

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十八

根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議要求和《依法治市20xx年“雙十活動”工作方案》，現(xiàn)就安全領(lǐng)域開展“防燃、防爆、防塵、防毒、防泄漏”“五防”專項治理（下稱“五防”），制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出、嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。

通過整治，實現(xiàn)“兩少一好”目標(biāo)（全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進(jìn)一步減少，事故死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)）。

突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開展“五防”專項整治。

（一）開展餐飲場所防燃爆專項治理。

對使用天然氣、煤氣等燃?xì)獾某擎?zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進(jìn)行整治。解決消防器材不配備，消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用，違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料，安全出口疏散通道堵塞鎖閉，燃?xì)饩€路與電路交叉，燃?xì)怃撈繜o充裝標(biāo)識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市公安消防支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局（二科）。

（二）開展危險化學(xué)品、

煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位非法快運寄遞、無許可證購買、無通行證運輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范全市中小學(xué)校實驗室使用危險化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業(yè)無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫四防”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅等問題。

牽頭單位：危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局（?；疲?；油氣輸送管道專項整治牽頭單位為市發(fā)改委（能源局）。

責(zé)任單位：危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責(zé)任單位為縣（區(qū)）人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局；油氣輸送管道專項整治責(zé)任單位為縣（區(qū)）人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局（危化科）、市質(zhì)監(jiān)局。

（三）開展粉塵防爆專項整治。

整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業(yè)、單位和場所。重點整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全，不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力，不根據(jù)自身特點制定粉塵防爆實施細(xì)則，不編制粉塵爆炸專項應(yīng)急救援預(yù)案，建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求，多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口，未設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng)，所有產(chǎn)塵點未裝設(shè)吸塵罩，未按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對獨立的收塵系統(tǒng)，電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求，所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專用接地線可靠接地，防水防潮設(shè)施防范措施不落實等問題。

牽頭單位：市安全監(jiān)管局（安監(jiān)一科）。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。

（四）開展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項整治。

整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，落實粉塵危害防治責(zé)任，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專兼職管理人員等問題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，未對勞動者（含勞務(wù)派遣工）配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業(yè)不嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測，委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測的問題。解決企業(yè)未對勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識的問題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的問題。

牽頭單位：市安全監(jiān)管局（職業(yè)安全監(jiān)管科）。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局。

（五）開展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項整治。

重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全，停產(chǎn)整頓未驗收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，冷庫及制冷系統(tǒng)設(shè)計不合理，液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物，氨制冷機房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器，壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗，水噴淋系統(tǒng)、風(fēng)向標(biāo)、安全標(biāo)識等未按照要求設(shè)置，防護用具和急救藥品未按照要求配備，從業(yè)人員未經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識培訓(xùn)等問題。

牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局。

責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局（?；疲?。

（一）動員部署和自查自糾階段。

1.各縣（區(qū)）人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合本地、本部門實際制定工作實施方案，深入宣傳動員，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾，并建立專項整治工作臺賬。

2.縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查。市級有關(guān)責(zé)任部門組織對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進(jìn)行重點抽查，對存在問題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告。

（二）集中整治階段。

1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。

2.采取“四不兩直“方式，對整治企業(yè)加強督促檢查，開展暗查暗訪，推動各項工作措施落實到位。

（三）鞏固提升階段。

1.對重點地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”，對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會辦公室將適時組織對各縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況開展綜合督查。

2.各縣（區(qū)）人民政府、市級相關(guān)責(zé)任部門對專項整治工作開展情況要及時進(jìn)行總結(jié)。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室，各縣（區(qū)）人民政府和各責(zé)任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室，要針對突出問題制定有力措施，全面落實整改，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。

各縣（區(qū)）人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求，制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案。各縣（區(qū)）人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，將此次專項活動所涉縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況納入目標(biāo)考核。

（一）落實跨縣（區(qū)）、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。專項行動期間，市安委會辦公室每季度組織開展1次，縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門每月至少開展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位找隱患、搞整改。

（二）落實舉報獎勵、警示約談制度。通過市內(nèi)主流媒體適時報道專題活動開展情況，選擇典型案例公開曝光。公布舉報電話，暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵。對專項行動組織開展不力或行動期間發(fā)生事故的縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人，逐級開展警示約談。

（三）嚴(yán)格實施“黑名單”、“一案雙查”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入巴中市安全生產(chǎn)“黑名單”，及時向社會公告并通報相關(guān)部門，在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制。專項行動期間，同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的，在依法處罰企業(yè)的同時，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

涉穩(wěn)問題專項治理工作方案篇十九

為深入貫徹習(xí)近平總書記在新華社國內(nèi)動態(tài)清樣《謹(jǐn)防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”》上的重要批示精神，認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作要求，按照省咸紀(jì)委監(jiān)委工作安排，市紀(jì)委監(jiān)委決定在全市深入開展停車收費腐敗問題專項治理，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神和中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示，嚴(yán)格按照省咸紀(jì)委監(jiān)委部署要求，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的高度，認(rèn)真看待停車收費中的“微腐敗”等利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持治理停車收費腐敗問題和強化公共資源監(jiān)管相統(tǒng)一，整治群眾身邊不正之風(fēng)和不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感相統(tǒng)一，查處腐敗和作風(fēng)問題與強化建章立制、提升治理效能相統(tǒng)一，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢，找準(zhǔn)切入口和著力點，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，以點帶面，推動查辦一批案件，解決群眾反映強烈突出問題，確保專項治理落地見效。

二、時間和范圍。

從2021年5月至2021年12月，在全市開展停車收費腐敗問題集中治理。此后轉(zhuǎn)入常態(tài)，長期堅持。

三、治理重點。

5.公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人相互勾結(jié)，為其提供保護、搞利益輸送問題。

四、責(zé)任分工。

1.督促各有關(guān)單位黨委（組）把貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神作為一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省咸紀(jì)委監(jiān)委工作要求，專題研究制定工作方案，召開工作會議，對專項治理工作進(jìn)行動員部署。

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室，各相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

完成時限:5月底前。

2.督促停車收費主管部門制定停車收費腐敗問題自查自糾工作方案，聚焦重點問題組織開展大排查，找準(zhǔn)、找細(xì)、找實停車收費亂象背后的腐敗和作風(fēng)問題，建立問題清單，剖析問題根源，制定整治措施，明確工作責(zé)任，扎實開展整治。

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室。

完成時限:8月底前。

3.暢通信訪舉報渠道，及時受理問題線索。督促停車收費主管、監(jiān)管等相關(guān)單位（城投公司、住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、公安局交警大隊）公開舉報電話，及時受理群眾舉報。

完成時限:5月底前。

4.結(jié)合實際組織開展機動式、點穴式巡察，摸清停車收費管理家底，定向發(fā)現(xiàn)問題線索。

責(zé)任單位：市委巡察辦。

完成時限:12月底前。

5.各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把停車收費中腐敗和作風(fēng)問題納入項目化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動深入一線，組織開展明察暗訪、交叉檢查、專項檢查等排查收集問題線索。

完成時限:專項治理期間。

責(zé)任單位：信訪室、案件監(jiān)督管理室。

完成時限:長期堅持。

7.嚴(yán)肅查處黨員干部利用職權(quán)在停車場規(guī)劃和建設(shè)、停車泊位設(shè)置、停車收費人員招錄用、停車費收繳等環(huán)節(jié)搞權(quán)錢交易問題，加大督辦力度，對工作不力、虛于應(yīng)付的及時督促提醒，對重點案件直查直辦或提級辦理。

完成時限:長期堅持。

8.強化警示震懾，及時選取停車收費中謀私貪腐、侵害群眾利益典型案例開展警示教育，分批次有節(jié)奏，點名道姓公開通報曝光，持續(xù)釋放深化整治、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的強烈信號。

責(zé)任單位：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、組織部。

完成時限:長期堅持。

9.督促案件發(fā)生地(單位)組織開展以案促改，強化不敢。

腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

完成時限:專項治理期間。

10.督促各有關(guān)單位黨委（組）深入剖析停車收費腐敗問題根源，有針對性地提出整治措施。把整改共性問題與個性問題、立行立改與長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，不斷建立健全制度機制，規(guī)范權(quán)力運行，堵塞制度漏洞，從根源上擠壓腐敗問題滋生空間。

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

完成時限:12月底前。

1l.督促各有關(guān)單位黨委（組）把治理停車收費管理亂象與解決停車難、停車貴問題結(jié)合起來，積極探索提高停車位規(guī)劃設(shè)置停車場挖潛增效、停車設(shè)施信息管理、共享利用的能力和水平不斷推進(jìn)解決停車難、停車貴問題。

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

完成時限:12月底前。

12.以治理停車收費腐敗問題為切口，舉一反三，深挖根源，聚焦扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入開展專項治理，抓反復(fù)、反復(fù)抓，推動解決利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題。督促深化“放管服”改革，增強公共資源管理的透明度、公平度，加強權(quán)力監(jiān)督和制約，堅決杜絕利用公共資源謀私貪腐問題。

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

完成時限:長期堅持。

五、工作要求。

一是要提高政治站位。督促各有關(guān)單位黨委（組）清醒認(rèn)識“微腐敗”對黨的健康肌體的危害、對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的損害、對黨的執(zhí)政根基的侵蝕，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自安排部署和督促檢查，糾正在停車收費管理中“九龍治水”、推諉扯皮亂象。

二是要壓實主體責(zé)任。督促政府切實履行專項治理主體責(zé)任，把問題找實，把根源挖深，真刀真槍解決問題。督促城投公司發(fā)揮牽頭抓總作用，會同住建、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、綜合執(zhí)法、交警大隊等單位履行各自監(jiān)管職責(zé)，對失職瀆職、失察失管的嚴(yán)肅處理；公安機關(guān)、綜合執(zhí)法局對盤踞一方、霸占停車收費公共資源謀取私利的人員，要嚴(yán)厲打擊，防止坐大成勢。

三是要切實抓出成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強調(diào)查研究，全面精準(zhǔn)掌握情況，把問題研究透，集中精力，抓重點，出實招，對癥下藥，以小切口抓出大成效。要扎實落實“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略，強化示范引領(lǐng)，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，務(wù)求年內(nèi)取得實效。

四是要強化督促指導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)專項治理，發(fā)揮好“搭平臺、抓督查、匯情況、促聯(lián)動”作用，及時梳理工作情況，對進(jìn)展緩慢的分析原因，加強工作指導(dǎo)。各相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“探頭”作用，精準(zhǔn)掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，具體分析、分類指導(dǎo)，推動解決突出問題，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。同時，督促行政管理部門健全完善制度，加強行業(yè)監(jiān)管，提高治理能力。

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