社會(huì)救助工作方案（精選22篇）

方案可以為我們提供明確的目標(biāo)和達(dá)成目標(biāo)的路徑。方案制定的關(guān)鍵在于整合和協(xié)調(diào)各方資源和能力，以實(shí)現(xiàn)最大的效益。我們?yōu)榇蠹揖臏?zhǔn)備了一些方案實(shí)例，希望對大家有所幫助。

社會(huì)救助工作方案篇一

為貫徹落實(shí)《中共貴州省委辦公廳?貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見〉的通知》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))、《中共遵義市播州區(qū)委辦公室?遵義市播州區(qū)人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〈遵義市播州區(qū)改革完善社會(huì)救助?制度實(shí)施方案〉的通知》(播黨辦字〔20xx〕73號(hào))，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保各項(xiàng)救助工作順利推進(jìn)，成立街道社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組??長：

副組長：

成??員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道公共服務(wù)辦，尤林剛兼任辦公室主任。羅莉莉負(fù)責(zé)日常事務(wù)。相關(guān)部門、社區(qū)明確1名同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

二、主要任務(wù)。

(一)強(qiáng)化基本生活救助。

按照上級(jí)低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭共同生活成員人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)實(shí)際差額核算確定基本保障金。在家庭收入核算中對申請低保家庭成員因殘疾、患重病或慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本、經(jīng)營性成本等予以適當(dāng)扣減，但不得超過可查證的最高數(shù)額。

對低保家庭中的重殘、重病、老年人、在校生、單親家庭等特殊困難對象按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的?10%—30%比例增發(fā)補(bǔ)助金，符合多重困難身份的對象核算增發(fā)補(bǔ)助金實(shí)行“就高不就低、不累加”原則。()。

對整戶不符合低保條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人和重病患者，參照“單人戶”納入低保保障。()。

對低保家庭成員人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定分別給予?3—12個(gè)月的緩?fù)似凇?)。

規(guī)范低保年度核查，健全低保家庭人員構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)狀況日常變動(dòng)按月“零報(bào)告”制度，低保對象按月實(shí)施動(dòng)態(tài)進(jìn)退，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。按規(guī)定及時(shí)發(fā)放保障對象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。()。

按照修訂完善的特困人員供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則，完善特困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人從?16周歲延長至18周歲。基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍計(jì)算。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照差異化服務(wù)原則，根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定標(biāo)準(zhǔn)，其中完全喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝~最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;部分喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行;具有自主生活能力且集中供養(yǎng)的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%執(zhí)行。()。

全面壓實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理和定期探訪工作責(zé)任，對分散供養(yǎng)特困人員全面落實(shí)護(hù)理人制度，社區(qū)“兩委”定期探訪，確保供養(yǎng)對象“平時(shí)有人管、病時(shí)有人醫(yī)、難時(shí)有人幫”。()。

桂花、五樁社區(qū)的老年人日間照料中心要適度安排護(hù)理型養(yǎng)老床位;積極爭取遵南社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋。到?2023年底，確保轄區(qū)內(nèi)有?1?所能承載以失能、半失能專業(yè)照護(hù)功能的老年人日間照料中心。()。

(二)完善專項(xiàng)社會(huì)救助。

堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，及時(shí)修訂和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。做好上下級(jí)預(yù)案銜接，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)能力和水平及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和條件，落實(shí)重大自然災(zāi)害應(yīng)對程序和措施，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置。落實(shí)自然災(zāi)害救助政策，逐步建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展和完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在上級(jí)主導(dǎo)下，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在自然災(zāi)害救助體系中的作用。做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活困難救助、取暖救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作，銜接好相關(guān)社會(huì)救助政策，統(tǒng)籌使用各類救災(zāi)救助資源，妥善保障受災(zāi)群眾基本生活。()。

2.

建立防止因病返貧致貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。實(shí)行城鄉(xiāng)參保居民醫(yī)療費(fèi)用預(yù)警監(jiān)測和低收入人口重點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合，對醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，以10000元作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員預(yù)警線，以4000元作為脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、低保對象等低收入人員預(yù)警線，單次自付醫(yī)療費(fèi)用超過預(yù)警線的參保人員，及時(shí)轉(zhuǎn)介到社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、公共服務(wù)辦等相關(guān)職能部門按規(guī)定幫助落實(shí)綜合幫扶政策，動(dòng)態(tài)解決因突發(fā)重大疾病出現(xiàn)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)問題。()。

在上級(jí)部門的主導(dǎo)下，推動(dòng)發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)困難群體醫(yī)療費(fèi)用綜合保障，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，銜接不同人群的各類各項(xiàng)保障救助幫扶政策，通過實(shí)施多部門綜合保障打好政策“組合拳”。通過降低群眾看病就醫(yī)成本、提高醫(yī)保服務(wù)水平、簡化優(yōu)化幫扶程序等綜合措施強(qiáng)化綜合服務(wù)推動(dòng)管理提質(zhì)增效。()。

對各學(xué)段(不含研究生)就讀的低保和特困供養(yǎng)人員家庭的學(xué)生、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，給予申報(bào)相應(yīng)的教育救助。通過減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式，對符合條件的救助對象按國家資助政策標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。按照要求落實(shí)對學(xué)前教育階段的救助對象資助保教費(fèi);對義務(wù)教育階段的救助對象資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助;對高中階段教育(含中職)的救助對象減免學(xué)費(fèi)和發(fā)放國家助學(xué)金;積極采取措施，幫助適齡殘疾未成年人接受教育。對因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)其殘疾類別、接受能力、教育需求等情況，組織進(jìn)入特殊教育學(xué)校(班)就讀，或采取送教上門、隨班就讀等形式實(shí)施義務(wù)教育。()。

對住房困難最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等給予住房救助。住房救助通過租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式申報(bào)實(shí)施。公開并嚴(yán)格執(zhí)行住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村危房改造政策的申請納入農(nóng)村危房改造對象。()。

將勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿并進(jìn)行失業(yè)登記的社會(huì)救助對象納入公共就業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，按規(guī)定落實(shí)不超過?20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定給予貼息、符合條件的給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及每月500元的場租補(bǔ)貼(補(bǔ)貼期限最長不超過3年)等政策扶持，并按政策變化適時(shí)調(diào)整，將符合條件的就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助范圍，提供重點(diǎn)幫扶。通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過申請公益性崗位予以安置，確保“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對吸納社會(huì)救助對象就業(yè)的用人單位，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策。逐步建立困難職工常態(tài)化幫扶服務(wù)機(jī)制，做好城鎮(zhèn)困難職工就業(yè)服務(wù)，加大城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作力度。()。

積極開展法律援助、司法救助、困難職工救助，降低法律援助門檻，將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助惠及更多困難群眾。強(qiáng)化法律援助便民服務(wù)，簡化審查程序，對特困供養(yǎng)人員免除經(jīng)濟(jì)困難審查;對情況緊急的案件可以先行受理，事后補(bǔ)辦材料、手續(xù);為社會(huì)救助對象開通法律援助“快速通道”，實(shí)行當(dāng)日申請當(dāng)日受理審查，快速辦理;對行動(dòng)不便的受援人推行電話申請、上門受理等服務(wù)方式，切實(shí)加強(qiáng)法律援助與社會(huì)救助的工作銜接。()。

持續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，幫助殘疾人申請輔助器具補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助。為已故的低保、特困供養(yǎng)等困難群眾免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、冷藏、火化及骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。()。

(三)加強(qiáng)急難社會(huì)救助。

因火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、車禍、溺水、突發(fā)重大疾病、支付子女非義務(wù)教育階段費(fèi)用、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因造成基本生活暫時(shí)嚴(yán)重困難的家庭，分檔分類予以救助。要綜合考慮救助對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、遭受的意外傷害、家庭困難程度、費(fèi)用支出等情況，參照當(dāng)?shù)氐某鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，原則上保障救助對象?1至6個(gè)月的基本生活。及時(shí)補(bǔ)齊臨時(shí)救助備用金，確保街道賬戶隨時(shí)有3萬元備用金可以支配。深化急難社會(huì)救助功能，逐步取消急難對象戶籍地限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助。按照要求推動(dòng)以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會(huì)力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的“救急難”工作。對于情況緊急，需立即采取救助措施的對象，應(yīng)采取先行救助、后置審批的方式救助，緊急情況解除之后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。爭取借助公益、慈善組織建立“救急難”專項(xiàng)基金，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時(shí)救助。()。

遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)和其他部門工作人員要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)。在街面執(zhí)法和衛(wèi)生清掃過程中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員以及符合救助條件的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，要及時(shí)告知公共服務(wù)辦公室，以便對其實(shí)施救助;發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者，要及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。遵南派出所協(xié)助查詢受助人員家庭住址等基本信息;強(qiáng)化街頭管理和解救工作，依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人，特別是殘疾未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。公共服務(wù)辦和遵南派出所要按照職責(zé)分工，建立流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制、尋親服務(wù)機(jī)制和滯留人員身份查詢長效機(jī)制，幫助其及時(shí)回歸家庭。公共服務(wù)辦切實(shí)履行救助職責(zé)，做好“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項(xiàng)行動(dòng)，做好流浪乞討人員救助工作，推動(dòng)源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。各社區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)巡查、制止或減少人員外出流浪工作。()。

因重大疫情等突發(fā)公共事件導(dǎo)致困難的，將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急期間社會(huì)救助政策措施和緊急救助程序，建立健全快速響應(yīng)、研判應(yīng)對、個(gè)案會(huì)商工作機(jī)制。根據(jù)突發(fā)公共事件的影響程度，適時(shí)啟動(dòng)緊急救助程序，簡化社會(huì)救助申辦流程，加大社會(huì)救助力度，及時(shí)將因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入社會(huì)救助范圍。()。

(四)促進(jìn)社會(huì)力量參與。

加強(qiáng)慈善宣傳，培育全民慈善意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界參與慈善事業(yè);發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)作用，配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門鏈接發(fā)達(dá)地區(qū)慈善資源，開展助學(xué)、助醫(yī)、助殘和防災(zāi)減災(zāi)等活動(dòng)，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)救助中的補(bǔ)充作用。()。

積極推進(jìn)社會(huì)工作和新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建民生保障服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作專業(yè)人才協(xié)助社會(huì)救助部門開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，為社會(huì)救助對象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)以社會(huì)救助為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位。()。

支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會(huì)愛心人士開展看望慰問老人、關(guān)心愛護(hù)殘障人士、向患病兒童提供相應(yīng)物資等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)救助志愿服務(wù)制度建設(shè)，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會(huì)資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢群體、傳遞社會(huì)關(guān)愛等方面作用。()。

鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場主體參與社會(huì)救助，擴(kuò)大社會(huì)救助服務(wù)供給。按照政府購買社會(huì)救助服務(wù)清單，規(guī)范購買流程，保障政府購買社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。政府購買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)從已有社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或困難群眾救助補(bǔ)助資金等社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

三、保障措施。

(一)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

街道社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開?1次會(huì)議，對社會(huì)救助工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，研究解決社會(huì)救助工作推進(jìn)過程中存在的重大困難和問題。牽頭部門和各社區(qū)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作開展情況及擬由領(lǐng)導(dǎo)小組研究的事項(xiàng)。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)社會(huì)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)社會(huì)救助工作落實(shí)落地。

(二)落實(shí)部門責(zé)任。

公共服務(wù)辦承擔(dān)社會(huì)救助體系建設(shè)統(tǒng)籌職責(zé)，負(fù)責(zé)低保、特困救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等基本生活救助工作。公共安全辦、公共服務(wù)辦、公共管理辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合治理辦、遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、黨建辦等部門根據(jù)職責(zé)分工，完善制度建設(shè)，做好相關(guān)專項(xiàng)社會(huì)救助工作。公共服務(wù)辦根據(jù)困難群眾基本生活保障需要和物價(jià)變動(dòng)等情況，財(cái)政所做好各項(xiàng)社會(huì)救助資金保障。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織注重發(fā)揮各自在社會(huì)救助工作中的積極作用。各部門要加強(qiáng)對社會(huì)救助相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)困難群眾自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)。

(三)健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

落實(shí)申請救助與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助相結(jié)合的社會(huì)救助申請受理機(jī)制。依托部門篩查、信息比對，社區(qū)“兩委”干部、包片干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指派醫(yī)生等主動(dòng)排查和關(guān)注各級(jí)督導(dǎo)反饋、涉貧信訪、災(zāi)情捐款捐物等信息，密切關(guān)注、及時(shí)掌握未納入社會(huì)救助脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及受災(zāi)因病群眾基本生活狀況，及時(shí)把生產(chǎn)生活遭遇困難的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭納入社會(huì)救助范圍，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。協(xié)助困難群眾申請相關(guān)社會(huì)救助，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供社會(huì)救助服務(wù)，統(tǒng)一受理和及時(shí)回應(yīng)社會(huì)救助訴求。相關(guān)部門、社區(qū)要將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化監(jiān)管，夯實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制基礎(chǔ)。

(四)優(yōu)化審核確認(rèn)程序。

深化“放管服”工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障及特困供養(yǎng)人員社會(huì)救助審核權(quán)限下放試點(diǎn)工作，按照上級(jí)要求時(shí)限，在全街道逐步推開審核確認(rèn)權(quán)限下放工作。對沒有爭議的申請救助家庭，原則上可不再進(jìn)行民主評(píng)議，對家庭困難但未通過社區(qū)評(píng)議的，社區(qū)應(yīng)上報(bào)街道復(fù)核，由街道組織人員重新入戶核實(shí)并開會(huì)進(jìn)行評(píng)議，研究是否納入保障范疇。對艾滋病人和艾滋病機(jī)會(huì)性感染者優(yōu)化低保申請、審核、審批程序，保護(hù)其隱私。取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)證明材料。公共服務(wù)辦及牽頭部門、責(zé)任部門根據(jù)工作需要查詢社會(huì)救助相關(guān)信息，涉及部門應(yīng)當(dāng)予以支持配合;推動(dòng)建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，街道設(shè)立“社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口”，統(tǒng)籌公共服務(wù)辦、公共管理等部門救助資源，實(shí)現(xiàn)在同一窗口申請，同一窗口完成的工作機(jī)制。加快社會(huì)救助服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)社會(huì)救助信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用。

積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，通過“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，實(shí)施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助，探索對社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料和心理輔導(dǎo)等服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，及時(shí)對符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)救助幫扶。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。

各部門、社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)改革完善社會(huì)救助制度的重要意義，切實(shí)履行好社會(huì)救助職責(zé)，將履行社會(huì)救助職責(zé)納入街道高質(zhì)量考核內(nèi)容。對不履行職責(zé)或履職不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人，堅(jiān)決依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對秉持公心、履職盡責(zé)但因改革創(chuàng)新、先行先試、信息核對障礙、救助對象失信等客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。

社會(huì)救助工作方案篇二

我縣按照全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，從實(shí)際出發(fā)，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助為輔助的社會(huì)救助體系，并逐年加以健全和完善。

（一）規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見》（國發(fā)〔20xx〕45號(hào)），20xx年9月我縣出臺(tái)了《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則的通知》（政發(fā)[20xx]36號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立起“個(gè)人申請、村居評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、三榜公示、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)發(fā)放”的管理運(yùn)行體制，積極推行“陽光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。

（二）保障水平進(jìn)一步提高。我縣19xx年初步建立起城市低保制度，20xx年農(nóng)村低保制度開始全面實(shí)施。低保制度實(shí)施以來，縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程，將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容，有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)。截止目前，我縣共有城市低保對象2873戶、xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到270、2元；農(nóng)村低保對象xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到145元。

（三）體制機(jī)制進(jìn)一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我縣不斷加大財(cái)政投入，科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高社會(huì)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，20xx年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元，實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了對居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對能力。

近年來，我縣醫(yī)療救助制度不斷完善，救助覆蓋面逐步擴(kuò)大，醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx年，根據(jù)上級(jí)文件精神，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（縣民字[20xx]36號(hào)），按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項(xiàng)救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點(diǎn)，提高救助比例及封頂線，分層次實(shí)施救助。截止目前，農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助4759人次，發(fā)放救助金額xx萬元，并資助26324名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額43。8萬元；城市醫(yī)療累計(jì)救助xx人次，發(fā)放救助資金xx萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。

為進(jìn)一步落實(shí)好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》（民發(fā)[20xx]92號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》（府廳發(fā)[20xx]31號(hào)）的文件精神，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時(shí)性困難，我局20xx年出臺(tái)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》（政辦發(fā)[20xx]34號(hào)），堅(jiān)持“救急救難、及時(shí)有效”的原則，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止目前，共救助xx人，發(fā)放救助金xx萬元。

1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全，不能滿足社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執(zhí)行政策不走樣。

2、強(qiáng)化工作措施。加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳，加強(qiáng)干部教育管理，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)。

3、加大督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)救助政策落實(shí)情況的公示，接受社會(huì)的監(jiān)督；堅(jiān)持督促檢查不流于形式，堅(jiān)持不同時(shí)間段有不同的督查形式和內(nèi)容，確保監(jiān)督取得實(shí)效。

以上是我縣救助工作的匯報(bào)，如有不足，請?zhí)岢鼋ㄗh或意見！

社會(huì)救助工作方案篇三

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))和《永州市民政局關(guān)于開展社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》(永民函〔20xx〕7號(hào))文件精神，我區(qū)被定為全市“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)縣區(qū)。為扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)我區(qū)黨對社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分利用我區(qū)網(wǎng)格化管理和黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，借助全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣區(qū)(全國115個(gè)縣區(qū)之一)和第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣區(qū)(全市唯一)的機(jī)遇，積極探索社會(huì)救助與基層黨建深度融合的路徑，助力鄉(xiāng)村振興，積極推進(jìn)防返貧工作，打造“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”，推動(dòng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以建設(shè)“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，依托網(wǎng)格化管理體系機(jī)制，探索精準(zhǔn)救助、主動(dòng)救助、全域救助的“黨建+社會(huì)救助”新模式，將社會(huì)救助與基層黨建、基層社會(huì)治理、防近貧和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)困難群眾的幸福感、安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)。

通過推行“黨建+社會(huì)救助”模式，全面加強(qiáng)黨對社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織牽頭、民政統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織廣大黨員積極投身社會(huì)救助，引導(dǎo)社會(huì)力量、動(dòng)員廣大群眾積極參與社會(huì)救助，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、親和力，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與社會(huì)救助工作相互促進(jìn)、相得益彰，著力構(gòu)建資源融合、分類施策的綜合救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、主動(dòng)救助、全域救助、高效救助。

按照“方便群眾、無縫對接”的要求，將村(社區(qū))劃分為若干單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理“一格一員”的標(biāo)準(zhǔn)。注重將黨員按程序招聘為網(wǎng)格員，將優(yōu)秀網(wǎng)格員發(fā)展為中共黨員，建設(shè)一支高素質(zhì)“零距離”為民服務(wù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，建立“支部領(lǐng)導(dǎo)、支書負(fù)責(zé)、支委包片、黨員聯(lián)戶”的“黨建+社會(huì)救助”幫扶機(jī)制，實(shí)行“一對一”聯(lián)戶幫扶制度，每名黨員幫扶1戶以上困難群眾(包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭等)，按照“缺什么幫什么”原則，制定幫扶措施，明確聯(lián)戶幫扶工作內(nèi)容，建立常態(tài)化黨員聯(lián)戶幫扶長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

依托“黨建+社會(huì)救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，全面準(zhǔn)確及時(shí)掌握居民群眾家庭成員的基本信息、就業(yè)就學(xué)務(wù)工信息、收入財(cái)產(chǎn)信息、殘疾就醫(yī)信息、遭遇災(zāi)害和意外事故等信息，通過線上線下報(bào)告，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)即辦直辦代辦，區(qū)級(jí)平臺(tái)(中心)交辦、督辦，相關(guān)部門(單位)辦結(jié)反饋，減少困難群眾來回跑的現(xiàn)象，提升群眾滿意度。推動(dòng)社會(huì)救助改革，優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制，將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)救助更及時(shí)、保障更有力、動(dòng)態(tài)管理更高效。實(shí)行城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)補(bǔ)差救助，改“評(píng)”為“算”，變“分檔救助”為“補(bǔ)差救助”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助高效化、精準(zhǔn)化，不斷提升救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)度和群眾滿意度。實(shí)行社會(huì)救助資金全部通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)“一卡通”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)資金封閉運(yùn)營，管理使用規(guī)范，監(jiān)督精準(zhǔn)高效。

(三)依托“黨建+社會(huì)救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺(tái)，將“黨建+社會(huì)救助”幫扶工作職責(zé)納入網(wǎng)格員日常工作考核內(nèi)容，將社會(huì)救助問題線索上報(bào)納入“城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺(tái)信息系統(tǒng)”問題事件上報(bào)內(nèi)容。利用扶貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，將預(yù)警信息及時(shí)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)區(qū)直部門處置，及時(shí)反饋、及時(shí)銷號(hào)。利用黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會(huì)議事制度，將群眾困難問題發(fā)現(xiàn)納入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員日常監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)反映、及時(shí)處置。把困難群眾上門變成基層黨組織和網(wǎng)格員登門，實(shí)現(xiàn)政策找人，提高救助時(shí)效性，確保高質(zhì)量主動(dòng)救助。

對象全覆蓋。利用黨員聯(lián)戶幫扶機(jī)制，黨員與困難群眾建立點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的救助幫扶聯(lián)系，將包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭全部納入幫扶范圍，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系幫扶困難群眾全覆蓋。地域全覆蓋。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對象，不設(shè)戶籍限制，可直接向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請臨時(shí)救助，享受跟當(dāng)?shù)鼐用裢鹊木戎?wù)。措施全覆蓋。根據(jù)困難群眾的實(shí)際困難和救助需求，按照相關(guān)救助政策，分別給予生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、災(zāi)害救助等各類救助幫扶，實(shí)現(xiàn)救助政策全覆蓋，救助措施全落實(shí)，按照一戶一黨員、一戶一方案細(xì)化幫扶措施，從根本上推動(dòng)解決困難群眾政策理解不夠，困難求助問題，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)救助工作人性化、智能化快速發(fā)展和高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)救助服務(wù)。社會(huì)力量全參與。以村(社區(qū))黨組織為核心，以黨員、網(wǎng)格員為主體，引導(dǎo)各類社會(huì)組織和愛心人士積極參與社會(huì)救助、防返貧和鄉(xiāng)村振興，組織開展志愿服務(wù)和愛心活動(dòng)，通過利用政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)對“黨建+社會(huì)救助”工作進(jìn)行宣傳，有效解決困難群眾類別化、差異化、個(gè)性化救助需求，與政府救助形成有效互補(bǔ)。

三、實(shí)施步驟。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)查摸底，摸清基層黨組織開展社會(huì)救助工作的基本現(xiàn)狀、存在問題、需要上級(jí)推動(dòng)解決的重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)、基層黨組織人員構(gòu)成、辦公設(shè)施建設(shè)等情況，為全面開展“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作提供決策參考。

按照方案確定的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，研究推行“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作的具體措施，制定推行“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作方案，選擇1-2個(gè)條件相對較好的行政村(社區(qū))全面開展“黨建+社會(huì)救助”先行先試工作。及時(shí)研究、解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，修改完善工作方案。召開全區(qū)“黨建+社會(huì)救助”工作現(xiàn)場會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，對全面推開“黨建+社會(huì)救助”工作進(jìn)行研究部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真總結(jié)“黨建+社會(huì)救助”工作經(jīng)驗(yàn)、成效，于20xx年11月30日前向區(qū)委組織部和區(qū)民政局報(bào)送工作總結(jié)。區(qū)民政局派出工作組對試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)判驗(yàn)收、并向市民政局報(bào)送試點(diǎn)工作的評(píng)估總結(jié)，迎接市民政局的評(píng)估驗(yàn)收。

加強(qiáng)黨對社會(huì)救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極探索基層黨建與社會(huì)救助深度融合的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過“黨建+社會(huì)救助”，不斷激發(fā)基層黨建工作活力，更好發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心強(qiáng)大支撐，促進(jìn)基層黨建走實(shí)走深。

積極發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深入抓好社會(huì)救助工作和基層黨建工作的有機(jī)融合。通過“黨建+社會(huì)救助”，建立健全黨員干部包聯(lián)幫扶責(zé)任機(jī)制，讓黨員包聯(lián)幫扶制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成社會(huì)救助常態(tài)化長效機(jī)制，不斷提升社會(huì)救助水平和救助質(zhì)量。

統(tǒng)籌建立困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息研判，及早發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)。通過“黨建+社會(huì)救助”，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾、及時(shí)響應(yīng)救助訴求,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

用活監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提升發(fā)展能力，帶動(dòng)貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。通過“黨建+社會(huì)救助”，不斷完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作機(jī)制，落實(shí)困難群眾的各類救助政策，扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、組織保障。

區(qū)委區(qū)政府成立“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部部長任組長，分管民政的副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)委組織部分管黨建的副部長、區(qū)民政局局長、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局局長任副組長，其他相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)提高“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作工作的政治站位;要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、健全體系機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化試點(diǎn)工作的組織保障，全力完成“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作，形成一個(gè)切實(shí)可行的成功經(jīng)驗(yàn)。

區(qū)級(jí)安排“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)20萬元，并列入財(cái)政預(yù)算。

充分運(yùn)用各類媒體大力宣傳“黨建+社會(huì)救助”工作，及時(shí)反映試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，激發(fā)黨員群眾參與熱情，為深入推進(jìn)“黨建+社會(huì)救助”營造良好輿論氛圍。

要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，把工作從墻上落到地上，落到群眾心坎上，推動(dòng)“黨建+社會(huì)救助”取得實(shí)實(shí)在在的成效。

社會(huì)救助工作方案篇四

全鎮(zhèn)社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)方案

為進(jìn)一步加大社會(huì)救助政策宣傳，提高社會(huì)救助工作公信度，讓社會(huì)救助政策深入人心，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作正常有序開展，根據(jù)《xx縣民政局關(guān)于印發(fā)2015年社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)方案的通知》(x民發(fā)〔2015〕xx號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、活動(dòng)主題

今年的社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)主題是：“救助有我·鎮(zhèn)村行動(dòng)”。

“救助有我”就是以組織志愿者為主，走村串戶宣傳救助政策;“鎮(zhèn)村行動(dòng)”就是以村社為主，以村民為主，開展針對性的宣傳。

二、活動(dòng)內(nèi)容

突出宣傳低保政策，并做好民政有關(guān)的醫(yī)療、老人、孤兒、殘疾人、流浪乞討人員等救助政策以及優(yōu)撫、安置政策的宣傳。

采取多種形式，把社會(huì)救助政策送進(jìn)村社、送進(jìn)院落、送進(jìn)農(nóng)戶、送進(jìn)村小、送進(jìn)醫(yī)院、送進(jìn)公交;召開院壩會(huì)，設(shè)置宣講站(臺(tái))，開通廣播宣講社會(huì)救助的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策;辦宣傳展板，散發(fā)宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語等大造聲勢，讓廣大群眾生動(dòng)直觀了解救助政策。

三、活動(dòng)的'組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)的順利開展，成立外郎鎮(zhèn)社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長葉xx任組長，副鎮(zhèn)長彭xx任副組長，黨政辦、綜治辦、民政辦負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由田宇任辦公室主任，負(fù)責(zé)社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)的日常事務(wù)。

四、活動(dòng)安排

(一)準(zhǔn)備籌劃階段(9月25日——9月30日)。

成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，做好宣傳資料和人員準(zhǔn)備，為活動(dòng)有序開展提供必要的保障。

(二)組織實(shí)施階段(10月1日——10月24日)。

各村(社區(qū))要充分借助本轄區(qū)的宣傳資源優(yōu)勢，多渠道、多形式地開展社會(huì)救助政策宣傳活動(dòng)。

各村(社區(qū))要通過組織志愿者開展宣講、召開學(xué)習(xí)會(huì)、張貼標(biāo)語、橫幅、組建宣傳隊(duì)伍、設(shè)置政策宣傳咨詢臺(tái)、流動(dòng)宣傳車、開辦專欄、發(fā)放宣傳資料、播放《社會(huì)救助政策知識(shí)解答》宣傳光盤等方式進(jìn)行宣傳，在10月15日—10月22日，鎮(zhèn)政府選擇1-2個(gè)村、院落開展宣傳周活動(dòng)。

(三)評(píng)估總結(jié)階段(10月25日——10月31日)。

各村(社區(qū))要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展過程中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題、將開展社會(huì)救助政策宣傳工作形成總結(jié)材料。

五、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村(社區(qū))、要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，把社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)與“做困難群眾貼心人、辦人民群眾滿意民政”活動(dòng)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織實(shí)施。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取文化、市政等部門的配合，把社會(huì)救助政策宣傳工作作為推進(jìn)民政工作、為老百姓辦好事實(shí)事的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

(二)保障活動(dòng)效果。

要充分利用電視、廣播、播放專題片等形式，宣傳社會(huì)救助相關(guān)政策和社會(huì)救助工作情況。

要將社會(huì)救助政策宣傳活動(dòng)與惠民資金檢查、城鎮(zhèn)低保復(fù)審、城鎮(zhèn)低保公示審核等活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對民政救助政策、辦理審批程序、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效的宣傳;要密切關(guān)注宣傳過程中發(fā)現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

把“社會(huì)救助政策”宣傳資料送進(jìn)千家萬戶，幫助老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

九眼橋社區(qū)根據(jù)“民政部關(guān)于做好社會(huì)救助宣傳周有關(guān)工作的通知”，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際，計(jì)劃于2013年10月21日——10月27日在社區(qū)范圍內(nèi)開展以“陽光救助暖萬家”的社會(huì)救助宣傳活動(dòng)， 積極做好社會(huì)救助信息公開，提高社會(huì)救助工作的知曉度。

本次活動(dòng)將以多樣化的宣傳方式進(jìn)行，以“陽光救助”為重點(diǎn)，幫助社會(huì)各界即時(shí)了解社會(huì)救助工作進(jìn)展情況，擴(kuò)大社會(huì)救助工作的影響力。

1、充分利用社區(qū)公開欄、公示欄等公眾場所，張貼宣傳手冊，宣傳資料，以“什么人可以得到救助”、“如何申請審批救助”等為核心，詳細(xì)說明社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)、條件、申請、審核、審批、資金籌集和發(fā)放、監(jiān)督監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、在人口相對集中的地方設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)傳單等方式向市民宣傳城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等市民關(guān)心、關(guān)注的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

3、充分利用新型社交互動(dòng)媒體，豐富宣傳手段，拓寬宣傳渠道。

組織專門人員在社區(qū)基層公開綜合監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)微博等互聯(lián)網(wǎng)媒體上進(jìn)行社會(huì)救助政策的宣傳工作，擴(kuò)大影響面和公信力。

社會(huì)救助工作方案篇五

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。

（二）基本原則

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點(diǎn)問題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。

（三）總體目標(biāo)

讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。

讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。

全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級(jí)相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。

健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；

進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評(píng)議。

（三）簡化社會(huì)救助申請需提交的材料。取消可通過社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會(huì)救助新模式。

（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。

（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時(shí)，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。

（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。

三、

堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2020年3-4月）。及時(shí)召開全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。

（三）組織實(shí)施階段（2020年5-10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。

（四）評(píng)估

總結(jié)

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。

（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象申請的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。

村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。

（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過召開群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭取廣大群眾對試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。

（五）建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

供銷綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料

公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

試點(diǎn)工作方案

區(qū)域綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作方案

改革試點(diǎn)實(shí)施方案

社會(huì)救助工作方案篇六

我縣有各類殘疾人2.53萬，約占總?cè)丝诘?.33％，他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會(huì)最困難、最需要幫助的弱勢群體，也是最需要得到政府和全社會(huì)特別關(guān)心和特別扶助的隊(duì)伍。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》，積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人社會(huì)救助工作有了較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了一定成效：

（一）高度重視殘疾人救助體系建設(shè)。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門單位能各司其職，互相配合，共同合作，切實(shí)履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織，配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設(shè)和救助體系建設(shè)及其有關(guān)工作已初具規(guī)模，努力使廣大殘疾人特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的殘疾人得到了應(yīng)有保障和有效服務(wù)。

（二）積極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)扶貧解困。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策，制定實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，依法推進(jìn)殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時(shí)，每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，提高殘疾人就業(yè)水平，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，努力促成殘疾人再就業(yè)。

為415名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥救助，累計(jì)資金近30萬元；

免費(fèi)為殘疾人發(fā)放輔助器具368件，累計(jì)資金10萬余元；

為8000余名殘疾人建立了康復(fù)服務(wù)資料檔案；

完成殘疾人家庭無障礙改造10戶，累計(jì)改造資金6萬元；

為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放資金2.08萬元；

舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人104人；

安置居家托養(yǎng)200戶，合計(jì)資金9.1萬元；

完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶，累計(jì)發(fā)放改造資金11.25萬元；

完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金超過40萬元；

為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護(hù)理補(bǔ)貼；

為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復(fù)扶貧貼息貸款。

（四）豐富了殘疾人宣傳文體活動(dòng)。利用各種宣傳媒體對社會(huì)各界關(guān)愛扶助殘疾人等活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復(fù)知識(shí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放殘疾人預(yù)防和康復(fù)資料。積極組織開展各項(xiàng)有關(guān)殘疾人群眾性文體活動(dòng)，培育和激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息，積極向上的精神，助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報(bào)、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強(qiáng)自立的新聞報(bào)道，發(fā)放宣傳材料，通過培訓(xùn)體育指導(dǎo)員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。

近年來，我縣殘疾人社會(huì)救助工作取得了長足的發(fā)展，但是仍有一些新情況、新問題：

（一）殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復(fù)和其他疾病治療的費(fèi)用本應(yīng)該是由政府、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)解決，但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡，政府、社會(huì)和家庭三者承擔(dān)的能力有限，很多殘疾人得不到相應(yīng)的治療和康復(fù)，尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線，只對享受低保的殘疾人家庭給予救助，使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)，或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助，比如殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放，除了要求是重度殘疾人外，還必須是低保戶。另外，享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計(jì)算的，絕大部分無勞動(dòng)能力的重度殘疾人由于沒有收入，又不可能單獨(dú)立戶，而無法獲得救助。此外，我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右，加上宣傳力度還不是很夠，使部分應(yīng)該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外，難以完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助的要求。

（二）殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾人中，絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平，很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上，目前，財(cái)政缺乏相應(yīng)項(xiàng)目配套資金支出。近年來，殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力，以往是由財(cái)政代扣，現(xiàn)在改為由單位自行申報(bào)，去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元，經(jīng)費(fèi)相對不足，影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展?，F(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)日常生活基本開支設(shè)定的，只能解決最基本生活問題。隨著物價(jià)的上漲，以及殘疾人的一些特殊的開支，如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費(fèi)用等等，這些開支僅靠低保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn)，與目前昂貴的醫(yī)療費(fèi)用來說，簡直就是杯水車薪，難以為濟(jì)，有的殘疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及時(shí)救治而危及生命，家庭因此背上沉重的債務(wù)。

（三）殘疾人救助機(jī)構(gòu)不健全。承擔(dān)貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前，最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，基層殘聯(lián)機(jī)構(gòu)顯得越來越重要，任務(wù)也越來越多。現(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的，只是掛了個(gè)頭銜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位，每月工資為500元，他們對政策的把握和業(yè)務(wù)知識(shí)相對缺乏，不能很好的適應(yīng)殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實(shí)際需要。另外我縣缺乏相應(yīng)的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)仍沒有得到政府應(yīng)有的重視。

三、建立和完善殘疾人社會(huì)救助體系的幾點(diǎn)建議。

殘疾人的社會(huì)救助體系建設(shè)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實(shí)際情況和需求，殘疾人社會(huì)救助體系的進(jìn)一步健全和完善，仍需做好和加強(qiáng)以下幾方面工作：

（一）完善保障服務(wù)長效機(jī)制。強(qiáng)化基層殘疾人組織建設(shè)，改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境，做到人員、經(jīng)費(fèi)、場地、職責(zé)四落實(shí)。高度重視特殊教育工作，建立xx縣特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊(duì)伍，拓展救助服務(wù)途徑，建立工作激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)再上新水平。

（二）擴(kuò)大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會(huì)救助事業(yè)投入的增長機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況，以財(cái)政預(yù)算的形式，保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性，切實(shí)提高救助范圍和水平。盡快落實(shí)行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人保障金征收管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保，并給予專項(xiàng)救助。在最低生活保障中，應(yīng)對無勞動(dòng)能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級(jí)二級(jí)以上的重度殘疾人實(shí)行單獨(dú)核算，給予全額低保。三要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士、慈善機(jī)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)救助基金，促進(jìn)殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。

（三）健全殘疾人醫(yī)保服務(wù)體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費(fèi)用支出的補(bǔ)助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中，建立單獨(dú)針對殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，如殘疾人就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府補(bǔ)貼，將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入診療目錄，提高殘疾人住院費(fèi)用和門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例，設(shè)立實(shí)施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補(bǔ)助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快建成我縣的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復(fù)托養(yǎng)的實(shí)際需求。

（四）加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施和建筑物等必須設(shè)置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成而未設(shè)置無障礙設(shè)施的要盡快改造。交通運(yùn)輸及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的`無障礙設(shè)施，同時(shí)要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度，強(qiáng)化日常維護(hù)管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便，把有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場所設(shè)立在房屋底層。

社會(huì)救助工作方案篇七

為了深入開展對弱勢群體的救濟(jì)和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會(huì)救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實(shí)際困難，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的大會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會(huì)救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，各類專項(xiàng)救助制度有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社區(qū)成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：

組 長：

副組長：

成 員：

(一)救助范圍

基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。

(二)救助原則

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士廣泛參與。

2、堅(jiān)持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，積極支持和鼓勵(lì)低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。

3、堅(jiān)持統(tǒng)一實(shí)施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實(shí)際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項(xiàng)救助或政策救助。

(一)專項(xiàng)救助

1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實(shí)施基本生活救助，做到申報(bào)，及時(shí)足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

社會(huì)救助工作方案篇八

在全市范圍內(nèi)開展排查工作，對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核，及時(shí)增減或停發(fā)最低生活保障金。

整治活動(dòng)共核查150477位低保對象，退出7198人，新增3898人。

2.堅(jiān)決查處“人情?！爆F(xiàn)象。

根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》要求，對未能如實(shí)填報(bào)信息的村（居）低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部給予通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任。查處村（居）委會(huì)干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)，對于群眾反映的問題，組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的及時(shí)糾正。

此次整治，我市共接到群眾舉報(bào)59件，其中48件查證屬實(shí)并處理，有效減少了“人情?！薄板e(cuò)?！钡默F(xiàn)象。

1.嚴(yán)把審核關(guān)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對。

在低保審核審批中，嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān)，不斷完善低?！吧暾垺徍?、評(píng)議”制度，從源頭上遏制“錯(cuò)?！薄Ｍ瑫r(shí)，加強(qiáng)核對機(jī)制的運(yùn)用，通過救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，提高對低保戶等社會(huì)救助對象的認(rèn)定水平。目前，市市本級(jí)、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對中心，大大提高了對低保戶等社會(huì)救助對象的認(rèn)定水平。

2.加快社會(huì)救助窗口建設(shè)，完善服務(wù)功能。

在全市建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口，以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，配備專門的工作人員，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，不斷提高服務(wù)水平。

設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口，制定明確的社會(huì)救助申請辦理流程，嚴(yán)控辦理時(shí)限，加強(qiáng)結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi)，做到標(biāo)識(shí)鮮明，政策清楚；工作人員應(yīng)主動(dòng)將咨詢投訴電話告知困難群眾，對群眾提出的可行意見認(rèn)真采納，做到親切服務(wù)。

3.積極開展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。

市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站，并以此為依托，建立起救助對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)，通過每日的沿街巡查，積極開展主動(dòng)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已有439人通過發(fā)現(xiàn)機(jī)制得到救助，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。

4.推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)。

逐步建立起部門間協(xié)同辦理機(jī)制。現(xiàn)階段，我市已有8各縣區(qū)建立了社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度，綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八位一體的社會(huì)救助體系；市級(jí)的家庭狀況核對機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，縣區(qū)的機(jī)構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級(jí)的核對機(jī)制建立也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。

目前，已開展急難個(gè)案會(huì)商15次，及時(shí)處理了需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題，“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制將逐步完善。

下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，組織召開聯(lián)席例會(huì)；加快制定申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法，更新核對系統(tǒng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核對的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷；進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會(huì)救助體系，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用，進(jìn)一步提升社會(huì)救助能力和水平，擴(kuò)大惠民效應(yīng)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

社會(huì)救助工作方案篇九

為了深入開展對弱勢群體的救濟(jì)和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會(huì)救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實(shí)際困難，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會(huì)救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，各類專項(xiàng)救助制度有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：

組?長：

副組長：

成?員：

（一）救助范圍。

基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。

（二）救助原則。

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士廣泛參與。

2、堅(jiān)持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，積極支持和鼓勵(lì)低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。

3、堅(jiān)持統(tǒng)一實(shí)施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實(shí)際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項(xiàng)救助或政策救助。

（一）專項(xiàng)救助。

1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實(shí)施基本生活救助，做到申報(bào)，及時(shí)足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策；為特困低保戶免費(fèi)申報(bào)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，緩解低保對象的醫(yī)療困難。

3、就學(xué)救助。廣泛開展“愛心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動(dòng)，對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實(shí)施教育救助，為當(dāng)年考入高校無錢入學(xué)的特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生申報(bào)就學(xué)救助金。

4、住房救助。實(shí)施《xx市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》，以申報(bào)租賃住房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問題。

5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開展為低保人員提供法律咨詢、代寫法律文書、刑事辯護(hù)、民事代理和行政代理等項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。

（二）社會(huì)互助。

1、組織社區(qū)內(nèi)單位及個(gè)人開展各種形式的社會(huì)互助活動(dòng)，著重開展社會(huì)捐助、扶貧濟(jì)困和“一幫一”結(jié)對救助活動(dòng)。

2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門，對從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實(shí)特困群體的其他優(yōu)惠政策。

3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢和服務(wù)。

五、主要措施。

（一）在建立社會(huì)救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救助目標(biāo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核體系。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會(huì)保障中的重要作用。發(fā)揮社區(qū)在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)安置率。

（三）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)室、老年人活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源的有機(jī)整合。

（四）建立排查摸底制度和動(dòng)態(tài)管理制度。在社區(qū)范圍內(nèi)對弱勢群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區(qū)特困家庭檔案，實(shí)行一戶一檔，做到應(yīng)保盡保。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時(shí)救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社會(huì)效益。

（五）建立健全保障體系。一是完善社區(qū)社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對殘疾人、失業(yè)群體等社會(huì)弱勢人群的救助，開展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)。二是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，建立弱勢群體在危難時(shí)刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的志愿者與孤寡殘弱對象結(jié)成“一幫一”的幫扶對子，隨時(shí)掌握幫扶對象的基本情況，建立快捷的反應(yīng)機(jī)制，形成通暢的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合條件規(guī)定的弱勢群體提供法律援助服務(wù)。

社會(huì)救助工作方案篇十

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高我市社會(huì)救助管理服務(wù)水平，按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)事宜，制定實(shí)施方案如下：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體要求，以強(qiáng)化工作能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升社會(huì)救助工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。

根據(jù)省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委〈關(guān)于全省社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置問題的通知〉的通知》要求，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作的規(guī)范管理和有效落實(shí)。

(一)組建機(jī)構(gòu)。一是街道成立民政辦公室。建立以街道民政辦主任負(fù)責(zé)制的機(jī)構(gòu)體制，街道民政工作由民政辦公室承擔(dān)，低?？茊T、社區(qū)科員在民政辦主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合分散的社會(huì)救助工作力量，2011年10月底前，組建“社會(huì)救助服務(wù)中心”，由市民政局登記為“民辦非企業(yè)”單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室管理，設(shè)立專門工作場所，購置所需辦公設(shè)備?！吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”歸市民政局直接領(lǐng)導(dǎo)。

(二)規(guī)范職能?！吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”統(tǒng)一承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、城市低收入家庭和農(nóng)村低保邊緣戶認(rèn)定等社會(huì)救助服務(wù)工作。

(三)編配人員?！吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”工作人員數(shù)量按不少于所轄區(qū)域內(nèi)低保家庭數(shù)量1：200比例配備。工作人員通過以下途徑解決：一是整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保工作人員力量，二是不足人員部分由政府向社會(huì)公開招聘。新聘人員按工作需要擇優(yōu)錄用，政府與其一年一簽合同，工資按我市公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。逐步建立社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)低保對象家庭數(shù)量、工作人員數(shù)量等因素，結(jié)合實(shí)際工作需求確定。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。建立社會(huì)救助工作常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。新聘人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，方可上崗工作;要結(jié)合工作需求，適時(shí)進(jìn)行技能考核，盡快使其適應(yīng)工作角色，切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，努力樹立社會(huì)救助工作者的良好形象。

(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。基層機(jī)構(gòu)建設(shè)是社會(huì)救助工作的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)對促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作擺上重要議程，確保機(jī)構(gòu)建設(shè)工作順利實(shí)施。

(二)明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，精心組織，周密安排，強(qiáng)化落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，通力合作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將工作機(jī)構(gòu)組建到位、工作人員考核、編配到位，確保機(jī)構(gòu)建設(shè)工作落到實(shí)處。

(三)健全職能、規(guī)范管理。市民政部門要指導(dǎo)“社會(huì)救助服務(wù)中心”完善工作職能，將相關(guān)社會(huì)救助工作統(tǒng)一“歸口”于新建機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)社會(huì)救助工作，切實(shí)理順社會(huì)救助工作在基層的管理運(yùn)行機(jī)制;制定工作規(guī)程，健全完善監(jiān)督考核機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)救助工作的規(guī)范化建設(shè)水平。

社會(huì)救助工作方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨***、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。

（二）基本原則。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點(diǎn)問題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。

（三）總體目標(biāo)。

讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。

讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。

讓社會(huì)救助更加暖心。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底功能；全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。

二、試點(diǎn)內(nèi)容。

（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級(jí)相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。

（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡化社會(huì)救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評(píng)議。

（三）簡化社會(huì)救助申請需提交的材料。取消可通過社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會(huì)救助新模式。

（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。

（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時(shí)，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。

（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。

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三、工作步驟。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）制定方案階段（2020年1－3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。

（三）組織實(shí)施階段（2020年5－10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。

（四）評(píng)估總結(jié)階段（2020年11－12月）。采取多種方式對試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)提交中期評(píng)估報(bào)告。試點(diǎn)結(jié)束后，對照試點(diǎn)方案，對主要做法逐項(xiàng)做出說明，對試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。

四、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。

（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象申請的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。

村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。

（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過召開群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭取廣大群眾對試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。

（五）建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

社會(huì)救助工作方案篇十二

2015。

〕

21。

2015。

年

7

10。

以加強(qiáng)和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以為民辦實(shí)事、解難事為主題，對《社會(huì)救助暫行辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，深入推動(dòng)社會(huì)救助各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。通過開展社會(huì)救助專項(xiàng)治理工作，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)救助各項(xiàng)政策規(guī)范實(shí)施，推動(dòng)大新縣社會(huì)救助管理服務(wù)水平全面提升。

“最后一公里”問題，確保社會(huì)救助政策措施落實(shí)到位、資金發(fā)放到位、困難群眾得到實(shí)惠。

專項(xiàng)治理工作采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及局各股室自查整改、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的方式分階段開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要積極開展自查及整改工作。

2015。

年

8

月，我縣各聯(lián)席單位成員要組成檢查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行檢查指導(dǎo)。檢查形式包括：召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案資料（包括電子檔案）、核對財(cái)務(wù)憑證、入戶訪問等。

1.

2.

縣級(jí)出臺(tái)調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)政策文件情況；

3.

4.

縣級(jí)出臺(tái)建立臨時(shí)救助制度政策文件情況。

1.

2.

3.

縣級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息平臺(tái)二期建設(shè)及運(yùn)行情況；

4.

縣級(jí)社會(huì)救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制建設(shè)情況；

5.

縣級(jí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作機(jī)制建設(shè)情況，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用發(fā)揮情況。

年，城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)（特困人員供養(yǎng)）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、疾病應(yīng)急救助等社會(huì)救助資金使用管理情況。

1.

2.

縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

3.

特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)情況，開展設(shè)立許可和法人登記開展工作情況；

4.

低保信息管理系統(tǒng)部署應(yīng)用情況及數(shù)據(jù)上傳情況；

5.

醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)開展情況；

6.

疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及部門協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)情況；

7.

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)救助的政策、工作職責(zé)和監(jiān)督電話上墻、制定申請分辦、轉(zhuǎn)辦流程、窗口提供申請表格和有關(guān)救助指南資料情況。

專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

7

月

28。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要按照《社會(huì)救助暫行辦法》的規(guī)定和本次專項(xiàng)治理的內(nèi)容開展全面自查，自查面要達(dá)

100%。

8

月

20。

日前以書面形式向市級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送自查報(bào)告（基本情況、工作實(shí)績、存在的問題以及整改措施等）。

區(qū)民政廳會(huì)同社會(huì)救助廳際聯(lián)席會(huì)議部分成員單位組成督導(dǎo)組，圍繞專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)內(nèi)容，對部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查督查采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案材料（包括電子檔案）、核對財(cái)務(wù)憑證、入戶訪問等形式

根據(jù)自查自糾情況和區(qū)重點(diǎn)檢查反饋意見及崇左市督查意見，認(rèn)真落實(shí)整改。對存在的問題，認(rèn)真總結(jié)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，全面整改到位，并以書面形式向上級(jí)報(bào)告。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局相關(guān)股室要高度重視專項(xiàng)治理工作，圍繞工作內(nèi)容開展全面自查。認(rèn)真總結(jié)工作成效，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改存在的問題。通過完善制度、建立機(jī)制、切實(shí)將社會(huì)救助各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。縣民政局要及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理工作中遇到的矛盾和問題，確保此項(xiàng)專項(xiàng)治理工作順利開展。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確工作責(zé)任，制訂具體的工作計(jì)劃，召開會(huì)議，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。在工作中仔細(xì)查閱有關(guān)資料，實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展自查自糾。要加強(qiáng)社會(huì)救助各項(xiàng)政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務(wù)電話，把宣傳社會(huì)救助各項(xiàng)政策和了解基層意見建議結(jié)合起來。要規(guī)范檢查人員行為，廉潔自律，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，保證工作不走過場。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加大對專項(xiàng)治理中違規(guī)違紀(jì)行為處理處罰力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理糾正到位，并如實(shí)上報(bào)。在自治區(qū)、市督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)給予處罰處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

通過這次自查自糾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，對個(gè)性問題拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位；對共性問題，認(rèn)真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。要健全和完善監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)分工責(zé)任制，密切協(xié)作共同做好社會(huì)救助監(jiān)管工作。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)受理和認(rèn)真處理農(nóng)民群眾舉報(bào)、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一線監(jiān)管作用，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等不同形式，每年要對上年度的社會(huì)救助各項(xiàng)政策落實(shí)情況開展集中檢查，并形成制度化，切實(shí)保障社會(huì)救助各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹好、落實(shí)好。

社會(huì)救助工作方案篇十三

截止12月末，全市保障人員78743人，月發(fā)放保障金497.1萬元，累計(jì)發(fā)放保障金5836.9萬元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元，超過省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格資金管理。年初，全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬元。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿?。在國家補(bǔ)助資金沒有及時(shí)撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時(shí)發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6個(gè)縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。

（五）深入開展社會(huì)保障試點(diǎn)工作。按試點(diǎn)工作要求，民政部門承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿符合條件人員納入低保，和對無力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)的工作任務(wù)。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時(shí)制定工作方案的同時(shí)，利用全市試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì)，對各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)配合勞動(dòng)部門對集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

社會(huì)救助工作方案篇十四

一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步完善低保政策的意見和建議。

最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一，是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)保障制度，促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。

然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。

實(shí)施難點(diǎn)

1、利益分配和協(xié)調(diào)問題

利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn)，其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會(huì)養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。

2、調(diào)查取證問題

1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。

2）隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。

3）人為失業(yè)，有勞動(dòng)能力、沒病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作

或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?/p>

4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。

3、特殊人權(quán)退保問題

“歸正”人員，由于暫時(shí)無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時(shí)，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。

二、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問題和改進(jìn)措施。

專項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。

三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來分析低保制度、專項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問措施同時(shí)集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。

四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。

（一） 社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生

和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)，工作人員均為兩委一站人員。

（二） 幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時(shí)需要進(jìn)一

步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。

（三） 1、對不同年齡段實(shí)行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就

業(yè)年齡段等；2、對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等；3、對救助項(xiàng)目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助。

五、社會(huì)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。

實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。

六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實(shí)的有關(guān)情況，存在的問題及原因。

社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組，對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí)，經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無異議，認(rèn)定為低收入家庭，并建立臺(tái)賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問題。

七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。

1、享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正

相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。

2、對制度的認(rèn)識(shí)，審核過程雖然對有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低

穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙?！?、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)又可減少利益分配不公。

居委會(huì) 2015年3月25日

按照州政府對社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時(shí)抽調(diào)人員對全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)城市低保

xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號(hào))精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

(二)農(nóng)村低保

xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對象月補(bǔ)助不低于80元，二類對象月補(bǔ)助不低于50元，三類對象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

(三)五保供養(yǎng)

近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病醫(yī)療救助

我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來，全州累計(jì)救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí)，對住院治療的低保對象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

(五)臨時(shí)救助

為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

二、存在的主要問題

(一)社會(huì)救助對象致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力，無經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

(二)救助水平比較低

從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

(三)地方財(cái)政對社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國定貧困縣。縣市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?，社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。

(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

三、對策和建議

(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會(huì)保障資金的投入力度

1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財(cái)政收入的增長，建立預(yù)算自然增長機(jī)制，逐年加大投入，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證社會(huì)救助工作的正常開展。

(二)完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)救助資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量，通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。

(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套

社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套：一是對各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項(xiàng)救助制度相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門加強(qiáng)對低保對象的分類管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè)，并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號(hào))要求，成立“州社會(huì)救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室)，負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

民政社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告欄目：調(diào)研報(bào)告 相關(guān)：社會(huì)救助，工作情況，調(diào)研報(bào)告， 作者：我要署名 日期：2015年11月4日 本文由公文易網(wǎng)站（http://）編輯 ryw554318905 精心整理，對寫作2015年關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告有一定參考價(jià)值，需要更多范文資料請進(jìn) 調(diào)研報(bào)告 欄目查找，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新參考資料，或從右側(cè)的搜索框重新搜索，會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)。

按照市人大會(huì)2015年工作安排，市人大會(huì)組成以白志強(qiáng)副主任為組長，部分市人大會(huì)、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組，從10月9日至11日對全市社會(huì)救助工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、房管局、衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報(bào)。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽取工作匯報(bào)，并走訪了部分社會(huì)救助對象。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、社會(huì)救助基本情況

20**年以來，全市累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類專項(xiàng)救助資金約15億元。其中：發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元；特困人員供養(yǎng)金8662.76萬元（“三無”人員供養(yǎng)金1105萬元，“五保”供養(yǎng)金3865.6萬元，孤兒撫育金1180.72萬元，“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬元）；受災(zāi)人員救助資金1705萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬元；臨時(shí)救助金2012萬元；教育救助金3.23億元；貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶，補(bǔ)助資金3775萬元；發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元，提供公益性崗位1378個(gè)。取暖救助惠及115179戶，發(fā)放救助金及煤炭補(bǔ)助8731.48萬元。共支出社會(huì)捐款456.17萬元。

二、主要工作措施

市、旗縣區(qū)兩級(jí)人民政府高度重視社會(huì)救助工作，將社會(huì)救助體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、資金投入等方面全力做好社會(huì)救助工作，逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主，醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔，臨時(shí)救助和慈善救助為補(bǔ)充，各項(xiàng)優(yōu)惠政策為配套的社會(huì)救助體系。

（一）加強(qiáng)政策宣傳，營造良好社會(huì)環(huán)境。充分運(yùn)用各種媒體和基層社區(qū)的力量，加大對社會(huì)救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，不斷提高最低生活保障和其他社會(huì)救濟(jì)信息公開的針對性、時(shí)效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論引導(dǎo)作用，大力宣傳社會(huì)救助在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作，在全社會(huì)營造良好的輿-論氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，健全社會(huì)救助體系。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管副為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的包頭市社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門職責(zé)、人員配備等內(nèi)容，基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，研究部署社會(huì)救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺(tái)了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》等政策性文件，從制度上對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進(jìn)行規(guī)范和約束，保障了社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）完善工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范運(yùn)作。一是建立健全審批機(jī)制，促進(jìn)審批陽光操作。在全國率先推行一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前，各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化管理平臺(tái)開展了與救助對象面對面的一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，準(zhǔn)確認(rèn)定救助對象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，開展經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)核對實(shí)施細(xì)則，成立核對機(jī)構(gòu)，并全部上線試運(yùn)行。三是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，積極開展“救急難”。出臺(tái)《包頭市“一門受理、協(xié)同辦理”實(shí)施意見》，要求各地區(qū)依托各級(jí)政府辦事大廳，在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺(tái)，明確了社會(huì)救助服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)、受理責(zé)任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前，全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”88個(gè)；制定《包頭市開展“救急難”救助試點(diǎn)方案》，確定青山區(qū)和達(dá)茂旗為全市“救急難”試點(diǎn)地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點(diǎn)先行，全面實(shí)施的辦法，對因?yàn)?zāi)、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時(shí)困難等“急難”人員給予及時(shí)救助。目前，共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機(jī)制，加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合，多級(jí)配套，分級(jí)負(fù)擔(dān)，同步增長”的社會(huì)救助資金保障體系，社會(huì)救助資金逐年增加，資金管理做到了專戶儲(chǔ)存、專帳管理、封閉式運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)治理整頓。一是強(qiáng)化監(jiān)督內(nèi)容，重點(diǎn)對入戶核查、民主評(píng)議、公開公示和信息核對等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度，保證程序公開，結(jié)果公示。二是開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治。對全市所有低保對象進(jìn)行摸底調(diào)查和重新復(fù)核，重新認(rèn)定了城鎮(zhèn)低保對象55071人，農(nóng)村低保對象34278人，清理出不符合條件的1811人。

三、存在的問題

（一）社會(huì)救助協(xié)作能力沒有充分發(fā)揮，整體合力不強(qiáng)。

樣，但由于部門之間缺乏相應(yīng)的信息溝通平臺(tái)，容易造成漏保和重復(fù)救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠，如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個(gè)專項(xiàng)救助相捆-綁，沒有形成一個(gè)完善的救助系統(tǒng)，使部分有勞動(dòng)能力的人寧愿吃“低保”，也不愿就業(yè)。

（二）救助資金投入壓力大，籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金投入不足。從我市目前情況來看，城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障，但隨著近幾年來醫(yī)療費(fèi)用的上升，對低收入人群的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金需求增長較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達(dá)茂旗集中供養(yǎng)人員費(fèi)用高，集中供養(yǎng)1個(gè)人，每年的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等平均需要1萬多元，地方政府財(cái)政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口比重相對較多，保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會(huì)力量參與比較薄弱。

（三）“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制不夠完善。一是平臺(tái)建設(shè)不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨(dú)立的社會(huì)救助服務(wù)大廳，只能借助勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳開展工作，由于勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳場地有限，社會(huì)救助服務(wù)難以介入；二是專業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員，且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費(fèi)沒有列入預(yù)算，一定程度上影響了“一門受理、協(xié)同辦理”工作的推進(jìn)進(jìn)度。

（四）申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)仍存在困難。申請低保的一項(xiàng)重要指標(biāo)是申請對象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，但在實(shí)際工作中，如果申請對象隱報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)家庭收入，審核部門很難認(rèn)定核實(shí)。

（五）宣傳力度不夠，廣大人民群眾對社會(huì)救助政策的知曉度不高。由于《社會(huì)救助暫行辦法》于今年5月開始施行，一些部門對《辦法》的深入宣傳沒有及時(shí)跟上，使得老百姓不能夠及時(shí)、清楚地了解政策，享受政策給予的救助。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要切實(shí)把社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制；民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作，不斷提高社會(huì)救助的整體合力；要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)，整合和統(tǒng)籌配置救助資源，避免重復(fù)救助或救助不到位。

（二）進(jìn)一步加大政府對社會(huì)救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金的投入力度，發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時(shí)救助“救急難”的作用，確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災(zāi)人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時(shí)，能得到有效救助和保障；進(jìn)一步拓寬救助資金籌措渠道，逐步建立政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔助、企業(yè)參與為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制，加大向上爭取救助資金和本級(jí)財(cái)政配套資金投入力度，強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。

開透明，進(jìn)一步加大低保等信息的公示力度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）加快完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對辦法，探索建立跨部門、多層次、能共享的信息核對平臺(tái)，加強(qiáng)救助對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，有效杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！薄ⅰ板e(cuò)?！钡葐栴}。要進(jìn)一步拓展信息核對的使用范圍，對公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實(shí)，也要通過信息核對的辦法加以實(shí)施，發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)的作用。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度，確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門要進(jìn)一步多渠道、多形式做好《社會(huì)救助暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉，工作人員精通，廣大群眾了解，營造全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)救助工作的良好氛圍。

近年來，、市政府緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，始終把人民群眾的冷暖放在心上，高度重視社會(huì)困難群體的幫扶工作，傾心盡力為他們辦實(shí)事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個(gè)到位；形式上落實(shí)了災(zāi)害、大病、臨時(shí)、家屬、政策五種救助方式。同時(shí)對今后如何進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提出了六大設(shè)想，使我市相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)困難群體的生活有了基本保障，取得了較好的成效。

市人大會(huì)內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要，先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開展了關(guān)于我市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研，根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會(huì)困難群體的呼聲，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議，供有關(guān)部門參考。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)困難群體就生活在我們身邊，是社會(huì)的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員；有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員；有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員；還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會(huì)困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實(shí)。

二、規(guī)范制度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)

對社會(huì)困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前，我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)村低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí)，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗（不再享受補(bǔ)貼），基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會(huì)化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出，從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切實(shí)保障困難群體基本生活

資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財(cái)政資金等資金投入是開展社會(huì)困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中，廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適度增加財(cái)政支付比例，增加社會(huì)幫扶資金，增加社會(huì)福利基金，使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

四、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子

社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織，鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì)，使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。

（1）實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開展各種類型的'互幫互助活動(dòng)，政府可出臺(tái)相應(yīng)政策，對承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助，以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力，幫助困難群體。

（2）積極開展志愿者活動(dòng)，組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會(huì)困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

（3）積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前，要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì)，并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來的企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來，用于社會(huì)救助事業(yè)，允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活水平共同提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。十六屆五中全會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)救助工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為推動(dòng)我縣社會(huì)救助體系建設(shè)步伐，深入貫徹落實(shí)省市精神，我局抽調(diào)專人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，對全縣社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下。

一、農(nóng)村社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀

955萬元，改擴(kuò)建了***等4服務(wù)中心個(gè)，容納五保對象381人。三是實(shí)施貧困戶危房改造工程。據(jù)調(diào)查，我縣特困人群中有10％的人口存在著住房難問題，其中有一部分人還住在解放前后的土草房和二十世紀(jì)六七十年代土瓦房內(nèi)，夏不遮蔭，冬不避寒，生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。為解決這一問題，***年，、縣政府將城鄉(xiāng)貧困戶危房改造工程列為10項(xiàng)惠民便民工程之首，集財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村、社會(huì)捐助等方方面面力量，力爭用三年時(shí)間消滅城鄉(xiāng)貧困戶危房，全力打造城鄉(xiāng)貧困戶安居工程。共投資***萬元，改造危房1013間，解決了359戶，936人的住房難問題。

二、存在的問題

總體來說，經(jīng)過幾年的探索、實(shí)踐，我縣以救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和危房改造、臨時(shí)救濟(jì)為主的農(nóng)村社會(huì)救助體系框架基本形成，有力推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧平泉的建設(shè)進(jìn)程，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。但是仍然存在以下幾個(gè)方面的問題：

條件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村考慮到低保面的問題，并沒有將全部家庭成員納入到低保中來，只是保了其中的1-2名，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了分配名額、輪流享受低?；蛑槐?0歲以上老人等現(xiàn)象。五保供養(yǎng)方面也存在著因鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施條件差，生活質(zhì)量不高，五保供養(yǎng)對象不肯入住的現(xiàn)象。

(二)救助內(nèi)容公示不到位，農(nóng)村低保仍存在不公平問題。由于農(nóng)村家庭收入不確定性，加上人為因素，在農(nóng)村救 助對象收入核實(shí)中，很難準(zhǔn)確核定，因此在據(jù)此確定的救助對象中存在差異，從而導(dǎo)致一些得不到救助的農(nóng)戶產(chǎn)生不滿情緒。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村低保工作實(shí)際操作中仍存在著村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象，存在著村委會(huì)為回避矛盾，不按要求公示或不公示每個(gè)家庭具體低保金額。群眾意見較大，互相猜疑，干群關(guān)系不理順，進(jìn)而引發(fā)矛盾，加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素。

（三）救助對象的依賴思想，影響著救助效果

對象占了大多數(shù)，而且多是重復(fù)救助人群。這些人不把精力放在勞動(dòng)致富和自力更生上，依賴政府救濟(jì)的思想明顯加劇，甚至出現(xiàn)纏訪現(xiàn)象，影響了正常的機(jī)關(guān)工作秩序。二是救助對象的愿望和希望值明顯超過政府救助能力。目前，相當(dāng)一部分救助對象對政府救助金的數(shù)量、時(shí)限不滿意。如：一些人不斷要求提高低保標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，希望救助能像發(fā)放工資那樣按月發(fā)放，但卻從不考慮政府的承受能力。因此在救助對象中出現(xiàn)了“越扶越貧，越幫越困”、“停滯不前”的現(xiàn)象。

（四）基層工作力量薄弱，影響著救助質(zhì)量的進(jìn)一步提 高。社會(huì)救助工作的落腳點(diǎn)在基層，隨著社會(huì)救助體系的完善，社會(huì)救助的范圍、人數(shù)、項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，工作量不斷增加，對工作質(zhì)量的要求也在不斷提高，民政工作者承擔(dān)的任務(wù)也越來越重。但目前，我縣民政工作人員數(shù)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)任務(wù)量的需求，據(jù)調(diào)查，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)街道辦事處共有民政工作人員43名，承擔(dān)著全縣2萬余名救助對象的調(diào)查、入戶審核、申報(bào)、救濟(jì)等任務(wù)，而且還兼負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、民族宗教等其他任務(wù)，加上必要的經(jīng)費(fèi)和交通工具沒有保障，直接影響到農(nóng)村救助工作的開展和落實(shí)。

三、幾點(diǎn)建議

社會(huì)救助工作給予重視、支持和傾斜。不斷完善社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議、工作責(zé)任管理和效績考核機(jī)制，將農(nóng)村社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)按照救助項(xiàng)目分別列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，予以優(yōu)先保障。補(bǔ)充完善各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入和支持農(nóng)村社會(huì)救助工作。建立救助資金調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范政府轉(zhuǎn)移支付制度，支持社會(huì)救助資金良性運(yùn)行。

（二）進(jìn)一步完善專項(xiàng)救助制度，增強(qiáng)救助的科學(xué)性、針對性和規(guī)范性。

一是實(shí)施分類救助制度。細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)。對重殘人、老年人、未成年人等采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)，確保困難程度大的家庭得到更多救助。二是規(guī)范社會(huì)救助程序。認(rèn)真研究制定農(nóng)村低保家庭收入核實(shí)辦法，細(xì)化、量化收入核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)家庭調(diào)查的有效性、針對性，形成動(dòng)態(tài)保障機(jī)制，確保救助渠道暢通。統(tǒng)一各類社會(huì)救助項(xiàng)目的申請受理程序，嚴(yán)格履行村級(jí)民主評(píng)議和公示環(huán)節(jié)，增強(qiáng)社會(huì)救助的公信度。三是加大社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在做好中心敬老院建設(shè)，抓好五保供養(yǎng)居住點(diǎn)試點(diǎn)工作的同時(shí)，不斷提高現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活質(zhì)量，服務(wù)水平，探索建立養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。

（三）變輸血為造血，提升社會(huì)救助水平

與技術(shù)扶貧相結(jié)合，在保障困難群眾基本生活的同時(shí)，不斷提升其自救能力。

（四）加強(qiáng)基層力量和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助管理服務(wù)的規(guī)范化。加強(qiáng)基層民政工作力量，把工作經(jīng)費(fèi)納入民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦綜合救助管理職能，充分調(diào)動(dòng)民政工作者積極性。加強(qiáng)對民政工作人員的教育和培訓(xùn)，逐步整合社會(huì)救助信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，堅(jiān)持向社會(huì)公開社會(huì)救助工作的服務(wù)項(xiàng)目、辦事依據(jù)、程序及監(jiān)督投訴渠道等，實(shí)現(xiàn)政策透明，接受救助對象及社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持行政執(zhí)法監(jiān)督、資金發(fā)放監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等手段多管齊下，實(shí)現(xiàn)救助工作自身約束與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，保證社會(huì)救助工作規(guī)范、有序地推進(jìn)。

社會(huì)救助工作方案篇十五

1、截止xx年5月，全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等xx元，其中鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)xx元，市、區(qū)負(fù)擔(dān)xx元。

其中：

（1）最低生活保障：4267人次，xx元；發(fā)放糧油卡、臨時(shí)幫困補(bǔ)助券2305人次，145267元；居民醫(yī)補(bǔ)412人次，xx元；節(jié)日補(bǔ)助545戶，xx元。

（2）重殘無業(yè)：1024人次，xx元。

（3）醫(yī)療救助：135人次，xx元，其中，區(qū)級(jí)醫(yī)療救助：91人，xx元，市級(jí)醫(yī)療救助：44人，xx元。

2、積極開展節(jié)日幫困送溫暖活動(dòng)，xx年春節(jié)，鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次，xx元。

3、1-5月發(fā)放特困家庭個(gè)案市民幫扶、一次性臨時(shí)補(bǔ)助10人次，xx元。

4、xx年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補(bǔ)助13360人次，xx元。

1、依法辦理，公開公正。

低保工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)民政部門要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務(wù)公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)宣傳單、開展政策咨詢活動(dòng)等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民羣眾公布，做到家喻戶曉。并當(dāng)?shù)捅ο笤谏暾垥r(shí)和批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進(jìn)行公示，自覺接受羣眾的監(jiān)督。實(shí)行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知政策。

我鎮(zhèn)于5月15日開展了為期一天的xx鎮(zhèn)xx年社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議邀請了副鎮(zhèn)長xx策做了會(huì)前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí)，期間，區(qū)民政局社會(huì)科佘科長為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進(jìn)行，也有助于居民最低生活保障資金做到?？顚Ｓ茫吭履馨磿r(shí)足額地發(fā)放到低保居民手中。

培訓(xùn)還通過區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓(xùn)師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與羣眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實(shí)解決羣眾困難。一天的培訓(xùn)可謂受益匪淺，從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在羣眾角度換位思考。

3、程序規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理。

按照上級(jí)民政部門的要求，我鎮(zhèn)每個(gè)季度都將對全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進(jìn)行復(fù)審，在此過程中，要求低保戶提供相關(guān)紙質(zhì)材料，在我們進(jìn)行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動(dòng)等一系列初步審覈后，再將其送市收入覈對中心進(jìn)行審查，并密切關(guān)注覈查結(jié)果，對于不符合享受低保的人員，嚴(yán)格把握政策界限，該保的一個(gè)不漏，不該保的“人情保”、“關(guān)系保”、“威脅?！眻?jiān)決不保，并對于停止低保的人員逐個(gè)電話通知，解釋政策。對于收入有變化的低保對象，及時(shí)更新其低保金額，切實(shí)做到“動(dòng)態(tài)管理”。在今年的兩次復(fù)審中，凈減低保73戶，164人。最后，還要對所收材料證明進(jìn)行整理、做好歸檔工作，這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。

1、元旦走訪，寒冬送溫暖。

元旦春節(jié)期間，為了讓更多困難羣眾能夠感受到社會(huì)溫暖，確保廣大羣眾能過一個(gè)愉快祥和的`佳節(jié)，我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)上47戶困難家庭進(jìn)行走訪慰問，在走訪前，我鎮(zhèn)認(rèn)真準(zhǔn)備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難羣眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關(guān)懷、一聲問候、一股暖流送到羣眾家中，各領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)切詢問了困難戶的生活現(xiàn)狀，耐心聆聽了羣眾面臨的困難，本著以人為本，執(zhí)政為民理念，進(jìn)一步了解羣眾疾苦，促進(jìn)了xx鎮(zhèn)和諧發(fā)展。

2、愛心企業(yè)，慰問困難家庭。

端午節(jié)前夕，在副鎮(zhèn)長章羣策的陪同下，xx集團(tuán)總經(jīng)理黃文財(cái)、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛心與祝福，來到了困難學(xué)生吳xx和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。xx集團(tuán)黃總親手送上了慰問金與禮物，并詳細(xì)詢問了他們學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵(lì)他們樹立信心，積極面對困難、戰(zhàn)勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫來感謝信感謝鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和豐樹集團(tuán)的關(guān)心。

社會(huì)救助工作方案篇十六

近年來，我縣社會(huì)救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局關(guān)心支持下，按照“多層次、廣覆蓋”的總體要求，以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、助殘、災(zāi)害等專項(xiàng)救助為支撐，堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)的運(yùn)作機(jī)制，基本形成了以政府為責(zé)任主體，民政部門具體牽頭，相關(guān)部門協(xié)同辦理的社會(huì)救助工作體系，較好地保障了困難群眾的基本生活，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”的重要作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。

為更好的做好我縣的社會(huì)救助工作，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開工作會(huì)議，最好統(tǒng)籌規(guī)劃。

（一）召開全縣社會(huì)救助會(huì)議，明確部門職責(zé)。

根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第649號(hào)令，《社會(huì)救助暫行辦法》于今年5月1日開始實(shí)施。為更好的貫徹落實(shí)《辦法》，我縣召開了社會(huì)救助會(huì)議。民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等社會(huì)救助管理部門參與了會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)鄧秀廣做了重要講話，指出給部門要高度重視社會(huì)救助工作，明確責(zé)任的同時(shí)要加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，發(fā)揮“1+1﹥2”的工作效應(yīng)。

（二）召開民政工作會(huì)議，

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)，部署下半年工作重點(diǎn)。

作中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)，也對局民政工作提出誠懇的建議。民政社會(huì)救助工作人員對疑點(diǎn)難點(diǎn)給予解，要求民政助理員多入戶了解受助者的基本生活情況，保證救助到位。

（三）不斷完善社會(huì)救助制度。為了進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，提升救助水平?？h政府4月份出臺(tái)了《****人民政府辦公室關(guān)于成立****社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)小組的通知》泰政辦（2014）29號(hào)，強(qiáng)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我縣社會(huì)救助工作的開展。我局已提請縣政府成立社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)核對中心并增加事業(yè)編制2人的請示，相信，在政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，社會(huì)救助工作將取得進(jìn)一步的成效。

二、分類救助有序，成績明顯。

（一）最低生活保障制度日趨完善。

嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)管理的要求，健全完善了保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的自然增長機(jī)制，較好地保障了困難群眾的基本生活。

1保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。農(nóng)村低保由2004年的每年1000元提高到2014年的每年2100元，城市低保也從2004年的每月156元提高到2014年的每月360元。

2動(dòng)態(tài)管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行低保對象公開評(píng)議制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，保證公平公正，確保了低保對象規(guī)范準(zhǔn)確。健全了低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對因死亡或因生活水平提高超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象給予及時(shí)注銷、停發(fā)，對因家庭收入變更的對象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將因?yàn)?zāi)因病等導(dǎo)致生活困難的對象及時(shí)納入保障范圍。

3建立低保經(jīng)辦人員備案制度。為了從源頭上杜絕“關(guān)系保、人情保”情況的發(fā)生，根據(jù)《福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作意見的通知》閩政文（2013）181號(hào)文件精神，我局發(fā)布《****民政局關(guān)于建立低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度的通知》泰民（2014）50號(hào)文件，要求對低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的情況進(jìn)行備案，詳細(xì)記錄貧困情況，保證事實(shí)準(zhǔn)確。

4完善低保審查制度。為更好的完善低保審查制度，防止騙保現(xiàn)象的發(fā)生。我局分為三個(gè)小組分別對9鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村擬增、已有低保戶進(jìn)行核查，對認(rèn)定程序進(jìn)行核查。同時(shí)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式核查低保戶的經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)核查取消農(nóng)村低保110戶315人新增197戶444人。

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)水平全面提升。

堅(jiān)持把加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的重點(diǎn)，持續(xù)加大財(cái)政投入，改善基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

1敬老院建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。目前，全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成敬老院建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院7所，其中杉城鎮(zhèn)敬老院和下渠鄉(xiāng)敬老院合并在縣社會(huì)福利中心，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建全覆蓋。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象221人，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)178人，集中供養(yǎng)率達(dá)到20%，五保供養(yǎng)工作取得一定的成效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

2幸福園幸福院建設(shè)有序進(jìn)行。按照上級(jí)要求，我縣積極進(jìn)行幸福園幸福院建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理規(guī)范。并組織對幸福院幸福園的“清剿火患”工作，防范危險(xiǎn)。

年提升，五保對象的吃、穿、住、醫(yī)等方面均得到了有效保障，到五月底累計(jì)發(fā)放救助金43.34萬元。

堅(jiān)持把落實(shí)醫(yī)療救助政策作為保障和改善民生的重要舉措，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，初步形成了面向全縣困難群體，科學(xué)合理、公平公正、管理規(guī)范的醫(yī)療救助體系，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象和重度殘疾人給予了參合參保資助。有效緩解了患病群眾家庭因病致貧、因病返貧的問題。到六月底全縣累計(jì)救助城鄉(xiāng)大病患者1773人（次），發(fā)放醫(yī)療救助資金49.19萬元。

（四）臨時(shí)救助制度高效運(yùn)行。

按照要求，我縣的臨時(shí)救助臨時(shí)救助制度公平公正有序運(yùn)行，有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。截止6月初，我縣發(fā)放臨時(shí)救助資金4.23萬元。

（五）重度殘疾人補(bǔ)助金及時(shí)發(fā)放。

農(nóng)村重度殘疾金由每月30元提高到50元，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，并首次將視力、聽力重度殘疾人納入范圍。截至6月，我縣為2826發(fā)放85.45萬元重度殘疾人補(bǔ)助金。

1孤兒救助工作規(guī)范化。目前，我縣共有孤兒33人，分散寄養(yǎng)供養(yǎng)31人，集中供養(yǎng)的2人在三明市療養(yǎng)院接受康復(fù)與治療，并取得一定的進(jìn)展。截止六月，孤兒補(bǔ)助金累計(jì)發(fā)放13.59萬元。

2協(xié)助做好華恩兒童村招生工作。我縣對華恩兒童村的教育生活進(jìn)行積極宣傳，并有2位家庭困難的兒童前往華恩兒童村學(xué)習(xí)。

（七）防災(zāi)減災(zāi)工作有序進(jìn)行。

1完善避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)要求，我縣避災(zāi)點(diǎn)建有142個(gè)避災(zāi)點(diǎn)，其中縣級(jí)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)22個(gè)、村級(jí)117個(gè)。避災(zāi)點(diǎn)不斷完善發(fā)展，并在今年的洪災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。

2救災(zāi)物資有儲(chǔ)備。2014年6.19洪災(zāi)到來之前，我局提前發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉被1500床，毛毯1021床、衣褲500套噸、發(fā)放給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，保障了災(zāi)民基本生活。

4創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作正在有序進(jìn)行。

（八）廉租房的核查工作。

****民政局。

社會(huì)救助工作方案篇十七

1.按照上級(jí)部門要求落實(shí)民生工程指標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至20xx年底，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象274人，月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對象2680戶2768人，月發(fā)放低保金為202498元。20xx年1—12月農(nóng)村新增低保對象891人，變更14戶14人，取消128人，今上年取消32人，已經(jīng)申報(bào)55人?；咀龅搅藙?dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予保”，同時(shí)積極落實(shí)配套低保資金，現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發(fā)，確保了按期發(fā)放到低保對象手中。

2.嚴(yán)格按照程序申報(bào)：一是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)審核、村(居)委會(huì)入戶調(diào)查、張榜公布xx縣民政局審批的操作方法核定低保對象;二是加大政策宣傳力度，在村(社區(qū))委員會(huì)對低保對象名冊、救助金額以及低保評(píng)議情況進(jìn)行長期公示;三是認(rèn)真落實(shí)分類施保制度。嚴(yán)格按照對象實(shí)施分類施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度，對全鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行核查，把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易，退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求，及時(shí)對低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。

3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度，完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長伍兵任組長，黨委委員、人大主席張曉樺任副組長，紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門為成員，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)，建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級(jí)聯(lián)審、三級(jí)公示、家庭收入核算評(píng)估制度誠信承諾、評(píng)議聽證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級(jí)聯(lián)審制”，要求各村、社區(qū)對每一位新增的低保對象，都必須入戶調(diào)查、民主評(píng)議，對通過表決的新增低保對象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。

4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署，突出重點(diǎn)工作的原則。一是以城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理為契機(jī)開展城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象和五保年度核查工作;二是對各村、社區(qū)低保對象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督，確保陽光操作。落實(shí)了低保評(píng)議制度，我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評(píng)議小組，評(píng)議小組人員代表具有廣泛性，人員不少于20人。落實(shí)了低保對象公示制度，舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄，把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度，增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對象完全公布。

今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類救助的原則，重點(diǎn)救助特困對象。一是積極配合上級(jí)部門做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份，并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助，救助金額超過50萬元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買單，免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門診救助，20xx年為210戶解決門診救助7萬元。

一是我鎮(zhèn)加大對五保對象的日常管理和服務(wù)力度，全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級(jí)財(cái)政全額預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人，現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保，簽定協(xié)議，憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求，對五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。

一是積極組織開展低收入家庭認(rèn)定工作，對低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求，按戶建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況，及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理，對突發(fā)性災(zāi)難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭，簡化程序，及時(shí)為其審核、20xx年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案，實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè)，完善備災(zāi)、減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí)，保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。20xx年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金?？顚Ｓ玫脑瓌t。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺(tái)賬，按照程序發(fā)放，積極足額及時(shí)的發(fā)放各類社會(huì)救助資金。

1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對象153人，60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā)，資金全部到位。鎮(zhèn)政府對凡是應(yīng)該享受的對象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。

2.20xx年全鎮(zhèn)d級(jí)危房改造達(dá)187戶，今年有170戶申請了c級(jí)危房維修加固。

3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多，據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

4.今年我鎮(zhèn)90歲以上長壽老人有31人，都享受了高齡補(bǔ)貼。

5.做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作，對上級(jí)督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件，在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)，全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。

1.學(xué)校在實(shí)施“營養(yǎng)餐”過程中浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí)，對貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。

3.政府為開展一些工作的需要，需解決部分低保，如“代民師”的上訪、水庫移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位，“優(yōu)親厚友”解決一些低保，造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。

4.事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。

5.按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入，造成一些弱勢群體未得到救助。

針對以上存在的問題，作為基層黨委政府，將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn)，對當(dāng)前沒有解決的一些弱勢群體，將通過定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助，并結(jié)合“萬名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難，以緩解社會(huì)矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”，建設(shè)幸福和諧講治。

社會(huì)救助工作方案篇十八

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作方案的通知》(名府辦函〔**〕108號(hào))精神，今年對社會(huì)救助進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)低保，同時(shí)依據(jù)最低生活保障制度管理要求，每年對納入城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭和人員進(jìn)行不少于一次的全面清理復(fù)核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

近年來隨著城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和相應(yīng)配套優(yōu)惠政策的增加，最低生活保障逐漸成為影響干群關(guān)系、牽制各項(xiàng)工作推動(dòng)，影響各級(jí)干部精力較大，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素，各級(jí)都感到壓力很多，操作很難。

為確保城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)，公開、公正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的目標(biāo)，推動(dòng)最低生活保障政策規(guī)范化實(shí)施，切實(shí)解決群眾關(guān)切和反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對今年社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作安排如下：

一、工作目標(biāo)

以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)全鄉(xiāng)最低生活保障等社會(huì)救助政策規(guī)范化實(shí)施，提升服務(wù)能力、水平和質(zhì)量。

二、工作原則

應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理;積極穩(wěn)妥，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧;打破社會(huì)救助(城鄉(xiāng)低保)終身制和只進(jìn)不退的怪象。

三、復(fù)核清理重點(diǎn)

以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“錯(cuò)保”問題和推行“陽光低?！睘橹攸c(diǎn)，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。

四、復(fù)核整治具體內(nèi)容

本次集中復(fù)核清理按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，對全鄉(xiāng)在冊城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全面摸底調(diào)查，堅(jiān)決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。

重點(diǎn)對下列人員進(jìn)行復(fù)核清理：

(一)及時(shí)清退死亡人員。

對已死亡的低保對象要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)民政辦，按要求停發(fā)低保金。

(二)嚴(yán)肅查處“人情?！?。

以促進(jìn)建立低保經(jīng)辦人員、鄉(xiāng)村社干部及其近親屬享受最低生活保障備案制度為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“關(guān)系保”等進(jìn)行徹底查處。

對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

對發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處，必要時(shí)移交鄉(xiāng)紀(jì)委或上級(jí)有關(guān)部門處理。

(三)有效遏制和糾正“錯(cuò)?！?。

一是根據(jù)《**市**區(qū)民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估辦法(試行)的通知》(名民發(fā)〔**〕120號(hào))要求，以家庭為單位認(rèn)真審核城鄉(xiāng)低保人員的家庭經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況和勞動(dòng)力因素等。

**年**區(qū)政府核定的農(nóng)村最低生活保障申請標(biāo)準(zhǔn)為：家庭年人均純收入在1980元以下。

今年整治“錯(cuò)保”工作的重點(diǎn)是核查下列人員的家庭情況：

4.三年內(nèi)修建自有住房、購買商品房(不含因?yàn)?zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋);

5.家庭有養(yǎng)殖、加工企業(yè)，注冊公司，有商鋪、住房出租或家庭從事承包經(jīng)營活動(dòng);

7.領(lǐng)取贍(扶、撫)養(yǎng)費(fèi)、工資、退休金、養(yǎng)老金或獲得賠償補(bǔ)助等金額較大;

8.家庭成員有在高中(含)以下學(xué)校擇校就讀或自費(fèi)出國留學(xué);

9.直接贍(扶、撫)養(yǎng)關(guān)系人是國家公職人員;

10.家庭生活水平明顯高于本地居民平均水平等。

二是要杜絕分戶、抽丁現(xiàn)象。

即有直接贍(扶、撫)養(yǎng)關(guān)系人單獨(dú)立戶或一個(gè)自然家庭戶中只有部分人員納入最低生活保障。

三是要抓好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯(cuò)?！卑l(fā)生。

五、實(shí)施步驟

今年的城鄉(xiāng)低保復(fù)核清理工作從7月底開始，九月上旬全面結(jié)束，主要分為三個(gè)階段：

第一階段：部署啟動(dòng)(7月底前)。

按照上級(jí)專項(xiàng)整治部署和要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》、特別是最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際和特點(diǎn)，圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，研究制定我鄉(xiāng)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作方案。

第二階段：全面摸底排查(8月25日前)。

1.召開全鄉(xiāng)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作會(huì)，安排部署整治工作。

2.組織開展自查復(fù)核。

以村為單位，按標(biāo)準(zhǔn)和要求，各聯(lián)系村班子成員、第一支部書記親自把關(guān)，集中力量對已納入低保范圍的城鄉(xiāng)對象進(jìn)行逐人逐戶全面動(dòng)態(tài)復(fù)核，對于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有較大異議的低保家庭，實(shí)施重點(diǎn)核查，對一時(shí)不能確認(rèn)是否符合條件的要復(fù)核核查、多方求證。

對復(fù)核不符合低保條件的家庭和人員堅(jiān)決取締保障資格。

第三階段：完善資料，迎接上級(jí)檢查(8月26日至9月5日)。

對復(fù)核清理的結(jié)果以村為單位進(jìn)行分類整理、登記造冊。

對符合繼續(xù)納入最低生活保障的對象完善相關(guān)材料手續(xù)，建立臺(tái)賬;對條件不符合繼續(xù)享受最低生活保障的對象，也要建立臺(tái)賬，并逐戶(逐人)注明不符合的理由。

復(fù)核結(jié)果由參加清理整治的鄉(xiāng)村社干部簽字確認(rèn)，并加蓋村民委員會(huì)鮮章后交鄉(xiāng)民政辦存檔備查。

因?yàn)樵谶M(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)期間和整治結(jié)束后，上級(jí)有關(guān)部門會(huì)隨時(shí)對我鄉(xiāng)開展工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和實(shí)地檢查，所以專項(xiàng)整治工作務(wù)必扎實(shí)，實(shí)事求是，經(jīng)得起上級(jí)檢查和群眾檢驗(yàn)。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力。

專項(xiàng)整治工作由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

聯(lián)系村班子成員、第一支部書記(駐村干部)、村社干部對本村社專項(xiàng)整治工作具體負(fù)責(zé)。

切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成合力，注重實(shí)效。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。

因?yàn)榈捅９ぷ髅舾行詮?qiáng)，群眾關(guān)切度高，操作難度大，容易引發(fā)各種矛盾和問題，特別容易誘發(fā)上訪等不穩(wěn)定因素，所以要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分類處置，合理操作，規(guī)范清理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

(三)突出重點(diǎn)，敢于碰硬，真正解決問題。

對“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄ⅰ板e(cuò)?！?、“分戶”、“抽丁”等違反最低生活保障的現(xiàn)象，要作為整治復(fù)核工作的重點(diǎn)，敢于較真碰硬，力爭解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“陽光低?！?，維護(hù)社會(huì)救助政策公平公正，切實(shí)維護(hù)群眾利益，利于各項(xiàng)工作順利開展。

社會(huì)救助工作方案篇十九

20xx年上半年的社會(huì)救助工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政的指導(dǎo)下，牢記“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”宗旨，全面落實(shí)社會(huì)救助體系中各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)做好xx鎮(zhèn)社會(huì)救助工作，積極開展扶貧幫困活動(dòng)，全面推進(jìn)社救事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)xx鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會(huì)。

（一）規(guī)范機(jī)制，各類救助工作井然有序。

1、截止20xx年5月，全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等xx元，其中鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)xx元，市、區(qū)負(fù)擔(dān)xx元。其中：

（1）最低生活保障：4267人次，xx元；發(fā)放糧油卡、臨時(shí)幫困補(bǔ)助券2305人次，145267元；居民醫(yī)補(bǔ)412人次，xx元；節(jié)日補(bǔ)助545戶，xx元。

（2）重殘無業(yè)：1024人次，xx元。

（3）醫(yī)療救助：135人次，xx元，其中，區(qū)級(jí)醫(yī)療救助：91人，xx元，市級(jí)醫(yī)療救助：44人，xx元。

2、積極開展節(jié)日幫困送溫暖活動(dòng)，20xx年春節(jié)，鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次,xx元。

3、1-5月發(fā)放特困家庭個(gè)案市民幫扶、一次性臨時(shí)補(bǔ)助10人次，xx元。

4、20xx年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補(bǔ)助13360人次，xx元。

（二）宣傳政策，做到完善制度陽光操作。

1、依法辦理，公開公正。

低保工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)民政部門要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務(wù)公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)宣傳單、開展政策咨詢活動(dòng)等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。并當(dāng)?shù)捅ο笤谏暾垥r(shí)和批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進(jìn)行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。實(shí)行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知政策。

我鎮(zhèn)于5月xx日開展了為期一天的xx鎮(zhèn)20xx年社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議邀請了副鎮(zhèn)長xx策做了會(huì)前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí)，期間，區(qū)民政局社會(huì)科佘科長為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進(jìn)行，也有助于居民最低生活保障資金做到?？顚Ｓ茫吭履馨磿r(shí)足額地發(fā)放到低保居民手中。培訓(xùn)還通過區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓(xùn)師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與群眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實(shí)解決群眾困難。一天的培訓(xùn)可謂受益匪淺，從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。

3、程序規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理。

按照上級(jí)民政部門的要求，我鎮(zhèn)每個(gè)季度都將對全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進(jìn)行復(fù)審，在此過程中，要求低保戶提供相關(guān)紙質(zhì)材料，在我們進(jìn)行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動(dòng)等一系列初步審核后，再將其送市收入核對中心進(jìn)行審查，并密切關(guān)注核查結(jié)果，對于不符合享受低保的人員，嚴(yán)格把握政策界限，該保的一個(gè)不漏，不該保的“人情?！?、“關(guān)系?！?、“威脅?！眻?jiān)決不保，并對于停止低保的人員逐個(gè)電話通知，解釋政策。對于收入有變化的低保對象，及時(shí)更新其低保金額，切實(shí)做到“動(dòng)態(tài)管理”。在今年的兩次復(fù)審中，凈減低保73戶，164人。最后，還要對所收材料證明進(jìn)行整理、做好歸檔工作，這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。

（三）拓寬渠道，實(shí)施特殊人員特殊關(guān)懷。

1、元旦走訪，寒冬送溫暖。

元旦春節(jié)期間，為了讓更多困難群眾能夠感受到社會(huì)溫暖，確保廣大群眾能過一個(gè)愉快祥和的佳節(jié)，我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)上47戶困難家庭進(jìn)行走訪慰問，在走訪前，我鎮(zhèn)認(rèn)真準(zhǔn)備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難群眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關(guān)懷、一聲問候、一股暖流送到群眾家中，各領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)切詢問了困難戶的生活現(xiàn)狀，耐心聆聽了群眾面臨的困難，本著以人為本，執(zhí)政為民理念，進(jìn)一步了解群眾疾苦，促進(jìn)了xx鎮(zhèn)和諧發(fā)展。

2、愛心企業(yè)，慰問困難家庭。

端午節(jié)前夕，在副鎮(zhèn)長章群策的陪同下，xx集團(tuán)總經(jīng)理黃文財(cái)、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛心與祝福，來到了困難學(xué)生吳xx和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。xx集團(tuán)黃總親手送上了慰問金與禮物，并詳細(xì)詢問了他們學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵(lì)他們樹立信心，積極面對困難、戰(zhàn)勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫來感謝信感謝鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和豐樹集團(tuán)的關(guān)心。

3、幫扶評(píng)議，深入了解基層。

5月30日，區(qū)市民幫扶陳xx主任與鎮(zhèn)社會(huì)救助工作人員一行，對鎮(zhèn)里幾戶大重病對象家庭進(jìn)行上門的幫扶評(píng)議。有的困難家庭因病幾乎花光了家里的所有積蓄，生活面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，多虧了鎮(zhèn)上社會(huì)救助中的醫(yī)療費(fèi)減免和大病救助等政策，從一定程度上緩解了他們的困難。

1、上半年鎮(zhèn)慈善超市共收到社會(huì)捐贈(zèng)物資4194件，義賣1xx1件，9856元。全鎮(zhèn)13個(gè)經(jīng)常性募捐點(diǎn)共收到募捐衣物4917件。

2、跟蹤幫困432戶次，每月補(bǔ)助現(xiàn)金250元和價(jià)值100元的'糧油等食物，截止5月共發(fā)放補(bǔ)助14萬4千余元，年初進(jìn)行了每年一次的幫困對象復(fù)審工作，對情況有所好轉(zhuǎn)的4戶家庭給予退出，1戶新的困難家庭予以補(bǔ)助，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、加大慈善義賣力度，2-6月中間已進(jìn)行五次義賣，基本是一月能有一次，且活動(dòng)比較多樣，有在仲盛和市慈善企業(yè)和作的義賣，有參與婦聯(lián)、科協(xié)、招商部門活動(dòng)一起進(jìn)行的義賣，還有全市統(tǒng)一進(jìn)行的藍(lán)天下的摯愛慈善系列活動(dòng)中進(jìn)行的義賣。義賣次數(shù)是去年同其的五倍。

20xx年5月6日至6月xx日住房保障窗口共接待了經(jīng)濟(jì)適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）咨詢家庭869戶，共有228戶初步符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出了對20xx年批次的經(jīng)濟(jì)適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）申請并著手準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，窗口經(jīng)過對申請家庭的住房情況、戶籍狀況、婚姻狀況及家庭財(cái)產(chǎn)狀況等參照相關(guān)材料進(jìn)行了初步評(píng)估。窗口工作人員在實(shí)行7天工作制的情況下，為了保證受理工作的正常有序，加班加點(diǎn)堅(jiān)持工作，每周上六天班依次輪休，每一戶家庭在從拿到申請表格后到最終交表由于材料較多較復(fù)雜，可能需要來窗口3到5次，又由于文化程度的差異，與每一戶家庭的溝通都需要窗口工作人員做到耐心細(xì)致。而為了申請材料可以準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入審核流程，窗口工作人員也一同努力，加班加點(diǎn)將復(fù)雜的申請材料錄入到了住房保障系統(tǒng)及一門式系統(tǒng)的雙系統(tǒng)錄入工作，車輛情況、外地房產(chǎn)情況、股票、銀行卡明細(xì)、保險(xiǎn)合同等等內(nèi)容仍在高標(biāo)準(zhǔn)的要求下順利在審核系統(tǒng)間開始流轉(zhuǎn)。即使在所有材料已經(jīng)歸檔留存后，由于申請材料的復(fù)雜，窗口工作人員仍然需要對材料進(jìn)行二次復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間聯(lián)系申請人，對問題進(jìn)行妥善處理，不延誤每一戶家庭的申請資格，同時(shí)也得到了所有申請家庭的努力，最終截止20xx年6月5日，鎮(zhèn)住房保障辦公室共收取申請表及完備的申請材料188戶。

（一）還存在不少無視政策無理取鬧者。

有的不遵循社救政策，想得到更多利益；有的根本不符合政策，還想享受相應(yīng)的待遇；有的欺騙協(xié)理員和社救工作人員，隱瞞事實(shí)，想獲取利益。其中以西環(huán)新村的無業(yè)低保戶談明其、報(bào)春一居的吸毒低保戶周萬春、黎安一居的低保戶陳三寶、西湖苑的低保戶王雙群最為突出，時(shí)常來無理取鬧。談明其兩次破壞辦公室門鎖，陳三寶砸壞熱水瓶，王雙群帶人和窗口工作人員起沖突砸水杯等。還有一部分人員，因?yàn)槭忻袷杖牒藢ο到y(tǒng)核對出其收入財(cái)產(chǎn)超標(biāo)，他們不能再享受低保，會(huì)有人因此來吵鬧。春節(jié)期間因?yàn)槲繂柦鸬陌l(fā)放，也會(huì)有臨時(shí)性的人員過來吵鬧。

（二）市區(qū)級(jí)政策還略有不合理之處。

比如廉租房工作，區(qū)里雖然倡導(dǎo)大家拿租金補(bǔ)貼，但的確有很大一部分居住困難人群需要實(shí)物配租，但區(qū)里第一批實(shí)物配租從去年一直拖到今年才結(jié)束，第二批實(shí)物配租要等到20xx年才能享受，還要看搖號(hào)情況進(jìn)行實(shí)物配租，時(shí)間拖的太長，且一開始并沒有和鎮(zhèn)里講清楚，給我們的工作帶來一定的被動(dòng)。另外，低保復(fù)審過于頻繁，以往是一年一次，現(xiàn)在是三個(gè)月一次，一年就要四次，而復(fù)審涉及的材料又很多很復(fù)雜，給居委協(xié)理員增加了非常大的工作量，給我們的復(fù)審也增加了相當(dāng)大的壓力，一到復(fù)審的時(shí)候，加班加點(diǎn)是常有的事，就感覺時(shí)間不夠用。

（三）乞討人員管理還有一定困難。

前其我們參與了地鐵南北廣場的聯(lián)合整治，社救負(fù)責(zé)乞討人員的勸離和宣傳教育，但這些乞討人員（全是外地來滬人員）不聽勸告，有些是趕一下動(dòng)一下，有些是根本不聽并且態(tài)度強(qiáng)硬，如果他們愿意去救助站接受救助，我們又沒有專門的車輛和人員送，用自己的私車不是不可以，是沒有人身安全的保障。在世博會(huì)的時(shí)候這項(xiàng)工作是納入城管版塊公司與警察一起協(xié)作的，后來因?yàn)槭啦┙Y(jié)束以及經(jīng)費(fèi)問題，城管就不再參與，改讓警察出警送去救助站，但現(xiàn)在又有去救助站自愿的原則，他如果不肯去，你拿他沒辦法。而且地鐵南北廣場人流量大，他們也的確討得到錢，所以今天趕跑了，明天又來了，上午趕跑了，下午又來了，我們又沒有人手天天派人去趕，感覺這項(xiàng)工作如果納入城管市容管理，讓板塊公司在巡邏時(shí)邊發(fā)現(xiàn)邊勸離和驅(qū)趕會(huì)比較合適。

（四）解決措施。

一是要熟悉業(yè)務(wù)。學(xué)好相關(guān)的法律法規(guī)和技能，牢固樹立“依法辦事”的思想，準(zhǔn)確解釋，不留后患；熟練掌握業(yè)務(wù)工作的方法和技巧，準(zhǔn)確計(jì)算，避免差錯(cuò).

二是熱心真誠為群眾服務(wù)。要充分理解群眾、熱情接待群眾、真心服務(wù)群眾，應(yīng)笑臉相迎、熱情解釋、迅速準(zhǔn)確地處理好每一件業(yè)務(wù)。

三是要有吃苦、吃虧的精神。社救工作千頭萬緒，難度很大，擴(kuò)面、征繳、調(diào)查取證、現(xiàn)場處理等都可能遇到嚴(yán)寒酷暑或風(fēng)雨交加，我們作為社救工作者要勇于吃苦、敢于奉獻(xiàn)，盡量努力把群眾的事辦好，達(dá)到群眾滿意。

四是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。考慮到歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的情況，靈活處理一些特殊事情是必要的，經(jīng)辦人員可提出處理意見，但不能擅自做主，經(jīng)請示后再辦。

五是善待無理取鬧者，但要有底線。不可避免有個(gè)別人想鉆政策的空子或多圖“待遇”，他們過分要求、不聽解釋、糾纏不休我們不能“一般見識(shí)”，應(yīng)以禮相待，茶水、板凳“侍候”；在業(yè)務(wù)工作中，有時(shí)會(huì)遇到政策理解上的差異或操作過程中的失誤或“惡人先告狀”的事情，我們既要有比較豐富的法律法規(guī)知識(shí)，以理服人；又要實(shí)事求是，“有則改之、無則加勉”，不指責(zé)對方。但如果觸碰原則，遇到過份舉動(dòng)，還是要保護(hù)好自己，必要時(shí)及時(shí)報(bào)警處理。

1、繼續(xù)做好每月低保審核、審批、發(fā)放工作，保障救助工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

2、加大市民幫扶力度，讓更多的困難群眾享受到幫困補(bǔ)助的惠民政策。

3、認(rèn)真做好一季一次的低保復(fù)審工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

4、8月中旬完成低保家庭學(xué)生信息調(diào)整工作，確保秋季助券的按時(shí)發(fā)放。

7、做好大病重病特困家庭一次性臨時(shí)補(bǔ)助；

8、開展學(xué)區(qū)內(nèi)公辦、公建幼兒園低保家庭3—6歲學(xué)齡前兒童助學(xué)補(bǔ)助工作。

9、繼續(xù)認(rèn)真做好流浪乞討人員救助管理工作，確保我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美整潔，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

xx鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)中心。

20xx年6月17日。

社會(huì)救助工作方案篇二十

（2010年1月18日）。

xxx年，xxx民政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)、黨的十七大會(huì)議精神以及師民政工作會(huì)議、公司一屆七次職代會(huì)精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，以“發(fā)展壯大天宇，致富職工群眾”為工作任務(wù)，按照年初提出的“抓基層，打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)、難點(diǎn)工作的突破，促進(jìn)我公司民政、殘聯(lián)工作的全面、深入發(fā)展，為我公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)的工作思路，較好地完成了今年的民政各項(xiàng)工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、牢記“以民為本，為民解困”的宗旨，全面落實(shí)師社會(huì)救助體系各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)做好社會(huì)救助工作。

1、認(rèn)真抓好最低生活保障工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

情況，對低保戶做到有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是重視做好分類施保工作，對“三無人員”家庭有重殘疾人、有重大疾病的、優(yōu)撫貧困家庭等給予了重點(diǎn)保障，較好地讓貧困人員分類得到了保障。四是開展了低保工作的專項(xiàng)檢查，在各單位每季度自查的基礎(chǔ)上，公司民政科于2010年1月18對15個(gè)社區(qū)的低保工作進(jìn)行了全面檢查，抽查了7個(gè)單位的35戶低保戶的14戶低保家庭，詳細(xì)調(diào)查了低保對象的家庭收入、低保工作開展程序、低?？òl(fā)放領(lǐng)取等情況，總體看，困難群眾的生活得到了保障。

2、認(rèn)真抓好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保災(zāi)民生產(chǎn)有序、生活穩(wěn)定。一是認(rèn)真組織，重點(diǎn)做好冬令、災(zāi)民救濟(jì)工作。為了保障災(zāi)民冬令、春荒期間的基本生活，公司民政科在師民政局的支持下發(fā)放救災(zāi)糧5噸，清油500桶，救濟(jì)災(zāi)民3944人次，確保了災(zāi)民平穩(wěn)度過冬令、春荒災(zāi)期。

二是開展了救災(zāi)救濟(jì)工作的專項(xiàng)檢查。1月份，公司民政科對各社區(qū)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作各項(xiàng)措施、制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等情況進(jìn)行了檢查落實(shí)。通過走訪基層及受災(zāi)群眾和入戶調(diào)查，全面了解了我公司救災(zāi)救濟(jì)工作的總體狀況，各項(xiàng)措施的全面落實(shí)情況，較好地保證了救災(zāi)工作的開展。

3、做好三無人員和孤兒調(diào)查摸底工作。

周歲以下孤兒1名，為我公司下一步落實(shí)三無和孤兒收養(yǎng)政策奠定了基礎(chǔ)。

（1）公司按照師發(fā)[2005]1號(hào)《關(guān)于建立x社會(huì)救助體系的意見》精神，落實(shí)了以扶貧幫困為主的社會(huì)救助資金。公司列入了本級(jí)財(cái)務(wù)年度預(yù)算不少于x萬元，均實(shí)行了專戶管理。

（2）組織開展了第八個(gè)扶貧幫困捐助月活動(dòng)。為把第八個(gè)扶貧幫困月捐助活動(dòng)開展好，公司于x年x月下發(fā)了《關(guān)于開展第七個(gè)扶貧幫困月活動(dòng)的通知》，加強(qiáng)了對扶貧幫困月活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，從而保證了活動(dòng)的深入、有效的開展了第八個(gè)扶貧幫困月捐助活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全公司x個(gè)單位x人參加了活動(dòng)，共計(jì)捐款19000元。其中：列入救助貧困母親4000元，資金由公司扶貧幫困專戶管理。

（3）積極開展了對困難群體的扶貧幫困救助。截止到x年x月，全公司共有xx次x人次接受扶貧幫困救助，資金達(dá)x元。其中：救助就醫(yī)方面困難群眾x戶x人，救助資金x5元；救助就學(xué)困難家庭群眾x戶、9人，救助資金x0元；“三無人員”基本醫(yī)療門診補(bǔ)助費(fèi)x元（每人x元）。同時(shí)，全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)成幫扶隊(duì)子，建立長效扶貧幫困救助機(jī)制，從生產(chǎn)資料、生活物資、生產(chǎn)技術(shù)、政策信息等方面進(jìn)行幫扶，共同致力于貧困戶早日脫貧。

二、圍繞服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好了雙擁安置工作。

1、高度重視“雙擁”及國防建設(shè)工作。今年公司黨委高度重。

視“雙擁”及國防建設(shè)工作，在本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算中共安排“雙擁”、優(yōu)撫及國防建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)x萬元，保證了工作的順利開展。八一前夕，公司黨委組成了x個(gè)慰問組，分別在公司黨委書記、董事長xxx、黨委委員xxx的帶領(lǐng)下，慰問了消防支隊(duì)、xx部隊(duì)汽車營、x人武部廣大官兵和43名烈軍屬、傷殘軍人的代表送去了近x萬元的慰問品，為x名涉戰(zhàn)涉核退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)x元，2、為探索新形勢下做好“雙擁”工作的長效機(jī)制，公司建立了以黨政“一把手”任組長的“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“雙擁”工作作為日常擁軍的重點(diǎn)工作列入議事日程，開展專題板報(bào)評(píng)比、舉行座談會(huì)等形式，組織開展了《國防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，廣泛開展了以紀(jì)念中國人民解放軍建軍81周年宣傳教育活動(dòng)，各社區(qū)出展版16塊，提高了全民的國防意識(shí)和國防觀念。

3、繼續(xù)將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金兌現(xiàn)情況納入公司“三個(gè)文明”考核內(nèi)容之一，有力地調(diào)動(dòng)了各單位履行優(yōu)撫優(yōu)待職責(zé)和適齡青年應(yīng)征入伍的積極性。為做好新形勢下的退役士兵安置工作，公司民政科會(huì)同有關(guān)部門積極探索城鎮(zhèn)退役士兵多渠道、多形式安置改革辦法，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2005]31號(hào)）精神，堅(jiān)持安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，全年共接收了x年退役士兵x人并進(jìn)行安置。

四、圍繞服務(wù)社會(huì)福利工作，進(jìn)一步完善社會(huì)福利體系，大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。

1、在師民政局的支持下，我公司的慈善超市每星期。

二、五向廣大居民開放，從糧油、到日用百貨一應(yīng)俱全，從而滿足了低收入和困難戶的需求。這是我們公司在農(nóng)二師民政局大力支持下成立的首家“慈善超市”，標(biāo)志著社區(qū)對困難居民的救助工作開始由以往只在逢年過節(jié)時(shí)才送米送面，變成了現(xiàn)在設(shè)立“超市”的日常性救助。主要服務(wù)對象是公司內(nèi)的城市居民最低生活保障家庭、烈士家屬和革命傷殘軍人中的困難家庭，以及因天災(zāi)人禍等原因突發(fā)困難的家庭。由申請人持本人身份證和低保金領(lǐng)取證、烈屬證、革命傷殘軍人證，經(jīng)個(gè)人申請、社區(qū)核準(zhǔn)，隨時(shí)就可以免費(fèi)從該超市領(lǐng)取所需要的物品?！按壬瞥小弊蚤_張以來，已為x位困難戶送去每人x元不等的物品，又接到熱心單位、人士送來的物近x元。我們希望社會(huì)各界、廣大居民能給予“超市”更多愛心，豐富超市的物品，讓超市能為更多的困難群眾送去一份溫暖。

2、為了完成了x萬元福利彩票發(fā)行及兌獎(jiǎng)任務(wù)。本著“扶老、助殘、濟(jì)困、救孤”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)對彩票發(fā)行工作的組織和管理，對彩票發(fā)行任務(wù)進(jìn)行層層分解，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，本著少抽一包煙，節(jié)約一點(diǎn)零花錢，奉獻(xiàn)一份愛心，多做一點(diǎn)貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)群眾積極認(rèn)購彩票，目前我公司正宣傳組織實(shí)施，銷售工作將在本月下旬完成。

2、重視做好了群眾來信來訪工作。我們堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，既要依法維護(hù)職工群眾的正當(dāng)利益，又要堅(jiān)決維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全年共處理來信14件、來訪群眾45人次，在處理群眾信訪工作時(shí)，我們深懷愛民之心，恪守為民之道，認(rèn)真解決每一起來信來訪，做到了件件有回復(fù)。

3、認(rèn)真做好扶貧幫困結(jié)對子工作。根據(jù)公司統(tǒng)一安排，在春節(jié)期間開展的“進(jìn)千家門，解千家難”地毯式調(diào)研活動(dòng)中，深入貧困戶家中，及時(shí)了解家庭生產(chǎn)、生活情況，解決了21貧困戶生活及取暖的問題，緩解了他們生活中的困難。

存在的問題。

今年公司民政救助工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是因?yàn)槿耸稚?，工作量大，所以有時(shí)工作不是太細(xì)，有疏漏和延遲的情況發(fā)生。二是社會(huì)救助政策在個(gè)別社區(qū)沒有得到完全的落實(shí)，對少數(shù)貧困人口的救助標(biāo)準(zhǔn)還不夠，對隱性收入的掌握不準(zhǔn)。三是社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，有的單位對社區(qū)建設(shè)的總體部署理解、認(rèn)識(shí)不足，有工作開展不到位的現(xiàn)象，部分社區(qū)工作者兼職過多，影響了工作的正常開展。

今冬明春，從今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹“十七大”精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，在師民政局的大力支持下，在公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重x公司社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)公司體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使公司在職人員和離退休職工、家屬、學(xué)生學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

xxx。

社會(huì)救助工作方案篇二十一

市交通局市交通局貫徹落實(shí)市委、市政府"共建和諧社會(huì)"戰(zhàn)略方針，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，從為職工辦實(shí)事著手，認(rèn)真做好社會(huì)救助工作，對弱勢羣體進(jìn)行幫扶，并將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，滿腔熱情地幫助困難羣眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做了大量的工作?，F(xiàn)將今年的如下：

市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》下發(fā)后，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。成立了以局黨委副書記為組長，局直各單位一把手為成員的市交通局社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對市交通系統(tǒng)社會(huì)救助工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1、對下崗工人再就業(yè)實(shí)行減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策，凡持有下崗證明從事道路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶，可享有減免運(yùn)輸管理費(fèi)的規(guī)定，20xx年對30多戶下崗職工減免運(yùn)輸管理費(fèi)3萬余元。

2、對市區(qū)內(nèi)1000余臺(tái)農(nóng)用三輪、四輪車免收了運(yùn)輸管理費(fèi)，今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機(jī)的養(yǎng)路費(fèi)，合計(jì)免征80余萬元。

3、免征了出租汽車的運(yùn)管費(fèi)及城區(qū)內(nèi)運(yùn)營的出租車免征客運(yùn)附加費(fèi)，跨出城區(qū)的出租車客運(yùn)附加費(fèi)減半征收，共免征近500余萬元。

4、從事個(gè)體客、貨車輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員，可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困羣眾救助證》，享受減免駕駛員培訓(xùn)費(fèi)10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費(fèi)用近600余萬元。

建立健全"送溫暖"工作機(jī)制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和特困職工檔案，對特困職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握他們的生活狀況和思想狀況。

深入開展幫扶和送溫暖活動(dòng)。20xx年元旦春節(jié)期間，交通局局長、黨委書記范同志和黨委副書記楊同志親自帶隊(duì)慰問了我局下派幫扶村--馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村，送去1500元慰問金和生活必需品，慰問困難戶10戶。"兩節(jié)"期間，我局自籌資金慰問局屬集體企業(yè)困難職工，生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工，雖然進(jìn)入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來負(fù)擔(dān)生活較為困難的.職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶，共發(fā)放慰問金5.02萬元，同時(shí)積極組織全局干部職工進(jìn)行捐款，今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬元。

扎實(shí)開展"育才關(guān)懷"行動(dòng)。市公路局直屬分局養(yǎng)護(hù)道工孟建才遺霜吳傳榮的子女：孟玲、孟生姐弟倆，于20xx年7月雙雙考入了普通高校，因其父早已病故，其母無固定職業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。在危難時(shí)刻，交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手，并號(hào)召職工為他們捐款1.9萬余元，解決了當(dāng)年入學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年，局黨委又積極請示市金秋助學(xué)辦公室，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費(fèi)，解決了部分困難。8月底，汽運(yùn)公司對所屬單位考上大學(xué)的職工子女進(jìn)行了慰問，鼓勵(lì)他們克服困難，完成學(xué)業(yè)。

積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，安排下崗職工再就業(yè)。汽運(yùn)公司成立了營銷公司，采取公平、公正、公開競爭上崗的辦法招收下崗職工19人，從根本上解決了部分下崗人員的困難問題。

我局下屬集體企業(yè)xx市汽車修理總廠，停產(chǎn)多年。多年來，職工一直拿不到工資，20xx年7月進(jìn)入破產(chǎn)程序，宣告破產(chǎn)時(shí)，該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù)，有39名職工不夠退休條件，處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善，該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前，該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計(jì)100余萬元，盡管交通局黨委積極向市政府報(bào)告，主動(dòng)找社保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取各方面支持，仍沒有找到解決問題的最好方法，這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大，只有個(gè)別人員吃了低保，生活較為困難，成為不穩(wěn)定因素之一。

汽運(yùn)公司改制初期有289人下崗，20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，部分人員按政策辦理了退休，但目前仍有210人下崗，目前這部分人員要求上崗，就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補(bǔ)交20xx年9月以前（20xx年9月以后已續(xù)交）的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)（大約共需150萬元），以及20xx年8月以前的生活費(fèi)（20xx年8月后正在兌現(xiàn)）。短時(shí)間內(nèi)公司很難解決這些問題，造成部分職工思想不穩(wěn)，另外，公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足，工人工作環(huán)境較差，由于缺乏資金，汽運(yùn)公司汽車修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房，工人一年四季都在簡易蓬子下工作，從一定程度上制約了公司的發(fā)展。

1、進(jìn)一步建立健全交通部門社會(huì)共建和諧社會(huì)，加強(qiáng)救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和救助體系，形成上有人抓，下有人管的工作局面，使之形成網(wǎng)絡(luò)。

2、制定交通部門社會(huì)共建和救助責(zé)任制，并納入考覈內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助信息通報(bào)制度。

3、根據(jù)交通工作實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，做好社會(huì)救助工作，共建和諧交通。

社會(huì)救助工作方案篇二十二

講治鎮(zhèn)認(rèn)真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)的要求，服務(wù)民生，認(rèn)真開展好社會(huì)救助工作，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，整合社會(huì)救助資源，狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、資金管理等工作整體推進(jìn)，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系。現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況總結(jié)如下：

按照上級(jí)部門要求落實(shí)民生工程指標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至2012年底，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象274人，月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對象2680戶2768人，月發(fā)放低保金為202498元。2012年1—12月農(nóng)村新增低保對象891人，變更14戶14人，取消128人，今上年取消32人，已經(jīng)申報(bào)55人?；咀龅搅藙?dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?！保瑫r(shí)積極落實(shí)配套低保資金，現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發(fā)，確保了按期發(fā)放到低保對象手中。

2.嚴(yán)格按照程序申報(bào)：

三是認(rèn)真落實(shí)分類施保制度。嚴(yán)格按照對象實(shí)施分類施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度，對全鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行核查，把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易，退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求，及時(shí)對低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。

3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度，完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。

一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長伍兵任組長，黨委委員、人大主席張曉樺任副組長，紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門為成員，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)，建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。

二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級(jí)聯(lián)審、三級(jí)公示、家庭收入核算評(píng)估制度誠信承諾、評(píng)議聽證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級(jí)聯(lián)審制”，要求各村、社區(qū)對每一位新增的低保對象，都必須入戶調(diào)查、民主評(píng)議，對通過表決的新增低保對象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。

4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署，突出重點(diǎn)工作的原則。

二是對各村、社區(qū)低保對象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;。

三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督，確保陽光操作。落實(shí)了低保評(píng)議制度，我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評(píng)議小組，評(píng)議小組人員代表具有廣泛性，人員不少于20人。落實(shí)了低保對象公示制度，舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄，把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度，增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對象完全公布。

今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類救助的原則，重點(diǎn)救助特困對象。一是積極配合上級(jí)部門做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份，并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助，救助金額超過50萬元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買單，免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門診救助，2012年為210戶解決門診救助7萬元。

一是我鎮(zhèn)加大對五保對象的日常管理和服務(wù)力度，全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級(jí)財(cái)政全額預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人，現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保，簽定協(xié)議，憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求，對五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。

一是積極組織開展低收入家庭認(rèn)定工作，對低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求，按戶建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況，及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理，對突發(fā)性災(zāi)難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭，簡化程序，及時(shí)為其審核、2012年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案，實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè)，完善備災(zāi)、減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí)，保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。2012年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金專款專用的原則。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺(tái)賬，按照程序發(fā)放，積極足額及時(shí)的發(fā)放各類社會(huì)救助資金。

1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對象153人，60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā)，資金全部到位。鎮(zhèn)政府對凡是應(yīng)該享受的對象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。

2.2012年全鎮(zhèn)d級(jí)危房改造達(dá)187戶，今年有170戶申請了c級(jí)危房維修加固。

3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多，據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

4、今年我鎮(zhèn)90歲以上長壽老人有31人，都享受了高齡補(bǔ)貼。

5、做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作，對上級(jí)督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件，在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)，全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。

1、學(xué)校在實(shí)施“營養(yǎng)餐”過程中浪費(fèi)嚴(yán)重。

2、學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí)，對貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。

3、政府為開展一些工作的需要，需解決部分低保，如“代民師”的上訪、水庫移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位，“優(yōu)親厚友”解決一些低保，造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。

4、事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。

5、按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入，造成一些弱勢群體未得到救助。

針對以上存在的問題，作為基層黨委政府，將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn)，對當(dāng)前沒有解決的一些弱勢群體，將通過定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助，并結(jié)合“萬名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難，以緩解社會(huì)矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”，建設(shè)幸福和諧講治。

溫州市區(qū)社會(huì)醫(yī)療救助實(shí)施暫行辦法。

精選救助申請書匯編九篇。

精選醫(yī)療救助申請書集合八篇。

農(nóng)村醫(yī)療救助調(diào)研報(bào)告。

關(guān)于救助管理站救助服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告范文。

關(guān)于大病救助申請書。

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