報告的撰寫需要對目標(biāo)讀者有一定的了解和考慮。在報告中,提供具體的數(shù)據(jù)和案例來支持觀點和結(jié)論,使報告更具有說服力。報告是一種系統(tǒng)地展示和分析特定問題或情況的書面或口頭陳述。撰寫一份完美的報告需要事先進行充分的研究和準(zhǔn)備。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇一
根據(jù)《廣州市建筑集團有限公司關(guān)于落實迎接國家、省2020年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作的通知》的通知要求,貫徹落實市國資委關(guān)于做好迎接國家、省2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核會議精神,事業(yè)部對xxx項目就保障農(nóng)民工工資支付問題開展專項檢查,經(jīng)自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1.項目不存在欠薪情況,全員足額發(fā)放工資。
2.項目按月足額支付農(nóng)民工工資,不存在漏發(fā)或發(fā)放不夠情況。
3.已在廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺登記工人信息,并開展工人考勤發(fā)放工人工資。
4.有收到平臺信息預(yù)警提示,但均已及時完善資料處理預(yù)警提示,沒有因預(yù)警提示而出現(xiàn)扣分情況。
5.均要求分包單位與工人簽訂勞動合同,并制定工人花名冊。
6.已設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,通過施工總承包單位代發(fā)工資,從工人工資專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,設(shè)立農(nóng)民工工資支付臺賬。
7.已落實在建項目工資保證金制度,并在施工現(xiàn)場設(shè)立維權(quán)信息告示牌。
8.項目沒有被列入工程建設(shè)領(lǐng)域不良信用,不存在因欠薪違法行為被有關(guān)部門實施信用懲戒情況,并且項目部已建立欠薪引發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。
事業(yè)部將繼續(xù)加強項目工人工資管理,落實工人工資支付制度。
xxx事業(yè)部。
2021年9月8日。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇二
根據(jù)伊寧縣人大常委會2021年工作要點,經(jīng)主任會議研究決定,10月12日由我?guī)ьI(lǐng)人社局主要負(fù)責(zé)人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組,分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設(shè)項目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園,采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式,就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進行了檢查?,F(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報告如下,請予審議:
我縣共有工程建設(shè)施工項目74個,其中新開工建設(shè)項目41個。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起,結(jié)案59起,其中建筑領(lǐng)域工資拖欠案50起。涉及勞動者人數(shù)1032人,追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農(nóng)民工工資清欠工作,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同,相當(dāng)一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛,務(wù)工人員拿不出維護自己權(quán)益的有效證據(jù),致使權(quán)益受到損害。
(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關(guān)系主體中,勞資雙方是平等的參與者,但實際上勞動者明顯處于弱者的地位,加上多數(shù)職工不學(xué)法、不懂法,致使絕大部分勞動者當(dāng)自己的利益受到侵害時,不懂、也不敢用法律來維護自己的利益,這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營不正常,資金周轉(zhuǎn)困難,造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),發(fā)生虧損,不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù),確實沒有能力按時足額支付職工工資,這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(四)農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金,虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。
(一)通過依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全勞動關(guān)系調(diào)整制度,規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞,就應(yīng)健全勞動合同制度,加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時,必須嚴(yán)格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為員工按時足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù),一旦發(fā)生勞動爭議,便于及時解決。
(二)加大宣傳教育力度,提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳,重點解決拖農(nóng)民工工資問題,這關(guān)系到市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策,增強用人單位和勞動者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力,增強農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識、方法、程序,加強勞動法的宣傳等,使其人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳,增強新聞輿論監(jiān)督力度。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源,關(guān)系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應(yīng)加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,并加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的,不僅要求企業(yè)依法補發(fā),還要給予職工經(jīng)濟補償,并進行經(jīng)濟處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖,而且會得不償失時,用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,主動地按時足額發(fā)放員工工資。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇三
根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局壓實工作責(zé)任,全面治理農(nóng)民工欠薪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況,我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整。
方案。
調(diào)整后,成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張金橋同志為組長,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長,法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施。
方案。
》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度,明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利,有章可循。
(三)嚴(yán)格配置?!敦斦康任宀课P(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,新華區(qū)人民社會保障局高度重視,根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長發(fā)布批準(zhǔn)要求,組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民工法律意識。
針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來,以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機,在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動,共發(fā)行了6000多套宣傳資料,積極營造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
(二)。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月,米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,區(qū)政府高度重視,人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后,我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》,告知用工單位如不支付工資,將其列入失信黑名單,清除河北建筑市場,從而有效的達(dá)到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后,支付工資5.5萬元(有支付憑證為據(jù))。
(三)詳細(xì)摸排,協(xié)調(diào)處理,形成工作合力。
人社局牽頭,成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組,深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細(xì)摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項目23個,區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排,對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,并與名民工面對面交流情況,掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲金繳納、實名制情況,并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風(fēng)尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題,共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,為了確保不發(fā)生欠薪問題,我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容,從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前,“雙代”工程已經(jīng)基本完成,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程,經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,由主管部門排查,均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
(四)著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系??。
一是政府建立了500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,由區(qū)財政列支,專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,與公檢法等刑事司法部門的配合,不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實施辦法,人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關(guān)移送,并抄送同級人民檢察院備案,加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月,依據(jù)規(guī)定,將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回,涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
(五)加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理,建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
????一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體,必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律、法規(guī),沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工,屬非法用工,建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
???(一)勞動合同簽訂的有效率低,農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強,認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同,因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
(二)“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi),在剝離以上三項金額時,因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能,給追討工作帶來一定困難。
(三)監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務(wù)院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》,該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),但力度、強度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境,如發(fā)生拖欠工資等違法行為,當(dāng)事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料,勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰,如企業(yè)不接受處罰,甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),逃避處罰的,也只能申請人民法院強制執(zhí)行,到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,而勞動者被拖欠的工資也無法要回,長此下去,客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負(fù)責(zé),區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán),某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納,甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生,沒有資金進行提前墊付,制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級,增強我區(qū)應(yīng)對欠薪問題的執(zhí)法力度,從而有效制約施工單位惡意欠薪。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇四
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xxxx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下:
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦,由項目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下:
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規(guī)定執(zhí)行的`,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢,實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪,將“兩清零”目標(biāo)落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo),根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇五
根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴(yán)重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴(yán)重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責(zé)任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴(yán)重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責(zé)任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),推動各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機制,明確權(quán)限、任務(wù)和分工,規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴(yán)厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,加強對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇六
市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年,我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀、十八大及三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《xx市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點》,緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題,以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障為重點,積極穩(wěn)妥地采取有力措施,較好地完成了任務(wù)目標(biāo),現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
今年,我們進一步完善農(nóng)民工工作的各項制度,按照區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工,各職能部門全力配合,有重點、有計劃、有措施、有目標(biāo)地開展工作。自8月上旬起,根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,開展了對全區(qū)5個涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動力資源情況的調(diào)查(我區(qū)勞動年齡段內(nèi)的xx戶籍農(nóng)村勞動力共有43910人,占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7。3萬人的60.2%。其中,本市務(wù)工30931人、外出務(wù)工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人),進一步理清了開展工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為扎扎實實給農(nóng)民工辦實事、做好事、解難事,我們重點做了以下五個方面的工作:
(一)統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè),探索農(nóng)民工招用工新機制。
一是結(jié)合"春風(fēng)行動",做好招聘用工工作。今年,結(jié)合年初開展的"春風(fēng)行動",我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè),先后在區(qū)人力資源市場和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會18場,免費為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料2000多份、"春風(fēng)卡"1000余張,進場招聘企業(yè)921家次,提供就業(yè)崗位18854個次。
二是完善創(chuàng)業(yè)政策,做好服務(wù)。我們加大對八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、xx創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè),對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進行資金和項目扶持,符合條件的,發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款審核表》,經(jīng)復(fù)核和調(diào)查后簽署推薦意見。今年,共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆,總計2395萬。
三是設(shè)立服務(wù)窗口,開展援助。我們設(shè)立了農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口,做好求職登記,提供免費的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計,今年農(nóng)民工求職登記3185人,達(dá)成就業(yè)意向的1584人。同時,以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點,開展多樣化援助服務(wù)。在金港科創(chuàng)中心開展"服務(wù)保障進園區(qū)"宣講活動;以"關(guān)愛女農(nóng)民工健康"為主題,開展送溫暖活動,為全區(qū)已成立工會組織的物業(yè)公司的203名女會員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈送女職工xx互助保險。
(二)強化勞動技能培訓(xùn),不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。
一是科學(xué)統(tǒng)籌,整合資源。本著"實際、實用、實效"原則,我們把農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)納入到全區(qū)勞動力培訓(xùn)之中,科學(xué)整合培訓(xùn)資源,形成以區(qū)培訓(xùn)中心為龍頭、各街道培訓(xùn)機構(gòu)為主體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。先后在xx、xx、xx、八卦洲等街道開展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機動車駕駛、花卉園藝師等10余個培訓(xùn)項目,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2753人。據(jù)初步統(tǒng)計,參訓(xùn)的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作,穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)95%以上,人均月薪提高近1000元。
二是突出重點,提升層次。著重為農(nóng)村勞動力提供短期的基礎(chǔ)知識和簡單技能培訓(xùn),重點培訓(xùn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),真正地為用人單位培養(yǎng)實用人才,努力提高就業(yè)率。另外,針對新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū),我們及時開設(shè)保潔、綠化、保安等技能培訓(xùn),提高了就業(yè)率。
三是精心組織,注重實效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓(xùn),我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,全方位開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。同時,注重發(fā)揮區(qū)職工培訓(xùn)中心平臺作用,鼓勵農(nóng)民工積極參加職工周末學(xué)校的學(xué)習(xí),參與各類技能比武活動。
(三)維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
我們主動與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通,定期或不定期組織企業(yè)座談,讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險的參保政策,主動為農(nóng)民工辦理工傷保險。為保障農(nóng)民工合法權(quán)益,化解矛盾隱患,每年都將組織力量,深入重點街道和建筑工地開展農(nóng)民工工資發(fā)放專項檢查;對全區(qū)企業(yè),尤其對礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式,全面排查,確保按時為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達(dá)407起,為有效解決矛盾,我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公,積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底,已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬元。另外,還主動做好農(nóng)民工法律援助工作,及時受理xx恒基混凝土有限公司、xx精研磁性技術(shù)(科技)有限公司拖欠職工工資及社保案,確保涉案農(nóng)民工利益得到維護。為加強職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、有序的就業(yè)環(huán)境,我們組織人社、公安、工商等部門,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆樱矙z查各類招工單位50余戶,糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動48起,責(zé)令退賠勞動者中介服務(wù)費、押金或其他費用20余件,共計費用0.56萬元。在維護農(nóng)民工權(quán)益的同時,我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團、婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心等維權(quán)機制的作用,主動為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助,開展維權(quán)培訓(xùn)、講座、廣場宣傳活動100余場,發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
(四)加強公共服務(wù),確保農(nóng)民工平等享受各類資源。
一是做好上門服務(wù),接納農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)。我們對全區(qū)人口狀況、學(xué)校招生規(guī)模等進行專項調(diào)研,合理劃分施教區(qū),為農(nóng)民工子女就學(xué)提供幫助;開設(shè)"綠色通道",對農(nóng)民工子女就學(xué)及時登記,最大限度解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人,其中小學(xué)接納5114人,初中接納1075人,符合入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學(xué)校就讀。同時,為維護廣大考生合法升學(xué)權(quán)益,根據(jù)省市招生文件,認(rèn)真做好農(nóng)民工子女報名參加市中考、全國高考等工作,全區(qū)沒有發(fā)生一例中考、高考報名受到干涉和阻止的情況。
二是拓展服務(wù)內(nèi)涵,確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計劃生育服務(wù)。我們將計生工作融入到"新xx人服務(wù)中心"。10月25日,聯(lián)合市計生委、市住建委計生協(xié)會在燕子磯新城保障房建設(shè)工地開展計生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務(wù),深受農(nóng)民工歡迎。同時,完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)字化計免門診和"健康小屋"建設(shè),方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年,開展一類疫苗免費接種11.7萬人次,其中農(nóng)民工的兒童免費接種6.9萬人次,接種率均達(dá)98%以上。
三是落實服務(wù)政策,解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問題。我們深入工地,社區(qū),積極宣傳相關(guān)政策,開設(shè)農(nóng)民工落戶綠色窗口,并按照規(guī)定,對在本市獲得市級以上"勞動模范"、"見義勇為先進"等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員,在寧有合法固定住所,允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來寧落戶,并優(yōu)先辦理。同時,對本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實施農(nóng)村危房改造工程,解決他們的實際住房困難。
(五)加強群體人文關(guān)懷,推動農(nóng)民工盡快融入社會。
一是加強宣傳引導(dǎo),保障基本政治權(quán)利。建立社區(qū)農(nóng)民工日常管理制度,把農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務(wù)和管理范圍,只要符合一定條件,均可參加社區(qū)居(村)民委員會選舉。同時,將發(fā)展農(nóng)民工入會列為重點,保障享有基本政治權(quán)利。在八卦洲街道成立全區(qū)首家勞務(wù)公司工會聯(lián)合會,涵蓋9家勞務(wù)公司,輸出勞務(wù)派遣工3000多人,不僅起到帶動示范作用,而且為維護勞務(wù)派遣工的'合法權(quán)益提供保障。
二是創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容。我們積極為農(nóng)民工提供各類文化服務(wù),組織書畫作者到社區(qū)、村為農(nóng)民工送春聯(lián);組織文化惠民文藝小分隊演出20場,在時間、場地和內(nèi)容上均以農(nóng)民工文化需求為主,讓他們?nèi)谌肫渲?;在全區(qū)30個村全部建成農(nóng)家書屋,并設(shè)立農(nóng)民工專用書架,深受他們歡迎。
三是關(guān)懷農(nóng)民工子女、留守婦女和老人。組織"文化惠民"小分隊到明光金都子弟學(xué)校、寧燕民工子弟學(xué)校開展文藝演出,并建立"愛心陽光書屋";積極做好農(nóng)民工家庭孕產(chǎn)婦保健及產(chǎn)后訪視等服務(wù),全年共為農(nóng)民工等群體孕產(chǎn)婦建卡937人,產(chǎn)后訪視930人次;開展對7歲以下農(nóng)民工等群體子女健康管理8771人,新生兒疾病篩查99.03%,有效保障了留守家庭成員的身體健康;組織巾幗志愿者走訪慰問農(nóng)村留守婦女和兒童,為她們提供力所能及的幫助,今年春節(jié)專門拿出25.1萬元資金,走訪慰問我區(qū)210名農(nóng)村留守女性及單親貧困家庭女性,解決他們生活困難。
盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力,也取得了一些成效,但與上級的要求和群眾的期望相比,工作中還存在一些不容忽視的問題:
一是農(nóng)民工培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強。農(nóng)民工文化水平低,許多技術(shù)課難以聽懂,使培訓(xùn)難以有效開展。
二是農(nóng)民工簽訂勞動合同率有待提高。由于農(nóng)民工流動性大,建筑施工企業(yè)季節(jié)性強,致使一些崗位的農(nóng)民工勞動合同簽訂率不高。
三是建筑領(lǐng)域工程違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象普遍存在。建筑施工單位將工程的部分項目違法層層轉(zhuǎn)包、分包,使拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理非常困難。
四是農(nóng)民工參加社會保險的積極性不高,再加上有的用工單位為最大限度地降低成本,經(jīng)常推諉或拖延為農(nóng)民工參保。
五是農(nóng)民工的生活環(huán)境需進一步改善。農(nóng)民工的住宿、飲食、飲水等環(huán)境以及衛(wèi)生安全、疾病防控等方面還需進一步完善。
針對存在問題和困難,20xx年,我們將著力抓好以下四個方面工作:
一是強化宣傳,更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工,尤其是年輕農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育,采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,引導(dǎo)廣大農(nóng)民工樹立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心,自覺投身創(chuàng)業(yè)大潮。
二是明確責(zé)任,健全工作協(xié)調(diào)機制。進一步完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機制,明確工作任務(wù)和要求,將工作具體到崗到人,確保各成員單位立足部門職能,各負(fù)其責(zé)又通力協(xié)作,切實解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、子女教育、合法權(quán)益等貼身利益問題。
三是加強管理,探索培訓(xùn)長效機制。堅持培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合,實行"企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單"的培訓(xùn)就業(yè)一體化工作機制,鼓勵農(nóng)民工自覺參加服務(wù)型、技能型、基礎(chǔ)型實用技術(shù)培訓(xùn)。以區(qū)政府提出的"三千三萬"為目標(biāo),將培訓(xùn)開展到廠礦車間、田間地頭,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
四是延伸服務(wù),暢通維權(quán)渠道。進一步完善勞動保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"建設(shè),主動掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關(guān)信息和情況,實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,責(zé)任明確,跟蹤及時的動態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。同時,人社、公安、信訪、工會等部門要形成信息互動,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,及時化解糾紛,確保農(nóng)民工合法權(quán)益處處有人管,時時有回音,件件能落實。
以上是我區(qū)20xx年農(nóng)民工工作開展情況,雖與上級的要求還有不小的差距,但我們有信心按計劃、按步驟的推進農(nóng)民工工作的開展,力爭做到農(nóng)民工"上崗有培訓(xùn)、勞動有合同、工資有保障、傷病有保險、維權(quán)有渠道、環(huán)境有改善",為建設(shè)美麗幸福xx做出新貢獻(xiàn)!
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇七
根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關(guān)于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細(xì)則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結(jié)合工作實際,總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。
我局重視民工工資支付保障工作,設(shè)立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關(guān)股份人員為成員局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制,各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
一是安排有關(guān)股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設(shè)企業(yè)在建設(shè)公司辦理施工許可前,應(yīng)在項目實施地銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,建設(shè)公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后,可以入場施工。
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結(jié)算支付進度,加強了對工程公司財務(wù)的監(jiān)督,促進了材料費、設(shè)備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),我局限制其招標(biāo)資格、新開工項目施工許可等,嚴(yán)重取消了參加石漠化管理項目建設(shè)的資格。
一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
2020年度我局嚴(yán)格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會議,按時提交各種總結(jié)報告,本部門拖欠農(nóng)民工工資,無重大集體事件,自我調(diào)查無減分。
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
(一)強化了組織領(lǐng)導(dǎo),確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
一是擴充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責(zé),并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作,確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
(二)壓實了工作責(zé)任,確保達(dá)到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務(wù)分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實,進一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé),真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關(guān)于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求,對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金,實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導(dǎo)檢查,最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達(dá)到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結(jié)案39件,結(jié)案率98%,共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負(fù)責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如,雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元,但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠(yuǎn)高于5000元,出于擔(dān)心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設(shè)還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網(wǎng)站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
3月29日下午,長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議?,F(xiàn)場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設(shè)的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人出席會議。
會議上,市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州,出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標(biāo)準(zhǔn)化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
會議要求,2021年,各級各部門應(yīng)進一步提高政治地位,加強責(zé)任擔(dān)當(dāng),比較更高的標(biāo)準(zhǔn),進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領(lǐng)先全省。
會議強調(diào),要壓實政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級各部門應(yīng)繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風(fēng)險問題,有效解決工資不足問題,確保農(nóng)民工按時全額領(lǐng)工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
通報先進,建立基準(zhǔn),進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付,營造全社會關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍,鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室《關(guān)于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準(zhǔn)備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神,我xx高度重視,精心組織,安排xxxx部門牽頭,xx住建、交通、水務(wù)等部門配合,突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制,現(xiàn)將自查情況報告如下:
2017年至今,我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。xx政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在全xx經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務(wù)會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。建立了以分管副xx長為召集人,xx相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)對全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。xx政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真督促落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作,定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動了工作順利開展。同時,根據(jù)工作形勢需要,及時調(diào)整勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議成員單位,制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度》等一系列文件,切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
2.加強政策宣傳,營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī),發(fā)布權(quán)威招聘動態(tài)信息,搭建就業(yè)社保服務(wù)平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權(quán)日、大型人才招聘會、建筑施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式,有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育,發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會,對召集住建、水務(wù)、交通等領(lǐng)域的施工項目負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表參加,對建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn),引導(dǎo)樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
3.加強巡查力度,保障工人工資支付。針對保障農(nóng)民工工資支付工作,我xx迅速反應(yīng)、積極行動,一是開展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭,住建、交通、水務(wù)等部門積極配合,對我xx20個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認(rèn)真對照,查漏補缺,該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函,工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認(rèn)真開展勞動者維權(quán)投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報箱、安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情投訴,確保群眾訴求進得來、專人管、有結(jié)果。2017年,全xx共受理投訴舉報登記22宗,辦結(jié)22宗,為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設(shè)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,隨時回復(fù)、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡(luò)問政等案件53宗,涉及約100人次,辦結(jié)53宗,辦結(jié)率100%,其中受理網(wǎng)上信訪16宗,群眾來訪17宗,網(wǎng)絡(luò)問政16宗,民生熱線4宗,每宗案件均能落實,及時妥善處理信訪事項,做的“件件有落實,事事有交代”。
4.加強制度建設(shè),構(gòu)建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎(chǔ)上,將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸,切實將監(jiān)管方式從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑起了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關(guān)要求,2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬元,清退保證金10戶1328萬元,賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元,專門用于討薪群體性事件當(dāng)中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設(shè)和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》,分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度,公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位,及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位,有效震懾了用人單位違法用工行為。同時,制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月,我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學(xué)習(xí)交流,大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度,督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關(guān)臺賬,部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度,轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法》《xx省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》,并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度》,壓實責(zé)任、多點發(fā)力,形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案,xx部門設(shè)立了值班電話,勞動監(jiān)察大隊領(lǐng)導(dǎo)和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令,有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件,維護了社會大局穩(wěn)定。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理,但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中,仍然檢查出以下困難和問題:一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶,但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資,沒有銀行流水賬單,仍以現(xiàn)金方式支付工人工資,主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習(xí)慣,統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大,對于用工管理存在難以監(jiān)管,由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結(jié)算節(jié)點支付工資,以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導(dǎo)致工人嚴(yán)重排斥等原因,導(dǎo)致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠,開展此項工作主動性不強,仍然存在被動應(yīng)付的情況,形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權(quán)益的綜合治理機制還需進一步加強。
下一步,我xx將嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,督促xx部門、有關(guān)行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任和用人單位切實履行主體責(zé)任,采取以下4項關(guān)鍵性措施,全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。
1.強化宣傳培訓(xùn)及日常檢查,營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓(xùn)會,與住建、水務(wù)、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合,擴大宣傳和培訓(xùn),召開現(xiàn)場會、舉行培訓(xùn)班2期以上。二是按照檢查要求及細(xì)則,加強對我xx在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作,以項目屬性為分類,與水務(wù)、交通、國土等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成檢查組對在建項目進行檢查,務(wù)必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎(chǔ)資料。
2.強化巡查檢查,糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查,年內(nèi)組織開展專項檢查5次以上,檢查各類施工領(lǐng)域項目100家次以上,確保勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上,切實保護農(nóng)民工群體的合法權(quán)益,預(yù)防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責(zé)任事故。
3.強化工作責(zé)任,抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道,讓群眾舉報投訴進得來、有人管,杜絕投訴不暢或答復(fù)不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責(zé)任,落實案件辦理公示制度,重大疑難復(fù)雜集體案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,切實提高辦案質(zhì)量和效率,進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度,建立移送案件聯(lián)席會議制度,加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通,甄別案件的不同情況,該移送的依法移送,該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理,合理分流案件出口,確保案件受理率達(dá)到100%,按時辦結(jié)率達(dá)到100%。
4.強化“兩網(wǎng)化”管理,規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導(dǎo),將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,切實形成監(jiān)察工作合力。嚴(yán)格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金,嚴(yán)肅財務(wù)管理制度,確保資金安全。
提高認(rèn)識明確責(zé)任堅決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關(guān)系到政府的威信和形象,一直是社會關(guān)注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負(fù)責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,重點傳達(dá)了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》,從“落實監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
一、落實監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè),突出在建工程建設(shè)項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預(yù)防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關(guān)規(guī)定,及時責(zé)令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關(guān);對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關(guān)規(guī)定,向社會公布,并記入相關(guān)“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?!稐l例》全面有效執(zhí)行,《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認(rèn)真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組早期部署,精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學(xué)習(xí)條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標(biāo)語,開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。
組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》,強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性,監(jiān)督建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責(zé)任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴(yán)督實考,促進責(zé)任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當(dāng)事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實,及時化解糾紛。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認(rèn)真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預(yù)警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導(dǎo)社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實***〔2019〕7號《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》精神,切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益,確保2021年春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資,高高興興返鄉(xiāng)過年,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制,維護社會穩(wěn)定,我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動(以下簡稱專項檢查)?,F(xiàn)將專項檢查結(jié)果總結(jié)如下:
自開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級部門統(tǒng)一部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,采取有效措施,狠抓工作落實,專項行動取得了一定成效。重點對招用農(nóng)民工較多的政府投資工程項目建設(shè)施工企業(yè)及船舶修造、水產(chǎn)冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農(nóng)民工工資的情況開展了檢查,共檢查作人單位4家,涉及勞動者83人,其中農(nóng)民工79人,發(fā)放宣傳資料90份,現(xiàn)場咨詢40人次。經(jīng)檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案,確保專項檢查有序進行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,把該項行動作為推進**“和諧之鄉(xiāng)”建設(shè)的具體體現(xiàn),積極組織專項檢查工作。一是成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。按照縣勞動局《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求,及時成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,勞動保障站、司法所、工會、經(jīng)貿(mào)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于勞動保障和就業(yè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)此項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。同時各社區(qū)也成立了相應(yīng)的機構(gòu),層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,為專項行動的深入開展提供強有力的組織保障。二是召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員及社區(qū)、村主要負(fù)責(zé)人召開了專題會議,安排部署了全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,明確了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室的職能職責(zé),對鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求,形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機制。三是按照上級部門統(tǒng)一部署,根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個擊破”的工作方案,確保專項行動取得實效。
(二)加強宣傳,營造氛圍,增強勞動者的維權(quán)意識。為全力營造依法保障勞動者權(quán)益的社會氛圍,行動領(lǐng)導(dǎo)小組積極通過多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳。依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,借助網(wǎng)格服務(wù)團隊的力量,在走訪網(wǎng)格中向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策,確保依法維權(quán)知識家喻戶曉。同時深入用工單位,開展送法上門活動,將有關(guān)普法資料、政策規(guī)定主動送到混凝土生產(chǎn)、制冰、制水等各類用人單位,并直接送到勞動者尤其是農(nóng)民工手中,并且現(xiàn)場提供法律咨詢,切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。及時公布舉報電話,24小時專人值班,隨時受理群眾投訴舉報,暢通維權(quán)投訴渠道。此次專項行動共發(fā)放宣傳資料100份,張貼標(biāo)語6幅,開設(shè)宣傳欄4塊。
(三)聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,確保專項檢查工作取得實效。
一、充分發(fā)揮“網(wǎng)格”作用,全面排查,摸清底子。鄉(xiāng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及時抽調(diào)專門人員,集中力量對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的政府在建施工項目的建筑承包和混凝土生產(chǎn)、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進行排查,按照網(wǎng)格劃分區(qū)域,監(jiān)察員通過對所負(fù)責(zé)的片區(qū)用人單位的勞動合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進行檢查。并要求用人單位對2019以來農(nóng)民工工資支付情況及遵守勞動保障法律法規(guī)情況認(rèn)真開展自查、詳細(xì)說明工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及拖欠的時間及原因并制定切實可行的支付計劃,做到不漏一人,不留死角,情況清楚,底數(shù)明確。
二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經(jīng)過用人單位的自查自糾,鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對確定的用人單位進行了嚴(yán)格的聯(lián)合檢查,共涉及職工83人,其中農(nóng)民工79人。檢查中,我們通過調(diào)閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表,認(rèn)真確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況,并深入各用人單位走訪職工、農(nóng)民工,仔細(xì)詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額以及是否存在拖欠工資等問題,從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況。經(jīng)檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
三、規(guī)范管理,形成長效機制。以此次“專項行動”為契機,建立健全規(guī)范工資支付長效監(jiān)管機制,力促用人單位和農(nóng)民工雙方的合法權(quán)益得到有效保障。即著力落實用人單位勞動用工備案制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動合同簽訂制度等,從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為;同時調(diào)配相關(guān)職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級勞動保障工作網(wǎng)絡(luò)力量,深入用人單位,建立“一對一或一對多”的督查指導(dǎo)制度,將主動檢查、幫扶指導(dǎo)、受理舉報投訴和社會監(jiān)督等職能充分結(jié)合起來,切實形成長效機制。
存在問題:
一是企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)較好地實現(xiàn)了為固定職工繳納社會保險,但多數(shù)個私企業(yè)尤其是一些個體制冰企業(yè)因人員流動性大、用工時間短、經(jīng)營效益差、企業(yè)主和勞動者法律意識缺乏,沒能及時給雇用人員繳納社會保險。也有部分的勞動者因文化程度相對較低,維權(quán)意識淡薄,參保意識較弱,拒絕單位與其簽訂勞動合同,對單位為其繳納社會保險費缺乏正確認(rèn)識。
二是要進一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合,建立起一個長效的聯(lián)動機制,從而更好的開展維護農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
**鄉(xiāng)人民政府。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責(zé)任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴(yán)督實考,促進責(zé)任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當(dāng)事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實,及時化解糾紛。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認(rèn)真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預(yù)警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導(dǎo)社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇八
保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法第一條為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《***辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕96號)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第三條考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議(以下簡稱省聯(lián)席會議)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),省聯(lián)席會議辦公室(省人力資源社會保障廳,下同)具體組織實施??己斯ぷ鲝?017年到2020年,每年開展1次,并納入政府目標(biāo)管理績效考核。
第四條考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正原則,突出重點,注重實效。
第五條考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。
第六條省聯(lián)席會議辦公室組織省聯(lián)席會議各成員單位,根據(jù)國家和我省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題、保障農(nóng)民工工資支付工作要求和國家部際聯(lián)席會議年度考核細(xì)則,制定我省年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。
第七條考核工作于考核年度次年年初開始,3月底前完成。按照以下步驟進行:
(一)各地自查。各市、省直管縣人民政府對照考核方案及細(xì)則,開展年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效自查,填報自查考核表,形成自查報告,于1月底前報送省聯(lián)席會議辦公室。各市、省直管縣人民政府負(fù)責(zé)自查報告的真實性、準(zhǔn)確性。
(二)實地核查。2月底前,由省聯(lián)席會議辦公室組織省聯(lián)席會議各成員單位成立考核組,采取抽查等方式,對各市、省直管縣人民政府年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效實地核查,對相關(guān)考核指標(biāo)進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。
(三)綜合評議。省聯(lián)席會議辦公室組織省聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)各地自查情況,結(jié)合實地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報省聯(lián)席會議審議。
第八條考核采取分級評分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為a、b、c三個等級。
(一)符合下列條件的,考核等級為a級:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全省前6名。
(二)有下列情形之一的,考核等級為c級:
3.發(fā)生1起以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。
(三)考核等級在a、c級以外的為b級。
第九條??考核結(jié)果報經(jīng)省政府同意后,由省聯(lián)席會議向各市、省直管縣人民政府通報,并抄送省委組織部,作為對各市、省直管縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的參考??己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索,移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第十條對考核等級為a級的,由省聯(lián)席會議予以通報表揚;
對考核等級為c級的,由省聯(lián)席會議約談市、省直管縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出限期整改要求。被約談的市、省直管縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施,并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告,由省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)督促落實。
第十一條??對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的,予以通報批評;
情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條??各市人民政府可參照本辦法,結(jié)合本地實際制定對所轄的縣(市、區(qū))人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核細(xì)則。
第十三條??本辦法由省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇九
xxxx年,xxxx人力資源和社會保障局根據(jù)xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神,清理整治拖欠農(nóng)民工工資問題,認(rèn)真檢查梳理轄區(qū)內(nèi)存有拖欠農(nóng)民工工資隱患的施工單位或施工項目,及時處理遺留問題,經(jīng)仔細(xì)排查,轄區(qū)內(nèi)沒有拖欠農(nóng)民工工資的施工單位或施工項目。自檢自查工作主要圍繞以下幾個方面開展:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,深入細(xì)致抓落實我區(qū)成立了“xxxx區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組是由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人社、住建、信訪、公安、司法等相關(guān)部門組成的解決農(nóng)民工工資拖欠問題的工作機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,組織學(xué)習(xí)xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資問題的相關(guān)政策及文件,制定我區(qū)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的措施和方案,協(xié)調(diào)解決我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題的重大事項。不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資的行為。
二、加大監(jiān)察力度,積極維護農(nóng)民工權(quán)益一是積極受理違反勞動法律法規(guī)行為,做到“來人有接待、投訴有登記、案件有處理、處理有回復(fù)”,形成了“有訴必接、有案必調(diào)、有欠必追”的工作機制。同時完善調(diào)解方法,拓寬調(diào)解渠道,真正把支付農(nóng)民工工資落到實處;二是積極開展“雙隨機一公開”、“專項執(zhí)法檢查”行動,全面掌握轄區(qū)用人單位用工情況、社會保險繳納、休息休假、加班費支付、農(nóng)民工工資支付等用工信息動態(tài),全年共計開展xxxx次專項檢查行動,規(guī)范轄區(qū)用人單位依法用工行為;三是對轄區(qū)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工花名冊、考勤記錄、工資支付等用工資料進行收集備份。四是加大了日常巡查和書面審查的覆蓋范圍,全年累計巡查xxx次,覆蓋勞動者人數(shù)xxxx人。
全年向用人單位發(fā)出《調(diào)查詢問通知書》xxx份,送達(dá)《限期改正指令書》份,共受理調(diào)解勞動糾紛xxx起,涉及農(nóng)民工人數(shù)xxx人,涉及工資xxxx萬元;三、加強法律宣傳,指導(dǎo)企業(yè)依法用工一是在開展“兩網(wǎng)化”信息采集的同時,加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳,印制并發(fā)放《勞動合同法》宣傳單、農(nóng)民工維權(quán)手冊、禁止使用童工手冊等宣傳資料xxx余份;二是加強對用人單位勞動用工的指導(dǎo)和服務(wù),制作了“建筑行業(yè)勞動合同”、“全日制勞動合同”各xxxx份,向轄區(qū)的用工單位免費提供勞動合同文本xxx份,現(xiàn)場指導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂勞動合同。
四、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策一是嚴(yán)把繳存關(guān),轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目均嚴(yán)格要求按制度繳存農(nóng)民工工資保證金;二是嚴(yán)把預(yù)防關(guān),對所有辦理農(nóng)民工工資保證金繳存的項目,均要約談項目負(fù)責(zé)人,要求項目負(fù)責(zé)人按規(guī)范程序發(fā)放農(nóng)民工工資,并出具不拖欠農(nóng)民工工資的書面承諾;三是嚴(yán)把發(fā)放關(guān),對建筑企業(yè)支取發(fā)放農(nóng)民工工資進行實地審查與監(jiān)督,確保工資能發(fā)到農(nóng)民工手中。五、堅持問題導(dǎo)向,狠抓清欠工作認(rèn)真貫徹落實xxxxxxxx領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好xxxx年年底前保障農(nóng)民工工資支付工作重要指示精神,確保xxxx區(qū)農(nóng)民工工資無拖欠。一是對轄區(qū)建筑行業(yè)全覆蓋的開展欠薪隱患排查工作,摸清底數(shù),準(zhǔn)確掌握欠薪隱患,形成了工作臺賬,及時上報,做到了心中有數(shù),定期進行風(fēng)險研判,制定應(yīng)急措施;二是協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實工程款,督促施工企業(yè)及時發(fā)放農(nóng)民工工資,對資金周轉(zhuǎn)困難的采取退還農(nóng)民工工資保證金辦法化解欠薪問題。xxxx年度我區(qū)建筑領(lǐng)域共使用農(nóng)民工xx人,工人工資xx萬元,其中通過清欠,監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資萬元,涉及農(nóng)民工xx人,涉及項目xx處,截止目前農(nóng)民工全部已返鄉(xiāng),工資已結(jié)清。
xxxx年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局在加強自身執(zhí)法力度的同時,積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,督促用人單位發(fā)放拖欠的工資,確保了勞動者勞有所得,平息了事態(tài),切實維護了勞動者的合法權(quán)益,維護轄區(qū)了社會穩(wěn)定,為建設(shè)安康富美的xxxx保駕護航。
六、下一步工作計劃(一)全面完善農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。從xx年開始,xxxx區(qū)將對所有建設(shè)施工項目,全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,建設(shè)單位按照一定比例撥付人工費至工資專用賬戶。施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,用于支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)后報建設(shè)主管部門和人社部門備案,并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保??顚S?。
?。ǘ┞鋵嵣罨ㄖ趧?wù)實名制管理制度。在建筑施工領(lǐng)域全面深入推行勞動用工實名制信息化管理,轄區(qū)各建設(shè)項目的施工單位在用工前須與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、辦理“建筑勞務(wù)實名制”考勤銀行卡、具備刷卡條件。同時要求施工企業(yè)通過“建筑勞務(wù)實名制”平臺上傳用工數(shù)據(jù),以便動態(tài)掌握各建設(shè)項目的用工和工資發(fā)放情況。
(三)及時查處拖欠工資案件。對拖欠農(nóng)民工工資的案件,加大執(zhí)法力度,在法定時限內(nèi)加快查處,開辟“綠色通道”,快速有效進行處理。加強部門之間的配合、信息共享、案情通報、案件移送等協(xié)作制度,發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行的威懾作用。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十
根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關(guān)于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細(xì)則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結(jié)合工作實際,總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。
我局重視民工工資支付保障工作,設(shè)立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關(guān)股份人員為成員局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制,各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
一是安排有關(guān)股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設(shè)企業(yè)在建設(shè)公司辦理施工許可前,應(yīng)在項目實施地銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,建設(shè)公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后,可以入場施工。
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結(jié)算支付進度,加強了對工程公司財務(wù)的監(jiān)督,促進了材料費、設(shè)備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),我局限制其招標(biāo)資格、新開工項目施工許可等,嚴(yán)重取消了參加石漠化管理項目建設(shè)的資格。
一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
2020年度我局嚴(yán)格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會議,按時提交各種總結(jié)報告,本部門拖欠農(nóng)民工工資,無重大集體事件,自我調(diào)查無減分。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十一
3月29日下午,長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議。現(xiàn)場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設(shè)的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人出席會議。
會議上,市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州,出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標(biāo)準(zhǔn)化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
會議要求,2021年,各級各部門應(yīng)進一步提高政治地位,加強責(zé)任擔(dān)當(dāng),比較更高的標(biāo)準(zhǔn),進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領(lǐng)先全省。
會議強調(diào),要壓實政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級各部門應(yīng)繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風(fēng)險問題,有效解決工資不足問題,確保農(nóng)民工按時全額領(lǐng)工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
通報先進,建立基準(zhǔn),進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付,營造全社會關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍,鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十二
提高認(rèn)識明確責(zé)任堅決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關(guān)系到政府的威信和形象,一直是社會關(guān)注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負(fù)責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,重點傳達(dá)了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》,從“落實監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
一、落實監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè),突出在建工程建設(shè)項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預(yù)防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關(guān)規(guī)定,及時責(zé)令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關(guān);對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關(guān)規(guī)定,向社會公布,并記入相關(guān)“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十三
保障農(nóng)民工工資的按期足額支付,才能規(guī)避相當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險;同時也是加強文明施工管理工作的需要,是促進文明施工管理水平的不斷提高的需要,是維護社會穩(wěn)定,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益的需要。這就要求施工企業(yè)要確保農(nóng)民工工資支付。筆者結(jié)合施工項目管理實際,就農(nóng)民工工資支付談點粗淺看法。
第一、設(shè)立組織機構(gòu)及職責(zé)。
公司層面,設(shè)立一總經(jīng)理為組長的農(nóng)民工工資處理小組,項目部成立以項目經(jīng)理為首的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、排查、處理拖欠農(nóng)民工工資突出問題;建立和完善項目部處理拖欠農(nóng)民工工資事宜,重要事件的協(xié)調(diào)處理工作。
保證金在簽訂工程承包合同時一次性交納甲方或者交到甲方指定賬戶,保證金比例按照國家相關(guān)規(guī)定,一般為工程中標(biāo)價的3%。若乙方發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資和其他應(yīng)付農(nóng)民工的費用(包括工傷賠償金等)的情況,甲方有權(quán)動用本工程農(nóng)民工工資支付保證金專用帳戶內(nèi)的保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工資和其他應(yīng)付農(nóng)民工的費用。
第三、設(shè)立民工工資預(yù)留帳戶。
公司按照每年施工產(chǎn)值實際完成情況,按照比例計提預(yù)留金。預(yù)留金劃入專用民工工資預(yù)留帳戶。工程中遇到一些復(fù)雜問題而造成資金困的時候,可以由項目部申請,總經(jīng)理批準(zhǔn)動用民工工資預(yù)留帳戶。避免工資遲遲發(fā)不下去的困難。建立預(yù)留帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。
第四、加強農(nóng)民工維權(quán)、用工管理,建立農(nóng)民工用工工資檔案制度。
項目部應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定在項目施工現(xiàn)場設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”,告知農(nóng)民工勞動保障權(quán)益主要內(nèi)容和注意事項。
項目部(或勞務(wù)公司項目部)招用農(nóng)民工,應(yīng)嚴(yán)格勞動用工制度,必須依照《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)規(guī)定,與農(nóng)民工簽訂勞動合同。勞動合同要明確合同期限、勞動報酬、工作內(nèi)容、工作時間、勞動保護、勞動條件、工資支付的方式及違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。
農(nóng)民工工資檔案(含農(nóng)民工花名冊、農(nóng)民工工資支付表、勞動用工及工資支付情況匯總表)以書面形式記錄支付農(nóng)民工工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字等,并保存兩年以上以備查。
第五、建立農(nóng)民工直接發(fā)放和工資領(lǐng)取現(xiàn)場簽證拍照記錄制度。
《勞動法》第五十條規(guī)定:“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人?!边@應(yīng)該是農(nóng)民工工資受到的最低保護。對工期不足一個月的還應(yīng)進一步規(guī)定“按周支付”。由公司財務(wù)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,不得發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
項目部按照與農(nóng)民工依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期,按月支付農(nóng)民工工資,實行月結(jié)月清制度,支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。每月按照項目部預(yù)定的工資發(fā)放日,在項目部集中發(fā)放農(nóng)民工工資,以書面形式記錄支付農(nóng)民工工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字等,并現(xiàn)場拍照記錄。并保存兩年以上以備查。
有勞務(wù)公司參建的項目,勞務(wù)公司派專人參加,項目部現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資。其勞務(wù)進度款在發(fā)放農(nóng)民工工資后的剩余部分才是勞務(wù)公司當(dāng)月的應(yīng)得利潤或者其他結(jié)余,勞務(wù)公司不得以任何理由扣留該部分資金。
第六、加強財務(wù)管理監(jiān)測與預(yù)警。
各項目部落實監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、收集拖欠農(nóng)民工工資的信息,做到早報告、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
為確保農(nóng)民工工資月結(jié)月清,公司將項目部上月農(nóng)民工工資支付清單作為撥付當(dāng)月工程進度款的前置條件。若上月農(nóng)民工工資未按約定付清,在建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門和建設(shè)單位的監(jiān)督下,公司可以使用應(yīng)支付項目部的當(dāng)月工程款直接支付農(nóng)民工工資。
第七、設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。
俗話說,一份辛勞一份收獲,我公司各有關(guān)部門積極采取措施,保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得,也促進了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障,我公司單獨開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對其嚴(yán)厲處罰,做到“工程清工資清”,決不拖欠民工一分錢。
第八、設(shè)立了綠色通道及意見箱。
公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱,民工有意見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位,并且為其大力解決難題。
第九、施行“舉證責(zé)任倒置”制度。
公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法,即由項目部負(fù)責(zé)舉證,項目部拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪,解決了農(nóng)民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下,不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。
第十、將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標(biāo)中進行統(tǒng)一考核。
總之,多措并舉,多方協(xié)作確保農(nóng)民工工資按時支付,是加強文明施工管理工作的需要,是促進文明施工管理水平的不斷提高的需要,是維護社會穩(wěn)定,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益的需要。也是保護施工企業(yè)自身合法權(quán)益的需要。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十四
遭到組織紀(jì)律處理的這x名干部都是組織擬提拔或擬肯定為重點培養(yǎng)對象的,按規(guī)定查核其個人事項,發(fā)現(xiàn)存在不照實填報問題,既影響了市委的整體人事安排斟酌,又影響了干部個人的發(fā)展,確切使人惋惜、使人痛心。
實行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,是黨中央作出的重要決定,對落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,增進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,發(fā)揮了重要作用。
今年以來,整體看,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行個人有關(guān)事項報告規(guī)定上是嚴(yán)肅認(rèn)真的,但也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部違背規(guī)定不照實報告,嚴(yán)重違背黨的紀(jì)律。為嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì),警示領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、嚴(yán)肅對待個人有關(guān)事項報告工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報以下。
1、通報情況為落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,市委對以上不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項行動進行了嚴(yán)肅查處,這是市委堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨要求的體現(xiàn),也是全面落實中央巡查整改要求的體現(xiàn),希望能夠引發(fā)各級組織和黨員干部的重視,確保此類問題不再產(chǎn)生。
2、緣由剖析經(jīng)過組織批評教育,以上同志在個人檢查材料中,對自己的毛病有了深入認(rèn)識。究其思想本源,主要存在以下幾方面緣由。
1是政治站位不高。某些同志沒有深入認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和嚴(yán)肅性,沒有認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項中的家事家產(chǎn),最能反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是做到廉潔用權(quán)廉潔齊家。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是管黨治黨的1項重要制度安排,領(lǐng)導(dǎo)干部是不是向組織如實匯報。
201x年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作展開以來,特別是今年“兩項法規(guī)”印發(fā)以來,對領(lǐng)導(dǎo)干部照實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項提出了嚴(yán)格要求,把是不是照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是不是虔誠老實、清正廉潔的重要參考根據(jù)。但是,仍有部份領(lǐng)導(dǎo)干部不能照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其根本,主要有主觀、客觀兩方面緣由:客觀緣由:1是部份單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,層層傳導(dǎo)壓力不足,以致部份領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、認(rèn)識上仍未對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作引發(fā)高度重視。2是部份單位對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作不夠重視,不認(rèn)真組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項政策規(guī)定,致使部份領(lǐng)導(dǎo)干部對個人有關(guān)事項的政策要求掌握不夠準(zhǔn)確全面。3是個別單位工作人員責(zé)任心不強,在參加組織部門舉行的個人有關(guān)事項報告輔導(dǎo)培訓(xùn)班時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)聽課,以致回去后不能全面準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班會議精神,不能正確地指點培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項。
主觀緣由:1是部份領(lǐng)導(dǎo)干部對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和作用認(rèn)識不足,沒有在思想上引發(fā)高度重視,以致在填報個人有關(guān)事項時不認(rèn)真、不仔細(xì),出現(xiàn)漏填漏報問題。2是部份領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定,不仔細(xì)瀏覽填表須知和填報說明,不按規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,致使少報告、不報告的情形時有產(chǎn)生。3是由于夫妻離異、子女在外地工作生活等緣由,造成領(lǐng)導(dǎo)干部在填報個人有關(guān)事項時掌握的信息不全面、不準(zhǔn)確,從而出現(xiàn)漏報和不報告的情形。
3、意見建議通過對上述領(lǐng)導(dǎo)干部不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題。
的分析,對今后做好全市領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,提出以下意見建議:1是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,是管黨治吏的1項重要制度安排,各級黨委、黨組及其負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,1級抓1級,層層抓落實,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部,催促引導(dǎo)所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,真正把從嚴(yán)管理干部的要求落實到具體行動當(dāng)中。2是切實提高思想認(rèn)識。照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是不是對黨虔誠老實的試金石,各級黨委、黨組及其領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度,充分認(rèn)識展開領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要意義,切實增強規(guī)矩意識、紀(jì)律意識,增強報告?zhèn)€人有關(guān)事項的責(zé)任感和主動性,自覺接受監(jiān)督,做組織放心、人民滿意的干部。3是認(rèn)真做好指點培訓(xùn)。各級黨委、黨組及其組織人事部門要切實擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任,做實做細(xì)個人有關(guān)事項報告指點培訓(xùn)工作。在集中填報個人有關(guān)事項時,要嚴(yán)格依照上級組織部門的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項報告政策規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的指點、培訓(xùn)等工作,確保領(lǐng)導(dǎo)干部照實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
4是照實填報個人事項。不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其本源,主要緣由還在于領(lǐng)導(dǎo)干部個人思想認(rèn)識不到位,重視程度不夠。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)€人有關(guān)事項時,1定要吃透政策要求,仔細(xì)瀏覽填表須知和填報說明,嚴(yán)格依照規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,對不掌握的事項、信息,要尋根究底,弄清楚、弄明白,堅決避免因政策規(guī)定和信息了解掌握不準(zhǔn)確,產(chǎn)生少報告、不報告等問題。
5是嚴(yán)肅處理背規(guī)人員。對不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格依照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》進行嚴(yán)肅處理,做到以1儆百,以儆效尤,堅決把對組織不虔誠、家產(chǎn)家事有問題的干部擋在門外,避免干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,警示和倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律,干凈做官,老實做人。
今年以來,總體看,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行個人有關(guān)事項報告規(guī)定上是嚴(yán)肅認(rèn)真的,但也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定不如實報告,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。為嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì),警示領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、嚴(yán)肅對待個人有關(guān)事項報告工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
為落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,市委對以上不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項行為。
進行了嚴(yán)肅查處,這是市委堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨要求的體現(xiàn),也是全面落實中央巡視整改要求的體現(xiàn),希望能夠引起各級組織和黨員干部的重視,確保此類問題不再發(fā)生。
經(jīng)過組織批評教育,以上同志在個人檢查材料中,對自己的錯誤有了深刻認(rèn)識。究其思想根源,主要存在以下幾方。
面原因。
一是政治站位不高。某些同志沒有深刻認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和嚴(yán)肅性,沒有認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項中的家事家產(chǎn),最能反映領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到廉潔用權(quán)廉潔齊家。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是管黨治黨的一項重要制度安排,領(lǐng)導(dǎo)干部是否向組織如……。
201x年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作開展以來,尤其是今年“兩項法規(guī)”印發(fā)以來,對領(lǐng)導(dǎo)干部如實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項提出了嚴(yán)格要求,把是否如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠老實、清正廉潔的重要參考依據(jù)。但是,仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其根本,主要有主觀、客觀兩方面原因:。
客觀原因:一是部分單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,層層傳導(dǎo)壓力不足,以致部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、認(rèn)識上仍未對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作引起高度重視。二是部分單位對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作不夠重視,不認(rèn)真組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項政策規(guī)定,導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部對個人有關(guān)事項的政策要求掌握不夠準(zhǔn)確全面。三是個別單位工作人員責(zé)任心不強,在參加組織部門舉辦的個人有關(guān)事項報告輔導(dǎo)培訓(xùn)班時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)聽課,以致回去后不能全面準(zhǔn)確地傳達(dá)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班會議精神,不能正確地指導(dǎo)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項。
主觀原因:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和作用認(rèn)識不足,沒有在思想上引起高度重視,以致在填報個人有關(guān)事項時不認(rèn)真、不仔細(xì),出現(xiàn)漏填漏報問題。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定,不仔細(xì)閱讀填表須知和填報說明,不按規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,導(dǎo)致少報告、不報告的情形時有發(fā)生。三是由于夫妻離異、子女在外地工作生活等原因,造成領(lǐng)導(dǎo)干部在填報個人有關(guān)事項時掌握的信息不全面、不準(zhǔn)確,從而出現(xiàn)漏報和不報告的情形。
通過對上述領(lǐng)導(dǎo)干部不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題的分析,對今后做好全市領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,提出如下意見建議:一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,是管黨治吏的一項重要制度安排,各級黨委、黨組及其負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部,督促引導(dǎo)所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,真正把從嚴(yán)管理干部的要求落實到具體行動之中。二是切實提高思想認(rèn)識。如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠老實的試金石,各級黨委、黨組及其領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度,充分認(rèn)識開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要意義,切實增強規(guī)矩意識、紀(jì)律意識,增強報告?zhèn)€人有關(guān)事項的責(zé)任感和主動性,自覺接受監(jiān)督,做組織放心、人民滿意的干部。三是認(rèn)真做好指導(dǎo)培訓(xùn)。各級黨委、黨組及其組織人事部門要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任,做實做細(xì)個人有關(guān)事項報告指導(dǎo)培訓(xùn)工作。在集中填報個人有關(guān)事項時,要嚴(yán)格按照上級組織部門的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項報告政策規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,確保領(lǐng)導(dǎo)干部如實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
四是如實填報個人事項。
不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其根源,主要原因還在于領(lǐng)導(dǎo)干部個人思想認(rèn)識不到位,重視程度不夠。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)€人有關(guān)事項時,一定要吃透政策要求,仔細(xì)閱讀填表須知和填報說明,嚴(yán)格按照規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,對不掌握的事項、信息,要刨根問底,弄清楚、搞明白,堅決避免因政策規(guī)定和信息了解掌握不準(zhǔn)確,發(fā)生少報告、不報告等問題。
五是嚴(yán)肅處理違規(guī)人員。對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》進行嚴(yán)肅處理,做到以一儆百,以儆效尤,堅決把對組織不忠誠、家產(chǎn)家事有問題的干部擋在門外,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,警示和倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律,干凈做官,老實做人。
我按照講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。現(xiàn)在匯報如下:
一是理想信念模糊。認(rèn)為自己受黨教育多年,理想和信念都沒有問題,放松了思想政治學(xué)習(xí),導(dǎo)致理想信念模糊,宗旨意識不強。
二是安于現(xiàn)狀、不思進取。開拓進取精神減退,工作憑經(jīng)驗、吃老本,只求過得去、不求高標(biāo)準(zhǔn),沒有求進求為、銳意進取。
三是聯(lián)系服務(wù)群眾不深入??偸橇?xí)慣做在辦公室發(fā)文件,深入群眾,深入企業(yè)、深入基層做的不夠好,不接地氣。
一是加強理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。切實把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,注重黨性鍛煉。做一個重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)的人,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,用理論指導(dǎo)實踐。
二是開拓創(chuàng)新,永葆工作活力。將本職崗位作為實踐黨員先進性最直接的舞臺,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力成為本職崗位的行家里手,沖破傳統(tǒng)觀念和工作習(xí)慣的束縛,不因循守舊,永葆工作的蓬勃生機,不安于現(xiàn)狀,大膽工作。
三是堅定信念,增強宗旨意識。時刻把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標(biāo),立黨為公,甘于奉獻(xiàn),牢記黨的宗旨,把人民利益放在心上,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
遭到組織紀(jì)律處理的這x名干部都是組織擬提拔或擬肯定為重點培養(yǎng)對象的,按規(guī)定查核其個人事項,發(fā)現(xiàn)存在不照實填報問題,既影響了市委的整體人事安排斟酌,又影響了干部個人的發(fā)展,確切使人惋惜、使人痛心。
實行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,是黨中央作出的重要決定,對落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,增進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,發(fā)揮了重要作用。
今年以來,整體看,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行個人有關(guān)事項報告規(guī)定上是嚴(yán)肅認(rèn)真的,但也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部違背規(guī)定不照實報告,嚴(yán)重違背黨的紀(jì)律。為嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì),警示領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、嚴(yán)肅對待個人有關(guān)事項報告工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報以下。
1、通報情況為落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,市委對以上不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項行動進行了嚴(yán)肅查處,這是市委堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨要求的體現(xiàn),也是全面落實中央巡查整改要求的體現(xiàn),希望能夠引發(fā)各級組織和黨員干部的重視,確保此類問題不再產(chǎn)生。
2、緣由剖析經(jīng)過組織批評教育,以上同志在個人檢查材料中,對自己的毛病有了深入認(rèn)識。究其思想本源,主要存在以下幾方面緣由。
1是政治站位不高。某些同志沒有深入認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和嚴(yán)肅性,沒有認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項中的家事家產(chǎn),最能反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是做到廉潔用權(quán)廉潔齊家。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是管黨治黨的1項重要制度安排,領(lǐng)導(dǎo)干部是不是向組織如實匯報。
201x年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作展開以來,特別是今年“兩項法規(guī)”印發(fā)以來,對領(lǐng)導(dǎo)干部照實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項提出了嚴(yán)格要求,把是不是照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是不是虔誠老實、清正廉潔的重要參考根據(jù)。但是,仍有部份領(lǐng)導(dǎo)干部不能照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其根本,主要有主觀、客觀兩方面緣由:客觀緣由:1是部份單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,層層傳導(dǎo)壓力不足,以致部份領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、認(rèn)識上仍未對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作引發(fā)高度重視。2是部份單位對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作不夠重視,不認(rèn)真組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項政策規(guī)定,致使部份領(lǐng)導(dǎo)干部對個人有關(guān)事項的政策要求掌握不夠準(zhǔn)確全面。3是個別單位工作人員責(zé)任心不強,在參加組織部門舉行的個人有關(guān)事項報告輔導(dǎo)培訓(xùn)班時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)聽課,以致回去后不能全面準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班會議精神,不能正確地指點培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項。
主觀緣由:1是部份領(lǐng)導(dǎo)干部對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和作用認(rèn)識不足,沒有在思想上引發(fā)高度重視,以致在填報個人有關(guān)事項時不認(rèn)真、不仔細(xì),出現(xiàn)漏填漏報問題。2是部份領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定,不仔細(xì)瀏覽填表須知和填報說明,不按規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,致使少報告、不報告的情形時有產(chǎn)生。3是由于夫妻離異、子女在外地工作生活等緣由,造成領(lǐng)導(dǎo)干部在填報個人有關(guān)事項時掌握的信息不全面、不準(zhǔn)確,從而出現(xiàn)漏報和不報告的情形。
3、意見建議通過對上述領(lǐng)導(dǎo)干部不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題。
的分析,對今后做好全市領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,提出以下意見建議:1是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,是管黨治吏的1項重要制度安排,各級黨委、黨組及其負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,1級抓1級,層層抓落實,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部,催促引導(dǎo)所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,真正把從嚴(yán)管理干部的要求落實到具體行動當(dāng)中。2是切實提高思想認(rèn)識。照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是不是對黨虔誠老實的試金石,各級黨委、黨組及其領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度,充分認(rèn)識展開領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要意義,切實增強規(guī)矩意識、紀(jì)律意識,增強報告?zhèn)€人有關(guān)事項的責(zé)任感和主動性,自覺接受監(jiān)督,做組織放心、人民滿意的干部。3是認(rèn)真做好指點培訓(xùn)。各級黨委、黨組及其組織人事部門要切實擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任,做實做細(xì)個人有關(guān)事項報告指點培訓(xùn)工作。在集中填報個人有關(guān)事項時,要嚴(yán)格依照上級組織部門的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項報告政策規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的指點、培訓(xùn)等工作,確保領(lǐng)導(dǎo)干部照實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
4是照實填報個人事項。不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其本源,主要緣由還在于領(lǐng)導(dǎo)干部個人思想認(rèn)識不到位,重視程度不夠。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)€人有關(guān)事項時,1定要吃透政策要求,仔細(xì)瀏覽填表須知和填報說明,嚴(yán)格依照規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,對不掌握的事項、信息,要尋根究底,弄清楚、弄明白,堅決避免因政策規(guī)定和信息了解掌握不準(zhǔn)確,產(chǎn)生少報告、不報告等問題。
5是嚴(yán)肅處理背規(guī)人員。對不照實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格依照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》進行嚴(yán)肅處理,做到以1儆百,以儆效尤,堅決把對組織不虔誠、家產(chǎn)家事有問題的干部擋在門外,避免干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,警示和倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律,干凈做官,老實做人。
查找出來的問題:對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠深入全面,掌握不夠透徹,運用不夠熟練。
存在問題的原因:新形勢下,抓思想政治學(xué)習(xí)的力度不夠,主觀上對加強理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識不足。認(rèn)為自己有一定的工作經(jīng)驗,自己知道具體工作實踐足夠了,忽視了對政治理論學(xué)習(xí)的重視。雖然學(xué)習(xí)了黨的十九大精神,和習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論,但對法院執(zhí)行工作的提質(zhì)發(fā)展,改革發(fā)展缺乏更深的認(rèn)識,對深層次問題研究不夠,用理論指導(dǎo)實際的工作能力有待加強。
整改措施:做堅定政治立場的表率,樹牢“四個意識”“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持政治信仰不變、政治立場不變、政治方向不偏。在大是大非面前,始終保持清醒的政治頭腦,始終保持政治上的敏銳性,始終保持端正的政治態(tài)度,保持堅定的政治立場,切實做到為黨分憂,為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
查找出來的問題:堅決在思想上政治上,行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。但對照要求,還是做的不夠。學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠深,作為黨員教師,學(xué)懂弄通做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)前最重要的政治任務(wù),用更高的標(biāo)準(zhǔn)對照,學(xué)習(xí)還是不夠系統(tǒng)深入,對工作投入的精力多,對學(xué)習(xí)投入的精力少,影響了學(xué)習(xí)進度。對網(wǎng)絡(luò)上流傳的一些言論不愿意反駁,不愿抨擊,認(rèn)為自己不傳不信就夠了,沒必要爭論。
整改措施及下一步打算:自己始終把思想政治建設(shè)作為立身之本,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決維護黨中央和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提升自己的思想覺悟。
存在的問題;對以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以及上級黨委、黨組決議決定把握不夠透徹、執(zhí)行不到位。
存在問題的原因:日常工作主要的精力放在了組織教學(xué)中,對教學(xué)工作思考的多,對組織建設(shè)工作謀劃的少,抓的少。特別是遇到突發(fā)情況后疏于向支部或領(lǐng)導(dǎo)報告請示,有時依賴于上級領(lǐng)導(dǎo)的布置和推動。
下一步打算:勤于職守,認(rèn)真履職,在實際工作中要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。堅持自重、自警、自勵。帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),更有力的措施嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力做好工作,統(tǒng)籌兼顧,正確處理好領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真謀劃分管工作的目標(biāo)和任務(wù)。
存在的問題:為群眾服務(wù)的意識不夠強,突出表現(xiàn)在工作局限于工作任務(wù)的完成,沒有主動的去了解群眾的訴求,只掌握大體情況,調(diào)查工作不夠深入。
產(chǎn)生問題的原因:1、工作大局意識不強,全局觀不強,工作作風(fēng)不夠扎實,工作習(xí)慣于做好自己份內(nèi)的事情,對其它事情關(guān)心較少,與打鐵還需自身硬的高要求有一定的差距。2、調(diào)研工作單一,指導(dǎo)工作不精。僅僅滿足一般面上的工作指導(dǎo),沒有找到癥結(jié)下猛藥,致使一些工作抓的不夠深入。3、缺乏艱苦奮斗的精神。在艱苦奮斗方面,對自己要求放松了。
下一步的整改措施:1、提高政治站位,從嚴(yán)擰緊總開關(guān)。要從思想意識上提升對工作作風(fēng)不實的認(rèn)識,持續(xù)改進工作方法,提升“四個意識”,堅決維護黨中央權(quán)威,不斷提升對工作作風(fēng)的貫徹執(zhí)行力度,從思想上解決懶、散、慢等不良作風(fēng)習(xí)慣,不斷提升自身遵紀(jì)守法的意識;2、強化組織領(lǐng)導(dǎo),切實提升執(zhí)行力。今后在提升工作作風(fēng)方面,將進一步嚴(yán)格落實行黨委的決策部署,增強黨的紀(jì)律意識,實事求是開展工作,持續(xù)強化整體意識,不斷提升自身工作水平;3、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),念好作風(fēng)緊箍咒。緊緊圍繞工作中“四個意識”不強,調(diào)研不實,工作不深入等問題進一步建立健全相關(guān)制度,持之以恒抓好問責(zé)工作,堅持對作風(fēng)問題提出高要求,劃清紀(jì)律紅線,使作風(fēng)建設(shè)向常態(tài)化、制度化方向不斷邁進。
通過近段時間對習(xí)近平總書記系列講話和黨章黨史的學(xué)習(xí),感覺自己的思想接受了一場洗禮,對照自身,我進行了深刻的剖析,現(xiàn)將自身發(fā)現(xiàn)的問題,產(chǎn)生的原因及整改措施向大家匯報如下:
1、政治理論學(xué)習(xí)不深入、不深刻。在學(xué)習(xí)時粗略的看,泛泛的看,習(xí)總書記的理論著作只有抄寫政治學(xué)習(xí)筆記時才拿出來看,大多數(shù)的學(xué)習(xí)止于學(xué)習(xí)強國,目前還排在全國的440萬名。
產(chǎn)生原因:覺得國家大事離自己太遠(yuǎn),只要做好自己的本職工作就行了。沒能從學(xué)習(xí)中汲取足夠的精神養(yǎng)分和思想認(rèn)知、方法經(jīng)驗。造成自己熱情不夠,思想不新,大局意識不強,安于現(xiàn)狀。
2、履職盡責(zé)方面,由于學(xué)習(xí)的不深入,造成頭腦里東西少,工作謀劃能力不足,一些會議精神的傳達(dá)只是照本宣科,沒能做到更進一步,更好一點。沒有用先進的理論知識武裝自己,工作方法單一,遇事急躁,和個別教師發(fā)過火,在用心用情用力上做得不夠。
產(chǎn)生原因:思想上麻痹大意,只局限于具體工作,對學(xué)習(xí)內(nèi)容一知半解,俯下身子靜下心做的不夠,做事生硬、浮躁。
3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面,缺乏“山鑿一尺寬一尺,路修一丈長一丈”的攻堅克難的精神,和“只要我還干的動,我都永遠(yuǎn)為村里的老百姓做事”的恒心毅力,生活上對教師的關(guān)心幫助不夠,工作上光是想法多,但是落實的少,還自滿自足。
產(chǎn)生原因:奮勇爭先意識淡化,隨大溜、過得去思想嚴(yán)重。俗話說“行百里者半九十”,在解決困難,推進學(xué)校發(fā)展的“最后一公里”上認(rèn)識不清,功夫不夠。
1、端正思想,加強自身理論學(xué)習(xí),合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時間,抱著“空杯心態(tài)”學(xué)習(xí),悟原理,學(xué)新知,提高新能力。深刻學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)抗疫精神、脫貧攻堅精神和黨章黨史,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做好“兩個維護”,提高自身的政治站位,讓自己的精神血液足夠熱,理論方法足夠新,服務(wù)意識足夠強。
2、端正態(tài)度,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,做到以人民為中心,增強服務(wù)意識,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)全體教師加強師德修養(yǎng),堅定育人之心,發(fā)揮攻堅克難、奮勇爭先的精神,立足崗位做貢獻(xiàn),辦領(lǐng)導(dǎo)放心、家長滿意的學(xué)校,實現(xiàn)自己的人生價值和社會價值。
xx領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真按照中央、省委、市委、縣委和縣教育體育局黨委的部署要求,堅持問題導(dǎo)向,通過自己找、群眾提、集體議、上級點等多種方式,廣泛聽取各方面意見,深學(xué)細(xì)照查找差距,觸及靈魂剖析根源,制定問題清單如下:
1.學(xué)習(xí)的形式上能夠保證原汁原味,但缺少刨根問底的韌勁,對如何更好地踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”深入研究不夠深入;學(xué)習(xí)的成果與履行崗位職責(zé)結(jié)合的不夠緊密,對新時代新任務(wù)新問題缺乏前瞻性思考,理論的指導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠充分。
2.對政治理論學(xué)習(xí)不夠積極主動,由于平時忙于日常事務(wù),在時間和精力的傾斜上,存在“說起來重要,忙起來不要”現(xiàn)象,尤其是在遇到業(yè)務(wù)工作與政治學(xué)習(xí)時間發(fā)生沖突時,存在以工作時間緊任務(wù)重為借口不能按時參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,有時即使參加了也沒有做到全神貫注、深學(xué)細(xì)研。
3.整治素養(yǎng)還有待提高。自覺看齊的意識還不強,從政治上把大局、看問題、想事情,還沒有完全形成自覺,對一些隱形斗爭、變異“四風(fēng)”,缺少足夠的警惕警覺,抓工作也多是從具體問題上考慮,對政治意義、政治要求、整治影響等想得不夠深入,還欠缺把握形勢、前期預(yù)見的敏銳性。
1.信念淡化?!安煌跣摹⒗斡浭姑惫伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想淡化,在深刻理解和準(zhǔn)確把握完成近期目標(biāo)與實現(xiàn)共產(chǎn)主義的辯證統(tǒng)一關(guān)系上不透徹、不全面;有的同志對落后地區(qū)建工業(yè)園區(qū)持懷疑態(tài)度,認(rèn)為不切實際,勞民傷財;有的同志不注重黨性鍛煉,對黨的方針政策不主動研究領(lǐng)會;有的同志不注重世界觀的改造,迷信風(fēng)水,遇事走偏門、跑后門,占卜問卦看前程。
2.缺少“為人民服務(wù)”的初心,雖然帶領(lǐng)分管部門堅持落實每周了解職工心聲兩次的長效機制,但在為職工排憂解難的落實上督查程度不夠高,在長效性、習(xí)慣性上堅持的不夠到位。
3.缺少“虛懷若谷”的虛心,打鐵還需自身硬,破除“四風(fēng)”最根本的是要虛心向職工群眾學(xué)習(xí),自覺接受群眾監(jiān)督。在日常工作中,自己向書本學(xué)的多、對上級精神學(xué)的多、但向職工群眾學(xué)的少,在堅持問政于民、問需于民、問計于民方面做得還不夠到位。
1.群眾觀念不夠強,面對群眾觀點高高在上,想問題不把群眾放在心里,干事情不把群眾放在眼里,粗暴蠻橫;責(zé)任意識不強,對群眾反映的困難問題不聞不問,對群眾利益麻木不仁。
2.群眾立場有差距。沒有把求真務(wù)實的精神完全熔鑄到世界觀、人生觀、價值觀中,思想根源上未解決好“不唯書、不唯上、只唯實”的問題,沒有真正做到查實情、重實際、求實效,對中央、省委的政策結(jié)合貴陽實際貫徹落實得不夠好。比如,民生問題不像經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)那樣看得見摸得著,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對此就重視不夠,不過問、不花錢、不把關(guān)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
3.服務(wù)群眾方面,宗旨意識淡薄,不深入基層,對群眾利益漠不關(guān)心。聯(lián)系服務(wù)群眾缺乏真功夫,深入群眾不夠經(jīng)常,體察民情不夠直接,服務(wù)群眾不夠主動,排解民憂不夠及時。
1.理論修養(yǎng)不夠,黨性觀念不強。借口業(yè)務(wù)工作繁忙,學(xué)習(xí)時間少,學(xué)習(xí)的主動性、積極性不高,不擠時間學(xué)理論、讀經(jīng)典;坐在辦公室搞決策,習(xí)慣“遙控指揮”,安排部署工作脫離實際;對黨的路線方針政策的內(nèi)涵、本質(zhì)和地位作用等認(rèn)識不清,理解不透,缺乏深入研究與思考。
2.道德境界有差距。模范踐行社會主義道德離群眾期待尚有差距。作風(fēng)頑疾不同程度存在,有的對社會上不良風(fēng)氣的危害性認(rèn)識不到位,警惕性不高;有的失德現(xiàn)象嚴(yán)重,作風(fēng)不檢點;有的情趣低俗,以講黃段子為樂趣;有的追求享受,沉溺于玩字畫、搞收藏,玩物喪志。
3.工作作風(fēng)有差距?!安煌跣?、牢記使命”求真務(wù)實的精神沒有真正融入個人思想和行動。有的只重安排部署,聽匯報的多,到一線靠前指揮抓落實的少;有的要求別人的多,帶頭表率的少;有的政績觀有偏差,只顧眼前不顧長遠(yuǎn);有的精神狀態(tài)差,不比工作比條件,不比實績比形式;有的安于現(xiàn)狀,勇于爭先、勇爭一流的進取意識和信心決心不足。
1.攻堅克難還需提升。開會強調(diào)多,提要求多,經(jīng)常性談心談話少,干部思想動態(tài)掌握的不準(zhǔn),嚴(yán)管干部方面還缺乏“刀刃向內(nèi)”的勇氣。一些自身建設(shè)的難點工作還未找到有效的破解方式,如解決基層紀(jì)檢力量薄弱、專業(yè)素養(yǎng)偏低,充分調(diào)動派駐機構(gòu)工作積極性等方面還沒有切實有效的辦法。
2.缺乏親力親為。工作中謀劃指導(dǎo)多,親歷親為少,對紀(jì)委班子成員多是交代任務(wù)壓擔(dān)子,和他們坐下來分析問題研究對策較少,而自己具體深入工作一線更少,因此對一些工作掌握得不夠深入細(xì)致,一定程度上影響了工作效率。
3.把紀(jì)律挺在前面,練好一套功。嚴(yán)守六大紀(jì)律,自覺增強四大意識,通過把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的重要位置,強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為全面從嚴(yán)治黨提供有力的制度保證。把紀(jì)律抓在手上,架好一根線。堅持教育在前,不搞不教而誅。正風(fēng)反腐,人人有責(zé),要當(dāng)參與者,不當(dāng)旁觀者。堅持監(jiān)督在前,不搞事后諸葛亮?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,紀(jì)律也是如此。堅持提醒在前,不搞一錘子買賣。在對待同志的問題上,有張“婆婆嘴”,經(jīng)?!耙Ф洹?、“扯袖子”,決不能搞一錘子買賣。堅持懲處從嚴(yán),不搞情有可原。按照五個“一律”要求,挺紀(jì)在前既要體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護,但也決不是因此就不要懲處。堅持責(zé)任從嚴(yán),不搞事不關(guān)己,堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一。
受到組織紀(jì)律處理的這x名干部都是組織擬提拔或擬確定為重點培養(yǎng)對象的,按規(guī)定查核其個人事項,發(fā)現(xiàn)存在不如實填報問題,既影響了市委的整體人事安排考慮,又影響了干部個人的發(fā)展,確實令人惋惜、令人痛心。
實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,是黨中央作出的重要決定,對于落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,發(fā)揮了重要作用。
今年以來,總體看,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行個人有關(guān)事項報告規(guī)定上是嚴(yán)肅認(rèn)真的,但也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定不如實報告,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。為嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì),警示領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、嚴(yán)肅對待個人有關(guān)事項報告工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
為落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,市委對以上不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項行為進行了嚴(yán)肅查處,這是市委堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨要求的體現(xiàn),也是全面落實中央巡視整改要求的體現(xiàn),希望能夠引起各級組織和黨員干部的重視,確保此類問題不再發(fā)生。
經(jīng)過組織批評教育,以上同志在個人檢查材料中,對自己的錯誤有了深刻認(rèn)識。究其思想根源,主要存在以下幾方面原因。
一是政治站位不高。某些同志沒有深刻認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和嚴(yán)肅性,沒有認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項中的家事家產(chǎn),最能反映領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到廉潔用權(quán)廉潔齊家。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是管黨治黨的一項重要制度安排,領(lǐng)導(dǎo)干部是否向組織如……。
201x年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作開展以來,尤其是今年“兩項法規(guī)”印發(fā)以來,對領(lǐng)導(dǎo)干部如實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項提出了嚴(yán)格要求,把是否如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠老實、清正廉潔的重要參考依據(jù)。但是,仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其根本,主要有主觀、客觀兩方面原因:。
客觀原因:一是部分單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,層層傳導(dǎo)壓力不足,以致部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、認(rèn)識上仍未對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作引起高度重視。二是部分單位對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作不夠重視,不認(rèn)真組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項政策規(guī)定,導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部對個人有關(guān)事項的政策要求掌握不夠準(zhǔn)確全面。三是個別單位工作人員責(zé)任心不強,在參加組織部門舉辦的個人有關(guān)事項報告輔導(dǎo)培訓(xùn)班時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)聽課,以致回去后不能全面準(zhǔn)確地傳達(dá)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班會議精神,不能正確地指導(dǎo)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項。
主觀原因:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要性和作用認(rèn)識不足,沒有在思想上引起高度重視,以致在填報個人有關(guān)事項時不認(rèn)真、不仔細(xì),出現(xiàn)漏填漏報問題。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項時,不認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定,不仔細(xì)閱讀填表須知和填報說明,不按規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,導(dǎo)致少報告、不報告的情形時有發(fā)生。三是由于夫妻離異、子女在外地工作生活等原因,造成領(lǐng)導(dǎo)干部在填報個人有關(guān)事項時掌握的信息不全面、不準(zhǔn)確,從而出現(xiàn)漏報和不報告的情形。
通過對上述領(lǐng)導(dǎo)干部不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題的分析,對今后做好全市領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,提出如下意見建議:一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,是管黨治吏的一項重要制度安排,各級黨委、黨組及其負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部,督促引導(dǎo)所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,真正把從嚴(yán)管理干部的要求落實到具體行動之中。二是切實提高思想認(rèn)識。如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠老實的試金石,各級黨委、黨組及其領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度,充分認(rèn)識開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的重要意義,切實增強規(guī)矩意識、紀(jì)律意識,增強報告?zhèn)€人有關(guān)事項的責(zé)任感和主動性,自覺接受監(jiān)督,做組織放心、人民滿意的干部。三是認(rèn)真做好指導(dǎo)培訓(xùn)。各級黨委、黨組及其組織人事部門要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任,做實做細(xì)個人有關(guān)事項報告指導(dǎo)培訓(xùn)工作。在集中填報個人有關(guān)事項時,要嚴(yán)格按照上級組織部門的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)個人有關(guān)事項報告政策規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,確保領(lǐng)導(dǎo)干部如實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
四是如實填報個人事項。不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,究其根源,主要原因還在于領(lǐng)導(dǎo)干部個人思想認(rèn)識不到位,重視程度不夠。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)€人有關(guān)事項時,一定要吃透政策要求,仔細(xì)閱讀填表須知和填報說明,嚴(yán)格按照規(guī)定要求填報個人有關(guān)事項,對不掌握的事項、信息,要刨根問底,弄清楚、搞明白,堅決避免因政策規(guī)定和信息了解掌握不準(zhǔn)確,發(fā)生少報告、不報告等問題。
五是嚴(yán)肅處理違規(guī)人員。對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》進行嚴(yán)肅處理,做到以一儆百,以儆效尤,堅決把對組織不忠誠、家產(chǎn)家事有問題的干部擋在門外,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,警示和倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律,干凈做官,老實做人。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十五
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責(zé)任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴(yán)督實考,促進責(zé)任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當(dāng)事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實,及時化解糾紛。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認(rèn)真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預(yù)警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導(dǎo)社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》(xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號)的文件精神,我局開展了在建項目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況,現(xiàn)將情況匯報如下:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組,落實責(zé)任機制。
按照相關(guān)文件要求,我局成立了以局長為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了組長為第一負(fù)責(zé)人,并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機制和應(yīng)急處理預(yù)案,保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。
(二)工程建設(shè)與政治工作同步進行。
1.建設(shè)項目招標(biāo)時嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的信譽問題,存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的,不能參與投標(biāo)。
2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付,中標(biāo)單位必須向縣勞動監(jiān)察大隊交納工程項目中標(biāo)價2%的農(nóng)民工工資保證金,這作為簽訂合同的前置條件,凡不按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。
3.項目開工前,督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外險,購置相應(yīng)的勞保用品,同時我局對項目施工進行不定期安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改,確保施工人員人身安全。
4.項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作,確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位,不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況;每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日,如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的,立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支,并從下一期計量款中扣回補足。
5.項目施工完畢通過審計結(jié)算,施工單位必需在縣電視臺公告,明示項目施工已完成,如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工,對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,給子書面警告,同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
(三)積極協(xié)調(diào)民工工資來訪事宜。
根據(jù)相關(guān)文件要求,我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴(yán)格監(jiān)督,做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放,無工作責(zé)任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,在我局所轄范圍內(nèi)的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
(四)定期排查,積極預(yù)防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按縣聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的在建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
一是農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益,主動和施工單位簽定勞動合同和繳納意外傷害保險意識較差,不懂得通過法律途徑來維護自身的合法權(quán)益;二是交通運輸行業(yè)農(nóng)民工流動性大,有效管理農(nóng)民工難度大。
(一)加強民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放到位,作為建設(shè)單位,要聯(lián)合監(jiān)理單位力量,督促施工單位足額按時發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺賬,要求施工單位將民工、各班組長的身份證復(fù)印件、電話號碼等存檔,支付民工工資要公布、上榜,提高透明度。
(二)加強法制宣傳,努力提高農(nóng)民工維護自身權(quán)利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動法》、《勞動合同法》,不斷增強農(nóng)民工法律意識、政策意識,用法律法規(guī)維護自身的權(quán)利。
2020年,古丈縣勞動保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會經(jīng)濟發(fā)展決策和部署,在人社局黨組的領(lǐng)導(dǎo)之下,以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任,以問題為導(dǎo)向,依法履責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),全力抗擊“新冠疫情”,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實維護勞動者合法權(quán)益,努力共創(chuàng)社會和諧穩(wěn)定。
一是全年共制作了《條例》宣傳手冊3200份、懸掛宣傳標(biāo)語162余幅,組織開展宣傳活動12場次,宣傳培訓(xùn)人員1800余人次,發(fā)放各類宣傳資料2470余份。
二是積極匯報爭取,在縣財政十分困難的情況下,安排落實了500萬元農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
三是積極推動“三制一金”制度的貫徹落實。截止目前,先后檢查用人單位51戶,督促整改簽訂勞動合同1370份,接待群眾咨詢1585人次,共收取2020年新建項目工程項目農(nóng)民工工資保證金137個,收取保證金6189916.55元;開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個,通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬元。
四是以案件查辦為主線。以突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點對象,主動作為,與住建、交通、水利等部門開展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時化解。下達(dá)限期整改指令書39件,督促2戶用人單位繳納社會保險費,及時向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件2起,及時完成了省長信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會議辦公室交辦的《關(guān)于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項》、《關(guān)于楊云鐵、張壽清舉報譚世剛、龍獻(xiàn)文拖欠工程款的信訪事項交辦函》等上級交辦案件處理化解,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
2020年度,全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起,通過調(diào)解處理解決欠薪29起。已立案處理3起,結(jié)案3起,結(jié)案率100%,追回欠薪298萬元。
2021年,古丈縣勞動保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,統(tǒng)籌安排,進一步提高政治站位和思想認(rèn)識,突出用工重點行業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真檢視不足,查漏補缺,進一步宣貫落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“三制兩金”制度,狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強勞動監(jiān)察日常檢查和冬季專項執(zhí)法行動,加大執(zhí)法處罰力度,實施“黑名單”誠信聯(lián)合懲戒,及時移交涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升工作效能,抓好欠薪群體性事件風(fēng)險和苗頭排查,制定預(yù)案,快速反應(yīng)、及時介入,穩(wěn)妥處置,全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
(一)強化了組織領(lǐng)導(dǎo),確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
一是擴充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責(zé),并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作,確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
(二)壓實了工作責(zé)任,確保達(dá)到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務(wù)分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實,進一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé),真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關(guān)于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求,對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金,實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導(dǎo)檢查,最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達(dá)到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結(jié)案39件,結(jié)案率98%,共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負(fù)責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如,雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元,但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠(yuǎn)高于5000元,出于擔(dān)心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設(shè)還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網(wǎng)站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務(wù),突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;(二)對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達(dá)到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達(dá)到要求進度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機制和部門應(yīng)急聯(lián)動機制。完善欠薪預(yù)警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機制建設(shè),核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項目招投標(biāo)及施工前置審查制度。20-年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責(zé)任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴(yán)督實考,促進責(zé)任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當(dāng)事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實,及時化解糾紛。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認(rèn)真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預(yù)警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導(dǎo)社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局壓實工作責(zé)任,全面治理農(nóng)民工欠薪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況,我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整方案。調(diào)整后,成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張金橋同志為組長,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長,法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度,明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利,有章可循。
(三)嚴(yán)格配置?!敦斦康任宀课P(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,新華區(qū)人民社會保障局高度重視,根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長發(fā)布批準(zhǔn)要求,組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民工法律意識。
針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來,以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機,在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動,共發(fā)行了6000多套宣傳資料,積極營造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
(二)。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月,米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,區(qū)政府高度重視,人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后,我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》,告知用工單位如不支付工資,將其列入失信黑名單,清除河北建筑市場,從而有效的達(dá)到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后,支付工資5.5萬元(有支付憑證為據(jù))。
(三)詳細(xì)摸排,協(xié)調(diào)處理,形成工作合力。
人社局牽頭,成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組,深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細(xì)摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項目23個,區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排,對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,并與名民工面對面交流情況,掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲金繳納、實名制情況,并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風(fēng)尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題,共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,為了確保不發(fā)生欠薪問題,我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容,從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前,“雙代”工程已經(jīng)基本完成,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程,經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,由主管部門排查,均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
(四)著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系。
一是政府建立了500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,由區(qū)財政列支,專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,與公檢法等刑事司法部門的配合,不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實施辦法,人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關(guān)移送,并抄送同級人民檢察院備案,加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月,依據(jù)規(guī)定,將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回,涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
(五)加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理,建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體,必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律、法規(guī),沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工,屬非法用工,建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
(一)勞動合同簽訂的有效率低,農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強,認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同,因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
(二)“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi),在剝離以上三項金額時,因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能,給追討工作帶來一定困難。
(三)監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務(wù)院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》,該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),但力度、強度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境,如發(fā)生拖欠工資等違法行為,當(dāng)事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料,勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰,如企業(yè)不接受處罰,甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),逃避處罰的,也只能申請人民法院強制執(zhí)行,到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,而勞動者被拖欠的工資也無法要回,長此下去,客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負(fù)責(zé),區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán),某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納,甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生,沒有資金進行提前墊付,制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級,增強我區(qū)應(yīng)對欠薪問題的執(zhí)法力度,從而有效制約施工單位惡意欠薪。
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
(二)加大政策宣傳,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn),引導(dǎo)樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴(yán)重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴(yán)重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責(zé)任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴(yán)重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責(zé)任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),推動各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機制,明確權(quán)限、任務(wù)和分工,規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴(yán)厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,加強對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十六
農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關(guān)系到政府的威信和形象,一直是社會關(guān)注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負(fù)責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,重點傳達(dá)了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》,從“落實監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
一、落實監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè),突出在建工程建設(shè)項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預(yù)防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關(guān)規(guī)定,及時責(zé)令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關(guān);對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關(guān)規(guī)定,向社會公布,并記入相關(guān)“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十七
近年來,我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕113號)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號)精神,以及上級有關(guān)工作部署要求,不斷加強治理拖欠農(nóng)民工工資工作制度機制建設(shè),通過出臺各項政策措施,落實各方主體責(zé)任,連續(xù)三年開展根治欠薪攻堅行動,拖欠農(nóng)民工工資多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制,但全市保障農(nóng)民工工資支付工作還存在薄弱環(huán)節(jié),源頭治理制度還不夠規(guī)范,亟需進一步完善。為加強源頭治理,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,草擬了《關(guān)于加強源頭治理保障農(nóng)民工工資支付的若干措施》。
(一)嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付“一金七制度”:1、嚴(yán)格實行工資保證金制度。2、嚴(yán)格實行勞動合同制度。3、嚴(yán)格實行施工全過程結(jié)算制度。4、嚴(yán)格實行實名制管理制度。5、嚴(yán)格實行分賬管理制度。6、嚴(yán)格實行分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資制度。7、嚴(yán)格實行按月足額支付工資制度。8、嚴(yán)格實行維權(quán)信息告示牌制度。
(三)依法處置欠薪案件及突發(fā)事件:16、加大欠薪案件查處力度。17、抓好欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置。
(四)壓實保障農(nóng)民工工資支付責(zé)任:18、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。19、健全落實保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度。20、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳活動。
1、保障農(nóng)民工工資支付“一金七制度”:是對廣西出臺的一系列保障農(nóng)民工工資支付制度措施的統(tǒng)稱,“一金”即農(nóng)民工工資保證金,“七制度”即農(nóng)民工勞動合同簽訂、施工全過程結(jié)算、農(nóng)民工實名制管理、工程款與人工費分賬制管理、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資、農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌。
2、建設(shè)單位:即工程項目的投資開發(fā)單位,是工程項目的業(yè)主。個別工程項目利用建設(shè)單位作為投資融資平臺,建設(shè)完成后整體移交給其它部門,則接收部門為業(yè)主。
3、施工總承包單位:總體承包工程項目主體結(jié)構(gòu)施工的企業(yè),總承包企業(yè)對項目施工負(fù)總責(zé)。對于涉及比較專業(yè)的分項工程,施工總承包企業(yè)可以進行分包,如勞務(wù)分包、消防工程分包等。
4、專業(yè)分包單位:具有專業(yè)的資質(zhì),并與施工總承包簽訂分包協(xié)議,進行合法分包,如勞務(wù)分包企業(yè)、消防分包企業(yè)、水電安裝企業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)分包企業(yè)等。分包企業(yè)一般是工程項目的用人單位,與農(nóng)民簽訂勞動合同,形成勞動關(guān)系,適用人社部門政策法律法規(guī)。
5、“包工頭”:工程建設(shè)領(lǐng)域,施工企業(yè)違法將勞務(wù)分包給自然人,這個自然人俗稱為“包工頭”。違法分包給自然人,按層次可分為“總包”、“一包”、“二包”或“大包”、“小包”等。施工企業(yè)將工程違法分包給自然人,違反《建筑法》規(guī)定,應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門處理?!鞍ゎ^”與非法招用的農(nóng)民工形成勞務(wù)關(guān)系,出現(xiàn)欠薪等問題由行業(yè)主管部門督辦解決。
6、“三包一掛靠”:工程建設(shè)領(lǐng)域,對工程項目進行違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包,掛靠,統(tǒng)稱為“三包一掛靠”。
7、“三個嚴(yán)禁”:即政府工程項目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件,未發(fā)現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體上訪事件,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十八
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責(zé)任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴(yán)督實考,促進責(zé)任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當(dāng)事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實,及時化解糾紛。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認(rèn)真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預(yù)警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導(dǎo)社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
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