通過(guò)心得體會(huì),我們可以更好地理解自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。在寫(xiě)心得體會(huì)時(shí),要先對(duì)所經(jīng)歷的事件做一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理和回顧。這些心得體會(huì)范文僅供參考,請(qǐng)根據(jù)自身情況進(jìn)行修改和借鑒。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇一
新的體育中心成立以來(lái),不斷開(kāi)展規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),我更加清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)規(guī)章制度,遵守規(guī)章制度的重要性,不認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度有關(guān)條文,不熟悉規(guī)章制度對(duì)各環(huán)節(jié)的具體要求,就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度,并成為一名合格的員工。因此,掌握規(guī)章制度基本知識(shí),學(xué)好內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)我們的工作和生活具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。下面根據(jù)學(xué)習(xí)情況,結(jié)合個(gè)人實(shí)際談一些學(xué)習(xí)心得與體會(huì)。
一、通過(guò)學(xué)習(xí)提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性。
規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能的不可缺少的必要條件。鄧小平同志在論述制度改革問(wèn)題時(shí)指出,同某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)相比,“組織制度、工作制度”方面的問(wèn)題更重要。俗話(huà)說(shuō),“不以規(guī)矩,不能成方圓”。任何一個(gè)家庭,一個(gè)集體,要想做到成功,有一套完善的管理制度,一定是最重要的。一個(gè)團(tuán)隊(duì)中,大家來(lái)自不同的地方,都有不同的生活習(xí)慣和作息習(xí)慣,而怎樣才能讓這些不同的人變得和諧,變得團(tuán)結(jié),變的有凝聚力,統(tǒng)一而有效的管理服從單位的規(guī)章制度,增強(qiáng)執(zhí)行力,是非常重要的。同樣,體育館要充滿(mǎn)生機(jī)和活力,在人民群眾中具有很高的聲譽(yù),必須要有完善,嚴(yán)格,健全,獨(dú)特的規(guī)章制度。否則,單位的人、財(cái)、{學(xué)習(xí)規(guī)章制度心得體會(huì)}.
物、事、信息的管理以及時(shí)間、空間的安排便會(huì)混亂無(wú)序。{學(xué)習(xí)規(guī)章制度心得體會(huì)}.
以往我們平時(shí)疏于學(xué)習(xí),對(duì)規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深,理解不夠全面,對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)方面理解不夠透徹、執(zhí)行不夠細(xì)致,只抱著兢兢業(yè)業(yè)干好工作的態(tài)度,對(duì)規(guī)章制度與己關(guān)系不大的可學(xué)可不學(xué),思想上存在麻痹大意,久而久之,就會(huì)萌生一些自由散漫的思想,違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。俗話(huà)說(shuō),態(tài)度決定一切,用什么樣的態(tài)度對(duì)待生活,就會(huì)有什么樣的生活現(xiàn)實(shí)。我們每個(gè)人都渴望成功,渴望像成功人士一樣運(yùn)籌帷幄、審時(shí)度勢(shì)。但往往一遇到一點(diǎn)的挫折,就開(kāi)始抱怨生活,抱怨一切,開(kāi)始消極的對(duì)待每一天,最終一事無(wú)成。成功其實(shí)很簡(jiǎn)單,但簡(jiǎn)單并不代表著容易,就像每天都寫(xiě)日志一樣,其實(shí)是很簡(jiǎn)單的事情,但幾個(gè)人能堅(jiān)持不懈的記下去呢?把簡(jiǎn)單的事情重復(fù)做,每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn),你就每天離成功也進(jìn)一點(diǎn)點(diǎn)了。
各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范和約束了工作中的各種行為,指導(dǎo)我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中的工作方式和工作態(tài)度,使我們的工作更加科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化。我們今后在日常生活中遇到事情盡量安排在節(jié)假日解決,強(qiáng)化規(guī)章制度學(xué)習(xí)增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性,只有這樣才能加深理解,并能在工作中自覺(jué)做到不違章、不違紀(jì)。
二、通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步掌握了學(xué)習(xí)方法,并力求在理解和用運(yùn)上下功夫。
通過(guò)一個(gè)階段的學(xué)習(xí),我基本掌握了和自己密切相關(guān)的法規(guī){學(xué)習(xí)規(guī)章制度心得體會(huì)}.
的內(nèi)容。雖然中心和體育館有這么多規(guī)章制度,但我覺(jué)得這不是一種約束,而是一份保障。制度中也有有關(guān)員工切身利益的管理規(guī)定,從員工的角度出發(fā),做到最大限度的保障員工的合法權(quán)益。制度面前人人平等,而且它是一把雙刃劍,在規(guī)范你的同時(shí)更能提高自己的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。崗位責(zé)任制讓每一位員工明白自己在崗位上需要做什么和怎么做。學(xué)習(xí)規(guī)章制度的過(guò)程不僅是了解中心和體育館工作的過(guò)程,也是讓我們了解什么是自己的義務(wù)與權(quán)利的過(guò)程。在不斷深入學(xué)習(xí)規(guī)章制度后,對(duì)我的內(nèi)心觸動(dòng)很大,紀(jì)律的制定是為了提高個(gè)人的工作執(zhí)行力,讓每個(gè)人都有一顆積極心態(tài),樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神,堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的心態(tài),把工作做到最好。沒(méi)有優(yōu)秀的個(gè)人,只有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),個(gè)人的力量再?gòu)?qiáng)大也是有限的。如果不能熟悉掌握規(guī)章制度,不按照規(guī)章制度執(zhí)行,就可能犯錯(cuò)誤,甚至可能造成工作上的被動(dòng),并且直接影響個(gè)人的工作崗位和經(jīng)濟(jì)利益。
同時(shí),規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不是一蹴而就,一時(shí)半會(huì)就可學(xué)成或?qū)W好記牢的,關(guān)鍵要靠長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累,要養(yǎng)成長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的習(xí)慣,要有刻苦鉆研的精神和不怕吃苦的毅力,只有思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,才能真正在實(shí)踐中去學(xué)習(xí),并自覺(jué)做一名遵紀(jì)守法,遵章守紀(jì)的合格員工。在學(xué)習(xí)方法上,要聯(lián)系自己的崗位重點(diǎn)學(xué)習(xí),并做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐用運(yùn)相結(jié)合,學(xué)法規(guī)與守法規(guī)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)上突出普遍性,多形式、多層次,全方位地學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性,抓好結(jié)合點(diǎn),把思想道德學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)和學(xué)先進(jìn)、學(xué)英模結(jié)合起來(lái),使自己能夠?qū)W法、知法、懂法,依法規(guī)辦事。
針對(duì)本人存在的一些問(wèn)題,結(jié)合規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定,我將采取以下改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、特別是規(guī)章制度的學(xué)習(xí),熟悉和掌握規(guī)章制度的要求,提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。二是認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格恪守各項(xiàng)管理制度,將各項(xiàng)制度落實(shí)到業(yè)務(wù)活動(dòng)中去。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),要求自己愛(ài)崗敬業(yè),認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待自己的職業(yè),忠于自己的事業(yè),勤奮工作,深思慎行,將責(zé)任心融化于血液,體現(xiàn)于行動(dòng),伴隨于身邊,有一分熱,發(fā)一分光,做一個(gè)實(shí)實(shí)在在的人,快樂(lè)生活,健康成長(zhǎng),為中心和體育館的跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
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三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇二
自2013年11月開(kāi)始,中國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了三個(gè)規(guī)定,分別是《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)高檔煙酒的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)》。這三個(gè)規(guī)定的出臺(tái),是國(guó)家反腐倡廉風(fēng)氣建設(shè)的重要舉措。在這個(gè)背景下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行這三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法,深感受益良多。以下是對(duì)三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法的一些心得體會(huì)。
一、《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)可以加強(qiáng)廉政建設(shè)。
《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》是旨在規(guī)范黨員干部用人、運(yùn)作及奢侈享受的行為的一項(xiàng)規(guī)定。這個(gè)規(guī)定的核心內(nèi)容是禁止送禮、公款吃喝等不正之風(fēng)行為。在實(shí)施《八項(xiàng)規(guī)定》期間,我深刻地體會(huì)到,這項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)不僅能夠強(qiáng)化廉政建設(shè),而且還能夠提升政府服務(wù)水平,改善人民群眾的生活質(zhì)量。
對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō),《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》要求他們不得接受禮品禮金,在運(yùn)作中不得享受特殊待遇等。這些措施盡管是一定程度上的犧牲和約束,但它們?cè)谡嬲苿?dòng)政治文化風(fēng)氣建設(shè)中扮演了重要角色。通過(guò)此項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),公務(wù)人員為廣大人民群眾提供服務(wù)的意識(shí)得到了提高,一步步實(shí)現(xiàn)了政治清明、文化清廉,提升了服務(wù)能力和效率。
二、《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)高檔煙酒的通知》的貫徹落實(shí)能增強(qiáng)國(guó)家形象。
中央關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)高檔煙酒的通知,是針對(duì)公共機(jī)關(guān)違規(guī)使用公款購(gòu)買(mǎi)高檔煙酒行為的規(guī)定。這個(gè)通知的貫徹落實(shí)能夠增強(qiáng)國(guó)家形象,提高廉潔形象。mycountry是一個(gè)充滿(mǎn)活力和創(chuàng)造力的國(guó)家,受全球贊譽(yù),這之中除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和文化倡導(dǎo)之外,廉政建設(shè)在其中發(fā)揮了非常重要的作用。
對(duì)于那些與政治事務(wù)有關(guān)的人員、公共機(jī)關(guān)的職員和全體市民而言,《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)高檔煙酒的通知》的貫徹落實(shí)都會(huì)對(duì)廣大群眾的思想觀念和價(jià)值觀念產(chǎn)生影響。通過(guò)這項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到了不合規(guī)的花費(fèi)行為違背公益精神,忽視國(guó)家財(cái)產(chǎn)的利益。這樣的認(rèn)識(shí)不僅對(duì)所有國(guó)家,還有對(duì)廣大人民群眾都有著重要的意義。它們促進(jìn)了政府的清廉和公正,增強(qiáng)了國(guó)家形象和民族自信。
三、嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)的定期發(fā)布能夠要求公務(wù)人員遵紀(jì)守法。
中央定期公布“嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)”,這是給廣大公務(wù)人員起到了以儆效尤的警示作用。而對(duì)于那些對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題持不同意見(jiàn)的人員來(lái)講,公開(kāi)發(fā)表這些關(guān)于黨員干部的違法行為的通告能夠讓公眾了解到這些行為的性質(zhì)和后果。
通過(guò)這項(xiàng)規(guī)定,公務(wù)人員被要求必須強(qiáng)制遵守法規(guī)規(guī)定、自覺(jué)接受監(jiān)管,自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨紀(jì)、國(guó)法和正常社會(huì)風(fēng)尚。這些措施,可以通過(guò)定期發(fā)布通告來(lái)檢驗(yàn)公務(wù)人員是否恪守規(guī)定,是否符合要求。
四、要加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)建“清風(fēng)綠色”的良好公務(wù)文化。
要想全面貫徹落實(shí)三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法,構(gòu)建健全、良好的公務(wù)文化以及實(shí)戰(zhàn)技能能力,是大家必須不斷努力的。應(yīng)當(dāng)通過(guò)將培養(yǎng)高素質(zhì)的廉政人才和提高工作效率作為營(yíng)造良好文化的基石,加強(qiáng)對(duì)廣大師生、公共部門(mén)工作人員和社會(huì)人士的教育和引導(dǎo)。
在三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法的推進(jìn)過(guò)程中,教育引導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。通過(guò)對(duì)“三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法”的普及和宣傳,進(jìn)一步關(guān)照到了公共意識(shí)中的個(gè)人利益和黨的利益之分,加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),推動(dòng)新發(fā)展階段的共建共享,優(yōu)化體制機(jī)制,加快科技創(chuàng)新。內(nèi)部和外部要更好地相互匹配,推動(dòng)職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè),并促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
五、建設(shè)干凈整潔的社會(huì),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)文化。
同時(shí),三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)也能夠消除商業(yè)活動(dòng)中的不正之風(fēng),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)文化。這是值得關(guān)注的另一個(gè)重要領(lǐng)域。
通過(guò)貫徹三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法,能夠樹(shù)立清新整潔的商業(yè)形象和價(jià)值,加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任和規(guī)范,引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)規(guī)范化,構(gòu)建健全的市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)規(guī)范和法制結(jié)構(gòu)。構(gòu)建一種協(xié)調(diào)共贏、互利互惠、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,共同維護(hù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的公正、透明和規(guī)范。
總之,從上述的措施來(lái)看,在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧發(fā)展的道路上,三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法對(duì)公共生活的深遠(yuǎn)影響是不可小覷的。我們不僅應(yīng)積極聽(tīng)取和踐行領(lǐng)導(dǎo)的指示,更應(yīng)不斷推出更多的嚴(yán)格規(guī)定并貫徹落實(shí),以進(jìn)一步推動(dòng)廉政建設(shè),豐富國(guó)家文化,確保中國(guó)的持久繁榮。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇三
三個(gè)規(guī)定是習(xí)近平總書(shū)記在中共十九屆三中全會(huì)上提出的一系列治黨規(guī)定。這三個(gè)規(guī)定分別是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律處分條例、關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則。這些規(guī)定的出臺(tái),為我們黨的建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)思想和行動(dòng)方針。在實(shí)踐中,我深切體會(huì)到了這三個(gè)規(guī)定的重要性和價(jià)值,并在此基礎(chǔ)上得出了一些心得體會(huì)。
首先,加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則是我們黨建設(shè)的基石。黨是執(zhí)政黨,必須能夠自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。只有把加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)的重要任務(wù),才能夠建設(shè)一個(gè)始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的黨。作為黨員,我們要從自己做起,要時(shí)刻保持對(duì)黨的忠誠(chéng),嚴(yán)格要求自己,做到黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的“兩個(gè)維護(hù)”,把自己的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的決策要求上來(lái),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在生活中要保持良好的品行和榜樣作用。
其次,黨的紀(jì)律處分條例為黨內(nèi)違紀(jì)違法行為提供了明確的制度規(guī)定。黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)紀(jì)律要求辦事。作為黨員,我們要時(shí)刻警醒自己,要守規(guī)矩,懂規(guī)矩,執(zhí)行規(guī)矩,對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的行為堅(jiān)決予以糾正,不能有任何縱容和姑息。紀(jì)律是保持黨的團(tuán)結(jié)和純潔性的重要保障,只有嚴(yán)明黨紀(jì),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),才能夠維護(hù)黨的形象,保持民心向黨。
最后,新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,提出了關(guān)于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面的要求。在新時(shí)代的背景下,我們黨面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn),黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和準(zhǔn)則也必須與時(shí)俱進(jìn)。作為黨員,我們要在實(shí)踐中不斷提高自己的政治覺(jué)悟,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到黨內(nèi)政治生活的積極參與者和建設(shè)者。
通過(guò)對(duì)三個(gè)規(guī)定的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活是我們黨建設(shè)的重要保證。只有保持黨的先進(jìn)性和純潔性,才能夠始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持黨和人民事業(yè)的生機(jī)活力。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到,黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和純潔性的重要保障,只有嚴(yán)明黨紀(jì),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),才能夠保持黨的先進(jìn)性和純潔性。在新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和準(zhǔn)則也必須與時(shí)俱進(jìn),只有不斷提高自己的政治覺(jué)悟,才能夠適應(yīng)發(fā)展的需要,推動(dòng)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。
綜上所述,加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律處分條例和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則是我們黨建設(shè)的重要法寶。我們黨要始終保持先進(jìn)性和純潔性,就必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和純潔性,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。我相信只有通過(guò)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),我們黨才能夠始終贏得人民群眾的信任和支持,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇四
近日,我所組織全體民輔警學(xué)習(xí)了《全省政法系統(tǒng)關(guān)于違法防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”典型案例的通報(bào)》。使我更深更透地學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“三個(gè)規(guī)定”文件精髓,杜絕知法犯法等各類(lèi)違法違紀(jì)行為。通過(guò)學(xué)習(xí),總結(jié)了三點(diǎn)體會(huì):
體會(huì)一:建立健全系統(tǒng)規(guī)范的管理制度機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān),我們必須首先做到知法講法,以法律為底線,以法律為準(zhǔn)繩。公務(wù)人員違法違紀(jì)往往從細(xì)小的不良作風(fēng)開(kāi)始,如果民警從一開(kāi)始就不用公款消費(fèi)、公車(chē)私用,不收會(huì)員卡、不進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所等,在一些細(xì)節(jié)上養(yǎng)成良好的工作生活習(xí)慣,并通過(guò)制度的小懲大誡,對(duì)腐敗的發(fā)端就予以遏制、預(yù)防,對(duì)“針”不偷,對(duì)“金”的誘惑自然就會(huì)多加考慮,犯錯(cuò)誤的幾率就會(huì)減少很多。在制度機(jī)制的建立上,要強(qiáng)調(diào)機(jī)制的系統(tǒng)化和程序化,大到警務(wù)機(jī)制的改革,小到每起案件的文書(shū),都要制定規(guī)矩,讓人有所遵循,切實(shí)杜絕制度機(jī)制的漏洞。同時(shí),最大限度地減少執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)的自由裁量空間,這樣的制度就會(huì)變成“鐵板”,沒(méi)有疏漏和短板,也可以做到有據(jù)可查經(jīng)得起查。哪個(gè)細(xì)節(jié)出錯(cuò)了,就從哪個(gè)細(xì)節(jié)倒查,不折不扣地執(zhí)行問(wèn)責(zé),使得制度既有實(shí)體性的硬性要求,又有程序性的規(guī)范操作,還有監(jiān)管性的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
體會(huì)二:積極推行公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。
杜絕違法違紀(jì)行為其實(shí)并不難,關(guān)鍵在于執(zhí)法要透明公開(kāi),長(zhǎng)久以來(lái),公平公正公開(kāi)執(zhí)法一直備受關(guān)注。作為公安民警,執(zhí)法時(shí)必須做到執(zhí)法公正、程序公開(kāi)。具體來(lái)講,比如辦理一起案件,有沒(méi)有明確的規(guī)定、透明的程序、有多少知情權(quán),參與辦案的民警有沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成法律要求的程序,程序是否有被修改的痕跡,有沒(méi)有利益相關(guān)或沖突的情形,所有這些構(gòu)成了“公開(kāi)模板”,只有通過(guò)記錄程序的方方面面,引導(dǎo)社會(huì)群眾參與監(jiān)督,全程透明,減少機(jī)會(huì),就能預(yù)防絕大部分的違法違紀(jì)行為。公安機(jī)關(guān)也要更加積極廣泛地推行信息公開(kāi),包括警務(wù)公開(kāi),網(wǎng)上執(zhí)法綜合平臺(tái),都進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,但還需要不斷地充實(shí)和完善。
體會(huì)三:著力加強(qiáng)教育引導(dǎo)氛圍的深入人心。
思想是一切行為的先導(dǎo),違法違紀(jì)不僅是一種行為,更是一種社會(huì)心理和個(gè)人心理作用而成的`結(jié)果,不將環(huán)境的因素、個(gè)人的心理考慮在內(nèi),就無(wú)法去除根源?!皢?wèn)渠那得清如許、唯有源頭活水來(lái)”,要從根源上去除違法違紀(jì)行為,就必須充分發(fā)揮教育引導(dǎo)的作用,使各項(xiàng)管理辦法、制度規(guī)定能夠入心入腦,深入人心,從源頭上杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。通過(guò)各種形式的教育與訓(xùn)誡,及時(shí)幫助那些涉足不深的人員修正方向,為他們糾錯(cuò)改正提供渠道,不致于一失足就成千古恨。同時(shí),要加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè),不能忽略隊(duì)伍內(nèi)部社會(huì)關(guān)系的調(diào)試,注意關(guān)系中社會(huì)性的一面,多些人性化的東西。通過(guò)建立健全良性的工作體制、和諧的人際環(huán)境和公平的升遷機(jī)制,形成濃厚的文化環(huán)境氛圍。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇五
三個(gè)規(guī)定分別是“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)規(guī)定”和“五項(xiàng)禁止”,這是習(xí)近平主席在黨的十八屆三中全會(huì)上提出的重要整頓措施的三個(gè)方面。這三個(gè)規(guī)定從源頭上整頓了黨員干部的作風(fēng),壓縮了權(quán)力尋租的空間,限制了干部個(gè)人行為的自由度,對(duì)于改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義。參與《參考消息》“百代談經(jīng)驗(yàn)”團(tuán)隊(duì)報(bào)告會(huì)之后,我對(duì)三個(gè)規(guī)定有了更深刻的理解和體會(huì)。
首先,“八項(xiàng)規(guī)定”對(duì)于黨員干部樹(shù)立廉潔從政意識(shí)起到了巨大的推動(dòng)作用。八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)禁公款旅游、公款吃喝、公款送禮、公車(chē)私用、公章亂用、違規(guī)住宿和濫發(fā)津貼等現(xiàn)象,以及減少不必要的會(huì)議和檢查,已經(jīng)取得了明顯的成效。這些規(guī)定督促了黨員干部關(guān)注形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題,從而形成了厲行儉約、一切為了人民的良好政治生態(tài)。通過(guò)八項(xiàng)規(guī)定,我們看到了習(xí)近平主席端正黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題極為重視的決心和執(zhí)著追求,同時(shí)也使我們黨風(fēng)正氣更加昂揚(yáng),為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新征程提供了強(qiáng)有力的保障。
其次,“六項(xiàng)規(guī)定”改善了黨員干部的工作效率和作風(fēng)。六項(xiàng)規(guī)定明確要求干部要?jiǎng)?wù)實(shí),不以公務(wù)出差為名到處考察搞形式主義;不過(guò)多出臺(tái)會(huì)議文件,減少會(huì)議時(shí)間和頻次;不搞領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組等特殊機(jī)構(gòu),減少會(huì)議機(jī)構(gòu)層級(jí);不要向部門(mén)、地方等發(fā)送“調(diào)研”信息。這些規(guī)定的推出,有效地解決了工作中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題,提升了黨員干部的工作效能和執(zhí)行力。通過(guò)六項(xiàng)規(guī)定,我們下級(jí)干部要豐富經(jīng)驗(yàn),開(kāi)解問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)工作的優(yōu)化和高效運(yùn)行。只有增強(qiáng)黨員干部的履職能力,才能更好地為人民群眾服務(wù)。
最后,“五項(xiàng)禁止”規(guī)定了黨員干部個(gè)人行為的底線,對(duì)于維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)律和規(guī)矩形成了有力的保障。五項(xiàng)禁止分別是嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金、嚴(yán)禁違規(guī)餐飲、嚴(yán)禁違規(guī)參與營(yíng)利活動(dòng)、嚴(yán)禁違規(guī)接觸地產(chǎn)和金融領(lǐng)域。這些禁止的出臺(tái),嚴(yán)厲打擊了權(quán)力腐敗和貪腐問(wèn)題,維護(hù)了黨員干部的廉潔從政形象,形成了鐵的紀(jì)律和規(guī)矩。通過(guò)嚴(yán)肅的紀(jì)律,我們強(qiáng)調(diào)黨員干部的廉行操守,實(shí)施一絲不茍的黨風(fēng)廉政建設(shè)政策,從而提升了黨的事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
總之,黨的三個(gè)規(guī)定對(duì)于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、壓縮權(quán)力、限制個(gè)人行為都起到了重要的推動(dòng)作用。這讓我們看到了習(xí)近平主席對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的大力推動(dòng),也讓我們看到了全黨的共同努力和付出。只有不斷加強(qiáng)廉潔從政意識(shí)、高效執(zhí)行工作目標(biāo)和嚴(yán)守紀(jì)律底線,我們黨才能實(shí)現(xiàn)良好作風(fēng)持久化、推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久化。通過(guò)參與《參考消息》“百代談經(jīng)驗(yàn)”團(tuán)隊(duì)報(bào)告會(huì),增進(jìn)了我對(duì)三個(gè)規(guī)定的理解,也加深了我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí),更加堅(jiān)定了我同心同德、銳意進(jìn)取的信心。我相信,在全黨同志的共同努力下,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大復(fù)興!
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇六
第一,強(qiáng)化黨員干部廉思教育。廉政建設(shè)最核心的是人,而人的思想價(jià)值觀和作風(fēng)決定著整個(gè)黨組織的風(fēng)清氣正與否。在實(shí)際工作中,我們要時(shí)刻關(guān)注黨員干部的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)他們和群眾溝通不暢或態(tài)度不端正的情況,及時(shí)啟迪教育。此外,加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作、嚴(yán)格考core關(guān)照和公正處分制度等,也是強(qiáng)化黨員干部廉思教育的有效手段。
第二,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與制約。權(quán)力是工作推進(jìn)的重要?jiǎng)恿Γ绻麢?quán)力過(guò)于集中,就會(huì)容易形成有利于腐敗行為的環(huán)境,進(jìn)而一發(fā)不可收拾。實(shí)踐證明,通過(guò)多元化、層級(jí)化的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,能夠極大地提高黨員干部的自我約束意識(shí),增強(qiáng)透明度與公開(kāi)性,推動(dòng)廉政建設(shè)的深入實(shí)踐。
第三,扶持優(yōu)秀的黨風(fēng)建設(shè)文化。作為黨員干部,自身清廉正直不僅是一種處世態(tài)度,也是一種文化傳承。因此,我們要發(fā)揚(yáng)先進(jìn)典范,創(chuàng)造更多先進(jìn)典型人物的先進(jìn)事跡,利用廣電、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等多種形式多渠道的宣傳方式,扶持優(yōu)秀的黨風(fēng)建設(shè)文化,以正面榜樣帶動(dòng)全黨風(fēng)清氣正。
第四,加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)成效的社會(huì)評(píng)估。廉政建設(shè)是一個(gè)持久的系統(tǒng)工程,對(duì)其成效進(jìn)行社會(huì)評(píng)估有利于發(fā)掘問(wèn)題、查缺補(bǔ)漏,進(jìn)而加大整改力度。評(píng)估工作應(yīng)注重針對(duì)性,采取多種方式,提高其廉政建設(shè)評(píng)估的可靠性和權(quán)威性。
總的來(lái)說(shuō),“三個(gè)規(guī)定”和其實(shí)施辦法是黨委對(duì)黨員干部作風(fēng)和黨內(nèi)政治生活的進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格要求。只有堅(jiān)決領(lǐng)會(huì)這些規(guī)定,全面落實(shí)好實(shí)施辦法,始終站在全局維護(hù)黨的整體形象和公眾利益的高度,才能最大程度保障黨的長(zhǎng)治久安,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的美麗中國(guó)。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇七
通過(guò)對(duì)本單位規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)規(guī)章制度、遵守規(guī)章制度的重要性和緊迫性。一個(gè)單位必須要有完善,嚴(yán)格,健全,獨(dú)特的管理制度。下面根據(jù)學(xué)習(xí)情況,結(jié)合個(gè)人實(shí)際談一點(diǎn)膚淺的體會(huì)。
通過(guò)學(xué)習(xí),提高了我的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。由于平時(shí)工作比較繁忙,我們只抱著干好每天的工作,而規(guī)章制度學(xué)習(xí)與己關(guān)系不大、可學(xué)可不學(xué)的想法,對(duì)規(guī)章制度疏于學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)時(shí)也不夠深入,對(duì)內(nèi)容也理解不夠全面。在這種思想支配下,就會(huì)萌生一些自由散漫的思想。通過(guò)這次規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育,使我深刻地認(rèn)識(shí)到,不學(xué)習(xí)規(guī)章制度、不熟悉規(guī)章制度對(duì)各環(huán)節(jié)的具體要求,就不可能很好地遵守規(guī)章制度,并成為一名合格的員工。
通過(guò)學(xué)習(xí),使我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行,是自己與公司快速成長(zhǎng)的保證,了解到嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度是我們每一位員工的重大責(zé)任。通過(guò)學(xué)習(xí)讓我意識(shí)到自己在以后的工作中應(yīng)嚴(yán)格要求自己,把學(xué)習(xí)規(guī)章制度深入到自己的工作中,從而不斷提高自己實(shí)際工作中的自主性和能動(dòng)性。在工作中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度履行自己的崗位職責(zé)。
通過(guò)這次學(xué)習(xí),對(duì)照所學(xué)的制度,我意識(shí)到自己在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中主要存在以下不足:
一是對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)方面的內(nèi)容理解的不夠深刻細(xì)致,平時(shí)不是很重視。
二是每次做完工作,不善于總結(jié)工作中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。
三是對(duì)工作中不善于自己創(chuàng)新,不進(jìn)行深入的研究。
四是對(duì)自己的工作態(tài)度方面不能夠做到很好的自己調(diào)節(jié),導(dǎo)致有時(shí)工作態(tài)端不端正從而影響到工作。
針對(duì)自身存在的一些問(wèn)題,在以后的.工作中我將采取如下改進(jìn)措施:
一是平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司相關(guān)的業(yè)務(wù)與規(guī)章制度的學(xué)習(xí),熟悉和掌握規(guī)定要求,不斷提高自身的綜合素質(zhì)及各項(xiàng)能力。
二是認(rèn)真履行工作職責(zé),并對(duì)工作方式方法做到勤總結(jié)勤反省,爭(zhēng)取在以后的工作中做到用最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作,從而提高自己的工作效率,做到在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。
三是平時(shí)應(yīng)多了解一些有利于工作與公司發(fā)展的比較具有新穎的一些好的想法與意見(jiàn)。四是對(duì)于自己的工作態(tài)度方面,應(yīng)加強(qiáng)自己調(diào)節(jié),在以后的工作堅(jiān)決杜絕這種事情發(fā)生。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇八
共三個(gè)規(guī)定自出臺(tái)以來(lái),引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱議,成為中央政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措之一。作為廣大黨員干部的一員,我深刻認(rèn)識(shí)到共三個(gè)規(guī)定對(duì)于我黨的純潔性、既定事業(yè)的堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)提升等方面期待的重要意義,而且在平時(shí)的工作中不斷實(shí)際的實(shí)踐,提高思想認(rèn)識(shí)和工作效率,并得到了一些心得體會(huì),現(xiàn)在將其分享出來(lái)以期幫助更多的同志。
第二段:審視個(gè)人工作訂單的作用。
個(gè)人工作訂單是領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)共三個(gè)規(guī)定、加強(qiáng)自身能力錘煉的重要指示標(biāo)志。實(shí)踐告訴我們,任何工作都需要有計(jì)劃、有目標(biāo),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部更是如此。在平時(shí)的工作中,我們需要認(rèn)真審視個(gè)人工作訂單的作用,將領(lǐng)導(dǎo)交代的工作任務(wù)條理化、系統(tǒng)化,落實(shí)好每一個(gè)細(xì)節(jié),確保工作的高效性和成效性。只有這樣才能在工作中實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果,同時(shí)也展示了干部的能力和政治水平,得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊譽(yù)。
第三段:在公帑使用方面注意突出政治地位。
共三個(gè)規(guī)定中明確了公帑使用方面的規(guī)定,整改措施不僅要達(dá)到表面上的合規(guī),更要注意突出政治地位。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和義務(wù),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到規(guī)范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有序化處理。同時(shí),在具體實(shí)際操作中,要重視政治地位的突出,把握好場(chǎng)景,展示責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹(shù)立好公正自信的形象。
第四段:以身作則,帶頭廉潔從政。
共三個(gè)規(guī)定是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在駕駛權(quán)力之路上進(jìn)行嚴(yán)肅告誡的警鐘,對(duì)于廉潔從政具有舉足輕重的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)是讓群眾看得見(jiàn)的標(biāo)桿,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該時(shí)刻牢記以身作則,帶頭踐行廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)。首先,廣大黨員干部要始終堅(jiān)守黨性原則,用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的純潔性和黨員的思想形態(tài);其次,要關(guān)注廣大人民群眾的利益訴求,圍繞職責(zé)、職權(quán)、職位、職務(wù)等方面嚴(yán)格要求自己,摒棄任何晦澀和不正之風(fēng)。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
“共三個(gè)規(guī)定”是當(dāng)前推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要手段,它對(duì)于加強(qiáng)自身能力和改善社會(huì)治理能力具有非常重要的意義。在平時(shí)工作中,廣大黨員干部要時(shí)刻牢記政治標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定,做到堅(jiān)守初志、練好內(nèi)功,展示高尚品質(zhì)和政治品格,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇九
近日,中央辦公廳印發(fā)了“共三個(gè)規(guī)定”,該規(guī)定要求全黨嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,自覺(jué)抵制“四風(fēng)”問(wèn)題。作為一名共產(chǎn)黨員,我深刻認(rèn)識(shí)到“共三個(gè)規(guī)定”的重要性,通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和總結(jié),我有了一些體會(huì)。
學(xué)習(xí)“共三個(gè)規(guī)定”的重要性在于深入了解中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求以及在實(shí)踐工作中遵守“四風(fēng)”的要求。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我認(rèn)識(shí)到“共三個(gè)規(guī)定”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度安排,是消除“四風(fēng)”問(wèn)題的有力武器,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和提高黨員干部的思想政治覺(jué)悟。同時(shí),“共三個(gè)規(guī)定”也為我們提供了明確的指導(dǎo),為一些黨員干部提供了風(fēng)向標(biāo)。
第二段:在實(shí)踐工作中充分發(fā)揮“共三個(gè)規(guī)定”的作用。
在實(shí)踐工作中,我們需要充分發(fā)揮“共三個(gè)規(guī)定”的作用。首先,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不允許有為官不為、吃拿卡要、肆意妄為的問(wèn)題。其次,積極推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等方面的規(guī)定,精簡(jiǎn)開(kāi)支,實(shí)現(xiàn)事半功倍。最后,切實(shí)抵制“四風(fēng)”問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)配合中央推行全面從嚴(yán)治黨,彰顯公正廉潔的形象。
第三段:深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)行。
為了深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)行,我們需要深入實(shí)踐和落實(shí)。首先,加強(qiáng)對(duì)干部的宣傳教育,讓他們明白問(wèn)題的嚴(yán)重性以及這一制度的重要性;其次,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)密把關(guān),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí);最后,提高制度執(zhí)行水平,著重強(qiáng)調(diào)“以上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范”。
第四段:嚴(yán)禁違反“三公經(jīng)費(fèi)”和“四風(fēng)”的行為。
在工作和生活中,我們需要堅(jiān)決嚴(yán)禁違反“三公經(jīng)費(fèi)”和“四風(fēng)”的行為。在公布后,廣大干部紛紛表示,將會(huì)以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)真貫徹和執(zhí)行這個(gè)規(guī)定,以更實(shí)際的行動(dòng)貫徹“四風(fēng)”,為全黨同志們做出榜樣。在推進(jìn)黨的全面從嚴(yán)治黨中保持定力和勇氣,相信必將推動(dòng)全黨向好的方向發(fā)展。
作為一名教育工作者,我意識(shí)到我必須嚴(yán)格遵守這個(gè)規(guī)定的精神,牢記“三公經(jīng)費(fèi)”的核心要義,認(rèn)真落實(shí)自己的職責(zé),保證公職工作的科學(xué)、公正、有效。同時(shí),我們還需要自覺(jué)地摒棄浪費(fèi)、奢侈、虛假、作秀等不良行為,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題,為加強(qiáng)黨的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
總之,加強(qiáng)黨的凝聚力和清正廉政意識(shí),必須全面深化國(guó)內(nèi)社會(huì)主義建設(shè),并且加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),健全黨的監(jiān)督制度。同時(shí),必須不斷提高黨的現(xiàn)代化程度,從而適應(yīng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)發(fā)展的需要,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十
隨著黨的十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),中央對(duì)反腐斗爭(zhēng)再度發(fā)起新的攻勢(shì),出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公消費(fèi)”等一系列的制度,對(duì)干部的行為進(jìn)行了更嚴(yán)格的規(guī)范。其中,“共三個(gè)規(guī)定”作為其中最重要的制度,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)于這一制度,我深刻體會(huì)到了以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、共3個(gè)規(guī)定針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,涉及到干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。這種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中的行為規(guī)范,雖然僅是一紙文件,但卻起到極其重要的作用,一定程度上變相地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和生活方式,提升了全國(guó)人民對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的信任度和滿(mǎn)意度,也讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地了解人民的疾苦和期盼。
二、共3個(gè)規(guī)定的好處在于讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地與人民群眾接觸,更加貼近基層,提升了干部對(duì)于群眾的了解度。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的身份特殊,平常與百姓的接觸往往是面對(duì)面的,這樣很容易讓基層群眾認(rèn)為我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是冷漠的,難以接近的人。但是,共3個(gè)規(guī)定的出臺(tái),讓干部有了機(jī)會(huì)更多地接觸基層,在以往一些場(chǎng)合從不出現(xiàn)的干部出現(xiàn)在了眼前,大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部與百姓的關(guān)系。
三、共3個(gè)規(guī)定的出臺(tái)讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行了自己的職責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,首要的職責(zé)便是為人民服務(wù),共3個(gè)規(guī)定的落實(shí),對(duì)于所有領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)的任務(wù),但是通過(guò)這項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),干部們體會(huì)到了為人民服務(wù)的確切感受,更好地為百姓服務(wù)并解決他們的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)也提高了干部的職業(yè)素養(yǎng)和政熱情度,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自律性,使他們能夠時(shí)刻保持信念和執(zhí)行力,更好地完成自己的職責(zé)。
四、共3個(gè)規(guī)定的制定和執(zhí)行,意味著對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的下一步合理規(guī)劃。共3個(gè)規(guī)定的出臺(tái)和制定,是為下一步糾正形式主義、官僚主義和非法行為領(lǐng)域做出了警示,同時(shí)隱藏在干部隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象也得到修正,為未來(lái)落實(shí)更多更強(qiáng)的制度提供了一種參考方案。
五、如何做好共3個(gè)規(guī)定的執(zhí)行、落實(shí),成為當(dāng)下最重要的問(wèn)題.共3個(gè)規(guī)定的出臺(tái),制度的制定并不意味著制度一定能夠落實(shí)到位,需要全黨全軍全民動(dòng)員、共同努力,嚴(yán)格貨物和緊盯重點(diǎn),從領(lǐng)導(dǎo)層和基層干部都要始終把這項(xiàng)制度視為治理水平的中心。同時(shí),對(duì)于制度的檢查考核和調(diào)整,也是必不可少的,否則將會(huì)產(chǎn)生制度失靈的情況,不夠具有實(shí)效性。
綜上所述,共3個(gè)規(guī)定的落實(shí)是中國(guó)反腐紀(jì)律建設(shè)有史以來(lái)最重要的制度,體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民群眾的承諾,同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨為了“永遠(yuǎn)把人民放在心中最高位置”的共同目標(biāo)下,開(kāi)展的又一道治理系統(tǒng)建設(shè).就在不久后,共3個(gè)新規(guī)定的實(shí)踐力度將會(huì)更進(jìn)一步,我們的干部們會(huì)更好的執(zhí)行當(dāng)前的職務(wù)和職責(zé),被廣大人民群眾所認(rèn)可。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十一
第一段:引言(字?jǐn)?shù):200字)。
《三個(gè)規(guī)定》,即中共中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。這三個(gè)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)定了黨員干部的日常行為,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及保證黨員干部過(guò)正常的生活起著積極的作用。通過(guò)這一主題,我也深刻體會(huì)到了黨的紀(jì)律對(duì)于干部隊(duì)伍的作用以及對(duì)黨員干部的要求。
第二段:規(guī)定一:不準(zhǔn)搞形式主義、官僚主義(字?jǐn)?shù):250字)。
《三個(gè)規(guī)定》之一,是不準(zhǔn)搞形式主義、官僚主義。這一規(guī)定要求黨員干部摒棄形式主義、官僚主義的不良行為,真正做到實(shí)事求是,堅(jiān)持群眾路線。在參與一些重要決策的過(guò)程中,我深感這一規(guī)定的意義與重要性。不僅減少了決策上的錯(cuò)誤,更加貼近了群眾的生活與需求,提高了決策的科學(xué)性與有效性。
第三段:規(guī)定二:不準(zhǔn)拉幫結(jié)派(字?jǐn)?shù):250字)。
《三個(gè)規(guī)定》之二,是不準(zhǔn)拉幫結(jié)派。拉幫結(jié)派的行為極易導(dǎo)致黨內(nèi)關(guān)系的紊亂,甚至破壞黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。紀(jì)律的規(guī)定禁止了拉幫結(jié)派的行為,保障了黨內(nèi)關(guān)系的穩(wěn)定。在日常工作中,我始終堅(jiān)決抵制拉幫結(jié)派的行為,以避免產(chǎn)生不良影響。在實(shí)際工作中,坦誠(chéng)相待、積極合作,才能更好地實(shí)現(xiàn)黨在各級(jí)組織中的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
第四段:規(guī)定三:不準(zhǔn)搞權(quán)色交易(字?jǐn)?shù):250字)。
《三個(gè)規(guī)定》之三,是不準(zhǔn)搞權(quán)色交易。這一規(guī)定對(duì)于黨員干部的道德修養(yǎng)與職業(yè)操守提出了更高的要求,嚴(yán)禁黨員干部利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)色交易。這一規(guī)定的出臺(tái)在一定程度上凈化了黨內(nèi)政治生態(tài),有效預(yù)防了腐敗的發(fā)生。作為一名黨員干部,我會(huì)時(shí)刻牢記這一規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)權(quán)色交易,做到清正廉潔,真正為人民群眾服務(wù)。
第五段:結(jié)尾(字?jǐn)?shù):200字)。
總結(jié)而言,三個(gè)規(guī)定的出臺(tái)對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)意義深遠(yuǎn)。不搞形式主義、官僚主義、不拉幫結(jié)派、不搞權(quán)色交易既是對(duì)黨員干部的規(guī)范,也是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障。在今后的工作中,我將堅(jiān)守黨的紀(jì)律,做到以實(shí)績(jī)論英雄,真正為人民群眾謀福祉。希望通過(guò)堅(jiān)決落實(shí)《三個(gè)規(guī)定》,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)我黨黨員干部的責(zé)任感與使命感,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十二
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,黨和國(guó)家采取了一系列嚴(yán)格的措施,為推進(jìn)反腐敗工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。其中,“三個(gè)規(guī)定”便是具有代表性的關(guān)鍵性措施。這一政策自頒布以來(lái),一直備受各行各業(yè)的關(guān)注和聲討,但我們需要從容地去面對(duì)并學(xué)會(huì)領(lǐng)悟它所蘊(yùn)含的意義,從中獲得切實(shí)可行的啟示。以下是我對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的心得體會(huì)。
第一段:弘揚(yáng)黨的紀(jì)律,建立良好風(fēng)氣。
“三個(gè)規(guī)定”包括禁止公款旅游、禁止接受私人超標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和禁止在辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所吸煙。這一政策的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)力鏈條中的高層以及工作人員們?nèi)粘P袨榈募s束,從而起到了規(guī)范工作作風(fēng)、促進(jìn)廉潔文化的作用。作為一個(gè)公民,應(yīng)當(dāng)始終予以支持和理解。要知道,這些規(guī)定不僅僅規(guī)定了職位人士必須遵守的標(biāo)準(zhǔn),更是一個(gè)社會(huì)道德的體現(xiàn)。我們必須以身作則,不在小事上違規(guī)。
第二段:堅(jiān)守職責(zé),加強(qiáng)自律。
作為一名公職人員,自律實(shí)為最基本的素質(zhì)之一。沒(méi)有自律,就無(wú)從談起責(zé)任和權(quán)利。由此,“三個(gè)規(guī)定”也倡導(dǎo)了職場(chǎng)人士的自律。例如,公司領(lǐng)導(dǎo)不在車(chē)上要求使用座椅加熱、不在加班時(shí)要求公司內(nèi)部提供餐飲,都為員工做出了引導(dǎo)。有些細(xì)節(jié)看似不起眼,卻成為影響團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)和氛圍的隱形因素。如果能夠自覺(jué)地養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,就能提高自己的職業(yè)素養(yǎng),對(duì)團(tuán)隊(duì)和公司具有促進(jìn)作用。
第三段:堅(jiān)持原則,樹(shù)立權(quán)責(zé)等同思想。
在“三個(gè)規(guī)定”的框架內(nèi),最值得反思的是禁止公款旅游及其背后反腐作用的明顯。這一規(guī)定的實(shí)施,徹底消除了公款旅游的奢侈腐敗現(xiàn)象。權(quán)利與責(zé)任相當(dāng),做到權(quán)責(zé)相對(duì),始終認(rèn)清公職人員應(yīng)承擔(dān)的倫理和道德。減少獨(dú)攬權(quán)利、享受權(quán)利的人為人格化,改變追求權(quán)利優(yōu)先的思想,這對(duì)于我們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀也極為重要。有了清晰和透明的規(guī)定,才能讓職場(chǎng)人士更有規(guī)矩意識(shí)、更有責(zé)任感。
第四段:樹(shù)立信仰,加強(qiáng)自我約束。
我們常說(shuō),人心難測(cè),而身處權(quán)力之中的人則更加應(yīng)該注意自身的道德修養(yǎng),及時(shí)地找到自身行為或想法中的“小蹄子”、以及時(shí)進(jìn)行更正。“三個(gè)規(guī)定”啟發(fā)我們,要在擁有自由的時(shí)候,自己去承擔(dān)權(quán)力帶來(lái)的責(zé)任。只有通過(guò)自己的約束和悔過(guò),才能讓自己做出正確的判斷、維護(hù)自己的職責(zé)。只有擁有這樣的信仰,我們才能應(yīng)對(duì)若干對(duì)付和考驗(yàn),始終踏實(shí)做好工作。
第五段:建立良好企業(yè)文化,提高員工的精神面貌。
“三個(gè)規(guī)定”不能僅只是被視為約束和懲罰措施,更應(yīng)視為推動(dòng)企業(yè)文化優(yōu)化和管理優(yōu)化的途徑。其中,禁煙措施能夠照顧到不同人的身體健康和生活習(xí)慣;禁止接受超標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),更能夠促進(jìn)敬業(yè)、為人謙遜的職業(yè)精神;對(duì)禁止公款旅游的厲行布置,也推進(jìn)了工作內(nèi)容和效應(yīng)的永續(xù)提升。這一系列優(yōu)化和管理措施,都應(yīng)成為企業(yè)樹(shù)立起優(yōu)良內(nèi)部心理環(huán)境的方法,建立起規(guī)范的行為法則,助于提高工作人員的精神面貌。
總之,“三個(gè)規(guī)定”是一項(xiàng)黨和國(guó)家對(duì)抗腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。職場(chǎng)人士應(yīng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)范,準(zhǔn)確把握其涵義,時(shí)刻提醒自己做到自律、自愛(ài)和自警。只有在遵守職業(yè)規(guī)范的前提下,我們才能全身投入到工作中、創(chuàng)造更多的價(jià)值。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十三
為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí),按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
“三個(gè)規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神,全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手,是防止、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件的“高壓線”,對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響,確保檢察機(jī)關(guān)公正司法,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。
市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進(jìn)力度,把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求,強(qiáng)化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求,嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律,不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系,過(guò)問(wèn)和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說(shuō)情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說(shuō)情、施加壓力,非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門(mén)辦理,不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見(jiàn)。因工作需要,檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過(guò)程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話(huà)。有下列違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵,不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門(mén),因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對(duì)案件處理提出要求,或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為,檢察人員都要如實(shí)記錄,如實(shí)報(bào)告。
檢察人員遇有干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng),檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過(guò)問(wèn)案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門(mén)負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)案件線索的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門(mén)反饋,同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)其他司法機(jī)關(guān)案件線索的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,及時(shí)調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的,應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”,要形成書(shū)面情況說(shuō)明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總,按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,或者重大干預(yù)、插手線索,可能影響公正辦理的,堅(jiān)持一事一報(bào)。
市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求,進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查,對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問(wèn)題突出的縣區(qū)院,要進(jìn)行督辦檢查,視情況組織開(kāi)展重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)巡察,必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問(wèn)責(zé)追究,堅(jiān)決防止不作為,確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,并加以復(fù)制推廣,務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過(guò)問(wèn)司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案,對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件,或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往,情節(jié)嚴(yán)重的,既要追究干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)、接觸、交往人的直接責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往,應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的,要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況,受法律和組織保護(hù),檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況,要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由榆林市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十四
經(jīng)過(guò)對(duì)《公司規(guī)章制度文件匯編》的集中學(xué)習(xí),本人經(jīng)過(guò)自己理解和同事們?cè)跁?huì)上進(jìn)取的討論,讓我對(duì)公司的制度有了更深的認(rèn)識(shí),意識(shí)到遵守公司規(guī)章制度的重要性,讓我對(duì)規(guī)章制度的意識(shí)得到加強(qiáng),到達(dá)了學(xué)習(xí)的預(yù)期目的。下頭是我對(duì)這次學(xué)習(xí)活動(dòng)的體會(huì):
自開(kāi)展制度學(xué)習(xí)以來(lái),我能從思想上高度重視,會(huì)上認(rèn)真聽(tīng)取并做好筆記。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí),使我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行,是自己與公司快速成長(zhǎng)的保證,了解到嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度是我們每一位員工的重大職責(zé)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)讓我意識(shí)到自己在以后的工作中應(yīng)嚴(yán)格要求自己,把學(xué)習(xí)規(guī)章制度深入到自己的工作中,從而不斷提高自己實(shí)際工作中的自主性和能動(dòng)性。在工作中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度履行自己的崗位職責(zé)。
些問(wèn)題,在以后的工作將采取如下改善措施:一是平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司相關(guān)的'業(yè)務(wù)與規(guī)章制度的學(xué)習(xí),熟悉和掌握規(guī)定要求,不斷提高自身的綜合素質(zhì)及各項(xiàng)本事。二是認(rèn)真履行工作職責(zé),并對(duì)工作方式方法做到勤總結(jié)勤回頭看,爭(zhēng)取在以后的工作中做到在最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作,從而提高自己的工作效率,并在工作中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求,做到在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。三是平時(shí)應(yīng)多了解一些有利于工作與公司發(fā)展的比較具有新穎的一些好的想法與意見(jiàn)。四是對(duì)于自己的工作態(tài)度方面,應(yīng)加強(qiáng)自己調(diào)節(jié),在以后的工作中避免違反規(guī)章制度的事情發(fā)生。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十五
各部門(mén):
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”)。
工作時(shí)間接觸的,填寫(xiě)《“兩非”接觸審批表》,逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫(xiě)《“兩非”接觸情況報(bào)告表》,向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過(guò)問(wèn)司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報(bào),同時(shí)上報(bào)市院。
一、主題。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(一)自學(xué)內(nèi)容。
2.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。
(二)集中學(xué)習(xí)討論內(nèi)容。
《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(“三項(xiàng)規(guī)定”)。
三、重點(diǎn)發(fā)言。
嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,破壞了司法公正,踐踏了法律尊嚴(yán),損害了政法機(jī)關(guān)的形象,中央嚴(yán)肅查處張堅(jiān)案,對(duì)加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廓清政法系統(tǒng)政治生態(tài)、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重大意義。請(qǐng)幾位同志結(jié)合張堅(jiān)案,談?wù)勗诜ㄔ汗ぷ髦?,?yīng)如何正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系,堅(jiān)決抵制別有用心的“圍獵”和腐蝕,樹(shù)立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十六
各部門(mén):
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”)。
根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示,為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,提出幾點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,確保不漏一人,把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款,做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案,遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的情形,認(rèn)真填寫(xiě)《干預(yù)、過(guò)問(wèn)案件情況登記表》,報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng),同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的,填寫(xiě)《“兩非”接觸審批表》,逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫(xiě)《“兩非”接觸情況報(bào)告表》,向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過(guò)問(wèn)司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報(bào),同時(shí)上報(bào)市院。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十七
近年來(lái),作為一個(gè)國(guó)家的官員或是公職人員,在社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德的約束下,要求其遵守一些行為規(guī)范,以保持公信力和行業(yè)形象。而“三個(gè)規(guī)定”作為反腐倡廉的一項(xiàng)法規(guī),更是要求公職人員做到嚴(yán)格遵守,給人民群眾更好的服務(wù)。我在這個(gè)過(guò)程中,也有了一些感悟和體會(huì)。
第一段:認(rèn)真遵守“三個(gè)規(guī)定”是促進(jìn)官風(fēng)淳樸的關(guān)鍵。
一個(gè)國(guó)家,官風(fēng)淳樸是非常關(guān)鍵的一個(gè)詞匯。如果官員的行為過(guò)錯(cuò)或是不符合職業(yè)道德,很容易影響公眾的信任和政府形象。而“三個(gè)規(guī)定”恰好也是要求公職人員制止不正之風(fēng)、維護(hù)群眾利益。通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,能夠避免一些行業(yè)內(nèi)部的炒作、貪污等行為。同時(shí),積極主動(dòng)地打消公眾對(duì)于政府管理的質(zhì)疑,讓政府更加透明化。
第二段:嚴(yán)格落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)財(cái)政支出的責(zé)任。
“三公”經(jīng)費(fèi)是指公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)旅游三個(gè)方面的費(fèi)用。政府每年都要拿出大量的財(cái)政資金來(lái)支持這些費(fèi)用,但是并不能保證這筆資金都能夠合理地使用。因此,要嚴(yán)格落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不僅可以推動(dòng)財(cái)政支出更有責(zé)任感,還可以讓財(cái)政資金的使用更加透明。這樣,可以保證國(guó)家的資金投入更加合理有序,節(jié)約資金的同時(shí),還可以保證中央和地方政府更好地為民服務(wù)。
第三段:堅(jiān)決制止“送禮”行為是促進(jìn)廉政建設(shè)的重要步驟。
在中國(guó)人文化里,禮尚往來(lái)更是一種傳統(tǒng)美德。但是,如果每個(gè)人都利用送禮的渠道來(lái)改變自己的命運(yùn),那么就違背了這種美德。因此,“送禮”行為被視為一種受賄行為,也是反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于公職人員來(lái)說(shuō),堅(jiān)決制止送禮行為,不僅可以讓他們更加注重職業(yè)道德,還可以提升他們的素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。這是促進(jìn)廉政建設(shè)的重要步驟。
第四段:“三個(gè)規(guī)定”要求公職人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀。
權(quán)力是一種不可缺少的資源,可以改變一個(gè)人的命運(yùn),也可以改變整個(gè)國(guó)家的面貌。但是,如果權(quán)力不被控制或是被失控,就會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易、濫用職權(quán)等問(wèn)題。而“三個(gè)規(guī)定”恰恰也是要求公職人員樹(shù)立起正確的權(quán)力觀念,理解權(quán)力是為了更好地服務(wù)人民而存在,而不是為了自己的利益而存在。這樣,可以讓公職人員更加自覺(jué)地遵守規(guī)定、更好地工作為民服務(wù)。
第五段:總結(jié)體會(huì)。
通過(guò)對(duì)于“三個(gè)規(guī)定”的學(xué)習(xí)和理解,我發(fā)現(xiàn)這樣的法規(guī)不僅是要求公職人員更加謹(jǐn)慎地工作,更是要求公職人員在服務(wù)民生和濟(jì)困救難等方面做出更加積極的貢獻(xiàn)。同時(shí),這也是一種提升個(gè)人素質(zhì)和建設(shè)國(guó)家的重要途徑。我們希望每個(gè)人都認(rèn)真地去遵守這些規(guī)定,為國(guó)家的繁榮和人民的幸福做出更好的貢獻(xiàn)。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十八
會(huì)上,院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)征漢年強(qiáng)調(diào),全體檢察人員要充分認(rèn)識(shí)到“三個(gè)規(guī)定”是維護(hù)法律正確實(shí)施、加強(qiáng)自身紀(jì)律約束的重要保障,院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,主動(dòng)作為,圍繞“三個(gè)規(guī)定”的具體內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí),要通過(guò)學(xué)習(xí),達(dá)到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí)、推進(jìn)工作。為扎實(shí)做好“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作,征漢年檢察長(zhǎng)提出三點(diǎn)要求:
一、把握原則,認(rèn)真貫徹“三個(gè)規(guī)定”。一是全面原則。包括干預(yù)過(guò)問(wèn)方式全面、干預(yù)過(guò)問(wèn)對(duì)象全面。二是如實(shí)原則。凡是屬于應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)都要填報(bào),有些問(wèn)題還要如實(shí)記錄在案。三是留痕原則。不僅僅涉及辦案的過(guò)問(wèn)、干預(yù)要填報(bào),對(duì)推薦項(xiàng)目、工程建設(shè)包括執(zhí)法監(jiān)督等都要填報(bào)或記錄在案。
二、規(guī)范填報(bào),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”。一是填報(bào)主體,檢察院所有工作人員、包括勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)生和掛職人員等都是填報(bào)對(duì)象。二是填報(bào)內(nèi)容,涉及到過(guò)問(wèn)、干預(yù)和插手司法辦案的,不僅僅是辦案,還有其他重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。三是填報(bào)要求,“準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范”進(jìn)行填報(bào),三天之內(nèi)必須上報(bào),紀(jì)檢組、檢務(wù)督察予以保密,不得泄露。
三、明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)定”。一是責(zé)任主體:每位檢察人員,每個(gè)收到過(guò)問(wèn)、干預(yù)的同志都是責(zé)任主體。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管及所屬人員執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)定”負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門(mén)長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)及所屬人員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是監(jiān)督責(zé)任:要加大督促檢查力度,抓在平時(shí),明查暗訪,規(guī)范填報(bào),定期對(duì)全院貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行通報(bào)。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇十九
“經(jīng)過(guò)我們前期大量的工作,我院干警在去年填報(bào)‘三個(gè)規(guī)定’達(dá)到了13個(gè),檢察干警的思想包袱放下了,辦案質(zhì)量也得到顯著提升。2020年度,我院在全市檢察機(jī)關(guān)綜合考評(píng)中排第四,獲評(píng)‘贛州市檢察機(jī)關(guān)2020年度考核先進(jìn)單位’”。近日,尋烏縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)溫朝暉在介紹該院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作時(shí)說(shuō)道。
并在會(huì)后召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),檢察干警集中交流學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”的。
心得體會(huì)。
推進(jìn)學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”文件精神入心入腦。
督促工作落實(shí)常抓常緊。該院通過(guò)健全完善填報(bào)信息保密制度,明確了信息保管人員的保密責(zé)任和填報(bào)事項(xiàng)的使用途徑,進(jìn)一步消除了填報(bào)人員的思想顧慮。同時(shí),該院采取定期調(diào)度形式將工作落到實(shí)處,通過(guò)定期召開(kāi)黨組會(huì),了解掌握本院填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)情況,聽(tīng)取各分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的相關(guān)舉措,對(duì)于填報(bào)相對(duì)滯后的部門(mén),該院采取檢察長(zhǎng)駐點(diǎn)調(diào)度形式,對(duì)辦案檢察官開(kāi)展“一對(duì)一”談心談話(huà),消除認(rèn)識(shí)誤區(qū),引導(dǎo)檢察官主動(dòng)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”,該院逐漸形成了“逢問(wèn)比錄”的良好風(fēng)氣。
規(guī)范填寫(xiě)填報(bào)常做常新。在貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)工作中,該院逐漸形成了在“三個(gè)必須集中開(kāi)展學(xué)習(xí)”工作機(jī)制,即在辦理重大案件重大節(jié)點(diǎn)前必須集中開(kāi)展學(xué)習(xí)、在“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)3個(gè)月為“零報(bào)告”時(shí)必須集中開(kāi)展學(xué)習(xí)、在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)下發(fā)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)文件精神的3個(gè)工作日內(nèi)必須開(kāi)展集中學(xué)習(xí),推進(jìn)檢察干警將“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)要求牢記心中、做在日常,將貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求貫穿檢察工作始終,進(jìn)而為提高檢察辦案質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
接下來(lái),該院將以此次政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)檢查督促和通報(bào)工作,狠抓“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí),筑牢檢察干警廉潔司法“防火墻”。
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇二十
2020年元旦剛過(guò),當(dāng)多數(shù)人還習(xí)慣性地提筆寫(xiě)下“2019”時(shí),最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個(gè)《過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報(bào)。
不僅在最高檢,地方檢察機(jī)關(guān)也在同一時(shí)間完成了相關(guān)信息的填報(bào)。每月進(jìn)行重大事項(xiàng)記錄報(bào)告,已經(jīng)逐漸成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員的一項(xiàng)工作習(xí)慣。據(jù)最高檢一名承辦此項(xiàng)工作的同志透露,2020年最高檢將適時(shí)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況,讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機(jī)關(guān),展現(xiàn)新時(shí)代檢察工作自信。
“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”
“領(lǐng)導(dǎo)和親友打招呼,自己不被干擾就行了,如果登記填報(bào)就把別人‘出賣(mài)’了,以后還怎么開(kāi)展工作,怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級(jí)巡視員滑寶霞告訴記者,起初她在調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一些干部對(duì)記錄過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)這一做法并不理解。但經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的記錄報(bào)告,越來(lái)越多的檢察人員從“他律”到“自律”,由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢?,“逢?wèn)必錄”的習(xí)慣正在養(yǎng)成。
曾經(jīng),個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問(wèn)題,是一個(gè)時(shí)期以來(lái)影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的頑疾。2014年,被人們稱(chēng)為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi),專(zhuān)門(mén)就這一頑癥開(kāi)出藥方,提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。
此后的2015年,共有三個(gè)與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺(tái),分別是中辦國(guó)辦印發(fā)實(shí)施的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)實(shí)施的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,統(tǒng)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”。
“三個(gè)規(guī)定”有效杜絕了以案謀私行為的發(fā)生。然而,隨著制度實(shí)施的深入,一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)——由于受人情社會(huì)的影響,部分檢察人員存在“怕得罪人”“怕?lián)?zé)”的顧慮,加之大家普遍對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有深刻理解認(rèn)識(shí),“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)情況很不樂(lè)觀。2018年,新一屆最高檢黨組在第一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題。當(dāng)年3月,剛剛當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的張軍在了解相關(guān)情況后作出批示:“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守。”在以后的工作中,張軍檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),從檢察人員違紀(jì)違法案件查處的情況看,相關(guān)案件常常存在違反“三個(gè)規(guī)定”的情況。這說(shuō)明,中央印發(fā)“三個(gè)規(guī)定”完全符合當(dāng)前實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際?!氨仨毰懦枇ψ黾?xì)做實(shí),如實(shí)報(bào)告?!?/p>
2019年,張軍檢察長(zhǎng)不僅對(duì)該項(xiàng)工作作出25次批示,更是逢會(huì)必講、帶頭填報(bào),要求盡快制定出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施辦法。最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者,在研究制定實(shí)施辦法時(shí),張軍檢察長(zhǎng)多次參與討論、修改,“甚至填報(bào)表如何設(shè)計(jì),都直接給我們提出了意見(jiàn)”。
幾經(jīng)修改完善,2019年8月,《關(guān)于建立過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《實(shí)施辦法》)正式在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)印發(fā)實(shí)施,將報(bào)送制度規(guī)定為月報(bào)制,并在吸收“三個(gè)規(guī)定”要求政法專(zhuān)項(xiàng)編制人員填報(bào)的基礎(chǔ)上,將在檢察機(jī)關(guān)及下屬單位工作的事業(yè)編制人員、掛職借調(diào)人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員、實(shí)習(xí)生等都納入填報(bào)范圍,填報(bào)內(nèi)容也從單一過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手司法辦案拓展至干部選拔任用、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等重大事項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”正式建立。
“零報(bào)告”被退回,填報(bào)較少省份在大檢察官微信群內(nèi)被點(diǎn)名通報(bào)。
“圖垂成之功者,如挽上灘之舟,莫少停一棹?!笔挛锇l(fā)展變化過(guò)程中的最大阻力往往是其自身固有慣性。2019年8月,最高檢黨組乘勢(shì)而上,要求全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)所有檢察人員對(duì)2018年1月1日至2019年8月31日期間過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況開(kāi)展集中填報(bào)。
“落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’首先要從檢察長(zhǎng)做起,如果檢察長(zhǎng)做到了,部主任就能做到,辦案組就能做到?!弊罡邫z的堅(jiān)決態(tài)度很快傳導(dǎo)到各地。一些填報(bào)較少的省份,例如北京、遼寧等甚至被通報(bào)到“大檢察官微信群”,還附上了張軍檢察長(zhǎng)代表最高檢黨組提出的要求:“對(duì)照最高檢學(xué)習(xí)文件,開(kāi)展自我批評(píng)、自我剖析,重新填報(bào)?!倍?,最高檢還專(zhuān)門(mén)派出督察組對(duì)部分省份進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者,張軍檢察長(zhǎng)曾在一次黨組會(huì)上說(shuō)過(guò),“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”是中央的規(guī)定和部署,“落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’不是喊口號(hào)”!這次集中填報(bào)也印證了最高檢黨組“不喊口號(hào)”的態(tài)度。這名負(fù)責(zé)人透露,不僅張軍檢察長(zhǎng)帶頭填報(bào),最高檢其他院領(lǐng)導(dǎo)和各廳局主要負(fù)責(zé)人也都進(jìn)行了填報(bào)。對(duì)于一些填報(bào)較少或者“零報(bào)告”的廳局,分管院領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了督促檢查?!包h組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng),副檢察長(zhǎng)張雪樵當(dāng)時(shí)都對(duì)分管廳局的‘零報(bào)告’進(jìn)行了批評(píng)和退回,并要求‘破冰’?!?/p>
山西省檢察院檢察長(zhǎng)楊景海對(duì)那份“非正式”通報(bào)至今記憶深刻。雖然此前山西已經(jīng)按要求進(jìn)行了填報(bào),但對(duì)照最高檢黨組的要求,楊景海表示“做得還不夠”?!拔覀凂R上組織召開(kāi)了全省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’和《實(shí)施辦法》推進(jìn)會(huì),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再宣傳,省院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭填報(bào),再逐一和分管部門(mén)負(fù)責(zé)人談心談話(huà),督促落實(shí)?!?/p>
四川省檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵也表示,看到通報(bào)很震撼。“省院黨組立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)再次逐條學(xué)習(xí)張軍檢察長(zhǎng)批示要求,并召開(kāi)全省三級(jí)院全體干警參加的動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議,將最高檢精神一一對(duì)照傳達(dá),著重在講清填報(bào)意義、消除顧慮上下功夫。省院班子帶頭、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶頭,同時(shí)重點(diǎn)抓市、縣兩級(jí)院,層層部署,再次組織填報(bào)?!?/p>
記者了解到,四川省成都市檢察院已將“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況寫(xiě)入該院工作報(bào)告,計(jì)劃于2020年該市兩會(huì)期間向社會(huì)公布。
還有寧夏、山東、天津等地檢察機(jī)關(guān)均通過(guò)電視電話(huà)會(huì)、部分約談、專(zhuān)項(xiàng)整改等方式對(duì)標(biāo)最高檢要求,重新組織學(xué)習(xí)和填報(bào)。自2018年1月以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共填報(bào)過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)11651件。
檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者,通過(guò)集中填報(bào)和后續(xù)的“通報(bào)”、專(zhuān)項(xiàng)督察,讓落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》更加入腦入心,不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報(bào)告習(xí)慣,也向社會(huì)傳遞出一種信號(hào)——“逢問(wèn)必錄”?!案骷?jí)檢察機(jī)關(guān)都感受到最高檢對(duì)這項(xiàng)工作要求越來(lái)越嚴(yán),力度越來(lái)越大,真的開(kāi)始‘較真’了?!?/p>
對(duì)前文提到某地檢察機(jī)關(guān)干部的擔(dān)憂(yōu),該負(fù)責(zé)人引用張軍檢察長(zhǎng)的話(huà)進(jìn)行了解答:“填報(bào)中有干預(yù)的,有插手的,但更多的是了解、督促,是監(jiān)督。”他向記者講述了自己記錄的兩則事例:一個(gè)是他老家的親友向他反映對(duì)當(dāng)?shù)匾黄鸢讣幚斫Y(jié)果的不同意見(jiàn),希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督;另一個(gè)是某國(guó)家部委同事向他轉(zhuǎn)發(fā)了一則工作中了解到的案件情況,也是希望進(jìn)行監(jiān)督。
“這兩件事我都如實(shí)進(jìn)行了填報(bào),并且告訴他們檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在有過(guò)問(wèn)案件記錄制度,他們可以通過(guò)正當(dāng)程序向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)進(jìn)行反映,檢察機(jī)關(guān)歡迎這樣的監(jiān)督。這樣我既做到了如實(shí)填報(bào),同時(shí)也向他們宣傳了政策,進(jìn)行了普法。慢慢地,全社會(huì)都會(huì)了解這項(xiàng)制度,有人再想問(wèn)案子就得考慮‘我是不是會(huì)被記錄’,久久為功,這種不過(guò)問(wèn)插手干預(yù)案件的氛圍就有了。過(guò)問(wèn)或不過(guò)問(wèn)都一樣要依法辦理?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
退休干部和親友“打聽(tīng)案件”,檢察官都一一回絕了。
最高檢為何如此重視對(duì)過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)的記錄報(bào)告?
在最高檢黨組看來(lái),這是一項(xiàng)守初心、葆本色的政治任務(wù)!
2019年7月至9月,短短兩個(gè)月,張軍檢察長(zhǎng)在三次調(diào)研時(shí)均提到落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的要求——“不可能沒(méi)人來(lái)問(wèn)過(guò)!不如實(shí)向組織講,就可能有問(wèn)題,至少是人情觀念太重?!薄耙郧坝型菊f(shuō),人家找我問(wèn)一下個(gè)案處理情況,這不是干預(yù)、插手案件,就理直氣壯不登記?,F(xiàn)在,我們要求過(guò)問(wèn)、了解、干預(yù)、插手一律登記,分辨不清楚是什么情況,先登記啊!”
對(duì)此,楊景海體會(huì)深刻,他認(rèn)為最高檢黨組是用“小切口”抓“大問(wèn)題”。落實(shí)記錄報(bào)告制度,可以倒逼檢察機(jī)關(guān)更加規(guī)范司法,同時(shí)暢通群眾反映問(wèn)題渠道,進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套措施。也就是說(shuō),既將過(guò)問(wèn)或插手、干預(yù)案件的“后門(mén)”堵死,又把群眾正常監(jiān)督反映的“前門(mén)”打開(kāi)。“填報(bào)看似小事,實(shí)則關(guān)乎公正司法的內(nèi)外部環(huán)境和公平正義的核心價(jià)值,反映的是人民群眾對(duì)公平正義的預(yù)期?!?/p>
馮鍵也認(rèn)為,要正確對(duì)待如實(shí)填報(bào)與為民辦事的關(guān)系?!安荒芤?yàn)橐顖?bào)就對(duì)群眾正常來(lái)信來(lái)訪不管不問(wèn),覺(jué)得多一事不如少一事,那就是走了另一個(gè)極端。我們還是要以滿(mǎn)腔熱血幫助群眾解決問(wèn)題。該記錄報(bào)告的要記錄,該管的事情還要大膽去管?!?/p>
“‘三個(gè)規(guī)定’是給廣大檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的‘鎧甲’。”如今,“鎧甲”作用正在逐步顯現(xiàn)。
山西省檢察院第六檢察部主任王稼瑤告訴記者,不久前該院一名退休干部向她“打聽(tīng)案件”,她便用這項(xiàng)制度回絕了?!艾F(xiàn)在我們壓力小多了,再有人問(wèn)案子我就直接告訴他們有這個(gè)制度,不僅如實(shí)登記,還讓他們不要去打聽(tīng)案情,也不要去問(wèn),查詢(xún)案件信息可以走正規(guī)途徑。”四川省成都市檢察院第六檢察部主任涂征也在2019年10月回絕了一名老友對(duì)一起抗訴案件的“打聽(tīng)”?!拔抑苯痈嬖V他,我們現(xiàn)在要記錄,我也不可能去向別的檢察官問(wèn)案子,有什么問(wèn)題直接通過(guò)正常途徑反映?,F(xiàn)在大家心里都繃著這根弦?!?/p>
“逢問(wèn)必錄”,不僅給檢察人員減少了麻煩,也讓不少律師感受到了深刻變化。四川省卓安律師事務(wù)所主任艾述洪告訴記者,早些年一些律師把精力過(guò)多放到“跑關(guān)系”“問(wèn)案情”上,忽略了提升自己的專(zhuān)業(yè)能力?!艾F(xiàn)在把問(wèn)題都擺在陽(yáng)光下,讓踏實(shí)做業(yè)務(wù)的律師有了實(shí)實(shí)在在的獲得感,這對(duì)堅(jiān)持法治夢(mèng)想的律師來(lái)說(shuō)就是一種鼓勵(lì)?!卑龊檫€表示,現(xiàn)在的檢律關(guān)系非常友好,私底下他和不少檢察官都是朋友,但他會(huì)嚴(yán)格遵守要求,絕不主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與個(gè)人代理權(quán)限無(wú)關(guān)的案件。
成都市人民監(jiān)督員周波也對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”充滿(mǎn)期待?!白鳛槿嗣癖O(jiān)督員,我由衷為這項(xiàng)制度點(diǎn)贊。通過(guò)這項(xiàng)制度可以讓‘不能說(shuō)’‘不敢說(shuō)’深入每一名司法人員骨髓,進(jìn)而形成良好的公正司法氛圍,讓人民群眾更加真實(shí)感受到司法的公正。”周波還表示,自己將利用人民監(jiān)督員的身份向身邊朋友宣傳這項(xiàng)制度,讓越來(lái)越多的人知道“不要找檢察院打招呼,找了沒(méi)用,還可能被記錄”。
檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人還向記者透露,最高檢將加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》的講解、宣傳力度,研究對(duì)填報(bào)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化,探索將填報(bào)程序嵌入辦案系統(tǒng),同時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)填報(bào)人隱私保護(hù),確保填報(bào)信息安全、消除填報(bào)人顧慮,逐步將“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》填報(bào)情況納入司法責(zé)任追究和檢察官懲戒體系,形成責(zé)任追究閉環(huán)。“希望通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的帶頭落實(shí),推動(dòng)執(zhí)法司法進(jìn)一步規(guī)范,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣慢慢改變,最終實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在新時(shí)代有更多獲得感幸福感安全感。”
三個(gè)規(guī)定及實(shí)施辦法心得體會(huì)篇二十一
“三條規(guī)則貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨的十八大歷次會(huì)議精神,全面推進(jìn)依法治國(guó),預(yù)防和干預(yù)司法活動(dòng)的重大舉措防火墻違反規(guī)定插手案件的高壓線,這對(duì)于消除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員對(duì)檢察權(quán)行使的非法干擾和影響,保障司法公正,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的司法公信力,具有十分重要的意義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各部門(mén):
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”)。
根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示,為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,提出幾點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,確保不漏一人,把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款,做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案,遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的情形,認(rèn)真填寫(xiě)《干預(yù)、過(guò)問(wèn)案件情況登記表》,報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng),同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的,填寫(xiě)《“兩非”接觸審批表》,逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫(xiě)《“兩非”接觸情況報(bào)告表》,向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過(guò)問(wèn)司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報(bào),同時(shí)上報(bào)市院。
各部門(mén):
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”)。
根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示,為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,提出幾點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,確保不漏一人,把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款,做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案,遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的情形,認(rèn)真填寫(xiě)《干預(yù)、過(guò)問(wèn)案件情況登記表》,報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng),同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的,填寫(xiě)《“兩非”接觸審批表》,逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫(xiě)《“兩非”接觸情況報(bào)告表》,向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過(guò)問(wèn)司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報(bào),同時(shí)上報(bào)市院。
“經(jīng)過(guò)我們前期大量的工作,我院干警在去年填報(bào)‘三個(gè)規(guī)定’達(dá)到了13個(gè),檢察干警的思想包袱放下了,辦案質(zhì)量也得到顯著提升。2020年度,我院在全市檢察機(jī)關(guān)綜合考評(píng)中排第四,獲評(píng)‘贛州市檢察機(jī)關(guān)2020年度考核先進(jìn)單位’”。近日,尋烏縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)溫朝暉在介紹該院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作時(shí)說(shuō)道。
督促工作落實(shí)常抓常緊。該院通過(guò)健全完善填報(bào)信息保密制度,明確了信息保管人員的保密責(zé)任和填報(bào)事項(xiàng)的使用途徑,進(jìn)一步消除了填報(bào)人員的思想顧慮。同時(shí),該院采取定期調(diào)度形式將工作落到實(shí)處,通過(guò)定期召開(kāi)黨組會(huì),了解掌握本院填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)情況,聽(tīng)取各分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的相關(guān)舉措,對(duì)于填報(bào)相對(duì)滯后的部門(mén),該院采取檢察長(zhǎng)駐點(diǎn)調(diào)度形式,對(duì)辦案檢察官開(kāi)展“一對(duì)一”談心談話(huà),消除認(rèn)識(shí)誤區(qū),引導(dǎo)檢察官主動(dòng)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”,該院逐漸形成了“逢問(wèn)比錄”的良好風(fēng)氣。
規(guī)范填寫(xiě)填報(bào)常做常新。在貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)工作中,該院逐漸形成了在“三個(gè)必須集中開(kāi)展學(xué)習(xí)”工作機(jī)制,即在辦理重大案件重大節(jié)點(diǎn)前必須集中開(kāi)展學(xué)習(xí)、在“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)3個(gè)月為“零報(bào)告”時(shí)必須集中開(kāi)展學(xué)習(xí)、在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)下發(fā)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)文件精神的3個(gè)工作日內(nèi)必須開(kāi)展集中學(xué)習(xí),推進(jìn)檢察干警將“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)要求牢記心中、做在日常,將貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求貫穿檢察工作始終,進(jìn)而為提高檢察辦案質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
接下來(lái),該院將以此次政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)檢查督促和通報(bào)工作,狠抓“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí),筑牢檢察干警廉潔司法“防火墻”。
為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí),按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
“三個(gè)規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神,全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手,是防止、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件的“高壓線”,對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響,確保檢察機(jī)關(guān)公正司法,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。
市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進(jìn)力度,把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求,強(qiáng)化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求,嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律,不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系,過(guò)問(wèn)和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說(shuō)情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說(shuō)情、施加壓力,非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門(mén)辦理,不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見(jiàn)。因工作需要,檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過(guò)程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話(huà)。有下列違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵,不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門(mén),因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對(duì)案件處理提出要求,或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為,檢察人員都要如實(shí)記錄,如實(shí)報(bào)告。
檢察人員遇有干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng),檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過(guò)問(wèn)案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門(mén)負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)案件線索的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門(mén)反饋,同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)其他司法機(jī)關(guān)案件線索的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,及時(shí)調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的,應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”,要形成書(shū)面情況說(shuō)明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總,按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,或者重大干預(yù)、插手線索,可能影響公正辦理的,堅(jiān)持一事一報(bào)。
市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求,進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查,對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問(wèn)題突出的縣區(qū)院,要進(jìn)行督辦檢查,視情況組織開(kāi)展重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)巡察,必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問(wèn)責(zé)追究,堅(jiān)決防止不作為,確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,并加以復(fù)制推廣,務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過(guò)問(wèn)司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案,對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件,或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往,情節(jié)嚴(yán)重的,既要追究干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)、接觸、交往人的直接責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往,應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的,要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況,受法律和組織保護(hù),檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況,要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
各部門(mén):
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”)。
根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示,為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,提出幾點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”,確保不漏一人,把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款,做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案,遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的情形,認(rèn)真填寫(xiě)《干預(yù)、過(guò)問(wèn)案件情況登記表》,報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng),同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的,填寫(xiě)《“兩非”接觸審批表》,逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫(xiě)《“兩非”接觸情況報(bào)告表》,向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過(guò)問(wèn)司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報(bào),同時(shí)上報(bào)市院。
一、把握原則,認(rèn)真貫徹三條規(guī)定。一是全面的原則。包括介入問(wèn)題方式全面、介入問(wèn)題對(duì)象全面。第二如實(shí)的原則。應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng)都要填寫(xiě),有些問(wèn)題要如實(shí)記錄。三是留下痕跡的原則。不僅要填寫(xiě)事件的問(wèn)題、干預(yù),還要填寫(xiě)推薦項(xiàng)目、工程建設(shè)包括執(zhí)法監(jiān)督等。
二、規(guī)范填寫(xiě),認(rèn)真執(zhí)行三項(xiàng)規(guī)定。一是填寫(xiě)主體,檢察官所有員工,包括勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)生、就業(yè)人員等都是填寫(xiě)對(duì)象。二是填寫(xiě)內(nèi)容,涉及問(wèn)題、干預(yù)和司法事件,不僅要報(bào)告事件,還要報(bào)告其他重大事項(xiàng)。三是填寫(xiě)要求,正確、及時(shí)、規(guī)范填寫(xiě),三天內(nèi)必須報(bào)告,紀(jì)律檢查組、檢查監(jiān)察保密,不得泄露。
三、明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)三條規(guī)定。一個(gè)是責(zé)任主體:每個(gè)檢察官,接受問(wèn)題和干預(yù)的同志都是責(zé)任主體。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管和所屬人實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé),部門(mén)長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)和所屬人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是監(jiān)督責(zé)任:加大監(jiān)督檢查力度,平時(shí)明確訪問(wèn),規(guī)范填寫(xiě),定期通報(bào)全院貫徹三項(xiàng)規(guī)定情況。
為進(jìn)一步推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢,強(qiáng)化對(duì)檢察人員行使權(quán)力的監(jiān)督。6月10日,建湖縣人民檢察院召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì),進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”(《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進(jìn)行研學(xué)領(lǐng)悟和交流發(fā)言。會(huì)上,黨組成員、專(zhuān)職檢委楊琴對(duì)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行了解讀學(xué)習(xí)。院分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人就貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
會(huì)上,院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)征漢年強(qiáng)調(diào),全體檢察人員要充分認(rèn)識(shí)到“三個(gè)規(guī)定”是維護(hù)法律正確實(shí)施、加強(qiáng)自身紀(jì)律約束的重要保障,院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,主動(dòng)作為,圍繞“三個(gè)規(guī)定”的具體內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí),要通過(guò)學(xué)習(xí),達(dá)到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí)、推進(jìn)工作。為扎實(shí)做好“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作,征漢年檢察長(zhǎng)提出三點(diǎn)要求:
一、把握原則,認(rèn)真貫徹“三個(gè)規(guī)定”。一是全面原則。包括干預(yù)過(guò)問(wèn)方式全面、干預(yù)過(guò)問(wèn)對(duì)象全面。二是如實(shí)原則。凡是屬于應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)都要填報(bào),有些問(wèn)題還要如實(shí)記錄在案。三是留痕原則。不僅僅涉及辦案的過(guò)問(wèn)、干預(yù)要填報(bào),對(duì)推薦項(xiàng)目、工程建設(shè)包括執(zhí)法監(jiān)督等都要填報(bào)或記錄在案。
二、規(guī)范填報(bào),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”。一是填報(bào)主體,檢察院所有工作人員、包括勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)生和掛職人員等都是填報(bào)對(duì)象。二是填報(bào)內(nèi)容,涉及到過(guò)問(wèn)、干預(yù)和插手司法辦案的,不僅僅是辦案,還有其他重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。三是填報(bào)要求,“準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范”進(jìn)行填報(bào),三天之內(nèi)必須上報(bào),紀(jì)檢組、檢務(wù)督察予以保密,不得泄露。
三、明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)定”。一是責(zé)任主體:每位檢察人員,每個(gè)收到過(guò)問(wèn)、干預(yù)的同志都是責(zé)任主體。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管及所屬人員執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)定”負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門(mén)長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)及所屬人員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是監(jiān)督責(zé)任:要加大督促檢查力度,抓在平時(shí),明查暗訪,規(guī)范填報(bào),定期對(duì)全院貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行通報(bào)。
2020年元旦剛過(guò),當(dāng)多數(shù)人還習(xí)慣性地提筆寫(xiě)下“2019”時(shí),最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個(gè)《過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報(bào)。
不僅在最高檢,地方檢察機(jī)關(guān)也在同一時(shí)間完成了相關(guān)信息的填報(bào)。每月進(jìn)行重大事項(xiàng)記錄報(bào)告,已經(jīng)逐漸成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員的一項(xiàng)工作習(xí)慣。據(jù)最高檢一名承辦此項(xiàng)工作的同志透露,2020年最高檢將適時(shí)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況,讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機(jī)關(guān),展現(xiàn)新時(shí)代檢察工作自信。
“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”
“領(lǐng)導(dǎo)和親友打招呼,自己不被干擾就行了,如果登記填報(bào)就把別人‘出賣(mài)’了,以后還怎么開(kāi)展工作,怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級(jí)巡視員滑寶霞告訴記者,起初她在調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一些干部對(duì)記錄過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)這一做法并不理解。但經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的記錄報(bào)告,越來(lái)越多的檢察人員從“他律”到“自律”,由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢?,“逢?wèn)必錄”的習(xí)慣正在養(yǎng)成。
曾經(jīng),個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問(wèn)題,是一個(gè)時(shí)期以來(lái)影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的頑疾。2014年,被人們稱(chēng)為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi),專(zhuān)門(mén)就這一頑癥開(kāi)出藥方,提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。
此后的2015年,共有三個(gè)與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺(tái),分別是中辦國(guó)辦印發(fā)實(shí)施的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)實(shí)施的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,統(tǒng)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”。
“三個(gè)規(guī)定”有效杜絕了以案謀私行為的發(fā)生。然而,隨著制度實(shí)施的深入,一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)——由于受人情社會(huì)的影響,部分檢察人員存在“怕得罪人”“怕?lián)?zé)”的顧慮,加之大家普遍對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有深刻理解認(rèn)識(shí),“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)情況很不樂(lè)觀。2018年,新一屆最高檢黨組在第一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題。當(dāng)年3月,剛剛當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的張軍在了解相關(guān)情況后作出批示:“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守?!痹谝院蟮墓ぷ髦?,張軍檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),從檢察人員違紀(jì)違法案件查處的情況看,相關(guān)案件常常存在違反“三個(gè)規(guī)定”的情況。這說(shuō)明,中央印發(fā)“三個(gè)規(guī)定”完全符合當(dāng)前實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際?!氨仨毰懦枇ψ黾?xì)做實(shí),如實(shí)報(bào)告?!?/p>
2019年,張軍檢察長(zhǎng)不僅對(duì)該項(xiàng)工作作出25次批示,更是逢會(huì)必講、帶頭填報(bào),要求盡快制定出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施辦法。最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者,在研究制定實(shí)施辦法時(shí),張軍檢察長(zhǎng)多次參與討論、修改,“甚至填報(bào)表如何設(shè)計(jì),都直接給我們提出了意見(jiàn)”。
幾經(jīng)修改完善,2019年8月,《關(guān)于建立過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《實(shí)施辦法》)正式在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)印發(fā)實(shí)施,將報(bào)送制度規(guī)定為月報(bào)制,并在吸收“三個(gè)規(guī)定”要求政法專(zhuān)項(xiàng)編制人員填報(bào)的基礎(chǔ)上,將在檢察機(jī)關(guān)及下屬單位工作的事業(yè)編制人員、掛職借調(diào)人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員、實(shí)習(xí)生等都納入填報(bào)范圍,填報(bào)內(nèi)容也從單一過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手司法辦案拓展至干部選拔任用、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等重大事項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”正式建立。
“零報(bào)告”被退回,填報(bào)較少省份在大檢察官微信群內(nèi)被點(diǎn)名通報(bào)。
“圖垂成之功者,如挽上灘之舟,莫少停一棹。”事物發(fā)展變化過(guò)程中的最大阻力往往是其自身固有慣性。2019年8月,最高檢黨組乘勢(shì)而上,要求全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)所有檢察人員對(duì)2018年1月1日至2019年8月31日期間過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況開(kāi)展集中填報(bào)。
“落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’首先要從檢察長(zhǎng)做起,如果檢察長(zhǎng)做到了,部主任就能做到,辦案組就能做到?!弊罡邫z的堅(jiān)決態(tài)度很快傳導(dǎo)到各地。一些填報(bào)較少的省份,例如北京、遼寧等甚至被通報(bào)到“大檢察官微信群”,還附上了張軍檢察長(zhǎng)代表最高檢黨組提出的要求:“對(duì)照最高檢學(xué)習(xí)文件,開(kāi)展自我批評(píng)、自我剖析,重新填報(bào)?!倍螅罡邫z還專(zhuān)門(mén)派出督察組對(duì)部分省份進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者,張軍檢察長(zhǎng)曾在一次黨組會(huì)上說(shuō)過(guò),“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”是中央的規(guī)定和部署,“落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’不是喊口號(hào)”!這次集中填報(bào)也印證了最高檢黨組“不喊口號(hào)”的態(tài)度。這名負(fù)責(zé)人透露,不僅張軍檢察長(zhǎng)帶頭填報(bào),最高檢其他院領(lǐng)導(dǎo)和各廳局主要負(fù)責(zé)人也都進(jìn)行了填報(bào)。對(duì)于一些填報(bào)較少或者“零報(bào)告”的廳局,分管院領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了督促檢查?!包h組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng),副檢察長(zhǎng)張雪樵當(dāng)時(shí)都對(duì)分管廳局的‘零報(bào)告’進(jìn)行了批評(píng)和退回,并要求‘破冰’。”
山西省檢察院檢察長(zhǎng)楊景海對(duì)那份“非正式”通報(bào)至今記憶深刻。雖然此前山西已經(jīng)按要求進(jìn)行了填報(bào),但對(duì)照最高檢黨組的要求,楊景海表示“做得還不夠”。“我們馬上組織召開(kāi)了全省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’和《實(shí)施辦法》推進(jìn)會(huì),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再宣傳,省院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭填報(bào),再逐一和分管部門(mén)負(fù)責(zé)人談心談話(huà),督促落實(shí)。”
四川省檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵也表示,看到通報(bào)很震撼?!笆≡狐h組立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)再次逐條學(xué)習(xí)張軍檢察長(zhǎng)批示要求,并召開(kāi)全省三級(jí)院全體干警參加的動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議,將最高檢精神一一對(duì)照傳達(dá),著重在講清填報(bào)意義、消除顧慮上下功夫。省院班子帶頭、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶頭,同時(shí)重點(diǎn)抓市、縣兩級(jí)院,層層部署,再次組織填報(bào)?!?/p>
記者了解到,四川省成都市檢察院已將“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況寫(xiě)入該院工作報(bào)告,計(jì)劃于2020年該市兩會(huì)期間向社會(huì)公布。
還有寧夏、山東、天津等地檢察機(jī)關(guān)均通過(guò)電視電話(huà)會(huì)、部分約談、專(zhuān)項(xiàng)整改等方式對(duì)標(biāo)最高檢要求,重新組織學(xué)習(xí)和填報(bào)。自2018年1月以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共填報(bào)過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)11651件。
檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者,通過(guò)集中填報(bào)和后續(xù)的“通報(bào)”、專(zhuān)項(xiàng)督察,讓落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》更加入腦入心,不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報(bào)告習(xí)慣,也向社會(huì)傳遞出一種信號(hào)——“逢問(wèn)必錄”?!案骷?jí)檢察機(jī)關(guān)都感受到最高檢對(duì)這項(xiàng)工作要求越來(lái)越嚴(yán),力度越來(lái)越大,真的開(kāi)始‘較真’了。”
對(duì)前文提到某地檢察機(jī)關(guān)干部的擔(dān)憂(yōu),該負(fù)責(zé)人引用張軍檢察長(zhǎng)的話(huà)進(jìn)行了解答:“填報(bào)中有干預(yù)的,有插手的,但更多的是了解、督促,是監(jiān)督?!彼蛴浾咧v述了自己記錄的兩則事例:一個(gè)是他老家的親友向他反映對(duì)當(dāng)?shù)匾黄鸢讣幚斫Y(jié)果的不同意見(jiàn),希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督;另一個(gè)是某國(guó)家部委同事向他轉(zhuǎn)發(fā)了一則工作中了解到的案件情況,也是希望進(jìn)行監(jiān)督。
“這兩件事我都如實(shí)進(jìn)行了填報(bào),并且告訴他們檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在有過(guò)問(wèn)案件記錄制度,他們可以通過(guò)正當(dāng)程序向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)進(jìn)行反映,檢察機(jī)關(guān)歡迎這樣的監(jiān)督。這樣我既做到了如實(shí)填報(bào),同時(shí)也向他們宣傳了政策,進(jìn)行了普法。慢慢地,全社會(huì)都會(huì)了解這項(xiàng)制度,有人再想問(wèn)案子就得考慮‘我是不是會(huì)被記錄’,久久為功,這種不過(guò)問(wèn)插手干預(yù)案件的氛圍就有了。過(guò)問(wèn)或不過(guò)問(wèn)都一樣要依法辦理?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
退休干部和親友“打聽(tīng)案件”,檢察官都一一回絕了。
最高檢為何如此重視對(duì)過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)的記錄報(bào)告?
在最高檢黨組看來(lái),這是一項(xiàng)守初心、葆本色的政治任務(wù)!
2019年7月至9月,短短兩個(gè)月,張軍檢察長(zhǎng)在三次調(diào)研時(shí)均提到落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的要求——“不可能沒(méi)人來(lái)問(wèn)過(guò)!不如實(shí)向組織講,就可能有問(wèn)題,至少是人情觀念太重?!薄耙郧坝型菊f(shuō),人家找我問(wèn)一下個(gè)案處理情況,這不是干預(yù)、插手案件,就理直氣壯不登記?,F(xiàn)在,我們要求過(guò)問(wèn)、了解、干預(yù)、插手一律登記,分辨不清楚是什么情況,先登記啊!”
對(duì)此,楊景海體會(huì)深刻,他認(rèn)為最高檢黨組是用“小切口”抓“大問(wèn)題”。落實(shí)記錄報(bào)告制度,可以倒逼檢察機(jī)關(guān)更加規(guī)范司法,同時(shí)暢通群眾反映問(wèn)題渠道,進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套措施。也就是說(shuō),既將過(guò)問(wèn)或插手、干預(yù)案件的“后門(mén)”堵死,又把群眾正常監(jiān)督反映的“前門(mén)”打開(kāi)?!疤顖?bào)看似小事,實(shí)則關(guān)乎公正司法的內(nèi)外部環(huán)境和公平正義的核心價(jià)值,反映的是人民群眾對(duì)公平正義的預(yù)期?!?/p>
馮鍵也認(rèn)為,要正確對(duì)待如實(shí)填報(bào)與為民辦事的關(guān)系?!安荒芤?yàn)橐顖?bào)就對(duì)群眾正常來(lái)信來(lái)訪不管不問(wèn),覺(jué)得多一事不如少一事,那就是走了另一個(gè)極端。我們還是要以滿(mǎn)腔熱血幫助群眾解決問(wèn)題。該記錄報(bào)告的要記錄,該管的事情還要大膽去管?!?/p>
“‘三個(gè)規(guī)定’是給廣大檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的‘鎧甲’?!比缃瘢版z甲”作用正在逐步顯現(xiàn)。
山西省檢察院第六檢察部主任王稼瑤告訴記者,不久前該院一名退休干部向她“打聽(tīng)案件”,她便用這項(xiàng)制度回絕了?!艾F(xiàn)在我們壓力小多了,再有人問(wèn)案子我就直接告訴他們有這個(gè)制度,不僅如實(shí)登記,還讓他們不要去打聽(tīng)案情,也不要去問(wèn),查詢(xún)案件信息可以走正規(guī)途徑?!彼拇ㄊ〕啥际袡z察院第六檢察部主任涂征也在2019年10月回絕了一名老友對(duì)一起抗訴案件的“打聽(tīng)”。“我直接告訴他,我們現(xiàn)在要記錄,我也不可能去向別的檢察官問(wèn)案子,有什么問(wèn)題直接通過(guò)正常途徑反映?,F(xiàn)在大家心里都繃著這根弦。”
“逢問(wèn)必錄”,不僅給檢察人員減少了麻煩,也讓不少律師感受到了深刻變化。四川省卓安律師事務(wù)所主任艾述洪告訴記者,早些年一些律師把精力過(guò)多放到“跑關(guān)系”“問(wèn)案情”上,忽略了提升自己的專(zhuān)業(yè)能力。“現(xiàn)在把問(wèn)題都擺在陽(yáng)光下,讓踏實(shí)做業(yè)務(wù)的律師有了實(shí)實(shí)在在的獲得感,這對(duì)堅(jiān)持法治夢(mèng)想的律師來(lái)說(shuō)就是一種鼓勵(lì)。”艾述洪還表示,現(xiàn)在的檢律關(guān)系非常友好,私底下他和不少檢察官都是朋友,但他會(huì)嚴(yán)格遵守要求,絕不主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與個(gè)人代理權(quán)限無(wú)關(guān)的案件。
成都市人民監(jiān)督員周波也對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”充滿(mǎn)期待?!白鳛槿嗣癖O(jiān)督員,我由衷為這項(xiàng)制度點(diǎn)贊。通過(guò)這項(xiàng)制度可以讓‘不能說(shuō)’‘不敢說(shuō)’深入每一名司法人員骨髓,進(jìn)而形成良好的公正司法氛圍,讓人民群眾更加真實(shí)感受到司法的公正?!敝懿ㄟ€表示,自己將利用人民監(jiān)督員的身份向身邊朋友宣傳這項(xiàng)制度,讓越來(lái)越多的人知道“不要找檢察院打招呼,找了沒(méi)用,還可能被記錄”。
檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人還向記者透露,最高檢將加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》的講解、宣傳力度,研究對(duì)填報(bào)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化,探索將填報(bào)程序嵌入辦案系統(tǒng),同時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)填報(bào)人隱私保護(hù),確保填報(bào)信息安全、消除填報(bào)人顧慮,逐步將“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》填報(bào)情況納入司法責(zé)任追究和檢察官懲戒體系,形成責(zé)任追究閉環(huán)?!跋Mㄟ^(guò)檢察機(jī)關(guān)的帶頭落實(shí),推動(dòng)執(zhí)法司法進(jìn)一步規(guī)范,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣慢慢改變,最終實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在新時(shí)代有更多獲得感幸福感安全感?!?/p>
第一條是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于依法治國(guó)幾大問(wèn)題的全面推進(jìn)決定》的要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭遵守憲法法,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不能要求司法機(jī)關(guān)違反法定責(zé)任或者走法定程序處理案件,也不能要求司法機(jī)關(guān)做一些有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的單位,因履行職責(zé)需要,可根據(jù)工作流程了解案情,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法辦理工作,督促司法單位依法履行職責(zé),為司法單位創(chuàng)造公正司法環(huán)境,但不得對(duì)案件證據(jù)采集、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等做出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),任何領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序,妨礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部介入司法活動(dòng),處理具體案件時(shí),司法人員應(yīng)全面如實(shí)記錄,全過(guò)程留下痕跡,有證據(jù)。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)送文件要求處理事件的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部周?chē)墓ぷ魅藛T、親屬介入司法活動(dòng)、介入具體事件的,司法人員必須如實(shí)記錄并保留相關(guān)資料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、動(dòng)手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得向司法人員報(bào)復(fù)。不是因?yàn)榉ǘㄔ?,而是因?yàn)闆](méi)有辦理法定手續(xù),所以不能免除司法人員的職務(wù)退休、解雇等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)每季度總結(jié)分析領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況,提交同級(jí)黨委政法委員會(huì)和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況,報(bào)同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門(mén)。介入司法活動(dòng)、動(dòng)手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或其他黨組織管理的,應(yīng)向上級(jí)黨委報(bào)告或向其他黨組織報(bào)告情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有以下行為之一,屬于非法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序批準(zhǔn)后報(bào)案,必要時(shí)可向社會(huì)公開(kāi):
(一)在線檢查、立案、調(diào)查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)委托事件當(dāng)事人說(shuō)明的;
(三)請(qǐng)身邊的工作人員或親屬告訴事件當(dāng)事人。
(5)其他違法干預(yù)司法活動(dòng),妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察官紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分的冤正當(dāng)事件及其。
嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條 本規(guī)定所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國(guó)家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條 本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
三條規(guī)定是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷屆會(huì)議精神,全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手,是防范、出手司法活動(dòng)的防火墻和違反規(guī)定問(wèn)案的高壓線,對(duì)排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響,確保檢察機(jī)關(guān)公正司法,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。
市縣二級(jí)院要深入學(xué)習(xí)以防干預(yù)司法三條規(guī)定的重要意義,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行三條規(guī)定,深化司法體制改革,全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要根據(jù)中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和相關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察干部和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹三項(xiàng)規(guī)定的管理教育和監(jiān)督,使三項(xiàng)規(guī)定成為全體干部和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的政治規(guī)則、政治規(guī)律。二級(jí)院進(jìn)一步將落實(shí)三條規(guī)定納入重要議事日程,加大支持保障推廣力度,把這項(xiàng)工作當(dāng)做長(zhǎng)期任務(wù)抓,切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求,加強(qiáng)法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣二級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員認(rèn)真理解三項(xiàng)規(guī)定的精神本質(zhì),正確把握三項(xiàng)規(guī)定的具體要求,嚴(yán)格遵守法律和事務(wù)規(guī)則、紀(jì)律,不得利用上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系,詢(xún)問(wèn)和介入其他人正在處理的事件,不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定責(zé)任或法定程序,不得妨礙司法公正的要求的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員介入、談判、探視事件,不得違反規(guī)定為事件當(dāng)事人調(diào)查事件、轉(zhuǎn)移事件資料、說(shuō)明、施加壓力、違法干預(yù)、妨礙事件執(zhí)行或其他事件。檢察官對(duì)個(gè)人收到的通報(bào)、控告、投訴等來(lái)信,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序交給職能部門(mén),不得在來(lái)信上提出傾向意見(jiàn)。由于工作需要,檢察院人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求或者按照規(guī)定辦理審批手續(xù),經(jīng)審批后方可辦理。在辦案過(guò)程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)在三天內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告情況,確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。
檢察官違反規(guī)定詢(xún)問(wèn)事件情節(jié)輕微的,提醒或警告說(shuō)話(huà)。有以下違反規(guī)定的事件情況之一:在線檢查、立案、調(diào)查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)委托事件當(dāng)事人說(shuō)明的情況下,委托事件當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬、其他與事件有利的相關(guān)人員的違反規(guī)定是事件當(dāng)事人或者其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)送事件資料的情況下,違反規(guī)定是事件當(dāng)事人或者其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬調(diào)查事件、通風(fēng)通報(bào)的情況下,其他影響司法人員依法公正處理事件的行為。構(gòu)成違反紀(jì)律的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察官紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
要認(rèn)真理解全面如實(shí)記錄的內(nèi)涵,無(wú)論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的機(jī)構(gòu)、對(duì)案件處理具有領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門(mén),履行職責(zé)所需的正常監(jiān)督、問(wèn)題和指導(dǎo)案件、司法人員的正常接觸行為、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法事件活動(dòng)、插手具體事件處理、以組織名義發(fā)送文件、對(duì)案件處理提出要求、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、親屬干預(yù)司法事件、插手事件處理、當(dāng)事人、律師、特殊相關(guān)人員、中介組織不正當(dāng)接觸行為、檢察機(jī)關(guān)人員如實(shí)記錄。
檢察官介入、插手、詢(xún)問(wèn)司法事件情況時(shí),應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員介入司法活動(dòng)、插手具體事件處理情況登記表,固定相關(guān)證據(jù)資料。檢察官介入記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部,插手司法事件活動(dòng),檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員詢(xún)問(wèn)事件線索和其他司法機(jī)關(guān)工作人員詢(xún)問(wèn)事件線索,應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人,部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。部門(mén)負(fù)責(zé)人或醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員詢(xún)問(wèn)事件線索,必須立即交給所屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到檢察官違反規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)事件線索時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的管理權(quán)限,立即調(diào)查處理,將調(diào)查處理結(jié)果分別反饋給記錄者和所屬部門(mén),同時(shí)向一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告的檢察官違反規(guī)定詢(xún)問(wèn)其他司法機(jī)關(guān)事件線索時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的管理權(quán)限,立即調(diào)查驗(yàn)證,結(jié)果應(yīng)當(dāng)立即反饋給司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。調(diào)查后,如果是不真實(shí)的記錄和虛假的記錄,必須糾正并及時(shí)向記錄者明確事實(shí)。各縣區(qū)醫(yī)院和市醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室應(yīng)在每季度最后一個(gè)月10日前貫徹本季度三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)展情況和相關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),各縣區(qū)醫(yī)院每季度應(yīng)有記錄和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,出現(xiàn)零記錄和零報(bào)告,形成書(shū)面情況說(shuō)明,由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查、發(fā)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)定期整理、總結(jié)收到的干預(yù)、插手事件線索,每季度分別向同級(jí)黨委政法委員會(huì)和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。情節(jié)嚴(yán)重,重大干預(yù),插手線索,可能影響公正處理,堅(jiān)持一件事。
市縣二級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)中央政法委的部署和省委、市委政法委的要求,進(jìn)一步加大推進(jìn)三項(xiàng)規(guī)定的工作力度。市院應(yīng)綜合運(yùn)用調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察、檢查監(jiān)察和案件檢查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行三項(xiàng)規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)察,對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行力差、問(wèn)題突出的縣區(qū)院進(jìn)行監(jiān)察檢查,根據(jù)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察、特別巡察,必要時(shí)提名批評(píng)、調(diào)查問(wèn)責(zé)要及時(shí)總結(jié)提取的經(jīng)驗(yàn)做法,復(fù)印推進(jìn),貫徹落實(shí),取得實(shí)際進(jìn)展和效果。
該方法自發(fā)布之日起實(shí)施。本辦法由榆林市人民檢察院負(fù)責(zé)說(shuō)明。
各部門(mén):
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”)。
工作時(shí)間接觸的,填寫(xiě)《“兩非”接觸審批表》,逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫(xiě)《“兩非”接觸情況報(bào)告表》,向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過(guò)問(wèn)司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報(bào),同時(shí)上報(bào)市院。
一、主題。
張堅(jiān)案警示教育暨落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況專(zhuān)項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(一)自學(xué)內(nèi)容。
2.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。
(二)集中學(xué)習(xí)討論內(nèi)容。
《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(“三項(xiàng)規(guī)定”)。
三、重點(diǎn)發(fā)言。
嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,破壞了司法公正,踐踏了法律尊嚴(yán),損害了政法機(jī)關(guān)的形象,中央嚴(yán)肅查處張堅(jiān)案,對(duì)加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廓清政法系統(tǒng)政治生態(tài)、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重大意義。請(qǐng)幾位同志結(jié)合張堅(jiān)案,談?wù)勗诜ㄔ汗ぷ髦?,?yīng)如何正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系,堅(jiān)決抵制別有用心的“圍獵”和腐蝕,樹(shù)立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。
2020年“五一”假期剛過(guò),最高人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,開(kāi)展過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作情況,并通報(bào)相關(guān)典型案例,真誠(chéng)歡迎人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行監(jiān)督。
“三個(gè)規(guī)定”作為保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、促進(jìn)公正廉潔司法的制度安排,是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,可稱(chēng)得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護(hù)檢察人員的“護(hù)身符”。持續(xù)抓好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法工作要求的政治自覺(jué),是嚴(yán)格執(zhí)行法律和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺(jué),是深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革的檢察自覺(jué),是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的文化自覺(jué)。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)帶頭做好這項(xiàng)工作,是職責(zé)所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)規(guī)定”的重要性和嚴(yán)肅性,帶頭執(zhí)行落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基本要求。對(duì)于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預(yù)司法、插手案件等行為,要堅(jiān)持司法責(zé)任底線思維,堅(jiān)決拒絕并如實(shí)記錄填報(bào)。同時(shí)還要向社會(huì)宣示,無(wú)論什么人,無(wú)論職務(wù)高低、親疏遠(yuǎn)近,都不應(yīng)通過(guò)非正當(dāng)途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會(huì)被填報(bào)登記,還會(huì)對(duì)檢察人員正常開(kāi)展工作造成影響。檢察機(jī)關(guān)是人民群眾合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場(chǎng),“找不找人”“托不托關(guān)系”結(jié)果都是一樣的,過(guò)問(wèn)或者不過(guò)問(wèn),檢察機(jī)關(guān)都會(huì)依法辦案。
當(dāng)然,檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,并不是對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題不管不問(wèn)。在落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的同時(shí),要引導(dǎo)人民群眾通過(guò)12309、檢務(wù)公開(kāi)程序、依法申訴等正當(dāng)渠道反映問(wèn)題,了解案件辦理情況。對(duì)于人民群眾向檢察機(jī)關(guān)司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機(jī)關(guān)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極回應(yīng)、認(rèn)真落實(shí)。
持續(xù)深入抓好“三個(gè)規(guī)定”落實(shí),需要檢察人員的擔(dān)當(dāng)作為,更離不開(kāi)社會(huì)的支持監(jiān)督。相信只要檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴(yán)格辦案紀(jì)律,規(guī)范司法行為,提高案件質(zhì)量,堅(jiān)持司法公正,人民群眾就會(huì)發(fā)自?xún)?nèi)心地信仰法治,整個(gè)社會(huì)就會(huì)逐漸營(yíng)造出不打探案情、不過(guò)問(wèn)插手案件的良好氛圍。
當(dāng)前,執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺(jué)和共識(shí),但距離人民群眾對(duì)檢察工作的要求、對(duì)司法公正的期待、對(duì)美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機(jī)關(guān)要始終以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué),持續(xù)抓好抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的執(zhí)行,堅(jiān)守公平正義、司法為民的初心,努力實(shí)現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
為在檢察隊(duì)伍教育整頓中精準(zhǔn)實(shí)施整治頑瘴痼疾,深化“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)走深走實(shí),加強(qiáng)檢察干警對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的學(xué)習(xí)理解,日前,徐州市檢察院舉辦“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》專(zhuān)題輔導(dǎo)講座,省檢察院檢務(wù)督察處四級(jí)調(diào)研員宮錢(qián)葆同志應(yīng)邀作了題為《“三個(gè)規(guī)定”及〈實(shí)施辦法〉相關(guān)問(wèn)題解讀》專(zhuān)題講座。
宮錢(qián)葆同志從“三個(gè)規(guī)定”是什么?為什么要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”?如何貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”以及下一步工作打算等,作了詳細(xì)解讀,條分縷析,深入透徹。
專(zhuān)題輔導(dǎo)講座以視頻會(huì)議形式進(jìn)行,全市兩級(jí)檢察院全體檢察人員分別在主會(huì)場(chǎng)和各分會(huì)場(chǎng)參加了專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。
徐州市檢察院黨組成員、政治部主任艾新平就進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》和查糾問(wèn)題環(huán)節(jié)相關(guān)工作提出了具體要求。一要加深學(xué)習(xí)理解。通過(guò)今天的輔導(dǎo)講座要加深對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容學(xué)習(xí),正確理解“三個(gè)規(guī)定”的意義,嚴(yán)格規(guī)范“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)要求,切實(shí)做到應(yīng)記盡記,應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二要抓好示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭全面如實(shí)記錄報(bào)告,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,形成帶動(dòng)效應(yīng),市院要加強(qiáng)督察督導(dǎo),切實(shí)將壓力傳導(dǎo)下去。三要確保取得實(shí)效。在查糾問(wèn)題階段,兩級(jí)院要按照頑瘴痼疾整治方案抓好違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題整治工作的落實(shí),要聚焦梳理排查出的問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)列出問(wèn)題整改清單,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén),抓好統(tǒng)籌推進(jìn),確保整治工作取得實(shí)效。
為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí),按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進(jìn)力度,把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求,強(qiáng)化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求,嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律,不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系,過(guò)問(wèn)和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說(shuō)情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說(shuō)情、施加壓力,非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門(mén)辦理,不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見(jiàn)。因工作需要,檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過(guò)程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話(huà)。有下列違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵,不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門(mén),因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對(duì)案件處理提出要求,或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為,檢察人員都要如實(shí)記錄,如實(shí)報(bào)告。
檢察人員遇有干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng),檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過(guò)問(wèn)案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門(mén)負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)案件線索的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門(mén)反饋,同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過(guò)問(wèn)其他司法機(jī)關(guān)案件線索的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,及時(shí)調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的,應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”,要形成書(shū)面情況說(shuō)明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總,按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,或者重大干預(yù)、插手線索,可能影響公正辦理的,堅(jiān)持一事一報(bào)。
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