農(nóng)村道路建設(shè)報告范文（24篇）

通過報告的撰寫，我們可以更好地了解問題所在，提出有效的解決方案。在報告中，我們可以使用圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等形式展示信息，提升可讀性和說服力。%20以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。這些范文涵蓋了各個領(lǐng)域和不同類型的報告，包括市場調(diào)研報告、項目匯報報告、學(xué)術(shù)研究報告等等。大家可以借鑒其中的寫作思路和語言表達(dá)，提升自己的報告寫作能力。希望大家能夠善用這些范文，寫出優(yōu)秀的報告作品。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇一

為扎實推進(jìn)農(nóng)村道路“三通”建設(shè),縣交通運(yùn)輸局多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，奮力推進(jìn)全縣農(nóng)村道路“三通”建設(shè)迅速掀起建設(shè)熱潮。

強(qiáng)化宣傳鼓舞。一是建立完善宣傳報道機(jī)制。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)“三通”建設(shè)宣傳上報工作，成立“三通”建設(shè)宣傳組，定期在《寧陽新聞》《交通之聲》等欄目宣傳報道，并將宣傳工作納入“三通”建設(shè)考核項，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳氛圍。二是編印《農(nóng)村道路“三通”建設(shè)?？罚詫？唸笮问讲欢ㄆ谛麄鳌叭ā苯ㄔO(shè)動態(tài)、經(jīng)驗做法，充分調(diào)動各方積極性，今年以來已編發(fā)簡報3期。三是積極表揚(yáng)捐資修路善舉。我局連續(xù)兩年對全縣捐資修路“好鄉(xiāng)賢”進(jìn)行表揚(yáng)。今年授予馬恩營等20同志全縣“捐資修路‘好鄉(xiāng)賢’”榮譽(yù)稱號，鼓勵更多的社會人事助力家鄉(xiāng)“三通”建設(shè)。

強(qiáng)化資金保障。為進(jìn)一步提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三通”建設(shè)的積極性，縣交通運(yùn)輸局積極協(xié)調(diào)財政等部門，對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三通”建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，目前，共下發(fā)補(bǔ)助資金1361萬元，極大增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三通”建設(shè)的積極性。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。百年大計，質(zhì)量為本。為切實將道路建設(shè)這項民心工程辦好，縣交通運(yùn)輸局強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，對堅決杜絕“豆腐渣”工程，引入獨(dú)立第三方進(jìn)行工程驗收，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不予資金補(bǔ)助。

強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。實行副局級以上干部包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，利用定期督導(dǎo)巡查、不定期明查暗訪等方式對實施情況進(jìn)行全面督導(dǎo)、監(jiān)督，督促項目建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中遇到問題，積極協(xié)調(diào)解決，確?！叭ā苯ㄔO(shè)順利開展。

截止目前，全縣已有136個村“三通”建設(shè)正在實施，已建設(shè)完成173.6公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三通”建設(shè)正形成你追我趕、奮勇爭先的生動局面。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇二

為全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，推進(jìn)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及xx市部分縣（區(qū)）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行了實地調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上召開專題研討會，就如何加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)廣泛聽取了相關(guān)主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議?，F(xiàn)按農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進(jìn)意見或建議等四個層次，分別進(jìn)行如下闡述：

1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調(diào)研地區(qū)看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展?fàn)顩r不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進(jìn)一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大，基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設(shè)立了門診、病房，美化了環(huán)境，增添了設(shè)備，如x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看，少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī)，就xx地區(qū)而言，目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)），有的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設(shè)備簡陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔(dān)負(fù)著村級醫(yī)療和防疫工作。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來；臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設(shè)1－2名村醫(yī)，相當(dāng)部分由原赤醫(yī)擔(dān)任。

3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員，有少量中級職稱醫(yī)療骨干，大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中，大學(xué)本科或以上人員僅占3.6%，大專學(xué)歷的為18.8%，中專畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無學(xué)歷。初級職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的甚至是國家不承認(rèn)學(xué)歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓(xùn)而成，并非科班出生，基本上無職稱、無學(xué)歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱或中專生，屬初級衛(wèi)生人員，其中不少還是國家不承認(rèn)學(xué)歷的“中專生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質(zhì)仍然有待提高。

4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設(shè)施配置情況。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)等設(shè)備，設(shè)有化驗室、病房，能開展基本醫(yī)療業(yè)務(wù)。但這些設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象，個別衛(wèi)生院x光機(jī)無防護(hù)設(shè)施，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，導(dǎo)致這些設(shè)備實際未投入使用，同時，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設(shè)備配置實際應(yīng)用較少，所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)有限的。而村一級衛(wèi)生所，基本上設(shè)備配備簡陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)來源主要靠國家財政補(bǔ)貼及醫(yī)療收費(fèi)收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，有的甚至是負(fù)債運(yùn)營，不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬元之間，與縣市級大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所，由于資金大部分是個人投入，他們自己精打細(xì)算，開支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高，整體醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)情況是比較良好的。

6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍責(zé)任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財政承擔(dān)比例約為30%－50%，其余工資要靠醫(yī)療收費(fèi)自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機(jī)制，導(dǎo)致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級醫(yī)院選調(diào)走，而水平低下、工作不積極、責(zé)任心不強(qiáng)的人員卻無法讓其離開，這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費(fèi)的提高，從而影響了整體工資收入水平，造成在相對較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，多數(shù)人員存在“人往高處走”思想，向往城市、向往更好的地方，根本“無心戀戰(zhàn)”。

反之，多數(shù)員工因為收入與縣市級醫(yī)院人員相比差距很大，造成員工心理不平衡，以至于不安心工作，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎隨便，面對疾病時往往有力無心。而村一級衛(wèi)生所，由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士，經(jīng)費(fèi)是個人投資，他們認(rèn)真工作，責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度良好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差，這無形中擴(kuò)大了村一級衛(wèi)生所的生存空間，但限于水平，村醫(yī)面對疾病尤其是重大疾病時，往往有心無力。

1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均勻。目前，我省醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況與全國情況大體相同，約有80%集中在城市或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務(wù)，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生。貧困和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院院長普遍反映說：農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設(shè)備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村來。據(jù)了解，我省近年來開展了農(nóng)村衛(wèi)生三網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立了鄉(xiāng)村醫(yī)生的門坎，規(guī)定村醫(yī)必須達(dá)到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，但這基本上只是對新申請執(zhí)業(yè)的村醫(yī)，對有的老村醫(yī)則按老辦法延續(xù)。在個別偏遠(yuǎn)縣城，目前還有相當(dāng)數(shù)量的村醫(yī)達(dá)不到新門坎的要求。

2、農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施裝備落后，人才短缺，難以承擔(dān)農(nóng)民醫(yī)療保障載體的重任。據(jù)永安市衛(wèi)生部門對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)查，農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備和人員素質(zhì)都十分低下。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務(wù)用房小于1000平方米約占30%；村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房屬危房的約占3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員的學(xué)歷構(gòu)成以中專畢業(yè)為主，占72.6%，大學(xué)本科以上人員僅占3.6%,大專學(xué)歷為18.8%，還有4.9%的人員無學(xué)歷。相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員由于人員不足，經(jīng)常輪流值班，不分科室，內(nèi)、外、婦、兒全拿，是全科醫(yī)生。而說是全科醫(yī)生，技術(shù)又都不精，職稱也就難以晉升，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生很少有中高級職稱的。相當(dāng)數(shù)量的村醫(yī)就更是連職稱的門坎都邁不進(jìn)，因為，這些村醫(yī)基本上是從各縣衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)，有的僅參加一期短訓(xùn)班就掛牌行醫(yī)，許多村醫(yī)更是子承父業(yè)，在村里有些名氣和地位，但醫(yī)技水平只能居于中等或偏下。

3、經(jīng)費(fèi)方面的不足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前，由于經(jīng)費(fèi)來源渠道相對較為單一，且數(shù)額不足，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療經(jīng)費(fèi)很有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，有的甚至負(fù)債經(jīng)營。因此，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無力引進(jìn)或留置人才，無力添置醫(yī)療設(shè)備，無力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件，無力安排更多的人員去參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修或者培訓(xùn)，無力提高員工收入水平，而所有這些因素，均會嚴(yán)重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級醫(yī)院相比，在醫(yī)技上和經(jīng)濟(jì)上存在很大差距，他們在醫(yī)技上得不到很快提高，在經(jīng)濟(jì)上收入又較低，且工作、社交、生活等條件均較為艱苦，所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象，他們千方百計想往城里調(diào)，為人民服務(wù)、為患者解憂的觀念較為淡薄，具有得過且過的心理傾向與行為表現(xiàn)，導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量相對低下，影響了醫(yī)患之間的關(guān)系，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致患者對醫(yī)生產(chǎn)生信任危機(jī)。

5、相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象。如，個別衛(wèi)生院x光機(jī)無防護(hù)設(shè)施，無專業(yè)操作和檢驗人員，設(shè)備使用效果欠佳，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，這些設(shè)備根本未投入使用，不僅造成資源浪費(fèi)，而且抑制了自身的生存空間。

目前，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括縣、鄉(xiāng)、村三級，這個網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀是：縣級力量較強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比較薄弱，但能夠承擔(dān)一定的工作；村級相對最弱，基本不能負(fù)重。據(jù)調(diào)查分析，政府對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入不足，是產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的重要原因。具體原因表現(xiàn)為：

1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據(jù)了解，由于相對較低的收入及相對艱難的生存環(huán)境，不要說好的醫(yī)生不愿來衛(wèi)生院，就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術(shù)好一點(diǎn)的醫(yī)生也是千方百計往外調(diào)。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦，還面臨著與鄉(xiāng)村個體診所的競爭，有的個體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年，技術(shù)有了提高后，辭職出去自立門戶的。農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設(shè)備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。可見，城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大，是農(nóng)村醫(yī)療水平跟不上的最本質(zhì)的原因。

2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低。現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷的占70%以上，而且不少是從當(dāng)年的赤腳醫(yī)生轉(zhuǎn)過來的，年齡多在50歲上下，接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺乏信任，加之現(xiàn)在交通比過去方便，有病到縣級和市級醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落，難以為繼，不少是負(fù)債經(jīng)營，無法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所，在醫(yī)技上與縣一級醫(yī)院有很大差距，很多醫(yī)療技術(shù)在農(nóng)村還不能開始應(yīng)用，使不應(yīng)轉(zhuǎn)院的往上一級醫(yī)院轉(zhuǎn)，這不僅大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致農(nóng)民對鄉(xiāng)村醫(yī)院產(chǎn)生了一定的信任危機(jī)。

3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財政轉(zhuǎn)移支出差距巨大。由于政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差，收入相對低；條件差，收入低，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來這里看??；患者少，收入少，醫(yī)院條件改善不了。農(nóng)村醫(yī)療條件太差，農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務(wù)，一旦有個大病就得遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到大城市，費(fèi)用開支呈幾何倍數(shù)增加，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反過來又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般，形成一條惡性循環(huán)鏈。

總之，以政府目前的財政投入比例或扶持力度，必然會出現(xiàn)上述這樣的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和人才結(jié)構(gòu)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài)，缺少資金、設(shè)備、人員，醫(yī)生的治療技術(shù)水平無法進(jìn)一步提高，有的衛(wèi)生院只能應(yīng)付一般的病，難、重癥就可能診斷不出來，甚至誤診誤治，導(dǎo)致農(nóng)民對其產(chǎn)生信任危機(jī)。當(dāng)然，還有另一個原因是，由于相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民收入不高，自身保健、防護(hù)意識不強(qiáng)，因此對不是特急的'病，他們一般不會單獨(dú)為看病跑一趟，一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時趕圩、看病一起辦，有的時候小病就耽成了大病，小錢不花，變成要花大錢。如此惡性循環(huán)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。

回良玉在去年中央農(nóng)村工作會議上提出，要改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)醫(yī)療隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。溫家寶總理在今年政府工作報告中提出：今年要切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生隊伍建設(shè)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調(diào)研組針對上述農(nóng)村普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等實際現(xiàn)狀和問題，提出如下幾點(diǎn)建議，供政府有關(guān)部門參考：

1、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，把衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的扶持重點(diǎn)調(diào)整到支持農(nóng)村公共衛(wèi)生、預(yù)防保健和人員培訓(xùn)等方面上來。要樹立現(xiàn)代人才資源觀念，把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)條件，認(rèn)真落實培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，切實抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)進(jìn)修，不斷提高他們的醫(yī)療技術(shù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，重點(diǎn)對急救、傳染病、婦幼重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立起農(nóng)村衛(wèi)生人才的長效培訓(xùn)機(jī)制。要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術(shù)隊伍建設(shè)，開展技術(shù)培訓(xùn)和再教育工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

這不僅有利于提高農(nóng)村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)民“看病難”問題，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，最終有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級衛(wèi)生部門要努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才，在三年內(nèi)，逐步形成城市醫(yī)務(wù)人員對口支援農(nóng)村醫(yī)院制度。

2、多渠道提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，改善其生存發(fā)展的軟環(huán)境。要切實落實各市、縣政府財政對衛(wèi)生院的補(bǔ)償政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的專項經(jīng)費(fèi)，同時，要提供財政支出、鄉(xiāng)村補(bǔ)助、各界贊助等多種渠道，努力提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬問題，盡量縮小與縣市大醫(yī)院醫(yī)生之間的差距，為鄉(xiāng)村基層院所留人、招人、用人創(chuàng)造根本性條件。

3、大力籌措資金，加大對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金投入，改善農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員工作及患者就醫(yī)的硬環(huán)境。在國家、省、地方政府共同努力下，利用三年左右的時間來完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備的裝備任務(wù)。按照衛(wèi)生部要求的房屋、設(shè)備和人員進(jìn)行配套建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到34件，逐步滿足農(nóng)村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金列入各級政府年度的財政預(yù)算，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金的撥付制度化，保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)村中心衛(wèi)生院布局，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，改造薄弱衛(wèi)生院，鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。要落實市、縣財政配套資金，力爭農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到60%以上，提高農(nóng)民生病到院率，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療收入乃至員工收入。

4、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，建立靈活、高效的用人機(jī)制，多形式多渠道選拔錄用人才，為鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展注入活力之源。為此，要公開招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，按編制配足衛(wèi)生院、衛(wèi)生所工作人員。要從全局的角度優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，合理布局和使用人才，確?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為提高農(nóng)村醫(yī)療水平，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要切實推行并落實城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師之前，必須到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計工作一年的制度，從制度上幫助和帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展。

5、加快改革步伐，科學(xué)布局農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，嘗試多種市場化經(jīng)營方式，合理有效利用醫(yī)療資源。目前，可在有條件的地區(qū)嘗試走醫(yī)院診所之間合并、公私資本合作經(jīng)營、城鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)營共建等道路。如，針對人口很少的山區(qū)鄉(xiāng)村，施行對部分小所、村所進(jìn)行合并的辦法，擴(kuò)大村衛(wèi)所。這樣既可增大村衛(wèi)生所人員、資金，又合理利用醫(yī)療資源，有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。又如，為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的公平、公開、有序競爭，各地衛(wèi)生行政部門對營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要一視同仁，創(chuàng)造公平、開放、有序、合理的競爭環(huán)境，鼓勵和促進(jìn)民間投資發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步引導(dǎo)民間投資成為增加農(nóng)村醫(yī)療投入的活水之源。

6、加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，提高技術(shù)，努力擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存空間。為此，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，取締不合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無證非法行醫(yī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任心，從制度上、思想上要求他們?nèi)娜鉃檗r(nóng)村居民群眾的身體健康服務(wù)。要提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，切實加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴(yán)格執(zhí)行藥價標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。新型農(nóng)村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務(wù)改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應(yīng)著重提高農(nóng)村醫(yī)療人員理論及業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高服務(wù)意識，實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，才能適應(yīng)今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。

7、加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人員能力建設(shè)，提升醫(yī)療隊伍人才素質(zhì)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認(rèn)真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作，認(rèn)真落實省衛(wèi)生廳選拔大學(xué)本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務(wù)，制定了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，組織專業(yè)技術(shù)骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術(shù)培訓(xùn)。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務(wù)考核記錄手冊，以便督促、考核。規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進(jìn)修培訓(xùn)。對此類相關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步加大落實力度，使其不流于形式。

8、以加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)為契機(jī)，著力研究解決邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生所，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，不斷添置醫(yī)療設(shè)備，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，方便群眾就近看?。焕^續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度，加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術(shù)扶貧工作，切實抓好城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員輪流到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)駐村坐診制度，，具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進(jìn)村大行動”等多種形式，為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)為契機(jī)，通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務(wù)工作，確保邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農(nóng)民健康保障體制，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，完善藥品集中招（跟）標(biāo)采購制度，實現(xiàn)農(nóng)民基本醫(yī)療保障。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，解決農(nóng)民看病貴、看病難問題，牽涉到社會方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和水平吸引廣大農(nóng)村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前，農(nóng)村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來看?。换颊呱?，收入少，條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經(jīng)濟(jì)發(fā)展后反哺農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民的生活水平和收入水平切實得以提高，才能最終解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇三

xx縣地處河西走廊中部，xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個村民委員會，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬人，播種面積達(dá)71萬多畝，農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財政收入達(dá)到2億元，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。近日，xx縣農(nóng)調(diào)隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報銷標(biāo)準(zhǔn)低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國家政策好了，人均純收入達(dá)4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動室，但室內(nèi)藏書甚少，活動也只限于個別節(jié)日，平時只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個臺，有線無信號;另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計，小路四通八達(dá)，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠(yuǎn)。

希望本文對您有所幫助！

1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、村級組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少，農(nóng)民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。

5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達(dá)70%以上，但受報償標(biāo)準(zhǔn)低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動力。

7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

希望本文對您有所幫助！

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程，各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的`快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀xx縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。

5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，推行"一戶一宅"，鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇四

3月5日，市交通運(yùn)輸局周建民副局長、地道處劉進(jìn)高處長帶隊一行4人到我縣，對“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作調(diào)研指導(dǎo)?？h政府辦趙紹炫副主任、縣交通運(yùn)輸局劉志遠(yuǎn)局長、于建忠局長陪同調(diào)研。首先聽取了劉志遠(yuǎn)局長對全縣農(nóng)村路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好等創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣的專題匯報。目前，我局已擬定出農(nóng)村公路建設(shè)項目和養(yǎng)護(hù)工程計劃，待政府審批后，加快辦理農(nóng)村公路建設(shè)項目的前期手續(xù)。

周建民副局長對我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)提出三點(diǎn)建議：

一是打通交通運(yùn)輸大動脈，積極協(xié)助“市交通管控組”排查縣、鄉(xiāng)公路上的“堵點(diǎn)”、“卡點(diǎn)”摸清一手資料，及時清理“堵點(diǎn)”、“卡點(diǎn)”，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)好先行官。二是建設(shè)先行，農(nóng)村公路建設(shè)項目要早準(zhǔn)備、早開工、早復(fù)工，按省廳要求開展農(nóng)村公路建設(shè)“大干120天”活動，爭取在六月底前完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。三是堅持示范引領(lǐng)，典型引路，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞好示范鎮(zhèn)、示范村、示范路建設(shè)，同時加大政府督導(dǎo)力度，以示范引領(lǐng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大“路長制”的推行力度，做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位。

一是做好疫情防護(hù)的同時，謀劃好年度計劃工程項目，結(jié)合我縣實際科學(xué)分類施策，制定詳細(xì)計劃推進(jìn)項目開工、復(fù)工，并實行項目包聯(lián)制度，將任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。二是穩(wěn)定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障渠道。落實縣級公共財政資金，保障日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程資金到位。三是推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

一是要以政府為主體，走出去，請進(jìn)來，出亮點(diǎn)、出特色。聚焦“四好農(nóng)村路”的建、管、養(yǎng)、運(yùn)，查找、補(bǔ)足當(dāng)前農(nóng)村公路工作中的短板，搭建黨心民心溝通的快速路。圍繞縣政府的安排部署，各相關(guān)部門聯(lián)動，形成合力，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。二是加大宣傳力度，把好的`做法，工作亮點(diǎn)宣傳到位，營造輿論氛圍。為譜寫交通強(qiáng)國唐山新樣板貢獻(xiàn)灤南智慧。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇五

我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間，對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村。

方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過村里同學(xué)，親戚朋友了解。

內(nèi)容：對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)?，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個新字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題。

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算到手。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有有肚無腸的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇六

實施農(nóng)村道路硬化工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐。今年，敦煌市緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，盯政策、促發(fā)展，多方籌措資金，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)硬化村組道路102.86公里，目前該工程已全部完工并投入使用。

敦煌市月牙泉鎮(zhèn)合水村是敦煌李廣杏主產(chǎn)地，每年杏子銷售季，村民張艷芬最頭疼的便是杏子運(yùn)輸，因為她家住在獨(dú)莊，通往她家的300米道路是土路，坑洼不平、塵土飛揚(yáng)，杏子常常被顛傷或顛黑。今年，她家門前的路鋪平了，張艷芬特別高興。

張艷芬說：“以前我家這段路塵土飛揚(yáng)，澆大水的時候騎車都過不去，今年政策好，把路鋪平了，我們騎電動車出入特別方便，明年杏子熟的時候也不害怕顛成黑蛋蛋了?！?/p>

今年，敦煌市月牙泉鎮(zhèn)全鎮(zhèn)6個村共硬化村組道路6.5公里，目前已全面建成通車，不僅為居民提供了更加安全、暢通的道路條件，也帶動了道路沿線農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐館經(jīng)營發(fā)展，真正實現(xiàn)了建一條路，造一片景，富一方民。

月牙泉鎮(zhèn)合水村文書高蕓說：“道路硬化了，以前坑坑洼洼的路現(xiàn)在都平坦了，我們出行更方便了?！?/p>

與此同時，敦煌市肅州鎮(zhèn)也實施了自然村組道路硬化10公里，目前全部投入使用，進(jìn)一步完善了村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

肅州鎮(zhèn)武威廟村一組村民祁建成說：“道路硬化以后，大家出行安全了，生活環(huán)境也變好了，我們感覺到心里特別舒服。”

在8個農(nóng)村鎮(zhèn)、47個村民小組硬化372條共計102.86公里自然村(組)道路，是今年敦煌市十件惠民實事之一，目前工程已全面建成通車。同時，還投資3785萬元，組建農(nóng)村客運(yùn)公司，開通市區(qū)至各鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)主線6條，各鎮(zhèn)至行政村客運(yùn)支線22條，新增第5路城市公交線，投放新能源農(nóng)村班線車輛30輛，實現(xiàn)農(nóng)村班線新能源純電動公交車100%全覆蓋，讓廣大群眾出行更方便、更實惠、更舒適。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇七

三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對級組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對xx辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見：

xx辦事處是xx區(qū)的東大門，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮，轄區(qū)內(nèi)有×個行政村,×口人，×畝耕地。

總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng)，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村文化活動的范圍較大，文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。

2、“兩委”干部文化意識有所增強(qiáng)。各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識有所增強(qiáng)，擺在農(nóng)村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。

3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。村里在重大節(jié)目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。

4、文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費(fèi)演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。

5、自發(fā)性文化活動較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊，文藝表演隊伍×個，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動。農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，農(nóng)閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動。

農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現(xiàn)狀確實不容樂觀。

1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠，農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠，與村經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，有一定的差距。

2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。不少村干部對農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、村級文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設(shè)施不夠齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長的`文化需求。

1、加大資金投入力度，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。

近年來，有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少，村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，扶持村級文化的發(fā)展，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識，建立長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展，并納入議事日程，制定發(fā)展目標(biāo)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設(shè)的重視程度。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇八

四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′，東經(jīng)101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮(zhèn)，20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))?？?cè)丝?1.56萬人，居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件，米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中，米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，xx年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5179元，數(shù)據(jù)顯示：xx年米易縣農(nóng)民總收入達(dá)13.95億元，農(nóng)民人均收入達(dá)6471.6元，總收入比xx年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農(nóng)民收入差距仍然很大，特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶，種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，他們一年收入最多達(dá)10幾萬元，但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以，要建設(shè)好新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，就必須縮小農(nóng)民的收入差距，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。

就米易縣來說，特色農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）的很多，比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等，而且規(guī)模大，收入高，他們有的是看到了市場前景和資源條件，有的是政府組織，然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模也就不斷擴(kuò)大，給農(nóng)戶帶來了可觀的收益，農(nóng)戶自己也在這個過程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù)，比如說防病防蟲，經(jīng)營管理，施肥技術(shù)等等，有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

1.1蔬菜種植。

米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植，小河村蓋大棚達(dá)1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達(dá)1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬元，山藥一畝大約能收入2.5萬元，隨著種種規(guī)?；姆N植，蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝，產(chǎn)量15.40萬噸，總產(chǎn)值3.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4；全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè)，是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。

1.2水果種植。

特色水果重點(diǎn)發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點(diǎn)發(fā)展晚熟芒果。xx年，全市水果面積29萬畝，產(chǎn)量14.01萬噸，同比增長23.9％。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬畝，增加1.45萬畝，產(chǎn)量3.3萬噸，增加0.8萬噸；枇杷5.36萬畝，產(chǎn)量0.45萬噸，增加0.04萬噸；石榴1.3萬畝，產(chǎn)量0.7萬噸，增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨(dú)樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等，農(nóng)戶都是成片種植，多的有約15畝，收入約達(dá)15萬元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價格高，達(dá)到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個，收益可觀，農(nóng)民增收明顯。

1.3養(yǎng)殖。

近年來，米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路，結(jié)合退耕還林（草）等生態(tài)工程建設(shè)，全面加大種草養(yǎng)畜力度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式，多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣，在做大存欄的基礎(chǔ)上，努力提高出欄率，確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。

1.3.1牛養(yǎng)殖。

米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場，養(yǎng)殖場占地2500平方米，現(xiàn)在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工，現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養(yǎng)18月齡出欄，平均售價4000元/頭計算，則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元，按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬元，所以該項目的經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1.3.2豬養(yǎng)殖。

米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司基地專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系，在公司的芒果園擴(kuò)建topigs祖代豬場，在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個，將帶動攀枝花市2464示范戶進(jìn)行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬，架電2．8千米，建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預(yù)計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。

1.3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖。

四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨(dú)特的立體氣候，奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ)，水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力，也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口，養(yǎng)殖水面2.8萬畝（含二灘），有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶，年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天，已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了弄明增收。

1.4烤煙。

米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔(dān)國家級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)，實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)項目，抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機(jī)械、收購站點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項目建設(shè)。投資3805.77萬元，在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機(jī)耕道12條40.1千米，整治興發(fā)水庫，新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米，常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7697戶農(nóng)戶種植烤煙，烤煙大田移栽4851萬平方米，烤煙產(chǎn)量7250噸，，煙葉總產(chǎn)值11537.94萬元，，實現(xiàn)煙葉稅2002.64萬元。僅烤煙一項煙農(nóng)戶均收入13570元/戶，人均增收2541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。

在米易縣，非特色種植農(nóng)戶大約有24716人，占總?cè)丝诘?1%，他們的年收入總值達(dá)1.4億，人均收入達(dá)5664元，數(shù)據(jù)顯示：他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%，經(jīng)商收入占12.53%，務(wù)工收入占61.79，資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關(guān)特色種植技術(shù)，務(wù)工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人，在家里種點(diǎn)農(nóng)作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結(jié)余，但是主要收入還是外出務(wù)工所得，另外，外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多，而且他們認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)更累，沒有外出務(wù)工自由、輕松，所以就決定長期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕，都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好，有一個好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結(jié)余，生活相對也比較寬松，他們就習(xí)慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。

4.1資金問題。

要讓農(nóng)戶增收，當(dāng)然會有投資，但在投資方面就有問題了，農(nóng)戶的流動資金不多，資金問題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收，對于少部分的普通農(nóng)戶，資金基本上能周轉(zhuǎn)，因為他們的資金挪動小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒有科技投入，而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶，他們的資金流動就大了，他們的規(guī)模大，技術(shù)要求高，對于米易縣的特色種植農(nóng)戶，41.0%在種植過程中遇到了資金困難，他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料，他們的增收就出現(xiàn)了困難，他們嘗試著向銀行貸款，但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農(nóng)戶增收總值，資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源，生產(chǎn)資料就能供應(yīng)，規(guī)模就有了保證，當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個籌碼。

4.2設(shè)施問題。

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的，無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言，主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施，蔬菜防凍，對于特色種植農(nóng)戶（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水，水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少；一旦霜凍，蔬菜大規(guī)模死苗，損失極大。在蔬菜種植過程中采取了應(yīng)對措施的占62.2%，其政府幫助的占46.0%；在水果種植過程中采取了措施的占11.5%，其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發(fā)展，對于水果，相對的基礎(chǔ)應(yīng)對災(zāi)害的設(shè)施基本沒有，所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài)，所以對水果種植而言，水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低，要想增加農(nóng)戶收入，必須解決水利設(shè)施，這樣才能種出品質(zhì)好，產(chǎn)量高的特色水果。

4.3資源問題（土地/地理位置）。

每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外，在攀枝花這個特殊的城市，根據(jù)海拔的不同，發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發(fā)展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層（海拔2300m以上）。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主，在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè)，其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè)，在大規(guī)模種植下，收入可觀。對于部分農(nóng)戶來說，土地少成了最大問題，一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規(guī)模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會漸漸縮小，就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.4氣候及自然災(zāi)害問題。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收，就米易縣而言，干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi)；10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后，政府給予了一定補(bǔ)助。由此看出，在應(yīng)對災(zāi)害時，大部分農(nóng)戶束手無策，政府在這方面采取的措施也相對較少，導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以，要讓農(nóng)戶增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響，積極采取應(yīng)對災(zāi)害的相應(yīng)措施，這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)戶增收。

4.5科技問題。

科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的，數(shù)據(jù)顯示，特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持，比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù)，但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn)，由此可以看出，農(nóng)戶對科技的需求遠(yuǎn)大于所提供的科技服務(wù)，農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶，個別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí)，然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù)，種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好，農(nóng)戶收入也相對較高，多的達(dá)10萬元/年，大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收，只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技，才能推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)民增收。

5.1資金問題。

針對農(nóng)戶資金問題，我們可以通過以下兩個辦法解決，一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系；拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，銀、企、農(nóng)三結(jié)合，發(fā)放“企業(yè)擔(dān)保”貸款，組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系，延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時，各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會等組織，設(shè)立基金為協(xié)會成員貸款提供擔(dān)保。另外，可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險來解決農(nóng)民貸款難;農(nóng)戶小額信貸保證保險是針對農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農(nóng)民個人或小型農(nóng)村合作組織,在保險期內(nèi),如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負(fù)責(zé)賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機(jī)構(gòu)的支持之后,在沒有抵押、沒有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點(diǎn)在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機(jī)制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民，三方相互合作，為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé)，共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護(hù)航。

5.2設(shè)施問題。

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少，就米易縣而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，要讓農(nóng)戶有意識建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，政府就得起到帶動作用，大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫，修筑后政府可以給予一定的補(bǔ)助或是獎勵政策（政府需投入一定資金），推動水利設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動群眾的積極性，一方面鼓勵群眾增蓋大棚，發(fā)虎先鋒模范作用，，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎勵或補(bǔ)助（政府需投入一定資金），全面帶動農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植，所以，在設(shè)施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。

5.3資源問題。

在米易縣，資源方面主要是土地分配問題，根據(jù)土地法的分配條例：土地承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面，可對零散土地進(jìn)行整合，通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；N植，但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作，一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙，二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見，要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài)，二是要實行民主集中制的原則，只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益，有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，就要勇挑重?fù)?dān)認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；N植，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

5.4氣候及自然災(zāi)害問題。

就米易縣而言，干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素，也是唯一可以通過人為補(bǔ)救的，而且旱災(zāi)影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對于霜凍，也可以通過蓋大棚解決，而對于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒有應(yīng)對措施，對此，就把問題規(guī)劃到設(shè)施上了，只要政府帶動農(nóng)戶修建水利設(shè)施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農(nóng)戶造成的損失。

5.5科技問題。

農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心，以領(lǐng)軍和骨干人才為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領(lǐng)域，打造創(chuàng)新團(tuán)隊，形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實用人才隊伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定，2015年農(nóng)村實用人才總量要達(dá)到1300萬，2020年要達(dá)到1800萬，平均受教育年限達(dá)到10.2年。重點(diǎn)是抓好農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來，農(nóng)村的科技問題能得到實質(zhì)上的解決，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)戶增收的作用來看，農(nóng)戶通過特色種植，達(dá)到了一定的增收效果，但是在農(nóng)戶特色是種植過程中，任然存在一些有待改進(jìn)的地方，筆者通過對種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析，提出一系列應(yīng)對措施，望米易縣政府和農(nóng)戶一起實施，讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高，把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇九

“要想富，先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是解決好“三農(nóng)”問題的重要條件。近年來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通部門搶抓機(jī)遇，大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2015年底，全市有114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路；2952個行政村通公路，其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展，方便了農(nóng)村群眾生活，改善農(nóng)村環(huán)境條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問題，需要得到有關(guān)方面的重視和解決。

一、存在的突出問題

一是技術(shù)等級普遍偏低。目前，我市農(nóng)村等外公路（四級以下公路）占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%，晴雨通車?yán)锍虄H為總里程的76.2%，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級只有3.59%略高于四級，有的部分村道甚至達(dá)不到四級。

二是項目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項目的逐年實施，資金缺口問題日趨顯現(xiàn)，地方配套資金不能到位，地方交通部門負(fù)債累累，致使有些工程項目無法按期開工，或已開工的項目也因為資金問題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三是規(guī)劃不能落實。從規(guī)劃項目的落實來看，自主性較差，一些規(guī)劃項目的落實由于完全受國家投資導(dǎo)向所控制，因而造成了一些斷頭路、不通路。

四是個別項目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路，不能滿足當(dāng)前大噸

位交通車輛需求，通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害，通行能力降低。

二、存在問題的原因分析

一是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項目，主要是對通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面的項目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為四級公路，基本路基寬度6.5m，路面寬度為5.5米，一般路面面層厚度為3cm?；鶎雍穸葹?8cm，設(shè)計荷載汽20級，設(shè)計時速40km/h，其技術(shù)等級低的原因：

一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國家補(bǔ)助性質(zhì)，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原則，由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級為四級。但這個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項目，雖說是通鄉(xiāng)油路，實際有些項目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加，實際交通量的發(fā)展與原設(shè)計之間產(chǎn)生較大的差距，致使偏低的技術(shù)等級不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。

另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計受資金制約，資金決定了設(shè)計的深度和合理性。以2015年為例，通鄉(xiāng)油路國家補(bǔ)助資金約每公里50萬元，地方財政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū)，由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少，國家補(bǔ)助資金已基本滿足了項目所需資金，而放在我們隴東南地區(qū)，由于我市各縣（區(qū)）

地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜，山大溝深，單位造價高，同時由于我市縣財政困難，補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍，直接影響到設(shè)計的合理性和質(zhì)量，致使設(shè)計中存在舊路病害處治不徹底，防排水設(shè)施不完善；以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問題。

二是資金方面的原因。一方面與地方財政困難有關(guān)。按照目前國家政策，凡是農(nóng)村公路建設(shè)項目，國家只給予一定的補(bǔ)助資金，其余不足部分，均須地方政府配套籌集。2015年我市實施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路，總投資30156.8萬元,其中，國家投資22721萬元，其余7435.8萬元都需要項目所在地方政府解決，地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項，不包括其他村村通，通達(dá)工程等，項目較多的如甘谷縣，就需解決配套資金1600萬元，少的如武山縣，也需解決配套資金460萬元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾，緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。

另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2015年開始，公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場價格一路上揚(yáng)，人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價格更是翻了一番，造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國家基本建設(shè)項目都因此受到了嚴(yán)重的影響，一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低，資金短缺的問題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。

公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路，由于國家不再實施改造項目，從而發(fā)展緩慢，形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸，造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級地方財政都比較困難，“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路，但實際只完成了30%。

四是施工方面的原因。一方面，本來全市通鄉(xiāng)油路的建設(shè)和實施，應(yīng)該由市縣（區(qū)）交通部門負(fù)責(zé)。但在村村通工程中，由于村與村之間或是環(huán)繞農(nóng)村村內(nèi)街道，巷道進(jìn)行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面寬，市縣（區(qū)）交通部門難以全面負(fù)責(zé)實施，便交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實施，各縣區(qū)交通部門做技術(shù)指導(dǎo)，市交通部門進(jìn)行宏觀管理。這樣就出現(xiàn)了許多管理不規(guī)范、技術(shù)不過關(guān)、質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。

另一方面，農(nóng)村公路建設(shè)范圍廣泛，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。但市縣（區(qū)）兩級交通部門公路專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少，盡管技術(shù)人員常年奔波，奮戰(zhàn)于公路建設(shè)第一線，但是仍然與日漸繁重的建設(shè)要求有一定差距。特別是農(nóng)村公路建設(shè)市場的施工、監(jiān)理單位水平良莠不齊，有些人員、單位的質(zhì)量意識差、技術(shù)水平低，管理不到位，給工程質(zhì)量埋下了隱患。

超過二級或三級路的承載能力，因此在短時間內(nèi)承重層迅速破壞，承載能力降低，路面病害出現(xiàn)，這是目前通鄉(xiāng)油路質(zhì)量惡化的主要因素。

同時，農(nóng)村道路建設(shè)中重建輕管的問題較為突出，在跑項目，爭項目上各地積極性很高，通車后，好像任務(wù)已經(jīng)完成了。其實公路建設(shè)是三分建、七分養(yǎng)。長期以來我省對地方公路的養(yǎng)護(hù)投入極少。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財政年度預(yù)算安排，對交通建設(shè)項目都是采取 “以獎代補(bǔ)”政策，歷史遺留公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，更是難上加難。農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，養(yǎng)護(hù)資金不到位，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，農(nóng)村公路用地界限不清，任意侵占、蠶食挖掘現(xiàn)象嚴(yán)重，堆放雜物現(xiàn)象較為普遍，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)還有較大差距，影響了公路建設(shè)綜合效能的發(fā)揮。

三、解決問題的措施及建議

第一，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性意識。

一是規(guī)劃要科學(xué)、合理，具有可持續(xù)發(fā)展前景。目前實施的“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，只是基本上保證每個行政村有一條水泥路，這種思路已經(jīng)不適用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。特別是對一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，生存條件差，建設(shè)成本高，發(fā)展前景不大的原規(guī)劃道路，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對線路進(jìn)行調(diào)整。

二是標(biāo)準(zhǔn)要提高。針對縣道、鄉(xiāng)道、村道不同的交通量組成，應(yīng)制定不同的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)超前。對縣鄉(xiāng)公路及主干線應(yīng)采用2級或3級以上標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計的路基路面寬度、厚度、強(qiáng)度等方面要適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)輸?shù)囊螅岣叩缆愤\(yùn)輸?shù)某休d能力和通行能力。

三是設(shè)計要優(yōu)化。各地區(qū)其地形、地質(zhì)、水文條件都有較大不同，設(shè)計單位應(yīng)堅持實事求是的原則做好前期勘探、測設(shè)、調(diào)查工作，因地制宜，就地取材、做好各個項目的設(shè)計工作，山區(qū)和陰濕地區(qū)，要完善橋涵、防護(hù)工程和排水設(shè)施，提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)害能力。保護(hù)生態(tài)，體現(xiàn)公路路與周邊環(huán)境的自然和諧。

四是加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。應(yīng)在通鄉(xiāng)、通村建成后要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場，進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)通達(dá)深度，滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。保證農(nóng)村道路客運(yùn)班車“開得通、留得住、有效益”，讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。

第二，多管齊下，籌措建設(shè)資金。

的落實納入縣區(qū)一級工作考核指標(biāo)，建立穩(wěn)定的專項財政投入農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)制。

二是廣泛發(fā)動社會捐資。要繼續(xù)實行鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、在外各界成功人士、經(jīng)營大戶、個體老板踴躍捐資修建農(nóng)村公路的政策。

三是放活機(jī)制籌資。大力推廣轉(zhuǎn)讓路橋冠名權(quán)、項目開發(fā)權(quán)、客運(yùn)經(jīng)營權(quán)等融資方式引進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)資金。

四是開發(fā)農(nóng)村資源。加大林木、苗圃、果園、養(yǎng)殖業(yè)、水利設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓力度，其收益主要用于農(nóng)村公路建設(shè)。

五是廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞。“街戶通”工程改變了農(nóng)民群眾祖祖輩輩雨雪天氣出行踩泥的現(xiàn)狀，是群眾最擁護(hù)的工程，是群眾出門入戶、天天受益的工程，是改變村容村貌的關(guān)鍵工程，符合農(nóng)村現(xiàn)實情況，能夠贏得群眾的大力支持。實施這項工程，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極引導(dǎo)，就能取得事半功倍的效果。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管，抓好質(zhì)量監(jiān)督檢查。

一是把好入口關(guān)。抓質(zhì)量，應(yīng)該從設(shè)計入手，因地制宜，合理確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)類型，保證設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計未經(jīng)審查的項目，堅決不許開工。

路面、橋涵等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)禁偷工減料，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和工藝進(jìn)行施工，切實做好施工單位、監(jiān)理單位、中間交工驗收、工程交竣工驗收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢測工作。

三是把好原材料關(guān)。加強(qiáng)對原材料采購、檢驗等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，從源頭上保證工程質(zhì)量，不符合質(zhì)量要求的原材料，一律不得用于工程建設(shè)。

四是把好技術(shù)關(guān)。縣區(qū)交通局要通過辦培訓(xùn)班、技術(shù)人員深入工程一線現(xiàn)場指導(dǎo)等辦法，為鄉(xiāng)村培訓(xùn)骨干，培養(yǎng)一批“土專家”，使大多數(shù)施工者掌握施工要領(lǐng)。同時積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝，保證必要的機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備，保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

五是加強(qiáng)監(jiān)督工作。要健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、村民督促”六級質(zhì)量監(jiān)督保證體系。可以邀請當(dāng)?shù)乩细刹?、老黨員、老支書等德高望重的人士組成義務(wù)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督；可以號召村民參加監(jiān)督隊伍，充分發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用，確保工程質(zhì)量。

第四，健全管養(yǎng)體制，實現(xiàn)管養(yǎng)正?；?、規(guī)范化。

一是健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。縣（區(qū)）要建立以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，實行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”，管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路專業(yè)化、正?；?、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，切實鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

二是加強(qiáng)路政管理。市、縣兩級政府和交通公路行業(yè)管理部門要切實加強(qiáng)農(nóng)村公路路政巡查，整治超限超載行為，及時控制處理道路兩旁建房等侵占路產(chǎn)路權(quán)的問題。

三是保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入。按照省、市、縣三級共同配套的原則，確保投入標(biāo)準(zhǔn)，列入各級政府財政預(yù)算。

四是日常養(yǎng)護(hù)與專項養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專業(yè)人員與村民相配合。日常養(yǎng)護(hù)以“培路肩、掃路面、挖邊溝、清涵洞”為重點(diǎn)。專項養(yǎng)護(hù)以治理“穩(wěn)路基、補(bǔ)路面、檢橋梁”等病害為主，提高公路抗自然災(zāi)害能力和通行能力。以專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工為主，培訓(xùn)帶動農(nóng)村剩余勞動力上路養(yǎng)護(hù)。實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”的目標(biāo)，促進(jìn)人、車、路與自然環(huán)境的和諧相處。

五是加強(qiáng)考核。市、縣交通管養(yǎng)部門各地要加強(qiáng)行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評體系，落實獎懲措施。要根據(jù)實際情況，組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作，并將檢查結(jié)果與建設(shè)項目安排、資金撥付掛鉤，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府和社會行為的轉(zhuǎn)變。

黨史黨建教研室 蒲曉光（供稿）

2015年5月4日

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（2015-2015年）開展了較為深入的調(diào)研。現(xiàn)將這次調(diào)研形成的綜合情況和建議意見報告如下：

一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村公路基本概況

近年來，特別是本屆政府以來，我市認(rèn)真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止2015年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。

（二）存在的主要問題

1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場建設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。

2、農(nóng)村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到2015年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里（一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里），準(zhǔn)四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69％，而準(zhǔn)四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9％。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。

3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造；安全設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。

4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。

另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級、通達(dá)率均處于全省后列（全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后）。

二、實施康莊工程建設(shè)的主要成績及基本經(jīng)驗

2015年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至2015年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路；完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達(dá)到78.7％，提高了30.6個百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達(dá)到74.5％，提高了23.9個百分點(diǎn)，提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)（2015年－2015年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85％，通村公路硬化率72％）。

實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：

1、實施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過去，出行走山路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，

農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

2、實施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

3、實施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動載體，被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

在實施康莊工程建設(shè)過程中，我們不斷思考探索，總結(jié)

一、道路實地考察：

1．在馬道至小市間實地查看過程中發(fā)現(xiàn)以下問題

(1)在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)該段道路早就拓寬，但至今仍然是開始的那一段路，并且路面仍是原有的土路，當(dāng)?shù)鼐用駪蚍Q為“水泥路”。晴天時每當(dāng)車輛駛過，塵土飛揚(yáng)，路邊居民反映說他們都不敢在室外晾曬衣服等。

(2)道路在雨天時泥濘不堪，行人無處下腳，車輛無法行駛。我們一行三人在調(diào)查過程中專門選擇了雨天前往，一雙雨靴從踏上這條道路開始就布滿泥巴，靴子的重量是凈重量的好幾倍。

(3)道路在修建后基本無人管理，現(xiàn)在土路多處破損，即使?jié)仓r青或者水泥路面，其修復(fù)工程將加大數(shù)倍。由于排水不暢致使雨天過后時有路面下陷，山坡處支護(hù)不到位在雨后也經(jīng)常出現(xiàn)塌方，影響生活、出行的正常通行。

(4)道路兩旁灌木叢生，擋住部分路面，嚴(yán)重影響交通視線，從而經(jīng)常導(dǎo)致小型事故發(fā)生。

2．在余龍公路柴閣實地查看，發(fā)現(xiàn)的問題主要有：

(1)瀝青道路破損嚴(yán)重,車輛行駛過程中顛簸厲害，致使道路破損加劇。聽當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，開始時路面破損現(xiàn)象并不嚴(yán)重，但隨著車輛的碾壓與沖擊破損的面積逐漸增大，現(xiàn)在路面破損嚴(yán)重，部分地方整段瀝青路面消失不見，素路面裸露在外。

(2)路邊警示牌缺失與破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在彎道缺少限速牌并且某些警示牌被路邊居民不合理利用。

(3)在山路地帶，邊坡支護(hù)不到位，雨季容易造成塌方。經(jīng)常出現(xiàn)路旁居民不合理利用道路現(xiàn)象。比如在路旁晾曬小麥稻子等農(nóng)作物。農(nóng)民的交通法規(guī)意識不強(qiáng)，對自己的行為不能清楚的認(rèn)識，與部分農(nóng)民就此問題交涉時他們甚至不能理解。

二、道路周邊地區(qū)問卷調(diào)查及訪談：

采用問卷法和訪談法相結(jié)合的方法。在柴閣村和馬道村各下發(fā)調(diào)查問卷50份，采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行統(tǒng)一的問卷當(dāng)面詢當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

調(diào)研問卷

1、您的住房離進(jìn)城公路距離如何？

a很遠(yuǎn) b還行 c不遠(yuǎn) d路邊

2、您多久去一次縣城？

a：經(jīng)常 b:偶爾 c：有必要的事才去 d：幾乎不去

3、出門交通不便是您減少外出消費(fèi)的原因之一嗎？

a：是 b：不是

4、如果上敘問題存在,您覺得交通不便帶來的影響占了諸多原因的幾成?

a:三成以下 b：三成以上五成以下 c：五成以上

5、您對您居住環(huán)境出門的交通打分

a:90分以上 b：80——90 c：60——80 d：80分以下

6、是否在公路行道上碰到過沿道聚集的”夜菜市場”或”早市”之類的攤位？

a:經(jīng)常 b：偶爾 c：沒有

7、是否在公路行道上碰到過路邊農(nóng)民在馬路旁晾曬衣服等其他行為？

a 經(jīng)常 b 偶爾 c 常見 d 幾乎沒有

8、您認(rèn)為道路建設(shè)的主要責(zé)任在于哪一方？（可多選）

a 交通局 b 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) c 村民本身

9、您認(rèn)為道路維護(hù)的主要責(zé)任在于哪一方？（可多選）

a 交通局 b 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) c 村民本身

10、如果您有車的話,你是否會準(zhǔn)時交納養(yǎng)路費(fèi)嗎?

a：能漏就漏 b：偶爾 c：遵守

11、您對現(xiàn)有的農(nóng)村道路滿意度如何？

a、很滿意 b、滿意 c、不滿意

二:問答部分

1、您認(rèn)為道路建設(shè)費(fèi)用面向老百姓集資合理嗎？如果是您，您會出嗎？為什么？

2、您認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村道路施工質(zhì)量如何？政府在養(yǎng)護(hù)方面做的怎么樣？您滿意嗎？

3、對現(xiàn)有的農(nóng)村道路您認(rèn)為有哪些不足？能不能給出幾條建議?

感謝您參與本次調(diào)查

二、問答題結(jié)果統(tǒng)計：

1.對于農(nóng)村道路建設(shè)資金面向村民集資的問題，有85%的人認(rèn)為不合理， 15%的人認(rèn)為可以接受；對于是否愿意出資修建農(nóng)村道路，30%愿意，60%不愿意，10%無法理解；原因：道路為公共基礎(chǔ)設(shè)施，其資金該由政府出資，農(nóng)民本是納稅人，所納稅額已在此資金內(nèi)，不應(yīng)再次向農(nóng)民索要建設(shè)費(fèi)用。其他認(rèn)為現(xiàn)在國家財政并不富裕，所下發(fā)的資金不足，再者所建的道路為本村道路，自己出資服務(wù)自己，可以接受。

2.對于道路質(zhì)量問題，絕大部分人認(rèn)為道路質(zhì)量不過關(guān)，新建道路使用時間不長就出現(xiàn)破損，且現(xiàn)象嚴(yán)重，陰雨天氣甚至?xí)霈F(xiàn)道路滑坡，引發(fā)安全事故。對道路的維護(hù)方面的工作力度不夠，道路出現(xiàn)問題長時間沒人維修，直至破損嚴(yán)重?zé)o法通車才會被關(guān)注，但只是簡易補(bǔ)漏，持續(xù)時間不長就會再次復(fù)原，給沿路居民帶來不便。只有少數(shù)人對于此現(xiàn)象認(rèn)為可以接受，認(rèn)為國家對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的關(guān)注不夠，投資不大，出現(xiàn)許多問題是在所難免的。

3.對農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)的缺陷與不足的統(tǒng)計：

(1)建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，偷工減料；

(2)安全方面做的不夠，滑坡/塌方等安全隱患處處存在；

(3)修建道路時隨意砍伐沿路樹木，破壞自然生態(tài)；

(4)維護(hù)力度不足，道路破損無人修理；

(5)沿路居民濫用道路現(xiàn)象嚴(yán)重，無人管理，以至造成交通不便；

(6)沒有限制大型車輛，以至于道路過載，減短道路使用壽命。

三、建議統(tǒng)計：

(1)政府應(yīng)該加大資金投入，規(guī)范政策法規(guī)，加大管理力度；

(3)建立長期有效的鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金保障政策，是保證鄉(xiāng)村道路穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵；

(4)建議政府加大對鄉(xiāng)村道路的關(guān)注，作好道路的維護(hù)工作，給農(nóng)民帶來切實的方便與利益。

四、結(jié)果分析

（1）誰來管理

農(nóng)村公路里程大幅度增加后暴露出來的“重建輕養(yǎng)、重干輕支”和“重速度、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象不容忽視。分級管理的實施也暴露了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中的一些問題。這主要反映在資金不足，由于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金主要以小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)為主(大機(jī)養(yǎng)路費(fèi)主要用于國、省道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù) )，而小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)數(shù)額有限，并呈減少趨勢，使得建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱乏，小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于大量的農(nóng)村公路建設(shè)尚不夠，更不談養(yǎng)護(hù)。超期服役的老路沒有資金及時改造，增加了養(yǎng)護(hù)難度和養(yǎng)護(hù)成本，而資金的不足，也使得縣鄉(xiāng)公路的'養(yǎng)護(hù)難以上臺階、上檔次，仍然停留在小道班，以手工為主的階段，造成了部分縣、鄉(xiāng)公路路況下降，甚至個別路段出現(xiàn)了“失養(yǎng)”的情況，村道更是無人養(yǎng)護(hù)。

（2）誰來投資

農(nóng)村費(fèi)稅改革政策的制定，其根本目的是切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民一個休養(yǎng)生息的好環(huán)境。但是，農(nóng)村費(fèi)稅改革中對農(nóng)村公益事業(yè)資金籌集渠道的明確規(guī)定，即“一事一議”制度，對農(nóng)村公益事業(yè)，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)，產(chǎn)生了較大的影響。以前，農(nóng)村公路建設(shè)主要資金來源是農(nóng)民集資和“兩工兩費(fèi)”。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民集資被禁止，“兩工”也被逐步取消，農(nóng)村公路建設(shè)只能靠縣鄉(xiāng)財政投入和“一事一議”政策。而稅費(fèi)改革，使縣鄉(xiāng)財政收入急劇減少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需通過轉(zhuǎn)移支付才可勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，對投資修路已無能為力。作為村內(nèi)公益事業(yè)，村級道路的建設(shè)資金雖能夠通過“一事一議”辦法解決，但人均15元的上限標(biāo)準(zhǔn)使得籌資額極為有限，能夠用于村級道路建設(shè)的更是寥寥無幾，特別是一些村內(nèi)人口少，道路里程長，地形又復(fù)雜，公路建設(shè)投資大，使得這些資金無疑于杯水車薪，解決不了根本問題。

（3） 誰來養(yǎng)護(hù)

公路實行分級管理后，鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實施，村道的養(yǎng)護(hù)由村委會組織實施。在費(fèi)改稅政策實施前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多渠道籌集資金，采取多種形式養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路，例如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集資的辦法籌集養(yǎng)護(hù)資金，并成立了專門的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這些措施起到了很好的效果。但費(fèi)改稅政策實行后，農(nóng)民集資被停止，養(yǎng)護(hù)資金無著落，大部分農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)處于“四無”狀況，即無養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，無固定養(yǎng)護(hù)人員，無養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，無養(yǎng)護(hù)工具有的地方僅靠當(dāng)?shù)卮迕忘h員自發(fā)地義務(wù)養(yǎng)護(hù)，這就造成了農(nóng)村公路路況急劇下降的局面。

調(diào)查建議

1. 強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，建立有效的穩(wěn)定的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來源。資金問題是加快農(nóng)村公路建設(shè)和提高養(yǎng)護(hù)水平的根本。農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金擬采?。航ㄔO(shè)以國家和省投入為主，市縣資金為輔；養(yǎng)護(hù)則主要由省市縣投入。

2. 加強(qiáng)行業(yè)管理，建立健全管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村公路快速健康發(fā)展。堅持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針，加強(qiáng)行業(yè)管理。改革、完善農(nóng)村公路管理體制，實行“中央指導(dǎo)、省市監(jiān)管、縣級負(fù)責(zé)”的體制，明確各級政府的職責(zé)，加大各級政府對農(nóng)村公路的管理力度，并以縣為基礎(chǔ)，建立一體化的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。因地制宜，制定切實標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮投資效益。

的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道，建議以部門規(guī)章等形式明確以下方面的事項：明確農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)。規(guī)范建設(shè)市場主體，切實提高建成工程的質(zhì)量，降低后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高使用質(zhì)量。明確建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場的準(zhǔn)入條件，確保農(nóng)村公路的質(zhì)量。

對農(nóng)村公路的展望

隨著農(nóng)村客運(yùn)業(yè)的蓬勃興起，客流量的增多，農(nóng)村公路建設(shè)成為農(nóng)村發(fā)展必不可少的一部分。俗話說，要想富先修路。所以對于農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)要有合理與統(tǒng)一的規(guī)劃，為此我們對農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)做如下憧憬。

首先隨著國力的增強(qiáng)，對于農(nóng)村道路建設(shè)投資方面必將增加，農(nóng)村道路建設(shè)必將越來越好。工程質(zhì)量也會越來越受到各方面的重視，國家會更關(guān)注民生。解決好“三農(nóng)”問題必將從各個方面逐步完善，因此農(nóng)村道路必將越來越好。

其次，隨著政府的意識提高，對農(nóng)村道路建設(shè)也會更加關(guān)注，在國家的大力扶持下，農(nóng)村道路的建設(shè)和維護(hù)必將系統(tǒng)化、制度化，農(nóng)村道路質(zhì)量也會大大提高，維護(hù)也會逐步到位。

最后，隨著新型農(nóng)民越來越多，農(nóng)民也會越來越關(guān)注自己的生存環(huán)境，對出行的要求也會隨之增高，不僅注重是否便捷，更加關(guān)注舒適度。農(nóng)民也會對農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)投入更多的精力，對自己身邊的交通運(yùn)輸環(huán)境改善貢獻(xiàn)自己力所能及的力量。

一言以蔽之，農(nóng)村道路在未來的五年內(nèi)必將有大的發(fā)展，農(nóng)村道路必將越來越好，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用，為城鄉(xiāng)一體化貢獻(xiàn)力量。

報告總結(jié)

這次暑期實踐我們做了很多準(zhǔn)備：確定主題、商討策劃、查找資料、設(shè)計問卷、聯(lián)系地點(diǎn)、準(zhǔn)備問題、實地采訪、總結(jié)報告。我們大家一起忙碌了很久很久，終于，我們準(zhǔn)備好了。想象著馬上就要上交一份完整的總結(jié)和一份滿含心血的實踐報告。我心里有太多的感觸！畢竟這一段時間凝聚了我們隊員太多的汗水和心血，也融入了我們太多的煎熬和期待。

這一次參加社會實踐，我們明白大學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式；是促使大學(xué)生投身改革開放，向人民群眾，培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道；是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。社會實踐拉近了我們與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，半個月的社會實踐，一晃而過，卻讓我們從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我們終生受用。

一切的未知都無法預(yù)見，只有用辛苦，用努力一尺一寸地去觸探，去經(jīng)歷，去感悟。再怎樣憂心和揣想都無用，大膽地闖！大膽地干！相信結(jié)果不會讓我們失望！

最后感謝有關(guān)單位以及村民們對我們實踐的支持與幫助！作為當(dāng)代大學(xué)生我們會更加努力地學(xué)習(xí)，積累知識與經(jīng)驗，投身于社會建設(shè)中！

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十

在靈寶市朱陽鎮(zhèn)兩岔河村，一條條寬闊平坦的水泥路連接家家戶戶，直通農(nóng)田與河流，和茂密的山野林木相映成趣，形成一幅美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景畫。

“兩岔河村地處深山，以前村里只有大家自行開辟的生產(chǎn)便道，都是土路，村民晴天出門‘一身灰’，雨天出門‘一身泥’，很不方便。”2月4日，靈寶市朱陽鎮(zhèn)兩岔河村黨支部書記楊艷輝告訴記者。兩岔河村行政面積54.7平方公里，共有16個村民小組、33個自然村，全村629戶2369人。以往村里交通條件不完善，村民出行不便，農(nóng)副產(chǎn)品也很難運(yùn)往山外，給村民生產(chǎn)生活帶來很大影響，兩岔河村也被確定為省級貧困村。

要想富，先修路。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，兩岔河村在各項政策扶持下，陸續(xù)修建了9條農(nóng)村公路，僅2020年就在市交通運(yùn)輸部門和農(nóng)業(yè)部門的支持下，投資550余萬元新修了4條、總長約12公里的農(nóng)村公路。新修的水泥路直接通到村民家門口，配套設(shè)置了統(tǒng)一的道路標(biāo)識、標(biāo)牌和邊防護(hù)欄，極大地改善了村民的出行條件。楊艷輝稱，新路建成通車時，村里許多老人都感動得落淚，連連夸贊國家政策好。大家都覺得，路修好了，以后村民的日子肯定越過越紅火。

農(nóng)村公路是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的“血脈通道”，更是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。實際上，兩岔河村只是我市全面加快建設(shè)農(nóng)村公路的一個縮影。2020年，我市將改善農(nóng)村出行條件列為重點(diǎn)民生實事，市交通運(yùn)輸部門持續(xù)推進(jìn)“百縣通村入組工程”“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面提升農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營水平。

修建道路，規(guī)劃先行。2020年年初，市交通運(yùn)輸局專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定工作實施方案。我市各級交通運(yùn)輸部門對全市農(nóng)村公路進(jìn)行摸排走訪、調(diào)查了解。目標(biāo)確定后，各級各部門積極分解任務(wù)，認(rèn)真研究分析，立足實際情況，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)圓滿完成585個自然村通硬化路建設(shè)任務(wù)，累計建設(shè)農(nóng)村公路里程825公里，占年度目標(biāo)的235%；完成建設(shè)投資56241.7萬元，占年度計劃目標(biāo)任務(wù)的133%；普修普養(yǎng)農(nóng)村公路2890公里，綠化1135公里，路肩培護(hù)1296公里……農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步優(yōu)化，通達(dá)能力和安全保障水平全面提升，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的交通運(yùn)輸保障。

農(nóng)村公路給百姓帶來了滿滿的獲得感和幸福感。2021年，我市將繼續(xù)以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為根本宗旨，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)推向更高水平。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十一

“要想富，先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是解決好“三農(nóng)”問題的重要條件。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通部門搶抓機(jī)遇，大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2017年底，全市有114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路；2952個行政村通公路，其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展，方便了農(nóng)村群眾

生活

一、存在的突出問題

一是技術(shù)等級普遍偏低。目前，我市農(nóng)村等外公路（四級以下公路）占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%，晴

雨

二是項目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項目的逐年實施，資金缺口問題日趨顯現(xiàn)，地方配套資金不能到位，地方交通部門負(fù)債累累，致使有些工程項目無法按期開工，或已開工的項目也因為資金問題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三是規(guī)劃不能落實。從規(guī)劃項目的落實來看，自主性較差，一些規(guī)劃項目的落實由于完全受國家投資導(dǎo)向所控制，因而造成了一些斷頭路、不通路。

四是個別項目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路，不能滿足當(dāng)前大噸

位交通車輛需求，通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害，通行能力降低。

二、存在問題的原因分析

一是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項目，主要是對通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面的項目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為四級公路，基本路基寬度6.5m，路面寬度為5.5米，一般路面面層厚度為3cm?；鶎雍穸葹?8cm，設(shè)計荷載汽20級，設(shè)計時速40km/h，其技術(shù)等級低的原因：

一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國家補(bǔ)助性質(zhì)，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原則，由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級為四級。但這個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項目，雖說是通鄉(xiāng)油路，實際有些項目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加，實際交通量的發(fā)展與原設(shè)計之間產(chǎn)生較大的差距，致使偏低的技術(shù)等級不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。

另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計受資金制約，資金決定了設(shè)計的深度和合理性。以2017年為例，通鄉(xiāng)油路國家補(bǔ)助資金約每公里50萬元，地方財政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū)，由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少，國家補(bǔ)助資金已基本滿足了項目所需資金，而放在我們隴東南地區(qū)，由于我市各縣（區(qū)）

地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜，山大溝深，單位造價高，同時由于我市縣財政困難，補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍，直接影響到設(shè)計的合理性和質(zhì)量，致使設(shè)計中存在舊路病害處治不徹底，防排水設(shè)施不完善；以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問題。

二是資金方面的原因。一方面與地方財政困難有關(guān)。按照目前國家政策，凡是農(nóng)村公路建設(shè)項目，國家只給予一定的補(bǔ)助資金，其余不足部分，均須地方政府配套籌集。2017年我市實施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路，總投資30156.8萬元,其中，國家投資22721萬元，其余7435.8萬元都需要項目所在地方政府解決，地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項，不包括

其他

另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2017年開始，公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場價格一路上揚(yáng)，人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價格更是翻了一番，造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國家基本建設(shè)項目都因此受到了嚴(yán)重的影響，一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低，資金短缺的問題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。

公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路，由于國家不再實施改造項目，從而發(fā)展緩慢，形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸，造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級地方財政都比較困難，“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路，但實際只完成了30%。

《農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十二

引導(dǎo)語：下面是一篇農(nóng)村建設(shè)的。

希望你能從中知道農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。

為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)查段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1。8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況：一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實狀況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2019年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。

4、農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。

5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，個性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

(一)加大農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、

黑板報。

村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾用心性。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的用心性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出貼合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項目規(guī)劃上，近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要用心推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿Γ眯墓膭钷r(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是農(nóng)村建設(shè)的核心資料，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制和各項村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺性，為農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性，調(diào)動全社會共同參與支持的用心性。用3至5年，或更長時光，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十三

農(nóng)村道路建設(shè)是一個長期而繁瑣的過程。大量的農(nóng)村道路正在被修建、擴(kuò)建、改造，這也使得越來越多的農(nóng)村道路建設(shè)者投身于這項事業(yè)中。在經(jīng)過這些年的農(nóng)村道路建設(shè)工作后，我深深意識到農(nóng)村道路建設(shè)的重要性。這不僅牽動著每一個農(nóng)民的心，也關(guān)系著整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。因此，我愿意分享我在農(nóng)村道路建設(shè)這一領(lǐng)域的體會和心得。

第二段：思路。

農(nóng)村道路建設(shè)是一項復(fù)雜而嚴(yán)苛的工程。它還需要我們有正確的思路。首先，我們要意識到農(nóng)村道路建設(shè)的重要性，大力支持這項工程。其次，建設(shè)者要充分了解農(nóng)村道路建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程的質(zhì)量和安全。最后，我們還需要搭建起一個良好的工作體系，以充分發(fā)揮工作效率，提高農(nóng)村道路建設(shè)的水平。

第三段：磨合。

在農(nóng)村道路建設(shè)的實踐中，我遇到了許多問題。最大的問題是磨合。農(nóng)村道路建設(shè)，牽涉到許多農(nóng)村民眾的權(quán)益和利益，必須用盡一切辦法讓他們理解和接受。在磨合的過程中，我們不僅要以開放的心態(tài)去面對民眾的反對意見，還要用心聆聽他們的聲音，充分考慮他們的需求和訴求，才能確保農(nóng)村道路建設(shè)的順利推進(jìn)。

第四段：創(chuàng)新。

在農(nóng)村道路建設(shè)過程中，創(chuàng)新無疑是一個非常重要的環(huán)節(jié)。我們要用先進(jìn)的技術(shù)來提高農(nóng)村道路建設(shè)的效率和質(zhì)量。同時，我們還要采用創(chuàng)新的思維方式，使用新材料和新技術(shù)，注重環(huán)保，完善科技支撐，推動農(nóng)村道路建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

第五段：總結(jié)。

在農(nóng)村道路建設(shè)這一領(lǐng)域，我們必須全力以赴，遵循正確的思路，采取創(chuàng)新的策略，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重民眾權(quán)益，使項目順利推進(jìn)，取得預(yù)期效果。同時，我們也應(yīng)深刻認(rèn)識到，農(nóng)村道路的發(fā)展和繁榮，不僅關(guān)系到個體農(nóng)民的利益，而且關(guān)系到全國農(nóng)村的發(fā)展和繁榮。在這個過程中，我們必須堅定信念，持之以恒，為實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的暢通發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十四

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點(diǎn)。

建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實做好“新”的文章。

為了及時掌握新時期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，為市委、市政府制定相關(guān)政策和規(guī)劃提供決策依據(jù)，以推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，早日實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，近期，周口市調(diào)查隊專門組織開展了一次新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查。

此次調(diào)查采用分層簡單抽樣的方法，抽取我市四個縣兩區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、50個村級單位、120戶農(nóng)民以及80個鄉(xiāng)村干部進(jìn)行一次性問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及生產(chǎn)情況、生活狀況、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、文教衛(wèi)生及社會保障和民主管理與社會治安以及關(guān)于社會主義新農(nóng)村的愿望等共83個問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析如下：

――被調(diào)查對象的生產(chǎn)狀況：

1、被調(diào)查對象200戶農(nóng)戶，其中：從事種植業(yè)生產(chǎn)的158戶，占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶，占3%;林業(yè)6戶，3%;運(yùn)輸及個體經(jīng)營者30戶，占15%。全部調(diào)查戶的耕地面積1097畝，人口926，人均耕地1.17畝。農(nóng)田水利設(shè)施基本實現(xiàn)了50畝地一眼井，農(nóng)田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達(dá)到95%和30%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶絕大部分使用了良種生產(chǎn)，主要農(nóng)作物使用了機(jī)械化收割，但農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不高，經(jīng)營方式為家庭為單位的自種自銷，91%的村沒有農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。

2、先進(jìn)實用技術(shù)的普及和推廣程度不高，調(diào)查顯示：掌握無公害化和滴灌技術(shù)的農(nóng)戶僅占14%。掌握地膜覆蓋技術(shù)的農(nóng)戶占48%，掌握病蟲害疫害防治技術(shù)的占69.42%，配方施肥技術(shù)的為47%。69%的農(nóng)戶沒有接受過技能培訓(xùn)。

――被調(diào)查對象的生活狀況。

1、在被調(diào)查的200戶農(nóng)村居民中，xx年家庭總收入在8000元以下的為16%，8000-10000元的27戶，占13.5%，10000元以上的141戶，占70.5%。家庭收入主要來源于外出打工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，人均住房面積24.9平方米。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋，分別占76%和20%，有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋39.5%家庭。

2、農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農(nóng)民文化生活，有89.5%的農(nóng)戶家中有彩色電視，有20.5%的家庭中有電冰箱，有68.5%的家庭中有洗衣機(jī)，有40.5%的農(nóng)戶家中有電話，有80.5%的農(nóng)戶家中有手機(jī)，6戶農(nóng)民家庭中有計算機(jī)，6戶農(nóng)民家庭中有小轎車，有44.5%的家庭中有摩托車，有28.9%的家庭中有電磁爐，但農(nóng)民的生活條件還有待改善和提高，26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐，3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調(diào)。有20%的農(nóng)戶飲用自來水，有86.5%的農(nóng)戶飲用井水，農(nóng)民生活用主要燃料是柴草和煤炭，分別占48.5%和43%。但家庭使用太陽能和沼氣的農(nóng)戶只占17%。沒有洗澡條件的農(nóng)戶占80%，使用旱廁的農(nóng)戶占93.5%。對當(dāng)前家庭生活狀況基本滿意的農(nóng)戶占64.5%，滿意的占20.5%，表示不滿意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5%，56.5%的村沒有生活超市。

――被調(diào)查對象基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境狀況。

1、近年來我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，在我們調(diào)查的農(nóng)戶所在的村中，75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路，水泥路只占8.5%。40.5%農(nóng)民庭院被硬化。有垃圾污水處理設(shè)施的村占6%，農(nóng)戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個院內(nèi)的占47%，56%的河流和池塘不同程度的受到污染。

――被調(diào)查對象文教衛(wèi)生社會保障狀況。

1、調(diào)查顯示：80%的農(nóng)戶所在村沒有文化活動站，農(nóng)民獲取信息和了解國家政策的.渠道和途徑是看電視、聽廣播、和別人交談、看報紙，分別占96%、22.5%、14.5%和6.5%。96.5%的農(nóng)戶主要娛樂項目是看電視。

2、87.5%的農(nóng)戶所在村有衛(wèi)生所，持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%，82.5%的農(nóng)戶參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)民生病后一般到個體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病，只有病情嚴(yán)重時才會去縣市或外地就醫(yī)。政府應(yīng)加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐顯得十分重要。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)鍵是加大投入，降低農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)價格。

3、在我們調(diào)查的行政村中88.5%的調(diào)查村沒有養(yǎng)老院，有85%的調(diào)查者沒有參加養(yǎng)老保險。因此，應(yīng)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制，逐漸消除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。

――被調(diào)查對象所在村民主管理與社會治安狀況。

1、村里重大決策決定主要由村委會、村民代表大會、村支部書記決定，分別占38%、41%、17%。家庭重要事項做出決定時主要聽取有文化人的意見、家族中老人的意見、聽取村里能人的意見，分別占34%、48%、18%。在調(diào)查的行政村中占82.5%的村實行了村務(wù)公開。

2、在治安方面，對目前農(nóng)村治安環(huán)境的看法，有11%人認(rèn)為很好，28.5%人認(rèn)為較好，41.5%的人認(rèn)為一般，17.5%的人認(rèn)為差。

另外，在調(diào)查的200名農(nóng)戶中農(nóng)戶對將來新農(nóng)村建設(shè)有六方面的期盼：第一位的是農(nóng)戶期盼道路暢通、配套設(shè)施齊全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，占第二位的是農(nóng)戶期盼住房寬敞、舒適、有電話、有自來水，占第三位的是農(nóng)戶期盼有醫(yī)療、養(yǎng)老保險，占第四位的是農(nóng)戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，占第五位的是農(nóng)戶期盼社會風(fēng)氣良好、村內(nèi)管理民主，占第六位的是農(nóng)戶期盼生活消費(fèi)水平大幅提高，家庭消費(fèi)品齊全。

――農(nóng)戶對未來新農(nóng)村建設(shè)方面的擔(dān)憂依次是：

一是擔(dān)憂不尊重農(nóng)民意愿，大搞形象工程。65%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)中實施的項目，不能尊重農(nóng)民意愿，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，搞形式主義，而使黨的惠民政策落不到實處。

二是擔(dān)憂加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。58%的被調(diào)查者擔(dān)心因為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是擔(dān)憂刮一陣風(fēng)，不了了之。58%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)和以前有些工作一樣走過場，做形象工程，不是實實在在干事情，轟轟烈烈開始，匆匆忙忙收場，達(dá)不到預(yù)期的目的。

四是擔(dān)憂不實事求是，搞'一刀切'。37.5%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢，而搞'一刀切'，收不到實際效果。

五是擔(dān)憂占用耕地。24%的人擔(dān)心，新農(nóng)村建設(shè)會搞大量工程，占用大量耕地，而使本來就不多的人均耕地再次減少，影響農(nóng)民切身利益。

六是擔(dān)憂干部以權(quán)謀私。19.5%的群眾擔(dān)心村干部會用國家的優(yōu)惠政策謀私利，而不是為廣大農(nóng)民群眾辦實事，使群眾得不到應(yīng)有的實惠。

――目前農(nóng)戶對農(nóng)村現(xiàn)狀五方面不滿意的情況是：

1是河水普遍污染、用電價格偏高。

2是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費(fèi)太貴、藥品、藥價管理混亂，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍較差，醫(yī)療水平低，新農(nóng)村合作醫(yī)療報銷手續(xù)繁瑣。

3是村民普遍法律意識淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時有發(fā)生，綜合防范能力薄弱，管理不嚴(yán)教育不夠。

4是盡管92.5%的被調(diào)查農(nóng)戶所在村有小學(xué)，但是農(nóng)村學(xué)校師資力量比較薄弱，校舍硬件設(shè)施跟不上需要，受農(nóng)村重男輕女思想的影響，女童的輟學(xué)率比較高。

5村務(wù)公開的內(nèi)容流于形式、村務(wù)公開不真實、村務(wù)公開內(nèi)容過于簡單。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十五

眾所周知，中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的三農(nóng)問題始終是全黨工作的重中之重。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,星期天在毛概老師趙老師的帶領(lǐng)下我們來到寶雞扶風(fēng)縣杏林鎮(zhèn)杏林村進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、調(diào)查過程及內(nèi)容：

（1）調(diào)查地點(diǎn)：扶風(fēng)縣杏林村。

（2）調(diào)查對象：扶風(fēng)縣杏林村村民,其中老人占調(diào)查總?cè)藬?shù)75%,年輕人占25%。

（3）調(diào)查方法：采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)實地調(diào)查。

（4）調(diào)查問題：

2.家庭主要收入來源：大部分村民以務(wù)農(nóng)、養(yǎng)殖、打工為主，少部分村民經(jīng)營個體經(jīng)營。

3.提高收入主要困難：大部分村民認(rèn)為困難主要在于自己文化水平低、信息來源少，消息閉塞。

4.農(nóng)村居住環(huán)境如何：部分村民認(rèn)為環(huán)境良好，大部分村民認(rèn)為環(huán)境一般，少數(shù)村民認(rèn)為環(huán)境很差。

5.農(nóng)村交通狀況:絕大部分村民認(rèn)為外出方便，極少部分村民認(rèn)為不方便。

6.農(nóng)村購物方便情況：村民普遍認(rèn)為購物方便。7.農(nóng)村兒童接受教育方便情況：村民普遍認(rèn)為兒童接受教育十分方便。

8.農(nóng)村看病境況：村民普遍認(rèn)為看病十分方便。9.農(nóng)村醫(yī)療保障情況：全體村民都加入了醫(yī)療保險。

10.村民對新農(nóng)村建設(shè)是否了解：很多村民表示只是聽說過新農(nóng)村建設(shè)，只有極少部分表示很了解。

二、調(diào)查情況(1)好的方面：

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，農(nóng)民的收入逐漸穩(wěn)步提升。

2.教育設(shè)施更加完善完善。教育水平顯著提高。

3.村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，村莊面貌煥然一新。

4.群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

(2)美中不足之處：

1.農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太少，只能務(wù)農(nóng)及外出打工掙錢，這樣村中致富渠道較少發(fā)展緩慢。2.村中不經(jīng)常組織勞動技能的培訓(xùn)，如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。

3.農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào)，村中的公共活動廠所太少。除了村委會前有一處可供村民休息的小場地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場所。

1.政府強(qiáng)化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大對新農(nóng)村的建設(shè)力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會等方面進(jìn)行全面建設(shè)。

2.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭取是產(chǎn)業(yè)多樣化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。

3加強(qiáng)對農(nóng)民的文化、實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.加大對農(nóng)村投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

5.廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。

6.加強(qiáng)農(nóng)村民主法律建設(shè)力度，建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推進(jìn)村民自治進(jìn)入法制化軌道。

四、總結(jié)。

搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須進(jìn)一步認(rèn)識推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義及這項工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。各地各部門和廣大干部群眾要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在掀起全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱潮的同時，樹立長期奮斗的思想，不讓熱潮退卻，不使熱情降溫，而是堅持不懈、鍥而不舍、一步一個腳印地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為一項內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨的工程，如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，細(xì)化方案，新農(nóng)村建設(shè)是個長期的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，我們要在思想上有足夠的認(rèn)識，發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)的眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)，同時要積極調(diào)動廣大群眾參于的積極性，動員全社會力量參加新農(nóng)村建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)結(jié)出豐碩的成果。

新

農(nóng)

村

建

設(shè)

調(diào)

查

報

告

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十六

為認(rèn)真貫徹落安委辦發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會關(guān)于切實加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件的要求，我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真落實各項工作措施，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、道路交通安全排查行動開展情況。

按照縣安委辦要求，4月7日我鎮(zhèn)啟動了農(nóng)村道路交通檢查專項整治行動，本著“降事故、保安全、保暢通、綜合治理”的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度、強(qiáng)化預(yù)防措施、全面整治違法違章行為，確保全鎮(zhèn)道路交通安全、暢通。

（一）成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé)。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開專題會議，安排部署推進(jìn)道路交通專項整治行動，成立了由鎮(zhèn)長任組長、全鎮(zhèn)干部和村干部共15多人組成的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了各項規(guī)章制度，明確了各責(zé)任部門和責(zé)任人的工作職責(zé)，確保整治活動順利有序開展。

（二）強(qiáng)化路面檢查，加大對重點(diǎn)違章行為的整治力度。

在各站所等部門的配合下，我鎮(zhèn)分3個專項整治小組對覆蓋全鎮(zhèn)的重點(diǎn)路段、路口、集市進(jìn)行全天候檢查。易發(fā)交通事故的路段列為檢查的重點(diǎn)，對過往車輛進(jìn)行檢查登記，對違章車輛進(jìn)行查處、對違法違章司乘人員進(jìn)行批評教育。

（三）圍繞排除安全隱患，開展農(nóng)村機(jī)動車輛摸底登記工作。

為了全面掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村機(jī)動車數(shù)量，在專項整治前期，由安監(jiān)站長帶隊、各駐村干部進(jìn)村入戶開展大排查、嚴(yán)摸底行動，填寫《農(nóng)村機(jī)動車輛摸底登記表》，排查機(jī)動車輛存在的安全隱患，并與每名農(nóng)機(jī)駕駛員簽訂了《機(jī)動車駕駛員道路交通安全責(zé)任書》，進(jìn)一步靠實了他們的道路交通安全責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作。

堅持整治與宣傳教育群眾相結(jié)合的.方法，我鎮(zhèn)充分利用標(biāo)語板報會議等形式廣泛宣傳，來做好對群眾的宣傳教育工作，努力營造群防、群控的道路交通安全工作氛圍。通過開展卓有成效的宣傳教育活動，切實提高了群眾的交通安全意識和自我防范能力。

二、存在的問題和下一步工作打算。

主要存在問題：一是部分農(nóng)村公路等級低，安全防護(hù)設(shè)施不健全，安全隱患整改難度大；二是部分駕駛員素質(zhì)低，安全意識淡薄，成為影響交通安全的一個重要因素；三是由于農(nóng)村私有車輛急劇增加，而合法運(yùn)營公共交通工具又不足，給我們的管理工作造成了較大的困難和被動。

下一步，我們將以此次農(nóng)村道路交通安全專項整治為契機(jī)，全方位、多角度做好安全生產(chǎn)檢查、管理工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)路面檢查整治，特別是加大在重點(diǎn)時段、路段和惡劣天氣下的危險路段巡查力度，多措并舉、標(biāo)本兼治，切實解決無牌、無證駕駛和農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違法行為，切實維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序；二是協(xié)調(diào)交通等部門對重點(diǎn)隱患路段進(jìn)行維修和整改，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)交通安全條件，提高道路安全的保障性能；三是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)單位、企業(yè)和個人的主體責(zé)任，加強(qiáng)從源頭管理、從源頭預(yù)防；四是繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)隱患排查整治宣傳工作，探索農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育的新形式、新載體，營造良好的社會輿論氛圍。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十七

調(diào)研人：趙含棟。

調(diào)研時間：2021年4月25日-----2021年5月25日。

調(diào)研地點(diǎn)：閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。

調(diào)研對象：趙堂新村村民。

調(diào)研方式：訪談、觀察、走訪。

調(diào)研背景：黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求；十六屆六中全會將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)社會和諧的一項重要措施；黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……黨對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強(qiáng)烈反響，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既有重大的現(xiàn)實意義、又有深遠(yuǎn)的歷史意義。

調(diào)研目的：通過對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，切實感受到該新村翻天覆地的變化，以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級政府所做的大量工作有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)認(rèn)識，該新村建設(shè)取得的豐碩成果。從而。

總結(jié)。

出該新村發(fā)展的原因，正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。

二、建設(shè)情況。

1.生活條件。

進(jìn)入村子后水泥路面寬敞平坦，可以供兩輛汽車并排行駛，交通很方便，與之前的“晴天一身水，雨天一身泥”的景象相比較，讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。

農(nóng)家院落改造成果明顯，不管是鄰街院落，還是偏僻院落，院內(nèi)全部硬化，在不影響正常生活的地方植上了花草。當(dāng)進(jìn)入開花期，花香撲鼻，讓人心曠神怡。進(jìn)入屋內(nèi)，窗明幾凈，沙發(fā)、茶幾、寫字臺、梳妝臺、大小衣柜等家具齊全，整齊有致。村民無不自豪的說：我們和城里的人沒啥兩樣，真心感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)、及各級好領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)入村莊，隨處可見各種型號的小汽車，讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。

2.衛(wèi)生條件。

各個街道上均安放了垃圾桶，平時的生活垃圾都丟垃圾桶中，垃圾車定期處理，街道變得更加干凈整潔。

對村里每一條街道進(jìn)行改造，修繕了排水溝，有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問題。

村里修繕了公共廁所，也對村民家里的旱廁進(jìn)行了改造，方便又干凈。

3.文化生活。

隨著生活質(zhì)量的提高，村民們對于文化生活的需求日益增加，為此村中修建了村民活動中心，并組建了老年舞蹈隊，由村委會出資購買舞蹈用具，如服裝、腰鼓等道具，也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場所。

村中新建婦女兒童家園文化廣場，內(nèi)有滑梯等兒童娛樂設(shè)施，還有乒乓球臺、籃球架、健身廣場等運(yùn)動設(shè)施，以滿足村民的體育和文化需求。

以上變化，證明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了快車道，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民的錢袋子鼓起來了，生活富裕起來了，生活環(huán)境好起來了，這些都是新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村也不會有如今這樣欣欣向榮的新氣象。

三、

未來期盼。

新農(nóng)村建設(shè)為我們農(nóng)村帶來了天翻地覆的變化，但也有一些地方不盡人意。

1.婚姻風(fēng)俗。

現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結(jié)婚仍存在著大肆索要彩禮的情況，彩禮動輒十幾萬、幾十萬，要有樓房、要有汽車。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使早已脫貧的農(nóng)戶，又重新回到貧困的境地，實在令人心寒。農(nóng)民強(qiáng)烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗和做法，制定相應(yīng)的規(guī)章，制止大肆索要彩禮的不正風(fēng)，防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

2.喪葬風(fēng)俗。

3.公共墓地的使用。

公共墓地的建設(shè)和使用是一件大好事，節(jié)約土地資源，減少開資，減少人力、物力、財力，是一件一舉多得的好事。但是，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風(fēng)俗，夫妻去世后必須合葬，這是千百年來都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個去世且已進(jìn)行土葬，后者去世后必須葬到一起。

這個問題如何處理，現(xiàn)行的做法是：將之前過世的人的墓挖出，轉(zhuǎn)移至公墓。這種做法實屬無奈之舉，不僅造成了資源的浪費(fèi)，又增加了開支，加重了負(fù)擔(dān)。村民對此存在不小的意見。為此我們不能搞一刀切，應(yīng)做到具體問題具體分析，實事求是，建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心，順民意，順民俗。

四、總結(jié)。

總的來說，新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長足的進(jìn)步，但傳統(tǒng)文化中的一些陋習(xí)仍未得到根本性的改善。

以上是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告，實屬掛一漏萬。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十八

xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀干道中，滬南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱極路等干道的部分路段和節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生擁堵情況。支路中，在老鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校周邊地區(qū)呈現(xiàn)時段性擁堵情況。

xx鎮(zhèn)道路擁堵的問題主要原因包括：一是xx鎮(zhèn)公共交通體系不健全、不發(fā)達(dá)，公共交通出行比重偏低，僅為11.5%，而個體機(jī)動車擁有率和使用率位居xx新區(qū)各鎮(zhèn)前列；二是路網(wǎng)方面，骨干路網(wǎng)不暢通、支路等“毛細(xì)血管”不發(fā)達(dá)。部分干道尚未按規(guī)劃建成或尚未達(dá)到規(guī)劃水平，路網(wǎng)密度指標(biāo)偏低、斷頭路較多，服務(wù)地區(qū)的路網(wǎng)體系尚未形成；三是xx鎮(zhèn)停車設(shè)施不完善，停車占用道路資源。

根據(jù)國際城市以及上海中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，大力發(fā)展公共交通是解決交通問題的根本途徑。規(guī)劃考慮在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)，構(gòu)建軌道交通市域線、局域線、公交快線、公交接駁線、輔助公交等多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)。其中，軌道交通是公共交通發(fā)展的重點(diǎn)，在現(xiàn)狀16號線的基礎(chǔ)上，研究新增滬通線、南匯支線等2條市域線及惠航線、惠迪線、惠祝線等3條局域線，軌道交通站點(diǎn)600米半徑覆蓋60%以上人口，大幅提升xx鎮(zhèn)軌道交通服務(wù)水平。

1.加快形成三級環(huán)路體系。

在xx鎮(zhèn)形成“環(huán)+放射性”的骨干路網(wǎng)體系。

老城環(huán)路：以“城西路-拱極路-南祝路-滬南路”形成老城環(huán)路。環(huán)路內(nèi)以公交、慢行交通方式為主，保護(hù)老城。

xx中環(huán)路：以“大川路-拱為路-川南奉公路-惠園路”形成xx中環(huán)路，以xx內(nèi)部各組團(tuán)之間聯(lián)系功能為主。

xx外環(huán)路：以“南六公路-下鹽路-觀海路-宣黃公路”形成xx外環(huán)路，以分流過境交通，承擔(dān)xx對外功能為主。

放射性道路：聯(lián)系三個環(huán)線之間及xx對外功能為主，作為xx道路網(wǎng)絡(luò)的骨架。

2.加快提升路網(wǎng)密度，打通斷頭路。

加快形成2橫3縱的主要公路/主干路及9橫9縱的次要公路/次干路體系，完善支路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃xx鎮(zhèn)市政道路總長249公里，路網(wǎng)密度達(dá)到5.9公里/平方公里。

以拱極路-南祝路-滬南公路-聽潮路為界，構(gòu)建xx鎮(zhèn)靜態(tài)交通重點(diǎn)研究區(qū)域。在區(qū)域內(nèi)，通過挖潛、建設(shè)公共停車場、構(gòu)建停車智能系統(tǒng)，緩解停車難題。在區(qū)域外，通過適度提高停車配建標(biāo)準(zhǔn)，解決停車問題。

在xx鎮(zhèn)老城區(qū)范圍內(nèi)，改善道路慢行環(huán)境，釋放公共空間，優(yōu)先保證公共交通前提下，減少小汽車進(jìn)入，打造慢行優(yōu)先示范區(qū)。

xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財力薄弱，需要區(qū)級財力的支持和投入，加快xx道路路網(wǎng)建設(shè)和相關(guān)設(shè)施的改建，并不斷加大政策扶持，優(yōu)化xx交通路網(wǎng)布局。

結(jié)合軌道交通18號線、滬南路改造等工程的時間節(jié)點(diǎn)，加快研究軌道交通局域線惠航線的規(guī)劃建設(shè)，加快形成滬南路公共交通廊道。

近期加快形成xx鎮(zhèn)三層環(huán)路系統(tǒng)，疏通東西、南北干道網(wǎng)絡(luò)。同時結(jié)合近期發(fā)展地區(qū)，完善地區(qū)路網(wǎng)。

惠新港（城西路、城基路段）建造橋梁，打通衛(wèi)星路、城西路、城基路，連接滬南公路，使老城區(qū)中心路網(wǎng)向外圍連通。改建南門橋，不再限高，疏通十字街于滬南公路的擁堵點(diǎn)。

開展地鐵xx站綜合交通整治行動。結(jié)合xx交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化道路斷面形式和交通組織方式。

開展老城交通整治。結(jié)合xx內(nèi)環(huán)路和濱河慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，對老城內(nèi)部道路斷面和交通組織進(jìn)行優(yōu)化，研究單行交通組織方案。

開展交叉口擁堵點(diǎn)優(yōu)化。對擁堵較為嚴(yán)重的交叉口進(jìn)行評估，對信號燈配時和進(jìn)出口道進(jìn)行優(yōu)化，提升交叉口通行效率。

提升公交快線的效率。開通沿主次干道，銜接軌道交通2號線、11號線等站點(diǎn)的公交快線，為軌道交通局域線培育客流。

完善公交接駁線。以中小型公交車、社區(qū)公交為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共交通接駁功能，提升公交服務(wù)效率。

推動公共停車場建設(shè)。結(jié)合軌道交通xx站、古鐘園等綠地公園、老城區(qū)更新改造，研究推進(jìn)公共停車場建設(shè)。

加強(qiáng)挖潛、提升停車設(shè)施能力。結(jié)合老舊小區(qū)改造、醫(yī)院、學(xué)校等公建配套設(shè)施，在有條件地區(qū)增加停車設(shè)施能力。

推動道路交通誘導(dǎo)指示牌。在xx鎮(zhèn)主要交通路段，研究設(shè)立道路交通誘導(dǎo)指示牌，引導(dǎo)交通流量均衡。

研究設(shè)立停車誘導(dǎo)指示牌。對停車場庫、道路停車數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和發(fā)布，引導(dǎo)停車，倡導(dǎo)停車資源共享。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇十九

樅陽縣公路分局管養(yǎng)著省道228（其林經(jīng)樅陽）、229（謀道至桂壩）、320（橫埠至長河橋）、縣道098（白湖至?xí)m）、099（山山至?xí)m）、040，共計155.512公里的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

在20xx年度縣直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和效能建設(shè)民-主評議中我局工養(yǎng)科連續(xù)位列倒數(shù)后三名，經(jīng)過認(rèn)真剖析、深刻反思，針對效能建設(shè)中存在的突出問題，特對全縣人民作如下承諾：

一、強(qiáng)化服務(wù)意識，全面提升服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等效能制度。

二、結(jié)合“養(yǎng)護(hù)管理年”各項活動的開展，使公路養(yǎng)護(hù)水平得到明顯提升，公路通行能力和綜合服務(wù)水平得到顯著提高，公路養(yǎng)護(hù)管理與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是實施重點(diǎn)干線路域環(huán)境綜合整治工程。徹底整治重點(diǎn)干線公路（s228、s229、s320）的路域環(huán)境，大幅提升重要縣道的養(yǎng)護(hù)管理水平。

二是實施s228桐安路k19+428～k45+030段全面養(yǎng)護(hù)示范工程和s229橫江路k0+000～k15+000段標(biāo)準(zhǔn)化路肩工程。

三是切實做好x098白會路浮山大橋改建工程。加快施工進(jìn)度，狠抓施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，確保按時按質(zhì)完工。

四是抓好s228官橋至樅陽段路面大中修工程的管理工作。在省交通廳未將此段公路列入大修計劃的情況下，我局多方籌措資金550余萬元，提前實施，以提高縣城城北出口路的通行能力。截止目前，路面主體工程已全部結(jié)束。

五是努力提升x040廬十路的路況。我局已于錢橋鎮(zhèn)簽訂了日常養(yǎng)護(hù)承包合同，將該路日常小修保養(yǎng)工程交由錢橋鎮(zhèn)，從而最大限度的.提高該路的通行能力。我局將積極爭取上級部門將該路列入省道編制，早日將該路改建，從根本上解決此路現(xiàn)狀。

三、加強(qiáng)日常精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理和大中修工程管理，促進(jìn)其他工作全面協(xié)調(diào)開展，加大養(yǎng)護(hù)管理長效運(yùn)行機(jī)制的考核，著力提高樅陽路網(wǎng)的整體綜合服務(wù)水平。

樅陽縣公路局。

20xx年11月10日。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇二十

20xx年2月，我被抽派到嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組擔(dān)任克木人工作隊員。在工作中我積極深入到農(nóng)戶中，與村民們同吃同住同勞動，通過近半年的工作，本人對該村的新農(nóng)村建設(shè)做了深入的調(diào)查了解，形成了以下調(diào)研材料。

地理位置、人口、土地：嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組距離村委會7公里，距離景洪城12公里，屬山區(qū)，是一個克木人聚居的自然村。全村22戶人家共有90人，其中：男47人，年齡最大91歲，勞動力51人，五保戶1戶；該村土地資源少，全村共有土地面積2512。3畝，其中：農(nóng)用地2477。8畝，建設(shè)用地20畝，雷響田9畝；人均有糧35公斤，戶均有橡膠樹20xx株，人均年收入2500元。

基礎(chǔ)設(shè)施：村莊坐落在三面環(huán)山的山溝里，占地面積約10畝，村莊四周都是橡膠林，村內(nèi)無硬化路面，雨天全是泥濘，特別濕滑。各種建筑物雜亂無章，道路狹窄，連農(nóng)用車都無法正常出入。全村共有摩托車３2輛，手扶拖拉機(jī)２輛，農(nóng)用車一輛，固定電話７臺，手機(jī)４２部，安裝太陽能6戶。

刻育：全村初中文化程度的有10人，小學(xué)文化程度的有9人，目前正在就讀的適齡兒童有15人，全村人均受教育年限為2。20xx年。該村自建村以來從未有人走出村寨到外面工作、參軍或經(jīng)商。日常生活交流基本不使用漢語或漢字，只用本民族語言和傣文。

產(chǎn)業(yè)：全村所有土地都是山地，全部種植橡膠，戶均擁有橡膠20xx株，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。部分村民由于不重視土地的價值，圖一時之利，承包轉(zhuǎn)讓了許多土地，導(dǎo)致全村橡膠樹擁量差距很大，多的有4000—5000株，少的只有500株。村民受教育年限低，科技意識淡薄，對橡膠的種植和管理處于粗放狀態(tài)，遭遇自然災(zāi)害時，抵御風(fēng)險的能力明顯不足，如今年由于白1粉病的爆發(fā)，至今為止（6月份）仍有50%的橡膠無法正常開割。

村基層組織建設(shè)：該村共有黨員2人，而且年齡偏大（一人47歲，一人50歲），與另外一個村組合成立了一個黨支部；村內(nèi)沒有團(tuán)組織，部分從學(xué)校畢業(yè)回家的團(tuán)員由于多年沒有和村委會團(tuán)組織聯(lián)系已變?yōu)槠胀ㄈ罕姟?/p>

社會保障和社會秩序：全村的村民都參加了新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險，且對新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險及惠及農(nóng)民的措施都滿意。社會治安狀況良好，自建村以來無人犯罪，無人參與黃、賭、毒，真正做到路不拾遺，夜不閉戶，但至今沒有規(guī)范完善的《村規(guī)民約》，長期以來都是靠村民的素樸的道德觀念來自我約束、管理。

村莊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臟、亂、差嚴(yán)重：村子至今沒有有線數(shù)字電視、籃球場、公共活動室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾池、蓄水池等公共設(shè)施，而且臟、亂、差嚴(yán)重，部分經(jīng)濟(jì)條件好的村民建房占地面積很大擠占村內(nèi)道路，且不修建化糞池，糞便及垃圾全部排入流經(jīng)村寨的一條水溝，污染環(huán)境。

飲水困難：一是水質(zhì)差：一部分村民利用從山溝中流淌出的一小股水源，用石頭簡單壘砌成小水池，用水管引至家中直接飲用，一遇雨天，全是泥漿水；一部分村民則使用村內(nèi)一口漂浮著許多浮萍的敞口井；還有個別家庭直接飲用村后漁塘中的水；二是水源林破壞嚴(yán)重：距村子有400米處有一泉水井，水源充足，但由于沒有修建蓄水池和安裝自來水管，因此一直沒有得以有效利用，現(xiàn)由于橡膠價格飆升，村民對土地的占有欲望很強(qiáng)烈，在水源林附近都種滿橡膠，水源林遭到嚴(yán)重破壞。

思想觀念落后：長期以來的貧困，使得村民日出而作，日落而息地為生活奔波，各自忙于生活，集體意識差，新農(nóng)村建設(shè)積極性不高，存在“等、要、靠”狹隘思想。特別是目前有了國家“扶持克木人發(fā)展”的好政策，村民希望所有公共設(shè)施都由國家投資建設(shè)，“等、要、靠”的狹隘思想更為嚴(yán)重。

缺乏橡膠科學(xué)管理技術(shù)：村民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)科技意識淡薄，加之缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致許多膠樹過早報廢，農(nóng)場需要30—35年才需要更新的，村民20年就要更新了，許多樹在20xx年左右就傷痕累累，滿目瘡痍，增加了農(nóng)民的割膠成本。

基層組織薄弱：長期以來，由于與外界交往很少，且缺乏廣播、電視等傳播媒介等原因，村民思想意識保守，對黨組織的了解不多，黨性覺悟低，加入黨組織的積極性不高。迄今為止，全村只有2名黨員，且無團(tuán)組織。

居強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌：牢固把握國家“扶持克木人發(fā)展”項目的好時機(jī)，充分用活、用足政策，充分發(fā)揮村民建設(shè)新農(nóng)村的自主能動性，積極參與家園共建，完善公共設(shè)施，綠化美化村寨；訂立《村規(guī)民約》及公共設(shè)施管理制度，使村民自治落到實處，確保公共設(shè)施建好后能更長久地為大家服務(wù)。

居強(qiáng)水源林保護(hù)，堅持可持續(xù)發(fā)展：針對村民盲目發(fā)展橡膠，漠視水源林保護(hù)的現(xiàn)狀，組織村民開展討論，讓村民形成共識：為讓子孫后代有更好的生產(chǎn)生活環(huán)境，必須切實保護(hù)好水源林。建議在水源林種植橡膠的村民，以水井為圓心，每戶讓出１００米的距離空出４７畝的空地，在這片空地上種植如竹子和野芭蕉等保水農(nóng)植物，這樣既可保護(hù)水源，又能讓村民有所收益，一舉多得。

居大宣傳力度，充分調(diào)動群眾積極性：采取召開會議、發(fā)放宣傳資料、走家串戶等各種措施，宣傳國家“三農(nóng)”政策方針，轉(zhuǎn)變村民“等、要、靠”不良思想，充分調(diào)動起群眾自我發(fā)展、自我建設(shè)的積極性，結(jié)合國家扶持克木人發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，掀起建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的高潮。

居強(qiáng)教育，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民：為了克木人能長足發(fā)展，必須建立長效教育機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵村民外出工作、經(jīng)商，改變村民的思想觀念，拓寬發(fā)展思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。通過召開了幾次村民大會進(jìn)行教育問題專題講解，目前村民充分認(rèn)識到知識文化的重要性，“普九”積極性高漲，全村１５名適齡兒童和少年沒有一人輟學(xué)。

重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)：重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)橡膠的發(fā)展。針對村民割膠技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀，組織技術(shù)人員到村里進(jìn)行橡膠科學(xué)管理技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的勞動技能，降低割膠成本，增加橡膠收入；引導(dǎo)村民發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。利用林業(yè)局幫扶修建沼氣池的契機(jī)，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，不但可以增加村民經(jīng)濟(jì)收入，同時還能解決村民因建房不修化糞池而污染環(huán)境的問題。倡議相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門引進(jìn)適合農(nóng)民的致富項目，讓農(nóng)民得到實惠，改善村民的生活，增加村民的收入。

居強(qiáng)基層組織建設(shè)：動員村內(nèi)積極上進(jìn)、有思想、有能力的群眾加入到黨組織中來，力爭做到有思想有能力的積極分子都成為黨員；建立健全團(tuán)組織，把積極上進(jìn)的青年人吸引到團(tuán)組織中來；在群眾中牢固樹立集體主義思想觀念，培養(yǎng)大公無私的優(yōu)良精神，讓村干部都能自發(fā)的、積極的為群眾做實事謀利益，肩負(fù)起建設(shè)和諧新農(nóng)村的重任。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇二十一

主動聽取群眾意見，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路。

一是向省里領(lǐng)導(dǎo)作個反映，

二是和與會代表共同探討。

目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃。

32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達(dá)項目投資計劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達(dá)項目投資計劃15024.4萬元，到位1857萬元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒有形成，主要是養(yǎng)護(hù)。

管理經(jīng)費(fèi)沒有來源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度，資料《積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農(nóng)村公路專項資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。我們滁州市8個縣市區(qū)，大都是吃飯財政，有的縣連發(fā)工資都困難，在叫他們從財政安排農(nóng)村公路建設(shè)專項資金，也是不可能的。而現(xiàn)實的問題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。

近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強(qiáng)了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問題，具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農(nóng)村公路路政管理工作受到很多復(fù)雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動，不利于維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，這樣勢必影響農(nóng)村公路的長遠(yuǎn)發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要工作之一，是一項公益性事業(yè)，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，擺在我們面前的任務(wù)非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時俱進(jìn)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路、水泥路。

謝謝大家！

近年來，xx縣把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決“三農(nóng)”問題的突破口來抓，有效破解了稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越打通了“血脈”。

主要成效。

截止xx年底，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里，78%的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)投資9600余萬元，帶動地方經(jīng)濟(jì)投入增長13%，促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。

具體做法。

(一)廣泛宣傳發(fā)動。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體，也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾加深對“無路不富、路暢快富；交通不暢，經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識，充分調(diào)動和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，對能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長，計委、財政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部，并落實黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實施和指揮協(xié)調(diào)等工作?？h委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，并出臺了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力為農(nóng)村公路建設(shè)營造良好環(huán)境，確保建設(shè)順利推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設(shè)資金不足的問題。

一是發(fā)動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶的建設(shè)機(jī)制，發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法，僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設(shè)。

二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函，利用工商協(xié)會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后，立即回電并給予1萬元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán)，除投勞外再捐資5000元修建油路。

三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)?？h財政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，積極推行“以獎代補(bǔ)”，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。

(四)強(qiáng)化建設(shè)管理。通過嚴(yán)把“三道關(guān)口”，

一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃，報縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實施。

二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測中心檢驗合格后，方可投入使用。

三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價關(guān)。堅持合理造價和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅持項目業(yè)主法人制、設(shè)計使用年限終身制、社會公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

幾點(diǎn)體會。

第一，堅持民主決策，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,投入問題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過群眾自己對是否同意修建農(nóng)村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問題進(jìn)行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。

第二，堅持民主管理，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組，由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。

一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專戶，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據(jù)，由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開支，必須經(jīng)民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項資金都用在刀刃上。

二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶。

三是加強(qiáng)工程材料管理。

民主管理小組全程參與工程材料的購買、運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)按工程實際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā)，建立起嚴(yán)格的出入庫專賬，嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。

第三，堅持民主監(jiān)督，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。

一是嚴(yán)格工程造價監(jiān)督。整個投標(biāo)過程中都始終吸納群眾代表參與，每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標(biāo)單位的邀請，對投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開標(biāo)會以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過招投標(biāo)，共比預(yù)算價節(jié)約工程款34.6萬元。

二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以內(nèi)，管理費(fèi)開支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，嚴(yán)禁超標(biāo)支付；對籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。

三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。

工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。

四是嚴(yán)格工程竣工驗收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗收決算，審計、監(jiān)察部門加強(qiáng)對工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。

五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，每個村確定1名安全巡察員，重點(diǎn)加強(qiáng)對爆破物資、實施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇二十二

當(dāng)前，全省農(nóng)村地區(qū)交通事故的高發(fā)態(tài)勢日趨明顯，極大地威脅著農(nóng)民群眾的出行安全，漢源“2.17”群死群傷事故更是給農(nóng)村交通安全工作敲響了警鐘，農(nóng)村道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，，全省110起一次死亡3人以上事故中，有67起發(fā)生在縣鄉(xiāng)道路，造成226人死亡，分別占3人事故總量和死亡人數(shù)的60.9%和55.7%;20以來截至3月24日，全省縣鄉(xiāng)道路已經(jīng)發(fā)生一次死亡3人以上事故16起，造成68人死亡，同比增加6起、32人，上升比例高達(dá)60%和108%?？梢?，當(dāng)前全省事故預(yù)防工作的關(guān)鍵在農(nóng)村。為全面遏制農(nóng)村道路交通事故的高發(fā)勢頭，積極探索農(nóng)村交通安全治本之策，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我們派出若干工作組深入全省重點(diǎn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、農(nóng)村道路交通已經(jīng)進(jìn)入矛盾凸顯期，解決農(nóng)村交通安全漏管失控問題刻不容緩。

客觀上講，農(nóng)村交通安全問題是多種矛盾疊加、若干因素累積形成的，與農(nóng)村道路交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏、道路隱患整治跟不上、農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力不足等因素密切相關(guān)，但通過對近年農(nóng)村重特大事故的分析發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)村交通安全的核心誘因在于農(nóng)民駕乘人員交通安全意識薄弱、駕駛技能不高、交通違法行為突出，關(guān)鍵癥結(jié)在于管理力量薄弱，大面積農(nóng)村道路長期處于漏管失控狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，20，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的67起一次死亡3人事故中，幾乎所有交通事故都伴隨著交通違法，約90%以上的事故是由超速、違法超車、違法會車、超員超載、酒后駕駛、無證駕駛等明顯交通違法引發(fā)。年以來，農(nóng)村地區(qū)的突出交通違法仍然是引發(fā)重特大事故的主要原因。在今年春運(yùn)暗訪督導(dǎo)中，工作組也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車輛超員、摩托車駕乘人員不戴頭盔、違法載客、超載等違法行為十分猖獗，已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)非管不可、非治不行的“頑疾”。可見，在農(nóng)村道路安全隱患一時難以整治、農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力一時難以增加、農(nóng)民交通安全意識一時難以提高的現(xiàn)實條件下，只要把交通違法管住，就可以在短期內(nèi)實現(xiàn)壓降農(nóng)村交通事故的目的，就可以用最少的投入贏得最大的社會效果。

然而，面對農(nóng)村地區(qū)的交通違法問題，管理現(xiàn)狀十分尷尬。一方面，有法定職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未有效履職。盡管《道路交通安全法》、《地方各級人民政府組織法》、《村民委員會組織法》等明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織的交通管理職責(zé)，但由于缺乏抓落實必需的機(jī)構(gòu)、力量和經(jīng)費(fèi)，也沒有明確的職能劃分，這就造成全省很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交通管理仍然僅停留在“會上講、文件發(fā)”的姿態(tài)性落實上，沒有切實履行好交通管理這項法定職責(zé)，沒有發(fā)揮好對道路交通管理的綜合協(xié)調(diào)作用，在預(yù)防事故方面只注重事后總結(jié)教訓(xùn)而不注重事前主動預(yù)防，以至于當(dāng)前我省農(nóng)村地區(qū)隱患無人治、教育無人抓、違法無人糾的問題長期得不到有效緩解和綜合治理，一旦發(fā)生事故才急于采取各種整改措施。特別是一些事故大縣，至今各方面工作仍然按部就班，仍未在綜合管理方面找到出路，整體工作非常被動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠意識到身上的責(zé)任，能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象進(jìn)行簡單的勸阻，但由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府囿于各種因素，束手束腳、不敢抓不敢管，始終在行使管理職責(zé)方面缺乏硬性有效的手段，以至于長期陷入“想管而管不了”的無奈和尷尬之中。另一方面，有行政執(zhí)法權(quán)的職能部門和交警專業(yè)力量鞭長莫及。農(nóng)村交通安全工作涉及的職能部門除公安外還有交通、安監(jiān)、教育、稅務(wù)等，這些具有行政執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)的職能部門在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量也十分薄弱。除了面上工作外，往往只能“蜻蜓點(diǎn)水”，難以向鄉(xiāng)村延伸。公安機(jī)關(guān)交通管理部門是管理道路交通安全的主要職能部門，也是專業(yè)的執(zhí)法力量，但從總體上看，全省現(xiàn)有10204名交警，除去機(jī)關(guān)和車管所等一些固定崗位民警外，路面巡邏和管控力量十分有限，全省交通事故每年處警達(dá)30多萬起，因而無論是在布建中隊方面還是在工作部署上，往往只能將主要警力投放到城市、國省道、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域，很難抽出警力向鄉(xiāng)村道路延伸，目前幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個交警，幾個交警管轄數(shù)百公里的鄉(xiāng)村道路在全省十分普遍，警力不足的突出矛盾已經(jīng)成為農(nóng)村交通管理的“硬傷”。從任務(wù)量看，我省幾乎沒有專門負(fù)責(zé)農(nóng)村交通管理的交警力量，通常意義上的農(nóng)村交警中隊實際上主要擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)國省道的交通管理任務(wù)，對管轄內(nèi)大面積的.縣鄉(xiāng)道路和村村通公路，往往只能采取“交警趕場”、“周巡制”等模式走馬觀花地開展道路巡查，往返一次就需要幾個小時，對一些基礎(chǔ)工作難以深入和持久。以目前交警警力現(xiàn)狀根本沒有精力、沒有條件把大面積失管漏控的農(nóng)村地區(qū)管起來。隨著“村村通”工程和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”政策的深入實施，管控矛盾將更加突出，這也是當(dāng)前公安交警部門面對農(nóng)村交通管理最難言的尷尬。

目前，全省農(nóng)村公路里程已達(dá)20.05萬公里，居全國首位;經(jīng)常在農(nóng)村道路上行駛的拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車、摩托車總量達(dá)516.7萬輛，占機(jī)動車總數(shù)78.43%。國家政策的調(diào)整和全省交通的大建設(shè)促成了農(nóng)村道路交通要素的迅猛增長，促進(jìn)了我省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶來了農(nóng)村道路交通的大流動，同樣也必將為農(nóng)村道路交通安全工作帶來更多新隱患和新問題。如果不立即研究解決農(nóng)村交通安全漏管失控的問題，全省農(nóng)村地區(qū)將很快迎來重特大交通事故的爆發(fā)高峰;如果不采取一切行之有效的手段把交通違法管住，廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全就將隨時受到威脅;如果不下大決心在政府層面挖掘潛力、在政策層面調(diào)整思路，我省農(nóng)村道路交通安全工作將難以走出被動。

二、近年來省內(nèi)外在解決農(nóng)村失控漏管方面積極探求出路，形成了不少可行可用的經(jīng)驗做法。

農(nóng)村道路交通安全事關(guān)民生、影響穩(wěn)定。近年來，不少地方已經(jīng)把農(nóng)村交通管理工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在解決農(nóng)村地區(qū)失控漏管問題上進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試，為我省農(nóng)村交通管理工作提供了實踐參考。從省外看，云南省突出政府主抓，把道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在廣大農(nóng)村地區(qū)全面建立健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理機(jī)制。浙江省把交通管理的重心放在鄉(xiāng)村，在全省1036個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了臨時性管理機(jī)構(gòu)，專門為農(nóng)村交警中隊招錄1000名民警，用三年時間新建300個交警中隊，基本實現(xiàn)了農(nóng)村交通安全有人抓、有人管。貴州省加強(qiáng)對縣(市、區(qū))財政對農(nóng)村交通管理的經(jīng)費(fèi)保障，有力促進(jìn)了農(nóng)村交通治理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。從省內(nèi)看，我省南充、廣安、達(dá)州等地也在積極探索總結(jié)出一些符合我省實際的農(nóng)村交通安全管理新模式。xx市狠抓固定監(jiān)控載體建設(shè)，在全市普遍推廣“交通安全監(jiān)督崗”，年涉摩事故和違法下降率分別達(dá)31%和42%。xx市在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)方面抓得實，通過落實經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)和相應(yīng)責(zé)任考核，采取非常手段集中治理交通違法，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了6年來沒有發(fā)生死人事故。xx市突出嚴(yán)管重罰和嚴(yán)格追責(zé)，促使有關(guān)部門齊抓共管，廣大交通參與者不敢違，近兩年來全市農(nóng)村道路交通事故穩(wěn)步下降。xx縣由政府給予充足的經(jīng)費(fèi)保障，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建交通安全協(xié)管中隊，半年多來沒有發(fā)生死人事故。從這些地方的實踐不難看出，盡管各地采取的管理手段不一，但各地對農(nóng)村交通管理有一個基本的認(rèn)識就是農(nóng)村交通管理工作必須納入政府工作主渠道;有一個鮮明的共性就是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，把農(nóng)村交通管理逐步向村社延伸;有一個可行可用的做法就是千方百計首先把路面管起來，把交通違法管住。

就我省實際而言，實施農(nóng)村交通安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主抓，把大面積農(nóng)村道路管起來具有現(xiàn)實可能性。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是政權(quán)體系中最基礎(chǔ)的部分，處在政府工作的第一線，無疑是國家法律和政策的執(zhí)行者。但在當(dāng)前道路交通管理實踐中，往往注重強(qiáng)調(diào)職能部門的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，而忽略了基層政府主導(dǎo)主抓的法定責(zé)任。因此，面對日益嚴(yán)峻的農(nóng)村交通安全形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主抓不僅是政府職責(zé)所在，而且是最有力的管理主體。近年來我省達(dá)州、峨邊、漢源等地在發(fā)生大事故后，當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗谐Ｒ?guī)措施，迅速扭轉(zhuǎn)了交通安全形勢，就是最好的實踐證明。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有條件。隨著農(nóng)村稅費(fèi)減免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移，加之交通事故一旦發(fā)生會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和干部自身成長帶來諸多負(fù)面影響，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有時間、有精力、有動力管理交通安全。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熟悉轄區(qū)基本情況，直接與村社干部和群眾密切接觸，能夠利用在當(dāng)?shù)氐耐?，采取過硬的措施也能得到群眾的理解和支持，能夠在村社布建交通安全“治安耳目”或信息員，其管理末梢完全能夠延伸到各層面、各個環(huán)節(jié)，從而使交通安全隱患排查更徹底，交通違法行為查糾更有力，交通安全教育更全面，交通安全整治更深入。

今年3月以來，我省重特大交通事故得到了有效遏制，沒有發(fā)生5人以上事故，農(nóng)村道路交通安全形勢逐漸趨于平穩(wěn)，這一方面是我們采取硬性措施嚴(yán)管高壓的結(jié)果，另一方面也是春運(yùn)結(jié)束后人流、車流、物流進(jìn)入平穩(wěn)期的客觀反映。當(dāng)前，全國交通事故都在上升，我省也處于交通事故上升時期。因此，積極采取措施應(yīng)對日益嚴(yán)峻的農(nóng)村道路安全形勢及其突出問題，徹底根治農(nóng)村交通發(fā)展與廣大農(nóng)村地區(qū)漏管失控的突出矛盾，迫切要求各級政府和公安機(jī)關(guān)站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面客觀地把握農(nóng)民和農(nóng)村交通管理的現(xiàn)實需求，認(rèn)真、積極、務(wù)實、穩(wěn)妥地研究并探索具有四川特色的農(nóng)村道路交通安全工作長效機(jī)制，切實把大面積農(nóng)村地區(qū)管起來，把嚴(yán)重威脅農(nóng)民群眾出行安全的交通違法遏制住?？煽紤]從三個方面著手：

(一)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主抓，把農(nóng)村交通安全從源頭管起來。

實踐證明，解決農(nóng)村交通安全問題的首要環(huán)節(jié)就是依靠基層政府的力量把路面管起來。為此，我們建議：盡快在省級層面推廣南充、廣安等地有效做法，出臺相關(guān)工作意見，把農(nóng)村交通安全工作納入政府重要議事日程，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村交通安全的主體責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任考核和追究制度，同時組建一支專門力量，落實專門經(jīng)費(fèi)、設(shè)置專門場所、明確相應(yīng)職責(zé)，專職負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育、勸阻和糾正違法、道路隱患排查、機(jī)動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)管理等，建立和完善農(nóng)村道路交通安全工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等日常運(yùn)作機(jī)制。通過實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主抓，努力使農(nóng)村交通管理有機(jī)構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有手段，使大量違法得到及時糾正、群眾安全文明意識有效增強(qiáng)、道路隱患治理逐年推進(jìn)、農(nóng)村道路交通事故在源頭上得到預(yù)防和減少，使農(nóng)村交通管理工作真正成為政府的“民生工程”，全面服務(wù)四川“兩個加快”戰(zhàn)略。

(二)深挖公安機(jī)關(guān)行政潛能，讓農(nóng)村交通管理專業(yè)力量在基層強(qiáng)起來。公安機(jī)關(guān)作為一支執(zhí)法專業(yè)力量，在打擊農(nóng)村交通違法、維護(hù)社會穩(wěn)定方面具有不可替代的中堅作用。為此，我們將著力于三個方面：一是大力布建農(nóng)村交警中隊，按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示開展好警力不足問題專題調(diào)研，將農(nóng)村交警作為重點(diǎn)，借鑒浙江等地做法，提出解決農(nóng)村交警警力不足問題的綜合性對策和規(guī)劃;積極建立引導(dǎo)和鼓勵民警下基層的激勵機(jī)制，不斷充實并健全農(nóng)村交警中隊的機(jī)構(gòu)、人員、裝備及其經(jīng)費(fèi)保障，力爭取得各方面支持，逐步建立和完善農(nóng)村交警警力與道路里程、駕駛?cè)藬?shù)量、機(jī)動車保有量相匹配的增長和保障機(jī)制，切實緩解我省廣大農(nóng)村地區(qū)交通管理專業(yè)力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的突出矛盾。二是堅持農(nóng)村派出所參與交通管理，推動將交通安全納入農(nóng)村派出所日常工作考核指標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范派出所執(zhí)法管理，加強(qiáng)交警業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善違法信息轉(zhuǎn)遞機(jī)制，在委托派出所先期處理事故方面積極探索和實踐，全面調(diào)動派出所的積極性和主動性。三是積極發(fā)展交通協(xié)管隊伍，繼續(xù)探討和完善新津等地的有效做法，在有條件的地區(qū)鼓勵發(fā)展交通安全協(xié)管隊伍，爭取由政府解決好經(jīng)費(fèi)、裝備等系列保障問題。通過不斷做強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)力量，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管好農(nóng)村道路交通安全。

(三)大力發(fā)動交通安全社會參與，讓廣大綜合治理力量在全社會動起來。警力有限，民力無窮。農(nóng)村交通安全必須走社會化管理、綜合治理的道路才能從根本上防患于未然，切實解決農(nóng)村道路交通事故居高不下的問題。為此，我們建議：一是大力發(fā)展交通安全自治組織，出臺政策引導(dǎo)和鼓勵有條件地區(qū)，以農(nóng)村交通安全協(xié)會、村社聯(lián)組、摩托車協(xié)會等形式，建立自發(fā)組織、自主管理和自律互助的民間社團(tuán)組織，切實用好社會組織的力量加強(qiáng)對農(nóng)村駕駛?cè)说娜粘９芾怼６峭晟坡?lián)席會議機(jī)制，進(jìn)一步明確各職能部門在農(nóng)村道路交通安全工作中的職責(zé)和義務(wù)，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，具體分解公安、交通、安監(jiān)、教育、宣傳、農(nóng)業(yè)等職能部門的工作任務(wù)和實施進(jìn)度，實行嚴(yán)格的責(zé)任督促和考核，廣泛調(diào)動部門參與交通管理。三是加快道路隱患整治，嚴(yán)格落實隱患排查和整治責(zé)任，對一時難以治理的道路應(yīng)拿出相關(guān)措施，切實加大省上和地方財政對農(nóng)村道路建成后的養(yǎng)護(hù)、安全設(shè)施設(shè)置、交通事故急救等方面的投入，逐步形成有效穩(wěn)定的財力保障機(jī)制。四是大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，在全省各地深入推行綿陽、德陽等農(nóng)村客運(yùn)公交化模式，在節(jié)假日等群眾出行高峰期加大運(yùn)力調(diào)度，切實加強(qiáng)客運(yùn)安全監(jiān)管，積極緩解當(dāng)前農(nóng)村群眾出行難的壓力。通過大力發(fā)展綜治力量，逐步建立完善農(nóng)村交通綜合管控網(wǎng)絡(luò)，把涉及農(nóng)村道路交通安全的方方面面管起來，從根本上防患于未然,全面遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢。

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇二十三

農(nóng)村道路建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不可或缺的一部分。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小，農(nóng)村道路建設(shè)更顯得尤為重要。作為一名農(nóng)村道路建設(shè)者，我在這項工作中收獲了不少心得體會，希望能與大家分享。

###第二段：責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

農(nóng)村道路建設(shè)對于當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?、物流等都有重要的意義。作為建設(shè)者，我們必須承擔(dān)起自己的責(zé)任。在工作中，我們不僅僅是為了完成任務(wù)，更是為了滿足群眾的出行需求，構(gòu)建一個更加美好的農(nóng)村生活環(huán)境。因此，我們必須在工作中細(xì)致認(rèn)真，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

###第三段：資源整合。

農(nóng)村道路建設(shè)需要協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，整合各種資源。在實際工作中，我深刻認(rèn)識到了資源整合的重要性。只有充分利用各方面的資源，才能確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，作為一名建設(shè)者，我們需要及時與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和聯(lián)系，充分利用各種資源，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

###第四段：技能提升。

農(nóng)村道路建設(shè)需要對專業(yè)知識和技能要求較高。在這項工作中，我不斷提高自己的專業(yè)水平和技能，不斷學(xué)習(xí)新的理論和技巧，使自己能夠更好地履行職責(zé)。同時，我們要善于借鑒其他行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷拓寬自己的知識面，讓自己變得更加專業(yè)化。

###第五段：總結(jié)。

總之，農(nóng)村道路建設(shè)是一項非常重要的工作，建設(shè)者需要承擔(dān)起自己的責(zé)任，充分整合各種資源，提高自己的專業(yè)水平和技能，以提升工作效率和質(zhì)量。這項工作需要我們一步一個腳印，踏實穩(wěn)健的往前走，讓農(nóng)村道路建設(shè)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂泻臀锪餍枨蟆?/p>

農(nóng)村道路建設(shè)報告篇二十四

為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我于2011.7.25—2011.8.15在河南省施庵鎮(zhèn)的農(nóng)村進(jìn)行了“深入農(nóng)村感受發(fā)展，切實剖析三農(nóng)新動態(tài)”的社會實踐?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

施庵鎮(zhèn)的25個行政村，農(nóng)業(yè)人口62600多人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)gdp總量20多億元，增長12％。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路20公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、25所小學(xué)，實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《施庵鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

（三）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（四）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就白奎鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

四、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

岳寧

時間2011.7.25—2011.8.15

土木造價七班

目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效

(一)xx市概況

xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起

加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。

實加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進(jìn)和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。

市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效

一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗

2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟(jì)實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行

xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達(dá)到80％以上的就定點(diǎn)，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實事求是，量力而行

從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)

要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作

要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點(diǎn)，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面

xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大

新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足

全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆-綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

(四)資源整合困難

現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的.時候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備

土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限

xx市通過“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議

(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣

根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點(diǎn)，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金

制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項支農(nóng)資金

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細(xì)則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法

騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)

生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問題：

（一）

宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)

前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。

（二）

村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

（五）

村干部隊伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三：對策建議

如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠為農(nóng)民群眾提供實實在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體，完善村級黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織，增強(qiáng)帶動、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會，落實惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9083107.html】