通過總結(jié)，我們可以更好地總結(jié)經(jīng)驗，提高工作和學(xué)習(xí)的效果。在總結(jié)中，要突出重點，簡潔明了。以下是一些相關(guān)案例分析
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一
2009年4月，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?！豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且，截至2012年底，全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋，應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范，我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進展。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二
1、各分公司應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，應(yīng)當配備兼職的應(yīng)急救援人員。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)當納入財務(wù)專用經(jīng)費管理，專款專用。
2、事故發(fā)生后，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系，現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部，，并將應(yīng)急電話、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi)，以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔(dān)架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應(yīng)急急救器材，放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi)，備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi)，防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置，同時公司備有用于應(yīng)急救援的車輛，以便隨時用于救援行動。
3、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話，一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助。
4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，立即察看險情投入救援工作，同時，應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，判斷事故級別，負責(zé)指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報警電話，啟動行營的應(yīng)急預(yù)案。
5、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：
火警：119。
急救中心：120。
報警服務(wù)：110。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)電話：18510602707。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三
應(yīng)急預(yù)案。
管理辦法是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號，經(jīng)20xx年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，20xx年4月1日公布，自20xx年5月1日起施行。下文是小編收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，歡迎閱讀!
應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。
總則。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
編制。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確;。
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
評審。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
備案。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交以下材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
實施。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理。
工作總結(jié)。
應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
獎勵與處罰。
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。
(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;。
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。
(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;。
(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;。
(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;。
(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自2016年7月1日起施行。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五
現(xiàn)行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法于2016年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過，自2016年7月1日起施行，下面是辦法的詳細內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:。
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;。
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;。
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六
本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；
3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責(zé)人員組成。主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)5個工作組。
1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，具體負責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，具體負責(zé)組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭，具體負責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財政所牽頭，主要負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
5、善后處理組。由指揮部牽頭，鄉(xiāng)民政辦、財政所、綜治辦配合，具體負責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。
(一)事故報告。
1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府在1個小時內(nèi)報縣政府，并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報鄉(xiāng)政府。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。
事故發(fā)生后，所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)。
鄉(xiāng)政府值班室電話：xx。
(一)鄉(xiāng)辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
(二)應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行?，F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等)，及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則。
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：labourprotection年，卷(期)：“”(6)分類號：關(guān)鍵詞：
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八
新修訂的《生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布，自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀，歡迎閱讀!
一、修訂背景。
20xx年3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》)，對加強應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效轉(zhuǎn)變。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序提出了要求。為推動應(yīng)急預(yù)案工作與時俱進，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求。
(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故。
調(diào)查報告。
導(dǎo)致事故發(fā)生和擴大的原因之一就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式應(yīng)急處置力量、裝備嚴重缺乏不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應(yīng)急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從20xx年開始著手對原《辦法》進行修訂，并于當年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，20xx年6月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內(nèi)容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效、實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應(yīng)急預(yù)案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)。為進一步強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和各分管負責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預(yù)案作強制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進應(yīng)急預(yù)案簡明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當進行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。
(五)加強了應(yīng)急預(yù)案實施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制修訂《辦法》實施細則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強化應(yīng)急預(yù)案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九
沒有較大修改，增加了“本辦法自2013年×月×日起施行，2009年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止”的說明。
五、基本框架。
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十
204月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于年5月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：labourprotection年，卷(期)：2009“”(6)分類號：關(guān)鍵詞：
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一
3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》)，對加強應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效轉(zhuǎn)變。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序提出了要求。為推動應(yīng)急預(yù)案工作與時俱進，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求。
(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告，導(dǎo)致事故發(fā)生和擴大的原因之一，就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式，應(yīng)急處置力量、裝備嚴重缺乏，不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力，近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應(yīng)急處置卡等措施，指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從開始著手對原《辦法》進行修訂，并于當年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，206月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內(nèi)容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效、實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應(yīng)急預(yù)案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)。為進一步強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和各分管負責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預(yù)案作強制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進應(yīng)急預(yù)案簡明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當進行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。
(五)加強了應(yīng)急預(yù)案實施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制修訂《辦法》實施細則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強化應(yīng)急預(yù)案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二
《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產(chǎn)
應(yīng)急預(yù)案
管理辦法，歡迎閱讀!第一章 總 則
第一條為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作，促進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的管理適用本辦法。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級負責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。
第四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，形成預(yù)案體系。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱：單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;
(三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)組織機構(gòu)分工明確、責(zé)任落實;
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強;
(六)要素完整，文字簡潔，信息準確。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、備案與發(fā)布
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織論證或評審，并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
第十一條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審分內(nèi)部評審和外部評審。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進行，以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行，以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在活動舉辦之日前10天報送當?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當提交下列材料：
(一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
(二)提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審報告;
(三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù)，對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見，說明未予通過的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施，并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施，掌握事故發(fā)生后應(yīng)當采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期組織應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估，并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進行評估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當及時進行修訂：
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認為應(yīng)當修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當及時告知有關(guān)部門和單位，并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人負責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障，并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進行審查。
第五章 檢查與處罰
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當獎勵。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的。
第三十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章 附 則
第三十二條法律、法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定自公布日起施行。
第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！?/p>
第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強安全生產(chǎn)的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生產(chǎn)服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急管理部負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；
（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確；
（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案，并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：
（二）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；
（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責(zé)令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：
（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；
（六）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；
（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；
（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；
（五）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；
（六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，為保證公司、社會及員工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，特制定此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規(guī)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）。
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）。
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）。
《工傷保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第375號）。
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（gb6721）。
《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20__〕125號）。
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20__年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過）。
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
《劇毒化學(xué)品目錄》（20__年版）。
《危險化學(xué)品目錄》（20__年版）。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十五
規(guī)范生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，我國特制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法。下文是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性。
工作方案。
專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;。
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;。
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;。
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。
(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;。
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。
(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;。
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;。
(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;。
(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;。
(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十六
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生不僅會帶來生命財產(chǎn)的損失、給傷亡者及其家庭帶來巨大痛苦和災(zāi)難,亦會給國家造成重大損失和不良影響。下文小編給大家?guī)淼氖顷P(guān)于《生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
管理辦法》亮點解讀。
亮點一重在事前準備。
在兇猛的火勢和刺鼻的氣味中,4月23日凌晨1時54分,經(jīng)過千余名消防官兵協(xié)同奮戰(zhàn)16小時,江蘇省泰州市靖江市危險化學(xué)品倉儲大火終于被撲滅。由于現(xiàn)場處置及時,沒有形成更大范圍的連鎖爆炸。
據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通報稱,事故原因是由于?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)動火作業(yè)導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
近年來,天津港爆炸事件、上海外灘踩踏事件等重大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。
國家安監(jiān)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故18854起、死亡9977人,按照可比口徑(下同)同比分別下降11.4%和14.1%。其中,未發(fā)生特別重大事故,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
雖然前5個月安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的形勢,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜。
數(shù)據(jù)顯示,5月重大事故同比上升,漁業(yè)船舶事故集中多發(fā)。5月發(fā)生3起重大事故,環(huán)比起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加7人,上升17.9%。
從事故致因理論來看,事故是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空里交叉所致。
海因法則又告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000處事故隱患。
這些都說明,生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是有征兆、有苗頭的,可以通過發(fā)現(xiàn)隱患并將其消滅在萌芽狀態(tài),從而達到預(yù)防和避免事故的目的。亦可以說,一切事故是可以預(yù)防,一切事故是可以避免的。
中共中央、在黨的xx屆五中全會第二次全體會議上指出:要加強對各種風(fēng)險源的調(diào)查研判,提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力,推進風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細化,對各種可能的風(fēng)險及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力,力爭把風(fēng)險化解在源頭。
上海交通大學(xué)中美物流研究院教授趙來軍長期跟蹤危險化學(xué)品安全問題,他認為,事前的信息共享對事故應(yīng)急處置作用較大。
“從已經(jīng)發(fā)生的重大危化品生產(chǎn)安全事故來看,由于缺乏危險化學(xué)品信息共享系統(tǒng),在應(yīng)急處理時容易出現(xiàn)判斷失誤導(dǎo)致事故擴大情況。進一步講,消防人員對倉庫內(nèi)具體的危險化學(xué)品種類及分布情況一無所知,只能在對倉庫和堆場里的危險化學(xué)品數(shù)量、種類等信息都不明確的情況下開展應(yīng)急處置,最終導(dǎo)致人員傷亡?！壁w來軍對《法制日報》記者說,如果信息事前被安監(jiān)、公安、消防、交通等部門共享,那么事故應(yīng)急處置階段的損失就不會這么嚴重。
針對此,新修訂的“辦法”要求,編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
所謂事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
所謂應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
“靖江?；穫}儲爆炸事件,就是調(diào)動了上海等周邊區(qū)域的消防力量?？梢哉f應(yīng)急處理比較到位?！碧柒x說。
亮點二扭轉(zhuǎn)形式主義。
天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故,被認定是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
20xx年8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷。
國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認定,瑞海公司存在的違法違規(guī)問題達10項之多,其中之一,是未按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
事實上,從已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看,不少生產(chǎn)經(jīng)營單位都極其不重視應(yīng)急預(yù)案。
唐鈞告訴記者,新修訂的“辦法”對于長期以來安全事故應(yīng)急預(yù)案存在的頑疾,有針對性地作了回應(yīng),可以說是“求真務(wù)實”。
“首先是扭轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案的形式主義,轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵭院蛯嵱眯缘奶幹梅桨??！碧柒x告訴記者,自20xx年《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布以來,有一部分單位的應(yīng)急預(yù)案存在嚴重的形式主義:編制時“向上看齊”,直接摘抄上級的預(yù)案;平時“束之高閣”,出事后找出來當作“擋箭牌”推卸失職之責(zé)。
針對這種情況,“辦法”第五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
唐鈞認為,此次“辦法”“求真務(wù)實”的第二個體現(xiàn)是:改變預(yù)案的靜態(tài)管理,轉(zhuǎn)變?yōu)殍偳哆M入日常管理工作的動態(tài)管理。
從突發(fā)事件應(yīng)對法(20xx年)第十七條及安全生產(chǎn)法(20xx年)第七十七條的規(guī)定可以看出,由于對預(yù)案的管理未明確規(guī)定詳盡的辦法,導(dǎo)致有一部分單位把預(yù)案靜態(tài)管理,即把預(yù)案當作額外的附加任務(wù)。
“新修訂的應(yīng)急預(yù)案管理辦法,力爭扭轉(zhuǎn)此局面?！碧柒x說。
此外,“辦法”以法律責(zé)任的形式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行約束,并且強化預(yù)案與日常管理的緊密契合。如“辦法”第六章還規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)負有的法律責(zé)任。
在唐鈞看來,只有把預(yù)案工作鑲嵌進入日常管理,才能真正有效地發(fā)揮預(yù)案的應(yīng)有功能。
亮點三強調(diào)真實實用。
如果缺乏可操作性,那么應(yīng)急預(yù)案如同紙上談兵。因此,預(yù)案編制要強調(diào)實際操作為導(dǎo)向。
新修訂的“辦法”明確要求,根據(jù)本單位的具體情況來編制真實、實用的預(yù)案。
“預(yù)案編制后還要定期演練,讓相應(yīng)崗位的人員具備相應(yīng)的技能?！碧柒x說。
如“辦法”第三十一條規(guī)定:各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
此外,還要告知周邊,提醒周邊的利益相關(guān)群體和部門,都要提前做足準備。
如“辦法”第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責(zé)人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
唐鈞在接受《法制日報》記者采訪時說,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,重在事前的準備工作。要做好事前準備,應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)符合4項要求:以現(xiàn)實情況為基礎(chǔ),應(yīng)該開展事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查;明晰崗位責(zé)任,應(yīng)該進行崗位分析并明確相應(yīng)的責(zé)任;設(shè)定便于信息傳遞和快速響應(yīng)的流程;實現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會,開展宣傳普及和培訓(xùn)演練。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十七
(1)2013年3月份，對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時，對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)2013年4月底，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見，修訂單位負責(zé)對反饋意見的收集和整理工作，再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)2013年5月10日前，完成《管理辦法》（討論稿），并組織有關(guān)專家及人員（小范圍）對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論，在對討論稿進行完善，形成征求意見稿。
(4)2013年5月30日前，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》（征求意見稿）進行研討，對反饋的意見進行整理，并進一步完善征求意見稿。
(5)2013年7月25日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔2013〕6號），向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》（征求意見稿）的意見，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》（征求意見稿）進一步完善，形成當前的新的《管理辦法》（征求意見稿）。
(6)2013年9月23日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔2013〕8號），邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》（征求意見稿）進行座談，起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
(7)2013年9月27日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責(zé)人參加了《管理辦法》（征求意見稿）座談會，再次對《管理辦法》（征求意見稿）進行征求意見。會后，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》（征求意見稿）。
它山之石可以攻玉，以上就是為大家整理的4篇《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，您可以復(fù)制其中的精彩段落、語句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
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