和美鄉(xiāng)村建設實施方案范文（19篇）

方案的制定需要綜合考慮各種因素，包括時間、資源和人力等。首先，我們需要明確總結的目的和對象，確定需要強調的重點。方案的實施過程中可能會面臨各種挑戰(zhàn)和問題，我們要做好應對和解決。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇一

美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則。

指導思想：以黨的十八大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。

總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村建設。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

二、主要任務。

（一）環(huán)境治理。

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。

3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

（三）基礎設施配套。

1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向xx老城巷道延伸。

2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。

（四）公共服務設施提升。

1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏，加大對外宣傳力度。

2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。

三、工作步驟和時間安排。

從20xx年7月開始至20xx年7月結束，共兩年。

第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）。

通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（8月—9月）。

8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。

9月底前，召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段（10月—12月）按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。

年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

第四階段：全面提升，實現目標。（1月—7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新。

四、工作措施。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，xx村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

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和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇二

美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

以黨的十八大精神為指導，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。

總體目標：

通過美麗鄉(xiāng)村建設，使天星村村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村。

基本原則：

堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

（一）環(huán)境治理。

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式，進一步落實保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。

2、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。

第一階段：宣傳動員、啟動階段。

通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段。

全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段。

按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全村建設工作全面鋪開。

第四階段：全面提升，實現目標。

對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新天星村。

1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處；

2、洋太路99km處修建小型花壇一處；

3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹，間距3米。

4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。

5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。

6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計8間。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強領導、落實責任。

1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”：組長：

副組長：

成員：

（二）、建立督查檢查機制。

對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。

20xx年11月15日。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設，根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》（民生辦〔xxxx〕xx號）和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。

（二）工作目標。

根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神，計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務，力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。

（三）基本原則。

——堅持政府引導，農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，堅持農民有需求、政府就推動，農民愿意干、政府再支持，最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農民被動參與，形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面，讓廣大農民群眾有更多獲得感。

——堅持科學規(guī)劃，彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢，結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿，體現鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

——堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類指導，鼓勵基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設，立足現階段當地經濟社會發(fā)展水平和農村實際，合理確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅持突出重點，逐步提升。堅持循序漸進，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農村基本生產生活條件，重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進一步提升服務功能，發(fā)展特色產業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風貌，提升建設水平。

——堅持統(tǒng)籌聯動，立體推進。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來，統(tǒng)籌謀劃，協同推進，努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。

二、重點任務。

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。

村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施；

生活垃圾應及時收運，不得亂堆、亂放，嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。

在此基礎上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設處理設施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現農田利用。

在此基礎上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實現全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設，建立健全長效管護機制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。

公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設，推進光纖進村入戶，有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進行適度亮化。

三、實施步驟。

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半，實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村，由鄉(xiāng)村自主申報，經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制，采取實地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農民群眾意見，確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制，對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導，提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農民主動參與后期管護工作，通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務，落實管護責任，讓農民自己動手共建美好家園。

四、工程管理。

按照“民生工程精細化管理”的要求，加強組織領導，強化責任落實，注重制度建設，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。

（一）壓實工作責任。

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯動，形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體，要實行縣委書記、縣長負責制，進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。

（二）強化要素保障。

投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補、以獎代補，對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設，并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場，開發(fā)建設居住小區(qū)?？h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村，用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機制。

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式，能夠通過購買服務提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設，確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協管員，可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。

（四）廣泛發(fā)動農民群眾。

充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。

（五）強化督查考核。

強化督查調度，根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收，重點督促工作落實、建設管護機制落實，主體責任落實的情況，發(fā)現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改，對逾期未完成任務的，實行重點調度。嚴格考核獎懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系，將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。

（六）加大宣傳力度。

切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措，形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。

五、項目公開。

按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求，重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點、有序推進，明確主體、落實責任，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇四

六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務網點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個，黨員101名，xxxx年全村實現年生產總值1200萬元，人均純收入達0。9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進。

近年來，六合村緊緊圍繞農民增收這一目標，在整村流轉土地的基礎上，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構，大力發(fā)展現代農業(yè)，目前全村共流轉土地3200畝，目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。

六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設，做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展，高效農業(yè)更加突出；農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧六合村的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農業(yè)更加突顯。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合我村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，高標準的打造。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

未來三年，逐步實現經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協調發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，具體實現以下目標：

一是規(guī)劃科學居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態(tài)和文化民俗相協調，房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協調美觀的文化廣場。

二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護制度健全、運行有效。

三是生產發(fā)展致富美。現代農業(yè)產業(yè)體系基本形成，農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

四是服務健全生活美。公共服務日趨完善，農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善，農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現全覆蓋，社區(qū)服務功能健全。

五是鄉(xiāng)風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農民精神風貌積極向上，生活方式健康文明，農村社會和諧穩(wěn)定。村務公開規(guī)范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。

一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關部門，聽取對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時，請鎮(zhèn)有關部門對項目開展評估，對項目實施和資金使用情況進行核查，做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第xxx號）等法律法規(guī)進行查處。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

村級組織承擔的項目必須根據有關規(guī)定和民主議事程序，通過招標議標等方式選擇施工單位，也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式，對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。

另外，自各個項目開工之前，聘請監(jiān)理公司，對工程質量進行全程監(jiān)理。在整個施工過程中，必須按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》，嚴格按相關規(guī)范規(guī)定和圖紙設計要求等施工，不得偷工減料，確保工程質量，確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，我村成立村民質量監(jiān)督小組和民主理財小組，對工程質量進行全程監(jiān)督。同時，對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督，防止監(jiān)理不作為，杜絕劣質工程。同時規(guī)范項目資料，統(tǒng)一項目資料歸檔，村落實專人負責收集整理項目資料，促進項目規(guī)范管理。

六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的工作機制，由村務監(jiān)督委員會擔任監(jiān)督小組，及時公開項目建設進度、實施效果，接受村民監(jiān)督，合理調節(jié)利益關系，有序引導群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建成之后，需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制，明確美好鄉(xiāng)村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等，重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、公共基礎設施維護等制度辦法。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇五

為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設，滿足未成年人的精神文化需求，進一步把未成年人思想道德建設引向深入，提高教育水平和實現孩子綜合素質提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關于創(chuàng)建學校少年宮建設的要求，學校決定建設少年宮。

學校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學校深化素質教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質量的重要抓手，也是提升育人質量的重要措施。為切實辦好我校少年宮，根據學?！渡倌陮m建設工作規(guī)劃》制定本方案。

為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動和諧社會、和諧舞臺建設。

充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動必需的設施設備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內容鮮活的經典誦讀活動、內容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動，促進我校學生綜合素質的提高和特殊技能的發(fā)展。

學校成立少年宮管理辦公室。

主任：xxx。

常務副主任：xxx。

副主任：xxx。

行政部：xxx。

活動部：xxx。

安全部：xx。

科研部：xxx。

后勤部：xxx。

成員：xxx。

略

1、少年宮管理辦公室每期開校時，召開會議研究活動設置，落實專兼職輔導員及場地、設施等事宜。

2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務處統(tǒng)籌安排。

3、由教務處牽頭，班主任動員學生自愿報名，分組活動。在周末及寒暑假開展的活動，原則上應征得學生及家長的同意，自愿參加。

4、少年宮輔導員要認真設計活動方案，所有活動小組活動內容均應滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內容。

5、少年宮輔導員必須按時到位，認真開展活動，負責活動過程在學生的組織與教育管理，做好活動記錄。

6、班主任負責督促學生按時參加各組活動，并配合輔導員搞好學生的教育管理。

7、學校教務處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表，對活動開展情況進行考核，并按第二課堂標準計發(fā)津貼。

8、學校每學年以藝術節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果，努力培育特色活動項目。

9、學校列專項經費為少年宮活動提供物質（輔導材料、設施、設備）和經費保障。

10、少年宮活動場所的設施設備在保障正常教育教學需要的同時，定點掛牌，明確少年宮活動場所，保障少年宮活動順利進行。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇六

根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新。

農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。

（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農村建設。

（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）。

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇七

建設美麗鄉(xiāng)村是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措，是現階段推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據《臺州市美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》(臺市委辦[2012)1號]文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。

一、指導思想。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施市委四大戰(zhàn)略部署，以“美麗鄉(xiāng)村、和諧臺州”為主題，圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游的“四美三宜”總體要求，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態(tài)魅力為特色，以深化“百千工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動為載體，著力推進村莊優(yōu)化整合行動、人居環(huán)境提升行動、農民創(chuàng)業(yè)增收行動、文明鄉(xiāng)風培育行動等四項行動，帶動城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展，整體提升新農村建設水平。

二、目標任務。

按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，各村居結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平，在創(chuàng)建田園式生態(tài)園基礎上，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，重點建成3個精品村和1條精品線路。

三、基本原則。

1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，激發(fā)農民群眾建設“美麗鄉(xiāng)村”的主動性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。高標準、高起點地科學編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工程順利實施。

3、注重特色。因村制宜，突出重點，要結合各村實際精心設計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與百千工程(中心村、特色文化村)、清潔家園、農村土地綜合整治、農村住房改造、生態(tài)村建設等有機結合，通過項目帶動，資源整合，共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設工作。

5、整體推進。認真分析各村的不同情況，合理確定各村的建設目標和建設時序，分步實施，分類指導。注重沿路、沿河湖及區(qū)域性連片環(huán)境整治，以點帶面，串點成線，點、線、面統(tǒng)籌銜接，提升沿線景觀整體效應。

1、著力推進村莊優(yōu)化整合行動。按照“一規(guī)二特三化”的要求，建立健全規(guī)劃體系，加強基礎設施配套，改善農民居住條件。整體推進村莊內部整治，通村及村內路網布局合理，主次分明，村內主次道路硬化率達到100%;給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局規(guī)范合理，飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達到100%;主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上;河道整治等水利工程建設和日常管理達到規(guī)定要求;電力、通訊、有線電視線路架設規(guī)范，外觀協調，建成電氣化村。同時，統(tǒng)籌交通沿線整治、農業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農村工業(yè)污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景區(qū)布局，結合美麗鄉(xiāng)村建設精品村的連片布點和打造，形成美麗鄉(xiāng)村建設景觀帶。

2、著力推進人居環(huán)境提升行動。“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎，要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機制、突出重點、全面覆蓋，深入推進“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點的`農村環(huán)境綜合整治活動。村級五個一機制覆蓋率達到100%(五個一機制，指按要求建立一個以財政預算為主、村級自籌為補充的投入機制，建立一支報酬待遇落實、職責能夠擔當的保潔員隊伍，建立一套以網格化保潔責任圖為形式的保潔管護責任制度、建立一支由村干部、老年協會、婦女干部等組成落實日常監(jiān)督評議職責的監(jiān)督隊伍、建立一套基本的環(huán)衛(wèi)設施，有關制度上墻公示，責任落實到任);生活污水治理的行政村覆蓋率達到75%以上;衛(wèi)生戶廁農戶達到總農戶數的90%以上;村民居住區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上，主要道路和河道兩側實現綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。統(tǒng)籌建設農村公共服務中心，提升農村公共服務水平。

3、著力推進農民創(chuàng)業(yè)增收行動。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、產業(yè)化、基地化“三化”示范工程和農業(yè)糧食功能區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設，提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村低耗低排放工業(yè)。依照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的現代農業(yè)發(fā)展要求，以提高土地產出率、農業(yè)勞動生產率和農業(yè)綜合生產能力為目標，積極發(fā)展農業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；藴驶彤a業(yè)化經營，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，加快建設一批產地環(huán)境生態(tài)、產業(yè)特色鮮明，產品優(yōu)質高效的現代農業(yè)示范樣板，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。同時充分利用農村特色農業(yè)、田園景觀、人文傳統(tǒng)，加強統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，積極發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)，以促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

4、著力推進文明鄉(xiāng)風培育行動。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態(tài)文明、生育文化知識宣傳、培訓活動，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念。全面推進基層綜治工作中心、便民服務中心，公共安全監(jiān)管中心等“三中心”建設，構建和諧新農村。

五、措施保障。

1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記杜年勝、鎮(zhèn)長車潔瓊同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記楊前行同志任常務副組長負責組織實施。建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位，確保工作到崗、責任到人。

2、加大宣傳引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。

3、健全工作機制。一是政府積極引導，吸引和鼓勵群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則;財政逐年加大對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，通過壯大集體經濟、提升農民收入，提高農民參與的積極性和主動性。二是根據自身產業(yè)特點和資源優(yōu)勢，高起點、高標準制定出體現區(qū)域特色的整體規(guī)劃。三是樹立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范區(qū)的帶動作用，逐步擴大建設面、提高精品率，全面提升市場競爭力，形成以點帶線，連線成片的輻射效應。

4、明確部門職責。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組發(fā)揮綜合協調和牽頭作用，各有關部門要將美麗鄉(xiāng)村建設與農村聯網公路、河溝池塘整治、農民飲用水、生態(tài)環(huán)境連片整治等相關基礎設施建設結合起來，妥善處理好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文化村、文明村、小康體育村創(chuàng)建的關系。

5、加大考核獎懲。根據區(qū)委、區(qū)政府安排的年度任務，鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組對各村居、各部門指標完成情況進行考核驗收，并通過以獎代補的形式對先進村居給予獎勵。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇八

美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則指導思想：

以黨的十八大精神為指導，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。

總體目標：

通過美麗鄉(xiāng)村建設，使天星村村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村?；驹瓌t：

堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

二、主要任務。

（一）環(huán)境治理。

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式，進一步落實保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

3、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。

三、工作步驟和時間安排第一階段：宣傳動員、啟動階段。

通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段。

全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段。

按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全村建設工作全面鋪開。第四階段：全面提升，實現目標。

對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新天星村。

四、具體施工名稱和地點。

1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處；

2、洋太路99km處修建小型花壇一處；

3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹，間距3米。

4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。

5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。

6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計8間。

五、工作措施。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強領導、落實責任。

1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”：組長：副組長：成員：

（二）、建立督查檢查機制。

對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。

2015年11月15日。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇九

為提升我縣新農村建設水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，實施好甘肅省改善農村人居環(huán)境行動計劃，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

建設美麗鄉(xiāng)村是我縣今后新農村建設總方向和推進工作的主要抓手，是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，是建設和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，以“寧和天下、縣美如畫”為主題，以“展現農村生態(tài)魅力特色、提升農民生活品質”為核心，全面實施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎配套”、“產業(yè)支撐”、“文明提升”五項行動，努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“六化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”和“六好示范村”，培育一批素質高、生活好的“六美示范戶”，為推進我縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設小康社會步伐打好堅實基礎。

二、建設目標。

按照“一線兩園四區(qū)”總體布局和建設要求，全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到xxx9年底，建成可看可學可借鑒的18個示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和150個示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設和107個行政村創(chuàng)建任務，力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。生態(tài)環(huán)境：環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理，森林覆蓋率達到43%,綠化率達到50%。基礎設施：建成居民小區(qū)100個，完成農房改造2萬戶，“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實現與縣鄉(xiāng)主干道通達聯網，硬化率達到100%;自來水入戶率達到89%以上，飲水安全達標率100%;農村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。經濟發(fā)展：農業(yè)結構優(yōu)化，特色高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展，農村二、三產業(yè)快速發(fā)展。農民人均純收入年平均增長率在17%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會：村級組織戰(zhàn)斗力強，社會管理民主，村規(guī)民約遵行到位;農村治安良好，無重大刑事案件和其他x體性事件發(fā)生;深入開展精神文明創(chuàng)建活動，農民幸福指數明顯提高。

三、基本原則。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進。在空間布局上，根據村莊區(qū)位、人口、產業(yè)、生態(tài)、歷史、文化等不同條件，因村制宜地確定創(chuàng)建重點，力爭各個村莊形成“一村一品”的獨特魅力。在工作步驟上，設置示范村、創(chuàng)建村、整治村三層次培育體系，創(chuàng)建村為第二年示范村創(chuàng)建打好基礎，整治村為第二年創(chuàng)建村創(chuàng)建打好基礎，分層次逐年推進。

2、因地制宜、分類指導。示范村(城中村、鎮(zhèn)中村、園中村及公路沿線等村莊)在堅持科學規(guī)劃的前提下，著力推進舊村改造，突出產業(yè)集聚、功能集成等特點;創(chuàng)建村突出要素集約、基礎完善、群眾生產生活便捷等特點;整治村突出規(guī)劃科學合理、環(huán)境舒適優(yōu)美等特點。

3、項目推動、重點突破。在“一線兩園四區(qū)”重點區(qū)塊合理設點，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度實施，努力打造一批獨具魅力的精品區(qū)塊，形成“點上有特色、面上成規(guī)模、整體大變化”的美麗鄉(xiāng)村建設格局。

4、以民為本、幸福優(yōu)先。始終把和諧幸福作為美麗鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點，注重保障和改善民生。始終把農民的利益放在首位，發(fā)揮農民群眾的主體作用，尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，引導農民參與美麗鄉(xiāng)村建設。

四、建設標準。

1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“六化”為建設標準。(1)規(guī)劃布局特色化。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢，科學規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局和轄區(qū)內村莊規(guī)劃，規(guī)劃布局科學合理，具有鮮明獨特的地域特色。(2)設施功能齊全化。按照“城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務設施配套建設，較好地解決小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問題。(3)產業(yè)開發(fā)規(guī)?；?。圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產品群，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，做強做精優(yōu)勢產業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和核心品牌。建辦一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)協會。以特色產業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風情為主發(fā)展特色商貿，鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè);積極發(fā)展信息、物流等現代服務業(yè)。(4)環(huán)境建設生態(tài)化。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)實現凈化、美化、綠化、硬化、亮化，工業(yè)和周邊農村農業(yè)污染得到有效治理，綠化布局安排科學，建成特色鎮(zhèn)口和進鎮(zhèn)景觀大道，建立并有序運行環(huán)衛(wèi)市場運作體系。(5)社會服務便民化。就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度規(guī)范，有效提升便民服務中心工作水平，有序推進農村轉移人口城鎮(zhèn)化。(6)人居聚集社區(qū)化。建成2個以上重點居民小區(qū)，基礎設施配套健全，物業(yè)管理規(guī)范。

2、示范村莊。以“六好”為建設標準。(1)經濟發(fā)展思路好。挖掘村莊特色產業(yè)、人文特色資源稟賦，形成合理科學的“一村一主題，一村一特色”發(fā)展思路。(2)集體經濟收入好。依托土地流轉和專業(yè)合作組織有效推進農業(yè)“三化”(規(guī)?；藴驶?、品牌化)建設，集體經濟收入年均不低于5萬元，農民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環(huán)境好。積極開展“三清四改六化八有”環(huán)境綜合整治，村莊綠化率達到50%，衛(wèi)生廁所普及率達到65%，村級生活垃圾集中收集率達到70%，村級保潔制度落實到位。建成50戶以上的農宅點，自來水入戶率100%，公共服務設施得到有效維護和管理。(4)崇尚文明村風好。村級文化活動設施齊全，群眾文化活動開展有序。積極推進殯葬改革，建成1個以上公益性公墓區(qū)。積極開展文明村、民主法治村、平安和諧村等創(chuàng)建活動，群眾對社會治安滿意率達到90%以上。(5)班子工作業(yè)績好。打造服務型農村基層組織，建成標準化村級活動場所，具備一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。(6)民主管理機制好。民主管理機制健全規(guī)范，落實“兩議一監(jiān)督”議事制度，農民參與建設和管理的普遍率達到90%以上。

3、示范農戶。以“六美”為創(chuàng)建標準。(1)誠信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動，無不良貸款和欠息記錄，無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發(fā)生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛集體、行為文明、愛護公共財產、積極參加各項公益活動，不侵占集體土地，不損害他人財產。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關系，做到“家庭和睦、感情融洽，鄰里團結、和諧友愛”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術技能培訓，創(chuàng)業(yè)增收本領明顯提高，家庭經濟收入持續(xù)增長，生活品質明顯提升。(5)庭院整潔環(huán)境美。主動參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔，自覺落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包整潔、包綠化)責任，居內室外整潔美觀，房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛幼家風美。農戶尊老愛幼，盡到贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女的義務，無撫養(yǎng)糾紛、家庭暴力等行為發(fā)生。

五、主要任務。

(一)實施“綠色覆蓋行動”

1、加強城鎮(zhèn)綠化。制定綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格規(guī)定綠化用地面積，按要求完成城鎮(zhèn)綠化。引導干部、職工、市民和學生主動參與種草種樹。鼓勵農民結合農業(yè)結構調整發(fā)展城郊綠化。用綠色鎮(zhèn)口、進鎮(zhèn)景觀大道扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)容顏。

2、推進村莊綠化。實施“再造一個子午嶺綠化工程”，加快建立以村片林為主體，以道路綠化和庭院綠化為補充的'村莊生態(tài)綠化體系，實現村莊綠化的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益有機結合。利用農村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區(qū)旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹，推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，拓展綠化發(fā)展空間。把村莊綠化與發(fā)展林業(yè)產業(yè)、增加群眾收入相結合，造植速生豐產用材林、優(yōu)質高效經濟林、林苗兩用林等，推廣林業(yè)實用技術，提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動，實現“村在林中建，路在林中通，人在林中行”。

3、倡導庭院綠化。引導農戶在房前屋后栽種瓜果、花草和樹木，因地培育花卉型、林木型和果樹型綠色庭院，形成與村莊綠化協調統(tǒng)一、相互映襯的美麗景觀。

(二)實施“環(huán)境凈潔行動”

1、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。實施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程，開展文明城鎮(zhèn)“五序”(鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場秩序、交通秩序、公共衛(wèi)生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環(huán)境衛(wèi)生市場化運作體系，建立健全“垃圾定點投放、定時收集、定時保潔清運”長效機制。

2、整治村莊環(huán)境。集中實施“三清四改”工程，清除農村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設亂置的廣告牌;全面推行無害化衛(wèi)生廁所，推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農村污水;整治農村死畜禽亂丟亂埋現象，拆除污染畜禽圈舍，實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開;整治亂拉亂接的農村供電、網絡、電視電話線路。建立“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”的農村垃圾生態(tài)處理新模式，促進村莊整體干凈整潔。

3、整潔農戶庭院。加強對群眾生活和衛(wèi)生習慣的引導，積極開展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實踐活動，組織農戶主動清除庭院內外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室)，保持庭院內外整潔美觀，展示健康向上的生活理念和環(huán)保意識。

(三)實施“基礎配套行動”

1、提升城鎮(zhèn)承載能力。城鎮(zhèn)基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮(zhèn)區(qū)道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網)。公益設施重點建設和完善“一校”(普通初級中學)、“兩院”(中心衛(wèi)生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務服務中心、文化服務中心、商業(yè)中心)等設施，努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環(huán)境。

2、加強村莊基礎建設。實施農村聯網公路工程，硬化村莊主干道。加強農業(yè)水利設施建設和飲水安全工程建設，完善農業(yè)供水和灌溉工程體系，改善農村飲水條件。實施農村電網改造工程，逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設，實現村部、衛(wèi)生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋。

3、改善農民居住條件。結合農村土地綜合整治，科學規(guī)劃農宅布局，加快農村集中居住點建設進度，推廣本村內多個小組聯建模式，強化新農宅的基礎配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目，改造農村“空心村”，改善農民住房條件。

(四)實施“產業(yè)支撐行動”

1、壯大優(yōu)勢主導產業(yè)。按照“塬面發(fā)展蘋果和旱地菜，川區(qū)發(fā)展設施瓜菜和優(yōu)質苗木，全縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，林緣、荒山、荒坡發(fā)展苗林業(yè)”產業(yè)布局，堅持數量質量并重，因地借勢做強蘋果、草畜、瓜菜、苗木等優(yōu)勢主導產業(yè)，快速增加農民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養(yǎng)羊兩個“30+1”和林下“七種”經濟培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產業(yè)發(fā)展模式。加強萬畝蘋果、萬只羊場、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農業(yè)科技示范園建設。擴大通達果汁廠、隴牛乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動輻射面，延伸產業(yè)發(fā)展鏈條。

2、發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產業(yè)，加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設，補充增加農民收入。打造特色優(yōu)勢勞務品牌，推動農村勞動力常年穩(wěn)定輸出，實現勞務收入穩(wěn)步增長。挖掘農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游，構建以景區(qū)為龍頭、景點為支撐、休閑旅游為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

3、強化農民科技培訓。不斷完善“143”培訓機制，建立健全院校和企業(yè)常聯機制，常年聘請專家團隊，集中培訓科技特派員和農民技術骨干，輪流培訓農民技術員，現場實地培訓農民，著力培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型的“五型”人才，逐步實現“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術總負責、村有技術骨干、組有技術員、戶有技術能人”的目標。充分利用農村遠程教育網絡、科技信息平臺、農家書屋等現代中介設施，加強信息服務，滿足農戶需求。

4、加快農村土地流轉。在不改變農村土地集體所有性質、不改變土地農業(yè)用途、不損害農民土地承包權益的前提下，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)有序流轉。推廣轉包、互換、出租、轉讓、入股等六種土地流轉機制，完善流轉公司中介、土地入股分紅、經營主體直租、二次流轉增值等四種流轉模式。加強土地經營權流轉市場建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務和管理網絡，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。建立健全征地爭議調處裁決和土地承包經營權糾紛調解仲裁機制，強化備案審查，加強合同監(jiān)管。

5、培育新型經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場和種養(yǎng)大戶，建辦農民專業(yè)合作組織，提升農業(yè)產業(yè)化水平。鼓勵并扶持農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學生投身現代農業(yè)。

(五)實施“文明提升行動”

1、促進鄉(xiāng)風村風文明。加強農民社會主義價值體系教育。廣泛開展爭當“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭創(chuàng)“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”活動，引導農民移風易俗，倡導婚事新辦、喪事簡辦，革除陳規(guī)陋習，倡導科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚;大力開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為主要內容的“四在農家”活動，著力培育健康向上的農村文化環(huán)境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規(guī)民約落實機制。

2、維護社會和諧穩(wěn)定。加強農村社會治安防控體系建設，定期開展重點村集中整治，大力推進平安鄉(xiāng)村建設，健全完善參與式社會管理新機制，全面推廣“十戶”聯防、聯管、聯調、聯創(chuàng)管理模式，引導群眾積極參與、自我管理村級事務;有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩(wěn)定。

3、完善民主管理機制。健全黨務、村務公開制度，整合村務監(jiān)督委員會、農村經濟合作社等農村社會力量，發(fā)揮其在村務管理、民主監(jiān)督等方面作用，落實“兩議一監(jiān)督”議事制度，深化村級民主管理;按照建管并重原則，進一步完善農村基礎設施管理和資金籌集辦法，因地制宜實施統(tǒng)一管護、市場化運作、社會化管理、村民自行管護等不同管理模式。

4、提升公共服務功能。推進義務教育學校標準化建設，完善普通高中布局，加快職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。提高村莊通訊、電視、寬帶網絡配置水平;組建村級文娛隊、秧歌隊，積極開展群眾性文化活動;加強農村非物質文化的保護和傳承。推進社區(qū)責任醫(yī)生臨床模塊培訓、基層醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培訓。完善社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇;完善社會救助體系，建立社會福利體系，加大五保低保、醫(yī)療、住房和教育等社會救助力度。

六、實施步驟。

(一)安排部署階段。

1、選點申報。按照方案要求，每年3月初，行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出示范村、創(chuàng)建村和整治村申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作創(chuàng)建水平評選出示范村創(chuàng)建名單，并向領導小組辦公室提出示范村創(chuàng)建申請、本年度的創(chuàng)建工作計劃和示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申請，辦公室會同有關部門對提出申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行初審，提出初審意見，報縣領導小組審查確定示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照創(chuàng)建標準，計劃建設創(chuàng)建村和整治村。示范戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，每年每個示范村連線創(chuàng)建20戶示范戶。

2、動員部署。召開專題會議，回顧總結上年工作，安排部署當年任務，制定具體實施計劃。

(二)試點推行階段(xxx4年—xxx6年)。

xxx4年：創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村(包括2個省級示范村湘樂鎮(zhèn)樊灣村、焦村鎮(zhèn)任村和28個縣級示范村)和600戶示范戶。重點打造北川一線美麗鄉(xiāng)村示范帶，綜合提升西區(qū)一線和南區(qū)一線兩個美麗示范帶。

xxx5年：創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、30個創(chuàng)建村、50個整治村，400戶示范戶。

xxx6年：創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、50個創(chuàng)建村、50個整治村，400戶示范戶。

(三)全面推進階段(xxx7年—xxx8年)。

xxx7年：創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、50個創(chuàng)建村、77個整治村，800戶示范戶。

xxx8年：創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、77個創(chuàng)建村，800戶示范戶。

(四)總結提質階段(每年年終/xxx9年)。

1、年度小結。每年末，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作考評，評選獎勵先進?；仡櫘斈昝利愢l(xiāng)村建設，總結推廣典型經驗做法。根據上年工作情況，研究制定下年建設計劃。實行滾動管理，結合年終考評情況，對工作成效突出的縣級示范點爭取申報為市級示范點、創(chuàng)建村爭取申報為縣級示范點、整治村爭取申報為創(chuàng)建村;對沒有完成年度項目實施任務的，實行末位淘汰，由市級示范點降為縣級試范點、縣級示范點不合格的予以淘汰，另行選擇其他村替補。

2、整體總結(xxx9年)。全面回顧五年建設經驗做法，組織開展美麗鄉(xiāng)村總程考核，評選獎勵先進，申報省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。研究制定今后五年建設計劃，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，提高建設水平，不斷改善農民生活環(huán)境質量。

七、保障措施。

1、加強組織領導。成立由政府主要領導任組長、縣委政府分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，領導小組辦公室設在縣委農村工作部，負責全縣美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織和實施工作。領導小組成員單位要加強協作、形成合力，建立健全黨政齊抓共管、相關部門各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結合自身實際，制訂具體的實施方案和年度工作計劃，健全相應的工作機構和力量，落實責任，加快推進。

2、加大資金投入。縣財政建立穩(wěn)定投入增長機制，設立美麗鄉(xiāng)村專項基金，xxx4年籌措安排1000萬元，以后逐年年增加1000萬，對美麗鄉(xiāng)村建設進行獎勵補助。在實施好中央、省、市的扶持項目的基礎上，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為平臺，最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮(zhèn)建設、農村改廁、土地整理、農村環(huán)境連片整治、一事一議財政獎補、造林綠化等相關涉農項目資金。積極引導發(fā)動社會各界人士和企業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設。

3、編制建設規(guī)劃。縣域建設規(guī)劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規(guī)劃，結合全縣產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、土地利用等各類專項規(guī)劃，高起點、高標準編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃要按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接縣域規(guī)劃，進行編制修訂。村莊建設規(guī)劃要在新農村建設規(guī)劃的基礎上，按照“突出亮點、彰顯特色、精打細算、打造精品”要求，做好完善提升，明確行政村工作重點和分階段實施步驟，防止出現百村一模、千村一面。強化規(guī)劃指導和約束，完善公眾參與和監(jiān)督機制。

4、創(chuàng)新體制機制。探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)戶籍制度改革，逐步落實以現居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農村戶口的戶籍登記制度。開展農村集體土地地籍調查，加快農村集體土地確權登記發(fā)證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導、部門協作、群眾主體、社會參與的共建機制。探索多種形式的金融支持產業(yè)發(fā)展模式，建立財政支持的農業(yè)保險落實機制，進一步擴大雙聯惠農、國開行基礎設施和產業(yè)扶貧、農戶信用、扶貧互助資金、林權抵押等貸款規(guī)模。落實村級保潔“五個一”制度(建立一個多元化資金投入機制，建立一支村級保潔員隊伍，建立一套保潔管護制度，建立一支監(jiān)督隊伍，建有一套基本的環(huán)衛(wèi)設施)。

5、注重宣傳引導。利用報刊、電視臺、網站、短信等媒介，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重大意義、方針政策、目標任務、工作成效和典型經驗，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。積極倡導自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資，建設美麗家園。

6、建強基層組織。全面加強服務型農村基層組織建設，建設一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍。班子成員要以“調整產業(yè)結構、發(fā)展現代農業(yè)、爭做致富先鋒、建設美麗鄉(xiāng)村”為主題，帶領群眾勤勞致富，發(fā)展農業(yè)、建設農村。積極開展無職黨員設崗定責、組建黨員志愿者服務隊、“雙承諾雙評議”等活動，引導農村黨員為美麗鄉(xiāng)村建設服務。

7、強化督查考核。把建設美麗鄉(xiāng)村工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子工作實績和領導干部工作能力、工作水平的重要依據。建立情況通報和檢查制度，實行年中階段評價、年底綜合考評的辦法?？h領導小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查，根據檢查結果，對成效突出的先進單位和個人，年終縣委、縣政府給予表彰獎勵;對工作落實不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個人予以通報批評，責令限期整改落實。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十

按照黨的十八大提出的加強生態(tài)文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機遇,推進全縣農業(yè)現代化建設,打造美麗鄉(xiāng)村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農資金先行先試加強全縣美麗鄉(xiāng)村建設,圍繞規(guī)劃科學居態(tài)美、生產發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務健全生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的.目標要求,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,形成和諧良好的農村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案.

一、總體目標。

按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規(guī)劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村.

二、基本原則。

1、堅持以農民為主體.始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調動基層和農民的積極性,發(fā)揮農民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民、成果農民共享.

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進城鎮(zhèn)化緊密結合,統(tǒng)籌謀劃、科學規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設,使城鄉(xiāng)經濟社會全面、協調、一體化發(fā)展.

3、堅持因地制宜.立足各村經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農村.

4、堅持多方參與.充分發(fā)揮政府主導、農民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯、企業(yè)等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉(xiāng)村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局.

三、主要內容。

1、加強基礎設施建設.著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動態(tài)考慮農村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農民居住條件.今年新規(guī)劃的試點村建設內容:一是“宣傳到位、規(guī)劃到位”.鄉(xiāng)村兩級加大宣傳力度,動員廣大村民積極參與,組織召開村民代表大會、村民大會,同時做好村建設規(guī)劃;二是村內路取直拆遷.根據村建設規(guī)劃動員村民對影響道路、綠化建設的房屋、圍墻、廁所等違規(guī)建筑物進行拆遷;三是村內硬化路、邊溝排水項目建設.規(guī)劃村內路和邊溝硬化率達到100%,其中村內主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據村實際情況鋪設人行道板磚;四是村內亮化項目建設.村內主要道路安裝路燈,提高村內亮化率;五是村內綠化項目建設.結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;六是休閑廣場項目建設.根據村實際情況進行選址建設,豐富群眾業(yè)余文化生活;七是村“三場”建設.必須建立垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,柴草垛出村率要達到100%,有條件的村要選擇合適地點建設畜牧養(yǎng)殖小區(qū),養(yǎng)殖大戶原則上要出村發(fā)展,有效解決人畜混居問題;八是村環(huán)境管護機制建設.各村根據實際情況制定可行的環(huán)境管護機制、村規(guī)民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規(guī)劃建設和農村環(huán)境建設.

2、加強環(huán)境綜合整治.加強村屯的衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,以制度建設保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據實際條件,投入一定的環(huán)境整治經費并配備適當數量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現一村一保潔隊.實現沿街住戶門前“三包”,引導農戶形成良好的衛(wèi)生習慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實現環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.加強農村法制和制度建設,增強農民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農村各種社會矛盾.

3、加強農村精神文明建設.深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動深入開展.促使農民自覺遵守村規(guī)民約,主動參與公益事業(yè)建設的行為意識不斷加強.

四、投入方式。

美麗鄉(xiāng)村建設工作以“鄉(xiāng)村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發(fā)揮財政資金的引導作用,充分調動鄉(xiāng)村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設以獎代投,并帶動農民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量.縣處級領導要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發(fā)動社會力量,積極鼓勵有條件的企業(yè)、單位和個人為美麗鄉(xiāng)村建設出資,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的資金保障.

五、實施步驟。

1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日).由縣農業(yè)局、新農村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作調研,結合xxx4年農村環(huán)境整治成果,組織召開美麗鄉(xiāng)村建設征求意見會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案》.

2、動員申報(xxx4年11月1日-12月31日).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據各村申報條件,規(guī)劃確定重點建設項目村,相關部門協調試點村做好各村規(guī)劃和預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村具體實施方案,經美麗鄉(xiāng)村建設領導小組審定后準備實施.

3、施工準備(xxx5年1月1日-5月31日).縣財政局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務局、畜牧局等相關部門規(guī)劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉(xiāng)村組織人員根據規(guī)劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作.

4、組織施工(xxx5年6月1日-8月31日).規(guī)劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組統(tǒng)一指導下開展工作,各相關業(yè)務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經驗情況,監(jiān)督工程質量,及時解決建設過程中出現的問題.

5、檢查評比驗收(xxx5年8月31日-9月20日).各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經驗、完善長效機制,鞏固階段性成果.

六、保障措施。

1、強化組織領導.縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉(xiāng)村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作.

縣農業(yè)局、縣新農村辦負責組織協調各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村,全程指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,負責全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設和全縣美麗鄉(xiāng)村建設過程中各種數據的統(tǒng)計和綜合匯總工作.

縣發(fā)改局負責制定小城鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃向上資金爭取.

縣財政局負責美麗鄉(xiāng)村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購.

縣公安局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作.

縣交通局負責試點村的村內道路、邊溝及村內硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監(jiān)督.

縣住建局負責試點村村內路及邊溝的質量監(jiān)督和驗收.

縣規(guī)劃局負責對試點村進行總體規(guī)劃設計,逐村制定實施項目方案.

縣林業(yè)局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應.

縣畜牧局負責對養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作.

縣水務局負責各試點村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來水井等配套設施建設.

縣環(huán)保局負責環(huán)境保護項目向上爭取及農村水源污染監(jiān)測和環(huán)境保護工作.

縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉(xiāng)村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經驗的宣傳報道及反面典型的曝光.

縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動和督促檢查工作.

縣經管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開.

縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發(fā)工作.

團縣委負責組織全縣農村廣大團員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設思想宣傳和獻計出力.

縣婦聯負責組織全縣鄉(xiāng)村婦聯組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動、參與好美麗鄉(xiāng)村建設.

縣城管大隊負責協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作.

2、落實工作責任.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設美麗鄉(xiāng)村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識建設美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村.村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作.在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作.縣包鄉(xiāng)領導和各聯建部門要經常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村幫助研究制定建設規(guī)劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯建村做實質性幫助.

3、營造濃厚輿論氛圍.要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢.縣新聞中心和縣文廣新局要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設.要積極提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設的知名度.

4、強化監(jiān)督考核,建立獎懲機制.將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵.

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十一

按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：

1、加快白馬關景區(qū)開發(fā)建設。編制《羅江縣白馬關景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結合災后重建、整合發(fā)改、建設、交通、水務、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進白馬關景區(qū)開發(fā)建設。

2、協調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮(zhèn)，是我縣特色產業(yè)型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業(yè)精品村建設，將加快全鎮(zhèn)水果產業(yè)發(fā)展，以梨為例，實現面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業(yè)，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現開發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關二酉村新農村建設。

按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設，現已初步完成配套設施建設，進一步完善旅游配套功能;指導協助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設，新建投資規(guī)模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農家樂的旅游標識標牌，進一步規(guī)范轄區(qū)內農家樂。

縣旅游局根據日益增長的旅游需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十二

“十四五”期間，我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標，以全域化旅游理念，充分挖掘村莊歷史文化內涵，開啟美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。利用三年時間，完成剩余的33個中心村建設，堅持因地制宜、彰顯特色，全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村；逐步實施美麗村莊建設，在已建成示范點的基礎上，串點成線、連線成片。到2025年，實現美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋，力爭完成60個左右美麗村莊建設，形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局，確保美麗鄉(xiāng)村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右，讓美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛，新時代新階段新農村建設成效更突顯。

2021年，我辦根據縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》總體要求，重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊，重點推進12個省級中心村建設，以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點，著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌，提升建設品質，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，順應群眾新期盼，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，深入推進“三大革命”“三大行動”，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程，大力發(fā)展美麗經濟，提升鄉(xiāng)村治理水平，建立健全長效機制，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，推動縣域經濟行穩(wěn)致遠，鄉(xiāng)村振興加速推進，產業(yè)特色更加凸顯，人民生活更加美好，社會大局安定和諧。

二、基本原則??。

——堅持黨的領導，強化農民主體。加強黨對“三農”工作的全面領導，把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，最大限度地調動廣大農民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，構建黨委政府推動，群眾主體，村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。

——堅持規(guī)劃引領，彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制，規(guī)劃建設體現鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間，展現田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

——堅持底線約束，規(guī)范建設管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌，嚴格落實“一戶一宅”農村宅基地管理政策，加強農房建設風貌和結構安全引導，強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設過程中充分尊重農民意愿，禁止盲目撤村并居，按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作，不得包辦代替、強迫命令。

——堅持因地制宜，實行分類指導。確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不搞大拆大建，不搞貪大求洋，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞“政績工程”、“形象工程”，久久為功，扎實推進，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村。

——堅持協調聯動，注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農村人居環(huán)境、建設高標準農田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現代化水平、開展農村精神文明建設等結合起來，協同謀劃，統(tǒng)籌推進，發(fā)揮政策疊加作用，努力形成整體效應。創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。

三、2021年工作重點和目標任務。

建設省級中心村12個，完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。建設周期一年半，為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。

四、建設內容與時間安排。

1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設科學規(guī)劃引領，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，合理優(yōu)化村莊布局，既強調村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導，又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上，開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設計工作，并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見，進行修改和完善。4月底完成村莊測繪，5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制，7月份組織專家評審，修改定稿，形成正式規(guī)劃文本引領村莊建設。依據規(guī)劃文本，7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審，按照項目管理實施辦法，做好項目招標前期工作，確?！绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”，使項目建設更加科學合理。

2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議，選舉村民理事會，簽訂戶代表承諾書，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的意義，政策要求，以獎代補標準，美麗鄉(xiāng)村建設什么、怎么建、為誰建？組織戶代表到縣內建成點參觀學習，拓寬視野，感受美麗鄉(xiāng)村建設成果，取得廣大群眾的支持和配合，極大的激發(fā)群眾的激情和熱情，并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作，進行丈量并登記造冊，啟動前的原始圖片拍攝，以便建成后新舊對比，成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程，發(fā)動農戶進行宅院的整治清理，確保雜物堆放整齊，確保農戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。

?3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作，確保9月份項目開工建設，按照先地下、后地上，先拆改、再建設的原則，10-11月份開展工程建設突擊月活動，12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作，確保完成基本的基礎設施建設任務，年底前安排項目提升建設任務和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農資金統(tǒng)籌協調的整合機制，建立涉農資金整合項目清單，創(chuàng)新整合方式，加大涉農資金整合力度，支持參與美麗鄉(xiāng)村建設，確保工程質量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式，落實人員工資和管護經費，做到建的成，管的好，民收益，真正使中心村管理常態(tài)化，切實增強老百姓幸福感、獲得感。

4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，植綠見綠，見縫插綠，倡導自然式種植，以鄉(xiāng)土樹種為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點提前做好地塊準備，每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務；當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化，開展補缺補差工作；加強宣傳發(fā)動工作，多方位合理布置綠化，明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設，同時兼顧村莊周邊綠化工作，改善村莊生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域，利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等，進行適度亮化，保障村民通行方便與安全。

五、項目估算投資。

2021年度12個省級中心村（仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯行政村青二組中心村和新聯行政村新聯中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村）項目建設估算投資3000萬元左右。

六、項目管理。

（一）組織措施。

1.加強組織領導。加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，強化要素保障，創(chuàng)新制度建設，落實黨政“一把手”負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實，保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及具體經辦人員負責指導和協調。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設理事會決議，做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務工作，帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。

2.落實工作責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，各建設點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并盡快組織落實。對照全年工作目標任務，緊盯時間節(jié)點，制定工作計劃圖，倒排項目工期，細化任務措施，確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，合力推進。

3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求，進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署；充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能，做好日常管理工作，加大督查指導工作力度，及時發(fā)現問題，列出清單、做到立行整改；建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調度、半年小結、年終考核的工作推進機制，對逾期未完成任務的村，實行點對點重點調度；建立縣直單位幫扶聯系村的工作機制，進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務，努力推動各項工作向前邁進。

?（二）施工措施。

按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定，通過招投標的方式選擇施工經驗豐富，技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業(yè)工程技術人員擔任施工指導。

（三）資金管理措施。

嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定，規(guī)范資金管理，保障項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十三

為建設“美麗中國”和市xxx屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境，根據山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》，結合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施方案。

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的'管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。

(三)完善服務設施。

一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。

二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養(yǎng)老服務水平?？茖W使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。

五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備，實現“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態(tài)化。

(四)發(fā)展農村經濟。

一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社，推進專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I、品牌化發(fā)展，大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。

二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下，積極推進農業(yè)結構調整，深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè)，圍繞加強產業(yè)服務，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。

三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。

一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規(guī)民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比，建立動態(tài)考評機制，頒發(fā)并懸掛農戶家庭評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動，引導農民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環(huán)境。

一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組，鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸等相關部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組，負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協調和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府的財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。

三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū)，由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街，給予通報批評，取消當年評先樹優(yōu)資格，并責令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十四

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（指不足100人的村小學和教學點）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校（以下統(tǒng)稱為“兩類學?！保┦橇x務教育的重要組成部分，更是農村義務教育的重中之重。為切實提高兩類學校辦學質量，努力辦好公平優(yōu)質的農村義務教育，根據《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕27號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和教育精準扶貧，堅持底線思維，實施底部攻堅，以彌補鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板、促進教育公平為核心，以兩類學校為突破，集中力量辦好農村義務教育，不斷提高鄉(xiāng)村教育質量，為我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設幸福美好新甘肅提供有力支撐。

（二）目標任務。到2020年，全省兩類學校短板基本補齊，布局結構趨于合理，辦學條件達到省定的基本辦學標準，經費保障制度健全，教育教學管理科學化、精細化水平顯著提高，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教育質量明顯提升，城鄉(xiāng)義務教育差距進一步縮小，基本實現縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學生提供公平而有質量的教育。

（三）基本原則。

1.因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。結合實際，盤點兩類學校辦學基本情況，科學合理做好兩類學校整體布局規(guī)劃，滿足農村適齡兒童方便就近入學需求。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照實用、夠用、安全、節(jié)儉的要求，因地制宜，分類、分區(qū)域推進兩類學校建設和管理，增強兩類學校辦學的靈活性和針對性，緩解城鎮(zhèn)化建設對農村教育的影響，切實保障農村學生公平接受義務教育的權利。

2.實事求是，保障基本。立足縣情、校情，優(yōu)先發(fā)展農村義務教育，教育資源重點向兩類學校配置，教學方法和激勵機制優(yōu)先在兩類學校創(chuàng)新，推進農村義務教育學校標準化建設、一體化辦學、科學化管理、均衡化發(fā)展。

3.創(chuàng)新管理，協同推進。堅持創(chuàng)新引領，加大改革力度，激發(fā)兩類學校辦學內生動力，**農村義務教育學校體制機制障礙。建立省級指導、市級統(tǒng)籌、縣級實施的協同推進機制，重點在辦學理念、資源配置、師資隊伍、教育教學質量和育人環(huán)境等方面探索新路徑、實施新舉措。

4.聚焦扶貧，補齊短板。把資源和發(fā)展要素向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜，制定“一縣一對策”“一校一方案”政策，集中力量攻堅、精準施策推進，持續(xù)改善兩類學校辦學條件，提升辦學質量，實現內涵式發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃教育資源配置。

1.明確布局要求。兩類學校布局既要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學生就近入學，又要提供公平、有質量的教育，滿足學生多樣化、個性化學習需求；既要防止過急過快撤并學校導致學生過于集中，又要避免出現新的“空心校”。原則上小學1—3年級學生不寄宿，就近走讀上學，路途時間一般不超過半小時；4—6年級學生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當寄宿，具體由縣級政府根據當地實際確定。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省自然資源廳、省住建廳、各市州政府）。

2.修訂完善專項布局規(guī)劃。各地要統(tǒng)籌考慮人口分布、地理特征、交通狀況、家校距離、寄宿需求等因素，結合城鎮(zhèn)化進程、學齡人口流動和變化趨勢，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村完全小學布局，修訂完善農村義務教育學校布局專項規(guī)劃，按程序公開征求意見，并按程序報省政府備案。在人口較為集中、生源有保障的村單獨或與相鄰村聯合設置完全小學；地處偏遠、山區(qū)、生源較少的地方，一般在村保留或恢復教學點（規(guī)模保持在10人以上），生源極少的地方，可共享鄉(xiāng)村幼兒園校舍開展集中教學；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置寄宿制中心學校，滿足本地學生寄宿學習需求。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳、各市州政府）。

3.穩(wěn)妥做好撤點并校工作。布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學校撤并的，由縣級政府因地制宜確定，但要按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴掌握。原則上學校撤并只針對生源極少的小規(guī)模學校（在校生規(guī)模在5人以下），并應有適當的過渡期，視生源情況再作必要的調整。嚴格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，加強公眾知情權和參與權，做好宣傳解釋工作，充分征求學生、家長和村民委員會意見，贏得群眾的理解和支持，確保撤點并校工作平穩(wěn)過渡。撤并后的閑置校舍應主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學前教育、校外教育、繼續(xù)教育、留守兒童關愛保護等。對已經撤并的小規(guī)模學校，由于當地生源增加等原因確有必要恢復辦學的，要按程序恢復。各地要通過滿足方便就近入學需求、解決上下學交通服務、加大家庭經濟困難學生資助力度等措施，堅決防止因學校布局不合理導致學生上學困難甚至輟學。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳、各市州政府）。

（二）推進實施標準化建設。

1.制定標準化建設規(guī)范。嚴格落實國家普通中小學建設標準、裝備配備標準和全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件有關要求，研究確定符合實際的兩類學?；巨k學標準（包括設置用地、校舍建設、裝備配備、信息化、安全防范等），切實保障兩類學校辦學條件。統(tǒng)籌制定寄宿制學校宿管、食堂、安保等工勤服務人員及衛(wèi)生人員配備標準，滿足學校生活服務需求。對學生規(guī)模較小的學校，堅持從實際出發(fā)，按照生師比與班師比相結合的方式核定中小學教職工編制，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌使用，用于解決偏遠農村義務教育階段學校教師結構性短缺問題，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”或者擠占挪用中小學教職工編制。強化地方政府責任，嚴格落實兩類學校生均公用經費標準，對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按100人撥付公用經費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校按寄宿生年生均不低于200元標準增加公用經費。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳、各市州政府）。

2.加快推進標準化建設。按照建設一所、達標一所、用好一所的要求，統(tǒng)籌推進義務教育標準化學校建設、“兩州一縣”專項建設規(guī)劃、教育扶貧攻堅等項目，加快推進兩類學校建設。要對照省定標準，按照“缺什么、補什么”的原則，實事求是確定建設項目和內容，在村級完全小學、教學點重點進行必要的校園校舍修繕改造及附屬設施建設，保障基本教學生活需要。實施教育信息化工程，小規(guī)模學校設置必要的功能教室，配齊計算機多媒體設備、音體美設施設備和教學儀器、圖書。持續(xù)推進寄宿制學校建設，在保障基本教育教學條件的同時，完善宿舍、食堂、澡堂、廁所、運動場、校園監(jiān)控系統(tǒng)等配套建設，改善生活衛(wèi)生條件。要探索通過政府購買服務等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校提供工勤、保安和遠程教育教學輔助服務。力爭2019年秋季開學前各地兩類學校辦學條件達到省定基本辦學標準。各地要依法依規(guī)足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設用地，保證規(guī)劃項目順利實施。對符合《劃撥用地目錄》的非營利性教育設施用地，可以劃撥方式供應。要統(tǒng)籌農村基礎設施建設項目，加強兩類學校周邊道路、通信、電力、給排水建設，提高兩類學?；A設施保障水平。積極實施兩類學校溫暖工程，確保每所學校都有安全穩(wěn)定的取暖條件。（牽頭單位：各市州政府；配合單位：省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳）。

3.積極創(chuàng)建特色化學校。以“四小建設”（小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特）為目標，制定“一縣一對策”“一校一方案”，建成有特色的兩類學校，激發(fā)學校活力，實施個性化教育。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，樹立“校村人融合發(fā)展”理念，堅持以人為核心，改善兩類學校辦學條件、師資配備，不斷提升兩類學校教育質量，建設美麗鄉(xiāng)村、打造魅力學校，吸引外出務工隨遷子女回流到兩類學校就讀。（牽頭單位：各市州政府；配合單位：省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）。

（三）強化教師隊伍建設。

1.落實鄉(xiāng)村教師待遇。落實兩類學校教師職稱晉升政策，加強鄉(xiāng)村教師科學精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核，提高履行崗位職責的實踐能力、工作業(yè)績、工作年限、任職年限等評價權重，推進教師職稱晉升。將到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的重要條件。切實落實教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘。健全長效機制，落實和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保兩類學校任教的教師平均工資水平不低于或者高于當地公務員平均工資水平。鄉(xiāng)村教師在享受艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的基礎上，依據學校艱苦邊遠程度落實差別化生活補助政策，鼓勵有條件的地方提高補助標準，同時，對鄉(xiāng)村走教教師每人每月按不低于300元發(fā)放交通補助，市縣可結合實際，根據教師走教里程和課時數予以差別化對待。大力改善鄉(xiāng)村教師生活條件，加快鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設，將符合條件的兩類學校教師納入當地政府住房保障體系，優(yōu)先安排邊遠鄉(xiāng)村任教的教師，保障鄉(xiāng)村教師基本工作和生活。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳、省住建廳；配合單位：省財政廳、各市州政府）。

2.加強教師隊伍管理培養(yǎng)。推進“縣管校聘”管理體制改革，實行“編制統(tǒng)籌，師隨生配”，推進“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉變。完善以縣為主的教師培訓機制，優(yōu)化“理論學習+實踐反思+基地實訓”的培訓模式，促進鄉(xiāng)村教師培訓日?；?、制度化和本土化。實施“國培計劃”和“省培計劃”，優(yōu)先支持艱苦邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓。通過送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式，增強鄉(xiāng)村教師培訓的針對性和實效性，全面提升兩類學校教師教書育人能力與水平。定期選派鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗實習，著力培養(yǎng)一批職業(yè)精神牢固、學科知識全面、專業(yè)基礎扎實的“一專多能”鄉(xiāng)村教師。加強師德師風建設，引導廣大教師爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省人社廳、各市州政府）。

（四）著力提高辦學水平。

1.深化兩類學校管理模式改革。探索建立以小規(guī)模學校為基礎、以教學資源為紐帶、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和示范校為主體的鏈網狀學校管理體系，實現“示范引領、資源共享、統(tǒng)分結合、協同發(fā)展”。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校一校制管理改革，實行“中心校+”模式。推進學區(qū)化、一體化和多元化管理，探索附設幼兒園和初小、高小和初中“一體化”辦學、村內和校間就近結對“集群式”辦學、中心校和小規(guī)模學校聯盟“捆綁式”辦學。建立優(yōu)秀教師、教學資源、教學成果共享機制，統(tǒng)一中心學校和小規(guī)模學校課程設置、教學安排、教研活動（以中心校為教研單元）和教師管理，推進教師集體教研備課，統(tǒng)籌排課，音樂、體育、美術、信息技術和外語等短缺學科教師實行聯校走教。完善兩類學校評價方式，對承擔走教任務的教師在績效考核和評先選優(yōu)等方面給予傾斜，充分激發(fā)兩類學校和廣大鄉(xiāng)村教師教書育人積極性、創(chuàng)造性。（牽頭單位：各市州政府；配合單位：省教育廳）。

2.創(chuàng)新教育教學模式。深化課程與教學方法改革，充分發(fā)揮小規(guī)模學校小班教學優(yōu)勢，積極開展情景教學、嘗試教學、協同教學、討論式和互動式教學等靈活多樣的教育教學，提高課堂教學效率，實現單一教學模式向多元化教學模式轉變。構建新型師生關系，強化合作學習，加強個性化教學和針對性輔導，激發(fā)學生學習興趣和探究欲望。推進優(yōu)質教育輸出，結合遠程教育條件，建立“城市+鄉(xiāng)村”學校對口幫扶機制，實施同步課堂。構建“魅力教室+活力課堂+個性課間+輕松課外”的教學模式，樹立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的新理念，使兩類學校真正成為促進農村學生身心健康成長的重要陣地。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：各市州政府）。

3.強化“互聯網+教育”模式。發(fā)揮各級政府在推進“互聯網+教育”發(fā)展中的主導作用，積極運用市場機制，采用政府購買服務等方式，加強兩類學校軟硬件建設。充分利用衛(wèi)星、光纖、移動互聯網等手段，加快實現兩類學校寬帶網絡全覆蓋。提高發(fā)展和應用“互聯網+教育”水平，對兩類學校開展經常性指導，積極打造基于信息技術環(huán)境下的集體備課、講課、仿真實驗、“翻轉課堂”等特色的教學模式，促進兩類學校信息化教學水平。結合國家課程和地方課程要求，以外語、藝術、科學課程為重點，涵蓋所有學科，引進或開發(fā)慕課、課程超市、名校名師課程等，提供豐富優(yōu)質在線教育資源，保障兩類學校開齊開足開好課程，彌補師資力量不足等短板。發(fā)揮好優(yōu)質學校、骨干教師的輻射帶動作用，采取同步課堂、公開課、在線答疑輔導等方式，促進兩類學校師生與優(yōu)質學校師生共同在線上課、教研和交流。研究探索運用大數據、云計算、人工智能等技術，遴選縣域內經驗豐富的教研人員、教師和專業(yè)技術人員赴兩類學校，對教育教學活動進行科學分析和監(jiān)測，有針對性地指導學生學習和改進學校教育教學管理方法。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、各市州政府）。

4.推進對口支教。完善城鄉(xiāng)學校支教制度，建立城鄉(xiāng)學?！笆掷帧睂谥гP系，廣泛開展對口幫扶活動，努力實現每一所鄉(xiāng)村學校都有城區(qū)學校對口幫扶，切實做到真幫實扶。大力消除城鄉(xiāng)教師交流輪崗障礙，統(tǒng)籌調劑縣域內城鄉(xiāng)學校編制，推進城鎮(zhèn)學校教師定期輪流到鄉(xiāng)村學校任教。各地要強化對兩類學校教研工作的指導，鼓勵城鄉(xiāng)間學校采取同步教研等多種方式開展交流。積極發(fā)揮社會組織在幫扶鄉(xiāng)村學校中的作用。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：各市州政府）。

（五）不斷改善鄉(xiāng)村學校育人環(huán)境。

1.積極改善育人環(huán)境。各地要結合實際，在全面掌握閑置校舍基本情況的基礎上，制定切實可行的閑置校舍利用和處置方案。對可以改造利用的閑置校舍，按照“教育優(yōu)先、確保公益”的原則，借鑒“青少年活動中心”建設的成功經驗，積極探索未成年人思想道德建設的新途徑，改造建設一批“兩類學校少年宮”“留守兒童關愛之家”“青少年校外體育活動中心”“遠程教育培訓中心（基地）”等公益場所，充分利用學校大課間、活動課、雙休日等課余時間，以體驗教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的德育實踐活動、中小學研學實踐活動，并與豐富多彩的興趣活動和文體活動結合起來，促進學校素質教育的長足發(fā)展，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，走出課堂、走出鄉(xiāng)村，拓寬兩類學校師生視野，努力讓廣大鄉(xiāng)村孩子享受到與城區(qū)孩子同樣的教育。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、各市州政府）。

2.創(chuàng)新家校合作育人模式。充分發(fā)揮教育部門和單位在農村留守兒童關愛保護中的積極作用，加強“家、校、社”協同育人，促進全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的關愛保護留守兒童體系。建立健全兩類學校制度化的家校合作機制，完善家長委員會組織和功能，家長委員會成員中農村留守兒童家長或監(jiān)護人應占一定的比例。通過家校合作機制，利用電話、視頻、互聯網等方式，搭建“親情關愛”平臺，加強留守兒童與委托監(jiān)護人、外出父母的有效溝通，增進留守兒童與父母的親情聯系。建立假日期間定期家訪制度，加強寒暑假期間農村留守兒童關愛保護，指導外出務工家長以多種方式經常關心留守兒童。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：各市州政府）

（一）加強組織領導。各地各有關部門要將兩類學校建設工作列入重要議事日程，建立協調推進機制，及時解決規(guī)劃布局、經費投入、建設運行、教師隊伍建設等方面的突出問題。各地要把辦好兩類學校納入政府年度考核評價體系，對工作措施落實不到位、工作目標未按期實現的，嚴肅追究責任。要全面加強黨的建設，充分發(fā)揮學校黨組織把方向、管大局、抓落實的作用，有效調動各方力量，大力激發(fā)廣大校長、教師的積極性和創(chuàng)造性，努力營造促進農村義務教育發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）落實經費保障。省財政要統(tǒng)籌義務教育學校改善辦學條件資金，采取以獎代補方式，重點向貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，支持改善兩類學?；巨k學條件。各地要健全兩類學校教育經費保障機制，積極發(fā)揮財政投入的引導和激勵作用，教育經費投入向兩類學校傾斜，統(tǒng)籌兼顧解決義務教育發(fā)展不平衡問題。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校年度預算時，應統(tǒng)籌考慮小規(guī)模學校教育教學工作的實際情況，結合財力狀況予以保障，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校擠占小規(guī)模學校經費。

（三）加強督導檢查。建立完善兩類學校質量監(jiān)測和督導評估機制，省政府教育督導委員會辦公室要把兩類學校建設工作納入對市州、縣市區(qū)政府教育工作督導評估和縣域義務教育基本均衡發(fā)展的督導評估之中。建立信息發(fā)布制度，及時向社會公布兩類學校建設情況、布局調整情況、群眾滿意情況、督導檢查情況和政府年度考核目標落實情況，以督促進、以評促建，切實辦好鄉(xiāng)村義務教育。

（四）強化宣傳引導。各地各有關部門要廣泛宣傳國家和省上關于加快鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的各項政策措施，及時總結宣傳工作中的好做法、好經驗，形成示范效應，為推進我省農村教育發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十五

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（指不足100人的村小學和教學點）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校（以下統(tǒng)稱兩類學校），是農村義務教育的重要組成部分。全面加強兩類學校建設，是加快教育現代化、促進鄉(xiāng)村振興的必然要求，對于滿足農民群眾特別是我省蘇北地區(qū)農民群眾對公平優(yōu)質教育的需求具有重大現實意義。各地各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕27號）精神，全面落實省委十三屆四次全會決策部署，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點保障、兜住底線，內涵發(fā)展、提高質量”的基本原則，切實加強兩類學校建設和管理，扎實推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為推動高質量發(fā)展走在前列、建設“強富美高”新江蘇奠定堅實基礎。經省人民政府同意，現就全面加強兩類學校建設提出如下實施意見。

（一）因地制宜修編規(guī)劃。各地要科學研判本地區(qū)人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進程和學齡人口流動變化趨勢，兼顧長遠規(guī)劃和近期發(fā)展需要，統(tǒng)籌縣域教育資源，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學校建設，修編義務教育學校布局規(guī)劃，使學校布局既有利于為學生提供公平、有質量的教育，又尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學生就近入學。在人口較為集中、生源有保障的規(guī)劃發(fā)展村莊，單獨設置或與相鄰村聯合設置完全小學；在地處偏遠、生源較少的地區(qū)，一般在行政村設置低年級學段的小規(guī)模學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置寄宿制中心學校，引導學生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學?；蛞?guī)劃發(fā)展村莊小學就讀。落實縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責建立詳實完備的留守兒童信息臺賬，實行一人一檔、動態(tài)管理，優(yōu)先滿足他們的寄宿需求。原則上小學1－3年級學生不寄宿，就近走讀上學，步行上學時間一般不超過半小時；4－6年級學生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當寄宿。蘇北地區(qū)要結合貫徹《省委省政府關于加快改善蘇北地區(qū)農民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》（蘇發(fā)〔2018〕19號）精神，配合重點發(fā)展鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，系統(tǒng)謀劃學校布局調整，把“有學上”“好上學”“上好學”的要求緊密結合起來，防止產生“真空”和“盲區(qū)”，避免出現新的“上學難”“大班額”“大校額”等問題。

（二）妥善處理撤并問題。切實辦好規(guī)劃保留學校，對布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學校撤并的，由縣級人民政府研究確定，但要按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴掌握。學校撤并應有適當的過渡期，視生源情況再作必要調整。嚴格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，妥善做好過渡銜接，積極化解矛盾和問題。撤并后的閑置校舍，應優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村學前教育、校外教育、社區(qū)教育、留守兒童關愛保護等。對已經撤并的小規(guī)模學校，由于當地生源增加等原因確有必要恢復辦學的，可按程序予以恢復。

（三）明確相關辦學要求。省級教育行政部門要按照《江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）》和省義務教育薄弱學校改造工作要求，進一步明確符合兩類學校特點的辦學要求。小規(guī)模學校應配備必要的教學設施設備和書刊資料，設置閱覽室、勞技室等必要的功能教室，并著力改善生活衛(wèi)生條件。寄宿制學校應明確宿舍、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件標準，保證開展共青團活動、少先隊活動、文體活動、心理咨詢、衛(wèi)生保健等所必需的場地與設施條件。

（四）實施改善提升工程。各地要在全面摸清兩類學校底數的基礎上，逐一分析兩類學校的實際情況，研究制定改善提升方案。對照省定標準，按照“缺什么、補什么”的原則，著力改善辦學條件、提升辦學質量，力爭在2019年秋學期開學前兩類學校辦學條件達到要求，到2020年底兩類學校在布局、辦學條件、教職員工配備、經費投入與使用、教育教學管理制度等方面滿足教育教學和提高教育質量實際需要，基本實現縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。省財政根據各地實施進展情況，統(tǒng)籌農村義務教育薄弱學校改造補助資金給予適當獎補。

（五）健全安全保障體系。完善校舍安全保障長效機制。深入推進平安校園建設，開展校園周邊環(huán)境綜合治理，健全警校合作、信息聯動、校園監(jiān)控與緊急報警機制，加強安防力量，完善安防條件，落實安防措施，強化隱患整治，確保學生安全。加強學校食品安全、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作，保障學生身體健康。重視學校用電用氣安全管理，按規(guī)定配置消防設施設備，落實防火檢查和日常維護。嚴格學校日常管理，加強教師、管理人員和學生的安全與法治教育，開展應對突發(fā)事件演練，提升師生自救自護能力。密切家校溝通聯系，完善部門協作機制，防范校園欺凌行為。嚴格校車安全管理，加大力度打擊違法接送學生車輛，確保學生上下學安全。

（六）配齊教師和管理人員。對小規(guī)模學校，實行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。對寄宿制學校，根據教學和管理實際需要，通過統(tǒng)籌現有編制資源、加大調劑力度等方式適當增加編制；統(tǒng)籌制定宿管、食堂、安保等工勤服務人員及衛(wèi)生人員配備標準，適當增加管理崗位和工勤技能崗位，配足管理人員和工勤服務人員。兩類學校教職工編制配備實行動態(tài)調整，原則上一年一核。推進縣域內同學段學校崗位結構協調并向鄉(xiāng)村適當傾斜，使鄉(xiāng)村學校中高級教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學段學校。

（七）提升教師教育教學水平。完善骨干教師定期到兩類學校交流的機制，推動對口支持優(yōu)質學?；蛲唤逃瘓F內的教師交流。落實鄉(xiāng)村小規(guī)模學校青年教師補充機制和免費師范畢業(yè)生定期服務制度。實施“特崗計劃”和農村學校教師素質提升工程，建立健全農村學校優(yōu)秀教師補充機制，通過職稱評聘優(yōu)先等措施，吸引特崗教師和中心學校的優(yōu)秀教師到小規(guī)模學校任教。加強對兩類學校教師的培訓，通過送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式，持續(xù)提高教師整體水平。強化對寄宿制學校教師和管理人員的兒童心理健康與情緒管理培訓。

（八）保障教師待遇。落實好鄉(xiāng)村教師崗位補貼，在落實省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼政策的基礎上，按照不低于20%的比例提高村小、教學點教師的補貼發(fā)放標準。解決好兩類學校教師周轉住宿問題，將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當地住房保障體系。地處偏遠、交通不便的山區(qū)及水網密集地區(qū)的兩類學校，要因地制宜配建或集中建設教師周轉宿舍。

（九）實行財政經費傾斜支持政策。健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村、以縣為主”的義務教育經費保障機制，教育經費投入重點向農村義務教育傾斜、向兩類學校傾斜。對寄宿制學校，按寄宿生人數年生均200元標準增加公用經費補助，所需補助資金由省財政統(tǒng)籌中央財政資金按不低于50%的比例對所有市縣分檔補助。對小規(guī)模學校，按100人安排生均公用經費，具體按每生每年小學生不低于700元、初中生不低于1000元核定公用經費和取暖費。鼓勵各地結合實際進一步提高兩類學校生均公用經費標準，確保兩類學校正常運轉。各地要明確工勤人員支出渠道，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校實際需要，嚴格按照政府購買服務的有關規(guī)定，探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍，所需資金從本級財政預算中統(tǒng)籌安排。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校年度預算時，應統(tǒng)籌考慮小規(guī)模學校教育教學工作等因素，結合財力狀況予以保障。

（十）完善經費管理制度。各地要制定小規(guī)模學校經費使用管理辦法，細化預算編制、硬化預算執(zhí)行、強化預算監(jiān)督，根據實際在小規(guī)模學校間合理統(tǒng)籌安排公用經費，實行賬目單列、規(guī)范管理，確保足額用于小規(guī)模學校，不得滯留或挪用?？h級財政、教育行政部門要及時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及小規(guī)模學校公用經費預算安排，并提前撥付部分公用經費，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校擠占小規(guī)模學校經費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校財務管理和審計，規(guī)范會計核算，保障資金科學使用。

（十一）強化縣級統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理。發(fā)揮縣級教學管理職能，加強對兩類學校的業(yè)務指導，在建立優(yōu)質學校對口支持制度和組建教育集團時要將兩類學校納入其中，促進兩類學校共享優(yōu)質教育資源。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌、輻射和指導的作用，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長負責制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學校一體化辦學、協同式發(fā)展、綜合性考評。統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和小規(guī)模學校課程設置、教學安排、教研活動、教師管理和質量評價，將中心學校和小規(guī)模學校教師作為同一學校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。高度重視控輟保學，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一目標、同一管理、同一考核的聯控聯保工作機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與小規(guī)模學校骨干教師巡回教學、集體備課等制度，推進小規(guī)模學校課程教學改革。在實施教師交流輪崗等制度的基礎上，統(tǒng)籌教科研力量，采取定點定人聯系掛鉤和教師走教等辦法，幫助小規(guī)模學校上好各類課程，提升教育教學水平。

（十二）優(yōu)化育人方式。嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)范義務教育學校辦學行為的規(guī)定要求，落實國家課程方案。修訂小規(guī)模學校質量評價方式，建立質量提升協同管理機制。利用小規(guī)模學校學生少、便于因材施教的優(yōu)勢，推進小班化教學改革，優(yōu)化重組教學時間空間，增進師生互動、生生互動。依托寄宿制學校全天候育人與農村教育資源的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌校內校外資源，指導學校加強校園特色文化和實踐課程建設，積極開展豐富多彩的綜合實踐活動和校園文化活動。充分利用鄉(xiāng)村學校課程基地和鄉(xiāng)村少年宮等資源，為鄉(xiāng)村學生全面發(fā)展搭建品德、音樂、體育、美術等素養(yǎng)培育新平臺。指導學校共青團、少先隊組織開展系列活動，注重公民教育、勞動教育、法治教育、安全教育、心理健康教育和行為規(guī)范養(yǎng)成，提高學生綜合素養(yǎng)和遵紀守法意識、自我防范能力，促進學生身心健康發(fā)展。完善家訪制度，強化家庭監(jiān)護責任，形成家校共育合力。

（十三）推廣“互聯網+教育”應用。大力提升兩類學校寬帶網絡接入水平，構建適應信息化教學需要的基礎環(huán)境。依托江蘇智慧教育云平臺，推進“云課堂”、網絡名師工作室等優(yōu)質資源建設，強化資源精準推送，保障兩類學校開齊開足開好課程，彌補師資力量不足等短板。開展城鄉(xiāng)學校網上結對，構建一體化的網絡聯合學校群，推動城區(qū)優(yōu)質學校與兩類學校開展同步課堂、雙師課堂、在線答疑輔導及教師同步備課與教研等活動。開展“名師送培”活動，每年培訓一批兩類學校校長和教師，每年遴選一批信息化教學名師赴兩類學校開展經常性指導，提高兩類學校教師信息化教學應用能力。開發(fā)留守兒童教育管理服務系統(tǒng)，構建家庭、學校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關愛服務網絡。

（十四）推進對口支教。建立城鄉(xiāng)學?！笆掷帧睂谥гP系，廣泛開展對口幫扶活動，實現每一所鄉(xiāng)村學校都有城區(qū)學校對口幫扶。簽訂對口幫扶協議，建立對口交流平臺，豐富對口支援內容，積極開展教學教研“送教下鄉(xiāng)、師徒結對、學科對接”。鼓勵返聘城鎮(zhèn)退休校長和優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任職任教。鼓勵各地與師范院校合作，選派優(yōu)秀師范生、“三支一扶”計劃支教類高校畢業(yè)生分批分時到鄉(xiāng)村學校實習支教。積極發(fā)揮社會組織、校外專業(yè)人員在幫扶鄉(xiāng)村學校中的作用。

（十五）加強組織領導。各地要把辦好兩類學校列入重要議事日程，健全以縣（市、區(qū)）為主、各部門協同分工的工作協調機制，及時解決兩類學校在規(guī)劃布局、經費投入、建設運行、教師隊伍建設等方面的突出問題。將辦好兩類學校納入市縣政府考核體系，完善責任追究機制，確保各項政策措施落實到位、工作目標按期實現。

（十六）注重督導檢查。建立完善兩類學校質量監(jiān)測和督導評估機制，將辦好兩類學校納入設區(qū)市政府履行教育職責考評指標和縣域義務教育優(yōu)質均衡督導評估認定范圍。結合全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件專項督導，加大對兩類學校建設的督導檢查力度。各地要為兩類學校配備責任督學，責任督學必須定期到學校督導檢查，并及時向學校反饋檢查意見。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十六

為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設，根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。

(二)工作目標。

根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神，計劃xx年全省建設xxx多個省級中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務，力爭到xx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。

(三)基本原則。

——堅持政府引導，農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，堅持農民有需求、政府就推動，農民愿意干、政府再支持，最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農民被動參與，形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面，讓廣大農民群眾有更多獲得感。

——堅持科學規(guī)劃，彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢，結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿，體現鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

——堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類指導，鼓勵基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設，立足現階段當地經濟社會發(fā)展水平和農村實際，合理確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅持突出重點，逐步提升。堅持循序漸進，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農村基本生產生活條件，重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進一步提升服務功能，發(fā)展特色產業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風貌，提升建設水平。

——堅持統(tǒng)籌聯動，立體推進。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來，統(tǒng)籌謀劃，協同推進，努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。

二、重點任務。

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施，完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運，不得亂堆、亂放，嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。

在此基礎上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設處理設施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現農田利用。

在此基礎上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實現全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設，建立健全長效管護機制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。

公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設，推進光纖進村入戶，有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進行適度亮化。

三、實施步驟。

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半，實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村，由鄉(xiāng)村自主申報，經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制，采取實地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農民群眾意見，確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制，對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導，提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農民主動參與后期管護工作，通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務，落實管護責任，讓農民自己動手共建美好家園。

四、工程管理。

按照“民生工程精細化管理”的要求，加強組織領導，強化責任落實，注重制度建設，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。

(一)壓實工作責任。

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯動，形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體，要實行縣委書記、縣長負責制，進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。

(二)強化要素保障。

投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補、以獎代補，對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設，并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源，通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場，開發(fā)建設居住小區(qū)。縣級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村，用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。

(三)創(chuàng)新體制機制。

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式，能夠通過購買服務提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設，確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協管員，可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。

(四)廣泛發(fā)動農民群眾。

充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。

(五)強化督查考核。

強化督查調度，根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收，重點督促工作落實、建設管護機制落實，主體責任落實的情況，發(fā)現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改，對逾期未完成任務的，實行重點調度。嚴格考核獎懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系，將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。

(六)加大宣傳力度。

切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措，形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。

五、項目公開。

按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求，重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點、有序推進，明確主體、落實責任，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十七

為深入貫徹省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。

一、總體要求。

(一)指導思想。深入貫徹“三農”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑢崿F鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。

二、選點條件。

在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。

三、重點工作。

(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。

(二)提升特色產業(yè)發(fā)展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當地農業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城。

(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。

(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到2025年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。

(五)構建現代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。

四、支持政策。

(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。

(二)加大資金投入力度。

加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

(三)強化金融保險服務。

加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

(四)動員社會力量幫扶。

加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。

五、保障措施。

(一)加強組織領導。

加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協調和溝通銜接，相互配合，形成合力。

(二)嚴格督察考核。

將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十八

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為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

_，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。

二、基本原則。

(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。

(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。

(五)堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務目標。

(一)基礎設施建設。

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

(二)環(huán)境整治。

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。

(三)民主管理方面。

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。

(四)資金投入方面。

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

四、具體措施。

(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

(三)強化管理，嚴格自查。

一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十九

“我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現制定如下實施方案：

建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協調健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。

以實現“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。

20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2xxxx底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。

(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。

(二)造林綠化工作

1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協作單位。

2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。

3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。

(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。

(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。

(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。

(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。

(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。

(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：

2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄;

3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;

4、組織市民綠化意識調查;

5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;

6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);

7、綠化簡報宣傳等。

(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在20xx年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。

(六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費，為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。

(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。

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