總結(jié)是進(jìn)步的必備工具之一?？偨Y(jié)要體現(xiàn)自己的思考和反思，不僅僅是簡單的陳述和描述。小編精心挑選了一些總結(jié)范文，希望能為你的總結(jié)寫作提供幫助。
非營利組織管理論文篇一
摘要：
高職教育發(fā)展的基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)對高層次技能人才的需求，源于市場且貼近市場。但各高職學(xué)院的發(fā)展重點(diǎn)和特色以及適應(yīng)的人群是不一樣的，所以各高職學(xué)院必須根據(jù)自己的發(fā)展要求選拔考生。一方面，教育作為一項(xiàng)特殊服務(wù)，有著時(shí)間長、變更難、影響廣的特性，高考學(xué)生在擇校時(shí)需要專業(yè)的教育營銷人員的指導(dǎo)；另一方面，由于教育營銷的產(chǎn)品涉及面廣、多專業(yè)、變化大、更新快，作為傳統(tǒng)的營銷人員很難勝任工作，這就是說：各高職學(xué)院應(yīng)該對高職招生工作人員和市場營銷專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行教育營銷知識(shí)的培訓(xùn)，專門培養(yǎng)相應(yīng)的教育營銷人才，既服務(wù)于教育行業(yè)，也同時(shí)服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于社會(huì)。
關(guān)鍵詞：
非營利組織管理論文篇二
非營利組織，正如其名，不以盈利為目的，而是致力于服務(wù)社會(huì)、回饋公眾。作為這類組織的一員，我不僅要做好對外的服務(wù)工作，還要毫不放松地抓好內(nèi)部管理工作，以保證組織健康有序地發(fā)展。在這條坎坷漫長的探索路上，我積累了一些管理心得，并在此文中與大家分享。
第二段：制定明確的目標(biāo)。
非營利組織的管理是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作，因?yàn)樗煌谝话愕钠髽I(yè)管理，首先要面對的是公眾的期待、政府的監(jiān)管、捐助者的審視等諸多因素。在這種困境中，建立明確的組織目標(biāo)和方向顯得尤為重要。通過與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，明確目標(biāo)定位，制定可行的發(fā)展方案，減少管理復(fù)雜度，逐步實(shí)現(xiàn)組織的長期發(fā)展愿景。
第三段：建立良好的組織文化。
良好的組織文化可以促進(jìn)員工團(tuán)隊(duì)合作，提高員工服務(wù)質(zhì)量和工作效率。在非營利組織中，員工是資源的主體，因此建立積極向上、激勵(lì)員工的組織文化尤為重要。在組織文化建設(shè)中，我們需要做到：不斷提高員工的工作能力和素質(zhì)，賦予員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性的空間，傳遞清晰的組織價(jià)值觀，使團(tuán)隊(duì)更加凝聚共識(shí)，共同實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)的使命與價(jià)值。
第四段：科學(xué)有效的資源分配。
非營利組織的資金來源大多靠捐款、撥款等渠道，相對于企業(yè)，經(jīng)費(fèi)渠道通常了解，需要科學(xué)有效地分配。管理者需要了解組織現(xiàn)有資金狀況和預(yù)算，考慮到各項(xiàng)開支的必要性和優(yōu)先級(jí)。在資金分配中，我們建議：制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，注意項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和難度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的投入；采取合適的措施，增加組織的非常規(guī)收入，以開拓新的發(fā)展空間。
第五段：加強(qiáng)信息透明度。
非營利組織的公信力需要靠信息透明度來維護(hù)。為保障捐贈(zèng)者對組織的信任，加強(qiáng)信息公開，對捐贈(zèng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管和公示，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，是非營利組織管理過程中不可忽視的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)信息透明度，可以提高組織的公信力，有效保障捐贈(zèng)者和公眾的權(quán)益，為組織穩(wěn)健發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
結(jié)語：
作為非營利組織工作者，我們面臨著巨大的使命和責(zé)任。適時(shí)總結(jié)反思，汲取他人的管理經(jīng)驗(yàn)與思路，不斷完善和提高管理工作，是我們不可言虛的使命。在以后的工作中，我們要立足本職工作，注重營造良好的組織文化，加強(qiáng)資源調(diào)配和信息透明，不斷提升工作能力，踐行公益使命，為公益事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
非營利組織管理論文篇三
摘要:本文分析的專用鐵路運(yùn)輸組織的現(xiàn)狀，對如何提高專用鐵路運(yùn)輸組織管理水平進(jìn)行了初步探討，以提高專用鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)能力，安全高效的完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:專用鐵路;運(yùn)輸組織;管理。
專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路。一般來說，專用鐵路大都是企業(yè)自己投資修建，自備機(jī)車車輛，用來為完成自己企業(yè)自身的運(yùn)輸任務(wù)的鐵路。本文結(jié)合淮北礦業(yè)集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處專用鐵路的現(xiàn)狀，淺談專用鐵路的運(yùn)輸組織，對如何提高運(yùn)輸組織管理水平進(jìn)行初步探討。
一、專用鐵路現(xiàn)狀分析。
鐵路運(yùn)輸處地處淮北市烈山區(qū)，為淮北礦業(yè)股份公司二級(jí)核算單位。主要擔(dān)負(fù)淮北礦區(qū)原煤入洗、煤炭外運(yùn)和進(jìn)礦物資運(yùn)輸任務(wù)。現(xiàn)管轄鐵路專用線534公里;擁有內(nèi)燃機(jī)車23臺(tái)，軌道車18臺(tái)，車輛723輛。與上海鐵路局青町車站、天齊廟車站、青龍山車站等接軌。專用鐵路基本位于礦區(qū)，沿線有塌陷路段，線路等級(jí)不高，而且平交道口較多，很多為無人看守道口，嚴(yán)重影響運(yùn)輸效率和行車安全，基本不能嚴(yán)格按圖運(yùn)行。
1、線路養(yǎng)護(hù)、維修跟不上。
線長、點(diǎn)多、面廣、機(jī)械化程度低、人員不足，致使線路養(yǎng)護(hù)、維修跟不上，加之礦區(qū)塌陷使線路下沉，給線路的維修帶來更大的困難。很多情況下線路維修需要封鎖區(qū)間，尤其是咽喉區(qū)間，導(dǎo)致很多車晚發(fā)或取消。
2、機(jī)車運(yùn)行速度低。
鑒于線路臨近村莊，區(qū)間無人看守道口多，路外事故偶發(fā)的現(xiàn)狀，機(jī)車限速40km/h運(yùn)行，大大降低了運(yùn)輸效率，而且對機(jī)車磨損嚴(yán)重，相當(dāng)一部分機(jī)車帶病作業(yè)。在特殊天氣下，尤其是大霧，能見度很低，為了安全，基本只能停止作業(yè)。
3、部分礦站裝車系統(tǒng)落后。
裝車的快慢對車輛的周轉(zhuǎn)有一定的影響，部分車站裝車系統(tǒng)落后，裝車速度較慢，而且對車輛有一定程度的損壞，比如車梯等。隨著收入的逐步減少，作業(yè)人員裝車的積極性不高，加之敞車的捆綁加固、車廂及車體的清理要求高，增加了裝車時(shí)間。
二、車站工作組織。
1、貨運(yùn)工作組織。
專用鐵路運(yùn)輸工作基本上都是貨物運(yùn)輸，我處主要承擔(dān)礦區(qū)的煤炭和進(jìn)礦物資運(yùn)輸。秉承安全第一的方針，為加強(qiáng)貨運(yùn)管理，提高鐵路貨運(yùn)管理水平，切實(shí)做到計(jì)劃運(yùn)輸、合理運(yùn)輸，明確運(yùn)輸部門和托運(yùn)人、收貨人的責(zé)任，安全高效、經(jīng)濟(jì)便利地組織貨物運(yùn)輸。車輛到達(dá)前認(rèn)真檢查線路等，到達(dá)后及時(shí)對到貨位，督促礦(廠)方及時(shí)裝車(卸車)，做到快裝、快卸，加速車輛周轉(zhuǎn)并做好信息傳遞及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格貨車延期使用費(fèi)收取，同時(shí)及時(shí)取送車，盡量壓縮車輛在礦(廠)的停留時(shí)間。
2、調(diào)車工作組織。
對于編組站來說，調(diào)車更是其日常的主要生產(chǎn)活動(dòng)。車站能否按時(shí)接發(fā)列車，能否有效的利用現(xiàn)有設(shè)備的能力，能否完成生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，在很大程度上取決于調(diào)車工作組織和調(diào)車作業(yè)水平。調(diào)車工作必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和單一指揮。車站的調(diào)車工作，由車站值班員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《站細(xì)》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，確保作業(yè)安全、高效。
3、車站工作的'協(xié)調(diào)。
車站的工作質(zhì)量，以及車站的作業(yè)能力，在很大程度上與車站各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)之間的協(xié)調(diào)，以及車站工作與區(qū)間列車運(yùn)行之間的配合有著密切的聯(lián)系。車站應(yīng)協(xié)調(diào)好不同部門之間、不同工種之間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利、有序進(jìn)行。站務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督力度，不留死角，確保作業(yè)安全。
三、作業(yè)計(jì)劃及調(diào)度指揮。
貨物運(yùn)輸年度、季度計(jì)劃由集團(tuán)公司經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)編制，并下達(dá)鐵路運(yùn)輸處。鐵路運(yùn)輸處經(jīng)營管理部門根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度、季度計(jì)劃，并結(jié)合礦區(qū)實(shí)際產(chǎn)能及銷售運(yùn)輸情況制定月度運(yùn)輸計(jì)劃，鐵路運(yùn)輸處運(yùn)輸信息中心根據(jù)月度運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)銷處有關(guān)運(yùn)輸要求負(fù)責(zé)編制并下達(dá)月度運(yùn)輸實(shí)施方案。通過制定作業(yè)計(jì)劃來組織指揮日常生產(chǎn)活動(dòng)。作業(yè)計(jì)劃包括班計(jì)劃、階段計(jì)劃和調(diào)車作業(yè)計(jì)劃等。班計(jì)劃主要根據(jù)鐵路運(yùn)輸處月度運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃和運(yùn)輸實(shí)施方案;礦、廠當(dāng)日生產(chǎn)情況及存煤情況;鐵路局批準(zhǔn)的旬、日裝車計(jì)劃，交接站的路車交接時(shí)刻與裝卸車計(jì)劃;機(jī)輛段(機(jī)務(wù)段)提供當(dāng)日機(jī)車運(yùn)用計(jì)劃;施工計(jì)劃、有關(guān)技術(shù)作業(yè)時(shí)間;其它臨時(shí)運(yùn)輸要求等編制。階段計(jì)劃根據(jù)本階段各裝卸點(diǎn)能裝卸情況;選煤廠的配洗需求和卸車次序;路車取送計(jì)劃;路內(nèi)外施工檢修情況等編制。調(diào)度人員主要通過編制階段計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度指揮。但是，由于客觀情況的變化，而不能原來擬定的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)采取必要的調(diào)度調(diào)整措施。調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確收集各種信息，合理繪制列車運(yùn)行圖，減少列車在區(qū)間的運(yùn)行時(shí)間。
四、專用鐵路運(yùn)輸組織信息化。
tdcs是列車調(diào)度指揮系統(tǒng)，目前新區(qū)各站已經(jīng)基本覆蓋，通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對專用鐵路所有列車進(jìn)行實(shí)時(shí)、集中、透明指揮，用計(jì)算機(jī)輔助調(diào)整運(yùn)輸方案，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)行車計(jì)劃和調(diào)度命令，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)點(diǎn)和車次號(hào)自動(dòng)跟蹤，改變過去車站值班員用電話向調(diào)度員人工報(bào)點(diǎn)、調(diào)度員用電話向車站下達(dá)計(jì)劃和命令，車站手抄再復(fù)誦的落后方式。列車實(shí)際運(yùn)行圖自動(dòng)繪制，自動(dòng)過表，車站行車日志自動(dòng)生成。這些都大大減輕了行車調(diào)度員和車站值班員工作強(qiáng)度。tdcs工程建成后，優(yōu)化了運(yùn)輸調(diào)度指揮管理手段、提高了調(diào)度管理水平和運(yùn)輸效率。但是，該系統(tǒng)只能對信息進(jìn)行初步處理，不能自動(dòng)調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，還要靠人工來完成。列車調(diào)度人員應(yīng)綜合收集到的各種信息，優(yōu)化運(yùn)輸組織，壓縮車輛(尤其是敞車)在專用鐵路的停留時(shí)間，減少貨車延期使用費(fèi)的支出。在目前經(jīng)濟(jì)效益不好的情況下，如何減少運(yùn)輸成本成為已成為企業(yè)健康、長期發(fā)展的因素之一。
參考文獻(xiàn):。
［1］楊浩．鐵路運(yùn)輸組織學(xué)．北京:中國鐵道出版社，
［2］佟立本．鐵道概論．北京:中國鐵道出版社，
作者：王蒙單位：淮北礦業(yè)股份有限公司鐵路運(yùn)輸處。
非營利組織管理論文篇四
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，非營利組織對于社會(huì)的作用越來越重要。這些組織不以盈利為目的，以服務(wù)為宗旨，為弱勢群體提供幫助和支持。作為非營利組織的管理者，需要具備良好的管理經(jīng)驗(yàn)和技能，才能更好的運(yùn)作和完成組織的使命。
第二段：人員管理。
人員是非營利組織的重要資源，而管理者要保證組織人員的穩(wěn)定性和合理的分配。在非營利組織的管理中，需要考慮到人員的特殊性。管理者需要懂得尊重和平衡員工的動(dòng)機(jī)和利益，建立良好的人際關(guān)系，并為傳遞組織文化和價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)。組織需要有清晰的核心價(jià)值觀，明確組織使命，以此激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造力，讓員工感到自己在組織中的價(jià)值和意義。
第三段：財(cái)務(wù)管理。
對于非營利組織而言，財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。因?yàn)闆]有商業(yè)目的，資金的來源和運(yùn)用非常有限，所以管理者要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算計(jì)劃，并在各方面嚴(yán)格控制開支。同時(shí)，也需要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，完善募款、會(huì)計(jì)核算、資金管理等方面的制度，使各項(xiàng)措施合理、可行、有效，保證組織能夠持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)作。
第四段：項(xiàng)目管理。
非營利組織的項(xiàng)目管理也是管理者需要關(guān)注的重要方面。一個(gè)好的非營利項(xiàng)目需要很多人和力量，一個(gè)好的項(xiàng)目管理則保證項(xiàng)目能夠有序開展。管理者需要針對不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和任務(wù)，確定合理的計(jì)劃、預(yù)算和目標(biāo)，規(guī)范實(shí)施過程，精細(xì)管理成本。在項(xiàng)目實(shí)施中，也需要抓住項(xiàng)目中的關(guān)鍵點(diǎn)，保障項(xiàng)目能夠按時(shí)達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，提高項(xiàng)目效率和組織的行動(dòng)力。
第五段：公眾關(guān)系。
管理者還需要關(guān)注非營利組織的公眾關(guān)系。因?yàn)榉菭I利組織的組織宗旨就是服務(wù)于公眾，所以與公眾的關(guān)系顯得尤為重要。組織需要建立良好的公眾形象，讓更多的人了解組織的存在和服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與廳上部門和相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作，提高組織在社會(huì)中的影響力和地位。
總結(jié)：
以上就是我對于非營利組織的管理心得體會(huì)的總結(jié)。作為管理者，在非營利組織管理過程中，需要時(shí)刻關(guān)注人員管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、公眾關(guān)系等多個(gè)方面，做到細(xì)致、有序、合理、高效的運(yùn)作，為組織的穩(wěn)定運(yùn)作和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，為了更好的為弱勢群體提供服務(wù)，管理者需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，提高管理能力，持續(xù)推進(jìn)組織的發(fā)展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
非營利組織管理論文篇五
第一段：引言（150字）。
非營利組織有著特殊的性質(zhì)，通常是以服務(wù)社會(huì)為主要目的，而非創(chuàng)造利潤的商業(yè)目標(biāo)。這意味著非營利組織需要獨(dú)特的管理方法和策略。在管理非營利組織的過程中，有一些心得體會(huì)是非常有價(jià)值的。在本文中，將討論幾個(gè)我認(rèn)為對于管理非營利組織非常重要的心得體會(huì)。
第二段：團(tuán)隊(duì)建設(shè)（250字）。
對于非營利組織而言，如何建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大而有效的團(tuán)隊(duì)是至關(guān)重要的。在個(gè)人成功的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)合作也是成功的關(guān)鍵。作為管理者，我認(rèn)為盡可能地讓團(tuán)隊(duì)成員參與決策和管理，可以更有效地提高團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感和自發(fā)性。此外，定期召開會(huì)議以及鼓勵(lì)成員間的溝通和合作也是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)的重要組成部分。
第三段：財(cái)務(wù)管理（250字）。
維持非營利組織健康的財(cái)務(wù)狀態(tài)是很重要的。作為管理者，我們需要更有效地利用現(xiàn)有資源，避免浪費(fèi)。此外，組織需要制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，以更好地理解收入和支出。最后，組織還需要為未來做好準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。因此，定期審計(jì)財(cái)務(wù)和評估預(yù)算變更是否實(shí)質(zhì)性可以有效地保持組織的健康財(cái)務(wù)狀態(tài)。
第四段：領(lǐng)導(dǎo)與管理（300字）。
一個(gè)好的管理者不僅在表現(xiàn)出色方面表現(xiàn)出色，而且也能夠?qū)M織產(chǎn)生積極的影響。對于非營利組織的管理者，需要具備領(lǐng)導(dǎo)力和管理能力，以實(shí)現(xiàn)組織的長期目標(biāo)和最終愿景。這需要對組織的目標(biāo)和使命有深入的理解，并為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)制定合適的戰(zhàn)略。除此之外，管理者還需要有效地激勵(lì)員工并建立一個(gè)激勵(lì)的組織文化。
第五段：適應(yīng)性管理（250字）。
最后，我認(rèn)為非營利組織需要具備適應(yīng)性管理的能力。由于政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化的廣泛影響，非營利組織必須能夠在它的控制之外進(jìn)行調(diào)整并接受變化。管理者應(yīng)該采取一種更靈活的方法，以應(yīng)對不可預(yù)見的變化，并調(diào)整計(jì)劃、目標(biāo)和策略。同時(shí)，組織應(yīng)該鼓勵(lì)員工坦然面對挑戰(zhàn)并持續(xù)優(yōu)化組織的運(yùn)作。
結(jié)論（100字）。
在管理非營利組織時(shí)，需要考慮到許多不同的因素，如領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，財(cái)務(wù)管理和適應(yīng)性管理。通過合理的技巧和技能，如適應(yīng)性管理，非營利組織可以更好地應(yīng)對可能發(fā)生的變化。這些文中提到的心得體會(huì)將有助于管理者在這個(gè)特別的目標(biāo)下更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
非營利組織管理論文篇六
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步，在建筑工程方面尤其是高層建筑工程的施工要求也越來越高，我國的高層建筑項(xiàng)目管理應(yīng)該得到廣泛關(guān)注和重視。因?yàn)榻ㄖこ痰捻?xiàng)目管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全，在施工過程中必須對各個(gè)項(xiàng)目展開嚴(yán)格管理，才能更好地保障高層建筑的功能性和實(shí)用性。本文就從我國高層建筑施工過程中的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析存在的問題，提出有效的建議。
施工過程；高層建筑；項(xiàng)目管理。
我國人口數(shù)量急劇上升，在城市中的住房壓力也是日趨嚴(yán)峻，由于城市中的土地面積十分有限，為了減少土地對城市發(fā)展的制約，各種各樣的各層建筑在城市的各角落拔地而起，城市建筑工程項(xiàng)目高層化的趨勢也愈加突出。不管是商業(yè)寫字樓還是居民住宅，都大量采用了高層建筑的結(jié)構(gòu)。因此，為了保障住戶的安全和建筑的美觀實(shí)用，必須在施工過程中加強(qiáng)對高層建筑的項(xiàng)目管理工作。建筑工程項(xiàng)目管理工作的好壞會(huì)對工程進(jìn)度、工程造價(jià)以及工程質(zhì)量造成極大影響，所以，應(yīng)該不斷完善高層建筑項(xiàng)目管理的措施和手段。
現(xiàn)代高層建筑的施工技術(shù)涉及到的內(nèi)容非常多，需要施工人員具備一定的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且隨著社會(huì)水平的提高，人們對于建筑施工技術(shù)的要求也越來越嚴(yán)格。目前，在我國的高層建筑施工過程中出現(xiàn)的問題主要來兩個(gè)方面，一方面是由于建筑施工技術(shù)所產(chǎn)生的問題，高層建筑施工技術(shù)具有很高的科技含量，不同專業(yè)的施工人員都有既定的位置空間和技術(shù)要求，發(fā)揮自身的作用和價(jià)值。同時(shí)，在眾多的施工項(xiàng)目之間又要有科學(xué)、合理的`時(shí)間順序，以及足夠項(xiàng)目施展的空間位置，需要將這些施工技術(shù)和施工項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)，它們應(yīng)該在相互配合的基礎(chǔ)上，保持高效、高質(zhì)的施工作業(yè)。但是在實(shí)際操作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于沒有全面綜合地考慮各項(xiàng)技術(shù)，使得一些交叉重疊的部位出現(xiàn)細(xì)節(jié)問題，容易埋下安全隱患，還有現(xiàn)代建筑個(gè)性化的要求也給建筑施工帶來了一定的難度，大大增加了各項(xiàng)目之間產(chǎn)生矛盾的概率，新興技術(shù)和產(chǎn)品也是層出不窮，施工人員不能及時(shí)熟悉并掌握新的技術(shù)，也會(huì)給建筑施工帶來不小的問題。另一方面，建筑工程施工管理不當(dāng)?shù)膯栴}也非常普遍，施工單位在分包階段，為了追求自身利益最大化，就會(huì)給界定工作范圍帶來很多麻煩，使得項(xiàng)目工作得不到明確落實(shí)，在工序上出現(xiàn)眾多的遺漏現(xiàn)象，給建筑施工項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理增加了難度。高層建筑施工組織管理不健全造成工作人員素質(zhì)水平良莠不齊，給具體的項(xiàng)目管理工作帶來了許多困難和不便。
2.1加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)管理。
高層建筑在施工階段涵蓋的工作非常多，尤其需要用到各種各樣的施工技術(shù)，項(xiàng)目管理工作人員必須加強(qiáng)施工階段的技術(shù)管理，保障建筑工程可以安全、有序地開展各項(xiàng)施工工作。首先，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)建筑施工技術(shù)的整體管理，制定全面、系統(tǒng)的施工技術(shù)方案，嚴(yán)格按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求指導(dǎo)項(xiàng)目施工，健全據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)好技術(shù)檢查工作，必須把關(guān)好各分項(xiàng)的驗(yàn)收工作，及時(shí)總結(jié)建筑施工技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，以便快速提高高層建筑施工的水平。其次，建筑工程在施工階段還要提前做好技術(shù)準(zhǔn)備的管理工作，根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，確定該項(xiàng)目施工需要的工作人員素質(zhì)、水平和人數(shù)等，還要將建筑工程的圖紙審查清楚，配備好相關(guān)的規(guī)范、章程等，將各階段的工程量計(jì)算工作落到實(shí)處。根據(jù)實(shí)際情況編制科學(xué)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)工作，應(yīng)該制定專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，必須編制好相關(guān)專項(xiàng)方案。最后，高層建筑施工技術(shù)管理還包括施工現(xiàn)場的平面管理，查看施工現(xiàn)場的平面布置圖是否安全、合理，確保建筑施工的物流有序運(yùn)行，各項(xiàng)項(xiàng)目工程按進(jìn)度開展，盡量避免出現(xiàn)二次倒運(yùn)的情況，為提高建筑工程的效率起到積極作用。這些都是通過加強(qiáng)高層建筑技術(shù)管理，進(jìn)一步完善建筑工程施工階段的項(xiàng)目管理工作。
2.2增加高層建筑施工安全管理。
我國高層建筑施工作業(yè)中的危險(xiǎn)來源是多方面的，給建筑工程帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)，因而注重高層施工的安全防護(hù)管理工作是至關(guān)重要的，工作人員必須根據(jù)高處作業(yè)工程的特點(diǎn)，以及工程周邊環(huán)境因素設(shè)置有針對性的安全防護(hù)結(jié)構(gòu)，并將各項(xiàng)防護(hù)措施落到實(shí)處。一方面，深基礎(chǔ)建筑施工的安全管理工作是高層建筑安全管理的前提，要依照上層建筑的施工情況采用有效的防護(hù)措施，全部安全防護(hù)措施都應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)密精確的計(jì)算，對于那些深度超過5米的基坑還應(yīng)該讓專家驗(yàn)證后才能著手安全防護(hù)施工。深基坑已經(jīng)完成的部分還要在下雨、解凍后及時(shí)觀察土層的情況，一旦有安全問題就要采取相應(yīng)措施來排除險(xiǎn)情，只有在現(xiàn)場安全得到保障的情況下才能繼續(xù)施工。另一方面，建筑工程在高空作業(yè)的安全管理工作，其涉及到的安全防護(hù)技術(shù)的范圍很廣，既有傳統(tǒng)安全防護(hù)措施，包括安全警示標(biāo)志、隔離網(wǎng)等，還有一些專門的特殊安全防護(hù)措施，針對不同的施工要求采用最有效的安全防護(hù)措施，爭取在最大程度上降低建筑共層給安全事故的發(fā)生概率。建筑工程的施工人員在作業(yè)的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵照安全管理的規(guī)章制度來規(guī)范自己的行為，始終堅(jiān)持貫徹“以人為本”的施工理念，在確保工作人員安全的基礎(chǔ)上才能開展施工作業(yè)。此外，所有參與高層建筑現(xiàn)場施工的人員都應(yīng)該接受必要的安全教育，并經(jīng)過嚴(yán)格的考核才能進(jìn)入到現(xiàn)場作業(yè)，這是控制施工人員素質(zhì)的重要途徑，從而確保每個(gè)施工人員都能夠符合國家和地方的安全規(guī)定，切實(shí)保障高層建筑的質(zhì)量和安全。
高層建筑施工工程是當(dāng)前我國最典型的建筑工程之一，為了使房屋高層建筑的施工水平得到大幅度的提升，就必須注意加強(qiáng)建筑施工的項(xiàng)目管理工作，保證我國房屋建筑施工安全的同時(shí)，還要盡量提高房屋建筑的施工質(zhì)量，推動(dòng)我國高層建筑工程不斷向前發(fā)展。
[1]熊亞軍.基于施工過程的高層建筑項(xiàng)目管理[j].江西建材,2016,08:269+273.
[2]姜藝雯.高層建筑工程施工過程的質(zhì)量控制與管理[j].山東工業(yè)技術(shù),2016,11:123.
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非營利組織管理論文篇七
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非營利組織管理論文篇八
進(jìn)一步做好助殘社會(huì)組織的年度檢查和等級(jí)評估工作，并將其結(jié)果作為承接政府購買服務(wù)、接受財(cái)政補(bǔ)貼、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等的重要依據(jù)。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立和完善退出機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)，充分發(fā)揮民政部門社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)和各級(jí)殘聯(lián)助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳信息系統(tǒng)作用，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。引導(dǎo)助殘社會(huì)組織在自愿基礎(chǔ)上成立自律性聯(lián)合組織，發(fā)揮管理服務(wù)中的樞紐作用，建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，增強(qiáng)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和廉潔自律建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。將助殘社會(huì)組織公益服務(wù)和自律建設(shè)情況納入征信管理系統(tǒng)，建立獎(jiǎng)?wù)\信罰失信的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
非營利組織管理論文篇九
[觀點(diǎn)概要]風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)比較幼稚的產(chǎn)業(yè)，從某種意義上說，它在競爭中處于不利的地位．因而有必要對其在稅收政策方面給予一定的扶持。扶持的措拖是完善稅收政策，改革現(xiàn)行的企業(yè)所得稅、增值稅和個(gè)人所得稅、使我國的稅收制度更力，有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)投資是指在高風(fēng)險(xiǎn)的情況下，向處于起步階段或發(fā)展初期、具有市場前景和風(fēng)險(xiǎn)的高科技項(xiàng)目進(jìn)行的投資，是一種高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的長期投資，它不需要任何資本抵押和擔(dān)保，一般通過企業(yè)上市或收購、兼并獲得回報(bào)。從世界各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看出風(fēng)險(xiǎn)投資在拓展融資渠道、克服高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金障礙、加快高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要支持體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，為了提高我國在世界市場上的競爭力，培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系在我國具有非常重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文擬從稅收政策的角度探討如何對我國風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行扶持。
風(fēng)險(xiǎn)投資在我國的發(fā)展及存在的問題。
我國的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)是在改革開放以后才發(fā)展起來的。1985年，中央在關(guān)于科技體制改革的`決定中明確指出：“對于變化迅速、風(fēng)險(xiǎn)較大的高科技工業(yè)可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資給予支持”。同年初，選擇以深圳為代表的華南地域四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為第一批研究風(fēng)險(xiǎn)投資可行性的調(diào)研地。9月，第一家專營風(fēng)險(xiǎn)投資的全國性金融機(jī)構(gòu)一一中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司(中創(chuàng)公司)成立，1987年全國第一家風(fēng)險(xiǎn)投資基金在深圳成立。
90年代后期，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段，一批超大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資基金開始形成。例如，經(jīng)過近一年的調(diào)查與研究，中國國家科技部、深圳市科技局、深圳市投資管理公司、深圳國際信托投資公司以及國情證券有限公司聯(lián)合發(fā)起，于1912月決定成立“深圳科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金”，該基金的規(guī)模為10億元。再如10月28曰由中青旅股份有限公司發(fā)起創(chuàng)立的“北京科技風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司”，其注冊資金為5億元人民幣。至底，全國規(guī)模超過1億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金已經(jīng)超過30個(gè)。
國外的風(fēng)險(xiǎn)投資資金也開始進(jìn)入我國，例如，中外合資的“北京太平洋優(yōu)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)有限公司(bptv)”，它是美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)所屬的美國太平洋技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)與北京市優(yōu)聯(lián)科技發(fā)展公司共同創(chuàng)辦的。該公司擁有注冊資金1000萬美元，投資總額達(dá)3000萬美元。與此同時(shí)，我國一些企業(yè)也開始積極地引進(jìn)外資，例如四通利方信息技術(shù)有限公司最初是在吸引500萬港幣種子貸金的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，它經(jīng)過長期準(zhǔn)備與精心挑選，終于得到美洲銀行羅世公司、華登國際投資集團(tuán)、艾芬豪國際集團(tuán)等三家高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司的650萬美元新投資。
顯然，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展是比較快的，它在促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立和成長方面起到積極作用。但是，我們也看到，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)只經(jīng)歷了較短的發(fā)展歷史，至今尚處于初始階段，還無法獨(dú)立支撐高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資在發(fā)展中還存在大量的問題，其發(fā)展的主要障礙主要表現(xiàn)在：
1、風(fēng)險(xiǎn)投資資金來源不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年我國科技成果轉(zhuǎn)化需要的資金總額為1257．3億元，而實(shí)際僅投入資金188．49億元，存在1068．8億元的缺口。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資主體單一。目前，我國許多風(fēng)險(xiǎn)投資總會(huì)看到政府的身影，主角大多是政府，或者是帶有很明顯的行政色彩。
3、風(fēng)險(xiǎn)投資人才極度缺乏。搞風(fēng)險(xiǎn)投資既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的風(fēng)險(xiǎn)資本家，又要有具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)管理能力的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)家。而我國這方面的人才還是比較匱泛的。
我國現(xiàn)行稅收制度不利于風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。
[1][2][3][4][5]。
非營利組織管理論文篇十
本書最后寫道：讀完這本書明天你準(zhǔn)備做些什么事情？哪些事你不打算做了？這是兩個(gè)平淡無奇的簡單問句，但發(fā)人深省。
這本書讀的磕磕絆絆，因?yàn)椤俺撩浴庇谘矍暗墓ぷ鞑荒茏园?。但很慶幸還是堅(jiān)持讀了下來。
首先想到的更多的是非營利組織和我們自身的關(guān)系。
毫無疑問非營利組織對人類社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。我們都有直接或間接地接受過非營利組織的服務(wù)。那對于我們而言，是否有參與過非營利組織的建設(shè)呢？或者說有這種想法和準(zhǔn)備。
我想不論是我們有打算為非營利組織服務(wù)還是暫時(shí)沒有考慮，本書都讓我們對非營利組織有了更多的認(rèn)識(shí)。讓我們了解到非營利組織管理的特點(diǎn)和相對于其他組織更為復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也學(xué)習(xí)到很多關(guān)于個(gè)人發(fā)展很多思考。有很多指導(dǎo)方法實(shí)際上也是對其他組織有很好借鑒意義。
比如開篇講到的組織要有一個(gè)清晰的.使命，作為一名好的領(lǐng)導(dǎo)者首先要做就是共啟愿景。
然后是以身作則/使眾人行/激勵(lì)人心/挑戰(zhàn)現(xiàn)狀。這本書不僅是一本非營利組織指導(dǎo)用書，更是一本領(lǐng)導(dǎo)力和管理學(xué)著作。不僅深入探討了組織發(fā)展，也給個(gè)人發(fā)展和人生規(guī)劃提出深刻的見解。
如同本書講到的自我發(fā)展和人生規(guī)劃是我們自身責(zé)無旁貸地責(zé)任，任何人都無法替代。我想在準(zhǔn)備成立一個(gè)組織或者管理一個(gè)組織之前，首先要做好自我管理。自我管理是一件很簡單又很難的事。
首先是個(gè)人的局限性，其次是受周遭瑣碎的羈絆，再次是沉迷于當(dāng)下工作。
個(gè)人的局限性往往是因?yàn)槿狈α己玫幕緞?dòng)作和基本習(xí)慣。我們都知道莊稼在地里要是仍由自由生長而不加管理，總是會(huì)被叢生的雜草擠兌而長不出飽滿的果實(shí)。同樣我們自身如果隨波逐流得過且過則也會(huì)干癟無力。
舉個(gè)例子，長期作息飲食不規(guī)律會(huì)導(dǎo)致身體不健康，不堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)，則會(huì)精神空虛。每天的信息量太大是我們面對巨大挑戰(zhàn)。很多時(shí)候我們被這些瑣碎搞得精疲力竭。
我們習(xí)慣于做加法，怎么讓更多的人喜歡我？如何增加技能？怎樣掙多money?
現(xiàn)在也要考慮一下斷舍離，做好減法。不必要的社交是不要減少甚至不參加。不必要的東西是不要少買，花的不僅是錢還有時(shí)間。手機(jī)上的應(yīng)用是不要清理一下，碎片化的時(shí)間累積起來比你有效工作時(shí)間還長。很多人說人的差距都是在業(yè)余時(shí)間產(chǎn)生的?，F(xiàn)在可以說差距都是在碎片化時(shí)間怎么用手機(jī)產(chǎn)生的。
沉迷于當(dāng)下的工作是很多人不能自我超越和自我更新的主要原因。
有人說一個(gè)只有腳踏實(shí)地，而沒有仰望星空的民族是沒有希望的。同理，一個(gè)只知道埋頭苦干，而沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃的人是沒有前途的。全力以赴做好當(dāng)下的工作是好的，但是我們也要堅(jiān)持每天花一點(diǎn)時(shí)間來接觸外界的東西以此來彌補(bǔ)當(dāng)下工作的局限性。
這是一個(gè)多元化和快速迭代的時(shí)代，我們的人生也不是打一場仗就結(jié)束，我們個(gè)人的使命要和組織使命緊密協(xié)同，奉獻(xiàn)的同時(shí)需要不斷調(diào)整，將自身的光和熱灑向更多的地方。
感恩w書友社提供平臺(tái)，不遺余力地帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)/分享/實(shí)踐/成長。作為w書友社的一員，我們要為她的發(fā)展建言獻(xiàn)策，使之發(fā)展壯大，給更多的人帶去積極的影響。讓他們的工作和生變得更加美好。
非營利組織管理論文篇十一
目前,關(guān)于非營利組織的定義有許多,從而造成了概念上的混淆,但歸納起來,其內(nèi)涵其實(shí)是大體相同的,通常是指介于政府與營利性企業(yè)之間,不以獲取利潤為目的,為社會(huì)公益服務(wù)的獨(dú)立組織。它既不是政府部門,也不是企業(yè)單位,它在教育、文化、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、扶貧發(fā)展及慈善救濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)公益提供服務(wù)。
2應(yīng)從稅法角度對非營利組織進(jìn)行界定。
非營利組織這一概念本身應(yīng)該是出于稅收管理的需要而產(chǎn)生的,也就是說,在一定程度上,經(jīng)濟(jì)中的非營利部門是因稅法而形成的。但在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中,還沒有統(tǒng)一對非營利組織的概念進(jìn)行明確的界定,這也就導(dǎo)致了我國非營利組織的相關(guān)稅收政策在選擇上呈現(xiàn)多樣性、不確定性和不規(guī)范性。
在我國,非營利組織一詞目前還沒有明確的內(nèi)涵與外延。所以,國家應(yīng)以法律的形式規(guī)范非營利組織的具體含義。從稅法角度考慮,給予非營利組織以稅收優(yōu)惠政策,至少應(yīng)當(dāng)對作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織進(jìn)行明確的界定。
作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織必須具備兩個(gè)特征:一是非營利性,二是公益性。非營利性特征是指非營利組織不以獲取利潤為目的,不得進(jìn)行任何形式的利潤分配,但并不排除其可以在一定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。公益性特征是指非營利組織是為社會(huì)公益服務(wù)的組織,他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的的。
只有真正從稅法的角度對非營利組織進(jìn)行了明確的界定,才會(huì)使相關(guān)稅收政策的制定更加有針對性,從而也防止了稅收政策被濫用。只有這樣,非營利組織才有可能健康、快速地發(fā)展。
3應(yīng)按行為而非主體標(biāo)準(zhǔn)制定稅收政策。
針對非營利組織,單純以“主體”為標(biāo)準(zhǔn)來確定稅收優(yōu)惠政策是不盡合理的。所謂主體標(biāo)準(zhǔn)也就是說,組織一旦通過了主體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,就自動(dòng)獲得了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠待遇,而不再具體區(qū)分其所從事的活動(dòng)領(lǐng)域,進(jìn)一步細(xì)化稅收優(yōu)惠政策。其實(shí),不應(yīng)該單以主體標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判定,更多的是應(yīng)該以主體所從事的活動(dòng)領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)來制定相應(yīng)的稅收政策,這樣才能減少稅收優(yōu)惠政策對公平市場競爭秩序所造成的損害,從而也能促進(jìn)市場中組織的發(fā)展。所以,對于非營利組織,在稅收政策的制定上,不能單憑組織的主體標(biāo)準(zhǔn)就盲目地給予其稅收優(yōu)惠待遇,而是視其行為,在稅收優(yōu)惠政策的制定上給予區(qū)別對待。
20世紀(jì)90年代初,非營利領(lǐng)域的知名學(xué)者塞拉蒙教授就非營利組織的“非營利性”作出了這樣的界定,他指出,非營利組織區(qū)別于營利組織的基本特征在于:“非營利”應(yīng)體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是不以營利為目的,即非營利組織不以獲取利潤為組織的根本宗旨;二是不能進(jìn)行利潤分配,即非營利組織允許從事一定形式的經(jīng)營活動(dòng)賺取利潤,只是贏余收入不能在成員間進(jìn)行任何形式的利潤分配;三是不得將組織資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私人資產(chǎn),即非營利組織的資產(chǎn)是屬于社會(huì)的,不歸任何個(gè)人所有。由這樣的定義看來,非營利組織完全可以開展一定形式的經(jīng)營性活動(dòng)及產(chǎn)生利潤,只要該活動(dòng)遵循上述“非營利”的原則即可。
根據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)非營利組織比較研究中心項(xiàng)目對全球22個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,各國非營利部門的平均收入來源是:會(huì)費(fèi)和其他商業(yè)收入占49%、公共撥款占40%、慈善捐贈(zèng)占11%。調(diào)查結(jié)果也證實(shí),商業(yè)收入是當(dāng)代非營利組織不可缺少的資金來源之一。
近年來,由于市場驅(qū)動(dòng)的作用,非營利組織介入營利領(lǐng)域,以商業(yè)收入來支持公益事業(yè)的做法日益普遍。這是因?yàn)?在市場競爭日益激烈的.今天,單靠傳統(tǒng)的資助模式已不足以維持非營利組織的生存和發(fā)展,它們必須自謀生路,全力尋求資金來源上的自給自足。在我國,慈善捐贈(zèng)尚不盛行,政府投資能力也十分有限,那么,非營利組織介入營利領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將是發(fā)展的必然趨勢。未來,發(fā)展公益事業(yè)所需的資金將更多地依賴服務(wù)收費(fèi)和商業(yè)運(yùn)作的收入。
目前,世界各國的非營利組織都在積極尋求通過商業(yè)化的渠道籌款,以維持組織的運(yùn)作和提供服務(wù),保證完成組織的社會(huì)使命。有調(diào)查顯示,在相同類型的非營利組織中,能夠較容易獲得資助的總是那些籌資能力強(qiáng)、社會(huì)影響大并能使捐贈(zèng)資金不斷增值的非營利組織。正向弗斯頓伯格所說:“現(xiàn)代非營利機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)混合體:就其宗旨而言,它是一個(gè)傳統(tǒng)的慈善機(jī)構(gòu);而在開辟財(cái)源方面,它是一個(gè)成功的商業(yè)組織。當(dāng)這兩種價(jià)值觀在非營利組織內(nèi)相互依存時(shí),該組織才會(huì)充滿活力。”
三、通過稅收政策的合理制定規(guī)范非營利組織的活動(dòng)。
由于非營利組織介入營利領(lǐng)域已成為了一種必然的趨勢,因此大多數(shù)國家在立法上都越來越重視對非營利組織經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理和規(guī)范。
具體來說,為確保非營利組織活動(dòng)的公益性宗旨不偏離,防止稅收的流失,相關(guān)的稅收政策至少應(yīng)該解決這樣的幾個(gè)方面的問題:。
(2)對與組織宗旨相關(guān)的商業(yè)收入和無關(guān)商業(yè)收入應(yīng)該怎樣進(jìn)行區(qū)分;。
(4)對經(jīng)營收入的資金流向要怎樣從稅收上加以管理。
關(guān)于非營利組織從事商業(yè)性活動(dòng)的稅收政策制定其實(shí)是個(gè)難點(diǎn)。它既要保證市場競爭的公平性,又要體現(xiàn)出對非營利組織的支持,還要使政策的執(zhí)行具有簡易、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。目前,我國在稅收立法上,顯然還沒有明確上述問題的做法,針對上面幾個(gè)問題,可以借鑒一下國外的相關(guān)做法,并尋找真正適合我國國情的稅收政策制定方法。
動(dòng)是可以享受一定的稅收優(yōu)惠待遇的,而一旦超出這個(gè)比例,則要就其超額部分或者全部商業(yè)活動(dòng)收入繳納稅款。與此同時(shí),也應(yīng)規(guī)定,非營利組織不得從事一些高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。這是從保障非營利組織的財(cái)務(wù)安全的角度考慮的,雖然非營利組織可以在一定比例范圍內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng),但其畢竟與一般營利性企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別,所以必須對其可以從事的商業(yè)性經(jīng)營領(lǐng)域也進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的限定。
在明確了上面的問題之后,再來看對于非營利組織進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)所獲得的收入,具體應(yīng)該怎樣對其征稅’這也是稅收政策制定上的一個(gè)重要問題。目前,我國也還沒有一個(gè)統(tǒng)一的明確的規(guī)定。當(dāng)前,國際上關(guān)于這一問題的做法,歸納起來,大概分為以下幾類:第一類,對非營利組織從事的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生成的利潤實(shí)行全面征稅制;第二類,對商業(yè)活動(dòng)的所得全面免稅,而不需考慮產(chǎn)生收入的活動(dòng)是否與非營利目的相關(guān)。但必須滿足一個(gè)前提條件,那就是所有收入必須全部用于非營利目的;第三類,是只對與非營利目的無關(guān)的商業(yè)收入征稅,也就是將非營利組織的收入分為與免稅目的相關(guān)而免稅的收入以及與免稅目的無關(guān)而征稅的收入;第四類,非營利組織參與營利性活動(dòng)的收入有權(quán)享受低于企業(yè)所得稅率的稅收優(yōu)惠。
上述幾類稅收規(guī)制方法其實(shí)是各有利弊的,比如,第一類做法,雖然確保了非營利組織的非營利性,防止了國家稅收的流失,但它使非營利組織缺乏獨(dú)立性和對外界變化的適應(yīng)能力,抑制了組織規(guī)模的壯大。而第二類做法,與全面征稅制相比,雖然在一定程度上促進(jìn)了非營利組織的發(fā)展,但是對非營利組織所得全部免稅很可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,使大量資金流向營利領(lǐng)域,造成不公平競爭并助長逃稅漏稅的不良風(fēng)氣。后面兩類做法,在一定程度上有效避免了非營利組織因免稅待遇而造成的不公平競爭及國家稅收的流失,但是另一方面,它們也使非營利組織的活動(dòng)范圍受到限制,導(dǎo)致其在營利領(lǐng)域的創(chuàng)收很少。那么到底哪一種稅收規(guī)制方法才是真正適應(yīng)我國目前非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀的呢?一般而言,發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的非營利組織社會(huì)環(huán)境較好,籌資渠道較多,資金較充裕,非營利組織的規(guī)模和數(shù)量較大,非營利組織從事營利性活動(dòng)會(huì)對營利組織構(gòu)成競爭上的威脅。反壟斷、消除不平等競爭、維護(hù)有效的市場競爭環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家政府首要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因此,它們針對非營利組織,通常對其采取與普通營利組織一視同仁的稅收政策。而在市場經(jīng)濟(jì)制度尚不完善的發(fā)展中國家,社會(huì)環(huán)境較差,非營利組織需要多渠道籌集資金,且非營利組織規(guī)模較小,參與競爭性商業(yè)行為對市場有效競爭的影響也比較小。因此,發(fā)展中國家對非營利組織的商業(yè)性活動(dòng)應(yīng)采取減免稅的方法以支持其快速發(fā)展。鑒于我國目前非營利組織尚處于一個(gè)發(fā)展的初級(jí)階段,全面的征稅制也就是上面提到的第一類做法,顯然不利于目前我國非營利組織的發(fā)展,而與之對應(yīng)的全面免稅制,卻有可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,有可能致使組織的公益性宗旨的偏離。所以,就目前情況來看,能夠促進(jìn)我國非營利組織健康發(fā)展的稅收規(guī)制方法,應(yīng)該是一種折衷的方法,應(yīng)注意區(qū)別與非營利事業(yè)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)和與非營利事業(yè)無關(guān)的商業(yè)活動(dòng),實(shí)行差別對待。比如,對非營利組織向全社會(huì)或特定群體提供服務(wù)的活動(dòng),給予免稅待遇;對非營利組織與收益人之間雖然存在金錢或其他利益的給付現(xiàn)象,但收益人的給付與獲得的利益無等價(jià)關(guān)系的活動(dòng),也可給予減免稅;對非營利組織與收益人存在服務(wù),買賣關(guān)系的活動(dòng),與組織公益性宗旨無關(guān),視同普通企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),進(jìn)行征稅。
最后,就是要如何規(guī)范非營利組織的資金流向的問題,也就是怎樣對非營利組織商業(yè)經(jīng)營所得資金的使用進(jìn)行限制。目前,為保證非營利組織的商業(yè)收入盡量用于公共目的,許多國家都通過立法限定非營利組織每年最低的公益性支出的比例,以保證資金盡可能地用于與其宗旨相關(guān)的活動(dòng)。畢竟立法允許非營利組織從事經(jīng)營性活動(dòng)是為了使其具備為社會(huì)提供更多福利的能力,而不是使其財(cái)源豐厚,更不是讓其利用減免稅的特權(quán)進(jìn)行投資經(jīng)營,使個(gè)人受益。要規(guī)范非營利組織的資金流向,首先要做的是區(qū)分非營利組織支出的類別。按其性質(zhì),支出可以分為公益性支出和非公益性支出兩大類。公益性支出是指為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益宗旨而發(fā)生的各種資金支出;非公益性支出是其他方面發(fā)生的各種資金支出。根據(jù)非營利組織的目的和宗旨,公益性支出應(yīng)當(dāng)在非營利組織支出中占絕對大的比例,而非公益性支出則應(yīng)當(dāng)被限制在一定的比例范圍之內(nèi)。那么在稅收政策的制定層面上,應(yīng)該怎樣來貫徹這一思想,使非營利組織最大限度地將資金用于為其公益性宗旨服務(wù)的活動(dòng)上。其實(shí)從另一個(gè)層面看,也就是限制非營利組織的資金流向與其公益性目的不相關(guān)的渠道。那么從稅收政策制定的角度考慮,是不是可以對非營利組織的非公益性支出征收一個(gè)“支出稅”呢。這樣使得組織的非公益性支出的成本加大,從而也就必然會(huì)降低這部分支出的比例。當(dāng)然,這只是一個(gè)初步的構(gòu)想,在具體政策的實(shí)施上,其實(shí)還是會(huì)遇到很多困難的。比如,怎樣正確劃分公益性支出與非公益性支出;“支出稅”具體的征收方法應(yīng)該是怎樣的,是全額征收還是對超額部分征收,具體的稅率應(yīng)該如何制定等。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合理性,都有可能會(huì)適得其反,抑制非營利組織的發(fā)展。另外,限制非營利組織與關(guān)聯(lián)性的營利單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易以及限制非營利組織管理人員的工資水平等做法,也都能有效地控制非營利組織的資金流向。
四、結(jié)語。
如何制定促進(jìn)非營利組織發(fā)展的稅收政策,其實(shí)也就是如何在公平和效率之間權(quán)衡的問題。相關(guān)政策的制定,需要綜合考慮各方面的因素。在促進(jìn)非營利組織健康發(fā)展的同時(shí),也絕不能以破壞市場的效率與公平為代價(jià)。當(dāng)然,稅收政策對非營利組織發(fā)展的激勵(lì)作用始終是有限的,非營利組織真正的發(fā)展壯大,關(guān)鍵還是在于自身服務(wù)能力的提升和資金使用效率的提高。相關(guān)的稅收政策只是促進(jìn)非營利組織發(fā)展的一項(xiàng)措施,促進(jìn)我國非營利組織的健康發(fā)展是需要多方面的創(chuàng)新和努力的。
非營利組織管理論文篇十二
各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)殘疾人專門協(xié)會(huì)要充分利用在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的資源和專業(yè)優(yōu)勢，開展助殘社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢、智力引進(jìn)、服務(wù)購買等工作，協(xié)助政府相關(guān)部門做好助殘社會(huì)組織的服務(wù)管理。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，將促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新社會(huì)治理體制的重要內(nèi)容，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化評估、規(guī)范和監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)殘聯(lián)、民政部門要加強(qiáng)合作、及時(shí)溝通、明確職責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)助殘社會(huì)組織健康有序可持續(xù)發(fā)展。
本意見所稱助殘社會(huì)組織，是指在民政部門依法登記，以為殘疾人提供服務(wù)、增進(jìn)殘疾人福利、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活和共享社會(huì)發(fā)展成果為宗旨，以開展殘疾人所需的各項(xiàng)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。
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非營利組織管理論文篇十三
建立健全助殘社會(huì)組織孵化培育機(jī)制，支持助殘社會(huì)組織優(yōu)先進(jìn)駐現(xiàn)有社會(huì)組織孵化培育中心，探索整合利用各級(jí)殘聯(lián)、民政部門現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，為初創(chuàng)期助殘社會(huì)組織提供支持。加大財(cái)政金融支持力度，建立健全財(cái)政性資金對助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的助殘社會(huì)組織參與國際合作與交流。激勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)力量、社會(huì)資金資助支持或捐資設(shè)立助殘社會(huì)組織。充分利用各種媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，加強(qiáng)助殘社會(huì)組織理論研究和文化建設(shè)，營造關(guān)心、理解、支持助殘社會(huì)組織健康有序發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
非營利組織管理論文篇十四
3.1建立精簡高效的行政管理體制高職院校的正常發(fā)展必須要依賴于一個(gè)精簡高效的行政管理系統(tǒng)。第一，建立高職院校行政管理“扁平化”管理結(jié)構(gòu)，壓縮科層制結(jié)構(gòu)體系，實(shí)行校（院)系兩級(jí)管理，精簡上下對口的事務(wù)性部門，合并職能交叉重疊的管理部門，向院(系）一級(jí)放權(quán)，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。第二，建立教授治校的管理機(jī)制，逐步提高學(xué)術(shù)研究在學(xué)校發(fā)展中的'地位，改變以行政為中心的行政管理局面。第三，以資產(chǎn)為紐帶，深化高職院校后勤和科技產(chǎn)業(yè)改革，推行高職院校后勤社會(huì)化改革。第四，遵循人力資源優(yōu)化配置的原則，選拔和聘任行政管理專業(yè)人員，提高行政管理人員的專業(yè)化水平。第五，發(fā)揮學(xué)校職代會(huì)、教代會(huì)、工會(huì)的職能，建立科學(xué)合理的行政決策機(jī)制和行政人員考核機(jī)制。
3.2改變管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。高職院校行政管理應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，管理是服務(wù)于教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)訴求來進(jìn)行，樹立起服務(wù)意識(shí)，為教學(xué)服務(wù)，在日常工作中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)服務(wù)師生，營造和諧的學(xué)習(xí)氛圍；為科研服務(wù)，為教師科學(xué)研究創(chuàng)造良好的條件；為教師服務(wù)于社會(huì)搭建橋梁和渠道，更好地為學(xué)校服務(wù)于社會(huì)創(chuàng)造條件。此外，高職院校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動(dòng)的有效開展提供各種服務(wù)。通過完善辦學(xué)制度，改變目前高職院校評價(jià)制度過于功利、用人制度價(jià)值錯(cuò)位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)術(shù)活動(dòng)為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)的做法就是通過切實(shí)推行專家或教授治校等措施來推進(jìn)行政管理體制改革。
3.3建立高水平管理隊(duì)伍和合理的考核體系。高水平的管理隊(duì)伍是提升行政管理水平的關(guān)鍵，高職院校行政管理的管理隊(duì)伍應(yīng)結(jié)合本學(xué)校特色，借鑒國外一些著名院校的行政管理的成功經(jīng)驗(yàn)，招收適合本校管理體系的行政管理人員，建立起高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。高職院校還可聘請企事業(yè)單位或者行政機(jī)關(guān)具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員作為兼職行政管理人員，利用他們在一些工作崗位上的豐富管理經(jīng)驗(yàn)，和他們在這些單位練就的指導(dǎo)能力，很好地帶動(dòng)其他行政人員的工作積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，提高管理效率。合理的行政管理考核體系是完善行政管理體制的重要保證，也是改革高職院校行政管理的重要保障，要想不斷提高管理隊(duì)伍的水平，提升管理工作的效率，必須要建立起科學(xué)合理的行政考核體系，設(shè)置精細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的考核方式，設(shè)置有區(qū)別的考核激勵(lì)機(jī)制，充分考慮考核的公正性和合理性，既有考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，也應(yīng)有合理的應(yīng)急機(jī)動(dòng)性，保證考核的效果和意義的實(shí)現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)高校行政管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，提升管理水平。高職院校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進(jìn)理念引入高職院校行政管理體系，增強(qiáng)行政管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)，強(qiáng)化行政管理的質(zhì)量效益，在質(zhì)量管理的推進(jìn)過程中逐漸提煉并形成有特色的管理價(jià)值觀。在新的時(shí)代背景下，強(qiáng)化與改進(jìn)行政管理工作質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方式，樹立起服務(wù)意識(shí)，營造出和諧的環(huán)境，以此實(shí)踐服務(wù)育人的目標(biāo)。另外，想要更好的保證行政管理工作順利進(jìn)行，還應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，按照教育的規(guī)律制定可行性較強(qiáng)的行政管理工作計(jì)劃，改變管理工作的被動(dòng)從屬性，更好的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，促進(jìn)行政管理工作的開展，提升行政管理工作的質(zhì)量。
3.5科學(xué)的決策機(jī)制。在開展行政管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主化決策，現(xiàn)代很多高職院校已經(jīng)試行理事會(huì)制的辦學(xué)體制，學(xué)校的重大決策都由理事會(huì)的常務(wù)理事會(huì)來進(jìn)行決策，理事會(huì)成員的構(gòu)成比較豐富，不僅是學(xué)校的成員，還包括行業(yè)、企業(yè)、政府等相關(guān)部門的人員，使得決策更加合理可行。同時(shí)高職院校的行政管理還應(yīng)該采用決策問責(zé)制度，通過行政法規(guī)和規(guī)章制度等強(qiáng)制性的措施來保證決策的可行性，決策者對相應(yīng)的決策要負(fù)責(zé)到底，決策的過程中不得任意增加決策主體，可以采取高層次的專家咨詢和聽證制度，這樣就能有效保證決策的科學(xué)性與可操作性，切實(shí)幫助高職院校行政管理部門工作開展，更加優(yōu)質(zhì)地為高職院校的師生員工服務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對技術(shù)技能性人才的需求越來越大，近年來高職院校的發(fā)展突飛猛進(jìn)，高職院校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，辦學(xué)的宗旨也更加明晰，逐漸成了占了高等院校的半壁江山，行政管理固然不是高職院校辦學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要手段，但行政管理工作的效益好與壞也直接關(guān)系到高職院校未來的發(fā)展。所以，在高職院校的行政管理工作中，應(yīng)完善結(jié)構(gòu)體系，精簡行政機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的行政管理人員，結(jié)合各院校的自身特點(diǎn)，建立起合理高效的行政管理運(yùn)行制度，提高行政管理工作工作效益，改善行政管理的官僚作風(fēng)，保持領(lǐng)導(dǎo)與基層之間的溝通。同時(shí)要做到高職院校的行政管理部門接受全體師生的監(jiān)督，為全校師生員工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)高職院校健康快速的發(fā)展。
非營利組織管理論文篇十五
世界各國基本上制定有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，以促進(jìn)非營利組織的發(fā)展。對非營利組織的稅收優(yōu)惠政策主要包括兩個(gè)方面，二是對非營利組織本身的稅收優(yōu)惠政策，二是對于向非營利組織捐贈(zèng)的單位與個(gè)人的稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)然，對非營利組織的稅收優(yōu)惠范圍與程度在不同的國家存在著較大的差別。在有些國家，組織的非營利宗旨是確定享受稅收優(yōu)惠待遇的主要依據(jù)。例如，美國稅法501(c)(3)規(guī)定，符合下述三個(gè)條件的組織可以享受免稅待遇：一是該組織運(yùn)作目標(biāo)完全是為了從事慈善性、教育性、宗教性和科學(xué)性的事業(yè)，或者是為了達(dá)到該稅法明文規(guī)定的其他目的；二是該組織的凈收入不能用于使私人受惠；三是該組織所從事的主要活動(dòng)不是為了影響立法，也不干預(yù)公開選舉。在有些國家，只有某些類型的非營利組織才能享受稅收優(yōu)惠待遇。例如，英聯(lián)邦國家，只有純粹從事慈善活動(dòng)的組織才有資格享受稅收優(yōu)惠待遇。通常，為公共利益目的組織或者那些對全民健康和社會(huì)福利來說至關(guān)重要的組織，在各個(gè)國家都享受到最優(yōu)惠的稅收待遇。
我國的法規(guī)政策中，也有一些對非營利組織的稅收優(yōu)惠政策。例如，頒布實(shí)施的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，公司和其他企業(yè)及個(gè)人依照該法規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受所得稅方面的優(yōu)惠；國家稅務(wù)總局194月印發(fā)的《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定，對事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的一些收入項(xiàng)目免征所得稅；財(cái)政部和國家稅務(wù)總局7月發(fā)布的《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》、2月發(fā)布的《關(guān)于非營利性科研機(jī)構(gòu)稅收政策的通知》分別對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營利性科研機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策作了相應(yīng)規(guī)定。
盡管我國的稅收政策中已經(jīng)有了一些與非營利組織稅收有關(guān)的政策，為了促進(jìn)非營利組織的發(fā)展，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手，進(jìn)一步完善有關(guān)非營利組織的稅收政策。
（一）從稅法的角度界定作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織。
非營利組織一詞當(dāng)前并無明確的內(nèi)涵與外延。有人建議，國家應(yīng)以法律的形式規(guī)范非營利組織，這無疑是一個(gè)有益的建議。我們認(rèn)為，給予非營利組織以稅收優(yōu)惠，至少應(yīng)當(dāng)從稅法的角度對作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織進(jìn)行界定。
作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織必須具備兩個(gè)特征，一是非營利性，二是公益性。非營利性特征是指非營利組織不以獲取利潤為目的，不向他們的經(jīng)營者或“所有者”提供利潤。公益性特征是指非營利組織是為社會(huì)公益服務(wù)的組織，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。
作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織的設(shè)立必須符合一定的條件，以保證組織的非營利性與公益性。其設(shè)立條件至少應(yīng)當(dāng)包括：符合非營利性與公益性的組織章程，并在章程中明確規(guī)定權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置和結(jié)構(gòu)以及執(zhí)行決策的程序；一定數(shù)量的運(yùn)轉(zhuǎn)資金；一定數(shù)量的工作人員。
作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織的設(shè)立必須經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)的審批。審批機(jī)關(guān)必須對批準(zhǔn)成立的非營利組織進(jìn)行定期的檢查審核，以確認(rèn)非營利組織的非營利性與公益性，對于不符合非營利性與公益性的`應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決撤銷審批，防止一些單位假借非營利組織的名義從事營利活動(dòng)。
（二）對作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織免征所得稅、營業(yè)稅與增值稅。
對符合稅收優(yōu)惠條件運(yùn)行規(guī)范的非營利組織，為促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)給予免征所得稅、營業(yè)稅與增值稅的稅收優(yōu)惠。
為了使非營利組織獲取更多的資金服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許非營利組織在一定的范圍內(nèi)從事與非營利事業(yè)并不相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，只要這些經(jīng)營活動(dòng)的所得不是組織的主要收入來源并且這些經(jīng)營活動(dòng)所得將用于拓展非營利事業(yè)。因此，免征所得稅的優(yōu)惠不僅僅包括對非營利組織的非營利活動(dòng)所得免稅，也應(yīng)當(dāng)包括對非營利組織的其他所得免稅；免征營業(yè)稅與增值稅的優(yōu)惠不僅僅包括對非營利組織從事非營利業(yè)務(wù)免稅，也應(yīng)當(dāng)包括對非營利組織從事其他經(jīng)營活動(dòng)的免稅。
（三）對作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織的非公益性支出征收支出稅。
非營利組織的支出分為公益性支出與非公益性支出。公益性支出是指為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益使命而發(fā)生的各種資金耗費(fèi)；非公益性支出是其他方面發(fā)生的各種資金耗費(fèi)。公益性支出應(yīng)當(dāng)在非營利組織支出中占絕對大的比率，而非公益性支出則應(yīng)當(dāng)被限制在一定的比率內(nèi)。
為了促進(jìn)非營利組織最大限度地實(shí)現(xiàn)其為公益服務(wù)的社會(huì)使命，將收入與所得盡可能多地用于為公益服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對非營利組織的非公益性支出征收支出稅。當(dāng)然，這需要制定政策以正確劃分公益性支出與非公益性支出。（四）對向非營利組織捐贈(zèng)的單位與個(gè)人給予所得稅優(yōu)惠為了鼓勵(lì)社會(huì)各界支持非營利組織的發(fā)展，促進(jìn)非營利組織更好地實(shí)現(xiàn)為公益服務(wù)的社會(huì)使命，任何單位和個(gè)人在向作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予其所得稅優(yōu)惠，即允許捐贈(zèng)人交納所得稅時(shí)按照一定標(biāo)準(zhǔn)將捐贈(zèng)款從應(yīng)納稅所得額中扣除。
只要接受捐贈(zèng)的非營利組織符合稅收優(yōu)惠條件且運(yùn)行規(guī)范，即非營利組織經(jīng)過審批具有稅收優(yōu)惠主體資格，就應(yīng)當(dāng)對捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)給予所得稅優(yōu)惠。如果接受捐贈(zèng)的組織不是具有稅收優(yōu)惠主體資格的非營利組織，則不能對捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)給予所得稅優(yōu)惠。
非營利組織管理論文篇十六
貫徹落實(shí)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)精神，將助殘社會(huì)組織納入公益慈善類等社會(huì)組織范疇，實(shí)行直接登記制度。重點(diǎn)引導(dǎo)在殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、法律救助、文化體育、無障礙建設(shè)、社工服務(wù)等方面提供服務(wù)的社會(huì)組織，成立這些社會(huì)組織可直接向民政部門依法申請登記。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，積極做好基層助殘社會(huì)組織登記服務(wù)工作，簡化登記程序，為助殘社會(huì)組織登記提供便利條件。
非營利組織管理論文篇十七
摘要：一個(gè)組織的生存與發(fā)展能力高度依賴于它能否選擇和實(shí)施一個(gè)好的戰(zhàn)略，這一點(diǎn)已成為普遍的共識(shí)。本文就如何幫助組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地，介紹運(yùn)用平衡計(jì)分卡的理論和方法開展具體實(shí)踐的過程。
關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡；戰(zhàn)略性組織績效管理；實(shí)踐。
一、戰(zhàn)略管理是組織長期發(fā)展的必然命題。
隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在80年代后期的快速崛起和針對國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn)，中國企業(yè)的經(jīng)營開始進(jìn)入戰(zhàn)略管理時(shí)代。在這一進(jìn)程中，盡管對于大部分企業(yè)來說，生存仍是戰(zhàn)略的核心問題，但戰(zhàn)略的重點(diǎn)正逐步從如何維持生存過渡到如何培育持續(xù)競爭優(yōu)勢上[1]。特別是在中國加入wto組織后，中國企業(yè)面臨的商業(yè)環(huán)境儼然已經(jīng)擴(kuò)充為整個(gè)世界。壟斷優(yōu)勢被瓦解，成本優(yōu)勢被稀釋，客戶要求在提高，跨界對手不斷出現(xiàn)，這些情勢的變化不斷成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的命題。
二、戰(zhàn)略性組織績效是企業(yè)競爭優(yōu)勢培育的儀表盤。
在企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，不管是對戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行監(jiān)控，還是調(diào)整，都需要一個(gè)良好的管理控制機(jī)制。國內(nèi)外的研究及實(shí)踐表明，不論采用何種形式，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效管理體系都不可避免地要包含以下內(nèi)容：三個(gè)目的、四個(gè)環(huán)節(jié)和五項(xiàng)關(guān)鍵決策（見圖1）。具體展開來說，戰(zhàn)略性績效管理體系的目的包括支撐戰(zhàn)略落地、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)達(dá)成以及人力資源開發(fā)，并由計(jì)劃績效、監(jiān)控績效、評價(jià)績效和反饋績效四個(gè)環(huán)節(jié)共同組成的一個(gè)閉合循環(huán)[2]。通過以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效管理工作，將組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為績效指標(biāo)體系和行動(dòng)方案，并按組織架構(gòu)逐層分解和協(xié)同；并在科學(xué)的績效評價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)定期監(jiān)控，并為戰(zhàn)略的迭代更新和激勵(lì)提供必要的反饋，由此可實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的衡量與管理。
三、基于平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略性組織績效管理方案。
自上世紀(jì)50年代以來，國內(nèi)外學(xué)者和企業(yè)家先后提出和實(shí)踐了目標(biāo)管理（mbo）、平衡計(jì)分卡（bsc）、卓越績效管理等績效管理的理念、方法和工具?？v觀績效管理工具的演變歷程，已經(jīng)從單純的績效評價(jià)工具上升到承接組織戰(zhàn)略的戰(zhàn)略性績效管理工具。自美國學(xué)者卡普蘭和諾頓于1992年平衡計(jì)分卡作為戰(zhàn)略落地和績效管理工具以來，廣大企業(yè)家紛紛將平衡計(jì)分卡作為績效衡量系統(tǒng)應(yīng)用于企業(yè)管理實(shí)踐。不斷的應(yīng)用、改良和豐富，使其成為了一個(gè)普遍采用的戰(zhàn)略性組織績效管理方案。
四、基于平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略性組織績效管理實(shí)踐步驟。
（一）繪制戰(zhàn)略地圖。
以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的'組織績效指標(biāo)體系需建立在對組織戰(zhàn)略衡量的基礎(chǔ)上。組織戰(zhàn)略的制定需采用內(nèi)外部環(huán)境分析、swot綜合分析等方法進(jìn)行制定，通過評估和選擇之后就可以利用戰(zhàn)略地圖這一方法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的顯性化描述。在實(shí)踐時(shí)，需將組織戰(zhàn)略參照戰(zhàn)略地圖提出的四個(gè)維度進(jìn)行描述。這一階段的成果是有明確內(nèi)涵和清晰因果連結(jié)關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)群。
（二）設(shè)定績效指標(biāo)體系。
在描述戰(zhàn)略目標(biāo)之后，需要對目標(biāo)進(jìn)行衡量，以便為后續(xù)的管理奠定基礎(chǔ)。在這一階段，需要采用度量手段對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行衡量，并設(shè)定階段性目標(biāo)值。具體實(shí)施時(shí)，一般采用時(shí)間、數(shù)量、貨幣、質(zhì)量等量綱對目標(biāo)進(jìn)行定量衡量。
（三）制定行動(dòng)計(jì)劃。
由于定量衡量往往受制于組織內(nèi)部基礎(chǔ)和外部環(huán)境，也存在難以衡量的情況，這時(shí)候需要采用行動(dòng)方案和標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行定性衡量。具體實(shí)施時(shí)，根據(jù)需要可以采用工作計(jì)劃和工作/行為標(biāo)準(zhǔn)的組合方式確定。
（四）設(shè)定權(quán)重。
權(quán)重設(shè)定一般采取三種方式：主觀經(jīng)驗(yàn)法、專家評分法和權(quán)值因子法。確定權(quán)重時(shí)，一般采取兩種或以上的方法交叉驗(yàn)證，堅(jiān)持主觀和客觀相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則，以確保權(quán)重分配盡可能合理。
（五）績效監(jiān)控。
在績效評價(jià)周期內(nèi)或結(jié)束后，組織應(yīng)召開績效回顧分析會(huì)議。通過收集績效數(shù)據(jù)和信息的收集在、整理和分析，有效監(jiān)控組織績效達(dá)成狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，協(xié)調(diào)解決問題并開展改進(jìn)工作，以促進(jìn)績效目標(biāo)達(dá)成。
（六）績效評價(jià)和反饋。
這一階段，為保證效率，特別是信息的流轉(zhuǎn)和存儲(chǔ)，可以搭建績效管理信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)包含績效評價(jià)和反饋的諸多功能?；谶@個(gè)平臺(tái)，在每個(gè)績效周期結(jié)束后，組織相關(guān)評價(jià)者收集、統(tǒng)計(jì)和分析績效數(shù)據(jù)，完成績效評價(jià)并向被評價(jià)單位反饋；同時(shí)績效結(jié)果應(yīng)在薪酬管理、職位任免、選先評優(yōu)以及培訓(xùn)等工作中應(yīng)用。
五、小結(jié)。
在社會(huì)和商業(yè)環(huán)境中，技術(shù)、文化等因素持續(xù)不斷地發(fā)生著變化，也若隱若現(xiàn)地與企業(yè)發(fā)展成敗的命運(yùn)相聯(lián)。對于任何一個(gè)努力成為百年基業(yè)的企業(yè)，不僅需要審時(shí)度勢，在洞悉趨勢中選擇有利于自身的發(fā)展戰(zhàn)略，更需要有掌控航向的“船長”、“大副”以及儀表盤。戰(zhàn)略性組織績效管理能為企業(yè)的永續(xù)發(fā)展提供標(biāo)定方向和判定方位的功能，幫助企業(yè)在商海中不迷失，按著既定戰(zhàn)略前進(jìn)的積極作用。
參考文獻(xiàn)。
作者：邵永軍劉佳晨周曉菲單位：中航工業(yè)沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研究所。
非營利組織管理論文篇十八
近些年來我國非營利組織的數(shù)量和從業(yè)人員得到了較快的增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)各部門審批的民辦非企業(yè)單位已有70多萬個(gè)。但是這些非營利組織的工作開展得并不理想，有的甚至處于半癱瘓狀態(tài)。為促進(jìn)非營利組織更好地發(fā)展，筆者認(rèn)為可選擇加強(qiáng)營銷管理工作作為突破口。任何一個(gè)組織，不論是企業(yè)、政府，還是非營利機(jī)構(gòu)，都有自己的顧客，滿足顧客的需求是一個(gè)組織存在和發(fā)展的依據(jù)，市場營銷正是以顧客為中心的管理哲學(xué)。非營利組織也應(yīng)該收集市場調(diào)研資料、進(jìn)行市場細(xì)分、正確地定位、適當(dāng)安排營銷組合。
（一）市場調(diào)研。
第一，利用二手資料。有很多現(xiàn)成的資料可以用來了解本組織和所在領(lǐng)域的基本狀況，這些二手資料有政府出版物、各種專業(yè)期刊和行業(yè)內(nèi)部出版物等。當(dāng)然，利用這些資料，要注意公正性、有效性和可靠性。第二，利用大學(xué)生的.社會(huì)調(diào)查。第三，簡便抽樣。即從最接近的顧客那里獲取有用的信息。例如，醫(yī)院可以研究患者及其家屬，從他們那里收集資料。這些人是醫(yī)院的目標(biāo)市場，了解他們十分有用。第四，滾雪球式抽樣。非營利組織可以請求最接近的顧客推薦有類似背景的人，例如醫(yī)院請求患者去接觸其他相同患者，以對他們進(jìn)行調(diào)研，這種方法要比隨機(jī)抽樣法經(jīng)濟(jì)得多。第五，順便研究。非營利組織借其他組織調(diào)研之便，把自己的問題放進(jìn)去，請他們順便研究。第六，在自身的運(yùn)作中，注意收集信息。例如，中國青少年發(fā)展基金會(huì)對捐款人進(jìn)行了一次抽樣問卷調(diào)查，獲取了募捐市場的一些基本信息，如捐款人主要來自大中城市的中等收入階層，主體是文化程度高的社會(huì)群體，主要信息來源是報(bào)刊雜志等。
應(yīng)該指出，不管用什么方式進(jìn)行市場調(diào)研，獲得的信息要對本組織的顧客、所面對的環(huán)境和競爭狀況，包括資源市場（募捐、志愿者等）有一個(gè)比較全面的了解。
（二）市場細(xì)分。
從市場營銷戰(zhàn)略發(fā)展來看，經(jīng)歷了三個(gè)階段，即大量營銷、差異化營銷和目標(biāo)市場營銷。中國青少年發(fā)展基金會(huì)的希望工程搞得轟轟烈烈，以一個(gè)市場營銷者的眼光看，這是大量營銷，在當(dāng)時(shí)情況下，得到黨中央、國務(wù)院、團(tuán)中央（它的主管部門）、新聞界和各企事業(yè)單位的全力支持，取得很大成功。但對于大多數(shù)非營利組織，不可能有如此優(yōu)越的條件，即便是中國青少年發(fā)展基金會(huì)現(xiàn)在要實(shí)施新的項(xiàng)目，也要考慮這種無差異的方法能否再次取得輝煌。所以，進(jìn)行市場細(xì)分，選擇目標(biāo)市場，是非營利組織現(xiàn)階段必須要進(jìn)行的工作。
各非營利組織根據(jù)所收集的市場調(diào)研資料，確定市場細(xì)分的變量，進(jìn)行市場細(xì)分，選擇目標(biāo)市場。這樣，便于組織針對目標(biāo)市場開發(fā)滿足顧客需求的產(chǎn)品和服務(wù)，并調(diào)整市場營銷組合的其他變量，使組織有限的資源發(fā)揮更大的作用。
（三）正確定位。
雖然，我國非營利組織面對的競爭是不充分的，但是競爭總是客觀存在的，而且在不久的將來競爭會(huì)越來越激烈。再者，為了更好地滿足顧客的需要，也要進(jìn)行正確的定位。定位是指組織設(shè)計(jì)自己的形象和價(jià)值，從而在目標(biāo)顧客心中確定與眾不同的地位。
要進(jìn)行定位，首先要測量組織現(xiàn)在的位置。作為非營利組織，以服務(wù)人民群眾為目的，它們必須獲得人民的大力支持，所以它們必須查明本組織在人民心目中的形象。形象是指某人對一特定事物的信念、理想和印象的總和?？梢圆捎谜Z意差異法來測定形象，先找出形象的組成因素，然后挑出關(guān)鍵因素，再進(jìn)行調(diào)研，最后得出形象。組織在綜合考慮目標(biāo)市場、現(xiàn)在的位置，競爭對手和優(yōu)勢與劣勢后，就可以實(shí)施定位?？紤]采取成為市場領(lǐng)導(dǎo)者、市場挑戰(zhàn)者、市場追隨者，還是市場補(bǔ)缺者，分別采取相應(yīng)的策略。目前，我國的部分非營利組織自發(fā)地進(jìn)行定位。例如，我國的一些圖書館已經(jīng)開始提出并實(shí)施特色化，出現(xiàn)了民俗館、影視文獻(xiàn)圖書館、殘疾人圖書館等特色圖書館。這些活動(dòng)若能得到市場營銷原理助一臂之力，將成效更大。
（四）產(chǎn)品。
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