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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇一
事業(yè)單位固定資產(chǎn)(fixedassetsfornon-profitorganizations)，指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年(不含1年)、單位價值在1000元以上(其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的融資租入的固定資產(chǎn)比照自有固定資產(chǎn)管理核算;以固定資產(chǎn)對外投資應(yīng)按規(guī)定程序報批。
1、按規(guī)定設(shè)置“固定資產(chǎn)”科目，購入的固定資產(chǎn)按實際支付價款記賬;。
2、自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工、襯、費記賬;。
5、盤盈的固定資產(chǎn)按重置價值入賬;已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入賬，待確定實際成本后調(diào)整。
第一章總則。
第一條為了加強中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項工作，負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，對納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑，對各部門的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理，并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟實體占用的固定資產(chǎn)實行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價。
第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
第九條固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。
(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。
第十一條固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：
根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的;增加補充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
第十三條固定資產(chǎn)的價值變動，由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理，并及時通知財務(wù)部門，對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道，屬于基本建設(shè)范圍的(單臺設(shè)備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設(shè)投資解決，不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費或其它經(jīng)費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗收。驗收合格后，由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn)，按《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報批，由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進行技術(shù)鑒定，據(jù)鑒定意見及上級部門的國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進行技術(shù)鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的國有資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。
第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中，財務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理，并負(fù)責(zé)分類進行實物量核算，根據(jù)各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛護所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動時，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。
第二十六條國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇二
第十一條固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：
根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的;增加補充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
第十三條固定資產(chǎn)的價值變動，由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理，并及時通知財務(wù)部門，對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章固定資產(chǎn)的增減變動
第十四條購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道，屬于基本建設(shè)范圍的(單臺設(shè)備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設(shè)投資解決，不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費或其它經(jīng)費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗收。驗收合格后，由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn)，按《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報批，由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進行技術(shù)鑒定，據(jù)鑒定意見及上級部門的國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進行技術(shù)鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第四章固定資產(chǎn)的日常管理
第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的國有資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。
第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中，財務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理，并負(fù)責(zé)分類進行實物量核算，根據(jù)各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛護所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動時，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。
第二十六條國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報國管局確定。
第五章附則
第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十條凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇三
第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于xx行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條xx財政所負(fù)責(zé)對各單位的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負(fù)總責(zé)的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使用、維護過程中的監(jiān)督任務(wù)。
第六條各單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價
第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)
(一)使用年限在一年以上，一般設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。
(三)各單位認(rèn)定的需要按照固定資產(chǎn)進行管理的其它物資或耐用品。
第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：
第一類土地、房屋和建筑物
1.土地：指單位具有使用權(quán)的土地(含陸地和水面)。
2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類一般設(shè)備
1.設(shè)備：包括計算機、復(fù)印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調(diào)機、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機、電視機等。
2.設(shè)備：包括電話總機、電話機、傳真機等。
3.設(shè)備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4.工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。
第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。
第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第六類其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內(nèi)有固定資產(chǎn)。
第九條固定資產(chǎn)的計價
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準(zhǔn)金額入帳。待審計后，按審計確定的.金額進行調(diào)整。
(二)購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進價、調(diào)撥價計價入帳。
(三)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工料費計價入帳。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價入帳。
(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價值。
(六)固定資產(chǎn)因進行技術(shù)改造或改進其質(zhì)量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)后按帳面原值注銷。
第十條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，按原值入帳。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇四
衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要包含兩個方面，第一類是日常辦公類，主要是指辦公樓、應(yīng)急車輛、辦公需用的電腦等設(shè)備；第二類是指專用性的固定資產(chǎn)，此類資產(chǎn)是指實驗室科研設(shè)備，衛(wèi)生檢驗和檢測設(shè)備以及相關(guān)的病情診斷設(shè)備等。由此可見，衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量多，金額大，需要管理層加強對固定資產(chǎn)的管理重視。不斷強化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠維持衛(wèi)生事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，而且也有利于保護國有資產(chǎn)的安全與完整。為了規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，20xx年實行新的《事業(yè)單位會計制度》，其中明確要求強化對固定資產(chǎn)的管理，首先對固定資產(chǎn)的范圍、折舊方法以及核算方式重新界定，從而促進了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，保障會計信息的準(zhǔn)確與完整，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。
在有些衛(wèi)生事業(yè)單位當(dāng)中，固定資產(chǎn)的實物管理與固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理分別屬于不同的部門工作，固定資產(chǎn)的管理與固定資產(chǎn)的核算兩類工作是相互獨立的，因此，固定資產(chǎn)管理與財務(wù)部門的協(xié)調(diào)性問題決定了固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。若固定資產(chǎn)的實物管理與賬務(wù)處理相互脫節(jié)，則會出現(xiàn)采購的固定資產(chǎn)難以及時地記賬，固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓情況也難以及時地反映在賬務(wù)上，從而出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。有些衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的盤點工作難以落實，即使按時進行盤點，但對于固定資產(chǎn)的盤盈與盤虧情況不能及時的匯報到財務(wù)核算部門，從而進一步深化了固定資產(chǎn)賬實不符的問題。
由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和市場發(fā)展進度存在差別，因此，財政部門對不同的衛(wèi)生事業(yè)單位的資金和醫(yī)療設(shè)備的投入指標(biāo)不同。有些衛(wèi)生事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)采購資金不足等問題，究其原因是固定資產(chǎn)的配置不夠合理，固定資產(chǎn)使用效率不高等固定資產(chǎn)管理上的問題。有些衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與固定資產(chǎn)預(yù)算不夠協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重不符的問題，固定資產(chǎn)管理部門對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用狀況和現(xiàn)實存量缺乏清楚的了解，因此，依據(jù)混亂的固定資產(chǎn)賬務(wù)信息編制的.固定資產(chǎn)預(yù)算方案缺乏可操作性和有效性。
（三）固定資產(chǎn)折舊跟不上新會計制度的要求。
20xx年實行的新事業(yè)單位會計制度中創(chuàng)新性地引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的核算原則。新會計制度的實施，要求衛(wèi)生事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)的實際狀況，合理確定使用年限，計提折舊。新事業(yè)單位會計制度的實施對衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，由于很多衛(wèi)生事業(yè)單位的專業(yè)人員不足，難以勝任日益增加的工作量，因此，有些衛(wèi)生事業(yè)單位沒有計提固定資產(chǎn)折舊，不能跟上新會計制度的要求將會阻礙衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的提高。
(一)采用先進的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機制。
根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的混亂局面，相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理機制，加強提高固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。首先，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐漸完善固定資產(chǎn)的財務(wù)核算制度，明確事業(yè)單位會計核算制度能夠很大程度上提高固定資產(chǎn)的管理效率。20xx年事業(yè)單位開始實行《事業(yè)單位會計制度》，其中對事業(yè)單位的具體會計處理做出了明確規(guī)定，對于固定資產(chǎn)核算的相關(guān)內(nèi)容，衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)基本內(nèi)容，并迅速應(yīng)用到實際的固定資產(chǎn)管理當(dāng)中。在固定資產(chǎn)財務(wù)管理中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”對固定資產(chǎn)進行專門的管理，對所有的固定資產(chǎn)分別登記造冊，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)清晰，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明確。另外，事業(yè)單位應(yīng)該建立定期清查盤點制度，組織專門人員審查定期盤點是否得到切實執(zhí)行，實現(xiàn)事業(yè)單位能夠真實掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、盤盈、報廢等情況，以便于及時確定固定資產(chǎn)的采購管理和報廢處理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)跟隨時代的步伐，不斷融入現(xiàn)代科技技術(shù)，創(chuàng)新性地提高固定資產(chǎn)管理水平。比如，在固定資產(chǎn)管理的賬務(wù)處理上，可以嘗試引進科學(xué)的固定資產(chǎn)管理軟件，從而提高人工處理環(huán)節(jié)比如記賬、報賬、審核等環(huán)節(jié)的工作效率，使得固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)與其他的財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的現(xiàn)代化。同時，應(yīng)用固定資產(chǎn)管理軟件有助于掌握現(xiàn)有的固定資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及使用狀況，以此形成的固定資產(chǎn)財務(wù)報表有助于事業(yè)單位實行正確的固定資產(chǎn)采購計劃和維護管理措施，進一步提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平。
（二）設(shè)置科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。
固定資產(chǎn)的配置在衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)開支中占有很大比重，因此，衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的配置上要結(jié)合自身的工作實際需要和未來的發(fā)展方向制定科學(xué)合理的配置計劃。在制定固定資產(chǎn)配置方案時，一定要杜絕盲目采購現(xiàn)象，避免固定資產(chǎn)配置的資金浪費。衛(wèi)生事業(yè)單位的配置標(biāo)準(zhǔn)分為基本裝備和推薦裝備，基本裝備是實施衛(wèi)生事業(yè)單位工作所必需配置的設(shè)備，推薦裝備是在基本設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和工作需要以及未來的疾病流行發(fā)展趨勢需要的醫(yī)療設(shè)備。另外，衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置要考慮衛(wèi)生事業(yè)單位的醫(yī)療水平以及醫(yī)療器械等設(shè)備操作人員的技術(shù)水平，儀器設(shè)備使用效率和經(jīng)濟效益狀況等因素。
（三）學(xué)習(xí)新的會計制度，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)價值。
衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新的會計制度，為了使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)財務(wù)信息能夠真實反映固定資產(chǎn)的狀況，新會計制度要求事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行折舊處理。新會計制度明確規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊處理要求是完善事業(yè)單位會計制度的重要舉措，這不僅能夠準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的實際價值，提高會計信息的真實性，而且也有助于保護國有資產(chǎn)的完整和安全。對于衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊處理，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身單位固定資產(chǎn)的實際狀況進行規(guī)范處理，對于更新較快的醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇加速折舊法，這種折舊方式有利于真實反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的價值，同時保障財務(wù)信息的質(zhì)量。由此可見，20xx年實施的《事業(yè)單位會計制度》是關(guān)于固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度的完善，有助于提高固定資產(chǎn)的管理水平和規(guī)范固定資產(chǎn)管理的原則。因此，進一步落實新的事業(yè)單位會計制度有助于不斷完善固定資產(chǎn)的管理。
四、結(jié)語。
衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在較多問題，伴隨著事業(yè)單位體制改革，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從采用先進的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機制、構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提高固定資產(chǎn)使用效率、學(xué)習(xí)新的會計制度，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)價值等角度加強固定資產(chǎn)的管理，從而不斷改善衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，進一步推動衛(wèi)生事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇五
內(nèi)部財務(wù)控制是為了約束單位內(nèi)部的財務(wù)上的支出,制定出一系列的制度規(guī)范用來提高單位的經(jīng)營質(zhì)量。內(nèi)部財務(wù)控制是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要部分。而事業(yè)單位的收入主要來自于國家的財政支持,其支出就是支出的國家的資金。為了保障國家資金的安全,必須加強事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制,貫徹執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)范,保證支出的合理性和效率性。
財政體征改革的不斷深化,我國的事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制已經(jīng)得到了一定的認(rèn)識和重視,并取得了一定的提高,但是縱觀整個事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制仍然可以發(fā)現(xiàn)其中的問題。
我國大部分的事業(yè)單位對于其內(nèi)部財務(wù)控制仍然沒有清晰的認(rèn)識,不能充分的認(rèn)識到其重要性,單位就不能積極的發(fā)揮其作用,也就不能真正的做好內(nèi)部財務(wù)控制工作?，F(xiàn)在的事業(yè)單位的財務(wù)管理仍有部分存在聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示,不按嚴(yán)格的程序進行,甚至只是在單位缺乏周轉(zhuǎn)資金時向上級政府申請資金,而不管資金領(lǐng)回來后是怎樣支出的。
(二)內(nèi)部財務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
目前我國事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)范大多表現(xiàn)于形式,止于內(nèi)容。部分事業(yè)單位在制作出規(guī)范后將規(guī)范高掛在單位內(nèi)部辦公場所,卻不進行實質(zhì)的執(zhí)行,甚至一些單位的規(guī)范并不符合單位的本身的情況,漏洞百出,也不嚴(yán)格的執(zhí)行。例如,日常公用支出有專門的制度,但是在實際上人們很少遵從,財政部門也不會專門的管理限制。
(三)崗位設(shè)置不合理,人員素質(zhì)不高。
單位財會部門在崗位設(shè)置上人員的配備不合理、不科學(xué),尤其是在會計和出納等職位上存在一人兼任多職的現(xiàn)象,無法進行有效的監(jiān)督,引發(fā)單位財務(wù)控制的不規(guī)范,導(dǎo)致暗箱操作等現(xiàn)象,降低其使用效率。同時,不重視單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)的管理,在采購和利用方面存在一定的風(fēng)險,固定資產(chǎn)在采購后,沒有相關(guān)的人員負(fù)責(zé)管理。此外,單位內(nèi)部的財務(wù)控制的會計人員的專業(yè)素質(zhì)較低,很少是專業(yè)對口的人員擔(dān)任此項工作,不能規(guī)范的進行會計工作。
(四)薄弱的財務(wù)基礎(chǔ)工作。
事業(yè)單位在沒有進行改革前的性質(zhì)是政府公益性,是服務(wù)于人民大眾的。受到傳統(tǒng)因素的影響,單位內(nèi)部的財務(wù)控制工作基礎(chǔ)較為薄弱,部分單位的會計信息更新較慢,在數(shù)據(jù)等方面的統(tǒng)計不準(zhǔn)確,會計資料更是保存較少,這也成為事業(yè)單位在改革后其財務(wù)管理難以控制的原因之一。同時,單位內(nèi)部的財務(wù)人員在經(jīng)過多年的工作后,其原來掌握的知識已不能滿足現(xiàn)在的需要,但是單位對于人員的培訓(xùn)很少。事業(yè)單位在內(nèi)部財務(wù)的預(yù)算管理上仍然存在不完善的地方。
此外,事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)控制還缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,相關(guān)的監(jiān)督也沒有信息渠道,甚至在監(jiān)督后也不能得到嚴(yán)格的懲罰,這就使得相關(guān)人員的違紀(jì)操作無法得到有效的監(jiān)督,從而導(dǎo)致了內(nèi)部控制失效。
二、加強內(nèi)部財務(wù)控制的必要性和原則。
(一)必要性。
隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位的性質(zhì)經(jīng)過不斷的財政改革后,人們?nèi)諠u關(guān)注的公開,并對財政公開提高了要求。政府建設(shè)服務(wù)性政府的同時也日漸的注重人們的反應(yīng),順隨民意,加大財政支出信息的公開。事業(yè)單位在外部條件發(fā)生變化的情況下,加強內(nèi)部財務(wù)控制,完善相應(yīng)的制度規(guī)范,可以對其支出進行有效的管理,減少單位內(nèi)部財產(chǎn)的浪費,有助于避免違紀(jì)事件如暗箱操作等的發(fā)生,從而減少單位內(nèi)部的資產(chǎn)的流失,提高資金的使用效率,同時可以統(tǒng)計單位內(nèi)部的資金的流動,完善會計信息,在有關(guān)部門檢查時及時的提供相關(guān)的資料。
(二)原則。
事業(yè)單位在進行內(nèi)部的財務(wù)控制時,要注意遵循其原則:第一,全面性,即財務(wù)控制應(yīng)該涵蓋在單位的各個環(huán)節(jié),確保對單位內(nèi)部進行全面的內(nèi)部財務(wù)控制,同時,確保內(nèi)部財務(wù)控制嚴(yán)格的執(zhí)行在每一個員工身上,不能因為職位的原因有所疏忽。第二,合法性,即在進行單位內(nèi)部的財務(wù)控制時要注意合法性的原則,在手段等方面確保合法,結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),加強內(nèi)部財務(wù)控制,完善單位內(nèi)部的管理。第三,分工原則,為了更好的開展內(nèi)部的財務(wù)控制工作,合理的分工有利于崗位和人員的優(yōu)化,促進單位的內(nèi)部的相互監(jiān)督、相互制約。第四,le=“經(jīng)濟論文”target=“_blank”經(jīng)濟原則,即在事業(yè)單位進行內(nèi)部財務(wù)控制時,要注意成本應(yīng)小于收益,科學(xué)合理的進行成本的控制,使得效率最大化。第五,適時性原則,即在內(nèi)部財務(wù)控制時要注意與外部環(huán)境的協(xié)調(diào),并根據(jù)環(huán)境的變化進行一定的調(diào)整,以保證內(nèi)部財務(wù)控制的正常進行。
事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制有利于節(jié)省資金,提高資金的使用效率并完善單位的會計信息。針對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制中出現(xiàn)的單位對于內(nèi)部財務(wù)控制的重視度不夠、內(nèi)部財務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱以及缺乏監(jiān)督等問題,應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部財務(wù)控制的原則即全面性、合法性、分工性、經(jīng)濟性和適時性,提出提高事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制的有效措施――加強對內(nèi)部財務(wù)控制的重視,建立健全單位內(nèi)部的財務(wù)控制制度規(guī)范,嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作人員素質(zhì)。
(一)加強對內(nèi)部財務(wù)控制的重視。
首先,從領(lǐng)導(dǎo)層加強對事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制的重視,加強其對相關(guān)法律規(guī)范的學(xué)習(xí),并對其進行一定的`培訓(xùn),使其在培訓(xùn)中認(rèn)識到內(nèi)部財務(wù)管理的重要性,從上層抓起單位的內(nèi)部財務(wù)控制工作,推動全體員工認(rèn)識到其重要性,并遵循標(biāo)準(zhǔn)。其次,促進全體員工的參與,在其認(rèn)識到該工作的重要性時,積極的配合相關(guān)部門的工作。從上層抓起,促進單位內(nèi)部財務(wù)控制工作的嚴(yán)格進行。
(二)建立健全單位內(nèi)部的財務(wù)控制制度規(guī)范。
首先,單位內(nèi)部建立健全財務(wù)控制的制度規(guī)范,使得內(nèi)部開展財務(wù)控制工作時有硬性的指標(biāo)可以遵循,例如日常公用開支的申請程序等。其次,完善內(nèi)部財務(wù)控制的審批制度,明確財務(wù)部門的工作職能,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上實現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)的有效控制。再次,在涉及單位的最大事故的審批事項時,必須加強審批的程序規(guī)范,不能隨意或者單憑領(lǐng)導(dǎo)的指示。最后,加強分工和職責(zé)的對等配置,在工作優(yōu)秀時給予一定的表揚,在出現(xiàn)錯誤時,能夠確定責(zé)任人,及時的開展急救工作,促進內(nèi)部財務(wù)控制工作的有效的開展。
(三)嚴(yán)格審查預(yù)算。
最有效的控制事業(yè)單位支出的方法之一就是對年度的經(jīng)費的預(yù)算進行嚴(yán)格的審查。首先,單位在制作預(yù)算支出時,需要認(rèn)真的考慮單位內(nèi)部的實際情況,借鑒往年的經(jīng)驗做出科學(xué)合理的預(yù)算方案。其次,財務(wù)部門在審查時要充分的考慮各種情況的發(fā)生,及時的與各部門的相關(guān)預(yù)算方案制作人溝通,避免考慮不全面。最后,在預(yù)算審查通過后,單位內(nèi)部應(yīng)對經(jīng)費的支出保持慎重的態(tài)度,對相關(guān)的行為進行規(guī)范和調(diào)整,以嚴(yán)格的按照預(yù)算執(zhí)行,提高資金的使用效率。
(四)提高工作人員素質(zhì)。
任何工作的實施必須考慮人的實施這一因素。在內(nèi)部財務(wù)控制工作的開展工作時,也要注意內(nèi)部員工的實施方式。首先,加強對于工作人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)的財務(wù)管理的能力,同時提高其自身的綜合素質(zhì),在道德得到提升的同時工作人員一般就很難做出違紀(jì)行為。其次,在對工作人員的培訓(xùn)后,要注意對其培訓(xùn)的效果進行一定的強化,可以采取考核追蹤的方式檢查并強化培訓(xùn)效果,同時,對考核優(yōu)秀的工作人員給予一定的表揚,對于不合格的人員進行批評,以激發(fā)員工的好勝心,強化培訓(xùn)的質(zhì)量,進一步的提高工作人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語。
事業(yè)單位在面臨外部的環(huán)境的巨大變化時,需要及時的結(jié)合自身的情況進行內(nèi)部財務(wù)控制:加強對內(nèi)部財務(wù)控制的重視,建立健全單位內(nèi)部的財務(wù)控制制度規(guī)范,嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作/:請記住我站域名/人員素質(zhì)。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇六
1、本企業(yè)固定資產(chǎn)實行分級歸口管理。公司財務(wù)部為本企業(yè)固定資產(chǎn)管理一級部門，行政部、后勤部、生產(chǎn)部為二級資產(chǎn)歸口管理部門。
3、后勤部負(fù)責(zé)歸口管理廚房設(shè)備、鍋爐、后勤保障性設(shè)備以及各類房屋建筑物;
4、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)除房屋建筑物外的所有資產(chǎn)。
5、各使用部門負(fù)責(zé)對資產(chǎn)進行日常管理和維護。
6、財務(wù)部設(shè)總分類帳統(tǒng)馭科目，并設(shè)品種、數(shù)量、金額明細(xì)帳進行一級管理;具體財產(chǎn)由行政部、后勤部、生產(chǎn)廠建立品種、數(shù)量明細(xì)帳，并安排使用和管理;具體使用部門建立相應(yīng)的資產(chǎn)品種卡片，落實到班組、個人，明確責(zé)任，加強管理。
7、固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)隨時注意保養(yǎng)并善盡保管之責(zé)，需改良或大修的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫“固定資產(chǎn)維修(改良)申請單”，按程序呈核經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。
三、固定資產(chǎn)的購置
1、固定資產(chǎn)的請購由使用部門填寫請購單，送財務(wù)部查核無法調(diào)配時，報請總經(jīng)理批準(zhǔn)后，實施采購。
2、請購單上應(yīng)詳細(xì)填明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、性能、產(chǎn)地、質(zhì)量要求等資料以備采購及驗收的依據(jù)。
3、各部門除年度經(jīng)營計劃編列擴充預(yù)算外，因特殊情況需要的添購，應(yīng)說明其添購的效益和原因。
4、自制或自建應(yīng)與承建部門議定價格，按上述程序呈核后建造。請購的固定資產(chǎn)到廠或自制完工，由使用單位驗收并填“固定資產(chǎn)驗收單”一式三聯(lián)送交財務(wù)部編號完畢，第一聯(lián)使用部門留存，第二聯(lián)連同發(fā)票或?qū)徍撕蟮慕Y(jié)算書送財務(wù)部入帳存查，第三聯(lián)資產(chǎn)管理部門備檔存查。
四、固定資產(chǎn)的調(diào)撥
1、各部門間固定資產(chǎn)的調(diào)撥，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，按程序呈核批準(zhǔn)后，方可調(diào)撥。
2、非經(jīng)分管副總以上級別批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)不得調(diào)撥。
3、該單據(jù)一式三聯(lián)，調(diào)入、調(diào)出部門、財務(wù)部各一聯(lián)。
五、固定資產(chǎn)清查
1、財務(wù)部每年2次不定期會同資產(chǎn)管理部門對全公司固定資產(chǎn)進行全面清查盤點，做到財務(wù)部與資產(chǎn)管理部門帳卡一致，管理部門與使用部門帳卡一致，帳實相符。
2、固定資產(chǎn)盤點采用實地盤點方法并填制“固定資產(chǎn)清查表”，如有帳實不符，查明原因及責(zé)任，呈報總經(jīng)理據(jù)情處理。
3、經(jīng)管資產(chǎn)人員調(diào)動時，必須進行清查盤點，并填制“固定資產(chǎn)清查表”，辦理交接手續(xù)，交接不清不準(zhǔn)離職。
六、固定資產(chǎn)的處置
1、固定資產(chǎn)屬于正常報廢，由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)處置單”，會同資產(chǎn)管理部門及技術(shù)人員進行實物鑒定，擬具處理意見送財務(wù)部，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，核準(zhǔn)后予以處置。
2、屬于保管、使用、維修不當(dāng)，責(zé)任事故造成的固定資產(chǎn)提早報廢，根據(jù)情節(jié)由責(zé)任人賠償部分或全部損失。
3、出售后的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人應(yīng)將該項固定資產(chǎn)帳卡、驗收單，送財務(wù)部存查。
4、報廢的資產(chǎn)無法出售時，應(yīng)將其移交行政部，由財務(wù)部依法說明原因，向稅務(wù)機關(guān)報備。
七、附則
1、部門主管人員離職或變動，應(yīng)會同財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，否則不準(zhǔn)離職。
2、該制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
3、本辦法呈報總經(jīng)理批準(zhǔn)后自下發(fā)之日起實施。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇七
摘要：本文針對加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，首先簡要介紹了學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)容及特征，進而分析了當(dāng)前我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并就加強改進學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了建議措施。
固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)科研活動的基礎(chǔ)條件，也是學(xué)校日常管理的重點。但是，一些學(xué)校在自身的管理中對于固定資產(chǎn)管理重視不足，造成了固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)配置不合理、固定資產(chǎn)盲目重復(fù)購置以及資產(chǎn)使用效率不高等問題。創(chuàng)新完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系，提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實際效益，已經(jīng)成為學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，這對于保障學(xué)校教學(xué)科研的開展也具有非常重要的作用。
學(xué)校固定資產(chǎn)主要是指學(xué)校用于開展教學(xué)科研、學(xué)生教育培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一般是指單位價值在千元以上的資產(chǎn)，主要包括了學(xué)校的房屋建筑、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書以及其他固定資產(chǎn)等。學(xué)校固定資產(chǎn)的特征主要有以下幾方面：
(一)固定資產(chǎn)的經(jīng)費來源以及核算方式與其他單位的固定資產(chǎn)管理存在著較大的不同。學(xué)校的固定資產(chǎn)主要源自于國家的財政撥款、社會捐贈或者是其他方式，通常情況下，學(xué)校的固定資產(chǎn)只是一次性支出，而且往往不會進行計提折舊，會計報表中對學(xué)校固定資產(chǎn)的反映往往是固定資產(chǎn)的原值。
(二)固定資產(chǎn)的使用方式也有著較大的不同，學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)，主要是用于學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研、行政辦公等所使用，很少會用于資產(chǎn)經(jīng)營。
(三)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理具有多樣性。雖然學(xué)校的'固定資產(chǎn)在分類上相對較為簡潔，但是在分類管理上由于涉及到內(nèi)部不同的職能部門，因而分類管理仍然具有較強的復(fù)雜性。
(一)學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系不完善。目前很多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在著重采購輕管理的問題，對于固定資產(chǎn)的歸口集中管理、使用調(diào)劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置浪費的問題。
(二)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及賬實管理不清晰。很多學(xué)校的固定資產(chǎn)管理都存在著產(chǎn)權(quán)不明確的問題，一些資產(chǎn)在進入過程中未能及時進行產(chǎn)權(quán)登記，一定程度上存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系紊亂的問題，這對于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產(chǎn)管理過程中，缺少及時準(zhǔn)確的盤點，造成了出現(xiàn)賬實不符的問題，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失。
(三)固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。一些學(xué)校由于在固定資產(chǎn)管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產(chǎn)管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產(chǎn)在采購、使用、維護、盤點、報廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。
(一)改進完善高校固定資產(chǎn)管理體系。在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理方面，首先應(yīng)該創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理體制，重點是實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)的動態(tài)統(tǒng)一管理，同時明確不同層級、不同科室在固定資產(chǎn)管理方面的具體目標(biāo)和責(zé)任，確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度化。其次，應(yīng)該進一步的健全完善固定資產(chǎn)管理制度，可以由學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門銜接溝通，具體細(xì)化固定資產(chǎn)各項管理制度。
(二)優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理流程。在學(xué)校固定資產(chǎn)的配置方面，應(yīng)該綜合考慮固定資產(chǎn)配置的必要性和可行性，能夠通過調(diào)劑解決的，應(yīng)盡量避免重新購置；對于各種超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)、長期閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)該注重整合。在固定資產(chǎn)的日常管理方面，應(yīng)該注重定期開展固定資產(chǎn)的盤點，可以通過建立臺賬和固定資產(chǎn)卡片的方式，重點確保賬賬、賬卡、賬實相符。在固定資產(chǎn)的處置管理上，應(yīng)該確保規(guī)范化，必須確保固定資產(chǎn)的處置經(jīng)過審批，對于一些已達(dá)到使用年限但經(jīng)鑒定仍有使用價值的資產(chǎn)應(yīng)充分運用。在固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理上，學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該定期檢查和不定期抽查，同時建立固定資產(chǎn)使用效益定期審計制度，強化對使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產(chǎn)的安全可靠。
(三)不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理手段。在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過程中，應(yīng)該注重結(jié)合學(xué)校內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按照學(xué)校的實際情況，選擇最為合理的固定資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)管理的采購、招標(biāo)、維護、出借、處置、報廢等各個業(yè)務(wù)流程進行統(tǒng)一整合，對固定資產(chǎn)采取安全有效監(jiān)控和網(wǎng)上同步管理。同時，綜合運用條形碼技術(shù)，在固定資產(chǎn)卡片中加入圖片信息，進一步提高固定資產(chǎn)管理的信息化體系的建設(shè)水平。此外，還應(yīng)該注重將資產(chǎn)價值管理和實物管理有機結(jié)合，對固定資產(chǎn)的存量和增量實施動態(tài)管理，并進一步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機結(jié)合，進而不斷地提高固定資產(chǎn)整體管理水平。
四、結(jié)語。
在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該進一步的完善學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度體系，通過形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強對固定資產(chǎn)的管理控制，同時，加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過各種先進的管理手段以及管理理念等，促進學(xué)校固定資產(chǎn)管理效率的提升。
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇八
摘要：企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量企業(yè)市場競爭能力的一個重要標(biāo)志。全面實施內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌娖髽I(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。本文通過對企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析，提出了企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理具體改善措施，和業(yè)者共同討論。
固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌娖髽I(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析。
固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況，對固定資產(chǎn)管理的績效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當(dāng)前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重銷售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷售方面，而對固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領(lǐng)用也存在諸如領(lǐng)用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒有按重要性實施管理等問題。總之，固定資產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。
(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險評詁不全面不到位。
雖然大部分企業(yè)對固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細(xì)的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風(fēng)險的認(rèn)可措施，但固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準(zhǔn)的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風(fēng)險；投資估計不準(zhǔn)造成的損失風(fēng)險；在報廢處置過程中的資產(chǎn)丟失風(fēng)險。這些風(fēng)險中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個或幾個風(fēng)險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。
內(nèi)部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤點清查、使用職責(zé)分工等。每一個步驟都要嚴(yán)格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪嶋H工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細(xì)，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產(chǎn)盤點，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內(nèi)進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。
(四)管理信息傳遞不及時。
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。財務(wù)管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產(chǎn)設(shè)備動態(tài)信息及時傳遞給財務(wù)，財務(wù)通過報表形式傳達(dá)給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒?，有部分企業(yè)固定資產(chǎn)變動信息不能及時告訴財務(wù)，造成賬實不互，如設(shè)備大修理不告訴具體設(shè)備，又如有的企業(yè)對資產(chǎn)隨意計提減值，固定資產(chǎn)的.實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。
(五)內(nèi)部監(jiān)督不到位。
內(nèi)部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設(shè)備購置隨意，沒經(jīng)嚴(yán)格的審批。2.不按設(shè)備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產(chǎn)設(shè)備。據(jù)筆者看來，以上現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。
(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
對于固定資產(chǎn)內(nèi)控，企業(yè)需要制定合理的相關(guān)內(nèi)控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，部門之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
(二)提高風(fēng)險意識，注重風(fēng)險評詁。
企業(yè)管理層要樹立固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險意識，要注重日常在管理中風(fēng)險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時提高機器設(shè)備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風(fēng)險管理意識，注重風(fēng)險評詁，加強風(fēng)險管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因子應(yīng)及時采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。
(三)完善管理制度，落實風(fēng)險控制點。
固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風(fēng)險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關(guān)人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應(yīng)部門崗位的工作職責(zé)，同時企業(yè)要協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關(guān)系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養(yǎng)，從而使大家共同關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認(rèn)為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結(jié)合，修理要與功能提升相結(jié)合。專業(yè)人員在日常維護保養(yǎng)設(shè)備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現(xiàn)問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設(shè)備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應(yīng)的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的需要。3.嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)盤點制度。清查盤點是包括企業(yè)在內(nèi)的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機，筆記本電腦這種移動設(shè)備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應(yīng)的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產(chǎn)清查盤點方法保證資產(chǎn)帳冊記錄與實際一致。
(四)加強信息與溝通。
1.做好信息記錄，設(shè)備采購驗收領(lǐng)用后，財務(wù)部門要及時做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時，固定資產(chǎn)在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細(xì)記錄，并及時把相關(guān)信息傳遞給財務(wù)財務(wù)部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)管理部門要根據(jù)相關(guān)信息記錄，進行必要的統(tǒng)計分析，可分析設(shè)備維修費用及其構(gòu)成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關(guān)信息設(shè)計固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟價值，通過信息與溝通，實現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理最提升。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督。
企業(yè)內(nèi)審部門是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，內(nèi)審部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強對各部門的內(nèi)控實施情況加以審計，特別對固定資產(chǎn)管理等薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現(xiàn)問題提出完善意見，并督促責(zé)任科室加以落實，從而加強內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。
三、結(jié)束語。
固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度是否完善直接對其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險點、固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險意識，管控風(fēng)險點，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。
參考文獻：
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇九
我國新的《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》于年1月1日正式頒布實施，新制度之下，最顯著的變化之一則是進一步規(guī)范并強化了對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、折舊核算、資產(chǎn)處置等方面，主要目的是實現(xiàn)醫(yī)院對自身固定資產(chǎn)的全過程管理，充分提高對固定資產(chǎn)的使用效率。固定資產(chǎn)對醫(yī)院的日常經(jīng)營運作將產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響，是一家醫(yī)院管理水平高低的重要體現(xiàn)。面對新的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)院需要認(rèn)識清楚新舊財務(wù)會計制度中對固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)整和變化，高度重視固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，積極尋求解決辦法，不斷改進固定資產(chǎn)管理模式，促進醫(yī)院更好更快發(fā)展。
新制度中，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有所提高，從500元提升到1000元，其中專業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的提升幅度更大一些，從800元提升到1500元。這一舉措，能夠更加接近實際情況，與我國當(dāng)下的經(jīng)濟發(fā)展與物價水平接軌，避免醫(yī)院將一些單價過低的簡易辦公設(shè)備也列入到固定資產(chǎn)的管理范圍，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算范圍過于龐大，降低管理效率和效果。在更大程度上將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值進行體現(xiàn)，有助于醫(yī)院降低對低值資產(chǎn)進行管理的實際成本。除此之外，新制度下還將單位價值低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但是預(yù)計能夠使用1年以上的大批量、同類型物資，統(tǒng)一劃歸到了固定資產(chǎn)的管理范圍。這一舉措主要是考慮到這類物資往往具備固定資產(chǎn)的使用標(biāo)準(zhǔn)，在使用過程中能夠很好地保持原有的物質(zhì)形態(tài)。為何會將大批量、同類型的物資作為固定資產(chǎn)來管理呢？這是因為在實際情況中，醫(yī)院的絕大部分科室的資產(chǎn)都屬于同一國標(biāo)固定資產(chǎn)分類代碼，不屬于特殊的零星購買，并且將來也不太可能會采用大規(guī)模購買的模式，根據(jù)固定資產(chǎn)管理的謹(jǐn)慎性原則，于是采用了這樣的方式。
在新會計準(zhǔn)則中，明確了固定資產(chǎn)的基本屬性，最顯著的特點是醫(yī)院可以通過固定資產(chǎn)的有效使用年限進行折舊，并憑借分?jǐn)傊贫葋碚莆崭黜椆潭ㄙY產(chǎn)的真實價值，以確保固定資產(chǎn)核算的科學(xué)性與客觀性。面對新的發(fā)展環(huán)境，如何提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率是固定資產(chǎn)管理中的核心問題，提高固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性，可以通過科學(xué)計提折舊的辦法對固定資產(chǎn)進行合理的資源結(jié)算，這在最新的醫(yī)院會計準(zhǔn)則中都做出了明確的規(guī)范。醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有嚴(yán)格的使用壽命，如果管理不善，不但會影響固定資產(chǎn)的正常使用，甚至還會帶來業(yè)務(wù)風(fēng)險。因此，必須通過合理的辦法進行折舊，以便更好地對固定資產(chǎn)進行綜合性管理，穩(wěn)步提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。
在過去很長一段時間里，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是不涉及折舊的，只需要按月根據(jù)一定比例來提取修購基金。長期以往，固定資產(chǎn)的真實損耗難以得到客觀反映，一方面會導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用期間的成本被低估，直接使得醫(yī)院經(jīng)營業(yè)績虛增，財務(wù)會計報告質(zhì)量下降，信息真實性、客觀性、準(zhǔn)確性難以得到保障；另一方面也會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值不合理虛增。如果固定資產(chǎn)不能科學(xué)折舊，那么資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財務(wù)指標(biāo)都將失去參考意義，計算出來的結(jié)果也難以指導(dǎo)實際業(yè)務(wù)的發(fā)展，導(dǎo)致醫(yī)院管理層作出不恰當(dāng)?shù)呢攧?wù)決策。新制度下，要求醫(yī)院根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)計提折舊，規(guī)定在預(yù)計的使用年限內(nèi)，只能選擇工作量法、平均年限法累計提折舊，并且不考慮固定資產(chǎn)的殘值。同企業(yè)一樣，當(dāng)月新增的固定資產(chǎn)不用計提折舊，從下月開始計提，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍然計提折舊，下月停止計提。針對提足折舊的固定資產(chǎn)，也就不再需要計提。以上一系列的變化，主旨仍然在于幫助醫(yī)院強化財務(wù)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則，力爭提升醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平。
在過去的財務(wù)制度中，醫(yī)院針對固定資產(chǎn)處置、減值等內(nèi)容沒有特定的核算科目，在一定程度上給固定資產(chǎn)的管理工作帶來了不便。固定資產(chǎn)由于各種原因需要進行報廢、出售時，過去的做法都是直接沖抵固定資產(chǎn)科目，對于變賣固定資產(chǎn)的收入和相關(guān)清理費用都直接計入基金科目中的修購部分，難以真實反映固定資產(chǎn)清理過程中的支出、收入和凈損益。在新會計制度中，首先增加了固定資產(chǎn)清理科目，醫(yī)院報廢、出售的固定資產(chǎn)損益等內(nèi)容的核算都直接通過該科目進行集中核算，余額轉(zhuǎn)入其他業(yè)務(wù)收入、支出中，能夠在很大程度上真實反映固定資產(chǎn)清理過程中所發(fā)生的收益或者損失。這樣一來，醫(yī)院將有條件對固定資產(chǎn)的報廢、出售環(huán)節(jié)進行科學(xué)控制，提高了固定資產(chǎn)處置流程的'規(guī)范性和透明性，深化了固定資產(chǎn)管理的管理意識，對杜絕國有資產(chǎn)流失有著積極意義。
1、完善成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效率。
醫(yī)院需要對固定資產(chǎn)的使用部門提出要求，按照固定資產(chǎn)的折舊費用列支成本，并統(tǒng)一劃歸到使用部門所屬科室進行核算。通過已有的固定資產(chǎn)折舊年限表，編制固定資產(chǎn)卡片后，為固定資產(chǎn)完成會計分類，從而確定折舊年限、折舊方法、資金來源等問題，通常每月計提的折舊，與人員經(jīng)費支出、醫(yī)療管理費用、醫(yī)藥衛(wèi)生費等各類支出一并構(gòu)成科室的直接成本。這樣的核算方式清晰明了，能夠為固定資產(chǎn)管理工作的績效評價提供完備的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。不同部門、科室可以將固定資產(chǎn)累計折舊金額進行比較，促進各科室在確保醫(yī)療業(yè)務(wù)順利進行時優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。針對一部分超期資產(chǎn)醫(yī)院可以停止計提折舊，讓科室重視對固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，節(jié)省固定資產(chǎn)購置支出。如果醫(yī)院的固定資產(chǎn)難以繼續(xù)滿足醫(yī)療等需求時，各科室按照規(guī)定進行固定資產(chǎn)的申報、購置。通過對固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，可以提高各科室對固定資產(chǎn)的管理水平和重視程度，逐步建立成本意識和投資概念，對于已經(jīng)出現(xiàn)閑置的固定資產(chǎn)，需要及時進行調(diào)撥，利用經(jīng)濟杠桿對醫(yī)院資產(chǎn)運作進行合理調(diào)節(jié)，盡可能避免固定資產(chǎn)重復(fù)購置和浪費，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化效率。
從現(xiàn)有情況來看，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面都采用“多頭管理”，專業(yè)醫(yī)療設(shè)備、器械由藥械部門管理，而其他設(shè)備則由后勤等部門管理。這樣的管理方式不僅容易出現(xiàn)盤點混亂、管理失序等問題，而且也不符合固定資產(chǎn)整體化管理的大趨勢。新會計制度中，要求對固定資產(chǎn)的折舊支出進行精細(xì)化管理，按照使用科室、資金來源的等因素劃分，以避免多頭管理所帶來的重復(fù)勞動。鑒于此，醫(yī)院應(yīng)該盡快設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，從而真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、核算，讓科室從固定資產(chǎn)采購、使用、報修、處置等各個環(huán)節(jié)都能切實擔(dān)責(zé)，通過專人管理固定資產(chǎn)清單。資產(chǎn)管理部門需要對劃歸的固定資產(chǎn)進行分類明細(xì)核算，根據(jù)類別、名稱、規(guī)格等因素分別設(shè)置賬戶，將固定資產(chǎn)的金額和數(shù)量進行完整準(zhǔn)確地記錄。固定資產(chǎn)的管理需要分工清晰，職責(zé)明確，固定資產(chǎn)采購、維修、核算都需要專人管理，其中財務(wù)部門需要負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)完成核算與監(jiān)督，包括建立固定資產(chǎn)折舊總賬、建立固定資產(chǎn)總賬，以便對醫(yī)院整體的固定資產(chǎn)管理工作進行把握，對固定資產(chǎn)數(shù)量、金額進行嚴(yán)格管控，完善固定資產(chǎn)卡片標(biāo)簽的粘貼，定期對全員固定資產(chǎn)的賬目價值和折舊費用進行核對，分析是否有反?，F(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3、規(guī)范固定資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)，做好基礎(chǔ)管理工作。
新會計制度中對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了若干要求：首先，醫(yī)院必須徹底清查各項固定資產(chǎn)的資金來源；其次，必須了解各類固定資產(chǎn)的使用年限，以便對固定資產(chǎn)的折舊環(huán)節(jié)實現(xiàn)追溯調(diào)整，對未能計提足額折舊費用的固定資產(chǎn)進行補提折舊。按照新會計制度給固定資產(chǎn)訂立的標(biāo)準(zhǔn)，原有固定資產(chǎn)在進行報廢、盤虧、盤盈時，都需要嚴(yán)格比對我國有關(guān)固定資產(chǎn)管理的措施規(guī)定，在清查徹底的基礎(chǔ)上，獲得固定資產(chǎn)真實的賬目價值，有利于維護國有資產(chǎn)的安全與完整。不少醫(yī)院通過較為系統(tǒng)、徹底的清查，發(fā)現(xiàn)低于最新固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)數(shù)量和種類有很多，這些固定資產(chǎn)價值占比很低，但卻需要耗費大量的人力、物力來進行管理，按照新標(biāo)準(zhǔn)進行管理之后，固定資產(chǎn)的數(shù)量將大大減少，管理成本也隨之降低。目前，很多醫(yī)院正在推廣固定資產(chǎn)管理軟件，能夠幫助固定資產(chǎn)管理人員提高管理效率和效果，在此基礎(chǔ)上通過定期不定期的固定資產(chǎn)清理來盤點數(shù)量，將盤點結(jié)果和存在的問題形成具體的書面報告，并針對問題采取有效措施。對固定資產(chǎn)進行清理的制度應(yīng)該依照嚴(yán)格的內(nèi)部控制實施，不能僅僅停留在形式上，要切實落實，做到賬實相符、賬賬相符，實現(xiàn)醫(yī)院對固定資產(chǎn)的全生命周期的完善管理，逐步形成一種長效的管理機制。如果采用統(tǒng)一軟件系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行管理，可以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺，將固定資產(chǎn)信息進行詳細(xì)錄入，便于查詢固定資產(chǎn)的變動、使用、處置情況，真正做到動態(tài)管理，讓管理者對醫(yī)院固定資產(chǎn)情況有一個全面清晰的了解。
四、結(jié)語。
隨著我國新會計準(zhǔn)則、新醫(yī)院財務(wù)會計準(zhǔn)則的相繼頒布與實施，醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)得到了進一步明確，固定資產(chǎn)管理模式也更加規(guī)范，將對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作產(chǎn)生十分積極的影響。綜上所述，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性很強的長期工作，需要在日常經(jīng)營管理中不斷實踐，積累經(jīng)驗，才能逐步提高固定資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，確保醫(yī)院平穩(wěn)健康發(fā)展。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十
2.適用范圍：本規(guī)定適用于公司及分子公司。分子公司可以在本規(guī)定范圍內(nèi)制定本單位實施細(xì)則，并同時將實施細(xì)則報公司財務(wù)部備案。
3.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在元以上，并且使用年限在一年以上，也作為固定資產(chǎn)。
根據(jù)管理的需要，公司固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、運輸設(shè)備、其他設(shè)備進行分類核算，按用途和現(xiàn)行會計制度還可分生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)。
3.3.3自行建造的固定資產(chǎn)，按建造安裝、調(diào)試過程中實際發(fā)生的全部支出計價;。
3.3.4投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價值計價;。
3.3.10購建期間交納的耕地占用稅，應(yīng)計入固定資產(chǎn)的價值。
3.4已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：
3.4.1根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;。
3.4.2增加補充設(shè)備或改良裝置;。
3.4.4根據(jù)實際價值調(diào)整原來的重估價值;。
3.4.5發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價值有錯誤。
4.1各公司需增置固定資產(chǎn)時，應(yīng)首先打報告申請購買，寫明用途、品種、數(shù)量、規(guī)格、單價、總金額，由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能購買。
4.2財務(wù)部根據(jù)批準(zhǔn)購買手續(xù)以及正式發(fā)票按固定資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片。
4.3各公司所使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)妥善管理，丟失或使用不善造成損失，應(yīng)追究責(zé)任人賠償經(jīng)濟損失。
根據(jù)公司的技術(shù)狀況、承受力及生產(chǎn)經(jīng)營特點，按照國家規(guī)定的折舊年限范圍確定執(zhí)行。折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。
公司固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計算，在凈殘值率確定為5%的情況下，分類折舊率如下：
房屋及建筑物40年2.375%。
專用設(shè)備7.92%。
通用設(shè)備12年7.92%。
運輸設(shè)備6年15.83%。
其他設(shè)備5年19.00%。
5.4.1.1房屋和建筑物;。
5.4.1.2在用的各類設(shè)備;。
5.4.1.3季節(jié)性停用和大修理停用的設(shè)備;。
5.4.1.4以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營方式租出的固定資產(chǎn)。
5.4.2.1已估價單獨入帳的土地;。
5.4.2.2建筑工程交付使用前的固定資產(chǎn);。
5.4.2.3以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn);。
5.4.2.5已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);。
5.4.2.6國家規(guī)定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)。
根據(jù)確定的折舊方法，按月計提固定資產(chǎn)折舊。當(dāng)月新增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計提折舊，從下月起計提;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計提折舊，從下月起停提折舊。
6.1固定資產(chǎn)實物由總工辦組織管理，驗收、編號、裝上標(biāo)牌。設(shè)臺帳、管理卡片?？ㄆ皇蕉?，財務(wù)、使用單位各存一份?？ㄆ瑑?nèi)容包括：類別編號、固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、計量單位、數(shù)量、購置方式、購建日期、使用公司、存放地點、預(yù)計使用年限、已使用年限、原值、凈值、折舊率、建卡時間等。
6.2固定資產(chǎn)購建交付使用時，由建設(shè)單位工程部提出驗收申請，總工辦會同技術(shù)、財務(wù)、設(shè)計、使用(存放、保管)等有關(guān)單位共同進行技術(shù)驗收，參與驗收人員在驗收單上簽字蓋章認(rèn)可。驗收單應(yīng)由財務(wù)保存一份備案。設(shè)計圖紙、技術(shù)資料交工程部統(tǒng)一歸檔。
6.3固定資產(chǎn)交付使用后，由使用單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。
6.4設(shè)備在內(nèi)部遷動，由遷出單位填列遷動設(shè)備及附件清單，經(jīng)總工辦審核后，隨設(shè)備交給遷入單位，由遷入簽收后，再報財務(wù)部調(diào)帳。
6.5停用設(shè)備，由使用單位提出申請，經(jīng)總工辦批準(zhǔn)后對停用設(shè)備予以封存，并報財務(wù)部備案。封存設(shè)備要有標(biāo)志，并須經(jīng)使用單位清洗涂油后封存保管。設(shè)備啟封時，必須辦理啟封手續(xù)，并通知財務(wù)部。
6.6生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的調(diào)出，由使用管理單位填寫調(diào)撥單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完清財務(wù)手續(xù)后，方可調(diào)出。
6.7生產(chǎn)設(shè)備進行改裝，使用公司提出申請由總工辦審查，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后進行。所有改裝的方案圖紙、審批文件及鑒定結(jié)論歸入被改裝設(shè)備的檔案。審批文件及鑒定結(jié)論還須交一份到財務(wù)部備案。
6.8固定資產(chǎn)的報廢，由使用單位提出，總工辦會同技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備等部門作出鑒定，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可報廢，并將殘值收入交財務(wù)部，同時轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)。
6.9.3清查的方法，應(yīng)以財務(wù)帳卡為準(zhǔn)，以帳對卡，以卡對物，件件落實;。
6.9.4對清查結(jié)果必須進行全面審查。對出現(xiàn)的盈虧，必須及時進行匯總分析，逐項核實，查明原因，由有關(guān)公司提出處理意見，報請公司領(lǐng)導(dǎo)審批后予以處理，調(diào)整帳務(wù)。對閑置資產(chǎn)要摸清數(shù)量和類別，制定處理計劃。對帳外資產(chǎn)要及時入帳。
6.10.1固定資產(chǎn)計劃預(yù)防修理或者預(yù)防維修，應(yīng)在保證修理質(zhì)量、縮短修理時間、節(jié)約維修費用的前提下，優(yōu)選修理方式或維修方式，合理規(guī)定修理周期及其結(jié)構(gòu)、修理復(fù)雜系數(shù)、修理勞動量定額、修理費用和器材消耗定額、修理間歇時間定額等一系列修理定額標(biāo)準(zhǔn)。
6.10.2維修計劃管理。
6.10.2.1固定資產(chǎn)維修項目，由使用單位申請，經(jīng)總工辦審查、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施;。
6.10.2.8修理費用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可采用待攤或者預(yù)提的方法。采用預(yù)提辦法的，實際發(fā)生的修理支出沖減預(yù)提費用，實際支出數(shù)大于預(yù)提費用的差額，計入有關(guān)費用;小于預(yù)提費用的差額沖減有關(guān)費用。
7.附則：
7.1本制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2本制度施行后，凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。
7.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。修改時亦同。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十一
摘要：行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是開展行政管理和日常工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是由于政府資產(chǎn)管理執(zhí)行的不到位，使得行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在很多問題，這都降低了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率。本文重點闡述了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題、形成的原因以及解決的對策。
一、前言。
行政事業(yè)單位是我國社會的一種重要組織形式，是我國政治、經(jīng)濟和文化組織結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，在社會經(jīng)濟發(fā)展，科技、教育和文化等方面的發(fā)展中作用重大。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)指的是行政事業(yè)單位占有或者使用的、單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之上，使用期限在一年以上，并且在使用的過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。但是，目前很多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在問題，比如購置隨意性大、重復(fù)購置、對有些資產(chǎn)處置不夠恰當(dāng)?shù)?，這與行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理和制度有很大關(guān)系，會計核算的滯后也從一定程度上影響了固定資產(chǎn)的管理。相關(guān)管理制度應(yīng)該積極改善，會計工作人員的工作水平還有待提高。
建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求是市場在國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上對資源配置起基礎(chǔ)性作用。我國目前正在實行的是《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》，所以一般的國有行政事業(yè)單位不存在對固定資產(chǎn)的計提折舊的處理。第一，固定資產(chǎn)的處置不夠規(guī)范，隨意性較大，管理力度不夠，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。重復(fù)建設(shè)和重復(fù)購置在行政事業(yè)單位中并不少見，固定資產(chǎn)使用效率低，管理落后。第二，會計核算工作比較滯后。會計核算不及時，實際工作中，入賬和銷賬都不及時，常常導(dǎo)致賬實不符。還有會計核算工作在實際操作中不夠準(zhǔn)確，對于固定資產(chǎn)的實際價值估量不夠準(zhǔn)確，比如只按照發(fā)票面價入賬，而忽略安裝費等其他額外費用。第三，管理手段、管理制度不夠完善，意識淡薄。國務(wù)院文件明確劃分了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門的權(quán)限，但在執(zhí)行中管理體制始終不順，缺乏指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。多數(shù)單位重視不夠，固定資產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不明確，多數(shù)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不完善，只在會計賬面上做出反應(yīng)。單位會計一般無法確認(rèn)固定資產(chǎn)數(shù)目的多少，也無法確認(rèn)固定資產(chǎn)價值的增與減。
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到國家行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，下面將針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題提出幾點對策。
第一，完善單位內(nèi)部管理制度。各行政事業(yè)單位和相關(guān)管理部門，要摸索適合本部門、本單位的具體辦法和具體管理制度，形成完善和科學(xué)的管理體制，對各個環(huán)節(jié)進行細(xì)化。同時應(yīng)該建立起資產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，明確責(zé)任范圍，并把工作成效納入績效考核的范圍。第二，加強財務(wù)人員的管理和培訓(xùn)。各行政事業(yè)單位應(yīng)該遵守《行政單位國家資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并且在此框架下對固定資產(chǎn)進行管理，使行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作有章可循。工作和管理人員的水平和素質(zhì)直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量，應(yīng)該注重管理人員的職責(zé)，加強管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)和知識更新，加強法制觀念和職業(yè)道德培養(yǎng)。第三，借鑒并學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和管理模式。如何建立有效率的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式是當(dāng)前很多單位考慮的問題。第四，運用現(xiàn)代化的手段和技術(shù)對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行管理。固定資產(chǎn)的管理名目繁多、這是一項情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工作量龐大的工作，及時、有效和合理的掌握固定資產(chǎn)流動，建立實用高效的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，及時跟蹤和掌握固定資產(chǎn)的變動情況，避免重復(fù)購置和浪費。
四、結(jié)語。
目前，我國行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源主要是國家投資，財政部已經(jīng)頒布相關(guān)的條例對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理進行規(guī)范，使之向著規(guī)范化、制度化、法律化、信息化的方向發(fā)展，維護行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)安全完整、合理配置并且能夠有效利用。在管理固定資產(chǎn)的過程中，財務(wù)狀況、管理狀況、產(chǎn)權(quán)意識、法律意識都應(yīng)該引起重視，克服行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題，以及不規(guī)范不科學(xué)的現(xiàn)象，保障行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)靈活和高效，使各項工作能夠健康開展，遏制固定資產(chǎn)的流失，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)得以保值和增值，建立與社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求相符合的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制。
參考文獻：
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十二
第一條為了加強固定資產(chǎn)管理，提高使用效益，保護公有財產(chǎn)安全，促進管理工作和業(yè)務(wù)活動的開展，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司（不包括有獨立人事管理權(quán)的專業(yè)公司，下同），其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務(wù)本部備案。
第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的物品，單位價值在20xx元以上、使用期限超過兩年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)?？偣矩攧?wù)本部根據(jù)實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。
第四條固定資產(chǎn)分類按國家相關(guān)行業(yè)財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第五條固定資產(chǎn)計價的原則和方法：
（二）自制、自建的固定資產(chǎn)，按建造過程中的實際支出計價；
（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的，按固定資產(chǎn)原值，加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。
（四）投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認(rèn)或按合同、協(xié)議約定的價格計價。
（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價；公司購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產(chǎn)的價值。公司可依法對固定資產(chǎn)進行有償轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應(yīng)依法對固定資產(chǎn)進行評估。
第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。
第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3%計算。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算：
（一）固定資產(chǎn)年折舊額=（固定資產(chǎn)原值—凈殘值）/預(yù)計使用年限
（二）固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值
（三）固定資產(chǎn)月折舊額—（固定資產(chǎn)值×固定資產(chǎn)年折舊率）/12
第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預(yù)算應(yīng)包括固定資產(chǎn)購置計劃和預(yù)算。購置固定資產(chǎn)時應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表）（樣式附后），報總公司財務(wù)本部和辦公室，并按下列程序核準(zhǔn)：
1）預(yù)算內(nèi)購置固定資產(chǎn)5，000元（不含）以下由財務(wù)本部和辦公室共同審批；5，000元一30，000元（不含）由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批，三萬元以上的由總公司總經(jīng)理審批。
2）凡預(yù)算外購置固定資產(chǎn)一律由總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產(chǎn)，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可購置。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)購置的固定資產(chǎn)，由辦公室負(fù)責(zé)購置或經(jīng)辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產(chǎn)應(yīng)向總公司辦公室報送《固定資產(chǎn)報廢申請表》（調(diào)樣式附后），經(jīng)總公司辦公室組織有關(guān)部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產(chǎn)的審批程序轉(zhuǎn)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產(chǎn)不予報廢。
第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，應(yīng)對所有固定資產(chǎn)進行分類，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片并詳細(xì)登記，年內(nèi)會同財務(wù)本部進行固定資產(chǎn)盤點。
第十五條總公司財務(wù)本部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關(guān)規(guī)定進行帳務(wù)處理。
第十六條固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負(fù)責(zé)。各部門對固定資產(chǎn)的維護和管理應(yīng)建立崗位責(zé)任制度，落實到人。
第十七條總公司辦公室和財務(wù)本部對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查（至少年終清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因。
第十八條固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由辦公室和財務(wù)本部組成清查小組，編制“固定資產(chǎn)盤點表”，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，根據(jù)“固定資產(chǎn)盤點表”填制“固定資產(chǎn)盤盈表”和“固定資產(chǎn)盤虧表”，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財務(wù)本部據(jù)以進行有關(guān)的帳務(wù)處理。
第十九條財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)盤盈的帳外固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產(chǎn)原值減累計折舊）的差額以及固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。
第二十一條本規(guī)定由財務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十三
為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，制定了深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機構(gòu)。
第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設(shè)備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及公共工程。
第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。
第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強固定資產(chǎn)的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。
第六條固定資產(chǎn)管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
第二章管理機構(gòu)及其職責(zé)。
第八條按照歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機構(gòu)，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：
第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機構(gòu)，對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。主要職責(zé)是：
(二)負(fù)責(zé)采購、驗收、保管、使用及維護的日常管理;。
(四)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(六)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的合理配置，堅持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員，專門負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：
第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價。
第十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的為固定資產(chǎn)：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產(chǎn)加強實物管理。
由于行業(yè)的不同，其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以低于非主要生產(chǎn)工具，如圖書館的圖書、學(xué)校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度的要求編制本行業(yè)的“固定資產(chǎn)目錄”。暫時不能編制“固定資產(chǎn)目錄”的行業(yè)和單位，其納入固定資產(chǎn)管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據(jù)本系統(tǒng)實際情況確定。
第十二條根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六個類別。
具體對每項固定資產(chǎn)分設(shè)編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》。
(一)房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括：
1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設(shè)備、醫(yī)用生化化驗儀器及設(shè)備、體外循環(huán)設(shè)備及裝置、人工臟器設(shè)備及裝置、假肢設(shè)備及裝置、手術(shù)室設(shè)備、急救室設(shè)備、診察室設(shè)備、病房設(shè)備、消毒室設(shè)備、口腔設(shè)備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。
2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設(shè)備、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用電視設(shè)備等。
3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具/衡器等。
4、文化體育教育單位的文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂設(shè)備、演出服裝和舞臺設(shè)備等。
5、新聞出版單位的新聞出版設(shè)備、印刷機械、裝訂機械等。
6、公安政法機關(guān)的交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、安全及檢查設(shè)備、監(jiān)視及報警設(shè)備等。
7、其他行業(yè)的專用設(shè)備。
(三)一般設(shè)備。含交通工具、辦公和事務(wù)用等通用性設(shè)備。包括各類交通運輸工具、文化辦公機械、消防器材、電機、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設(shè)備、視頻產(chǎn)品、音響設(shè)備、計算機及其外圍設(shè)備、計算機軟件、家具設(shè)備、被服裝具等。
(四)文物和陳列品。指經(jīng)過文物鑒定機構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。
(五)圖書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻資料、縮微資料、視聽資料、機讀資料、光學(xué)錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標(biāo)準(zhǔn)，夠標(biāo)準(zhǔn)的圖書作固定資產(chǎn)。
(六)其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項分類內(nèi)的固定資產(chǎn)。對于一般單位而言，其醫(yī)務(wù)室設(shè)備、廚房設(shè)備可列于此類。
(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，可參照同種固定資產(chǎn)的市場價格以估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。
第十四條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬;經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：
(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的;。
(二)增加補充設(shè)備或改良裝置的;。
(三)將固定資產(chǎn)具有相對獨立功能并單獨計價的部分拆除的;。
(四)根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;。
(五)發(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。
第四章產(chǎn)權(quán)登記及收益管理。
第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物(簡稱固定物業(yè))，進行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界定，辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。(注：具體實施細(xì)則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。)。
第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將固定物業(yè)用于對外出租或經(jīng)營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務(wù)會議研究確定。
第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、采購、驗收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。
第十九條對驗收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬。
第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查，避免與本單位財產(chǎn)混淆，并及時歸還。
第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù)，在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責(zé)任人。
第二十二條建立賬、卡核算制度。
(一)單位固定資產(chǎn)管理部門對每項固定資產(chǎn)都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領(lǐng)用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿，反映本部門使用固定資產(chǎn)情況，交回固定資產(chǎn)的同時將其卡片交回。
(二)固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)報廢、調(diào)出時，將兩張卡片同時注銷。
(三)財務(wù)部門在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細(xì)科目進行價值核算，實行綜合管理和監(jiān)督。
(四)固定資產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)置明細(xì)賬，進行數(shù)量、價值雙重核算，以反映固定資產(chǎn)購入、使用、庫存的數(shù)量和金額，同時還應(yīng)建立使用部門的領(lǐng)用登記，以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細(xì)情況和變動情況。
第二十三條建立技術(shù)管理制度。
(一)各類技術(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理，不得交由個人保管。
(二)對專用設(shè)備的管理和操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，持證上崗。
(三)對技術(shù)性較高的儀器設(shè)備，應(yīng)制定操作規(guī)程，使用、維護、保養(yǎng)和交接制度，設(shè)置和填寫運行記錄(即管理臺賬)。
第二十四條建立清點核查制度。
(一)各單位每年至少要組織一次全面清點核查，由固定資產(chǎn)管理部門組織，財務(wù)部門和使用部門參加，共同清點核查。查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，及時改進并編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表，按管理權(quán)限報經(jīng)區(qū)財政部門或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
(二)固定資產(chǎn)清點核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應(yīng)及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表，屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬;屬于過失的責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)給予過失人以必要的經(jīng)濟、行政處罰;屬于違法的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。
第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，原則上不得私自改變其使用性質(zhì)，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書面報告，經(jīng)單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。
第二十六條固定資產(chǎn)的出借，不得影響單位正常業(yè)務(wù)的開展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時，借出單位負(fù)責(zé)及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。
第二十七條使用部門因工作任務(wù)變動等情況引起的閑置固定資產(chǎn)，應(yīng)及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產(chǎn)進行調(diào)劑使用，使用部門不得自行調(diào)劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。
第二十八條固定資產(chǎn)在使用過程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的，應(yīng)查明原因，由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部或部分賠償。
第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。
第三十條固定資產(chǎn)的購建要堅持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術(shù)的先進性、適用性以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套性，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃和預(yù)算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證，進行可行性分析，實行民主決策。
第三十一條購置的固定資產(chǎn)，凡屬達(dá)到政府集中采購標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能購買或建造。
第三十二條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各單位固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門按使用說明檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量進行驗收。驗收合格后，由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用等手續(xù)。
第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用手續(xù)。
第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)撥、出售、報損、報廢等。
處置的范圍主要包括：
3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn);。
4、因技術(shù)、經(jīng)濟因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn);。
5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn);。
6、根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權(quán)限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產(chǎn)，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案;處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產(chǎn)，報區(qū)財政部門審批;一次性處置總值30萬元以上的固定資產(chǎn)(交通工具除外)，由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。
第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的固定資產(chǎn)時，按以下程序辦理：
(二)區(qū)財政部門按照規(guī)定權(quán)限和工作程序，對申報事項進行審批(備案);。
(三)申報單位憑批復(fù)到區(qū)會計核算中心進行相應(yīng)賬務(wù)處理;。
第三十七條行政事業(yè)單位在進行處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照下列不同情況，分別向財政部門提交經(jīng)主管部門審核的有關(guān)資料：
(一)無償調(diào)撥提交的資料。
2.單位主管部門對無償調(diào)出固定資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件和調(diào)入、調(diào)出雙方協(xié)議書。
(二)出售提交的資料。
2、評估報告;。
3、書面申請及說明;。
(三)正常報廢提交的資料。
2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定(必要時);。
(四)非正常報廢提交的資料。
2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定;。
3、單位審核及處理意見;。
(五)資產(chǎn)遺失申報注銷提交的資料。
2.單位審核及處理意見(包括對當(dāng)事人的處罰及賠償意見);。
(一)交通工具。執(zhí)行國經(jīng)貿(mào)資源[20xx]1202號文件。
(二)電腦、服務(wù)器、打印機、電視機、錄(攝)像機、照相機、復(fù)印機、傳真機、音響等電子類辦公設(shè)備、辦公家具等一般設(shè)備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)專用設(shè)備：根據(jù)專門性能和專業(yè)用途，以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)，無具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的，參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)房屋建筑物及上述未包括的其他固定資產(chǎn)：按國家有關(guān)部門規(guī)定的年限確定。
第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金(包括財政預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外資金和事業(yè)收入等)報廢更新固定資產(chǎn)的，必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報批工作，方可到計劃部門和財政部門進行更新資產(chǎn)的立項和資金申報工作。
第四十條行政事業(yè)單位機構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制時，要對其占有的資產(chǎn)進行全面清查，登記造冊或委托中介機構(gòu)評估后提出具體處理意見，經(jīng)主管部門、區(qū)財政等部門共同確認(rèn)后，方可辦理相關(guān)資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。
第四十一條單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間或非獨立核算的下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)，不涉及賬務(wù)調(diào)整的，不須辦理申報手續(xù)，但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記以及實物賬調(diào)撥等工作，明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。
第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損資產(chǎn)的殘值變價收入，全額上繳財政專戶。
第四十三條各行政事業(yè)單位應(yīng)加強對固定資產(chǎn)處置的管理，及時申報資產(chǎn)變動情況，對擅自處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的單位或個人，要依法追究責(zé)任。
第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國家秘密的，在處理之前，使用部門須按國家有關(guān)保密規(guī)定對固定資產(chǎn)做好技術(shù)處理。
第八章附則。
第四十五條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。
第四十六條各單位應(yīng)結(jié)合本部門的實際情況，制定固定資產(chǎn)日常管理辦法，并報區(qū)財政部門備案。
第四十七條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政部門解釋。
第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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