在報(bào)告中,還可以使用圖表、圖片或演示文稿等輔助工具來(lái)更好地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果。在撰寫報(bào)告時(shí),要注意使用段落和標(biāo)題等方式來(lái)提高整體結(jié)構(gòu)的可讀性和易懂性。從范文中可以學(xué)習(xí)到一些常用的報(bào)告寫作技巧,如如何清晰地組織段落和章節(jié)。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇一
上半年,我局法規(guī)稅政工作在省、市財(cái)政法規(guī)稅政處(科)指導(dǎo)下,在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞縣局中心工作,與時(shí)俱進(jìn),積極工作,較好地完成了上半年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),為全年工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。我們的主要做法是:
一、做好系統(tǒng)“xx”普法迎檢驗(yàn)收工作。
今年是“xx”普法達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收年。年初,根據(jù)省廳、市局和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組等各級(jí)文件要求,我們積極開展了與迎檢相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:
一是在年初及時(shí)向全系統(tǒng)人手一冊(cè)發(fā)放《xx省財(cái)政部門行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等普法書籍,進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。二是組織局機(jī)關(guān)及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“xx”普法法律知識(shí)考試,參考率和合格率都達(dá)到了100%。三是開展了普法宣傳培訓(xùn),在縣理工中專面向財(cái)經(jīng)所基層干部舉辦了一次《物權(quán)法》知識(shí)講座,擴(kuò)大了法律普及面。四是按縣法制辦要求,做好系統(tǒng)行政執(zhí)法聽證員資格證辦理工作。五是認(rèn)真整理編輯,分年度對(duì)xx-xx年5年以來(lái)的普法文件資料進(jìn)行了匯編,共8套(每套5冊(cè)),制作了反映我局“xx”普法成果的精裝畫冊(cè)6本,與電視臺(tái)合作,拍攝了“xx”普法專題片《堅(jiān)持依法行政依法理財(cái)打造陽(yáng)光財(cái)政法治財(cái)政》,“一本一冊(cè)一片”的精心準(zhǔn)備到位,為我局順利通過(guò)“xx”普法驗(yàn)收打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
5月中旬至6月上旬,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、市財(cái)政局和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局“xx”普法工作先后進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,各級(jí)驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局普法工作都給予了充分肯定,市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組還把我局普法工作經(jīng)驗(yàn)推薦到全市進(jìn)行交流。
二、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)范性文件審核備案工作。
上半年,我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市局文件《xx市財(cái)政局規(guī)范性文件管理辦法》(梅財(cái)法規(guī)[xx]24號(hào)),對(duì)制定財(cái)政規(guī)范性文件的程序、有效時(shí)限、備案要求等內(nèi)容進(jìn)行了明確,為提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量進(jìn)一步提供了制度保障。半年來(lái),我們共審核了《xx縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的通知》(梅財(cái)庫(kù)規(guī)[xx]31號(hào))等5份系統(tǒng)出臺(tái)的規(guī)范性文件,提出了合規(guī)性修改意見,并做好備案。
3月中旬,根據(jù)縣政府文件要求,我們對(duì)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等6份涉及財(cái)政的政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確認(rèn)廢止1份,繼續(xù)有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合文件(財(cái)稅[xx]157號(hào))要求,今年是我縣實(shí)施再生資源增值稅退稅工作的第二年(共兩年)。半年來(lái),我股積極與國(guó)稅部門協(xié)調(diào),在依法依規(guī)對(duì)縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)申報(bào)進(jìn)行認(rèn)真初審的同時(shí),努力為我縣企業(yè)享受國(guó)家優(yōu)惠政策提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年,已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業(yè)完成去年四季度和今年一季度共367萬(wàn)元退稅申報(bào)資料的初審及送省廳復(fù)終審工作(其中去年四季284萬(wàn)元已退)。截至6月20日,我們已為縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策性退稅申報(bào)累計(jì)總額650萬(wàn)元,到位額567萬(wàn)元(整個(gè)xx年度)。在初審過(guò)程中,我們不斷根據(jù)上級(jí)政策對(duì)退稅業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范,確保這項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。
此外,在4月份,我們及時(shí)向市局報(bào)送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據(jù)政策,對(duì)xx德賽木業(yè)有限公司申報(bào)資源綜合利用產(chǎn)品(工藝)進(jìn)行了資格認(rèn)定。通過(guò)積極開展系列稅政管理工作,服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、推動(dòng)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。
按政務(wù)公開工作要求,我股堅(jiān)持對(duì)公開網(wǎng)首頁(yè)各欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性動(dòng)態(tài)更新,半年來(lái),在我縣公開網(wǎng)更新公告通知7條,財(cái)政政務(wù)信息15條,政務(wù)公開新聞45條,及時(shí)對(duì)我縣財(cái)政政務(wù)公開工作進(jìn)展進(jìn)行了網(wǎng)上報(bào)道,對(duì)各類財(cái)政法律法規(guī)和政策精神進(jìn)行了宣傳。創(chuàng)新思路,推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務(wù)公開戶外電子顯示屏”、“政務(wù)公開‘三送’下鄉(xiāng)月活動(dòng)”等系列查詢宣傳活動(dòng),確保了我縣政務(wù)公開工作常抓常新,穩(wěn)中有進(jìn)。2月和6月,市公開網(wǎng)分別以《xx縣進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度》和《xx縣堅(jiān)持“四抓”促政務(wù)公開工作有序開展》兩期簡(jiǎn)報(bào)的形式對(duì)我縣公開工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流報(bào)道。
五、開展財(cái)政科學(xué)發(fā)展等有關(guān)調(diào)研工作。
一是配合預(yù)算股,認(rèn)真做好《全縣財(cái)稅“xx”規(guī)劃調(diào)研報(bào)告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五個(gè)基本”黨建工作部分材料和專題片的準(zhǔn)備工作。三是配合老干股,做好老干支部建設(shè)方面的調(diào)研總結(jié)材料工作。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇二
通過(guò)幾天的調(diào)查走訪,我們認(rèn)為,青少年犯罪是當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見青少年犯罪的嚴(yán)重程度和青少年犯罪問(wèn)題的嚴(yán)重性。青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路,有社會(huì)、家庭、網(wǎng)絡(luò)及自身等各個(gè)方面的因素影響。因此,預(yù)防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃,進(jìn)行立體的多方位治理,治標(biāo)和治本相結(jié)合,以教育為本,預(yù)防為主,才能有效減少青少年犯罪。
根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù),青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn):
1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣近十年來(lái),14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%,其中剛剛達(dá)到14歲的竟占10.5%。
2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來(lái)越多,主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。
3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃,作案后偽造現(xiàn)場(chǎng),一些人從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被反復(fù)使用,采用高科技手段,使得青少年具有了明顯的智能化。
4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點(diǎn)相關(guān),青春期較沖動(dòng),荷爾蒙分泌旺盛,所以經(jīng)常會(huì)以打架斗毆方式來(lái)消解。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為,導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜,歸結(jié)起來(lái)主要有主觀、客觀兩方面的原因。
主觀原因:
1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學(xué)法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、報(bào)刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。
2、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差,看問(wèn)題簡(jiǎn)單片面,容易感情用事,很少經(jīng)過(guò)深思熟慮,常常不計(jì)后果。交友不慎,被人利用。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力,心理長(zhǎng)期受壓抑,缺乏傾訴對(duì)象,平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo),成為違法犯罪的心理動(dòng)因。
客觀原因:
1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂,良好的家庭環(huán)境,會(huì)促進(jìn)子女的健康成長(zhǎng),反之,則會(huì)造成子女的心理障礙,以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束,容易受到不良誘惑。溺愛型家庭對(duì)孩子百般溺愛,易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄,有的家長(zhǎng)恨鐵不成鋼,不顧子女的內(nèi)心感受,經(jīng)常對(duì)子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上,對(duì)子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對(duì)子女的性教育采取回避的方法,缺乏用科學(xué)方法加以正確引導(dǎo),使孩子不能順利度過(guò)青春期。另外,家庭的變故,如父母離異、死亡及父母犯罪等,都有可能會(huì)使子女失去家庭的溫暖和精神支柱,產(chǎn)生孤傲冷漠、報(bào)復(fù)等病態(tài)心理,有的甚至過(guò)早輟學(xué)流入社會(huì),與社會(huì)不良青年結(jié)群而誤入歧途。
2、社會(huì)的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢(shì),超時(shí)營(yíng)業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在,有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),對(duì)青少年的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。他們上網(wǎng)的錢是有限的,沒有了錢,有的向家里人要,有的就去偷,去搶。據(jù)調(diào)查,違法青少年絕大部分是游戲迷。
3、學(xué)校對(duì)思想道德和法制教育的疏忽,也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學(xué)校在“應(yīng)試教育”的`指揮棒下,片面追求升學(xué)率,不重視德育教育,對(duì)有不良行為的學(xué)生疏于管理、教育。有的教育方法不當(dāng),使“后進(jìn)生”無(wú)人過(guò)問(wèn)或受老師及同學(xué)的冷眼看待,產(chǎn)生逆反心理,對(duì)學(xué)習(xí)、前途喪失信心,出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象,最終脫離學(xué)校,走入社會(huì)。流入社會(huì)后,校外教育工作又沒有跟上,無(wú)人管理,從而使這些青少年滑坡墮落的危險(xiǎn)性大大增大。
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從以下幾方面入手:
1、從家庭入手。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線,家長(zhǎng)對(duì)子女必須真正承擔(dān)起法定義務(wù)和社會(huì)道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié),循循善誘,使子女懂世事,有禮節(jié),且堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí),會(huì)處理自己遇到的各種問(wèn)題,會(huì)理智地對(duì)待生活中的各種人際關(guān)系。在家庭環(huán)境中,不僅要有嚴(yán)教善教的家教,還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強(qiáng)的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
2、從社會(huì)入手。社會(huì)各界都要自覺地參與營(yíng)造適合青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境。給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)于當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況,應(yīng)加大打擊力度,不斷凈化社會(huì)環(huán)境。
3、從學(xué)校入手。要加強(qiáng)對(duì)青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年的人生觀、世界觀的教育,使他們樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。時(shí)刻把握住他們的思想脈搏,經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育,以提高他們辨別是與非的能力。組織進(jìn)行健康有益的活動(dòng)來(lái)充實(shí)他們。
4、要加強(qiáng)對(duì)失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后,無(wú)論是家庭還是社會(huì)都不能棄之不理,應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強(qiáng)、易改造的特點(diǎn),堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則,把著眼點(diǎn)放在對(duì)他們的感化、挽救上,使他們?cè)缛栈貧w家庭,成為對(duì)社會(huì)有用之材。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇三
*月*日以來(lái),我局按照州局監(jiān)察室的安排部署,把認(rèn)真開展預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)作為干部職工法紀(jì)教育的一件大事來(lái)抓,為增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí),自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪植根干部職工的頭腦中,在認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律法規(guī)原文的同時(shí),積極組織干部職工開展了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。
為了使這一活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí),有序進(jìn)行,我們成立了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記***任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)***為副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任科員***負(fù)責(zé)日常工作。由紀(jì)檢組長(zhǎng)***作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員。
二、自覺主動(dòng)人人參賽。
為了這次預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)的競(jìng)答活動(dòng),使黨員干部打牢懲治和預(yù)防腐敗的理論功底,人人都自覺投身于學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的'活動(dòng)中,堅(jiān)固自己拒腐防變的思想防線。全局共**名干部和*名職工都參加了這次知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
三、集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)輔導(dǎo)。
*月*日開始,我們以干部職工法紀(jì)教育時(shí)間,集中組織學(xué)習(xí),重點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)。由紀(jì)檢組長(zhǎng)***輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了胡錦濤在中央紀(jì)委第三次、第五次全會(huì)上的重要講話精神;《公務(wù)員紀(jì)律處分條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊(cè)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)行政執(zhí)法新編手冊(cè)》以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為及其預(yù)防》等法律法規(guī)內(nèi)容。
在學(xué)習(xí)過(guò)程中,一是要干部職工要真正理解法律法規(guī)的內(nèi)容,嚴(yán)格遵法律法規(guī),依法履行職責(zé),確保依法行政、依法執(zhí)政;二是要求干部職工以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,杜絕違法、違紀(jì)案件發(fā)生,做到勤政廉政;三是要求干部職工依照法律法規(guī)所規(guī)定規(guī)范行為,全面加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng),推動(dòng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)效能建設(shè)取得新成果。
四、參賽積極成效顯著。
*月**日上午,在局長(zhǎng)***和黨組書記***的帶領(lǐng)下,黨組成員和全體干部職工共**名同志都積極參加了競(jìng)答,參賽人數(shù)達(dá)到了100;**份答卷得分都在90分以上。參賽同志一致認(rèn)為,這次活動(dòng)是使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨中央對(duì)加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)重大決策的重要性,是我們堅(jiān)定反腐倡廉信心和決心的一次大練兵,是對(duì)我們構(gòu)筑思想道德防線的一次洗禮。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇四
對(duì)各崗位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使員工掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,要從"人一機(jī)一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手。具體以下:
一、目的:為防止:工傷事故的發(fā)生,并確保本項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)和工人的人身安全得到保障。
二、預(yù)防措施
意性和盲目性;有足夠的知識(shí)和技能及時(shí)準(zhǔn)確地判斷和處理不符合項(xiàng)、險(xiǎn)情和事故;有善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)消除隱患的能力;具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相關(guān)心、同舟共濟(jì)、顧全大局的精神。 2、加強(qiáng)"人--機(jī)--環(huán)境--管理"體系諸要素的管理,預(yù)防常見工傷事故。
預(yù)防員工工傷事故,要從"人一機(jī)一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手:對(duì)''人",重在通過(guò)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識(shí),提高員工的職業(yè)安全素質(zhì)和應(yīng)變能力,減少或避免不安全行為發(fā)生;對(duì)"機(jī)",重在防止和消除機(jī)(物)的不安全狀態(tài),消除安全隱患,滿足工廠安全生產(chǎn)的要求;對(duì)"環(huán)境",重在創(chuàng)造安全的工作環(huán)境、必要的生活環(huán)境,營(yíng)造良好的廠風(fēng),全體員工保持良好的精神狀態(tài):在"管理"上,重在健全安全管理體系和規(guī)章制度并予保證切實(shí)執(zhí)行,有效落實(shí)。只有在全面安全管理和具體作業(yè)中,始終將人、機(jī)、環(huán)境、管理諸要素置于嚴(yán)格控制下,防止和及時(shí)消除物的不安全狀態(tài),防止和及時(shí)制止人的不安全行為,特別是保證不使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時(shí)出現(xiàn),才能有效防止不幸事故的發(fā)生。另外,在目前的配員情況下,除了關(guān)鍵性作業(yè)和較大規(guī)模作業(yè)外,常常需要員工單獨(dú)作業(yè)。在沒有他人監(jiān)督的情況下,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。增強(qiáng)自我保護(hù),小心謹(jǐn)慎,安全操作,也是防止工傷事故的有效方法。
3、規(guī)范作業(yè),注意安全,做到:
作業(yè)準(zhǔn)備六充分,即工作內(nèi)容充分領(lǐng)會(huì)和理解;工作步驟及準(zhǔn)備充分就緒;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)充分清理和整頓;機(jī)械、器具及工具、材料充分清點(diǎn)檢查;有關(guān)規(guī)則及注意事項(xiàng)充分了解。安全裝置和保護(hù)裝置充分檢查。
4、注意增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)和能力;做到:
勤檢查、保安全。作為機(jī)械操作員工,工作每時(shí)每刻都離不開安全,工作中要講安全,生活中也要注意安全。員工在日?;顒?dòng)中也要注意檢查自己的行為動(dòng)作,注意檢查周圍環(huán)境。 細(xì)觀察、再行動(dòng)。無(wú)論在工廠工作,還是日常生活的各項(xiàng)活動(dòng),都要眼觀六路耳聽八方,否則,就容易發(fā)生碰頭碰腳、滑倒跌傷、墜落摔傷、觸電、軋傷等事故。當(dāng)前,為了防止這一類事故的發(fā)生,項(xiàng)目部實(shí)行規(guī)范化管理,安全警示標(biāo)識(shí)齊全、醒目,其目的就是要引起大家的注意和重視。
飲食衛(wèi)生、注意正常休息,保持健康的體魄和良好的精神狀態(tài),避免身體虛弱、注意力不集中等而引發(fā)事故。
離開外出、守紀(jì)律。下班后,同時(shí)也往往會(huì)放松了安全的警覺性,員工外出一方面要遵守涉外紀(jì)律,另一方面要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),保護(hù)自身的有效措施。
講關(guān)心、顧大局。員工在下班時(shí)間生活單調(diào)、尤其是時(shí)間一長(zhǎng),種種矛盾的滋生.情緒的反復(fù)常有發(fā)生,直接或淘接地影響到他人的安全,這就需要員工之間的相互關(guān)心。相互愛護(hù)、互相幫助,保持良好的心態(tài),保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
安全--這不是一句空話,而是需要我們每一位員工的行動(dòng);安全--這不是一句口號(hào),而是有法可依、有章可循的制約。人們需要安全、祈求安全,因?yàn)檫@是人命關(guān)天的事情:每一位員工都有責(zé)任從我做起,從身邊事做起,安全才有保證。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇五
近年來(lái),隨著社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)上影響青少年健康成長(zhǎng)的各種因素越來(lái)越多,青少年犯罪率也處于居高不下的態(tài)勢(shì),因此青少年犯罪問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),如何保護(hù)青少年健康成長(zhǎng),預(yù)防和減少青少年犯罪是當(dāng)今社會(huì)面臨的一大難題,同時(shí)也是困擾法學(xué)理論界與司法界的一個(gè)難題,筆者通過(guò)對(duì)那坡縣人民法院近五年來(lái)青少年犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計(jì),分析青少年犯罪呈現(xiàn)的特點(diǎn)及原因,并針對(duì)如何預(yù)防青少年犯罪提出幾點(diǎn)建議。
20xx年11510.66%。
20xx年51423.52%。
20xx年51433.50%。
20xx年21461.37%。
20xx年81515.29%。
二、那坡縣青少年犯罪呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):。
(一)青少年犯罪案件呈不穩(wěn)定趨勢(shì)。20xx年,那坡縣人民法院共審結(jié)青少年犯罪案件1人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占0.66%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.52%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.50%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件2人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占1.37%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件9人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占5.29%。20xx年以來(lái),該院共審理青少年犯罪件17件21人,其中,學(xué)歷分布情況為:小學(xué)學(xué)歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)4.76%;初中學(xué)歷的19人,占判刑總?cè)藬?shù)的90.47%;高中學(xué)歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)的4.76%。案件類型分布情況:盜竊5件、xx1件、搶劫3件、搶奪1件、故意傷害1件、尋釁滋事1件、非法拘禁1件。
(二)青少年犯罪類型呈現(xiàn)多樣化,青少年參與犯罪的領(lǐng)域有所增加。從審理的青少年犯罪案件情況看,青少年犯罪涉及的領(lǐng)域有所增加,一些惡性犯罪案件中,涉及的青少年越來(lái)越來(lái)多。青少年犯罪類型已擴(kuò)展到包括、故意傷害、搶劫、搶奪、尋釁滋事、非法拘禁等,青少年犯罪問(wèn)題已成為不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。
(三)青少年犯罪手段多呈成人化的特點(diǎn)。從審理的青少年犯罪過(guò)程中可以看出,有的青少年在策劃犯罪預(yù)備階段和犯罪過(guò)程中手段均顯得成熟老練,沒有心虛的表現(xiàn),犯罪手段已類似于成年人罪犯。
(四)以共同犯罪、結(jié)伙犯罪方式為主。這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強(qiáng)等特點(diǎn)所決定的,未成年人獨(dú)立性差、意志不堅(jiān)定,喜歡聚群、結(jié)伙。他們?cè)趯?shí)施犯罪時(shí)往往有膽怯心理,總感覺一個(gè)人作案勢(shì)單力薄,所以就糾集多人,形成“作案氛圍”,一轟而上,既能互相壯膽,又能分工合作。如未成年人盜竊犯罪中,很多情況是兩人糾合一起,一人望風(fēng),一人行竊,共同作案;有的甚至發(fā)展為團(tuán)伙犯罪,長(zhǎng)期作案,危害性大。
(五)盜竊性犯罪為主,犯罪目的多為獲取不義錢財(cái)。受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響,現(xiàn)在青少年經(jīng)常出入k歌廳、網(wǎng)吧、咖啡店等消費(fèi)娛樂,這些娛樂活動(dòng)往往需要較高的費(fèi)用,而青少年又是沒有勞動(dòng)收入的群體,當(dāng)貪圖享樂已成常態(tài),在沒有錢的情況下,青少年往往會(huì)想盡辦法用非法的手段去獲取不義之財(cái)以供自己享樂。
青少年正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段,心理上、生理上都尚未完全成熟,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少,缺乏對(duì)復(fù)雜事物的判斷能力和鑒別能力,心理和情緒上的變化復(fù)雜,極不穩(wěn)定。針對(duì)青少年違法犯罪的種類,筆者認(rèn)為有如下幾種導(dǎo)致青少年犯罪的原因:
(一)自我控制力弱。青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素質(zhì),青少年正處于生理和心理發(fā)育成長(zhǎng)階段,辨別是非和抵御外界影響的能力相對(duì)比較差,自控力弱,行為不穩(wěn),模仿力強(qiáng),好沖動(dòng),易被誘惑實(shí)施犯罪;有的青少年對(duì)社會(huì)上不良風(fēng)氣、各種誘惑,以及一些低級(jí)趣味的色情文化,有一種神秘感,想試試的心理。正是由于大多數(shù)青少年文化素質(zhì)不高和其脆弱的心理,使得他們分辨是非能力較差,其處世的無(wú)知性、盲目性就很難應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計(jì)后果等,從而走上了犯罪的道路。
(二)受社會(huì)不良文化影響。目前在文化市場(chǎng)上,圖書報(bào)刊、音像制品、文化娛樂等中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損人民群眾健康的內(nèi)容,這對(duì)涉世不深的青少年產(chǎn)生極大的消極影響,尤其是網(wǎng)絡(luò)不良文化的傳播,導(dǎo)致青少年心理扭曲,加快了犯罪進(jìn)程,更甚者受網(wǎng)絡(luò)影響,傳統(tǒng)的青少年犯罪形態(tài)發(fā)生了新的變化,網(wǎng)絡(luò)的淫穢站點(diǎn)泛濫,對(duì)青少年危害極大,導(dǎo)致青少年性犯罪和暴力犯罪增加。
(三)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)上也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向。青少年正處于人生觀、世界觀形成階段,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力,下面這些原因更讓青少年很容易受到這些負(fù)面效應(yīng)的影響,一是社會(huì)上有些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,嚴(yán)重影響了青少年上學(xué)的興趣,產(chǎn)生厭學(xué)情緒,經(jīng)常逃學(xué),就業(yè)困難,使一些青少年整日無(wú)所事事,久而久之走上邪道;二是影視、互聯(lián)網(wǎng)傳播不健康、暴力、淫穢等丑惡的東西;三是社會(huì)改革中出現(xiàn)的貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是社會(huì)上偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這種不良風(fēng)氣的影響,一些青少年經(jīng)受不住各種物質(zhì)享樂的誘惑,在一定條件和某種因素的作用下,就有可能走上犯罪的道路。
(四)社會(huì)道德、法制教育滯后。學(xué)校教育在青少年教育中起關(guān)鍵作用,現(xiàn)行教育體制存在一定的弊端:一是道德和法制教育滯后,一些學(xué)校片面追求升學(xué)率,道德和法制教育明顯欠缺,青少年自身又不重視此方面的學(xué)習(xí),致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念,分不清罪與非罪的界限。二是忽視學(xué)生心理健康教育和自護(hù)教育,青少年時(shí)期正處于人生從幼稚走向成熟的時(shí)期,是人格成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,但目前學(xué)校教育普遍忽視學(xué)生心理素質(zhì)訓(xùn)練和自護(hù)能力培養(yǎng),青少年處事的盲目性和無(wú)知性很容易被別人拉攏、利用,從而導(dǎo)致行為失范,甚至走上了犯罪的道路。
(五)不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的人格障礙。家庭是青少年的第一課堂,父母是第一任教師,正確的家庭教育對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)是極其重要的。因此父母要特別注意自己的不良行為,主要有:一是父母不和、鬧離異,經(jīng)常吵架,穢語(yǔ)連嘴,在家亂摔東西,給青少年造成心理傷害;二是家庭經(jīng)濟(jì)差,平時(shí)很少給孩子零花錢,造成青少年去偷、搶;三是父母教育方法簡(jiǎn)單、粗暴,對(duì)子女的過(guò)錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想,不是打就是罵,不尊重孩子的人格,在這種“高壓”下,孩子的心理畸形;四是父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè),經(jīng)常酗酒、賭博,嚴(yán)重影響孩子世界觀的形成;五是溺愛孩子,視獨(dú)生子女為掌上明珠重視物質(zhì)方面的滿足,忽視了思想品德的教養(yǎng),嬌生慣養(yǎng),隨著時(shí)間的推移,助長(zhǎng)了子女的自私和奢侈;六是父母沒有履行好法定的監(jiān)護(hù)義務(wù),不關(guān)心子女,任其發(fā)展,不聞不問(wèn)。青少年在這種不良的家庭環(huán)境耳濡目染,久而久之,使他們孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄,極易被壞人所利用,極易走上犯罪的道路。
青少年走上犯罪道路的過(guò)程就是不良的主、客觀因素相互作用的結(jié)果,我們要對(duì)引起青少年犯罪的各種因素進(jìn)行綜合分析,以便探尋預(yù)防青少年犯罪的科學(xué)、有效對(duì)策。青少年是祖國(guó)未來(lái)的希望,教育培養(yǎng)好祖國(guó)的接班人,是全社會(huì)的共同責(zé)任,青少年違法犯罪的預(yù)防,筆者認(rèn)為要做好以下幾方面的工作。
(一)預(yù)防青少年犯罪要從預(yù)防青少年不良行為開始。預(yù)防不良行為要從小抓起,良好習(xí)慣,良好行為的養(yǎng)成要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過(guò)程,預(yù)防青少年不良行為,我們應(yīng)該努力提升家長(zhǎng)的責(zé)任,做好青少年守法、懂法的榜樣,家是青少年成長(zhǎng)的主要環(huán)境,每位家長(zhǎng)都應(yīng)該以身作則,從自己做起,在平常的生活中家長(zhǎng)要嚴(yán)格要求自己,自覺的守法、尊法,樹立遵紀(jì)守法好公民的榜樣;平時(shí)可以多開展家庭教育,與學(xué)校老師常聯(lián)系,建立雙方互動(dòng),全面掌握孩子成長(zhǎng)的情況,是預(yù)防青少年犯罪的“防火墻”。
(二)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,凈化社會(huì)環(huán)境,清除青少年犯罪的土壤和條件。在中小學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)使用課程和網(wǎng)絡(luò)道德教育課程,教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和使用網(wǎng)絡(luò),青少年除在家外,接觸的還有學(xué)校、同學(xué)、各種媒體,我們要積極開展健康向上的校園文化活動(dòng),引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;還要凈化網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大查禁力度,對(duì)網(wǎng)吧,錄像廳等社會(huì)文化娛樂場(chǎng)所,要從嚴(yán)審批,依法管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員也要進(jìn)行法制培訓(xùn),有效地遏制“黃賭毒”在這些場(chǎng)所滋生蔓延;要充分發(fā)揮各類先進(jìn)的示范帶頭作用,大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣;新聞媒體要多從正面報(bào)道模范英雄人物,宣傳遵紀(jì)守法的典型事例。
(三)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)青少年法律意識(shí)。加大在青少年中的普法力度,使廣大青少年懂得自己的權(quán)利和義務(wù),知道什么行為是社會(huì)提倡和法律允許的,什么行為是法律禁止的,什么行為是違法犯罪的,做到依法律己、依法同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。學(xué)校,要針對(duì)在校生的特點(diǎn),深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。一是充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,對(duì)設(shè)立的法制教育課要堅(jiān)持計(jì)劃、教材、教師、課時(shí)“四落實(shí)”,并把法制宣傳教育貫穿于其他各科教學(xué)中,讓學(xué)生經(jīng)常受到法律知識(shí)的熏陶。二是充分利用課余時(shí)間,聯(lián)合縣內(nèi)團(tuán)委、法院、檢察院、司法局等部門開展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng),如開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝匯演、模擬法庭等。
總之,遏制青少年犯罪,需要社會(huì)各方面的共同努力。不論是家長(zhǎng)還是老師或是青少年本身,都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,從而通過(guò)本身的努力,遏制犯罪,讓所有青少年都走上一條健康陽(yáng)光的成長(zhǎng)之路。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇六
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當(dāng)今社會(huì),嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素,隨時(shí)潛伏在幸福人群的`左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權(quán)益,成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問(wèn)題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對(duì)受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。
基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、職能優(yōu)勢(shì)。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是:代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等。基層?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對(duì)婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)侵權(quán)案件,建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu),直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能,理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。就我區(qū)而言,基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò),即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會(huì))和社區(qū)婦聯(lián)(市場(chǎng)婦代會(huì))。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。
近年來(lái),崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線,多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作,切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。
1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識(shí),是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí),報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng),面向社會(huì),大力宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過(guò)舉辦男女平等基本國(guó)策報(bào)告會(huì)、共宣國(guó)策知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)進(jìn)家庭等活動(dòng),對(duì)廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國(guó)策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來(lái),區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來(lái)越緊密,預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級(jí)婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn),為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭,1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無(wú)償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護(hù)其合法權(quán)益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報(bào)警機(jī)制,使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇七
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,青少年違法犯罪問(wèn)題一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),同時(shí)也是消除社會(huì)不穩(wěn)定的因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理,為經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題之一。近年來(lái),青少年犯罪呈上升趨勢(shì),而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團(tuán)伙化、高智商化等新特點(diǎn),已成為危害社會(huì)治安的一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神,為全面、準(zhǔn)確掌握全市青少年犯罪的基本情況,為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供事實(shí)依據(jù),更好地做好青少年犯罪的預(yù)防、教育和轉(zhuǎn)化工作,結(jié)合正在開展的“和諧平安”建設(shè),實(shí)習(xí)期間我對(duì)本區(qū)青少年犯罪情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)形成以下調(diào)查報(bào)告。
為了多角度、盡可能翔實(shí)地對(duì)青少年犯罪情況和相關(guān)性事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,實(shí)行問(wèn)答式方法進(jìn)行,問(wèn)題為犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業(yè)、住所地、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團(tuán)犯罪、犯罪地點(diǎn)、對(duì)后果認(rèn)識(shí)、悔改表現(xiàn)、犯罪動(dòng)機(jī)、心理)、犯罪人員的犯罪事項(xiàng)調(diào)查(農(nóng)村青年在城里有無(wú)住所、父母感情及上網(wǎng)情況、有無(wú)煙酒嗜好、是否有過(guò)犯罪史、是否受過(guò)處罰,是否在校生犯罪,是否輟學(xué)及輟學(xué)原因)等。為更真實(shí)掌握犯罪的原因及便于分析,我們最后借鑒犯罪學(xué)研究成果,這次問(wèn)題內(nèi)容分別征求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見,查閱了部分相關(guān)資料,從各方面反映來(lái)看,普遍認(rèn)為這次調(diào)查是可行的。
我于20xx年2月1日到20xx年4月1日期間在山西晉仁律師事務(wù)所,
通過(guò)和多名律師的交流中了解到很多關(guān)于青少年犯罪的情況,通過(guò)整理,統(tǒng)計(jì),分析得到以下內(nèi)容:
(五)處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
(七)犯罪主觀故意:這些青少年主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
1、法律意識(shí)普遍淡漠。
就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
青少年們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì),其心理狀態(tài)還沒有達(dá)到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。
從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著青少年們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的社會(huì)后,思想放松,有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的青少年案發(fā)后都后悔不已,但已無(wú)濟(jì)于事。
3、犯罪青少年心理原因分析。
羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的青少年多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng),待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪多為青少年,心理處于未成年人向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。
4、誘使青少年犯罪的“導(dǎo)火索”分析誘使青少年犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng),給思想不良青少年以可乘之機(jī)。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的青少年順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的青少年缺乏防范意識(shí),不懂得適時(shí)避讓,以退為進(jìn),結(jié)果造成自身不必要的傷害。
青少年是國(guó)家和民族的未來(lái),他們的素質(zhì)關(guān)系21世紀(jì)中國(guó)的命運(yùn),關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗,關(guān)系中華民族的興衰。青少年違法犯罪問(wèn)題也是困擾法學(xué)理論界與司法實(shí)踐部門的一個(gè)難題。但必須承認(rèn),青少年犯罪的特點(diǎn)是相對(duì)于一般成年犯罪來(lái)說(shuō),二者之間并沒有什么質(zhì)的區(qū)別,只是在某些方面的表現(xiàn)進(jìn)程和形式不同而已。另一方面,青少年犯罪的特點(diǎn)不是一成不變的,它隨著時(shí)間、地域、形勢(shì)的不同而不同,不能用靜止、僵化的眼光進(jìn)行考察與分析。因此,研究青少年犯罪必須將之放于犯罪的整體中形態(tài)中進(jìn)行分析和論證,要把握好各種不同層次的關(guān)系。
犯罪,社會(huì)的責(zé)任大于未成年人犯罪自身的責(zé)任。打擊僅是低層次的防范,預(yù)防才是最有效的手段,而防治未成年人犯罪是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程,它涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,只有社會(huì)各方面力量協(xié)調(diào)一致,相互支持,密切配合,才能保證這一工程的順利進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議。
一、是凈化社會(huì)環(huán)境,整治搞好校園和周邊環(huán)境。各級(jí)黨委、黨政府、領(lǐng)導(dǎo)要組織好同級(jí)教育行政部門,在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度,在共青團(tuán)、婦聯(lián)、群眾、社會(huì)團(tuán)體的大力支持下,下定決心治理好學(xué)校內(nèi)部和周圍社會(huì)治安,堅(jiān)決打擊危害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的不法行為,切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、是加強(qiáng)法制教育,開展形式多樣的法制教育,要積極爭(zhēng)取有關(guān)單位的支持,建立一支優(yōu)秀的校外輔導(dǎo)員或者配備專職法制教員,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的紀(jì)律法制教育;要結(jié)合當(dāng)前青少年犯罪典型安例,組織學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三、加大打擊引誘青少年違法犯罪活動(dòng)的力度,把校外的青年人組織起來(lái),開展一些積極向上,文明健康活動(dòng)等等,對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化,換救的方針,堅(jiān)持以教育為主,懲罰為輔的原則,使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。
十年樹木,百年樹人。加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作,需要全黨、全社會(huì)的關(guān)心支持。我們堅(jiān)信,有全社會(huì)的高度重視,有各行各業(yè)采取的綜合治理,青少年發(fā)展的社會(huì)環(huán)境一定能夠進(jìn)一步得到優(yōu)化,處于困境中的青少年一定能夠得到有效的保護(hù)。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),隨著我國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,工傷事故頻發(fā),給勞動(dòng)者身心健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,我國(guó)制定并實(shí)施了工傷預(yù)防條例。通過(guò)深入研究和解讀這項(xiàng)重要法規(guī),我們可以更好地了解勞動(dòng)者工傷預(yù)防的管理制度和措施。在這篇文章中,我將分享我對(duì)工傷預(yù)防條例的理解和心得體會(huì)。
首先,工傷預(yù)防條例是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的重要法規(guī)之一。這個(gè)法規(guī)的制定旨在最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者的健康和安全,減少工傷事故的發(fā)生。條例明確了雇主的責(zé)任和義務(wù),要求他們?yōu)閱T工提供安全可靠的工作環(huán)境,并提供必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和培訓(xùn)。此外,雇主還要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理員工的工作行為,確保他們遵守相關(guān)的安全規(guī)定和操作程序。
其次,工傷預(yù)防條例的執(zhí)行需要全社會(huì)的共同參與。僅僅依靠法規(guī)的制定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要政府、雇主、勞動(dòng)者以及社會(huì)各界的共同努力。政府需要加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防工作的監(jiān)管和指導(dǎo),推動(dòng)各個(gè)部門和企業(yè)建立完善的工傷預(yù)防制度。雇主需要加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和技能。勞動(dòng)者也要主動(dòng)參與到工傷預(yù)防工作中,自覺遵守安全規(guī)定和操作程序,確保自身的安全和健康。同時(shí),社會(huì)各界應(yīng)積極宣傳和普及工傷預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)公眾對(duì)工傷預(yù)防的重視和認(rèn)識(shí)。
再次,工傷預(yù)防條例的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。工傷事故不僅給勞動(dòng)者帶來(lái)身體上的傷害,還會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。一方面,工傷事故會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨巨額的醫(yī)療費(fèi)用、賠償金和罰款;另一方面,工傷事故還會(huì)影響企業(yè)的形象和聲譽(yù),使企業(yè)面臨投資者和消費(fèi)者的不信任。因此,企業(yè)應(yīng)該更加重視工傷預(yù)防工作,加強(qiáng)安全管理和監(jiān)測(cè),防范工傷事故的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
最后,工傷預(yù)防條例的制定和實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要持續(xù)不斷的努力和改進(jìn)。工傷預(yù)防工作是一個(gè)復(fù)雜而繁瑣的過(guò)程,需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。我們不能僅僅滿足于法規(guī)的制定,還要注重法規(guī)的落地和執(zhí)行。需要建立健全的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防工作的管理和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí),還要不斷加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防知識(shí)的研究和普及,提高全社會(huì)對(duì)工傷預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)和參與度。
綜上所述,工傷預(yù)防條例的制定和實(shí)施對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力,才能實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防工作的目標(biāo)和愿景。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到工傷預(yù)防工作的重要性,加強(qiáng)法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度,提高全社會(huì)對(duì)工傷預(yù)防的認(rèn)識(shí)和參與度,共同營(yíng)造安全健康的工作環(huán)境,為勞動(dòng)者的身心健康保駕護(hù)航。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇九
在市委、市政府正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下,市教育局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“教育年”活動(dòng)為契機(jī),以“素質(zhì)育人工程”為載體,緊緊圍繞構(gòu)建“平安校園”的目標(biāo),始終將青少年學(xué)生的法制教育放在“重中之重”的突出地位,全市的青少年學(xué)生法制教育工作有了新的進(jìn)展和突破,青少年學(xué)生的法律素質(zhì)有了很大提高,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將預(yù)防青少年違法犯罪工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《預(yù)防青少年違法犯罪工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全市各級(jí)教育行政部門,各級(jí)各類學(xué)校按照方案要求,成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市預(yù)防青少年違法犯工作提供組織保障。
二、加大了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求,周密部署,組織指導(dǎo)全市各級(jí)各類學(xué)校以《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)“兩法”地深入學(xué)習(xí),廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),又解決了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們的具體做法是:一是制定規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了工作計(jì)劃。二是組織培訓(xùn)。在教師培訓(xùn)中。一方面積極組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)兩法內(nèi)容;另一方面全面提高班主任法律意識(shí),強(qiáng)化“兩法”的貫徹落實(shí)。學(xué)校給每位班主任教師購(gòu)買了霍懋征《沒有教不好的學(xué)生》一書、定購(gòu)了全國(guó)中小學(xué)德育工作主流媒體《德育報(bào)》,學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)下載文章供教師學(xué)習(xí),以更新教育觀念,指導(dǎo)教育教學(xué)工作,更好的貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》;學(xué)校堅(jiān)持月培訓(xùn)制度,針對(duì)班主任工作中的問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),聘請(qǐng)專家對(duì)班主任進(jìn)行了《如何加強(qiáng)學(xué)生的安全教育》、《怎樣寫學(xué)生的個(gè)性化操行評(píng)語(yǔ)》、《如何有效加強(qiáng)班級(jí)管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心,學(xué)校采取了靈活多樣的方式,開展了宣傳工作。通過(guò)組織學(xué)生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過(guò)街橫幅、校園廣播、召開主題班會(huì)等宣傳形式,使“兩法”逐漸深入人心。
三、突出重點(diǎn),實(shí)行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作,切實(shí)保護(hù)了未成年人的身心健康和合法權(quán)益,有效地預(yù)防了未成年人犯罪。一是從學(xué)校教育入手,強(qiáng)化法制意識(shí)。課堂教育與課外教育相結(jié)合,法制教育與思想品德教育相結(jié)合,加強(qiáng)了對(duì)未成年人的法制教育。組織學(xué)生收聽法制報(bào)告,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),參觀監(jiān)獄等教育形式,提高了學(xué)生的法律意識(shí)。二是從社會(huì)環(huán)境入手,治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果,保證未成年人有一個(gè)健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境,要求各級(jí)各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持值班制度,確保學(xué)生在校期間的安全。三是從父母影響入手,抓好家庭教育。家長(zhǎng)是未成年人的監(jiān)護(hù)人。切實(shí)提高家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),是保障未成年人健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。建立家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì),學(xué)校每年集中舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班,并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使家長(zhǎng)明確監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù),自覺地以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆恕K氖菑慕逃D(zhuǎn)化入手,及時(shí)矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理特點(diǎn),有計(jì)劃地開展了思想、道德、紀(jì)律教育,做好后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作,使之成為了預(yù)防未成年人犯罪的一個(gè)有效途徑。
四、進(jìn)一步完善學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)制度。為充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪工作中的重要作用,在市直各院校和縣區(qū)部分學(xué)校設(shè)立了駐校警務(wù)室,配備了法治副校長(zhǎng),學(xué)校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系,確保學(xué)生身心安全,避免傷害事件發(fā)生。今年上半年,全市共聘任法制副校長(zhǎng)865人,進(jìn)行法制講座、法制報(bào)告250多場(chǎng)次,受教育師生30多萬(wàn)人。
五、“控輟保學(xué)”,從源頭上做好了預(yù)防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是從輟學(xué)、厭學(xué)開始,近幾年各初中非常重視“控輟保學(xué)”工作,在每年三月、九月的“控輟保學(xué)”活動(dòng)月中廣泛開展“控輟保學(xué)”的系列活動(dòng),如千名教師訪萬(wàn)戶家庭活動(dòng),獻(xiàn)愛心送溫暖扶貧助學(xué)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)輟班”“控輟免檢?!被顒?dòng)等。局領(lǐng)導(dǎo)包校、校領(lǐng)導(dǎo)包班、班主任包人層層落實(shí)責(zé)任,真正做到以法、以情、以德、以責(zé)控輟,有效地從源頭上預(yù)防了青少年違法犯罪。
市教育局按照“教育為本、預(yù)防為主,對(duì)青少年違法犯罪實(shí)施綜合治”的方針,堅(jiān)持“減少和預(yù)防青少年違法犯罪,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)”的主線,結(jié)合青少年身心成長(zhǎng)特點(diǎn)和實(shí)際需求,通過(guò)積極探索預(yù)防青少年違法犯罪工作的規(guī)律,強(qiáng)化了思想教育,有效整合了資源,逐步構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作新格局,年初以來(lái),全市各級(jí)各類學(xué)校沒有發(fā)生青少年犯罪案件和犯罪判刑人員,預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新成績(jī)。
在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和幫助下,我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的深入開展,促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的全面落實(shí),根據(jù)預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)要求,開展了一系列活動(dòng),取得了一定成效,現(xiàn)對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)如下:
一、明確指導(dǎo)思想,加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)青少年法制宣傳教育和思想道德建設(shè),提高青少年綜合素質(zhì),增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)和抵御不法侵害的能力,努力為我鎮(zhèn)未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,為維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自職能。
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)與完善:由黨委副書記卿召華同志任組長(zhǎng),分管計(jì)生文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)任法制校長(zhǎng)。成員單位含概鎮(zhèn)綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、司法所、各村黨支部、村民民委員會(huì)、中小學(xué)、幼兒園等各相關(guān)職能部門。下設(shè)辦公室,由黨委副書記卿召華同志兼任主任。各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作配合,切實(shí)為青少年遠(yuǎn)離犯罪、遵守法紀(jì)創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用,以各種形式警示學(xué)生,提高法律意識(shí)。
發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用,緊貼學(xué)生實(shí)際,以北京市法制校長(zhǎng)宣講手冊(cè)《知法守法、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離犯罪》為基礎(chǔ),以“遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離犯罪”為主要內(nèi)容,深入各中小學(xué)定期舉辦法制專題講座。法制校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會(huì)的現(xiàn)狀,對(duì)青少年犯罪典型案例進(jìn)行剖析,說(shuō)明目前青少年犯罪主要原因是對(duì)法律的茫然和無(wú)知,重點(diǎn)講解了什么是違法行為、什么是犯罪,同時(shí)采用互動(dòng)形式就同學(xué)們提出的各種法律問(wèn)題進(jìn)行解答,提高了學(xué)生的法律意識(shí),自我保護(hù)意識(shí),使他們能學(xué)法、知法、守法、用法,依法維護(hù)自身合法權(quán)益、抵御不法侵害。同時(shí),由鎮(zhèn)派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報(bào)近期鎮(zhèn)域內(nèi)違法犯罪的典型案例,并邀請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員區(qū)司法局同志舉辦法制報(bào)告會(huì),向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建設(shè)》、《青少年維權(quán)法》等相關(guān)的法制法規(guī)。使師生及時(shí)了解當(dāng)前違法犯罪的狀況,進(jìn)一步敲響警鐘。增強(qiáng)了全體師生的法制意識(shí)、遵紀(jì)守法的意識(shí)及對(duì)違法犯罪的防范意識(shí),提高他們的自我保護(hù)能力。
四、發(fā)揮教師、學(xué)校、家長(zhǎng)共同作用,構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)教師的法制觀念,通過(guò)加強(qiáng)師德教育,增強(qiáng)了廣大教師監(jiān)督保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感和使命感,宣禮講法,及時(shí)幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪,特別是關(guān)注問(wèn)題學(xué)生學(xué)習(xí)、生活問(wèn)題;發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,將法制教育列入教學(xué)大綱,切實(shí)保障法制教育落到實(shí)處;利用家庭這個(gè)青少年成長(zhǎng)教育的重要課堂,努力提高家長(zhǎng)的法制意識(shí)和教育方法,耳濡目染宣傳守法意識(shí),營(yíng)造家庭和諧、守法環(huán)境。
五、充分利用各種紀(jì)念日,開展有針對(duì)性地法制教育。
鎮(zhèn)預(yù)防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實(shí)施綱要紀(jì)念日,法制宣傳日等有利時(shí)機(jī),有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動(dòng)。如在“普法宣傳日”走上全鎮(zhèn)各主要街道,張貼掛圖、發(fā)放宣傳單,向每位社會(huì)成員宣傳《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和《北京市未成年人保護(hù)條例》知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法律咨詢服務(wù);聯(lián)合司法所、派出所、綜治辦等部門進(jìn)行反邪教警示教育活動(dòng),號(hào)召學(xué)生做小小宣傳員,與家長(zhǎng)、鄰里進(jìn)行交流;開展“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”活動(dòng),向未成年人宣傳毒品危害,普及毒品預(yù)防知識(shí),還在張各莊中學(xué)開展“手拉手”系列活動(dòng),并組織了《未成年人保護(hù)法》知識(shí)競(jìng)賽。
六、提高自我保護(hù)、安全自救意識(shí),抵御侵害能力。
預(yù)防工作小組非常關(guān)注我鎮(zhèn)未成年人身心變化,不斷加強(qiáng)自護(hù)能力的培養(yǎng),通過(guò)青春期教育、心理生理輔導(dǎo)、避險(xiǎn)救護(hù)演習(xí),引導(dǎo)他們克服成長(zhǎng)期綜合癥狀,抵御不良思想侵蝕,提高自我保護(hù)能力。聯(lián)合計(jì)生辦啟動(dòng)了“青春期性教育”系列活動(dòng),通過(guò)講座、游戲及知識(shí)競(jìng)猜等活動(dòng),傳播青春期知識(shí);邀請(qǐng)消防中隊(duì)在張各莊中學(xué)舉行了實(shí)地滅火演練,增強(qiáng)了學(xué)生的消防安全意識(shí);在學(xué)區(qū)推行“小黃帽路隊(duì)制”和教師護(hù)導(dǎo)制,邀請(qǐng)交通民警為師生上交通安全課,培養(yǎng)學(xué)生遵守交通法的良好習(xí)慣。在寒暑假到來(lái)前,對(duì)學(xué)生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進(jìn)行教育,并開放活動(dòng)場(chǎng)所,保障學(xué)生平安祥和的度過(guò)假期。通過(guò)種種措施使學(xué)生掌握必要必備的自防自救方法,提高自我預(yù)防和自我保護(hù)能力。
八、建立預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)溝通、逐步完善隊(duì)伍建設(shè)。
建立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關(guān)部門參加的預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開聯(lián)系會(huì)議,溝通信息,協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的教育、管理、服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。及時(shí)對(duì)工作出發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究,在保護(hù)青少年權(quán)益的基礎(chǔ)上,通過(guò)預(yù)防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問(wèn)題。逐步完善幫扶隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)在學(xué)校,發(fā)揮集體作用,對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行一幫一、多助一接對(duì)幫教活動(dòng);在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,配合派出所不斷加大對(duì)各校園周邊交通、治安工作力度,解決困擾學(xué)生出行的安全問(wèn)題,加強(qiáng)校園內(nèi)外治安工作力量,確保學(xué)生人身安全和穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序;組成由法律工作者、司法所人員、學(xué)校負(fù)責(zé)法制教育、心理輔導(dǎo)教師組成的志愿者隊(duì)伍,對(duì)問(wèn)題青少年進(jìn)行有針對(duì)性的教育輔導(dǎo);加大社會(huì)關(guān)注力度,保障青少年合法權(quán)益,通過(guò)社會(huì)幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問(wèn)題,減少或杜絕因過(guò)早輟學(xué)步入社會(huì)或因貧困問(wèn)題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。
總之,預(yù)防青少年人違法犯罪工作,我們還要繼續(xù)努力,開拓創(chuàng)新,勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作,積極探索新時(shí)期、新形勢(shì)下預(yù)防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防辦組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)預(yù)防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系,在繼續(xù)扎實(shí)作好基礎(chǔ)性工作的同時(shí),繼續(xù)增加教育宣傳活動(dòng)次數(shù),大力推進(jìn)工作向縱深發(fā)展,創(chuàng)造性的開展適應(yīng)青少年特點(diǎn)的工作,不斷提高我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體水平,創(chuàng)造更加良好的成長(zhǎng)環(huán)境,使青少年遠(yuǎn)離犯罪、健康成長(zhǎng)。
**年,在團(tuán)市委的關(guān)心支持和x市委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,x團(tuán)區(qū)委作為區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室,積極搭建工作平臺(tái),按照“平安x市”建設(shè)及首都社會(huì)治安綜合治理工作部署,將首都社會(huì)治安綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)中的重要工作事項(xiàng)納入x共青團(tuán)**年工作要點(diǎn)及《x團(tuán)區(qū)委**年折子工程》,以“完善制度性安排”為核心,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。通過(guò)在各項(xiàng)工作中延伸工作思路、拓寬服務(wù)手段、豐富活動(dòng)載體、完善工作體系,努力在我區(qū)青少年權(quán)益工作中構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)推動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、青少年自護(hù)”的青少年合法權(quán)益維護(hù)和發(fā)展的新格局。
一年來(lái),x市預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明。全區(qū)共有“兩辦”委員單位40家,青少年事務(wù)聯(lián)席會(huì)委員單位10家;“x市青少年權(quán)益工作試點(diǎn)社區(qū)”6個(gè);社區(qū)青少年星光自護(hù)學(xué)校3個(gè);公檢法司四家單位受聘法制校長(zhǎng)總?cè)藬?shù)為108名;從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)青聯(lián)委員中聘請(qǐng)x市“青少年成長(zhǎng)導(dǎo)師”40名。截至**年底,x市在學(xué)校、社區(qū)累計(jì)共開展大規(guī)模集中法制宣傳教育活動(dòng)2次,各成員單位、各鎮(zhèn)、街道共開展法制宣傳教育活動(dòng)50余項(xiàng),受教育學(xué)生人數(shù)15萬(wàn)人次;開展自護(hù)教育活動(dòng)00余項(xiàng),教育覆蓋面達(dá)100%;開展青少年思想道德教育活動(dòng)100余次,參與學(xué)生人數(shù)2萬(wàn)余人次。
一年來(lái),x共青團(tuán)預(yù)防青少年違法犯罪工作呈現(xiàn)出三個(gè)突出特點(diǎn):一是合力為源,構(gòu)建起無(wú)縫銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的預(yù)防青少年違法犯罪工作體制機(jī)制;二是教育為本,夯實(shí)環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效的維護(hù)青少年合法權(quán)益基礎(chǔ)性工作;三是服務(wù)為先,著力加強(qiáng)各類特殊困難青少年群體幫扶工作體系建設(shè)。
完善制度化安排,建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),完善網(wǎng)格化青少年權(quán)益工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
通過(guò)深化“x市未成年人保護(hù)委員會(huì)”、“預(yù)防青少年違法犯罪協(xié)調(diào)委員會(huì)”的組織職能和社會(huì)職能,統(tǒng)籌建立青少年權(quán)益工作的網(wǎng)格化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
x團(tuán)區(qū)委重新規(guī)范、修訂《x市未成年人保護(hù)委員會(huì)工作職責(zé)》和《工作制度》,將未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位由31家增補(bǔ)至40家,并將17個(gè)鎮(zhèn)、街道主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)新增為區(qū)未委會(huì)委員;成立由承擔(dān)青少年權(quán)益工作核心任務(wù)的10家委員單位組成的x市青少年事務(wù)聯(lián)席會(huì),探索建立青少年權(quán)益工作會(huì)商機(jī)制,統(tǒng)籌全區(qū)工作力量,共同聯(lián)手打造合法、有序、有效的罪錯(cuò)青少年教育管理“一條龍”司法渠道,推動(dòng)中小學(xué)校法制校長(zhǎng)、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等各項(xiàng)工作順利開展。嘗試訂立《未成年人保護(hù)委員會(huì)職責(zé)部門考核辦法》,進(jìn)一步明確委員單位工作職能、量化考核標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防青少年違法犯罪工作能夠做到有計(jì)劃、有部署、有制度、有考核、有專人負(fù)責(zé)。
同時(shí),x共青團(tuán)積極探索建立預(yù)防青少年違法犯罪工作專業(yè)社會(huì)組織和隊(duì)伍,與區(qū)社會(huì)工委聯(lián)合實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目——《x市社區(qū)青少年管理與服務(wù)項(xiàng)目》,加強(qiáng)社會(huì)支撐體系建設(shè)。在高校成立首批“社區(qū)青少年幫扶公益實(shí)踐團(tuán)”社工團(tuán)體,通過(guò)采取政府購(gòu)買社工團(tuán)體公共服務(wù)方式在首批6個(gè)試點(diǎn)社區(qū)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,大力開展社區(qū)青少年教育、引導(dǎo)、幫扶工作,幫助社區(qū)青少年解決實(shí)際困難。
深化工作渠道,完善立體化青少年權(quán)益工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
試點(diǎn)社區(qū)青少年權(quán)益工作的有益做法,完善團(tuán)組織服務(wù)、支持基層權(quán)益工作的方法和載體。
優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境,初步建立青少年利益訴求溝通機(jī)制。
自**年以來(lái),共青團(tuán)系統(tǒng)開展的共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員“面對(duì)面”活動(dòng)、“傾聽青少年心聲服務(wù)青少年成長(zhǎng)”x共青團(tuán)“傾聽”活動(dòng),初步建立起反映青少年利益訴求的溝通機(jī)制。x市“兩會(huì)”期間,由人大代表、政協(xié)委員反映、呼吁青少年相關(guān)議題達(dá)3個(gè);截至12月底,共青團(tuán)“傾聽”活動(dòng)累計(jì)共舉辦13次,涉及中小學(xué)生、社區(qū)青少年、農(nóng)村青少年、來(lái)京務(wù)工人員子女、團(tuán)代會(huì)代表、企業(yè)青年、志愿者各類青少年群體,參與人員達(dá)900余人,傾聽嘉賓累計(jì)參與113人次,在全區(qū)營(yíng)造了維護(hù)青少年合法權(quán)益、關(guān)注青少年普遍訴求的社會(huì)氛圍。同時(shí)建立了人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的工作機(jī)制,在區(qū)人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員中聘請(qǐng)了40名x市“青少年成長(zhǎng)導(dǎo)師”,為青少年提供切實(shí)幫助。
夯實(shí)基礎(chǔ)工作,完善青少年權(quán)益工作系統(tǒng)化規(guī)范化建設(shè)。
1、校內(nèi)校外法制教育各有側(cè)重。
聯(lián)合公、檢、法、司在校內(nèi)推進(jìn)法制校長(zhǎng)工作落實(shí),法制校長(zhǎng)來(lái)源單位與區(qū)教委、主責(zé)學(xué)校有效對(duì)接,并在寒暑假前組織法制校長(zhǎng)集中開展普法講座,協(xié)助學(xué)校進(jìn)行治安隱患排查。中小學(xué)校法制校長(zhǎng)配備率達(dá)到100%,且全部能夠入校開展宣傳教育工作。全區(qū)108名法制校長(zhǎng)在118所中小學(xué)校內(nèi)講授法制教育課500余次,平均每人每年授課4次;區(qū)公安分局還派出400余名民警擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員,配合各校法制校長(zhǎng)開展日常工作。團(tuán)區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合在各中小學(xué)校集中開展了“增強(qiáng)法治觀念促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展”主題法制宣傳月集中宣傳活動(dòng)和“法律在我身邊”法律案例故事征集活動(dòng),筑牢違法犯罪的堅(jiān)強(qiáng)思想防線,營(yíng)造全區(qū)法制宣傳教育工作氛圍。
同時(shí),x市積極開展“星光青春保護(hù)”行動(dòng),于寒暑假期間在各鎮(zhèn)開展校外青少年自護(hù)教育,由社區(qū)青少年“星光自護(hù)學(xué)?!迸e辦**年自護(hù)教育講座《社會(huì)與校園安全》、《意外傷害防范》12場(chǎng),發(fā)放《小學(xué)生自護(hù)教育手冊(cè)》,培訓(xùn)中小學(xué)生1200余人次,提高青少年自護(hù)自救意識(shí)和能力,受到師生及家長(zhǎng)一致好評(píng)。加強(qiáng)三所社區(qū)青少年星光自護(hù)學(xué)校建設(shè),能夠做到“有工作機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)保障、有教學(xué)場(chǎng)地、有教材教具、有師資隊(duì)伍、有工作制度”。此外,組織200名青少年參加x市市暑期“青少年遠(yuǎn)離香煙”、“青少年禁毒教育”夏令營(yíng)活動(dòng)及禁毒宣傳及踏查活動(dòng)。各中小學(xué)每學(xué)期能夠堅(jiān)持開展1次以上自護(hù)教育活動(dòng)。
各類青少年群體服務(wù)強(qiáng)化分類引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生、家庭經(jīng)濟(jì)困難初中小學(xué)生、低保困難家庭重度殘疾青少年數(shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)閑散青少年四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),認(rèn)真做好重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作,并建立起底數(shù)完備、事項(xiàng)明確和動(dòng)態(tài)更新的工作管理臺(tái)帳,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相對(duì)準(zhǔn)確、符合實(shí)際情況。各鎮(zhèn)、街道分別組建了由社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)主任及樓門長(zhǎng)等組成的社區(qū)閑散青少年幫教工作隊(duì)伍,對(duì)青少年實(shí)施扶助型、引導(dǎo)型、監(jiān)督型、幫教型等分類管理,并對(duì)有不良行為、心理和人格缺陷的青少年主動(dòng)進(jìn)行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的專門走訪、幫教和回訪。
整合社會(huì)資源,服務(wù)青少年弱勢(shì)群體工作系統(tǒng)化長(zhǎng)效化建設(shè)。
1、進(jìn)一步夯實(shí)工作站各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
一是希望工程x市捐助中心x工作站不斷完善各類弱勢(shì)青少年群體數(shù)據(jù)庫(kù),建立底數(shù)完備、事項(xiàng)明確、動(dòng)態(tài)更新的服務(wù)臺(tái)帳,做好“希望之星”、“愛心基金”、“學(xué)子陽(yáng)光”等常項(xiàng)捐資助學(xué)項(xiàng)目。全年共收到來(lái)自社會(huì)各界愛心人士捐助的“希望之星獎(jiǎng)學(xué)金”、“愛心基金”助學(xué)金等75600元。同時(shí),累計(jì)共下發(fā)獎(jiǎng)助學(xué)金10.4695萬(wàn)元,資助中小學(xué)生173人。二是建立完善x市青少年發(fā)展基金,依靠團(tuán)的組織體系社會(huì)化運(yùn)作籌募基金,為x市各類特殊困難青少年提供教育資助和生活扶助,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)弱勢(shì)青少年的關(guān)注程度,“希望工程”工作初步建立“品牌化推進(jìn)、社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理”的運(yùn)行機(jī)制。
大力開展弱勢(shì)青少年群體幫扶及公益項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)。
聯(lián)合x市佳蓮集團(tuán)、中國(guó)十佳勞倫斯冠軍委員會(huì)、東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司、x市泰福恒投資發(fā)展有限公司、遠(yuǎn)洋大廈物業(yè)服務(wù)中心等社會(huì)組織及企事業(yè)單位共同在x市打工子弟學(xué)校及山區(qū)學(xué)校開展捐資助學(xué)及愛心公益活動(dòng)9項(xiàng),通過(guò)開展互助交流活動(dòng)大力加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的回訪、關(guān)愛行動(dòng),深化對(duì)捐方的服務(wù)。特別是團(tuán)區(qū)委、區(qū)青聯(lián)與x市佳蓮集團(tuán)共同策劃推出了“x市共青團(tuán)100365首善行動(dòng)——王雪蓮愛心行動(dòng)”系列公益項(xiàng)目,由x市佳蓮集團(tuán)總計(jì)捐贈(zèng)55萬(wàn)元支持分為三個(gè)子項(xiàng)目的系列公益行動(dòng),主要包括“冬日暖陽(yáng)”王雪蓮基金愛心煤公益項(xiàng)目、“愛心助成長(zhǎng)”王雪蓮基金愛心奶公益項(xiàng)目和“愛心1+1”行動(dòng)志愿者公益項(xiàng)目。截至**年底,x團(tuán)區(qū)委累計(jì)向社會(huì)募集各類捐助款物總值達(dá)112.5278萬(wàn)元,受益學(xué)生達(dá)29427人。
發(fā)揮x市少工委職能服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
**年,團(tuán)區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合以鞏固“努力爭(zhēng)當(dāng)四好少年——x市紅領(lǐng)巾在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果為載體,結(jié)合“三個(gè)x市”建設(shè)、“四大行動(dòng)”計(jì)劃、陽(yáng)光心語(yǔ)等品牌活動(dòng),帶領(lǐng)全體少先隊(duì)員積極參與“爭(zhēng)當(dāng)四好少年八個(gè)一行動(dòng)”,包括擔(dān)任一個(gè)紅領(lǐng)巾道德崗、提出一個(gè)紅領(lǐng)巾科學(xué)創(chuàng)想、參加一次獻(xiàn)愛心公益活動(dòng)、學(xué)會(huì)一個(gè)紅領(lǐng)巾快樂游戲、結(jié)交一個(gè)手拉手好朋友、尋找一個(gè)身邊的學(xué)習(xí)榜樣、創(chuàng)作一個(gè)童謠、編輯一張手抄報(bào)。此外,共同開展x市慶祝六一兒童節(jié)表彰大會(huì)暨四好少年風(fēng)采展示活動(dòng)、少先隊(duì)建隊(duì)日教育實(shí)踐活動(dòng)等。
總結(jié)**年,x市青少年權(quán)益工作取得了新成效,但與此同時(shí),工作中也仍然存在著一些突出問(wèn)題。**年,我們將在掌握青少年的新特點(diǎn)、新需求的基礎(chǔ)上,拓展青少年權(quán)益工作的方法和途徑,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實(shí)效、再創(chuàng)佳績(jī)。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十
全面提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力,是有效遏制疾病傳染蔓延,保障基層群眾不“因病致貧、因病返貧”,鞏固脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收成果的重要保障。為切實(shí)提高全區(qū)疾病防控應(yīng)急體系建設(shè),根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排,今年7月以來(lái),區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)牽頭組織開展了碧江區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、基層衛(wèi)生院等單位實(shí)地走訪調(diào)研,赴遵義市播州區(qū)、印江縣等地學(xué)習(xí)考察,深入了解情況,廣泛聽取和收集意見建議,就如何加強(qiáng)我區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,并提出對(duì)策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
今年年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情,是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件,給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重威脅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省委、市委決策部署,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排,快速響應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì),精準(zhǔn)施策,積極處置,帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心抗疫,疫情防控有效并取得階段性重大勝利,疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提升。
(一)強(qiáng)化組織保障,夯實(shí)疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)。碧江區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè),區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)15個(gè),村衛(wèi)生室68個(gè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)4176張。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總編制數(shù)1317名,現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員1468人(其中在職在編872人,臨時(shí)聘用596人),村醫(yī)141人。碧江區(qū)疾病預(yù)防控制中心為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位,核定編制54名,現(xiàn)有在職在編人員49人,內(nèi)設(shè)辦公室、免疫規(guī)劃股、流行病防治股等8個(gè)股室。主要負(fù)責(zé)全區(qū)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等工作。
(二)開展防控監(jiān)測(cè),完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善了疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理體系,相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等,基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有效,對(duì)疫情實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)傳染病早期預(yù)警。二是建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病防控網(wǎng)絡(luò),同時(shí)建立了延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng),全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。三是區(qū)疾控實(shí)行24小時(shí)疫情監(jiān)測(cè)值班制,每天至少4次對(duì)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)進(jìn)行審核,動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)傳染病發(fā)生情況。四是對(duì)非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點(diǎn)傳染病實(shí)行預(yù)警反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)疫情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施。
(三)建立應(yīng)急預(yù)案,提高疾病預(yù)防控制應(yīng)急處置能力。一是應(yīng)急指揮體系進(jìn)一步健全,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,全社區(qū)參與”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來(lái),成立了以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長(zhǎng),各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的碧江區(qū)應(yīng)對(duì)新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。先后建立《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》和《碧江區(qū)道路交通事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援快速搶救預(yù)案》。三是充實(shí)調(diào)整了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由應(yīng)急管理、專業(yè)處置、技術(shù)保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。四是加大了應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等硬件及應(yīng)急物資儲(chǔ)備的投入。進(jìn)一步充實(shí)了應(yīng)急專用車、手推式大型噴霧消毒機(jī)等大型設(shè)備,全面提升了應(yīng)急處置能力。
(四)加大資金投入,保障疾病預(yù)防控制工作落實(shí)。一是保障傳染病防治工作經(jīng)費(fèi),每年區(qū)級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元用于傳染病各項(xiàng)工作開展。二是區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入省級(jí)2020重大項(xiàng)目庫(kù),且省級(jí)前期項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下達(dá)80萬(wàn)元。三是通過(guò)整合抗疫特別國(guó)債735萬(wàn)元、中央新冠肺炎疫情防控補(bǔ)助結(jié)算資金104萬(wàn)元、中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金806.08萬(wàn)元、區(qū)級(jí)財(cái)政投入資金682萬(wàn)元,共計(jì)2327.08萬(wàn)元,用于區(qū)發(fā)熱門診規(guī)范建設(shè)、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備、哨點(diǎn)工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)、冷鏈能力提升、冷庫(kù)硬件建設(shè)、流調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備等9個(gè)方面疫情防控能力提升建設(shè),基層疫情防控網(wǎng)將進(jìn)一步筑牢。
近10年來(lái),全區(qū)無(wú)甲類傳染病發(fā)生;
近3年平均發(fā)病率低于上級(jí)要求400/10萬(wàn)的指標(biāo),持續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài),無(wú)白喉病例報(bào)告。2014年10月,碧江區(qū)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)考核驗(yàn)收,成為銅仁市首家授牌的“省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))”。
二、存在的困難及問(wèn)題。
其中:40歲以上18人,50歲以上9人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制專業(yè)人員匱乏,人少事多,身兼數(shù)職。
(二)疾控業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2009〕257號(hào))和《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2004〕108號(hào))規(guī)定,縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心建筑面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到60㎡/人,按現(xiàn)核定54人編制計(jì)算建筑面積應(yīng)達(dá)3240㎡,若按75人編制計(jì)算建筑面積應(yīng)為4500㎡,其中實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)占35-42%,現(xiàn)全部業(yè)務(wù)用房不足1500㎡,且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限,一定程度影響疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力提升。
(三)預(yù)防控制體系不完善,網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)防控尚需優(yōu)化。一是疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)相對(duì)滯后,為居民建立規(guī)范健康電子檔案,提供連續(xù)性、系統(tǒng)性、全過(guò)程的健康管理服務(wù)還存在一定差距。二是應(yīng)急預(yù)案體系欠完善,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級(jí)預(yù)案體系無(wú)法有效銜接。
(四)應(yīng)急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作,需要公安、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善,公共衛(wèi)生領(lǐng)域依法治理能力還需進(jìn)一步保障。綜合應(yīng)急管理,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責(zé)還不夠清晰,整體工作推動(dòng)不平衡,疫情防控網(wǎng)還需進(jìn)一步筑牢。
(五)健康教育宣傳覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大。健康教育宣傳開展主要還是衛(wèi)生健康部門根據(jù)流行病易發(fā)季節(jié),制作疾病防控宣傳冊(cè)、宣傳折頁(yè),或通過(guò)義診、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄、電子顯示屏等方式進(jìn)行宣傳。相關(guān)部門沒能主動(dòng)結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行更加廣泛、更加深入的宣傳,老百姓重醫(yī)輕防的思想普遍存在,公共衛(wèi)生安全意識(shí)仍需提高。
三、
對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高專業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是增加疾病防控編制,嚴(yán)格把控人才引進(jìn)質(zhì)量關(guān)口。建議編制部門依據(jù)我區(qū)疾病控制中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力現(xiàn)狀及工作實(shí)際需要制定疾控人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。二是建立健全應(yīng)急專家咨詢委員會(huì),完善專家參與應(yīng)急工作的機(jī)制,開展專家會(huì)商、研判、培訓(xùn)和演練等活動(dòng),全面提升疾控人才隊(duì)伍能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控應(yīng)急能力延伸培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院的積極性,鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)骨干力量投入疾病防控工作,組建一支能科學(xué)有序處置全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控應(yīng)急隊(duì)伍。三是完善用人制度,穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員到公共衛(wèi)生崗位工作,在公共衛(wèi)生崗位工作滿一定年限且做出一定成績(jī)的,在職務(wù)晉升、評(píng)定職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。
(二)完善疾控基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)醫(yī)療資源合理配置。一是快速推動(dòng)區(qū)疾控中心(新區(qū))建設(shè)。區(qū)疾控中心新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址在碧江區(qū)川硐新區(qū)云董,設(shè)計(jì)占地面積為8580平方米,建筑面積4100平方米,預(yù)算總投資4602.29萬(wàn)元,項(xiàng)目已列入省級(jí)2020重大項(xiàng)目庫(kù),且省級(jí)前期項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下達(dá)80萬(wàn)元,但后期項(xiàng)目的開工建設(shè),需區(qū)政府的高度重視和大力支持。二是加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療資源配置,把區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)傳染病醫(yī)院建設(shè)納入重要議事日程。三是進(jìn)一步完善提高疾控醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,財(cái)政部門在統(tǒng)籌資金時(shí)向疾控應(yīng)急工作重點(diǎn)傾斜,逐年增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入,以提高應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析、防控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急診斷及處置能力。
(三)健全疾病預(yù)防控制體系,不斷強(qiáng)化三級(jí)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化呼吸道、消化道等傳染病預(yù)檢分診工作,并將信息化管理系統(tǒng)與傳染病報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通,做到傳染病報(bào)告準(zhǔn)確及時(shí)。二是要加大對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)工作力度,重視鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保組、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保健科培訓(xùn)和能力建設(shè)。三是指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《貴州省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》儲(chǔ)備應(yīng)急物資,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級(jí)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急工作中要充分運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配、智慧化管理等方面的作用。
(四)強(qiáng)化部門應(yīng)急協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,著力提升疾控應(yīng)急處置能力。將疾病防控工作納入全區(qū)重要民生工程,確定工作目標(biāo)和考核指標(biāo),建立問(wèn)責(zé)制度。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。一是在政府平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布我區(qū)疾病預(yù)防控制動(dòng)態(tài)、重大疫情、公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容,并將疾病監(jiān)測(cè)的主要數(shù)據(jù)用于年度政府工作報(bào)告。二是強(qiáng)化部門橫向聯(lián)系,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),充分整合資源,及時(shí)有效的共享數(shù)據(jù)、信息。三是完善預(yù)案體系,建立對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估修訂制度,并形成定期演練制度。四是全區(qū)應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)分配,提高非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平,確保重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)能發(fā)揮重要作用。
以脫貧攻堅(jiān)工作為契機(jī),用老百姓喜聞樂見的形式大力宣傳疾病防控知識(shí),使疾病防控知識(shí)深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博,及時(shí)發(fā)布國(guó)際或國(guó)內(nèi)其他地區(qū)疾病流行趨勢(shì)、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關(guān)知識(shí)。三是開通短信平臺(tái),與電信、移動(dòng)等通信企業(yè)合作,隨時(shí)將健康生活方式、流行性疾病預(yù)防控制知識(shí)等信息及時(shí)發(fā)送給廣大居民群眾,形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的格局。四是創(chuàng)建碧江區(qū)心理健康服務(wù)公益項(xiàng)目,開展心理健康咨詢免費(fèi)熱線服務(wù),提高公眾承受心理負(fù)載的能力。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,工傷事故頻繁發(fā)生已成為一個(gè)無(wú)法忽視的問(wèn)題。為了保護(hù)工人的安全與健康,各大企業(yè)和職業(yè)工會(huì)將工傷預(yù)防列為重要任務(wù)。在實(shí)際工作中,我積累了一些工傷預(yù)防的心得體會(huì),旨在通過(guò)合理的安全措施和自身的防護(hù)意識(shí),減少工傷事故的發(fā)生。
首先,注意現(xiàn)場(chǎng)安全是預(yù)防工傷的關(guān)鍵。當(dāng)工作場(chǎng)所出現(xiàn)一些潛在的危險(xiǎn)因素時(shí),及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施非常重要。例如,在施工現(xiàn)場(chǎng)我經(jīng)常能看到一些標(biāo)志牌,提醒工人們注意頭部的安全,亮黃的安全帶也有助于提醒大家沿著指定路徑行走。此外,安裝攝像頭和滅火器也是非常必要的,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或意外事故,可以更快地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)。
其次,加強(qiáng)個(gè)人的安全防護(hù)意識(shí)是工傷預(yù)防的重要一步。作為一名職工,自身的安全意識(shí)不容忽視。每天上崗前,我會(huì)檢查個(gè)人的勞動(dòng)保護(hù)用品是否齊全,如安全帽、防護(hù)鞋、手套等。盡量穿戴舒適合身的工裝,避免穿著太長(zhǎng)或太緊的衣物,以免阻礙行動(dòng)。此外,我也養(yǎng)成了定期鍛煉身體的好習(xí)慣,強(qiáng)健體魄,減少扭傷等惡性事故的發(fā)生。
再次,在工作中,我始終注重與同事之間的互助與合作。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的一員,大家要緊密配合,相互幫助,共同預(yù)防工傷事故。在繁重的勞動(dòng)中,我常常與同事分享一些工作經(jīng)驗(yàn),提醒他們注意安全。而在必要的時(shí)候,我也會(huì)及時(shí)提出問(wèn)題,尋求他人的協(xié)助,避免因個(gè)人的疏忽造成意外傷害。通過(guò)這種團(tuán)隊(duì)的合作精神,我們能夠建立起互相監(jiān)督的機(jī)制,將工作風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
最后,定期開展安全培訓(xùn)是防范工傷必不可少的一環(huán)。企業(yè)應(yīng)該定期組織安全培訓(xùn)課程,提高員工對(duì)危險(xiǎn)因素的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。在培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了各類危險(xiǎn)物品的識(shí)別和處理方法,了解了不同機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范。通過(guò)這些培訓(xùn),我們不僅積累了防范工傷的知識(shí),還學(xué)會(huì)了如何迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事故,保護(hù)自己和他人的生命安全。
綜上所述,工傷預(yù)防需要全面的工作機(jī)制,包括現(xiàn)場(chǎng)安全、個(gè)人防護(hù)、團(tuán)隊(duì)合作和安全培訓(xùn)。只有做到這些方面的全方位把控,才能使工作環(huán)境更加安全、健康和可持續(xù)。未來(lái),我將繼續(xù)努力加強(qiáng)自身的防護(hù)意識(shí),積極參與相關(guān)的培訓(xùn)和練習(xí),為創(chuàng)建一個(gè)更安全的工作環(huán)境不斷貢獻(xiàn)自己的力量。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十二
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。以下是小編整理的預(yù)防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報(bào)告范文四篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
前不久,筆者隨同人大的調(diào)查組對(duì)未成年人犯罪的情況進(jìn)行了較為深入的了解。調(diào)查表明,未成年人犯罪呈上升趨勢(shì),而且出現(xiàn)了團(tuán)伙化、暴力化、低齡化等新特點(diǎn)。這里筆者就當(dāng)前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策,談?wù)勛约旱目捶?,期待全社?huì)用雙手和愛心,用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍(lán)的天空。
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜,涉及到家庭、學(xué)校和社會(huì)等多個(gè)方面。綜合分析,既有主觀因素,也有客觀因素,即未成年人個(gè)體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認(rèn)知能力不強(qiáng),法制觀念淡薄,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)較為片面,對(duì)自己的行為還不能做出正確的估價(jià)和判斷。其涉世的無(wú)知性、盲目性難以應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的`影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙,有的為了所謂的義氣,充當(dāng)英雄而打架斗毆,傷害他人,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計(jì)后果,從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪?,F(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨(dú)生子女,有的因家長(zhǎng)過(guò)分溺愛,一味嬌慣,養(yǎng)成了任性、自私、倔強(qiáng)的性格。有的家長(zhǎng)因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣,無(wú)暇顧及孩子,疏于對(duì)子女的管教,導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭(包括單親家庭)子女因得不到應(yīng)有的父母之愛,使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理,或自暴自棄,或沾染不良習(xí)氣,逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育,片面追求升學(xué)率,造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,同時(shí)忽視對(duì)雙差生的引導(dǎo)和幫助,導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過(guò)早流入社會(huì),逐漸走上犯罪道路。近幾年,雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課,但大多形式單調(diào),缺乏創(chuàng)新和吸引力,教育效果不盡理想,致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會(huì)負(fù)面影響導(dǎo)致犯罪。社會(huì)中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會(huì)財(cái)富的兩極分化,促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”,甚至錯(cuò)誤地把犯罪當(dāng)成了“發(fā)財(cái)致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場(chǎng),黃、賭、毒封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
未成年人是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),是全社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái),構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系,共同預(yù)防未成年人犯罪。
一是進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有形成社會(huì)合力。許多家長(zhǎng)過(guò)于注重孩子考試成績(jī),存有法制教育可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程,采取有效措施,大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過(guò)向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識(shí),使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣,不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)的責(zé)任感和緊迫感,抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作,切實(shí)預(yù)防和減少未成年人犯罪。
二是進(jìn)一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對(duì)品德教育和法制教育工作,存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向,完善教育內(nèi)容,強(qiáng)化精神文明教育、道德法制教育和社會(huì)公德教育,加強(qiáng)學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個(gè)差生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣重要”的理念,防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué),過(guò)早流入社會(huì)。大力倡導(dǎo)警校共建活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化,加大開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度,及時(shí)矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長(zhǎng)學(xué)校,引導(dǎo)和幫助廣大家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念,重視對(duì)孩子的思想品德和法制教育,增強(qiáng)家長(zhǎng)教育子女的責(zé)任心和管理能力。
三是進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,但總體上看,預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒有全面落到實(shí)處。有的部門負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),加之沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,工作缺乏主動(dòng)性,工作難以取得令人信服的成效。各級(jí)政府要積極開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),大力整頓文化市場(chǎng),加大對(duì)社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度,特別要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物、音像制品市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所的監(jiān)管,凈化社會(huì)環(huán)境,減少引發(fā)犯罪的社會(huì)誘因,為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會(huì)環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)投資,盡快建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所,以豐富多彩、健康向上的活動(dòng)吸引青少年,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的保護(hù)工作。調(diào)查顯示,家長(zhǎng)對(duì)孩子不良習(xí)慣的矯正有時(shí)心有余力不足,缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對(duì)未成年人不良行為的矯治還很薄弱,沒有成文的措施和很好的手段。村(居)委會(huì)及有關(guān)企業(yè)對(duì)有問(wèn)題的青少年幫教不力或撒手不管,形成了管理真空,成為社會(huì)治安的一大隱患。對(duì)此,教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理,嚴(yán)格控制失學(xué)、輟學(xué),從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任,大力整合社區(qū)資源,通過(guò)摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施,加強(qiáng)失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門,要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟(jì)的最佳途徑,制定有利于保護(hù)教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施,努力做好未成年人的司法救濟(jì)與保護(hù)工作。
五是進(jìn)一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,要廣泛調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)參與的積極性,建立全社會(huì)預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責(zé)任追究制度,牽頭單位要敢于負(fù)責(zé),有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要制定預(yù)防工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核制度,將各部門的預(yù)防犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體考核指標(biāo)體系,做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實(shí)施、同考核。建立預(yù)警機(jī)制,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性。要及時(shí)了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向,對(duì)未成年人違法犯罪的趨勢(shì)做出分析預(yù)測(cè),逐步建立未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的預(yù)警體系。
青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望。青少年時(shí)期,是一生中的黃金時(shí)代,是世界觀的形成階段,是決定一個(gè)人有無(wú)作為的關(guān)健時(shí)刻,具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點(diǎn),但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動(dòng)、行為偏激等弱點(diǎn),引導(dǎo)不好,容易養(yǎng)成不良習(xí)慣,走上犯罪道路。因此,認(rèn)真分析青少年犯罪的原因特點(diǎn)和采取積極的預(yù)防措施十分必要。
目前,全縣各級(jí)各類學(xué)校共計(jì)199所,其中教師進(jìn)修學(xué)校1所、職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所、高級(jí)中學(xué)1所、完全中學(xué)2所、普通中學(xué)11所、完全完小140所、教學(xué)點(diǎn)36個(gè)、幼兒園7所。有在編職工3251名,學(xué)生71713名。有法制副校長(zhǎng)136名,其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會(huì)主任1人、村委會(huì)治安員34人。
(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財(cái)類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財(cái)類案件中青少年的犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“貪利型”,大多以侵占他人錢財(cái)為目的,得逞后伙同他人共同揮霍、享樂。傷害類案件中青少年犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“報(bào)復(fù)型”,大多因日?,嵤庐a(chǎn)生不和,出于報(bào)復(fù),毆打他人。
(二)犯罪方式多為團(tuán)伙化,共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑,對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足,加之體力較弱,為了尋求“自我保護(hù)”和講“哥們義氣”,往往相互糾合,拉幫結(jié)派,憑借人多勢(shì)眾,互相壯膽,有恃無(wú)恐,實(shí)施犯罪。
(三)犯罪低齡化傾向越來(lái)越嚴(yán)重。
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜,歸納起來(lái),主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因。
1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力較差,看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過(guò)深思熟慮,常常不計(jì)后果。交友不慎,很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學(xué)法、不懂法,往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中,吸收一些不健康的內(nèi)容。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大,心理長(zhǎng)期受壓抑,缺乏傾訴對(duì)象,平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo),成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng),不能克制自己的情緒。
(二)客觀原因。
1、家庭教育不當(dāng)。一是家長(zhǎng)教育方法不好。一種是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱,致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教,無(wú)情的謾罵毒打,甚至趕出家門。二是家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙,無(wú)暇顧及孩子,孩子幾天不回家,也不過(guò)問(wèn)。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭,致使青少年心理受嚴(yán)重傷害。四是有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。五是有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī),很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系,了解其子女在校表現(xiàn),一旦孩子出事,就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。
2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在:一是重視學(xué)生的智育教育,對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試,有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠,與有關(guān)部門溝通少,其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié),對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理,導(dǎo)致問(wèn)題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠,課時(shí)少,且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差,教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育,有體罰和變相體罰現(xiàn)象,致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué),流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。
3、社會(huì)誘因的侵蝕。一是近年來(lái),社會(huì)上不良風(fēng)氣對(duì)青少年有腐蝕作用。文化部門有時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)管理不夠嚴(yán)格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),并給買煙、買食品、開夜場(chǎng)等,致使他們“樂不思蜀”,學(xué)習(xí)沒心思,整天想著上網(wǎng)、玩游戲,成癮者就如同吸毒一樣,對(duì)孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。二是缺少適合青少年活動(dòng)的場(chǎng)所,課余時(shí)間無(wú)處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房,造成學(xué)校、家長(zhǎng)監(jiān)管失控,極易沾染社會(huì)不良習(xí)氣,走上違法犯罪的道路。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,從苗頭抓起,抓緊抓實(shí),才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(一)加強(qiáng)法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識(shí)開展法制宣傳,采取多種形式,如舉辦專題法制講座,參觀法制圖片展覽,旁聽法庭審判,邀請(qǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)身說(shuō)教等形式,提高青少年的法制意識(shí)和自護(hù)能力。
(二)學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上,要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛護(hù)。配備心理學(xué)教師進(jìn)行心理輔導(dǎo),引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價(jià)值觀。
(三)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。社會(huì)各界要加強(qiáng)法制教育和宣傳,創(chuàng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法的良好環(huán)境。針對(duì)社會(huì)上的負(fù)面環(huán)境影響,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴(yán)管理,讓這些場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員,合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各單位組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo),全社會(huì)創(chuàng)造出關(guān)愛青少年的良好氛圍。
近年來(lái),隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,在世界各國(guó)均形成了犯罪低齡化的趨勢(shì)。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會(huì)問(wèn)題,他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會(huì)痼疾”。無(wú)論是在一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還是處在發(fā)展中的國(guó)家,大都面臨著青少年犯罪迅速增多,犯罪率日益攀升的嚴(yán)重狀況。在我國(guó),青少年違法犯罪同樣也是一個(gè)比較突出的社會(huì)問(wèn)題。其中也包括受過(guò)高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象,如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪,做到有效的引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng),是值得引起人們高度重視的社會(huì)問(wèn)題。為此我們專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷,深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、看法,家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對(duì)他們的影響作用等。分別在xx大學(xué)和xx大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問(wèn)卷x份,該問(wèn)卷同時(shí)涵蓋了高中一、二、三年級(jí)的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級(jí)的本科大學(xué)生。最后收取有效問(wèn)卷x份,問(wèn)卷回收率為x%。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對(duì)性,本次調(diào)查還特別邀請(qǐng)了xx大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計(jì)了本次調(diào)查問(wèn)卷形式和基本問(wèn)題,并對(duì)收回的問(wèn)卷進(jìn)行理論分析。同時(shí),我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當(dāng)前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪過(guò)程等。
犯罪預(yù)防是指對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的參與、承認(rèn)、評(píng)鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理,它是在符合經(jīng)濟(jì)效益且能保證潛在被害人人身及社會(huì)地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過(guò)尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來(lái)降低未來(lái)發(fā)生的幾率,進(jìn)而控制犯罪的成長(zhǎng)與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國(guó)儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防?!笆孪鹊念A(yù)防絕對(duì)重于事后的治療與處遇。”因此,在某種程度上說(shuō),預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因?yàn)樾淌铝⒎ㄗ罱K目標(biāo)是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認(rèn)為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。
美國(guó)心理學(xué)歷史上曾進(jìn)行過(guò)這樣一項(xiàng)著名的實(shí)驗(yàn):把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個(gè)不同的街區(qū):其中一輛完好無(wú)損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對(duì)雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛過(guò)了一星期還完好無(wú)損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來(lái)把完好無(wú)損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時(shí)后就被人盜走。以該實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ),美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認(rèn)為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時(shí)修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會(huì)給人造成無(wú)序的感覺,在這種無(wú)社會(huì)秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?!边@證明同一個(gè)道理:環(huán)境具有強(qiáng)烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年,尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過(guò)度的階段。從人的生理變化來(lái)看,他們身體各個(gè)器官的成長(zhǎng)速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加;性激素分泌水平明顯提高,第一、第二性征表現(xiàn)明顯;生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來(lái)看,他們的求知欲旺盛,好奇心強(qiáng),社交需求增加,對(duì)他人的認(rèn)可與尊重的需求加強(qiáng);有虛榮心,性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),喜歡刺激,富于幻想,模仿力強(qiáng),易受暗示;好勝心強(qiáng),易沖動(dòng),好感情用事。有很強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí),但分析、判斷、辨別能力尚不完備,認(rèn)識(shí)問(wèn)題直觀、片面,其認(rèn)知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟??傊?,青少年的生理和心理水平處在一個(gè)趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點(diǎn)。另一方面青少年所處的社會(huì)環(huán)境來(lái)看,他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ),具有高級(jí)、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟(jì)上,大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,其經(jīng)濟(jì)來(lái)源依賴于家庭。并且,大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費(fèi)觀念。從總體上來(lái)看,他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,消費(fèi)觀念不夠成熟。在社會(huì)上,由于他們的年齡小,閱歷淺,因而他們不可能擁有較高的社會(huì)威望和社會(huì)地位,在人格上,他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的管束,雖然他們有著強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí),但在外界環(huán)境的諸多約束下,尚未形成完整的獨(dú)立人格。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,社會(huì)地位低下與獨(dú)立人格不完全也是他們重要的社會(huì)特征??梢哉f(shuō)由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定,社會(huì)閱歷淺,對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)直觀、相對(duì)膚淺、片面,使其在面對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題時(shí),一方面,自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷,容易形成錯(cuò)誤的念頭,產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論,從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為。另一方面,他們分析、判斷能力不成熟,獨(dú)立人格不完善以及經(jīng)濟(jì)上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對(duì)低下,容易被表面現(xiàn)象所迷惑,被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞,加上自身強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)與好勝心,易沖動(dòng)而不理性的個(gè)性特征,常常在已經(jīng)作出錯(cuò)誤的決策和行為時(shí)難以接受家人和其他人的勸阻,不知悔改,一意孤行,最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨(dú)特的身心特點(diǎn)和所處的社會(huì)特點(diǎn)決定著其內(nèi)在動(dòng)因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。
實(shí)踐證明:治理青少年犯罪問(wèn)題僅依靠刑罰是不能解決根本問(wèn)題的。而且不當(dāng)?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時(shí)甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔?。如震驚全國(guó)的湖南常德張君犯罪集團(tuán)中的主犯張君在其17歲時(shí)因?yàn)橐淮未蚣?而在“嚴(yán)打”期間被處“勞動(dòng)教養(yǎng)”三年。張君對(duì)此一直耿耿于懷,認(rèn)為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對(duì)待,從此開始了他對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)之路。從這個(gè)意義上說(shuō),刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當(dāng)之制裁反而助長(zhǎng)犯罪”的觀點(diǎn)有其深刻性,“脫序行為破壞社會(huì)秩序,故其行為應(yīng)受社會(huì)之制裁固無(wú)問(wèn)題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當(dāng)之制裁,行為人雖無(wú)法拒絕,惟對(duì)其將來(lái)所實(shí)施之行為,必有深遠(yuǎn)影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會(huì)控制之實(shí)施,反而助長(zhǎng)社會(huì)上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對(duì)于各種正式或非正式制裁之實(shí)施,其妥當(dāng)性如何,實(shí)有待以檢討之必要?!奔偃缧塘P制裁使用得太廣闊,就會(huì)形成濫用。濫用的結(jié)果會(huì)使刑罰失去公平性與嚴(yán)厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟(jì)層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會(huì)產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費(fèi)增加時(shí),相對(duì)地就必須減少其它社會(huì)福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對(duì)犯罪采取強(qiáng)硬措施時(shí),整個(gè)刑事司法體系在運(yùn)行中,反而會(huì)對(duì)犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個(gè)罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴(yán)厲,但在司法實(shí)務(wù)中依該罪名判處了死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴(yán)刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國(guó)、英國(guó)、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評(píng)估犯罪預(yù)防策略。
傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指?jìng)鹘y(tǒng)警政及刑事司法機(jī)構(gòu)的嚇阻,長(zhǎng)期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵(lì)遵循固有權(quán)威的合法指令,即強(qiáng)調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報(bào)主義及依賴刑事司法體系對(duì)犯罪者施與明確、迅速、嚴(yán)厲和公平的處罰。通過(guò)維持更有效而強(qiáng)大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長(zhǎng),??s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國(guó)來(lái)說(shuō),近年來(lái),不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴(yán)重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化、案情簡(jiǎn)單化(臨時(shí)起意犯罪的居多)以及團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實(shí)證明光依靠促進(jìn)公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對(duì)犯罪率和嚴(yán)重犯罪的影響是有限的。德國(guó)刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會(huì)控制體系或社會(huì)規(guī)范體系中最具強(qiáng)制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對(duì)于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會(huì)控制之機(jī)構(gòu)密切合作,始有效維持社會(huì)共同生活所必需秩序,以防制犯罪。“刑罰的規(guī)模應(yīng)該同本國(guó)的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國(guó)家里,刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強(qiáng)烈和易感。為了打倒一頭狂暴地?fù)湎驑審椀莫{子,必須使用閃擊。但是,隨著人的心靈在社會(huì)狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長(zhǎng),如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系,就應(yīng)該降低刑罰的強(qiáng)度?!睆倪@個(gè)意義上說(shuō),刑罰只不過(guò)是社會(huì)用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。
因此,我們認(rèn)為在青少年犯罪預(yù)防問(wèn)題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過(guò)消除犯罪的原因、環(huán)境,也即環(huán)境的暗示性,而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問(wèn)題在于了解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展中,究竟觸動(dòng)了哪些社會(huì)因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問(wèn)題的成因,主要有以下幾個(gè)方面:。
1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩。我國(guó)正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后新型的社會(huì)主義市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟(jì)具有兩重性:一方面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,它嚴(yán)重地沖擊原有的價(jià)值準(zhǔn)則和社會(huì)秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個(gè)人主義,導(dǎo)致價(jià)值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時(shí)期,是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過(guò)渡時(shí)期。這一時(shí)期,青少年,尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會(huì)化進(jìn)程中,身心發(fā)展都尚未定型,可塑性很強(qiáng),拒腐蝕的能力較差,如果受到外療條件的不良誘惑和熏染,就容易發(fā)展向反面,甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,價(jià)值觀的多元化,又在客觀上增加了社會(huì)控制的困難,以及受社會(huì)亞文化的影響。社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過(guò)于注重自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感,形成了畸形的價(jià)值觀,這成為違法犯罪的心理動(dòng)因。當(dāng)自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過(guò)正常的途徑得不到滿足時(shí),便采取越軌手段以求解決和解脫。
2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當(dāng)影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長(zhǎng)過(guò)程中與他們生活時(shí)間最長(zhǎng),是對(duì)他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長(zhǎng)的生活方式不當(dāng)或行為不端、監(jiān)護(hù)不力、家庭環(huán)境惡劣、家長(zhǎng)教育方法不當(dāng)?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾,隨即產(chǎn)生逆反心理和對(duì)抗情緒,將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)成才的主要場(chǎng)所。但如果教育方法不當(dāng),也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣,甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視學(xué)生全面發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué),甚至流入社會(huì)參與違法犯罪活動(dòng);學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善,規(guī)章制度不健全,對(duì)學(xué)生的不良行為不能進(jìn)行及時(shí)的幫教處理,導(dǎo)致問(wèn)題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團(tuán)體。此外社會(huì)環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問(wèn)題導(dǎo)致他們偏激的認(rèn)識(shí)等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會(huì)控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化。當(dāng)前,無(wú)論是zd機(jī)關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)的狀況。從而造成無(wú)序環(huán)境的存在,而這種社會(huì)的無(wú)組織化或無(wú)序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨(dú)解決的。因?yàn)閭€(gè)人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會(huì)改變個(gè)人的行為。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此,積極提倡社會(huì)關(guān)心支持教育,努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過(guò)重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強(qiáng)化非正式社會(huì)控制來(lái)達(dá)到減少犯罪的機(jī)會(huì)和增加犯罪的困難度或風(fēng)險(xiǎn)。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對(duì)某特殊犯罪對(duì)象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會(huì)控制則是指借對(duì)生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計(jì)使對(duì)犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會(huì)有非正式社會(huì)控制而減少犯罪,另設(shè)計(jì)建筑物或活動(dòng)場(chǎng)所,以使青少年通過(guò)相互聚集互動(dòng)增加熟識(shí),消除都市生活的疏離感,均或多或少可對(duì)犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會(huì)的急劇變化改變了社會(huì)結(jié)構(gòu),使原有的社會(huì)中制約犯罪違法的機(jī)制打破了,當(dāng)沒有功能上可以替代的新機(jī)制時(shí),犯罪違法就會(huì)大量增加。德國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策?!比嘶旧鲜瞧渌嫔鐣?huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)物,財(cái)富和權(quán)力的不平均以及缺乏機(jī)會(huì),增加了某些弱勢(shì)團(tuán)體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會(huì)的各個(gè)方面的。可以從完善社會(huì)基本制度如社會(huì)福利、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準(zhǔn)則、社會(huì)保障、法律救濟(jì)等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個(gè)體環(huán)境兩方面著手保證社會(huì)的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。
一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境的功能在于保障個(gè)人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時(shí)有救濟(jì)的途徑,避免因?yàn)橹贫拳h(huán)境的無(wú)序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問(wèn)題上,應(yīng)該通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面著手,共同營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系來(lái)預(yù)防和減少青少年違法犯罪。江書記同志也曾在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作,不只是學(xué)校和教育部門的事,家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要來(lái)關(guān)心和支持。”他還指出:“只有加強(qiáng)綜合治理,多管齊下,形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,年輕一代才能茁壯成長(zhǎng)起來(lái)?!敝挥袑W(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合,從早抓起,從苗頭抓起,抓緊抓實(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實(shí)效。
人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對(duì)這個(gè)環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認(rèn)可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無(wú)法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過(guò)犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó),很容易產(chǎn)生高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹,追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康,一時(shí)間拜金主義、享樂主義重新抬頭,經(jīng)濟(jì)收入的差距加大,造成了他們心理上的不平衡,誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì),加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無(wú)法對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來(lái)表達(dá)自己的主張或滿足自己的私利。這時(shí),就需要通過(guò)對(duì)通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國(guó)家的其它社會(huì)政策則在于維護(hù)該權(quán)利行使的可能性。例如增強(qiáng)社會(huì)管理者的素質(zhì),重視整個(gè)社會(huì)對(duì)青少年的教育;發(fā)揮zd部門的職能作用,強(qiáng)化社會(huì)管理和社會(huì)控制;切實(shí)改革學(xué)校教育,開展好紀(jì)律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系;通過(guò)就業(yè)政策創(chuàng)造工作機(jī)會(huì);完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個(gè)體微觀環(huán)境中,則強(qiáng)調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng),實(shí)行良好的家庭教育;端正辦學(xué)思想,加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機(jī)構(gòu)。
結(jié)語(yǔ)。
本次調(diào)查通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來(lái)降低未來(lái)犯罪發(fā)生的幾率,是對(duì)青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面?!白詈玫纳鐣?huì)政策便是最好的刑事政策?!本褪菍?duì)破窗效應(yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問(wèn)題上最好的詮釋。
青少年是國(guó)家和民族的希望,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè),直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育,并把其提到重要位置。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來(lái)、對(duì)未成年人的教育和成長(zhǎng)都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出:"加強(qiáng)法制,重要的進(jìn)行教育,根本的問(wèn)題是教育人。"并強(qiáng)調(diào):"法制教育要從娃娃開始,小學(xué)、中學(xué)教育都要進(jìn)行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》再一次昭示了黨中央對(duì)教育工作的高度重視,對(duì)青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當(dāng)前青少年違法犯罪現(xiàn)狀,揭示現(xiàn)階段青少年成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題,揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴(yán)重危害,進(jìn)一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪,對(duì)于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。
青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū),有52萬(wàn)人,其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬(wàn)人,占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當(dāng)前青少年違法犯罪問(wèn)題突出,已向低齡化發(fā)展。究其原因,有家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素,而缺乏法律意識(shí),法制觀念淡薄,則是一個(gè)重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育,需要從娃娃抓起,把住人生的每一個(gè)關(guān)口。因此,加強(qiáng)青少年的法律知識(shí)教育,提高他們的法律素質(zhì),預(yù)防和減少青少年犯罪,保障他們健康成長(zhǎng)是關(guān)鍵的一環(huán)。
近年來(lái),區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育,預(yù)防和減少青少年犯罪,取得了較好的社會(huì)效果。主要做了以下主要工作:
1、作為普法主管機(jī)關(guān),積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、園區(qū),各區(qū)直部門和社會(huì)各界,共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點(diǎn)對(duì)象,納入普法規(guī)劃,做到長(zhǎng)規(guī)劃,短安排。同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工合作,明確責(zé)任,充分發(fā)揮各科室的職能作用,確保法制教育工作的深入開展。
2、加強(qiáng)青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)法制課師資隊(duì)伍、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍和法制宣傳隊(duì)伍進(jìn)行輔導(dǎo),編印《未成年人保護(hù)法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料,提供給各中小學(xué)學(xué)習(xí)宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施,協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄,定期或不定期出版法律知識(shí)宣傳專欄,定期出版法制宣傳材料。充分運(yùn)用大眾宣傳媒體,通過(guò)廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的方式,廣泛進(jìn)行宣傳,形成全社會(huì)共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。
3、利用法制宣傳隊(duì)伍,開展對(duì)青少年進(jìn)行法律教育。我局通過(guò)法制宣傳隊(duì)伍這個(gè)有效載體,組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面,在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位,通過(guò)送法下鄉(xiāng)等活動(dòng),結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技,對(duì)基層廣大青少年進(jìn)行普法教育。
4、加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育基地的建設(shè),對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的普法教育,做到經(jīng)常化、制度化。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地,并以此基地為中心以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。
5、針對(duì)青少年的特點(diǎn),采用各種生動(dòng)活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報(bào)、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說(shuō)法、學(xué)生"帶法回家"等多種形式,激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣,提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)效。為提高和增強(qiáng)在校學(xué)生的法制觀念和"學(xué)法、知法、守法"意識(shí),凈化校園環(huán)境,減少青少年犯罪,2014年3月29日下午,我局邀請(qǐng)了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì),四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷,并對(duì)昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過(guò)程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源:沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,不能辨明是非,不懂法,思想扭曲等等,并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦,找準(zhǔn)自己的人生方向,不要以身試法。2014年5月27日下午,我局又邀請(qǐng)了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì),受到了師生的一致好評(píng)。這兩場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法會(huì)給同學(xué)們極大的震動(dòng),同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),受益匪淺。
6、建立健全法制副校長(zhǎng)制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開展"軍民共建""警民共建"活動(dòng),扎實(shí)開展對(duì)學(xué)生的法制教育。
7、開展法律援助和法律維權(quán)活動(dòng),依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益。我局通過(guò)開展普法和依法治校活動(dòng),不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀念,并在基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護(hù)青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責(zé)任,也是保證他們公平、公正地利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村(居)設(shè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)模式,并于團(tuán)區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道",實(shí)現(xiàn)了法律援助全覆蓋,方便青少年就近申請(qǐng)法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度,使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助,如何申請(qǐng)法律援助等基本知識(shí)。降低申請(qǐng)法律援助的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大法律援助的范圍,使無(wú)收入的青少年都能享受法律援助,從而較好地維護(hù)了青少年的合法權(quán)益。同時(shí),法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢,幫助書寫法律文書,聯(lián)系委托辯護(hù)人等法律服務(wù),為當(dāng)事人家屬排憂解難。同時(shí)還通過(guò)"148"法律服務(wù)專線,輪流值班,隨時(shí)解答青少年的法律咨詢。
對(duì)青少年的法制教育是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期工作,我局在工作中認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神,落實(shí)"五五"普法規(guī)劃,認(rèn)真履行職責(zé),制定落實(shí)措施,采用各種有效方法和途徑,扎實(shí)開展對(duì)青少年的法制教育。
1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃,做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資"四落實(shí)",在提高法制課質(zhì)量上下工夫,確保取得實(shí)效。
2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合,組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng),如舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)手抄報(bào)比賽等活動(dòng),對(duì)青少年進(jìn)行直觀、生動(dòng)、形式多樣的教育。
3、完善兼職法制副校長(zhǎng)制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干警兼任法制副校長(zhǎng),協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
4、依托社區(qū),結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進(jìn)社區(qū)"活動(dòng),把對(duì)青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
5、開展依法治?;顒?dòng)。通過(guò)制定各種制度,落實(shí)責(zé)任,保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)秩序,把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道;加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作,落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的各項(xiàng)措施,整治學(xué)校周邊環(huán)境,開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng),保證青少年有一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地的建設(shè),依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來(lái),我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作,并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對(duì)象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中,我們主要做到了以下幾點(diǎn):
1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組,并與其監(jiān)護(hù)人達(dá)成協(xié)議,按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,明確協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任人,并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》,確保矯正對(duì)象遠(yuǎn)離犯罪,提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平,同時(shí)切實(shí)提高個(gè)案矯正質(zhì)量。
2、嚴(yán)格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識(shí)淡薄,服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定,在日常管理中更需要嚴(yán)格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項(xiàng)管理制度。每周進(jìn)行一次口頭報(bào)到、每月進(jìn)行一次思想教育、每月固定時(shí)間參加公益勞動(dòng),通過(guò)嚴(yán)格的管理培養(yǎng)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法的習(xí)慣,將青山年矯正對(duì)象的重新犯罪的幾率降到最低。
3、強(qiáng)調(diào)思想和心理矯正。針對(duì)青少年情緒易波動(dòng),思想較幼稚、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過(guò)每周一次的電話匯報(bào)及每月的面談、公益勞動(dòng)和教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),和矯正對(duì)象深入交談,了解其心理歷程和心理變化,并適時(shí)對(duì)癥下藥,予以耐心幫助,引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀,幫助其徹底告別過(guò)去的不良思想和不良行為。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十三
慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。通過(guò)學(xué)習(xí)我深深的認(rèn)識(shí)到:
樹立正確的職業(yè)觀。愛崗敬業(yè),珍愛自己的工作崗位,對(duì)從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個(gè)有信仰的人,才會(huì)有責(zé)任感,忠實(shí)于企業(yè),自覺遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的信仰才不會(huì)在工作中迷失自我,自覺做到聽招呼,守規(guī)矩。成為企業(yè)放心,領(lǐng)導(dǎo)滿意的好員工。
八小時(shí)工作制最早由社會(huì)主義者羅伯特歐文于1817年提出,1866年第一國(guó)際日內(nèi)瓦代表大會(huì)提出了“8小時(shí)工作,8小時(shí)自己支配,8小時(shí)休息”的口號(hào),要求各國(guó)制定法律予以確認(rèn)。
我國(guó)勞動(dòng)法第36條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí),平均每周不超過(guò)40小時(shí)的工作制度。超長(zhǎng)的工作時(shí)間,會(huì)影響職工身體健康以及文化技術(shù)水平的學(xué)習(xí)提高。更會(huì)產(chǎn)生疲勞工作,引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息,起到維護(hù)職工的休息權(quán)利,避免疲勞工作,從而減少工傷事故的發(fā)生率,更好的調(diào)動(dòng)職工的積極性,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
認(rèn)真遵守分公司實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工作制度。堅(jiān)持嚴(yán)格上下班,做到不遲到,不早退。上班集中精神,認(rèn)真操作,做到不脫崗,不離崗。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動(dòng)搞好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,嚴(yán)格遵守設(shè)備維修安全操作規(guī)程,不違章,按規(guī)范作業(yè),穿戴好合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場(chǎng)所作業(yè),辦理動(dòng)火證。做好安全防范工作。
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