供熱條例心得體會（優(yōu)質(zhì)19篇）

總結(jié)心得體會可以讓我們更好地反思過去的經(jīng)歷，為未來的工作和學(xué)習(xí)提供借鑒和啟示。寫心得體會時，可以提出一些問題或疑惑，引發(fā)讀者的思考和討論。這些心得體會范文可以激發(fā)你在總結(jié)和概括方面的創(chuàng)作靈感。

供熱條例心得體會篇一

隨著冬季的到來，我們的生活中供熱問題也逐漸成為了焦點。為了更好地規(guī)范供熱行業(yè)的發(fā)展，保障廣大居民的正常生活，政府出臺了供熱條例。在實施供熱條例的過程中，我深感供熱行業(yè)涉及廣泛，關(guān)系到千家萬戶的溫暖生活，故愿意分享我對供熱條例的心得體會。

供熱條例旨在加強供熱服務(wù)的資質(zhì)管理。首先，供熱企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)才能提供供熱服務(wù)，這為居民提供了可靠可信的選擇。其次，供熱企業(yè)應(yīng)該建立健全的質(zhì)量管理制度，確保供熱服務(wù)的穩(wěn)定性和安全性。通過這一條例，我被深深地感動，因為這意味著供熱標(biāo)準(zhǔn)將會更加規(guī)范，不再出現(xiàn)質(zhì)量問題頻發(fā)的情況，居民的生活質(zhì)量將得到大幅提升。

供熱條例注重供熱服務(wù)的公平公正。供熱的價格是廣大居民關(guān)注的焦點。條例規(guī)定，供熱價格應(yīng)當(dāng)合理、公平、透明。價格應(yīng)根據(jù)成本、市場供需情況進行調(diào)整。這一點非常重要，因為在過去，供熱價格的高低經(jīng)常成為居民之間的爭議點。而現(xiàn)在，通過供熱條例的規(guī)定，價格將得到更公正、公平的調(diào)整，確保居民按照自己的熱量消費情況支付對應(yīng)的費用，這也是對廣大居民權(quán)益的保護。

供熱條例強調(diào)了供熱服務(wù)的安全性。供熱行業(yè)存在一些相關(guān)的安全隱患，而供熱條例的出臺則明確了相關(guān)的安全措施。供熱企業(yè)必須定期進行設(shè)備檢查和維護，確保供熱過程中沒有安全事故發(fā)生。同時，居民也有義務(wù)配合供熱企業(yè)的工作，主動報修設(shè)備，及時解決潛在的安全隱患。通過條例的約束，居民的生活環(huán)境將更加安全，供熱服務(wù)的質(zhì)量也將得到提升。

供熱條例強調(diào)了供熱服務(wù)的環(huán)保性。供熱行業(yè)與環(huán)境問題有著密不可分的關(guān)系，因此，在條例中關(guān)于環(huán)保的規(guī)定是不可或缺的。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求采取相應(yīng)的措施，減少二氧化碳等有害氣體的排放。同時，居民也有責(zé)任節(jié)約能源，合理使用供熱資源。通過供熱條例的實施，將促進供熱企業(yè)向清潔能源轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

供熱條例關(guān)注了居民的反饋意見。條例明確供熱企業(yè)應(yīng)建立投訴處理機制，接受居民的投訴并及時解決問題。這一點我感到非常欣慰，因為在以往，居民的投訴往往被忽視，導(dǎo)致問題得不到解決。而現(xiàn)在，通過條例的規(guī)定，居民有著更多的權(quán)益保護，同時也能促使供熱企業(yè)更加重視居民的反饋，提升服務(wù)質(zhì)量。

總之，供熱條例的出臺將對供熱行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。它為供熱服務(wù)的資質(zhì)管理、公平公正、安全環(huán)保以及居民參與提供了明確的規(guī)范。通過這一條例，居民的利益將得到更好的保護，供熱企業(yè)也將得到更好的發(fā)展。作為一個居民，我深感這一條例的重要性，愿意積極配合，共同努力，為建設(shè)一個溫馨、舒適的社區(qū)貢獻自己的力量。

供熱條例心得體會篇二

供熱小區(qū)管理條例是為了規(guī)范小區(qū)供熱工作，保障居民們的溫暖生活而制定的一項重要法規(guī)。作為小區(qū)物業(yè)管理人員，我們有責(zé)任深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行這一條例，以更好地服務(wù)居民，為小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。在實踐中，我體會到了一些要點，并從中得到了一些啟發(fā)和感悟。

第二段：明確責(zé)任。

條例明確了物業(yè)管理單位的責(zé)任，要求我們加強對供熱設(shè)施的監(jiān)管和維護。我們應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注供熱設(shè)備的正常運行情況，及時處理設(shè)備故障，確保供熱質(zhì)量。

此外，條例還明確了居民的權(quán)利和義務(wù)。我們作為物業(yè)管理人員，應(yīng)當(dāng)向居民宣傳和解釋條例的內(nèi)容，讓他們知曉自己的權(quán)益和責(zé)任。只有明確了責(zé)任，才能形成互動的良好格局，實現(xiàn)小區(qū)供熱工作的順利開展。

第三段：創(chuàng)新服務(wù)。

隨著供熱小區(qū)管理條例的出臺，我們對服務(wù)內(nèi)容和形式有了更高的要求。我們必須以居民需求為中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

例如，我們利用科技手段，引入智能供熱系統(tǒng)，通過遠程監(jiān)控和管理，實現(xiàn)對供熱設(shè)備的實時監(jiān)測和故障預(yù)警。同時，我們還推出了24小時服務(wù)熱線，方便居民隨時咨詢和投訴。通過這些創(chuàng)新，我們可以更好地滿足居民的需求，提升了服務(wù)的便捷性和質(zhì)量。

第四段：加強溝通。

小區(qū)供熱工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個部門之間的協(xié)作和溝通。為了更好地履行職責(zé)，我們需要加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。

首先，我們要與供熱公司保持密切聯(lián)系，及時了解供熱設(shè)備的運行情況，共同研究解決方案，確保供熱工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，我們要與居民保持良好的溝通，及時傳達、解答居民的疑問和建議，增強居民對物業(yè)工作的理解和支持。只有加強溝通，才能形成合力，共同推進小區(qū)供熱工作的順利進行。

第五段：強化監(jiān)管。

供熱小區(qū)管理條例明確了政府部門對供熱工作的監(jiān)督責(zé)任，要求加強對物業(yè)管理人員和供熱公司的監(jiān)管。

我們作為物業(yè)管理人員，要虛心接受政府的監(jiān)督，加強自身的自律和規(guī)范意識。我們要建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加強監(jiān)督檢查和考核，確保供熱工作的高效運行。

在實踐中，我深刻認(rèn)識到供熱小區(qū)管理條例的重要性和緊迫性。同時，我也明白了自身的責(zé)任和角色，將更加努力地提高自身素質(zhì)和能力，為小區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)，為小區(qū)營造溫馨宜居的環(huán)境。

供熱條例心得體會篇三

一、背景介紹：

供熱條例是指為了確保城市居民冬季取暖的基本權(quán)益，我國制定的專門法規(guī)。供熱條例于2022年1月1日正式實施，對于規(guī)范供熱企業(yè)的運營、加強用戶權(quán)益保護、優(yōu)化供熱服務(wù)等方面提出了具體要求。近日，我有幸參加了由當(dāng)?shù)毓徂k組織的供熱條例宣講會，對于供熱條例的內(nèi)容和意義有了更深入的了解，也收獲了一些心得體會。

二、以用戶為中心，更注重用戶體驗

供熱條例明確了供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)以用戶為中心，提供可靠、高效的供熱服務(wù)。宣講會上，專家詳細(xì)講解了條例中對于用戶權(quán)益保護的規(guī)定，使我深感供熱企業(yè)對于用戶體驗的重視。通過供熱條例的實施，用戶將享受到更加規(guī)范、透明的供熱服務(wù)，不再擔(dān)心供暖問題成為不確定因素。供熱企業(yè)也將因為更加注重用戶滿意度而提高自身服務(wù)水平，實現(xiàn)雙贏。

三、推進綠色能源供熱，加強環(huán)境保護

供熱條例要求供熱企業(yè)優(yōu)先推進清潔、綠色能源的使用，減少煤炭等傳統(tǒng)能源的使用量，以保護環(huán)境為出發(fā)點。會上，有關(guān)專家向我們介紹了供熱企業(yè)如何提升能源利用效率，減少碳排放，節(jié)能減排成為可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。這不僅可以減少對空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的污染，也可推動生態(tài)文明建設(shè)。我深感，在環(huán)保意識不斷增強的今天，供熱條例的出臺對于推進能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展具有重要意義。

四、明確責(zé)任和義務(wù)，強化監(jiān)管力度

供熱條例明確了供熱企業(yè)和用戶的責(zé)任和義務(wù)，其中也包括了相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。通過健全的監(jiān)管體系，加強對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決糾紛，保障用戶權(quán)益。宣講會上，主講專家還向我們介紹了供熱條例中對于違法行為的處罰和問責(zé)措施，這體現(xiàn)了法律的公正性和權(quán)威性。條例的實施將有效地約束供熱企業(yè)的行為，推動行業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

五、加強宣傳，提升居民的法律意識

宣講會不僅向我們介紹了供熱條例的內(nèi)容，還強調(diào)了將宣傳工作做好的重要性。通過提高居民的法律意識，讓大家了解自己的權(quán)益和義務(wù)，才能更好地維護自身的利益。我深感，社會公眾對于供熱條例的知曉程度較低，出現(xiàn)了一些因為缺乏法律常識而無法維權(quán)的情況。因此，加強對于整個社會的宣傳教育非常重要，只有讓更多人了解法律，才能真正發(fā)揮法律的作用。

總結(jié)：

供熱條例的實施對于推進供熱行業(yè)的發(fā)展、保障用戶權(quán)益、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等具有重要作用。通過參加供熱條例宣講會，我更加深刻地認(rèn)識到供熱條例的意義和實施的必要性。作為一名公民，應(yīng)積極宣傳供熱條例，提高自身的法律意識，也希望供熱企業(yè)能不斷提升服務(wù)水平，更好地滿足用戶的需求，共同推動城市供熱事業(yè)的發(fā)展。

供熱條例心得體會篇四

供熱辦是一項重要的公共事業(yè)，關(guān)系到人民群眾的溫暖生活，也是城市能源和環(huán)境的關(guān)鍵領(lǐng)域。在參與供熱辦工作的過程中，我深刻體會到其復(fù)雜性和重要性。下面我將從加強協(xié)作、加強監(jiān)督、提高服務(wù)質(zhì)量、合理使用資源和環(huán)保建設(shè)幾個方面談一下我的心得體會。

第二段：加強協(xié)作。

在供熱辦工作中，協(xié)作是至關(guān)重要的。各個部門之間要加強合作，形成工作合力。例如供熱辦應(yīng)與環(huán)保部門、電力部門等建立緊密聯(lián)系，共同解決供熱過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和電力消耗等問題。同時，供熱單位之間也要加強協(xié)作，共同應(yīng)對突發(fā)事件和保證供熱不間斷。只有各方協(xié)作一致，才能更好地服務(wù)于人民群眾。

第三段：加強監(jiān)督。

供熱辦作為公共事業(yè)，對監(jiān)督機制要求極高。監(jiān)督部門應(yīng)加強對供熱單位的監(jiān)管，確保其合法合規(guī)運行。同時，人民群眾也要積極參與和監(jiān)督供熱工作，及時反映問題和意見。監(jiān)督的力度越大，供熱單位的工作質(zhì)量和效率就越高。

第四段：提高服務(wù)質(zhì)量。

供熱辦的本質(zhì)是為人民群眾提供溫暖的生活。因此，提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵。供熱員工要提高崗位素質(zhì)和技能水平，不斷加強對設(shè)備和系統(tǒng)的維護和管理。同時，要密切關(guān)注用戶的需求和意見，根據(jù)反饋及時改進工作。在服務(wù)過程中，要注重細(xì)節(jié)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓人民群眾感受到溫暖和滿意。

第五段：合理使用資源和環(huán)保建設(shè)。

資源是有限的，環(huán)保是永恒的。在供熱辦工作中，要合理使用能源和資源，提高能源利用率。供熱單位要加強對鍋爐和管網(wǎng)等設(shè)施的維護，確保熱量損耗最低。同時，要積極推動環(huán)保建設(shè)，加強污染物的排放治理，采用清潔能源等方式，保護我們的環(huán)境。

第六段：結(jié)尾。

通過參與供熱辦工作，我深刻意識到其重要性和必要性。提高協(xié)作能力、加強監(jiān)督、提高服務(wù)質(zhì)量、合理使用資源和環(huán)保建設(shè)，是我們在供熱工作中應(yīng)該重視的方面。通過我們的不懈努力，相信我們能夠為人民群眾提供更好的供熱服務(wù)，讓人民群眾享受到真正的溫暖。

供熱條例心得體會篇五

條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件，它的存在和實施意義重大。近期，我所在的城市出臺了一項新的條例，并根據(jù)這項條例進行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中，我深深感受到了條例的重要性，也有了一些心得和體會。接下來，我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進措施五個方面，進行詳細(xì)闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷，希望能夠更好地理解和弘揚條例的精神。

首先，條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市，我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn)，包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題，政府決定制定一套科學(xué)、合理的規(guī)定，即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內(nèi)容，比如環(huán)保、安全、公共交通等，旨在維護社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后，是政府對社會問題的高度關(guān)注和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這也彰顯了法治社會的進步和發(fā)展。

其次，條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言，立法只是第一步，更關(guān)鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市，政府采取了一系列措施，包括宣傳教育、建立執(zhí)法機構(gòu)、制定具體操作指南等，來確保條例的順利實施。同時，我們每個人也都要積極主動地遵守條例，自覺履行自己的法律責(zé)任。通過共同努力，條例在社會中得以廣泛傳播和推廣，形成了濃厚的法治氛圍。

第三，條例的實施效果是衡量其有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著條例的逐步實施，我觀察到一系列積極的變化。首先，市容環(huán)境得到明顯改善，城市整潔度提高了，垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次，交通狀況得到了一定程度的緩解，公共交通的利用率明顯提高，私家車輛的增長速度得到了控制。此外，公共場所的治安狀況也明顯改善，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明，條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護公共秩序具有重要的作用。

然而，條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先，有的條例制定不夠詳細(xì)，實施中產(chǎn)生了一些爭議和困惑。例如，關(guān)于垃圾分類的條例，沒有明確界定每種垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些居民無法正確操作。其次，有的執(zhí)法行為不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如，某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣，對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進一步完善政策和履行監(jiān)管職責(zé)，確保條例得到有效貫徹。

最后，在條例的實施中不斷改進也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化，也不能過于寬松和隨意。政府應(yīng)該根據(jù)實際情況和社會需求，及時修訂和完善條例，以適應(yīng)社會的不斷發(fā)展和變化。同時，我們每個人也應(yīng)該提高法律意識，加強自身的法律教育，積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進和不斷的努力，才能真正實現(xiàn)條例的目標(biāo)，建設(shè)更加法治、和諧的社會。

總之，條例是我城市社會治理的重要工具，對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行，我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而，條例的制定和實施也面臨一些困難和問題，需要全社會的共同努力來解決。我相信，只要我們始終秉持法治精神，共同努力，在合理、公正的條例下，我們的城市一定會變得更加美好和宜居。

供熱條例心得體會篇六

段一：引言（200字）。

供熱員是一個關(guān)鍵的職位，他們負(fù)責(zé)確保居民在寒冷的冬季獲得適宜的供熱服務(wù)。作為一個供熱員，我在工作的過程中積累了不少寶貴的經(jīng)驗和體會，我愿意與大家分享。在這篇文章中，我將討論供熱員的重要性、工作的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略，以及工作帶給我的成就感。

段二：供熱員的重要性（250字）。

供熱員在確保社區(qū)居民在冬季保持溫暖的過程中發(fā)揮著重要的作用。他們需要監(jiān)測和維護供熱設(shè)備，及時解決居民的供熱問題，確保所有房間都能獲得適當(dāng)?shù)墓┡?。供熱員還負(fù)責(zé)調(diào)整供熱系統(tǒng)的溫度和壓力，以適應(yīng)不同的天氣和居民需求。他們必須具備專業(yè)的知識和技能，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)情況，確保供熱系統(tǒng)的安全運行。

段三：工作的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略（350字）。

作為供熱員，我經(jīng)常面臨各種工作挑戰(zhàn)。供熱系統(tǒng)可能會出現(xiàn)故障，例如管道破損、泄漏或設(shè)備故障等。在這種情況下，我需要冷靜地評估問題，并迅速采取適當(dāng)措施修復(fù)設(shè)備。此外，供熱員還需要隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)情況，例如停電或供熱中斷。在這些情況下，我會迅速行動，與其他相關(guān)部門合作，確保問題及時解決，以減少居民的不便。

在工作中，溝通是非常重要的。我經(jīng)常需要與居民溝通，了解他們的供熱需求和問題。有時，居民可能情緒激動或不滿意，我需要保持冷靜并耐心傾聽他們的抱怨，盡力解決問題。我還與供熱系統(tǒng)的維修人員和其他相關(guān)工作人員保持緊密聯(lián)系，確保我們能夠共同合作以提供最佳的供熱服務(wù)。

段四：工作帶來的成就感（300字）。

雖然供熱員的工作充滿挑戰(zhàn)，但它也給我?guī)砹司薮蟮某删透?。每?dāng)我解決一個居民的供熱問題，看到他們臉上的滿意和感激之情，我覺得非常有成就感。通過我和居民之間的良好溝通和解決問題的能力，我建立起了與他們的信任關(guān)系，這種信任對于工作的順利進行至關(guān)重要。

此外，我還通過參加一些培訓(xùn)課程和研討會來提升自己的專業(yè)知識和技能。這些課程使我處于一個更高的專業(yè)水平，能夠更好地為居民提供服務(wù)。當(dāng)我看到自己在工作中的進步和發(fā)展時，我感到非常滿足和自豪。

段五：總結(jié)（200字）。

作為一個供熱員，我深知自己在社區(qū)中的重要性和責(zé)任。在工作中，我面臨著各種挑戰(zhàn)，但這些挑戰(zhàn)也帶給我成就感和滿足感。通過照顧居民的供熱需求，我能為社區(qū)的舒適與安全做出貢獻。在接下來的日子里，我將繼續(xù)努力提升自己的專業(yè)知識和技能，以更好地服務(wù)社區(qū)居民。

供熱條例心得體會篇七

供熱小區(qū)管理條例是為了規(guī)范小區(qū)的供熱管理工作而制定的一系列規(guī)章制度。這些條例規(guī)定了供熱小區(qū)管理的各項事宜，涉及面廣泛，影響深遠。在實踐中，我深深體會到這些條例的必要性和重要性。下面，我將從五個方面談?wù)勛约旱男牡煤腕w會。

首先，供熱小區(qū)管理條例為解決小區(qū)供熱問題提供了有力的法律保障。供暖是居民生活的基本需要，而在過去，小區(qū)供熱問題一度成為困擾居民的難題。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，明確了小區(qū)供熱的責(zé)任主體、供熱標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求等，為居民提供了一個法律保障的框架。居民可以根據(jù)這些規(guī)定維護自己的權(quán)益，使供熱問題更加合理、公平、公正。

其次，供熱小區(qū)管理條例提高了供熱服務(wù)的質(zhì)量和效率。小區(qū)供熱問題常常涉及熱力公司、物業(yè)公司以及小區(qū)居民之間的關(guān)系。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，規(guī)定了熱力公司和物業(yè)公司的職責(zé)和義務(wù)，明確了供熱服務(wù)的流程和標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，熱力公司和物業(yè)公司會更加注重服務(wù)質(zhì)量和效率，提高供熱服務(wù)的水平。同時，居民也能夠更好地了解自己的權(quán)益，通過合理的途徑維權(quán)，以推動供熱服務(wù)的改善。

第三，供熱小區(qū)管理條例對節(jié)能減排起到了積極的推動作用。供熱是消耗大量能源的過程，而過去一些小區(qū)在供熱過程中存在能源的浪費現(xiàn)象。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，規(guī)定了小區(qū)供熱的節(jié)能要求和措施，明確了熱力公司和物業(yè)公司的節(jié)能責(zé)任。小區(qū)居民也被要求進行能源的節(jié)約使用，如合理調(diào)節(jié)室溫、提高能源利用率等。這樣一來，不僅能夠減少能源的浪費，降低小區(qū)對環(huán)境的影響，還可以為居民節(jié)約能源費用，同時提高供熱的效果，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

此外，供熱小區(qū)管理條例還提倡了小區(qū)居民的參與和監(jiān)督。小區(qū)的供熱工作是涉及到小區(qū)所有居民利益的重要問題，而供熱小區(qū)管理條例規(guī)定了居民的權(quán)利和義務(wù)。這意味著居民有權(quán)利知情、參與和監(jiān)督供熱工作。熱力公司和物業(yè)公司也要建立健全居民的投訴渠道，并及時反饋處理結(jié)果。這樣一來，居民可以更好地了解供熱情況，提出自己的意見和建議，促使供熱工作更加民主、公開、透明。

最后，供熱小區(qū)管理條例的制定需要社會各界的共同努力。供熱小區(qū)管理涉及到政府、企業(yè)、居民等多個利益主體的利益，而供熱小區(qū)管理條例的制定需要多方共同努力。政府要加強監(jiān)管，完善配套政策；企業(yè)要注重服務(wù)質(zhì)量和效率提升，居民要積極參與和監(jiān)督供熱工作。只有通過各方的努力和配合，才能夠真正實現(xiàn)供熱小區(qū)管理條例的目標(biāo)和意義。

總之，供熱小區(qū)管理條例的出臺對于解決小區(qū)供熱問題、提高供熱服務(wù)質(zhì)量和效率、推動節(jié)能減排、加強居民參與和監(jiān)督意義重大。作為一個小區(qū)居民，我深切體會到這些條例的必要性和作用。希望通過條例的持續(xù)實施和完善，能夠讓我們的小區(qū)供熱工作更加規(guī)范、公平、高效。

供熱條例心得體會篇八

導(dǎo)言：

條例是治理社會的重要法規(guī)，它規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)，也是維護社會秩序和正常運行的保障。對于每個公民而言，了解和遵守條例是應(yīng)盡的責(zé)任。最近，我有幸參與了一次關(guān)于“條例條例心得體會”的座談會，通過聽取專家學(xué)者的分享和與大家的交流，我深刻體會到了條例對個人和社會的重要意義。

第一段：了解條例的重要性。

在座談會上，一位專家首先強調(diào)了了解條例的重要性。他指出，條例是公民權(quán)益的保障和社會治理的重要手段，只有了解條例的規(guī)定，才能在日常生活中受到公平公正的對待。那些不了解條例的人，往往會誤解自己的權(quán)利和義務(wù)，容易受到不公平待遇。因此，要成為一個有社會責(zé)任感的公民，掌握和了解條例是非常重要的。

第二段：條例對個人的影響。

隨后，另一位學(xué)者分享了條例對個人的影響。他指出，條例是保障個人權(quán)益的重要法規(guī)，它規(guī)定了個人的權(quán)利和義務(wù)，為個人提供了法律依據(jù)和保障。只有遵守條例，個人的權(quán)益才能得到保護，才能在社會中享受到應(yīng)有的尊重和待遇。例如，交通條例規(guī)定了駕駛行為的規(guī)范，遵守交通規(guī)則的人不僅能保護自己的生命安全，也能維護交通秩序，為社會做出貢獻。

第三段：條例對社會的作用。

除了對個人的影響，條例對整個社會的作用也異常重要。一位學(xué)者介紹了條例對社會運行的影響。她指出，條例是保持社會秩序和正常運行的基石，它規(guī)定了各種行為的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，為社會提供了公平公正的環(huán)境。只有依靠條例，才能對違法行為進行懲罰、維護社會正義和公共利益。條例也為社會的發(fā)展提供了制度保障，為經(jīng)濟、文化和科技的進步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

第四段：條例的落實與改善。

在座談會的交流環(huán)節(jié)中，一些與會者提出了一些問題和建議，特別是關(guān)于條例的落實和改善。他們認(rèn)為，條例的落實不僅需要政府的監(jiān)管，也需要廣大公民的自覺遵守。同時，要進一步完善條例的制定和宣傳工作，讓更多人了解和遵守條例，減少違法行為的發(fā)生。此外，還需要及時修訂和更新舊有條例，以適應(yīng)社會的發(fā)展和進步的需求。

第五段：個人的行動和責(zé)任。

座談會的最后，主持人總結(jié)了這次交流的主要內(nèi)容，并提醒大家不要忽視條例對個人和社會的重要性。他強調(diào)，每個人都應(yīng)該承擔(dān)起遵守條例的責(zé)任，從自身做起，從小事做起，堅決遵守條例的規(guī)定，不以身試法，不違法亂紀(jì)。只有個個公民都能自覺遵守條例，才能共同創(chuàng)造一個和諧、公正、文明的社會。

結(jié)語：

通過這次座談會，我對于“條例條例心得體會”這一主題有了更加深入的理解。條例不僅是保障個人權(quán)益的法律工具，也是維護社會秩序的重要手段。每個人都應(yīng)當(dāng)了解和遵守條例，承擔(dān)起自己的社會責(zé)任。只有在全社會共同努力下，我們才能共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。

供熱條例心得體會篇九

近年來，熱供給作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受到了越來越多的關(guān)注。我有幸參與了某熱電公司的供熱工作，三年的工作經(jīng)驗讓我深刻體會到供熱工作的重要性和挑戰(zhàn)性。在這里，我將結(jié)合自己的體會，對供熱類工作做一番總結(jié)。

首先，供熱工作對環(huán)境的治理具有重大意義。隨著城市化進程的加快，城市住戶數(shù)量的增加，對于熱能的需求也日益增長。而煤炭等傳統(tǒng)能源的使用，對環(huán)境造成了極大的破壞。作為供熱工作者，我們要積極探索綠色能源利用的途徑，提倡清潔能源的使用。例如，我所在的公司采用了熱泵供熱技術(shù)，有效地減少了煤炭的使用量。同時，我們還通過優(yōu)化供熱管網(wǎng)的布局和維護，降低了能量損失，達到了環(huán)保和節(jié)能的目標(biāo)。

其次，供熱工作對于居民的生活質(zhì)量有著不可忽視的影響。供熱質(zhì)量的好壞直接影響到居民的生活品質(zhì)和身體健康。一方面，我們要保持供熱溫度的穩(wěn)定性，確保居民能夠在寒冷的冬季里享受到舒適的溫暖。另一方面，我們還要保證供熱水的清潔、衛(wèi)生，有效預(yù)防水垢等問題的產(chǎn)生。在供熱過程中，我們要時刻關(guān)注居民的需求和反饋，根據(jù)居民的實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，將他們的滿意度作為評價供熱質(zhì)量的重要指標(biāo)。

再次，供熱工作還需要我們具備一定的技術(shù)和管理能力。熱電公司是一個以技術(shù)為核心的企業(yè)，我們要具備相關(guān)工程知識和技術(shù)能力，能夠解決各種復(fù)雜問題。與此同時，我們還要具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和人際交往能力，以保證供熱工作的順利進行。例如，在我們公司，每年都會進行供熱系統(tǒng)的巡檢和維護工作，對于設(shè)備的故障和損壞，我們要及時處理，避免造成不必要的經(jīng)濟和生活損失。

最后，供熱工作的持續(xù)改進是不可忽視的。隨著科技的進步和社會的發(fā)展，供熱技術(shù)也在不斷更新?lián)Q代。我們要積極學(xué)習(xí)新知識，掌握新技術(shù)，不斷提高自己的專業(yè)能力。只有通過持續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，我們才能更好地適應(yīng)和引領(lǐng)供熱工作的發(fā)展。例如，近年來，我所在的公司開始嘗試引入智能供熱系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，提高供熱效率和質(zhì)量。這不僅僅是技術(shù)的進步，更是供熱工作的一次革命性創(chuàng)新。

綜上所述，供熱類工作不僅僅是提供熱能，更是對環(huán)境的治理，對居民生活質(zhì)量的影響，對技術(shù)和管理能力的要求，以及對持續(xù)改進的追求。作為一名供熱工作者，我們要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的能力，不斷創(chuàng)新和改進，為城市的發(fā)展和居民的幸福生活做出新的貢獻。

供熱條例心得體會篇十

近年來，隨著我國城市化進程的加快，供熱小區(qū)的管理問題越來越受到人們的關(guān)注。為了規(guī)范供熱小區(qū)的管理，維護業(yè)主的權(quán)益，國家出臺了《供熱小區(qū)管理條例》，并將其實施。通過研讀該條例，我深刻了解到條例的重要性和實施的必要性。以下是我對《供熱小區(qū)管理條例》的心得體會。

首先，規(guī)范供熱小區(qū)管理的重要性不容忽視。供熱小區(qū)是人們生活的重要組成部分，是延續(xù)國家和建設(shè)者的辛勤勞動的成果。然而，由于一些小區(qū)管理混亂、缺乏規(guī)范，導(dǎo)致供熱設(shè)備維護不及時、能源浪費嚴(yán)重等問題?！豆嵝^(qū)管理條例》的出臺，明確了供熱小區(qū)的管理責(zé)任，要求物業(yè)管理單位建立合理高效的供熱安全管理機制，采取措施確保供熱設(shè)備正常運行，提高供熱小區(qū)的能源利用效率，保障居民的舒適生活。

其次，供熱小區(qū)管理必須注重居民的權(quán)益保護?！豆嵝^(qū)管理條例》強調(diào)了業(yè)主權(quán)益的保護，包括供熱設(shè)施維修費用分?jǐn)偂⒐徇\行費用公示等問題。條例的實施，使業(yè)主有了更明確的權(quán)益保障，不再隨意背負(fù)高額費用。同時，小區(qū)管理也應(yīng)該提供良好的服務(wù)，解決居民的合理需求，提高居住環(huán)境質(zhì)量，增強小區(qū)的凝聚力和歸屬感，讓每一個業(yè)主都能感受到條例帶來的好處。

再次，條例的實施對于促進能源利用效率的提高起到了積極的作用。隨著我國能源供應(yīng)不足和環(huán)境污染問題的不斷加劇，能源節(jié)約與環(huán)保已經(jīng)成為了國家的重要戰(zhàn)略。供熱小區(qū)作為能源消耗較大的領(lǐng)域，需要通過加強管理來促進能源利用的合理化。條例要求小區(qū)開展能源監(jiān)測，制定節(jié)能目標(biāo)，建立能源管理體系，提高供熱設(shè)備的能效等，這些措施有助于減少能源的浪費，提高能源利用效率，降低對環(huán)境的影響。

此外，條例對于提升物業(yè)管理水平起到了推動作用。在過去的管理中，一些物業(yè)公司只注重收取費用，卻忽略了對供熱設(shè)備的維護和管理?！豆嵝^(qū)管理條例》規(guī)定了物業(yè)管理單位的責(zé)任和義務(wù)，要求他們建立健全的管理機制，加強維護、搶修及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。這些要求的實施，可以推動物業(yè)管理水平的提高，提升小區(qū)的整體管理水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

最后，條例的實施需要多方合作，共同努力?！豆嵝^(qū)管理條例》的實施不僅需要物業(yè)公司的全力配合和努力，還需要政府、業(yè)主、居民等各方共同努力。政府應(yīng)該加大對小區(qū)的監(jiān)管力度，加大對物業(yè)公司的管理和考核力度，確保條例的落實到位；業(yè)主和居民要增強主人翁意識，積極參與小區(qū)管理事務(wù)，樹立正確的維權(quán)意識。只有社會各界的共同努力，才能形成合力，達到供熱小區(qū)管理的最佳效果。

綜上所述，我深刻體會到《供熱小區(qū)管理條例》的重要性和實施的必要性。條例的出臺，對于規(guī)范供熱小區(qū)的管理、保護業(yè)主的權(quán)益、促進能源利用效率的提高、推動物業(yè)管理水平的提升起到了重要的推動作用。同時，條例的實施需要各方共同努力，共同維護好供熱小區(qū)的正常秩序和居民的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社區(qū)貢獻力量。

供熱條例心得體會篇十一

《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。

第一章總則。

第一條為加強供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供熱用熱雙方合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施保護和用熱活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的供熱用熱管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關(guān)工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設(shè)計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供熱應(yīng)急保障制度，提高供熱應(yīng)急保障能力，應(yīng)對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二章規(guī)劃建設(shè)。

第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第八條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應(yīng)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前60日向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。

第九條新建、改建、擴建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案。

新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關(guān)規(guī)定確定的供熱方式和技術(shù)要求組織實施。

第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構(gòu)筑物時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或者設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評估予以賠償。

第十三條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。

供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。

第十四條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費，將其納入開發(fā)建設(shè)成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。

城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費的收取和管理辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第十五條供熱應(yīng)當(dāng)實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行管理換熱站的模式。

多熱源供熱的應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)網(wǎng)運行。

第十六條從事供熱經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。

第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。

(二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域;。

(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險能力;。

(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。

(五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員;。

(六)有健全的供熱事故搶險預(yù)案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。

第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提交有關(guān)材料。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。

合同主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。

第二十條熱用戶應(yīng)當(dāng)按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。

對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設(shè)單位繳納。

第二十一條供熱起止時間由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應(yīng)當(dāng)按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。

熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應(yīng)補貼。

第二十二條供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應(yīng)當(dāng)具有備用熱源。

電力調(diào)度行政管理部門應(yīng)當(dāng)按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，滿足居民采暖熱負(fù)荷需求，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)獾葐挝?，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日起6個月前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設(shè)施管護等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。

第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條新建居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。

新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定實行供熱計量收費。

第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)建設(shè)成本，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。

第二十八條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)當(dāng)包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。

供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責(zé)任等事項在合同中約定。

供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負(fù)責(zé)維修更換。保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)維修更換費用。

第三十條開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。

第三十一條實行供熱計量收費的.熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式計收，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定制定。

具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標(biāo)準(zhǔn)的85%繳納熱費。

第三十二條用于熱費結(jié)算的熱計量表應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向法定計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準(zhǔn)確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構(gòu)進行檢定，檢定費由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)加強供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標(biāo)設(shè)備應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能改造，使其污染物排放達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。

第五章用熱服務(wù)。

第三十四條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務(wù);發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理。

供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)向熱用戶出示有效證件，文明服務(wù)。

第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。

對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務(wù)收費，熱用戶有權(quán)拒付。

第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱。

第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間相應(yīng)減收熱用戶熱費。

第三十八條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應(yīng)當(dāng)即時答復(fù)并及時處理。

第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。

熱用戶認(rèn)為室溫不達標(biāo)的，可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù)，測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。熱用戶與供熱單位對室溫達標(biāo)有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標(biāo)的，按合同約定予以退費。

室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設(shè)施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應(yīng)手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復(fù)用熱要求。

第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。

第四十二條熱用戶的供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位報修，并承擔(dān)維修、更新的相關(guān)費用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修搶修的，熱用戶應(yīng)當(dāng)配合拆除并自行恢復(fù)。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關(guān)規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。

第四十四條居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)維護，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費用由熱用戶承擔(dān)。

非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第四十五條熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設(shè)施設(shè)備完好和安全運行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

熱源單位、供熱單位對其使用的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標(biāo)等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。

第四十六條供熱單位對供熱設(shè)施進行改造時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四十七條建設(shè)單位從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。在工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)或者供熱單位查明有關(guān)地下供熱管線的情況。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償相應(yīng)損失。

第四十八條熱用戶不得有下列行為：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置;。

(二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水;。

(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。

(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。

(五)改動、破壞供熱計量及溫控設(shè)施;。

(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果;。

(七)其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫達不到標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：

(一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;。

(二)挖坑、掘土或者打樁;。

(三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。

(四)利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體;。

(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。

(六)在供熱管道穿越河流標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。

(七)爆破作業(yè);。

(八)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。

第五十條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通信設(shè)備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。

第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關(guān)單位。

熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補辦有關(guān)占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請予以處置，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七章法律責(zé)任。

第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;。

(二)不依法作出行政許可決定的;。

(三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責(zé)的;。

(四)未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。

(五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：

(三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。

第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。

(三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。

(四)因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的;。

(五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費的;。

(六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。

第八章附則。

第五十五條本辦法下列用語的含義是：

(二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。

(四)熱用戶是指消費供熱單位熱能的單位和個人。

第五十六條本辦法自2013年11月1日起施行。

供熱條例心得體會篇十二

《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。

第一章總則。

第一條為加強供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供熱用熱雙方合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施保護和用熱活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的供熱用熱管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關(guān)工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設(shè)計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供熱應(yīng)急保障制度，提高供熱應(yīng)急保障能力，應(yīng)對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二章規(guī)劃建設(shè)。

第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第八條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應(yīng)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前60日向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。

第九條新建、改建、擴建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案。

新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關(guān)規(guī)定確定的供熱方式和技術(shù)要求組織實施。

第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構(gòu)筑物時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或者設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評估予以賠償。

第十三條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。

供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。

第十四條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費，將其納入開發(fā)建設(shè)成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。

城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費的收取和管理辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第十五條供熱應(yīng)當(dāng)實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行管理換熱站的模式。

多熱源供熱的應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)網(wǎng)運行。

第十六條從事供熱經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。

第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。

(二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域;。

(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險能力;。

(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。

(五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員;。

(六)有健全的供熱事故搶險預(yù)案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。

第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提交有關(guān)材料。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。

合同主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。

第二十條熱用戶應(yīng)當(dāng)按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。

對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設(shè)單位繳納。

第二十一條供熱起止時間由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應(yīng)當(dāng)按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。

熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應(yīng)補貼。

第二十二條供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應(yīng)當(dāng)具有備用熱源。

電力調(diào)度行政管理部門應(yīng)當(dāng)按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，滿足居民采暖熱負(fù)荷需求，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)獾葐挝?，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日起6個月前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設(shè)施管護等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。

第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條新建居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。

新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定實行供熱計量收費。

第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)建設(shè)成本，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。

第二十八條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)當(dāng)包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。

供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責(zé)任等事項在合同中約定。

供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負(fù)責(zé)維修更換。保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)維修更換費用。

第三十條開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。

第三十一條實行供熱計量收費的.熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式計收，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定制定。

具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標(biāo)準(zhǔn)的85%繳納熱費。

第三十二條用于熱費結(jié)算的熱計量表應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向法定計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準(zhǔn)確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構(gòu)進行檢定，檢定費由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)加強供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標(biāo)設(shè)備應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能改造，使其污染物排放達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。

第五章用熱服務(wù)。

第三十四條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務(wù);發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理。

供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)向熱用戶出示有效證件，文明服務(wù)。

第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。

對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務(wù)收費，熱用戶有權(quán)拒付。

第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱。

第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間相應(yīng)減收熱用戶熱費。

第三十八條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應(yīng)當(dāng)即時答復(fù)并及時處理。

第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。

熱用戶認(rèn)為室溫不達標(biāo)的，可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù)，測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。熱用戶與供熱單位對室溫達標(biāo)有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標(biāo)的，按合同約定予以退費。

室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設(shè)施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應(yīng)手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復(fù)用熱要求。

第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。

第四十二條熱用戶的供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位報修，并承擔(dān)維修、更新的相關(guān)費用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修搶修的，熱用戶應(yīng)當(dāng)配合拆除并自行恢復(fù)。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關(guān)規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。

第四十四條居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)維護，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費用由熱用戶承擔(dān)。

非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第四十五條熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設(shè)施設(shè)備完好和安全運行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

熱源單位、供熱單位對其使用的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標(biāo)等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。

第四十六條供熱單位對供熱設(shè)施進行改造時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四十七條建設(shè)單位從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。在工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)或者供熱單位查明有關(guān)地下供熱管線的情況。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償相應(yīng)損失。

第四十八條熱用戶不得有下列行為：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置;。

(二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水;。

(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。

(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。

(五)改動、破壞供熱計量及溫控設(shè)施;。

(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果;。

(七)其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫達不到標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：

(一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;。

(二)挖坑、掘土或者打樁;。

(三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。

(四)利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體;。

(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。

(六)在供熱管道穿越河流標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。

(七)爆破作業(yè);。

(八)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。

第五十條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通信設(shè)備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。

第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關(guān)單位。

熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補辦有關(guān)占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請予以處置，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七章法律責(zé)任。

第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;。

(二)不依法作出行政許可決定的;。

(三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責(zé)的;。

(四)未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。

(五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：

(三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。

第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。

(三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。

(四)因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的;。

(五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費的;。

(六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。

第八章附則。

第五十五條本辦法下列用語的含義是：

(二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。

(四)熱用戶是指消費供熱單位熱能的單位和個人。

第五十六條本辦法自年11月1日起施行。

供熱條例心得體會篇十三

近日，財政部印發(fā)《關(guān)于開展2018政府財務(wù)報告編制試點工作的通知》（財庫〔2019〕25號），決定繼續(xù)開展政府財務(wù)報告試點工作，我市為試點省市。為做好試點工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)及重要意義。

推行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革是建立現(xiàn)代財政制度的重要組成部分，是促進財政經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度保障，對于提升財政財務(wù)管理水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。按照財政部編制文件要求，我市今年將繼續(xù)全面推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告改革，財務(wù)報告試編范圍由各區(qū)（市）政府部門延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處，部分區(qū)（市）財政局還需試編地方政府綜合財務(wù)報告（即合并編制本地區(qū)政府綜合財務(wù)報告），全市政府財務(wù)報告制度全面建立。

二、工作內(nèi)容。

（一）各級政府部門編制2018政府部門財務(wù)報告。

-2-（以下簡稱《編制辦法》）《政府部門財務(wù)報告編制操作指南（試行）》（以下簡稱《部門指南》）為依據(jù)，并對應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制調(diào)整的事項編制調(diào)整分錄，按時完成以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等財務(wù)報表為主要內(nèi)容的財務(wù)報告。主管部門要合并本部門所屬單位的財務(wù)報告，編制本部門的部門財務(wù)報告。

（二）市級及各區(qū)（市）財政局編制。

2018本級政府綜合財務(wù)報告。

市級及各區(qū)（市）財政局以財政部印發(fā)的《編制辦法》和《政府綜合財務(wù)報告編制操作指南（試行）》（以下簡稱《綜合指南》）為依據(jù)，在合并部門財務(wù)報告和其他納入合并范圍主體的基礎(chǔ)上，對合并范圍內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項進行抵銷，并對應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制調(diào)整的事項編制調(diào)整分錄，按時完成以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等財務(wù)報表為主要內(nèi)容、政府財政經(jīng)濟狀況和政府財政財務(wù)管理情況等為其他內(nèi)容的本級政府綜合財務(wù)報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處政府財務(wù)報告編制模式由區(qū)（市）財政局根據(jù)本地區(qū)經(jīng)費管理體制情況確定。若參照政府部門管理，則編制政府部門財務(wù)報告，若參照一級財政管理，則應(yīng)編制政府綜合財務(wù)報告。

（三）市級及部分區(qū)（市）財政局編制。

2018地方政府綜合財務(wù)報告。

若本區(qū)（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處編制了政府綜合財務(wù)報告，則該區(qū)（市）財政局應(yīng)按照《地方政府綜合財務(wù)報告合并編制操作指南（試行）》（以下簡稱《合并指南》），編制2018本區(qū)（市）政府綜合財務(wù)報告報送至市財政局。市財政局按照《合并指南》要求，合并編制2018青島市政府綜合財務(wù)報告。

三、實施步驟。

整個編制工作，按照財政部的統(tǒng)一部署，將在2019年9月底完成，具體時間進度如下：

（一）準(zhǔn)備階段。

1.制定工作方案。

根據(jù)《編制辦法》和相關(guān)操作指南要求，印發(fā)政府財務(wù)報告試點工作方案，明確職責(zé)分工和編報流程，建立財務(wù)報告編制工作機制。（2019年5月）。

2.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編制小組。

成立政府綜合財務(wù)報告制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和編制小組，分解任務(wù)、落實責(zé)任，建立財務(wù)報告編制工作機制。（2019年5月）。

3.印發(fā)工作通知。

印發(fā)試點工作通知，明確財務(wù)報告編制范圍、提出工作要求。（2019年5月）。

4.部署工作系統(tǒng)。

做好2018全市政府財務(wù)報告信息系統(tǒng)部署，為全市開展政府財務(wù)報告編制工作做好系統(tǒng)準(zhǔn)備。（2019年5月）。

5.開展工作培訓(xùn)。

召開全市財政、市級預(yù)算部門及所屬單位財務(wù)報告培訓(xùn)會，部署開展編制工作。（2019年6月）。

-4-（二）市級政府財務(wù)報告組織實施階段。

1.預(yù)算單位編制政府部門財務(wù)報表。

市級預(yù)算單位根據(jù)《編制辦法》和《部門指南》要求及相關(guān)財政財務(wù)管理制度規(guī)定，全面清查核實單位資產(chǎn)負(fù)債，核對會計賬簿數(shù)據(jù)，通過政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)編制本單位政府部門財務(wù)報告，報送主管部門。（2019年6月）。

2.主管部門編制本部門政府財務(wù)報告。

主管部門對本部門所屬單位的財務(wù)報表進行審核，合并編制本部門財務(wù)報表，撰寫政府部門財務(wù)報告，通過政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)報送市財政局。（2019年6月）。

3.財政局業(yè)務(wù)處室審核。財政局業(yè)務(wù)處室對主管部門上報的部門財務(wù)報告的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性進行審核，檢查抵銷分錄和調(diào)整分錄的正確性，對不符合要求的退回主管部門重新修改，核對無誤后將電子數(shù)據(jù)報送財政局國庫處。（2019年6月）。

4.財政局國庫處編制市級政府綜合財務(wù)報告。

國庫處根據(jù)《編制辦法》和《綜合指南》要求，在合并部門財務(wù)報告和其他納入合并范圍主體的基礎(chǔ)上，撰寫政府財政經(jīng)濟狀況和政府財務(wù)管理情況，形成市級政府綜合財務(wù)報告，按時報送財政部。（2019年7月-8月）。

報告，形成全市2018政府綜合財務(wù)報告，按時報送財政部。（2019年9月）。

各區(qū)（市）財政局可參照市級工作實施步驟，制定本區(qū)（市）政府財務(wù)報告工作實施方案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。

（一）成立工作小組。

1.成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立由局長為組長，分管局長為副組長，局內(nèi)各相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局國庫處。國庫處牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常組織及協(xié)調(diào)工作，信息技術(shù)處、資產(chǎn)處、債務(wù)辦、企業(yè)處、會計處、社保處、國庫支付局等有關(guān)同志作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，其他有關(guān)處室確定一名同志作為試點工作聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立工作例會制度，負(fù)責(zé)審定政府財務(wù)報告編制工作方案；部署、督導(dǎo)財務(wù)報告編制工作；組織、協(xié)調(diào)各部門在編制工作中出現(xiàn)的突出問題和重大難題，及時通報編制工作進展情況，提出解決對策,形成齊抓共管的工作局面。

-6-的進度和質(zhì)量。

（二）落實工作分工。

1.預(yù)算單位職責(zé)。

（1）全面清查核實單位資產(chǎn)，對清查出未入賬的資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)制度規(guī)定及時入賬。

（2）以核對無誤的會計賬簿數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照《編制辦法》和《部門指南》要求編制本單位財務(wù)報表，并報送主管部門。

（3）各單位要在財政和主管部門反饋意見的基礎(chǔ)上，確保本單位財務(wù)報告收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

（4）按照主管部門的相關(guān)要求，及時將本單位財務(wù)報表報送上級主管部門。

2.主管部門職責(zé)。

（1）組織本部門所屬單位財務(wù)報告編報培訓(xùn)。

（2）組織、指導(dǎo)本部門所屬單位財務(wù)報告編制、報送工作。

（3）對下屬單位報送的財務(wù)報告進行審核，督促下屬單位按照要求對報告進行更正和修改。

（4）按照《編制辦法》和《部門指南》要求，在合并、匯總本部門所屬單位財務(wù)報表基礎(chǔ)上，完成本部門財務(wù)報告并報送財政局。

（5）組織本部門財務(wù)報告數(shù)據(jù)的分析利用。

（6）組織本部門所屬單位財務(wù)報告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保。

本單位財務(wù)報告收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

3.市財政局各處室（單位）職責(zé)。

處室（單位）。

主要職責(zé)國庫處（1）牽頭全市政府財務(wù)報告編制工作，制定試點工作方案；（2）組織和指導(dǎo)全市政府財務(wù)報告編報的布置及業(yè)務(wù)培訓(xùn);（3）匯總本級政府各部門財務(wù)報告及其他相關(guān)報表和附注說明，編制市級政府綜合財務(wù)報告；（4）合并匯總編制全市政府綜合財務(wù)報告；（5）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

資產(chǎn)處（1）協(xié)助市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)；（2）提供市級政府股權(quán)投資等有關(guān)資料；（3）及時提供市級政府資產(chǎn)報表和管理情況資料；（4）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

債務(wù)辦（1）及時提供編制政府綜合財務(wù)報告所需的政府性債務(wù)數(shù)據(jù)；（2）及時提供我市政府債務(wù)管理政策、主要措施和取得成效等相關(guān)資料；（3）指導(dǎo)、督促分管部門（單位）部門財務(wù)報告編制工作并審核后按時上報；（4）及時提供ppp項目相關(guān)信息；（5）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

企業(yè)處（1）及時提供市屬國有企業(yè)財務(wù)決算報表；（2）指導(dǎo)、督促分管部門（單位）部門財務(wù)報告編制工作并審核后按時上報；（3）及時提供分管部門（單位）公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息；（4）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

社保處（1）及時提供社?；饹Q算報表等與政府綜合財務(wù)報告編制相關(guān)資料；（2）指導(dǎo)、督促分管部門（單位）部門財務(wù)報告編制工作并審核后按時上報；（3）及時提供分管部門（單位）公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息；（4）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

-8-綜合處、法規(guī)稅政處、行政政法處、教科文處、經(jīng)建處、農(nóng)業(yè)處（1）指導(dǎo)、督促分管部門（單位）部門財務(wù)報告編制工作并審核后按時上報；（2）及時提供分管部門（單位）公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息；（3）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

會計處（1）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位政府會計制度等培訓(xùn)、輔導(dǎo)與貫徹落實；（2）輔助國庫處開展編制部門財務(wù)報告相關(guān)培訓(xùn)與輔導(dǎo)工作；（3）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

信息技術(shù)處。

（1）負(fù)責(zé)編制軟件的運行和維護工作；（2）負(fù)責(zé)編報單位網(wǎng)絡(luò)連接維護、數(shù)據(jù)傳輸及存儲安全；（3）輔助國庫處開展編制政府財務(wù)報告相關(guān)軟件操作培訓(xùn)工作；（4）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

國庫支付局（1）負(fù)責(zé)根據(jù)政府部門財務(wù)報告的數(shù)據(jù)要求，改進相關(guān)會計核算集中管理平臺；（2）輔助國庫處開展編制部門財務(wù)報告相關(guān)培訓(xùn)與輔導(dǎo)工作；（3）與編報政府財務(wù)報告相關(guān)的其他工作。

五、工作要求（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

市級各部門及所屬單位、各區(qū)（市）財政局要充分認(rèn)識試點工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配備具備會計專業(yè)技術(shù)初級資格或取得大學(xué)財會類專業(yè)?？茖W(xué)歷及相應(yīng)水平以上的人員從事政府財務(wù)報告編制工作，切實做好政府財務(wù)報告試點工作。

（二）強化培訓(xùn)，規(guī)范會計核算。

財政要采取多種形式對部門和單位開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部門和所屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會政府財務(wù)報告編制相關(guān)編制需求，細(xì)化會計核算內(nèi)容，不斷提高編制水平。對于政府內(nèi)部往來、收支對象等經(jīng)濟業(yè)務(wù)，要充分利用信息系統(tǒng)功能，記錄政府內(nèi)部往來、收支對象等相關(guān)信息，為編制政府財務(wù)報告提供基礎(chǔ)信息，確保財務(wù)報告數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）清查資產(chǎn)負(fù)債，保證編報質(zhì)量。

各部門及所屬單位要按照相關(guān)財政財務(wù)管理制度規(guī)定，全面清查核實單位資產(chǎn)負(fù)債，對清查出未入賬的政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)，明確資產(chǎn)權(quán)屬單位，根據(jù)相關(guān)會計準(zhǔn)則和制度規(guī)定及時記入單位會計賬，做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

（四）嚴(yán)控進度，確保按時報送。

市級各部門及所屬單位政府財務(wù)報告工作將于6月中旬進行培訓(xùn)布置，7月初完成政府部門財務(wù)報告編制和報送工作（具體時間以印發(fā)的編制文件為準(zhǔn)）；各區(qū)（市）財政局于7月中旬前將本地區(qū)政府綜合財務(wù)報告報送至市財政局（具體時間以印發(fā)的編制文件為準(zhǔn)）；市財政局根據(jù)既定方案和職責(zé)分工編制市級政府綜合財務(wù)報告并匯總編制全市政府綜合財務(wù)報告，分別于8月底和9月底前報送財政部。

附件政府財務(wù)報告試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組

長：周安副組長：曹彥平。

供熱條例心得體會篇十四

(2011年12月26日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn))。

第一章總則。

第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，維護用戶和供熱單位的合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)供熱用熱及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條市及區(qū)(市)縣供熱用熱主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作，具體工作可以由其所屬的供熱用熱管理機構(gòu)實施。

市及區(qū)(市)縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與供熱用熱管理有關(guān)的工作。

第四條鼓勵和扶持供熱用熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進節(jié)能環(huán)保供熱用熱技術(shù)，推行新能源供熱、集中供熱和計量用熱，加強供熱信息化建設(shè)，提高供熱用熱管理水平。

第五條市及區(qū)(市)縣人民政府及其供熱用熱主管部門，應(yīng)當(dāng)鼓勵建設(shè)低能耗、低污染的供熱項目，限制并逐步取消高能耗、高污染的供熱項目。對在供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章供熱。

第六條市供熱用熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠與近期相結(jié)合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制供熱用熱規(guī)劃，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

供熱用熱規(guī)劃的修改，按照制定供熱用熱規(guī)劃的程序執(zhí)行。

第七條新建、改建、擴建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和供熱用熱規(guī)劃，并報供熱用熱管理機構(gòu)審批。

第八條建設(shè)供熱工程應(yīng)當(dāng)先確定供熱單位。供熱單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請供熱單位參與工程的設(shè)計、施工和竣工驗收等工作。

供熱工程質(zhì)量保修期為兩個供熱用熱期。保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，其他工作由供熱單位負(fù)責(zé)。

第九條供熱工程的設(shè)計、施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范;使用的設(shè)備、材料、計量器具(熱量表)等，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十條供熱工程所需資金，可以采取供熱單位自籌、用戶投資、吸收社會資金、利用外資、政府補助等多種方式籌集。

第十一條建設(shè)工程開工前，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位查詢地下管網(wǎng)及其他有關(guān)供熱設(shè)施情況;影響供熱設(shè)施運行和安全的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定相應(yīng)的保護措施，由建設(shè)或者施工單位實施。

第十二條在供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣一點五米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;。

(二)挖掘、鉆探、打樁、爆破;。

(三)栽植樹木;。

(四)堆放垃圾、雜物，排放廢液;。

(五)其他影響供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全的行為。

第十三條在供熱區(qū)域進行房屋拆遷，影響周邊未拆遷房屋供熱用熱的，應(yīng)當(dāng)消除影響;被拆遷房屋的用熱系統(tǒng)已由供熱單位進行分戶改造的，應(yīng)當(dāng)依法給予供熱單位補償。

第十四條供熱經(jīng)營依法實行特許經(jīng)營制度。申請從事供熱經(jīng)營的單位或者個人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定的條件，依法取得供熱用熱管理機構(gòu)的行政許可后，方可從事供熱經(jīng)營。

第十五條供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金用于出現(xiàn)用熱戶室溫不達標(biāo)，供熱單位違規(guī)收費、設(shè)施故障率超標(biāo)及無故停供等情況時賠償用熱戶的損失。

特許經(jīng)營協(xié)議期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱用熱主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。

供熱質(zhì)量保證金的管理辦法由市供熱用熱主管部門制定。

第十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立用戶服務(wù)機構(gòu)，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、報修電話和辦事程序，供熱用熱期內(nèi)安排人員每天二十四小時值班，停止供熱可能對用戶造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時通知用戶。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱用熱管理機構(gòu)的要求報送各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計表及其他有關(guān)資料。

第十七條供熱單位對其運營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行檢查、維修、更新、改造，保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運行。

供熱單位不得擅自放棄供熱經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)有符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定條件的受讓人或者接收人，并經(jīng)供熱用熱管理機構(gòu)核準(zhǔn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定投保供熱責(zé)任險。

第十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱故障應(yīng)急處置預(yù)案，接到用戶用熱設(shè)施爆裂、漏水等報修信息后應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)進行搶修，并向保險公司報險，協(xié)助保險公司處理理賠事宜。發(fā)生其他突發(fā)性故障，應(yīng)當(dāng)及時進行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時報告供熱用熱管理機構(gòu)。

第十九條供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，供熱管理機構(gòu)協(xié)調(diào)、督促后仍無效的，經(jīng)市或者區(qū)(市)縣人民政府批準(zhǔn)，市或者區(qū)(市)縣供熱用熱主管部門可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費用，由原供熱單位承擔(dān)。

對供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

接管運營期間，接管單位應(yīng)當(dāng)向用熱戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對接管項目的財務(wù)收支情況單獨記賬，獨立核算，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三章用熱。

第二十條本市逐步實施以計量、溫控等方式調(diào)節(jié)、計算用熱量，并按照基礎(chǔ)熱費和用熱量交納用熱費用的制度。

對新建建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝經(jīng)授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的用熱設(shè)施熱計量器具(熱量表)和溫控裝置;對既有居住建筑，由人民政府有關(guān)部門組織逐步進行計量用熱改造。

第二十一條用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理更名手續(xù);有用熱費用未結(jié)清情形的，變更雙方應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝唤Y(jié)清費用。

第二十二條用戶不得有下列行為：

(二)放掉或者盜用供熱用熱管網(wǎng)循環(huán)水、蒸汽;。

(三)從事影響供熱設(shè)施檢查或者維修的裝飾、裝修;。

(四)阻撓或者拒絕供熱單位維修、搶修供熱用熱設(shè)施;。

(五)妨礙、阻撓經(jīng)依法批準(zhǔn)的新建和改造供熱用熱設(shè)施施工;。

(六)其他損害供熱用熱設(shè)施和影響供熱用熱的`行為。

第四章供熱與用熱的共同規(guī)定。

第二十三條供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供熱用熱合同。供熱用熱合同的示范文本，由市供熱用熱主管部門會同市工商行政管理部門制定。

第二十四條供熱用熱期自當(dāng)年十一月五日至次年四月五日。因氣溫變化等特殊原因，市或者縣(市)人民政府可以調(diào)整供熱用熱期。

供熱用熱期全天室內(nèi)溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于十八攝氏度，其他有用熱設(shè)施的房間不得低于十六攝氏度;非居民用戶(不含工業(yè)建筑)不得低于十六攝氏度。

對供熱用熱期限、溫度有特殊要求的，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定設(shè)置固定測溫點，測溫時應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定并經(jīng)檢定合格的計量器具。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度達不到規(guī)定要求的，可以要求供熱單位測溫，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定測溫;雙方對測溫結(jié)果有爭議的，可以向所在區(qū)(市)縣供熱用熱管理機構(gòu)或者計量技術(shù)檢測機構(gòu)申請復(fù)測。

因供熱單位原因造成用戶室溫不達標(biāo)的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定退還用戶用熱費用。

第二十六條供熱單位不得擅自推遲、中斷或者提前停止供熱。

供熱單位推遲、中斷或者提前停止供熱超過十二小時不足二十四小時的，按照停止供熱一天計算向用戶退回用熱費用。

第二十七條用熱費用的標(biāo)準(zhǔn)和交納辦法由市或者縣(市)人民政府依法決定。

供熱單位收取用熱費用，應(yīng)當(dāng)取得價格主管部門頒發(fā)的收費許可證，并按規(guī)定接受年度審驗，收費時應(yīng)當(dāng)提供大連市服務(wù)收費統(tǒng)一發(fā)票，不得以用戶拖欠費用等任何理由拒絕收費或者同其他收費項目捆綁收費。

用戶應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位交納用熱費用。符合條件的困難居民用熱費用補貼，按照人民政府及相關(guān)職能部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條用戶未在規(guī)定時間內(nèi)交納用熱費用的，供熱單位應(yīng)當(dāng)書面催告。經(jīng)書面催告仍不交納的，可以在未交納用熱費用的供熱用熱期停止供熱，其中用熱設(shè)施未分戶的，用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門的規(guī)定向供熱單位交納拆、裝用熱設(shè)施的材料、作業(yè)費用，由供熱單位進行管線改造。因用戶原因無法停止供熱的，由用戶補交用熱費用，并應(yīng)當(dāng)按照供熱用熱合同約定支付違約金。

本條例實施前，用戶拖欠用熱費用的，供熱單位可以按照原供熱用熱合同約定加收違約金。但是，每年加收的違約金不得超過一個供熱用熱期用熱費用的百分之三十，累計加收的違約金不得超過累計拖欠的用熱費用。

第二十九條供熱用熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)居民住宅用戶，屬于用熱設(shè)施未分戶的，由供熱單位負(fù)責(zé);屬于用熱設(shè)施已分戶的，熱源至鎖閉閥或者熱量表(包括鎖閉閥或者熱量表)部分，由供熱單位負(fù)責(zé)，鎖閉閥或者熱量表后部分，作業(yè)由供熱單位負(fù)責(zé)，材料由用戶負(fù)責(zé)，其中使用地面輻射用熱設(shè)施的，分水器和過濾網(wǎng)的養(yǎng)護由供熱單位負(fù)責(zé)，更新、改造、維修和其他用熱設(shè)施的養(yǎng)護，由用戶負(fù)責(zé)。

(二)非居民住宅用戶，屬于按建筑面積交費的，熱源至進戶井(包括進戶井)部分由供熱單位負(fù)責(zé)，進戶井后部分作業(yè)由供熱單位負(fù)責(zé)，材料由用戶負(fù)責(zé);屬于按表計量交費的，熱源至熱量表(包括熱量表)部分由供熱單位負(fù)責(zé)，熱量表后部分由用戶負(fù)責(zé)。

(三)用熱設(shè)施分戶改造由供熱單位負(fù)責(zé)，但新增用熱設(shè)施材料由用戶負(fù)責(zé)。

前款所稱供熱用熱設(shè)施更新、改造，是指供熱單位統(tǒng)一實施的供熱用熱設(shè)施更新、改造。

第三十條供熱單位對用熱設(shè)施進行更新、改造、維修、養(yǎng)護，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范進行設(shè)計，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、器具，嚴(yán)格執(zhí)行施工與技術(shù)規(guī)范。

用戶應(yīng)當(dāng)支持、配合供熱單位及其工作人員對供熱用熱設(shè)施的檢查、更新、改造、養(yǎng)護、維修。

第三十一條用戶改動用熱設(shè)施或者改變用熱熱量、用熱用途，可以委托供熱單位進行。未委托供熱單位進行或者因裝飾、裝修等影響用熱效果的，自行承擔(dān)責(zé)任;影響供熱用熱設(shè)施運行或者其他用戶用熱的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者委托供熱單位進行處理，不恢復(fù)原狀或者委托供熱進行處理的，供熱單位可以暫停供熱。

第三十二條在供熱工程質(zhì)量保修期內(nèi)不得辦理暫停用熱。保修期滿要求暫停用熱，屬于用熱設(shè)施未分戶的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年九月三十日前到供熱單位按照本條例第二十八條第一款有關(guān)停止供熱的規(guī)定辦理暫停用熱;屬于用熱設(shè)施已分戶的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年十月二十日前到供熱單位辦理暫停用熱。用戶暫停用熱應(yīng)當(dāng)滿一個供熱用熱期。

已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在交納用熱費用日期截止前交納用熱費用。

用戶符合第一款、第二款規(guī)定情形的，供熱單位應(yīng)當(dāng)為其辦理暫停用熱或者恢復(fù)供熱，不得收取規(guī)定以外的任何費用。

第三十三條用戶室內(nèi)用熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他住戶利益造成嚴(yán)重影響，需要入戶搶修而用戶不能及時趕到現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當(dāng)征得用熱戶或者其委托人的同意，并報告公安機關(guān)，通知街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合入戶搶修。

供熱單位工作人員在搶修過程中造成用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。

第五章監(jiān)督檢查。

第三十四條供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對供熱單位經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，建立、健全供熱運營日常檢查與定期考核制度，并將定期考核情況向社會公布。對連續(xù)二年考核不達標(biāo)的供熱單位，責(zé)令退出供熱經(jīng)營。

供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督檢查和查處供熱用熱違法行為的職權(quán)。

第三十五條供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全供熱用熱服務(wù)和投訴、舉報處理制度，公開便民服務(wù)電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，并設(shè)立便民服務(wù)機構(gòu)和接待室，供熱用熱期內(nèi)應(yīng)當(dāng)二十四小時有人值班。

第三十六條單位或者個人有權(quán)對違反供熱用熱行為向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)投訴、舉報。

供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)在接到要求提供服務(wù)或者投訴、舉報信息后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場處理;不能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見。需要由供熱單位處理的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)處理，并將處理結(jié)果報告供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)，供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況向有關(guān)單位或者個人反饋。

第六章法律責(zé)任。

第三十七條違反本條例的行為，由供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

(一)違反第九條規(guī)定，供熱工程的設(shè)計、施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)，不執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對設(shè)計單位處合同約定的設(shè)計費一倍以上二倍以下罰款，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

(二)違反第十二條第一項、第二項、第五項規(guī)定的，責(zé)令改正，對個人處一百元以上一千元以下罰款;對單位處五千元以上二萬元以下罰款。

(三)違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。

(四)違反第十六條、第十八條、第三十條第一款規(guī)定，以及違反第二十五條第一款、第二款規(guī)定供熱單位未設(shè)定固定測溫點或者接到用戶測溫要求后不按規(guī)定測溫的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

(五)違反第十七條第一款、第二款規(guī)定，供熱單位不能保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運行，或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權(quán)的，處五萬元以上十萬元以下罰款;擅自放棄供熱經(jīng)營權(quán)的，不得再從事供熱經(jīng)營。

(六)違反第二十五條第三款、第二十六條、第二十八條第二款規(guī)定，以及違反第二十七條第二款規(guī)定以用戶拖欠費用等理由拒絕收費或者同其他收費項目捆綁收費的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

(七)違反第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對個人可以處三百元以上一千元以下罰款;對單位可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

(八)違反第二十九條規(guī)定，供熱單位不履行供熱用熱設(shè)施更新、改造、維修、養(yǎng)護義務(wù)的，責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

(九)違反第三十六條第二款規(guī)定，供熱單位未在規(guī)定時間內(nèi)處理投訴、舉報信息，并向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構(gòu)報告處理情況的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例給單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條違反本條例的行為，涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十九條供熱用熱主管部門、管理機構(gòu)有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分：

(一)不按規(guī)定制定、修改供熱用熱規(guī)劃的;。

(二)不依法實施行政許可的;。

(三)未建立健全供熱運營日常檢查與定期考核制度，未定期向社會公布考核情況的;。

(四)未按規(guī)定實行便民服務(wù)、處理投訴或者舉報的;。

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章附則。

第四十條本條例所稱供熱用熱設(shè)施，包括熱電廠、鍋爐房、換熱站、泵站、供熱管網(wǎng)、閥門室(進戶井)、熱計量器具(熱量表)、鎖閉閥、溫控裝置、室內(nèi)管道、散熱器及附件等。

第四十一條具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。

第四十二條本條例自2012年5月1日起施行。《大連市城市供熱管理條例》同時廢止。

供熱條例心得體會篇十五

第一條為加強城市供熱管理，保障熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進供用熱市場有序發(fā)展，根據(jù)本省實際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的單位及用戶，均須遵守本條例。

第三條本條便所稱城市供熱是指利用工業(yè)余熱、地?zé)?、核能供熱和熱電?lián)產(chǎn)、自備電站、燃煤(氣、油)鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償提供給用戶的生產(chǎn)和生活用熱。

本條例所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。

本條例所稱供熱經(jīng)營企業(yè)是指自備熱源或者利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供的熱能從事經(jīng)營性供熱的單位。

本條例所稱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和居民。

第四條城市供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。

第五條縣級以上人民政府城市供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與城市供熱相關(guān)的工作。

第六條鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織或者個人投資建設(shè)供熱設(shè)施，興辦熱經(jīng)營企業(yè)，推廣先進的供熱技術(shù)和科學(xué)辦法，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。

第七條城市供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得占用供熱發(fā)展規(guī)劃預(yù)留的城市供熱設(shè)施用地。

城市供熱規(guī)劃一經(jīng)納入城市總體規(guī)劃，不得擅自更改。

第八條新建、改建、擴建的城市供熱工程，必須符合城市供熱規(guī)劃，并依法履行基本建設(shè)程序。

城市供熱規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程，其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)境效益好和節(jié)能效率高的城市集中供熱工程給予支持。

第九條建設(shè)城市供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定設(shè)計、施工單位。

從事城市供熱工程設(shè)計、施工的單位，必須具備相應(yīng)資質(zhì)。

第十條新建住宅房屋應(yīng)當(dāng)實行分戶控制供熱，并預(yù)留安裝熱量表位置。現(xiàn)有住宅房屋應(yīng)當(dāng)逐步進行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費用的承擔(dān)辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實際情況確定。

積極推行安裝使用熱量表。

第三章供熱與用熱。

第十一條城市供熱經(jīng)營實行許可制度。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有穩(wěn)定、安全的熱源;。

(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;。

(三)有健全的服務(wù)和安全管理制度;。

(四)有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件;。

第十二條成立熱經(jīng)營企業(yè)，由縣級以上人民政府供熱主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)《經(jīng)營許可證》。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起，十五日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

第十三條熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同。

供熱合同的格式與內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第十四條熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的供熱起止期供熱。推遲開始供熱或者提前停止供熱的，應(yīng)當(dāng)向用戶退還相應(yīng)熱費。

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)氣候變化情況適當(dāng)調(diào)整供熱起止期。

第十五條供熱期內(nèi)，居民用戶的室內(nèi)溫度晝夜不得低于攝氏18度;低于攝氏18度的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費。退費具體辦法由市、州人民政府制定。

熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)定居民用戶室內(nèi)溫度檢測點，定期測查室內(nèi)溫度。

第十六條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同保證供熱，供熱設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)積極進行搶修，及時通知用戶，并依據(jù)供用熱合同對熱經(jīng)營企業(yè)或者用戶予以賠償。

第十七條熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，設(shè)置并公開報修、投訴電話，及時處理用戶反映的問題。

第十八條用戶不得有下列行為：

(一)擅自增掛暖氣片;。

(二)擅自增加水循環(huán)設(shè)施;。

(三)擅自排水放熱;。

(四)擅自改變熱用途;。

(五)阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施進行維護、管理。

第十九條供熱期內(nèi)，當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對供熱運行服務(wù)和供熱質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，設(shè)置投訴電話，及時協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投拆人反映的問題。投訴處理情況，應(yīng)當(dāng)及時反饋投訴人。

第四章供熱收費。

第二十條實行有償用熱制度。

用戶應(yīng)當(dāng)及時、足額繳納熱費。熱經(jīng)營企業(yè)提前收取熱費的，應(yīng)當(dāng)扣除相當(dāng)于同期銀行活期存款利息的錢款。

節(jié)能建筑，應(yīng)當(dāng)減收熱費。

第二十一條熱經(jīng)營企業(yè)可以向用戶直接收取熱費，也可以委托有關(guān)單位代收熱費。

第二十二條用戶已安裝熱量表的，按照熱量表讀數(shù)計收熱費;用戶未安裝熱量表的，自冬季采暖期起，按照采暖的使用面積計收熱費。采暖的使用面積計算規(guī)程，由省建設(shè)行政主管部門制定。

第二十三條熱價與供熱有關(guān)的各類收費標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格管理權(quán)限，依據(jù)社會平均成本和市場供求狀況以及社會承受能力，由價格主管部門確定。

價格主管部門在確定和調(diào)整價格時，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，舉行聽證會，聽取消費者、經(jīng)營者和供熱主管部門等有關(guān)方面的意見。

第二十四條由骨干管網(wǎng)到成片開發(fā)小區(qū)的支線管網(wǎng)和小區(qū)內(nèi)的供熱管線的建設(shè)資金由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)單位對各自管理的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行檢查維修，保障正常運行。

第二十六條任何單位和個人不得損壞或者擅自拆改、移動供熱設(shè)施。需要拆改、移動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)同意。

第二十七條涉及城市供熱設(shè)施安全的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)的單位查明供熱管網(wǎng)情況。建設(shè)工程施工過程中影響城市供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與有管理權(quán)的單位商定保護設(shè)施，由施工單位實施。

第二十八條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、用戶對熱量表的計量結(jié)果發(fā)生爭議時，依照有關(guān)規(guī)定由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門裁定。

第二十九條居民用戶室內(nèi)的供熱設(shè)施故障，除熱經(jīng)營企業(yè)的原因外，由產(chǎn)權(quán)人委托維修并承擔(dān)維修費用。

第六章法律責(zé)任。

第三十條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未取得《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的，由縣級以上人民政府供熱主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第三十一條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，熱經(jīng)營企業(yè)推遲開始供熱或者提前停止供熱的，由縣級以上人民政府供熱主管部門處以應(yīng)當(dāng)供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。

第三十二條違反本條例第十八條第二項、第三項、第四項規(guī)定，用戶擅自增加水循環(huán)設(shè)施、排水放熱或者改變熱用途的，由縣級以上人民政府供熱主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上三千元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第二十六條規(guī)定，用戶故意損壞或者擅自拆改、移動公共供熱設(shè)施的，由縣級以上人民政府供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以上一千元以上五千元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第三十四條供熱主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第三十五條本條例自6月1日起施行。

供熱條例心得體會篇十六

為了加強供熱管理，提高供熱質(zhì)量，實現(xiàn)節(jié)能減排，維護用戶和供熱單位的合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條。

市供熱行政主管部門主管全市供熱工作。

市供熱管理機構(gòu)和區(qū)（市）供熱行政管理部門（以下統(tǒng)稱供熱管理部門）按照規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)供熱行政管理工作。

其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好供熱管理工作。

第三條。

供熱應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。實行統(tǒng)一規(guī)劃、特許經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

第四條。

鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆约肮I(yè)余熱發(fā)展供熱事業(yè)。

鼓勵熱電冷聯(lián)供、燃煤清潔化應(yīng)用和污染物超低排放等新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。鼓勵多能源系統(tǒng)智能能效網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第五條。

新建住宅應(yīng)當(dāng)實行供熱計量用熱。市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造年度計劃，推行供熱計量用熱。

第六條。

新建住宅和公共建筑的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的要求。

積極開展供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣工作。

第七條。

鼓勵國內(nèi)外投資者按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，投資建設(shè)供熱設(shè)施和從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動。

鼓勵多元化投資，促進清潔能源和可再生能源專業(yè)公司發(fā)展。已劃定特許經(jīng)營范圍的供熱區(qū)域，實施清潔能源和可再生能源供熱的，鼓勵和支持清潔能源和可再生能源專業(yè)公司采取與現(xiàn)有供熱單位合作等形式，參與清潔能源和可再生能源供熱項目的建設(shè)、運營與服務(wù)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。

第八條。

市供熱行政主管部門會同市規(guī)劃等部門依據(jù)總體規(guī)劃編制全市供熱專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各縣級市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市供熱專業(yè)規(guī)劃，在市供熱行政主管部門的指導(dǎo)下，編制本級供熱專業(yè)規(guī)劃，報區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

第九條。

各區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加快發(fā)展城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)供熱，依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜，合理確定能源方式，熱源項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步推進。支持有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。

第十條。

編制供熱專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能減排、科學(xué)配置熱源、優(yōu)先發(fā)展清潔能源和可再生能源供熱的要求。

規(guī)劃、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照供熱專業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施的建設(shè)用地。

任何單位和個人不得占用供熱專業(yè)規(guī)劃確定的熱源以及其他供熱設(shè)施的建設(shè)用地。

第十一條。

供熱管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱范圍。供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱管理部門確定的供熱范圍內(nèi)發(fā)展用戶，并為供熱范圍內(nèi)的用戶提供熱源。

供熱單位供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷與其供熱能力不相適應(yīng)時，供熱管理部門可以調(diào)整其供熱范圍。

第十二條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)于每年十月底以前，向供熱管理部門提報次年供熱發(fā)展計劃。

供熱管理部門根據(jù)供熱專業(yè)規(guī)劃和供熱單位提報的供熱發(fā)展計劃，于每年三月底前下達本年度供熱發(fā)展計劃。

第十三條。

供熱建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合供熱專業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項目投資管理的部門在審查供熱工程項目申請時，應(yīng)當(dāng)征求供熱管理部門的意見。

第十四條。

建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計條件（選址意見書）、建設(shè)條件意見書，應(yīng)當(dāng)按照供熱專業(yè)規(guī)劃明確清潔能源和可再生能源使用要求，并在土地招拍掛出讓時納入招拍掛出讓文件。因條件限制需要采取燃煤方式供熱的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

新建公共建筑應(yīng)當(dāng)使用清潔能源、可再生能源、工業(yè)余熱供熱。

第十五條。

新建建筑規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按照供熱專業(yè)規(guī)劃同步落實熱源及供熱設(shè)施用地、用房、用水、用電等條件。

建設(shè)項目配套建設(shè)的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第十六條。

供熱設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱管理部門審查同意，施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查。

供熱設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過招標(biāo)等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十七條。

在本市行政區(qū)域內(nèi)，已建成運行的熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤供熱機組和燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求限期改造，達到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；逾期未達到改造要求的，由環(huán)保部門責(zé)令停止使用。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃煤供熱項目應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供熱項目。

具備條件的熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤供熱機組，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)改造利用循環(huán)水余熱發(fā)展供熱；供熱單位未利用循環(huán)水余熱供熱的，不得新建、擴建熱源項目。

第十八條。

新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。既有住宅擬實施供熱的以及位于清潔能源和可再生能源供熱區(qū)域的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織進行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。

實行供熱的新建住宅和公共建筑以及既有住宅節(jié)能改造時，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，住宅應(yīng)當(dāng)安裝用熱計量裝置。

既有公共建筑應(yīng)當(dāng)逐步改為使用清潔能源、可再生能源、余熱等方式供熱。

第十九條。

新建住宅的供熱經(jīng)營設(shè)施（包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置），由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

第二十條。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納供熱經(jīng)營設(shè)施建設(shè)資金，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱經(jīng)營設(shè)施建設(shè)資金收繳信息及時告知供熱行政主管部門，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金收繳情況下達投資計劃，組織進行配套建設(shè)。

申請對已建成項目進行供熱改造，申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相關(guān)供熱設(shè)施配套建設(shè)費用。

第二十一條。

清潔能源和可再生能源供熱建設(shè)項目按照規(guī)定享受國家、省、市有關(guān)節(jié)能補貼，發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對清潔能源和可再生能源供熱建設(shè)項目進行補助，補助金額最高不超過其所繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中的供熱經(jīng)營設(shè)施建設(shè)資金。

第二十二條。

供熱設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并于驗收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗收資料以及有關(guān)部門的驗收意見，報市供熱行政主管部門或者嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各縣級市供熱行政管理部門備案。供熱設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

實行集中供熱的住宅和公共建筑配套建設(shè)的供熱設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在區(qū)域的供熱單位進行查驗。

第二十三條。

住宅和公共建筑建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。

建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費用。

供熱設(shè)施的保修期不得低于二個采暖期。在保修期內(nèi)，供熱設(shè)施發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，供熱設(shè)施的保修期不受二個采暖期的限制。

第三章供熱管理。

第二十四條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并按照規(guī)定取得供熱特許經(jīng)營權(quán)：

（一）依法注冊的企業(yè)法人資格；

（二）符合供熱專業(yè)規(guī)劃確定的供熱方式和條件；

（三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理和技術(shù)人員，經(jīng)營管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；

（四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維修人員和設(shè)備、設(shè)施；

（五）有健全的安全管理制度；

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財務(wù)狀況；

（七）有可行的經(jīng)營方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十五條。

供熱單位不再具備本條例第二十六條規(guī)定條件的，由市供熱行政主管部門責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合條件的，市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其特許經(jīng)營權(quán)，選擇具備條件的供熱單位托管，并確定托管期限。

第二十六條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)供熱經(jīng)營設(shè)施，保障新建住宅供熱需求。

新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售合同約定或者承諾的供熱期限兩個月前，向供熱單位申請辦理供熱手續(xù)；未約定或者未承諾供熱期限的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖期開始兩個月前向供熱單位申請辦理供熱手續(xù)。

第二十七條。

新建住宅開發(fā)建設(shè)單位，在供熱設(shè)施保修期內(nèi)不得辦理暫停供熱，但開發(fā)建設(shè)單位已采取相應(yīng)措施滿足入住用戶要求并協(xié)商一致的，可以申請暫停供熱。

新建住宅申請供熱時，由開發(fā)建設(shè)單位預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費。在保修期內(nèi)未入住的房屋，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)熱費；己入住的房屋，由入住用戶承擔(dān)熱費。供熱單位應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費。開發(fā)建設(shè)單位與入住用戶另有約定的，按照約定辦理。

保修期滿且完成供熱設(shè)施交接的新建住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障供熱。

新建公共建筑的供熱由開發(fā)建設(shè)單位和供熱單位按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

第二十八條。

供熱單位擬停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始日六個月前提出申請，市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

供熱單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

第二十九條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時、連續(xù)、保質(zhì)供熱。

供熱單位進行年度供熱設(shè)施檢修，應(yīng)當(dāng)避開采暖期，并提前十五日通知正在用熱的用戶。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時搶修，并通知用戶。發(fā)生重大供熱設(shè)施故障的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向供熱管理等有關(guān)部門報告。

第三十條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立用戶檔案。供用熱合同格式文本應(yīng)當(dāng)報供熱管理部門備案。

第三十一條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測溫點，使用符合規(guī)定并檢定合格的計量器具測溫，做好測溫記錄。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供熱管理部門報送供熱基本情況統(tǒng)計表以及其他有關(guān)資料。

第三十二條。

供熱單位對供熱設(shè)施充水試壓，必須明確充水試壓時間，并提前七日通知用戶。充水試壓時，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時進行檢修。

第三十三條。

采暖期為每年的十一月十六日至次年的四月五日（城陽區(qū)、黃島區(qū)及各縣級市人民政府可以自行確定采暖期）。采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度不得低于18℃。廚房內(nèi)溫度不得低于10℃。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前五日進行試供熱，做好調(diào)試、排氣等工作。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動對供熱時間和供熱溫度另有要求的，由供用熱雙方協(xié)商確定。

第三十四條。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立供熱政策性補貼資金，專項用于補貼供熱單位成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造等。

對供熱單位的供熱工作實施年度考核評估，依據(jù)考核評估結(jié)果及時發(fā)放供熱政策性補貼資金。

第三十五條。

住宅采用清潔能源和可再生能源采暖、制冷、供應(yīng)熱水的，享受國家規(guī)定的用電優(yōu)惠價格。

采用天然氣實施供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣協(xié)議，落實天然氣氣源。天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障居民生活用氣的基礎(chǔ)上優(yōu)先保障供熱用氣供應(yīng)。

第四章用熱管理。

第三十六條。

單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。

第三十七條。

居民用戶停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在每年的四月十五日至十月十日期間，向供熱單位提出申請并辦理手續(xù)。

申請停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)以戶為單位提出。

第三十八條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取熱費，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向供熱單位交納熱費。

已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費由房屋開發(fā)單位承擔(dān)。

對享受最低生活保障待遇的家庭和患大病重病的低收入家庭用熱，市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。

第三十九條。

供熱價格以及與供熱有關(guān)的各類收費標(biāo)準(zhǔn)，由價格主管部門依法確定。居民用戶熱費按照房屋的使用面積計收。實行分戶計量的，計費辦法由市人民政府制定。

市價格主管部門會同有關(guān)部門在對供熱單位生產(chǎn)經(jīng)營成本進行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，定期向社會公示供熱成本。

供熱平均單位成本波動超過一定幅度時，價格主管部門應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整熱價。在供熱平均單位成本上漲超過一定幅度并且熱價未調(diào)整前，市、區(qū)（市）人民政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當(dāng)補貼。

第四十條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計提供熱固定資產(chǎn)折舊，保障供熱設(shè)施設(shè)備維護費用，設(shè)置專門賬戶管理，用于供熱設(shè)施設(shè)備維護管理，并接受供熱管理部門的監(jiān)督。

第四十一條。

禁止下列行為：

（一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設(shè)散熱器、供熱管道等；

（二）擅自擴大用熱、改變用熱性質(zhì)；

（三）擅自排放或取用供熱蒸汽和熱水；

（四）其他危害供熱設(shè)施正常運行的行為。

用戶確需改動室內(nèi)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位提出申請，并按照供熱單位提出的技術(shù)要求改動。

第五章供熱設(shè)施管理。

第四十二條。

從熱源（廠、站）起，至單位用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新責(zé)任，由供熱單位承擔(dān)。保修期滿的用戶自有供熱設(shè)施的養(yǎng)護、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例實施前建設(shè)的住宅內(nèi)用熱分戶計量裝置或者入戶端口至樓前閥門井出口法蘭處的供熱設(shè)施，由業(yè)主大會決定移交給供熱單位，供熱單位應(yīng)當(dāng)接收。具體辦法由市供熱行政主管部門會同國土資源房管、財政部門制定。

第四十三條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第四十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)對其管理和受委托管理的供熱設(shè)施定期巡線檢查維修并保證質(zhì)量，確保供熱設(shè)施安全運行。因供熱設(shè)施損壞等原因影響正常供熱時，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時處理，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為其提供便利。

第四十五條。

供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，供熱單位搶修時需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進行搶修。事后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門補辦手續(xù)。

第四十六條。

建設(shè)單位因工程建設(shè)需要在供熱設(shè)施安全防護范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，必須與供熱單位協(xié)商，并按照要求采取有效保護措施后，方可施工。

供熱單位熱源出口處測量溫度、壓力、流量等的計量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；單位用戶入口處測量溫度、壓力、流量等的計量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，單位用戶按照要求選型、出資安裝，供熱單位協(xié)助管理。計量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。

單位用戶最大與最小用熱負(fù)荷超過計量器具的額定計量范圍時，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上的計量器具，并按照合同的約定使用。

計量器具應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢定合格后安裝使用，并定期檢定或者更換。供用熱雙方對計量發(fā)生爭議時，由法定的計量檢定機構(gòu)進行檢定，檢定費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第四十八條。

禁止下列行為：

（一）擅自改裝、拆除、移動供熱設(shè)施；

（二）擅自在規(guī)定的供熱設(shè)施安全防護范圍內(nèi)挖坑、取土、爆破等；

（三）向供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管溝物或者雨水、污水等；

（四）擅自將用熱設(shè)施與供熱管網(wǎng)連接；

（五）擅自開啟或者關(guān)閉供熱管道上的公共閥門；

（六）其他損壞供熱設(shè)施的行為。

第四十九條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大供熱事故的，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，防止事故擴大，并按照規(guī)定報告有關(guān)部門。供熱管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門查明原因，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章投訴及爭議處理。

第五十條。

供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機構(gòu)，公開供熱投訴服務(wù)電話，安排人員二十四小時值守。

第五十一條。

供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）對供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后的一小時內(nèi)到達現(xiàn)場搶修；

（二）對供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的十日內(nèi)，必須在接到投訴后的五小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理；在采暖期的其他時間，必須在接到投訴后的二小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理。

第五十二條。

對供熱溫度進行測量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉一小時以上的情況下，將計量器具置于被測房間中央距離地面一米處，計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。

供熱溫度測量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門和市計量行政主管部門規(guī)定。

供用熱雙方均可委托法定的計量技術(shù)機構(gòu)對供熱溫度進行測定，計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)對計量技術(shù)機構(gòu)從事供熱溫度測量的活動進行監(jiān)督。

第五十三條。

經(jīng)測定，確認(rèn)被測房間供熱溫度不達標(biāo)，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對被測房間室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費：

（一）供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費的20%；

（二）供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費的50%；

（三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費。

（四）廚房供熱溫度低于10℃的，全額退還熱費。

因用戶遮蔽散熱器、擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施等原因，致使供熱質(zhì)量不達標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由用戶承擔(dān)。

第五十四條。

對采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實際未供天數(shù)全額向用戶退還熱費。

第五十五條。

供熱單位向用戶退還熱費的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束后至六月三十日前通知用戶并辦理退費。雙方另有約定的除外。

第五十六條。

供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的，可以申請供熱管理部門調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

第七章。

法律責(zé)任。

第五十七條。

有下列行為之一的，由市供熱行政主管部門或供熱管理部門責(zé)令改正，處以五萬元以上五十萬元以下罰款：

（一）未取得特許經(jīng)營權(quán)即從事供熱經(jīng)營的；

（二）未按照規(guī)定向所在供熱范圍內(nèi)已具備集中供熱條件的單位以及其他用戶實施供熱的；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）供熱單位未按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊的；

（五）供熱單位供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）供熱單位未按照規(guī)定時間供熱的（七）未在采暖期開始前五日進行試供熱的；

（八）供熱單位超出確定的供熱范圍發(fā)展用戶的。

（九）擅自新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供熱項目；

（十一）開發(fā)建設(shè)單位在供熱設(shè)施保修期內(nèi)擅自停止供熱的。

第五十八條。

供熱單位有下列行為之一的，由供熱管理部門責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款：

第五十九條。

有下列行為之一的，由供熱管理部門責(zé)令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以二千元罰款：

（一）未按照規(guī)定建設(shè)供熱設(shè)施的；

（二）供熱設(shè)施的設(shè)計方案未經(jīng)供熱管理部門審查同意的；

（三）擅自在供熱設(shè)施安全防護范圍內(nèi)挖坑、取土、爆破等的；

（四）向供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管溝物或者雨水、污水的。

第六十條。

違反本條例第四十四條第一款和第五十一條。

（一）、（四）、（五）項規(guī)定的，由供熱管理部門責(zé)令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款。

第六十一條。

供熱單位有下列行為之一的，由供熱管理部門責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（一）設(shè)備檢修、充水試壓未按照規(guī)定通知用戶的；

（二）未按照規(guī)定向供熱管理部門報送有關(guān)資料的；

（三）未及時處理用戶投訴的。

第六十二條。

本章規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由管理行政執(zhí)法部門處罰的，依照其規(guī)定。

第六十三條。

城市供熱管理工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章。

附則。

第六十四條本條例下列用語的含義:。

（一）供熱，是指在規(guī)劃區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

（二）供熱單位，是指從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的單位，包括擁有熱源并直接向用戶供熱的單位和外購熱源向用戶轉(zhuǎn)供熱的單位。

（三）供熱設(shè)施，是指用于供熱的各種設(shè)施設(shè)備，包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井）、計量器具、室內(nèi)供熱管道、散熱設(shè)備及附件等。

（四）供熱經(jīng)營設(shè)施，對于住宅是指用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外各種設(shè)施設(shè)備，包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井）和用熱計量裝置等；對于公共建筑是指規(guī)劃紅線以外的各種設(shè)施設(shè)備。

（五）用戶自有供熱設(shè)施，對于住宅是指用熱分戶計量裝置或者入戶端口以內(nèi)的供熱設(shè)施，包括室內(nèi)供熱管道、散熱設(shè)備、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置及附件等。對于公共建筑是指規(guī)劃紅線以內(nèi)的各種設(shè)施設(shè)備。

供熱條例心得體會篇十七

第一條為了規(guī)范供熱管理，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供用熱雙方的合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護及相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、市場運作、政府監(jiān)管的原則。

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源的基本國策，將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取措施發(fā)展集中供熱。

第五條鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，支持熱、電、冷聯(lián)供，逐步淘汰分散燃煤鍋爐和供熱煤耗超標(biāo)的小火電機組。

鼓勵利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合有關(guān)規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)電的機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行，上網(wǎng)電價執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第六條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上政府確定的部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

縣級以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、價格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。

第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公開投訴電話、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時予以處理。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。

第八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和其他有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第九條新建、改建、擴建供熱工程的，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定程序辦理工程項目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)。

第十條從事供熱工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并遵守國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用。

第十二條新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置;既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步進行改造，并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。

居住建筑和公共建筑具備分戶熱計量條件的，應(yīng)當(dāng)安裝分戶熱計量裝置;不具備分戶熱計量條件的，可以采取單元計量、樓宇計量等方式安裝熱計量裝置。

既有居住建筑和公共建筑在圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造中，應(yīng)當(dāng)同步進行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵對既有公共建筑供熱系統(tǒng)先行改造，促進供熱系統(tǒng)節(jié)能。

第十三條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第十四條供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向供熱主管部門備案。

供熱工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門移交供熱工程項目檔案。

第十五條居住建筑和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個采暖期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個采暖期的限制。

供熱系統(tǒng)的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗收合格之日起計算。

第十六條從事供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。

取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;。

(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施;。

(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;。

(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。

(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員;。

(六)有完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范;。

(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修隊伍和設(shè)備;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條申請從事供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱規(guī)模向設(shè)區(qū)的市或者省供熱主管部門提出申請，并提交本辦法第十六條第二款規(guī)定的證明材料。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予行政許可的.，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證;不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十八條縣級以上政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式，確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，授予其在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。

第十九條供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始6個月前向縣(市)或者設(shè)區(qū)的市供熱主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

第二十條供用熱雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同。

供用熱合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱時間、供熱參數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。

第二十一條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱。

供熱企業(yè)進行年度供熱設(shè)施檢修，應(yīng)當(dāng)避開采暖期，并提前15日通知相關(guān)用戶。

在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前兩日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，并通知受影響區(qū)域的用戶。

第二十二條居民采暖期起止時間由縣(市)或者設(shè)區(qū)的市政府根據(jù)本地實際確定。

采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度，在正常條件下不得低于16℃;低于16℃的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)減收或者免收熱費;因用戶原因?qū)е率覂?nèi)供熱溫度低于16℃的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。供用熱合同另有約定的，從其約定。

用戶室內(nèi)供熱溫度的具體檢測辦法，由設(shè)區(qū)的市政府制定。

第二十三條居民采暖熱價實行政府定價;其他熱價實行政府指導(dǎo)價，由供用熱雙方按照政府指導(dǎo)價協(xié)商確定。

逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的制度，實現(xiàn)按照用熱量計量收費。具體辦法由省價格主管部門會同省供熱主管部門制定。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)供熱主要原材料的市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整熱價。

第二十四條熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱和公平負(fù)擔(dān)的原則。

制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取用戶和供熱企業(yè)等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。

第四章用熱管理。

第二十五條需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理用熱手續(xù)。

單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理變更手續(xù);居民用戶終止用熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條用戶應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的熱價或者供用熱合同約定的熱價，按時向供熱企業(yè)繳納熱費。

用戶有權(quán)就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條供熱企業(yè)工作人員在入戶抄表和對用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條任何用熱單位和個人不得實施下列行為：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置等;。

(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。

(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。

(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

第五章設(shè)施管理。

第二十九條供熱設(shè)施的更新、改造、維修和養(yǎng)護，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

用戶可以委托供熱企業(yè)對其所有的供熱設(shè)施進行更新、改造、維修和養(yǎng)護。

第三十條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施。

第三十二條從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。

建設(shè)單位在開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構(gòu)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施。

第三十三條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;。

(二)挖坑、掘土或者打樁;。

(三)爆破作業(yè);。

(四)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。

(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。

(六)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第三十四條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對其維護管理的供熱設(shè)施進行定期檢查、維護，確保供熱設(shè)施正常運行。

第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，公布維修、搶險和供熱服務(wù)電話，并實行24小時值班制度。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。

第六章法律責(zé)任。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)未安裝溫度調(diào)控裝置、熱計量裝置或者在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域新建分散燃煤鍋爐的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以3000元以上2萬元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的;。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的;。

(三)未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自提高熱價或者變相提高熱價的，由價格主管部門依法予以處罰。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對個人可處以200元以下的罰款，對單位可處以5000元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的;。

(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;。

(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運行方式的。

第四十條違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施或者建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護措施的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款：

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線的;。

(二)爆破作業(yè)的;。

(三)堆放危險廢物的;。

(四)排放腐蝕性液體或者氣體的。

第四十二條供熱主管部門和其他有關(guān)部門在供熱管理工作中，玩忽職守、營私舞弊的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第四十三條本辦法自公布之日起施行。

供熱條例心得體會篇十八

20xx年3月28日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過山東省供熱條例。下文是山東省供熱條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，促進供熱事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。

本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

第三條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機制，提高供熱保障能力。

第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)供熱管理工作。

第六條鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排。

第二章規(guī)劃建設(shè)。

第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施。

城市、縣城供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含新建住宅小區(qū)供熱設(shè)施同步建設(shè)的內(nèi)容，并對既有住宅小區(qū)補建供熱設(shè)施作出安排。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第八條城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第九條編制城市、縣城供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。

支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。

第十條新建、改建、擴建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目供熱條件征求供熱主管部門意見。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況提出答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱單位，并提出供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。

第十一條具備天然氣供應(yīng)條件且氣源充足穩(wěn)定的城市，不得新建燃煤供熱鍋爐。

在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤供熱鍋爐;供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。

第十二條供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十三條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。

實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計量裝置。

用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第十四條新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。

第十五條供熱工程竣工后，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對驗收進行監(jiān)督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產(chǎn)開發(fā)項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。

第十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期取消，或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運營。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十七條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動：

(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設(shè)施;。

(二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;。

(三)有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施;。

(四)供熱能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條供熱企業(yè)按照供熱經(jīng)營規(guī)模實行分級許可，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。

第十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，準(zhǔn)予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。

第二十條供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱。

合同。

供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、交費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。

對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達到一定數(shù)量的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)?shù)夭膳崞?，明確供熱期起止日期，向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。

第二十二條在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進行檢測。對檢測結(jié)果有異議的，可以委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費用并減收熱費，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第二十三條居民采暖熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則，并采取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱主管部門等方面的意見。

第二十四條用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費。收費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。

用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱計量整體改造完成前，對居民用戶按照用熱量收費數(shù)額超過按照供熱面積收費數(shù)額的，其超過部分的收費上限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。

第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取熱費。用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費。

供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費，也可以委托金融機構(gòu)或者其他單位代收;用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費的，供熱企業(yè)不得拒絕。

供熱企業(yè)和受委托的收費單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。

受委托的收費單位不得向用戶收取任何額外費用。

第二十六條供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件，用戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)提出，辦理暫停供熱手續(xù)。用戶要求暫?；蛘呋謴?fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費用。

供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費，停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱政策性補貼資金，專項用于補貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。

第二十八條對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費補貼。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第二十九條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實行二十四小時值班。

用戶有權(quán)就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以答復(fù)。

供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間減收相應(yīng)熱費。

第三十一條未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始六個月前向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管理以及熱費等事宜作出妥善安排，在當(dāng)年采暖供熱期開始三個月前與承接的供熱企業(yè)完成交接，并向供熱主管部門提出書面報告。

第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為：

(一)擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;。

(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;。

(三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;。

(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

第三十三條用戶有權(quán)就供熱收費、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向價格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和考核，公開投訴電話、信箱等，并及時處理用戶投訴。

第四章設(shè)施管理。

第三十四條用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新責(zé)任，由供熱企業(yè)承擔(dān)。

用戶自有供熱設(shè)施的養(yǎng)護、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。

第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進行定期檢查和維護，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運行。

第三十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立并實施供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核評價制度。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低能源消耗，減少污染物排放，逐步建設(shè)供熱計量溫控一體化遠程智能調(diào)控技術(shù)平臺，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。

第三十八條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)立即通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。

第三十九條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修。

應(yīng)急預(yù)案。

并定期進行演練。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，并同時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關(guān)單位。供熱企業(yè)可以先行組織施工，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工企業(yè)事后補辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。

用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十條因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商確定改建、遷移、拆除方案后方可實施。

第四十一條任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：

(一)破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施;。

(二)破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設(shè)施;。

(三)利用供熱管道或者支架懸掛物體;。

(五)在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁;。

(七)其他危害供熱設(shè)施安全的行為。

第五章法律責(zé)任。

第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗收的，由供熱主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本條例規(guī)定，擅自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處三萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。

第四十九條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)對具備分戶用熱計量條件的用戶不按照用熱量收費的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。

第五十一條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條違反本條例規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運行行為的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條違反本條例規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條違反本條例規(guī)定，供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項規(guī)劃;。

(二)未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可;。

(三)對不符合條件的供熱工程項目出具竣工驗收合格證明;。

(四)給未取得供熱工程竣工驗收合格證明的房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理竣工綜合驗收備案;。

(五)未按照規(guī)定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé);。

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章附則。

第五十五條供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營許可管理適用本條例的有關(guān)規(guī)定，供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)通過供用熱合同約定。

第五十六條本條例自20xx年9月1日起施行。

供熱條例心得體會篇十九

5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》，現(xiàn)予公布，自207月1日起施行。

第一章總則。

第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供用熱管理，維護和保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者本單位生產(chǎn)的熱能，從事供熱經(jīng)營活動的單位。

本條例所稱熱用戶，是指有償使用供熱單位熱能的單位或者個人。

第四條城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供熱事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機制，提高供熱保障能力，發(fā)展集中供熱，逐步淘汰分散鍋爐供熱。

第六條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

旗縣級以上人民政府規(guī)劃、發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)及電力等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。

第七條自治區(qū)鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。

第八條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃，經(jīng)技術(shù)論證，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第九條新建、改建、擴建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。

規(guī)劃部門在核發(fā)供熱工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級供熱行政主管部門的意見。

第十條從事供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。

第十一條供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第十三條城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用。

第十四條新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。

既有建筑不符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由旗縣級以上人民政府制定建筑節(jié)能改造計劃，對供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。

熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第十五條新建建筑的施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期為五個采暖期。保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受五個采暖期的限制。

第三章供熱保障。

第十六條從事供熱經(jīng)營活動的.供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證，取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有穩(wěn)定的熱源;。

(二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施;。

(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;。

(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。

(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員;。

(六)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護檢修隊伍及設(shè)備;。

(七)有可行的經(jīng)營方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條從事供熱經(jīng)營活動的供熱單位，應(yīng)當(dāng)向所在地旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門書面提出申請。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

供熱許可經(jīng)營期限最長不得超過三十年。

第十八條供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開始六個月前向所在地旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營許可證;不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定和公布采暖期起止時間。

旗縣級以上人民政府可以根據(jù)氣象等實際情況調(diào)整采暖期起止時間。

第二十條熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。

供用熱合同示范文本應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)供熱行政主管部門制定，自治區(qū)工商行政管理部門監(jiān)制。

第二十一條熱源單位和供熱單位在采暖期內(nèi)應(yīng)當(dāng)安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱，不得擅自停止供熱。

熱源單位和供熱單位進行年度供熱設(shè)施檢修應(yīng)當(dāng)避開采暖期，并提前十五日通知相關(guān)熱用戶。

第二十二條在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱四十八小時以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予熱用戶補償。

第二十三條采暖期內(nèi)，對符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度達到18℃以上。

因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃，四十八小時仍未改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達到規(guī)定溫度期間的熱費。

熱用戶對采暖期起止時間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。

第二十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度，按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對熱用戶室溫隨機進行檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并報所在地供熱行政主管部門備案。

第二十五條熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達到規(guī)定溫度的，可以向所在地供熱行政主管部門或者具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請溫度檢測。檢測機構(gòu)收取的檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。

檢測室內(nèi)溫度時，應(yīng)當(dāng)以房屋對角線中心點距地面高1.2米至1.5米處為檢測點，以二十四小時為一個檢測時段。

第二十六條供熱價格實行政府定價。

供熱價格的調(diào)整，由價格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

調(diào)整居民供熱價格，價格主管部門應(yīng)當(dāng)采取舉行聽證會和向社會公示等方式聽取意見。

第二十七條新建建筑實行供熱計量收費;既有建筑應(yīng)當(dāng)通過節(jié)能改造，逐步實行供熱計量收費。

供熱計量收費按照基本熱價和計量熱價收取。

第二十八條既有建筑未安裝熱計量裝置的，熱費應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計收。

第二十九條供熱單位工作人員進行供熱設(shè)施維護、搶修以及室溫檢測、查表及收費等工作時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費的收費點。

第三十條供熱單位無法保障正常供熱，嚴(yán)重影響公共利益的，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無法保障正常供熱，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)，旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對該供熱單位的供熱設(shè)施進行應(yīng)急接管，并委托符合條件的供熱單位實施正常供熱。

對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十一條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對供熱單位供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，公開投訴電話、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時予以處理。

第三十二條熱費以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前三十日內(nèi)交納本采暖期的熱費。熱用戶一次性交納熱費確有困難的，可以與供熱單位約定，在本采暖期內(nèi)分期交納。

實行供熱計量收費的熱用戶，按照基本熱價和計量熱價交納熱費。具體辦法由自治區(qū)人民政府供熱行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家相關(guān)規(guī)定制定。

第三十三條熱用戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和供用熱合同約定及時交納熱費。熱用戶逾期三十日未交納熱費，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益。

第三十四條熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。

停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。

第三十五條停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位按照熱費總額的一定比例交納基本熱費。具體標(biāo)準(zhǔn)由旗縣級以上人民政府制定。

第三十六條熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱:。

(一)在新建建筑交付使用后第一個采暖期內(nèi)的;。

(二)危害共用設(shè)施安全運行或者影響相鄰熱用戶正常用熱的。

第三十七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇等困難用戶的正常用熱。

第三十八條熱用戶更名的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理供用熱合同變更手續(xù)。

第三十九條熱用戶不得實施下列行為：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置;。

(二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水;。

(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。

(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。

(五)其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

第四十條熱用戶違反本條例第三十九條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定交納熱費的;。

(二)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的;。

(三)室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的;。

(四)未采取正常保溫措施的。

因上述原因給其他熱用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第四十一條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱行政主管部門及行業(yè)組織查詢或者投訴;相關(guān)部門接到查詢或者投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以答復(fù)或者解決。

第五章設(shè)施管理。

第四十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金制度。

維修、養(yǎng)護、更新保障資金由供熱行政主管部門統(tǒng)一管理，專項用于下列供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護和更新：

(一)熱力站出口到采用分戶控制供熱的熱用戶的入戶閥門(包括閥門、熱計量表等);。

(二)熱力站出口到尚未實施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的熱用戶的單元或者樓棟入戶閥門井(包括閥門)。

供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金的籌集、使用和管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第四十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護、搶修的責(zé)任。

熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，所發(fā)生的費用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。

第四十四條熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志。

第四十五條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列活動：

(一)建造建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線;。

(二)開挖溝渠、挖坑取土;。

(三)進行打樁、頂進作業(yè);。

(四)堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品;。

(五)傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水;。

(六)從事爆破作業(yè);。

(七)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。

第四十六條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向所在地城建檔案管理機構(gòu)或者熱源單位、供熱單位查明有關(guān)地下供熱設(shè)施情況。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護措施。建設(shè)工程施工中確需改動供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定改動方案。

第四十七條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本行政區(qū)域的供熱事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生供熱事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第四十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故應(yīng)急專項預(yù)案，公布維修、搶險和供熱服務(wù)電話，并實行二十四小時值班制度。

供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。

第四十九條供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補辦有關(guān)手續(xù)。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時，供熱單位確需實施入戶搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶不能在規(guī)定時間內(nèi)及時趕赴搶修現(xiàn)場的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所派人予以配合，方可入戶搶修。搶修后，在現(xiàn)場的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給熱用戶造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章法律責(zé)任。

第五十條違反本條例規(guī)定，國家有關(guān)法律、法規(guī)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十二條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款;造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。

(二)在采暖期內(nèi)未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。

(三)未按照規(guī)定給予熱用戶補償或者退還熱費的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的，由供熱行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下的罰款;造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條違反本條例規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對個人處以500元以下的罰款，對單位處以5000元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置的;。

(二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水的;。

(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;。

(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運行方式的。

第五十五條違反本條例規(guī)定，新建建筑供熱系統(tǒng)未安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置的，由供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條任何單位或者個人違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期未改正的，對個人處以500元以上5000元以下的罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護措施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并對施工單位處以5000元以上1萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條供熱行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;。

(二)未依法審批供熱工程項目和供熱經(jīng)營許可證的;。

(三)未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的;。

(四)未依法履行對供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的;。

(五)未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。

(六)貪污、挪用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金的;。

(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章附則。

第五十九條本條例自2011年7月1日起施行。

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