方案的實(shí)施過程中,我們需要認(rèn)真執(zhí)行,及時調(diào)整,確保方案的順利進(jìn)行。方案的制定需要明確每個環(huán)節(jié)的責(zé)任和時間節(jié)點(diǎn),以確保按時完成任務(wù)。制定方案時,我們可以參考同類問題的解決方案,從中獲得經(jīng)驗(yàn)和啟示。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
以十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所,
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
?為進(jìn)一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo),切實(shí)做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗(yàn)收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)分解方案》要求,特制定本方案。
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
20-年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。
(一)宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會同相關(guān)部門對提出申報的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)考核驗(yàn)收。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗(yàn)收,形成考核驗(yàn)收結(jié)果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口,弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案,加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn)),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項工作落實(shí),著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點(diǎn)針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強(qiáng)力抓好到村項目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金,嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實(shí)施程序,強(qiáng)力抓好項目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對下達(dá)到村的銜接資金項目,強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo),從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強(qiáng)力推進(jìn),讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實(shí)際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細(xì)化具體舉措,確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學(xué)謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進(jìn)機(jī)制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
(一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進(jìn)一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域,著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進(jìn),確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓(xùn)。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到20xx年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在20xx年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在20xx年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識,全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西離南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)2016年登上央視春晚,現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我村各項工作邁向新臺階,同時為順應(yīng)我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成轉(zhuǎn)型融合城郊村莊示范村,具體內(nèi)容如下:
(一)以市場化管理,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),增加集體收入。
(二)村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉(zhuǎn)型融合城郊村莊。
(三)人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn),加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提升服務(wù),推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀項目改造,提升人居環(huán)境。
(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉(xiāng)村越來越美麗。
(五)加大對公共服務(wù)配套項目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學(xué)做好學(xué)校操場征地及洪三小學(xué)擴(kuò)建征遷工作,確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。
在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年來的努力,村集體經(jīng)濟(jì)不斷的壯大,隨著村集體收入的增加,加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設(shè)項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)下墩公廁建設(shè)項目:在下墩片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物。計劃投資3.5萬元,其中自籌1.5萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計劃完成裸房整治23座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計劃投資110萬,其中群眾自籌110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。合理利用土地資源,保護(hù)耕地,劃定禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導(dǎo),制定村莊規(guī)劃。
4、公共服務(wù)配套項目:
(1)推進(jìn)新僑中學(xué)運(yùn)動場征地工作。新僑中學(xué)征地35畝,征地戶101戶,已簽協(xié)議88戶,尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項目:a、需征遷三座民房,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元(政府行為)。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:
(1)繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶59戶,已簽協(xié)議41戶,尚有18戶未簽訂。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:項目包括縱二路及橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000),向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087),長439.087米,紅線寬度16米,道路等級為城市支路,設(shè)計時速30千米/小時,雙向兩車道,采用水泥路面;b、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030),長163.314米,紅線寬度24米,道路等級為城市次干路,設(shè)計時速50千米/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬、黃印筑。
(2)東溪洪堤街頭路段建設(shè)項目:a、排水排污管道安裝350米;b、石砌擋土墻750m3;c、土方填平壓實(shí),形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,終點(diǎn)至洪梅鎮(zhèn)三梅村,全長約1.2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)。
2021年擬建設(shè)項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)嶺頭公廁建設(shè)項目:在嶺頭片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整治工程(二):今年計劃完成裸房整治19座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計劃投資93萬,其中群眾自籌93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物。計劃投資8萬元,其中自籌3萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:
(1)嶺頭小公園建設(shè)項目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設(shè)等。計劃投資20萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:
(1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設(shè)項目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,長公里、寬8米。計劃投資70萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設(shè)項目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,兩條長約400米,寬6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設(shè)項目:長350米,寬8米。計劃投資40萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌措資金,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過“一事一議”財政獎補(bǔ)、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關(guān)于全面實(shí)施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程的指導(dǎo)意見》,《省供銷合作社全面實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程實(shí)施方案》精神以及市委加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結(jié)合我縣供銷合作社實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。縣級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識,全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
(二)開展“十個一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時,以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時,堅持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求,在各個試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個文化活動場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個投資主體。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個試點(diǎn)村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動廣大群眾,參與設(shè)計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運(yùn)營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進(jìn)會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動,合力推進(jìn)。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財政政策,通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動社會資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎懲??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎勵。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實(shí)好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
同時加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;
2020年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設(shè)。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計,今年爭取。
明年補(bǔ)助資金,力爭20xx完成項目開工前的要件辦理,進(jìn)行項目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎勵。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚(yáng);對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關(guān)于全面實(shí)施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程的指導(dǎo)意見》,《省供銷合作社全面實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程實(shí)施方案》精神以及市委加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結(jié)合我縣供銷合作社實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。縣級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識,全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
同時加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;
2020年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設(shè)。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計,今年爭取。
明年補(bǔ)助資金,力爭20xx完成項目開工前的要件辦理,進(jìn)行項目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西離南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)2016年登上央視春晚,現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我村各項工作邁向新臺階,同時為順應(yīng)我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成轉(zhuǎn)型融合城郊村莊示范村,具體內(nèi)容如下:
(一)以市場化管理,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),增加集體收入。
(二)村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉(zhuǎn)型融合城郊村莊。
(三)人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn),加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提升服務(wù),推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀項目改造,提升人居環(huán)境。
(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉(xiāng)村越來越美麗。
(五)加大對公共服務(wù)配套項目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學(xué)做好學(xué)校操場征地及洪三小學(xué)擴(kuò)建征遷工作,確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。
在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年來的努力,村集體經(jīng)濟(jì)不斷的壯大,隨著村集體收入的增加,加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設(shè)項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)下墩公廁建設(shè)項目:在下墩片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物。計劃投資3.5萬元,其中自籌1.5萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計劃完成裸房整治23座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計劃投資110萬,其中群眾自籌110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。合理利用土地資源,保護(hù)耕地,劃定禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導(dǎo),制定村莊規(guī)劃。
4、公共服務(wù)配套項目:
(1)推進(jìn)新僑中學(xué)運(yùn)動場征地工作。新僑中學(xué)征地35畝,征地戶101戶,已簽協(xié)議88戶,尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項目:a、需征遷三座民房,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元(政府行為)。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:
(1)繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶59戶,已簽協(xié)議41戶,尚有18戶未簽訂。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:項目包括縱二路及橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000),向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087),長439.087米,紅線寬度16米,道路等級為城市支路,設(shè)計時速30千米/小時,雙向兩車道,采用水泥路面;b、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030),長163.314米,紅線寬度24米,道路等級為城市次干路,設(shè)計時速50千米/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬、黃印筑。
(2)東溪洪堤街頭路段建設(shè)項目:a、排水排污管道安裝350米;b、石砌擋土墻750m3;c、土方填平壓實(shí),形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,終點(diǎn)至洪梅鎮(zhèn)三梅村,全長約1.2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)。
2021年擬建設(shè)項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)嶺頭公廁建設(shè)項目:在嶺頭片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整治工程(二):今年計劃完成裸房整治19座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計劃投資93萬,其中群眾自籌93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物。計劃投資8萬元,其中自籌3萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:
(1)嶺頭小公園建設(shè)項目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設(shè)等。計劃投資20萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:
(1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設(shè)項目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,長公里、寬8米。計劃投資70萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設(shè)項目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,兩條長約400米,寬6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設(shè)項目:長350米,寬8米。計劃投資40萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌措資金,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過“一事一議”財政獎補(bǔ)、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
(二)開展“十個一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時,以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時,堅持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求,在各個試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個文化活動場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個投資主體。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個試點(diǎn)村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動廣大群眾,參與設(shè)計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運(yùn)營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進(jìn)會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動,合力推進(jìn)。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財政政策,通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動社會資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎懲??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎勵。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
指導(dǎo)思想:以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使x村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色x,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進(jìn)典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、現(xiàn)狀分析。
2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(1)養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)豬大戶九戶,共年出欄量1500頭,凈利潤1000元/頭;養(yǎng)牛八戶人家,年出欄量160頭,凈利潤2000元/頭。(2)運(yùn)輸業(yè):土方工程車九輛,年凈利50000元/輛;大拖掛運(yùn)輸車六輛,年凈利200000元/輛;冷藏運(yùn)輸車5輛,年凈利100000元/輛。(3)木材收購業(yè):30余戶,年凈利60000元/戶。(4)建筑業(yè):建筑隊2個,年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數(shù)45人,年凈利20000元/元。(5)家政服務(wù)業(yè):30人,年凈利20000元/人。
三、建設(shè)項目。
該項目共計劃完成六項工程,總投資額187萬元。具體工程項目內(nèi)容如下:
1、村內(nèi)主干路提升建設(shè)工程。新建村南道900米(包括路沿石襯砌、人行道鋪設(shè)),巷道鋪設(shè)220米長×5米寬×15條,預(yù)算投資400000元。
2、排水系統(tǒng)建設(shè)工程。新建排水溝3200米,巷道地下網(wǎng)管3500米,預(yù)算投資160000萬。
3、村容村貌建設(shè)工程。村莊綠化4360平方米(包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米)、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監(jiān)控40個等村容村貌治理,預(yù)算投資350000元。
4、文化廣場建設(shè)工程。升級改造文化廣場1處,健身器材、活動設(shè)施配備,預(yù)算投資100000元。
5、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。新建農(nóng)家樂及廁所、池塘(占地3500平方米,深度5米)治理和四周硬化綠化美化,建設(shè)南北門兩座仿古木門牌坊(南門:4米高×10米寬,北門:4米高×12米寬),預(yù)算投資260000元。
6、幸福苑建設(shè)工程。完善幸福苑建設(shè)(占地面積5畝),老人活動設(shè)施配備,廣場硬化綠化,預(yù)算投資600000元。
四、村莊建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1.實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施。
2.實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田、糧改飼,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3.完善幸福家園和健身廣場建設(shè)。達(dá)到硬化好、綠化好、美化好、安置好。
(二)民居改造。
1.引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2.穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進(jìn)行翻新重建。
3.加強(qiáng)文化保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,結(jié)合本村文化傳統(tǒng),大力發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文明,豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會,表彰先進(jìn)黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事,樹立榜樣,杜絕一切歪風(fēng)邪氣。
五、村容環(huán)境。
(一)切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。
按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
(二)建立健全長效保潔機(jī)制。
加強(qiáng)對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段,落實(shí)工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備3名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
(三)建立完善各項制度。
完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
六、公共服務(wù)。
1.加強(qiáng)村民活動中心建設(shè)。在辦公活動場所,建設(shè)集中辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時設(shè)置宣傳欄,加大對外宣傳力度。
2.加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
七、村務(wù)管理。
(一)基層組織建設(shè)。
1.健全村級基層組織,完善相關(guān)工作制度,村“兩委”深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,使得干群關(guān)系融洽。
2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用,建立廉潔自律、作風(fēng)民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機(jī)制。
(二)規(guī)范化管理。
1.建立健全村莊建設(shè)、運(yùn)行管理、服務(wù)等機(jī)制,規(guī)范管理程序,確保操作過程嚴(yán)謹(jǐn)無誤。
2.對村內(nèi)重大事項進(jìn)行民主決策。
3.村務(wù)財務(wù)每月公開一次。
(三)平安建設(shè)。
1.深入開展普法教育,增強(qiáng)村民遵紀(jì)守法意識,維護(hù)村民合法權(quán)益。
2.健全人民調(diào)解委員會、治保組織,及時化解群眾矛盾,避免發(fā)生村民糾紛。
3.建立良好的社會治安秩序,堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責(zé)任狀,確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。
5.實(shí)行陽光政務(wù)公開,建立暢通的信訪工作機(jī)制。
八、預(yù)期建設(shè)效果。
1、社會效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項目建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,解決農(nóng)村突出的問題,有利于增強(qiáng)基層組織凝聚力,推進(jìn)基層民主政治建設(shè);有利于加強(qiáng)村級物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);有利于加強(qiáng)資金和項目規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用;有利于推動鄉(xiāng)村平安建設(shè),創(chuàng)建幸福宜居新農(nóng)村。
2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機(jī)制,提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識,改變x村“臟、亂、差、散”狀態(tài),營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境,全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。
3、經(jīng)濟(jì)效益。通過上級資金的支持,帶動地方財政資金的投入,整合相關(guān)涉農(nóng)資金,吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益,真正改善農(nóng)村人居環(huán)境,讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項目的效果及帶來的效益,在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時,為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”,從而帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
九、保障機(jī)制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,x村村“兩委”會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:
略
2.結(jié)合建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容,明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù):
(1)抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作,垃圾池等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),清掃保潔及垃圾處理長效機(jī)制的建立,不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(2)實(shí)施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設(shè)工作。
(3)實(shí)施道路硬化、亮化、排水等硬件設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村改廁工作。
(4)加強(qiáng)村活動中心建設(shè)、文體廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊伍建設(shè)。
(5)實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、改善教育設(shè)施建設(shè)、改善上學(xué)、就醫(yī)條件。
3.落實(shí)村干部包組責(zé)任制。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前村內(nèi)的要事來辦,對工作進(jìn)度進(jìn)行及時督促檢查,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)典型帶動。
組織村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進(jìn)行現(xiàn)場參觀,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。
(三)資金保障。
1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門,爭取項目和資金,加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè),匯聚社會資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金,進(jìn)行集中投入。
3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,建立村級衛(wèi)生費(fèi)用村集體自籌機(jī)制,用于村保潔員工資和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)建立督查檢查機(jī)制。對各項任務(wù)實(shí)行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
計劃是計劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能,如果不進(jìn)行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng),帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移,努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保,金融服務(wù)提質(zhì)拓面”,并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實(shí)現(xiàn)“量增、價降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬,金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化,新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化,農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全,農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。
(一)實(shí)施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程
1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”,精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù),推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺,支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作,探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款,支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。
3、強(qiáng)化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度,在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進(jìn)臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(二)實(shí)施“金融助推生態(tài)宜居”工程
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品,在風(fēng)險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù),推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè),發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊、“背包銀行”等模式,填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵保險機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務(wù),降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本,提升保險機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè),將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點(diǎn)一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式,推動平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖,提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用,推動“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村,推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式,打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系,助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
(三)實(shí)施“金融促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程
1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標(biāo)準(zhǔn)與信息共享機(jī)制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實(shí)行動態(tài)管理以及信用警示退出機(jī)制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機(jī)銜接,推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。
2、加強(qiáng)農(nóng)民金融知識教育。充分運(yùn)用助農(nóng)取款點(diǎn)、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè),引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊、巡回宣講隊等進(jìn)村入戶,開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農(nóng)民運(yùn)用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進(jìn)農(nóng)村活動,實(shí)現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
(四)實(shí)施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點(diǎn)建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機(jī)制,推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式,促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接,拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機(jī)制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機(jī)制,配合公安機(jī)關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項行動,打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(五)實(shí)施“金融支持生活富?!惫こ?/p>
1、加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué),助力穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)扶貧信貸風(fēng)險防控,對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時采取措施追償,啟動風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制予以核銷抵補(bǔ),妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等,支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農(nóng)村消費(fèi)升級。積極拓展“個人小額綜合消費(fèi)貸”、信用卡大額分期等消費(fèi)信貸,滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費(fèi)需求,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
(一)加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的激勵導(dǎo)向作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品,加強(qiáng)再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
(二)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實(shí)踐,因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制、路徑、模式,重點(diǎn)爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍;推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
(三)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
堅持示范引領(lǐng)、循序漸進(jìn),總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進(jìn)鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?!钡牡湫徒?jīng)驗(yàn)做法,走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學(xué)習(xí)借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用,在全市形成串點(diǎn)連線成面的整體效果。對各金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)涌現(xiàn)出的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行通報表揚(yáng),并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳推廣,講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
(四)完善金融風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
推進(jìn)市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)??h域全覆蓋。加大財政獎補(bǔ)貼息力度,引導(dǎo)銀行、保險、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作,降低涉農(nóng)融資風(fēng)險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化各級金融機(jī)構(gòu)黨委(黨組)書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)金融力量。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣(市)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,落細(xì)落實(shí)各項工作任務(wù)。
(三)健全管理機(jī)制。
各金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機(jī)制,單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機(jī)制,落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標(biāo)3個百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,不作為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位,堅定主業(yè)主責(zé)。
(四)開展考核評估。
建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系,將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標(biāo)變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅⒆銓?shí)際,搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn),為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻(xiàn)x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實(shí)為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補(bǔ)齊短板,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè),為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢,積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長效管護(hù)機(jī)制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實(shí)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實(shí)村組長效管護(hù)責(zé)任,多方籌集管長效護(hù)經(jīng)費(fèi),做到村組管護(hù)項目有人管、有錢管、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實(shí)河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實(shí)施文化引領(lǐng)工程,推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式,不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),凝聚更多社會正能量。一是深入推進(jìn)“文明實(shí)踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,穩(wěn)步推進(jìn)新時代文明實(shí)踐站所建設(shè),廣泛開展形式多樣的文明實(shí)踐活動,將新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,深入推進(jìn)開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負(fù)面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進(jìn)治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng),深入推進(jìn)自治、德治、法治融合,夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強(qiáng)化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),利用村“兩委”換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,全面落實(shí)村黨支部書記“一肩挑”。加強(qiáng)村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強(qiáng)化思想政治教育,補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),千方百計增進(jìn)群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實(shí),做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作,促進(jìn)教育公平。切實(shí)加強(qiáng)社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實(shí)做好“兩險”參保工作,切實(shí)做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補(bǔ)貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進(jìn)一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實(shí)干,切實(shí)履行中心城區(qū)征地拆遷實(shí)施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點(diǎn)要求,創(chuàng)新征拆工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為,堅持科學(xué)謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進(jìn),為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前,全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴(yán)格落實(shí)境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制,扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實(shí)后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制,扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實(shí)后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為了貫徹落實(shí)中央一號文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,放大財政支農(nóng)政策效應(yīng),提高財政支農(nóng)資金使用效益,引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上,累計擔(dān)保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進(jìn)四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
三、建立跨部門協(xié)同機(jī)制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金,對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
四、落實(shí)各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé),確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績效考核機(jī)制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實(shí)責(zé)任。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)模化的服務(wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識,全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,建設(shè)人民幸福生活的美好家園,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。
全面落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補(bǔ)齊短板弱項,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,扎實(shí)開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束,重點(diǎn)村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施,力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村除外),其中進(jìn)賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強(qiáng)政策支持,進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實(shí)際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準(zhǔn),力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設(shè)用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶,加快農(nóng)村電商發(fā)展,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至20xx年,重點(diǎn)村有一個以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實(shí)施“白改黑”,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù),排查消除農(nóng)村道路安全隱患,全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,推進(jìn)資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系,有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點(diǎn)村污水處理,提升污水治理水平。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,分類有序推進(jìn)“廁所革命”,對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進(jìn)行整改。加強(qiáng)無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè),到20xx年,重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù),落實(shí)村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè),提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構(gòu)建黨員示范引領(lǐng),村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團(tuán)”活動,引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育,鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),進(jìn)一步完善社會治安防控體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點(diǎn)村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點(diǎn),因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。
加大對重點(diǎn)村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)際給予一定的資金支持,用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點(diǎn)村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)不少于4個,結(jié)合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。
加大對重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔(dān)保方式,在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面,對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補(bǔ)償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點(diǎn)村保險服務(wù)質(zhì)量,推動保險資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。
加強(qiáng)重點(diǎn)村幫扶工作,根據(jù)重點(diǎn)村村情實(shí)際,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書記,實(shí)現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)。
加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施”的工作體制,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,制定配套支持政策。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接,相互配合,形成合力。
將重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確??己说墓叫院凸帕?。充分發(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民,激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結(jié)宣傳推廣重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。
一、編制背景和總原則。
黨的十九大以來,我國已站在新的更高起點(diǎn)上,“十四五”時期要主動適應(yīng)新形勢融入新格局搶抓新機(jī)遇,全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,推動高質(zhì)量發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),黨的十九大提出的科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略,“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,這些政策必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機(jī)遇,科學(xué)定好位,下好“先手棋”,對我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強(qiáng),非常關(guān)鍵,非常重要,意義重大而深遠(yuǎn)。
同時,為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃,分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日,國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議,6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知(岳發(fā)改綜[20xx]196號)》,以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》(湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號)和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神,是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路,我們有必要對國家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的突出問題和主要矛盾,為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn),加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析,深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識,圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判,提出解決問題的方向和途徑,形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排,各級各部門結(jié)合工作職責(zé),開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要(草案)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(草案),明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項目布局,以及實(shí)現(xiàn)措施等,為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。
4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù),組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃,使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,決定重大項目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制。
5、重大項目庫建設(shè)。重大工程和項目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目,盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作,做好與國家、省、市的銜接,力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。
三、進(jìn)度安排。
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù),“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段,即動員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
(1)動員準(zhǔn)備階段(20xx年10月)。
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議,進(jìn)行工作動員,部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
(2)基本思路形成階段(20xx年11—20xx年3月)。
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會;
20xx年3月,在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上,形成“十四五”基本思路,并上報縣委、縣政府審定。
(3)《綱要》框架形成階段(20xx年4--6月)。
4-5月,組織起草《綱要》框架初稿,征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
6月,進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
(4)《規(guī)劃》形成階段(20xx年7--10月)。
7月,銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,對全縣重點(diǎn)項目庫進(jìn)行整理,形成《規(guī)劃》初稿。
8月,形成《規(guī)劃》征求意見稿,廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。
9月,形成《綱要》送審稿,組織專家評審。
(5)《規(guī)劃》審議階段(20xx年11月--12月)。
11月,《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月,《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準(zhǔn)。
2、各專項規(guī)劃。
專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進(jìn)行:
(1)思路形成階段(20xx年11月-20xx年2月)。
11月底前,各重點(diǎn)專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案;
12月,開展前期調(diào)研;
20xx年2月底前,形成各重點(diǎn)專項規(guī)劃基本思路,并報送縣發(fā)改局;
(2)規(guī)劃編制階段(20xx年3-6月)。
20xx年4月底前,各重點(diǎn)專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿,并報送縣發(fā)改局;
(3)規(guī)劃審定階段(20xx年7-10月)。
各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后,會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx年10月—20xx年2月)。
10月底前,開展前期調(diào)研,與“十四五”編制合并召開動員大會。
11月,形成規(guī)劃基本思路,并報縣委、縣政府審定。
12月底前,完成初稿,并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月,組織專家評審,形成送審稿。
20xx年2月,形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、工作保障。
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。(1)成立xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長,各分管副縣長任副組長,相關(guān)部門為成員單位。(2)xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記xx任組長,x、x、xx任副組長,相關(guān)部門為成員單位。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項目、主要指標(biāo)的審定,人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)安排等,組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制??h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室,由發(fā)改局長任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等,辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人,人員由辦公室提出,報組織人事部門抽調(diào),抽調(diào)時間為1年。
3、聘請科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時效性,聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費(fèi)保障?!笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費(fèi)275萬元,由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,同時安排了前期重大課題研究,需增加經(jīng)費(fèi)約xx萬元,因此共需經(jīng)費(fèi)xxx萬元,工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行??顚S?,設(shè)立專帳。
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某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柏松亭村發(fā)展典型案例
黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。白地市鎮(zhèn)片區(qū)作為鄉(xiāng)村振興微觀部分,在縣鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊跟***宏觀布局,大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),近幾年一直在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
一、 柏松亭村現(xiàn)狀
白地市鎮(zhèn)柏松亭村為縣城與西片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通樞紐之地,緊靠鎮(zhèn)政府,315國道貫穿其中,交通便利,四通八達(dá),水利溝渠齊全,從農(nóng)村建設(shè)來看,“要想富先修路”的致富先決條件已基本具備。柏松亭村在2017年由 村等5村并村而來,在 年完成土地流轉(zhuǎn),全村總面積 畝,其中耕地 畝,在耕耕地 畝,耕地使用率 %
二、 近期發(fā)展成效
村兩委始終堅持黨建引領(lǐng),深入貫徹黨的***精神,繼續(xù)完善村基礎(chǔ)設(shè)施,提升村經(jīng)濟(jì),提高村民獲得感、幸福感和安全感,全年全村村民人年收入較上年提升個6百分點(diǎn),以煙葉、茶油、生姜為主的經(jīng)濟(jì)作物外銷 萬元,較上年同比增長3%,依托茶葉塘古民居群文化旅游創(chuàng)收約10萬元,實(shí)施自來水通戶項目,各組解決了飲用水歷史難題,新建村通暢公路1條,開挖山塘2口,深井1座,累計投資約120萬元,切實(shí)落實(shí)常態(tài)化疫情防控,加強(qiáng)社會治安綜合治理,全年疫情和社會綜治零風(fēng)險零發(fā)生,確保了全村村民的生命健康安全。
三、 村落發(fā)展典型案例
3.1黨建引領(lǐng)筑先鋒
村兩委換屆已近一年,自受命以來,夙夜憂嘆。為此,村兩委通過縣宣傳資料、媒體網(wǎng)絡(luò)等各種媒介,認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時代社會主義思想,***精神,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,堅持兩個維護(hù),切實(shí)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,以黨建為引領(lǐng),以史為鑒,從宏觀上把握國家政策,確保不掉隊,對縣鎮(zhèn)各項政策和任務(wù)的傳達(dá)堅決擁護(hù)按期完成,讓柏松亭村在棋盤中落子精準(zhǔn),始終貼合縣鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,并以村委各級領(lǐng)導(dǎo)為先鋒向村民率先示范,提升村委公信力。在村委建設(shè)上,堅持“以人為本,服務(wù)村民”的原則,著力提升黨員隊伍的綜合素質(zhì),積極宣傳和推進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生政策,人力資源選優(yōu)配強(qiáng),補(bǔ)充兩委新生力量,提升了村兩委工作能力及執(zhí)政能力。各項工作做到規(guī)范化和制度化,村務(wù)公開、財務(wù)公開,村兩委班子廉潔自律,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),村里設(shè)有陽光村務(wù)監(jiān)督委員會,在財務(wù)工作管理方面,嚴(yán)格把關(guān),重大事項實(shí)現(xiàn)民主決策,不自作主張,做到讓全村群眾滿意。通過對柏松亭村實(shí)際情況深入探討發(fā)展路子,堅持發(fā)展柏松亭要以提升村民收入為中心,補(bǔ)全和完善阻礙村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項不足,總體規(guī)劃合理布局。
3.2實(shí)事鑄就發(fā)展路
黨的干部好不好,關(guān)鍵還看群眾講,村委始終秉承一切為了村民的工作方向,深入研究縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)各項政策,積極爭取政策傾斜,結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,不斷完善配套基礎(chǔ),通網(wǎng)、通路、通水、收入提增的“三通一增”基礎(chǔ)工程穩(wěn)步推進(jìn),鼓勵和宣傳各村戶開通寬帶讓村民上網(wǎng)拓視野,現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安裝自由,寬帶安裝率達(dá)80%以上;在縣財政中爭取農(nóng)村公路建設(shè)專項資金與村里合資120余萬,新建通暢公路一條,山塘兩口,深井一座;自來水管道入村通組工程順利竣工,各戶基本告別挖井抽取地下水,有效的保護(hù)了地下水資源的隨意開采和浪費(fèi)。加強(qiáng)了與煙草系統(tǒng)的煙葉供應(yīng)合作,提前與煙草公司簽訂煙葉收購合同,提供煙葉苗并組織煙葉種植培訓(xùn),積極鼓勵和組織村民整合土地種植煙葉,同時利用農(nóng)作物生長時態(tài)規(guī)律,列出作物耕種時間順序表,科學(xué)取舍、合理布局耕地種植品種與經(jīng)濟(jì)作物的種植輪耕時間,不讓一寸耕地空閑,力爭土地使用經(jīng)濟(jì)效率最大化,柏松亭共 畝耕地,全年產(chǎn)出水稻 斤,煙葉 斤,生姜 斤,創(chuàng)收合計約 萬元,較上年均有大幅提升;自給自足的同時鼓勵村外人員入村投資,近幾年村外資金主要流入包山種植油茶樹產(chǎn)業(yè),每年租山收入約 元,臨近產(chǎn)出又可聯(lián)系村內(nèi)榨油大戶以內(nèi)部價收購一批,不僅解決了投資人的銷路問題同時也給本地榨油村戶帶來了低價茶籽,自產(chǎn)自銷不僅集中了各項資源,也使供需流通順暢,種植生產(chǎn)高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)雙贏,各項經(jīng)濟(jì)作物的種植不僅解決了村里剩余勞動力的就業(yè)增收問題,同時鞏固了前期脫貧成果;依托交通優(yōu)勢,大力引進(jìn)物流從鎮(zhèn)進(jìn)村項目,使物流進(jìn)村更加便捷,部分公司物流已可直接送入村民手中,村民的內(nèi)需無論是數(shù)量還是品類進(jìn)一步擴(kuò)大,生活質(zhì)量也同步提升;區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固,茶葉塘古民居群靠近315國道,今年經(jīng)過微修繕和縣鎮(zhèn)的通力宣傳,雖受疫情影響但年旅客量也穩(wěn)步提升,附近村戶以旅游配套服務(wù)所得收入明顯增加,同時依靠古民居群落作為柏松亭村對外名片,提升柏松亭村知名度。
村兩委始終堅持發(fā)展是解決一切問題的最根本方法,在社會綜合治理方面,村委多次在村戶間調(diào)研,理順各方面關(guān)系,于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時改善村容村貌,竭力創(chuàng)造各項優(yōu)良的社會環(huán)境,開展文明創(chuàng)建工作,根據(jù)上級文件要求按質(zhì)按量推進(jìn)環(huán)境綜合治理,宣傳垃圾分類知識和要求,確保本村天藍(lán)地綠水清,只有各村戶各項物質(zhì)文化需求得到基本滿足,社會綜治才能得到良好的成效。
今年依舊是疫情防控常態(tài)化的一年,村兩委成員本著對村民衛(wèi)生健康負(fù)責(zé)的決心,上任即與鎮(zhèn)衛(wèi)生部門積極探討,結(jié)合本村實(shí)際情況制定疫情防控處置預(yù)案,并根據(jù)病毒變異的傳播能力性質(zhì)和打工返村人員的情況,及時作出調(diào)整,同時向各村戶做好宣傳教育,宣傳教育中不講空話套話,注重實(shí)例時效,擺沙盤商方法,讓村民積極參與,現(xiàn)本村人員中除特殊情況均已完成疫苗接種。
以上各項柏松亭村的發(fā)展案例中的離不開縣委鎮(zhèn)委及各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與政策引導(dǎo),在以后的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,村兩委將繼續(xù)探討新路子,降低對上級等靠要現(xiàn)狀,提升自主創(chuàng)新發(fā)展長效能力,為政府減負(fù),為村民致富,助力全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽(yù)稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
(一)市場化管理,擴(kuò)大村莊集體經(jīng)濟(jì)。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè),籌集了很多資金,采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),增加了集體收入。
(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。
(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動,重點(diǎn)是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提高服務(wù),推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目,提高人居環(huán)境。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便,移動更加方便,環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村更加美麗。
(五)加大公共服務(wù)輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴(kuò)建征地,確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展。
在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年的努力,村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長,隨著村集體收入的增加,對民生項目等項目的投入增加。
2020年建設(shè)項目計劃:
1.改善人居環(huán)境:
完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃派秋。
完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,今年預(yù)定完成裸房整備23座,重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,其中大眾籌措110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源,保護(hù)耕地,規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū),綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用,制定村莊規(guī)劃。
完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
4、公共服務(wù)輔助項目:
(一)推進(jìn)新華僑中學(xué)運(yùn)動場征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝,征地101戶,合同88戶,尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項目:a、需要搬遷3所民宅,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:
b、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),長163.314米,紅線寬24米,道路等級為城市次干道,設(shè)計時速50公里/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬,黃印筑。
(2)東溪堤街道建設(shè)項目:a、排水污染管設(shè)置350米
b、石材擋土墻750m3;
c、土方填平壓實(shí),形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元
完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點(diǎn)到洪梅町三梅村,全長約1.2km,路面寬12m,路面寬10m,道路等級為四級道路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)入。
2021年計劃建設(shè)項目:
1.改善人居環(huán)境:
完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:
完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:
(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)
b、路面硬化,長公里,寬8米。計劃投資70萬元,其中15萬元
完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃派秋。
(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)
b、路面硬化,兩條長約400米,寬約6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元
完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。
完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部的暑期和要求,明確目標(biāo)任務(wù),掌握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找到薄弱環(huán)節(jié),建立健全長期工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌資,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過一事一議財政獎補(bǔ)、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳工作,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,深入人心。
**村鄉(xiāng)村振興示范村簡介。
**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,全村有14個村民組,632戶,2329戶,耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元。
2019年**村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),建設(shè)戰(zhàn)斗要塞,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進(jìn)****,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng),建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。
一是村級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興項目實(shí)施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格落實(shí)三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度,全面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點(diǎn)管理評定目標(biāo)管理模式,不斷加強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進(jìn)村村享app,整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合,為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。
二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,以自治促進(jìn)自我治理,以法治優(yōu)化公共服務(wù),以德治推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,大力開展文明新風(fēng)進(jìn)入萬家活動,有效解決矛盾糾紛,有效抑制高價彩禮,培育薄葬、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣。
幸福家園共建行動,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,典型弘揚(yáng)正氣美德,積分抵制成規(guī)陋習(xí),村民崇德明法意識不斷增強(qiáng),參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高,幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。
第三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進(jìn)三連鎖建設(shè)模式,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個,土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止,培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實(shí)現(xiàn)收益1200元左右。
堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機(jī)制,共同管理共享者和生態(tài)護(hù)林員15人組成清潔員隊伍,對全村區(qū)域進(jìn)行塊化處理,完善四定機(jī)制,規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝,種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念,不斷擴(kuò)大人才隊伍的引進(jìn)、培養(yǎng)樹木、支持渠道,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心,遵循農(nóng)民訂單。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,實(shí)驗(yàn)試種花卉、中藥材等新作物品種5個,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻(xiàn)新作為。
某某村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
01實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造新時代美麗鄉(xiāng)村。
02實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繪制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖。
03實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,權(quán)力推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強(qiáng)基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實(shí)施鄉(xiāng)村振興,建設(shè)富美商河。
08鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng),農(nóng)村美,農(nóng)民富。
09產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
13實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策配置。
14聚焦中央一號文件,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
16全民一心,建設(shè)新農(nóng)村。
17落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質(zhì)量。
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