報(bào)告常用于學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的研究和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的匯報(bào)。撰寫報(bào)告時(shí)要注意遵循學(xué)術(shù)道德和規(guī)范，避免不當(dāng)引用和數(shù)據(jù)偽造。以下為大家提供一些常見報(bào)告類型的范文，希望對(duì)大家有所幫助。
基金調(diào)研報(bào)告篇一
人力資源和社會(huì)保障部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，1至3月，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入為2047億元，比去年同期增長31.9%?；踞t(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金總收入分別為601億元、116億元、45億元和24億元，分別比去年同期增長34%、23.1%、45.8%和47.2%。
3月底，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.05億人、2.34億人、1.18億人、1.24億人和7988萬人，分別比去年底增加332萬人、1061萬人、107萬人、232萬人和213萬人。
今年一季度，各地特別是南方各省克服冰雪災(zāi)害的不利影響，順利完成調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，于春節(jié)前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。針對(duì)物價(jià)持續(xù)上漲，各地按照要求相繼調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，較好地保障了失業(yè)人員的基本生活。一季度11個(gè)省、區(qū)、市開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并已全部到位。
1至3月，全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員303萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬人的30%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)128萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬人的26%;就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)36萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬人的36%。一季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員825萬人，登記失業(yè)率為4.0%。
人力資源和社會(huì)保障部表示，將指導(dǎo)督促各地在考慮物價(jià)上漲等因素的基礎(chǔ)上繼續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及早發(fā)布本地區(qū)工資指導(dǎo)線。指導(dǎo)推動(dòng)各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)開展集體協(xié)商，推進(jìn)保障工資支付的制度建設(shè)。
完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，指導(dǎo)有關(guān)省份切實(shí)做好做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作。研究制定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加強(qiáng)企業(yè)年金制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)年金基金管理運(yùn)營。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，指導(dǎo)229個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)城市制定試點(diǎn)方案并啟動(dòng)實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門共同開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。
人力資源和社會(huì)保障部還表示，將大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)制度和體系建設(shè)，培育和規(guī)范人力資源市場(chǎng)，探索建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。完善就業(yè)援助制度和辦法，逐步形成援助零就業(yè)家庭和困難群體再就業(yè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)告和失業(yè)預(yù)警制度。以擴(kuò)大農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，研究制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題.
基金調(diào)研報(bào)告篇二
近年來，在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下，我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ)，兩年塑造形象，三年出成果”要求，優(yōu)化資源配置，落實(shí)有效措施，呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。然而，思路不清、主營業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率，對(duì)于進(jìn)一步提高園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營水平尤為重要。
(一)基本情況。
我縣自然條件差，山高坡陡，平地少，自然資源先天不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外，農(nóng)民老齡化，大量中青年勞動(dòng)力走出農(nóng)村，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村發(fā)展后勁不足，已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來，縣委和縣政府成立了“三個(gè)產(chǎn)業(yè)同步，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)，富民第一”思考，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破，以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求，以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑，以培育市場(chǎng)經(jīng)營者為核心，以規(guī)模、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志，因地制宜，在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園，在山下建社區(qū)，把農(nóng)民變成工人”這樣一個(gè)發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前，6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積萬畝，建成核心區(qū)萬畝，耕地萬畝，林地萬畝。天寶和中營作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，取得了初步成效，被省政府命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導(dǎo)，按市級(jí)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū)，已初具規(guī)模，有效促進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，在示范園區(qū)的帶動(dòng)下，激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果。
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機(jī)制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，明確職責(zé)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中的重大階段性決策問題。三是每個(gè)園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，一個(gè)部門牽頭，一批單位協(xié)助落實(shí)的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點(diǎn)，集中投資，突出示范，帶動(dòng)全局”方式，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)。“11135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和35個(gè)生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)壯大20個(gè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，積極培育xx專業(yè)農(nóng)民，形成“示范園區(qū)引導(dǎo)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，合作組織推動(dòng)，家庭農(nóng)場(chǎng)支持，專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機(jī)遇。生態(tài)社區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū)，支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地，在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園，在山下建社區(qū)，就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ)，在這一模式的探索中取得了顯著成效。
5.工農(nóng)一體化促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)擴(kuò)張為重點(diǎn)，以訂單生產(chǎn)為手段，全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收，取得成效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；引導(dǎo)和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；充分發(fā)揮村級(jí)組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地，搞規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè)，回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè)，村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化，引導(dǎo)社會(huì)資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)和形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過河階段，園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”以循序漸進(jìn)的態(tài)度，存在長期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題，阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實(shí)體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少，投資效益低，示范帶動(dòng)作用有限，對(duì)后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強(qiáng)，單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的，必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長，成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金，后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項(xiàng)目管理?xiàng)l件和資金難以及時(shí)到位，銀行貸款困難，利率高，需要抵押貸款等具體問題，使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學(xué)性，支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進(jìn)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點(diǎn)。目前，我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升，但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)品科技含量低，沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū)，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)，影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時(shí)，園區(qū)業(yè)主在市場(chǎng)評(píng)價(jià)上也存在偏差。施工前市場(chǎng)調(diào)研不充分，市場(chǎng)支持不足，很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強(qiáng)科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低，技術(shù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低，尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動(dòng)力和高端技術(shù)人才的支撐，而當(dāng)?shù)刂星嗄陝趧?dòng)力大量外出打工，條件艱苦，難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機(jī)制需要規(guī)范。有“只能進(jìn)出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象，沒有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導(dǎo)，需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實(shí)施激勵(lì)政策的困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)滯后，建設(shè)主體完成項(xiàng)目需要大量資金，影響后期建設(shè)；企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢，需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒有相關(guān)支持措施；與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確，不利于提高公園建設(shè)的積極性。
近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段，是農(nóng)民增收致富的有效支撐，是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)管理水平，促進(jìn)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。，以方便后期項(xiàng)目資金。第一，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合模式。園區(qū)要立足實(shí)際，精心布局，突出重點(diǎn)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主輔結(jié)合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成市場(chǎng)前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯，產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地，提高加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，使園區(qū)更大，更強(qiáng)，專業(yè)化和精細(xì)化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，努力打造生命力強(qiáng)、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的緊密利益聯(lián)系，共同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從園區(qū)出讓土地，引進(jìn)大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場(chǎng)；建立專業(yè)合作社，農(nóng)民入股土地，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地；建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，讓農(nóng)民在田間勞動(dòng)，讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實(shí)體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育一批能夠建設(shè)和運(yùn)營園區(qū)的新的商業(yè)實(shí)體是關(guān)鍵。第一，龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)讓土地，按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術(shù)型會(huì)員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社；農(nóng)民專業(yè)合作社；商業(yè)模式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)，合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營銷。第三，農(nóng)村社區(qū)計(jì)劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ)，以安置移民就業(yè)為目的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資，所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實(shí)體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進(jìn)具有商業(yè)意識(shí)的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家，在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高效運(yùn)營。
3.拓展有效融資渠道。第一，加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門全力做好園區(qū)項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、爭取資金，支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。加大投入，積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。第三，加強(qiáng)生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四，加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系，增加銀行對(duì)園區(qū)的信貸供應(yīng)，解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項(xiàng)目支持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種措施，逐步形成多方融資、多輪帶動(dòng)的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級(jí)為休閑，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體，建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個(gè)方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園，強(qiáng)化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如，周圍的村莊可以考慮擴(kuò)展休閑活動(dòng)，如民宿、餐館和農(nóng)舍，并沿著道路、河流和山脈擴(kuò)展休閑和度假景觀。三是活動(dòng)升級(jí)。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動(dòng)和各種主題文化活動(dòng)，深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)日。第四，景觀升級(jí)。通過造景手法，強(qiáng)化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色，創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一，建立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專家組，圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術(shù)的示范推廣，篩選出一批先進(jìn)適用的集成、組裝、配套技術(shù)，提供操作難度低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；建立和完善科技xxx制度，結(jié)合人才振興規(guī)劃，發(fā)展公益性崗位，實(shí)行指定服務(wù)，建設(shè)“科技人員到點(diǎn)，良種良法到場(chǎng)，技術(shù)要收”基于。第二，積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主引進(jìn)和應(yīng)用新品種新技術(shù)，推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、廢物資源化等先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計(jì)算機(jī)監(jiān)控等應(yīng)用，加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸發(fā)展，提高園區(qū)科技含量。同時(shí)，通過合作和技術(shù)投入，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。整合各類培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，以大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以技術(shù)示范為主要手段，積極開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)地方技術(shù)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。第四，做好市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)一步開展市場(chǎng)需求調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，引進(jìn)什么樣的人才，研發(fā)新產(chǎn)品，有針對(duì)性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
基金調(diào)研報(bào)告篇三
在25日召開的全國審計(jì)工作會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長劉家義透露，20xx年將首次統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。
劉家義表示，在對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的.跟蹤審計(jì)方面，審計(jì)署將加大力度，重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況，對(duì)涉及面廣、資金量大、落實(shí)難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，保障政策落地生根。
審計(jì)署數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國審計(jì)近10萬個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件。共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
1月至11月，全國審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)了近10萬個(gè)單位，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件。這是記者25日從全國審計(jì)工作會(huì)議上了解到的。
審計(jì)署組織了對(duì)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。全國審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。
作為民生審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)。
截至11月底，全國職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保合計(jì)達(dá)8.37億人，其中職工參保3.38億人，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人，待遇領(lǐng)取2.26億人。
審計(jì)署審計(jì)長劉家義在會(huì)上說，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)，將摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策建議。
基金調(diào)研報(bào)告篇四
明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源彌補(bǔ)費(fèi)”。取消重復(fù)收費(fèi),建議縣政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門。
保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管。達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào)：
導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約。有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運(yùn)輸入境銷售，交通極為便利。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力,縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金以來。通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動(dòng)和保障了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.需要。然而，縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)整齊不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同水平地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到十一五”期末可望達(dá)到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸入境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。
一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”縣物價(jià)局管理，調(diào)研組通過到調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（）暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。
非法盜采煤炭資源運(yùn)輸入境銷售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，當(dāng)前。局部季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸入境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保證煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對(duì)這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。
基金調(diào)研報(bào)告篇五
關(guān)于我市醫(yī)?；疬\(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市醫(yī)保基金運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)2017年工作要點(diǎn)和分月安排,5月10日,市人大常委會(huì)副主任zz帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)成員對(duì)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“總額控制下的單病種定額結(jié)算”的基金管理模式,改“模糊化”管理為“精算化”管理,進(jìn)一步完善了我市醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算管理.二是建立了標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化、安全化的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸.同時(shí),與78家省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算服務(wù)協(xié)議,實(shí)行“五工作日辦結(jié)制”,簡化了參保患者轉(zhuǎn)院（診）、急診的辦理流程,解決了異地就醫(yī)“墊支多、報(bào)銷繁”的難題.
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí).醫(yī)療保障是社會(huì)保障體系中重要的組成部分,是人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),要以人民為中心,以便民為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),保障醫(yī)保基金安全有效運(yùn)行.（二）進(jìn)一步建立健全機(jī)制,加強(qiáng)基金監(jiān)管.要根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定和工作實(shí)際,健全工作制度,規(guī)范辦事程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,杜絕漏洞；加大依法查處和打擊套取、騙取基金犯罪行為的力度,確?；鸢踩咝н\(yùn)行.（三）進(jìn)一步強(qiáng)化征繳措施,擴(kuò)大基金征繳面.要建立人社部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作向縱深拓展.要?jiǎng)?chuàng)新宣傳思路和方法,加大宣傳工作力度,提高廣大群眾對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策的認(rèn)知度,加快城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織及各類就業(yè)人員延伸,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保.（四）進(jìn)一步完善醫(yī)保政策,提高醫(yī)療保障水平.要根據(jù)市域醫(yī)保工作實(shí)際情況,適時(shí)對(duì)醫(yī)保征繳標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療報(bào)銷范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整.要探索實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策“無縫銜接”,完善醫(yī)療保障政策體系,提高醫(yī)療保障水平.（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升管理服務(wù)水平.要加快醫(yī)保信息系統(tǒng)工程建設(shè),全面提升醫(yī)療保險(xiǎn)信息化管理水平.要加快經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),將工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,配齊醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制,同時(shí)要不斷提高工作人員責(zé)任意識(shí)和工作水平,提升管理服務(wù)水平.
基金調(diào)研報(bào)告篇六
為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào)：
晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運(yùn)輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金以來，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動(dòng)和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。
調(diào)研組通過到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價(jià)局管理，規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。
2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限。
當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對(duì)這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。
3、取消重復(fù)收費(fèi)建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。
基金調(diào)研報(bào)告篇七
一、二組和_____村清水河、橋頭社等22個(gè)村民小組（共905戶3826人），出境流入緬甸勐柏縣。
二、_____河_____段生態(tài)環(huán)境及兩岸流域現(xiàn)狀。
_____河被稱為我縣的母親河，也是_____鎮(zhèn)的母親河，全鎮(zhèn)近10%的群眾直接收益于_____河，近年來，由于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生活污水和工業(yè)污水的排放，兩岸植被減少，水體受到污染，水土流失日益嚴(yán)重，流量逐年減少，破壞了生態(tài)平衡，給群眾的生產(chǎn)生活帶來的影響日益嚴(yán)重。一是因沿岸群眾文化程度低下，缺乏環(huán)保意識(shí)，大量的生活垃圾倒入河中，加之工業(yè)廢水的排放和殘留農(nóng)藥隨雨水流到河中，水質(zhì)受到了一定污染。二是隨著兩岸群眾人口的增加，兩岸土地和生態(tài)壓力增大，群眾的耕作方式落后，坡地居多，一到雨季大量泥沙沖到河中，極易發(fā)生洪災(zāi)。三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，尤其是甘蔗產(chǎn)業(yè)的過量開發(fā)，使許多翠綠的青山變成了荒蕪的山地，大量灌木被砍伐，造成了水土流失，_____河沿岸生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水中生物逐年減少，部分水源枯竭，許多寨子出現(xiàn)人畜飲水困難問題，人與自然和諧發(fā)展失衡，由此造成的惡果是——夏季旱情嚴(yán)重，雨季洪災(zāi)頻繁。加大了我鎮(zhèn)退耕還林的難度，同時(shí)給扶貧開發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增加了難度。需投入大量的人力、物力、財(cái)力來恢復(fù)植被，加劇了群眾增收和維護(hù)生態(tài)平衡的矛盾。
三、保護(hù)和恢復(fù)_____河流域兩岸生態(tài)環(huán)境的重要意義。
（一）是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存的首要條件，充沛的水資源是生態(tài)環(huán)境平衡的重要條件之一，人類生態(tài)依賴自然，發(fā)展依賴自然，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得短暫發(fā)展的做法不可取，發(fā)展要考慮到自然生態(tài)的承載力，可持續(xù)地發(fā)展，和諧的發(fā)展。確保生態(tài)環(huán)境平衡是我們的重要責(zé)任，采取積極有效的措施及時(shí)保護(hù)_____河流域兩岸生態(tài)環(huán)境，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
（二）是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)的重要保證。
一、二組和_____村清水河、橋頭社等22個(gè)村民小組農(nóng)田地的澆灌主要依靠_____河，因其水源充足，澆灌便捷，我鎮(zhèn)的電腦農(nóng)業(yè)基地、玉米制種基地等重要農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和石斛等綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)都設(shè)在_____河沿岸，為各類項(xiàng)目的成功開發(fā)，提供了有力保證。豐富的水資源，不僅是我鎮(zhèn)沿邊群眾生產(chǎn)生活的重要保證，也是與我鎮(zhèn)毗鄰的緬甸勐柏縣部分群眾生產(chǎn)生活的重要源泉。
（三）是保持區(qū)域生態(tài)平衡，防止水土流失的重要舉措。
茂密的植被是防止水土流失的重要保證、是防止水源枯竭的重要措施，只有早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)_____河流域沿岸及周圍的保護(hù)，才能降低水土流失造成的危害，以確保沿邊群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
（四）是保證兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)的必然選擇。
豐富的水資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居的首要條件之一，_____河水量充沛，加之我鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿邊群眾一年可種植雙季稻和其他經(jīng)濟(jì)作物（如西瓜、菠蘿等），較大的提高了群眾的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）是促進(jìn)全鎮(zhèn)，支持全縣環(huán)境建設(shè)和下流域地區(qū)生態(tài)平衡的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。
_____河是我縣的主要河流之一，保護(hù)好_____段的生態(tài)平衡是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的保障，是確保_____河流域生態(tài)平衡，支持全縣環(huán)境建設(shè)和下流域地區(qū)的生態(tài)平衡的基礎(chǔ)。
（六）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
_____河是我們的母親河，加快_____河及沿岸周遍環(huán)境的建設(shè)，是維持我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境平衡的重要舉措，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要保障之一，是我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要內(nèi)容。
四、加快推進(jìn)_____河長廊建設(shè)面臨的困難和問題。
（一）當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄，不注意環(huán)境保護(hù)。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，耕作方式落后，毀林開荒仍然存在。
（三）產(chǎn)業(yè)開發(fā)中土地規(guī)劃不合理，不注意生態(tài)問題，急功近利。
（四）沒有專項(xiàng)整治資金，缺乏具體保護(hù)恢復(fù)措施，沒有相關(guān)部門具體抓落實(shí)。
五、加快推進(jìn)_____河長廊建設(shè)的措施及建議。
（一）要提高當(dāng)?shù)夭块T、群眾的思想認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性和緊迫感，自覺增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。
（二）要縣有關(guān)部門應(yīng)盡快制定綠色長廊建設(shè)的規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)保護(hù)措施、計(jì)劃，鎮(zhèn)政府提出相應(yīng)的保護(hù)措施，上下統(tǒng)一，狠抓落實(shí)，把保護(hù)_____河生態(tài)作為一項(xiàng)關(guān)系民生的大事長抓不懈。
（三）要結(jié)合全縣林改及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開發(fā)綜合協(xié)調(diào)，保護(hù)生態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，抓住林改契機(jī)，劃足留夠水源林。應(yīng)明確規(guī)定河兩岸50米內(nèi)一律禁止種地，以確保河流的正常運(yùn)行，花大力開展植樹造林活動(dòng)，責(zé)任到村、組，各單位按計(jì)劃逐年實(shí)施。
（四）要依法制止破壞兩岸生態(tài)的現(xiàn)象，特別是開荒種植，亂砍亂伐現(xiàn)象。
（五）要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，逐步普及沼氣的使用率，以便更好的保護(hù)森林。
（六）加強(qiáng)對(duì)河道的管理和治理，嚴(yán)禁亂采沙。
基金調(diào)研報(bào)告篇八
私募基金(privatelyofferedfund)是相對(duì)于公募（publicoffering）而言，是就證券發(fā)行方法之差異，以是否向社會(huì)不特定公眾發(fā)行或公開發(fā)行證券的區(qū)別，界定為公募和私募，或公募證券和私募證券。與封閉基金、開放式基金等公募基金相比，私募基金具有十分鮮明的特點(diǎn)，也正是這些特點(diǎn)使其具有公募基金無法比擬的優(yōu)勢(shì)。
本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，_，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來自國家_，部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來自國家_及市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國_規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫及證券交易所等，價(jià)格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。
報(bào)告目錄、圖表部份目錄。
四、組合形式。
第二章全球私募基金發(fā)展現(xiàn)狀分析。
第一節(jié)全球私募基金淺析。
一、傳統(tǒng)意義上的私募基金。
二、依托于其他金融機(jī)構(gòu)的私募基金。
三、跨國公司成立的私募基金。
第二節(jié)全球私募基金運(yùn)行綜述。
一、全球私募基金運(yùn)行特點(diǎn)分析。
二、全球私募基金規(guī)模分析。
三、全球私募基金投資領(lǐng)域分析。
四、全球私募基金投資區(qū)域分析。
第三節(jié)全球私募基金細(xì)分市場(chǎng)分析。
一、全球私募股權(quán)基金市場(chǎng)運(yùn)行分析。
二、全球私募證券基金市場(chǎng)運(yùn)行分析。
三、全球私募基金并購交易市場(chǎng)運(yùn)行分析。
四、全球私募風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)運(yùn)行分析。
第四節(jié)全球部分國家私募基金運(yùn)行分析。
一、美國私募基金行業(yè)分析。
二、德國私募基金行業(yè)分析。
三、日本私募基金行業(yè)分析。
四、英國私募基金行業(yè)分析。
五、法國私募基金行業(yè)分析。
第三章中國私募基金市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境分析。
第四章中國私募基金行業(yè)運(yùn)行新形勢(shì)分析。
第一節(jié)中國私募基金行業(yè)發(fā)展概況。
一、中國私募基金業(yè)運(yùn)行分析。
二、中國私募基金業(yè)結(jié)構(gòu)分析。
三、中國私募基金產(chǎn)品分析。
四、中國私募基金發(fā)行狀況。
第二節(jié)中國私募基金市場(chǎng)分析。
一、私募基金市場(chǎng)豪強(qiáng)并立。
二、私募基金交易情況分析。
三、私募基金業(yè)績狀況分析。
第三節(jié)中國私募基金行業(yè)存在的問題分析。
一、私募基金規(guī)模有待提高。
二、法律環(huán)境缺失。
三、投資領(lǐng)域過于集中。
四、投資技術(shù)和投資理念限制發(fā)展。
五、私募基金存在方式混亂。
第五章中國私募基金投資熱點(diǎn)及領(lǐng)域分析。
第一節(jié)中國私募基金投資熱點(diǎn)綜述。
第二節(jié)中國私募股權(quán)投資市場(chǎng)分析。
一、國際私募股權(quán)投資運(yùn)作模式及經(jīng)驗(yàn)。
二、中國私募股權(quán)投資的投資現(xiàn)狀。
三、中國私募股權(quán)投資市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
四、中國私募股權(quán)投資市場(chǎng)競爭分析。
五、中國私募股權(quán)投資市場(chǎng)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)。
六、中國私募股權(quán)投資市場(chǎng)前景。
第三節(jié)中國私募證券投資市場(chǎng)分析。
第四節(jié)中國私募基金并購交易市場(chǎng)分析。
第六章中國私募基金行業(yè)細(xì)分模式綜合競爭力分析。
第一節(jié)中國信托私募基金發(fā)展現(xiàn)狀分析。
一、中國信托私募基金的政策法律環(huán)境。
二、中國信托私募基金的兩大模式。
三、中國信托私募基金的運(yùn)營現(xiàn)狀。
四、中國信托私募基金發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析。
第二節(jié)中國券商私募基金發(fā)展現(xiàn)狀分析。
一、中國券商私募基金的政策法律環(huán)境。
二、中國券商私募基金的運(yùn)營模式。
三、中國券商私募基金的運(yùn)營現(xiàn)狀。
四、中國券商私募基金發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析。
第三節(jié)中國公司私募基金發(fā)展現(xiàn)狀分析。
一、中國公司私募基金的政策法律環(huán)境。
二、中國公司私募基金的運(yùn)營模式。
三、中國公司私募基金的運(yùn)營現(xiàn)狀。
四、中國公司私募基金發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析第七章中國主要地區(qū)私募基金現(xiàn)狀。
第一節(jié)西部地區(qū)私募基金現(xiàn)狀及前景趨勢(shì)。
一、西部地區(qū)私募基金發(fā)展環(huán)境pest分析。
二、西部私募基金資金來源現(xiàn)狀。
三、西部主要私募基金現(xiàn)狀。
四、面向資源工業(yè)，發(fā)展私募基金市場(chǎng)。
五、西部私募股權(quán)基金的投資方向。
六、西部私募基金前景趨勢(shì)分析。
第二節(jié)廣東私募基金現(xiàn)狀及前景趨勢(shì)。
第三節(jié)北京私募基金現(xiàn)狀及前景趨勢(shì)。
第四節(jié)上海私募基金現(xiàn)狀及前景趨勢(shì)。
第一節(jié)中國私募基金行業(yè)市場(chǎng)格局。
一、當(dāng)前私募基金市場(chǎng)規(guī)模概況。
二、私募基金市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征。
三、私募基金市場(chǎng)費(fèi)率結(jié)構(gòu)。
四、私募基金市場(chǎng)競爭格局分析。
五、私募基金市場(chǎng)格局的未來發(fā)展趨勢(shì)。
第二節(jié)中國私募基金行業(yè)業(yè)務(wù)格局。
一、當(dāng)前私募基金管理公司業(yè)務(wù)格局評(píng)估。
二、當(dāng)前私募基金管理公司的業(yè)務(wù)突破。
第三節(jié)中國私募基金行業(yè)投資格局。
一、2011年中國私募基金業(yè)投資概況。
二、中國私募基金業(yè)投資存在的問題。
第四節(jié)中國私募基金行業(yè)產(chǎn)品格局。
一、2011年我國私募基金行業(yè)的投資產(chǎn)品狀況。
二、當(dāng)前我國私募基金產(chǎn)品創(chuàng)新狀況的分析。
第九章中國私募基金行業(yè)國外主體企業(yè)綜合競爭力分析。
第一節(jié)凱雷。
一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)投資特征分析。
三、研究成果及戰(zhàn)略建議。
第二節(jié)紅杉資本。
一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)投資特征分析。
三、研究成果及戰(zhàn)略建議。
第三節(jié)黑石。
一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)投資特征分析。
三、研究成果及戰(zhàn)略建議。
第四節(jié)kkr一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)投資特征分析。
三、研究成果及戰(zhàn)略建議。
第五節(jié)禮來投資集團(tuán)。
一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)投資特征分析。
三、研究成果及戰(zhàn)略建議。
第六節(jié)華平。
一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)投資特征分析。
三、研究成果及戰(zhàn)略建議。
第十章中國私募基金行業(yè)重點(diǎn)公司運(yùn)營情況分析。
第一節(jié)陜西省國際信托股份有限公司。
一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。
三、企業(yè)盈利能力分析。
四、企業(yè)償債能力分析。
五、企業(yè)運(yùn)營能力分析。
六、企業(yè)成長能力分析。
第二節(jié)深國投。
一、企業(yè)概況。
二、深國投系列私募基金熱發(fā)。
三、深國投系列私募基金10月熱銷。
四、深國投私募基金打出終身服務(wù)牌。
第三節(jié)華寶信托。
一、企業(yè)概況。
二、華寶私募信托跑贏滬深300指數(shù)。
三、私募(pe)將成信托公司核心業(yè)務(wù)。
第四節(jié)中信證券。
一、企業(yè)概況。
二、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。
三、企業(yè)盈利能力分析。
四、企業(yè)償債能力分析。
五、企業(yè)運(yùn)營能力分析。
六、企業(yè)成長能力分析。
第五節(jié)其它企業(yè)運(yùn)行分析。
一、招商證券。
二、平安信托。
三、申銀萬國。
四、國泰君安。
五、聯(lián)想投資。
六、北大方正投資有限公司。
七、紅塔創(chuàng)新投資。
第十一章中國基金行業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行新格局分析第一節(jié)證券業(yè)。
一、中國多層次證券市場(chǎng)指數(shù)體系分析。
二、2011年全國期貨市場(chǎng)交易情況統(tǒng)計(jì)。
1、大連商品交易所。
2、上海期貨交易所。
3、全國期貨市場(chǎng)。
三、2011年全國證券市場(chǎng)交易情況分析。
1、境內(nèi)證券市場(chǎng)。
2、香港證券市場(chǎng)。
四、2011年中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析。
1、北京。
2、福建。
3、深圳。
五、2009年中國上市公司定期報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
第二節(jié)銀行業(yè)。
一、國內(nèi)的銀行業(yè)發(fā)生歷史性的巨變。
三、中國銀行熱點(diǎn)業(yè)務(wù)透析。
1、負(fù)債業(yè)務(wù)。
2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
3、中間業(yè)務(wù)。
四、2011年中國銀行不良資產(chǎn)運(yùn)行探析。
第三節(jié)保險(xiǎn)業(yè)。
一、中國保險(xiǎn)市場(chǎng)步入發(fā)展新階段。
二、中國保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放的特點(diǎn)。
三、中國保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析。
四、保險(xiǎn)市場(chǎng)交易成本分析。
1、人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入狀況。
2、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入情況。
七、近幾年中國保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用狀況。
六、近幾年中國保險(xiǎn)行業(yè)資產(chǎn)情況分析。
第四節(jié)社?；稹?/p>
一、2011年社?；饘?shí)現(xiàn)收益率分析。
二、2011年社保基金總收入分析。
三、社?；鹩?jì)劃執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
四、努力開創(chuàng)我國社?；鹗聵I(yè)發(fā)展新局面。
五、社保基金專項(xiàng)治理要達(dá)到四項(xiàng)目標(biāo)。
六、我國社保基金管理將逐步建立長效安全機(jī)制。
七、中國社會(huì)保障基金投資問題分析。
一、基金行業(yè)發(fā)展空間巨大。
二、基金行業(yè)競爭將更加激烈。
三、中國基金業(yè)將成為全球基金業(yè)的亮點(diǎn)。
二、金融環(huán)境預(yù)測(cè)。
三、證券市場(chǎng)預(yù)測(cè)。
二、中國券商私募基金預(yù)測(cè)分析。
三、中國公司私募基金預(yù)測(cè)分析。
第一節(jié)2011年中國基金行業(yè)投資現(xiàn)狀。
一、基金投資表現(xiàn)評(píng)價(jià)體系亟待改進(jìn)。
二、基金風(fēng)格逐漸受到投資者關(guān)注。
三、基金認(rèn)可階段性投資機(jī)會(huì)。
四、投資者應(yīng)按債券基金類型選擇投資方向。
一、私募基金類型成投資者關(guān)注要點(diǎn)。
二、通脹預(yù)期主導(dǎo)私募基金投資方向。
三、私募基金行業(yè)投資主題分析。
一、私募基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理根基不穩(wěn)。
二、私募基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管效能不高。
三、私募基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度存在風(fēng)險(xiǎn)圖表目錄（部分）：
圖表：陜西省國際信托股份有限公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：陜西省國際信托股份有限公司經(jīng)營收入走勢(shì)圖。
圖表：陜西省國際信托股份有限公司盈利指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：陜西省國際信托股份有限公司負(fù)債情況圖。
圖表：陜西省國際信托股份有限公司負(fù)債指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：陜西省國際信托股份有限公司運(yùn)營能力指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：陜西省國際信托股份有限公司成長能力指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：中信證券主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：中信證券經(jīng)營收入走勢(shì)圖。
圖表：中信證券盈利指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：中信證券負(fù)債情況圖。
圖表：中信證券負(fù)債指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：中信證券運(yùn)營能力指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：中信證券成長能力指標(biāo)走勢(shì)圖。
圖表：略……。
基金調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，人們普遍認(rèn)為我國的基金市場(chǎng)發(fā)展迅速并且發(fā)展的十分良好，但是在思想上還是較為保守，并且認(rèn)為相關(guān)的法律還不健全。
說到人們的思想對(duì)于基金投資稍顯保守這方面則主要表現(xiàn)在所有調(diào)查對(duì)象中有九成的人目前最多的金融資產(chǎn)仍為銀行存款，而在投資基金時(shí)，又有九成的人投資數(shù)量相對(duì)較少，基本懷有一種試試看的心理，即使賠了也不會(huì)折本太多。在選擇基金的時(shí)候就表現(xiàn)的更加明顯：有四成多以上的人會(huì)選擇保本基金，而其他的人則會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的基金類型，大多數(shù)人還是回選擇封閉式基金而非開放式基金。
在購買基金之后，許多人顯得不安，尤其是那些以往毫無經(jīng)驗(yàn)，第一次嘗試基金投資的人。包括他們?cè)趦?nèi)的近一半人在投資基金之后，特別緊張于投資的盈利與否，每天都要查看基金凈值或者是收益率，這在無形中給自己的心理和日常生活上都造成了一定的負(fù)擔(dān)。而有三成多的人在此方面就表現(xiàn)的相對(duì)灑脫。只是偶爾查看一下自己帳戶的盈虧情況，覺得差不多了就贖回。還有13%的人則較為頻繁的申購、贖回基金或是進(jìn)行基金的轉(zhuǎn)換。我認(rèn)為這在一定程度上是沒有耐心的表現(xiàn)，而這也恰恰正是其在基金投資市場(chǎng)上不太成熟的表現(xiàn)。
所有金融投資都是風(fēng)險(xiǎn)投資，都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在，當(dāng)然基金也不會(huì)例外，但由于其是由專門的理財(cái)公司或?qū)I(yè)的理財(cái)個(gè)人為我們進(jìn)行理財(cái)，因此基金投資的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。在所調(diào)查的對(duì)象之中，接近七成的人認(rèn)為投資基金基本上是沒有風(fēng)險(xiǎn)的，即使是有風(fēng)險(xiǎn)那它的虧損也不會(huì)太大，對(duì)所投資的費(fèi)用主體起不到支配作用。剩下的人中，有的直接認(rèn)為投資基金必然有風(fēng)險(xiǎn)，那么肯定會(huì)有虧損的可能；而有的人根本就不清楚，這也就暴露出了我國基金投資市場(chǎng)中存在著不可忽視的盲目投資的問題，而這也是個(gè)亟待解決的問題。
這次調(diào)查過程中的另一個(gè)內(nèi)容涉及到了如果基金凈值下跌，人們會(huì)有什么樣的舉動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示，有四成的人是根據(jù)跌幅多少來決定自己的舉措。經(jīng)繼續(xù)詢問，得知這一跌幅也不會(huì)是一個(gè)較高的數(shù)值。另有三成多的人則表示不好說，得看情況。還有17%的人也許是對(duì)基金市場(chǎng)較為熟知的緣故，表現(xiàn)出了很大的自信心，表示自己會(huì)繼續(xù)持有下跌基金，相信不久就會(huì)停止下跌。還有少部分人，則是更加愿意贖回正在下跌的基金或是馬上停止投資，或是改投其他的金融工具，如股票、債券等。
分紅一般是一個(gè)基金投資周期中的最后一步。采用哪種分紅方式以及分紅時(shí)限也一直是基金持有者較為關(guān)心的問題。經(jīng)過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半的人愿意采取取得現(xiàn)金的分紅方式，另一半則更喜歡紅利再投資的方式。前者是傾向于盡快的獲得盈利并享有果實(shí)，而后者是將資金再次投向市場(chǎng)以期獲得更多更高的效益。但無論是哪一種都是聽?wèi){個(gè)人意愿的。就目前而言，大多數(shù)現(xiàn)行基金均采用每年分紅一次的機(jī)制，而就這一問題，有相當(dāng)一部分人還是存有異議的。在調(diào)查對(duì)象中就有四成人對(duì)此存在異議，認(rèn)為理財(cái)公司持有資產(chǎn)時(shí)間過長是否會(huì)滋生出其他的諸多問題，或是靈活性大大降低。另有近四成的人則是據(jù)情況而定，這也就是要看市場(chǎng)這張無形之手如何掌控基金市場(chǎng)，從而另投資者作出決策。
每一個(gè)新生事物的出現(xiàn)，伴隨而來的必然會(huì)有約束和規(guī)范它們的規(guī)則和法律法規(guī)。雖然基金在我國不是新生事物，但是它有現(xiàn)在這樣如火如荼的市場(chǎng)現(xiàn)象卻是第一次。因而就我們國家而言，有關(guān)基金投資方面的法律法規(guī)還不是太健全的。在此次調(diào)查中，有一半以上的人都直接認(rèn)為關(guān)于基金的法律是不健全的。剩下的人中又有大部分對(duì)此表示根本不清楚，也沒有聽說過。只有11%的人認(rèn)為在此方面我國的法律還算一般，起到了一定的作用。而所有被調(diào)查人中，沒有一個(gè)人人為是健全的，所有的人也都說不出我國與基金投資最直接相關(guān)的法律是什么。從這一角度所凸顯出的問題是最為重要的，因?yàn)檫@關(guān)系到我國基金投資這一金融市場(chǎng)的有序性和規(guī)范性。
經(jīng)過這次調(diào)查，使我較為清晰的認(rèn)識(shí)到了基金這一金融工具已經(jīng)較為普遍的走進(jìn)了人們的生活之中，走進(jìn)了老百姓的思想之中。我國基金投資市場(chǎng)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)是火熱而又健康穩(wěn)定的，由于我國人口眾多，但有基金投資的卻為極少數(shù)，因此我國的基金市場(chǎng)發(fā)展的潛力是相當(dāng)巨大的。從最近兩年的表現(xiàn)來看，基金投資市場(chǎng)已極大的豐富了人們的消費(fèi)生活，活躍了金融市場(chǎng)，也在很大程度上帶給了我們一種十分有效而可行的理財(cái)方式。從人們對(duì)待基金投資態(tài)度的轉(zhuǎn)變來看，人們對(duì)基金投資已由先前的嘗試摸索逐步轉(zhuǎn)向自主的理財(cái)思維模式，理智的分析當(dāng)前的基金市場(chǎng)和冷靜對(duì)待基金的盈虧。這些都是所獲得的成績。
當(dāng)然，我們?cè)诨鹜顿Y成熟的道路上還暴露出了一系列問題，如投資過熱，盲目投資，相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)了解不足以及有關(guān)法律法規(guī)是否健全的問題等。
許多人對(duì)基金的基本知識(shí)了解太少，有的人甚至還不知道什么是基金就跟著別人去投資了，這對(duì)投資者來講當(dāng)然是極為不利的。有相當(dāng)一部分人對(duì)基金投資存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有一定的誤解，認(rèn)為股票投資的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的而基金投資是零風(fēng)險(xiǎn)。這一方面是投資者自身認(rèn)識(shí)的偏差，另一方面，這也是有關(guān)基金市場(chǎng)中各方面宣傳材料不足造成的。
投資過熱是一種新生市場(chǎng)產(chǎn)品誕生后一段時(shí)期內(nèi)的必然產(chǎn)物，是由市場(chǎng)這只無形之手所操控的。待發(fā)展一段時(shí)間后，各種問題都會(huì)顯現(xiàn)，這時(shí)就要有相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行制約，而在此方面，我想我們國家所做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
面對(duì)諸多問題，有關(guān)方面應(yīng)該考慮到普通百姓的知識(shí)水平，利用各種媒體免費(fèi)教授人們有關(guān)基金投資的基本知識(shí)，扭轉(zhuǎn)人們對(duì)基金的誤解，使人們能夠十分正確的看待基金投資市場(chǎng)，從根本上解決盲目投資的隱患。市場(chǎng)是只無形的手，在面對(duì)投資過退熱等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)能適時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，這樣便可以使基金投資市場(chǎng)得以繼續(xù)向前發(fā)展，得以另廣大人民群眾從中得到真正的實(shí)惠。至于法律方面，那更是根本中的根本。我們應(yīng)該有更健全的法律為我國基金市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航，有了完善的法律法規(guī)，它才會(huì)持續(xù)健康有序的向前發(fā)展，才能最大限度的保障人民的基本權(quán)益，才會(huì)保障市場(chǎng)的穩(wěn)定。
基金投資已經(jīng)深入到人們的生活之中，人們表現(xiàn)出了投資基金的極大熱情，象征了我國良好的金融市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。愿我們的基金市場(chǎng)能夠繼續(xù)更好、更快、更加健康的發(fā)展下去，為我們的國民帶來收益，為我們國家的經(jīng)濟(jì)增添光彩。
附:基金調(diào)查問卷基金調(diào)查問卷。
1．您覺得我國現(xiàn)在基金運(yùn)營狀況如何（）。
a非常好b好c一般d較差。
2．您目前最多的金融資產(chǎn)是（）。
a存款b股票c債券d基金e其它。
3．您基金投資的規(guī)模是（）。
萬以下萬萬以上。
d.小額定期定投。
4．您擁有多長的基金投資經(jīng)驗(yàn)（）。
a毫無經(jīng)驗(yàn)b1年以內(nèi)c2年以內(nèi)d2年以上。
5．您投資基金的目的是（）。
a希望長期持有,穩(wěn)定增值,給自己養(yǎng)老。
b覺得最近股市行情好,自己不會(huì)炒股,委托專家理財(cái)。
c聽基金公司的宣傳,有很高的收益。
d周圍朋友已獲得很好的收益,希望短期內(nèi)快速增值，我要買房買車e.其它。
9．購買基金后，您通常會(huì)采取什么態(tài)度（）。
a偶爾查看帳戶盈虧。
b每天都要查看基金凈值或收益率。
c頻繁的申購、贖回或轉(zhuǎn)換。
d其他。
10．您會(huì)選擇哪種分紅方式（）。
a取得現(xiàn)金b紅利再投資。
11．您對(duì)現(xiàn)行基金每年分紅一次是否有異議（）。
a是b否c視情況而定d無所謂。
12．您會(huì)選擇哪種基金投資（）。
a封閉式基金b開放式基金。
13．如果您選擇購買開放式基金，您最看重的因素是什么（）a管理資產(chǎn)規(guī)模。
b基金過往業(yè)績。
c基金公司服務(wù)。
d其他。
14．當(dāng)您購買的基金凈值下跌的時(shí)候，您會(huì)采取什么行動(dòng)（）。
a.視跌幅多少而定。
b.不投資了。
c繼續(xù)持有，相信會(huì)止跌。
d看情況。
15．您認(rèn)為投資基金有風(fēng)險(xiǎn)嗎，投資基金會(huì)虧損嗎（）。
a.不會(huì)虧損。
b.基本沒有，有也虧損不大。
c.有風(fēng)險(xiǎn)。
d.不清楚。
16．您是通過何種方式進(jìn)行基金投資（）。
基金調(diào)研報(bào)告篇十
了重大作用。
隨著我國多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，有政府主導(dǎo)型的各類產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金業(yè)在各地紛紛設(shè)立，發(fā)展私募基金已經(jīng)成為各地政府加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。
私募基金釋義。
私募是相對(duì)于公募而言，是就證券發(fā)行方法之差異，以是否向社會(huì)不特定公眾發(fā)行或公開發(fā)行證券的區(qū)別，界定為公募和私募，或公募證券和私募證券。根據(jù)其內(nèi)涵一般可以分為對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金三種。
私募基金是指一種針對(duì)少數(shù)投資者而私下地募集資金并成立運(yùn)作的投資基金，因此它又被稱為向特定對(duì)象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有兩種：一是基于簽訂委托投資合同的契約型集合投資基金，二是基于共同出資入股成立股份公司的公司型集合投資基金。
私募基金。
幾十種的基金稱謂，如按組織形式劃分，有契約型基金、公司型基金；按設(shè)立方式劃分，有封閉型基金、開放型基金；按投資對(duì)象劃分，有股票基金、貨幣市場(chǎng)基金、期權(quán)基金、房地產(chǎn)基金等等；另從其他角度劃分，有成長型基金、離岸基金、雨傘基金、基金的基金等等。但翻遍這些基金名稱，把“私募”和“基金”合為一體的官方文件的“私募基金”英文一詞，卻未發(fā)現(xiàn)。
基金定義。
基金按是否面向一般大眾募集資金分為公募與私募，按主投資標(biāo)的又可分為證券投資基金，期貨投資基金、貨幣投資基金、黃金投資基金、foffundoffund，reitsrealestateinvestmenttrusts，tottrustoftrust，對(duì)沖基金，以上這么多基金形態(tài)，很多都是西方國家有，在中國只有此類概念而并無實(shí)體。
監(jiān)管，投資方向與投資比例有嚴(yán)格限制，它們大多管理數(shù)百億以上資金。私募在中國是受嚴(yán)格限制的，因?yàn)樗侥己苋菀壮蔀椤胺欠Y”，兩者的區(qū)別就是：是否面向一般大眾集資，資金所有權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果募集人數(shù)超過50人，并轉(zhuǎn)移至個(gè)人賬戶，則定為非法集資，非法集資是極嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，可判死刑，如浙江吳英、德隆唐萬新、美國麥道夫。
公募基金如大成、嘉實(shí)、華夏等基金公司是證券投資基金，只能投資股票或債券，不能投資非上市公司股權(quán)，不能投資房地產(chǎn)，不能投資有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，而私募基金可以。
私募基金。
券商資管等并駕齊驅(qū)，過百億元規(guī)模的私募巨頭也已出現(xiàn)，重陽投資、澤熙投資、證大投資、凱石益正、朱雀投資、星石投資、淡水泉、金中和、樂瑞資產(chǎn)、艾億新融、佑瑞持等私募居前，均在30億元以上。
重陽投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模超過100億元，其中陽光私募產(chǎn)品的規(guī)模超60億元，成為國內(nèi)首家資產(chǎn)管理規(guī)模破百億元的陽光私募，是實(shí)實(shí)在在的“私募一哥”。澤熙投資2014年成立，目前資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)70億元，僅次于重陽。
證大投資和凱石益正則是從pe起步，投資范圍涉及廣泛。證大投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模60億元，其中投向股票市場(chǎng)的陽光私募產(chǎn)品有35億元。專注于股票市場(chǎng)的星石投資、淡水泉、金中和，目前資產(chǎn)管理規(guī)模也都達(dá)到30億元。后起之秀的債券型陽光私募，2014年剛剛起步，目前有3家公司的資產(chǎn)規(guī)模躋身前列，其中樂瑞資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)50億元，產(chǎn)品主要投向均為債券。
九年來證券私募基金，得到了快速發(fā)展，房地產(chǎn)基金也有了開頭，一種嶄新的基金，五色土房地產(chǎn)抵押貸款基金，正在醞釀中，爭取能夠填補(bǔ)行業(yè)的空白，五色土基金的收益率預(yù)計(jì)將控制在年10%以上，基金專一用途是，通過銀行發(fā)放委托貸款。
《2014年中國私募股權(quán)基金市場(chǎng)研究報(bào)告》。
lp，即有限合伙人，還可能探索設(shè)立子公司投資股權(quán)基金，發(fā)起設(shè)立fof投資股權(quán)基金，或者直接成為股權(quán)基金的管理人，在市場(chǎng)發(fā)揮越來越大的主導(dǎo)作用。
報(bào)告對(duì)國內(nèi)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對(duì)股權(quán)基金市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面思考，對(duì)目前的法律環(huán)境及未來的政策走向進(jìn)行了認(rèn)真梳理，尤其專門針對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金市場(chǎng)的歷史、現(xiàn)狀、路徑和未來進(jìn)行深入分析和預(yù)見。報(bào)告的正式推出對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮商業(yè)銀行在股權(quán)基金綜合金融服務(wù)中的積極作用，深化和加強(qiáng)商業(yè)銀行和私募股權(quán)基金的合作關(guān)系均具有重要意義，并且將對(duì)我國私募股權(quán)基金行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響作用。
統(tǒng)性人才培養(yǎng)平臺(tái)。研究報(bào)告對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金業(yè)務(wù)的必要性和重要性進(jìn)行了深入分析。轉(zhuǎn)型期的商業(yè)銀行需要打造差異化的客戶群體和客戶關(guān)系，形成差異化的競爭優(yōu)勢(shì)。而私募股權(quán)基金有效融合了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，有機(jī)結(jié)合了實(shí)業(yè)資本與智力資本，專注于培育具有高成長潛力和高新技術(shù)內(nèi)核的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，符合國家未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是高端財(cái)富管理的新工具和社會(huì)流動(dòng)資本再分配的新方式。股權(quán)基金的這些特性為商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的機(jī)遇，并對(duì)商業(yè)銀行客戶結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面均起著深遠(yuǎn)的影響。
基金調(diào)研報(bào)告篇十一
私募基金私募理財(cái)通常是通過私募基金的投資來實(shí)現(xiàn)的。私募基金（pe）在中國通常稱為私募股權(quán)投資，從投資方式角度看，是指通過私募形式對(duì)私有企業(yè)，即非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資，在交易實(shí)施過程中附帶考慮了將來的退出機(jī)制，即通過上市、并購或管理層回購等方式，出售持股獲利。
私募基金已成為世紀(jì)重塑全球資本市場(chǎng)的重要新興力量，它作為一種尋求高投資回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)投資工具，以市場(chǎng)的眼光去發(fā)現(xiàn)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值，去篩選創(chuàng)新種子和技術(shù)半成品，從而提高了市場(chǎng)的效率，其利益機(jī)制客觀上社會(huì)上的創(chuàng)新活動(dòng)的興起和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展起到了重大作用。
隨著我國多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，有政府主導(dǎo)型的各類產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金業(yè)在各地紛紛設(shè)立，發(fā)展私募基金已經(jīng)成為各地政府加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。
第二篇：私募基金.私募基金釋義。
私募是相對(duì)于公募而言，是就證券發(fā)行方法之差異，以是否向社會(huì)不特定公眾發(fā)行或公開發(fā)行證券的區(qū)別，界定為公募和私募，或公募證券和私募證券。根據(jù)其內(nèi)涵一般可以分為對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金(也可稱為風(fēng)險(xiǎn)投資基金)三種。
第三篇：私募基金。
私募基金(privateequity)是指一種針對(duì)少數(shù)投資者而私下（非公開）地募集資金并成立運(yùn)作的投資基金，因此它又被稱為向特定對(duì)象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有兩種：一是基于簽訂委托投資合同的契約型集合投資基金，二是基于共同出資入股成立股份公司的公司型集合投資基金。
私募基金。
基金定義。
基金按是否面向一般大眾募集資金分為公募與私募，按主投資標(biāo)的又可分為證券投資基金（標(biāo)的為股票），期貨投資基金（標(biāo)的為期貨合約）、貨幣投資基金（標(biāo)的為外匯）、黃金投資基金（標(biāo)的為黃金）、foffundoffund（基金投資基金，標(biāo)的為pe與vc基金），（房地產(chǎn)投資基金，標(biāo)的為房地產(chǎn)），tottrustoftrust（信托投資基金，標(biāo)的為信托產(chǎn)品），對(duì)沖基金（又叫套利基金，標(biāo)的為套利空間），以上這么多基金形態(tài)，很多都是西方國家有，在中國只有此類概念而并無實(shí)體（私募由于不受政策限制，投資標(biāo)的靈活，所以私募是有的）。
中國所謂的基金準(zhǔn)確應(yīng)該叫證券投資基金，例如大成、華夏、嘉實(shí)、交銀施羅德等，這些公募基金受證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管，投資方向與投資比例有嚴(yán)格限制，它們大多管理數(shù)百億以上資金。私募在中國是受嚴(yán)格限制的，因?yàn)樗侥己苋菀壮蔀椤胺欠Y”，兩者的區(qū)別就是：是否面向一般大眾集資，資金所有權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果募集人數(shù)超過人，并轉(zhuǎn)移至個(gè)人賬戶，則定為非法集資，非法集資是極嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，可判死刑，如浙江吳英、德隆唐萬新、美國麥道夫。
目前中國的私募按投資標(biāo)的分主要有：私募證券投資基金，經(jīng)陽光化后又叫做陽光私募（投資于股票，如股勝資產(chǎn)管理公司，赤子之心、武當(dāng)資產(chǎn)、星石等資產(chǎn)管理公司），私募房地產(chǎn)投資基金（目前較少，如金誠資本、星浩投資），私募股權(quán)投資基金（即pe，投資于非上市公司股權(quán)，以ipo為目的，如鼎輝，弘毅、kkr、高盛、凱雷、漢紅）、私募風(fēng)險(xiǎn)投資基金（即vc，風(fēng)險(xiǎn)大，如聯(lián)想投資、軟銀、idg）。
公募基金如大成、嘉實(shí)、華夏等基金公司是證券投資基金，只能投資股票或債券，不能投資非上市公司股權(quán)，不能投資房地產(chǎn)，不能投資有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，而私募基金可以。
第四篇：私募基金私募基金。
從年國內(nèi)第一只陽光私募基金開始，9年來，陽光私募行業(yè)走過a股牛熊，大浪淘沙，而今已然與公募基金、券商資管等并駕齊驅(qū)，過百億元規(guī)模的私募巨頭也已出現(xiàn)，重陽投資、澤熙投資、證大投資、凱石益正、朱雀投資、星石投資、淡水泉、金中和、樂瑞資產(chǎn)、艾億新融、佑瑞持等私募居前，均在億元以上。
重陽投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模超過0億元，其中陽光私募產(chǎn)品的規(guī)模超億元，成為國內(nèi)首家資產(chǎn)管理規(guī)模破百億元的陽光私募，是實(shí)實(shí)在在的“私募一哥”。澤熙投資年成立，目前資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)億元，僅次于重陽。
證大投資和凱石益正則是從pe起步，投資范圍涉及廣泛。證大投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模億元，其中投向股票市場(chǎng)的陽光私募產(chǎn)品有億元。專注于股票市場(chǎng)的星石投資、淡水泉、金中和，目前資產(chǎn)管理規(guī)模也都達(dá)到億元。后起之秀的債券型陽光私募，年剛剛起步，目前有3家公司的資產(chǎn)規(guī)模躋身前列，其中樂瑞資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)億元，產(chǎn)品主要投向均為債券。
初期探索階段為年至年；發(fā)展提升階段大致為年至年，共包含兩個(gè)子階段。在前一子階段（年至年），商業(yè)銀行為股權(quán)基金提供完善的資產(chǎn)托管服務(wù)，并開始探索貫穿股權(quán)基金生命周期的，涵蓋項(xiàng)目對(duì)接、投貸聯(lián)動(dòng)、財(cái)務(wù)顧問、上市退出等綜合一體的金融增值服務(wù)。在后一子階段（年至年），隨著監(jiān)管政策的逐步放寬，商業(yè)銀行將進(jìn)一步探索和深化包括信貸和風(fēng)控機(jī)制創(chuàng)新在內(nèi)的綜合金融服務(wù)，為股權(quán)基金發(fā)展提供更大支持；綜合經(jīng)營階段在年以后，屆時(shí)商業(yè)銀行不僅可能成為私募股權(quán)基金的lp，即有限合伙人，還可能探索設(shè)立子公司投資股權(quán)基金，發(fā)起設(shè)立fof（fundoffund基金中的基金）投資股權(quán)基金，或者直接成為股權(quán)基金的管理人，在市場(chǎng)發(fā)揮越來越大的主導(dǎo)作用。
報(bào)告對(duì)國內(nèi)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對(duì)股權(quán)基金市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面思考，對(duì)目前的法律環(huán)境及未來的政策走向進(jìn)行了認(rèn)真梳理，尤其專門針對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金市場(chǎng)的歷史、現(xiàn)狀、路徑和未來進(jìn)行深入分析和預(yù)見。報(bào)告的正式推出對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮商業(yè)銀行在股權(quán)基金綜合金融服務(wù)中的積極作用，深化和加強(qiáng)商業(yè)銀行和私募股權(quán)基金的合作關(guān)系均具有重要意義，并且將對(duì)我國私募股權(quán)基金行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響作用。研究報(bào)告認(rèn)為，近年來我國私募股權(quán)基金市場(chǎng)快速增長，對(duì)于完善多層次資本市場(chǎng)體系，拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新型國家建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。報(bào)告同時(shí)指出，我國私募股權(quán)基金在發(fā)展壯大的同時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)也正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：第一，國家日益重視對(duì)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范管理，但是相關(guān)監(jiān)管體制和法律環(huán)境仍有待完善；第二，人民幣基金加速崛起，lp資源日益豐富，但lp群體尚不成熟，lp結(jié)構(gòu)有待完善；第三，私募股權(quán)基金更加專業(yè)化、細(xì)分化，但是項(xiàng)目競爭激烈，投資壓力增大，基金的治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加??；第四，國內(nèi)股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，但市場(chǎng)仍缺乏對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)機(jī)制；第五，私募股權(quán)基金ipo退出活躍，但股權(quán)轉(zhuǎn)讓與并購等退出方式總體占比較低，多元化退出渠道尚未完全形成；第六，行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)表現(xiàn)活躍，但行業(yè)運(yùn)作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)仍亟待建立；第七，部分研究機(jī)構(gòu)和高等院校開始加強(qiáng)私募股權(quán)人才培養(yǎng)，但目前國內(nèi)復(fù)合型股權(quán)投資人才較少，國家亟需建立系統(tǒng)性人才培養(yǎng)平臺(tái)。研究報(bào)告對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金業(yè)務(wù)的必要性和重要性進(jìn)行了深入分析。轉(zhuǎn)型期的商業(yè)銀行需要打造差異化的客戶群體和客戶關(guān)系，形成差異化的競爭優(yōu)勢(shì)。而私募股權(quán)基金有效融合了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，有機(jī)結(jié)合了實(shí)業(yè)資本與智力資本，專注于培育具有高成長潛力和高新技術(shù)內(nèi)核的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，符合國家未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是高端財(cái)富管理的新工具和社會(huì)流動(dòng)資本再分配的新方式。股權(quán)基金的這些特性為商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的機(jī)遇，并對(duì)商業(yè)銀行客戶結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面均起著深遠(yuǎn)的影響。
基金調(diào)研報(bào)告篇十二
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一、調(diào)查目的掌握宜春市基金投資者對(duì)基金的了解和看法，了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問題。
二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況。
調(diào)查對(duì)象：宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。
五、調(diào)查內(nèi)容。
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時(shí)期等。問卷共向投資者提出了14個(gè)問題。(見附一)。
六、調(diào)查結(jié)果。
本人就問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表：(以下省略)。
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從投資基金的歷史看，有60%的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對(duì)基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對(duì)基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績?cè)谖木碇姓嫉谋壤^大，說明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠取得較滿意的回報(bào)。另外,獲得短期收益也是基金投資者的一個(gè)重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對(duì)于開放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中,封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購買基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對(duì)基金的長期投資還不是很認(rèn)同。2003年市場(chǎng)的低迷使得二級(jí)市場(chǎng)博取差價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、難度急劇加大。既然眾基金的理財(cái)專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好等待分紅,以求保險(xiǎn)平安了。
在一年中的期望回報(bào)中，顯示投資者普遍認(rèn)為對(duì)基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報(bào)。
希望本文對(duì)您有所幫助！
值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個(gè)百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
七、調(diào)查體會(huì)。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會(huì)越來越多,因?yàn)橛薪?0%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢(shì)將促進(jìn)基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對(duì)其管理不完善的局面，同時(shí)也是適應(yīng)這種增長趨勢(shì)的須求。
基金調(diào)研報(bào)告篇十三
歲末，又到了發(fā)年終獎(jiǎng)的“關(guān)鍵”時(shí)候。2010年，基金業(yè)數(shù)萬從業(yè)者的年終入賬備受關(guān)注。《基金業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告》顯示，2009年資產(chǎn)規(guī)模在500億以上，營業(yè)收入達(dá)到10億的基金公司，總獎(jiǎng)金額度提取的比例是稅后利潤的10%到18%。
——錢袋里的秘密。
一個(gè)行業(yè)越是對(duì)薪水諱莫如深，越容易引起外界興趣。
進(jìn)公司時(shí)要簽保密協(xié)議，一位上海某合資基金公司人士告訴記者，同事間很少談薪水，除非關(guān)系特別好。這讓外界對(duì)基金公司的收入多是停留于猜測(cè)。
“我剛剛在浦東買了一套房子，市價(jià)300多萬?！鄙虾Ｄ臣一鸸具\(yùn)營部門經(jīng)理小林（化名）說。
四年前，計(jì)算機(jī)系畢業(yè)生小林沒想到會(huì)在基金業(yè)發(fā)展，一呆就是四年?！懊吭鹿潭ㄐ剿?萬元左右，基本工資并不高，真正有分量的是年終獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)行情不同可以拿到6到24個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)。”小林透露。
但談及收入，小林并不掩飾身處基金行業(yè)的優(yōu)越感。
“盡管并非核心部門”，一位長期從事it行業(yè)的獵頭表示：“在基金公司做it依然是個(gè)明智之舉，基金業(yè)是座大金山，靠山吃山！”
【薪酬報(bào)告泄密】。
某長期負(fù)責(zé)基金審計(jì)業(yè)務(wù)人士表示，基金公司的薪酬一般由固定工資、津貼、年終獎(jiǎng)組成。
固定工資一般會(huì)在合同中寫明，津貼包括車貼、飯貼、出差補(bǔ)貼等，各公司情況不同。年終獎(jiǎng)是最重要的一部分，視當(dāng)年公司的業(yè)績而定，行情不好的話只能拿6個(gè)月，好的話有12個(gè)月，也有更多的。
對(duì)于不同層級(jí)各種職位的收入差別，該審計(jì)師表示出無奈：“基金公司把每個(gè)員工的薪水保護(hù)得很好，我們無法看到詳細(xì)名單?！?/p>
近期，《機(jī)構(gòu)投資》獲悉的一份基金業(yè)薪酬調(diào)研分享報(bào)告（下稱薪酬報(bào)告），揭開了基金業(yè)的薪酬秘密。
薪酬報(bào)告調(diào)查了四十余家基金公司，統(tǒng)計(jì)了2009年基金業(yè)薪酬數(shù)據(jù)，并對(duì)2008年薪酬數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
一位基金業(yè)資深獵頭透露：“2008年，從華夏基金挖走了一位明星基金經(jīng)理，去另外一家基金公司做投資總監(jiān)，一年薪水800萬?！?/p>
對(duì)于王亞偉年薪過千萬的說法，該人士不置可否。
除了坊間說法，《機(jī)構(gòu)投資》通過深入調(diào)查，也拿到一系列權(quán)威的數(shù)據(jù)。
“深圳一家管理資產(chǎn)規(guī)模較大的基金公司，2008和2009年?支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金?分別是億元和2億元左右?！蹦持麜?huì)計(jì)師事務(wù)所長期負(fù)責(zé)基金審計(jì)人士透露。據(jù)了解，前兩年該基金公司員工人數(shù)為150人左右，這意味著公司人均年收入超過100萬。
2010年6月，中信證券公布轉(zhuǎn)讓華夏基金51%的股權(quán)公告。同時(shí)披露了華夏基金現(xiàn)金流量表中的幾個(gè)數(shù)字——2008年和2009年“支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金”分別達(dá)到5億和億元。
按照華夏基金的總?cè)藬?shù)估算，這兩年的人均薪酬和福利達(dá)到了130萬和124萬。
薪酬報(bào)告顯示，2009年資產(chǎn)規(guī)模在500億以上，營業(yè)收入達(dá)到10億的基金公司，總獎(jiǎng)金額度提取的比例是稅后利潤的10%到18%。
據(jù)了解，基金公司發(fā)年終獎(jiǎng)時(shí)，先由股東會(huì)下的薪酬委員會(huì)決定總獎(jiǎng)金對(duì)稅后利潤的提取比例，然后公司的管理層會(huì)把額度分配給不同部門，最后由部門主管分配到旗下的員工手中。
四十家參與薪酬報(bào)告統(tǒng)計(jì)的基金公司，總獎(jiǎng)金占利潤總額比例的平均值達(dá)到了26%。報(bào)告將資產(chǎn)規(guī)模大于500億的基金公司稱為規(guī)模領(lǐng)先型，其余的稱為非規(guī)模領(lǐng)先型基金公司。
業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)上述結(jié)論，規(guī)模領(lǐng)先的基金公司提取總獎(jiǎng)金額度比平均值低，但是如果它本身的提取基數(shù)就很大的話，那么獎(jiǎng)金就很可觀了。
【高管——很窮，很謙虛】。
“我目前只有一套公寓，基本工資只有幾十萬，”半躺在高爾夫球場(chǎng)幽靜的咖啡廳里，玻璃墻外青草依依，某基金公司總經(jīng)理面帶愁容，“這些年并沒有掙到什么錢，外面的高薪傳聞都是空穴來風(fēng)?！?/p>
顯然，該總經(jīng)理的“謙虛”缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持。
上述著名人力咨詢公司出具的薪酬報(bào)告顯示，參與調(diào)查的四十余家基金公司中，最高層包括董事長、總經(jīng)理在2010年獲得的固定薪酬（2010年發(fā)2009年的薪水）中位數(shù)約為185萬元，高層管理人員約為113萬元，中層管理人員則為60萬元左右。（圖表1，圖表3）如果加上各種津貼、獎(jiǎng)金等，實(shí)際現(xiàn)金總收入的中位數(shù)將分別達(dá)到400萬元、245萬元和120萬元。（圖表2，圖表4）。
和其他行業(yè)一樣，基金公司內(nèi)部的薪酬布局如同一個(gè)金字塔，從高管到后臺(tái)人員，自上而下，形成一個(gè)完整的薪酬鏈條。
每年發(fā)年終獎(jiǎng)的時(shí)候，管理層都會(huì)畫個(gè)圈，按照不同部門對(duì)當(dāng)年業(yè)績的貢獻(xiàn)程度分配獎(jiǎng)金比例。
“投研拿到的年終獎(jiǎng)肯定是最多的，其次是銷售，后臺(tái)一般不多?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士透露其任職基金公司分配年終獎(jiǎng)的方法。
高管站在塔的頂端。
對(duì)此，一位基金公司督察長表示，100多萬的高管底薪是市場(chǎng)的平均水平，但是不同規(guī)模公司之間差距很大，如果再算上年終獎(jiǎng)，排名前五和后五位的基金公司可能產(chǎn)生十倍的差距。
《機(jī)構(gòu)投資》采訪了解到，有些基金公司的董事會(huì)額外獎(jiǎng)勵(lì)高管團(tuán)隊(duì)“紅包”，作為當(dāng)年取得優(yōu)秀業(yè)績和排名的物質(zhì)激勵(lì)。
【投研——雞犬升天】。
一位基金業(yè)資深獵頭回憶，曾成功物色一位保險(xiǎn)公司資產(chǎn)管理部高管，旗下管理的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200多億，該高管的年薪包括獎(jiǎng)金是200萬元。但這還比不上一家普通基金公司基金經(jīng)理的平均水平。
投研部門是基金業(yè)另一個(gè)站在金字塔頂端的團(tuán)體。
據(jù)介紹，排名處于中分位的基金公司中，基金經(jīng)理的年薪在300到500萬之間。上海規(guī)模比較大的基金公司會(huì)超過這個(gè)數(shù)字，小公司則處于這個(gè)水平之下。有些小公司的基金經(jīng)理年薪為100萬，甚至更少。
按照地域來分，深圳最高，其次是北京，最后是上海。
“相較之下，小基金公司就面臨一個(gè)難題，資產(chǎn)規(guī)模小，管理費(fèi)收得比較少，經(jīng)營狀況就會(huì)受限制，沒有更多的錢去請(qǐng)優(yōu)秀的基金經(jīng)理，越請(qǐng)不到優(yōu)秀的基金經(jīng)理，就越發(fā)展不起來。這是一個(gè)惡性循環(huán)?！鄙虾Ｄ澄换鸸靖吖苷J(rèn)為，基金經(jīng)理薪水低是一些小規(guī)模基金公司發(fā)展不起來的重要原因。
在許多人看來，基金公司高管和投研人員的薪酬在金融行業(yè)中，已是一騎絕塵。
在基金經(jīng)理的光環(huán)下，基金公司研究員作為其最重要的儲(chǔ)備資源，自然也成了行業(yè)內(nèi)的“香餑餑”。
申銀萬國研究所的一位研究員對(duì)券商和基金的研究員薪水進(jìn)行了比較：“新進(jìn)的券商研究員之間的薪水相差很大，少的幾千塊，多則上萬。相比之下，基金研究員剛?cè)肼氁话憔湍苣玫?萬到2萬的底薪。而且，基金公司投研的晉升通道很明確，在目前人才短缺的情況下，成為基金經(jīng)理的目標(biāo)還是很誘人的?！?/p>
但也有業(yè)內(nèi)人士表示，由于基金公司只有少數(shù)研究員最終能夠成為基金經(jīng)理，而若在券商經(jīng)過相同年數(shù)的發(fā)展，有可能成為資深分析師或者是榮登新財(cái)富榜，那么其年薪也可以達(dá)到幾百萬。因此，該人士認(rèn)為，到底是做買方還是賣方市場(chǎng)的研究員完全出于個(gè)人的職業(yè)追求。
【后臺(tái)——高性價(jià)比】。
分管基金會(huì)計(jì)、清算、it的中層管理人員，其固定年薪一般在40萬左右。
如果是負(fù)責(zé)所有后臺(tái)運(yùn)作包括行政人事的運(yùn)營總監(jiān)，其年薪將突破100萬元。
此外，后臺(tái)人員的年終獎(jiǎng)金也是根據(jù)當(dāng)年公司的業(yè)績和市場(chǎng)行情來發(fā)放，一般是6至12個(gè)月。
“如上文提到的林先生，他們公司對(duì)后臺(tái)人員就很慷慨。”該獵頭說。
但他坦言，在他接觸過的后臺(tái)人員中，有一些人曾向他抱怨“在基金公司地位低”，他們對(duì)于公司在收入分配上存在巨大差異而感到不滿。
一位不愿透露姓名的基金會(huì)計(jì)告訴《機(jī)構(gòu)投資》，他每天劃撥資金，每筆數(shù)字都要求準(zhǔn)確，決不能出現(xiàn)差錯(cuò)，他也覺得壓力不小。該員工還表示，公司把裝修較好的樓層給了投研部門，出差時(shí)基金經(jīng)理和研究員被安排在最好的房間。
他笑稱：“后臺(tái)就像個(gè)小兒子?！?/p>
對(duì)此，《機(jī)構(gòu)投資》記者詢問了多位業(yè)內(nèi)人士，大家普遍的看法是，基金公司的后臺(tái)部門相對(duì)其他行業(yè)類似的崗位，收入已經(jīng)十分可觀，除了年終獎(jiǎng)外，還有各種補(bǔ)貼。而且為公司創(chuàng)造利潤的主要是投研人員。
“只要公司不要做得太過分，目前的分配方式還是比較合理的?！毙×终f。
當(dāng)然，并不是所有后臺(tái)部門都能分享基金公司創(chuàng)造的財(cái)富?？头褪且粋€(gè)例外?！稒C(jī)構(gòu)投資》記者了解到，客服是唯一一個(gè)可以外包出去的部門。由于客服的技術(shù)含量不是很高，在基金公司里面的地位和薪水是最低的，一般在三四千塊錢左右，如果和外服簽合同的話也就不會(huì)有bonus了。
【分蛋糕的藝術(shù)】。
一般情況下，基金公司將旗下的部門劃分為兩大類，即前臺(tái)和后臺(tái)。
前臺(tái)包括投資交易部、研究部，金融工程部，還有銷售部和市場(chǎng)部；后臺(tái)包括監(jiān)察稽核部、it部、運(yùn)營部、客服部、行政管理部等。
薪酬報(bào)告顯示，在接受調(diào)查的基金公司中投研人員的浮動(dòng)薪酬分配平均占比為，銷售為，后臺(tái)為。（圖表5）。
“和銀行打交道很累，每年最期待的就是發(fā)年終獎(jiǎng)的時(shí)候，”上海某基金公司銷售部人士對(duì)《機(jī)構(gòu)投資》記者說，“一周五天時(shí)間里四天都在外奔走，進(jìn)行渠道的開拓和維護(hù)?！睋?jù)他介紹，其所在公司每年的年終獎(jiǎng)可以拿到12個(gè)月，不過也要看行情好壞。
據(jù)了解，交銀施羅德的銷售人員在業(yè)內(nèi)的固定薪水相對(duì)較少，十幾萬左右，但是業(yè)績做得好的時(shí)候年終獎(jiǎng)可能發(fā)到20至30個(gè)月。相關(guān)人士認(rèn)為這是受到了交行的影響，“一定程度上沿用了國企的風(fēng)格”。
對(duì)此，資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，切蛋糕式的分配方式有其合理性，“在基金公司，不同崗位對(duì)薪酬的界定不同。銷售人員要與銀行渠道交涉，整天在外忙碌。目前，業(yè)內(nèi)對(duì)銷售人員的爭奪十分激烈”。
“后臺(tái)在大部分情況下只要不出錯(cuò)，比如基金會(huì)計(jì)，所有清算能夠按時(shí)完成，就算做好了自己的工作。相比投研人員，他們對(duì)公司的業(yè)績貢獻(xiàn)相對(duì)小一些，承受的壓力也沒基金經(jīng)理那么大?！?/p>
高薪不留人？（記者觀察）。
《機(jī)構(gòu)投資》記者曾在采訪滬上一家基金公司時(shí)看到這樣一幕，該公司的前臺(tái)接待處聚集著幾位員工，他們每個(gè)人手上都握著厚厚一疊宜芝多的蛋糕券，正在仔細(xì)核對(duì)數(shù)目。據(jù)說，這是該公司即將發(fā)給員工的生日券。
這家公司是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的高福利公司，節(jié)奏不快，壓力不大。
該公司一名員工向《機(jī)構(gòu)投資》表示，薪水并非他選擇公司的主要因素，更看重公司輕松的環(huán)境和正常的工作節(jié)奏。
某位券商研究員向記者介紹了一個(gè)“理想”的職業(yè)生涯模式：先在券商做研究員，然后爭取評(píng)上《新財(cái)富》最佳分析師，進(jìn)入基金業(yè)，之后成為基金經(jīng)理，最后再跳去私募。這一流動(dòng)模式串起的，也是一條薪酬不斷上升的鏈條。
即便拿著連金融同行都艷羨的高薪，基金業(yè)的人才流動(dòng)依舊頻繁。（圖表6）。
某獵頭五年前入行，為無數(shù)候選人和基金公司牽線搭橋。他向《機(jī)構(gòu)投資》記者感慨道：“前兩天整理名片，發(fā)現(xiàn)5年間我的名片本完全換了一遍?！边@當(dāng)中絕大部分是投研人員的變動(dòng)，也包括少量后臺(tái)人員。
在外界看來，這種流動(dòng)不僅僅是一次簡單的人事變動(dòng)，尤其是基金經(jīng)理，每一次轉(zhuǎn)身都能強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的不滿情緒。
易方達(dá)基金公司的副總裁劉曉艷坦言，她曾聽朋友評(píng)價(jià)現(xiàn)在的基金公司公信力低，人才流失嚴(yán)重。但是，她認(rèn)為情況并沒這么悲觀，“易方達(dá)的團(tuán)隊(duì)就比較穩(wěn)定”。
據(jù)上述獵頭介紹，的確有一些基金公司的投研團(tuán)隊(duì)很穩(wěn)定，譬如至今他只在興業(yè)全球基金挖過一個(gè)人。
只是這樣的公司太少。wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年共發(fā)生206起基金經(jīng)理離職事件，比2009年的117起高出77%。
導(dǎo)致人才流動(dòng)的原動(dòng)力，和其他行業(yè)一樣，薪水無疑是人們最先想到的原因。
一位基金經(jīng)理助理曾向《機(jī)構(gòu)投資》表示，如果他的薪水無法與他付出的努力成正比，他肯定接受不了。
也許，就像業(yè)內(nèi)用業(yè)績排名來衡量管理人的投資水平一樣，在現(xiàn)行基金公司的激勵(lì)體制下，對(duì)于基金經(jīng)理而言，薪水也是目前唯一可以對(duì)其付出的努力進(jìn)行量化的標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)薪水無法滿足要求的時(shí)候，離職就成為一種選擇。
證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部副主任洪磊曾分析公募基金經(jīng)理離職的四大原因：一是基金經(jīng)理的理念或表現(xiàn)與公司的期望有差距；二是與公司股東有差異，自愿離開；三是基金業(yè)經(jīng)過高速發(fā)展以后，很多基金經(jīng)理已經(jīng)獲得一定收入，想暫時(shí)離開這個(gè)行業(yè)；四是做了一些不適當(dāng)?shù)氖虑?，在監(jiān)管壓力下離開。
像某位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《機(jī)構(gòu)投資》說的那樣：沒有人愿意在攝像機(jī)下工作，也沒有人愿意公布所有的聊天記錄。這些無形的束縛無法因薪水的多少而消失。
相比之下，由于私募基金暫未納入證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管體系，相比公募基金，尚有大展拳腳的空間。
廣發(fā)基金副總經(jīng)理肖雯曾在某基金業(yè)峰會(huì)上表示，目前公募和私募不在同一個(gè)監(jiān)管框架下面運(yùn)作，也不在同一個(gè)平臺(tái)上面對(duì)話，私募的監(jiān)管沒公募那么嚴(yán)格。
這為長期處于嚴(yán)格監(jiān)控下的公募基金經(jīng)理提供了氧氣，有基金公司高管表示，現(xiàn)在尚可以用一顆平常心看待這種外流，一旦私募基金陽光化、合法化，到時(shí)再出現(xiàn)大量公募基金經(jīng)理“出逃”，那才是真正意義上的問題。
困惑的不僅僅是基金經(jīng)理，在享受數(shù)年高薪完成一定財(cái)富積累之后，基金從業(yè)人員對(duì)收入增長已不敏感。
全行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，公司資產(chǎn)規(guī)模增長乏力，從高管到員工沒有職業(yè)成就感，沒有創(chuàng)業(yè)初期的激情，而來自監(jiān)管部門、股東、輿論的種種壓力有增無減，基金從業(yè)的光環(huán)在逐漸褪去。
當(dāng)錢都買不到人心的時(shí)候，有點(diǎn)煩！
基金調(diào)研報(bào)告篇十四
掌握宜春市基金投資者對(duì)基金的了解和看法，了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問題。
二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況。
調(diào)查對(duì)象：宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財(cái)經(jīng)驗(yàn).
三、調(diào)查方式。
五、調(diào)查內(nèi)容。
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時(shí)期等。問卷共向投資者提出了14個(gè)問題。(見附一)。
六、調(diào)查結(jié)果。
本人就問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表：(以下省略)。
從投資基金的歷史看，有60%的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對(duì)基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對(duì)基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績?cè)谖木碇姓嫉谋壤^大，說明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠取得較滿意的回報(bào)。另外,獲得短期收益也是基金投資者的一個(gè)重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對(duì)于開放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中,封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購買基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對(duì)基金的長期投資還不是很認(rèn)同。2003年市場(chǎng)的低迷使得二級(jí)市場(chǎng)博取差價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、難度急劇加大。既然眾基金的理財(cái)專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好等待分紅,以求保險(xiǎn)平安了。
在一年中的期望回報(bào)中，顯示投資者普遍認(rèn)為對(duì)基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報(bào)。值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個(gè)百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
七、調(diào)查體會(huì)。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會(huì)越來越多,因?yàn)橛薪?0%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢(shì)將促進(jìn)基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對(duì)其管理不完善的局面，同時(shí)也是適應(yīng)這種增長趨勢(shì)的須求。
基金調(diào)研報(bào)告篇十五
基金銷售業(yè)務(wù)許可證是從事基金銷售所需要的金融許可，基金銷售包括基金銷售機(jī)構(gòu)宣傳推介基金，發(fā)售基金份額，辦理基金份額申購、贖回等活動(dòng)。在國內(nèi)基金銷售機(jī)構(gòu)主要包括銀行、基金、證券等金融機(jī)構(gòu)，其中銀行是最大渠道，占比一半以上。
2012年，央行開始向第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)開放基金牌照申請(qǐng)，也就是說，除了銀行、基金及證券，原本從事私募或信托產(chǎn)品銷售的第三方理財(cái)公司也可以從事基金銷售了。
根據(jù)證監(jiān)會(huì)《公開募集基金銷售機(jī)構(gòu)名錄》(2017年9月)，該牌照2001年開始發(fā)放，目前共發(fā)放了家，其中商業(yè)銀行家、證券公司家、期貨公司家、保險(xiǎn)公司家、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)家、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)家。
第一章基金銷售業(yè)務(wù)許可證簡介。
一、定義1.法律依據(jù)。
3.基金銷售業(yè)務(wù)的有效期及續(xù)展要求。
14.基金銷售業(yè)務(wù)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用。
二、業(yè)務(wù)范圍。
1、法規(guī)對(duì)基金銷售許可證經(jīng)營范圍的規(guī)定。
2、國內(nèi)擁有基金銷售許可證的公司的實(shí)際經(jīng)營范圍。
3、國外該領(lǐng)域的公司的實(shí)際經(jīng)營范圍。
4、國內(nèi)對(duì)于經(jīng)營范圍擴(kuò)大或者縮小的政策導(dǎo)向。
第二章基金銷售許可證的行業(yè)分析。
一、市場(chǎng)環(huán)境分析。
3.基金銷售業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)運(yùn)營模式（選取兩家）。
三、基金銷售業(yè)務(wù)許可證市場(chǎng)價(jià)分析（做成excel表）。
1.申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)許可證價(jià)格與辦理時(shí)限統(tǒng)計(jì)（咨詢3家中介機(jī)構(gòu)）。
2.并購擁有基金銷售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)費(fèi)用與辦理時(shí)限統(tǒng)計(jì)3.升級(jí)集團(tuán)已有的基金銷售業(yè)務(wù)許可證預(yù)算與辦理時(shí)限統(tǒng)計(jì)（如有）。
24.基金銷售業(yè)務(wù)許可證的市場(chǎng)價(jià)格（綜合分析）。
四、基金銷售業(yè)務(wù)政策分析。
1.基金銷售業(yè)務(wù)許可證核發(fā)趨勢(shì)（收縮或放松）2.基金銷售業(yè)務(wù)監(jiān)管趨勢(shì)（收縮或放松）3.基金銷售業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（綜合分析）。
第三章基金銷售業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)。
一、審批與主管部門1.法律依據(jù)2.審批部門3.主管部門。
二、申請(qǐng)條件1.法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
三、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的程序。
四、辦理時(shí)限。
第四章并購企業(yè)獲取基金銷售業(yè)務(wù)許可證。
一、主管部門。
三、變更被并購企業(yè)的程序。
1.是否需要主管部門批準(zhǔn)或者報(bào)備案。
2.是否需要變更注冊(cè)資本，以及變更注冊(cè)資本的時(shí)間限制3.其他程序上的事項(xiàng)。
四、并購擁有的基金銷售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)預(yù)計(jì)花費(fèi)時(shí)間（咨詢中介）。
五、并購擁有的基金銷售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)預(yù)算金額（咨詢中介）。
第五章集團(tuán)現(xiàn)行業(yè)務(wù)狀況。
一、申請(qǐng)或并購基金銷售業(yè)務(wù)許可證已滿足條件。
二、申請(qǐng)或并購基金銷售業(yè)務(wù)許可證尚需補(bǔ)充的條件。
三、難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)上述材料，寫出自己的分析意見，對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)的態(tài)度，以及是否建議獲取基金銷售業(yè)務(wù)許可證，并說明理由。
基金調(diào)研報(bào)告篇十六
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體現(xiàn)國家意志推動(dòng)找礦突破——關(guān)于加強(qiáng)中央地勘基金與省級(jí)地勘基金協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定。如何管好用好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是全國上下十分關(guān)注和十分突出的課題。然而，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，不是一個(gè)簡單的管理性工作，而是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程，需要政府各級(jí)部門各司其職，齊抓共管;需要全社會(huì)全方位地進(jìn)行監(jiān)督，才能奏效。為此，本人就如何強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管問題進(jìn)行了調(diào)研。
審計(jì)法規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。因此，審計(jì)部門對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，應(yīng)該是一個(gè)全方位、全過程的監(jiān)督。從近年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作情況來看，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)已成為審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，并且取得了一定的成績。但是也存在一些不足：一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)沒有建立每年定審制度，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)沒有正?；⒅贫然?二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的深度、廣度和力度不夠，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收、使用和管理中的問題查處還不能完全到位;三是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果公示力度不夠，審計(jì)監(jiān)督職能作用未能充分發(fā)揮等等。對(duì)此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，著力強(qiáng)化審計(jì)部門對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。
財(cái)政部門是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要監(jiān)管部門，具有對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、支付、投資、預(yù)算、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與效益，合規(guī)與真實(shí)，規(guī)范與提高將起著決定性的作用。因此，財(cái)政部門：一是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理。嚴(yán)格抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，及時(shí)檢查分析社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行中的不足，促進(jìn)增收節(jié)支，堵塞跑冒滴漏。二是要加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支兩條線管理。建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)政專戶核算管理;一切收入必須及時(shí)足額地繳入國庫，一切支出必須納入財(cái)政預(yù)算，收歸收，支歸支，確保?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的分配使用管理工作，及時(shí)下?lián)苜Y金，不得截留;及時(shí)搞好跟蹤監(jiān)督，充分提高有限基金的使用效益。三是要加大社會(huì)保障投資力度。按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入。特別是對(duì)社保機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)支出，必須由財(cái)政預(yù)算單獨(dú)安排，不得從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取列支。四是要嚴(yán)格管理社保積累基金。除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。不得將結(jié)余基金用于平衡財(cái)政預(yù)算。
社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主管職能部門，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能否管好用好，直接取決于社保部門管理工作的好壞。因此，社保機(jī)構(gòu)：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。要全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)搞好擴(kuò)面征繳工作，嚴(yán)格抓好社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，認(rèn)真審核繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù)，不得不核、少核、漏核，努力提高征繳率。凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，都必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要依法處理;對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要采取各種措施，加大追繳力度，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。對(duì)參保對(duì)象要建立繳費(fèi)記錄，建立個(gè)人保險(xiǎn)帳戶，并保證其完整、安全;對(duì)參保對(duì)象和離退休人員以及其工資基數(shù)增減變化情況要及時(shí)進(jìn)行檢查和核對(duì)，嚴(yán)格新增離退休人員的審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查，嚴(yán)防弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)。二是要廣泛深入地搞好調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新完善社會(huì)保障機(jī)制。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起適合我國國情，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是要全面提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會(huì)保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。同時(shí)，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
一是要加大廣大職工群眾的監(jiān)督力度。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工的監(jiān)督。二是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和結(jié)余情況，定期或不定期向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。三是要加大工商行政管理部門監(jiān)督力度。對(duì)企業(yè)進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年度檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時(shí)，工商部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，對(duì)未履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。四是加大監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度。對(duì)國家有關(guān)部門及其工作人員履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。
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為了及時(shí)交流總結(jié)地勘基金管理經(jīng)驗(yàn)，分析解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)地勘基金管理工作更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，中央地勘基金管理中心通過向省級(jí)地勘基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)放問卷調(diào)查以及召開座談研討會(huì)等形式，探討如何加強(qiáng)中央與省級(jí)地勘基金的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮地勘基金作用，共同促進(jìn)找礦突破?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。
中央地勘基金啟動(dòng)運(yùn)行以來，以積極促進(jìn)地質(zhì)找礦突破、保障國家資源安全為核心，以有效支撐國家礦產(chǎn)資源宏觀管理為己任，通過有效銜接公益性地質(zhì)調(diào)查和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查、降低勘查風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資本投入礦產(chǎn)勘查，努力促進(jìn)地勘投入的良性循環(huán)。中央地勘基金認(rèn)真踐行了地質(zhì)找礦的新機(jī)制，促進(jìn)了地質(zhì)找礦的科學(xué)發(fā)展，基金管理的各項(xiàng)工作取得到了積極的進(jìn)展。
中央地勘基金積極與地質(zhì)大調(diào)查項(xiàng)目銜接，對(duì)中國地調(diào)局依據(jù)地質(zhì)大調(diào)查成果推薦的47個(gè)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目組織專家進(jìn)行了論證，部分項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。
目前，中央地勘基金已開展野外施工項(xiàng)目191項(xiàng)，總投入約15億元。發(fā)現(xiàn)煤、鈾、金、鉛鋅等重要礦種大型礦產(chǎn)地11處、中型礦產(chǎn)地24處和一批小型礦產(chǎn)地。通過探索建立“統(tǒng)一部署，整裝勘查”的地質(zhì)找礦新思路，中央地勘基金創(chuàng)造了突出成果。
通過合作勘查等方式，目前中央地勘基金已帶動(dòng)社會(huì)投資近2億元。按照地質(zhì)勘查項(xiàng)目3到5年的工作周期，一大批正在實(shí)施的地勘基金項(xiàng)目將陸續(xù)產(chǎn)生成果，基金退出后，將對(duì)整個(gè)社會(huì)投資地質(zhì)勘查起到極大的拉動(dòng)作用。
與此同時(shí)，中央地勘基金管理中心還認(rèn)真履行職責(zé)，先后組織開展了《國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理研究》和《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備研究》兩項(xiàng)課題研究，形成了研究報(bào)告并起草了《中央地勘基金持有探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備管理辦法（建議稿）》，比較系統(tǒng)地提出了相關(guān)政策建議，為國土資源部和財(cái)政部履行相關(guān)職能提供了業(yè)務(wù)支撐，也為建立制度、開展試點(diǎn)并不斷豐富完善奠定了良好基礎(chǔ)，目前正在循序推進(jìn)研究成果應(yīng)用和基金管理機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)的落實(shí)。
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，全國主要礦業(yè)省份相繼設(shè)立了省級(jí)地勘基金或地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金，但發(fā)展相對(duì)不平衡。目前，已有24個(gè)省（區(qū)、市）明確設(shè)立了地質(zhì)勘查基金，并出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。
從資金規(guī)?？矗〖?jí)地勘基金從幾千萬元到數(shù)十億元不等，多數(shù)規(guī)模集中在5億元左右。投資最多的是內(nèi)蒙古自治區(qū)，xx年以來已累計(jì)投入地質(zhì)勘查的專項(xiàng)資金達(dá)到57億元。在資金注入方式上，絕大部分省區(qū)實(shí)行的是一次性注入一定規(guī)模起步資金后每年繼續(xù)滾動(dòng)投入。
省級(jí)地勘基金的投資重點(diǎn)不盡相同，主要是結(jié)合本省實(shí)際需要，有的明確用于銜接公益性地質(zhì)調(diào)查和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，有的兼顧基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作，還有的同時(shí)用于國外風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查，所有省級(jí)地勘基金（資金）都有一個(gè)共同的目標(biāo)定位就是服務(wù)于省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級(jí)地勘基金已經(jīng)陸續(xù)開始取得成果。
目前，省級(jí)地勘基金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的要求，國家設(shè)立地勘基金是為了通過加強(qiáng)重要礦產(chǎn)的前期勘查投入，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。地勘基金不以營利為目的，與社會(huì)資本是相互銜接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的。但目前個(gè)別省區(qū)地方政府有將地勘基金作為政府對(duì)勘查市場(chǎng)壟斷工具的傾向，形成了對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的“擠出”效應(yīng)，這與設(shè)立勘查基金的初衷相違背。因此，實(shí)現(xiàn)地勘基金的健康發(fā)展，需要地方政府和相關(guān)管理部門對(duì)地勘基金的作用有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
隨著國家財(cái)政和社會(huì)資本投入地質(zhì)勘查資金的增加，地勘單位對(duì)項(xiàng)目合作的選擇機(jī)會(huì)越來越多，項(xiàng)目多人手少已成為現(xiàn)實(shí)情況。由此形成的一個(gè)突出的問題是盲目追求勘查速度、簡單應(yīng)付工作量、忽視找礦效果，一些地勘單位甚至存在偷工減料、數(shù)據(jù)資料造假等情況。加強(qiáng)勘查質(zhì)量監(jiān)管既是確保國家財(cái)政資金能夠有效投入的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)地勘基金滾動(dòng)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，由于缺少獨(dú)立的社會(huì)中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)，地勘單位誠信管理體系也尚未形成，如何建立有效的監(jiān)管體系是擺在地勘基金面前的一個(gè)共同難題。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》明確提出，建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與勘查開采?項(xiàng)目收益分配的新機(jī)制。盡管當(dāng)前一些省區(qū)探索提出在礦權(quán)出讓收益中劃定一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金，但由于現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理政策中沒有考慮地勘單位智力投入部分，在當(dāng)前財(cái)政投資礦業(yè)權(quán)?價(jià)款繳庫體系中難以兌現(xiàn)，因此，缺乏切實(shí)可行的操作辦法。礦產(chǎn)勘查成果收益沒有考慮地勘單位的智力投入，并且權(quán)益分配不明確，直接影響到礦權(quán)持有主體的申報(bào)積極性和勘查單位的找礦積極性，不利于激發(fā)地勘單位和地質(zhì)工作者通過技術(shù)投入實(shí)現(xiàn)找礦突破的主觀能動(dòng)性。
當(dāng)前實(shí)現(xiàn)找礦突破的一個(gè)重要方式就是實(shí)施整裝勘查，這也是地勘基金能夠充分發(fā)揮資金投入優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要渠道。但在現(xiàn)實(shí)中，由于探礦權(quán)退出機(jī)制還不夠完善，很多重點(diǎn)成礦區(qū)帶“礦權(quán)密布”，同一成礦區(qū)帶不同勘查投資主體“畫地為牢”、“圈而不探”和“化整為零”的現(xiàn)象普遍存在。如何協(xié)調(diào)各投資主體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地勘基金項(xiàng)目有效落地，是目前地勘基金面臨的一個(gè)重要問題。
地勘基金項(xiàng)目承擔(dān)主體是多元化的，既有事業(yè)單位又有公司企業(yè)，不同于公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的事業(yè)性承擔(dān)主體，但目前地勘基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)都是按照《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分）》執(zhí)行的。該預(yù)算既沒有考慮公司企業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備折舊、工資補(bǔ)貼等必要內(nèi)容，也沒有考慮物價(jià)變化因素，同時(shí)還缺少對(duì)實(shí)際工作中必須發(fā)生的用地與青苗補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，在執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。因此，當(dāng)前需要盡快制定適用于地勘基金實(shí)際的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使之與市場(chǎng)充分接軌。
明確地勘基金的定位是規(guī)范基金運(yùn)作、發(fā)揮基金作用的重要保障。地勘基金作為礦產(chǎn)資源宏觀管理的政策工具和調(diào)控手段，其核心任務(wù)就是按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，通過加強(qiáng)重要礦產(chǎn)的前期勘查投入，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，有效銜接公益性地質(zhì)工作成果，引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，全力促進(jìn)地質(zhì)找礦重大突破。地勘基金著力體現(xiàn)國家意志，堅(jiān)持公開、公平、公正以及開放式運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目合作；除國家統(tǒng)一部署項(xiàng)目外，對(duì)于社會(huì)資本愿意獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勘查項(xiàng)目，地勘基金不再參與投資，避免對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
按照各有側(cè)重的原則，中央地勘基金重點(diǎn)支持國家確定的重點(diǎn)成礦區(qū)帶的煤、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、金等重點(diǎn)礦種前期勘查和開展跨省資源分布區(qū)的礦產(chǎn)勘查，適當(dāng)兼顧國家急需的其他重要礦產(chǎn)。工作程度原則上做到普查，需要進(jìn)行井田劃分的煤炭勘查可以做到詳查。
目前各省地勘基金（或地勘專項(xiàng)資金）的投資定位主要是根據(jù)本省設(shè)立地勘基金的相關(guān)規(guī)定確定的，投資方向與支持的重點(diǎn)不盡相同。從協(xié)調(diào)資金投入、發(fā)揮兩級(jí)基金整體效能的原則出發(fā)，建議各省地勘基金的投資方向和重點(diǎn)根據(jù)本省地勘基金規(guī)模、礦種分布特征、總體地質(zhì)工作程度、省內(nèi)工業(yè)布局等特點(diǎn)加以確定。力求從本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，形成與中央地勘基金在投向上的互補(bǔ)。
建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的地勘基金收益分配制度，是調(diào)動(dòng)各方面積極性、保證地勘基金健康運(yùn)行、促進(jìn)兩級(jí)基金協(xié)調(diào)配合的重要保證。在中央和地方的分成比例方面，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神和《財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，不論是中央投資還是各省投資、不論是基金全額投資還是基金與社會(huì)資本合作投資，國家收益部分應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行中央與地方按2∶8比例分成的辦法。其中，地方分成部分應(yīng)進(jìn)一步明確礦產(chǎn)地的分成比例。在礦業(yè)權(quán)處置方面，基金投資勘查形成的礦業(yè)權(quán)原則上由項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)登記注冊(cè)的發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，由國土資源部登記發(fā)證的，建議礦業(yè)權(quán)處置委托項(xiàng)目所在省區(qū)國土資源管理部門具體操作。另外，在合理確定基金勘查項(xiàng)目中地勘單位的收益方面，也應(yīng)盡快形成相對(duì)統(tǒng)一的政策規(guī)定。
加強(qiáng)中央地勘基金和省級(jí)地勘基金的勘查合作，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)工作部署、整合勘查投入、推動(dòng)找礦突破的重要途徑。兩級(jí)基金可以借鑒部省合作的方式，根據(jù)雙方意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取按礦種或工作區(qū)域的方式進(jìn)行橫向銜接的分工合作；也可以按照地質(zhì)找礦的不同工作階段進(jìn)行縱向銜接的分工合作；還可以采取項(xiàng)目共同投資的方式，共同推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶的統(tǒng)一部署和整裝勘查。
在加強(qiáng)相互聯(lián)動(dòng)方面，首先，應(yīng)建立工作配合機(jī)制。中央地勘基金和省級(jí)地勘基金項(xiàng)目本著相互開放的原則，在規(guī)劃部署、立項(xiàng)論證、監(jiān)督檢查、成果驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，可互派技術(shù)管理人員參加。省級(jí)地勘基金管理機(jī)構(gòu)協(xié)助中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，根據(jù)需要，向中央地勘基金推薦項(xiàng)目選區(qū)；其次，建立定期聯(lián)系和會(huì)商機(jī)制。中央地勘基金管理中心每年至少組織召開一次全國性的地勘基金會(huì)議，交流、研討地勘基金管理業(yè)務(wù)工作。定期會(huì)商工作部署、項(xiàng)目選區(qū)及合作勘查涉及的其他具體事宜；第三是建立信息交流共享機(jī)制。建立中央和省級(jí)地勘基金信息抄送制度，及時(shí)通報(bào)地勘基金管理動(dòng)態(tài)。中央地勘基金搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)地勘基金的信息共享與交流。
建議財(cái)政部和國土資源部加強(qiáng)對(duì)地勘基金從政策和管理層面的指導(dǎo)。及時(shí)制定出臺(tái)按智力投入等要素貢獻(xiàn)參與收益分配的操作辦法，利用政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)勘查過程中各方的積極性；通過加強(qiáng)地勘單位資質(zhì)管理，積極培育中介性質(zhì)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目監(jiān)理市場(chǎng)，提高項(xiàng)目勘查質(zhì)量；嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止炒作礦權(quán)，通過推行勘查區(qū)塊退出制度，建立規(guī)范、有效的探礦權(quán)管理體系；盡快修訂出臺(tái)適應(yīng)市場(chǎng)需要的地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物價(jià)變化水平建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以解決預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。(王俊)。
基金調(diào)研報(bào)告篇十七
規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府性基金收支預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考。
政府性基金是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和_中央、_文件規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金。規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理，對(duì)于落實(shí)新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，提高財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調(diào)查研究、分析存在問題，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理的對(duì)策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
（一）征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項(xiàng)，包括：新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國有土地使用權(quán)出讓收入、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金?；鹫魇?、使用上實(shí)行分類管理：
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看，政府性基金主要可以分為三類：一是直接向企業(yè)或個(gè)人征收的基金，如新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等；二是來源于與土地出讓所得有關(guān)的基金，如國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金；三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看，政府性基金主要可以分為四類：一是用于文化、教育、體育、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展的基金，如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金；二是用于農(nóng)田、土地開發(fā)建設(shè)的基金，如農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金；三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金，如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國有土地使用權(quán)出讓收入等；四是用于其他方面的基金，如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看，政府性基金主要分為三類：一是由稅務(wù)部門代征，如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加；二是由相關(guān)部門直接征收，如新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、育林基金、水利建設(shè)基金；委托相關(guān)機(jī)構(gòu)征收，如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收；三是由財(cái)政部門從相關(guān)基金中提取，如國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用（分配）部門來看，政府性基金主要分為三種情況：一是由某個(gè)部門使用，如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由文化部門使用；二是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)分配或使用，如國有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政等多部門。
（二）預(yù)算管理。
根據(jù)國家、省市對(duì)政府基金預(yù)算管理的要求，我縣從2016年起，開始啟動(dòng)政府基金預(yù)算單獨(dú)編制工作。實(shí)行部門上報(bào)，與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財(cái)政審核下達(dá)的程序。編制上尚未使用信息化手?jǐn)啵扇∈止ぞ幹频姆绞健?/p>
二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問題(一)政策要求。
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”。《政府性基金管理暫行辦法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、?？顚Ｓ谩⑹罩胶?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排，自求平衡，不編制赤字預(yù)算。各項(xiàng)政府性基金按照規(guī)定用途安排，不得挪作他用。因此，政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個(gè)獨(dú)立分支已成法定要求。
（二）我縣基金預(yù)算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強(qiáng)政府基金的管理，對(duì)收支預(yù)算進(jìn)行規(guī)范，但由于體制機(jī)制等方面的原因，目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范，在實(shí)際運(yùn)行中仍存在不少問題：1．基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定，政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度，有關(guān)部門按照財(cái)政部門規(guī)定的專項(xiàng)用途，單獨(dú)（與部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算分開）編制下一年度政府性基金收支預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核，并按照規(guī)定程序向同級(jí)人民政府報(bào)告，政府依法向同級(jí)_報(bào)告，審查通過后予以執(zhí)行，履行“二上二下”的報(bào)審程序。而我縣目前的做法是，政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨(dú)立成體系，而是依附于政府公共財(cái)政預(yù)算，按公共財(cái)政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù)，分解到各基金項(xiàng)目，下發(fā)相關(guān)征繳部門，部門匯總后上報(bào)財(cái)政職能科室，財(cái)政代為編制收支預(yù)算，未履行單獨(dú)由人大審批程序。
2．基金預(yù)算編制不夠精細(xì)。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財(cái)政預(yù)算，因而在編制上比較粗放，具體的做法是：首先按照政府總收入預(yù)算的盤子，減去稅收等收入預(yù)算數(shù)，倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù)，在具體項(xiàng)目上，采用基數(shù)加增長的方式確定收入數(shù)，最后的軋差全部放入國有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財(cái)政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達(dá)的金額和項(xiàng)目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨(dú)編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒有結(jié)合基金實(shí)際運(yùn)行情況和考慮相關(guān)影響因素，未對(duì)基金收入作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。對(duì)支出預(yù)算未實(shí)行項(xiàng)目庫管理。
3．基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋，有些基金尚未納入編制范圍，如文化事業(yè)費(fèi)、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4．基金預(yù)算約束力不強(qiáng)。目前，預(yù)算與執(zhí)行差異較大，特別是一些受市場(chǎng)因素影響大的基金，如土地出讓金，其收入的偶然性、不連續(xù)性，往往會(huì)造成年份間收入的或高或低，無規(guī)律性。基數(shù)加增長的編制模式，會(huì)造成實(shí)際收入與預(yù)算收入差距很大，產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡等問題，如2016年我縣土地出讓金收入預(yù)算億元，實(shí)際征收億元。
5．基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財(cái)政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況，公共財(cái)政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進(jìn)行羅列，政府基金預(yù)算按照公共財(cái)政的數(shù)字進(jìn)行編造。
6．預(yù)算管理上未能扎口。目前，各項(xiàng)政府基金在財(cái)政內(nèi)部分屬不同科室在管理，如殘疾人就業(yè)保障金在社?？疲恍滦蛪w材料專項(xiàng)基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在經(jīng)建科；教育費(fèi)附加、地方教育附加在教科文科；國有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科，因此在預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三、新形勢(shì)下規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點(diǎn)建議。
（一）固化預(yù)算管理體制機(jī)制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂，依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法，制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法，明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定，并輔之以配套的實(shí)施細(xì)則、操作流程，增強(qiáng)政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力，規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機(jī)制。按照修訂后《預(yù)算法》要求，探索推動(dòng)各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接，研究建立政府性基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道，比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快建立相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。目前，我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財(cái)政機(jī)制，對(duì)商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中，調(diào)入共公財(cái)政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)極積調(diào)研，科學(xué)分析，進(jìn)一步擴(kuò)大可統(tǒng)籌的項(xiàng)目，提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況，進(jìn)一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上，建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度，規(guī)范和明確財(cái)政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財(cái)政部機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位，為統(tǒng)籌預(yù)算管理，財(cái)政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司，在縣級(jí)財(cái)政部門，也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理，以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé)，切實(shí)加大管理力度。
（二）細(xì)化基金預(yù)算編制。
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過程中，各征收部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門征收基金的收入情況，在綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析可能影響基金收入的因素，科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)下一年度的基金收入情況，按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細(xì)化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、?？顚Ｓ谩焙汀笆罩胶狻⒔Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化基金預(yù)算編制，基金支出預(yù)算要細(xì)化到具體支出項(xiàng)目。二是參照公共財(cái)政預(yù)算，研究推動(dòng)政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目庫建設(shè)，做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、遴選、論證、審核和排序工作，確?；鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財(cái)政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，提高資金使用效率。
（三）剛化基金預(yù)算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫，系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料，為今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)奠定基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強(qiáng)政府性基金收入管理，嚴(yán)格按規(guī)定征收政府性基金，確?；鹗杖爰皶r(shí)、足額繳入國庫。二是按照人大批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫進(jìn)度，督促基金使用單位強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃，抓緊辦理撥款手續(xù)；對(duì)尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，抓緊項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批等工作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；對(duì)補(bǔ)助下級(jí)的基金支出，盡早提出分配方案；三是對(duì)歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項(xiàng)目，財(cái)政部門與基金使用單位加強(qiáng)溝通，研究完善基金使用政策，同時(shí)結(jié)合共公財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，研究統(tǒng)籌使用的具體辦法，提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
（四）精化財(cái)政信息化建設(shè)在“金財(cái)工程”的總體框架下，按照政府性基金管理要求，確定征收系統(tǒng)功能定位，擴(kuò)展系統(tǒng)管理范圍，通過整合系統(tǒng)資源實(shí)現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托：一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺(tái)體系，將政府性基金全部納入信息化管理，掃除管理盲點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。二是實(shí)施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接，實(shí)現(xiàn)征收及使用信息共享，完善動(dòng)態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能，加強(qiáng)政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計(jì)分析，確保基金收入的應(yīng)收盡收，同時(shí)建立政府性基金電子政策文件庫，加強(qiáng)基金源頭管理。
（五）強(qiáng)化基金預(yù)算監(jiān)督。
1.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。根據(jù)財(cái)政部和本縣有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查，監(jiān)督基金使用單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核實(shí)制度，按照財(cái)政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金，確?；饘？顚Ｓ?。對(duì)部分社會(huì)關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項(xiàng)目，探索組織社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。
2.實(shí)施績效評(píng)價(jià)。結(jié)合本縣財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)，逐步擴(kuò)大績效評(píng)價(jià)的范圍，選擇部分政府性基金項(xiàng)目，由主管部門和項(xiàng)目單位試點(diǎn)開展自評(píng)。在此基礎(chǔ)上，不斷增加納入績效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模，并逐步開展第三方評(píng)價(jià)。
3.推進(jìn)信息公開。在進(jìn)一步細(xì)化報(bào)送人大審議的政府性基金預(yù)算草案，自覺接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和本縣財(cái)政信息公開的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門向社會(huì)公開本級(jí)政府性基金總預(yù)算和總決算情況；按照“誰使用、誰公開”的原則，政府性基金使用部門向社會(huì)公開相關(guān)政府性基金的使用情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。參考文獻(xiàn)：
[1]《_預(yù)算法（2016年修正）》[2]財(cái)政部《政府性基金管理暫行辦法》。
[3]《_關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》）。
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