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規(guī)范性文件評估方案篇一
第三十二條本辦法施行前，已實施但未標注有效期的規(guī)范性文件，自本辦法施行之日起有效期為5年，為實施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策制定的規(guī)范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》(省政府令〔〕第14號)同時廢止。
規(guī)范性文件評估方案篇二
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作，保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時效性，促進依法行政，根據(jù)國務院《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實施效果評估是指市政府規(guī)范性文件頒布實施后，根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照一定的標準和程序對其制定質量、規(guī)定內容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調查、分析評估，并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則，充分保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、表達權和監(jiān)督權，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見，科學收集、分析、評估相關資料，得出評估結論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的領導和監(jiān)督。市政府法制辦應加強市政府規(guī)范性文件實施效果評估的組織、協(xié)調和指導工作。
其他各有關部門應按照各自職責，協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關（以下簡稱評估機關）可以根據(jù)需要，將市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體（以下統(tǒng)稱受委托評估單位）。
第六條 文件主要實施機關在市政府規(guī)范性文件實施期滿一年，對其實施效果進行初步評估，并于一個月內向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當進行實施效果評估：
（一）事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益，需要進行評估的；
（二）因經(jīng)濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化，需要進行評估的；
（四）按照上級要求需要進行評估的；
（五）市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估的主要內容和標準：
（一）合法性評估：規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關政策一致。
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（二）科學性、合理性評估：行政權力與責任是否相當，公民權利與義務是否一致；法律責任與違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度是否相當，是否采用對行政相對人權益損害最小的方式實現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的；各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則，是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
（三）協(xié)調性評估：政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調、銜接。
（四）操作性評估：各項制度是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，規(guī)定的措施是否高效、便民，程序是否正當簡便、易于操作。
（五）規(guī)范性評估：規(guī)定內容是否明確、邏輯結構是否嚴密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準確，是否影響到文件的正確、有效實施。
（六）完善性評估：各項制度是否完備，配套制度是否健全。
（七）實施效果評估：文件實施的總體情況；文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否實現(xiàn)預期目的；文件實施取得的社會效益和經(jīng)濟效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析，社會各界反映情況；實施過程中存在的問題；社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估可以采用抽樣調查、網(wǎng)絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
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第九條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估按照下列程序進行：
（一）成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關組織與文件實施有關部門的相關人員組成；市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的，評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關相關人員組成；評估工作小組也可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關專業(yè)人士和群眾代表參加。
（二）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、調查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
（三）開展調查研究。制定調查提綱，設計調查問卷，廣泛收集規(guī)范性文件實施前后的信息，以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
（四）形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究，形成評估報告。
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規(guī)范性文件評估方案篇三
爭創(chuàng)“五星級窗口服務單位”
實 施 方 案
為貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業(yè)堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業(yè)務水平，為民、惠民、利民、福民，更好地為人民群眾服務，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，成為我局實施“六大行動計劃”、實現(xiàn)“福民強縣”和“加快孟津崛起，爭進經(jīng)濟強縣”奮斗目標的重要支持力量，根據(jù)縣委、縣政府在窗口單位和服務行業(yè)開展爭創(chuàng)“五星級窗口服務單位”活動制定我局實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論為和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求、按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產黨員的目標標準，結合糧食系統(tǒng)實際情況開展“五星級窗口服務單位”爭創(chuàng)活動，努力把窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口中、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，助推“福民強縣”和孟津崛起步伐。
二、目標任務
通過開展這次主題實踐活動，以黨風帶行風，以黨員帶群眾，著力提高工作質量、辦事效率、服務水平，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，爭創(chuàng)滿意窗口和示范崗位，力求取得一批創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果和制度成果，實現(xiàn)糧食事業(yè)得發(fā)展、行業(yè)管理得提升、人民群眾得實惠、黨的基層組織得鞏固的總體目標，力求服務更加周到，使創(chuàng)先爭優(yōu)的成果群眾看得見、摸得著、感受得到，真正將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。
具體爭創(chuàng)目標要做到：
1、爭創(chuàng)技能優(yōu)秀星：黨員干部和工作人員能夠深入學習相關法律、法規(guī)及新政策、新規(guī)定和基本業(yè)務知識，熟練掌握活動行業(yè)和基本常識，能夠積極開展對標定位、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當本系統(tǒng)本行業(yè)“技術標兵”，做到為民服務有能力。
投訴”，使群眾“舒心、寬心、安心、放心、順心”。
3、環(huán)境優(yōu)良星：辦公場所干凈整潔，服務設施完備：黨員干部儀表端莊，言行文明;對待服務對象做到：一張笑臉，一杯清茶，對待每項業(yè)務做到“受理一手清，答復一口清，告知一次清”。
4、管理優(yōu)化星：健全和落實各項規(guī)章制度，嚴格依法辦事，做到分工明確，責任到人，措施到位，工作落實；認真落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學化。
5、群眾滿意星：采取召開群眾評議大會、民主生活會和創(chuàng)先爭優(yōu)點評會等開形式，扎實開展群眾參評、黨員互評、組織講評、領導點評，著力打造群眾滿意工程，群眾滿意率達到95%以上。
三、實施方法
1、深入動員部署。積極組織系統(tǒng)全體黨員干部，認真學習縣委、縣政府部署要求，結合本單位實際制定具體活動方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標、具體要求和行動口號，及時動員部署，引導黨員積極主動地參與到活動中來。
2、公開服務承諾。各窗口服務行業(yè)和股、室、站根據(jù)各自職能和群眾需求，向社會做出公開承諾，接受上級黨組織和群眾監(jiān)督，公開承諾內容。
3、開展便民、利民、惠民活動。堅持把惠民貫穿于行動的始終，積極拓展便民利民舉措，列出為群眾辦實事的具體項目，逐項落實。組織開展經(jīng)常性地黨員志愿服務、結對幫扶等“暖心惠民”活動，特別是黨員領導干部要經(jīng)常深入建筑企業(yè)，查民情、解民憂、幫民困，幫助群眾解決工作生活中的實際問題。
4、開展服務競賽活動。根據(jù)單位職能和黨員崗位特點，以黨組織和黨員為主體，精心設計特色鮮明、務實管用，便于黨員和群眾積極參與的服務競賽活動載體，積極推動行業(yè)內部、行業(yè)與行業(yè)之間的服務競賽。針對窗口服務行業(yè)中存在的熱點難點問題，進行大膽探索實踐，引導黨員以改革創(chuàng)新的精神不斷提升服務理念、規(guī)范服務流程、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務標準，力爭打造一批黨員群眾歡迎、社會影響良好、具有行業(yè)特色的優(yōu)質服務品牌。
5、組織社會評議。堅持把群眾滿不滿意作為檢驗活動成效的根本標準。大力開展“我服務你講評”活動，通過開設網(wǎng)上評議平臺、聘請群眾評議員、定期組織集中評議等方式，努力拓寬群眾評議渠道，認真組織群眾滿意度測評，積極做好反饋意見的落實整改，真正把向群眾學習、請群眾評議、為群眾服務落到實處。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立爭先創(chuàng)優(yōu)領導小組。由局長、黨委書記任組長，黨委成員任副組長，各科室負責人為組成人員。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。把開展活動與推進行業(yè)管理和各項業(yè)務工作結合起來，與創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織結合起來、與作風行風建設結合起來，與經(jīng)常性黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動結合起來，有機融合、相互促進。
3、抓好分類指導。各窗口單位和服務行業(yè)根據(jù)群眾的需求和職能特點，明確相應活動載體、主題口號、具體目標、落實措施。
4、堅持黨群共建。在發(fā)揮黨組織和黨員主體作用的同時，吸納帶動黨外干部職工和社會群眾參與，推動窗口單位、服務行業(yè)黨建帶群建、黨員帶群眾，協(xié)力推動創(chuàng)先爭優(yōu)。
5、形成濃厚氛圍。大力宣傳主題活動的意義、目標、主題口號和成效，形成良好的輿論和環(huán)境氛圍。特別是及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、大力宣傳活動中涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗和先進典型，以典型示范推動比學趕幫、創(chuàng)先爭優(yōu)。
規(guī)范性文件評估方案篇四
為維護法制和政令統(tǒng)一，加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，保證法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件和黨的方針政策的正確實施，根據(jù)《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)200817號）和《省人民政府關于加強市縣政府依法行政的意見》（黔府發(fā)200826號）文件要求，結合紫云自治縣實際，制定本制度。
一、本制度所稱行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件），是指縣人民政府及其所屬部門（包括工作部門、縣人民政府委托執(zhí)法的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權管理公共事務的組織），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法定職權程序制定的涉及管理相對人權利義務，具有普遍約束力、規(guī)范行政管理事務的各種文件。
行政機關部署階段性工作的文件，規(guī)范本機關系統(tǒng)內部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定，向上級行政機關的請示和報告，以及有關具體事項的'布告、通知、決定、批復等，不適用本制度。
二、規(guī)范性文件備案審查工作，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則?？h人民政府應當指導、監(jiān)督有關行政機關規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督工作。
三、制定規(guī)范性文件，應當經(jīng)制定機關的法制工作部門或機構對其進行合法性審查，并經(jīng)制定機關主要負責人或授權的其他負責人簽署。
四、規(guī)范性文件應由制定機關統(tǒng)一文號發(fā)布。規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規(guī)范性文件在生效前應當向社會公布，未經(jīng)公布的，不得作為執(zhí)行的依據(jù)，對公民、法人和其他組織沒有約束力。
六、規(guī)范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國家安全和重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行可能產生重大影響的除外。
七、規(guī)范性文件公布后，制定機關應自文件公布之日起15日內依照下列規(guī)定報送備案；
（一）縣人民政府制定的規(guī)范性文件報送安順市人民政府法制部門備案；
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件報送縣人民政府法制部門備案；
（三）縣人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件報送本級人民政府法制部門備案，同時抄送上一級業(yè)務主管部門。
（四）實行垂直管理的部門制定的規(guī)范性文件報送上級主管部門備案，同時抄報本級人民政府法制部門。
八、規(guī)范性文件報送備案應提供下列材料：
（一）備案報告；
（二）制定說明；
（三）制定依據(jù)；
（四）規(guī)范性文件正式刊印文本一式三份；
（五）規(guī)范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門具體負責本縣范圍內的備案審查工作，對報送備案的規(guī)范性文件進行下列內容審查：
（一）是否符合法定權限和程序；
（二）是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定；
（三）是否與其他部門發(fā)布的規(guī)范性文件相沖突；
（四）其他應當審查的內容。
十、對備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：
（二）對程序不規(guī)范的，由縣人民政府法制部門提出建議，通知制定機關限期糾正，或報請縣人民政府予以撤銷。
規(guī)范性文件制定機關應當自收到糾正通知書之日起15個工作日內進行修改或廢止，并將修改廢止的情況書面報告縣人民政府法制部門。
十一、規(guī)范性文件制定機關對縣人民政府法制部門作出的審查處理意見有異議的，可以自接到通知之日起15日內向縣人民政府提出申訴，并將申訴報告抄送縣人民政府法制部門，縣人民政府法制部門應向縣人民政府提出審查處理說明，由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或規(guī)范性文件之間互相沖突的，可以向縣人民政府法制部門提出審查建議，縣人民政府法制部門應予以核查。確有問題的，按照本制度第十條的規(guī)定處理。對書面審查建議，應當將審查結果告知建議人。
十三、規(guī)范性文件制定機關違反本制度，拒不執(zhí)行審查處理意見的，由縣人民政府法制部門建議縣人民政府給予通報批評；造成嚴重后果的，報請有權機關對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規(guī)范性文件評估方案篇五
關于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法（全文）。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理，維護法制統(tǒng)一，推進依法行政，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章外，本省行政機關以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務，在一定期限內可以反復適用，具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署，下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關的辦公機構負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關和組織可以制定規(guī)范性文件：
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關;。
(五)法律法規(guī)授權的組織。
前款規(guī)定以外的機關和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設定下列內容：
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關設定的其他內容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往，但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內設機構)、法律法規(guī)授權的組織(以下稱起草部門)應當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調查研究，對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加，也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的，規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件，起草部門應當公開征求社會公眾意見，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的，應當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的，起草部門應當通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站，以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的，征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關部門、法律法規(guī)授權的組織，應當征求相關部門、法律法規(guī)授權的組織的.意見。
起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規(guī)授權的組織提出的意見予以研究處理，并向規(guī)范性文件制定機關說明意見采納的情況。
第十二條相關部門、法律法規(guī)授權的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的，起草部門應當進行協(xié)調;經(jīng)協(xié)調仍存在分歧意見的，應當報請制定機關協(xié)調或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件，應當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關，由制定機關的法制機構進行合法性審查：
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的，還應當提供聽證材料。
第十五條制定機關的法制機構應當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內，對下列事項書面提出合法性審查意見：
(一)是否超越制定機關的法定職權;。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟，內容合法性、合理性存在較大問題，缺少必要程序，相關方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案，法制機構可以要求起草部門修改、補正程序，或者建議暫緩制定該文件。
法制機構對專業(yè)技術性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案，可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內。
第十六條規(guī)范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案，不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級機關的緊急命令、決定，以及需要施行臨時性措施，確需立即制定規(guī)范性文件的，經(jīng)制定機關主要負責人批準，可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關制定的規(guī)范性文件，其辦公機構應當統(tǒng)一進行登記，使用專用文號統(tǒng)一編號，統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件，應當自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的，由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見，經(jīng)制定機關的法制機構審查后，報制定機關審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機關審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的，應當進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估，也可以委托第三方機構評估。
評估報告中應當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的，制定機關應當及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關應當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的，制定機關應當及時進行清理：
(二)與轉變政府職能的要求不一致的;。
規(guī)范性文件評估方案篇六
為認真做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，切實提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項目中的科學及決策水平，盡可能地避免和減少因決策失誤或時機不成熟給社會穩(wěn)定帶來的沖擊，確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，按照“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的維穩(wěn)工作思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
二、評估范圍及評估內容
(一)城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估
城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險評估內容如下：
1、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸，是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調整及調節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，是否兼顧了相關群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益。
3、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的實施或出臺是否經(jīng)過嚴格的審批、核準、備案等法定程序;是否進行了嚴謹周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實;配套措施是否完善;重大事項實施或出臺的時機是否成熟，相應的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會治安方面：是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題，是否有相應的應急處置預案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題。
(二)城鎮(zhèn)建設穩(wěn)定風險評估
3、工程建設期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題。
4、項目設計是否符合國家環(huán)保標準、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學治理、周邊群眾對該項目有無抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時足額到位;
6、工程管理中的安全生產設施和勞動保護是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
三、評估程序
第一步：確定評估對象，準確評估風險。(8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開發(fā)項目方案制訂的職能部門是評估的責任主體。各責任主體對擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項目都要通過深入細致的調查研究，按照社會穩(wěn)定風險評估的內容，對城鎮(zhèn)開發(fā)項目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評估。
第二步：制定維穩(wěn)預案，落實維穩(wěn)措施。(208月27日-31日)
各責任主體針對預測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內容包括：
(1)組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;
(2)預防和處置工作的具體措施;
(3)對因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責任查究辦法。
第三步：編制評估報告，按程序報送。(年9月1日-26日)
各責任主體根據(jù)前一、二步的工作結果，編制城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險預測評估化解報告(預測評估化解報告應在城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設實施前制作完畢)，內容包括：
(1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設涉及到的相關情況;
(2)預測評估情況;
(3)預防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;
(4)對該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議意見。報告制作完畢及時報送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步：審查評估報告，建立信息網(wǎng)絡。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負責城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險評估化解報告的收集和
初審，對報告中預測評估出的涉穩(wěn)重大問題進行分析和判斷，提出對策和建議，提交縣維穩(wěn)領導小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項目建設穩(wěn)定風險預測評估檔案，全鄉(xiāng)各單位應設立涉穩(wěn)信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求
(一)加強領導，精心組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設進行可行性研究論證時，要將穩(wěn)定風險評估化解工作作為其中一項重要內容，納入計劃，統(tǒng)籌安排，一并進行。
(二)嚴格執(zhí)行制度，不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設，都要嚴格按照評估內容和評估程序進行風險預測評估。
(三)加強協(xié)作，正確處理關系。各責任主體要堅持依靠業(yè)務部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風險進行評估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅持有重點地主動深入一線了解掌握真實情況;相關業(yè)務部門要主動提示風險、及時提供參考意見和建議，加強協(xié)作配合，積極預防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅持原則、督促工作落實。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險預測評估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底，全鄉(xiāng)各單位對執(zhí)行情況及效果進行認真自查，并形成書面報告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對不認真履職盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的，要追究單位負責人的責任。
大布江鄉(xiāng)政府
規(guī)范性文件評估方案篇七
2015年10月21日—24日，教育部本科教學工作合格評估專家組對我校本科教學工作進行了實地考察與評估。通過評估，專家組認為，我校是一所充滿活力、大有可為的學校，本科教學工作取得了較好成績，特別是善于搶抓機遇，爭取到國家級特色專業(yè)建設點、專業(yè)碩士學位研究生培養(yǎng)資格、師范生免費教育招生試點等標志性成果，在新建本科院校中實屬不易。但在應用型人才培養(yǎng)水平、學科專業(yè)服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、產學研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足?，F(xiàn)根據(jù)評估專家組的指導意見并結合我校實際，制訂本方案。
一、存在的主要問題
（一）學科專業(yè)結構有待優(yōu)化，專業(yè)內涵建設需要加強。要對現(xiàn)有的二級學院設置和專業(yè)歸并進行優(yōu)化和調整。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理設置部分非師范類專業(yè)，形成多學科協(xié)調發(fā)展的局面，要進一步加強專業(yè)內涵建設。
（二）應用型人才培養(yǎng)模式的改革需要進一步深化。部分專業(yè)的人才培養(yǎng)方案沒能很好地體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標，特色不夠鮮明。要加大人才培養(yǎng)模式改革的一體化設計,進一步完善應用型人才培養(yǎng)方案的制定。進一步加強調研，改變人才培養(yǎng)方案的構架設計和課程建設導向，進一步增強人才培養(yǎng)方案的科學化、精細化水平，加強針對性和可操作性。完善課程體系，強化實踐教學體系。（三）產學研合作力度亟需加大。學校與教學行政部門、中小學校合作培養(yǎng)教師教育專業(yè)人才的合作育人機制沒有完全形成，措施沒有到位。缺乏與企事業(yè)單位聯(lián)合開展應用型科學研究的平臺，橫向研究項目少，缺乏能夠真正支撐學院應用型人才培養(yǎng)的產學研平臺，合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體系不健全。
（四）師資隊伍建設需要進一步加強。學校的高學歷和高學位人才，特別是應用型師資隊伍還比較欠缺，需要加大教師的引進力度。加快新建專業(yè)教師隊伍建設速度。加強對專業(yè)課教師的實踐能力培養(yǎng)。加強專業(yè)帶頭人隊伍建設和教學團隊建設。加強實驗師資隊伍建設。加強教師的培訓工作，提升教師的教育教學和科研能力。
（五）教學管理需要進一步加強。教學中心地位和教學管理權威地位有待進一步強化；教學管理制度落實度不足；教學管理制度體系需要進一步完善；教學管理的機構設置和隊伍建設有待改進；學分制管理缺乏對學生的績點評價；教學改革課題較少；實驗室開放度和利用率不高，學生實驗操作規(guī)范性差；學生的自主學習不夠；教師的質量意識需要進一步提高，教學管理與質量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待加強。
（六）開放辦學有待提升。學校對外開放度不夠，在學校、教師、學生層面上要進一步加強開放性辦學力度，要加大和國內外高校的聯(lián)系與合作，廣泛吸納國內外先進的辦學理念，結合實際，形成自己的發(fā)展模式。
（七）校園文化建設層次有待提高。學校文化建設需要增強頂層設計。大學生課外科技活動開展不夠廣泛，缺少計劃性，引導和培育的舉措不多；缺乏鼓勵學生、教師參與學生科技創(chuàng)新活動的措施和開展大學生科技創(chuàng)新活動的有效抓手；社團活動覆蓋面不廣，科技類社團比例低，社團活動沒有納入學分管理。
二、整改工作基本思路
（一）指導思想
地結合起來，以重點解決教育部專家組指出的問題、學校評建過程中發(fā)現(xiàn)的問題為主線，以不斷提高人才培養(yǎng)質量和總體辦學水平為目標，鞏固評建成果，注重整改工作的整體性、長效性、實效性，統(tǒng)一思想，加強領導，搶抓機遇，主動作為，積極扎實地做好整改工作，促進學校全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
（二）組織領導
學校成立以黨委書記和院長為組長、教學院（系）和各職能單位為主要成員的本科教學工作合格評估整改建設領導小組。
組 長：馬 林 李 星副組長：李 靜 李龍錦 鐘正平 周運生 吳 孝
梅 軍
成 員：各單位主要負責人
秘書長：梅 軍（兼）
整改工作辦公室設在評估辦
（三）整改進程
我校整改工作計劃在一年（2015年11月—2015年11月）內完成，具體分三個階段進行：
第一階段：研究部署階段（2015年11月--2015年12月）
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規(guī)范性文件評估方案篇八
資產評估報告是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后，向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告，是評估機構履行評估合同的成果，也是評估機構為資產評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構完成評估工作后出具的具有公正性的結論報告，該報告經(jīng)過國有資產管理部門或有關主管部門確認后生效。"
簡介：
資產評估報告，是指注冊資產評估師遵照相關法律、法規(guī)和資產評估準則，在實施了必要的評估程序對特定評估對象價值進行估算后，編制并由其所在評估機構向委托方提交的反映其專業(yè)意見的書面文件。它是按照一定格式和內容來反映評估目的、假設、程序、標準、依據(jù)、方法、結果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產評估報告還是一種工作制度。它規(guī)定評估機構在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求，用書面形式向委托方及相關主管部門報告評估過程和結果。狹義的資產評估報告即資產評估結果報告書，既是資產評估機構與注冊資產評估師完成對資產作價，就被評估資產在特定條件下價值所發(fā)表的專家意見，也是評估機構履行評估合同情況的總結，還是評估機構與注冊資產評估師為資產評估項目承擔相應法律責任的證明文件。
總則：
一、為進一步促進我國資產評估工作的發(fā)展，規(guī)范資產評估行為，完善資產評估工作程序，提高資產評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)《國有資產評估管理辦法》(國務院第91號令)[1]以及國家其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產評估管理有關規(guī)定進行資產評估的各類資產評估項目必須遵循本規(guī)定。
評估機構在具體項目的操作中，其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產評估報告是由資產評估報告書正文、資產評估說明、資產評估明細表及相關附件構成。
五、資產評估機構進行資產評估活動時，應當遵循資產評估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項目不適用本規(guī)定的，可結合評估項目的實際情況增減相應的內容。
六、資產評估活動應充分體現(xiàn)評估機構的獨立、客觀、公正的宗旨，資產評估報告書的陳述不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述，評估報告書正文不得出現(xiàn)評估機構的介紹性內容。
七、資產評估報告的數(shù)據(jù)一般均應當采用阿拉伯數(shù)字，資產評估報告應用中文撰寫打印，如需出具外文評估報告，外文評估報告的內容和結果應與中文報告一致，并須在評估報告中注明以中文報告為準。
八、凡涉及資產評估報告基本內容與格式的有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
九、本規(guī)定由財政部負責解釋、修訂，并從頒布之日起實施。
封面要求：
(一)評估說明封面應載明下列內容
1、(評估項目名稱)資產評估說明;
2、評估報告書編號;
3、評估機構名稱;
4、評估報告書提出時間;
5、評估說明如分冊裝訂，應在封面上注明共幾冊此冊為第幾冊。
(二)評估說明目錄
2、評估說明中收錄的備查文件或資料的'復印件，須統(tǒng)一標注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應寫明評估說明僅供財產評估主管機關、企業(yè)主管部門審查資產評估報告書和檢查評估機構工作之用，非為法律、行政法規(guī)規(guī)定，材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸于公開媒體。
(三)《關于進行資產評估有關事項的說明》由下列內容構成：
1、委托方與資產占有方概況;
2、關于評估目的的說明;
3、關于評估范圍的說明;
4、關于評估基準日的說明;
5、可能影響評估工作的重大事項說明;
6、資產及負債清查情況的說明;
7、資料清單;
(四)委托方與資產占有方概況，應包括(但不限于)下列基本內容：
1、企業(yè)名稱及簡稱、注冊地址及總部地址、注冊資本、法定代表人;
3、經(jīng)營業(yè)務范圍及主要經(jīng)營業(yè)績;
6、形成企業(yè)主要生產能力的狀況，正在或計劃進行的投資項目簡況;
7、執(zhí)行的主要會計政策，生產經(jīng)營是否存在國家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠，生產經(jīng)營的優(yōu)勢分析、各種因素的風險。
(五)關于評估目的說明
2、已經(jīng)獲得有關部門批準的，應載明批件名稱、批準日期及文號，并收錄于評估說明附錄的資料清單之中。
(六)關于評估范圍的說明
2、對于租賃或特許使用的資產以及沒有會計記錄的無形資產應特別說明;
3、如在評估目的實現(xiàn)前有不同的資產占有者，應列表載明各資產占用者待評估資產的類型、賬面金額等。
(七)關于評估基準日的說明
規(guī)范性文件評估方案篇九
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩(wěn)定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在規(guī)劃編制及實施管理中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容。
(一)評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及城市老城改造項目、城市建設中的規(guī)劃變更調整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項目規(guī)劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
(二)評估主要內容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。
1.確定評估事項，制定評估方案。業(yè)務科室及其分管領導在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，責任科室要及時制訂評估工作方案，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
2.廣泛調研論證，預測預判風險。根據(jù)實際情況，責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。責任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告，建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告，審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后，責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對責任科室，分管領導及相關責任人員進行問責。
五、領導小組。
組長：許振敏。
副組長：盛雪東。
成員：單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調：辦公室(法規(guī)科)。
規(guī)范性文件評估方案篇十
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據(jù)應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
（二）關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
（三）關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
（四）重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
（五）局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
（一）是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
（二）是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
（三）是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
（六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
（四）制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關要求。
（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
規(guī)范性文件評估方案篇十一
認真貫徹落實黨的'十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以實施素質教育為核心，以育人為根本，以促進學校規(guī)范辦學內涵發(fā)展為重點，以提高中小學辦學水平為目的，發(fā)揮教育督導評估導向功能，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。
二、督導評估范圍及內容
對義務教育階段學校制定落實發(fā)展規(guī)劃工作進行綜合評估
三、督導評估依據(jù)
《津南區(qū)中小學辦學水平評估指標》（津南教字[2005]70號文件）
四、評估方式
學校自評、過程評價與督導評估結合。
（一）學校自評并完成自查報告
（二）中心校對所屬小學進行過程管理評價
（三）相關科室對學校進行過程管理及指導，并對學校落實發(fā)展目標過程進行評價。相關科室負責評價內容：
教研室：課堂教學評價。
中學科：中學教學管理評價，提供各類考試成績、干部聽課統(tǒng)計。
小學科：小學教學管理評價，提供各類考試成績、干部聽課統(tǒng)計。
德育科：中小學德育工作規(guī)范評價。
德研室：中小學德育研究工作評價。
體衛(wèi)科：中小學體育衛(wèi)生工作評價。
組織科：中小學干部隊伍建設評價。
工會：中小學教師師德建設評價，民主管理評價。
人事科：中小學教師隊伍建設評價，安全工作評價，人員效益發(fā)揮評價。
財建科：中小學財務、財產管理工作評價。
審計科：中小學財務規(guī)范管理評價。
裝備站：教學裝備維修管理評價。
教科室：中小學教育科研工作評價。
信息中心：中小學信息技術應用評價。
辦公室：中小學依法辦學評價。
津南區(qū)學生社會實踐基地：中學學生行為規(guī)范評價。
高一級學校對所接收學生按學校進行道德品質、行為習慣評價。
社會評價：組織家長、社區(qū)、人大代表、政協(xié)委員評價學校工作。
過程評價通過白皮書公布。
（四）督導室對學校落實年度發(fā)展目標情況進行督導評估
督導評估過程中聽取學校工作匯報，聽課，檢查教案，檢查作業(yè)批改，教師學生問卷、座談、個別訪談，觀察。
根據(jù)評估情況，將對部分學校進行復查。
五、評估反饋
當日隨機反饋，書面反饋，評估成績列表反饋（白皮書）。
六、時間安排
自查階段：2009年2月―2009年3月3日
檢查階段：2009年3月6日―2009年5月31日
復查階段：2009年6月―2009年7月
總結階段：2009年8月
2009年1月18日前，學校將發(fā)展規(guī)劃報督導室。
2009年3月3日前，學校完成自查，將自查報告報督導室。
津南區(qū)教育督導室
二八年十二月三十日
規(guī)范性文件評估方案篇十二
根據(jù)中共x縣委辦公室關于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號）文件精神，我黨委高度重視，加強領導，精心組織，通過分類梳理，公示反饋等工作措施，認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、加強領導，落實責任。在接到縣委通知后，領導搞賭重視，把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領導小組。對照文件要求，嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務和范圍，有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實處。
二、加化重點，措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專門力量，對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺，然后進一步做好認真細致的分類排查，對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止，對確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見，使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎，也是一項長期的任務。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機，著眼長遠，努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理，促進我鎮(zhèn)黨務工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認真總結，積累經(jīng)驗。此次清理工作結束后，領導小組進行了認真的總結，為以后黨務工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗。
通過認真細致的清理，經(jīng)黨政主要領導審核，我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。
規(guī)范性文件評估方案篇十三
20xx年10月26日市教育局基教處盧副處長、王科長帶領市級示范幼兒園評審小組的專家成員一行五人，來到東西湖區(qū)機關幼兒園進行市級示范園的預檢評估。專家組分別從園舍設備、教工隊伍、園務管理、保教水平等方面，通過聽、看、查、問等方式，全面了解幼兒園情況，并在此基礎上對本次評估考核的情況進行了綜合反饋。
評審組的專家通過查詢資料的分析以及現(xiàn)場活動的觀摩，對我園的創(chuàng)建工作給予了充分的肯定。同時對于我們工作中存在的不足提出了建設性意見和建議。
一、存在的問題
通過督查反饋與自我督查，我們也了解了自己的弱勢與不足，離示范園的標準仍存在著一定的差距。
(一)管理工作：
1.園務管理網(wǎng)絡不夠清晰，需積極組建教代會，發(fā)揮教代會職能，同時加強教研組長的民主管理。
3.園本培訓的力度不夠，需將園本課程和辦園特色結合起來，形成教學常規(guī)
4.財務管理制度有待的完善、定期公開每月資金的用度和結余并保障教研經(jīng)費的落實。
5.班級工作管理，班主任對自己的職責要求不明確;
(二)教育教學：
2..園本教研工作只停在表面。加強教研工作的實效性，提升教研水平是當前工作要點，真正將園本教研工作落實到實處。
3.教科研是空白，需要獨立申報課題、承擔課題，以科研促教研。
4.備課制度完善到個人，加強文本書寫的內涵水平，建立教學督導機制，依據(jù)教師特色重點培訓，同時加強幼兒生活衛(wèi)生習慣常規(guī)的培養(yǎng)。
(三)家長問卷調查：
1.家長觀念：家長極力要求小學化教學，對幼兒園要求配合的學前教育內容熱情不高，因此逐步轉變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環(huán)發(fā)展的關鍵。
3.保育員素質有待提高
(四)教師問卷調查：
1.希望參與教科研，提高自身專業(yè)素養(yǎng)
2.教師年齡偏大、感覺力不從心
3.希望參加高層次學習、培訓
4.困惑與家長溝通的方法與能力
(五)園所建設、后勤保健
1.辦園設施：由于辦園歷史悠久，園內設施相對老化，特別是教育教學設備地配備方面;幼兒玩具操作材料不足，幼兒圖書的缺失，幼兒體育活動器材單一，多功能用房的建設和使用不到位，教師教育教學參考書籍和操作材料的貧乏等等，這些都導致了幼兒園的基本教學設備配備不足，阻礙了一些活動的順利開展。
2.添置睡房空氣消毒器
3.樓層護欄、走廊窗戶、停車棚存在安全隱患
4.食堂工作管理：食品留樣，消毒情況要有記載;食堂、衛(wèi)生間面積不達標，幼兒進餐飯菜分離，幼兒水杯之間間隔不夠。
二、整改措施
1.加強學習，強化責任，成立整改工作領導小組。
組長：趙漢芬、副組長：李海霞;成員：張莉、謝環(huán)清、張愛華、董興艷及大、中、小各年齡段教研組長、各班主班教師。
2.完善管理網(wǎng)絡，分工明確，責任到人，實行層級管理，目標管理。
趙漢芬園長負責全園工作，謝環(huán)清負責后勤總務包括安全、衛(wèi)生保健工作，李海霞、張莉負責教育教學包括教師考核、人員考勤調配、家庭社區(qū)工作，負責幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設及各班教師自制教玩具的指導和檢查，董興艷、萬偉潘瑋、黃甜、趙瑞負責各班教學、保育工作的檢查指導及教科研資料的補充整理。各班班主任在業(yè)務園長、后勤園長及教務主任的領導下負責本班的安全、教育和保育工作。
3.加強學習，強化責任，讓整改工作落實到位。
認真組認真組織全體教職工學習《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要》，深刻領會《規(guī)程》和《評估方案》的精神，對照《評估標準》逐條自查自糾。
(1).迅速組織人員到常青陽光幼兒園參觀學習
(3).組織保教人員對衛(wèi)生保健、教育教學、教科研等活動進行分時段分類別的討論和匯總，對不完整，不合格的觀察和記錄，要求及時調整、補充完善;科學合理的安排幼兒一日活動，以《幼兒園教育指導綱要》為指導，以幼兒的年齡特點與實際發(fā)展水平基準，制定保教目標。并依據(jù)我園的實際情況選擇教育內容，利用周邊環(huán)境的教育資源，嘗試實施園本課程?；顒又?，各領域內容相互滲透，體現(xiàn)綜合性，將教育內容寓于游戲之中，內容豐富，形式多樣，體現(xiàn)趣味性，從而激發(fā)幼兒園的學習興趣，培養(yǎng)幼兒良好的學習能力與學習習慣。
(4).我園將繼續(xù)開展幼兒美術活動課程的教研，且將教研工作落實到細處，鉆研到深處。同時我們將借助名師之力，幼教專家的引領，積極努力的申報市區(qū)級科研課題，以科研促教研，從而使我園的教研工作躍上一個新的臺階。同時，我們將進一步加強資料的積累，并為幼兒發(fā)展的情況作出分析，積累豐富、詳盡、精確的過程資料，為研究結論的產生提供詳盡的理論依據(jù)。
(5).組織檔案管理員對各類資料進行收集和整理，按照《檔案管理條例》對我園檔案資料進行分類整理。
4.強化管理責任，提高日常工作效能。
管理機制，充分調動教職員工的工作積極性、主動性與創(chuàng)造性。一方面逐步探索建立科學合理的獎懲激勵制度，激發(fā)教職員工的工作熱情。另一方面重視教師自我實現(xiàn)、自我發(fā)展等精神方面的需要，積極構建教師展示才能和專業(yè)成長的平臺。做到人盡其才，發(fā)揮最大的群體優(yōu)勢，實現(xiàn)教職工個人成長和幼兒園整體發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
5.加強隊伍建設，提高教職工整體素質扎實開展以新理念、新技能為重點的園本培訓，營造良好的學習環(huán)境，促使教師不斷更新觀念;優(yōu)化教師知識結構，拓寬知識面，促進教師專業(yè)素質的不斷提高。將實施“教、研、訓三位一體”的培訓方式，并認真落實分層培養(yǎng)目標，促進教師群體成長。
5.加大教科研力度，推進保教質量的全面提高。
以課題研究為導向，營造良好的教科研氛圍，全面提升幼兒園的保教質量。圍繞“以給孩子自主成長的快樂空間”的理念，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性與個性化特色，為每個幼兒的充分、自主、和諧、健康發(fā)展的提供良好的機會與條件。首先強化理論學習，更新教育理念。另外立足園本教研，開展各類活動，促進幼兒發(fā)展。
6.引導家長參與幼兒園各項活動，促進家園共育。
樹立創(chuàng)新意識，開創(chuàng)家長工作新格局。將成立家長委員會，充分發(fā)揮家長委員會的作用，促進幼兒園保教任務的圓滿完成。將充分利用家長、社區(qū)及周邊的教育資源，擴展幼兒生活和學習視野，如開展“家長助教”“家長開放日”活動，嘗試開展幼兒的社會實踐活動，如秋游賞菊、親子運動會、親子聯(lián)誼會等活動，以推進家園、社區(qū)合作共育，促進幼兒的和諧發(fā)展。
三、實施的安排：
因此，我園將在今年對自己的不足做出相應的整改，達到規(guī)定的要求，最大程度地為幼兒的成長提供寬松、和諧、有益的成長環(huán)境。
本年度的綜合督導評估工作雖然結束了，但我們的幼教工作還在繼續(xù)，我園將在上級領導的關心和支持下，發(fā)揚我們的優(yōu)勢，彌補我們的不足，更好地為幼兒的成長和發(fā)展打好堅實的基礎。
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規(guī)范性文件評估方案篇十四
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
（一）成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
（二）開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
（五）評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
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