全域旅游創(chuàng)建實施方案（專業(yè)16篇）

8) 方案的制定需要綜合考慮各種資源和條件。制定方案時，要注重協(xié)作和溝通，充分調(diào)動團隊成員的積極性和創(chuàng)造力。以下是一些制定方案時常見的誤區(qū)和注意事項，希望能夠幫助大家避免一些常見的錯誤。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇一

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞"濕地游、xx海島游、新興工業(yè)游"，通過旅游系統(tǒng)全體共同努力，旅游工作在宣傳推介、行業(yè)管理、景區(qū)運營等方面取得新成果。按照通知要求，現(xiàn)將2013年工作開展情況及20xx年工作謀劃情況匯報如下：

一是促進旅游規(guī)劃體系進一步完善。啟動區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制、xx濕地旅游聚集區(qū)規(guī)劃評審工作，配合省市級五個上位專項規(guī)劃編制并納入，協(xié)助園區(qū)場鎮(zhèn)旅游規(guī)劃編制，完成省級旅游資源普查。

二是一體化發(fā)展推出品牌化線路。完成政務(wù)講解接待，開展景區(qū)及周邊線路聯(lián)合提升，推出線路納入xx省精品線路、xx市精品二日游，吸引到大批游客。引導(dǎo)開發(fā)葡萄采摘、釣蟹特色旅游產(chǎn)品并引入客源。

三是強化宣傳提升xx旅游形象。參加市局組織的面向京津石旅游市場的景區(qū)整合營銷，設(shè)置高速廣告牌，通過旅游衛(wèi)視、xx電視臺、人民網(wǎng)、報刊雜志等多渠道廣泛宣傳，榮獲最美生態(tài)景區(qū)金旅獎等品牌榮譽。

四是強化推介開拓xx市場。與xx百家旅行社及自駕中介機構(gòu)對接，吸引xx大批游客。

五是打造基地培育特色產(chǎn)品體系。成功組織了自行車穿越、全地形車表演賽、攀巖露營等戶外運動，景區(qū)成為中國旅游車船協(xié)xx事單位。

六是開展節(jié)慶文化活動聚集人氣。策劃組織承辦xx運動節(jié)、第二屆xx節(jié)，活動期間，并吸引大批游客、戶外愛好者到景區(qū)參觀游覽，體驗濕地風(fēng)情。

七是聯(lián)動推進招商引資工作，引導(dǎo)場鎮(zhèn)園區(qū)涉旅項目發(fā)展，引進億元戶外拓展基地項目一個，與xx集團、xx傳媒集團、影視教育基地項目負責(zé)人接洽，引導(dǎo)服務(wù)項目落地，爭取到國家、省級專項資金。

八是強化行業(yè)監(jiān)管服務(wù)促進健康快步發(fā)展，xx大酒店獲得市十佳酒店;起草優(yōu)惠政策納入?yún)^(qū)文件出臺實施;引導(dǎo)天妃宮創(chuàng)建國家a級景區(qū)，農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點，4家旅行社(營業(yè)部)注冊，引導(dǎo)幫助金鼎創(chuàng)建國家四星級標(biāo)準(zhǔn)酒店。xx農(nóng)業(yè)園成為我區(qū)首家農(nóng)業(yè)旅游示范點。

20xx年，將深入貫徹落實《旅游法》及上級旅游工作會議、文件精神，以區(qū)委、區(qū)政府工作報告為指導(dǎo)，加快推進全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展步伐。

一是推動旅游規(guī)劃編制，加大項目招商工作力度。啟動《xx區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。完成《xx濕地旅游聚集區(qū)總體規(guī)劃》評審。引導(dǎo)加快編制xx濕地、海xx島、新興工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)旅游板塊的旅游功能區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、功能性專項規(guī)劃。以規(guī)劃為指導(dǎo)，依托龍島旅游度假區(qū)、濕地文化旅游度假區(qū)，有關(guān)場鎮(zhèn)等平臺，通過網(wǎng)絡(luò)、上門、以商招商等方式，推介我區(qū)招商優(yōu)惠獎勵政策，吸引更多的投資者來我區(qū)投資旅游產(chǎn)業(yè)。

二是促進旅游宣傳推介，擴大旅游品牌知名度。整合提升xx區(qū)旅游線路產(chǎn)品，納入省市重點旅游線路參與重點面向京津xx的整合營銷。加強與宣傳、文化、新聞、外事等部門合作，提升xx的旅游形象。按照國家省市旅游部門安排部署，有選擇的參加旅游交易會以及旅游洽談會。以xx為主要客源市場，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，有效、廣泛地推介旅游產(chǎn)品。與xxxxxxxx等地旅游產(chǎn)品批發(fā)商、旅行社以及自駕游協(xié)會、戶外運動等民間涉旅組織，建立長期的合作關(guān)系。繼續(xù)舉辦中國。xxxx濕地戶外運動節(jié)、漁樂節(jié)等活動，帶動xx的旅游發(fā)展。

三是推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)鏈條延展度。依托濕地資源，按照規(guī)劃要求，引導(dǎo)其在旅游景觀、產(chǎn)品開發(fā)、項目建設(shè)、設(shè)施配套、服務(wù)質(zhì)量等方面進行完善提升，打造生態(tài)、文化、智慧、休閑、度假旅游品牌。圍繞"鋼鐵是怎樣煉成的"、海水淡化等亮點，打造首鋼京唐鋼鐵公司工業(yè)旅游示范點。對xx工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈規(guī)劃展館、xx國際生態(tài)城規(guī)劃展示中心進行標(biāo)準(zhǔn)化提升，打造工業(yè)旅游參觀點。在xx港口、碼頭合理設(shè)置旅游參觀場所，科學(xué)設(shè)計專門時段、線路開展港口、碼頭參觀旅游。xx工業(yè)區(qū)為主，推出園區(qū)參觀旅游模式化旅游產(chǎn)品，規(guī)劃設(shè)計線路，推出具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)氣息的新興工業(yè)旅游產(chǎn)品。重點扶持發(fā)展鑫海湖、綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、尚原葡萄采摘園、益發(fā)生態(tài)園、霖豐農(nóng)業(yè)園、xx漁村等休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)。

四是推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)范度。積極落實省、市、區(qū)優(yōu)惠獎勵政策，鼓勵景區(qū)景點創(chuàng)建、工農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建、星級酒店及鄉(xiāng)村旅游酒店建設(shè)、旅行社發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。完善旅游標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，促進自助游發(fā)展。加強旅業(yè)及旅游安全監(jiān)管。()引導(dǎo)柳贊鎮(zhèn)天妃宮創(chuàng)建國家aa級景區(qū)，組織爭創(chuàng)星級旅行社、星級酒店。按照省旅游局要求，引導(dǎo)xx濕地國家4a級旅游景區(qū)完成整改提升任務(wù)。挖掘和推出旅游紀念品，開發(fā)大米、河蟹、葦畫等特色旅游商品。引導(dǎo)發(fā)展旅游購物點和餐飲定點單位。加強行業(yè)培訓(xùn)，籌建區(qū)旅游協(xié)會，借鑒先進理念、模式為我所用，促進我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。

深入貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，建議加大區(qū)政府對旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持力度。

一是明確旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動編制xx區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，并分年度組織實施。

二是借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，出臺旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。以政策為引導(dǎo)，發(fā)展提升景區(qū)景點、工農(nóng)業(yè)旅游示范點，完善旅游設(shè)施。

三是出臺旅游業(yè)發(fā)展的年度實施方案，加強對旅游工作的考核力度。圍繞既定目標(biāo)，細化責(zé)任分工，促進各場鎮(zhèn)、園區(qū)、部門承擔(dān)的旅游發(fā)展年度工作措施落實到位。

四是進一步完善旅政管理機構(gòu)，組建xx區(qū)旅游執(zhí)法大隊、咨詢服務(wù)中心、集散中心、景區(qū)管理中心，發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為、提升地接服務(wù)水平的功能。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇二

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關(guān)部門的通力配合下，以奧運旅游年及旅游節(jié)慶活動為契機，重點打造古色游品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等特色旅游，充分發(fā)揮我縣良好的山水、生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢，傾情打造“游在xxxx”品牌。據(jù)統(tǒng)計，上半年我縣共接待游客數(shù)40.2萬人，同比增長12.6%。實現(xiàn)旅游綜合收入3280萬元，同比增長31.2%?；仡櫳习肽?，我局主要做了六個方面的工作：

為全面了解xxxx旅游發(fā)展現(xiàn)狀，我局在4月份深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進行了一次旅游調(diào)研。調(diào)研中我局代表縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了旅游工作匯報，收集了旅游業(yè)發(fā)展中遇到的困難和建議，并形成了調(diào)研報告，為縣領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開了全縣旅游工作大會，縣委書記邱向軍做了鼓舞人心的發(fā)言。會議審視了現(xiàn)狀，提出了問題，理順了思路，明確了方向，定下了基調(diào)，吹響了號角，凝聚了人心，為今后旅游業(yè)發(fā)展打下了扎實的思想基礎(chǔ)。同時積極配合市旅游局完成了《xxxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，并為xxxx旅游爭取到了較多的位置。

上半年，我局緊扣xxxx文化、生態(tài)、區(qū)位三大優(yōu)勢，主攻古村群、清晨農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、梓源民國村三大戰(zhàn)場，強推景區(qū)建設(shè)，緊抓項目申報。

古村群景區(qū)以《古村群保護規(guī)劃》為綱領(lǐng)，嚴格按照修舊如舊的原則進行保護性深度開發(fā)，已完成羅田村友山私宅整修、古樟園周邊設(shè)施整治、羅田至水南游步道及水景工程修建、黃氏宗祠一期、古樟至一甲的游步道整治、羅田游步道沿線包裝、麻園山綠化、水南村民俗館環(huán)境整治、京臺游步道整修等工程，景區(qū)面貌得到進一步改觀。導(dǎo)入?yún)^(qū)建設(shè)已完成155畝征地工作，已正式開工建設(shè)。塘家山新居點一期樣板房建設(shè)已完工，現(xiàn)進入二期建設(shè)。

以休閑養(yǎng)生為主題的清晨農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目總體規(guī)劃即將完成，在我局與新民鄉(xiāng)的共同努力下，核心區(qū)征地工作也已經(jīng)完成;熊式輝故里開發(fā)項目已完成旅游規(guī)劃和項目可研性報告，并正式更名為梓源民國村開發(fā)項目。項目環(huán)評工作即將啟動，下半年可正式步入開發(fā)階段。

上半年，我局進一步強化了自身職能，出臺了系列行業(yè)管理的規(guī)定，加大了行管力度，使我縣旅游行業(yè)在規(guī)范中走上了高效、有序的軌道。

一是加強市場管理。為規(guī)范我縣外出參觀、學(xué)習(xí)、考察及招商活動，紀檢、監(jiān)察、財政三家聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于全縣外出學(xué)習(xí)、考察和招商活動統(tǒng)一定點代辦規(guī)定》已正式出臺，并下發(fā)到全縣各個單位。我局委托xxxx縣唯一一家正式注冊的古村旅行社進行統(tǒng)一定點代辦。

二是進行導(dǎo)游培訓(xùn)。借助大宇學(xué)院豐富的人力資源優(yōu)勢和我縣景區(qū)獨特資源優(yōu)勢，我局與之合作，分別在大宇學(xué)院和古村群景區(qū)設(shè)立導(dǎo)游、禮儀、賓館飯店服務(wù)員培訓(xùn)基地和大學(xué)生實習(xí)、采風(fēng)基地，吸納優(yōu)秀學(xué)生投身xxxx旅游開發(fā)，提升旅游整體服務(wù)水平，以便盡快形成一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的導(dǎo)游、禮儀、賓館飯店服務(wù)隊伍和全程導(dǎo)游隊伍。4月25日，由縣旅游局、縣人事勞動就業(yè)局共同舉辦的xxxx縣旅游行業(yè)第一期培訓(xùn)班暨導(dǎo)游員培訓(xùn)班在江西大宇學(xué)院xxxx校區(qū)開班。我局請來了國學(xué)大師、全國知名學(xué)者、全省多家高?？妥v師宗九奇教授親自授課，組織了全縣專、兼職導(dǎo)游員、景點講解員及大宇學(xué)院近百名大學(xué)生參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)進一步提高導(dǎo)游員理論聯(lián)系實際的能力，使其加深了對旅游的了解、拓展了眼界、開闊了視野。

三是緊抓安全生產(chǎn)。牢固樹立沒有安全就沒有旅游意識，出臺了《xxxx縣xxxx年度旅游安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》，并具體落實到了每個景區(qū)(點)。在2月份的冰雪災(zāi)害中，我局行動迅速，下發(fā)了《關(guān)于啟動xxxx縣旅游應(yīng)急預(yù)案的緊急通知》、《關(guān)于切實做好旅游景區(qū)(點)抗凍救災(zāi)的緊急通知》等系列文件，及時封閉了紅星公路,關(guān)閉了仙游谷、圣水堂等景區(qū),有效防止了重、特大事故的發(fā)生。上半年我縣旅游業(yè)經(jīng)受住了冰雪災(zāi)害、長時間降雨等惡劣天氣的考驗，保持了8年以來安全生產(chǎn)零事故的記錄。

節(jié)慶活動是旅游發(fā)展的催化劑。隨著上半年“鄉(xiāng)村旅游月”、“第二屆xxxx楊梅節(jié)” 、“市民行走古商道”等活動的成功舉辦，不僅提升了名氣，擴大了影響，還給旅游景區(qū)、當(dāng)?shù)卮迕駧砹素S厚的旅游收入。

上半年，我局分別引導(dǎo)古村公司以及仙游谷舉辦了兩個大型活動。為順應(yīng)假期調(diào)整的新形勢，古村公司把“五一”黃金周辦成了鄉(xiāng)村旅游月。活動自4月26日起至5月26日結(jié)束，有“百名藝術(shù)家xxxx古村采風(fēng)及筆會”等三大主題活動。在此基礎(chǔ)上，原有的民間小戲、拋繡球、蚌殼燈、采蓮燈、獅子燈、坐花轎等民間民俗藝術(shù)表演活動改在游客量較為集中的雙休及“五一”三天舉行，同時還組織了一些民間風(fēng)味小吃，使景區(qū)不僅有靜態(tài)參觀的，也有動態(tài)參與的，保證了古村群游客不因假期短而縮水。鄉(xiāng)村旅游月活動還帶動了xxxx其他景區(qū)(點)的游客，據(jù)統(tǒng)計，我縣三天共接待游客8500人，同比增長37%。實現(xiàn)門票收入12.8萬元，同比增長78%。

3月8日,由xxxx晚報社主辦的“市民行走古商道活動”在仙游谷成功舉行,xxxx畫院特聘畫家翁建中等70人參加此次活動。參與者不僅感受到了古商道的魅力，而且領(lǐng)略到了仙游谷景區(qū)的美麗山水風(fēng)光，品嘗到了仙游谷的特色美食，許多專家、學(xué)者饒有興趣地為無名石取了令人拍案叫絕的名字。此次活動的成功舉辦，不僅擴大了仙游谷景區(qū)的知名度和影響力，而且為仙游谷景區(qū)古商道的開發(fā)帶來了商機。

6月份，我局策劃并成功舉辦了第二屆xxxx楊梅節(jié)。本屆楊梅節(jié)繼續(xù)由市政府主辦，省市領(lǐng)導(dǎo)以及縣四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)，xxxx市各縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)，省、市新聞單位，旅行社組團隊以及社會各界代表共3000余人參加了開幕式當(dāng)天的各項活動。為緊扣“迎奧運”、“抗震救災(zāi)”的時代特征，本屆楊梅節(jié)增加了游客迎奧運大型簽名活動、“楊梅王”楊梅現(xiàn)場拍賣和捐贈等活動。我局以擂臺賽組委會的名義對楊梅王的楊梅進行現(xiàn)場拍賣，并申明將拍賣所得捐獻給四川災(zāi)區(qū)，新引進的旅游企業(yè)江西清晨生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光有限公司以8000元的價格拍下了楊梅。隨后，縣委副書記胡榮棣代表xxxx縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組把8000元拍賣款連同我縣前段時間募捐到的350萬元一同捐給四川災(zāi)民。新增的活動主題鮮明，時代感強，把現(xiàn)場氣氛推向了高潮，進一步擴大了xxxx特色“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游品牌的影響力。據(jù)統(tǒng)計，今年楊梅節(jié)客流量達1.5萬多人次，接待中外游客用餐2000多人次，楊梅節(jié)期間赤家垅平均每戶收入5萬元，人均收入1.25萬元，比去年增長25%。

為使全縣各部門更加了解xxxx旅游發(fā)展情況，我局恢復(fù)了旅游簡報，上面刊登有領(lǐng)導(dǎo)活動、領(lǐng)導(dǎo)言論、旅游動態(tài)等大量翔實的消息，充分展示了xxxx旅游近期來的巨大變化和可喜成就。

在外宣上，我局借助xx日報50周年紀念日的平臺，在上面刊登了xxxx旅游的版面。把6000多份xxxx旅游宣傳折頁送進了xxxx各大星級賓館。除此以外，我局積極引導(dǎo)全縣旅游企業(yè)與xxxx各大媒體的溝通力度。仙游谷上半年投入了大量的資金用于宣傳，除在xxxx晚報上多次播發(fā)文字報道外，還在xxxx電視臺“解密xxxx”頻道播出了系列節(jié)目;古村公司在“五一”期間與xxxx人民廣播電臺、xxxx電視臺聯(lián)合舉辦了“相約鵲橋——情定xxxx古村”大型交友活動。通過兩家媒體近半個月的強勢宣傳，交友報名異常踴躍，有150多名青年報名參與;古村公司還與大江網(wǎng)聯(lián)合舉辦了xxxx古村百題知識競答活動，答對者免費游古村，網(wǎng)上答題十分踴躍，300張門票派發(fā)一空。

今年，我局轉(zhuǎn)變招商思路，改引進小項目為做實已落戶的大項目，上半年實際進資近1000萬元。恒茂方在古村群深度開發(fā)項目上新進資金900多萬元，其中港幣447萬元，人民幣525萬元。江西清晨農(nóng)業(yè)觀光園項目進資41.75萬元。同時還積極向上爭資，爭取到了300萬元的xxxx市重大重點項目和投融資計劃資金扶持。其中古村群深度開發(fā)項目獲200萬元(已是連續(xù)第四年獲市財政扶持，累計資金達1000萬元)，梓源民國村開發(fā)項目獲100萬元(今年首次列入)。我局還通過省市重點旅游公路建設(shè)，把嶠寶公路(靖安段)、安橋公路、安石公路(以上三條均為目前由靖安三爪侖景區(qū)進入xxxx古村群景區(qū)的必由之路)等重要旅游公路向省市部門申報。

同時，我局強化服務(wù)意識，主動為落戶客商排憂解難。代菲莎谷向供電部門發(fā)送了公函，為其解決了更換大功率變壓器問題;為仙游谷向民政局發(fā)送了公函，要求解決連日暴雨造成景區(qū)損毀修復(fù)資金。與新民鄉(xiāng)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，幫助清晨公司解決了征地問題，讓客商沒有后顧之憂的投入建設(shè)，把親商、安商、助商落到了實處。

時間已經(jīng)進入了下半年。對照xx年“召開一次大會，建立兩個基地，舉辦三大活動，開展四項工作，創(chuàng)建五大品牌、實施六個計劃，建設(shè)十大工程”的工作計劃，我局下半年將把主要精力放在項目建設(shè)、節(jié)慶舉辦、招商引資、行業(yè)管理上，爭取順利完成年初制定的工作目標(biāo)。

1、加強古村群深度開發(fā)項目力度。啟動配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，嚴格按照《古村群配套服務(wù)區(qū)整體規(guī)劃》要求，穩(wěn)步完成初期建設(shè)內(nèi)容;繼續(xù)完善游步道建設(shè)，爭取下半年打通三村觀光游覽車通道，形成循環(huán)線路，改善通達能力;繼續(xù)做精核心區(qū)建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則分步維修古村中的重點古建筑，下半年重點抓好三村公廁、大水車、游步道綠化、古民居修建等工程修建工作;繼續(xù)做美安置區(qū)建設(shè)，在高標(biāo)準(zhǔn)完成二期工程建設(shè)的同時將古村群周邊各新居點列入新農(nóng)村建設(shè)示范點，并積極爭取上級專項資金進行配套建設(shè)。

2、完善赤家垅花果山景區(qū)建設(shè)。為迎接秋季柑桔采摘高峰期，景區(qū)要在增加水果品種，提升果品質(zhì)量的基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，形成“摘果-餐飲-住宿”的產(chǎn)業(yè)鏈;要引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓r(nóng)開發(fā)具有赤家垅特色的旅游商品、紀念品、采摘品，并進行個性包裝，以吸引城市游客。

3、快速推動其他在建旅游項目。梓源民國村開發(fā)項目、仙游谷、清晨農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項目也要加快建設(shè)速度，盡快形成環(huán)西山、環(huán)北部山區(qū)旅游線。尤其是梓源民國村開發(fā)項目要抓住這次被列入市財政扶持的良機，高標(biāo)準(zhǔn)制作可研報告和項目規(guī)劃，并完成環(huán)評工作。同時，我局還要督促相關(guān)部門盡快啟動梓源民國村新居點的建設(shè)，解決好居民安置問題，為景區(qū)正式開發(fā)掃清障礙。

上半年的系列節(jié)慶都舉辦的十分成功，下半年我局將按照《xxxx縣旅游業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》的安排，緊扣奧運旅游年等主題，舉辦“xxxxxxxx金秋旅游文化節(jié)”兩個大型活動?！皒xxxxxxx金秋旅游文化節(jié)”已作為“xxxx市金秋經(jīng)貿(mào)月”活動之一連續(xù)舉辦了三屆，尤其是在“十一”黃金周成為全年僅有的七天大長假的背景下，我局將全力以赴，在打造節(jié)慶品牌，放大節(jié)慶效應(yīng)，提高辦節(jié)水平，增強辦節(jié)實效上下功夫，在繼承傳統(tǒng)民俗活動的基礎(chǔ)上，新增一些互動性、娛樂性、參與性強能體現(xiàn)時代主題的活動，充分展示xxxx經(jīng)濟、城市、旅游建設(shè)的重大變化。

我局下半年的招商引資方針是服務(wù)好已落戶項目，促其快速進資，精心建設(shè)。要全力服務(wù)好江西清晨農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等規(guī)劃中項目，確保項目順利開工，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要全力對接好古村群深度開發(fā)、仙游谷等已開放項目，抓進資速度，保證項目的后續(xù)建設(shè)能順利開展;要全力對接好省市發(fā)改委、財政局等單位，確保省市扶持資金按時足額劃撥到位。

我局要繼續(xù)在全縣營造良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以軟環(huán)境帶動人，讓全縣上下及進駐客商感受到xxxx發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍。

1、定期報送信息。要繼續(xù)堅持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場旅游發(fā)展定期報送制度，每月月底收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場旅游發(fā)展情況，全面了解我縣旅游形勢及存在的困難問題并及時與縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭取在第一時間解決。

2、長抓安全生產(chǎn)。在簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，嚴格落實相關(guān)制度。我局將把做好奧運期間安全作為下半年的重點工作，全面排查隱患，集中整治問題，搞好環(huán)境衛(wèi)生等。同時，我局將聯(lián)合消防、公路、交通等有關(guān)部門，進一步在思想上強化旅游企業(yè)的憂患意識，在設(shè)施上完善預(yù)防機制與應(yīng)急機制，保證下半年安全生產(chǎn)零事故。

3、營造良好環(huán)境。一方面，認真履行已經(jīng)出臺的各種加快旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，保證承諾能夠兌現(xiàn)。同時要根據(jù)我縣實際，按照市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，堅持在法律允許的條件下，研究制定更加靈活、更加實際的特殊政策，增強大客商的吸引力。另一方面，聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把提高辦事效率、強化服務(wù)作為軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，和加強機關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來，解決辦事效率低的問題。特別要營造良好的市場環(huán)境，進一步整頓和規(guī)范旅游經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊零負團費、惡性競爭等非法經(jīng)營活動，為合法旅游企業(yè)保駕護航，使客商的切身利益得到保護。

上半年是緊張?zhí)嵉陌肽辍Ｏ掳肽?，我局將認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，根據(jù)實際情況及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，善謀實干，為實現(xiàn)“旅游興縣”戰(zhàn)略和塑造“游在xxxx”品牌做出積極貢獻。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇三

全面落實義務(wù)教育投入政策，確保教育投入的"三個增長"，不斷提高生均公用經(jīng)費保障水平。到xxxx年，中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)年生均達到xxx元，初中年生均達到xxx元。加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費納入市財政保障范圍，建立和完善政府投入辦學(xué)、各級職責(zé)明確、財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。要進一步加強教育支付中心的管理，建立并完善義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算、收支、審計等方面的監(jiān)管工作保障體系，確保中央、省、xx市財政安排的各類教育專項補助資金專款專用。加大對義務(wù)教育階段在職教師培訓(xùn)的經(jīng)費投入，市財政每年安排相應(yīng)資金，保障培訓(xùn)工作有效開展。在按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放教師工資的基礎(chǔ)上，進一步完善中小學(xué)教師待遇保障機制，落實國家有關(guān)對教師的政策性補貼，不斷提高教師的生活水平。

（二）均衡物化教育資源配置，加快農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

積極推進中小學(xué)布局調(diào)整，切實加強標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照xx省推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，制定并實施《新樂市中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案》，積極推進中小學(xué)布局調(diào)整，逐步實現(xiàn)教育資源的均衡配置和辦學(xué)條件的整體優(yōu)化。到xxxx年，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)xx所（現(xiàn)有實驗xx所），標(biāo)準(zhǔn)化初中x所（現(xiàn)有進修附中、邯邰中學(xué)x所），標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校xx所，建成寄宿制小學(xué)x所，寄宿制初中x所。撤并小學(xué)xx所。規(guī)劃任務(wù)完成后，全市將保留小學(xué)xx所，小學(xué)教學(xué)點xx個，初中x所，九年一貫制學(xué)校xx所，特教學(xué)校x所。農(nóng)村小學(xué)校均規(guī)模達到xxx人以上，初中校均規(guī)模達到xxxx人以上。

在實施過程中，一是按照"小學(xué)、初中劃片就近入學(xué)"和"先建，后撤（并）"的原則，立足實際，充分考慮地理位置、人口分布、交通狀況、學(xué)校資源等多種因素，打破地域、隸屬、體制等界限，統(tǒng)籌全市學(xué)校布局，最大限度地整合教育資源，努力構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化初中、寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、九年一貫制學(xué)校為中心，輻射管理周邊小學(xué)或教學(xué)點的一體化管理新格局。二是堅持"建一所、成一所"的原則，嚴格按照國家、省教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊配好教學(xué)儀器、信息設(shè)備、圖書等硬件資源，努力改善辦學(xué)條件。三是通過印發(fā)明白紙、廣播等方式，大力宣傳布局調(diào)整的重要意義，提高群眾的認識，確保布局調(diào)整工作順利實施。四是制定《新樂市中小學(xué)校布局調(diào)整撤并學(xué)校資產(chǎn)管理及處置辦法》，切實加強學(xué)校閑置國有資產(chǎn)的管理。凡撤并學(xué)校的閑置資產(chǎn)歸屬并入校管理、維護，并按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行處理使用。管理學(xué)校若需要動用處置閑置資產(chǎn)時，須報市教育局和財政局及國資部門審批，任何單位和個人不得私自處置，確保教育資產(chǎn)不流失，確保閑置的資產(chǎn)全部用于教育。

切實加強薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校。一是加大對薄弱學(xué)校的投入和政策傾斜力度。教育局要結(jié)合實際，制定大力推進義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的具體措施，進一步加強薄弱學(xué)校食堂、飲水設(shè)施和素質(zhì)教育基地等建設(shè)，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。每年市財政在年初預(yù)算資金安排時，以及在上級支持的資金使用上，要向保留的薄弱學(xué)校傾斜。二是切實加大危房改造力度，健全中小學(xué)校舍維修改造長效機制，新增中小學(xué)危房在當(dāng)年排除。三是切實加強仍需保留的小學(xué)和教學(xué)點的管理。由所屬學(xué)校直接管理，由所在學(xué)區(qū)中心校統(tǒng)籌管理，實行教師"跑教"等制度，確保仍需保留的小學(xué)和教學(xué)點開全課程、開足課時，讓學(xué)生接受同等優(yōu)質(zhì)教育，杜絕因校點調(diào)整產(chǎn)生學(xué)生輟學(xué)和上學(xué)難等問題。四是充分發(fā)揮遠程教育工程的作用，按照xx市《關(guān)于加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育應(yīng)用工作的意見》的要求，把遠程教育應(yīng)用放在突出位置，讓薄弱的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。到xxxx年，全市義務(wù)教育階段學(xué)校全部實現(xiàn)"校校通"、"班班通"。

實行強校帶弱校幫扶機制，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。從xxxx年開始，按照"市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校、跨區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校影響附近薄弱學(xué)校"的思路，探索實行強校帶弱校幫扶機制，做到以強帶弱，共同發(fā)展，努力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。教育局要結(jié)合實際，安排好具體"結(jié)對幫扶"學(xué)校。在實施過程中，可以采取x所優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶多所農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校，實行兩個或多個單位一個法人代表、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、獨立核算、獨立核編的一體化管理。教育局要制定下發(fā)《新樂市規(guī)范化教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于九年一貫制學(xué)校、保留小學(xué)和所屬教學(xué)點實行一體化管理的通知》，切實加強薄弱學(xué)校建設(shè)，并將強弱學(xué)校結(jié)對幫扶工作進行捆綁考核。

（三）進一步建立和完善教育管理機制，努力為學(xué)生創(chuàng)造一個公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

進一步明確三級管理職能。為確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利進行，要進一步完善教育局、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校三級管理機制，明確職責(zé)，充分發(fā)揮好各自的職能。一是教育局要把全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作作為"十一五"期間的中心工作，具體組織實施。二是進一步建立和完善學(xué)區(qū)的職能。為利于學(xué)校管理、教師流動、教研活動開展、教育質(zhì)量評價和物化資源配置，根據(jù)xx省教育廳《關(guān)于開展農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)試點工作的意見》要求，按照我市人口分布狀況、學(xué)校地理位置、經(jīng)濟文化基礎(chǔ)、教育發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍和今后教育規(guī)模等因素，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，分步對現(xiàn)有的xx個學(xué)區(qū)進行重新調(diào)整，其中承安學(xué)區(qū)、邯邰學(xué)區(qū)不再調(diào)整，改名為承安學(xué)區(qū)中心校、邯邰學(xué)區(qū)中心校。xxxx年，將東王學(xué)區(qū)和杜固學(xué)區(qū)合并為東王學(xué)區(qū)中心校，將正莫學(xué)區(qū)和大岳學(xué)區(qū)合并為正莫學(xué)區(qū)中心校，將協(xié)神學(xué)區(qū)和化皮學(xué)區(qū)合并為協(xié)神學(xué)區(qū)中心校。xxxx年，對長壽學(xué)區(qū)、馬頭鋪學(xué)區(qū)、木村學(xué)區(qū)、彭家莊學(xué)區(qū)進行調(diào)整。學(xué)區(qū)中心校一般設(shè)管理人員x-xx人，即校長x人，副校長x人（分管小學(xué)、初中、幼教和成教），研訓(xùn)員x-x人（分別負責(zé)小學(xué)、幼教和成教的教研和培訓(xùn)，其中x人兼任法制監(jiān)督員），設(shè)報帳員x人，形成集辦學(xué)、管理、研訓(xùn)為一體的管理運行機制。

學(xué)區(qū)中心校的主要職責(zé)是：在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，對所轄區(qū)域中學(xué)、完全小學(xué)及相鄰教學(xué)點和幼兒園（班）實行"十個統(tǒng)籌"管理，即統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌計劃要求、統(tǒng)籌管理措施、統(tǒng)籌教研活動、統(tǒng)籌師資配備、統(tǒng)籌財務(wù)收支、統(tǒng)籌儀器裝備、統(tǒng)籌考核評價、統(tǒng)籌獎優(yōu)罰劣；負責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關(guān)教育的規(guī)定和意見，指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定教育發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)的義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育、職業(yè)教育工作，保證適齡兒童、少年的入學(xué)率和鞏固率；切實加強學(xué)校安全工作，保證師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全；組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓(xùn)等各項教育活動，積極改善辦學(xué)條件，提高教育裝備水平，加強學(xué)校管理和教師隊伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；配合教育局做好所轄中小學(xué)的編制管理工作和教育干部的考察、培養(yǎng)、任免等工作；做好教職工工資和各種福利待遇落實工作，改善教師工作生活條件，維護教師合法權(quán)益。學(xué)區(qū)調(diào)整后，教育局要強化對學(xué)區(qū)中心校的管理，發(fā)揮好學(xué)區(qū)中心校的作用。在學(xué)區(qū)中心校建設(shè)過程中，撤并后學(xué)區(qū)空余出的圖書、儀器、桌椅等可動資源可并入到保留學(xué)校，在學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配；對于閑置的校舍，重點用于發(fā)展學(xué)前三年教育和興建農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，未經(jīng)教育局及有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得變賣校產(chǎn)或用于抵頂債務(wù)，嚴禁教育資源流失。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在所屬學(xué)區(qū)中心校的直接領(lǐng)導(dǎo)下，做好學(xué)校管理、教育教學(xué)等工作，努力提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，確保農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。

加強學(xué)校管理，切實提高辦學(xué)質(zhì)量。一是制定《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估細則》，加大考核評估力度，并通過優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理，強化教學(xué)過程監(jiān)控，推進學(xué)校教學(xué)改革，完善義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評估機制等措施，促進每一所學(xué)校進一步提高辦學(xué)水平。二是建設(shè)覆蓋全市的教育資源庫網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用，開設(shè)面向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)家教和網(wǎng)絡(luò)教研，提高教育信息資源共享程度。三是實行精細化管理。以低齡兒童寄宿學(xué)校為重點，切實加強九年一貫制學(xué)校和保留小學(xué)的后勤管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，進一步鞏固布局調(diào)整成果。

優(yōu)化校長隊伍，推行校長選拔任用、任期和交流制度。中小學(xué)校長每屆任期為四年，可最多連任兩屆，屆滿必須向其他學(xué)?；蚵毼涣鲃印Ｍ粚W(xué)校的黨政正職一般不同時交流，但必須要有一名異校交流。為進一步加強學(xué)校建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步實施，通過推薦、演講、測評等手段，對全市學(xué)區(qū)中心校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。教育局要分別制定《學(xué)區(qū)中心校長、副校長競爭上崗實施方案》、《初中、九年一貫制學(xué)校、小學(xué)校長競爭上崗實施方案》，確保選拔的公平、公正；要加強校長任職期間的管理，制定學(xué)區(qū)校長和全市中小學(xué)校長《任職期間年度和任職工作目標(biāo)考核細則》，對考核不合格的要責(zé)令其引咎辭職。

加強中小學(xué)校園文化建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育。以社會主義榮辱觀為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使每個學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中都能接受先進文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進他們的全面發(fā)展和健康成長。要鼓勵和支持不同區(qū)域和不同學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展的路子，自主創(chuàng)新，辦出特色，進一步提高管理水平和教育質(zhì)量。為進一步推進素質(zhì)教育，xxxx年在市區(qū)橋東新建一所"青少年校外活動中心"。各級各類學(xué)校在全面落實素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立校內(nèi)（外）學(xué)生活動園地，不斷豐富學(xué)生的課外生活。

（四）加強師資隊伍建設(shè)，為教育均衡發(fā)展提供人力保障。

統(tǒng)籌教師資源，科學(xué)合理地安排教師編制。按照省中小學(xué)機構(gòu)編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理并合理配置全市教師資源，力保不出現(xiàn)超編或缺編現(xiàn)象。在分配編制時，要優(yōu)先配齊義務(wù)教育階段學(xué)校各學(xué)科專任教師，切實做到開全課程、開足課時。

加強教師隊伍建設(shè)，大力優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。一是實行教師"輪教、交流和支教"三種制度。"輪教"制度就是每年組織超編學(xué)校教師到缺編學(xué)校任教。"交流"制度就是按照《xx市中小學(xué)教師合理流動暫行辦法》的規(guī)定，由強勢學(xué)校和薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間教師進行交流，保證教師交流的數(shù)量不低于本市義務(wù)教育階段符合交流條件的專任教師總數(shù)的x%。同時，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校中男xx周歲、女xx周歲以下的教師，在同一所學(xué)校工作滿x年，要分批到異校進行交流；xx周歲以下未在農(nóng)村工作過的城鎮(zhèn)學(xué)校教師，必須到農(nóng)村和其他薄弱學(xué)校任教。"支教"制度就是在全市范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。在"輪教、交流、支教"制度實施時，凡參加交流、輪教、支教的教師，其人事、工資關(guān)系保留在原單位不變，任教期均為一年。教育局要按照有關(guān)規(guī)定，制定《關(guān)于完善教師交流機制、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》和《加強中小學(xué)教師管理的有關(guān)規(guī)定》。二是繼續(xù)推行競爭上崗制度。從xxxx年開始，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在全市教職工中全面推行競爭上崗，實現(xiàn)合同管理，邁出由身份管理向崗位管理、由行政任用向雙向互聘的實質(zhì)性步伐。在實行競爭上崗工作中，對落聘教師本著"保穩(wěn)定、給出路"的原則，通過安置到缺編單位、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)、擔(dān)任幼兒教師等途徑進行分流，進一步整合師資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)實行評聘分離制度，促進優(yōu)秀師資向邊遠薄弱學(xué)校流動。按照上級有關(guān)規(guī)定，切實做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離試點工作。為建立激勵機制，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，對交流期間任教人員晉升中高級職稱未聘任的，如原單位有聘任指標(biāo)，同等條件下優(yōu)先聘任；因聘任指標(biāo)所限不能聘任的中高級人員，如本人自愿調(diào)到邊遠且有指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可予以聘任，但x年內(nèi)不得提出調(diào)動工作申請。四是嚴把教師入口關(guān)。在招錄新教師時，既要堅持"凡進必考，公開招錄，公平競爭，擇優(yōu)錄用"的原則，也要堅持教師資格制度，從教師隊伍的"入口"把住質(zhì)量關(guān)，將優(yōu)秀人才選錄進教師隊伍。五是做好教師繼續(xù)教育工作。進一步加強教師進修學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮教育的管理和培訓(xùn)功能，鼓勵支持教師提高學(xué)歷層次。到xxxx年，小學(xué)專任教師?？坡蔬_到xxx%，初中教師本科率達到xx%。六是加強師德師風(fēng)建設(shè)，堅持正面激勵，切實提高教師自身修養(yǎng)，提升人格魅力，引導(dǎo)教師樹立良好的職業(yè)道德形象。

建立市教師培訓(xùn)中心和學(xué)區(qū)研訓(xùn)室，大力實施農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。按照初中教師以市級培訓(xùn)為主、小學(xué)教師以學(xué)區(qū)研訓(xùn)室和校本培訓(xùn)為主的思路，不斷完善教育教研管理、校本教研、教師培訓(xùn)等制度，切實加大教研和教師的培訓(xùn)力度，進一步提高教師隊伍的整體水平。一是在教師進修學(xué)校建立教師培訓(xùn)中心，專門負責(zé)全市中小學(xué)干部教師的培訓(xùn)工作。要按照"面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村"的原則，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，開展以"新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育"為重點的新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，進一步構(gòu)建和完善農(nóng)村教師終身教育體系。以x年為一個周期，對全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教師進行一次全員培訓(xùn)；積極選送農(nóng)村骨干教師和校長參加省級、市級培訓(xùn)及名校脫產(chǎn)培訓(xùn)，壯大農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)骨干力量。二是為進一步加強基層教學(xué)研究和教師培訓(xùn)工作，在學(xué)區(qū)中心校附設(shè)研訓(xùn)室，由學(xué)區(qū)中心校長兼任主任，學(xué)區(qū)中心校研訓(xùn)員為成員，具體負責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)的教學(xué)研究和教師培訓(xùn)工作，構(gòu)建"市教研室和教師進修學(xué)校-學(xué)區(qū)研訓(xùn)室-學(xué)校研訓(xùn)組"三級研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)教研、培訓(xùn)的有機統(tǒng)一。學(xué)區(qū)研訓(xùn)室要統(tǒng)一組織開展學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)活動，加強教育教學(xué)研究，強化教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育局要制定《學(xué)區(qū)中心校研訓(xùn)室工作職責(zé)及要求》和《教育科研制度和教學(xué)研究工作方案》，讓研訓(xùn)室成為聯(lián)結(jié)市級教研、培訓(xùn)與校本研訓(xùn)的紐帶，充分發(fā)揮其作用。到xxxx年，培養(yǎng)省級名師名校長xx名，xx市級名師名校長xx名，新樂市級名師名校長xxx名。

大力實施名師資源共享工程。一是建立骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗任教服務(wù)期和農(nóng)村校長、教師到市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職、培訓(xùn)等制度。中小學(xué)特級教師、名師、教壇新秀、骨干教師要定期到農(nóng)村學(xué)校開展"送教下鄉(xiāng)"活動，并采取名師與農(nóng)村骨干教師結(jié)對，農(nóng)村骨干教師脫產(chǎn)"跟崗學(xué)習(xí)"等方式，幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平。二是教育局各學(xué)科教研員要采取利用視頻會議系統(tǒng)、親自下基層講課等形式，每年給農(nóng)村中小學(xué)講課不少于xx節(jié)。

（五）落實義務(wù)教育保障政策，維護每一名適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)益。

完善控輟保學(xué)機制，努力降低義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率。繼續(xù)開展初中"無輟學(xué)班，無輟學(xué)年級，無輟學(xué)學(xué)校"活動，實施依法控輟、管理控輟、教改控輟，實行初三分流、因人施教、人盯人責(zé)任制、"導(dǎo)師制"等一系列措施，確保小學(xué)入學(xué)率、鞏固率達到xxx%；初中入學(xué)率達到xxx%、鞏固率達到xx%以上；適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率、鞏固率均達到xx%以上。

堅持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為和招生行為。嚴格義務(wù)教育階段招生政策，繼續(xù)完善中考招生制度改革，促進義務(wù)教育階段學(xué)生在校際間的均衡分配，逐年擴大示范性高中分配生的招生比例。繼續(xù)堅持和實行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校劃片免試就近入學(xué)制度，嚴格做到"四不準(zhǔn)"：不準(zhǔn)招收擇校生，不準(zhǔn)按學(xué)生成績編排設(shè)置重點班或快慢班，不準(zhǔn)舉辦校內(nèi)的民辦"班"，不準(zhǔn)以任何形式違反國家和省的有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用。教育局要制定《關(guān)于做好九年義務(wù)教育階段學(xué)校均衡生源配置的實施意見》。

落實農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費政策，保障弱勢群體受教育權(quán)益，促進教育公平。xxxx年全面落實農(nóng)村義務(wù)教育國辦學(xué)校學(xué)生免學(xué)雜費政策，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭子女繼續(xù)實行"一免一補"政策。認真解決好農(nóng)民工子女的入學(xué)問題，堅持"以流入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)為主"的原則，保障農(nóng)民工子女就學(xué)，與當(dāng)?shù)鼐用褡优灰曂?。加強特教學(xué)校和民族學(xué)校建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，努力改善辦學(xué)條件，切實保障殘疾兒童少年和少數(shù)民族兒童少年的受教育權(quán)利。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，形成教育均衡發(fā)展合力。

加大統(tǒng)籌力度，把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要位置。市政府把推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為"十一五"期間教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，并建立義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究全市教育均衡發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系x所薄弱學(xué)校，加強對薄弱學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照自己的職責(zé)，將總體目標(biāo)按年度進行分解，明確責(zé)任，務(wù)求實效，抓好落實。教育局要具體負責(zé)方案的實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作；要按有關(guān)規(guī)定，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合發(fā)展改革局、建設(shè)局、國土局等部門，加強中小學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；在學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校規(guī)劃建設(shè)過程中，教育局、財政局要整體科學(xué)安排危房改造資金、中小學(xué)布局調(diào)整資金、寄宿制學(xué)校建設(shè)和其他專項資金，使其在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中充分發(fā)揮作用。公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版等部門，要按照《中小學(xué)安全管理辦法》的要求，結(jié)合自己的職能，認真做好學(xué)校安全工作，維護和保持學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。人事勞動和社會保障局要科學(xué)合理地做好教師編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)區(qū)要按照方案的要求，結(jié)合本地實際，制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展規(guī)劃，出臺促進教育發(fā)展的措施，并認真抓好落實。根據(jù)工作需要，本方案如需要調(diào)整的，報市政府同意后調(diào)整。

建立和完善推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估機制。政府督查室要加大對全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)力度，把義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評估各部門、各學(xué)校工作的重要內(nèi)容，其督導(dǎo)評估結(jié)果要作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和進行表彰獎勵的依據(jù)。政府教育督導(dǎo)室要制定下發(fā)《關(guān)于加強對義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查工作的通知》，進一步加大督查力度，確保各項措施落實到位。

優(yōu)化教育環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進一步增強服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育、服務(wù)大局的意識，依法保障學(xué)校、師生的合法權(quán)益，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對學(xué)校的各種檢查行為，嚴禁向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，任何單位不得隨意對學(xué)校進行檢查。

加大宣傳力度，營造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的社會輿論氛圍。從xxxx年開始，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展獎勵制度，對發(fā)展農(nóng)村教育貢獻突出的教育工作者和給予大力支持的有關(guān)單位及個人予以表彰獎勵。廣電局要加大對各級各部門、各學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的報道力度，對在工作中涌現(xiàn)出的先進典型單位和個人進行大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。各學(xué)校要通過印發(fā)明白紙、書寫標(biāo)語、政務(wù)公開欄等形式，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，使廣大人民群眾充分認識推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施，爭取廣大群眾的理解和支持，形成推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的強大合力。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇四

現(xiàn)階段推進全域旅游，應(yīng)至少體現(xiàn)以下五個鮮明特征、達到四項基本標(biāo)準(zhǔn)。

一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動作用。全域旅游要求不能停留在景點景區(qū)、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。比如，水利建設(shè)不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能，還要有審美游憩價值和休閑度假功能。交通建設(shè)和管理，不僅要滿足運輸和安全，道路還應(yīng)建成風(fēng)景道，還需要規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)體系和配套標(biāo)識、營地等。林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，除了滿足生態(tài)功能要求外，還有形成特色景觀吸引和配套旅游服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外，還應(yīng)滿足采摘、休閑等需求。城鎮(zhèn)不僅要滿足居民居住和生產(chǎn)功能，又要注重特色、注重服務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成城市居民休閑度假的幸福樂園。

二是全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)在的情況往往是，景點景區(qū)內(nèi)外、酒店內(nèi)外，兩極分化明顯，一墻之隔或一河之隔，儼然兩重天，景點景區(qū)內(nèi)鳥語花香、干凈整齊，景點景區(qū)外卻是私搭亂建、臟亂破差；酒店里流光溢彩、金碧輝煌，酒店外卻是污水橫流，垃圾成山?？芍^走進景區(qū)酒店是發(fā)達的“第一世界”；而走出門外則是落后的“第三世界”。發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點景區(qū)“圍墻”，實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進多規(guī)合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過程。

三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域，整個區(qū)域的管理體制設(shè)計，都應(yīng)有旅游理念，圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。圍繞形成旅游發(fā)展合力，通過綜合改革，破除制約旅游發(fā)展的資源要素分屬多頭的管理瓶頸和體制障礙，更好地發(fā)揮政府的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性功能。圍繞形成旅游市場綜合監(jiān)管格局，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，消除現(xiàn)有執(zhí)法手段分割、多頭管理又多頭都不管的體制弊端。

四是全域發(fā)揮旅游+功能，使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相盛，形成新的生產(chǎn)力和競爭力。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在區(qū)域內(nèi)，通過旅游+新型城鎮(zhèn)化，促進發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)，發(fā)揮旅游對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用；通過旅游+新型工業(yè)化，促進發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品，發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)和銷售方式新形態(tài)；通過旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)；通過旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游；通過推進旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動。

五是全民共建共享全域旅游。全域旅游形成新型的目的地，要求是一個旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個社會環(huán)境構(gòu)成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。在景點旅游模式下，旅游從業(yè)者只是導(dǎo)游、服務(wù)員等，而在全域旅游模式下，整個區(qū)域的居民都是服務(wù)者，都是主人，他們由旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者。全域旅游既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，更需要廣大游客、居民共同參與。既要考慮讓游客游的順心、放心、開心，也要讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通過旅游發(fā)展成果為全民共享，增強居民獲得感和實際受益，來促進居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子，真正樹立主人翁意識，提升整體旅游意識和文明素質(zhì)。如海南三亞玫瑰谷采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的旅游扶貧發(fā)展模式，走出一條共建共享的路子。玫瑰谷所在的三亞吉陽區(qū)博后村，原來是個生產(chǎn)生活方式十分落后的村落，耕地基本是撂荒多年的鹽堿地。玫瑰谷公司采取每畝3300元年租金的方式租賃村里2755畝鹽堿地種玫瑰開發(fā)旅游，安排村民300多人從事玫瑰種苗培植、種植、田間管理和采花，200多人從事旅游運營管理工作。公司做到四個確保:一是確保每年的土地租金直接進入村民口袋（博后村土地撂荒之前，村民主要種植水稻，每畝年收入不到1000元，現(xiàn)在每畝地年租金3300元）。二是確保村民每月2600至3000元的工資準(zhǔn)時發(fā)放。三是確保村民除租金外，每年還能得到每畝最低800元以上的旅游分紅。村民戶均年收入5萬元以上。四是確保常年以保底價收購農(nóng)戶的鮮切玫瑰花產(chǎn)品。村民純收入超過2萬元。村民在自家土地上務(wù)工，不必為就業(yè)發(fā)愁，不擔(dān)心領(lǐng)不到工資，享受著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的快樂、幸福和尊嚴。2013年4月9日，總書記在此視察的時候予以肯定，并親切地說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

現(xiàn)階段推進全域旅游應(yīng)達到四項基本標(biāo)準(zhǔn)：

一、旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平。

二、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系。

三、

廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯。

四、建成旅游數(shù)據(jù)中心。這四項基本標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段的起碼要求，各地應(yīng)實事求，解放思想，改革創(chuàng)新，大膽實踐，取得符合當(dāng)?shù)貙嶋H而又豐富多彩的經(jīng)驗。正確理解全域旅游，應(yīng)避免陷入一些認識誤區(qū)。

其一，推進全域旅游并不是到處建景點景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。

其二，推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護模式。全域旅游強調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。

其三，不是所有地區(qū)都有條件在近期實行全域旅游，全域旅游要分步推進，切不能搞運動，不能刮風(fēng)。有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個“主”的特點：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟社會和旅游業(yè)不斷發(fā)展，會有越來越多的地區(qū)具備發(fā)展全域旅游的條件。

其四，推進全域旅游要因地制宜，突出特色，不可簡單復(fù)制、粗暴克隆。從實際出發(fā)探索各具特色的發(fā)展路徑，探索針對性舉措。百花齊放、豐富多彩是全域旅游的魅力所在。我們既要進行頂層設(shè)計，出臺創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，更要鼓勵各地的首創(chuàng)精神，避免千城一面、千景一格、千點一味、千域一樣的呆滯狀況，要形成色彩斑斕、百花爭艷、各具特色、生動活潑的現(xiàn)代大旅游格局。

其五，全域旅游不可無序而為，一哄而起。要通過重點創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）、全域旅游示范市（州）、全域旅游示范?。▍^(qū)、市）進行示范引導(dǎo)。理論上講，全域旅游在空間上不應(yīng)局限于行政區(qū)劃，既可以是省、市、縣、鎮(zhèn)、村，也可以是跨行政區(qū)劃的旅游區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域。但是為了更加有效地整合資源推進發(fā)展，這個階段有必要鼓勵重點創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）和全域旅游示范市（州）、全域旅游示范?。▍^(qū)、市）。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇五

只要努力，只要勤奮，機會總是存在的--我們必須要相信這一點，最好相信到毫不懷疑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會要求，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，以5g、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能（以下簡稱“工賦”）各行業(yè)各領(lǐng)域，構(gòu)建“建平臺、用平臺、促轉(zhuǎn)型、強產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

（二）主要目標(biāo)。

到2025年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進入全國第一梯隊，新型基礎(chǔ)設(shè)施比肩長三角主要城市，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。實現(xiàn)“一二十，百千萬”的培育目標(biāo)：即打造1家以上國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、2家營收超百億元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和20家行業(yè)級專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；發(fā)布有全國影響力的典型應(yīng)用場景100個，新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，建成5g通信基站2.5萬座。制造業(yè)增加值率、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重分別提升2個百分點。

二、提質(zhì)增能“工賦載體”

1.打造國家級“雙跨”平臺。引導(dǎo)圖聆工業(yè)云平臺利用人工智能、聲紋識別、機器視覺等核心技術(shù)服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并與“城市生命線”等平臺合作構(gòu)建立體化數(shù)字賦能服務(wù)體系。力爭打造1家以上國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

2.培育行業(yè)特色平臺。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和特色專業(yè)平臺培育工程。搭建新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備、智能家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)級平臺，支持龍頭企業(yè)整合資源，引導(dǎo)上下游中小企業(yè)接入，形成以業(yè)務(wù)為紐帶的平臺推廣模式，促進全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈優(yōu)化與生產(chǎn)率提升。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等打造特色專業(yè)平臺，圍繞研發(fā)設(shè)計、測試驗證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，提供云仿真、數(shù)字孿生、設(shè)備運管、能源監(jiān)測、工藝優(yōu)化、故障預(yù)測與健康管理等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)20家在長三角具有影響力的行業(yè)和特色專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

3.建設(shè)公共服務(wù)平臺。通過中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院大所在合肥的落地，整合華為、騰訊、阿里、百度、京東等知名企業(yè)優(yōu)勢資源，聯(lián)合本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造“工賦合肥”綜合賦能中心，提供數(shù)據(jù)整合、供需對接、咨詢診斷、成效評估等基礎(chǔ)服務(wù)功能，為政府?dāng)?shù)字治理和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）。

三、創(chuàng)新拓展“工賦應(yīng)用”

4.實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能主體，對全市規(guī)模以上企業(yè)開展診斷咨詢服務(wù)，為企業(yè)做好智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計，提供解決方案和技術(shù)服務(wù)。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級，促進制造業(yè)精準(zhǔn)有效投資。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺在“2833”重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，每年遴選發(fā)布模式新、效益好、示范作用強的“十佳工賦”場景。新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，帶動全市制造業(yè)增加值率提升2個百分點。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。

5.持續(xù)推動企業(yè)上云。依托“工賦合肥”綜合賦能中心等載體，組織開展企業(yè)上云培訓(xùn)和供需對接，引導(dǎo)和推動中小微企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等向云平臺遷移，實現(xiàn)“觸網(wǎng)上云、用數(shù)賦智”，推動1萬家企業(yè)深度上云用平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。

6.鼓勵產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。深入挖掘各行業(yè)、各領(lǐng)域的場景應(yīng)用需求，為農(nóng)業(yè)、交通、建筑、教育、醫(yī)療、環(huán)保、金融、能源等行業(yè)筑勢賦能，加快城市生命線安全工程“合肥模式”在全國推廣布局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）。

四、加快培育“工賦產(chǎn)業(yè)”

7.強化技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科研院所、軟硬件企業(yè)聯(lián)合開展“揭榜掛帥”和技術(shù)合作，突破工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計算、知識圖譜等關(guān)鍵技術(shù)。強力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)軟件、控制芯片等重點領(lǐng)域“雙招雙引”，不斷提升本地配套供給能力。招引培育營收百億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2家，帶動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提升2個百分點。（責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局）。

8.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚。引導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進園區(qū)數(shù)字化、智能化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈區(qū)域聚集。重點推動經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端應(yīng)用集聚區(qū)，推動高新區(qū)中國聲谷、瑤海區(qū)中國網(wǎng)谷、廬陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、包河經(jīng)開區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鼓勵中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)、各縣（市）建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。（責(zé)任單位：中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)管委會、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

五、鞏固優(yōu)化“工賦生態(tài)”

9.提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。以5g、ipv6等技術(shù)對現(xiàn)有公眾互聯(lián)網(wǎng)及專線網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，持續(xù)擴大萬兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建成5g基站2.5萬座，實現(xiàn)5g信號城鄉(xiāng)全覆蓋和重點區(qū)域深度覆蓋。建設(shè)天地一體化網(wǎng)絡(luò)合肥中心、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，申建國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。通過5g、ipv6、工業(yè)pon、tsn等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造全覆蓋。同時，引導(dǎo)鼓勵基礎(chǔ)電信運營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深化合作，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局，基礎(chǔ)電信企業(yè)）。

10.加強產(chǎn)融精準(zhǔn)對接。支持商業(yè)銀行、保險機構(gòu)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度對接，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推出融資租賃、供應(yīng)鏈金融、質(zhì)量保險等金融產(chǎn)品，形成“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)。鼓勵投資并購融合，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)與科創(chuàng)板對接。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局）。

六、保障措施。

11.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要負責(zé)同志為組長的市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格謀劃推進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)工作專班，結(jié)合各地實際，制定具體實施方案和扶持政策。（責(zé)任單位：市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。

12.政策支持。研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項政策，著力解決制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、核心產(chǎn)業(yè)、融合應(yīng)用、發(fā)展生態(tài)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）。

13.安全保障。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急保障工作機制以及涵蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。引進和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務(wù)機構(gòu)，落實國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理、等級保護要求，指導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局）。

14.監(jiān)督考核。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點任務(wù)納入市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，確保各項任務(wù)落實到位，加強對重點項目及推進工作的監(jiān)測、調(diào)度和督導(dǎo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。

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全域旅游創(chuàng)建實施方案篇六

推進養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進服務(wù)能力提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于“十四五”促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實施方案，希望大家喜歡。

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省“十四五”促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實施方案的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持前兩年建機制、強基礎(chǔ)、補短板，后三年擴規(guī)模、提質(zhì)量、上層次，充分發(fā)揮各級政府引導(dǎo)作用，全面激發(fā)社會力量參與養(yǎng)老托育服務(wù)。到2025年，符合我市實際的養(yǎng)老托育服務(wù)政策體系更加完善，服務(wù)供給更加多元，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，監(jiān)管服務(wù)更加高效，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務(wù)。

(一)健全政策體系。

1.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。推進養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進服務(wù)能力提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局。落實市內(nèi)新建居住(小)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達到配建指標(biāo)的，按標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府通過購置、置換、租賃等方式逐步進行配置。確保新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。到2025年，縣(區(qū))級要至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)，縣區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達100%;在有需求、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過拓展現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)轉(zhuǎn)型或新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使其成為具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要覆蓋100%的街道，區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村級要以農(nóng)村互助幸福院、老年人日間照料中心、鄰里互助點等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，多功能日間照料機構(gòu)要覆蓋90%以上的社區(qū)。支持農(nóng)村社區(qū)新建或利用閑置公共服務(wù)設(shè)施改擴建養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，開展家庭適老化改造工程，鼓勵設(shè)立家庭照護床位，完善老年人助餐服務(wù)體系，加強老年餐桌建設(shè)，支持養(yǎng)老服務(wù)社會組織、企業(yè)開展老年供餐、家庭照護等服務(wù)。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)托育服務(wù)發(fā)展。積極開展嬰幼兒照護服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動，鼓勵各地依托社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層力量在城鄉(xiāng)流動人口集聚區(qū)，通過市場化方式設(shè)置提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護培訓(xùn)等服務(wù)的活動培訓(xùn)場所，加強嬰幼兒身心健康、社會交往、認知水平等早期發(fā)展干預(yù)。積極爭取預(yù)算內(nèi)資金，支持醫(yī)療機構(gòu)和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護服務(wù)技能培訓(xùn)基地，發(fā)揮政府在托育服務(wù)上的引導(dǎo)作用。(市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

3.著力支持普惠性服務(wù)發(fā)展。積極實施普惠養(yǎng)老和普惠托育專項行動，綜合運用規(guī)劃、土地、用房、財稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等支持政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、服務(wù)價格等方面積極作為，合力發(fā)展成本可負擔(dān)、便捷可及的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。按照拓寬普惠化服務(wù)，強化供給渠道，謀劃儲備一批普惠性養(yǎng)老托育項目，列入“十四五”專項規(guī)劃，爭取納入中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持，積極落實項目地方配套資金，多途徑爭取新增普惠性養(yǎng)老床位5000張以上、普惠托育托位3000個以上。確?！笆奈濉逼陂g力爭達到普惠價格不高于當(dāng)?shù)赝确?wù)市場價格的80%，中長期實現(xiàn)不高于70%。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

4.強化用地保障和存量資源利用。落實養(yǎng)老托育服務(wù)供地政策，將各類養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。進一步簡化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地改建養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機制，定期集中處置存量房屋和設(shè)施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區(qū)中的國企房屋和設(shè)施以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護理、老年教育等服務(wù)。(市自然資源局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市政府國資委、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

5.落實財稅支持政策。統(tǒng)籌各級各類資金保障養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展需求，積極申報爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金、政府專項債券資金、福利彩票公益金支持養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)項目建設(shè)。市、縣區(qū)要落實養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)配套資金，市、縣區(qū)用于社會福利事業(yè)的彩票公益金60%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。健全完善市、縣兩級政府購買養(yǎng)老托育服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制，重點購買生活照料、康復(fù)護理、機構(gòu)運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務(wù)。全面落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼、養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策，有條件的縣區(qū)可根據(jù)財力適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。加大特困人員供養(yǎng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費財政保障力度。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構(gòu)按規(guī)定給予社保補貼。落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。(市財政局、市稅務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

6.加強人才隊伍建設(shè)。建立政府培訓(xùn)為基礎(chǔ)，企業(yè)、協(xié)會、實地培訓(xùn)為主體，院校培訓(xùn)為支撐的多層次培訓(xùn)體系。大力開展養(yǎng)老托育服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，培訓(xùn)養(yǎng)老護理員、托育工作者等。2025年前分級培訓(xùn)養(yǎng)老護理員5千人次，確保所有養(yǎng)老護理員崗前培訓(xùn)率達到100%;培訓(xùn)托育工作者2千人次，確保所有托育工作者崗前培訓(xùn)率達到100%。積極引導(dǎo)符合條件的職業(yè)院校辦好醫(yī)學(xué)、護理、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育等養(yǎng)老托育相關(guān)專業(yè)。切實落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，積極吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老托育服務(wù)，加大脫貧地區(qū)相關(guān)技能培訓(xùn)力度，推動城市養(yǎng)老托育服務(wù)需求與脫貧地區(qū)勞動力供給有效對接。深化校企合作，推進養(yǎng)老托育領(lǐng)域產(chǎn)教融合，支持院校和優(yōu)質(zhì)機構(gòu)共建合辦實訓(xùn)基地，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓(xùn)包”和“工學(xué)一體化”培訓(xùn)模式。(市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

(二)擴大服務(wù)供給。

7.提升家庭照護能力。鼓勵成年子女與老年父母共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務(wù)，承擔(dān)照料責(zé)任。建立居家養(yǎng)老托育巡訪關(guān)愛服務(wù)制度，實現(xiàn)普遍巡訪和重點巡訪相結(jié)合，根據(jù)老年人的實際需求，采取電話問候、上門服務(wù)等多種形式，重點面向獨居、空巢、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪和幫扶服務(wù)。開展失能老年人家庭照護者技能培訓(xùn)，增強家庭照護能力。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護者喘息服務(wù)。加強居家老年人巡訪關(guān)愛。按照國家要求實施獨生子女父母護理假制度，探索建立父母育兒假制度。強化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護嬰幼兒的主體責(zé)任，落實監(jiān)護人對孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護責(zé)任。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

8.完善居家社區(qū)服務(wù)功能。推進集中管理運營、具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)化機構(gòu)進社區(qū)、進家庭，做實社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。落實托育機構(gòu)和家庭托育點登記管理、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵開展互助式服務(wù)。鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點菜式”就近便捷服務(wù)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住建局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

9.深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。加強對特困老年人的兜底保障，對有集中供養(yǎng)意愿的全部實行集中供養(yǎng)。堅持公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用。嚴格落實公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估制度，在為經(jīng)濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓展服務(wù)對象。完善公建民營機制，引進優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育運營機構(gòu)參與項目工程建設(shè)，探索開展連鎖化運營。加強區(qū)域性照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，到2025年，實現(xiàn)縣級行政區(qū)域失能特困老年人服務(wù)能力全覆蓋。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

10.推進培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。按照“應(yīng)改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”原則，積極引導(dǎo)全市符合條件的培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大政策支持和協(xié)調(diào)推進力度，按規(guī)定簡化審批手續(xù)，落實優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進規(guī)劃銜接、土地用途變更、項目審批等工作，著力解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員安置等方面存在的問題困難，引導(dǎo)轉(zhuǎn)養(yǎng)老服務(wù)項目落地實施。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、人行隴南中心支行、市政府國資委、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

11.豐富普惠性服務(wù)供給。實施普惠養(yǎng)老托育城企聯(lián)動專項行動，發(fā)揮預(yù)算內(nèi)資金杠桿作用，撬動社會資本積極參與建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)機構(gòu)。支持有條件的幼兒園提供托育服務(wù)。支持工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設(shè)服務(wù)區(qū)內(nèi)員工的托育設(shè)施。鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市政府國資委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府、隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)具體實施)。

12.提升金融機構(gòu)服務(wù)保障能力。引導(dǎo)金融機構(gòu)對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構(gòu)提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構(gòu)參與合作，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務(wù)，降低企業(yè)和機構(gòu)建設(shè)運營成本。支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項企業(yè)債券，鼓勵各縣區(qū)積極申報地方政府專項債券用于符合條件的養(yǎng)老項目。(人行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

13.推動康養(yǎng)融合發(fā)展。對隴南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進行專題深度研究和全面論證，唱響“南北過渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌，將重點區(qū)域開發(fā)成為具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調(diào)理療養(yǎng)服務(wù)等功能的健康產(chǎn)業(yè)體系，廣泛服務(wù)老年人群體。支持各縣區(qū)依托自身優(yōu)勢打造面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌，推進業(yè)態(tài)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育服務(wù)，支持各類機構(gòu)舉辦老年大學(xué)、參與老年教育，將老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，到2022年各縣區(qū)至少建有1所老年大學(xué)。(市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

14.推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作開展家庭照護床位，依托就近的養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)資源，通過家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務(wù)等方式，將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護、醫(yī)療服務(wù)送到老年人的床邊，構(gòu)建失能老年人長期照護服務(wù)體系。支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護理站的，實行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急能力，加強工作人員應(yīng)急知識培訓(xùn)。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)工作，在職稱評定等方面享受同等待遇。到2022年，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年人掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

15.促進用品制造提質(zhì)升級。落實國家養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)，實施康復(fù)輔助器具、智慧老齡化技術(shù)應(yīng)用推廣工程，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，培育“一老一小”服務(wù)品牌。著力提升藥品、用品、食品等產(chǎn)品研發(fā)能力和制造水平，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市自然資源局、人行隴南中心支行、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

16.培育智慧養(yǎng)老托育服務(wù)新業(yè)態(tài)。推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g等信息技術(shù)和智能硬件在養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。鼓勵發(fā)展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。推動適老化智能產(chǎn)品研究開發(fā)，幫助老年人融入信息化社會，有效解決老年人運用智能技術(shù)困難。鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù)。(市工信局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

17.營造宜居生活環(huán)境。在城市居住社區(qū)建設(shè)補短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可通過購置、置換、租賃等方式完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，鼓勵改造加裝電梯。對公共場所(旅游景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、商場等)、公共交通等設(shè)施設(shè)備進行適老化改造和母嬰設(shè)施配套。加快推進居家適老化改造。培育形成一批以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環(huán)境為導(dǎo)向的示范性和諧社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。(市住建局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

(四)完善監(jiān)管服務(wù)。

18.加強養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管。落實政府在制度建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責(zé)任。加強養(yǎng)老托育機構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營秩序等方面的監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老托育服務(wù)企業(yè)(機構(gòu))法人、從業(yè)人員和服務(wù)對象的行業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管和信息公開，對失信市場主體依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。養(yǎng)老托育機構(gòu)對依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任。健全行業(yè)自律規(guī)約，加強正面宣傳引導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

19.提高風(fēng)險防范能力。建立完善養(yǎng)老托育機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置、重建與退出等工作機制，將養(yǎng)老托育納入公共安全重點保障范圍。提升養(yǎng)老托育機構(gòu)應(yīng)急保障能力，增設(shè)隔離功能，配備必要的防控物資和設(shè)備，加強工作人員應(yīng)急知識培訓(xùn)。嚴防“一老一小”領(lǐng)域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進行的非法集資，保護消費者合法權(quán)益。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

20.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，加快涉企政策精準(zhǔn)推送，完善惠企政策“不來即享”機制。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”系統(tǒng)功能，推動商事登記從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”。制定養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)事項清單，推進同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，力爭實現(xiàn)“最多跑一次”。推進養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)的“好差評”工作，完善評價規(guī)則，加強評價結(jié)果運用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

21.廣泛凝聚多方合力。推動公益慈善類社會組織機構(gòu)參與開發(fā)志愿服務(wù)項目，建立養(yǎng)老托育志愿服務(wù)項目庫和產(chǎn)業(yè)合作平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展機構(gòu)服務(wù)能力綜合評價，積極發(fā)揮要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、國際合作等方面功能作用，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(市總工會、團市委、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住建局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

22.加強數(shù)據(jù)資源綜合運用。依據(jù)國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)認定方法研究，認真做好重要指標(biāo)年度統(tǒng)計，探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系。借助第三方力量加強人口趨勢和養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測，服務(wù)“一老一小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)質(zhì)量和水平提升。(市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)政府負責(zé)具體實施)。

三、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，行業(yè)主管部門牽頭負責(zé)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議機制和托育服務(wù)聯(lián)席會議機制，進一步完善“一老一小”工作推進機制，將養(yǎng)老托育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，落實重大政策、推動重點工程、補齊發(fā)展短板，促進全市養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。

(二)強化監(jiān)督實施。各縣區(qū)各有關(guān)部門要建立常態(tài)化督查機制、督促專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯嵤?，定期向同級人民代表大會常?wù)委員會報告服務(wù)能力提升成效。市政府有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定具體落實舉措，推動各項任務(wù)落地。市發(fā)展改革委要按照有關(guān)部署要求，會同相關(guān)部門建立“一老一小”服務(wù)能力評價機制，加強對本方案落實情況的跟蹤督促。

(三)加大宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要以實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略為契機，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和尊老愛幼的社會風(fēng)尚，積極踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾自覺承擔(dān)家庭養(yǎng)老育幼責(zé)任，努力營造全社會重視、支持養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的良好社會氛圍。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇七

為進一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。

一、背景意義。

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。

二、工作目標(biāo)。

通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)x個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)x個、國家5a級旅游景區(qū)x個、國家4a級旅游景區(qū)x個、國家3a級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點x個；接待國內(nèi)外游客突破x萬人次，年均增長x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長x%以上。

三、重點項目。

（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。

x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。

x互補項目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項目、萬畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。

x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。

xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的xx漁家風(fēng)情體驗第一鎮(zhèn)。

（二）文化旅游項目。

xx紀念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)。

xx恢復(fù)重建項目：以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建xx等場所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓(xùn)練營等互動項目，打造紅色旅游景點。

x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。

（三）鄉(xiāng)村旅游項目。

x度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。

x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。

x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。

（四）基礎(chǔ)配套項目。

特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。

規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。

設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù)，受理旅游投訴。

構(gòu)建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開通xx至x湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。

完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。

旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3a級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。

智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動等功能。

開發(fā)特色旅游商品。

員、中高級導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

（五）市場推廣項目。

旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營銷，深度開拓國內(nèi)外目標(biāo)市場，不斷提升x旅游的知名度和美譽度。

旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊，設(shè)計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。

（六）招商引旅項目。

旅游項目招商：進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。

四、推進措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的x縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立x縣文旅集團，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運營。

文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)體育養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強協(xié)作，為旅游紅利進一步釋放建立載體提供支撐。

（三）加大政策扶持。縣財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。

（四）強化目標(biāo)考核。實行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對各相關(guān)單位的。

工作。

進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個人予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇八

20xx年是我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，更是旅游發(fā)展年。圍繞市委、市政府提出的“把休閑旅游業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)、把我市建設(shè)成郴州乃至湖南最佳旅游目的地”這一目標(biāo)，面對20xx年7·15洪災(zāi)造成旅游基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重的不利局面，我局以“求真﹑務(wù)實”的工作作風(fēng)，狠抓各項旅游工作落實，全市旅游業(yè)向著大旅游﹑大產(chǎn)業(yè)﹑大品牌﹑大發(fā)展方向繼續(xù)穩(wěn)步邁進。上半年，全市共接待國內(nèi)游客.萬人次，旅游總收入xx億元，同比分別增長xx%、xx%。其中五一黃金周期間，全市共接待游客21.9萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入6360萬元，同比分別增長8.96%、6%。我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。

1、旅游招商引資實現(xiàn)歷史性突破

6月份，湖南省最大、全國知名的旅游集團華天實業(yè)控股集團有限公司與我市簽定了旅游開發(fā)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，華天集團將對東江湖景區(qū)進行整體收購，并將在今后的三年中，對東江湖景區(qū)至少投入一個億的資金進行旅游項目開發(fā)。香港集美郵輪有限公司投資3000萬元開發(fā)的黃草松林度假村(世外桃源)旅游項目。今年旅游招商引資的成功將突破我市旅游發(fā)展資金和管理要素的瓶頸制約，極大的豐富東江湖的旅游項目和提升旅游的知名度，我市旅游發(fā)展快車將將開始新一輪的提速前進。

2、旅游項目開發(fā)步伐加快

計劃投資1千萬元的回龍山旅游景區(qū)開發(fā)項目進展順利，目前做好旅游規(guī)劃，等待評審，上山公路也已基本完工;黃草松林度假村(世外桃源)旅游項目總投資3000萬元，上半年完成前期投資近千萬元，現(xiàn)已經(jīng)對外開始營業(yè);小東江水上樂園(鯉魚江大橋至小東江水電站水域)綜合旅游開發(fā)項目將交由華天實業(yè)控股集團有限公司開發(fā)，目前正著手進行旅游項目規(guī)劃;壽佛寺的開發(fā)建設(shè)也在穩(wěn)步進行;湯市溫泉景區(qū)也已經(jīng)完成提質(zhì)改造，并新開發(fā)了狗腦山景點，已經(jīng)正式開始接待游客。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：投資1600萬元的橫嶺公路改造項目5月份已全面完工;皮石——湯市——炎陵公路也已納入今年計劃;回龍山景區(qū)公路已基本完工。

3、旅游宣傳促銷形式多樣，力度加大

一是精心策劃、強化廣播電視報紙網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳。

利用電視媒體直觀、快捷、覆蓋面廣、公眾易于接受等特點，吸引游客，提高認識度，今年在中央一臺早間新聞天氣預(yù)報欄目投放了一年東江湖品牌形象宣傳;與湖南經(jīng)視臺聯(lián)手推出大型真人秀節(jié)目《征服》，節(jié)目從5月8號全面啟動，共制作14期，每期60分鐘，從5月至9月在湖南經(jīng)視每天以十次以上的頻率播放;充分發(fā)揮廣播及時、方便的特點，通過郴州交通頻道、湖南交通頻道、廣東交通頻道開展xx旅游宣傳、旅游資訊以及旅游歌曲欣賞等營銷活動;提高旅游宣傳見報率。在中國旅游報、湖南日報、郴州日報、南方都市報、深圳商報以及相關(guān)旅游雜志發(fā)布旅游資訊，以及各種軟性文章及圖片。五一黃金周期間，及時在各大媒體發(fā)布旅游資訊。

二是注重實效，辦好旅游節(jié)慶和策劃各種活動。

四月份，我市承辦了郴州旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，參加郴州市旅游局組織的廣交會、深圳旅游招商會、湖南自駕游啟動儀式等，展示xx旅游業(yè)成就，加強與各地旅游的合作與交流。

五一黃金周期間，我局與市委宣傳部，市文化局共同舉辦xx市首屆東江明珠旅游文化藝術(shù)節(jié)。藝術(shù)節(jié)為期10天，由巴西嘉年華桑巴歌舞團專場演唱會、東江湖書法攝影作品展、東江明珠杯歌手大獎賽、深圳報業(yè)國旅旅游團專場文藝晚會、湘南學(xué)院師生文藝晚會等豐富多彩的七大主題文化活動組成，在游客中產(chǎn)生了良好的反響。

三是以點帶面，全力做好旅游目的地宣傳

在京珠高速長沙段、韶關(guān)段、廣州段投放大型天橋廣告牌。在長沙市區(qū)繁華路段設(shè)置大型戶外東江湖品牌形象宣傳廣告牌。在深圳市區(qū)公交車車身做東江湖車身形象宣傳廣告;在主要客源地城市開展社區(qū)廣場的促銷，與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献鳎柚鐓^(qū)宣傳欄、電梯的海報、展板的流動展示，把xx旅游宣傳冊投放入戶，直接把旅游目的地的相關(guān)信息傳遞給消費者，旅行社直接跟進，在宣傳現(xiàn)場設(shè)立咨詢報名處，實現(xiàn)宣傳、造勢與產(chǎn)品銷售同步進行;在主要客源地城市繁華地段設(shè)置燈箱廣告，在當(dāng)?shù)刭e館、景區(qū)等旅游企業(yè)擺放易拉寶和宣傳資料。

4、旅游行業(yè)管理工作有條不紊

我局今年上半年加強了對景區(qū)景點和旅游定點單位的規(guī)范管理，督促各旅游行業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量;大力整治旅游市場秩序，重點打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”，為旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境;積極引導(dǎo)全市上檔次的賓館酒店評星上星，以規(guī)范和提高我市賓館酒店的旅游服務(wù)接待水平。東江明珠大酒店申報四星級酒店的工作在抓緊進行。我局還認真抓好全市導(dǎo)游人員的行業(yè)管理工作，積極組織我市導(dǎo)游參加郴州’20xx“興達銀業(yè)·湘水杯”金牌導(dǎo)游電視大獎賽，并取得不俗的成績，展示了我市導(dǎo)游的風(fēng)采。

5、東江湖游創(chuàng)建aaaaa級旅游區(qū)工作積極啟動

東江湖景區(qū)創(chuàng)建國家aaaaa級旅游區(qū)工作是我市乃至郴州旅游的一項重頭工作。按照今年通過省檢，20xx年通過國檢的創(chuàng)建整體工作部署，今年上半年制定了創(chuàng)建工作方案，并已著手前期的各項準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建所需各類資料搜集正在緊鑼密鼓的進行。

6、旅游教育培訓(xùn)工作卓有成效

旅游的快速發(fā)展，對旅游從業(yè)人員素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，我局對旅游教育培訓(xùn)工作長抓不懈。5月29日，在農(nóng)村素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，旅游局和黃草鎮(zhèn)共同舉辦了為期5天的農(nóng)家游從業(yè)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班開設(shè)了《xx市農(nóng)家休閑游管理辦法》《xx市農(nóng)家游星級劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)家游發(fā)展趨勢》、《農(nóng)家游接待禮儀》《餐飲服務(wù)》《旅游環(huán)保》以及現(xiàn)場觀摩等豐富實用的課程。通過辦班學(xué)習(xí)，有力的提高了農(nóng)家游從業(yè)人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)程序，提高接待水平，樹立xx農(nóng)家游的品牌形象。

7、風(fēng)景名勝工作措施有力

風(fēng)景名勝區(qū)的管理是我局的一項重要工作，絕大部分風(fēng)景旅游資源具有不可再生性，加強對風(fēng)景名勝資源的保護與管理是我市旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。上半年，我局切實加強了對風(fēng)景名勝資源的保護與管理，積極利用申報國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的契機，根據(jù)風(fēng)景名勝管理的有關(guān)法律法規(guī)對不符合總體規(guī)劃亂搭亂建的行為和破壞資源、破壞環(huán)境的行為進行了嚴厲查處，且申報工作進展順利，目前申報材料已由國務(wù)院轉(zhuǎn)批建設(shè)部，我局已基本完成各項資料的搜集整理，等待建設(shè)部專家組的考察評定。

(一)做好相關(guān)服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)華天實業(yè)控股集團有限公司對東江湖景區(qū)的平穩(wěn)過渡接管。

(二)繼續(xù)抓好回龍山景區(qū)開發(fā)的旅游規(guī)劃評審工作。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。

一、背景意義。

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。

二、工作目標(biāo)。

通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)x個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)x個、國家5a級旅游景區(qū)x個、國家4a級旅游景區(qū)x個、國家3a級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點x個；接待國內(nèi)外游客突破x萬人次，年均增長x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長x%以上。

三、重點項目。

（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。

x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。

x互補項目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項目、萬畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。

x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。

xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的xx漁家風(fēng)情體驗第一鎮(zhèn)。

（二）文化旅游項目。

xx紀念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)。

xx恢復(fù)重建項目：以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建xx等場所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓(xùn)練營等互動項目，打造紅色旅游景點。

x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。

（三）鄉(xiāng)村旅游項目。

x度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。

x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。

x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。

（四）基礎(chǔ)配套項目。

特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。

規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。

設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù)，受理旅游投訴。

構(gòu)建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開通xx至x湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。

完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。

旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3a級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上。

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智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動等功能。

旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用繽紛x網(wǎng)創(chuàng)平臺，引導(dǎo)促進旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。

旅游人才培養(yǎng)：加強與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我縣旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。鼓勵支持旅游景區(qū)引進和培育外語導(dǎo)游員、中高級導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

（五）市場推廣項目。

旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營銷，深度開拓國內(nèi)外目標(biāo)市場，不斷提升x旅游的知名度和美譽度。

旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊，設(shè)計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。

（六）招商引旅項目。

旅游項目招商：進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。

四、推進措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的x縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立x縣文旅集團，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運營。

（二）創(chuàng)新工作機制。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，全縣重大項目建設(shè)，要征求旅游部門意見；旅游、發(fā)改、住建、交通、市監(jiān)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)計、消防等部門在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游飯店管理、旅游安全監(jiān)管等方面加強配合，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；旅游、農(nóng)委、教育、文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)、體育、養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強協(xié)作，為旅游紅利進一步釋放建立載體、提供支撐。

（三）加大政策扶持?？h財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。

（四）強化目標(biāo)考核。實行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對各相關(guān)單位的工作進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個人予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十

把全面推行河長制與河流治理、防汛安全和防汛責(zé)任落實緊密結(jié)合起來，圍繞水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進引水補源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項目建設(shè)，促進全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實現(xiàn)水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標(biāo)。

（一）加強水資源保護。把全面推行河長制納入最嚴格水資源管理制度考核，深入推進最嚴格水資源管理制度的全面落實，嚴格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進一步強化各級黨委、政府責(zé)任，嚴格考核評估和監(jiān)督。進一步加強規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。堅持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提高用水效率。

（二）加強河渠水域岸線管理保護。逐步建立河渠自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對流域面積在20平方公里以上的河道、對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實規(guī)劃岸線保護區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。強化涉河建設(shè)項目管理，嚴格履行洪水影響評價制度，加強事中事后監(jiān)管。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對岸線亂占濫用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河渠水域岸線生態(tài)功能。

（三）加強水污染防治。認真落實國家、省、市、區(qū)水污染防治行動計劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機制和考核體系。加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網(wǎng)完善、雨污分流建設(shè)為重點，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。

（四）加強水環(huán)境治理。以河流治理為重點，科學(xué)制定“一河一策”治理方案，積極推進河渠環(huán)境綜合整治。堅持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，切實做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)加強河道、渠道堤防建設(shè)，確保行洪安全。按照“上進下延、拆違增綠、生態(tài)對接""的要求，重點推進轄區(qū)內(nèi)澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實施截污治污、河道清淤、駁岸護砌、堤防建設(shè)、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實現(xiàn)河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

（五）加強水生態(tài)修復(fù)。實施引水補源、水系連通，推進河渠生態(tài)修復(fù)和保護，利用河水互調(diào)工程，實現(xiàn)水系連通。加強水生生物資源養(yǎng)護，增強水生生物多樣性。開展河渠健康評估。加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護河渠生態(tài)環(huán)境。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護監(jiān)管力度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進技術(shù)實行河渠動態(tài)監(jiān)管。落實河渠管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河渠違法行為。堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十一

全域旅游是指旅游地域區(qū)域內(nèi)的文化、自然與人文資源整合，追求旅游產(chǎn)品多樣化與個性化、地方經(jīng)濟和社會發(fā)展促進的一種旅游理念。隨著旅游市場競爭的日益激烈，旅游業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)進入了全域旅游時代。全域旅游的實踐和探索對于構(gòu)建旅游目的地的品牌形象、提升旅游服務(wù)水平、延伸旅游消費鏈條、推進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面具有非常重要的意義。

全域旅游的創(chuàng)建有一個前提，那就是要有具有特色和潛力的旅游目的地。旅游目的地作為旅游行業(yè)的基礎(chǔ)和核心，需要有豐富多彩、獨特而又有吸引力的自然景觀、人文風(fēng)情和歷史遺跡。同時，旅游目的地還需要營造出“以人為本”的服務(wù)理念，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足游客的不同需求。

全域旅游的創(chuàng)建需要在政府支持、社會參與、企業(yè)運營、游客參與和旅游市場等多個層面共同推進。其中，政府應(yīng)當(dāng)為旅游目的地提供必要的投資和優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和民間投資進入旅游業(yè)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身業(yè)務(wù)和產(chǎn)品出發(fā)，創(chuàng)新推出有特色、有吸引力的旅游產(chǎn)品，加強旅游實體店面建設(shè)；游客應(yīng)當(dāng)從尊重環(huán)境、保護生態(tài)入手，自覺遵守旅游規(guī)則，提升自身素養(yǎng)和修養(yǎng)；旅游市場則需要注重統(tǒng)籌規(guī)劃和品牌推廣，不斷提升旅游目的地的知名度和美譽度。

全域旅游的最終目的不僅僅是賺錢和吸引游客，更是提升旅游目的地的整體品質(zhì)和吸引力。對于評價全域旅游的成效，我們可以從以下幾個側(cè)面來看：一是旅游目的地是否建立了起“品牌形象”；二是是否產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”，即旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是是否成功地提升了旅游收入，推動了地方經(jīng)濟和社會發(fā)展；四是是否改善了旅游目的地的環(huán)境和社會狀況，這是全域旅游最大的意義。

第五段：全域旅游的挑戰(zhàn)和未來。

全域旅游的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，需要各方面的參與和支持。然而，在實際操作中也存在一些難點和問題，如地方政府層面的管理、旅游企業(yè)的資金和技術(shù)能力、游客素質(zhì)和教育、旅游市場的營銷策略等。面對這些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該不斷完善全域旅游創(chuàng)建的相關(guān)政策和法規(guī)，提高旅游服務(wù)和管理水平，同時加強交流和合作，共同攜手推進全域旅游的發(fā)展，為中國旅游業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十二

同志們：

這次創(chuàng)建“平安寧遠”動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市社會治安綜合治理工作會議精神，全面部署開展創(chuàng)建“平安寧遠”活動。下面，我根據(jù)縣委常委擴大會議研究的意見，講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識創(chuàng)建“平安寧遠”的重要性和必要性。

創(chuàng)建“平安寧遠”，是縣委、縣政府根據(jù)十六屆四中全會精神和省、市的部署，立足全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大決策，具有重大的現(xiàn)實意義。其一，創(chuàng)建“平安寧遠”是全面貫徹落實”三個代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)要求是代表廣大人民群眾的根本利益。創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要堅持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，堅持依靠人民搞“創(chuàng)建”，搞好“創(chuàng)建”為人民；就是要努力增強廣大群眾的安全感，讓人民群眾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心生產(chǎn)、稱心如意搞建設(shè)；就是要盡心盡力為老百姓辦好事、辦實事，讓人民群眾真正嘗到“平安創(chuàng)建”的甜頭。因此，各級黨委、政府，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實抓好創(chuàng)建活動。其二，創(chuàng)建“平安寧遠”是為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，也是一個社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期，我們所面臨的社會政治和治安大局形勢仍然比較嚴峻。因此，創(chuàng)建“平安寧遠”是時不我待的一項歷史使命，我們必須下定決心，堅定信心，腳踏實地的做好各項工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。其三，創(chuàng)建“平安寧遠”是維護社會大局穩(wěn)定、提高治安防控能力的有效途徑?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂?！苯陙?，我縣總體形勢平穩(wěn)，呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。但影響社會政治穩(wěn)定和治安秩序的問題仍然大量存在。國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動一刻也沒有停止，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，如涉軍群體、征地拆遷、企業(yè)改制、市場經(jīng)營管理、山林田土糾紛等問題不時引發(fā)群體性事件，這些人民內(nèi)部矛盾如果處置不當(dāng)，勢必會“因小失大”，造成社會不穩(wěn)。同時，刑事犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢和上升勢頭，縣城和城郊結(jié)合部的打架斗毆、尋釁滋事、替人了難屢禁不止，“兩搶一盜”等侵財性違法犯罪活動居高不下，農(nóng)村耕牛被盜案件時有發(fā)生，集體上訪、個人進京上訪1―11月已有23件31人，列全市前幾位。這些問題警示我們，一定要居安思危，千萬不能麻痹大意。我們創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要針對當(dāng)前復(fù)雜的社會穩(wěn)定和治安形勢，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，真正把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會大局穩(wěn)定。

二、明確目標(biāo)，突出重點，防止“平安寧遠”創(chuàng)建工作流于形式。

創(chuàng)建“平安寧遠”的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。具體目標(biāo)是實現(xiàn)“三降三無”。即刑事案件發(fā)案率明顯下降，無引發(fā)社會恐慌的特大惡性案件；因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件逐步下降，無造成嚴重影響的.重大群體性事件；火災(zāi)、交通和危險品引發(fā)的安全責(zé)任事故下降，無造成嚴重后果的重特大責(zé)任事故。到，全縣90%以上的單位、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的村（社區(qū)）達到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，用3年時間把寧遠建設(shè)成為社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)良、人民群眾滿意的“平安寧遠”。整個創(chuàng)建工作大體分三步走：從現(xiàn)在至，為創(chuàng)建工作第一階段，主要是制定方案，宣傳發(fā)動，抓好創(chuàng)建示范點和平安城鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安大道、平安邊界、平安信訪秩序等五個方面的創(chuàng)建工作；20為創(chuàng)建工作第二階段，按照創(chuàng)建工作方案和標(biāo)準(zhǔn)扎扎實實地抓好平安創(chuàng)建，實現(xiàn)達標(biāo)任務(wù)；為第三階段，主要是總結(jié)驗收，鞏固提高。近期要重點抓好以下五個方面的創(chuàng)建工作：

一是創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)社情和治安狀況比較復(fù)雜，全縣70%的案件發(fā)生在城區(qū)，對此，人民群眾反響比較強烈?？h委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”專項工作小組，由譚立宏、周克利同志牽頭，張珞同志任組長，縣公安局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”，就是要繼續(xù)貫徹“嚴打”整治方針，建立“嚴打”經(jīng)常性工作機制，把違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢遏制住，特別是要把城區(qū)的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件降下來。同時，要切實加強治安管理、治安防范和重點整治，查禁各種社會丑惡現(xiàn)象。進一步推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)和社會治安防控體系，確保城鎮(zhèn)社會治安大局平穩(wěn)，實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)。

平安村（社區(qū)）”這項基礎(chǔ)工作打牢了，創(chuàng)建“平安寧遠”這座“大廈”才能建成，為此，縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”專項工作小組。由何曉紅、張明貴、張珞同志牽頭，曹輝正同志任組長，縣民政局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”，就是要通過加強農(nóng)村基層組織和群防群治組織建設(shè)，及時化解和消除影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種不安定因素；加強法制宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部和群眾法制觀念；抓好重點村整治，實現(xiàn)“十無”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，即無可防性刑事案件、無影響重大的治安案件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無集體上訪、無“flg”等邪教組織和非法宗教組織活動、無刑釋解教人員重新犯罪、無地痞地霸、無群體性糾紛械斗、無毒品違法犯罪、無治安災(zāi)害事故。

三是創(chuàng)建“平安大道”。要把創(chuàng)建平安大道工作的重點放在永連公路寧遠段和寧遠至九疑山旅游公路。主要工作任務(wù)及目標(biāo)是：組織開展交通安全社會管理活動，抓好公路危險路段治理，完善標(biāo)志標(biāo)線，整治道路交通秩序，取締“馬路市場”，消除公路安全隱患。規(guī)范車輛和駕駛員的管理，嚴把道路交通安全源頭關(guān)。加強路面巡邏，嚴厲打擊車匪路霸，嚴肅查處影響道路交通安全的各類違法行為，確保全縣道路交通事故同比下降。杜絕群死群傷的重大惡性交通安全事故。為此，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安大道”專項工作小組，由姜善光、李勁濤、王佑生同志牽頭，李勁濤同志任組長，縣公安局交警大隊等部門為成員單位。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十三

全域旅游是一種旅游理念，旨在將旅游資源進行整體規(guī)劃、開發(fā)和管理，打造出一個具有高度連貫性和一體化的旅游目的地。在過去的幾個月里，我有幸參與了一項全域旅游項目的策劃與實施，并從中獲得了很多寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將分享我對創(chuàng)建全域旅游的理解和反思。

首先，創(chuàng)建全域旅游需要充分了解本地資源。在策劃和實施項目之前，我們花了很多時間去了解項目所在地的自然、人文和歷史資源，如土地形態(tài)、氣候特點、自然景觀、鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)手工藝等。通過深入調(diào)查和研究，我們能夠更好地評估和利用這些資源，使其融入到旅游目的地的核心特色中。

其次，創(chuàng)建全域旅游需要加強多元合作。全域旅游的成功離不開各方面的合作，包括政府部門、旅游企業(yè)、社會組織和當(dāng)?shù)鼐用竦?。在我們的項目中，我們積極與當(dāng)?shù)卣献?，共同?guī)劃和建設(shè)旅游目的地，同時也與當(dāng)?shù)氐穆糜纹髽I(yè)和社區(qū)進行了廣泛的合作。這種多元合作可以更好地整合和利用各方資源，提升整個旅游目的地的競爭力。

第三，創(chuàng)建全域旅游需要注重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。作為一個旅游目的地，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量直接影響著游客的滿意度和忠誠度。因此，我們在策劃和實施項目時，一直把產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量放在首要位置。我們通過對當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)從業(yè)人員進行培訓(xùn)，提升他們的服務(wù)水平；同時，我們也對旅游產(chǎn)品進行了細致的設(shè)計和改進，以提供更加滿足游客需求的旅游體驗。

第四，創(chuàng)建全域旅游需要充分利用科技手段。隨著科技的發(fā)展和應(yīng)用，傳統(tǒng)旅游業(yè)正在發(fā)生深刻的變革，而全域旅游正是一個適應(yīng)這種變革的理念。在我們的項目中，我們利用了互聯(lián)網(wǎng)和移動設(shè)備等技術(shù)手段，打造了一個全新的線上線下一體化的旅游服務(wù)平臺。通過這個平臺，游客可以提前了解旅游目的地的信息，預(yù)訂門票、交通和住宿等服務(wù)，提升了旅游的便利性和體驗感。

最后，創(chuàng)建全域旅游需要持續(xù)創(chuàng)新和改進。旅游是一個不斷變化的行業(yè)，旅游目的地需要不斷創(chuàng)新和改進，以適應(yīng)游客需求的變化。在我們的項目中，我們注重從游客的角度出發(fā)，不斷進行市場調(diào)研和用戶反饋，以便及時調(diào)整和改進旅游產(chǎn)品和服務(wù)。同時，我們也與其他旅游目的地進行了交流和學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗，不斷提升我們的項目。

總結(jié)起來，創(chuàng)建全域旅游需要充分了解本地資源，加強多元合作，注重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，充分利用科技手段，持續(xù)創(chuàng)新和改進。在我參與的項目中，通過認真執(zhí)行上述原則，我們成功地創(chuàng)建了一個有吸引力和競爭力的旅游目的地。我相信，只要堅持這些原則，全域旅游一定會在未來取得更大的成功。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十四

同志們：

剛才，樹森同志總結(jié)了創(chuàng)建成績，分析了當(dāng)前形勢，對下一步創(chuàng)建工作進行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實。下面，我就全面推進全國文明城市創(chuàng)建工作，講四點意見：

一、認識要繼續(xù)提高。

全國文明城市和創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。以來，濮陽市已連續(xù)四次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號，河南省獨此一家，成為濮陽市十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競爭，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優(yōu)化發(fā)展整體環(huán)境，對內(nèi)增強城市的凝聚力和向心力，對外增強城市的吸引力和輻射力，增強發(fā)展軟實力，形成濮陽區(qū)域競爭新優(yōu)勢。全國文明城市指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，創(chuàng)建全國文明城市就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要途徑和有效載體。目前，濮陽市正處于加快建設(shè)富裕文明和諧濮陽的關(guān)鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要進一步做好創(chuàng)建全國文明城市工作，做到十個指頭彈鋼琴，四個文明一起抓，促進濮陽市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。越是欠發(fā)達地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強市之路，我們要堅定不移地走下去。

二、信心要切實增強。

20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國文明城市(區(qū))，全國已有25個城市(區(qū))獲得了“全國文明城市(區(qū))”稱號，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫爾勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全國文明城市，命名范圍將不斷擴大，為內(nèi)陸中小型城市成功創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造了條件。濮陽市經(jīng)過多年來的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實力達到了新水平，競爭優(yōu)勢明顯提升，具備了創(chuàng)建全國文明城市的基本條件。對此，我們要有清醒的認識，進而增強創(chuàng)建成功的信心。

一是濮陽市具有“七城二獎”的城市品牌，在全國享有較高的知名度。濮陽市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰(zhàn)略，濮陽城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態(tài)旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎和迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎等“七城二獎”榮譽稱號。城市的建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽市的創(chuàng)建工作在河南省處于先進水平，在全國也有較高的知名度，濮陽市創(chuàng)建全國文明城市具有明顯優(yōu)勢。

三是濮陽市通過抓思想作風(fēng)建設(shè)，廣大干部群眾形成了強烈的干事創(chuàng)業(yè)精神。近年來，濮陽市扎實開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“三新”大討論活動和科學(xué)發(fā)展觀教育實踐活動，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強了思想作風(fēng)建設(shè)。強力推進機關(guān)效能建設(shè)，大力實施治庸計劃，自20xx年起，對7個縣(區(qū))、173個市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了綜合考評，依據(jù)考評結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。全市人民在推進濮陽又好又快發(fā)展的偉大實踐中，形成了“務(wù)實、創(chuàng)新、和諧、致遠”的“濮陽精神”，激勵著廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰。

這些都是我們爭創(chuàng)全國文明城市的有利條件。只要我們切實增強信心，以創(chuàng)建“全國文明城市”為新的起點，在榮譽面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持持之以恒、與時俱進的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，就一定能夠把濮陽市創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實現(xiàn)歷史性新突破，到20xx年率先在全省創(chuàng)建成全國文明城市。

三、關(guān)鍵內(nèi)容要抓好。

創(chuàng)建全國文明城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關(guān)鍵、抓好重點。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點，著力解決關(guān)乎廣大群眾切身利益的熱點問題、難點問題，打破制約濮陽市創(chuàng)建工作的瓶頸問題，夯實創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，努力推動文明城市創(chuàng)建工作向更高、更深、更廣的層次持續(xù)開展。

首先，要集中精力加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟發(fā)展上不去，綜合實力不強，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒有保障。當(dāng)前情況下，要把創(chuàng)建全國文明城市工作與抵御金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在全市大力弘揚堅定信心、迎難而上，同舟共濟、共克時艱的精神。通過創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動員全市人民打贏“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)。要堅持“發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓總量”不動搖，堅定不移地繼續(xù)實施“以工興市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷深化對外開放，加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力使濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁活力，充滿盎然生機。特別是當(dāng)前要以市委五屆十一次全會精神為指導(dǎo)，切實抓好今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)的落實工作，特別是要著眼于推動科學(xué)發(fā)展，著眼于化解金融危機，堅持以項目謀劃和建設(shè)為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務(wù)年、民生等工作重點，加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進濮陽經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。樹立良好的城市形象，必須把軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)統(tǒng)一起來，著眼于改善人居環(huán)境和提高民生質(zhì)量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽感，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)全市人民維護城市形象的熱情。要樹立“精品城市”理念，與建設(shè)休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要堅持城市規(guī)劃的權(quán)威性，堅決杜絕違規(guī)審批、違章建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，對現(xiàn)有違規(guī)違章建筑要堅決予以強制拆除，提高規(guī)劃執(zhí)行的剛性，實現(xiàn)城市建設(shè)有序進行。要進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、路燈、交通等設(shè)施，全面整修城市道路，從細處著手，提高城市服務(wù)功能。要加快城市公共文化設(shè)施建設(shè)，加快推進文化資源共享工程，充分挖掘濮陽市龍文化、雜技文化等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，打造新時期具有獨特魅力的濮陽文化，營造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風(fēng)景線。繼續(xù)搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計擴大綠化面積，做大做強濮陽市“綠”這個品牌，全力打造“生態(tài)、人文、精致、宜居”的新濮陽。

其三，要努力促進人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代文明進步的必然趨勢。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務(wù)就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質(zhì)，積極開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，引導(dǎo)廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養(yǎng)，樹立社會主義新風(fēng)尚。另一方面，要著力提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，廣泛開展讀書活動，鼓勵市民認真學(xué)習(xí)政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識，在全社會營造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

其四，要真心做到務(wù)實為民。要切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，在創(chuàng)建過程中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，使創(chuàng)建活動成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對創(chuàng)建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、社會關(guān)注的重點問題和人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，采取有效措施，認真加以解決，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠。要深化“平安濮陽”建設(shè)，暢通社情民意反映渠道，健全社會輿情溝通和分析機制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要深入推進依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區(qū)治安防范體系，切實維護社會的安寧和穩(wěn)定，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。要從涉及群眾利益的一點一滴做起，高度關(guān)注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會救助體系，廣泛開展獻愛心、送溫暖活動，大力弘揚團結(jié)互助、關(guān)愛他人的社會風(fēng)尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。

四、工作機制要創(chuàng)新。

體制機制建設(shè)是一項根本性建設(shè)。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機制，是把創(chuàng)建全國文明城市活動的各項任務(wù)落到實處、取得實效的重要保證。

一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成深入推進創(chuàng)建活動的強大合力。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)建工作。各級文明委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負其責(zé)，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。

二要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。全市各級黨委政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)建全國文明城市納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，擺上重要議事日程。要把創(chuàng)建全國文明城市的三年規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解到部門、單位和責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實。市委要把創(chuàng)建任務(wù)完成情況列入督查內(nèi)容，市政府要把創(chuàng)建任務(wù)列入政府工作目標(biāo)管理，以責(zé)任推進創(chuàng)建工作深入開展。

三要進一步完善投入保障機制。根據(jù)工作需要和財力狀況，進一步加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的投入力度，不斷增強對創(chuàng)建工作的財力支持。要靈活經(jīng)營城市，吸引外資和社會資金參與城市建設(shè)，形成多元投入機制。

四要建立健全督查考評機制。加強群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，通過專業(yè)機構(gòu)測評、民主評議、行風(fēng)測評、網(wǎng)絡(luò)輿情、服務(wù)熱線和市民義務(wù)監(jiān)督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創(chuàng)建工作的意見和建議。創(chuàng)建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長半年聽一次匯報，檢查一次工作。要采取文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，督導(dǎo)基層單位抓好工作落實。要改進考評辦法，把創(chuàng)建全國文明城市工作納入市委對市管領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核，把明查與暗訪結(jié)合起來，把專業(yè)考評與群眾評議結(jié)合起來，把集中考評與日常工作評價結(jié)合起來，努力做到公開、公正、公平，推動創(chuàng)建全國文明城市工作走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市，既是時代的要求，更是群眾的期望;既是創(chuàng)建的承繼，更是全新的開始。全市上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，努力使濮陽這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十五

按照會議安排，下面我就xx旗貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》（下稱《條例》）和黨組工作整體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

我旗現(xiàn)設(shè)立黨組x個，其中由旗委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組有x個，分別為旗人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組和檢察院黨組，由垂直管理部間上級黨組織批準(zhǔn)設(shè)立的黨組有x個，分別為xx黨組。

一、黨組運行及發(fā)揮作用情況。

結(jié)合《條例》要求，認真貫徹落實自治區(qū)從嚴治黨“1+3”制度體系和市委有關(guān)要求，緊緊圍繞五級示范抓引領(lǐng)的主要任務(wù)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保各項工作有序推進。

一是加強思想建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)。在旗級層面，制定出臺了《干部素質(zhì)提升工程實施方案》，堅持把黨性教育、能力教育以及《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的專題輔導(dǎo)和總書記系列講話精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，舉辦了x期提升領(lǐng)導(dǎo)能力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展專題培訓(xùn)班，采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、流動黨校送學(xué)等方式，不斷加大對各黨組成員的教育培訓(xùn)力度，切實把各項要求搞清楚，把各項規(guī)定學(xué)深學(xué)透學(xué)扎實。在黨組層面，依托千部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，要求每位黨組成員雙上自主選學(xué)每年不少于x學(xué)時，并充分利用領(lǐng)導(dǎo)一部帶頭講學(xué)、“雙休日大講堂”等載體，組織黨組成員每年集中學(xué)習(xí)不少于x天。在黨組成員層面，建立了健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、上講臺制度，黨組書記、副書記和黨組成員每年為本部門黨員于部或分管領(lǐng)域至少講1次黨課，通過以講促學(xué)著力提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。

二是堅持黨管干部，完善培養(yǎng)選拔機制。認真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和自治區(qū)黨委《關(guān)于進一步從嚴規(guī)范干部管理工作的意見》，研究制定了干部選任工作流程圖和操作細則，嚴把動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，從程序上保證了干部選拔任用各項法規(guī)政策的落實，確保選任程序的公開和透明，有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)。建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有退的管理機制，結(jié)合少數(shù)民族、婦女、干部的成長規(guī)律和特點，分類制定培養(yǎng)計劃，不斷加強后備干部隊伍建設(shè)。

三是落實“一崗雙責(zé)”，增強抓黨建主業(yè)意識。制定出臺了《關(guān)于深入貫徹落實全旗從嚴治黨各項要求的意見》和《關(guān)于以“千名干部下基層活動”為載體深入推進“五級示范引領(lǐng)”實施方案》，明確黨組書記認真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，對黨建工作親自抓、負總責(zé)，黨組其他成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，切實形成了黨組抓、書記抓、班子成員抓、層層抓落實的從嚴治黨工作格局。建立黨組抓黨建工作例會制度，黨組每年至少聽取x次黨建工作匯報，每半年召開x次黨建工作專題會議，每季度召開x次黨建工作例會，每月召開x次黨建工作協(xié)調(diào)推進會，每年開展x次黨建工作述職評議，黨組書記至少確定x個黨建工作聯(lián)系點，保證黨的建設(shè)常抓常新。

四是夯實組織基礎(chǔ)，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合千名干部下基層、在職黨員進社區(qū)活動和扶貧包聯(lián)工作，從各黨組中選派x名領(lǐng)導(dǎo)干部與xx村、社區(qū)建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，每人聯(lián)系1-2個xx村社區(qū)、包扶x戶貧困戶，其中x名機關(guān)于部全脫產(chǎn)駐xx村、社區(qū)蹲點服務(wù)，著力為基層群眾辦實事、解難題。今年以來，各組結(jié)對幫扶群眾x人，辦理實事x件，投入幫扶資金x萬元。研究制定了《xx旗關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作實施方案》，建立發(fā)展黨員“六項機制”（兩次民主推薦制、四次審核把關(guān)制、五次談話考察制、兩次票決公示制、跟蹤教育培訓(xùn)制、全程責(zé)任追究制），探索推行黨員先進性管理機制，全程記實黨員教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮和考核測評等情況，進一步強化了黨員日?？己斯芾?。

五是落實主體責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，全面落實黨組書記第一責(zé)任，建立了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任狀”和“簽字背書”制度，真正將責(zé)任落實到位。建立了責(zé)任追究制度，實行“五個一律問責(zé)”，即政治上不堅定、大是大非上立場不鮮明、執(zhí)行黨紀政令打折扣的一律問責(zé)；履職不上心、工作不擔(dān)當(dāng)、工作績效差，為官不為、敷衍塞責(zé)的一律問責(zé)；對損害群眾利益的問題不聞不顧，解決群眾實際困難推諉拋拉、態(tài)度蠻橫、造成不良影響的一律問責(zé)；跑官拉關(guān)系、謀人不謀事，搞團團伙伙、干部群眾反響大的一律問責(zé)；抓黨建工作不力、造成黨組織軟弱渙散、腐敗多發(fā)高發(fā)的一律問責(zé)。

六是加強考核監(jiān)督，強化執(zhí)行推動落實。以中組部《關(guān)干改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》和自治區(qū)“三位一體”考核辦法為指導(dǎo)，在全區(qū)率先研發(fā)了xx信息化考評系統(tǒng)，根據(jù)各部門職能職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)干部分工等實際，圍繞重點工作任務(wù)、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，為不后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置各有側(cè)重的差異化考核指標(biāo)，將領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和平時考核相結(jié)合，充分發(fā)揮了考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，引導(dǎo)和推動各黨組全面落實從嚴治黨責(zé)任。出臺了《關(guān)于加強執(zhí)行力推動抓落實的規(guī)定》，堅持“誰分管誰負責(zé)、誰主持會議誰分解任務(wù)、誰落實責(zé)任誰負責(zé)督查調(diào)度”，進一步明晰了工作責(zé)任。對于一級黨委、政府作出的重人決策和重要部署，各黨組按周調(diào)度，全面掌握工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，不斷提升工作執(zhí)行力，有效推動任務(wù)落實。

二、存在的問題。

一是由于缺少完善的制度約束和監(jiān)督機制，部分黨組運行不夠規(guī)范，有的黨組存在以領(lǐng)導(dǎo)班子會或干部工作會代替黨組會議的現(xiàn)象，黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有真正發(fā)揮出來。

二是一些黨組和黨組成員對履行黨要管黨、從嚴治黨責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”黨建工作責(zé)任制的認識不到位，存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的現(xiàn)象。

三、意見及建議。

在制度建設(shè)上，建議上級黨委結(jié)合實際，制定出臺貫徹《條例》的實施細則，進一步規(guī)范黨組會議決策的原則、范圍、程序，切實形成靠制度建黨、按制度辦事、用制度管人的決策程序。在運行程序上，要進一步建立健全權(quán)責(zé)運行監(jiān)督機制、制定黨組會議議事決策和群眾監(jiān)督流程圖，從確定議題、會議決定、組織實施等議事決策環(huán)節(jié)和會前、會中、會后三個階段的監(jiān)督主體、監(jiān)督方式等進行具體規(guī)定。在監(jiān)督機制上，要著力抓好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及班子內(nèi)部監(jiān)督三個層面上的監(jiān)督，對涉及黨組重大決策程序、結(jié)果、執(zhí)行等方面事項進行監(jiān)督，不斷提升黨組決策的科學(xué)化水平和執(zhí)行力。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十六

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)也逐漸成為了一個不可忽視的產(chǎn)業(yè)，世界各國都在不斷完善自己的旅游經(jīng)濟體系。近年來，全域旅游作為一種全新的旅游模式，逐漸在我國的旅游業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。本文將分享我在參與全域旅游創(chuàng)建時的心得體會。

第二段：什么是全域旅游。

全域旅游是一種以地理空間為基礎(chǔ)，以改善區(qū)域旅游產(chǎn)品和服務(wù)的整體質(zhì)量，以提升區(qū)域旅游形象為目的，通過一系列配套措施，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對區(qū)域經(jīng)濟的多贏產(chǎn)生重要的影響。

3、打造品牌：作為一種全新的旅游模式，全域旅游要構(gòu)建自己品牌，為讓更多的人了解和參與全域旅游，打造一個品牌是必不可少的。

在全域旅游創(chuàng)建的過程中，存在一些問題。一是缺乏整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈的集成以及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。二是旅游政策不夠完善，特別是在立法方面，與全域旅游相關(guān)的法律還不夠完善。三是缺乏全局統(tǒng)籌和推動，地方間的合作不夠緊密，缺乏執(zhí)行效果。

全域旅游的創(chuàng)建是一個很大的工作，需要地方政府、旅游業(yè)、相關(guān)各方面的合作，才能夠發(fā)揮最大的效果。在全域旅游的過程中，能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟產(chǎn)生良好的推動作用，有利于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，也應(yīng)加強與國際旅游市場的聯(lián)動，提高全球旅游市場的競爭力。全域旅游的進一步發(fā)展應(yīng)把握市場導(dǎo)向，發(fā)掘本地的優(yōu)勢，以旅游產(chǎn)業(yè)推動地區(qū)經(jīng)濟，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

總之，全域旅游對于地方經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用。只有在合作、互信、互利的相互關(guān)系中，才能夠發(fā)揮全域旅游的最大作用。

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