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農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇一
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì);
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
二00三年八月三十日。
一、基本情況。
(一)土地承包“三到戶”情況。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇二
隆回縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,農(nóng)業(yè)人口104.1萬,占總?cè)丝诘?0.4%。隆回縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革,機(jī)制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調(diào)整,生產(chǎn)力得到解放,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展,完成了農(nóng)村由貧窮到溫飽的歷史性跨越,為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切要求和相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果,但也存在一些問題。
近年來,隆回縣緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得顯著成效,農(nóng)民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)更加明顯
近年來,全縣因地制宜,形成了一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性生產(chǎn)基地,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產(chǎn)基地;以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬畝模式化稻田養(yǎng)魚基地;以六都寨水庫等網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋?yàn)橹行牡膶殤c苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地,以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地,以桃洪鎮(zhèn)等320國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬畝無公害、綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地;以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地;灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn),荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)5萬畝烤煙基地。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力大幅提高,全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競爭力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會(huì)、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會(huì)、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè),地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回,走向全國甚至走出海外。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,加工流通產(chǎn)值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的擴(kuò)展和延伸,加工體系不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到26億元。
4、農(nóng)產(chǎn)品商品率提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。
20xx年全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%,比20xx年增長45.2%。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.59億元,比上年增長比上年增長6.1%,農(nóng)民人均純收入2232元,比上年增長8%,農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2318元,比上年增長9.99%。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。
“十一五”期間,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資3548.83萬元,其中中央財(cái)政投資1047.36萬元,省級(jí)財(cái)政投資571.22萬元,市級(jí)財(cái)政投資106.36萬元,縣級(jí)財(cái)政配套244.68萬元,銀行貸款988萬元,群眾自籌895.41萬元。財(cái)政投入極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也有效推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),到20xx年底,全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04.1萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為70.68萬人,其中,從業(yè)人員為34.9萬人,常年性剩余勞動(dòng)力資源約18萬人,季節(jié)性臨時(shí)剩余6.2萬人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分,從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬人,占從業(yè)人員的60.2%;從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬人,占39.8%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3.75萬人,行政區(qū)域外勞務(wù)輸出10.15萬人,境外就業(yè)人員約200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近120億元。
近幾年來,隆回縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢頭,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
1、特色產(chǎn)業(yè)不突出,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還比較低,廣大農(nóng)民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。
2、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應(yīng)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展。市場體系不鍵全,沒有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。
3、資金扶持力度不夠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣農(nóng)田水利建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)和建設(shè)資金匱乏。雖然實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)、群眾投工投勞等方式籌資啟動(dòng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,但資金缺口仍較大,工程實(shí)施困難。農(nóng)民種糧積極性有所下降,種糧效益不高,同時(shí)動(dòng)物疫病威脅仍然存在。
4、龍頭企業(yè)帶動(dòng)弱,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。目前而言,全縣龍頭企業(yè)不大不強(qiáng),輻射和帶動(dòng)力不足,國家級(jí)龍頭企業(yè)沒有,省級(jí)龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限,農(nóng)民受益面不廣,受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期,普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動(dòng)能力不足。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇三
(二)建立健全各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。
(七)建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì);
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇四
(一)土地承包“三到戶”的問題。
(二)土地流轉(zhuǎn)中的問題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
(四)承包合同管理中的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇五
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)議以后,騰沖縣委、政府,及時(shí)于20xx年10月23日,召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)議,會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)議精神,原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報(bào)告。新一界縣委、縣政府及時(shí)安排,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個(gè)方面分13個(gè)專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,并于5月12日與這項(xiàng)工作的責(zé)任人簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書。
一九九八以來,縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長39.7%。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
開發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬畝,比97年增195.7%,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索柯子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬畝,比97年增40%,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸,比97年增長67.2%;奶產(chǎn)量71噸,增208.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元(90不變價(jià)),增60%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%,比97年提高5個(gè)百分點(diǎn);水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動(dòng)者素質(zhì)不高等,仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題仍然存在,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在:
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對(duì)一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后,特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善,土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田,這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,特別是坡耕旱地抵御自然災(zāi)害能力更弱,基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外,我縣雖已形成縣級(jí)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體,科技示范戶為觸點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,但在服務(wù)過程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主,對(duì)產(chǎn)前的市場預(yù)測和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少,無法提供給農(nóng)民超前市場信息,農(nóng)戶難于圍繞市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是農(nóng)村市場發(fā)育不全,農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來,我縣雖著力建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場,但這些市場布局分散,規(guī)模較小,設(shè)施簡陋,功能落后,無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易;沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,交易完全處于自然成交,同時(shí)據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所,均為占道經(jīng)營或市場外零星交易,已無法適應(yīng)當(dāng)前大市場、大流通的需要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇六
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的社會(huì)保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善,加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ),提供詳細(xì)的資料,我們對(duì)人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
27.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況。
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實(shí)到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調(diào)查總戶數(shù)的76.3%;耕地面積4395畝,占調(diào)查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調(diào)查總戶數(shù)的23.7%,耕地面積702.1畝,占調(diào)查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
從4個(gè)村36個(gè)社的調(diào)查情況反映,土地流轉(zhuǎn)的有398戶,占調(diào)查總戶數(shù)的21.5%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人,占調(diào)查總承包人口的23.3%,流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝,占調(diào)查總耕地面積的11.07%,其中:流轉(zhuǎn)田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分。
(1)土地轉(zhuǎn)讓的有171戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43%,轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人,轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:轉(zhuǎn)讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,租賃土地人數(shù)有198人,租賃耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式劃分。
(1)有償流轉(zhuǎn)的有228戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人,流轉(zhuǎn)耕地面積237畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費(fèi)為一畝田一年1000斤稻谷,按當(dāng)年市場價(jià)計(jì)價(jià)。
(2)無償流轉(zhuǎn)的有170戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人,流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝,占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9%,其中:流轉(zhuǎn)田167.3畝,地99.2畝。土地?zé)o償給他人耕種,并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費(fèi)。
3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分。
(1)簽訂書面合同的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,流轉(zhuǎn)人數(shù)798人,流轉(zhuǎn)耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶,占調(diào)查總戶數(shù)的43%,流轉(zhuǎn)人數(shù)599人,流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
(三)土地經(jīng)營情況。
從調(diào)查的4個(gè)村36個(gè)社看,土地經(jīng)營較好的有1386戶,占調(diào)查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù)4604人,經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝,占調(diào)查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶,503.5畝耕地中,目前經(jīng)營情況較好的有397戶,占流轉(zhuǎn)戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉(zhuǎn)耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對(duì)耕地的投入,擴(kuò)大了規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應(yīng)付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調(diào)查總戶數(shù)的25%,承包土地人數(shù)1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調(diào)查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應(yīng)付田”的情況。
我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象,叫作種“應(yīng)付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,種“應(yīng)付田”的有269戶,790人,占調(diào)查總戶數(shù)的14.5%,面積509.5畝,占調(diào)查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有:
(1)因認(rèn)為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應(yīng)付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應(yīng)付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶,占種應(yīng)付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應(yīng)付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況。
出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況。
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調(diào)查總戶數(shù)的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調(diào)查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,承包土地?zé)o人耕種,農(nóng)戶不愿丟失土地,而又無人可轉(zhuǎn)包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題。
(一)土地承包“三到戶”的問題。
1.承包手續(xù)不健全,使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認(rèn)識(shí)不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì),沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民,土地經(jīng)營權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2.土地經(jīng)營權(quán)證書與農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后,由于新修村、組級(jí)公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營權(quán)證書上的面積不一致。
(二)土地流轉(zhuǎn)中的問題。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?;M(jìn)程,而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉(zhuǎn)過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣,有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作,也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范、無人管理。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉(zhuǎn)合同,合同也不夠規(guī)范,有關(guān)合同條款標(biāo)的物不夠明確,約束力不強(qiáng),易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多:(1)農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除。有的農(nóng)民長期在外務(wù)工經(jīng)商,寧愿送人代耕、拋荒或種應(yīng)付田,也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人,認(rèn)為土地是自己的命根子,害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉(zhuǎn)移不出去,退還集體因稅費(fèi)原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務(wù)工,將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,而引起本村社農(nóng)戶不滿,產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛;(2)有的農(nóng)戶全家外遷進(jìn)城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后,購房方受讓該農(nóng)戶的土地進(jìn)行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見,認(rèn)為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機(jī)會(huì)。同時(shí)認(rèn)為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多,遷入農(nóng)戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,對(duì)所經(jīng)營的土地缺乏積極性,農(nóng)民對(duì)土地的依賴性下降,對(duì)土地投入少,掠奪性經(jīng)營較普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識(shí)的欠缺,造成土地粗放經(jīng)營,而農(nóng)村信息不靈,也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難,也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和指派專人負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。
2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),對(duì)土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。
三、建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)施行這部法律,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),各地在宣傳的同時(shí),必須結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。
(二)建立健全各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會(huì)和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備專門人員,負(fù)。
責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實(shí)施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時(shí),承包合同管理機(jī)構(gòu)要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內(nèi)容,妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項(xiàng)工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項(xiàng)工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴(yán)格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)引導(dǎo),不得用過硬的行政干預(yù),強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)效益與公平的原則,確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進(jìn)行,保障農(nóng)民的土地權(quán)益。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。
進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)或村民代表大會(huì)研究決定后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機(jī)構(gòu)登記。村委會(huì)應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會(huì)和承包合同管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)解。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。
土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后,業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金,以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退回。
(七)建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。
依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),依法對(duì)農(nóng)村土地承包合同糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁。
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)多樣化的流轉(zhuǎn)形式,積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與,努力探xx縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心(服務(wù)站),加速土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入。
(九)為切實(shí)搞好全縣《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)和辦法,建議縣里搞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理的試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容包括:
1.加強(qiáng)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳,使之家喻戶曉;
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì);
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
10.通過試點(diǎn)出臺(tái)全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)管理辦法,推動(dòng)全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的順利有序開展。
二00三年八月三十。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇七
清鎮(zhèn)市烏托邦鎮(zhèn)天堂村地處烏托邦鎮(zhèn)。村委會(huì)駐坪寨。距清鎮(zhèn)市區(qū)37千米,距烏托邦鎮(zhèn)政府3千米。東與順橋接壤,東南與永新毗鄰,南與河金相鄰,西南接樂安。轄坪寨、巖腳、七里半、下楓香堤、上楓香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡腳9個(gè)村民組。行政編碼:xxxxxx轄區(qū)總?cè)丝?070人???cè)丝谥?,男?335人,占43%;女性1735人,占57%;14歲以下870人,占28%;15~64歲1890人,占61.5%;65歲以上310人,占10%???cè)丝谥校詽h族為主,達(dá)2460人,占80%;布依族610人、占20%。20xx年人口出生率9.5‰,人口死亡率7.3‰,人口自然增長率7.3‰。
轄區(qū)東西最大距離3千米,南北最大距離4.2千米,總面積11.3平方千米。其中陸地9平方千米,占90%;水域2.3平方千米,占10%。人口密度為每平方千米341人。
今年來,隨著中央、省、市、縣各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鎮(zhèn)25個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有3053人,其中:男性1911人,女性1142人,18歲以下人數(shù)為464人,18—60歲之間人數(shù)為1967人,60歲以上人數(shù)為622人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有20xx人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為424人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),5人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鎮(zhèn)村公路1條,約15公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池140個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)坪寨組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率95%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員31人,其中:男性黨員16人,女性黨員15人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到苦山組的鎮(zhèn)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的9個(gè)小組僅有3個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1550元,在烏托邦鎮(zhèn)乃至全清鎮(zhèn)市村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鎮(zhèn)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占46%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇八
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),而解決農(nóng)民增收問題是解決這一系列問題的關(guān)鍵所在。針對(duì)攀枝花米易縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和全縣農(nóng)業(yè)增收情況,可以看出特色農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收有一定推動(dòng)作用,但是也存在一些問題,資金、設(shè)施、自然災(zāi)害、科技、資源,只要解決好這些問題,米易縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將達(dá)到一個(gè)前所未有的高度。
農(nóng)民增收,特色農(nóng)業(yè),作用分析
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個(gè)民族鄉(xiāng))。總?cè)丝?1.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個(gè)民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中,米易縣以晃橋國家級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,xx年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5 179元,數(shù)據(jù)顯示:xx年米易縣農(nóng)民總收入達(dá)13.95億元,農(nóng)民人均收入達(dá)6471.6元,總收入比xx年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農(nóng)民收入差距仍然很大,特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶,種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,他們一年收入最多達(dá)10幾萬元,但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以,要建設(shè)好新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì),就必須縮小農(nóng)民的收入差距,大力促進(jìn)農(nóng)民增收。
就米易縣來說,特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴(kuò)大,給農(nóng)戶帶來了可觀的收益,農(nóng)戶自己也在這個(gè)過程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù),比如說防病防蟲,經(jīng)營管理,施肥技術(shù)等等,有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn),幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1.1 蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規(guī)?;姆N植,蔬菜越來越多、價(jià)格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產(chǎn)量15.40萬噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2 水果種植
特色水果重點(diǎn)發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點(diǎn)發(fā)展晚熟芒果。xx年,全市水果面積29萬畝,產(chǎn)量14.01萬噸,同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬畝,增加1.45萬畝,產(chǎn)量3.3萬噸,增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝,產(chǎn)量0.45萬噸,增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝,產(chǎn)量0.7萬噸,增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨(dú)樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等,農(nóng)戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達(dá)15萬元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價(jià)格高,達(dá)到5——6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個(gè),收益可觀,農(nóng)民增收明顯。
1.3 養(yǎng)殖
近年來,米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結(jié)合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設(shè),全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣,在做大存欄的基礎(chǔ)上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1 牛養(yǎng)殖
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個(gè)奶牛養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖場占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價(jià)約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實(shí)驗(yàn)以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計(jì)劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項(xiàng)目實(shí)施以來,累計(jì)改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價(jià)4000元/頭計(jì)算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計(jì)算,共計(jì)增加純收入為42萬元,所以該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益顯著。
1.3.2 豬養(yǎng)殖
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個(gè)養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司 基地 專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系,在公司的芒果園擴(kuò)建topigs祖代豬場,在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個(gè),將帶動(dòng)攀枝花市2464示范戶進(jìn)行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬,架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預(yù)計(jì)今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨(dú)特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ),水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力,也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時(shí)間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)了弄明增收。
1.4 烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔(dān)國家級(jí)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè),實(shí)施晃橋村國家級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)項(xiàng)目,抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機(jī)械、收購站點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項(xiàng)目建設(shè)。投資3 805.77萬元,在普威、白坡等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施煙水配套項(xiàng)目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機(jī)耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)村、468個(gè)村民小組、7 697戶農(nóng)戶種植烤煙,烤煙大田移栽4 851萬平方米,烤煙產(chǎn)量7 250噸,,煙葉總產(chǎn)值11 537.94萬元,,實(shí)現(xiàn)煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項(xiàng)煙農(nóng)戶均收入13 570元/戶,人均增收2 541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。
在米易縣,非特色種植農(nóng)戶大約有24716人,占總?cè)丝诘?1%,他們的年收入總值達(dá)1.4億,人均收入達(dá)5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務(wù)工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關(guān)特色種植技術(shù),務(wù)工收入是家庭的支柱,他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動(dòng)力低下的人或是基本沒勞動(dòng)力的人,在家里種點(diǎn)農(nóng)作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結(jié)余,但是主要收入還是外出務(wù)工所得,另外,外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多,而且他們認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)更累,沒有外出務(wù)工自由、輕松,所以就決定長期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個(gè)好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結(jié)余,生活相對(duì)也比較寬松,他們就習(xí)慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
4.1 資金問題
要讓農(nóng)戶增收,當(dāng)然會(huì)有投資,但在投資方面就有問題了,農(nóng)戶的流動(dòng)資金不多,資金問題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收,對(duì)于少部分的普通農(nóng)戶,資金基本上能周轉(zhuǎn),因?yàn)樗麄兊馁Y金挪動(dòng)小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒有科技投入,而且規(guī)模校對(duì)于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶,他們的資金流動(dòng)就大了,他們的規(guī)模大,技術(shù)要求高,對(duì)于米易縣的特色種植農(nóng)戶,41.0%在種植過程中遇到了資金困難,他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農(nóng)戶增收總值,資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源,生產(chǎn)資料就能供應(yīng),規(guī)模就有了保證,當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個(gè)籌碼。
4.2 設(shè)施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的,無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言,主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施,蔬菜防凍,對(duì)于特色種植農(nóng)戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個(gè)亟待解決的問題。一旦缺水,水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應(yīng)對(duì)措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%,其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對(duì)于水果,相對(duì)的基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的設(shè)施基本沒有,所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài),所以對(duì)水果種植而言,水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低,要想增加農(nóng)戶收入,必須解決水利設(shè)施,這樣才能種出品質(zhì)好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3 資源問題(土地/地理位置)
每一種生物都有一個(gè)適合自己的生長環(huán)境,農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外,在攀枝花這個(gè)特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅(jiān)果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對(duì)于部分農(nóng)戶來說,土地少成了最大問題,一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因?yàn)橥恋刭Y源少,規(guī)模小,收入相對(duì)較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會(huì)漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.4 氣候及自然災(zāi)害問題
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi);10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實(shí)施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后,政府給予了一定補(bǔ)助。由此看出,在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí),大部分農(nóng)戶束手無策,政府在這方面采取的措施也相對(duì)較少,導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以,要讓農(nóng)戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響,積極采取應(yīng)對(duì)災(zāi)害的相應(yīng)措施,這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)戶增收。
4.5 科技問題
科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持,比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù),但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn),由此可以看出,農(nóng)戶對(duì)科技的需求遠(yuǎn)大于所提供的科技服務(wù),農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo),特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶,個(gè)別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí),然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù),種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好,農(nóng)戶收入也相對(duì)較高,多的達(dá)10萬元/年,大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收,只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)民增收。
5.1 資金問題
針對(duì)農(nóng)戶資金問題,我們可以通過以下兩個(gè)辦法解決,一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系;拓寬業(yè)務(wù)范圍,積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,銀、企、農(nóng)三結(jié)合,發(fā)放“企業(yè)擔(dān)?!辟J款,組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系,延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)等組織,設(shè)立基金為協(xié)會(huì)成員貸款提供擔(dān)保。另外,可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險(xiǎn)來解決農(nóng)民貸款難; 農(nóng)戶小額信貸保證保險(xiǎn)是針對(duì)農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險(xiǎn)。小額信貸保證保險(xiǎn)的投保人是申請(qǐng)貸款的農(nóng)民個(gè)人或小型農(nóng)村合作組織,在保險(xiǎn)期內(nèi),如果個(gè)人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險(xiǎn),銀行將按協(xié)議追討,對(duì)仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險(xiǎn)公司將負(fù)責(zé)賠付。投保保證保險(xiǎn)將使得符合條件的投保人在獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支持之后,在沒有抵押、沒有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點(diǎn)在于建立了政府、銀行和保險(xiǎn)公司的三方合作機(jī)制,由政府帶頭,保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn),銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民,三方相互合作,為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé),共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護(hù)航。
5.2設(shè)施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少,就米易縣而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以,要讓農(nóng)戶有意識(shí)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,政府就得起到帶動(dòng)作用,大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫,修筑后政府可以給予一定的補(bǔ)助或是獎(jiǎng)勵(lì)政策(政府需投入一定資金),推動(dòng)水利設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)戶在種植過程中的缺水問題。針對(duì)蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動(dòng)群眾的積極性,一方面鼓勵(lì)群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵(lì),給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(政府需投入一定資金),全面帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設(shè)施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。
5.3資源問題
在米易縣,資源方面主要是土地分配問題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對(duì)土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面,可對(duì)零散土地進(jìn)行整合,通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,但現(xiàn)實(shí)生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作,一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見,要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài),二是要實(shí)行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益,有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,就要勇挑重?fù)?dān)認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
5.4 氣候及自然災(zāi)害問題
就米易縣而言,干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過人為補(bǔ)救的,而且旱災(zāi)影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對(duì)于霜凍,也可以通過蓋大棚解決,而對(duì)于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒有應(yīng)對(duì)措施,對(duì)此,就把問題規(guī)劃到設(shè)施上了,只要政府帶動(dòng)農(nóng)戶修建水利設(shè)施,增蓋大棚,就能解決自然因素對(duì)農(nóng)戶造成的損失。
5.5 科技問題
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心,以領(lǐng)軍和骨干人才為重點(diǎn),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域,打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定,20xx年農(nóng)村實(shí)用人才總量要達(dá)到1300萬,20xx年要達(dá)到1800萬,平均受教育年限達(dá)到10.2年。重點(diǎn)是抓好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來,農(nóng)村的科技問題能得到實(shí)質(zhì)上的解決,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)戶增收的作用來看,農(nóng)戶通過特色種植,達(dá)到了一定的增收效果,但是在農(nóng)戶特色是種植過程中,任然存在一些有待改進(jìn)的地方,筆者通過對(duì)種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析,提出一系列應(yīng)對(duì)措施,望米易縣政府和農(nóng)戶一起實(shí)施,讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個(gè)新高,把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇九
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見,水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長,用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí),基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會(huì)出現(xiàn)較長時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會(huì),公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬,實(shí)行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十
我對(duì)**縣**鎮(zhèn)10個(gè)行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,隨機(jī)抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計(jì)生辦、法庭和婦聯(lián),發(fā)放調(diào)查問卷,深入村組座談,了解調(diào)查對(duì)象的結(jié)婚、離婚等家庭情況,全面分析了婚姻家庭存在的問題,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
在1000例調(diào)查對(duì)象中,初婚者占78%,再婚者占8.5%,喪偶者占5%,離婚者占1.5%,存有離婚動(dòng)機(jī)的占15%,離婚率呈上升趨勢,人們對(duì)離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?/p>
法院案卷數(shù)據(jù)顯示,離婚案件占其民商事案件的27.5%。
從調(diào)查問卷的座談情況看,110戶家庭存在家庭糾紛,夫妻感情不和,有的還存在婚姻危機(jī),不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達(dá)25%;75%人對(duì)婚外性行為持排斥批判的態(tài)度,部分人持理性態(tài)度。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。
對(duì)外開放以來,受西方文化影響,西式婚戀和性觀念傳入我國,并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員,婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問題,一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調(diào)查表明,家庭暴力的發(fā)生率居高不下,被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動(dòng)手打架的現(xiàn)象,37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠(yuǎn)高于城市家庭,對(duì)于家庭暴力,大部分人持否定態(tài)度。面對(duì)家庭暴力時(shí)的應(yīng)對(duì)策略,第一選擇為“逃離現(xiàn)場”。人們對(duì)家庭暴力這種既反對(duì)又猶豫,與傳統(tǒng)觀念有關(guān),也有法律意識(shí)淡薄等方面的原因,當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實(shí)考慮。這說明,反對(duì)家庭暴力是一個(gè)長期的艱巨的任務(wù)。xx年至今,該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件,占信訪總數(shù)的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài),但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響,被丈夫打了,卻不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔(dān),直到被打傷了,才開始反應(yīng)。這一例很有代表性,這是農(nóng)村家庭暴力長期存在的原因,如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止,家庭暴力造成的后果就會(huì)大大減少。
2、非法同居、婚外情上升,成為婚姻家庭的主要問題。
xx年至今,在婦聯(lián)接待的上訪案件中,非法同居有婚外情的占28%,這個(gè)問題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情,集中在35-50歲年齡段;女性占20%,大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,卻不敢提出離婚,反而哀求不要拋棄她,雖然丈夫不和她離婚,但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù),還經(jīng)常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務(wù),有的甚至離家出走。
丈夫離家出走,是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例,都是因有外遇離家出走,有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛,然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女,離婚后,又與某男青年認(rèn)識(shí)結(jié)婚,婚后男方花言巧語,一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方的積蓄騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個(gè)月時(shí),男方提出到駕校學(xué)駕照,在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了7萬元,錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人財(cái)兩空。
4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。
在農(nóng)村,大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過“磨合期”。某村一婦女,剛結(jié)婚婆婆就說這說那,挑媳婦的毛病,丈夫也不太會(huì)做工作,還比較傾向母親,從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn),家庭代際關(guān)系存在著錯(cuò)位問題,尊老不足,愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對(duì)老人的需求相對(duì)重視不夠,導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足,同時(shí),子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任,導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過重;另一方面,子女對(duì)自己的下一代投入了過多的精力和財(cái)力,甚至發(fā)生了“過度關(guān)注”的問題,引發(fā)親子之間的沖突。
在子女教育問題上,仍存在不少問題。第一,父母過多地參與子女的問題解決,有越俎代庖之嫌,而對(duì)子女獨(dú)立性的培養(yǎng)重視不夠。第二,家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成,但對(duì)子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三,在子女培養(yǎng)上的功利性明顯,“出人頭地”成為父母對(duì)子女的最大希望。第四,親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面,比例高達(dá)42%,農(nóng)村家長們過于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會(huì)各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力,但這些努力的成效如何,在整個(gè)教育制度沒有根本改變的條件下,能否實(shí)行下去,都還是問號(hào)。
5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。
有的家庭非常困難,婦女沒有收入,在家庭中沒有經(jīng)濟(jì)地位,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對(duì)于一切不順心都要忍受,從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1、歷史原因。中國社會(huì)經(jīng)歷了漫長的封建時(shí)期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其在農(nóng)村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問題”,“離婚不光彩”,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發(fā)生傷亡事件,給家庭、給社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。
2、社會(huì)原因。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步,人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí),有了這些惡習(xí),勢必要給家庭帶來一定的影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”,對(duì)婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
隨著農(nóng)村人力資源流動(dòng),一些人選擇到外地打工或發(fā)展,從此開始了“孔雀東南飛”的生活,大部分婦女在家務(wù)農(nóng),操持家務(wù),照顧孩子和老人,男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”,妻子卻不肯提出離婚,于是,寧可什么都忍受,寧可當(dāng)保姆。
3、法制建設(shè)方面的原因。我國法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展,但是,還有相對(duì)不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善,缺乏對(duì)婚姻善意一方有效的救濟(jì)措施。
1、宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀,要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動(dòng),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),創(chuàng)建和諧社會(huì)。
2、普及法律知識(shí),強(qiáng)化相關(guān)法律求助措施,加大維權(quán)力度。加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式,讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律,提高維權(quán)意識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來保護(hù)自己。
3、加大調(diào)研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?;橐黾彝栴}關(guān)系國計(jì)民生,我們要深入調(diào)查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的`路子,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線,目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時(shí),她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地?cái)[脫困境,走出誤區(qū),避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時(shí)出警;司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相關(guān)整治措施,提供法律援助,解決她們打官司難的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十一
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮某某單位職能作用,努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,通過實(shí)地走訪、座談等形式對(duì)**市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)調(diào)查中存在的問題提出建議。
**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展良好,市委、市政府高度重視,納入日程,層層部署,層層落實(shí)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書記、市長任組長,33個(gè)職能部門一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及孝核方案》,明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)試點(diǎn)村,對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是廣泛開展了宣傳動(dòng)員。為了提高全市各級(jí)干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí),層層召開會(huì)議傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神。使各級(jí)干部樹立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時(shí),充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、簡報(bào)等形式,努力營造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍,做到電視上有影,廣播中有聲,報(bào)紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導(dǎo),使廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了目標(biāo),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃,實(shí)行整體推進(jìn)。市委市政府堅(jiān)持立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,適度超前的原則,重點(diǎn)突出發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局,充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強(qiáng)對(duì)接,協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動(dòng)后,市委、市政府主動(dòng)與**駐村工作隊(duì)、省幫建單位進(jìn)行了對(duì)接,積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動(dòng)地深入到試點(diǎn)村,幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資,加大項(xiàng)目投入。市委、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來抓,積極向上爭取項(xiàng)目資金,加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項(xiàng)目11個(gè),爭取項(xiàng)目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬元、植物保護(hù)工程建設(shè)資金270萬元、扶貧資金210萬元、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社115萬元,有利地推動(dòng)了我市新農(nóng)村建設(shè)。
通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力,**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績。
(一)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元,比上年增長6.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4,127元,比上年增長11.2%;糧食總產(chǎn)值達(dá)到12.65億斤,比上年增長10%。
(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個(gè)綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起,由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20,000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實(shí)體型合作組織,合作實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)劃管理,即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%),農(nóng)民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調(diào)查了解,在**鎮(zhèn)**村,全村有130多戶,共560多人口,外出打工人員200多人,人均土地150畝,全年依靠土地總收入7--8萬元,人均收入2萬元左右。**村村長***將外出打工戶承包田集中起來,依托專業(yè)合作社,引進(jìn)韓國的水稻“二段育秧”技術(shù),集約整合閑臵的土地,統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入,充分利用太陽能,在投資興建的大棚進(jìn)行育苗,兩段式育苗,苗秧質(zhì)量好,分蘗進(jìn)程快,光和能力強(qiáng),與普通育苗方式相比,提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力,水稻品質(zhì)好,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),畝純增收120元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建造了**農(nóng)家游示范區(qū),還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達(dá)到500多戶。
(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農(nóng)村新環(huán)境,投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里,有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)行政村、174個(gè)自然屯受益。
***鄉(xiāng)通村公路66.5公里,實(shí)現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),對(duì)村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進(jìn)行了修整,清理了村邊溝16萬米,清運(yùn)垃圾4萬平方米,標(biāo)準(zhǔn)化廁所達(dá)到70%,開展了綠化,栽植綠化樹20萬株,多種花卉160萬株,種草坪4200平方米。還積極組織實(shí)施了飲水安全工程。投入資金276萬元,新打機(jī)井10眼。農(nóng)民自來水入戶率達(dá)到53%,積極組織實(shí)施了康居工程,新農(nóng)村新建住宅576棟,4.6萬平方米,其中樣板房80棟,磚瓦化率可達(dá)70%。
(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進(jìn)了新型合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)大病救助,全市共有3.9萬戶,12.2萬戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達(dá)40%。同時(shí),全面落實(shí)了農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),投入資金,2,788萬元,改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬平方米,農(nóng)村適齡少年入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%,全市農(nóng)民有線電視入戶新增5,000多戶,入戶率達(dá)76%,農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,投入資金400萬元,新鋪設(shè)光纜300多公理,寬帶己通達(dá)100個(gè)行政村,建設(shè)信息服務(wù)站93個(gè)。
(五)、民主管理制度進(jìn)一步建全。積極開展了村級(jí)黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng),村委會(huì)的群眾率達(dá)85%以上,建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)、土地綠色、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)等村務(wù)公開制度,積極推進(jìn)“一事一議”制度,建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。杜絕了村級(jí)新增債務(wù),積極化解村級(jí)債務(wù)。
(六)、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開展了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。十星級(jí)文明戶己達(dá)到20%以上,建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織,實(shí)行了群防群治,防火防盜措施,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。通過開展新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。
(一)、鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)沉重,影響農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底,我市己有14個(gè)村完全擺脫了村級(jí)債務(wù)而且有了一定的存款,但是,仍有140個(gè)村負(fù)債,債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金來源匱乏,無力興辦公益事業(yè)。加上近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,雖然“三補(bǔ)貼一減免”給農(nóng)民帶來了直接收益,種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價(jià),影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處,在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(三)、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不足,“一事一議”活動(dòng)開展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,興建農(nóng)村公益事業(yè)中,認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,行動(dòng)不一致。“等、靠、要”思想濃厚,按照要求收取的每人12元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號(hào)召力,“一事一議”活動(dòng)流于形式,根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄,社會(huì)風(fēng)氣不正的問題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道,不贍養(yǎng)老人,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造,重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了,生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶,亂堆、亂放,在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距,人居環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。
(六)、農(nóng)村土地糾紛問題有時(shí)還比較突出。由于近幾年國家惠農(nóng)政策的出臺(tái),極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性,加上一、二輪土地承包遺留問題較多,由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛,造成農(nóng)民因?yàn)橥恋貑栴}上訪的數(shù)量較大,一定程度上影響著農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中,一些市級(jí)幫扶單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高,對(duì)接不積極主動(dòng),支持和扶持力度不夠。
(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),增加村級(jí)資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全力推進(jìn)綠色食品的戰(zhàn)略升級(jí),全力推進(jìn)興畜富民戰(zhàn)略,加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴(kuò)張;全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加外出務(wù)工人員,擴(kuò)大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級(jí)債權(quán)債務(wù),運(yùn)用法律手段盤活村級(jí)集體資產(chǎn)。
(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)水利建設(shè)和家機(jī)化建設(shè),以組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為重點(diǎn),積極引進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具,提高機(jī)械化綜合水平;加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取盡快實(shí)現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè),抓好農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作,多渠道、大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入總量。堅(jiān)持以房為基,以路為綱,以水為本,以新興能源為重點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持,農(nóng)民自投入,社會(huì)廣泛參與的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)扶持政策和補(bǔ)肋資金,重點(diǎn)支持專業(yè)合作社發(fā)展,扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù),二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地,如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等,增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用。爭取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的專項(xiàng)資金,繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,要加大水、路和村容村貌的投入,回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利,農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè),大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)、抓好農(nóng)村體制與機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度,充分調(diào)動(dòng)了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,依托農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,全力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。
(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陳地建設(shè),采取多種形式,宣傳黨的路線,方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地,建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化陳地,廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識(shí)講座,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,加強(qiáng)培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民,倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)生活方式,鞏固社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十二
20xx年**月**日,**縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到**鎮(zhèn)**村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶調(diào)查的機(jī)會(huì),進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,取得了初步成效。
一、**村概況
**村距**鎮(zhèn)政府所在地47公里,離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個(gè)屯只通人行路,條件極其艱苦。**村作為貧困村,全村轄12個(gè)村民小組,共399戶1916人。村委駐地**屯,村兩委干部4人,另有12個(gè)小組長,全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
**村作為**鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對(duì)岸便是**省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、**村現(xiàn)狀
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),**村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以**屯、**屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往**村委所在地的道路是屯級(jí)路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
三、存在的問題和困難
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù):一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動(dòng),那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付,有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶,在學(xué)習(xí)上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學(xué)習(xí)。有教師反映,**村因?yàn)榈靥幤?,交通不便,加上很多家庭生?個(gè)小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在**屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩,因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識(shí)仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會(huì)開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后,因?yàn)槿狈ψo(hù)理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)**村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個(gè)村民小組中,堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困,有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計(jì),家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢。同時(shí),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí),有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在**村,存在貧困原因有幾點(diǎn):一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來源,這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾,因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种?,目前天天在家,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭碓矗谵r(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。**村與**省隔河相望,這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識(shí)淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步,外出務(wù)工流動(dòng)大,結(jié)識(shí)廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有些村民與外地群眾結(jié)婚。如**屯一27歲青年從**帶了個(gè)老婆回來,婚后生育了三個(gè)小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。**村目前主要經(jīng)濟(jì)來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護(hù)不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等,一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點(diǎn):一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個(gè)別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動(dòng)應(yīng)付。另外,派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí),淡化了集體和國家意識(shí)。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后,往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益,都會(huì)有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個(gè)別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭取低保,個(gè)個(gè)說是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財(cái)富,而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)**村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī),認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項(xiàng)目,協(xié)助開展從**村至**村的水泥路建設(shè)工程,幫助**屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告,協(xié)助**村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對(duì)幫扶,每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動(dòng)契機(jī),讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過示范點(diǎn)種植建設(shè),以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知,今年**村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價(jià)錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價(jià)。二是建立**村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時(shí)間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。**村兩委已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個(gè)村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對(duì)**村老年人和留守兒童較多的實(shí)際,今后工作人員開展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作或一句話都會(huì)把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識(shí)面。利用村級(jí)圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶**小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動(dòng),密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識(shí);積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導(dǎo)群眾通過合法手段維護(hù)自身利益。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十三
20xx年1月20日――2月10日。
淄博市沂源縣魯村鎮(zhèn)張家洼村。
楊城生命科學(xué)學(xué)院11級(jí)7班輕工生物技術(shù)。
沂源縣位于山東省淄博市的南部山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,人民生活水平差距大,地勢主要以山地丘陵為主,靠地種糧吃飯,靠地也就決定了要靠天,盡管交通條件不落后但要依靠其帶動(dòng)縣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是難題,主要的農(nóng)作物就是玉米、小麥,兼雜高粱、大豆、谷子和一些地區(qū)的果樹類經(jīng)濟(jì)作物,沂源縣的花椒產(chǎn)量也相當(dāng)可觀,主食煎餅。
利用暑假的時(shí)間,我對(duì)張家洼村的傳統(tǒng)年俗進(jìn)行了調(diào)查,由于我國特殊的國情,傳統(tǒng)的民間年俗因地域而異,哪怕一個(gè)小小的沂源縣就有幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年俗乃至某些家族的年俗傳統(tǒng)也不一樣。同時(shí)在調(diào)查的過程中我發(fā)現(xiàn),在我看過的有關(guān)沂源縣年俗的記錄中已經(jīng)有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗已經(jīng)被省略或者引種種原因被改成了別的方式,人們對(duì)過年的渴望已經(jīng)沒有了,而且出現(xiàn)這種情況的并不限于此處,這種趨勢正在蔓延并不斷地發(fā)展,這對(duì)與有著歷史悠久的中國傳統(tǒng)民俗來說是一個(gè)很大的損失。
過年習(xí)俗、傳統(tǒng)規(guī)矩。
我們生活在這個(gè)年代,年俗文化日漸衰落,一些有意義的東西我們已經(jīng)無法看到,人們已經(jīng)把春節(jié)這段時(shí)間看作成教往日稍微不同的時(shí)段,只是忙于購置年貨、走親訪友,最傳統(tǒng)的民俗文化已經(jīng)消失殆盡,記得我們這一代小時(shí)候過年的時(shí)候甭提有多高興了,年三十晚上都出來走街串巷大呼小叫地玩,而現(xiàn)在和當(dāng)時(shí)我們的年齡相仿的孩子也似乎成熟了不少,大年初一拜年的也少之又少,以致于我們現(xiàn)在已經(jīng)疲倦于過年時(shí)的無聊,對(duì)傳統(tǒng)民俗中最重要的節(jié)令司空見慣,習(xí)以為常。
較之以往,臘月二十四家家戶戶掃屋,打掃衛(wèi)生,而今已經(jīng)很少有這樣的做法,當(dāng)然這與我們的生活水平提高了有很大的關(guān)系,房子已經(jīng)不是以前的土坯或者石頭壘成的,而是換作了紅瓦白墻,衛(wèi)生條件提高了,掃屋的習(xí)慣也被我們懶惰的心情給漸漸磨滅。在調(diào)查的過程中,我就非常注意二十五、二十六做什么。
我在寫中國傳統(tǒng)民俗文化流失問題一文中我省略了,但這次調(diào)查我小有收獲,這個(gè)地方的人們雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,生活水平不高,但是多少每家每戶都有外債或者外在的款項(xiàng),人們就利用這段時(shí)候去辦完這些事情,而且一進(jìn)臘月這些事項(xiàng)便開展開來,直到臘月二十七,人們才開始收回外出的腳步,置辦年貨,二十八號(hào)就忙著準(zhǔn)備過年時(shí)的一切瑣碎但非常有必要的事情,其中包括做出足夠的煎餅,或者蒸饃饃,有人巴不得蒸饃饃的時(shí)候蒸得裂開,這樣預(yù)示著來年掙破了財(cái)富,發(fā)了家。這與年初一早晨下包子時(shí)故意煮破是一個(gè)寓意;除此之外還有煮豬頭等,記得以前的時(shí)候我們家經(jīng)常買回一個(gè)豬頭清理干凈后煮在鍋里,那時(shí)候的滋味至今猶在,那時(shí)候幾乎每家都能聞到烙豬頭去豬鬃的焦糊味,那是一種年味。
如今家里都買處理干凈的豬頭回來洗干凈就下鍋煮,這樣又省略了一個(gè)步驟,如此這般省略,我們傳統(tǒng)的忙年也就不忙了,這也難怪我們心中的年味蕩然無存,這種改變是一個(gè)逐漸消磨你心理的過程,直至你慢慢接受這樣的現(xiàn)實(shí),譬如將小時(shí)候的我們突然拉到今天,我們沒經(jīng)歷成長中去適應(yīng)的這一過程,我們會(huì)對(duì)此很好奇,就是你拉一外國朋友來過中國年一樣,會(huì)滿心歡喜地去接受一個(gè)又一個(gè)的新鮮事物或者方法。貼對(duì)聯(lián)也是二十九號(hào)下午主要的安排,全家分工,熬漿糊,撕掉舊的對(duì)聯(lián),然后用笤帚苗把漿糊刷到門框和門上,貼上上午找別人寫好的對(duì)聯(lián),火紅的對(duì)聯(lián)登時(shí)滿院生輝,如今人們用錢去買了印刷的對(duì)聯(lián),回家用透明膠帶粘在門上,同樣一片春光,可較之于寫對(duì)聯(lián)刷漿糊的時(shí)代,年味消失殆盡,那是一片被科學(xué)文明糟蹋的景象,社會(huì)是要發(fā)展,不過在特定層次上有選擇地改變似乎比盲目地發(fā)展強(qiáng)其百倍。
以前的二十九晚上是必須用油炸供品的時(shí)候,那時(shí)候就圍在父母旁邊等著吃好東西,而今有些人家請(qǐng)了家堂之后還沒做完供品,敬神的觀念在人們心中已經(jīng)淡化為一種特定時(shí)期的特殊形式。年三十的'下午家里就要準(zhǔn)備包子餡,一般分作素餡和葷餡,素餡用來擺供敬神,葷餡用來吃,這一切準(zhǔn)備好之后就已經(jīng)到了晚飯時(shí)間,家長做好飯菜找回在外玩耍的孩子吃飯,吃完飯之后孩子們又出去玩耍,家長則在家包包子。包包子的時(shí)候正好是春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)播出的時(shí)間,包包子看春晚在以前是非常熱鬧的事情,可如今我們也習(xí)以為常、司空見慣。這就是我們對(duì)現(xiàn)在的年已經(jīng)熟悉的不能再熟悉的緣故。
對(duì)此,我們已經(jīng)再也熟悉不過,站在生活的角度上,我們這樣做可以,但是在民間藝術(shù)的角度來看我們傳統(tǒng)民俗的發(fā)展演變,這些改變就是對(duì)傳統(tǒng)民俗瑰寶的揮霍。
如今經(jīng)濟(jì)條件好了,大的家族也開始分家,各自有了自己的房產(chǎn),分家獨(dú)立生活,大家族的歷史將不會(huì)再重現(xiàn),聽長輩們回憶,以前的時(shí)候大家吃在一起,住在一起,過年的時(shí)候雖然很窮但非常熱鬧,守夜的習(xí)慣一直沒傳承下來,可如今守夜已經(jīng)從人們的腦海中消失,吃過年夜飯后各自洗漱休息,守夜也已經(jīng)由供桌“守”到了麻將桌前,俗話說小賭貽情,大賭害家,盡管我們不知道麻將桌上的“內(nèi)幕”,可這明顯是一種世風(fēng)日下,敗壞道德的行為。大年初一是早起拜年的日子,早上是要放鞭炮的,在我們這個(gè)地方若誰家今年內(nèi)有喪事,沒出五伏的人家是不準(zhǔn)貼春聯(lián),放鞭炮的,但是現(xiàn)在已經(jīng)有很多人不管這些,自己過自己的,這樣別人也不說什么,但給喪家的印象是極大的侮辱,不顧忌道德的譴責(zé)我行我素,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗。
導(dǎo)致這些變化令我們感到十分痛心,是人們的心靈麻木還是當(dāng)時(shí)我們的先人就不該定制這習(xí)俗?說他們向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)這一點(diǎn)也不過分,原則上也無可厚非,但他們也是在向社會(huì)的道德底線挑戰(zhàn),這是絕對(duì)不可以的。大年初一外出拜年的人也少了,調(diào)查發(fā)現(xiàn),以前的時(shí)候全村有幾個(gè)大的家族心中都有數(shù),但現(xiàn)在有的家族已經(jīng)不擺供桌,過年的時(shí)候不去請(qǐng)家堂,而是去老祖宗的墓地進(jìn)行一些簡單的祭拜就代替了擺供桌,也免去了守夜,接待客人的麻煩。
這樣一來二去導(dǎo)致人們已經(jīng)不清楚誰家擺供桌誰家不擺供桌了,大年初一去人家拜年,結(jié)果打擾人家,再說今年你家這樣,明年不一定會(huì)有什么變化,如此令人難堪,誰還出去拜年。除了幾家比較大的家族,來往相對(duì)密切,都直到誰家有什么變化,這樣還能到大年初一早上有處拜年。這樣發(fā)展下來,拜年的人越來越少,過年給我們的東西也越來越少,年味也越來越淡,這已經(jīng)成了對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗的應(yīng)付,長此以往,不出10年,當(dāng)我們回過頭來看我們的中國年時(shí)已經(jīng)面目全非,我寫的這些在那時(shí)候或許會(huì)成為我美好的回憶。
調(diào)查分析:隨著社會(huì)的發(fā)展,年味雖然不如以前濃厚,但是過年的習(xí)俗一直保留至今,所謂爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日,總把新桃換舊符。這些習(xí)俗其實(shí)寄托了對(duì)未來的美好祝愿,和對(duì)幸福生活的向往。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十四
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是,由于制度不完善,運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始,沙洋縣逐步推行了以會(huì)計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來,村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容自動(dòng)生成”系統(tǒng),保證了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入對(duì)各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí),工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
二是村民自治,不能管理;。
既有可移動(dòng)產(chǎn),又有不動(dòng)產(chǎn);。
既有國家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
其次是臺(tái)賬登記管理不全面,對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些,而對(duì)土地(機(jī)動(dòng)地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記。如王港村對(duì)礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動(dòng)地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè),其中簽訂正式合同34個(gè),以收據(jù)代合同4個(gè),未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費(fèi),村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,并因此以權(quán)謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床。
三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元,有效資產(chǎn)151.4萬元,賬實(shí)不符達(dá)19.5萬元,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開,不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;。
寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標(biāo)降低,集體“三資”承包收益減少。
群眾敢怒不敢言,或“事不關(guān)己、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的對(duì)管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識(shí)。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí),要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進(jìn)一步清理核查,摸清家底,健全臺(tái)賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,再摸底,再公示。建立健全“三資”臺(tái)賬,加強(qiáng)檔案管理。
3、健全制度,加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
二是財(cái)力障礙,現(xiàn)在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,村級(jí)資金主體部分由過去自己收,變?yōu)榱松霞?jí)轉(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度,進(jìn)一步提供了制度和財(cái)力保障。因此要以“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”為平臺(tái),通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施,扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理,突出資金管理,加強(qiáng)民主理財(cái)小組的作用,民主理財(cái)小組的成員要通過民主推選,每年一次。
5、重拳出擊,嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法,解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十五
“悠悠故鄉(xiāng)情,拳拳赤子心”。大學(xué)畢業(yè)后,我回農(nóng)村工作已過一年,通過這段時(shí)間在基層的爬摸滾打,我的學(xué)生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒?,人生閱歷與社會(huì)知識(shí)也日趨豐富,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考:
[現(xiàn)狀]當(dāng)前,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,村集體還沒有能力引導(dǎo)發(fā)展開創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在:一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;三是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的人才、資金和信息匱乏;四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長方式和管理方式落后;五是缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以,農(nóng)村要想在真正意義上富起來,必須創(chuàng)新發(fā)展思路,積極探索以合作經(jīng)營為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,形成自己的多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
[建議]:
1、因地制宜地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。有資源優(yōu)勢的,要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經(jīng)營的形式,進(jìn)行有效的開發(fā)和利用,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的,要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的,主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)上做文章;對(duì)各方面優(yōu)勢都不明顯的村,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù),解決一家一戶辦不了、辦不好的事,實(shí)現(xiàn)集體增收,促進(jìn)農(nóng)民致富。
2、強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
3、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大政策的扶持力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì),規(guī)范和完善運(yùn)行機(jī)制,建立健全民主管理制度,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強(qiáng)黨支部書記,發(fā)揮村級(jí)黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。三是建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。
5、加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。一是要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章,以地生財(cái)。三是要建立農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸信用體系,探索發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),解決農(nóng)村金融缺位問題。四是要對(duì)那些受客觀條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的,要采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村,選派干部定點(diǎn)幫扶、貧富“結(jié)對(duì)子”、村企共建等多種形式,加大幫扶力度。
[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差;污水靠蒸發(fā),垃圾隨風(fēng)刮;窩棚隨處搭,攤位隨便拉?!币殉刹糠洲r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位,生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等,沒能及時(shí)按要求做好污染治理,造成周邊臭氣沖天,污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過程中,化肥、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染,無證犬橫沖直撞,影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。
[建議]按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提升公民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境意識(shí)。購買發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)讀本》,普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí),提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。要讓人們意識(shí)到,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對(duì)土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)所造成的嚴(yán)重后果以及應(yīng)當(dāng)采取哪些防治措施解決等實(shí)用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農(nóng)藥。同時(shí)還要高度重視環(huán)境治理工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長效保潔隊(duì)伍,及時(shí)清理路面垃圾,河道清理保潔日常化、制度化。
[現(xiàn)狀]黨的報(bào)告明確提出:要提高文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。有的村里文化活動(dòng)場名存實(shí)亡,沒有專人組織活動(dòng)。有的村根本就沒有群眾文化活動(dòng)場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。
[建議]一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè),諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊(duì)等,至少確保每個(gè)村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次,必須加強(qiáng)文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化,迅速采取積極有效措施,搶救、整理、保護(hù)、開發(fā)這些文化軟件,特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干,傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn),使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人,發(fā)揚(yáng)光大。
另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學(xué)管理。首先,必須堅(jiān)持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔(dān)起把握先進(jìn)文化發(fā)展方向、弘揚(yáng)農(nóng)村文化生活主旋律、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會(huì)、歷史責(zé)任,對(duì)農(nóng)村文化工作做到“有人管,管好人”,努力提高鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。其次,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃,改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,特別要建立農(nóng)村公共文化基金,建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次,必須堅(jiān)持不懈地打擊非法文化活動(dòng),遏制消極文化發(fā)展勢頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害,認(rèn)真探討、積極采取強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅(jiān)決打擊等綜合措施,堅(jiān)決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象,用社會(huì)主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。
[現(xiàn)狀]當(dāng)今正值經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期,貧富分化嚴(yán)重、物價(jià)高漲等社會(huì)問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村,一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村子,沒有將有限的經(jīng)濟(jì)所得最大限度的運(yùn)用到自身集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上去,而是將有限的經(jīng)濟(jì)所得分發(fā)到村民手里,這就很容易造成“大富不濟(jì)、小富則安”的惰性思想,更為嚴(yán)重的是,在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上,于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟(jì)所得全部分紅做自己當(dāng)村干部的選票,這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”,嚴(yán)重影響整個(gè)村子的發(fā)展,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
[建議]:
1、要集中力量重點(diǎn)整治,在打擊上做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“狠”,注重效果。在整治當(dāng)中做到一手抓打擊,一手抓法制教育。對(duì)屢教不改之徒要實(shí)行行政、法律制裁與經(jīng)濟(jì)重罰的措施。
2、要加強(qiáng)基層組織建設(shè),切實(shí)抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò),建立賭博防治責(zé)任制。各部門要切實(shí)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。與此同時(shí),還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊(duì)伍,利用鄉(xiāng)村廣播進(jìn)行宣傳,縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)賭禁的法律宣傳,著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè),如閱覽室、活動(dòng)室、文藝體育活動(dòng)場所等,把有賭習(xí)的人轉(zhuǎn)化過來。
3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問題,做到人人有事做,戶戶無閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開拓生產(chǎn)領(lǐng)域,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動(dòng)力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā),挖掘土地資源潛力。同時(shí)抓好庭院經(jīng)濟(jì)的開發(fā),把剩余勞動(dòng)力和零散的剩余勞動(dòng)時(shí)間充分利用起來,使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù),農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用,實(shí)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)三業(yè)并舉,即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動(dòng),即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上,最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)、不離村,就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移,既可減少剩余勞動(dòng)力對(duì)城市的沖擊,改變剩余勞動(dòng)力終日無所事事的狀況,又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康,繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十六
調(diào)查時(shí)間:20xx.4.30---5.6。
調(diào)查對(duì)象:城鄉(xiāng)中小學(xué)。
調(diào)查方法:網(wǎng)上調(diào)查法。
教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育的危機(jī).
自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后,許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個(gè)“新的臺(tái)階”。相反,在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí),它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先,“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。
第二,正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的.結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”,此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過“普九”驗(yàn)收的1242個(gè)縣中,失學(xué)率超過5%的有209個(gè)縣,超過10%的有63個(gè)。在中西部,初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的15年間,總計(jì)有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
1.教師分布不合理。
2001年以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,兩極分化嚴(yán)重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。有一個(gè)村小6個(gè)年級(jí),只有5名教師,還有一個(gè)村小只有一位公辦教師,其余全是村請(qǐng)臨時(shí)代課教師。全區(qū)還有上百名計(jì)劃外教師,既無法保證教育質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。有一所城市初中,有10名教師搞行管(如衛(wèi)生、紀(jì)律、考勤、水電、印刷、門衛(wèi)),造成人才浪費(fèi)。
2.教師減員嚴(yán)重,補(bǔ)充困難。
以我區(qū)2002年為例,全區(qū)教師共減員216人,包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務(wù)員等。而現(xiàn)在教師工資實(shí)行縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財(cái)力有限,?,F(xiàn)有教師工資尚有很大困難,更無力負(fù)擔(dān)新增教師工資。這兩年正值初中、高中學(xué)齡人口入學(xué)高峰,教師缺編嚴(yán)重。而區(qū)財(cái)政無力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在的情況是,一方面高初中教師緊缺,另一方面師范院校大中專畢業(yè)生無法按需分配到位。
3.教師素質(zhì)偏低。
現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育,大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作的,相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問題。面對(duì)新形勢下的素質(zhì)教育,面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,他們幾乎沒有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽課學(xué)習(xí)。在我們對(duì)5120名初中、小學(xué)教師進(jìn)行問卷調(diào)查中,有2270名教師認(rèn)為教師負(fù)擔(dān)過重,沒有時(shí)間進(jìn)行教育科研活動(dòng),占問卷人的44.3%。
4.教師隊(duì)伍青黃不接。
農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來說非常差,條件也相當(dāng)困難,老教師不斷退休,新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教,造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。同時(shí),農(nóng)村小學(xué)教師負(fù)擔(dān)也比較重。一些生源少、教師缺的農(nóng)村小學(xué)中,有相當(dāng)一部分教師基本上是包班任教,無論語文、數(shù)學(xué)還是其他科目,都由一位教師擔(dān)任,甚至還有一位教師擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)課程的現(xiàn)象。教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心,更談不上推行素質(zhì)教育。加之不少農(nóng)村小學(xué)教師處在半耕半教狀態(tài),農(nóng)耕必然占去相當(dāng)一部分時(shí)間,完成正常教學(xué)任務(wù)也無法保證。在對(duì)4447名小學(xué)教師問卷中,2252名教師認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)重,占問卷人的50.6%。
5.教育教學(xué)設(shè)施落后。
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展,音樂課是教師唱一句,學(xué)生跟著唱一句,體育課要么是學(xué)生自己玩,要么是體育教師拿來一個(gè)籃球,幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘……不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢,一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動(dòng),這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無創(chuàng)新。在對(duì)5120名中小學(xué)教師專項(xiàng)問卷中,訂閱有關(guān)教育報(bào)刊雜志僅1種和未訂的有1897人,僅在寫論文時(shí)閱讀使用書刊資料的占810人,能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十七
本次對(duì)調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問題作了一定的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷,長此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革,對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財(cái)政收入就存在一定的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會(huì)很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,有下列幾個(gè):花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。
另外,招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工,則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個(gè)龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,積極引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn),通過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進(jìn)步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動(dòng)態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測,科學(xué)分析,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時(shí)間差、地區(qū)差,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升,政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià),使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的情況下,另辟途徑,通過農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營,把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來,使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能盡量降低市場風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過合作形式形成拳頭產(chǎn)品,在市場上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進(jìn)行注冊保護(hù),以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注,政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納,針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法:
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告篇十八
對(duì)農(nóng)村貨幣政策實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行分析,有針對(duì)性地在農(nóng)村地區(qū)貫徹執(zhí)行貨幣政策,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文結(jié)合xx實(shí)際,對(duì)近年來農(nóng)村貨幣政策效應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析。
(一)農(nóng)村地區(qū)存貸款總量迅速膨脹,有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過近年來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的規(guī)模愈來愈大,“三農(nóng)”對(duì)資金的需求也隨之增加,資金成為農(nóng)業(yè)的稀缺資源。幾年來,人民銀行積極引導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入,靈活運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具,對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)資金給予支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年6月末,農(nóng)村信用社、農(nóng)行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)存款余額由186564萬元增加到315616萬元、貸款余額由121669萬元增加到210809萬元,分別是原來的1.69倍和1.73倍。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,把發(fā)放農(nóng)戶貸款與支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合起來,著力培植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,建設(shè)具有地方特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展了一批帶動(dòng)力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)和富有地方特色的生產(chǎn)基地。自1999年我縣實(shí)施百萬農(nóng)戶貸款工程以來,農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款32億元,止20xx年6月末,全縣農(nóng)戶貸款余額近6億元,其中90%以上用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)起了“十二大基地”建設(shè)。支持全縣形成了15個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),800多個(gè)專業(yè)村,15萬個(gè)專業(yè)戶。
(二)貸款結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
1、從貸款對(duì)象結(jié)構(gòu)上看,各層次貸款對(duì)象對(duì)貸款的滿足程度不同??蓮娜齻€(gè)層次加以分析,一是農(nóng)戶小額貸款基本得到滿足。近幾年,農(nóng)村信用社逐步擴(kuò)大了小額貸款的范圍,由過去較單純地為農(nóng)民發(fā)放生產(chǎn)方面的貸款,擴(kuò)大到滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、經(jīng)商、助學(xué)等方面的貸款需求,同時(shí)制定了《農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)了貸款方式,簡化貸款手續(xù),全縣貸款農(nóng)戶9.5萬戶,農(nóng)戶貸款面達(dá)到33%,農(nóng)民有效貸款需求基本得到滿足。二是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款滿足程度高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品著力培植龍頭企業(yè)群體,實(shí)施“龍頭”帶動(dòng),積極支持有市場的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè),大力扶持有規(guī)模、實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、高附加值的龍頭企業(yè)。不論國有、集體、個(gè)人,還是私營、合資、外資,只要產(chǎn)品有市場、企業(yè)有效益、誠實(shí)守信、能帶動(dòng)千家萬戶在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中致富,都可謂之龍頭,這樣的龍頭企業(yè)就是金融機(jī)構(gòu)支持的重點(diǎn)。經(jīng)過幾年的努力,目前全縣已建成了食品、烤煙等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)280多家,其中80%以上的企業(yè)與銀行有信貸關(guān)系,年完成產(chǎn)值29億元。逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)格局。三是小額農(nóng)戶貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農(nóng)戶貸款、一般農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、水利建設(shè)資金和助學(xué)貸款業(yè)務(wù)開拓不夠,小城鎮(zhèn)建設(shè)目前只靠民營資本投入,信貸投入力度不大,由于農(nóng)村地區(qū)民營資本總量有限,小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的河、庫、塘、渠年久失修,治理資金難以落實(shí),一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2、從貸款地域分布上看,貸款供求旱澇不均。從金融機(jī)構(gòu)角度分析,xx西部山區(qū)駐地農(nóng)村信用社放貸困難,個(gè)別信用社存貸比例不足30%;而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部、北部平原區(qū)駐地農(nóng)村信用社貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民需求,有的信用社存貸比例超過100%。究其原因,是西部山區(qū)農(nóng)民世代以農(nóng)耕為主,滿足于土里刨食,靠種幾畝薄地維持生計(jì),沒有新上項(xiàng)目的沖動(dòng),貸款需求較??;而東部、北部平原區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整讓農(nóng)民得到了實(shí)惠,農(nóng)民在溫飽之余,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),熱衷于經(jīng)商辦實(shí)業(yè),產(chǎn)生了較大的貸款需求。
3、從貸款金融機(jī)構(gòu)分布上看,金融機(jī)構(gòu)單一,影響農(nóng)村金融服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx在原31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,形成了31個(gè)經(jīng)濟(jì)自然帶。近幾年來,隨著金融體制改革的不斷深入,農(nóng)村地區(qū)國有商業(yè)銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛被撤消,造成了部分農(nóng)村地區(qū)金融組織體系不健全,經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)自然帶內(nèi),農(nóng)村信用社、農(nóng)行機(jī)構(gòu)并存,但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的經(jīng)濟(jì)自然帶內(nèi),只有農(nóng)村信用社能提供貸款。農(nóng)村信用社“一枝獨(dú)秀”,“一農(nóng)支三農(nóng)”,難以承擔(dān)支農(nóng)重任。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx縣農(nóng)村信用社近年來存貸款比例一直徘徊在80%左右,達(dá)到了規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債比例管理規(guī)定的最高警戒線。另外國有商業(yè)銀行普遍推行信貸授權(quán)授信制,貸款審批權(quán)限紛紛上收,對(duì)縣以下機(jī)構(gòu)的授信權(quán)控得過死,且為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行貸款發(fā)放終身責(zé)任追究制,致使部分信貸人員因懼怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,推薦上報(bào)貸款項(xiàng)目慎之又慎,產(chǎn)生“能不貸則不貸”的思想,這些都不同程度地阻滯和限制了農(nóng)村地區(qū)貨幣政策作用的充分發(fā)揮。
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