總結(jié)可以讓我們更清晰地認(rèn)識(shí)自己,發(fā)現(xiàn)問題并尋找解決方案。散文的寫作需要情感的流露和對(duì)生活的獨(dú)特感悟。下面是一些關(guān)于這個(gè)主題的精選文章,希望能夠給大家提供一些借鑒和思考的方向。
工程招投標(biāo)論文題目篇一
摘要:工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制,其中工程造價(jià)控制目標(biāo)尤為重要,如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分,全過程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制,它貫穿于項(xiàng)目的全過程,既項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過程造價(jià)控制的最終目的。
工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作,其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價(jià)經(jīng)濟(jì),其控制目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結(jié)合是每個(gè)項(xiàng)目都需要爭(zhēng)取完成的目標(biāo)。通常人們對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視,工程造價(jià)控制則關(guān)注較少,工程造價(jià)控制就是通過技術(shù)、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行管理,造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實(shí)際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,其主要原因是沒有實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)的全過程控制,特別是對(duì)業(yè)主方來說,全過程造價(jià)控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價(jià)控制主要從以下幾個(gè)方面著手,項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工,控制總造價(jià)在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過程造價(jià)控制的目標(biāo)。
工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目投資估算是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應(yīng)作為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額,不得任意突破,這對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)既是保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)的需要,也是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價(jià),必須作好以下幾方面的工作。
1.1、建立健全建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目法人的協(xié)調(diào)管理下,參與工程的設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價(jià),從而確保項(xiàng)目效益。
1.2、建立和完善監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制
首先,應(yīng)當(dāng)建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度,根據(jù)考核結(jié)論,進(jìn)行獎(jiǎng)罰,不稱職的要堅(jiān)決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會(huì)各單位應(yīng)該積極實(shí)行外部監(jiān)督,及時(shí)檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題,并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機(jī)制有效激勵(lì)和推動(dòng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價(jià)管理工作做好。
1.3、提高項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實(shí)事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),培育工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì),有理論知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn),同時(shí)能參與管理的人才,最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4、科學(xué)組織評(píng)估,提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評(píng)估項(xiàng)目是否具有建設(shè)意義,決策是否適當(dāng),還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性,使其成為決策的科學(xué)依據(jù),指導(dǎo)以后的項(xiàng)目決策。
工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作同樣是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對(duì)工程造價(jià)的影響程度較大。因此,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量將對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計(jì)階段首先要控制好以下幾方面。
2.1、積極推行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計(jì)實(shí)際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù),云計(jì)算”及時(shí)了解市場(chǎng)信息,在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息,確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國(guó)家工程技術(shù)人員長(zhǎng)期積累的工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,是所有國(guó)家工程必須要遵守的依據(jù),遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì),將有利于降低工程造價(jià),方便后續(xù)施工工作,控制造價(jià),其具體優(yōu)化方向?yàn)椋?/p>
1)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大加快提交設(shè)計(jì)圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)率,進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運(yùn)輸,此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)使用,滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制工程造價(jià)
建筑設(shè)計(jì)可應(yīng)用價(jià)值工程原理和方法進(jìn)行功能造價(jià)分析。設(shè)計(jì)師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計(jì),優(yōu)化項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項(xiàng)目的功能與造價(jià)之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì),提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)索賠、變更、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計(jì)人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機(jī)制,才能使設(shè)計(jì)人員重視工程優(yōu)化設(shè)計(jì),工程索賠和變更的產(chǎn)生將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失,應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)變更,可以在合同中約定,如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用相比施工合同總價(jià)超過某一比例時(shí),可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠(chéng)信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),在合理設(shè)定最低價(jià)的同時(shí)采用競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制使得工程造價(jià)達(dá)到合理區(qū)間。
1)合理確定施工階段費(fèi)用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動(dòng)態(tài)跟蹤合同造價(jià),及時(shí)結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理過程。各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn),只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時(shí)的決算,將整個(gè)工程的造價(jià)目標(biāo)逐步細(xì)化,層層分解,并始終控制在總目標(biāo)內(nèi),才能達(dá)到造價(jià)的最優(yōu)控制。
[1]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).
工程招投標(biāo)論文題目篇二
建筑工程在我國(guó)的大江南北都具有很好的應(yīng)用,并且為全國(guó)各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷,使得與運(yùn)輸相關(guān)的行業(yè)(比如物流業(yè)、客運(yùn)、礦物運(yùn)輸?shù)鹊龋┒伎s短了路程,進(jìn)一步提高了效率,因此,各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造,建筑工程的建造環(huán)節(jié)中,施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風(fēng)險(xiǎn)情況(恐怖襲擊、爆炸、地震、火災(zāi)等等人力不可來抗拒危害極大的災(zāi)難)。
因此,無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門,都應(yīng)該強(qiáng)有力地把責(zé)任進(jìn)行承擔(dān),并盡最大的義務(wù)去協(xié)調(diào)和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位,以免出現(xiàn)“外形極好、內(nèi)在甚差”的劣質(zhì)工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中,除去人為因素,還有不確定性未知因素,比如風(fēng)向、外界酸堿度、溫度等均對(duì)大跨徑橋梁建筑有所影響,尤其是酸堿度對(duì)橋梁的腐蝕作用極大,外界控制溫度對(duì)橋梁的鋼架結(jié)構(gòu)也有一定程度的影響。
我國(guó)建筑工程建造的技術(shù)發(fā)展主要憑借相關(guān)工程的實(shí)踐,不僅僅是憑借科學(xué)的相關(guān)試驗(yàn)和專家的理論研究,其實(shí)有兩個(gè)原因:
首先是因?yàn)橛行┛陀^實(shí)際情況過于復(fù)雜,人工難以如實(shí)地進(jìn)行室內(nèi)詳細(xì)實(shí)驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試和相關(guān)理論預(yù)測(cè)性的分析。比如,地基的基礎(chǔ)建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時(shí)間的不同變化規(guī)律,至今我們還需要相關(guān)參考工程的多種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不同程度的分析與判斷。
其次是通過進(jìn)行新的工程實(shí)踐,逐步能反應(yīng)新的問題。比如,當(dāng)建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復(fù)雜性的大跨橋梁等,工程的抗風(fēng)程度問題和抗震程度問題突出了,這樣才能發(fā)現(xiàn)并逐步完善出這方面的新理論和技術(shù)支持。建筑建造工程所需設(shè)施的物質(zhì)原料是一般建筑材料、建筑所需設(shè)備和施工重要機(jī)具。通過這些物質(zhì)條件,可以便捷而經(jīng)濟(jì)地構(gòu)建既能符合人們使用要求和審美要求,又能達(dá)標(biāo)承受多類附加物的工程設(shè)施,同時(shí),這也是建筑工程學(xué)科的初心和最終目的。
2.1、建筑工程的概念與定義。
建筑工程,指通過對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。建筑工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質(zhì)量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能,這一概念強(qiáng)調(diào)的是建筑工程的實(shí)體質(zhì)量,如基礎(chǔ)是否堅(jiān)固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等,其新建、改建或擴(kuò)建必須興工動(dòng)料,通過施工活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn);“附屬構(gòu)筑物設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等。“線路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
2.2、建設(shè)工程與建筑的區(qū)別。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定,本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。顯然,建筑工程為建設(shè)工程的一部分,與建設(shè)工程的范圍相比,建筑工程的范圍相對(duì)為窄,其專指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程,因此也被成為房屋建筑工程。故此,橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。
2.3、建筑工程的行業(yè)背景與社會(huì)背景。
二十一世紀(jì)是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息技術(shù)的高速發(fā)展,加速了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,科技成為了發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力的主體。面對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn),職業(yè)教育必須深化改革,才能在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實(shí)用型人才。因此,我們以培養(yǎng)第一線技術(shù)應(yīng)用性人才為目標(biāo),積極進(jìn)行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系等方面的改革與實(shí)踐。探索適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。
國(guó)家信息中心常務(wù)副主任描述說:“中國(guó)‘十五’經(jīng)濟(jì)特征之一為中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化,中國(guó)人均收入已達(dá)800美元,新的消費(fèi)熱點(diǎn)是住房、汽車等”?!笆晃濉逼陂g,城市化進(jìn)程將進(jìn)一步全面推進(jìn),城市人口將大幅增長(zhǎng),中國(guó)城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求在不斷增加,特別是具有一定理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)動(dòng)手能力的應(yīng)用型專業(yè)人才需求量大,因此,培養(yǎng)具備相應(yīng)素質(zhì)的應(yīng)用型建筑人才,既是時(shí)代的要求,也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會(huì)的需要。行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素。原材料價(jià)格上漲、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及人民幣升值因素將對(duì)公司利潤(rùn)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。
2.4、建筑工程災(zāi)后的影響分析。
建筑工程所受災(zāi)重建的成本是及其高昂的,以汶川地震為例:據(jù)有關(guān)方面估算,2008年的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000億左右。災(zāi)后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領(lǐng)域。預(yù)計(jì)震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據(jù)規(guī)劃,四川省的災(zāi)后重建將分為恢復(fù)重建和發(fā)展提高兩個(gè)階段,災(zāi)后重建的不同階段對(duì)建筑業(yè)影響不同。恢復(fù)重建階段以大規(guī)模的土建施工為主,主要受益公司包括:中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設(shè)等土木工程建筑企業(yè);發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現(xiàn)在專業(yè)化的工業(yè)設(shè)備制造安裝企業(yè),如中油化建、中材國(guó)際等。重點(diǎn)公司具備估值安全邊際。考慮到重點(diǎn)公司的高成長(zhǎng)性和股東回報(bào)提高,我們給予其2008年30倍市盈率。我們推薦在細(xì)分市場(chǎng)中具有明確增長(zhǎng)預(yù)期及高估值安全邊際的上市公司,它們分別是中國(guó)鐵建(601186)和中鐵二局(600528)。
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。泛指一切建設(shè)工程,它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后,就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo),直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說,工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。
工程造價(jià)的第二種含義:工程造價(jià)是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對(duì)象,通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成,在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。
4.1、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠。
建筑工程在投入使用的過程中,建筑物局部所涉及質(zhì)量問題雖然不影響建筑物的安全性能,然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對(duì)建筑物的整體牢固性問題,它要求相關(guān)工作人員在土木過程設(shè)計(jì)中一定要有相關(guān)的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標(biāo)準(zhǔn)。所以,建筑物的整體牢固性是用來評(píng)判一座土木建筑好壞的核心標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)閮?yōu)良的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以抵抗多類自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)災(zāi)難所造成的后果。
4.2、目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全設(shè)置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊。
從結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)的完整性這方面來說,安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構(gòu)安全的最直接因素。但是我國(guó)目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關(guān)學(xué)者的權(quán)威性不高和相關(guān)企業(yè)的約束力不高。所以,我國(guó)土木工程所用到的結(jié)構(gòu)安全設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明顯低于世界上其他國(guó)家的規(guī)范,進(jìn)而導(dǎo)致了很多有關(guān)開裂、變形等嚴(yán)重問題的發(fā)生。
4.3、設(shè)計(jì)方面的相關(guān)管理控制普遍缺乏持久性。
在我國(guó)當(dāng)下的社會(huì)里,建筑結(jié)構(gòu)工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性,但是針對(duì)環(huán)境和其他無關(guān)因素的持久性并沒有做太多的考慮。
眾所周知,當(dāng)下我國(guó)的建筑工程建設(shè)管理現(xiàn)狀主要集中在如下幾方面:
一是階級(jí)問題突出,
二是相關(guān)部門的管理不到位。
比如,在建筑工程的詳細(xì)施工過程中,相關(guān)的技術(shù)人員和上級(jí)在對(duì)接的過程中,出現(xiàn)對(duì)接不平等問題、下發(fā)任務(wù)不按時(shí)完成等。這些現(xiàn)狀,相比國(guó)外,我國(guó)在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng),沒有進(jìn)行管理體制的革新,也沒有相關(guān)的明文規(guī)定法規(guī)呈現(xiàn)出來,政府的監(jiān)管也不到位,這些綜合性問題造就了我國(guó)建筑工程行業(yè)管理體制的混亂,也間接影響了相關(guān)的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需要求會(huì)隨著氣候環(huán)境的不同而產(chǎn)生不同反應(yīng),世界范圍內(nèi)與中國(guó)各省份內(nèi),各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯,但我國(guó)又沒有明文法律的相關(guān)規(guī)定,所以筆者認(rèn)為當(dāng)下我國(guó)建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項(xiàng)目持久性。
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,和我國(guó)和交通有關(guān)領(lǐng)域的突飛猛進(jìn),對(duì)大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴(yán)格,因此,在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中,對(duì)相關(guān)的人員有嚴(yán)格的要求,建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,將對(duì)我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)帶來極大的影響,并且對(duì)國(guó)民gdp將會(huì)帶來更大的損失。因此,筆者結(jié)合我國(guó)目前建筑工程的施工自動(dòng)控制現(xiàn)狀,簡(jiǎn)要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響,希望對(duì)相關(guān)的建筑行業(yè)原材料生產(chǎn)企業(yè)、具體實(shí)施的施工單位有所幫助。
[3]黃從軍淺談工程造價(jià)的有效控制[j]湖南財(cái)經(jīng)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2004,2。
[4]謝林春建筑工程管理技術(shù)中的工程造價(jià)應(yīng)用探討[j]中國(guó)外資,2013,16。
工程招投標(biāo)論文題目篇三
工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行,沒有嚴(yán)格進(jìn)行分包管理,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重,不能進(jìn)行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標(biāo)論文”希望能夠幫助的到您!
我國(guó)自上世紀(jì)八十年代已開始實(shí)行招投標(biāo)制,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,招投標(biāo)管理向公平、公正及自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,并在多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》中明確規(guī)定了招投標(biāo)方式施工建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),且符合規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目需要按照招投標(biāo)的方式來進(jìn)行。若為大型的建筑工程項(xiàng)目,其招投標(biāo)具有周期長(zhǎng)、投資多且規(guī)模大的特點(diǎn),則需要在招投標(biāo)中投入大量的人力、財(cái)力及物力。本文針對(duì)此類問題以管理方法為主進(jìn)行研討分析。
1.1、招標(biāo)單位在審查投標(biāo)人資格方面流于形式
在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中,資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一,資格審查的主要優(yōu)勢(shì)在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費(fèi)等,是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而,事實(shí)上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力,也未為對(duì)投標(biāo)者真實(shí)業(yè)績(jī)與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比方說,不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等,對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)力只是通過資審審查文件中的擬報(bào)的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績(jī)及財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)單位未認(rèn)真核實(shí),由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假,提供一些假的人員、業(yè)績(jī)等,從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實(shí)際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力,和真實(shí)水平相差比較遠(yuǎn)。
1.2、評(píng)標(biāo)專家缺乏定向評(píng)標(biāo)原則
在評(píng)標(biāo)期間,作為評(píng)標(biāo)主體,評(píng)標(biāo)專家的律法知識(shí)、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對(duì)評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評(píng)標(biāo)專家喪失原則,就會(huì)使得定向評(píng)標(biāo)表現(xiàn)為:
(2)根據(jù)業(yè)主意愿評(píng)標(biāo),不遵守相關(guān)原則,喪失立場(chǎng)。該專家認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)要向業(yè)主負(fù)責(zé),需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評(píng)標(biāo),并將中標(biāo)候選人推薦出來,由此就造成評(píng)標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來,對(duì)業(yè)主想法考慮過多,甚至?xí)鲃?dòng)詢問或者揣摩,最后淪為“暗箱操作”的工具。
1.3、存在較多“低價(jià)搶標(biāo)”現(xiàn)象
因?yàn)楹芏嗾袠?biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報(bào)價(jià),由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程,在對(duì)工程面貌、設(shè)計(jì)意圖以及現(xiàn)場(chǎng)情況不是特別了解的情況下,惡意壓低報(bào)價(jià),且業(yè)主并未對(duì)投標(biāo)單位根據(jù)報(bào)價(jià)完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察,就讓其中標(biāo)。在合同到手后,在履約期間向業(yè)主攤擺困難,要求追加合同價(jià)格。該做法直接影響了投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性競(jìng)爭(zhēng)原則,如果發(fā)包人不能追加合同價(jià)格,對(duì)投標(biāo)人會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果,其中一個(gè)為提供偽劣工程與材料,對(duì)工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響;還有一個(gè)后果就是合同不能履行而終止。
2.1、政府應(yīng)統(tǒng)一工程建設(shè)招投標(biāo)管理方式
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資來講,其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展,即企業(yè)投資、各級(jí)政府投資、外國(guó)政府貸款及國(guó)際金融組織貸款等方式,但是在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的規(guī)劃階段,其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對(duì)其予以管理支撐,并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾,相關(guān)政府管理部門實(shí)施一條龍管理服務(wù),而工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個(gè)工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對(duì)政府主管部門對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理來看,其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定,制定基本規(guī)則,嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
2.2、設(shè)立招投標(biāo)代理協(xié)會(huì)
政府建設(shè)主管部門可將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù),在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì),還可根據(jù)實(shí)際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu),對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會(huì)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議,對(duì)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定,開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作,對(duì)各級(jí)別業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定,并對(duì)其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措,針對(duì)與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu),其與各級(jí)政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系,對(duì)其開展相應(yīng)的社會(huì)化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù),對(duì)不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對(duì)性的制定和規(guī)范措施,對(duì)招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升,并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
2.3、對(duì)工程招投標(biāo)程序進(jìn)行改善和簡(jiǎn)化
首先,明確工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)體制,全面落實(shí)與執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)規(guī)定之外的項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實(shí)。其次,建設(shè)工程項(xiàng)目的分類操作。工程建設(shè)項(xiàng)目大多是常規(guī)型的通用項(xiàng)目形式,針對(duì)此類項(xiàng)目,相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計(jì),對(duì)具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定,針對(duì)招標(biāo)公告,可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件,相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)時(shí),須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書,然后應(yīng)答投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后,對(duì)企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對(duì)建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講,應(yīng)針對(duì)企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面,對(duì)企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴(yán)格的管理和建設(shè),對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升,最終實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。此外,對(duì)其資質(zhì)管理水平的提升,還可對(duì)相應(yīng)的市場(chǎng)行政管理程序得到更為合理化和簡(jiǎn)化,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
就工程量清單而言,其作為對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)控制價(jià)予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù),通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定:投標(biāo)人須核實(shí)招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單,在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報(bào)價(jià)中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁,從相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范當(dāng)中可知,招標(biāo)工程量清單必須是整個(gè)招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
2.4.1、以良好環(huán)境為依托對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行強(qiáng)化
建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完整、有序及公平,在整個(gè)工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用。基于當(dāng)前階段而言,由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度,而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況,比如一家企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中所扮演的角色有很多個(gè),則其就會(huì)對(duì)市場(chǎng)所形成的既定秩序造成嚴(yán)重?cái)_亂,促使不能在相對(duì)透明的環(huán)境背景下,開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)環(huán)境框架下,應(yīng)對(duì)與競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營(yíng)造,并對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新,分別在主觀層級(jí)和客觀方面,對(duì)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)進(jìn)行提升。
2.4.2、握緊主動(dòng)權(quán),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)歸于給予掌控
應(yīng)該設(shè)定一個(gè)更為合理及科學(xué)的造價(jià)控制目標(biāo),以此達(dá)到對(duì)投資成本予以更好控制的效果?;诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題,通常會(huì)直接影響到項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)精確度。所以,工程造價(jià)人員,應(yīng)該項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),握緊主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格控制與明確工程造價(jià),不僅控制投資成本,且為投標(biāo)單位提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個(gè)工程項(xiàng)目順利開展的前提條件,應(yīng)對(duì)招投標(biāo)管理的各個(gè)方面給予綜合考量,始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件,從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手,以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
工程招投標(biāo)論文題目篇四
建筑工程在我國(guó)的大江南北都具有很好的應(yīng)用,并且為全國(guó)各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷,使得與運(yùn)輸相關(guān)的行業(yè)(比如物流業(yè)、客運(yùn)、礦物運(yùn)輸?shù)鹊龋┒伎s短了路程,進(jìn)一步提高了效率,因此,各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造,建筑工程的建造環(huán)節(jié)中,施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風(fēng)險(xiǎn)情況(恐怖襲擊、爆炸、地震、火災(zāi)等等人力不可來抗拒危害極大的災(zāi)難)。因此,無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門,都應(yīng)該強(qiáng)有力地把責(zé)任進(jìn)行承擔(dān),并盡最大的義務(wù)去協(xié)調(diào)和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位,以免出現(xiàn)“外形極好、內(nèi)在甚差”的劣質(zhì)工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中,除去人為因素,還有不確定性未知因素,比如風(fēng)向、外界酸堿度、溫度等均對(duì)大跨徑橋梁建筑有所影響,尤其是酸堿度對(duì)橋梁的腐蝕作用極大,外界控制溫度對(duì)橋梁的鋼架結(jié)構(gòu)也有一定程度的影響。我國(guó)建筑工程建造的技術(shù)發(fā)展主要憑借相關(guān)工程的實(shí)踐,不僅僅是憑借科學(xué)的相關(guān)試驗(yàn)和專家的理論研究,其實(shí)有兩個(gè)原因:首先是因?yàn)橛行┛陀^實(shí)際情況過于復(fù)雜,人工難以如實(shí)地進(jìn)行室內(nèi)詳細(xì)實(shí)驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試和相關(guān)理論預(yù)測(cè)性的分析。比如,地基的基礎(chǔ)建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時(shí)間的不同變化規(guī)律,至今我們還需要相關(guān)參考工程的多種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不同程度的分析與判斷。其次是通過進(jìn)行新的工程實(shí)踐,逐步能反應(yīng)新的問題。比如,當(dāng)建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復(fù)雜性的大跨橋梁等,工程的抗風(fēng)程度問題和抗震程度問題突出了,這樣才能發(fā)現(xiàn)并逐步完善出這方面的新理論和技術(shù)支持。建筑建造工程所需設(shè)施的物質(zhì)原料是一般建筑材料、建筑所需設(shè)備和施工重要機(jī)具。通過這些物質(zhì)條件,可以便捷而經(jīng)濟(jì)地構(gòu)建既能符合人們使用要求和審美要求,又能達(dá)標(biāo)承受多類附加物的工程設(shè)施,同時(shí),這也是建筑工程學(xué)科的初心和最終目的。
2、建筑工程
21、建筑工程的概念與定義
建筑工程,指通過對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。建筑工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質(zhì)量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能,這一概念強(qiáng)調(diào)的是建筑工程的實(shí)體質(zhì)量,如基礎(chǔ)是否堅(jiān)固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等,其新建、改建或擴(kuò)建必須興工動(dòng)料,通過施工活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn);“附屬構(gòu)筑物設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等?!熬€路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
22、建設(shè)工程與建筑的區(qū)別
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定,本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。顯然,建筑工程為建設(shè)工程的一部分,與建設(shè)工程的范圍相比,建筑工程的范圍相對(duì)為窄,其專指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程,因此也被成為房屋建筑工程。故此,橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。
23、建筑工程的行業(yè)背景與社會(huì)背景
二十一世紀(jì)是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息技術(shù)的高速發(fā)展,加速了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,科技成為了發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力的主體。面對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn),職業(yè)教育必須深化改革,才能在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實(shí)用型人才。因此,我們以培養(yǎng)第一線技術(shù)應(yīng)用性人才為目標(biāo),積極進(jìn)行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系等方面的改革與實(shí)踐。探索適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。
國(guó)家信息中心常務(wù)副主任劉鶴描述說:“中國(guó)‘十五’經(jīng)濟(jì)特征之一為中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化,中國(guó)人均收入已達(dá)800美元,新的消費(fèi)熱點(diǎn)是住房、汽車等”?!笆晃濉逼陂g,城市化進(jìn)程將進(jìn)一步全面推進(jìn),城市人口將大幅增長(zhǎng),中國(guó)城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求在不斷增加,特別是具有一定理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)動(dòng)手能力的應(yīng)用型專業(yè)人才需求量大,因此,培養(yǎng)具備相應(yīng)素質(zhì)的應(yīng)用型建筑人才,既是時(shí)代的要求,也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會(huì)的需要。行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素。原材料價(jià)格上漲、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及人民幣升值因素將對(duì)公司利潤(rùn)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。
24、建筑工程災(zāi)后的影響分析
建筑工程所受災(zāi)重建的成本是及其高昂的,以汶川地震為例:據(jù)有關(guān)方面估算,的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000億左右。災(zāi)后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領(lǐng)域。預(yù)計(jì)震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據(jù)規(guī)劃,四川省的災(zāi)后重建將分為恢復(fù)重建和發(fā)展提高兩個(gè)階段,災(zāi)后重建的不同階段對(duì)建筑業(yè)影響不同?;謴?fù)重建階段以大規(guī)模的土建施工為主,主要受益公司包括:中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設(shè)等土木工程建筑企業(yè);發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現(xiàn)在專業(yè)化的工業(yè)設(shè)備制造安裝企業(yè),如中油化建、中材國(guó)際等。重點(diǎn)公司具備估值安全邊際。考慮到重點(diǎn)公司的高成長(zhǎng)性和股東回報(bào)提高,我們給予其2030倍市盈率。我們推薦在細(xì)分市場(chǎng)中具有明確增長(zhǎng)預(yù)期及高估值安全邊際的上市公司,它們分別是中國(guó)鐵建(601186)和中鐵二局(600528)。
3、建筑工程中工程造價(jià)的含義
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。泛指一切建設(shè)工程,它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后,就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo),直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說,工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。
工程造價(jià)的第二種含義:工程造價(jià)是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對(duì)象,通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成,在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。
4、建筑工程管理技術(shù)中工程造價(jià)的應(yīng)用
41、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠
建筑工程在投入使用的過程中,建筑物局部所涉及質(zhì)量問題雖然不影響建筑物的安全性能,然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對(duì)建筑物的整體牢固性問題,它要求相關(guān)工作人員在土木過程設(shè)計(jì)中一定要有相關(guān)的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標(biāo)準(zhǔn)。所以,建筑物的整體牢固性是用來評(píng)判一座土木建筑好壞的核心標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)閮?yōu)良的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以抵抗多類自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)災(zāi)難所造成的后果。
42、目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全設(shè)置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊
從結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)的完整性這方面來說,安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構(gòu)安全的最直接因素。但是我國(guó)目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關(guān)學(xué)者的權(quán)威性不高和相關(guān)企業(yè)的約束力不高。所以,我國(guó)土木工程所用到的結(jié)構(gòu)安全設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明顯低于世界上其他國(guó)家的規(guī)范,進(jìn)而導(dǎo)致了很多有關(guān)開裂、變形等嚴(yán)重問題的發(fā)生。
43、設(shè)計(jì)方面的相關(guān)管理控制普遍缺乏持久性
在我國(guó)當(dāng)下的社會(huì)里,建筑結(jié)構(gòu)工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性,但是針對(duì)環(huán)境和其他無關(guān)因素的持久性并沒有做太多的考慮。眾所周知,當(dāng)下我國(guó)的建筑工程建設(shè)管理現(xiàn)狀主要集中在如下幾方面:一是階級(jí)問題突出,二是相關(guān)部門的管理不到位。比如,在建筑工程的詳細(xì)施工過程中,相關(guān)的技術(shù)人員和上級(jí)在對(duì)接的過程中,出現(xiàn)對(duì)接不平等問題、下發(fā)任務(wù)不按時(shí)完成等。這些現(xiàn)狀,相比國(guó)外,我國(guó)在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng),沒有進(jìn)行管理體制的革新,也沒有相關(guān)的明文規(guī)定法規(guī)呈現(xiàn)出來,政府的監(jiān)管也不到位,這些綜合性問題造就了我國(guó)建筑工程行業(yè)管理體制的混亂,也間接影響了相關(guān)的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需要求會(huì)隨著氣候環(huán)境的不同而產(chǎn)生不同反應(yīng),世界范圍內(nèi)與中國(guó)各省份內(nèi),各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯,但我國(guó)又沒有明文法律的相關(guān)規(guī)定,所以筆者認(rèn)為當(dāng)下我國(guó)建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項(xiàng)目持久性。
結(jié)束語
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,和我國(guó)和交通有關(guān)領(lǐng)域的突飛猛進(jìn),對(duì)大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴(yán)格,因此,在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中,對(duì)相關(guān)的人員有嚴(yán)格的要求,建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,將對(duì)我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)帶來極大的影響,并且對(duì)國(guó)民gdp將會(huì)帶來更大的損失。因此,筆者結(jié)合我國(guó)目前建筑工程的施工自動(dòng)控制現(xiàn)狀,簡(jiǎn)要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響,希望對(duì)相關(guān)的建筑行業(yè)原材料生產(chǎn)企業(yè)、具體實(shí)施的施工單位有所幫助。
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工程招投標(biāo)論文題目篇五
摘要:施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為,需要加強(qiáng)法律意識(shí),培養(yǎng)專業(yè)性人才,在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)企業(yè)利益,使企業(yè)能夠順利中標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,使國(guó)有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國(guó)目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo),合同,建設(shè)工程,公正
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為,以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi),不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
(1)招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè),招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足,沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn),編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏,對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求,如必須采納某種型號(hào)的材料,對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正,導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo),許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加,帶來了招標(biāo)范圍狹小,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定,少于3家,造成招標(biāo)困難以至失敗。
(2)對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來,對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià),我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定,即“招標(biāo)控制價(jià)”,值得注意的是,招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底,無需保密,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià),不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí),應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中,存在兩個(gè)明顯的問題,尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出,一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià),或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致,從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn),造成預(yù)算超支;二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平,所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平,致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo),到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算,造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi),而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo),嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
(3)合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的,強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款很少,特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少,也沒有相應(yīng)的處罰辦法,因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外,以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,不能真正合法地履行原合同,擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
(4)有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求,都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容,因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背,而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程,所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó),由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng),在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程,甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中,承包方始終處于弱勢(shì)地位,如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求,投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求,那也是被形勢(shì)所迫,決非完全自愿;從另一個(gè)角度來講,對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更,通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”,而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”,是無效合同??梢娫诤贤勁羞^程中,招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上,規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用,將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴,招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能,健全和完善合同審查備案制度,通過對(duì)其審查,確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性,提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度,解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題,有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草,其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款,這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律,既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員,才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究,合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放,要求我們必須盡快與國(guó)際接軌,適應(yīng)國(guó)際上的做法,加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才,同時(shí),又熟悉國(guó)際通用慣例,具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才,這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
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工程招投標(biāo)論文題目篇六
在激烈的建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過程中采用“不平衡報(bào)價(jià)”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析,適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭?bào)價(jià)有利于降低成本,但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo),甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此,正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)過程中的不平衡報(bào)價(jià)成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實(shí)施的重要舉措。這不僅要求對(duì)不平衡報(bào)價(jià)基本概念加強(qiáng)認(rèn)知,而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響,探尋出防范不平衡報(bào)價(jià)的有效途徑。
作為在招投標(biāo)過程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略,不平衡報(bào)價(jià)指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價(jià)基本不變的前提下,有意識(shí)地利用工程量清單項(xiàng)收款次序和在實(shí)施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等,對(duì)工程量清單內(nèi)部子項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行一定程度的調(diào)整,以期既不提高總價(jià),也不影響中標(biāo),又可在結(jié)算時(shí)獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析,不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生基點(diǎn)在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求:早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值;“多收錢”則是利用工程實(shí)施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價(jià)。就不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的具體原因而言,具體可歸結(jié)至以下三方面:
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分,招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的參與者,都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個(gè)招投標(biāo)過程中,招標(biāo)人和投標(biāo)人的對(duì)立在于雙方的理想收益追求是建立在價(jià)格博弈基礎(chǔ)之上,招標(biāo)人追求的是確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)降低對(duì)工程的投資成本,而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)獲得較為豐厚的利潤(rùn)收益。
1.2基于不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的惡意中標(biāo)行為
就我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,投標(biāo)人不斷陷入賣方市場(chǎng)。多個(gè)投標(biāo)人爭(zhēng)奪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價(jià)要求,甚至以嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)。但在工程建設(shè)過程中,前期低報(bào)價(jià)難以保障整個(gè)工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期,投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài),多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下,不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生一方面是因?yàn)檎袠?biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足,偏重投標(biāo)人報(bào)出的工程總價(jià)而忽略了對(duì)單價(jià)平衡性的考察。另一方面,因建筑市場(chǎng)客觀存在信息不對(duì)稱,招投標(biāo)雙方對(duì)人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異,而有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實(shí)際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí),往往會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法,從而調(diào)整部分清單項(xiàng)報(bào)價(jià),利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造了一定的條件。
在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,不同的市場(chǎng)主體賦予不平衡報(bào)價(jià)以不同定位,對(duì)投標(biāo)人而言不平衡報(bào)價(jià)是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧,但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人、建筑市場(chǎng)均可帶來消極影響。
2.1、對(duì)投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性:經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性,但不可否的是不同類型的工程有很多相對(duì)隱蔽子項(xiàng)——往往在工程具體實(shí)施過程中才出現(xiàn),因此不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。如某工程清單項(xiàng)在報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)估實(shí)際工程量低于招標(biāo)清單量,投標(biāo)人故意降低綜合單價(jià)報(bào)價(jià),但隨著工程推進(jìn),實(shí)際工程量增加,不平衡報(bào)價(jià)可能失敗,進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2、對(duì)招標(biāo)人的影響
對(duì)招標(biāo)人而言,不平衡報(bào)價(jià)帶來的影響不僅僅是增加其管理難度,還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo),投標(biāo)人利用業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的迫切要求,會(huì)通過極力取消低報(bào)價(jià)項(xiàng)而增加高報(bào)價(jià)項(xiàng),或討價(jià)還價(jià)以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整,致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)合同價(jià),且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)很可能打亂招標(biāo)人的投資計(jì)劃,并因資金時(shí)間價(jià)值原因增加投資成本,同時(shí),如在前期就給予超量撥款,會(huì)大為降低招標(biāo)人對(duì)工程的制約管理力度,很可能造成前期工程款項(xiàng)未有效利用,而后期工程款項(xiàng)則調(diào)度困難,導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降,甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3、對(duì)建筑市場(chǎng)的影響
作為建筑市場(chǎng)的供求雙方,招標(biāo)人因盲目追求低價(jià)或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價(jià)授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展帶來影響。不平衡報(bào)價(jià)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系密切,高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)綜合單價(jià)的提高使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人,同時(shí)將本來的賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng),使工程主動(dòng)權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中,提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項(xiàng)綜合單價(jià)的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。從另一個(gè)角度分析,不平衡報(bào)價(jià)是涉及企業(yè)誠(chéng)信的投機(jī)行為,是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為,雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面,但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則涉及對(duì)法律法規(guī)的侵犯、對(duì)招標(biāo)人權(quán)力的侵犯,屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、法制等市場(chǎng)發(fā)展原則,擾亂了市場(chǎng)信息,不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人,容易造成其他有實(shí)力的投標(biāo)人資源浪費(fèi)、給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失,引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果,從而對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著積極的一面,但對(duì)招標(biāo)人以及建筑市場(chǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)則是難以避免的,因此需采取有效措施加以防范。
3.1、加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
(1)提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計(jì)深度,在施工過程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作,這易使實(shí)際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入,給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)提供了機(jī)會(huì)。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙?jiān)O(shè)計(jì)足夠的時(shí)間和優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員保障,同時(shí)引入外圍監(jiān)督機(jī)制,提升設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量,避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)”的情況,從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的法律文件,同時(shí)也是招標(biāo)人(含招標(biāo)代理人及委托造價(jià)咨詢?nèi)耍⑼稑?biāo)人等共同遵守的規(guī)則,要求招標(biāo)文件編制人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解,從而編制出較高水平的工程量清單,并確保清單內(nèi)容無歧義及錯(cuò)漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患;可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報(bào)價(jià)的條款,設(shè)定不被接受的不平衡報(bào)價(jià)界限,并明確懲罰措施。
3.2、實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作細(xì)化
(1)細(xì)化評(píng)標(biāo)過程,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的具體化評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)在熟識(shí)投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價(jià)中標(biāo)”的原則,設(shè)定“低價(jià)”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo),雖然要求評(píng)標(biāo)專家做到逐項(xiàng)詳細(xì)審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實(shí),但也不能僅關(guān)注總報(bào)價(jià),要參考市場(chǎng)價(jià)格信息選取重點(diǎn)監(jiān)控的分項(xiàng)工程,尤其注意對(duì)投標(biāo)人隱性報(bào)價(jià)的分析甄別,從而對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估并防范和控制不平衡報(bào)價(jià)。
(2)采用多樣化的評(píng)標(biāo)方式,提高工作質(zhì)量評(píng)標(biāo)過程尤其是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審,如僅靠幾位專家在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行逐項(xiàng)審查是不現(xiàn)實(shí)的,但可在專家評(píng)審之前由專業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作,對(duì)分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)的綜合單價(jià)、人工及主要材料設(shè)備等價(jià)格因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析并制作對(duì)比表,并出具清標(biāo)報(bào)告以作為專家評(píng)審時(shí)的重要參考;另外可采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo),不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報(bào)價(jià)的數(shù)量及單價(jià)占投標(biāo)總價(jià)的比例,而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的影響度,并根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)不平衡報(bào)價(jià)量化評(píng)審,從而可使投標(biāo)報(bào)價(jià)回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)。
3.3、強(qiáng)化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識(shí),強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的切入縫隙。首先,要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),如根據(jù)報(bào)價(jià)不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度;其次,施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致,避免產(chǎn)生不必要的糾紛;再次,在合同中也可進(jìn)一步將對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的防范細(xì)化到對(duì)某清單項(xiàng)綜合單價(jià)的約定中,對(duì)易造成不平衡報(bào)價(jià)部分作重點(diǎn)防范。
隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及,研究不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因及影響,探討合理有效的防范措施,科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報(bào)價(jià),既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益,也利于遴選信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人,從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實(shí)力和提高技術(shù)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)上來,以實(shí)現(xiàn)真正意義上的合理低價(jià)中標(biāo),促進(jìn)整體建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
工程招投標(biāo)論文題目篇七
土木工程建設(shè)近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新,在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一,目前的土木工程在實(shí)踐和應(yīng)用中已經(jīng)有了一定的成就,土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善,但是在投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中還是存在了一定的不足之處,本文針對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析和討論,希望能夠在論述中為土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理提供可行性思路。
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑企業(yè)在加速成長(zhǎng),建筑工程在不斷的增多,并且在當(dāng)前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多,土木工程已經(jīng)越來越多的被應(yīng)用到了各個(gè)工程建設(shè)之中,在此過程中的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分,是整個(gè)土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)必須關(guān)注的重要課題,是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認(rèn)清的一項(xiàng)內(nèi)容。只有充分的對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的分析和探討,才能夠保證國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,才能為我國(guó)的土木工程建筑事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文就土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成進(jìn)行探討,并提對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行淺析。
土木工程投標(biāo)的基本概念,就是指土木工程的投標(biāo)企業(yè)單位,應(yīng)該能夠按照招標(biāo)企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單,結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)條件,自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設(shè)計(jì),按招標(biāo)文件的要求,以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法、土木工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息編制投標(biāo)報(bào)價(jià),并且土木工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)單位自主確定,不得低于本企業(yè)成本。
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按下列表格的規(guī)定編制:
一是工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)總表;
二是分部工程量清單報(bào)價(jià)表;
三是分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)表;
四是施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用表;
五是施工組織措施項(xiàng)目費(fèi)用表;
六是工程量清單人工、主要材料、設(shè)備報(bào)價(jià)匯總表。
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展,當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如果對(duì)于一項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工,僅僅是依靠高價(jià)中標(biāo)贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)土木工程企業(yè)迅速的增加,之間的競(jìng)爭(zhēng)白熱化,土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大,就必須注重市場(chǎng)開發(fā)階段的投標(biāo)策略,抓住極有可能變更的項(xiàng)目,提高價(jià)格水平,為實(shí)施階段的索賠變更、調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作埋下伏筆。同時(shí),在進(jìn)行土木工程施工投標(biāo)過程中要注意,為了有效的保證中標(biāo)采取提高投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)格水平、下調(diào)消耗指標(biāo)的策略是為實(shí)施階段新增項(xiàng)目重新作價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,現(xiàn)實(shí)有些專業(yè)經(jīng)營(yíng)人員不一定懂得技術(shù),自身的專業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而且有些搞技術(shù)的人也對(duì)經(jīng)營(yíng)不是很了解,最終導(dǎo)致了土木工程施工技術(shù)方案與預(yù)算價(jià)格脫節(jié),造成了在工程存在著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),給工程帶來了一定程度上的影響。
對(duì)于承包商對(duì)一項(xiàng)工程進(jìn)行承包來講,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)的報(bào)價(jià)。如何才能夠有效的對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行控制,盡可能的將土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響降到最低,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)土木工程承包商需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,是對(duì)一項(xiàng)土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此,在進(jìn)行承包的過程中,要對(duì)土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的研究和分析,能夠有效的進(jìn)行正確的判定。
1、爭(zhēng)取主動(dòng)變更
從土木工程的技術(shù)角度上來看,對(duì)于一些工程上的變更措施,能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷,并且在質(zhì)量安全方面也帶來了保證,使土木工程施工的進(jìn)度得到提高,施工的成本降低,在經(jīng)濟(jì)效益上得到了提升。
2、被動(dòng)接受變更
有些變更的設(shè)計(jì)、業(yè)主要求的變更,這些變更可能對(duì)承包商不是很有利,但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠(chéng)意,承包商就不得不接受這種投標(biāo)。對(duì)于這些的變更,承包商可以通過掌握業(yè)主對(duì)某些方面的急切心里,在費(fèi)用補(bǔ)償上爭(zhēng)取得到主動(dòng)權(quán)。
2、做好基礎(chǔ)資料
在進(jìn)行土木工程施工的過程中,會(huì)有許多的施工技術(shù),在實(shí)施的過程中要根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的技術(shù)手段,以最小的資金投入來獲取最大的利潤(rùn)回報(bào)。有些技術(shù)手段在當(dāng)前形勢(shì)下,在施工規(guī)范和施工技術(shù)的制約下是必然會(huì)發(fā)生的資金投入,如果這些資金是土木工程的承包商來承擔(dān)費(fèi)用,那么就會(huì)給成本增加一定的負(fù)擔(dān)。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險(xiǎn),就需壓有效的運(yùn)用基礎(chǔ)資料,將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
3、做到凡事有備
在進(jìn)行土木工程施工的過程中,有的項(xiàng)目雖然在施工中期計(jì)量中已經(jīng)結(jié)算,但是由于各種實(shí)際問題導(dǎo)致了基礎(chǔ)資料的不齊全,計(jì)算公式的不統(tǒng)一,或者是施工合同在條款上面有矛盾,這些問題都導(dǎo)致了會(huì)被審計(jì)部門核減下來。審計(jì)部門的主要審計(jì)依據(jù)就是施工合同和基礎(chǔ)資料,因此,在土木工程施工之前在合同的簽訂上,要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦理,并且要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集和整理,并有效的完善各項(xiàng)手續(xù),在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中做到有理有據(jù)。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過程中,能夠以最大程度地滿足土木工程施工質(zhì)量的基本要求,能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節(jié)約成本、對(duì)施工建設(shè)創(chuàng)造價(jià)值和效益,任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設(shè)備都可以采用。
[1]趙靈燕淺析我國(guó)城市橋梁建設(shè)的安全度及耐久性[j]中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011,(08)
[2]汝連海對(duì)土木建筑結(jié)構(gòu)安全性問題的探討[j]經(jīng)營(yíng)管理者,2011,(03)
[3]楊國(guó)彥關(guān)于土建結(jié)構(gòu)工程安全性幾點(diǎn)思考[j]科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2011,(16)
[4]羅明如何加強(qiáng)建筑工程結(jié)構(gòu)安全性的思考[j]科技傳播,2010,(15)
[5]高淵我國(guó)土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性現(xiàn)狀分析[j]開封大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(03)
工程招投標(biāo)論文題目篇八
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標(biāo)來獲取工程項(xiàng)目。我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī),整頓了建筑市場(chǎng)秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題,并且從國(guó)家相關(guān)法律制度、誠(chéng)信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國(guó)家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過程中存在很多問題。
2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,以至于有些單位,單純著重報(bào)價(jià)高低,且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分,輕定量評(píng)分專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處,招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,舊的社會(huì)機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行,新的社會(huì)機(jī)制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強(qiáng),同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞,給投機(jī)取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會(huì);沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。
(一)實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象。
作為招標(biāo)一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國(guó)家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問題有足夠的認(rèn)識(shí),從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行,對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo),這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為,除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書,如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為,按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí),依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案,將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案,并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來,使違信用者無從立足;同時(shí),通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),才能真正保證工程建設(shè)效益。
(三)提高監(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析,確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
(四)采取新的評(píng)標(biāo)辦法,減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同,對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法:即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定,這種評(píng)標(biāo)辦法的推行,對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評(píng)標(biāo)工作,推行量化評(píng)分辦法,保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的科學(xué)性、合理性,對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目,要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目,商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分;對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法,對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
(五)加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展。
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則,要及時(shí)查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾,規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
(六)、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)。
進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng),其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng),治理建筑市場(chǎng)的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì),外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
(七)、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先,各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動(dòng),不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識(shí)和法制觀念。
其次,大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當(dāng)事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國(guó)際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)重視起來,使人們梳理社會(huì)主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利開展。
再次,監(jiān)理投標(biāo)人誠(chéng)信檔案,實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾,項(xiàng)目經(jīng)理承諾,造價(jià)工程師承諾,在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績(jī)、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標(biāo),計(jì)入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外,要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng),沒記錄一次不良行為,取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國(guó)工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:完善對(duì)專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績(jī);完善招投標(biāo)法,跟絕“權(quán)利標(biāo)”,“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標(biāo)方式,簡(jiǎn)化開標(biāo)順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)成數(shù)字化體系,進(jìn)步任務(wù)效率;增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管,使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn);嚴(yán)厲遵守修建市場(chǎng)審批管理,增加風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)中國(guó)修建工程招投標(biāo)市場(chǎng)更快、更安康的開展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
【1】《建設(shè)工程合同管理》中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫。
【2】《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》全國(guó)一級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)編寫。
【3】《土木工程建設(shè)法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編。
工程招投標(biāo)論文題目篇九
本委托書申明:_______________(公司名稱)____________(職務(wù))______(姓名)經(jīng)合法授權(quán),特代表本公司(以下稱“承包人”)任命_____(公司名稱)_____(職務(wù))___(姓名)為正式的`合法代理人,并授權(quán)該代理人在有關(guān)__________(合同名稱)的施工、建成和維修方面,以承包人的名義并代表承包人簽署投標(biāo)書、進(jìn)行談判、簽署合同和處理與此有關(guān)的一切事務(wù)。
各方在此分別簽字,以資證明。
授權(quán)人簽字_____________。
代理人簽字_____________。
證人簽字_______________。
證人姓名_______________。
證人所在單位________證人職務(wù)________。
______________年______月______日。
工程招投標(biāo)論文題目篇十
為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家近年來對(duì)公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng),造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失,而且會(huì)給國(guó)家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性。
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來源:。
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):。
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會(huì)帶來很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時(shí)無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義。
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”??梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理。
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來,達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來說,危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:。
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:。
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來,使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視,甚至視而不見。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來,必須提高危機(jī)意識(shí),提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對(duì)人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對(duì)人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論。
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
工程招投標(biāo)論文題目篇十一
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,招投標(biāo)是一種常見的競(jìng)爭(zhēng)方式,且已廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)中。招投標(biāo)由2部分組成,即招標(biāo)和投標(biāo)。園林工程招投標(biāo)是指我國(guó)相關(guān)部門首先通過招標(biāo)這一形式來吸引建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo),然后再通過這些投標(biāo)的建筑企業(yè)所展示的優(yōu)勢(shì)來選擇合適的建筑企業(yè)進(jìn)行園林工程項(xiàng)目的建設(shè)。在園林工程招投標(biāo)中,園林工程的工程量是以計(jì)價(jià)的形式來得以實(shí)現(xiàn)的。換言之,園林工程招投標(biāo)中的招標(biāo)人員首先通過公開該園林工程項(xiàng)目的工程量來為建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供必要的參考依據(jù),然后再以建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及其基本信息為評(píng)標(biāo)指標(biāo)來選擇合適的建筑企業(yè)進(jìn)行園林工程的建設(shè)。
園林工程預(yù)算是園林工程造價(jià)的重要組成部分,是根據(jù)園林工程相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及事項(xiàng)定額等,來對(duì)該園林工程建設(shè)所需的資金成本進(jìn)行預(yù)算和確定。園林工程預(yù)算在園林工程建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用,不僅為園林工程造價(jià)提供了一個(gè)合理的、科學(xué)的參考依據(jù),而且也為園林工程的投招標(biāo)活動(dòng)提供了一個(gè)必不可少的依據(jù)。同時(shí),在一定程度上,園林工程預(yù)算直接關(guān)系到園林工程的整體質(zhì)量以及效益。目前,在園林工程預(yù)算中,其主要被分為3種類型,即設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及施工預(yù)算。其中,設(shè)計(jì)概算主要由概算定額、材料與設(shè)備的預(yù)算價(jià)格以及各項(xiàng)費(fèi)用定額等組成,施工圖預(yù)算是確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,而施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部編制的一種預(yù)算。
2園林工程招投標(biāo)中園林工程預(yù)算的作用。
由于園林工程招投標(biāo)由招標(biāo)和投標(biāo)2部分組成,因此,在對(duì)園林工程預(yù)算,的作用進(jìn)行分析時(shí),應(yīng)分別從這2個(gè)方面著手,其具體內(nèi)容如下。
2.1園林工程招標(biāo)中園林工程預(yù)算的作用。
在園林工程招標(biāo)活動(dòng)中,園林工程預(yù)算的作用主要在于控制園林工程招標(biāo)的預(yù)算價(jià)格,并產(chǎn)生招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)。園林工程招標(biāo)中的預(yù)算控制價(jià)是指園林項(xiàng)目在未進(jìn)行建設(shè)之前對(duì)園林工程招標(biāo)的預(yù)期控制價(jià)格,其可以有效地將整個(gè)園林工程項(xiàng)目所需的建設(shè)成本反映出來,從而有利于園林工程建設(shè)單位招標(biāo)活動(dòng)的開展。同時(shí),還有利于園林工程建設(shè)單位對(duì)園林工程項(xiàng)目所需的資金成本進(jìn)行預(yù)先測(cè)算與調(diào)查,進(jìn)而有利于其詳細(xì)地了解整個(gè)園林工程項(xiàng)目的成本投入狀況。此外,園林招標(biāo)的預(yù)算控制價(jià)還是評(píng)判園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的一項(xiàng)重要指標(biāo),從而有效地規(guī)范了園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。值得注意的是,園林工程投標(biāo)活動(dòng)中的'報(bào)價(jià)必須要在招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的范圍內(nèi)。若是園林工程投標(biāo)活動(dòng)中的報(bào)價(jià)超出了這一范圍,則應(yīng)將其排除在園林工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中;反之,則可以將其作為園林工程評(píng)標(biāo)的指標(biāo)之一。
2.2園林工程投標(biāo)中園林工程預(yù)算的作用。
在園林工程投標(biāo)活動(dòng)中,園林工程預(yù)算的作用主要在于控制園林工程投標(biāo)的報(bào)價(jià),并產(chǎn)生投標(biāo)報(bào)價(jià)。在園林工程投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)報(bào)價(jià)是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。換言之,投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性直接關(guān)系到整個(gè)園林工程的建設(shè)。對(duì)于投標(biāo)的園林工程建設(shè)企業(yè)而言,最終投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性直接關(guān)系到中標(biāo)的成功與否。若園林工程建設(shè)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該項(xiàng)目工程投標(biāo)報(bào)價(jià)所規(guī)定的最高價(jià)格,則會(huì)被取消繼續(xù)投標(biāo)的資格;反之,則會(huì)失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。同時(shí),若園林工程建筑企業(yè)以低于該項(xiàng)目工程投標(biāo)報(bào)價(jià)所規(guī)定的最低價(jià)格的投標(biāo)報(bào)價(jià)而中標(biāo),則也會(huì)使自己承擔(dān)非常大的虧本風(fēng)險(xiǎn)?;诖耍瑘@林工程建筑企業(yè)必須根據(jù)本身的實(shí)際實(shí)力,并結(jié)合該項(xiàng)目工程的實(shí)際具體情況來制定一個(gè)合理的、科學(xué)的投標(biāo)方案。同時(shí),為了在達(dá)到中標(biāo)目標(biāo)的同時(shí)提高本身的經(jīng)濟(jì)效益,園林工程建筑企業(yè)還必須采取行之有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3結(jié)語。
綜上所述,在園林工程招標(biāo)中,園林工程預(yù)算發(fā)揮著極其重要的作用。而園林工程招投標(biāo)直接關(guān)系到整個(gè)園林工程的建設(shè)。因此,園林工程建設(shè)單位必須重視園林工程預(yù)算在園林工程招投標(biāo)中的作用,并采取行之有效的措施做好園林工程預(yù)算的工作。由于本研究還存在不足之處,需要進(jìn)一步對(duì)園林工程招投標(biāo)中園林工程預(yù)算的作用進(jìn)行探討和研究。
工程招投標(biāo)論文題目篇十二
從整個(gè)工程價(jià)值的高低,就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值,且不會(huì)過低??刂屏嗽靸r(jià),投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對(duì)招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足,以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用,還有對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi),使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益,也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
(1)招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大,便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長(zhǎng)的趨勢(shì),這就會(huì)推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì)借此機(jī)會(huì),在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格,并且可能會(huì)出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)變小,承包工程方才會(huì)降低價(jià)格來減少自身能夠獲得的利潤(rùn)。由此可以看出,市場(chǎng)規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮小時(shí),造價(jià)控制所受的影響較?。划?dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加時(shí),造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
(2)在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí),存在對(duì)建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國(guó)出臺(tái)的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評(píng)價(jià)建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評(píng)標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是,評(píng)標(biāo)專家按條例辦事,評(píng)標(biāo)過于簡(jiǎn)短,內(nèi)容不充實(shí),往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對(duì)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,目前評(píng)價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h,而評(píng)估專家在評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時(shí)間里,評(píng)估專家對(duì)投標(biāo)文件做出的最終評(píng)審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此,最終的評(píng)審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
(3)在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí),容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層,沒有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評(píng)估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問題。比如,目前我國(guó)造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制的管理方式也不一樣,整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評(píng)估。但是各個(gè)部門在評(píng)估自己所評(píng)估的內(nèi)容之外,并沒有和其余評(píng)估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄€(gè)建筑工程對(duì)造價(jià)控制方面沒有足夠的重視,導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對(duì)工程造價(jià)的溝通和對(duì)應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方,即便是對(duì)工程的整體的造價(jià)做出了相對(duì)應(yīng)的估算,或者是已經(jīng)對(duì)各個(gè)部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算,都會(huì)因?yàn)闆]有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預(yù)算做的不夠大膽,投資花費(fèi)過高。建筑工程的具體實(shí)施方,對(duì)工程造價(jià)沒有足夠的參與,只對(duì)整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn),造成造價(jià)管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4)存在串標(biāo)現(xiàn)象,整個(gè)競(jìng)標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作,這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如,某個(gè)建筑工程在工程開始招標(biāo)之前,就與一些前來參與競(jìng)標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好,謀劃在招標(biāo)開始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是,在進(jìn)行公開招標(biāo)之前,招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作,使得整個(gè)公開招標(biāo)實(shí)際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競(jìng)標(biāo)者抬高,最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式。
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段,能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式,從一定程度上減少了對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo),就是對(duì)招標(biāo)的對(duì)象進(jìn)行約束限制,使工程的招標(biāo)對(duì)象數(shù)量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請(qǐng)招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競(jìng)標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競(jìng)標(biāo)方得到公平的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式。
企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇,好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同,可以將價(jià)格合同分為三種方式:酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)。
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案,并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理,使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對(duì)應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案,以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋€(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介。而真正實(shí)施起來也證明了,依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì)的資源不會(huì)被浪費(fèi)掉,建立正確有效的管理機(jī)制,能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí),整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會(huì)相應(yīng)的被完善,造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會(huì)通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率,使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單。
這份清單可以說是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分,所以在填寫時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如,某個(gè)建筑項(xiàng)目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標(biāo)文件在對(duì)此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì),要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致,清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況,讓整個(gè)清單在與施工單位核對(duì)時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視。
合同中的內(nèi)容要填寫明確,對(duì)于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述,以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會(huì)給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如,一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案,后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來,就會(huì)給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)。
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí),整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會(huì)得到良好的控制。因此建筑單位也要對(duì)提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人,要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn),建筑工程的市場(chǎng)來選取最為合適的施工人員對(duì)建筑工程進(jìn)行施工,從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
綜上所述,正確、科學(xué)的對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況,以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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工程招投標(biāo)論文題目篇十三
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成,推動(dòng)著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中,對(duì)于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間,不僅要將招投標(biāo)的工作做好,還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項(xiàng)工作同時(shí)得到完善,才能保證公路工程高效運(yùn)行。
1招投標(biāo)作用。
公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo),這對(duì)工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化,還能促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中,主要采用任務(wù)分配式的交易方式,由于該方式更多地采用機(jī)械化操作,因此不能合理有效控制工程造價(jià)。經(jīng)過不斷實(shí)踐和進(jìn)步,在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場(chǎng),確保公路工程建設(shè)具有市場(chǎng)性和商品化屬性,促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng),保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系。
招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程,實(shí)施監(jiān)控合同簽訂和實(shí)踐過程,充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間,要針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行談判,待雙方對(duì)合同內(nèi)容無爭(zhēng)議后,簽訂合同。從這種交易模式來看,整個(gè)過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后,雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實(shí)踐中,管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)相應(yīng)的招投標(biāo)程序,讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員,對(duì)于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個(gè)清晰認(rèn)識(shí),在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點(diǎn)把握好,才能保證工程建設(shè)順利展開。
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作,能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置,施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是,由于各種因素的制約,依然存在一些問題。比如,工程建設(shè)的管理不到位、對(duì)合同的重視不夠,甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對(duì)這些情況,相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的檢查。
3.1健全招標(biāo)體制。
對(duì)于招標(biāo)體制,要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場(chǎng)環(huán)境,做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件,對(duì)財(cái)政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個(gè)部門,分別明確制定工作內(nèi)容,并結(jié)合各自不同特性,完善招投標(biāo)體制,保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來,將區(qū)域和行業(yè)相互融合,提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的.限制性因素,把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來,進(jìn)而提升工作效率。各個(gè)部門充分協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。
3.2加強(qiáng)過程管理。
管理人員通過評(píng)估招投標(biāo)單位,建立相應(yīng)誠(chéng)信檔案,并將誠(chéng)信檔案應(yīng)用其中。對(duì)于有誠(chéng)信缺失行為的單位,將其記錄檔案中,防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn),就對(duì)其進(jìn)行信用等級(jí)降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間,誠(chéng)信檔案就作為參考依據(jù)。對(duì)此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同,對(duì)相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理,并組織好相應(yīng)培訓(xùn),提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對(duì)工程管理,促使工作人員對(duì)相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實(shí)際工作中,應(yīng)確保工作人員持證上崗,具備專業(yè)技能,并配有專家,對(duì)整個(gè)過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。
結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置,根據(jù)工程特點(diǎn),合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行中,確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中,既要保證其原則性,又要保證其精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu),使得分工更加合理。企業(yè)單位對(duì)各個(gè)人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時(shí)各個(gè)工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的,組建起一支高水平隊(duì)伍,提升競(jìng)爭(zhēng)力,便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件,清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
公路工程中的風(fēng)險(xiǎn)主要從招投標(biāo)的投資投資價(jià),控制工程的量,嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)合同進(jìn)行更合理的管理,并將他們有效融合,形成有機(jī)整體,使得工作人員能更好地預(yù)測(cè)和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行合理預(yù)測(cè),并采取相應(yīng)防范措施。因此,相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件,了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時(shí)應(yīng)掌握好相應(yīng)報(bào)價(jià)技能,科學(xué)制定企業(yè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將其中的風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施,將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。
3.5合同文本管理。
如果在合同中涉及到的條款不合理,就會(huì)帶來合同風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評(píng)審制度,使得合同文本風(fēng)險(xiǎn)得以防范。在擬定合同條款時(shí),必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時(shí)還要結(jié)合工程特點(diǎn)及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等,在立足本工程實(shí)際情況上,建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個(gè)基礎(chǔ)上,充分吸收外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分關(guān)注國(guó)外發(fā)展趨勢(shì),確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系,使得各個(gè)環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和管理性適應(yīng),將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理。
在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下,在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如,借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個(gè)單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后,能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問題,大大提升管理效率,避免更多的人為干預(yù)。
4結(jié)束語。
綜上所述,公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理,受政策影響較大,具有極強(qiáng)的專業(yè)性,這也是引起社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范,更加科學(xué),在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時(shí),應(yīng)在不斷實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行完善,做好合同的管理工作。
參考文獻(xiàn)。
[3]侯志剛.公路工程招投標(biāo)管理中有關(guān)問題淺析[j].交通企業(yè)管理,2015,30(6):46~47.
作者:趙希萌單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
工程招投標(biāo)論文題目篇十四
摘要:本文研究建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法,并對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。通過對(duì)當(dāng)前業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),在充分了解建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要性的前提下展開研究,為同行提供建設(shè)性意見。
1前言。
施工招評(píng)標(biāo)辦法是施工招標(biāo)文件的必要組成部分,招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),根據(jù)國(guó)家及各地方的相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則,綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素。
工程招投標(biāo)論文題目篇十五
摘要:從整個(gè)工程價(jià)值的高低,就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值,且不會(huì)過低??刂屏嗽靸r(jià),投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對(duì)招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足,以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
引言。
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用,還有對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi),使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益,也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
(1)招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大,便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長(zhǎng)的趨勢(shì),這就會(huì)推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì)借此機(jī)會(huì),在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格,并且可能會(huì)出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)變小,承包工程方才會(huì)降低價(jià)格來減少自身能夠獲得的利潤(rùn)。由此可以看出,市場(chǎng)規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮小時(shí),造價(jià)控制所受的影響較小;當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加時(shí),造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
(2)在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí),存在對(duì)建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國(guó)出臺(tái)的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評(píng)價(jià)建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評(píng)標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是,評(píng)標(biāo)專家按條例辦事,評(píng)標(biāo)過于簡(jiǎn)短,內(nèi)容不充實(shí),往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對(duì)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,目前評(píng)價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h,而評(píng)估專家在評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時(shí)間里,評(píng)估專家對(duì)投標(biāo)文件做出的最終評(píng)審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此,最終的評(píng)審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
(3)在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí),容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層,沒有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評(píng)估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問題。比如,目前我國(guó)造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制的管理方式也不一樣,整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評(píng)估。但是各個(gè)部門在評(píng)估自己所評(píng)估的內(nèi)容之外,并沒有和其余評(píng)估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄€(gè)建筑工程對(duì)造價(jià)控制方面沒有足夠的重視,導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對(duì)工程造價(jià)的溝通和對(duì)應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方,即便是對(duì)工程的整體的`造價(jià)做出了相對(duì)應(yīng)的估算,或者是已經(jīng)對(duì)各個(gè)部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算,都會(huì)因?yàn)闆]有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預(yù)算做的不夠大膽,投資花費(fèi)過高。建筑工程的具體實(shí)施方,對(duì)工程造價(jià)沒有足夠的參與,只對(duì)整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn),造成造價(jià)管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4)存在串標(biāo)現(xiàn)象,整個(gè)競(jìng)標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作,這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如,某個(gè)建筑工程在工程開始招標(biāo)之前,就與一些前來參與競(jìng)標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好,謀劃在招標(biāo)開始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是,在進(jìn)行公開招標(biāo)之前,招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作,使得整個(gè)公開招標(biāo)實(shí)際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競(jìng)標(biāo)者抬高,最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法。
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式。
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段,能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式,從一定程度上減少了對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo),就是對(duì)招標(biāo)的對(duì)象進(jìn)行約束限制,使工程的招標(biāo)對(duì)象數(shù)量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請(qǐng)招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競(jìng)標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競(jìng)標(biāo)方得到公平的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式。
企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇,好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同,可以將價(jià)格合同分為三種方式:酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)。
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案,并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理,使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對(duì)應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案,以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋€(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行。《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介。而真正實(shí)施起來也證明了,依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì)的資源不會(huì)被浪費(fèi)掉,建立正確有效的管理機(jī)制,能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí),整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會(huì)相應(yīng)的被完善,造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會(huì)通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率,使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單。
這份清單可以說是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分,所以在填寫時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如,某個(gè)建筑項(xiàng)目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標(biāo)文件在對(duì)此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì),要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致,清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況,讓整個(gè)清單在與施工單位核對(duì)時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視。
合同中的內(nèi)容要填寫明確,對(duì)于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述,以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會(huì)給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如,一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案,后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來,就會(huì)給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)。
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí),整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會(huì)得到良好的控制。因此建筑單位也要對(duì)提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人,要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn),建筑工程的市場(chǎng)來選取最為合適的施工人員對(duì)建筑工程進(jìn)行施工,從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結(jié)束語。
綜上所述,正確、科學(xué)的對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況,以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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工程招投標(biāo)論文題目篇十六
1.1自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
輸變電電力工程由于大部分建設(shè)地點(diǎn)在野外的特性,施工易受自然環(huán)境的影響,自然環(huán)境好壞會(huì)直接影響電力工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。所謂的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括雨雪、氣溫、風(fēng)力、雷電,以及極端氣象條件,例如:洪水、地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等等。若施工中施工企業(yè)對(duì)水文氣象及地質(zhì)條件都不明確,那么會(huì)給施工企業(yè)的施工過程帶來一定的安全隱患。為了確保電力工程施工的順利開展,應(yīng)在電力工程招投標(biāo)階段充分考慮這些因素,對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理化評(píng)估與分析。
1.2政治社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
電力工程施工招投標(biāo)階段中存在的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜,不僅要求工程項(xiàng)目管理人員具備自然科學(xué)領(lǐng)域知識(shí),還需要其具備政治社會(huì)知識(shí),了解我國(guó)當(dāng)前的政治社會(huì)環(huán)境。電力工程招投標(biāo)工作中存在多種政治環(huán)境問題?,F(xiàn)如今電力工程投標(biāo)人主要承擔(dān)的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題是電力工程施工期間的建筑物、林木等拆遷補(bǔ)償問題,該問題會(huì)給投標(biāo)人直接帶來經(jīng)濟(jì)效益的重大影響,也會(huì)帶來對(duì)施工工期的影響以及工期延誤后經(jīng)濟(jì)損失等風(fēng)險(xiǎn),因此電力工程企業(yè)在招投標(biāo)過程中應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分的調(diào)查了解,予以足夠的重視。
1.3施工方案風(fēng)險(xiǎn)。
施工方案是否合理直接關(guān)系著施工實(shí)施是否能夠順利進(jìn)行,可以說沒有科學(xué)合理的施工組織方案,招投標(biāo)及工程合同根本無從談起。在施工招投標(biāo)階段對(duì)施工方案的合理組織和規(guī)劃,能有效的避免報(bào)價(jià)的盲目性和不可控的`風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)整個(gè)工程的基本情況做到有效的把握,這樣才能夠盡可能有效的規(guī)避技術(shù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4工程量清單計(jì)價(jià)模式風(fēng)險(xiǎn)。
工程量清單計(jì)價(jià)模式目前已經(jīng)在電力工程施工招標(biāo)過程中逐漸推廣應(yīng)用開來,就目前工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施現(xiàn)狀而言,其對(duì)于電力施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在兩方面,第一,在電力施工招標(biāo)中運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,業(yè)主方需要充分工程實(shí)施中可能發(fā)生的各種不確定因素,涵蓋在招標(biāo)文件及招標(biāo)清單中,否則有可能會(huì)造成工程結(jié)算難以進(jìn)行,面臨施工方的高額的費(fèi)用索賠;第二,對(duì)于投標(biāo)方,對(duì)招標(biāo)文件和工程量清單理解不準(zhǔn)確,以及缺少經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)方會(huì)出現(xiàn)自主報(bào)價(jià)不精確的狀況,報(bào)價(jià)過高或過低,導(dǎo)致無法競(jìng)標(biāo)或面臨結(jié)算的大幅度虧損。部分電力施工企業(yè)并沒有形成自己的企業(yè)定額,在報(bào)價(jià)中具有一定的隨意性,影響了投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。
1.5招投標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)。
招投標(biāo)合同是招標(biāo)文件的重要組成部分,其既是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù),也是發(fā)包方與中標(biāo)單位簽訂正式合同的文本。發(fā)包單位在起草合同文件時(shí)應(yīng)具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從不同的角度分析問題,研究工程項(xiàng)目合同中的各項(xiàng)條款,以免由于風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不周或者沒有及時(shí)采取防止措施而造成工程項(xiàng)目遭受不必要的損失。
2.1客觀分析工程招標(biāo)文件,掌握各種各樣風(fēng)險(xiǎn)因素。
在工程施工投標(biāo)時(shí)投標(biāo)企業(yè)不應(yīng)該盲目進(jìn)行投標(biāo),在投標(biāo)前期應(yīng)充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手實(shí)際資料;還應(yīng)對(duì)招標(biāo)單位的實(shí)際狀況及合作方進(jìn)行必要的了解,對(duì)自身資金投入計(jì)劃及管理狀況進(jìn)行分析,從而確保工程項(xiàng)目投資渠道的合理性。另外,投標(biāo)企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真、深入地分析,理解清楚招標(biāo)文件涵蓋的范圍和內(nèi)容,若對(duì)招標(biāo)文件存在疑問,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)單位提出。
2.2合理轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的海外電力工程項(xiàng)目,大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要方式就是向保險(xiǎn)公司投保,將投標(biāo)中存在的大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司,付出少量的保險(xiǎn)費(fèi),卻可以規(guī)避或者減少風(fēng)險(xiǎn),對(duì)投標(biāo)企業(yè)而言具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。招標(biāo)單位在擬定招標(biāo)文件時(shí)基本上都會(huì)規(guī)定保險(xiǎn)的范圍及要求,但可能會(huì)有一定的遺漏,因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況進(jìn)行其他方面的保險(xiǎn)投資,確保電力工程施工的順利進(jìn)行,幫助施工企業(yè)規(guī)避施工前期、施工階段及施工后期的風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到電力工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。
2.3風(fēng)險(xiǎn)損失控制。
若電力工程施工招投標(biāo)階段及施工階段發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),不論風(fēng)險(xiǎn)是大是小,都會(huì)給電力工程企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,因此電力工程企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)注意合理控制風(fēng)險(xiǎn)損失,對(duì)電力工程施工進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,若在管理中發(fā)現(xiàn)施工問題或者風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,降低風(fēng)險(xiǎn)給電力工程企業(yè)帶來的損失。
三、總結(jié)。
在電力工程施工中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,沒有脫離風(fēng)險(xiǎn)的純效益,當(dāng)然也沒有無效益的純風(fēng)險(xiǎn),因此電力工程企業(yè)要想完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。電力工程企業(yè)在招投標(biāo)階段應(yīng)對(duì)施工中可以發(fā)生的多種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理化分析與評(píng)估,并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)防措施,對(duì)于一些不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)因素,發(fā)現(xiàn)時(shí)應(yīng)及時(shí)采取行之有效的解決措施,將風(fēng)險(xiǎn)損失控制到最低,實(shí)現(xiàn)電力工程企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的目的,最大限度的保證電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
工程招投標(biāo)論文題目篇十七
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國(guó)在公路工程項(xiàng)目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標(biāo)管理提出了越來越高的要求,有必要加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理問題進(jìn)行探討。本文從不同角度對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討,希望可以為我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著近年來我國(guó)公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路建設(shè)市場(chǎng)正逐步朝著公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)的開放性市場(chǎng)發(fā)展,招投標(biāo)制度也得到了全面實(shí)施,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)越來越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標(biāo)制度,對(duì)公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要,有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段,公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問題,這些問題對(duì)公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響,對(duì)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)容易忽視的幾個(gè)問題。
1.1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況,一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī),還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問題的存在,此外,還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時(shí)間不夠、勘探現(xiàn)場(chǎng)及標(biāo)前會(huì)不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會(huì)使投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息,潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的,但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才,因此對(duì)施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解,他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本,這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的,同時(shí)招標(biāo)文件的編制也非常粗糙,評(píng)標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性,工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入,這種情況下會(huì)對(duì)招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外,評(píng)價(jià)方法缺乏公平性、科學(xué)性,操作過程中隨意性非常大,甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象,排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
1.2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂。
對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項(xiàng),直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格,但是當(dāng)前我國(guó)的資質(zhì)審查只要依靠幾個(gè)工作人員對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗(yàn)證,并將其作為評(píng)標(biāo)時(shí)資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而出現(xiàn)問題,很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會(huì)參與投標(biāo),這無疑增加了招標(biāo)單位后期工作量,還可能會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。還有一些個(gè)人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo),無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在,這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問題。
1.3地區(qū)與部門壟斷問題嚴(yán)重。
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中,行政力量對(duì)市場(chǎng)的滲透過重,公平競(jìng)爭(zhēng)很難實(shí)現(xiàn)。例如縣一級(jí)公路招投標(biāo)近年來才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心,因?yàn)槌鲇诘胤奖Wo(hù)的目的,一些地區(qū)對(duì)外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費(fèi)用,使人“望而卻步”,有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料,這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中,從表面上來看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易,實(shí)際上很多工程的招標(biāo)過程只是一個(gè)形式。
2實(shí)施招投標(biāo)制度對(duì)建筑市場(chǎng)發(fā)展的重要性。
2.1有利于克服建筑市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象。
公路工程建設(shè)會(huì)涉及到很多方面的工作,這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果。縱觀建國(guó)以來的工程實(shí)踐可以看出,凡是嚴(yán)格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實(shí)施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計(jì)的混亂現(xiàn)象非常多,直接造成了造價(jià)提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行,只有將這些工作做好才能招標(biāo),在招投標(biāo)制度影響下,工程項(xiàng)目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
在招投標(biāo)制度的影響下,企業(yè)必須作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中,憑借自身能力在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)制度實(shí)施以后,公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)帶來了外部壓力,迫使其充分重視自身的經(jīng)營(yíng)和管理,關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
3.1規(guī)范招標(biāo)程序,完善法律體系。
對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí),在了解我國(guó)目前公路建設(shè)情況及市場(chǎng)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,對(duì)線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善,并在工程項(xiàng)目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳,通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識(shí),這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律與文件的要求。
3.2加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)。
目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng),其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大,因此很多小項(xiàng)目招來了一級(jí)甚至特級(jí)企業(yè)前來競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要原因在于公路建設(shè)市場(chǎng)中存在很多名不副實(shí)的承包人,這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標(biāo),直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問題,國(guó)家及社會(huì)公眾的利益大受損失。面對(duì)這種問題,那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人,其信用等級(jí)應(yīng)該下降一級(jí),并加大對(duì)“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度,加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法。
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機(jī),充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的.漏洞,使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞,還有一些信息沒有公開,資格后審中摻雜了很多人為因素,對(duì)公開招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)造成了嚴(yán)重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn),針對(duì)新出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn),有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒有形成明確定論,很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計(jì)面非常廣,其情況也非常復(fù)雜,技術(shù)性非常強(qiáng),建設(shè)單位招標(biāo)人員因?yàn)閷I(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素,編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問題,程序執(zhí)行也存在問題,嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此,必須利用法律的形式對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查,不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo),招標(biāo)人員還要堅(jiān)持持證上崗。
4結(jié)束語。
綜上所述,在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的管理,并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為,以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
工程招投標(biāo)論文題目篇十八
與所有工程相同,施工技術(shù)是整個(gè)工程施工的核心所在,與其他工程不同的是,火電工程施工技術(shù)的難度更大。這種技術(shù)難度幾乎貫穿整個(gè)火電工程的施工環(huán)節(jié),例如基礎(chǔ)工程、安裝環(huán)節(jié)、裝修環(huán)節(jié)、混凝土工程等多方面的內(nèi)容,而在這些環(huán)節(jié)中,每一個(gè)環(huán)節(jié)需要的技術(shù)知道都有不同的方向,但都有嚴(yán)格的限制要求。在火電工程的質(zhì)量管理中,除了技術(shù)控制問題外,另一個(gè)問題就是如何應(yīng)對(duì)工程需要進(jìn)行的復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工?;痣姽こ桃?guī)模龐大,在主體結(jié)構(gòu)之下還有許多附屬結(jié)構(gòu),在這些結(jié)構(gòu)中要安裝各種設(shè)備,在施工中需要為安裝工作預(yù)留管道、房間、箱柜等,都在一定程度上提高了火電工程質(zhì)量管理的復(fù)雜度。
工程招投標(biāo)論文題目篇十九
實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益的最優(yōu)化。這對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)等都起到了很大的作用。水利工程建設(shè)招投標(biāo)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的,是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制從而訂立合同的一種形式。其招投標(biāo)過程由招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)(決標(biāo))3個(gè)主要階段組成。
隨著招投標(biāo)制度的逐步規(guī)范、完善等發(fā)展過程,逐漸形成了從國(guó)家到地方的一系列法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,但在實(shí)際的招投標(biāo)過程中,還有不足之處,需不斷總結(jié)相關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),制定且逐步完善相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行制約,建立一套合理、公平且科學(xué)的招投標(biāo)制度,有助于水利工程建設(shè)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
發(fā)展概況:上世紀(jì)八十年代以來,我國(guó)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步,并逐步實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),推行工程承包制。隨著招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展,全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作,相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和規(guī)章,我國(guó)水利建設(shè)工程等在實(shí)行招投標(biāo)制度時(shí),按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)實(shí)施條例的規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,把法律法規(guī)的要求落到實(shí)處,營(yíng)造公開、公平、公正的投資發(fā)展環(huán)境。
招標(biāo)范圍和方式:根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。工程項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目,其中如服務(wù)類合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或施工單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到200萬元人民幣以上時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo);國(guó)家規(guī)定不適宜進(jìn)行公開有關(guān)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)情況報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門,經(jīng)主管部門核準(zhǔn)并批準(zhǔn)后,建設(shè)單位可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平參差不齊,評(píng)標(biāo)工作不夠規(guī)范。是招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)階段從專家?guī)旄鶕?jù)項(xiàng)目的要求進(jìn)行隨機(jī)抽取,但部分偏遠(yuǎn)地區(qū),相關(guān)專業(yè)的人員偏少,且業(yè)務(wù)水平有限、專業(yè)配套不齊全,選擇余地不足,行業(yè)主管部門及監(jiān)督部門的人員占據(jù)一定比例,對(duì)評(píng)標(biāo)階段公正性有很大的影響。對(duì)于分散設(shè)置各行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤菀讓?dǎo)致評(píng)標(biāo)專家人員重復(fù)設(shè)置,容易造成浪資源費(fèi),并造成主管部門監(jiān)管難度增加。
表面招標(biāo)。該形式的招標(biāo)是名義上通過公平、公開的形式進(jìn)行,實(shí)際上早已內(nèi)定中標(biāo)人的方式,只是做到招標(biāo)程序上“合法”,其實(shí)質(zhì)卻與《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》背道而馳,主要通過“以權(quán)謀私”、“金錢交易”等,操控招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程及結(jié)果,這種現(xiàn)象背地交易,暗箱操作的現(xiàn)象普遍存在。
改變招投標(biāo)形式。建設(shè)單位為了自身的利益規(guī)避招投標(biāo),將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包,或不合理的對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目劃分多個(gè)標(biāo)段,隨意處置項(xiàng)目,使實(shí)際工程造價(jià)虛增,使簽訂的。
施工合同。
形同虛設(shè)。在實(shí)際的施工過程中,中標(biāo)單位私下將中標(biāo)項(xiàng)目的主體部分、關(guān)鍵性項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或分包給更低資質(zhì)或無相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)施工,最終導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量、工程進(jìn)度等均沒有保障。
工程招投標(biāo)論文題目篇二十
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標(biāo)來獲取工程項(xiàng)目。我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī),整頓了建筑市場(chǎng)秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題,并且從國(guó)家相關(guān)法律制度、誠(chéng)信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國(guó)家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過程中存在很多問題。
1、陪標(biāo)現(xiàn)象:由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利,將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo),其他單位只是陪襯;或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo),相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而獲取中標(biāo)資格,使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,以至于有些單位,單純著重報(bào)價(jià)高低,且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分,輕定量評(píng)分.專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處,招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,舊的社會(huì)機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行,新的社會(huì)機(jī)制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強(qiáng),同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞,給投機(jī)取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會(huì);沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。
(一)實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象。
作為招標(biāo)一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國(guó)家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問題有足夠的認(rèn)識(shí),從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行,對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo),這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為,除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書,如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為,按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí),依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案,將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案,并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來,使違信用者無從立足;同時(shí),通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),才能真正保證工程建設(shè)效益。
(三)提高監(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析,確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
(四)采取新的評(píng)標(biāo)辦法,減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同,對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法:即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定,這種評(píng)標(biāo)辦法的推行,對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評(píng)標(biāo)工作,推行量化評(píng)分辦法,保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的科學(xué)性、合理性,對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目,要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目,商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分;對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法,對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
(五)加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展。
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則,要及時(shí)查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾,規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
(六)、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)。
進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng),其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng),治理建筑市場(chǎng)的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì),外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
(七)、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先,各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動(dòng),不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識(shí)和法制觀念。
其次,大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當(dāng)事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國(guó)際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)重視起來,使人們梳理社會(huì)主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利開展。
再次,監(jiān)理投標(biāo)人誠(chéng)信檔案,實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾,項(xiàng)目經(jīng)理承諾,造價(jià)工程師承諾,在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績(jī)、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標(biāo),計(jì)入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外,要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng),沒記錄一次不良行為,取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國(guó)工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:完善對(duì)專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績(jī);完善招投標(biāo)法,跟絕“權(quán)利標(biāo)”,“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標(biāo)方式,簡(jiǎn)化開標(biāo)順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)成數(shù)字化體系,進(jìn)步任務(wù)效率;增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管,使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn);嚴(yán)厲遵守修建市場(chǎng)審批管理,增加風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)中國(guó)修建工程招投標(biāo)市場(chǎng)更快、更安康的開展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
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