無論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中，我們都可以通過寫心得體會來加深對所經(jīng)歷事物的理解。怎樣通過心得體會來凝練自己的見解和觀點？以下是小編為大家收集的心得體會范文，希望能夠給大家提供參考。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇一
3月20日，備受關(guān)注的《中華人民共和國監(jiān)察法》由十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過。這部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律莊嚴面世，開啟了國家反腐敗立法大踏步向前的新征程，必將在新時代全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的偉大實踐中激蕩起巨大回響。
強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)察法第一章總則中明確了“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”，把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制，用國家法律固定下來，有利于把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供法治保障。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，構(gòu)建起黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，走出了一條中國特色的監(jiān)察道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在監(jiān)察法的立法全過程，反過來，監(jiān)察法的實施也必然體現(xiàn)和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)察法源于憲法，憲法是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。新修訂的憲法明確規(guī)定“監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)”，確立監(jiān)察委員會憲法地位，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志，為深化國家監(jiān)察體制改革、制定監(jiān)察法提供了法治保障。修改憲法，制訂監(jiān)察法，確立監(jiān)察制度是我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的生動實踐和鮮明寫照。
實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋是監(jiān)察法的最大亮點。從行政監(jiān)察法到監(jiān)察法，監(jiān)督對象擴至所有行使公權(quán)力的公職人員。在以前，行政監(jiān)察對象主要是行政機關(guān)及其工作人員，監(jiān)察范圍過窄。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強，監(jiān)督對象覆蓋了所有黨組織和黨員。但依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政監(jiān)察對象主要是行政機關(guān)及其工作人員，還沒有做到對所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋。監(jiān)察法將行使公權(quán)力的公職人員統(tǒng)一納入監(jiān)察范圍，中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，監(jiān)察范圍使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補齊行政監(jiān)察范圍過窄的“空白”，實現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一，真正把權(quán)力關(guān)進制度籠子，確保黨和民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。
制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。監(jiān)察法和監(jiān)察體制改革之間密不可分。組建監(jiān)察委員會，整合反腐敗工作力量，解決檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能與黨的紀律檢查機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)職能交叉重疊問題，有利于形成反腐敗合力。監(jiān)察法是對黨的十八大以來反腐敗特別是深化監(jiān)察體制改革實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是深化國家體制改革的生動體現(xiàn)。2016年11月，黨中央決定在北京、山西、浙江三地先行開展監(jiān)察體制改革試點工作。黨的十九大后，認真總結(jié)三省市試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，監(jiān)察體制改革試點工作在全國有序推開。2018初，省、市、縣監(jiān)察委員會全部組建成立，并就監(jiān)委的職責(zé)定位、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、權(quán)限手段、監(jiān)督保障等方面作了積極深入的探索，取得豐碩成果，積累了寶貴經(jīng)驗。
以法治思維和法治方式做好反腐敗工作。監(jiān)察法將實踐證明行之有效的措施寫入法律，用留置取代“兩規(guī)”措施，解決長期困擾我們的法治難題。監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，并指出監(jiān)察機關(guān)可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施開展調(diào)查。這其中，每一項調(diào)查措施都規(guī)定了嚴格的程序和限制條件，對證據(jù)的合法性作了明確要求，促進了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)既相互配合也相互制約。監(jiān)察機關(guān)依法公開監(jiān)察工作，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，將監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，使監(jiān)察機關(guān)始終在嚴格的監(jiān)督制約下履行職責(zé)、開展工作。
所有行使公權(quán)力的公職人員都應(yīng)當認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法。馬克思指出，立法者應(yīng)該把自己看做一個自然科學(xué)家，他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。黨的十八大以來，黨的紀律檢查體制改革穩(wěn)步推進，黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進的國家監(jiān)察亟待跟進完善。正因此，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類監(jiān)察對象，使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補上了過去行政監(jiān)察范圍過窄的“短板”，真正把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子。其中，許多過去不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)也不屬于檢察機關(guān)“監(jiān)督對象”的人被納入了監(jiān)察范圍。對所有行使公權(quán)力的公職人員而言，“牛欄關(guān)貓”甚至無人監(jiān)督的“愜意”將一去不復(fù)返。要避免無知者無畏的“人生陷阱”，就必須認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，才能避免誤入歧途、深陷泥淖，在新時代做一名走在前列的奮進者。
每一位公民都應(yīng)掌握監(jiān)察法這個有力法律武器。古語云，“道不遠人”，真正有效管用的法律都是和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的。任何一個公民，在學(xué)習(xí)生活工作中都免不了要和國家公職人員打交道。這些代表國家行使公權(quán)力的人行為是否失范，是否正確行使手中的權(quán)力，對每一位公民的切身利益具有非常重要的影響?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，停留在紙面上的法律無法保障任何人的權(quán)益。只有自己學(xué)法、懂法、用法，在必要時候拿起監(jiān)察法這個法律武器，將群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察有效結(jié)合起來，才能確保自身合法利益在同公權(quán)力打交道過程中不受侵犯。另一方面，深化國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，沒有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗可借鑒。監(jiān)察法通過后，深化國家監(jiān)察體制改革才真正進入深水區(qū)，將觸及更多深層次矛盾和問題?！耙蕴煜轮恳暎瑒t無不見也;以天下之耳聽，則無不聞也;以天下之心慮，則無不知也”。實踐不斷發(fā)展，制度建設(shè)永無止境，只有廣泛匯聚全體干部群眾的智慧，才能確保制度建設(shè)與時俱進，在實踐中不斷細化、發(fā)展和完善。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)好、用好、落實好監(jiān)察法。作為反腐敗斗爭的主力軍，紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有認真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)，學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，邊研究邊實踐邊解決，才能成為善于運用法治思維和法治方式開展工作的行家里手，始終正確行使監(jiān)察權(quán)、絕不濫用監(jiān)察權(quán)，推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將全面依法治國推向新境界，既需要紀法皆通的紀檢監(jiān)察“專才”，也離不開尊法、學(xué)法、守法、用法的廣大黨員干部群眾。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，多措并舉，既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢，又重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為喜聞樂見的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。
《監(jiān)察法》作為反腐敗國家立法的標志，對國家監(jiān)察工作起到統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性的作用，意義重大，影響深遠，基層干部要深學(xué)細究這部反腐大法，轉(zhuǎn)變思維、提升技能，為國家監(jiān)察體制改革向縱深推進貢獻出自己應(yīng)有的那份力量。
政治認識上的轉(zhuǎn)變。以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產(chǎn)黨鮮明的政治立場，是黨心民心所向?！侗O(jiān)察法》通篇貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，制定《監(jiān)察法》是貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措，是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)，通過國家立法把黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制固定下來，這是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是強化黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的法治保障。制定《監(jiān)察法》彌補了現(xiàn)行監(jiān)察制度的不足，是探索中國特色監(jiān)督制度的創(chuàng)制之舉，有利于走出一條基于深厚傳統(tǒng)、符合歷史邏輯、適應(yīng)現(xiàn)實國情、保障發(fā)展需要的監(jiān)督道路，具有鮮明的時代特色和中國特色?！侗O(jiān)察法》明確了監(jiān)委會既不是司法機關(guān)，也不是行政機構(gòu)，它是政治機關(guān)，我們要深刻認識它的政治屬性。
監(jiān)察對象上的轉(zhuǎn)變。原來的監(jiān)察機構(gòu)只對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員、國家行政機關(guān)任命的其他人員進行監(jiān)察，未將其他行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍，存在監(jiān)督空白和盲區(qū)，比如，作為群眾自治組織中的管理人員，非黨員村干部既不受國家機關(guān)事業(yè)單位人員法律法規(guī)的約束，也不受黨內(nèi)紀律規(guī)定的限制，導(dǎo)致不少非黨員村干部長此以往形成了只要不犯明顯的大錯，小錯即便一犯再犯也是法外之地的思維。如今，《監(jiān)察法》將“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”納入監(jiān)察對象，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察“全覆蓋”，補齊了短板，這對懲治基層“微腐敗”提供了制度保障和法律依據(jù)，這對于基層紀檢監(jiān)察工作而言意義無疑是重大的。
技能提升上的轉(zhuǎn)變。打鐵還需自身硬，《監(jiān)察法》對紀檢監(jiān)察工作提出了新的要求，比如，對審查調(diào)查工作在取證、程序等方面要求更加嚴格，這也要求我們既要準確把握黨的政策和策略，充分運用好法紀武器，準確研判案件問題，注重集體研究，保證辦案的合法性和安全性，又要嚴把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，不斷提高反腐敗工作規(guī)范化法治化水平。我們應(yīng)常懷一顆“知識恐慌”的心，主動思考研究工作方式方法，敢于破除基層紀檢工作“瓶頸”，轉(zhuǎn)思想，改作風(fēng)，明職責(zé)，出實招，干實事，重實效，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，深入群眾去發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)客觀事實去分析問題，及時高效解決問題，馳而不息正風(fēng)肅紀，充分履行紀檢、監(jiān)察兩項職能。
今年是貫徹落實__大精神的開局之年，也是國家監(jiān)察體制改革的開局之年，3月國家兩會通過的監(jiān)察法草案標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革進入新階段。作為一名基層紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實國家監(jiān)察法精神要義，忠于職責(zé)，敢于擔當，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能當做工作的重點，切實筑牢紀檢監(jiān)察防線。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，充分領(lǐng)會深刻意義。治國憑圭臬，安邦靠準繩。國家監(jiān)察體制改革是黨做出的一項重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是對政治體制、政治權(quán)利、政治關(guān)系的重大調(diào)整，而監(jiān)察法的頒布實施為進一步深化國家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù)，也對做好新時代紀檢監(jiān)察工作做出了新的更高的要求。作為反腐敗國家立法，監(jiān)察法把國家監(jiān)察制度這一頂層設(shè)計制度化法制化，是繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的根本遵循，為推進改革試點工作向縱深發(fā)展提供了有力保障。要堅決貫徹落實中央決策部署，深入推行監(jiān)察體制改革，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，堅決貫徹執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，只有切實貫徹落實監(jiān)察法，才能釋放這把利劍懲治腐敗的巨大威力。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)以致用、融會貫通，以監(jiān)察法為準繩，認真解讀自身職責(zé)定位、厘清監(jiān)察范圍和監(jiān)察權(quán)限、明確監(jiān)察程序，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理等重點任務(wù)，嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真查擺執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不糾等突出問題，形成強有力的震懾，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，嚴格自我要求。打鐵還需自身硬，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時，需具有良好的政治素質(zhì)，提高自身免疫力，在思想與行動上自覺與黨中央保持一致，牢固樹立“四個意識”，保持紀檢干部自身的廉潔性。將國家監(jiān)察法內(nèi)化于心，外化于行，加強思想建設(shè)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴格自律，嚴防“燈下黑”，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，自覺懂規(guī)矩、守紀律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時候任何情況下都不越界越軌，樹立忠誠、廉潔、擔當?shù)墓毴藛T形象。
當前，國家監(jiān)察體制改革逐步進入深水區(qū)，作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，將國家監(jiān)察法切實貫徹落實，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，堅持運用法治思維和法治方式，保障反腐敗工作在法制軌道上行穩(wěn)致遠。
今年是貫徹落實十九大精神的開局之年，也是國家監(jiān)察體制改革的開局之年，3月國家兩會通過的監(jiān)察法草案標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革進入新階段。作為一名基層紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實國家監(jiān)察法精神要義，忠于職責(zé)，敢于擔當，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能當做工作的重點，切實筑牢紀檢監(jiān)察防線。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，充分領(lǐng)會深刻意義。治國憑圭臬，安邦靠準繩。國家監(jiān)察體制改革是黨做出的一項重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是對政治體制、政治權(quán)利、政治關(guān)系的重大調(diào)整，而監(jiān)察法的頒布實施為進一步深化國家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù)，也對做好新時代紀檢監(jiān)察工作做出了新的更高的要求。作為反腐敗國家立法，監(jiān)察法把國家監(jiān)察制度這一頂層設(shè)計制度化法制化，是繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的根本遵循，為推進改革試點工作向縱深發(fā)展提供了有力保障。要堅決貫徹落實中央決策部署，深入推行監(jiān)察體制改革，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，堅決貫徹執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，只有切實貫徹落實監(jiān)察法，才能釋放這把利劍懲治腐敗的巨大威力。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)以致用、融會貫通，以監(jiān)察法為準繩，認真解讀自身職責(zé)定位、厘清監(jiān)察范圍和監(jiān)察權(quán)限、明確監(jiān)察程序，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理等重點任務(wù)，嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真查擺執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不糾等突出問題，形成強有力的震懾，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，嚴格自我要求。打鐵還需自身硬，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時，需具有良好的政治素質(zhì)，提高自身免疫力，在思想與行動上自覺與黨中央保持一致，牢固樹立“四個意識”，保持紀檢干部自身的廉潔性。將國家監(jiān)察法內(nèi)化于心，外化于行，加強思想建設(shè)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴格自律，嚴防“燈下黑”，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，自覺懂規(guī)矩、守紀律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時候任何情況下都不越界越軌，樹立忠誠、廉潔、擔當?shù)墓毴藛T形象。
當前，國家監(jiān)察體制改革逐步進入深水區(qū)，作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，將國家監(jiān)察法切實貫徹落實，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，堅持運用法治思維和法治方式，保障反腐敗工作在法制軌道上行穩(wěn)致遠。
《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布實施已經(jīng)半年。近日，通過集中學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》，我深刻認識到學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，是對當下檢察員忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。監(jiān)察法和監(jiān)察體制改革之間密不可分。組建監(jiān)察委員會，整合反腐敗工作力量，解決檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能與黨的紀律檢查機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)職能交叉重疊問題，有利于形成反腐敗合力。
監(jiān)察法第三十五條規(guī)定了紀委監(jiān)委受理報案和舉報的法定義務(wù)。但在現(xiàn)實生活中，不排除有的人居心叵測，想利用紀委監(jiān)委的法定義務(wù)“為我所用”，誣告陷害他人，或是惡意重復(fù)舉報，意圖通過國家機器來打擊別人、成全自己。殊不知，這種行為本身就是非常嚴重的違紀違法行為，是既害人、又害己的行為。法律明確了紀委監(jiān)委的職責(zé)義務(wù)，賦予了人民群眾向紀委監(jiān)委反映問題的權(quán)利，但這種權(quán)利是為了保障人民群眾的合法權(quán)益而設(shè)置的，是為了加強對全體黨員和所有行使公權(quán)力公職人員的正常監(jiān)督而設(shè)置的，并不是某些別有用心的人可以胡亂使用的“私器”。
用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員。要充分利用國家監(jiān)察體制改革成果，切實轉(zhuǎn)化為治理效能，進一步加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和調(diào)查處置力度，加強對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督監(jiān)察。用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員，對基層某些非黨員、非干部卻手握公權(quán)力的人來說，那種沒人管、很自在的日子將一去不復(fù)返，這無疑為打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。
其實，無論是用黨紀把黨員干部管住管好，還是用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員，本意并不是為了讓更多干部被舉報、被查處，而是形成震懾、監(jiān)督前置，不給干部犯錯的機會，對他們其實是一種保護。正如紀檢監(jiān)察的第一職責(zé)，并不是打“虎”拍“蠅”，而是通過監(jiān)督，防止好干部一步步變成“蒼蠅”和“老虎”。當公權(quán)力都能被規(guī)規(guī)矩矩地使用，人民群眾就能持續(xù)保持獲得感了。
進入新時代，反腐需要新武器。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，這是反腐敗斗爭最明顯的特征；“打虎”“拍蠅”“獵狐”，這是反腐敗斗爭緊盯不放的目標。這幾年，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。有權(quán)力，就要有制約，有監(jiān)督。在反腐敗斗爭壓倒性優(yōu)勢已經(jīng)形成的今天，通過制定監(jiān)察法，就是要堅定以法治方式和法治思維將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，樹立起依憲執(zhí)政、依憲治國的標桿和典范，這充分彰顯了全面依法治國的決心和自信。
《中華人民共和國監(jiān)察法》實施以來，各級紀委監(jiān)委落實新要求、運用新手段，嚴肅查處發(fā)生在各個領(lǐng)域的違法違紀案件，這成為各級紀委監(jiān)委干部執(zhí)紀監(jiān)督的新利器。從而標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革已經(jīng)進入全新階段。作為深化國家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，監(jiān)察法的實施是一項重大創(chuàng)新舉措，它既體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察具有高度的.內(nèi)在一致性，也體現(xiàn)了實行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一的必然性，進一步加強了對權(quán)力的有效監(jiān)督，填補了權(quán)力的監(jiān)督空隙和死角。我們應(yīng)當從以下三方面體會監(jiān)察法的實質(zhì)。
立法過程之嚴謹確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”牢不可摧。監(jiān)察法從草案到正式立法始終堅持問題導(dǎo)向，在取得了各方面廣泛認同后，由全國人大常委會兩次審議后提交十三屆全國人大一次會議審議，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法和依法立法的原則和精神。監(jiān)察法的實施標志著我國朝著建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制邁出了實質(zhì)性的步伐，從國家法律層面確保監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督無死角，牢不可摧。
覆蓋范圍之廣確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”震懾有力。按照《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象涵蓋了所有的公職人員，實現(xiàn)了對行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作職能的有機整合，明確了監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)督方式，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，從根本上加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能起到強有力的震懾作用。
職能行使之嚴確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”鋒刃無比。監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉。監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。國家監(jiān)察法明確監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實際運用的調(diào)查手段納入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，加大查處懲治力度，確保執(zhí)紀監(jiān)督有力度、有勁道、效果明顯。
3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過中華人民共和國憲法修正案，監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位正式確立。3月20日，十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。
滿堂花醉三千客，一劍光寒十四州。如今，國家監(jiān)察法審議通過和頒布實施，使各級監(jiān)察委明確了職能職責(zé)和監(jiān)察范圍，真正實現(xiàn)有法可依、有章可循，新時代監(jiān)察官手中也握有了執(zhí)法之劍，懲腐利器。這充分體現(xiàn)我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志，體現(xiàn)了對人民群眾利益的維護，是大勢所趨、事業(yè)所需、人心所向，是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉。
作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作人員，要把學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。對監(jiān)察法中關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的基本定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等基本內(nèi)容要深入學(xué)習(xí)，牢記于心，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，真正做到紀法貫通、法法銜接，結(jié)合實際學(xué)思踐悟，要深刻把握監(jiān)察法頒布實施對紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)提出的新要求，以更高標準、更嚴格的要求加強自身建設(shè)，不斷提高群眾的滿意度和獲得感，讓群眾看到國家監(jiān)察體制改革帶來的變化。
其次，要用好手中這把利器，要突出監(jiān)察辦案第一要務(wù)，依法獨立行使監(jiān)察權(quán)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，積極查處職務(wù)違法犯罪案件，以突破案件來實踐監(jiān)察法；堅持紀在法前、紀比法嚴，平常監(jiān)督立足于早，著眼于小，懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟，最大限度減少存量腐敗、遏制增量腐敗，做到防患于未然；堅持對“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”做到全方位監(jiān)察無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，特別的是農(nóng)村基層存在的危房改造、涉林、涉農(nóng)等領(lǐng)域侵害民生民利的違紀違法案件的查處，做到監(jiān)察向基層覆蓋。
全面從嚴治黨永遠在路上，新時代的紀檢監(jiān)察干部必須準確把握當前的形勢和任務(wù)，緊扣時代脈搏，不忘初心，牢記使命，以抓鐵有痕的決心和勇氣，維護良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，為中國夢的早日實現(xiàn)保駕護航。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇二
在我國的監(jiān)察體制改革中，監(jiān)察對象實施條例是一個非常重要的法規(guī)。自實施以來，這個法規(guī)不僅大力推進了反腐敗工作，同時也對我們個人有著非常重要的意義。在我的學(xué)習(xí)和實踐中，我有了一些心得和體會，現(xiàn)在和大家分享：
首先，作為一個普通公民，我們應(yīng)該時刻明確自己的行為會不會違反法規(guī)。監(jiān)察對象實施條例不只是針對國家工作人員的法規(guī)，也包括了普通公民的行為。因此，我們要時刻提醒自己注意自己的行為是否合法。比如說，我們不能隨意收受禮物，不能以權(quán)謀私等等。只要我們做到合法合規(guī)，就能保證自己的權(quán)益不會被侵害，也能夠維護社會的穩(wěn)定和公正。
其次，我們應(yīng)該積極參與監(jiān)察工作。隨著監(jiān)察體制改革的深入，監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力也得到了進一步擴大，但是只有監(jiān)察機關(guān)無法發(fā)現(xiàn)所有違法行為。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，我們也?yīng)該積極發(fā)現(xiàn)各類違法行為，及時向有關(guān)部門舉報。只有大家共同參與監(jiān)察工作，才能讓監(jiān)察體制更加完善健康。
最后，我們要言行一致，真正做到守法自律。監(jiān)察對象實施條例對于公職人員來說，是一道強制規(guī)定，但是這并不代表我們可以在私人場合放松自己的言行，更不能因為實施監(jiān)察對象實施條例而形成道德失范的行為。我們要從自己做起，遵紀守法，從身邊不斷提高整個社會的行為水平。
總之，監(jiān)察對象實施條例是非常重要的法規(guī)，我們每個人都應(yīng)該時刻想到自己身上，時刻保持將話說在心里、將心比心的態(tài)度。只有這樣，我們才能共同共建和諧穩(wěn)定、更加公正合法的社會。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇三
近年來，中國政府不斷推進全面依法治國，其中《中華人民共和國監(jiān)察法》的頒布和《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》的出臺，為推進反腐敗事業(yè)，加強國家監(jiān)察體制改革提供了重要法律支持。參與這一改革的我深感思考與感慨頗多，下面將從目標意義、法律體系、權(quán)益保障、法律運行以及未來展望等五個方面，談一談我的心得體會。
首先，監(jiān)察法及實施條例的頒布具有重要的目標意義。它們的頒布是為了加強黨和國家監(jiān)察工作，全面推進國家監(jiān)察體制改革，為打造清廉高效的政治生態(tài)提供法律保障。監(jiān)察法規(guī)范了國家監(jiān)察機關(guān)的組織和職責(zé)，明確了監(jiān)察工作的范圍與權(quán)力。而實施條例則從程序方案、監(jiān)察機關(guān)職權(quán)、對被監(jiān)察對象權(quán)益的保障等方面進行了規(guī)定，為監(jiān)察法的具體實施提供了細則。這標志著我國反腐敗斗爭進入規(guī)范化、制度化階段，為我們的法治建設(shè)注入了新的動力。
其次，監(jiān)察法及實施條例的出臺完善了我國反腐敗的法律體系。過去，我國的反腐敗法律法規(guī)眾多，涉及面廣，但卻存在著各自獨立、互相并不銜接的問題。監(jiān)察法與《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等形成了統(tǒng)一的法律體系，構(gòu)建了對國家行政機關(guān)和行政人員進行監(jiān)察的規(guī)范和程序。這一法律體系的完善，有助于消除腐敗分子的法律漏洞，從而更好地保護國家和人民的利益。
第三，監(jiān)察法及實施條例能有效保障被監(jiān)察對象的合法權(quán)益。監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)察活動中應(yīng)當依法保障被監(jiān)察對象的合法權(quán)益，不得有侵犯人權(quán)、損害名譽等情形。實施條例則從具體手段、舉證責(zé)任、申辯程序等方面對權(quán)益保障進行了進一步細化。這樣的規(guī)定和保障，有利于確保監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力不被濫用，使監(jiān)察機關(guān)的工作更加公正合理，增加了人們對監(jiān)察機關(guān)的信任。
第四，監(jiān)察法及實施條例的運行機制需要進一步完善。由于監(jiān)察法還較為新穎，對其相關(guān)法律運行機制尚不成熟。在實施過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如監(jiān)察機關(guān)的配套機制不完善、一些條款的具體操作需要明確等。解決這些問題需要多方面的努力，包括相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，需要全社會的共同參與。只有通過各方的共同努力，才能逐步健全完善相關(guān)機制，確保法律的順利實施。
最后，值得期待的是，未來監(jiān)察法及實施條例在實際應(yīng)用中持續(xù)發(fā)揮其重要作用。這一法律體系的完善，讓我們想到的不僅僅是反腐敗，更是整個國家建設(shè)的一個縮影。它反映出了黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進步，也是我國社會主義法治建設(shè)的一大突破。我們有理由相信，在監(jiān)察法及實施條例的正確引導(dǎo)下，我國將進一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，實現(xiàn)全面從嚴治黨的目標。
綜上所述，監(jiān)察法及實施條例的頒布對于我國反腐敗工作的推進具有重要的意義。監(jiān)察法及實施條例的出現(xiàn)完善了我國法律體系，有效保障了被監(jiān)察對象的合法權(quán)益。但在實際運行中，我們需要不斷探索和完善運行機制，確保監(jiān)察法及實施條例能夠更好地發(fā)揮作用。期待未來監(jiān)察法及實施條例的指導(dǎo)下，我國的法治建設(shè)能夠邁上新的臺階。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇四
隨著中國公務(wù)員制度的改革深入進行，監(jiān)察法及實施條例已經(jīng)成為防治腐敗的重要法律基礎(chǔ)。這一法律體系的出臺，標志著中國反腐敗工作邁入了一個新的階段。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)察法及實施條例對于促進廉潔治理、維護國家法制權(quán)威、鞏固黨和人民的根本利益具有重要意義。通過學(xué)習(xí)和實踐，我深感這一法律體系的必要性和切實可行性。本文將結(jié)合個人的心得體會，對監(jiān)察法及實施條例進行探討。
首先，監(jiān)察法及實施條例為監(jiān)察機關(guān)賦予了更大的權(quán)力，使其能夠更好地履行職責(zé)。作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)察機關(guān)，在法律上擁有了更多的發(fā)現(xiàn)、查處腐敗問題的權(quán)力。監(jiān)察法明確規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對任何國家工作人員進行監(jiān)察調(diào)查，并且監(jiān)察機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，使其在辦案過程中更加高效。實施條例則進一步完善了監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力范圍和程序規(guī)定。監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力得到了有效的擴大和保護，為反腐敗工作提供了更加堅實的法律保障。
其次，監(jiān)察法及實施條例加大了對腐敗現(xiàn)象的懲治力度，對于維護國家的法制權(quán)威具有重要意義。監(jiān)察法的通過，實質(zhì)上消除了原中紀委和原國家監(jiān)察委員會之間的職能重疊和矛盾問題。這一改革能夠使監(jiān)察機關(guān)更加專注于反腐敗工作，提高工作效能。此外，監(jiān)察法還對違反黨紀國法的行為進行了明確規(guī)定，并對腐敗行為進行了量刑規(guī)定。實施條例則進一步細化了監(jiān)察機關(guān)的懲治權(quán)力，并明確了違法違紀行為的處理方式。監(jiān)察法及實施條例的出臺，對于打擊腐敗現(xiàn)象，維護法制權(quán)威，維穩(wěn)社會秩序具有重要意義。
然而，監(jiān)察法及實施條例的貫徹落實還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先是相關(guān)部門和機構(gòu)的配合不夠到位。因為腐敗通常涉及多個部門和人員，所以需要各部門之間的密切配合和協(xié)調(diào)。然而，在實際工作中，部分部門尚未真正理解和貫徹落實監(jiān)察法及實施條例，導(dǎo)致了工作的推進緩慢。其次是信息披露和公開程度不夠。監(jiān)察法及實施條例要求公務(wù)員在職業(yè)生涯中遵守法律，但現(xiàn)實中，一些公務(wù)員并未充分了解法律規(guī)定，也未能很好地披露自己的財務(wù)狀況。這對于監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察工作產(chǎn)生了一定的困擾和阻礙。
為了解決上述問題，我認為有必要加強對監(jiān)察法及實施條例的宣傳和培訓(xùn)。首先，相關(guān)部門應(yīng)當主動加大宣傳力度，向公眾解讀監(jiān)察法及實施條例，使公眾充分了解監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)和權(quán)力。其次，應(yīng)當加強對公務(wù)員的培訓(xùn)教育，使其深入了解這一法律體系，并且積極配合監(jiān)察機關(guān)的工作。此外，還需要加強對監(jiān)察機關(guān)的日常監(jiān)督和評估，確保其嚴格按照法律規(guī)定開展工作，提高工作的透明度和公正性。
總之，監(jiān)察法及實施條例的出臺是中國反腐敗工作的里程碑，為維護國家法制權(quán)威、推進廉潔治理提供了有力的法律保障。然而，在貫徹落實這一法律體系的過程中，也面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。通過加大對監(jiān)察法及實施條例的宣傳和培訓(xùn)，加強對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督和評估，相信這一法律體系能夠更好地服務(wù)于公眾，維護國家的法制權(quán)威和根本利益。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇五
對于黨風(fēng)室的監(jiān)督檢查工作來說，《條例》中的許多內(nèi)容既具有指導(dǎo)性意義，也提出了更高的要求。
感悟“思想之旗領(lǐng)航向”，認清正風(fēng)反腐嚴峻形勢?！稐l例》第一章“總則”強調(diào)“監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當堅定不移懲治腐敗”、“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)”。作為紀檢監(jiān)察干部，我們要不斷提高政治站位，準確把握當前的形勢和任務(wù)，立足監(jiān)督職能，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，長期秉持嚴的主基調(diào)，繼續(xù)在堅持中深化，在深化中堅持，真正做到正風(fēng)肅紀不停歇。
堅持“學(xué)思淺悟重在行”，立足職能開展深入監(jiān)督。《條例》在第二章“監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)”中，對監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制以及監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)作出規(guī)定，細化監(jiān)察監(jiān)督內(nèi)容、渠道和方式，將以案促改等要求法規(guī)化，對各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的要求進行歸納體現(xiàn)，固定在法規(guī)中。這些規(guī)定都能給黨風(fēng)室開展工作時指明方向，要求我們深度結(jié)合公職人員的職責(zé)加強日常監(jiān)督，并通過收集群眾反映、座談走訪、查閱資料、召集、列席會議等多種方式督促、引導(dǎo)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
銘記“打鐵必須自身硬”，鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍隊伍?！稐l例》中專設(shè)一章“對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”，對人員準入門檻、監(jiān)察工作信息公開等健全內(nèi)部監(jiān)督制度上作出明確規(guī)定。這不僅強化對監(jiān)察機關(guān)和人員的監(jiān)督制約，更要求紀檢監(jiān)察干部在行使權(quán)力時要慎之又慎，在自我約束上要嚴之又嚴。作為紀檢人，我們不僅要自覺受監(jiān)督，更要時刻自律，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己，在開展工作、履行職責(zé)時要嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序進行，將廉潔自律內(nèi)化于心、外化于行，將鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，時刻存戒懼、知敬畏、守底線。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇六
監(jiān)察法及實施條例是我國于2018年通過的一項重要法律法規(guī)，旨在加強反腐敗工作、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在履行職責(zé)的過程中，我深刻認識到監(jiān)察法及實施條例對于維護黨的紀律和國家的法律權(quán)威，促進政府公信力和人民群眾的滿意度具有重大意義。以下是我對該法規(guī)的心得體會。
第二段：創(chuàng)新監(jiān)察體制，增強反腐能力
監(jiān)察法及實施條例在創(chuàng)新監(jiān)察體制、增強反腐能力方面取得了積極成效。與以往相比，監(jiān)察法借鑒了國際先進經(jīng)驗，將審查、調(diào)查、檢察、審判等職能融合在一起，形成了監(jiān)察委員會作為獨立的國家機關(guān)。這種集中權(quán)力的設(shè)計，使得監(jiān)察工作更加高效，監(jiān)察機關(guān)能夠更快速地發(fā)現(xiàn)問題、查處問題。此外，監(jiān)察法還增加了對監(jiān)察機關(guān)權(quán)力亂用、玩忽職守等行為的監(jiān)管，增強了對監(jiān)察機關(guān)的制約力，保障了權(quán)力運行的公正性和廉潔性。
第三段：強化監(jiān)察權(quán)力，提升國家治理能力
監(jiān)察法及實施條例的實施，不僅為反腐敗工作提供了更加完善的法律保障，還提升了國家治理能力。借助監(jiān)察機關(guān)的職能，監(jiān)察法打破了原有的界限，對黨員干部、公職人員、國有企事業(yè)單位的管理范圍進行了統(tǒng)一，統(tǒng)籌處理了不同領(lǐng)域的監(jiān)察工作。監(jiān)察機關(guān)不再只是監(jiān)督黨員干部的廉政紀律，還能夠糾正公職人員的行為，保障群眾利益。這種統(tǒng)一和綜合的監(jiān)督方式，將有效降低腐敗行為的發(fā)生風(fēng)險，提升國家治理的水平和效率。
第四段：重塑社會風(fēng)尚，推動清廉文化建設(shè)
監(jiān)察法及實施條例對于重塑社會風(fēng)尚、推動清廉文化建設(shè)具有重要意義。通過加大反腐懲治力度，嚴厲打擊腐敗活動，監(jiān)察法為社會創(chuàng)造了清朗、公正的發(fā)展環(huán)境。越來越多的黨員干部和公職人員樹立起正確的權(quán)力觀和廉潔意識，在權(quán)力面前守住底線。這種風(fēng)尚的形成，有助于樹立社會公信力，提升社會整體的法治水平，促進社會的和諧穩(wěn)定。
第五段：加強宣傳教育，推動法治進程
監(jiān)察法及實施條例的實施，需要廣大干部群眾的積極參與和支持。作為一名普通公民，我感受到了監(jiān)察法實施帶來的正能量，也深刻認識到加強宣傳教育，推動法治進程的重要性。通過加強對監(jiān)察法的宣傳解讀，讓廣大干部群眾深入了解法律法規(guī)要求，做到心知肚明、遵紀守法，才能真正做到心懷法治、言行合一。只有通過共同努力，才能以監(jiān)察法為依托，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面展開。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇七
在我國監(jiān)察制度改革取得新進展的背景下，監(jiān)察對象實施條例也相繼出臺，這一條例對于監(jiān)察對象的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，使監(jiān)察工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、法治化。
首先，監(jiān)察對象實施條例明確規(guī)定了監(jiān)察對象的權(quán)利。監(jiān)察對象在接受監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查、詢問和調(diào)閱有關(guān)證據(jù)資料時，有權(quán)要求了解案件調(diào)查情況、案件進度和案件處理結(jié)果，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當給予回應(yīng)，這樣可以保障監(jiān)察對象的知情權(quán)和合法權(quán)益。
其次，監(jiān)察對象實施條例還規(guī)定了監(jiān)察對象的義務(wù)。監(jiān)察對象在接受調(diào)查、詢問和調(diào)閱證據(jù)資料時，有義務(wù)如實作答，如實提供與案件有關(guān)的情況和證據(jù)，同時還有義務(wù)協(xié)助調(diào)查，并且要遵守法律法規(guī)，不得改變或隱瞞有關(guān)情況。這樣有利于加強監(jiān)察對象的法制意識，促進監(jiān)察工作的順利進行。
除此之外，監(jiān)察對象實施條例還規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)察機關(guān)在履行監(jiān)察職責(zé)時，有權(quán)對涉嫌違法違紀行為的監(jiān)察對象進行調(diào)查、詢問，收集有關(guān)證據(jù)資料，查閱有關(guān)文件材料，并且還可以對監(jiān)察對象的單位和其他有關(guān)部門進行調(diào)查，保障了監(jiān)察機關(guān)取證和查實事實的權(quán)利。
最后，監(jiān)察對象實施條例還規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)法程序和處理結(jié)果。監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查處理違紀違法行為時，要依法依規(guī)進行調(diào)查、聽取，采取執(zhí)法措施，處理案件，監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)法程序必須合法有效，并且處理結(jié)果也要建立在事實和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上。
總之，監(jiān)察對象實施條例規(guī)定了監(jiān)察對象的權(quán)利和義務(wù)，同時也保障了監(jiān)察機關(guān)有關(guān)工作的有效進行，這對于加強全面從嚴治黨和防治腐敗等方面都有著重要的意義，也為維護國家政治安全和社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇八
今年是貫徹落實__大精神的開局之年，也是國家監(jiān)察體制改革的開局之年，3月國家兩會通過的監(jiān)察法草案標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革進入新階段。作為一名基層紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實國家監(jiān)察法精神要義，忠于職責(zé)，敢于擔當，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能當做工作的重點，切實筑牢紀檢監(jiān)察防線。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，充分領(lǐng)會深刻意義。治國憑圭臬，安邦靠準繩。國家監(jiān)察體制改革是黨做出的一項重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是對政治體制、政治權(quán)利、政治關(guān)系的重大調(diào)整，而監(jiān)察法的頒布實施為進一步深化國家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù)，也對做好新時代紀檢監(jiān)察工作做出了新的更高的要求。作為反腐敗國家立法，監(jiān)察法把國家監(jiān)察制度這一頂層設(shè)計制度化法制化，是繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的根本遵循，為推進改革試點工作向縱深發(fā)展提供了有力保障。要堅決貫徹落實中央決策部署，深入推行監(jiān)察體制改革，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，堅決貫徹執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，只有切實貫徹落實監(jiān)察法，才能釋放這把利劍懲治腐敗的巨大威力。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)以致用、融會貫通，以監(jiān)察法為準繩，認真解讀自身職責(zé)定位、厘清監(jiān)察范圍和監(jiān)察權(quán)限、明確監(jiān)察程序，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理等重點任務(wù)，嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真查擺執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不糾等突出問題，形成強有力的震懾，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，嚴格自我要求。打鐵還需自身硬，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時，需具有良好的政治素質(zhì)，提高自身免疫力，在思想與行動上自覺與黨中央保持一致，牢固樹立“四個意識”，保持紀檢干部自身的廉潔性。將國家監(jiān)察法內(nèi)化于心，外化于行，加強思想建設(shè)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴格自律，嚴防“燈下黑”，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，自覺懂規(guī)矩、守紀律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時候任何情況下都不越界越軌，樹立忠誠、廉潔、擔當?shù)墓毴藛T形象。
當前，國家監(jiān)察體制改革逐步進入深水區(qū)，作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，將國家監(jiān)察法切實貫徹落實，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，堅持運用法治思維和法治方式，保障反腐敗工作在法制軌道上行穩(wěn)致遠。
《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布實施已經(jīng)半年。近日，通過集中學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》，我深刻認識到學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，是對當下檢察員忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。監(jiān)察法和監(jiān)察體制改革之間密不可分。組建監(jiān)察委員會，整合反腐敗工作力量，解決檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能與黨的紀律檢查機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)職能交叉重疊問題，有利于形成反腐敗合力。
監(jiān)察法第三十五條規(guī)定了紀委監(jiān)委受理報案和舉報的法定義務(wù)。但在現(xiàn)實生活中，不排除有的人居心叵測，想利用紀委監(jiān)委的法定義務(wù)“為我所用”，誣告陷害他人，或是惡意重復(fù)舉報，意圖通過國家機器來打擊別人、成全自己。殊不知，這種行為本身就是非常嚴重的違紀違法行為，是既害人、又害己的行為。法律明確了紀委監(jiān)委的職責(zé)義務(wù)，賦予了人民群眾向紀委監(jiān)委反映問題的權(quán)利，但這種權(quán)利是為了保障人民群眾的合法權(quán)益而設(shè)置的，是為了加強對全體黨員和所有行使公權(quán)力公職人員的正常監(jiān)督而設(shè)置的，并不是某些別有用心的人可以胡亂使用的“私器”。
用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員。要充分利用國家監(jiān)察體制改革成果，切實轉(zhuǎn)化為治理效能，進一步加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和調(diào)查處置力度，加強對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督監(jiān)察。用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員，對基層某些非黨員、非干部卻手握公權(quán)力的人來說，那種沒人管、很自在的日子將一去不復(fù)返，這無疑為打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。
其實，無論是用黨紀把黨員干部管住管好，還是用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員，本意并不是為了讓更多干部被舉報、被查處，而是形成震懾、監(jiān)督前置，不給干部犯錯的機會，對他們其實是一種保護。正如紀檢監(jiān)察的第一職責(zé)，并不是打“虎”拍“蠅”，而是通過監(jiān)督，防止好干部一步步變成“蒼蠅”和“老虎”。當公權(quán)力都能被規(guī)規(guī)矩矩地使用，人民群眾就能持續(xù)保持獲得感了。
進入新時代，反腐需要新武器。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，這是反腐敗斗爭最明顯的特征；“打虎”“拍蠅”“獵狐”，這是反腐敗斗爭緊盯不放的目標。這幾年，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。有權(quán)力，就要有制約，有監(jiān)督。在反腐敗斗爭壓倒性優(yōu)勢已經(jīng)形成的今天，通過制定監(jiān)察法，就是要堅定以法治方式和法治思維將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，樹立起依憲執(zhí)政、依憲治國的標桿和典范，這充分彰顯了全面依法治國的決心和自信。
《中華人民共和國監(jiān)察法》實施以來，各級紀委監(jiān)委落實新要求、運用新手段，嚴肅查處發(fā)生在各個領(lǐng)域的違法違紀案件，這成為各級紀委監(jiān)委干部執(zhí)紀監(jiān)督的新利器。從而標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革已經(jīng)進入全新階段。作為深化國家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，監(jiān)察法的實施是一項重大創(chuàng)新舉措，它既體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察具有高度的.內(nèi)在一致性，也體現(xiàn)了實行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一的必然性，進一步加強了對權(quán)力的有效監(jiān)督，填補了權(quán)力的監(jiān)督空隙和死角。我們應(yīng)當從以下三方面體會監(jiān)察法的實質(zhì)。
立法過程之嚴謹確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”牢不可摧。監(jiān)察法從草案到正式立法始終堅持問題導(dǎo)向，在取得了各方面廣泛認同后，由全國人大常委會兩次審議后提交十三屆全國人大一次會議審議，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法和依法立法的原則和精神。監(jiān)察法的實施標志著我國朝著建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制邁出了實質(zhì)性的步伐，從國家法律層面確保監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督無死角，牢不可摧。
覆蓋范圍之廣確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”震懾有力。按照《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象涵蓋了所有的公職人員，實現(xiàn)了對行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作職能的有機整合，明確了監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)督方式，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，從根本上加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能起到強有力的震懾作用。
職能行使之嚴確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”鋒刃無比。監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉。監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。國家監(jiān)察法明確監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實際運用的調(diào)查手段納入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，加大查處懲治力度，確保執(zhí)紀監(jiān)督有力度、有勁道、效果明顯。
3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過中華人民共和國憲法修正案，監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位正式確立。3月20日，十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。
滿堂花醉三千客，一劍光寒十四州。如今，國家監(jiān)察法審議通過和頒布實施，使各級監(jiān)察委明確了職能職責(zé)和監(jiān)察范圍，真正實現(xiàn)有法可依、有章可循，新時代監(jiān)察官手中也握有了執(zhí)法之劍，懲腐利器。這充分體現(xiàn)我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志，體現(xiàn)了對人民群眾利益的維護，是大勢所趨、事業(yè)所需、人心所向，是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉。
作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作人員，要把學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。對監(jiān)察法中關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的基本定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等基本內(nèi)容要深入學(xué)習(xí)，牢記于心，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，真正做到紀法貫通、法法銜接，結(jié)合實際學(xué)思踐悟，要深刻把握監(jiān)察法頒布實施對紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)提出的新要求，以更高標準、更嚴格的要求加強自身建設(shè)，不斷提高群眾的滿意度和獲得感，讓群眾看到國家監(jiān)察體制改革帶來的變化。
其次，要用好手中這把利器，要突出監(jiān)察辦案第一要務(wù)，依法獨立行使監(jiān)察權(quán)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，積極查處職務(wù)違法犯罪案件，以突破案件來實踐監(jiān)察法；堅持紀在法前、紀比法嚴，平常監(jiān)督立足于早，著眼于小，懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟，最大限度減少存量腐敗、遏制增量腐敗，做到防患于未然；堅持對“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”做到全方位監(jiān)察無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，特別的是農(nóng)村基層存在的危房改造、涉林、涉農(nóng)等領(lǐng)域侵害民生民利的違紀違法案件的查處，做到監(jiān)察向基層覆蓋。
全面從嚴治黨永遠在路上，新時代的紀檢監(jiān)察干部必須準確把握當前的形勢和任務(wù)，緊扣時代脈搏，不忘初心，牢記使命，以抓鐵有痕的決心和勇氣，維護良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，為中國夢的早日實現(xiàn)保駕護航。
所有行使公權(quán)力的公職人員都應(yīng)當認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法。馬克思指出，立法者應(yīng)該把自己看做一個自然科學(xué)家，他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。黨的十八大以來，黨的紀律檢查體制改革穩(wěn)步推進，黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進的國家監(jiān)察亟待跟進完善。正因此，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類監(jiān)察對象，使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補上了過去行政監(jiān)察范圍過窄的“短板”，真正把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子。其中，許多過去不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)也不屬于檢察機關(guān)“監(jiān)督對象”的人被納入了監(jiān)察范圍。對所有行使公權(quán)力的公職人員而言，“牛欄關(guān)貓”甚至無人監(jiān)督的“愜意”將一去不復(fù)返。要避免無知者無畏的“人生陷阱”，就必須認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，才能避免誤入歧途、深陷泥淖，在新時代做一名走在前列的奮進者。
每一位公民都應(yīng)掌握監(jiān)察法這個有力法律武器。古語云，“道不遠人”，真正有效管用的法律都是和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的。任何一個公民，在學(xué)習(xí)生活工作中都免不了要和國家公職人員打交道。這些代表國家行使公權(quán)力的人行為是否失范，是否正確行使手中的權(quán)力，對每一位公民的切身利益具有非常重要的影響?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，停留在紙面上的法律無法保障任何人的權(quán)益。只有自己學(xué)法、懂法、用法，在必要時候拿起監(jiān)察法這個法律武器，將群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察有效結(jié)合起來，才能確保自身合法利益在同公權(quán)力打交道過程中不受侵犯。另一方面，深化國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，沒有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗可借鑒。監(jiān)察法通過后，深化國家監(jiān)察體制改革才真正進入深水區(qū)，將觸及更多深層次矛盾和問題?！耙蕴煜轮恳?，則無不見也;以天下之耳聽，則無不聞也;以天下之心慮，則無不知也”。實踐不斷發(fā)展，制度建設(shè)永無止境，只有廣泛匯聚全體干部群眾的智慧，才能確保制度建設(shè)與時俱進，在實踐中不斷細化、發(fā)展和完善。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)好、用好、落實好監(jiān)察法。作為反腐敗斗爭的主力軍，紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有認真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)，學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，邊研究邊實踐邊解決，才能成為善于運用法治思維和法治方式開展工作的行家里手，始終正確行使監(jiān)察權(quán)、絕不濫用監(jiān)察權(quán)，推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將全面依法治國推向新境界，既需要紀法皆通的紀檢監(jiān)察“專才”，也離不開尊法、學(xué)法、守法、用法的廣大黨員干部群眾。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，多措并舉，既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢，又重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為喜聞樂見的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇九
近年來，隨著反腐力度的不斷加大，中國政府提出了建立一個全面監(jiān)督體系的目標，監(jiān)察法和實施條例的出臺正是對這一目標的一大步。作為一名公民，我對監(jiān)察法和實施條例進行了研讀和學(xué)習(xí)，并從中收獲了很多關(guān)于反腐敗工作和行政監(jiān)察的心得體會。
監(jiān)察法和實施條例是中國政府在深化改革、推進全面依法治國的大背景下，為了進一步加強黨和國家監(jiān)察工作而制定的一項重要法律法規(guī)。這兩部法律的出臺標志著中國政府加大了反腐力度，致力于建立一個監(jiān)察全覆蓋、權(quán)力制約和有效運行的體制。監(jiān)察法對監(jiān)察職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察程序和監(jiān)察機關(guān)等方面做出了明確規(guī)定，實施條例在此基礎(chǔ)上進一步詳細闡述了具體的實施細則。
監(jiān)察法和實施條例在加強黨和國家監(jiān)察工作方面具有突出的特點和亮點。首先，它們將監(jiān)察職責(zé)從紀檢機關(guān)擴大到所有國家機關(guān)工作人員，實現(xiàn)了全覆蓋。其次，它們對執(zhí)紀審查與刑事司法有機銜接的監(jiān)察機關(guān)和紀檢機關(guān)進行了合并，打破了傳統(tǒng)職能界限，提高了監(jiān)察工作的效率。此外，監(jiān)察法和實施條例還明確規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)的訊問、調(diào)查、搜查等權(quán)力行使方式和程序，保障了監(jiān)察工作的合法性和公正性。
監(jiān)察法和實施條例對國家監(jiān)察工作的推進起到了積極的作用。首先，它們使監(jiān)察工作更加規(guī)范化、制度化，為監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)法行為提供了明確的法律依據(jù)，增強了監(jiān)察工作的權(quán)威性和公信力。其次，它們進一步加大了反腐敗力度，提高了監(jiān)察機關(guān)的工作效能，有效遏制了腐敗問題。此外，監(jiān)察法和實施條例強化了監(jiān)察機關(guān)與其他機關(guān)的協(xié)作和信息共享，形成了監(jiān)察工作的聯(lián)動機制，提高了監(jiān)察的全面覆蓋和監(jiān)督效果。
監(jiān)察法和實施條例的貫徹落實是保障其有效性和實施效果的重要環(huán)節(jié)。目前，中國政府已經(jīng)將這兩部法律的貫徹落實納入了長期規(guī)劃并取得了一系列成果。監(jiān)察法和實施條例的宣傳和教育工作得到了加強，相關(guān)部門和機關(guān)進行了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高了法律運用的水平。同時，監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部組織和人員配備也得到了優(yōu)化和提升，為監(jiān)察工作的開展提供了有力支持。
作為一名公民，我對監(jiān)察法和實施條例的出臺表示衷心的贊同和支持。監(jiān)察法和實施條例的出臺不僅為我國推進全面依法治國建設(shè)提供了有效的法律支撐，也為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要保障。通過研讀和學(xué)習(xí)，我更加深刻地認識到，反腐敗工作是全社會的共同責(zé)任，只有全面依法治國、加強監(jiān)督執(zhí)紀的力度，才能有效遏制腐敗問題的滋生。我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和傳播監(jiān)察法和實施條例的相關(guān)知識，為中國的反腐敗事業(yè)貢獻自己的力量。
總結(jié)起來，監(jiān)察法和實施條例的出臺意義重大，具有突出的特點和亮點，對國家監(jiān)察工作的推進起到了積極作用，正在得到有效的貫徹落實。作為公民，我們應(yīng)當認真學(xué)習(xí)和宣傳這兩部法律，增強對反腐敗工作和監(jiān)察體系建設(shè)的支持和參與意識，為創(chuàng)造干凈、廉潔的政治環(huán)境和社會信任的基礎(chǔ)做出自己的貢獻。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十
最近，我讀了《監(jiān)察對象實施條例》這本書，感受頗深。它詳細地介紹了監(jiān)察對象的范圍、監(jiān)察手段和操作規(guī)程，讓我對我們國家反腐敗工作有了更深入的了解。
首先，我認為監(jiān)察對象的范圍不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，還包括其親屬、企事業(yè)單位負責(zé)人等。這是非常必要的，因為有了這些規(guī)定，我們才能更全面地預(yù)防和打擊貪污腐敗行為。
其次，監(jiān)察手段也非常豐富，包括調(diào)取相關(guān)資料、約談等。這些手段可以有效地幫助監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)問題和證據(jù)，從而制止腐敗行為。
最后，操作規(guī)程也非常嚴謹，包括了監(jiān)察對象的權(quán)利、義務(wù)和保障措施等。這些規(guī)程的建立和實施，可以讓監(jiān)察工作更加周密和規(guī)范。
總的來說，《監(jiān)察對象實施條例》對我們反腐敗工作的推進和縱深發(fā)展具有重要性。希望全社會能夠共同努力，讓我們的祖國更加光輝、更加美好！
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十一
隨著中國國家監(jiān)察體制改革的不斷深化，監(jiān)察法和實施條例的出臺具有里程碑意義。監(jiān)察法的通過將監(jiān)察委員會設(shè)為國家機關(guān)，賦予其偵查職能，使得監(jiān)察制度對公職人員的監(jiān)督更加完善。實施條例的頒布則為監(jiān)察法的貫徹落實提供了具體的操作指南。通過學(xué)習(xí)監(jiān)察法和實施條例，我深感其中的法治意識和實踐精神，同時也認識到監(jiān)察法和實施條例的意義與必要性。
首先，監(jiān)察法和實施條例為國家憲法的頂層設(shè)計提供了法定依據(jù)。作為國家法律體系的重要組成部分，監(jiān)察法和實施條例具有法定性，通過對監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的明確和規(guī)范，促進了國家權(quán)力運行的合法性和合規(guī)性。這意味著監(jiān)察委員會的行為必須遵循法律規(guī)定，不得越權(quán)或濫用職權(quán)，從而有效地保障了公民的合法權(quán)益。
其次，監(jiān)察法和實施條例為監(jiān)察工作提供了全面的法治保障。監(jiān)察法對公職人員的權(quán)益和責(zé)任做出了明確規(guī)定，規(guī)范了監(jiān)察活動的組織程序，增強了監(jiān)察工作的規(guī)范性和可預(yù)見性。同時，實施條例中規(guī)定的追逃追贓、控制權(quán)力濫用等具體措施為監(jiān)察工作提供了操作指南，確保監(jiān)察行為的公正性和公正性。這些法定措施的出臺，有助于防止腐敗行為的滋生和擴散，凈化政治生態(tài)。
再次，監(jiān)察法和實施條例在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。作為中國特色社會主義政治制度的重要補充，監(jiān)察法和實施條例為國家監(jiān)察體制改革提供了制度和法治保障。通過監(jiān)察委員會的設(shè)立和職責(zé)劃分，監(jiān)察法和實施條例確保了執(zhí)紀執(zhí)法的一體化，提高了公職人員的廉潔從政意識和能力。同時，監(jiān)察委員會與人民代表大會、政協(xié)、法院、檢察院等國家機關(guān)之間的聯(lián)動合作機制，有助于提升國家治理體系的科學(xué)性、民主性和法治性。
此外，監(jiān)察法和實施條例強調(diào)“監(jiān)察權(quán)力的法治化、權(quán)力的制約與監(jiān)督”，這是構(gòu)建法治中國的重要一步。以法治思維引領(lǐng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興的必由之路。監(jiān)察法和實施條例的出臺，不僅是黨和國家的重大政治決策，也是我國法治進程的重要推動力量。通過完善監(jiān)察制度，加強對公職人員的監(jiān)督，確保權(quán)力正當行使，既能維護國家政權(quán)的合法性和穩(wěn)定性，也能增強人民群眾對黨和政府的信任和支持。
綜上所述，監(jiān)察法和實施條例的出臺，無疑是中國國家監(jiān)察體制改革的重要里程碑，具有重要的法治意義和實踐意義。通過學(xué)習(xí)了解監(jiān)察法和實施條例，我體會到監(jiān)察法和實施條例的法定性、全面性、規(guī)范性，以及對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推動作用。同時，我也認識到監(jiān)察法和實施條例在預(yù)防腐敗、保障公民權(quán)益、推動法治進程等方面的重要意義。作為公民，我們要充分發(fā)揮自己的監(jiān)督權(quán)利，積極參與到國家監(jiān)察體制改革中來，共同建設(shè)一個法治和諧的社會。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十二
近期，單位組織晨會上學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》，通過學(xué)習(xí)，進一步增強了對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認識，更新了思想觀念，在政治理論、黨性修養(yǎng)和綜合能力上得到了全面提高。
一是認清形勢，明確責(zé)任。黨的____以來，全面從嚴治黨取得了顯著成效，反腐斗爭已呈壓倒性態(tài)勢，但是全面從嚴治黨仍任重道遠，全面從嚴治黨永遠在路上，因此，我們必須準確把握當前的形勢和任務(wù)，牢記使命，強化責(zé)任，在全面從嚴治黨堅守職責(zé)定位，帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀。
二是勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形式、新任務(wù)、新要求，紀檢工作者打鐵還需自身硬，要不斷豐富自身理論知識，熟練掌握各項規(guī)定制度，用理論武裝好頭腦，用理論來指導(dǎo)好實踐工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和駕馭工作的能力。
三是勇于擔當，落細落早。紀檢工作者要堅持把紀律挺在前面，平常監(jiān)督立足于早，著眼于小，多做咬耳扯袖，紅臉出汗的工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，防微杜漸、防患于未然。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十三
各位黨員干部，大家好，今天由我來跟大家講授《監(jiān)察法實施條例》解讀。今天我給大家講述的內(nèi)容共三塊，第一塊內(nèi)容是《條例》制定的背景及意義，第二塊內(nèi)容是《條例》的主要內(nèi)容，第三塊內(nèi)容是《條例》的貫徹執(zhí)行。
大家知道《監(jiān)察法實施條例》于2021年9月20號正式頒布實施，它是國家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)。
那么學(xué)習(xí)貫徹《條例》，我們首先要了解《條例》制定的重要意義。
深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)進行的事關(guān)全局的重大政治體制改革。國家監(jiān)察體制改革，新設(shè)立了監(jiān)察委員會，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。同時監(jiān)察委員會與紀委合署辦公，監(jiān)察委員會是政治機關(guān)，具有強烈的政治屬性。
那么如何體現(xiàn)監(jiān)察機關(guān)的政治屬性？制定《條例》是進一步強化了監(jiān)察機關(guān)的政治屬性，加強了黨對紀檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，對于不斷完善中國特色國家監(jiān)察體制，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系將發(fā)揮重要作用，這是第一個意義。
2019年10月26日，第十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關(guān)于國家監(jiān)委制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，授權(quán)國家監(jiān)委根據(jù)憲法和法律制定監(jiān)察法規(guī)。
那么《條例》對國家監(jiān)察體制改革以來的紀檢監(jiān)察制度進行了全面的系統(tǒng)梳理，并與《刑法》《刑事訴訟法》《民法典》《公務(wù)員法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等國家法律法規(guī)以及司法解釋做好協(xié)調(diào)銜接，實現(xiàn)監(jiān)察工作制度科學(xué)化、體系化集成。同時把實踐中的好經(jīng)驗好做法上升為法規(guī)規(guī)定。
比如《條例》與刑法的銜接，體現(xiàn)在《條例》將刑法中明確的關(guān)于貪污賄賂罪以及其他的職務(wù)犯罪罪名納入監(jiān)察機關(guān)的管轄范圍。
再比如《條例》根據(jù)刑法有關(guān)從寬處罰的規(guī)定，對《監(jiān)察法》第31條、第32條有關(guān)從寬處罰的條款，比如什么是自動投案，什么是立功進行了細化，這個是《條例》與刑法的銜接。
再比如《條例》與《刑事訴訟法》的銜接，主要體現(xiàn)在證據(jù)的銜接，比如監(jiān)察機關(guān)依法收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。比如《條例》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)依據(jù)監(jiān)察法和條例收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。
《條例》與《民法典》的銜接體現(xiàn)在《條例》對民法典規(guī)定的保障當事人合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定進行了系統(tǒng)的整合，體現(xiàn)了對當事人知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的保護等等。這些表明了《條例》它是一部有助于實現(xiàn)監(jiān)察工作制度體系化、科學(xué)化的一個制度集成，這是第二個意義。
隨著監(jiān)察實踐的不斷豐富發(fā)展，需要進一步細化完善《監(jiān)察法》的規(guī)定。《中華人民共和國監(jiān)察法》是一部綜合性的法律，集組織法、實體法、程序法于一體。監(jiān)察法的條款數(shù)量比較少，條款抽象性比較強。那么在具體的實施中有一些問題需要進一步的細化。同時在監(jiān)察法實施中也出現(xiàn)了一些新情況新問題。比如說監(jiān)察對象的界定，比如說如何實現(xiàn)受賄行賄一起查，比如說監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法如何有效銜接等等，這些都是新情況新問題。
那么《條例》堅持問題導(dǎo)向，依法解決實踐中反映出來的突出問題，滿足各級監(jiān)察機關(guān)履職的迫切需要，實現(xiàn)了法規(guī)制度的與時俱進，有利于推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，監(jiān)督別人的人首先要管好自己，要做遵紀守法的標桿，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。
誰來監(jiān)督紀委？面對誰來監(jiān)督紀委這一重大的問題，這一時代之問，制定《條例》對這一個時代之問作出了回應(yīng)。《條例》設(shè)專章對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督這一章，明確了監(jiān)察機關(guān)的管理、規(guī)則、制度。同時《條例》第四章、第五章明確了監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力邊界、運行程序，而且《條例》還有一章是法律責(zé)任，就是對監(jiān)察機關(guān)及人員違反監(jiān)察法和條例作出了相應(yīng)的責(zé)任追究規(guī)定。這些都體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)自我監(jiān)督的這個主動擔當，也體現(xiàn)了《條例》的問題意識，那么有助于嚴格規(guī)范監(jiān)察權(quán)的行使，有助于有效監(jiān)督監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員。
第二塊內(nèi)容，《條例》的主要內(nèi)容。
《條例》共9章287條，嚴格遵循和貫徹憲法、《監(jiān)察法》，體例上與《監(jiān)察法》各章逐一對應(yīng)，總體可以分為三個板塊。第一個板塊是第一章總則，在總則這一章規(guī)定了《條例》立法的目的、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察工作總體要求和原則、還有工作任務(wù)。那么總則它是管總的，那么對于分則中的一些問題作出了總的規(guī)定。所以我們學(xué)習(xí)《條例》，首先要對總則的相關(guān)內(nèi)容做詳細認真地學(xué)習(xí)，學(xué)好了總則，那么對于分則的學(xué)習(xí)會更容易，而且更有體系性，這是第一板塊。
第二板塊，從第二章至第八章。那么第二板塊的內(nèi)容主要包括第二章監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)，第三章監(jiān)察范圍和管轄，第四章是監(jiān)察權(quán)限，第五章是監(jiān)察程序，第六章是反腐敗國際合作，第七章是對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，第八章是法律責(zé)任。那么在第二板塊也就是《條例》的分則這一塊，我們可以看到它主要是規(guī)范了監(jiān)察機關(guān)是什么，監(jiān)察機關(guān)有哪些權(quán)限，監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限如何行使，還有監(jiān)察機關(guān)如何開展反腐敗國際合作。那么最后兩張就是第七章和第八章是對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員違法行使權(quán)利的一個監(jiān)督制約和責(zé)任追究的規(guī)定，這是第二板塊。
第三板塊就是第九章附則。那么這一章主要是規(guī)定《條例》的解釋機關(guān)以及《條例》的生效日期。我們知道《條例》是2021年9月20號頒布實施的，是頒布實施這一天就開始生效，所以它的生效的日期是2021年9月20號。這是對《條例》整個內(nèi)容的一個簡單的梳理。
今天我們主要介紹以下幾章的內(nèi)容，分別是第一章總則，第二章監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)，第三章監(jiān)察范圍和管轄，第四章監(jiān)察權(quán)限，第五章監(jiān)察程序。
首先我們看一下第一章總則?？倓t共九條，主要規(guī)定了立法目的、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、紀委監(jiān)委合署辦公體制、監(jiān)察工作總體要求、工作任務(wù)、堅持民主集中制、保障當事人合法權(quán)益等。
那么首先我們看一看堅持黨對監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是《條例》的第二條做了規(guī)定。那么在這一條里邊，首先強調(diào)要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，要做到在堅持“兩個維護”方面、堅定“四個自信”方面要做表率，這樣才能夠形成更好的示范效應(yīng)，這是第一個方面的內(nèi)容，在第二條強調(diào)的。第二方面內(nèi)容是強調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過程。我們講黨對監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這句話不是空泛的，而是體現(xiàn)在監(jiān)察工作中的各個方面。
比如我們后面要講監(jiān)察措施的實施，要經(jīng)過相關(guān)的審批程序，這里邊就包括有的措施要報同級黨委審批。再比如我們講監(jiān)察機關(guān)立案、初核、審理、包括處置都需要經(jīng)過同級黨委的審批，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)察工作方面它是具體的，不是抽象的。
那么我們看《條例》把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治原則落實落細，實現(xiàn)政治邏輯和法規(guī)邏輯的有機統(tǒng)一。
第一，首先將監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制法治化。后面我們會講監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體內(nèi)容是什么。第二，監(jiān)察執(zhí)法的全流程嚴格執(zhí)行請示報告制度。剛剛講的監(jiān)察措施的實施、監(jiān)察調(diào)查、監(jiān)察審理都應(yīng)當嚴格執(zhí)行請示、報告，既報告過程也報告結(jié)果。第三就是堅持黨的管理和監(jiān)督。對監(jiān)察機關(guān)和人員的監(jiān)督，就包括黨的監(jiān)督，而且黨對監(jiān)察機關(guān)和人員的監(jiān)督是排在第一位的，是首要的。
總則的第二個內(nèi)容就是紀委監(jiān)委合署辦公體制，在《條例》的第三條做了規(guī)定。我們知道監(jiān)察法第二條明確規(guī)定，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。何為中國特色，其中最大的一個中國特色就是紀委監(jiān)委合署辦公。那么對《監(jiān)察法》第二條、《條例》第三條作出了詳細的規(guī)定。監(jiān)察機關(guān)與黨的紀律監(jiān)察機關(guān)合署辦公，堅持法治思維和法治方式，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，實現(xiàn)依紀監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀律和適用法律有機融合。
第三個內(nèi)容，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們知道一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這三者并不是三個階段的劃分，三者是貫通的。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，現(xiàn)在已經(jīng)成為新時代全面從嚴治黨的重要方略。這句話的意思我理解，我們在全面從嚴治黨的全過程中，都應(yīng)當要體現(xiàn)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的理念措施。要將懲治、制度建設(shè)教育融為一體，一體發(fā)力，要將監(jiān)督融入全面從嚴治黨的全過程。這是對新時代全面從嚴治黨的重要方略的貫徹和落實。
2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時再次強調(diào)，要始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。這要求我們要不斷的探索不敢腐、不能腐、不想腐三者如何有機貫通、如何銜接，我們要探索更好的、更多的體制機制和平臺。我們還要通過一體推進“三不”來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
那么《條例》為了貫徹一體推進“三不”這一政策方針以及全面從嚴治黨的重大方略，規(guī)定，一是要堅持嚴的主基調(diào)，強化不敢腐的懲戒機制；二是要扎緊織密制度籠子，不斷完善不能腐的防范機制；三是注重教育引導(dǎo)，健全不想腐的自律機制。比如《條例》分則里面講了，監(jiān)察機關(guān)對情節(jié)輕微的沒有造成嚴重后果的職務(wù)違法行為，可以開展誡勉、教育、談話，這些都是第一種行為。這體現(xiàn)了一種教育，體現(xiàn)了不想腐。再比如監(jiān)察機關(guān)在辦理案件之后，應(yīng)當以案促改、以案促治，推動相關(guān)制度的完善，這個體現(xiàn)的是不能腐的制度建設(shè)。當然《條例》大部分內(nèi)容是對監(jiān)察機關(guān)權(quán)限的行使，那么監(jiān)察機關(guān)權(quán)限的行使，賦予監(jiān)察機關(guān)強大的權(quán)力，這個是為了實現(xiàn)反腐敗的權(quán)威高效，是為了更好的進行腐敗的懲治，這當然體現(xiàn)了不敢腐的懲戒這一要求。
第四，保障監(jiān)察對象及相關(guān)人員合法權(quán)益，在《條例》的第七條。為什么我們要將這個保障監(jiān)察對象相關(guān)人員合法權(quán)益作為總則的一個條款來規(guī)定，是因為保障監(jiān)察對象及相關(guān)人員合法權(quán)益，是監(jiān)察法治化、監(jiān)察文明化的一個重要的體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記強調(diào)，有關(guān)政府機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護民事權(quán)利不受侵犯、促進民事關(guān)系和諧有序。總書記在講話中專門點到了監(jiān)察機關(guān)，也就是說監(jiān)察機關(guān)在行使權(quán)力的時候，要依法保護民事權(quán)利不受侵犯、促進民事關(guān)系和諧有序。
這同樣也體現(xiàn)了監(jiān)察工作與民法典的實施密切相關(guān)。民法典規(guī)定了大量的民事權(quán)利。監(jiān)察機關(guān)作為公權(quán)力機關(guān)，在行使職權(quán)的時候，當然應(yīng)當要保護民事權(quán)利，當事人合法的民事權(quán)利。同時監(jiān)察機關(guān)還要監(jiān)督其他公權(quán)力機關(guān)保護當事人的民事權(quán)利。要在執(zhí)紀執(zhí)法中尊重保障《民法典》賦予的相關(guān)權(quán)利。這項權(quán)利包括財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)等等。
同時《條例》在分則中做了具體的規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是對采取監(jiān)察措施過程中保障相關(guān)涉案人員合法權(quán)益作出具體的規(guī)定。比如規(guī)定在訊問的過程中，應(yīng)當保障當事人合理的休息、飲食的權(quán)利。在訊問前應(yīng)當告知被詢問人相關(guān)的權(quán)利及義務(wù)。從寬處罰的法律規(guī)定，這個是對知情權(quán)的保障。還有在采取留置措施之后，要告知被留置人的家屬及單位，這是第一個方面。
第二方面是落實黨中央關(guān)于引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要精神。要保障民營企業(yè)家合法權(quán)益，要引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。比如《條例》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)在對企業(yè)采取調(diào)查的時候，應(yīng)當依法保障企業(yè)的合法權(quán)益。比如在對涉企業(yè)財產(chǎn)進行搜查扣押的時候，要不能夠影響民營企業(yè)正常的經(jīng)營。實踐中對民營企業(yè)家采取留置措施，要創(chuàng)造條件，在保障安全的條件下，依法保障民營企業(yè)家能夠有效的參與公司的集體決策、公司的相關(guān)的商務(wù)活動。這個其實就是避免留置或者說立案審查調(diào)查，對民營企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。
第三個內(nèi)容就是完善國家賠償制度。監(jiān)察法對監(jiān)察機關(guān)相關(guān)的國家賠償做了規(guī)定，但是不夠細化，《條例》在這一方面做了詳細的規(guī)定。首先規(guī)定監(jiān)察機關(guān)如果在履行職責(zé)中損害了當事人的合法權(quán)益，符合申請國家賠償?shù)那樾蔚?，那么當事人有?quán)申請國家賠償。比如對一個被調(diào)查人做了錯誤的留置，或者最后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人不符合留置的條件，做了撤案的規(guī)定，那么被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向國家提出國家賠償，這個我認為是《條例》一個最大的亮點。
第五，加強與司法機關(guān)的互相配合、制約。
《監(jiān)察法》第四條第二款規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當與審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)互相配合，互相制約。
在《條例》里邊具體體現(xiàn)在以下幾個方面。一是規(guī)定監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當與人民法院、人民檢察院互相配合，互相制約。二是規(guī)定監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當與人民法院、人民檢察院在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財物處置等方面加強溝通協(xié)調(diào)。三是規(guī)定監(jiān)察機關(guān)對于人民法院、人民檢察院提出的退回補充調(diào)查、排除法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭說明情況等意見，依法辦理。
那么這里值得注意的是《條例》這次規(guī)定，對于人民法院人民檢察院提出的調(diào)取同步錄音錄像，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法辦理，這個是對《監(jiān)察法》有關(guān)條款的細化和豐富?！侗O(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)在采取重要的取證措施的時候，應(yīng)當全程同步錄音錄像，同步錄音錄像留存?zhèn)洳椤Ｄ敲丛趺礃恿舸鎮(zhèn)洳?？也就是說錄音錄像不能夠隨案移送，錄音錄像又是對證據(jù)收集方式以及證據(jù)本身的一個很好的呈現(xiàn)載體。同步錄音錄像對于證據(jù)收集的合法性具有重要的作用。
那么為了體現(xiàn)嚴格要求，為了更好的證明證據(jù)收集的合法性，這一次《條例》規(guī)定對于人民法院、人民檢察院提出調(diào)取同步錄音錄像的要求，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法辦理，這體現(xiàn)了監(jiān)察法治化的一個精神。
同時這一次《條例》還規(guī)定，對于人民法院要求監(jiān)察調(diào)查人員出庭說明情況的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法辦理，這個同樣也體現(xiàn)了人民法院對監(jiān)察機關(guān)的制約，同時也體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)對人民法院相關(guān)事項的配合。調(diào)查人員出庭說明情況，有助于對監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性進行證明，是體現(xiàn)了以審判為中心的訴訟制度改革精神，使這一改革精神在職務(wù)犯罪案件辦理中的一個具體的體現(xiàn)。
第二章監(jiān)察機關(guān)及職責(zé)。第二章共27條，分4節(jié)，規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制以及監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。今天我主要介紹以下三個方面的內(nèi)容，一監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，二監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，三監(jiān)察調(diào)查職責(zé)。那么監(jiān)察處置職責(zé)由于跟監(jiān)察程序、處置程序有很多內(nèi)容具有相關(guān)性，因此對于監(jiān)察處置職責(zé)，我在監(jiān)察程序這一章再做詳細的介紹。
第一塊內(nèi)容，監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。監(jiān)察機關(guān)在接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時，接受上一級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。國家監(jiān)察委員會在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這是關(guān)于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的第一個內(nèi)容。
第二，如何實現(xiàn)上級監(jiān)察機關(guān)對下級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》里面做了規(guī)定。第一，下級監(jiān)委對上級監(jiān)委的決定必須執(zhí)行，認為決定不當?shù)?，?yīng)當在執(zhí)行的同時向上級監(jiān)委反映。二是上級監(jiān)委對下級監(jiān)委做出的錯誤決定，應(yīng)當按程序予以糾正，或者要求下級監(jiān)委予以糾正。
這兩個規(guī)定有利于上級監(jiān)察機關(guān)加強對下級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，是監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的一個重要的體現(xiàn)。
第二個內(nèi)容，關(guān)于監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)。在這一章的第二節(jié)有詳細的規(guī)定。主要有4塊內(nèi)容，一是強化政治監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)它是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，首要的監(jiān)督職責(zé)是政治監(jiān)督。何謂政治監(jiān)督？就是監(jiān)察機關(guān)對其他機關(guān)主要是國家機關(guān)、企事業(yè)單位在履行黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面做的如何進行監(jiān)督檢查，通過政治監(jiān)督，有利于確保黨中央的政令暢通，有助于維護黨中央的權(quán)威，習(xí)近平總書記的兩個核心地位，是監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)的職責(zé)體現(xiàn)。通過強化政治監(jiān)督，有助于確保各權(quán)利主體有效的行使權(quán)力、正確的行使權(quán)力，確保權(quán)力真正的為民服務(wù)，為人民謀幸福。這是強化政治監(jiān)督。
二是做深日常監(jiān)督。日常監(jiān)督是一種非常好的預(yù)防性權(quán)力監(jiān)督措施，它有助于防止公職人員從好同志突然成為階下囚。有的公職人員由于在犯小錯誤的時候沒有受到日常監(jiān)督，等到犯了大錯誤以后，才真正感受到監(jiān)督力量的存在，而此時悔之晚矣，對于國家、對于他的家庭都是重大的損失。所以做好做深日常監(jiān)督，是一種有效預(yù)防權(quán)力腐敗、減少權(quán)力腐敗造成損失的一個很好的制度安排。那么日常監(jiān)督的方式，包括參與相關(guān)的會議，在相關(guān)會議上列席、調(diào)研，還包括提醒談話，還包括用好第一種形態(tài)，這些等等都屬于做深日常監(jiān)督的方法和舉措。
第三是專項監(jiān)督。專項監(jiān)督是監(jiān)察機關(guān)對專項工作開展的監(jiān)督。比如說對于糧食安全、對于金融領(lǐng)域、對于相關(guān)的重要的專項工作開展了專項監(jiān)督，它具有機動性和很強的針對性。
第四，以案促改。以案促改就是案子查處以后，通過分析案發(fā)的原因，來查辦涉案單位存在的問題，來推進制度的完善、整改。那么以案促改，它是屬于不能腐的范疇。但同時，以案促改它也是實現(xiàn)敢腐、不能腐、以至于不想腐三者有機貫通銜接的一個重要的舉措。
第三個內(nèi)容監(jiān)察調(diào)查。監(jiān)察調(diào)查是監(jiān)察機關(guān)三項職責(zé)之一，監(jiān)察機關(guān)有三項職責(zé)，監(jiān)督職責(zé)、調(diào)查職責(zé)、處置職責(zé)。
那么監(jiān)察調(diào)查這里邊首先要明確監(jiān)察機關(guān)可以對哪些行為進行調(diào)查，對哪些案件進行調(diào)查，對哪些罪名進行調(diào)查，《條例》都有詳細的規(guī)定。我們看《監(jiān)察法》第11條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)依法對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查。那么通過這一條我們可以知道監(jiān)察機關(guān)可以對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪兩類案件進行調(diào)查，同時還可以通過這一條規(guī)定知道監(jiān)察機關(guān)對涉嫌貪污賄賂等7種職務(wù)違法、職務(wù)犯罪作為調(diào)查的重點。換言之，監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的重點是貪污賄賂等7類違法和犯罪行為，但是這并不代表監(jiān)察機關(guān)只能對這7類違法犯罪行為進行調(diào)查。
那么《條例》在此基礎(chǔ)上進一步明確監(jiān)察機關(guān)調(diào)查范圍，規(guī)范了職能管轄，實現(xiàn)對職務(wù)違法犯罪調(diào)查的全覆蓋，避免出現(xiàn)管轄真空。
那么通過《監(jiān)察法》第11條，我們知道監(jiān)察機關(guān)可以對職務(wù)違法行為進行調(diào)查，這里我們首先要明確職務(wù)違法的概念。職務(wù)違法概念，在《條例》第二十三條有詳細規(guī)定，它是指公職人員實施的與其職務(wù)相關(guān)聯(lián)，雖不構(gòu)成犯罪但依法應(yīng)當承擔法律責(zé)任的下列違法行為，具體有4個方面，一利用職權(quán)實施的違法行為，二利用職務(wù)上的影響實施的違法行為，三履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的違法行為，四其他違反與公職人員職務(wù)相關(guān)的特定義務(wù)的違法行為。
那么職務(wù)違法和職務(wù)犯罪有關(guān)聯(lián)也有區(qū)別。廣義上的職務(wù)違法，包括職務(wù)犯罪，那么《條例》里面講的職違法它是一種狹義的職務(wù)違法，它是不同于職務(wù)犯罪的職務(wù)違法，他是雖然不構(gòu)成犯罪，但依法應(yīng)當追究法律責(zé)任的違法行為。
那么在很多情形下，職務(wù)違法他與職務(wù)犯罪是一種層次性關(guān)系，比如說濫用職權(quán)，他如果情節(jié)嚴重造成嚴重后果，就可能構(gòu)成濫用職權(quán)犯罪，但如果沒有造成嚴重的后果，那么可能只是構(gòu)成濫用職權(quán)違法。再比如收受他人禮金，利用職權(quán)收受他人禮金，為他人謀利。如果金額只有幾千元，那么他是公職人員，那么這個行為構(gòu)成了職務(wù)違法。如果金額較大，比如說超過了3萬，那么這個時候可能就構(gòu)成受賄罪。所以說職務(wù)違法和職務(wù)犯罪在很多情形下，它是一種層次性關(guān)系。
職務(wù)違法，第一，職務(wù)違法具有“職務(wù)相關(guān)性”。如果說一個公職人員實施了一個違法行為，跟他的職務(wù)沒有相關(guān)性，比如說一個公職人員實施了吸毒、賭博，這個屬于違法行為，但是由于跟職務(wù)沒有關(guān)聯(lián)性，這個不屬于職務(wù)違法。
第二，職務(wù)違法必然具有“違法性”。如果他不具有違法性，那就不是職務(wù)違法。
第三，職務(wù)違法是具有“應(yīng)受處罰性”且不構(gòu)成犯罪的行為。如果一個公職人員實施一個行為，盡管是具有職務(wù)相關(guān)性，也具有違法性，但是情節(jié)輕微，達不到應(yīng)受處罰性，那么這個時候就不構(gòu)成職務(wù)違法。這個其實我們對犯罪的理解也是一樣，有的行為他違反了刑法，但是他由于不具有處罰性，情節(jié)輕微，那么這個時候是可以不構(gòu)成犯罪。
監(jiān)察調(diào)查的第二方面就是關(guān)于職務(wù)犯罪的調(diào)查。監(jiān)察機關(guān)可以對7類犯罪行為進行調(diào)查，或者說這7類是監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的重點。那么到底監(jiān)察機關(guān)對哪些職務(wù)犯罪，或者說對哪些罪名可以管轄呢？《監(jiān)察法》沒有規(guī)定，《條例》里面這次做了詳細的規(guī)定，明確監(jiān)察機關(guān)可以管轄的罪名涉及101個。當然這里我們需要注意，這101個并不是其他機關(guān)就無法管，這里需要分三類。
首先第一類是監(jiān)察機關(guān)專屬管轄的罪名。所謂專屬管轄的罪名是對于這些罪名只有監(jiān)察機關(guān)具有管轄權(quán)，其他機關(guān)都無權(quán)管轄。這些罪名主要包括貪污賄賂、失職瀆職、玩忽職守等常見的職務(wù)犯罪罪名，這些罪名的犯罪主體都有國家工作人員的要求，這是第一類。
第二類是監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)共管的罪名。什么叫監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)共管的罪名？就是這一類罪名的犯罪主體沒有身份要求，可以是公職人員，也可以是非公職人員。如果是公職人員實施的犯罪，那么就應(yīng)該是由監(jiān)察機關(guān)來管。反之如果是非公職人員實施的罪，那么就是由公安機關(guān)管。
比如我們知道一個常見的罪就是職務(wù)侵占罪。職務(wù)侵占罪他的犯罪主體它是非國家工作人員。那么非國家工作人員并不一定就完全不是公職人員，有的公職人員不是國家工作人員。比如說村干部在管理集體事務(wù)中侵占了資金，那么村干部屬于公職人員，在管理集體事務(wù)中，他并不屬于國家工作人員，或者說并不能以國家工作人員論，那么這個時候他侵占集體資金，它就構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。那么這個罪由于他的實施主體是村干部，那么應(yīng)當由監(jiān)察機關(guān)來管轄。那么反之，如果是一個村民在集體事務(wù)中侵占了資金，那么這個村民他并不是公職人員，那么這個時候他實施的職務(wù)侵占罪就是由公安機關(guān)管，再比如說民營企業(yè)，普通員工侵占了企業(yè)的資金，那么構(gòu)成了職務(wù)侵占罪，這時候當然是由公安機關(guān)管，所以這就是監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)共管的罪名。
第三類就是監(jiān)察機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)共管的罪名。刑事訴訟法第十九條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)對于在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員實施的罪名，可以偵查。那么這里面，監(jiān)察機關(guān)對于這個罪名管轄的條件有2個，一個是在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，第二它的犯罪主體是司法工作人員。同時我們還要注意到刑事訴訟法他用的詞是可以偵查，可以偵查并不代表它必然是由監(jiān)察機關(guān)來管轄。這樣的情況下，監(jiān)察機關(guān)同樣有權(quán)來管轄。但是為了便利性，一般情況下，對于這種罪名是由監(jiān)察機關(guān)管。那么如果說一個司法工作人員，他同時實施了罪名中的一種或者幾種，還有他又實施了貪污賄賂等監(jiān)察機關(guān)專屬管轄罪名。
那么這個時候根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一般是由監(jiān)察機關(guān)來管，當然這個時候兩個機關(guān)可以進行溝通，但對于這種互市案件，由于它具有相關(guān)的罪名，涉及到職務(wù)犯罪，常見的職務(wù)犯罪。那么這個時候是由監(jiān)察機關(guān)管比較適宜。
第三章監(jiān)察范圍和管轄。第三章共17條，分2節(jié)，逐項細化了《監(jiān)察法》規(guī)定的六類公職人員的范圍，明確了監(jiān)察機關(guān)的管轄分工。
監(jiān)察對象?！稐l例》嚴格把握“行使公權(quán)力”這一根本標準，對《監(jiān)察法》規(guī)定的六類監(jiān)察對象逐項進行了細化，以明文列舉的方式作出規(guī)定，進一步解決實踐中對有的監(jiān)察對象難以界定的問題，同時明確對單位違法的處理原則，為有效推進監(jiān)察全覆蓋提供更完善的制度支撐。
監(jiān)察對象，我們知道《監(jiān)察法》第15條一共是規(guī)定了六類監(jiān)察對象，那么這6類監(jiān)察對象的范圍是什么，一直是監(jiān)察法實施中遇到的一個重點難點問題。
那么《條例》這一次根據(jù)實踐對六類監(jiān)察對象進行了細化。
一是法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。那么什么是法律、法規(guī)授權(quán)？法律、法規(guī)授權(quán)是指法律、法規(guī)將某項或某方面公共事務(wù)管理職權(quán)授予國家機關(guān)以外的組織，被授權(quán)者以自己的名義實施管理活動和行使職權(quán)，并由自己對外承擔管理活動的法律責(zé)任。
什么是國家機關(guān)依法委托？它是指國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法將其公共事務(wù)管理職權(quán)委托給有關(guān)機關(guān)、社會組織或者個人，受委托者以委托機關(guān)的名義實施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機關(guān)承擔法律責(zé)任。
第二類監(jiān)察對象是國有企業(yè)管理人員，他一共分為三類。第一類，在國有獨資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。第二類，經(jīng)黨組織或者國家機關(guān)，國有獨資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等，在國有控股、參股公司以及分支機構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。
第三類，經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
那么通過這些規(guī)定，我們可以看出國有企業(yè)管理人員它的范圍界定，首先我們要明確它是不是屬于國有企業(yè)。那么什么是國有企業(yè)？國有企業(yè)包括國有獨資、全資公司、企業(yè)，也包括控股、參股公司，那么這是第一個標準，我們?nèi)タ础５诙€標準就是要看特定的人員他是不是在國有企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督職責(zé)。第三個標準，我們對于有的人員，我們還要看他的委派單位是不是具有特定性，比如說它是不是經(jīng)黨組織或者國家機關(guān)國有獨資、全資公司、企業(yè)、事業(yè)單位的提名、推薦、任命、批準，是不是履行了這些程序？或者說它是不是由國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準或研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中履行管理職責(zé)。一般要從這三個標準來看。
我們知道如果說假設(shè)國有企業(yè)一名開車的司機，他不具有編制，也不從事管理職責(zé)，也不是由國有獨資、全資或者說黨組織任命的，那么他盡管在國有企業(yè)工作，但并不屬于國有企業(yè)管理人員，不屬于公職人員。所以面對一個被調(diào)查人或者說面對一個特定的人員，他是不是公職人員，我們要回到《條例》，要看他是不是從事了公務(wù)，要看他的委派單位是誰，要看他所屬的單位的性質(zhì)是什么，綜合這些標準來考量。
第三是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員?！侗O(jiān)察法》規(guī)定的上述人員是指事業(yè)單位中從事管理的人員。那么什么是事業(yè)單位？事業(yè)單位可以分為兩類，第一，國家為了社會公益目的由國家機關(guān)舉辦的；第二，國家為了社會公益目的由其他組織利用國有資產(chǎn)。
第四類監(jiān)察對象，基層群眾性自治組織中從事管理的人員。從事管理的具體范疇主要包括三個方面，從事集體事務(wù)和公益事業(yè)管理；第二，從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理；第三，協(xié)助人民政府從事行政管理工作。通過這些規(guī)定我們可以看到村干部他不一定是國家工作人員，比如說他在從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面的工作實施的違法犯罪行為，那么這個時候他的身份是不能以國家工作人員論，他只有在協(xié)助人民政府從事行政管理工作的時候，才能以國家工作人員論。那么在從事集體事務(wù)中，他的身份不是國家工作人員，但是屬于公職人員。所以從這個角度看，公職人員的范圍大于國家工作人員。
第五類監(jiān)察對象是其他依法履行公職人員。那么《條例》對什么是其他依法履行工作人員做了細化。第一，履行人民代表大會職責(zé)的各級人民代表大會代表，履行公職的中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員、人民陪審員、人民監(jiān)督員。第二，雖未列入黨政機關(guān)人員編制，但在黨政機關(guān)中從事公務(wù)的人員。主要是指黨政機關(guān)借調(diào)人員、實習(xí)工作人員以及警務(wù)輔助人員等聘用人員。第三，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)法工作實踐的需要，針對集體經(jīng)濟組織等單位、組織中的公職人員，同樣明確了委派性、代表性、公務(wù)性等三個具體的判斷標準。
第四，在依法組建的評標、談判、詢價等組織中代表國家機關(guān)，國有獨資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位，人民團體臨時履行公共事務(wù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)人員。
第五，其他依法行使公權(quán)力的人員。
關(guān)于監(jiān)察對象《條例》有一個特色，就是它同時規(guī)定了單位違法的處理規(guī)則，在規(guī)定的第四十四條。我們知道《政務(wù)處分法》第十條明確規(guī)定，有關(guān)機關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
那么《條例》與政務(wù)處分法第十條做了銜接，其第四十四條規(guī)定，有關(guān)機關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法追究法律責(zé)任。
第二個內(nèi)容，管轄。管轄，我們講的監(jiān)察機關(guān)的一般管轄原則是級別管轄。他是按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則，實行分級負責(zé)制。他跟刑事訴訟中偵查機關(guān)屬地管轄不一樣。比如說中央紀委國家監(jiān)委是對中管干部進行審查調(diào)查，省紀委監(jiān)委是對省管干部進行審查調(diào)查，這是分級管轄。分級管轄它其實體現(xiàn)的是黨管干部原則，有利于實現(xiàn)黨對反腐敗、對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
那么級別管轄里面還要涉及對非公職人員如何管轄。非公職人員由于他沒有所謂的干部管理權(quán)限，這個時候是按屬地管轄還是按什么？由于非公職人員他實施的罪名一般都跟公職人員實施罪名具有關(guān)聯(lián)性，所以對非公職人員的管轄，一般是按照監(jiān)察機關(guān)對公職人員的管轄一同管轄。比如說受賄人他是省管干部，那么像這個受賄人行賄的非公職人員，對他的調(diào)查應(yīng)當是由省紀委監(jiān)委一并管轄，這是管轄中的對非公職人員的管轄。
管轄中還涉及到一個對“雙管干部”如何管轄。什么是雙管干部？是指干部管理權(quán)限在主管部門，干部的組織關(guān)系在地方，一般表現(xiàn)為一些央企在地方工作的干部，那么他的管理權(quán)限在央企，但他的工作關(guān)系或者他的組織關(guān)系在地方。那么這個時候如果他實施了違紀違法行為，如何管轄？根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，這個時候一般是由主管部門來管轄，當然主管部門可以跟地方監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查。地方監(jiān)委如果要對該“雙管干部”進行管轄，進行調(diào)查，應(yīng)當要告知該干部的主管部門同意。這是關(guān)于對“雙管干部”的管轄。
第四章，監(jiān)察權(quán)限。監(jiān)察權(quán)限這一章共114條，分15節(jié)，是整個《條例》中條款最多的。
前兩節(jié)對采取監(jiān)察措施需要遵循的共性要求和監(jiān)察機關(guān)證據(jù)規(guī)則做了規(guī)定，強調(diào)對監(jiān)察措施的審批監(jiān)管，提出職務(wù)違法和職務(wù)犯罪差異化的證據(jù)標準，明確非法證據(jù)排除規(guī)則。
第三節(jié)至第十五節(jié)分別針對各項監(jiān)察措施的特點，對監(jiān)察措施適用情形、工作要求、文書手續(xù)、告知義務(wù)以及與公安等機關(guān)的協(xié)作配合等事項做了全面規(guī)范，確保監(jiān)察機關(guān)依法正確采取措施。
第一個內(nèi)容，采取監(jiān)察措施的一般要求。
采取監(jiān)察措施的總體原則。
《條例》第五十四條規(guī)定，第一，應(yīng)當加強監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)；第二，嚴格按規(guī)定對監(jiān)察措施進行審批和監(jiān)管；第三，依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施，出具、送達法律文書。這一條如何理解？比如說什么叫依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施。監(jiān)察機關(guān)在采取搜查措施的時候，搜查的次數(shù)、搜查的范圍是有明確規(guī)定的，不能經(jīng)過審批之后重復(fù)搜查，任意的擴大搜查范圍。
再比如凍結(jié)具有相應(yīng)的期限，留置具有相應(yīng)的期限，不能超過法定期限。比如在采取留置措施的時候，如果審批的期限是三個月，那么如果要超過三個月，需要再次審批，再次審批的期限最長也只有三個月，也就是說留置的期限最長只有六個月。
監(jiān)察措施的適用階段。
第五十五條，根據(jù)這一條，監(jiān)察機關(guān)在初步核實階段，也就是立案前可以采取八種調(diào)查措施，包括談話、詢問、查詢、調(diào)取、勘驗檢查、鑒定措施、技術(shù)調(diào)查措施、限制出境措施。那么這里需要注意的是監(jiān)察機關(guān)在初步核實階段可以采取技術(shù)調(diào)查、限制出境，為什么做這種規(guī)定？這主要是從反腐敗權(quán)威高效的目的來考慮。因為監(jiān)察機關(guān)立案之后，被調(diào)查人一般都已到案，對他采取技術(shù)調(diào)查、限制出境已無必要。而在立案前，為了防止被調(diào)查人出境，阻礙調(diào)查的進行，這個時候根據(jù)需要有必要對其采取限制出境措施。在立案前為了防止被調(diào)查人與相關(guān)涉案人員訂立攻守同盟，對抗組織審查，這個時候可以采取技術(shù)調(diào)查措施，以獲得相關(guān)的證據(jù)或者線索，了解被調(diào)查人相關(guān)的動向。所以綜合這些考慮，《條例》規(guī)定在立案前也就是初步核實階段，可以依法采取或者決定采取這兩種調(diào)查措施。
立案以后監(jiān)察機關(guān)可以采取或決定采取的監(jiān)察措施是七種，分別是訊問、留置、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝措施。那么這7種措施在立案前不能采取。
第二個內(nèi)容，監(jiān)察調(diào)查證據(jù)規(guī)則。證據(jù)規(guī)則里邊主要講兩個內(nèi)容，第一個是證據(jù)種類。根據(jù)《條例》監(jiān)察機關(guān)依法收集的這八種證據(jù)可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，分別是物證，書證，證人證言，被害人陳述，被調(diào)查人陳述、供述和辯解，鑒定意見，勘驗檢查、辨認、調(diào)查實驗等筆錄，視聽資料、電子數(shù)據(jù)等8種。
《刑事訴訟法》規(guī)定的證據(jù)種類也是八種。但是《條例》里規(guī)定的八種跟《刑事訴訟法》規(guī)定的八種證據(jù)種類差異在哪？《條例》里規(guī)定的八種證據(jù)種類中涉及被調(diào)查人的陳述、供述、辯解，而在刑事訴訟法中對應(yīng)的是犯罪嫌疑人的供述和辯解，原因何在？因為監(jiān)察機關(guān)不是偵查機關(guān)，被調(diào)查人在接受監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的期間，不是犯罪嫌疑人，他可能只涉嫌職務(wù)違法違紀。
《條例》五十九條第三款規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)依照監(jiān)察法和條例規(guī)定收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。那么這里我們可以對照《監(jiān)察法》第三十三條第一款的規(guī)定。《監(jiān)察法》第三十三條第一款規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)依照監(jiān)察法收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用?！稐l例》里邊加了這么一點，就是監(jiān)察機關(guān)依照條例規(guī)定收集證據(jù)材料，經(jīng)過審查符合法定要求的，同樣可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。這背后的法理是什么？就是《條例》它是對《監(jiān)察法》的細化。那么依據(jù)《條例》規(guī)定收集的證據(jù)材料，當然可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，而且這一條是將《條例》有關(guān)證據(jù)的規(guī)定跟刑事訴訟中有關(guān)證據(jù)規(guī)定做了銜接，所以它可以視為是一個證據(jù)銜接條款。
監(jiān)察調(diào)查證據(jù)規(guī)則的第二個內(nèi)容就是差異化的違法犯罪證據(jù)標準?！稐l例》規(guī)定職務(wù)違法的證據(jù)標準是事實清晰且令人信服，職務(wù)犯罪的證據(jù)標準是排除合理懷疑。從文字上我們可以看出來，職務(wù)違法案件的證據(jù)標準要低于職務(wù)犯罪案件的證據(jù)標準，這背后的法理是職務(wù)違法它的法律后果沒有職務(wù)犯罪的法律后果嚴重。職務(wù)犯罪的法律后果，重的甚至可以剝奪人的生命，即便是沒有判處死刑也有可能剝奪人身自由并處罰金，而職務(wù)違法的法律后果最嚴重的是開除公職。那么由于職務(wù)違法的法律后果沒有職務(wù)犯罪法律后果嚴重，那么在證明一個行為是否構(gòu)成職務(wù)違法方面，它的證明標準就相應(yīng)的要低，而職務(wù)犯罪的法律后果嚴重，因此證明標準要相應(yīng)的高。這樣為了更好的減少錯案的發(fā)生，因為職務(wù)犯罪法律后果嚴重，一旦發(fā)生錯誤，代價成本更高，因此它的證明標準應(yīng)當相應(yīng)更高，以避免錯判。
基于這種考慮，所以《條例》規(guī)定職務(wù)違法的證據(jù)標準要低于職務(wù)犯罪的證據(jù)標準，這樣有利于開展職務(wù)違法調(diào)查，避免因證據(jù)標準過高而不利于對職務(wù)違法行為進行調(diào)查，這實際上體現(xiàn)了對公職人員全面監(jiān)督、嚴格監(jiān)督的內(nèi)在要求。
第三個內(nèi)容，監(jiān)察措施適用的具體要求。第四章監(jiān)察權(quán)限這一章，一個重要的內(nèi)容就是對監(jiān)察機關(guān)可以采取或者決定采取的15項調(diào)查措施的實施，包括程序要求做了詳細的規(guī)定。那么這里面我重點講一講談話、訊問、詢問措施的實施程序。談話、訊問、詢問這三種調(diào)查措施有個共性，都是屬于收集言辭證據(jù)的調(diào)查措施。
那么在實施的過程中需要遵循以下程序。談話、訊問、詢問前應(yīng)當如實告知被談話人、被訊問人、被詢問人相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任，并讓被調(diào)查人或者涉案人員、證人簽字。談話、訊問、詢問期間應(yīng)當依法依照程序要保障被調(diào)查人、涉案人員、證人合理的休息、飲食。談話、訊問、詢問要遵守相應(yīng)的時間和時長。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于采取留置措施的，一次訊問的時長最長不得超過6小時。期間要保障被訊問人合理的休息、飲食。對于沒有采取留置措施的，被調(diào)查人、涉案人員對其談話、訊問、詢問不得超過10小時。談話、訊問、詢問的時間不得在晚上10點之后進行，也不得在凌晨00：00~6：00這期間進行。談話、訊問、詢問結(jié)束以后，應(yīng)當讓被調(diào)查人、涉案人員、證人簽字按手印。被調(diào)查人、涉案人員、證人拒絕按手印簽字的，調(diào)查人員應(yīng)當在筆錄上作出相應(yīng)說明。在采取這幾個措施期間，要全程的同步錄音錄像。這是關(guān)于這三個措施的實施程序及要求。我這里做了簡要的介紹。那么其他措施我在這里不再詳細的介紹，這個屬于監(jiān)察機關(guān)調(diào)查方面的程序規(guī)定，內(nèi)容比較多，希望大家在平時可以再看一看，對于這些程序我們做簡單的了解即可。
第五章，監(jiān)察程序。監(jiān)察程序一共分為7個，第一個程序線索處置，第二個程序初步核實，第三個程序立案，第四調(diào)查，之后審理，審理結(jié)束以后處置，涉嫌犯罪的需要移送司法機關(guān)的，移送審查起訴，整個流程一般通常劃分為以上七個程序。
首先線索處置。關(guān)于問題線索的處置方式?！稐l例》第一百七十四條第一款做了規(guī)定，包括談話、函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)、按照職責(zé)移送調(diào)查部門等方式處理。那么與《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》不同，這一次《條例》將談話、函詢分開來寫，作為不同的問題線索處置方式，理由就是談話、函詢是兩種不同性質(zhì)的線索處置方式，應(yīng)當分別來寫，用頓號。那么之前在《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，它是作為一個整體來寫，那么這一次對監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則中相關(guān)規(guī)定做了更改。那么以后紀檢監(jiān)察機關(guān)在處置問題線索方面，應(yīng)當以《條例》的最新規(guī)定為準。
第二，關(guān)于函詢的程序。函詢的程序，《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》做了詳細的規(guī)定。比如說紀檢監(jiān)察機關(guān)以辦公廳或辦公室的名義向被函詢?nèi)税l(fā)出函詢，那么應(yīng)當要同時抄送被函詢?nèi)怂趩挝坏耐夵h委、所在單位的主要負責(zé)人。那么函詢一般要在15個工作日以內(nèi)完成，函詢由被函詢?nèi)藢懲暌院?，被函詢?nèi)怂趩挝坏狞h委書記要簽字，這是對于函詢的一般程序。
如果說是對退休人員函詢怎么處理？《條例》做了規(guī)定，對退休人員函詢，按照在職公職人員函詢規(guī)定辦理。對于被函詢?nèi)送诵萸笆撬趩挝恢饕撠?zé)人的，應(yīng)當按照函詢在職主要負責(zé)人的要求，由已退休的主要負責(zé)人直接回復(fù)監(jiān)察機關(guān)，不需要由現(xiàn)任主要負責(zé)人簽署意見。
第二個程序初步核實。明確對于初步核實階段發(fā)現(xiàn)新問題線索的，應(yīng)當經(jīng)審批納入原初核方案開展核查。也就是說如果在和之前確立的是對被調(diào)查人涉嫌受賄罪進行初步核實，但在初步核實階段發(fā)現(xiàn)其還有涉嫌貪污罪的線索，那么這個時候不需要再次履行初步核實的審批程序，而是可以直接將這一新的問題線索經(jīng)過審批納入之前的初核方案，一并開展核查。
第三，立案。立案，我們要知道，紀檢監(jiān)察機關(guān)它是合署辦公，那么立案的類型包括黨紀立案、政務(wù)立案。實踐中有時候可以是黨紀政務(wù)同時立案，也可以是先黨紀立案、后政務(wù)立案，黨紀和政務(wù)立案它的相關(guān)的文書不一樣。立案還有特殊的立案制度。特殊立案制度比如說我們一般講立案是對人立案，但實踐中我們也可以以事立案。比如發(fā)生了一個重大的安全事故，這里邊涉及到公職人員可能實施的違紀違法犯罪行為，那么究竟是誰實施了違紀違法行為，公職人員是否實施了違紀違法行為，在這個事故發(fā)生之后并不能夠馬上的清楚，這個時候我們可以以事立案。那么以事立案之后再發(fā)現(xiàn)有公職人員存在違紀違法犯罪行為，這個時候不需要再對其進行立案，直接可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果經(jīng)過審批作出處分決定，這是以事立案。
那么特殊立案還有一種情形是說，對于公安等行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰決定移送紀檢監(jiān)察機關(guān)的，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以對行政處罰決定涉及的事實進行調(diào)查核實，也就是說這個時候還需要再次立案，對行政處罰決定涉及的相關(guān)事實予以調(diào)查核實，最終作出黨紀政務(wù)處分。
特殊立案的第三種就是對于檢察院、法院移送的不起訴決定判決書，那么紀檢監(jiān)察機關(guān)可以不用再調(diào)查核實，直接作出黨紀政務(wù)處分決定。
調(diào)查，調(diào)查里面就講一個內(nèi)容，就是完善了調(diào)查期限制度?！稐l例》第一百八十五條對調(diào)查期限做了詳細的規(guī)定。第一個方面，對被調(diào)查人沒有采取留置措施的案件，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在立案后一年以內(nèi)作出處理決定，也就是說對于沒有采取留置措施的案件，必須在一年以內(nèi)結(jié)案。
另一方面對被調(diào)查人解除留置措施的，應(yīng)當在解除留置措施后一年以內(nèi)作出處理決定。這句話的意思就是說對于采取留置措施的案件，那么他的調(diào)查期限一般是在留置措施解除以后一年以內(nèi)作出處理決定。如果留置期限是六個月，一般要在一年半以內(nèi)作出處理決定，也就是留置實施之后一年半以內(nèi)作出處理決定。案情重大復(fù)雜的案件，經(jīng)上一級監(jiān)察機關(guān)批準，可以適當延長，但延長的期限不得超過六個月。也就是對于采取留置措施的案件，如果案件重大復(fù)雜，經(jīng)過履行相應(yīng)的審批程序，最長的辦案期限可以是兩年。
第三個方面的內(nèi)容就是被調(diào)查人在監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查以后逃匿的，調(diào)查期限自被告人到案之日起重新計算。
第五個程序?qū)徖?。審理就講一個內(nèi)容，就是關(guān)于審理談話。審理談話制度設(shè)置的目的，其實就是體現(xiàn)了對被調(diào)查人、涉案人員合法權(quán)益的保障，有助于發(fā)現(xiàn)真相，有助于監(jiān)督制約調(diào)查部門，有助于避免錯案。審理談話可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題，比如說是否存在非法證據(jù)；也可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的證據(jù)，比如通過與被調(diào)查人涉案人員談話，對方提出了新的證據(jù)；也可能會糾正調(diào)查部門在調(diào)查中存在的錯誤。
因此審理談話它是一個非常重要的制度安排，是審理部門對調(diào)查部門一個有效的監(jiān)督制約措施，也是保障被調(diào)查人、涉案人員合法權(quán)益的一個制度、舉措。
那么什么時候應(yīng)當審理談話？《條例》做了明確規(guī)定。第一，對被調(diào)查人采取留置措施，擬移送起訴的，這種時候必須審理談話；第二，可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的；第三，被調(diào)查人對涉嫌違法犯罪事實材料簽署不同意見或者拒不簽署意見的；第四，被調(diào)查人要求向案件審理人員當面陳述的；第五，其他有必要與被調(diào)查人進行談話的情形。
第六，處置。處置里邊重點講撤銷案件程序。那么《條例》第二百零六條規(guī)定了撤銷案件的程序。一是對《監(jiān)察法》第四十五條第二款規(guī)定的撤案標準進行了完善，即規(guī)定沒有證據(jù)證明或者現(xiàn)有證據(jù)不足以證明的時候，這個時候可以依法撤銷案件。這一規(guī)定體現(xiàn)了實事求是原則，也是一個監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)察工作中法治反腐，推進監(jiān)察工作法治化建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。我們既有立案程序，也有撤銷案件程序，有入罪的，可能也有出罪的可能，這就是實事求是，這就是證據(jù)裁判原則在監(jiān)察工作中的體現(xiàn)，這就是對當事人合法權(quán)益的最大保障。這是第一方面的內(nèi)容。
第二方面建立了撤銷案件的報備制度。省級以下監(jiān)察機關(guān)撤銷案件，應(yīng)當在七個工作日以內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)報送備案報告。報送備案報告不是審批，它是一個備案，是一個告知，其實也是上級監(jiān)察機關(guān)對下級監(jiān)察機關(guān)在撤銷案件方面的一個監(jiān)督。
第三是明確指定管轄或者交辦案件的撤案程序、文書規(guī)范和工作要求。
撤銷案件程序里邊第四個內(nèi)容就是規(guī)定了撤銷案以后重新立案制度。他的條件是撤銷案件以后又發(fā)現(xiàn)重要事實或者有充分的證據(jù)，認為被調(diào)查人有違法犯罪事實需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當重新立案調(diào)查。這句話的意思如何理解？比如說一個被調(diào)查人他是因為涉嫌受賄罪被立案，最后因為沒有證據(jù)撤案了，那么撤案以后發(fā)現(xiàn)有新的證據(jù)證明他涉嫌受賄罪，那么這個時候可以再次立案，或者有證據(jù)證明他涉嫌貪污罪，這時候同樣可以對他再次立案，這個同樣也是實事求是原則的體現(xiàn)。
處置里邊第二個內(nèi)容就是關(guān)于涉案單位和人員的處置?！稐l例》貫徹“堅持受賄行賄一起查”要求，積極回應(yīng)實踐需求，對有行賄行為的涉案單位和人員處置作出針對性的規(guī)定。
一個是完善批評教育、責(zé)令具結(jié)悔過、依法移送行政執(zhí)法部門等處理方式，提高打擊行賄的精準性、有效性。這一條規(guī)定其實明確了監(jiān)察機關(guān)對于行賄人可以不予移送審查起訴的權(quán)限。當然對于行賄人不予移送，需要滿足相應(yīng)的條件和程序。比如說犯罪情節(jié)輕微、行賄又有重大的立功、配合調(diào)查、有法定的從寬處罰情形等等，這些是監(jiān)察機關(guān)對其不予移送的條件，同時不予移送需要履行相應(yīng)的程序。
那么對行賄人不予移送并不代表對他不予以處罰，這個《條例》做了相應(yīng)的規(guī)定，就是綜合了其他的處罰措施，包括行政方面的一些措施，包括聯(lián)合懲戒方面的措施。所以《條例》規(guī)定對于有行賄行為的涉案單位和人員，按規(guī)定記入相關(guān)信息記錄并作為信用評價的依據(jù)。比如可以建立行賄人黑名單，這些都是在刑事處罰之外的其他的懲戒措施，那么由此就形成了對行賄人體系化、綜合性的懲戒體系，這樣。有利于織密法律的籠子，有利于實現(xiàn)對受賄行賄一起查的要求。
關(guān)于涉案單位和人員處置第三個內(nèi)容就是明確對于非法取得的財物及孳息應(yīng)當依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對于其他不正當?shù)睦?，依法依?guī)予以糾正處理。對于行賄人，我們可以對他的行賄所得予以追繳或責(zé)令退賠，這樣就能夠讓行賄人不能從不法行為中獲利，這樣其實有利于加大對行賄人的這種懲罰的力度，加大行賄的成本，減少或者說鏟除行賄的收益。
第三個內(nèi)容就是關(guān)于涉案財物追繳的處置。一是監(jiān)察機關(guān)對涉案財物追繳或者責(zé)令退賠的，可以依法要求公安、自然資源等部門以及銀行等機構(gòu)、單位予以協(xié)助，為監(jiān)察機關(guān)有效開展追繳提供了制度支撐。這個其實體現(xiàn)了監(jiān)察權(quán)行使的時候，要具有足夠的權(quán)威性，相關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
第二個內(nèi)容就是明確了追繳涉案財物以追繳原物為原則，“等值（價值）追繳”為例外。這句話怎么理解？比如說一個受賄人他受賄了300萬，那么最后這300萬都被他揮霍了，那么能不能說他的財物揮霍了，就不能對他進行財產(chǎn)的追繳。那么《條例》規(guī)定，這個時候可以對他擁有的合法財產(chǎn)進行等值的追繳，也就是說可以從他合法財產(chǎn)中追繳等值的300萬元來折抵他揮霍的300萬元的違法所得。這樣體現(xiàn)了追繳涉案財物的嚴肅性，加大了對違法行為這個懲戒力度，降低或者說鏟除了違法收益，加大了違法的成本，有利于實現(xiàn)不敢腐的制度威懾。
好，這是關(guān)于第二塊內(nèi)容，剛剛我們做了介紹。
那么最后一塊內(nèi)容就是如何認真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。天下之事最難的是法的執(zhí)行，而不是立法，也就是制度的生命力在于執(zhí)行。那么《條例》我們講它的內(nèi)容非常豐富，我們學(xué)習(xí)《條例》是第一步，關(guān)鍵是如何貫徹落實《條例》。
那么貫徹落實《條例》第一就是要切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，學(xué)習(xí)和宣傳這是抓好《條例》的基礎(chǔ)，是第一步。
同時第二步就是要嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)。這個主要是針對紀檢監(jiān)察機關(guān)及人員的，要嚴格按照《條例》履行職責(zé)，行使權(quán)力，不折不扣的執(zhí)行，不能搞變通，打折。
第三是要從嚴從實加強監(jiān)督和約束，就是對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員要嚴格加強監(jiān)督和約束。要嚴格按照《條例》及相關(guān)規(guī)定，對其違紀違法行為予以追究相應(yīng)的紀律、法律，甚至包括刑事責(zé)任，這樣就能體現(xiàn)監(jiān)督制度的權(quán)威性。
第四就是要扎實推進紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)。這一塊更多的是針對中央紀委、國家監(jiān)委的，就是要根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對已有的與《條例》規(guī)定不符的、沖突的法律法規(guī)條款進行“立改廢”工作，確保法規(guī)體系的協(xié)同性、體系性。
好。今天就是我對這門課的講授，謝謝大家。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十四
作為國家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，《條例》制定的意義，一是深化國家監(jiān)察體制改革，加強黨對紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系；二是推進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，深入推進監(jiān)察法貫徹實施，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行；三是解決監(jiān)察工作中突出問題，實現(xiàn)法規(guī)制度的與時俱進；四是加強對監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督制約，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。
《條例》的主要亮點，首先，《條例》進一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。明確監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國家監(jiān)察委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，地方各級監(jiān)察委在同級黨委和上級監(jiān)察委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作。其次，《條例》細化了監(jiān)察工作程序。明確權(quán)力行使范圍和運行程序，吸收刑事訴訟制度中許多做法，有力保護了監(jiān)察對象的合法權(quán)益，避免監(jiān)察權(quán)濫用。最后，豐富了監(jiān)察賠償?shù)膬?nèi)容。
通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，紀檢干部們對監(jiān)察法有了比較全面的了解，并且對法律條文的豐富精髓也有了更深程度的認識。作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，自覺接受監(jiān)督，積極主動作為，更好地肩負起新時代賦予的職責(zé)使命，不忘初心，牢記使命，忠實履行黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé)。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十五
《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（以下簡稱“《條例》”）2021年9月20日頒布實施以來，國網(wǎng)延邊供電公司紀委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅決落實黨中央關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的戰(zhàn)略部署，要求公司各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的決策部署上來，進一步推進公司紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，進一步推動公司全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
以上率下深入學(xué)，同頻共振掀熱潮。
《條例》公布后，公司紀委及時召開紀委會組織學(xué)習(xí)討論，研究制定學(xué)習(xí)貫徹實施方案，明確責(zé)任分工，部署推動落實。要求公司各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，通過領(lǐng)學(xué)原文、解讀要點、交流研討，進一步加強對《條例》核心要義、豐富內(nèi)涵、實踐要求的理解和把握。
公司紀委把《條例》納入紀檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)課程，同時與《憲法》《刑法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)、深入理解，扎實推進紀法貫通、法法銜接，切實增強紀法運用的本領(lǐng)和擔當。組織紀檢監(jiān)察干部開展專項知識測試，以考促學(xué)、以學(xué)促用，引導(dǎo)廣大干部職工全面領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，更好地明晰公職人員的底線和紅線，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
公司紀委還依托紀委書記崗位輪訓(xùn)，讓紀檢監(jiān)察干部在辦案一線學(xué)《條例》用《條例》，通過輪崗鍛煉熟練掌握線索處置、監(jiān)督檢查、措施使用、處理處分等各方面各環(huán)節(jié)，讓紀檢干部在實踐中加強政治歷練、業(yè)務(wù)鍛煉，不斷提高面對疑難復(fù)雜問題的應(yīng)變能力。
線上線下全覆蓋，法治宣傳氛圍濃。
公司紀委堅持線上線下聯(lián)動，積極開展普法宣傳，營造出學(xué)法懂法守法用法的濃厚氛圍。通過強化《條例》宣傳解讀，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)，采取“集中培訓(xùn)+個人自學(xué)”“以案代訓(xùn)+崗位實戰(zhàn)”等方式，提高紀檢監(jiān)察干部依法依規(guī)履職能力，著力鍛造一支政治素質(zhì)高、專業(yè)本領(lǐng)強、技術(shù)能力硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。
利用微信工作群、微信公眾號、協(xié)同郵箱等廣泛推送《條例》相關(guān)資料，引導(dǎo)全體紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)、跟進學(xué)、聯(lián)系業(yè)務(wù)學(xué)，不斷夯實全體干部職工的理論功底。組織開展“班組大講堂”系列活動，將法治宣傳深入基層班組，在班組探索案例式、研討式、互動式等法治宣傳新方法，充分調(diào)動一線干部員工的學(xué)習(xí)積極性，提升宣教效果。
同時，公司紀委還努力在法治宣傳貫徹上下功夫，依托“黨建+”工程，扎實開展“黨建+普法”活動，組織黨員服務(wù)隊在商場、廣場等人流密集區(qū)設(shè)立法律咨詢臺，發(fā)放《憲法》《電力設(shè)施保護》等法律知識手冊，向過往居民宣講憲法、民法典、電力法律法規(guī)及安全用電知識，累計接受用戶咨詢300余次，發(fā)放宣傳資料800余份。
對標對表強落實，凝心聚力促提升。
公司紀委嚴格依法依規(guī)履職，對標對表《條例》規(guī)定，理清《條例》中監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)察調(diào)查和監(jiān)察處置的權(quán)限、規(guī)則和程序，切實強化法治意識、程序意識、證據(jù)意識，確保辦理的每一起案件都經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
公司紀委采取多種措施推動紀檢監(jiān)察法規(guī)制度貫徹落實，加強與公安、檢察院、法院、市紀委監(jiān)委的溝通聯(lián)系，推動執(zhí)法執(zhí)紀相貫通，行政司法相銜接。運用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀反腐，大力開展案件查處“回頭看”，通過政治巡察、交叉檢查、集中評查等形式，聚焦辦案程序、事實證據(jù)、處理處分等方面，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范辦案各類文書內(nèi)容、程序。
公司紀委還在找準監(jiān)察權(quán)運行中的風(fēng)險點、實施精準防控上下功夫，通過廉政檔案、交流座談等方式不斷創(chuàng)新監(jiān)督措施、拓寬監(jiān)督渠道，以零容忍的態(tài)度嚴懲權(quán)力腐敗，確保清正廉潔執(zhí)法執(zhí)紀。健全制度機制，規(guī)范工作流程，嚴格執(zhí)行工作回避、保密、離任回避、規(guī)范親屬從業(yè)等具體監(jiān)督措施，一體推進“不想腐、不能腐、不敢腐”的監(jiān)督制約體系，促進紀檢監(jiān)察人員加強自我約束，提高自身免疫力。堅持刀刃向里、一嚴到底，定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索，堅決防止家人、親屬利用其權(quán)力謀私利。常態(tài)開展警示教育，引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部自覺遵守黨紀國法，始終保持忠誠干凈擔當?shù)牧疂嵄旧?/p>
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十六
***新時代中國特色社會主義思想一以貫之堅持馬克思主義、與時俱進發(fā)展馬克思主義，是一個系統(tǒng)全面、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富的科學(xué)理論體系，也是一個隨著新時代偉大實踐深入推進而不斷豐富完善、持續(xù)發(fā)展的開放理論體系。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。要把加強思想建黨、理論強黨擺在突出位置，及時跟進學(xué)習(xí)***總書記最新重要講話重要指示批示精神，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到學(xué)習(xí)跟進、認識跟進、行動跟進，不斷以“跟進學(xué)”強化“跟著走”。
第一，要在“跟進學(xué)”中感悟思想偉力，筑牢忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。***新時代中國特色社會主義思想是被實踐證明了的當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟。***總書記在中央政治局第三十三次、三十四次、三十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，對新形勢下加強生物安全建設(shè)、推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展、建設(shè)中國特色社會主義法治體系提出了明確要求。***總書記在中央民族工作會議、全國宗教工作會議以及中國文聯(lián)十一大、中國作協(xié)十大開幕式上的重要講話，就做好新時代民族宗教、文化文藝工作以及維護意識形態(tài)安全作出一系列新的部署。今年9月頒布實施的《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，通篇貫穿了***法治思想和***總書記關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的重要論述。要常學(xué)常新促深化。結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，讀原著、學(xué)原文、悟原理，注重從理論體系上系統(tǒng)把握***總書記最新重要講話重要指示批示精神的核心要義、實踐要求，更加深刻理解***新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的豐富內(nèi)涵，做到融會貫通、學(xué)深悟透。要真學(xué)真信促消化。緊扣黨史學(xué)習(xí)教育“明理”“增信”的要求，聚焦解決思想根子問題，深刻領(lǐng)悟貫穿其中的堅定理想信念、真摯為民情懷、強烈歷史擔當、求真務(wù)實作風(fēng)，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論真理力量、實踐力量、人格力量的認同，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的領(lǐng)悟，切實學(xué)出政治忠誠、學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當。要對標對表促轉(zhuǎn)化。弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅定不移沿著***總書記指引方向前進的實際行動，轉(zhuǎn)化為做好湖南工作的科學(xué)思路、管用舉措和強大動力，爭當“兩個確立”的忠誠捍衛(wèi)者、“兩個維護”的示范引領(lǐng)者。
第二，要在“跟進學(xué)”中校準發(fā)展行為，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。***新時代中國特色社會主義思想科學(xué)回答了新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展等重大問題，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。湖南發(fā)展不平衡不充分問題相對突出，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，必須深學(xué)篤行***經(jīng)濟思想，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要樹立系統(tǒng)觀念謀發(fā)展。胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，自覺把湖南發(fā)展放到全國大局中去定位，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌好近期、中期、遠期目標任務(wù)，綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，防止畸重畸輕、顧此失彼。要順應(yīng)時代潮流推發(fā)展。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，準確把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，加快發(fā)展“大智移云”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培塑數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。要運用辯證方法抓發(fā)展。辯證分析我省發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，揚長避短、揚長克短、揚長補短，最大限度把握發(fā)展的有利因素、控制發(fā)展的潛在風(fēng)險，善于趨利避害、化危為機，變壓力為動力，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。要增強法治思維促發(fā)展。統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、生物安全、文化文藝等領(lǐng)域地方立法，創(chuàng)新開展“送法下鄉(xiāng)”活動，始終在法治軌道上推進改革、改善民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)提供有力法治保障。
第三，要在“跟進學(xué)”中增強底線思維，打好防范和抵御重大風(fēng)險的主動仗。***總書記在中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上強調(diào)，要總結(jié)運用好黨積累的偉大斗爭經(jīng)驗，有效應(yīng)對前進道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，就要樹牢底線思維，發(fā)揚斗爭精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢牢守住政治安全、生態(tài)安全、能源安全、生產(chǎn)安全等底線。要科學(xué)精準防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針，持續(xù)加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，加大存量資產(chǎn)盤活力度，堅決遏制新增隱性債務(wù)。強化企業(yè)債務(wù)、民間融資、非法集資等金融領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)管排查，警惕部分房地產(chǎn)企業(yè)違約風(fēng)險升高引發(fā)連鎖反應(yīng)。要高度重視防范化解生物安全領(lǐng)域風(fēng)險。貫徹實施好《中華人民共和國生物安全法》，完善重大生物安全突發(fā)事件處置機制，持續(xù)抓好常態(tài)化新冠疫情防控及動植物防疫工作，加快推進生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化運用，提高我省疫情防控、公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技力量和應(yīng)對能力。加強野生動植物保護，維護好生物多樣性，防范外來有害生物入侵，筑牢生物安全的堅實屏障。建好岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，做強湖南種業(yè)品牌，為確保國家糧食安全和種業(yè)安全貢獻湖南力量。要有力有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險動態(tài)動向，提高對敏感輿情和苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，避免“茶杯里的風(fēng)波”演變?yōu)楝F(xiàn)實社會的風(fēng)暴。持續(xù)鞏固壯大主流輿論，管住管好各類意識形態(tài)陣地，做深做細青少年思想政治工作，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，堅決同一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行作斗爭，切實維護意識形態(tài)安全。
第四，要在“跟進學(xué)”中站穩(wěn)人民立場，牢固樹立正確政績觀。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場是***新時代中國特色社會主義思想蘊含的根本政治立場。***總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，就要向***總書記“我將無我，不負人民”的崇高境界看齊，深刻認識“三個敬畏”的內(nèi)涵要求，牢固樹立正確政績觀，自覺以公仆之心鞠躬盡瘁，以干凈干事取信于民，以“趕考”的清醒接受人民檢驗。要敬畏歷史。涵養(yǎng)“功成不必在我”的胸襟，正確處理“顯績”與“潛績”的關(guān)系，多做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，多干為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，防止“穿新鞋走老路”，杜絕殺雞取卵、寅吃卯糧、竭澤而漁的短視行為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的政績。要敬畏文化。大力弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮湖南文源深、文脈廣、文氣足的優(yōu)勢特別是“十步之內(nèi)，必有芳草”的紅色資源優(yōu)勢，處理好城市開發(fā)、鄉(xiāng)村振興和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系，做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，避免過度商業(yè)化開發(fā)，實現(xiàn)古色、紅色、綠色相得益彰。要敬畏生態(tài)。深入貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強大氣、水、土壤污染防治，有序推進碳達峰、碳中和，不走大呼隆、粗放式發(fā)展老路，不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
第五，要在“跟進學(xué)”中加強政治領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的各方面建設(shè)。***總書記指出，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔起應(yīng)該承擔的政治責(zé)任。”緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，就要把準政治方向、加強政治領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨對生物安全、數(shù)字經(jīng)濟、法治建設(shè)、意識形態(tài)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。要認真履行管黨治黨政治責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，突出政治標準選人用人，以提升組織力和政治功能為重點加強基層黨組織建設(shè)，努力把全省各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。要大力推動制度治黨、依規(guī)治黨，認真抓好黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行，以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，形成正風(fēng)肅紀反腐的長效機制。貫通運用紀法“兩把尺子”，以落實《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》為契機，健全黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把所有公權(quán)力都關(guān)進制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹***總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，帶頭加強黨性錘煉，注重廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，做到自身正、自身凈、自身硬，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十七
一是通過學(xué)習(xí)，深刻認識到黨進一步加強了對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察委員會與黨的紀律機關(guān)合署辦公，是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨和國家自我監(jiān)督的重要舉措。監(jiān)察法為監(jiān)察委員會履行職責(zé)、開展工作提供了法治保障。在反腐敗工作領(lǐng)域體現(xiàn)了堅持渾黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
二是通過學(xué)習(xí)，認識到國家制定《監(jiān)察法》是為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一個國家只有清廉清政，才會讓所有公職人員不忘初心，真正為了人民群眾的切身利益而去努力工作。
三是通過學(xué)習(xí)，認識到作為一名基層紀檢干部，必須進一步增強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認識。要更新觀念，加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，努力提高自己的綜合素質(zhì)。準確把握當前形勢和任務(wù)，牢記使命、強化責(zé)任，自覺與中央保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在全面從嚴治黨中堅守職責(zé)定位，帶頭執(zhí)行黨章、黨規(guī)、黨紀。堅持知行合一，內(nèi)化于心，外化于行。切實加強自身品德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀，從嚴要求自己，做到自醒、自警、自律。清白做人，廉潔公道做事。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗。
四是通過學(xué)習(xí)，認識到作為紀檢監(jiān)察隊伍中的一員，在實際工作中要以身作則，既要講原則又要講擔當。要堅持把紀律挺在前面，平常監(jiān)督立足于早，著眼于小，多做“咬耳扯袖、紅臉出汗”的工作。發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，防微杜漸，防患于未然。在原則問題上，敢于動真碰硬，真正把制度立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，不斷強化執(zhí)紀問責(zé)的震懾作用，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，不斷推進全面從嚴治黨。
學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》(以下簡稱《條例》)線上專題培訓(xùn)班，對我們基層紀檢監(jiān)察干部來說是一場“及時雨”，《條例》發(fā)布后，我們紀工委也通過各種途徑開展自學(xué)，可是仍有不少疑惑需要權(quán)威解答，這次培訓(xùn)讓我們基層紀檢監(jiān)察干部也能同步享受到了最高層次組織的“充電賦能’”，讓我們對條例的內(nèi)容有了更深刻的認識，切實避免了本領(lǐng)恐慌。
培訓(xùn)會上對《條例》進行總體解讀，并指出監(jiān)察法作為反腐敗國家立法，是監(jiān)察工作的基本遵循，對國家監(jiān)察工作具有統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用，《條例》嚴格依據(jù)憲法和監(jiān)察法規(guī)定，針對監(jiān)察法規(guī)定的原則內(nèi)容進一步細化完善，提高監(jiān)督執(zhí)法的精準性。
《條例》第十六、十七、十八條明確了我們在下一步工作中要深入開展警示教育，教育引導(dǎo)公職人員樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀、利益觀，保持為民務(wù)實清廉本色。同時，要求我們要加強日常監(jiān)督，通過收集群眾反映、座談走訪、開展監(jiān)督檢查等方式，促進公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的，及時進行教育提醒。
領(lǐng)導(dǎo)們的精心授課，為我們下一步工作指明了方向，作為一名基層紀檢監(jiān)察干部，我一定要嚴格按照法定權(quán)限規(guī)則、程序開展工作，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實《條例》的精神要義，忠于職責(zé)、敢于擔當，緊緊抓住政治紀律這根紅線，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，堅持做到一舉一動、一言一行都合規(guī)合紀合法。
治國無其法則亂，守法而不變則衰。憲法作為治國安邦的總章程，必須隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。十三屆全國人民代表大會第一次會議高票通過了憲法修正案，完成了憲法修改的重大歷史任務(wù)，實現(xiàn)了我國憲法的又一次與時俱進。修改后的憲法，更好地體現(xiàn)了全黨和全體人民的意志，更好地展示了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，更好地適應(yīng)了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力憲法保障。
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進”。
作為行政工作人員，學(xué)習(xí)《憲法》及《監(jiān)察法》的意義不僅為了自律更為了用好人民賦予我們的權(quán)力。公民權(quán)利既是國家權(quán)力的來源，又是國家權(quán)力的目的。公民權(quán)利是經(jīng)過憲法確認的，而國家權(quán)力是人民通過的憲法所賦予的。國家權(quán)力是一柄雙刃劍，它既有維護公民權(quán)利的作用，如果行使不當，又會侵害公民的正當權(quán)利。如果權(quán)力過于膨脹，權(quán)利則必然萎縮;權(quán)力空間過大，權(quán)利空間則必然狹小;反之，如果權(quán)利過于膨脹，沒有足夠的權(quán)力空間，導(dǎo)致無政府狀態(tài)，社會失去秩序，最終損害的仍然是公民權(quán)利。因此，既要防止國家之權(quán)被濫用，侵犯公民之權(quán)，以維護公民的基本權(quán)利和自由;也要防止公民之權(quán)被濫用，以維護國家和社會的正常秩序，維護最廣大人民的根本利益。
當前，我國的法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，有些法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強;執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強，以自我意志辦事;一方面，新生代行政工作人員法制意識很高，對當前法律體系的缺陷怨念很深。
而行政工作中最棘手的往往是“法律打架”。法制統(tǒng)一是法治的基本要求。完善統(tǒng)一的法制是正確解決社會矛盾、維護法律權(quán)威和社會正義的關(guān)鍵所在，法制統(tǒng)一象征著國家的精神統(tǒng)一，代表著一個有序治理的社會，意味著公平正義的實現(xiàn)，體現(xiàn)著“法律面前人人平等”的憲法原則。只有法制統(tǒng)一，法律才能真正成為人們自覺遵循的統(tǒng)一的行為準則。當然擁有更完善的法律體系后，作為公職人員，我們更應(yīng)把握法律的精髓所在“公正”。
總之，要實現(xiàn)國家富強，民族復(fù)興，人民幸福，實現(xiàn)國家的長治久安，就必須保持國家權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡。作為行政管理部門的工作人員，我們必須始終牢記憲法保護公民權(quán)利的精神，牢記權(quán)力是人民賦予的，我們只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有凌駕于人民之上的特權(quán);只有為人民謀取幸福和安寧的義務(wù)，沒有侵犯公民權(quán)利的特權(quán)。這是我們神圣的憲法責(zé)任，也應(yīng)是我們對人民的莊嚴承諾。
所有行使公權(quán)力的公職人員都應(yīng)當認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法。馬克思指出，立法者應(yīng)該把自己看做一個自然科學(xué)家，他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。黨的十八大以來，黨的紀律檢查體制改革穩(wěn)步推進，黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進的國家監(jiān)察亟待跟進完善。正因此，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類監(jiān)察對象，使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補上了過去行政監(jiān)察范圍過窄的“短板”，真正把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子。其中，許多過去不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)也不屬于檢察機關(guān)“監(jiān)督對象”的人被納入了監(jiān)察范圍。對所有行使公權(quán)力的公職人員而言，“牛欄關(guān)貓”甚至無人監(jiān)督的“愜意”將一去不復(fù)返。要避免無知者無畏的“人生陷阱”，就必須認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，才能避免誤入歧途、深陷泥淖，在新時代做一名走在前列的奮進者。
每一位公民都應(yīng)掌握監(jiān)察法這個有力法律武器。古語云，“道不遠人”，真正有效管用的法律都是和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的。任何一個公民，在學(xué)習(xí)生活工作中都免不了要和國家公職人員打交道。這些代表國家行使公權(quán)力的人行為是否失范，是否正確行使手中的權(quán)力，對每一位公民的切身利益具有非常重要的影響?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，停留在紙面上的法律無法保障任何人的權(quán)益。只有自己學(xué)法、懂法、用法，在必要時候拿起監(jiān)察法這個法律武器，將群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察有效結(jié)合起來，才能確保自身合法利益在同公權(quán)力打交道過程中不受侵犯。另一方面，深化國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，沒有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗可借鑒。監(jiān)察法通過后，深化國家監(jiān)察體制改革才真正進入深水區(qū)，將觸及更多深層次矛盾和問題?！耙蕴煜轮恳?，則無不見也;以天下之耳聽，則無不聞也;以天下之心慮，則無不知也”。實踐不斷發(fā)展，制度建設(shè)永無止境，只有廣泛匯聚全體干部群眾的智慧，才能確保制度建設(shè)與時俱進，在實踐中不斷細化、發(fā)展和完善。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)好、用好、落實好監(jiān)察法。作為反腐敗斗爭的主力軍，紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有認真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)，學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，邊研究邊實踐邊解決，才能成為善于運用法治思維和法治方式開展工作的行家里手，始終正確行使監(jiān)察權(quán)、絕不濫用監(jiān)察權(quán)，推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將全面依法治國推向新境界，既需要紀法皆通的紀檢監(jiān)察“專才”，也離不開尊法、學(xué)法、守法、用法的廣大黨員干部群眾。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，多措并舉，既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢，又重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為喜聞樂見的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。
近日，臨河區(qū)紀委監(jiān)委組織委機關(guān)全體干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，由案件審理室副主任趙瑞同志對《條例》進行領(lǐng)學(xué)，并結(jié)合工作實際對重點章節(jié)進行深入解讀。
作為國家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，《條例》制定的意義，一是深化國家監(jiān)察體制改革，加強黨對紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系;二是推進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，深入推進監(jiān)察法貫徹實施，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行;三是解決監(jiān)察工作中突出問題，實現(xiàn)法規(guī)制度的與時俱進;四是加強對監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督制約，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。
《條例》的主要亮點，首先，《條例》進一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。明確監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國家監(jiān)察委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，地方各級監(jiān)察委在同級黨委和上級監(jiān)察委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作。其次，《條例》細化了監(jiān)察工作程序。明確權(quán)力行使范圍和運行程序，吸收刑事訴訟制度中許多做法，有力保護了監(jiān)察對象的合法權(quán)益，避免監(jiān)察權(quán)濫用。最后，豐富了監(jiān)察賠償?shù)膬?nèi)容。
通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，紀檢干部們對監(jiān)察法有了比較全面的了解，并且對法律條文的豐富精髓也有了更深程度的認識。作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，自覺接受監(jiān)督，積極主動作為，更好地肩負起新時代賦予的職責(zé)使命，不忘初心，牢記使命，忠實履行黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé)。
今年的全國兩會最重要、最突出、最鮮明的一件事情是通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，自這部法律通過以來就受到極大的關(guān)注，現(xiàn)在就和大家分享一下我粗淺的理解。
一是《監(jiān)察法》的出臺體現(xiàn)了從嚴治黨的統(tǒng)一性。我們國家過去紀律檢查的主要對象是體制內(nèi)人員，對其它行使公權(quán)力的人員沒有有效的監(jiān)督，例如政府臨聘人員也是在行使政府職能，但是對他們的紀律監(jiān)督可以說是真空地帶，一旦違紀了如果是黨員會給予黨紀處分，如果不是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般給予批評教育，或是辭退，最終產(chǎn)生的違法違紀后果由政府買單。這部法律的頒布充分說明監(jiān)察委不僅對6大類公職人員進行監(jiān)察，也同樣覆蓋了普通公民?！侗O(jiān)察法》明確指出：“對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施?！边@就意味著每一名中華人民共和國的公民都有可能成為監(jiān)察法的適用對象。不論行為人是“工作人員”還是“工勤人員”，是“在編”還是“借調(diào)”、“聘用”，只要是從事公務(wù)活動的，就屬于監(jiān)察對象，如城管協(xié)管員、受委托從事公務(wù)活動的村民委員會成員等。這樣修改后，填補了對行政權(quán)力監(jiān)督方面的空白，加強了對受委托或被授權(quán)從事公務(wù)活動人員的約束。
二是《監(jiān)察法》的出臺是全面依法治國的生動體現(xiàn)。這次《監(jiān)察法》的制定是先通過憲法修正案，增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定，然后再依據(jù)憲法及時制定監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，符合法定程序，符合憲法的核心價值的基本精神?！侗O(jiān)察法》明確了監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限，包括談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施，依法賦予監(jiān)察委相應(yīng)的監(jiān)察手段，監(jiān)察手段全覆蓋，有利于監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，確保監(jiān)察工作順利進行。這個留置權(quán)，廣受關(guān)注。十九大報告指出，用留置取代“兩規(guī)”措施，并對留置的程序作了嚴格規(guī)定，有利于解決長期困難我們的法治難題，充分體現(xiàn)了用法治思維和法治方式懲治腐敗。
三是《監(jiān)察法》的出臺是“打虎”“拍蠅”的必然要求。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，這是亙古不變的歷史定律。今天，反腐倡廉仍舊是人民心中最熱切的期盼，一直并將永遠在路上。腐敗流毒最直接影響著廣大人民群眾的切身利益，如今“微腐敗”和“新四風(fēng)”問題依然存在，嚴重損害著人民群眾“獲得感”。為什么蒼蠅會悄悄滋生呢，追根溯源，就是監(jiān)察力度不夠。深化國家監(jiān)察體制改革，就是要完善黨和國家的自我監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，把公權(quán)力關(guān)進制度籠子，在制度與可操作性上避免“燈下黑”，探索出一條實現(xiàn)自我凈化、自我完善的有效途徑。
通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》，對監(jiān)察委員會的職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察程序、法律責(zé)任等方面有了深刻的認識，對監(jiān)察委員會工作的性質(zhì)有了進一步的了解。我想，學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》的目的在于依法辦事為民，維護人民群眾合法權(quán)益。在于自覺規(guī)范行為，提升素質(zhì)，接受人民監(jiān)督，做個受人民歡迎的基層工作者。
作為一名基層紀檢監(jiān)察干部，要深入學(xué)習(xí)實施《條例》精神要義，忠于職責(zé)，敢于擔當，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實際工作當中。
深入學(xué)習(xí)《條例》，領(lǐng)會深刻意義。做好新時代紀檢監(jiān)察工作，很重要的一條就是法治化、專業(yè)化，《條例》對監(jiān)察制度進行科學(xué)化、體系化集成，把實踐中的好經(jīng)驗好做法上升為法規(guī)規(guī)定，有利于更好地指導(dǎo)各級監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要深刻理解和把握國家監(jiān)察工作的職能范圍、程序措施和體制機制，科學(xué)運用《條例》解決實際問題。
深入學(xué)習(xí)《條例》，堅決貫徹執(zhí)行。制度舉措的生命力在于執(zhí)行，只有切實落實《條例》，才能充分用好這把利劍，懲治腐敗。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)以致用，要以《條例》為準繩，準確理解監(jiān)察機關(guān)調(diào)查范圍、明確監(jiān)察職責(zé)邊界和措施使用規(guī)范、了解監(jiān)察程序分解環(huán)節(jié)，把握自身職責(zé)定位，聚焦微腐敗和作風(fēng)問題專項治理等重點任務(wù)，嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真查擺執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不糾等突出問題，形成強有力的社會震懾效應(yīng)。
深入學(xué)習(xí)《條例》，嚴格自我要求。打鐵必須自身硬，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時，需具有良好的政治素質(zhì)，提高自身免疫力，在思想與行動上自覺與黨中央保持一致，牢固樹立“四個意識”，保持紀檢監(jiān)察干部自身的廉潔性。將《條例》內(nèi)化于心，外化于行，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到懂規(guī)矩、守紀律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時候任何情況下都不越界越軌，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)墓毴藛T形象。
《中華人民共和國監(jiān)察法》實施以來，各級紀委監(jiān)委落實新要求、運用新手段，嚴肅查處發(fā)生在各個領(lǐng)域的違法違紀案件，這成為各級紀委監(jiān)委干部執(zhí)紀監(jiān)督的新利器。從而標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革已經(jīng)進入全新階段。作為深化國家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，監(jiān)察法的實施是一項重大創(chuàng)新舉措，它既體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察具有高度的內(nèi)在一致性，也體現(xiàn)了實行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一的必然性，進一步加強了對權(quán)力的有效監(jiān)督，填補了權(quán)力的監(jiān)督空隙和死角。我們應(yīng)當從以下三方面體會監(jiān)察法的實質(zhì)。
立法過程之嚴謹確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”牢不可摧。監(jiān)察法從草案到正式立法始終堅持問題導(dǎo)向，在取得了各方面廣泛認同后，由全國人大常委會兩次審議后提交十三屆全國人大一次會議審議，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法和依法立法的原則和精神。監(jiān)察法的實施標志著我國朝著建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制邁出了實質(zhì)性的步伐，從國家法律層面確保監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督無死角，牢不可摧。
覆蓋范圍之廣確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”震懾有力。按照《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象涵蓋了所有的公職人員，實現(xiàn)了對行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作職能的有機整合，明確了監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)督方式，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，從根本上加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能起到強有力的震懾作用。
職能行使之嚴確保執(zhí)紀監(jiān)督“新利器”鋒刃無比。監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉。監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。國家監(jiān)察法明確監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實際運用的調(diào)查手段納入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，加大查處懲治力度，確保執(zhí)紀監(jiān)督有力度、有勁道、效果明顯。
今年是貫徹落實__大精神的開局之年，也是國家監(jiān)察體制改革的開局之年，3月國家兩會通過的監(jiān)察法草案標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革進入新階段。作為一名基層紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實國家監(jiān)察法精神要義，忠于職責(zé)，敢于擔當，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能當做工作的重點，切實筑牢紀檢監(jiān)察防線。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，充分領(lǐng)會深刻意義。治國憑圭臬，安邦靠準繩。國家監(jiān)察體制改革是黨做出的一項重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是對政治體制、政治權(quán)利、政治關(guān)系的重大調(diào)整，而監(jiān)察法的頒布實施為進一步深化國家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù)，也對做好新時代紀檢監(jiān)察工作做出了新的更高的要求。作為反腐敗國家立法，監(jiān)察法把國家監(jiān)察制度這一頂層設(shè)計制度化法制化，是繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的根本遵循，為推進改革試點工作向縱深發(fā)展提供了有力保障。要堅決貫徹落實中央決策部署，深入推行監(jiān)察體制改革，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，堅決貫徹執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，只有切實貫徹落實監(jiān)察法，才能釋放這把利劍懲治腐敗的巨大威力。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)以致用、融會貫通，以監(jiān)察法為準繩，認真解讀自身職責(zé)定位、厘清監(jiān)察范圍和監(jiān)察權(quán)限、明確監(jiān)察程序，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理等重點任務(wù)，嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真查擺執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不糾等突出問題，形成強有力的震懾，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，嚴格自我要求。打鐵還需自身硬，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時，需具有良好的政治素質(zhì)，提高自身免疫力，在思想與行動上自覺與黨中央保持一致，牢固樹立“四個意識”，保持紀檢干部自身的廉潔性。將國家監(jiān)察法內(nèi)化于心，外化于行，加強思想建設(shè)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴格自律，嚴防“燈下黑”，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，自覺懂規(guī)矩、守紀律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時候任何情況下都不越界越軌，樹立忠誠、廉潔、擔當?shù)墓毴藛T形象。
當前，國家監(jiān)察體制改革逐步進入深水區(qū)，作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，將國家監(jiān)察法切實貫徹落實，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，堅持運用法治思維和法治方式，保障反腐敗工作在法制軌道上行穩(wěn)致遠。
x月x日至x日，我參加了委機關(guān)組織的學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》(以下簡稱《條例》)線上專題培訓(xùn)班，對監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容進行了認真學(xué)習(xí)，提高了政治認識、工作修養(yǎng)和執(zhí)紀能力。
深學(xué)悟透，強化責(zé)任擔當。對紀檢監(jiān)察干部來說，《條例》是我們做好紀檢監(jiān)察工作的“法寶”，是我們履行監(jiān)察職責(zé)的“指揮棒”，必須認真學(xué)習(xí)貫徹、落實《條例》，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。認真學(xué)習(xí)就是要系統(tǒng)學(xué)，逐條逐字研讀，必須學(xué)深悟透，絕不能有絲毫的偏差，絕不能一知半解。只有通過對原文原義的深學(xué)深悟才能把握《條例》的精髓和要義，才能提高履職盡責(zé)的能力和水平，才能做到樹立以人民為中心的根本政治立場，加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。學(xué)習(xí)《條例》必須達到運用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀，強化擔當必須樹立反腐的鮮明立場和接受最嚴格監(jiān)督約束的堅定決心。
堅定貫徹，做好執(zhí)紀監(jiān)督。打鐵還需自身硬?！稐l例》中明確提出監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的管理、監(jiān)督下開展工作，這就要求作為一名基層紀檢監(jiān)察人員在履行執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé)的同時，必須嚴格要求自己，牢牢守住政治紀律底線，堅定執(zhí)行組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，在思想上、行動上堅決依照《條例》要求，學(xué)以致用，為扎好制度的籠子貢獻自己應(yīng)盡的職責(zé)力量。
通過《條例》的學(xué)習(xí)，我對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認識得到了進一步的增強，在今后工作中，我一定要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機，立足新起點，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，抓早抓小、動輒則咎，把監(jiān)督精準覆蓋到每一名監(jiān)督對象，全面推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年x月，x縣紀委監(jiān)委組織紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)中央紀委監(jiān)委關(guān)于《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》內(nèi)容解讀，通過學(xué)習(xí)，深刻認識到《條例》的重要性。
《條例》是國家監(jiān)察委員會成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，是一部全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。制定《條例》，是深化監(jiān)察體制改革的重要舉措，是推進監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、正規(guī)化的重要保證，是解決監(jiān)察工作中突出問題的現(xiàn)實需要，是加強對監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督制約的必然要求。
《條例》堅持職責(zé)法定原則，嚴格依據(jù)憲法、監(jiān)察法立規(guī)，有利于更好地指導(dǎo)各級監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上健康運行。
打鐵必須自身硬。深化國家監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督范圍擴大了，措施手段豐富了，經(jīng)手的考驗也更加嚴峻?！稐l例》有利于進一步明確監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力邊界，完善接受各方面監(jiān)督的體制機制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，嚴格對監(jiān)察人員違紀違法行為的責(zé)任追究，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，做到在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。法規(guī)的生命力在于實施。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決貫徹落實《條例》，紀檢監(jiān)察干部要學(xué)深悟透《條例》，嚴格按照法定權(quán)限，規(guī)則、程序開展工作，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)正確行使，更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布實施已經(jīng)半年。近日，通過集中學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》，我深刻認識到學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，是對當下檢察員忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。監(jiān)察法和監(jiān)察體制改革之間密不可分。組建監(jiān)察委員會，整合反腐敗工作力量，解決檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能與黨的紀律檢查機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)職能交叉重疊問題，有利于形成反腐敗合力。
監(jiān)察法第三十五條規(guī)定了紀委監(jiān)委受理報案和舉報的法定義務(wù)。但在現(xiàn)實生活中，不排除有的人居心叵測，想利用紀委監(jiān)委的法定義務(wù)“為我所用”，誣告陷害他人，或是惡意重復(fù)舉報，意圖通過國家機器來打擊別人、成全自己。殊不知，這種行為本身就是非常嚴重的違紀違法行為，是既害人、又害己的行為。法律明確了紀委監(jiān)委的職責(zé)義務(wù)，賦予了人民群眾向紀委監(jiān)委反映問題的權(quán)利，但這種權(quán)利是為了保障人民群眾的合法權(quán)益而設(shè)置的，是為了加強對全體黨員和所有行使公權(quán)力公職人員的正常監(jiān)督而設(shè)置的，并不是某些別有用心的人可以胡亂使用的“私器”。
用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員。要充分利用國家監(jiān)察體制改革成果，切實轉(zhuǎn)化為治理效能，進一步加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和調(diào)查處置力度，加強對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督監(jiān)察。用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員，對基層某些非黨員、非干部卻手握公權(quán)力的人來說，那種沒人管、很自在的日子將一去不復(fù)返，這無疑為打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。
其實，無論是用黨紀把黨員干部管住管好，還是用監(jiān)察法管住行使公權(quán)力人員，本意并不是為了讓更多干部被舉報、被查處，而是形成震懾、監(jiān)督前置，不給干部犯錯的機會，對他們其實是一種保護。正如紀檢監(jiān)察的第一職責(zé)，并不是打“虎”拍“蠅”，而是通過監(jiān)督，防止好干部一步步變成“蒼蠅”和“老虎”。當公權(quán)力都能被規(guī)規(guī)矩矩地使用，人民群眾就能持續(xù)保持獲得感了。
進入新時代，反腐需要新武器。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，這是反腐敗斗爭最明顯的特征；“打虎”“拍蠅”“獵狐”，這是反腐敗斗爭緊盯不放的.目標。這幾年，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。有權(quán)力，就要有制約，有監(jiān)督。在反腐敗斗爭壓倒性優(yōu)勢已經(jīng)形成的今天，通過制定監(jiān)察法，就是要堅定以法治方式和法治思維將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，樹立起依憲執(zhí)政、依憲治國的標桿和典范，這充分彰顯了全面依法治國的決心和自信。
近日，xx區(qū)紀委監(jiān)委組織委機關(guān)全體干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，由案件審理室副主任xx同志對《條例》進行領(lǐng)學(xué)，并結(jié)合工作實際對重點章節(jié)進行深入解讀。
作為國家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，《條例》制定的意義，一是深化國家監(jiān)察體制改革，加強黨對紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系；二是推進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，深入推進監(jiān)察法貫徹實施，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行；三是解決監(jiān)察工作中突出問題，實現(xiàn)法規(guī)制度的與時俱進；四是加強對監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督制約，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。
《條例》的主要亮點，首先，《條例》進一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。明確監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國家監(jiān)察委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，地方各級監(jiān)察委在同級黨委和上級監(jiān)察委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作。其次，《條例》細化了監(jiān)察工作程序。明確權(quán)力行使范圍和運行程序，吸收刑事訴訟制度中許多做法，有力保護了監(jiān)察對象的合法權(quán)益，避免監(jiān)察權(quán)濫用。最后，豐富了監(jiān)察賠償?shù)膬?nèi)容。
通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，紀檢干部們對監(jiān)察法有了比較全面的了解，并且對法律條文的豐富精髓也有了更深程度的認識。作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，自覺接受監(jiān)督，積極主動作為，更好地肩負起新時代賦予的職責(zé)使命，不忘初心，牢記使命，忠實履行黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé)。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十八
所有行使公權(quán)力的公職人員都應(yīng)當認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法。馬克思指出，立法者應(yīng)該把自己看做一個自然科學(xué)家，他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。黨的十八大以來，黨的紀律檢查體制改革穩(wěn)步推進，黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進的國家監(jiān)察亟待跟進完善。正因此，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類監(jiān)察對象，使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補上了過去行政監(jiān)察范圍過窄的“短板”，真正把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子。其中，許多過去不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)也不屬于檢察機關(guān)“監(jiān)督對象”的人被納入了監(jiān)察范圍。對所有行使公權(quán)力的公職人員而言，“牛欄關(guān)貓”甚至無人監(jiān)督的“愜意”將一去不復(fù)返。要避免無知者無畏的“人生陷阱”，就必須認真學(xué)習(xí)監(jiān)察法，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，才能避免誤入歧途、深陷泥淖，在新時代做一名走在前列的奮進者。
每一位公民都應(yīng)掌握監(jiān)察法這個有力法律武器。古語云，“道不遠人”，真正有效管用的法律都是和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的。任何一個公民，在學(xué)習(xí)生活工作中都免不了要和國家公職人員打交道。這些代表國家行使公權(quán)力的人行為是否失范，是否正確行使手中的權(quán)力，對每一位公民的切身利益具有非常重要的影響?！巴椒ú蛔阋宰孕小保Ａ粼诩埫嫔系姆蔁o法保障任何人的權(quán)益。只有自己學(xué)法、懂法、用法，在必要時候拿起監(jiān)察法這個法律武器，將群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察有效結(jié)合起來，才能確保自身合法利益在同公權(quán)力打交道過程中不受侵犯。另一方面，深化國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，沒有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗可借鑒。監(jiān)察法通過后，深化國家監(jiān)察體制改革才真正進入深水區(qū)，將觸及更多深層次矛盾和問題。“以天下之目視，則無不見也;以天下之耳聽，則無不聞也;以天下之心慮，則無不知也”。實踐不斷發(fā)展，制度建設(shè)永無止境，只有廣泛匯聚全體干部群眾的智慧，才能確保制度建設(shè)與時俱進，在實踐中不斷細化、發(fā)展和完善。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)好、用好、落實好監(jiān)察法。作為反腐敗斗爭的主力軍，紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有認真研讀***總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)，學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，邊研究邊實踐邊解決，才能成為善于運用法治思維和法治方式開展工作的行家里手，始終正確行使監(jiān)察權(quán)、絕不濫用監(jiān)察權(quán)，推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將全面依法治國推向新境界，既需要紀法皆通的紀檢監(jiān)察“專才”，也離不開尊法、學(xué)法、守法、用法的廣大黨員干部群眾。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，多措并舉，既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢，又重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為喜聞樂見的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。
解讀監(jiān)察法實施條例心得體會篇十九
今年是貫徹落實__大精神的開局之年，也是國家監(jiān)察體制改革的開局之年，3月國家兩會通過的監(jiān)察法草案標志著全面深化國家監(jiān)察體制改革進入新階段。作為一名基層紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實國家監(jiān)察法精神要義，忠于職責(zé)，敢于擔當，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能當做工作的重點，切實筑牢紀檢監(jiān)察防線。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，充分領(lǐng)會深刻意義。治國憑圭臬，安邦靠準繩。國家監(jiān)察體制改革是黨做出的一項重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是對政治體制、政治權(quán)利、政治關(guān)系的重大調(diào)整，而監(jiān)察法的頒布實施為進一步深化國家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù)，也對做好新時代紀檢監(jiān)察工作做出了新的更高的要求。作為反腐敗國家立法，監(jiān)察法把國家監(jiān)察制度這一頂層設(shè)計制度化法制化，是繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的根本遵循，為推進改革試點工作向縱深發(fā)展提供了有力保障。要堅決貫徹落實中央決策部署，深入推行監(jiān)察體制改革，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，堅決貫徹執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，只有切實貫徹落實監(jiān)察法，才能釋放這把利劍懲治腐敗的巨大威力。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要學(xué)以致用、融會貫通，以監(jiān)察法為準繩，認真解讀自身職責(zé)定位、厘清監(jiān)察范圍和監(jiān)察權(quán)限、明確監(jiān)察程序，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理等重點任務(wù)，嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真查擺執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不糾等突出問題，形成強有力的震懾，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察法，嚴格自我要求。打鐵還需自身硬，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時，需具有良好的政治素質(zhì)，提高自身免疫力，在思想與行動上自覺與黨中央保持一致，牢固樹立“四個意識”，保持紀檢干部自身的廉潔性。將國家監(jiān)察法內(nèi)化于心，外化于行，加強思想建設(shè)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴格自律，嚴防“燈下黑”，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，自覺懂規(guī)矩、守紀律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時候任何情況下都不越界越軌，樹立忠誠、廉潔、擔當?shù)墓毴藛T形象。
當前，國家監(jiān)察體制改革逐步進入深水區(qū)，作為基層紀檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強思想建設(shè)，認真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，將國家監(jiān)察法切實貫徹落實，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，堅持運用法治思維和法治方式，保障反腐敗工作在法制軌道上行穩(wěn)致遠。
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