方案的制定需要綜合考慮各種因素,包括經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面。深入了解問題的背景和相關(guān)信息,進行充分的調(diào)研和分析。方案的成功與否還需要實際的操作和實施,建議大家在執(zhí)行方案前制定詳細的計劃和時間表。
法治政府建設(shè)工作方案篇一
從省政府法制辦獲悉,省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2020年)》,明確提出44項新舉措,深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。
去年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2020年)》。
《綱要》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示,要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實施方案。
草案起草完畢后,分別經(jīng)省委常委會議和省政府常務(wù)會審議通過。
此次《實施方案》結(jié)合我省實際,從依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù),把《綱要》設(shè)定的具體措施進行細化,并確定了每項具體措施的牽頭部門、負責(zé)單位和完成時限。
《實施方案》明確提出,到2020年,將各級政府基本建設(shè)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
據(jù)了解,此次出臺的《實施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出臺部署法治政府建設(shè)的重要文件,是今后5年我省加快推進依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時間表,標(biāo)志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府實施綱要(20xx-2020年)》,加快法治政府建設(shè)進程,確保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出臺了《法治政府建設(shè)實施方案》。
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制辦依據(jù)《綱要》,組織起草了《實施方案》,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,多次修改完善,提請市政府常務(wù)會議、市委常委會議審議通過。
《實施方案》共分三大板塊,九個部分,141條。
導(dǎo)語部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、要求和制定依據(jù)。
第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊,從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學(xué)民主決策、嚴格公正執(zhí)法、加強監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面,明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù),第八和第九部分構(gòu)成第三板塊,主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進機制、隊伍建設(shè)、環(huán)境營造等健全組織保障工作機制,以及落實考核評價結(jié)果運用方面做了規(guī)定。
《實施方案》的主要特色和亮點。
一是對9項工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標(biāo)和評價指標(biāo),基本目標(biāo)是指到2020年該方面將要實現(xiàn)或達到的狀態(tài)、程度。
評價指標(biāo)是衡量目標(biāo)的一些能夠具體化的數(shù)字指標(biāo)。
基本目標(biāo)和評價指標(biāo)的設(shè)定,有利于責(zé)任單位在開展工作中自我評鑒和考量,也便于將來的考核和驗收。
二是141項重點工作均明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并附任務(wù)措施分工表,使每項工作都要具體的'單位負責(zé)實施、落實,各單位對自己在法治政府建設(shè)中的職責(zé)、任務(wù)也一目了然、清清楚楚,便于工作的推進。
三是結(jié)合我市目前目標(biāo)績效考核的具體做法,對法治政府建設(shè)工作的考核評價體系和結(jié)果運用獨立作為一節(jié),便于將來對工作開展的考核和推進。
四是《實施方案》結(jié)合省、市工作實際,對《綱要》的內(nèi)容進行了細化、量化,增強了可操作性。
為全面推進《實施方案》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實,近期,市委、市政府將組織專題宣講團,在全市范圍內(nèi)對《實施方案》進行巡回宣講,使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和社會各界群眾對《實施方案》的目標(biāo)指數(shù)、實施路徑、時間節(jié)點等了解、掌握,為各項工作的開展奠定良好的基礎(chǔ),確保到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)如期實現(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作方案篇二
如下:
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。
(一)推進民主政治建設(shè)。
1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究加強督促檢查強化分類指導(dǎo)推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責(zé)的原則加強依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇三
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo),貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長:xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責(zé)人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負責(zé)創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責(zé)任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責(zé)任機構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責(zé)任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇四
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計劃如下:
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。
(一)推進民主政治建設(shè)。
1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究,加強督促檢查,強化分類指導(dǎo),推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責(zé)的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇五
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo),貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長:xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責(zé)人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負責(zé)創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責(zé)任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責(zé)任機構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責(zé)任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇六
一、夯實依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強化“最多跑一次”工作制度建設(shè),提高政務(wù)公開回復(fù)的工作效率,提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,同時加強旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè),爭取在完整性和及時性方面有較大的提高。
二、強化法律知識的學(xué)習(xí)意識。邀請法律專家來我局進行憲法修正案等法律知識培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法,局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。
三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強對規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會意見時限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺符合相關(guān)要求。出臺重大政策時,要向社會公開征求意見,公布文件的同時邀請專家對重大政策進行解讀。
四、提升政務(wù)公開透明度。在政府網(wǎng)上公開分管政務(wù)公開工作負責(zé)人、公開內(nèi)設(shè)機構(gòu)細化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)細化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺政務(wù)公開工作具體實施方案、工作安排。
五、設(shè)置單位財務(wù)預(yù)算專欄。對財務(wù)信息進行分類,公開政府采購支持中小企業(yè)等政策落實情況,在“三公”經(jīng)費決算中說明因公出國(境)、公務(wù)接待使用情況、費用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。
六、提高公務(wù)員依法行政意識。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時引進取得法律職業(yè)資格證書的公務(wù)員。
七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。
八、全力推進旅游立法工作。針對地方立法權(quán)由較大市擴大至設(shè)區(qū)市的實際,積極鼓勵和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。
法治政府建設(shè)工作方案篇七
四中全會。
精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。
報告。
如下。
(一)加強統(tǒng)籌、壓實責(zé)任,強化法治政府建設(shè)保障。
1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。
2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺了《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持法治、反對人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進一步將任務(wù)細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機制、嚴格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
1.強化重大行政決策審查。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強化規(guī)范性文件審查。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確保縣委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實法律顧問團。及時調(diào)整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導(dǎo)。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn),將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務(wù)大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進駐274項,進駐率82.2%。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
(四)公正文明、嚴格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓(xùn),行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負責(zé)人出庭應(yīng)訴機制,扎實做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。強化府院?lián)動,加強信息共享和個案協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓(xùn),擴大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權(quán)益。
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐,認真落實“清單制+責(zé)。
任制”,針對12個重點領(lǐng)域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗,切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個,村級公共法律服務(wù)室20個,全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
(六)強化意識、示范帶動,夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長效機制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學(xué)法制度,認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學(xué)法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學(xué)法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強化公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改,推進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴格行政權(quán)力規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會。
報告。
工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊伍“準(zhǔn)入”門檻,強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立重點執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
法治政府建設(shè)工作方案篇八
年全區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體要求是:以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共大連市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施意見》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照省、市政府的“法治政府制度化建設(shè)年”和“工作創(chuàng)新年”提出的新任務(wù)、新要求,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
1.
著力推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
堅持問題導(dǎo)向,依法引導(dǎo)規(guī)范改革創(chuàng)新。抓住關(guān)鍵、突出重點,著力在推進人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進一步擴大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強和創(chuàng)新社會治理取得新成效等七個方面,加快制定具體管用、更加符合實際,更加具有可操作性的措施,為全區(qū)發(fā)展增添新動力新活力?!痉止ぐ凑諈^(qū)委、區(qū)政府確定的專題調(diào)研組確定】
2.
深化行政審批制度改革。
梳理現(xiàn)有行政審批服務(wù)事項,摸清底數(shù),建立完善權(quán)力清單目錄,界定權(quán)力的邊界,防止濫用權(quán)力。
5
區(qū)法制辦,區(qū)市場監(jiān)督管理局,區(qū)政府相關(guān)工作部門】。
3.
強化職責(zé)履行。
啟動并實施食品藥品安全惠民工程,健全從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制和社會共治制度?!緟^(qū)市場監(jiān)督管理局】
4
落實規(guī)范性文件制定程序。
嚴格按照市、區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案的相關(guān)規(guī)定,制定和備案規(guī)范性文件。規(guī)范性文件未經(jīng)聽取意見、合法性審查及有關(guān)會議討論決定,不得發(fā)布施行。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
5.
規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。
堅持立改廢釋并舉,及時修改、廢止與上位法抵觸或者不符合我區(qū)實際的規(guī)范性文件。貫徹落實市、區(qū)行政規(guī)范性文件后評估相關(guān)規(guī)定,適時開展規(guī)范性文件評估工作。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
6.
建立完善重大行政決策程序。
依據(jù)即將出臺的《大連市政府重大行政決策程序規(guī)定》、《大連市政府重大行政決策合法性審查實施細則》,及時修訂《沙河口區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》。出臺《沙河口區(qū)政府重大行政決策合法性審查實施細則》【區(qū)政府法制辦】
7.
推進行政決策相關(guān)制度建設(shè)。
落實省政府年內(nèi)出臺的《關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見》,探索和完善政府法律顧問隊伍建設(shè)。創(chuàng)新、細化重大行政決策合法性審查工作流程。適時出臺《沙河口區(qū)行政機關(guān)合同審查工作實施細則》。探索建立重大行政決策統(tǒng)一聽證制度和合法性審查法律意見書制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府各工作部門】
8.
加強行政執(zhí)法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
探索建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制機構(gòu)具體負責(zé)的行政執(zhí)法管理體制。研究建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
9.
推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層次。
全面推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。建立健全完善市場監(jiān)管執(zhí)法機制?!緟^(qū)市場監(jiān)督管理局】
10.
嚴格行政執(zhí)法資格制度。
嚴格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理,嚴禁合同工、臨時工執(zhí)法。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
11.
加強政府非稅收入管理。
全面啟動對行政事業(yè)性收費和政府性基金項目實行目錄清單管理,建立罰繳方便快捷機制。制定專門方案,重點解決罰沒收入與部門利益直接或者變相掛鉤、財政部門按比例返還罰款、行政機關(guān)違法收繳罰款下達或者變相下達罰沒指標(biāo)、違法收繳罰款等突出問題。【區(qū)財政局,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
12.
完善執(zhí)法機制,嚴格執(zhí)法程序。
制定并完成加大對食品藥品、公共安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作計劃。落實省政府重大執(zhí)法決定法制審核制度。實行重大行政處罰備案季度通報制度,嚴格糾正違法個案。按省政府部署,年內(nèi)建立全覆蓋、分領(lǐng)域、多層次的行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系,向社會公開裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。全面推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、執(zhí)法公示制度。研究同一領(lǐng)域行政執(zhí)法文書的統(tǒng)一。建立執(zhí)法全過程記錄制度。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
13.
強化行政權(quán)力制約。
全面推進行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)。【區(qū)行政服務(wù)中心】
14.
建立常態(tài)化監(jiān)督制度。
完善并落實專項執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查制度。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督工作。擴大行政執(zhí)法案卷評查社會參與度,將人大代表、政協(xié)委員及律師等納入評查主體。全面實行規(guī)范性文件有效期制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
15.
完善審計制度。
發(fā)揮審計促進國家重大決策部署的制度保障作用,暢通政令。落實黨委政府要求,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。健全完善審計工作整改長效機制?!緟^(qū)審計局】
16.
加大政府信息公開力度。
完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機制。規(guī)范依申請公開工作。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度,重點推進財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施等領(lǐng)域的政府信息公開?!緟^(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府各工作部門】
17.
創(chuàng)新政務(wù)公開方式。
建設(shè)以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心,兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺。規(guī)范和完善全區(qū)規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)?!緟^(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府相關(guān)工作部門】
18.
加強復(fù)議案件審理和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。
完善區(qū)政府行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置。行政機關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé),作為被申請人的行政機關(guān)依法參與行政復(fù)議活動。推行實地調(diào)查及聽證的行政復(fù)議案件審理機制,提高案件辦理的透明度和辦案質(zhì)量。健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,積極辦理行政訴訟案件,加強對行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立專項經(jīng)費、辦案場所、辦公設(shè)備等經(jīng)費裝備保障機制?!緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府相關(guān)工作部門】
19.
健全行政調(diào)解和人民調(diào)解機制。
認真落實《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》(大政辦發(fā)〔
2011。
〕
46。
20.
完善普法教育機制。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期開展政府常務(wù)會議學(xué)法、法治講座和專題研討。強化區(qū)政府法制辦對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。制定并實施年度全區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和方案。做好年度全區(qū)行政人員資格和行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)及電子化考試工作?!緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府各工作部門】
21.
建立健全法律服務(wù)體系,推進法律服務(wù)隊伍建設(shè)。
制定完善法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將法律服務(wù)向就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域拓展延伸。完善法律援助制度,充分法律援助作用。加強律師教育培訓(xùn),完善律師執(zhí)業(yè)保障機制?!緟^(qū)司法局】
22.
按照省、市政府的統(tǒng)一部署,成立由區(qū)政府主要負責(zé)人牽頭、相關(guān)政府部門負責(zé)同志參加的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時召開全區(qū)加快法治政府建設(shè)會議。制定推進依法行政建設(shè)法治政府“十三五”規(guī)劃?!緟^(qū)政府法制辦】
23.
爭創(chuàng)示范單位和完善考核體系。
爭創(chuàng)第二批省級依法行政示范單位和市級依法行政示范單位評選活動??茖W(xué)設(shè)計年度考核指標(biāo),持續(xù)改進考核方式,建立社會公眾評價制度。開展社會公眾對行政機關(guān)依法行政情況的評價活動。研究法治政府建設(shè)評價考核辦法。【區(qū)政府法制辦】
24.
加強政府法制隊伍建設(shè)。
加強區(qū)政府法制機構(gòu)建設(shè)。保障必要工作經(jīng)費。落實政府法制工作人員定期培訓(xùn)制度。街道辦事處和區(qū)政府各部門全面配備專(兼)職法制工作人員?!緟^(qū)編委辦、區(qū)政府法制辦,各街道辦事處,區(qū)政府各工作部門】
法治政府建設(shè)工作方案篇九
省政府令第。
239。
號
)
和《。
2016。
遼依法發(fā)〔。
2016。
〕
1
號
)
精神,全面實施法治政府建設(shè),切實提高全市的依法行政水平,現(xiàn)將。
2016。
:
(2016。
–
2020。
年
)
市
)
責(zé)任單位:市政府法制辦。
不斷完善法治政府建設(shè)工作機制,科學(xué)設(shè)計法治政府建設(shè)績效考核指標(biāo),嚴格落實考核標(biāo)準(zhǔn),提高考核權(quán)重,認真履行行政首長出庭參加行政訴訟活動的義務(wù)。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
認真落實省政府《關(guān)于加強對取消和調(diào)整行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作的意見》有關(guān)要求,做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門要加快建立并公布本部門的權(quán)力清單,梳理職權(quán)目錄,厘清權(quán)力邊界,依法公開權(quán)力運行流程。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
依據(jù)省政府關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見,
2016。
年底前,要進一步建立政府法律顧問制度,健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦。
建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得提交討論?p>
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、各經(jīng)濟區(qū)管委會,市政府法制辦。
按照“誰許可、誰處罰、誰負責(zé)”的原則,于作出行政許可和行政處罰決定起
7
個工作日內(nèi),在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站及同級政府網(wǎng)站,同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年市級、縣。
市
)
級要全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,丹東市不動產(chǎn)登記中心。
2016。
年
10。
月份投入使用。
責(zé)任單位:市國土資源局。
做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作,把好政策關(guān),積極開展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實情況的調(diào)研,
2016。
年
8
責(zé)任單位:市地稅局。
2016。
年
12。
月底前制定《丹東市民政局機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。
提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,認真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作,依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
落實規(guī)范性文件實施滿
5
年自動失效制度。各地區(qū)、各部門要及時修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實際不相符的規(guī)范性文件,定期開展規(guī)范性文件清理并及時向社會公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
建立丹東市個人住房信息系統(tǒng),加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的警示和巡檢,實行房地產(chǎn)市場網(wǎng)格化管理。
2016。
年
9
初稿。
)
》起草工作。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
房產(chǎn)。
)
對行政事業(yè)性收費和政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理,及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。
責(zé)任單位:市物價局。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
確定我市試驗區(qū)建設(shè)范圍,優(yōu)化空間布局,修改完善試驗區(qū)實施方案。
責(zé)任單位:市發(fā)改委。
嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,落實監(jiān)管責(zé)任。出臺《丹東市環(huán)境保護行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計劃,并報本級政府審批后方可實施。開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管,推廣“雙隨機”抽查機制。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
進一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán),修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書。
責(zé)任單位:市政府相關(guān)部門。
2016。
年
6
月底前,在清理的基礎(chǔ)上,集中人力對林業(yè)行政職權(quán)項目、實施主體進行梳理,修訂完善各項行政職權(quán)的簡化下放工作。
責(zé)任單位:市林業(yè)局。
2016。
年底前與民政部門合作,對農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案開展專項檢查。
責(zé)任單位:市檔案局。
按照信息公開要求,將執(zhí)法監(jiān)察計劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進行公示,基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進行公示,同時將結(jié)果報市環(huán)保局,由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示,以方便群眾查詢、監(jiān)督。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
采取實地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式,對
2014。
年以來的消防執(zhí)法案卷開展一次徹底清查,整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問題。
責(zé)任單位:市消防局。
不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施,同時對執(zhí)法過程實施痕跡化管理。
責(zé)任單位:市國稅局。
規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理,提高政府部門對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,
2016。
年
5
月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,增加特種設(shè)備檢驗、檢測設(shè)備投入,更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備,提高應(yīng)急技術(shù)保障能力
完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,健全應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)處制度,構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局。
2016。
年各執(zhí)法單位至少在本單位開展兩次行政執(zhí)法案卷評查活動,并對單位的案卷管理工作進行一次檢查,及時通報有關(guān)情況。市法制辦將適時進行抽查。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
對全市住房公積金制度建立情況進行梳理,通過催建催繳,使全市未建單位逐步建立住房公積金制度,力爭使非公經(jīng)濟單位擴面工作取得新的突破,
2016。
年
12。
責(zé)任單位:市住房公積金中心。
到
2016。
年底,市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺使用率達到。
100%。
初步實現(xiàn)市縣級兩級審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。
責(zé)任單位:市文化廣電局。
各縣
市
)
區(qū)政府第一季度要向同級黨委、人大常委會和市政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要向社會公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。
認真落實行政復(fù)議案件下基層聽證制度,完善行政復(fù)議案件備案機制。認真做好行政應(yīng)訴工作,實現(xiàn)應(yīng)訴率
100%。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門。
落實對行政機關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度,定期檢查下級政府及政府部門執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律的情況,并將結(jié)果納入績效考核,及時糾正違法或不當(dāng)行政行為。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
2016。
年
6
月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》,對執(zhí)法行為全過程、各環(huán)節(jié),以影像、文字等形式全面記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,以強化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事,重點對丹東市偽基站、非法廣播電臺進行集中整治,并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
責(zé)任單位:市經(jīng)信委。
2016。
年
10。
月底前對各縣。
市
)
區(qū)開展衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,按照省衛(wèi)生計生行政許可和行政處罰案卷評分標(biāo)準(zhǔn),開展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評查。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生計生委。
進一步改革工商登記制度,推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。堅持以網(wǎng)管網(wǎng),繼續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序
以打擊假劣農(nóng)資為重點,持續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”行動。
責(zé)任單位:市工商局。
針對行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問題的重點崗位及薄弱環(huán)節(jié),確定“誰分管、誰負責(zé)”“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”的工作原則,對被群眾舉報、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為,要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī),進一步完善水事執(zhí)法隊伍的組建,提高我市水事執(zhí)法隊伍的整體水平。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
結(jié)合地籍變更調(diào)查成果,客觀、公正地對衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進行監(jiān)督檢查,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行甄別和梳理,確保我市
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗收。
責(zé)任單位:市國土資源局。
2016。
年
9
責(zé)任單位:市郵政管理局。
通過法治專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式,加強各級行政機關(guān)工作人員特別是行政機關(guān)負責(zé)人的法治教育,提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試,繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
激發(fā)行政機關(guān)工作人員學(xué)法熱情,推動行政機關(guān)學(xué)法工作的落實。同時,面向全市法制機構(gòu)人員和行政機關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識培訓(xùn),拓展法律知識學(xué)習(xí)面,以適應(yīng)工作的需要。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
對優(yōu)勝單位和個人進行獎勵,提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。
責(zé)任單位:市工商局。
擬于
2016。
年
5
月中旬在全系統(tǒng)組織開展以《遼寧省漁業(yè)管理條例》為主要內(nèi)容的法律知識講座活動。
認真組織好全系統(tǒng)的“。
12。
?
4
”憲法日、“。
6
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9
”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“?/p>
9
?
17。
”應(yīng)急管理咨詢?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒印?/p>
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年
5
月份前針對安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
法治政府建設(shè)工作方案篇十
根據(jù)四川省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕,可追溯、可評價、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權(quán),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領(lǐng)域失信行為,建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān),每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行管理體系,對接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)運行,推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機構(gòu)庫,建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設(shè),形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制,推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式,加強法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應(yīng)向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設(shè),全面實施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強行政機關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排,落實重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。
13、推進行政執(zhí)法體制改革,深入推進城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設(shè)置變化情況,適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)m椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務(wù)公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)活動。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級合格單位達標(biāo)率100%。加強行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設(shè)年度重點工作,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式,重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設(shè)實際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇十一
(2016。
—
2020。
年》等文件要求,結(jié)合實際情況,制定我局。
1.
全面清理規(guī)范性文件。按照“誰制定,誰清理”原則,全面梳理現(xiàn)行有效的食品藥品政府規(guī)章和規(guī)范性文件,清理、廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,并按照法定程序辦理。(牽頭部門:局辦公室,責(zé)任部門:局機關(guān)各股室、縣稽查大隊。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件、總結(jié)等成果檢驗材料。)。
2.
進一步提升完食品藥品安全突發(fā)事件處置能力。(責(zé)任部門:應(yīng)急管理股。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有方案、圖片、總結(jié)等成果檢驗材料。)。
3.
建立公開公共服務(wù)事項目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實行動態(tài)化管理,促進公開透明。(責(zé)任部門:行政審批股。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、內(nèi)容等成果檢驗材料。)。
4.
建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對制定的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。(責(zé)任部門:局辦公室、政策法規(guī)股。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗材料。)。
5.
建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細化、量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、縣稽查大隊。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗材料。)。
6.
建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。制定關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見,健全行政執(zhí)法機關(guān)與刑事司法機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。(責(zé)任部門:縣稽查大隊。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗材料。)。
7.
按照自治區(qū)人民政府的部署和要求,建立并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、告知制度和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、縣稽查大隊。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗材料。)。
8.
落實行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步健全本部門常態(tài)化的責(zé)任追究機制。(責(zé)任部門:局辦公室。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗材料。)。
9.
完善行政執(zhí)法人員保障機制,推行崗位定期輪換等工作制度,對長期在一線從事行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,在考核、獎勵等方面予以傾斜。(責(zé)任部門:局辦公室、縣稽查大隊。完成時限:
年
10。
月
31。
日前,要求有文件成果檢驗材料。)。
10.
(2016。
—
2020。
年
)
》的具體方案,明確提出各項工作任務(wù)的時間進度安排和可檢驗的成果形式。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股。完成時限:
年
6
月
4
日前,要求有文件成果檢驗材料。)。
1.
持續(xù)貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,把食品藥品監(jiān)督管理部門各項工作納入法制化軌道。(責(zé)任部門:局辦公室、政策法規(guī)股。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗材料。)。
2.
繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法任務(wù),切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股。完成時限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗材料。)。
3.
進一步加大法治政府建設(shè)宣傳力度,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強輿論宣傳。按照有關(guān)規(guī)定積極主動報送法治政府建設(shè)信息。(責(zé)任部門:政策法規(guī)股、局辦公室。完成時限:
年
11。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗材料。)。
1.
深入推進依法行政、建設(shè)法治政府,意義重大、影響深遠、時間緊迫、任務(wù)艱巨,局所屬各股室、縣稽查大隊主要負責(zé)人要親自抓,確保法治政府建設(shè)各項工作落到實處。
2.
各牽頭股室、責(zé)任股室、縣稽查大隊?wèi)?yīng)當(dāng)將相關(guān)的工作落實到位,按照各項工作完成時限,將相關(guān)的檢驗材料報送至政策法規(guī)股。
聯(lián)系人:張銘浩。
電話。
:17878567020。
法治政府建設(shè)工作方案篇十二
依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權(quán)益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個,配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對全市專兼職調(diào)解員進行輪訓(xùn),不斷加強調(diào)解員隊伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅持務(wù)實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進行政機關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設(shè)問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用,確保法治政府建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。
法治政府建設(shè)工作方案篇十三
堅持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責(zé)任推動落實。堅持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強化縣級政府58項核查任務(wù)和其他單位50項核查任務(wù)落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實施方案》,明確了14個方面的重點任務(wù)和44項的具體工作措施,細化責(zé)任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時限要求完成整改任務(wù),推動法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進。
法治政府建設(shè)工作方案篇十四
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報告如下:
一是落實法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,嚴格規(guī)范行政行為,強化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關(guān)于全面推進法治政府建設(shè)的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應(yīng)急信息報送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進一步健全社會矛盾預(yù)防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強化隊伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬里街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),對標(biāo)新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設(shè),堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設(shè)法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細則及議事規(guī)則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學(xué)法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識和法律素質(zhì),增強機關(guān)干部依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進政務(wù)公開和政府信息公開。
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機關(guān)干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用。
調(diào)指導(dǎo),落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、應(yīng)急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務(wù)公開。進一步健全街。
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際,建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內(nèi)容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進一步完善調(diào)解工作體系,加強矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設(shè)工作方案篇十五
xxxx年,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責(zé)人任成員。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負責(zé)人抓落實的工作責(zé)任機制,并將此項工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
(二)嚴格請示報告制度。辦公室負責(zé)落實法治政府建設(shè)請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時傳達中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強風(fēng)險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項,完善了權(quán)力清單的實施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項、責(zé)任事項依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進簡政放權(quán)。我局健全完善各項工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對象提供有力的制度保證。
一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對本行政機關(guān)執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務(wù)對象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
嚴格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
(一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責(zé)任,認真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務(wù)公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責(zé),配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強社會信用體系建設(shè)。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,開展法人資格培訓(xùn),增強法人意識和能力。二是加強財務(wù)管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實依法應(yīng)對和處置 (二)改革信訪工作制度。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強化宣傳培訓(xùn)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會等機會,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進條例、殯葬管理條例等法律法規(guī),為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務(wù)實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
法治政府建設(shè)工作方案篇十六
年,區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實推動“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況
一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項分解落實到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況
切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
堅持科學(xué)民主決策,嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機制情況
制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關(guān)對律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,配齊配強執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系建設(shè)。科學(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管,嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實監(jiān)管責(zé)任。加強對執(zhí)法人員的日??己耍褜W(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結(jié)果及時向當(dāng)事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與,進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會539家,其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,年設(shè)立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調(diào)解委員會”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個,涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個,擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)。深入推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動,依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對接”工作機制,成立了“公調(diào)對接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
一是扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》,明確本年度學(xué)法的重點內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟法等內(nèi)容,同時明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進一步優(yōu)化升級學(xué)法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓(xùn)重點圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況
法治政府建設(shè)工作方案篇十七
著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項,明確責(zé)任事項3573項。對應(yīng)上級銜接取消我市9項行政審批中介服務(wù)事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準(zhǔn)入負面清單,在實施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準(zhǔn)入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強行政復(fù)議工作。認真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。
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