報告可以幫助我們整理和梳理思路,清晰地傳達信息。如何選擇合適的結構和組織方式來呈現(xiàn)報告的內(nèi)容?這是一份關于環(huán)境保護的報告,通過對現(xiàn)有政策和措施的評估和分析,提出了改進方案和意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇一
城市公廁是一個現(xiàn)代化城市基礎設施必要的組成部分,是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場所和設施,其衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上反映了一個城市的形象和文明程度,為了深入了解城市公共廁所的具體狀況,及時獲得反饋意見,從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要,我采取了實地參觀和街訪的方式,對滿城縣縣城的五個公廁進行了較為具體的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,滿城縣城公共廁所雖然充分發(fā)揮的應有職能和作用,但也存在著諸多不足,以下便是我對這些不足做的調(diào)查報告:
一、調(diào)查概括。
1、“供”不應“求”且“分紅”不均。
“加上外來人口,這么多人,五個公共廁所,一個坑得裝多少人呀?”家住廣場附近的張大爺說。
經(jīng)我調(diào)查,滿城縣城共有五個公共廁所,分別設置在縣人民廣場、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區(qū)南側、北平路菜市場東、陵山漢墓綠地處,遠遠不能滿足一個擁有7萬城鎮(zhèn)人口,面積可達10平方公里規(guī)模,呈環(huán)形發(fā)展的縣城的日常需求。
“西邊廣場都建成了,怎么連個廁所都沒有呀?”家住城內(nèi)村的小楊說。
2、若“隱”若“現(xiàn)”且“藏污納垢”
“我見過許多外地人,提溜著褲子打聽廁所的,呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于傳統(tǒng)觀念,許多地方把公共廁所視為見不得人的地方,因而將其建在比較隱蔽的地方,
當然滿城縣也存在這種問題,據(jù)我了解除菜市場東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外,其他三個都有不同程度的遮擋,若隱若現(xiàn),很難被人發(fā)現(xiàn)。而且很多廁所因為標識物較小,影響了人們對公廁的可識別性,從而大大影響了這一公共設施應有的作用,造成了公共廁所一部分使用吃緊,一部分資源浪費的現(xiàn)象。
公共廁所“臟、亂、差”的問題,已經(jīng)成為了制約城市市容發(fā)展的久治不愈的“頑癥”,也是居民投訴最多、涉及地區(qū)最廣的問題。滿城縣城的五個公共廁所均有不同程度的臟亂差現(xiàn)象,尤其是北平路菜市場東的那個公共廁所,簡直是藏污納垢的最佳場所。正如正要放學回家的小李說的那樣,“菜市場這兒廁所都沒辦法進了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”
二、調(diào)查結果改進方案。
(一)改進方案。
1、針對“供”不應“求”和“分紅”不均現(xiàn)象的'解決方案。
加大公廁設施的投入,科學選址,合理利用每一寸閑置土地。按照國家有關規(guī)定,公廁的合理使用人數(shù)是3.18座m萬人,滿城縣城約有7萬城鎮(zhèn)居民,所以應在城區(qū)內(nèi)建有23座公共廁所才算是最合理的。然而,公廁的選址也是需要考慮周全的,有專家指出:一個人從有便感后可以堅持5~10分鐘,這段時間的步行距離約為300~500米,所以在人流聚集區(qū)500米之內(nèi)應該有至少有一座公廁。
2、針對若“隱”若“現(xiàn)”和“藏污納垢”現(xiàn)象的解決方案。
樹立醒目標示物,嚴格管理,規(guī)范公民如廁行為。醒目標識物的設立可是人們在內(nèi)急的情況下很容易發(fā)現(xiàn)廁所的具體位置,針對已經(jīng)建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是最有效且最直接的解決措施。針對公共廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象,一是從清潔和管理人員內(nèi)部入手,加強清潔和管理力度,完善管理章程,對公廁需要整治的問題逐條梳理,制定出具體的整改措施,責任到人,獎罰兌現(xiàn),做到全日保潔。二是加強環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育,倡導文明衛(wèi)生的生活習慣,提高居民的主動維護公共設施的意識,規(guī)范居民如廁行為,喚起居民的公德心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇二
中紀委等五部委聯(lián)發(fā)的9號、10號文件下發(fā)之后,地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設得到了全面加強,而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔著繁重的反腐倡廉工作任務,成為一個被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設的不斷深入,特別是按照中央關于“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”,直屬部門(單位)紀委在預防腐敗方面承擔的任務更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀委的自身建設,具有十分重要的意義。針對直屬部門(單位)自身建設中存在的問題,提出如下工作建議:
(一)加強市直部門(單位)紀檢監(jiān)察機構建設。
在派出紀檢監(jiān)察機構收歸直管后,要進一步強化部門(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構建設。成立黨委的部門(單位),要在保留紀委的同時,研究解決職務設置和人員配備問題,干部總數(shù)超過100人或黨員總數(shù)超過80人的部門(單位),要內(nèi)設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設紀委副書記、紀委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監(jiān)察員,保證有2—3名專職紀檢監(jiān)察干部。沒有內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構,但涉及人權、事權、財權的重點部門(單位),要明確1名領導分管反腐倡廉建設,并設置紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員,負責具體業(yè)務工作的開展,同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的業(yè)務指導。(二)明確劃分市直部門(單位)紀委與派出紀工委監(jiān)察分局的職責權限明確市直部門(單位)紀委全面負責所在部門(單位)的紀檢監(jiān)察工作,同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的領導和指導。對涉及科級以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀檢監(jiān)察業(yè)務,原則上由市直部門(單位)紀委負責,需要紀工委支持配合的,向負責(聯(lián)系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對領導班子及其成員的監(jiān)督,由紀工委和市直部門(單位)紀委共同負責,涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀工委負責,市直部門(單位)紀委配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇三
為應對世界性的金融危機,阻止經(jīng)濟下滑,保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長,xxxx年11月以來黨中央、國務院果斷決策,出臺了增加中央預算內(nèi)投資、擴大內(nèi)需等一系列舉措,新增1000億元中央投資用于加快包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社會事業(yè)等六大領域建設。結合我市實際,我局認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目申報和建設工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
我市從xxxx年9月開始,先后在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設綜合文化站,計劃總投資共353萬元,其中中央和省投資104萬元,其中xx、xx尚未下達經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設都已有條不紊的進行,預計今年6月份有六個綜合文化站主體工程基本竣工xx、xx兩個文化站主體工程將于9月份竣工(詳細情況請見附件)。
1、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年12月開工,選址于鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)街上,主體工程為二層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前第二層已快建好,正在進行二層封頂?shù)难b模板階段。實際完成投資20萬元。
2、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年12月動工平整土地,xxxx年3月開工下基礎,選址于鄉(xiāng)政府旁,主體工程為二層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前第一層已快建好,正在進行一層封頂?shù)腵裝模板階段。實際完成投資15萬元。
3、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年9月開工,選址于洋江鎮(zhèn)的鐘家村,主體工程為四層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前第三層已快建好,正在進行三層封頂?shù)难b模板階段。實際完成投資26萬元。
4、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年12月對工程進行選址和平整土地,定于羅坊鎮(zhèn)的抱石文化廣場內(nèi),xxxx年3月開始對土地的勘探、圖紙設計等工作,主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前正在進行工程的基礎開挖階段。實際完成投資18萬元。
5、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年12月選址并平整土地,xxxx年2月開始對工程進行勘探和圖紙設計等工作,選址于鄉(xiāng)政府行政中心旁,主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,預計四月份開始下基礎。實際完成投資1萬元。
6、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年3月開始對工程進行選址,并已完成了征地拆遷工作,嚴格按照文化站建設方案建設,目前進行圖紙設計工作。實際完成投資5萬元。
7、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年3月開始對工程進行勘探和圖紙設計等工作,選址于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi),主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前正在對工程進行招投標。實際完成投資5萬元。
8、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年3月開始對工程進行勘探和圖紙設計等工作,選址于鄉(xiāng)政府西面隔壁,主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,預計四月份開始對土地正式開挖。實際完成投資10萬元。
為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設能夠按時按質地完工,我們將繼續(xù)積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工程進度,并經(jīng)常實地考察,及時與省文化廳、省發(fā)改委聯(lián)系,上報建設情況,切實把這一好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇四
根據(jù)群眾反映和領導批示,我局組織技術人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
一、水庫基本情況。
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點?。?)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
主要技術處理措施。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎設施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇五
根據(jù)群眾反映和領導批示,我局組織技術人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點小(2)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎設施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇六
(一)職能交叉重疊。
派出紀工委監(jiān)察分局對負責部門(單位)履行著紀檢監(jiān)察的職能,而作為9個設立黨委的市直部門(單位)的紀委,對本單位同樣履行著紀檢監(jiān)察職能,形成了事實上的職能交叉重疊關系,在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面,需要進一步劃分職能、明確責任、規(guī)范程序、理順關系。
(二)機構設置不配套。
對派出機構實行統(tǒng)一管理過程中,保留紀委的9個市直單位中,有3個市直單位監(jiān)察室被收回,其余6個市直單位中,除公安局設有督查大隊,履行著監(jiān)察職能外,都沒有單獨設立監(jiān)察室,形成了只有檢查機關、沒有監(jiān)察機構,紀檢與監(jiān)察兩種機構設置不配套的狀況,削弱了行政監(jiān)察職能,影響了監(jiān)督工作的正常開展。
(三)人員配備不足。
9個市直單位紀委的人員編制中,除公安局紀委外,其余8個部門(單位)只設紀委書記崗位,沒有配備工作人員,同時紀委書記還分管著其他業(yè)務工作。由于人員配備不足,無法獨立地開展工作,遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成,難以保證紀檢監(jiān)察工作的順利開展。而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監(jiān)察業(yè)務。
(四)自身建設滯后。
中紀委等五部委聯(lián)發(fā)的9號、10號文件下發(fā)之后,地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設得到了全面加強,而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔著繁重的反腐倡廉工作任務,成為一個被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設的不斷深入,特別是按照中央關于“在堅決懲治腐`的同時,更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”,直屬部門(單位)紀委在預防腐`方面承擔的任務更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀委的自身建設,具有十分重要的意義。針對直屬部門(單位)自身建設中存在的問題,提出如下工作建議:
(一)加強市直部門(單位)紀檢監(jiān)察機構建設。
在派出紀檢監(jiān)察機構收歸直管后,要進一步強化部門(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構建設。成立黨委的部門(單位),要在保留紀委的同時,研究解決職務設置和人員配備問題,干部總數(shù)超過100人或黨員總數(shù)超過80人的部門(單位),要內(nèi)設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設紀委副書記、紀委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監(jiān)察員,保證有2—3名專職紀檢監(jiān)察干部。沒有內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構,但涉及人權、事權、財權的重點部門(單位),要明確1名領導分管反腐倡廉建設,并設置紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員,負責具體業(yè)務工作的開展,同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的業(yè)務指導。
(二)明確劃分市直部門(單位)紀委與派出紀工委監(jiān)察分局的職責權限。
明確市直部門(單位)紀委全面負責所在部門(單位)的紀檢監(jiān)察工作,同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的領導和指導。對涉及科級以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀檢監(jiān)察業(yè)務,原則上由市直部門(單位)紀委負責,需要紀工委支持配合的,向負責(聯(lián)系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對領導班子及其成員的監(jiān)督,由紀工委和市直部門(單位)紀委共同負責,涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀工委負責,市直部門(單位)紀委配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇七
新時期扶貧目標是到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會。這是黨中央對全國人民作出的到2020年使農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊嚴承諾,必須按期實現(xiàn)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關要求,按照國務院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調(diào)研報告。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對以上工作進行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下:。
xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領會習總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學習市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學習市整改方案以及問題清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
根據(jù)2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展對照自查整改工作。
(一)點對點反饋問題。
1、“三落實”責任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實”責任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實”責任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權利義務未明確。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權利義務未明確。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
(二)對照排查舉一反三問題。
1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規(guī)范,危房改造質量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進行整改,排查問題有遺漏。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導簽字確認。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號問題相關責任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰(zhàn)工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項目未建立利益聯(lián)結機制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關協(xié)議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
6、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
7、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風不保暖、兩次維修未達標準等質量問題。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發(fā)放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關票據(jù)已提交村兩委,補助款至考核時仍未發(fā)放。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉(xiāng)將進一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎,堅持現(xiàn)行標準和2020年時限,保證脫貧質量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機制,全力推動脫貧攻堅工作。
(三)建立健全相關制度,狠抓責任落實,加強督查力度。進一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領導高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關計劃和時間節(jié)點推進整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關單位召開了2次專題會議,會上結合我縣實際,對照具體問題和目標任務,對存在問題進行分門別類,并且按照各自工作職責,歸集、認領自查整改工作任務??h級主要領導同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
(二)認真制定方案,明確整改責任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長,縣發(fā)改局局長為副組長,涉及單位負責人為成員的自查整改工作領導小組,整合各分管領導及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項工作方案,對具體的措施、目標和考核評估要求進行了細化和量化,力求找到根源、滲透細節(jié),直達患處,杜絕隔靴搔癢,過場式整改。針對中央考核通報反饋指出的問題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個。
按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問題再度發(fā)生。我局涉及中央通報反饋問題5個,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(已整改)。
(一)逐條對照自查,不涉及問題類。一是援助資金管理方面,針對州東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的財政援助資金使用不精準問題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等重點項目召開了5次專題會議,按照“一個項目、一名領導、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的“五個一”工作機制,實行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強支援項目資金監(jiān)管,確保幫扶項目精準覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項目帶貧效果差的問題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅持扶貧與扶智扶志相結合,精準把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動獲得收益作為謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的出發(fā)點和落腳點,認真落實產(chǎn)業(yè)項目各項優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長效機制,確保所有貧困人口從中受益。
(二)逐條對照自查,不涉及問題整改落實類。
存在的問題:一是致富帶頭人的文化素質普遍較低,且部分帶頭人帶領群眾致富意識不強。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結構不合理、帶動力不強,致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。
整改措施:認真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓方案,強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓愿意和需求,重點選擇帶貧能力強、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓補貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓下鄉(xiāng)等活動,針對性組織開展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術、家政服務、廚師等技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。加強對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓后的跟蹤服務指導,幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
整改情況:為進一步加強致富能手培育工作,切實解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓創(chuàng)業(yè)成功率低的問題,我縣總結經(jīng)驗并認真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓方案。一是強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持政治標準和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負責人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、基礎條件較好等優(yōu)勢,落實示范精準項目88個,輻射貧困人口130余人,年人均增收預計3000余元。二是結合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術能手80人,實現(xiàn)勞務收入300萬元。三是結合全縣人力資源技能專項培訓,深挖貧困群體人力資源,引導和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓已覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預計創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預計5000余元。
根據(jù)麻城市扶貧攻堅領導小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。
一、工作安排部署。
(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學習習近平總書記視察湖北重要講話精神和關于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領導小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責研究全處落實整改工作中的重大事項,指導推進各項整改工作落實。
(三)制定《鼓樓街道辦事處關于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責任到人到事。
(四)處直相關單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務、整改措施,限時清零。
二、問題整改落實情況。
針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。
(一)關于攻堅責任落實不到位。
1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領導。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領導小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領導小組形同虛設,未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責任落實不到位。某市脫貧攻堅領導小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務會議代替脫貧攻堅領導小組會議。(牽頭單位:處黨委;責任單位:各社區(qū)(村),處直有關單位)。
整改情況:
(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(2)規(guī)范和完善會議相關要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責記錄整理存檔。
(3)督辦各社區(qū)(村)主要負責人認真壓實扶貧責任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓,并邀請市扶貧辦相關領導為培訓對象進行扶貧政策講解。通過培訓,提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。
(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責任不清、政策不清、情況不清、幫扶責任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質幫扶的有94戶,結對幫扶干部未提供實質幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關單位)。
整改情況:
(1)選派政治素質好、工作作風實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。
(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓力度,完善駐村考勤制度,嚴格執(zhí)行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。
(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風不實、保障不力等問題。
(二)關于扶貧標準把握不精準。
4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)充分利用扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和大數(shù)據(jù)對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。
(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應用和共享。
(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。
(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。
5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔,恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負擔開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強教育宣傳工作,引導貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。
(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機構服務行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機構均應嚴格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。
(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。
(三)關于“三保障”工作不夠扎實。
6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學生應享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學生應享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學生應享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學校;責任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開展建檔立卡貧困戶在校學生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。
(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學校一直保持著溝通聯(lián)系。
(3)完善異地就讀學生資助政策,特別是義務教育學生資助,應由學籍所在地學校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學生屬于異地就讀,目前均已給當?shù)貙W校發(fā)函,請當?shù)貙W校給予資助,剩余4名學生不符合當?shù)卣撸瑢⒂墒胸斦y(tǒng)一發(fā)放教育補助。
(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學生發(fā)放資助政策告知書。
(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。
(2)加強政策宣傳。引導農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。
(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進行驗收,嚴格按照標準執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強政策宣傳。引導農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
(2)進行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。
(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或專業(yè)機構鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結合《省住建廳關于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機構,逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。
(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。
(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。
(四)關于政策措施落實有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務和社會事業(yè),創(chuàng)設保潔員、生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公共服務崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。
(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。
(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。
(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準問題。
(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結果及績效一律公告公示。
(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進度。
(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。
12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯(lián)結機制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓,且存在針對性不強、培訓深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結主要體現(xiàn)為土地流轉、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
根據(jù)麻城市扶貧攻堅領導小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。
一、工作安排部署。
(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學習習近平總書記視察湖北重要講話精神和關于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領導小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責研究全處落實整改工作中的重大事項,指導推進各項整改工作落實。
(三)制定《鼓樓街道辦事處關于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責任到人到事。
(四)處直相關單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務、整改措施,限時清零。
二、問題整改落實情況。
針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。
(一)關于攻堅責任落實不到位。
1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領導。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領導小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領導小組形同虛設,未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責任落實不到位。某市脫貧攻堅領導小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務會議代替脫貧攻堅領導小組會議。(牽頭單位:處黨委;責任單位:各社區(qū)(村),處直有關單位)。
整改情況:
(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(2)規(guī)范和完善會議相關要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責記錄整理存檔。
(3)督辦各社區(qū)(村)主要負責人認真壓實扶貧責任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓,并邀請市扶貧辦相關領導為培訓對象進行扶貧政策講解。通過培訓,提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。
(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責任不清、政策不清、情況不清、幫扶責任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質幫扶的有94戶,結對幫扶干部未提供實質幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關單位)。
整改情況:
(1)選派政治素質好、工作作風實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。
(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓力度,完善駐村考勤制度,嚴格執(zhí)行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。
(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風不實、保障不力等問題。
(二)關于扶貧標準把握不精準。
4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)充分利用扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和大數(shù)據(jù)對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。
(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應用和共享。
(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。
(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。
5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔,恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負擔開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強教育宣傳工作,引導貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。
(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機構服務行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機構均應嚴格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。
(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。
(三)關于“三保障”工作不夠扎實。
6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學生應享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學生應享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學生應享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學校;責任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開展建檔立卡貧困戶在校學生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。
(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學校一直保持著溝通聯(lián)系。
(3)完善異地就讀學生資助政策,特別是義務教育學生資助,應由學籍所在地學校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學生屬于異地就讀,目前均已給當?shù)貙W校發(fā)函,請當?shù)貙W校給予資助,剩余4名學生不符合當?shù)卣?,將由市財政統(tǒng)一發(fā)放教育補助。
(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學生發(fā)放資助政策告知書。
(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。
(2)加強政策宣傳。引導農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。
(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進行驗收,嚴格按照標準執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強政策宣傳。引導農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
(2)進行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。
(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或專業(yè)機構鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結合《省住建廳關于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機構,逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。
(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。
(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。
(四)關于政策措施落實有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務和社會事業(yè),創(chuàng)設保潔員、生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公共服務崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。
(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。
(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。
(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準問題。
(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結果及績效一律公告公示。
(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進度。
(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。
12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯(lián)結機制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓,且存在針對性不強、培訓深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結主要體現(xiàn)為土地流轉、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
為認真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關要求,按照國務院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調(diào)研報告。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對以上工作進行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下:。
xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領會習總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學習市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學習市整改方案以及問題清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
根據(jù)2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展對照自查整改工作。
(一)點對點反饋問題。
1、“三落實”責任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實”責任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實”責任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權利義務未明確。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權利義務未明確。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
(二)對照排查舉一反三問題。
1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規(guī)范,危房改造質量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進行整改,排查問題有遺漏。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導簽字確認。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號問題相關責任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰(zhàn)工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項目未建立利益聯(lián)結機制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關協(xié)議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
6、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
7、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風不保暖、兩次維修未達標準等質量問題。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發(fā)放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關票據(jù)已提交村兩委,補助款至考核時仍未發(fā)放。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。
排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉(xiāng)將進一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎,堅持現(xiàn)行標準和2020年時限,保證脫貧質量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機制,全力推動脫貧攻堅工作。
(三)建立健全相關制度,狠抓責任落實,加強督查力度。進一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
自xx開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我認真學習了黨規(guī)、黨章、黨史、新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、及習總書記系列講話精神,特別是習總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關于xx工作的重要論述及關于xx工作的重要論,我堅持讀原著、學原文、悟原理。按照xx黨委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排》和《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展xx以案促改工作方案》,我對照黨章黨規(guī)、對照初心使命、對照xx案件,深刻剖析反思,檢視問題,現(xiàn)對照檢查如下:
xx案件,深挖其原因是對初x使x的違背,是理x信x的缺x,是宗x意x的淡x,是對x紀x法的無x。通過對照檢查,我雖然在“xx、xx、xx、xx、xx”五個方面不存在問題,但也要透過案件,防微杜漸,敲響警鐘,從細節(jié)著手,找出細微之處的“風險點”,補齊短板、堵塞漏洞。
理論學習缺乏深度。理論武裝還不夠到位。在學習的過程中,有實用主義傾向,勤學、深思不夠,掌握精神實質不深不透,有不求甚解、學用脫節(jié)現(xiàn)象,理論上的成熟不夠,運用理論指導實際工作還有較大差距。只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)不持久。滿足于已有成績,沒有前有標兵、后有追兵的危機感,自滿自足,滿足現(xiàn)狀,對待上級安排的任務和布置的工作,缺乏主動性和爭先意識,攻堅克難,堅忍不拔,奮發(fā)有為的精神不足。
想事謀事能力有待加強。有時候思想保守,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神,拘泥于現(xiàn)狀,由于事務繁多,沒有充分的思考工作,工作方法有待于進一步創(chuàng)新。
(一)理想信念有所放松。
由于覺得政治理論方面的學習不像其他具體工作一樣,立竿見影,快速出成效,要靠長期堅持不懈的努力去學習、實踐、感悟、加固。所以不自覺地導致了學習意識不夠強,出現(xiàn)了一定程度的重業(yè)務、輕理論的現(xiàn)象,從而連鎖效應產(chǎn)生了一系列的問題。
(二)求真務實作風踐行。
對于求真務實認識的偏差,導致對工作標準要求不高。在工作任務多,任務重時,忽視了工作質量,降低了工作標準。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好的結合實際,有些生搬硬套,缺乏變通。
(三)黨性x養(yǎng)有所減弱。
個別時候對黨章、對黨規(guī)、黨紀的重要性認識還有待提高;對政治紀律、政治規(guī)矩執(zhí)行標準不夠高,僅滿足于干好分內(nèi)之事、確保不出事,在保持公仆本色、維護大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹立良好作風等方面要求還不夠嚴格,未能很好的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
(一)加強學習強壯理論筋骨。
(二)轉變作風增強工作實效。
堅決摒棄“求穩(wěn)怕亂”的思想,以對黨和事業(yè)的高度責任感,勇于擔當,銳意進取,盡職盡責,克服不深入研究解決問題的思想,今天能辦的事不拖到明天去做,在工作中迎難而上,創(chuàng)新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認真學習黨的政策法律法規(guī),不斷總結經(jīng)驗,提高工作本領。
(三)履職盡責樹立良好形象。
面對新形勢新常態(tài),我要進一步搶抓機遇,主動作為,主動擔當,切實增強工作的自覺性和堅定性,以強烈的責任感和事業(yè)心,堅決克服自滿松勁情緒和“差不多”思想,進一步提高“服務群眾、服務發(fā)展”的標準。深刻領悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,發(fā)揚實干精神,苦干實干拼命干。
根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領導高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關計劃和時間節(jié)點推進整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關單位召開了2次專題會議,會上結合我縣實際,對照具體問題和目標任務,對存在問題進行分門別類,并且按照各自工作職責,歸集、認領自查整改工作任務??h級主要領導同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇八
我校認真貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》,結合學校的實際,加強學校的精神文明建設,加強學校的衛(wèi)生工作,切實抓好健康教育,創(chuàng)設良好的育人環(huán)境,提高學生的健康水平切實抓好學校的環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生,努力提高學生的健康水平?,F(xiàn)對學校衛(wèi)生工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、提高認識,健全組織。
“安全衛(wèi)生無小事”、“衛(wèi)生就是形象”這是多年來我校領導班子成員的一致認識。我們認為,良好的衛(wèi)生狀況是保證師生工作、生活和學習的重要條件,也是提高師生自身修養(yǎng)的重要因素。飲食衛(wèi)生是師生健康的保證,環(huán)境衛(wèi)生則代表著個人素質、單位面貌。正是基于這樣的認識,學校始終把衛(wèi)生工作作為學校工作要務,由校長親自負責學校全面衛(wèi)生工作,并建立了相應的領導小組和組織機構,制定了衛(wèi)生防病工作預案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案等。學校對衛(wèi)生工作做到了年初有計劃、年終
總結
,實行衛(wèi)生責任制,學校建立健全一系列衛(wèi)生管理制度。*學校衛(wèi)生工作領導小組組織機構
組 長:吳紀云 副組長:桂光德
成 員:曾義、朱林林、張義杰、葛偉、張靈、徐洪偉
二、加大投入,改善條件。
幾年來,學校在加大基礎設施建設規(guī)模的同時,在資金十分緊張的條件下,學校投入大量資金,不斷改善學校辦公條件,投資綠化,進一步優(yōu)化學校環(huán)境,添置衛(wèi)生設備,教室窗明幾凈,寬敞明亮,黑板無裂縫,無反光,無眩光,課桌椅符合衛(wèi)生標準,班班通高端大氣,上檔次。
學校圖書館購買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志,可滿足師生不同層次的健康知識需求;學校投入巨資對校園環(huán)境進行整治,新建校園綠化、美化等工程都在有序的進行,整個校園達到潔、齊、凈、美的良好效果。
三、
組織活動,預防疾病。本著預防為主的方針,為了減少和避免傳染病的發(fā)生,為了進一步做好春季防病工作,專門召開了年級組長和班主任會,認真領悟了縣教委衛(wèi)生防病緊急工作會議精神,積極進行動員,要求全體教師為預防傳染病的發(fā)生積極行動起來,思想重視,提高認識,努力行使自己的責任,做出應有的貢獻。學校專門召開了全校學生動員會,通過廣播、板報、致學生及家長的一封信等多種形式積極開展了宣傳活動,下發(fā)了學生發(fā)病情況記錄表,要求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
學校始終堅持“兩操兩課”(早操和眼保健操,體育課和課外活動)制度,注重學生身體素質的提高與眼睛保健。同時,每學年對學生進行一次建卡體檢,并對體檢結果進行分析,建立學生健康檔案,針對存在問題及時采取措施。學校不斷加強對學生的健康教育,通過文化長廊、板報、廣播和發(fā)放宣傳材料等多種形式向學生和家長宣傳健康衛(wèi)生保健知識。加強對流行性疾病的預防,定期對教室衛(wèi)生進行全面清掃,并噴灑消毒液,學生的健康防病意識不斷增強,人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。學校無傳染病流行,無藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
四、整潔校園,美化環(huán)境。
學校建立了《食堂衛(wèi)生管理制度》、《校園環(huán)境管理制度》等,辦公室、教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負責檢查,與學校開展的“分組聯(lián)動,自主管理”相聯(lián)系。一年來,為了加強學校的環(huán)境建設,學校政教處加大了對環(huán)境衛(wèi)生的管理力度。在全校的綜合治理下,我校的衛(wèi)生工作有了明顯進步,校園環(huán)境更加優(yōu)美。
五、強化管理,確保安全。
食品衛(wèi)生方面,為了作到安全第一,學校對食堂加大了管理力度。做到了制度健全、責任到人,食堂人員還進行了體檢,均身體健康。教師就餐地點及餐具等定期消毒,及時打掃或清洗擦拭,做到了干凈、整潔。學校嚴把食品、原材料采購關,堅持到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品、原材料,特別是食堂容易出現(xiàn)問題的油、肉實行了索證制度,由食堂管理人員控制和把關。食堂購買的食品、原材料,按照國家有關規(guī)定向經(jīng)營單位索證,所購物品必須符合衛(wèi)生規(guī)定,并填寫采購登記表及臺帳;倉庫有專職保管員,嚴格食品出入庫登記制度,倉庫及冷藏設備清潔,通風良好,分類放置,分庫存放。食品加工聲所設施完備,符合衛(wèi)生要求。食堂工作人員一律持雙證(健康檢查證、崗位培訓合格證)上崗,并嚴格按照有關規(guī)定保持個人衛(wèi)生,有效保證了教師的身心健康。
六、克服不足,再上臺階。
我們在自查中發(fā)現(xiàn),盡管我們付出了相當?shù)呐?,但終因各種條件所限,在衛(wèi)生工作還存在一些不足 :
1、校內(nèi)垃圾丟棄沒有將垃圾入垃圾池(班級和食堂)
2、社會人員進入校內(nèi)撿可以回收的垃圾
3、校內(nèi)垃圾池內(nèi)垃圾箱設置少
4、保潔人員工具欠缺,沒有口罩。
5、abc區(qū)雨汏垃圾需要請人處理。
6、墻面鞋印、球印需請人處理。
7、
教學
區(qū)地面無機需請人拿草酸處理。仁懷市第六中學
2017年5月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇九
從2012年到2013年我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持以創(chuàng)建省級文化先進縣的為目標,按照全國文化先進縣創(chuàng)建工作的安排意見,以黨的十八大精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真貫徹落實縣文體局會議和文件精神,以豐富群眾文化生活,滿足人民群眾日益增長的文化生活需要,提高全鎮(zhèn)人民的道德素質和文化素質為目標,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步提供強大的思想保障和精神動力。在工作中查找了問題和不足,認真進行整改和完善,積極推進了我鎮(zhèn)文化站的各項工作順利開展。
下:
1、2012年2月在西張村舉辦了首屆秦腔大賽。
2、2012年11月在荊中村廣場舉辦了喜迎十大文藝演出。
3、2012年臘月在太和村廣場舉行了迎新春文藝匯演。
4、2013年5月三原電視臺“百姓大舞臺”走進大程在大程鎮(zhèn)政府錄制,我鎮(zhèn)共12個隊伍參加。
5、2013年9月在我鎮(zhèn)吳家村舉辦了《走進吳家》文藝演出。
6、2013年10月在荊中村舉辦了《九九重陽 唱響荊中》文藝匯演。
現(xiàn)在,我鎮(zhèn)共有業(yè)余文藝隊10支,都能經(jīng)常性開展工作,大大豐富了群眾的業(yè)余文化生活。近年來,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無黑網(wǎng)吧,無無證經(jīng)營圖書、音像制品等違規(guī)經(jīng)營活動,同時,積極配合體育活動中心完成了村級農(nóng)民體育建設工程及體育指導員的配備和培訓工作。并能及時組織參加縣級部門的各種文體活動和培訓。
現(xiàn)存在問題
1、對照創(chuàng)建全國文化先進縣的標準,所做的工作還不夠深入,不夠具體。
2、開展的活動進學校、進企業(yè)、進家庭生活有待提高。
下一步打算
1、盡全力完善創(chuàng)建全國先進文化縣資料
2、繼續(xù)做好文化站免費開放工作。
大程鎮(zhèn)文化站
2014年4月15日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十
省文化廳、省發(fā)展委:
為應對世界性的金融危機,阻止經(jīng)濟下滑,保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長,xx年11月以來黨中央、國務院果斷決策,出臺了增加中央預算內(nèi)投資、擴大內(nèi)需等一系列舉措,新增1000億元中央投資用于加快包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社會事業(yè)等六大領域建設。結合我市實際,我局認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目申報和建設工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
我市從xx年9月開始,先后在洋江、鳳陽、新溪、羅坊、姚圩、鵠山、九龍山、界水八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設綜合文化站,計劃總投資共353萬元,其中中央和省投資104萬元,其中鵠山、界水尚未下達經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設都已有條不紊的進行,預計今年6月份有六個綜合文化站主體工程基本竣工,鵠山、界水兩個文化站主體工程將于9月份竣工(詳細情況請見附件)。
二、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設情況
1、鳳陽鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年12月開工,選址于鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)街上,主體工程為二層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前第二層已快建好,正在進行二層封頂?shù)难b模板階段。實際完成投資20萬元。
2、新溪鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年12月動工平整土地,xx年3月開工下基礎,選址于鄉(xiāng)政府旁,主體工程為二層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前第一層已快建好,正在進行一層封頂?shù)难b模板階段。實際完成投資15萬元。
3、洋江鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年9月開工,選址于洋江鎮(zhèn)的鐘家村,主體工程為四層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前第三層已快建好,正在進行三層封頂?shù)难b模板階段。實際完成投資26萬元。
4、羅坊鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年12月對工程進行選址和平整土地,定于羅坊鎮(zhèn)的抱石文化廣場內(nèi),xx年3月開始對土地的勘探、圖紙設計等工作,主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前正在進行工程的基礎開挖階段。實際完成投資18萬元。
5、九龍山鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年12月選址并平整土地,xx年2月開始對工程進行勘探和圖紙設計等工作,選址于鄉(xiāng)政府行政中心旁,主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,預計四月份開始下基礎。實際完成投資1萬元。
6、姚圩鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年3月開始對工程進行選址,并已完成了征地拆遷工作,嚴格按照文化站建設方案建設,目前進行圖紙設計工作。實際完成投資5萬元。
7、界水鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年3月開始對工程進行勘探和圖紙設計等工作,選址于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi),主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,目前正在對工程進行招投標。實際完成投資5萬元。
8、鵠山鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年3月開始對工程進行勘探和圖紙設計等工作,選址于鄉(xiāng)政府西面隔壁,主體工程為三層磚混結構,嚴格按照文化站建設方案建設,預計四月份開始對土地正式開挖。實際完成投資10萬元。
三、
下一步工作打算為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設能夠按時按質地完工,我們將繼續(xù)積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工程進度,并經(jīng)常實地考察,及時與省文化廳、省發(fā)改委聯(lián)系,上報建設情況,切實把這一好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十一
按照深化紀檢監(jiān)察派駐(出)機構統(tǒng)一管理改革的要求,保留了成立黨委的9個市直部門(單位)紀委,撤銷了18個紀檢組、1個直屬機關工委紀委和3個監(jiān)察室,集中派出了8個紀工委、監(jiān)察分局,有效整合了紀檢監(jiān)察機構、編制和人員。近兩年來的工作實踐證明,派出紀工委、監(jiān)察分局在推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風等各項工作中發(fā)揮了巨大作用,更好地體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察派出機構實行統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢。但在保留的市直單位紀委的工作運轉中,我們發(fā)現(xiàn)由此帶來的一些困難和問題不容忽視,需要進一步研究解決。
(一)職能交叉重疊。
派出紀工委監(jiān)察分局對負責部門(單位)履行著紀檢監(jiān)察的職能,而作為9個設立黨委的市直部門(單位)的紀委,對本單位同樣履行著紀檢監(jiān)察職能,形成了事實上的職能交叉重疊關系,在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面,需要進一步劃分職能、明確責任、規(guī)范程序、理順關系。
(二)機構設置不配套。
對派出機構實行統(tǒng)一管理過程中,保留紀委的9個市直單位中,有3個市直單位監(jiān)察室被收回,其余6個市直單位中,除公安局設有督查大隊,履行著監(jiān)察職能外,都沒有單獨設立監(jiān)察室,形成了只有檢查機關、沒有監(jiān)察機構,紀檢與監(jiān)察兩種機構設置不配套的狀況,削弱了行政監(jiān)察職能,影響了監(jiān)督工作的正常開展。
(三)人員配備不足。
9個市直單位紀委的人員編制中,除公安局紀委外,其余8個部門(單位)只設紀委書記崗位,沒有配備工作人員,同時紀委書記還分管著其他業(yè)務工作。由于人員配備不足,無法獨立地開展工作,遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成,難以保證紀檢監(jiān)察工作的順利開展。而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監(jiān)察業(yè)務。
(四)自身建設滯后。
中紀委等五部委聯(lián)發(fā)的9號、10號文件下發(fā)之后,地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設得到了全面加強,而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔著繁重的反腐倡廉工作任務,成為一個被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設的不斷深入,特別是按照中央關于“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”,直屬部門(單位)紀委在預防腐敗方面承擔的任務更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀委的自身建設,具有十分重要的意義。針對直屬部門(單位)自身建設中存在的問題,提出如下工作建議:
(一)加強市直部門(單位)紀檢監(jiān)察機構建設。
在派出紀檢監(jiān)察機構收歸直管后,要進一步強化部門(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構建設。成立黨委的部門(單位),要在保留紀委的同時,研究解決職務設置和人員配備問題,干部總數(shù)超過100人或黨員總數(shù)超過80人的部門(單位),要內(nèi)設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設紀委副書記、紀委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監(jiān)察員,保證有2—3名專職紀檢監(jiān)察干部。沒有內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構,但涉及人權、事權、財權的重點部門(單位),要明確1名領導分管反腐倡廉建設,并設置紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員,負責具體業(yè)務工作的開展,同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的業(yè)務指導。
(二)明確劃分市直部門(單位)紀委與派出紀工委監(jiān)察分局的職責權限。
明確市直部門(單位)紀委全面負責所在部門(單位)的紀檢監(jiān)察工作,同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的領導和指導。對涉及科級以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀檢監(jiān)察業(yè)務,原則上由市直部門(單位)紀委負責,需要紀工委支持配合的,向負責(聯(lián)系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對領導班子及其成員的監(jiān)督,由紀工委和市直部門(單位)紀委共同負責,涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀工委負責,市直部門(單位)紀委配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十二
城關鄉(xiāng)文化站在市文廣新局的指導和幫助下,在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領導下,結合鄉(xiāng)文化站的實際情況,以“三個代表”重要想思為指導,緊緊圍繞經(jīng)濟建設和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極探索和研究城關鄉(xiāng)文化活動特色,開拓創(chuàng)新,大力發(fā)展公益事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),切實加強文化資源的保護和利用;規(guī)范培育文化市場,繁榮文藝創(chuàng)作;堅持寓教于文,寓教于藝,寓教于樂,培養(yǎng)群眾崇高思想、美好心靈、純潔情操、高尚人品,豐富群眾文化生活,滿足人民群眾日益增長的文化生活需要,提高全鄉(xiāng)人民的道德素質和文化素質,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步提供強大的思想保障和精神動力。主要有如下幾方面:
一、以鄉(xiāng)黨委、政府工作為中心,認真搞好宣傳工作
過去一年鄉(xiāng)文化站根據(jù)各自分工充分利用各種載體,如采用廣播、板報、宣傳欄、黑板報等形式開展宣傳活動,積極宣傳黨的路線、方針、政策;宣傳、貫徹文化市場管理的法律法規(guī)及科普知識。
二、組織開展豐富多彩文體活動;配合支持電影進村、送戲下鄉(xiāng)等活動。
今年以來,文化站與各村開展了豐富多彩的文藝活動,促進創(chuàng)建工作和文體事業(yè)向更高層次發(fā)展。利用農(nóng)閑時節(jié),在各村文化大院組織豐富多彩的文藝活動,使得干群關系得到了更好的交流,受到了鄉(xiāng)黨委、政府的肯定和群眾的歡迎。積極配合支持農(nóng)村數(shù)字電影的啟動與開展,實現(xiàn)每月每村放映電影至少一場,另外,積極和市劇團協(xié)調(diào)利用農(nóng)村空閑時間送戲下鄉(xiāng)深受廣大群眾好評。
三、完善村級文化大院的建設
抓好村級文化大院和農(nóng)家書屋建設,到目前為止城關鄉(xiāng)的村級文化大院和農(nóng)家書屋建設已全面投入使用。
存在問題:
1、文化站綜合樓建設工作已經(jīng)完成,但是相關基礎設施和配套設施沒有完善。
2、鄉(xiāng)財政財力有限,安排的經(jīng)費無法滿足正?;顒拥拈_展希望得到上級部門的支持。
3、對文化工作開拓創(chuàng)新意識不強,精神文明建設步伐需進一步加快。
四、今后努力方向
2012年文化站將真對存在問題,積極想方設法加以解決,繼續(xù)遵循“為人民服務,”的方向,貫徹“百花齊放,百家爭鳴”的方針和“與時俱進”的創(chuàng)新思想,團結務實,銳意進取,努力實現(xiàn)開拓創(chuàng)新、積極健康、豐富多彩,服務人民為主要要求的文化生活質量的顯著提高,讓先進文化占領農(nóng)村陣地,讓群眾文化回歸群眾,讓人民文藝扎根人民,使農(nóng)村文化保持旺盛的生機和活力,真正發(fā)揮為促進社會主義現(xiàn)代化建設、為全面建設小康社會服務的作用。
1、抓好村級文化大院建設,做好“農(nóng)村文化工程共享”工作。
2、積極做好文化站的建設工作。
3、多匯報、多請示,爭取領導的支持,領導重視,是行之有效的最好辦法,是解決文化設施的重要依據(jù)。
4、抓好文化市場的管理,使文化市場健康有序地發(fā)展。
5、扎扎實實地做好文化工作,以勇于開拓創(chuàng)新的精神,以完美的精神面貌,以高素質的文化品牌,推動我鄉(xiāng)精神文明建設快速發(fā)展。
城關鄉(xiāng)文化站 2011年11月21日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十三
務公開專欄,開設投訴中心電話,確保政務信息公開、透明、充分、完整。通過這些舉措,全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一了思想,進一步轉變了工作作風,深刻認識到了機關效能建設的重要性。
二、加強組織領導
為了加強對行政效能建設工作的組織領導,把行政效能監(jiān)察工作落到實處,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀委書記任副組長,鎮(zhèn)屬各部門負責人為成員的'行政效能監(jiān)察工作領導小組,全面負責我鎮(zhèn)機關行政效能建設及效能監(jiān)察工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)紀委,由紀委書記負責處理行政效能建設及效能監(jiān)察的日常事務,保證了行政效能建設及效能監(jiān)察工作的順利開展,為機關效能建設的順利實施提供了堅強的保障。
三、完善相關制度
投資者來我鎮(zhèn)投資的積極性和我鎮(zhèn)招商引資的力度。建立財務公開報審制,增強了鎮(zhèn)財務工作的透明度。認真貫徹《信訪條例》,做好群眾來信來訪工作,全面推進效能投訴體系,并加大對投訴問題的查處力度。建立健全便民服務制度,完善各類便民服務措施,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。機關效能建設抓新抓實抓透,實現(xiàn)機關效能建設經(jīng)?;贫然?、規(guī)范化、確保行政效能建設滲入到日常工作的每一處細節(jié)。
研究解決的方案、對策,提出下階段的工作方向,確保責任落實到每一個同志身上。
四、強化保障措施
(一)深化思想教育,提高干部認識。以學習十七屆六中全會精神為契機,我鎮(zhèn)認真先組織全體干部系統(tǒng)學習了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(例行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》、《行政許可法》《國家公務員暫行管理條例》等政策法規(guī)。組織開展了效能建設大討論,大家圍繞對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展機關作風整頓和開展創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動的關系,聯(lián)系各自崗位的工作實際,談認識,談體會,進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。大力開展宗旨觀、權力觀、地位觀教育,引導廣大干部牢固樹立人民利益高于一切,全面發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的執(zhí)政理念,認真開展發(fā)展觀、政績觀教育,引導大家正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展、個人政績的關系,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質服務;扎實開展民主觀、法制觀教育,引導干部職工充分發(fā)揚民主,調(diào)動其工作的積極性,提高機關干部的工作效率。
(二)加強內(nèi)部管理,規(guī)范從政行為。一年來,我鎮(zhèn)堅持民主集中制原則、堅持實行黨務、政務、財務公開,重大事項集體決定,規(guī)章制度上墻,嚴格上、下班簽到及考勤制度等,規(guī)范了管理,杜絕了遲到、早退和無故礦工的現(xiàn)象。
在日常工作中,堅持以制度管人管事,做到有章可循、有章必循、違章必究,使機關管理更加規(guī)范化,制度化,有效地約束了干部的行為,提高了黨委、政府工作的社會公信力,維護了黨委、政府的自身形象。
(三)完善考核機制,加大督辦力度。今年,我們以開展行政效能建設活動為契機,及時調(diào)整了工作思路,明確了鎮(zhèn)黨委書記為全鎮(zhèn)效能建設第一責任人,各辦公室負責人為本辦公室效能建設的第一責任人,把效率建設作為年度考核工作的重要內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)一次,取消年度評優(yōu)資格,以不稱職論處,扣除全年津貼,作為待崗處理。由鎮(zhèn)紀委書記和鎮(zhèn)黨政辦主任負責加強對此項工作的督查、督辦,確保每個階段工作落到實處。通過健全機構、完善制度、加強督查,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例違反在工作時間辦理與公務活動無關的事件發(fā)生。
行政效能建設是一項綜合性、長期性的工作,是加強行政機關干部自身建設的一項重要內(nèi)容,更是保證我鎮(zhèn)工作有序開展的重要法寶,需要長期堅持做好做扎實。今后,我們將進一步鞏固已經(jīng)取得的成績,認真查找存在的問題和差距,增添措施,推進行政效能建設日?;?、制度化、規(guī)范化進程,為構建和諧美好新平安作出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十四
市文化局、市發(fā)改委:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地,長期以來在活躍農(nóng)村文化生活,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,發(fā)揮著重要作用。根據(jù)xx市文化和新聞出版局、xx市發(fā)展和改革委員會20**年3月23日印發(fā)的《關于轉發(fā)省文化廳、省發(fā)改委關于聯(lián)合開展檢查全省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設情況檢查評估工作的通知的通知》(宜文新社字(20**﹞6號)要求,現(xiàn)將我如下:
一、規(guī)劃實施情況
(一)資金情況。我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工,其中5個投入使用,總投入資金191萬元。我縣在財政局經(jīng)濟建設股設立資金專戶,實行??顚S茫瑔为毥◣?,專人管理,規(guī)范資金使用和管理。縣財政局根據(jù)施工進度和合同約定,按時撥付,資金撥付申請表由建設單位、縣發(fā)改委、文化局、財政局四方簽字,銀行轉帳,使用正式發(fā)票支付到施工單位。6個文化站的文化信息共享工程設備等內(nèi)部設施采購由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文化站各職能室要求結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,申報采購清單,縣文化局進行指導審核后由縣政府采購辦實行統(tǒng)一招標采購。
(二)建設情況。
1、認真開展建設用地選址工作,確保選址符合文件要求。我縣7個綜合文化站建設項目經(jīng)過縣發(fā)改委、文化局、建設局、國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作,按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作,并及時動工建設。
2、及時推薦設計方案,按照項目建設要求落實建設任務。我們及時傳達江西省建設文化站建設參考圖樣,按省文化廳統(tǒng)一設計要求,結合我縣實際xx縣政府要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積為300—400平方米,既要從實際出發(fā),又要方便實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設計方案,請有資質的設計院按要求設計圖紙。同時辦理土地、建設規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù),進行招投標工作。綜合文化站項目工程初步設計和施工圖紙設計等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門審查同意;工程經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標后,確定了施工隊伍;簽訂施工合同和監(jiān)理合同,建設質量由施工隊伍和監(jiān)理公司、縣質量監(jiān)督管理所共同負責,確保工程質量符合國家要求。
3、建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各具特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外廣場布置健身設施,都已建設完畢,設有單獨的通道,有利于開展群眾文化活動,綜合文化站大樓周圍進行了綠化,各站大樓醒目處鑲嵌了省文化廳統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)范名稱和字樣“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”等統(tǒng)一標牌、標識。
(三)保障措施。
1、嚴格按照國家要求,合理確定建設規(guī)模和設施配套標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設納入當?shù)爻擎?zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟、實用”的要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于300平方米,統(tǒng)一名稱,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結構包括書報刊閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室、辦公室、多功能活動廳,有條件的地方建有露天舞臺、標準室外籃球場、宣傳欄、黑板報等室外活動場所。選址綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素,符合人口集中、交通便利的原則。
2、堅持分級負責,分步實施。堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分級負責,按照規(guī)劃要求,制定具體項目建設方案,落實建設資金和政策措施,確保規(guī)劃整體目標的實現(xiàn)。堅持突出重點,按照規(guī)劃建設年度任務目標,認真組織實施??茖W確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能,合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結構,在現(xiàn)有設施資源的基礎上,按照建設標準,填平補齊,不搞重復建設。
3、落實責任主體,實行責任制??h政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目的責任主體,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。發(fā)展改革部門牽頭負責項目的審批、編制建設規(guī)劃、下達年度投資計劃等項目前期工作;文化部門負責項目的實施和建設、項目檔案資料管理、統(tǒng)計報表上報及制度建設、竣工驗收和項目建成后的運營管理等工作;財政部門負責安排配套資金和項目建設資金的撥付與管理。切實加強項目管理,認真落實“四制”(項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制)。做好項目宣傳工作,提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿意率。確保資金足額配套和及時撥付,加強監(jiān)督檢查,單獨核算,??顚S?,不得截留、擠占、挪用。
4、資源整合,加強監(jiān)管。把文化娛樂、體育健身、農(nóng)家書屋等整合起來,既充實文化站內(nèi)涵,豐富文化資源,又能形成相對集中的文化活動中心,創(chuàng)新管理機制,以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設施的服務功能。項目責任單位定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設進度,認真落實開工條件,盡快開工建設,形成實物工作量,保證項目建設質量和進度??h發(fā)改、財政、文化等相關部門切實加強對工程建設全過程監(jiān)督檢查,確保如期竣工投入使用,做到“按時建設成,建成即達標,整合能用好”。
二、取得的成效與經(jīng)驗
1、領導高度重視,確保前期工作進展快而有效
一是成立了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設領導小組,分管副縣長任組長,縣發(fā)改委、文化局、財政局、國土局、規(guī)劃建設局等部門負責人為成員。各部門各負其責,共同組織實施和檢查指導及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工作實施方案,明確了工作任務、目標要求和進度。三是及早布置選址等工作。在接到任務之初,分管副縣長及時組織縣發(fā)改委、文化局等部門領導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督促落實文化站建設任務,把文化站建設要求和設計參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設資金要求,及時配套資金。
2、高度重視項目建設進度督查。縣領導在建設過程中多次到建設場地了解工程建設進度和實施中遇到的問題,提出指導意見??h政府又多次召開會議,聽取工作匯報,布置有關工作。分管副縣長等多次召集文化站項目建設會議,對工作進行多次研究和督促檢查??h政府督察室、縣發(fā)改委xx縣文化局等多次對文化站建設情況進行督促檢查,協(xié)調(diào)有關工作,及時解決困難和問題。
3、廣泛宣傳文化站建設工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項目點顯眼處制作項目宣傳牌,對工程基本情況作了簡介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設,初步構筑了我縣基層公共文化服務體系,豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活,正成為農(nóng)村基層推進先進文化和弘揚民族文化的一個重要平臺,在提高農(nóng)民知識素質、轉變生產(chǎn)生活方式、化解社會矛盾、革新村風鄉(xiāng)貌、構建和諧社會發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題與原因
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設雖取得了初步成效,但文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然突出,基層公共文化設施建設和服務水平,還不能滿足人民群眾日益增長和不斷追求高品質文化生活的需要。
1、重視文化建設的氛圍不濃。各級黨委、政府雖已日益重視文化建設,但仍存在重經(jīng)濟建設輕文化建設的思想,加上基層財力困難,文化建設沒有真正抓落實。制定的綜合目標考核體系,對文化建設無剛性的考核指標,文化建設也就處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬位置。
2、建設進度存在差距。永寧鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)等綜合文化站已竣工,帶溪鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)等站建設進度也較快,但排埠鎮(zhèn)綜合文化站建設進度達不到省、市要求。
3、管理體制不相配套。在投入機制上,近年來,我縣對綜合文化站建設的投入不斷加大,文化活動經(jīng)費也有所保證,但日常辦公經(jīng)費和設備的管理、更新費用卻沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算,因缺少資金。在管理機制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實行的是“行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導,業(yè)務上接受主管部門指導”的管理模式。這種體制,使一些文化站工作人員常年承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作任務,難有精力組織文化活動。文化主管部門因體制原因,無法對他們進行調(diào)配和交流使用,文化站人員長期處于固定狀態(tài),缺少交流,缺乏工作活力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管,一方不能管的“兩難”境地。
4、文化隊伍力量薄弱。一支過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍是加快基層文化建設的關鍵,但當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍卻面臨諸多問題。缺編嚴重、在編在崗人員少、年齡結構老化、專業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴重阻礙著綜合文化站職能的發(fā)揮。
5、文化服務形式單一。當前全縣群眾享受文化生活主要形式還是以看電視娛樂為主,每年農(nóng)村的文化活動也僅是在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日,由各文化單位通過聯(lián)辦、協(xié)辦等方式,組織開展民間文藝演出、棋、球類比賽等,形式較為單一,群眾參與率不高,不能滿足廣大農(nóng)民對文化服務多樣化的需求。另外在農(nóng)村,青壯年大量外出務工,在家“留守”的多為老年人、婦女和兒童,他們對每年文化部門組織的送戲和送電影下鄉(xiāng)深受歡迎,但反映場次偏少。
四、政策建議
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。今年是“十二五”承上啟下之年,我縣確立了“文化強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,這是縣委、縣政府“十二五”期間對我縣文化發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署。因此,各級政府要努力興起社會主義文化建設新高潮,用先進文化引導社會、教育人民,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、提高思想認識,加強文化站建設力度。文化建設不僅是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,而且是全面建設小康社會的重要目標和重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為農(nóng)村公共文化服務體系的重要組成部分,對于開展農(nóng)村文化娛樂、科技普及、技能培訓等活動,對于提升農(nóng)民文化素質、促進農(nóng)村精神文明建設、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,具有重要的作用,是順民心合民意的民生工程。我們要從推動文化大發(fā)展大繁榮,提高國家文化軟實力的高度,充分認識綜合文化站建設的重要性和必要性,切實把綜合文化站建設擺在更加突出的位置,真正將其納入全面建設小康社會的總體框架和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,推動綜合文化站建設取得新進展。
2、加強資源整合,發(fā)揮綜合效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃,整合送戲和送電影下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)民健身工程等資源,更好地發(fā)揮建設資金的效益,服務廣大農(nóng)民。文化民生工程既要注重系統(tǒng)內(nèi)力量的整合,又要注重民生工程間力量的整合;既要著眼于當前,也要考慮到長遠。對工程建設進度較慢的單位要加強督促力度,既要按期完成,也要保證工程質量。對已建成的綜合文化站,要盡快配備內(nèi)部必需設備設施,使其盡快投入使用。
3、建立長效管理機制,促其健康發(fā)展。工程建設難,工程建成后的管理、使用更難,如何保證長期優(yōu)質地服務于民,關鍵是要建立起一套長期有效的管理機制。在投入機制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務的職能,是政府舉辦的公益性事業(yè)單位,其建設、管理和使用主要依賴政府資金,在基礎設施初步完善后,應根據(jù)群眾對公共文化的新需求和綜合文化站職能不斷拓展,將綜合文化站辦公經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算,并在財力許可的情況下,逐步加大財政保障力度,進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的可持續(xù)發(fā)展。在管理機制上,積極探索深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體制改革方式方法,由縣文化局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行垂直管理,并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模的大小和文化站建設的實際需要確定機構編制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的崗位職責、日常管理等機制,解決無人干事的問題。建立健全綜合文化站的績效考評機制,將服務農(nóng)村、服務群眾情況作為重要考核內(nèi)容,推動綜合文化站建設的規(guī)范化、制度化。
4、加強隊伍建設,提升文化服務能力。一方面,要制定政策措施,吸引和鼓勵大中專畢業(yè)生到基層從事公共文化服務工作,通過擇優(yōu)招聘,將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍中,配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化工作人員。另一方面要加強對現(xiàn)有文化站工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高他們的政治和業(yè)務素質。同時要加大對民辦文藝團體的指導和培訓,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,逐步建立起一支適應新形勢下的文化工作需求、具有較高業(yè)務水平、年齡結構合理、公辦民辦互為補充的基層文化隊伍。
5、創(chuàng)新活動形式,豐富群眾文化生活。每年各類文化下鄉(xiāng)活動,要進行科學規(guī)劃、合理安排,尤其是送戲和送電影下鄉(xiāng),要根據(jù)時代的特點和農(nóng)民群眾的需求進行適當調(diào)劑,統(tǒng)籌安排,真正讓文化惠民工程惠及群眾。要不斷創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見、催人向上的文藝作品,積極挖掘本地文化藝術資源,著力發(fā)展農(nóng)村特色文化,鼓勵農(nóng)民自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性活動中去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十五
干部一般是指國家機關、軍隊和人民團體的公職人員,以及從事一定領導或管理工作的人員。即“l(fā)dquo干部是黨和國家事業(yè)的骨干,是人民的公仆。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務,只有在基層,在一線,才能更大限度的與群眾接觸,為群眾服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,近年來,通過招考,讓更多有知識、有能力的年輕人進入到了體制內(nèi),但是在工作中,我發(fā)現(xiàn)存在著這樣幾個問題。
(一)干部走讀現(xiàn)象嚴重家在外縣的年輕干部,一到周四、周五,心都開始浮躁,開始操心買車票回家的事情,每每周五下午便請了假,脫崗坐車回家,周日晚或者是周一早上再回到單位所在地,來回奔波著,工作和家庭兩頭顧,身心俱疲。家在外市、外省的年輕干部,則是要等到逢年過節(jié)、休年休假的時候才能回去,平時就是一個人,孤孤單單,無依無靠,如果獨生子女,特別是女孩,家人是既操心又擔心。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,工作任務繁重,這些干部又成年累月不能回家,心中埋怨較大,情緒上對工作有消極、厭煩情緒。
(一)招考范圍的適當縮小通過戶籍限制,把招考范圍縮小到本縣的待就業(yè)青年,由于是當?shù)厝?,更能深入了解當?shù)氐娘L土人情,更快的適應工作崗位,更安心的開展工作。
(二)遴選機制的完善市、縣應把各部門、單位缺編的崗位采用遴選的制度,每年進行招考,減少甚至取消通過省考招錄的方式,讓更多的青年在基層一線有所為,進而通過遴選的途徑得到上升,曾經(jīng)積累的豐富基層經(jīng)驗和閱歷,才能在之后工作中更好的履行為人民服務的宗旨。
(三)相應待遇的提高同一個縣(區(qū)),也普遍存在干部從偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城關鎮(zhèn)、街道辦流動的現(xiàn)象,究其原因,縣(區(qū))畢竟是經(jīng)濟文化中心,更有利于生活和孩子教育等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個周的時間都需要在鎮(zhèn)上吃、住和工作,現(xiàn)在更是周周忙、月月忙,難以顧及家中的孩子和父母,而只有干部安心工作,我們黨才能更好的踐行服務群眾的宗旨,就需要提高待遇,讓更多不怕吃苦的年輕人進入到基層一線得到鍛煉和提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣xxx名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務員津補貼以來,雖然在理順分配關系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理進行如下匯報。
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,xxx縣分配xxx余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,安置轉業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學歷1104人,占總人數(shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有xxx人,其中45歲以下的領導xxx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數(shù)的xxx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)xxx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響,當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構建和諧,講科學發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經(jīng)濟手段推動工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與一般干部之間交流少,談心少,導致領導與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部一般不懂現(xiàn)代管理,片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當作管理,往往是制度多措施少、安排多落實差、實惠多效率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領導講話和上級文件,不結合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為上級安排的工作沒有結合實際,抱怨上級“搞形式”,不管什么工作一律“軟打整”,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責,應付了事,只管責任追查時能推脫,根本不問工作結果。由于工作任務不清,措施不力,責任不明,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事。
首先,公務員津補貼政策實施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴重,因此出現(xiàn)了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務員的差別較大,心里不平衡,導致部分事業(yè)干部根本無心工作。
(五)權利上收,讓干部無力干事。
當前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進一步弱化,權小責大成為當今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責權關系的真實寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財權、一級事權的空間已經(jīng)很小,就連人事權也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級確定。在當前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是“靠嘴”,對上“處處求人”,對下“無計可施”。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟發(fā)展,甚至在機關干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護上也難有較大作為,進而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入“干部無能,政府無法”的境地。
一個地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質有直接關系。因此,當前和今后一個時期,各級都應把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理作為一項重點工作,要進一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學和務實的態(tài)度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠、注重疏導、標本兼治,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學化。
(一)強化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質高。
在新時期新形勢下,要進一步加強干部隊伍的思想理論教育,通過采取學習輔導、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強化干部對歷史、政治、經(jīng)濟、科技、專業(yè)技能等方面知識的學習,不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質。緊跟時代步伐,強化對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習,注重結合工作實際,有針對性地選學一些與工作密切相關的理論,以便有效推動工作。同時,還要強化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權,工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料,因此導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不管對上匯報對下布置工作也步入了“事事靠秘書,處處要材料”的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣“當群眾演員”,耗費了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精細化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標具體化,結合定崗定責,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分工的最佳搭配模式,細化科室及科室人員的職責、工作流程、辦事程序,具體到每個環(huán)節(jié),讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責,明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實現(xiàn)領導“要我做”向“我要做”轉變。
(四)落實退出機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部“大錯不犯,小錯不斷”和領導干部“在其位不謀其政”的頑癥,就必須打破“終身制”問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領導干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行月評與年度考評相結合,對日常工作不努力,任務完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關規(guī)定是一般干部的進行待崗或辭退,是領導干部的一律免職。對已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當副業(yè),“泡”在機關求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟頭腦、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務,讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務不享受工資待遇,避免加重財政負擔的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來幾十人,增加后多的達到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。面對人員隊伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,傳統(tǒng)的人盯人、“革命靠自覺”等粗放型管理辦法,根本無法適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導時,大都偏重于業(yè)務精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領導崗位上“臨陣磨槍”,往往對管理認識不全面,更談不上科學管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行科學管理,真正從管理中調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(一)文化程度全面提高。
從200_年開始,___縣分配___余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,安置轉業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學歷1104人,占總人數(shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有___人,其中45歲以下的領導___人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)___人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響,當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構建和諧,講科學發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經(jīng)濟手段推動工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與一般干部之間交流少,談心少,導致領導與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十六
梁村鎮(zhèn)地處肅寧縣東端,全鎮(zhèn)總面積80.3平方公里,轄47個行政村,人口5萬。近年來,隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入的逐漸提高,廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛。
一、梁村鎮(zhèn)綜合文化站基本情況
梁村鎮(zhèn)綜合文化站總投資26萬元,其中中央專項資金12萬元,省級撥款8萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金6萬元。資金全部到位后于自2008年3月動工,2009年2月完成整體建設。文化站坐落于梁村鎮(zhèn)張家莊村,占地669平方米,其中建筑面積300平方米,設有多功能活動廳、書刊閱覽室、文化資源共享室、培訓室、辦公室等。2010年6月通過相關部門驗收并正式投入使用。
二、綜合文化站開展活動情況
1、每兩月組織一次各村圖書管理員、信息員專業(yè)知識培訓活動。制定詳細的培訓計劃,對大鼓、秧歌、現(xiàn)代舞細分類別,每個月分別舉辦為期兩天的培訓班,對各村文化活動骨干進行專業(yè)培訓。截止目前共舉辦各類培訓班11期,累計培訓550人次。每月組織全鎮(zhèn)各村支村兩委成員、村民代表開展普法教育,或宣傳時事政治。緊緊圍繞黨委中心工作,開展“四個覆蓋”知識培訓。
2、指導各村建立村級文化活動室、農(nóng)家書屋、文體廣場,指導各村成立了50余支文化活動隊伍,全鎮(zhèn)47個村之間不定期舉行小型比賽和組織人員到其它村觀摩學習。
3、廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,開展群眾喜聞樂見的文化活動。2011年9月份至10月份組織開展了8期“四個覆蓋”進鄉(xiāng)村、下集市活動;2011年12月16日組織開展了“四個覆蓋”專題文藝匯演活動,與群眾文化活動結合,多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
上級配發(fā)的文體器材都能做到物有所用,但電腦和服務器等信息設備因農(nóng)民的文化程度和農(nóng)村通信條件以及需要長期費用支出等原因,未能很好的發(fā)揮作用。
保障措施:
我鎮(zhèn)對文化站工作有明確分工,在內(nèi)容建設、服務制度建立、激勵與約束機制建設等方面我們成立了相關的領導機構且制訂了可行的'相關制度。
三、取得的成效與經(jīng)驗
在組織實施各類活動的過程中,難免會遇到不熟悉的知識領域,我們就委派專人向縣級文體中心專業(yè)人員取經(jīng)學習,學成后指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者開展活動?;蛘吲c其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作人員進行商討學習,共同進步。
在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動時,我站只對本次活動確定主題,放寬參與者表演形式、內(nèi)容。許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨特的思維、獨特的方式會帶來別具一格的精彩。
四、存在問題及原因
大量活動的開展受制約。由于各類文體活動的開展均為公益性事業(yè),政府提供的經(jīng)費有限,不足以保證必備的設施、設備,參與人員主要是依靠有較多空余時間的文藝愛好者的積極性和自愿性,而大量農(nóng)村低收入人群有著強烈的參與興趣,卻要為了生計忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟的兩極分化。所以,加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費,讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏專業(yè)技術管理人員。我鎮(zhèn)綜合文化站建設后,在人員配備方面沒有,全部工作由鎮(zhèn)宣傳委員擔任,因忙于黨委、政府中心工作和所包村工作,沒有時間對本鄉(xiāng)的文藝活動隊伍進行指導和培訓。
五、建議
(一)為文化信息資源共享工程提供經(jīng)費支持、技術指導。
(二)保障基層文體事業(yè)工作隊伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動,沒有收入。為保障群文事業(yè)健康發(fā)展,建議擴充基層群文隊伍,為基層群文事業(yè)工作人員設崗定編,保證基本活動經(jīng)費。
(三)配備人員,強化管理,扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級的宣傳文化人員,特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員,同時,要組織開展培訓,加強隊伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應有的作用。
(四)要加大投入,核定經(jīng)費,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動經(jīng)?;?。
《2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能工作自查報告》
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十七
市文化局、市發(fā)改委:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我縣農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡的重要組成部分,是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地,長期以來在活躍農(nóng)村文化生活,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,發(fā)揮著重要作用。根據(jù)xx市文化和新聞出版局、xx市發(fā)展和改革委員會20**年3月23日印發(fā)的《關于轉發(fā)省文化廳、省發(fā)改委關于聯(lián)合開展檢查全省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設情況檢查評估工作的通知的通知》(宜文新社字(20**﹞6號)要求,現(xiàn)將我如下:
一、規(guī)劃實施情況
(一)資金情況。我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工,其中5個投入使用,總投入資金191萬元。我縣在財政局經(jīng)濟建設股設立資金專戶,實行??顚S茫瑔为毥◣?,專人管理,規(guī)范資金使用和管理??h財政局根據(jù)施工進度和合同約定,按時撥付,資金撥付申請表由建設單位、縣發(fā)改委、文化局、財政局四方簽字,銀行轉帳,使用正式發(fā)票支付到施工單位。6個文化站的文化信息共享工程設備等內(nèi)部設施采購由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文化站各職能室要求結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,申報采購清單,縣文化局進行指導審核后由縣政府采購辦實行統(tǒng)一招標采購。
(二)建設情況。
1、認真開展建設用地選址工作,確保選址符合文件要求。我縣7個綜合文化站建設項目經(jīng)過縣發(fā)改委、文化局、建設局、國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作,按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作,并及時動工建設。
2、及時推薦設計方案,按照項目建設要求落實建設任務。我們及時傳達江西省建設文化站建設參考圖樣,按省文化廳統(tǒng)一設計要求,結合我縣實際xx縣政府要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積為300—400平方米,既要從實際出發(fā),又要方便實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設計方案,請有資質的設計院按要求設計圖紙。同時辦理土地、建設規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù),進行招投標工作。綜合文化站項目工程初步設計和施工圖紙設計等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門審查同意;工程經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標后,確定了施工隊伍;簽訂施工合同和監(jiān)理合同,建設質量由施工隊伍和監(jiān)理公司、縣質量監(jiān)督管理所共同負責,確保工程質量符合國家要求。
3、建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各具特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外廣場布置健身設施,都已建設完畢,設有單獨的通道,有利于開展群眾文化活動,綜合文化站大樓周圍進行了綠化,各站大樓醒目處鑲嵌了省文化廳統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)范名稱和字樣“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”等統(tǒng)一標牌、標識。
(三)保障措施。
1、嚴格按照國家要求,合理確定建設規(guī)模和設施配套標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設納入當?shù)爻擎?zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟、實用”的要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于300平方米,統(tǒng)一名稱,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結構包括書報刊閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室、辦公室、多功能活動廳,有條件的地方建有露天舞臺、標準室外籃球場、宣傳欄、黑板報等室外活動場所。選址綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素,符合人口集中、交通便利的原則。
2、堅持分級負責,分步實施。堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分級負責,按照規(guī)劃要求,制定具體項目建設方案,落實建設資金和政策措施,確保規(guī)劃整體目標的實現(xiàn)。堅持突出重點,按照規(guī)劃建設年度任務目標,認真組織實施。科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能,合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結構,在現(xiàn)有設施資源的基礎上,按照建設標準,填平補齊,不搞重復建設。
3、落實責任主體,實行責任制??h人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目的責任主體,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。發(fā)展改革部門牽頭負責項目的審批、編制建設規(guī)劃、下達年度投資計劃等項目前期工作;文化部門負責項目的實施和建設、項目檔案資料管理、統(tǒng)計報表上報及制度建設、竣工驗收和項目建成后的運營管理等工作;財政部門負責安排配套資金和項目建設資金的撥付與管理。切實加強項目管理,認真落實“四制”(項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制)。做好項目宣傳工作,提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿意率。確保資金足額配套和及時撥付,加強監(jiān)督檢查,單獨核算,專款專用,不得截留、擠占、挪用。
4、資源整合,加強監(jiān)管。把文化娛樂、體育健身、農(nóng)家書屋等整合起來,既充實文化站內(nèi)涵,豐富文化資源,又能形成相對集中的文化活動中心,創(chuàng)新管理機制,以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設施的服務功能。項目責任單位定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設進度,認真落實開工條件,盡快開工建設,形成實物工作量,保證項目建設質量和進度??h發(fā)改、財政、文化等相關部門切實加強對工程建設全過程監(jiān)督檢查,確保如期竣工投入使用,做到“按時建設成,建成即達標,整合能用好”。
二、取得的成效與經(jīng)驗
1、領導高度重視,確保前期工作進展快而有效
一是成立了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設領導小組,分管副縣長任組長,縣發(fā)改委、文化局、財政局、國土局、規(guī)劃建設局等部門負責人為成員。各部門各負其責,共同組織實施和檢查指導及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工作實施方案,明確了工作任務、目標要求和進度。三是及早布置選址等工作。在接到任務之初,分管副縣長及時組織縣發(fā)改委、文化局等部門領導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督促落實文化站建設任務,把文化站建設要求和設計參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設資金要求,及時配套資金。
2、高度重視項目建設進度督查??h領導在建設過程中多次到建設場地了解工程建設進度和實施中遇到的問題,提出指導意見。縣政府又多次召開會議,聽取工作匯報,布置有關工作。分管副縣長等多次召集文化站項目建設會議,對工作進行多次研究和督促檢查??h政府督察室、縣發(fā)改委xx縣文化局等多次對文化站建設情況進行督促檢查,協(xié)調(diào)有關工作,及時解決困難和問題。
3、廣泛宣傳文化站建設工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項目點顯眼處制作項目宣傳牌,對工程基本情況作了簡介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設,初步構筑了我縣基層公共文化服務體系,豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活,正成為農(nóng)村基層推進先進文化和弘揚民族文化的一個重要平臺,在提高農(nóng)民知識素質、轉變生產(chǎn)生活方式、化解社會矛盾、革新村風鄉(xiāng)貌、構建和諧社會發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題與原因
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設雖取得了初步成效,但文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然突出,基層公共文化設施建設和服務水平,還不能滿足人民群眾日益增長和不斷追求高品質文化生活的需要。
1、重視文化建設的氛圍不濃。各級黨委、政府雖已日益重視文化建設,但仍存在重經(jīng)濟建設輕文化建設的思想,加上基層財力困難,文化建設沒有真正抓落實。制定的綜合目標考核體系,對文化建設無剛性的考核指標,文化建設也就處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬位置。
2、建設進度存在差距。永寧鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)等綜合文化站已竣工,帶溪鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)等站建設進度也較快,但排埠鎮(zhèn)綜合文化站建設進度達不到省、市要求。
3、管理體制不相配套。在投入機制上,近年來,我縣對綜合文化站建設的投入不斷加大,文化活動經(jīng)費也有所保證,但日常辦公經(jīng)費和設備的管理、更新費用卻沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算,因缺少資金。在管理機制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實行的是“行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導,業(yè)務上接受主管部門指導”的管理模式。這種體制,使一些文化站工作人員常年承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作任務,難有精力組織文化活動。文化主管部門因體制原因,無法對他們進行調(diào)配和交流使用,文化站人員長期處于固定狀態(tài),缺少交流,缺乏工作活力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管,一方不能管的“兩難”境地。
4、文化隊伍力量薄弱。一支過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍是加快基層文化建設的關鍵,但當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍卻面臨諸多問題。缺編嚴重、在編在崗人員少、年齡結構老化、專業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴重阻礙著綜合文化站職能的發(fā)揮。
5、文化服務形式單一。當前全縣群眾享受文化生活主要形式還是以看電視娛樂為主,每年農(nóng)村的文化活動也僅是在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日,由各文化單位通過聯(lián)辦、協(xié)辦等方式,組織開展民間文藝演出、棋、球類比賽等,形式較為單一,群眾參與率不高,不能滿足廣大農(nóng)民對文化服務多樣化的需求。另外在農(nóng)村,青壯年大量外出務工,在家“留守”的多為老年人、婦女和兒童,他們對每年文化部門組織的送戲和送電影下鄉(xiāng)深受歡迎,但反映場次偏少。
四、政策建議
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。今年是“十二五”承上啟下之年,我縣確立了“文化強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,這是縣委、縣政府“十二五”期間對我縣文化發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署。因此,各級政府要努力興起社會主義文化建設新高潮,用先進文化引導社會、教育人民,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、提高思想認識,加強文化站建設力度。文化建設不僅是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,而且是全面建設小康社會的重要目標和重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為農(nóng)村公共文化服務體系的重要組成部分,對于開展農(nóng)村文化娛樂、科技普及、技能培訓等活動,對于提升農(nóng)民文化素質、促進農(nóng)村精神文明建設、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,具有重要的作用,是順民心合民意的民生工程。我們要從推動文化大發(fā)展大繁榮,提高國家文化軟實力的高度,充分認識綜合文化站建設的重要性和必要性,切實把綜合文化站建設擺在更加突出的位置,真正將其納入全面建設小康社會的總體框架和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,推動綜合文化站建設取得新進展。
2、加強資源整合,發(fā)揮綜合效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃,整合送戲和送電影下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)民健身工程等資源,更好地發(fā)揮建設資金的效益,服務廣大農(nóng)民。文化民生工程既要注重系統(tǒng)內(nèi)力量的整合,又要注重民生工程間力量的整合;既要著眼于當前,也要考慮到長遠。對工程建設進度較慢的單位要加強督促力度,既要按期完成,也要保證工程質量。對已建成的綜合文化站,要盡快配備內(nèi)部必需設備設施,使其盡快投入使用。
3、建立長效管理機制,促其健康發(fā)展。工程建設難,工程建成后的管理、使用更難,如何保證長期優(yōu)質地服務于民,關鍵是要建立起一套長期有效的管理機制。在投入機制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務的職能,是政府舉辦的公益性事業(yè)單位,其建設、管理和使用主要依賴政府資金,在基礎設施初步完善后,應根據(jù)群眾對公共文化的新需求和綜合文化站職能不斷拓展,將綜合文化站辦公經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算,并在財力許可的情況下,逐步加大財政保障力度,進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的可持續(xù)發(fā)展。在管理機制上,積極探索深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體制改革方式方法,由縣文化局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行垂直管理,并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模的大小和文化站建設的實際需要確定機構編制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的崗位職責、日常管理等機制,解決無人干事的問題。建立健全綜合文化站的績效考評機制,將服務農(nóng)村、服務群眾情況作為重要考核內(nèi)容,推動綜合文化站建設的規(guī)范化、制度化。
4、加強隊伍建設,提升文化服務能力。一方面,要制定政策措施,吸引和鼓勵大中專畢業(yè)生到基層從事公共文化服務工作,通過擇優(yōu)招聘,將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍中,配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化工作人員。另一方面要加強對現(xiàn)有文化站工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高他們的政治和業(yè)務素質。同時要加大對民辦文藝團體的指導和培訓,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,逐步建立起一支適應新形勢下的文化工作需求、具有較高業(yè)務水平、年齡結構合理、公辦民辦互為補充的基層文化隊伍。
5、創(chuàng)新活動形式,豐富群眾文化生活。每年各類文化下鄉(xiāng)活動,要進行科學規(guī)劃、合理安排,尤其是送戲和送電影下鄉(xiāng),要根據(jù)時代的特點和農(nóng)民群眾的需求進行適當調(diào)劑,統(tǒng)籌安排,真正讓文化惠民工程惠及群眾。要不斷創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見、催人向上的文藝作品,積極挖掘本地文化藝術資源,著力發(fā)展農(nóng)村特色文化,鼓勵農(nóng)民自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性活動中去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問題自查報告篇十八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能自查報告一:
xx區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有19鎮(zhèn)18鄉(xiāng)、2個鄉(xiāng)生態(tài)建設指揮部,全區(qū)總面積5081平方公里,有449個行政村,聚居著漢、回、藏、滿等25個民族,總人口100多萬人。xx歷史悠久,人杰地靈,民風淳樸,“五涼文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蘊深厚,“xx賢孝”、“西涼樂舞”等特色鮮明,“xx會盟”、“弘化公主和親”等歷史事件影響深遠,形成了具有鮮明地域特色、民族特色的xx文化。近年來,隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入的逐漸提高,廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛,在盛市、區(qū)各級領導和上級主管部門的關心和支持下,我們大力加強公共文化服務體系建設,文化基礎設施建設不斷改善,推動了全區(qū)公共文化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況
我區(qū)列入國家“十一五”規(guī)劃建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設共28個。第一批4個,第二批24個,自20xx年投工以來,文化站建設得到上級部門和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,總投資880余萬元,分別在20xx年至20xx年建設完工。其中,20xx年建成4個,分別是:下雙鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、洪祥鎮(zhèn);20xx年—20xx年建成24個,分別是:河東鄉(xiāng)、永昌鎮(zhèn)、金山鄉(xiāng)、羊下壩鎮(zhèn)、長城鄉(xiāng)、九墩鄉(xiāng)、五和鄉(xiāng)、四壩鎮(zhèn)、懷安鄉(xiāng)、發(fā)放鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、大柳鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、中壩鎮(zhèn)、金塔鄉(xiāng)、張義鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、金羊鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、松樹鄉(xiāng)、康寧鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)。這些文化站新建筑面積都300平方米以上,結構為磚混建筑,具備有多功能活動室、圖書報刊閱覽室、培訓室、文化信息資源共享服務室等功能區(qū)等。
(一)建立項目資金專戶、規(guī)范資金使用和管理。我區(qū)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)已全部竣工,基本投入使用,總投入880多萬元,其中中央投資448萬元,地方配套432多萬。我單位財務上設立資金專戶,實行??顚S?,單獨建帳,專人管理,規(guī)范資金使用和管理。根據(jù)施工進度和合同約定,按時撥付,使用正式發(fā)票支付到施工單位。
(二)認真開展建設用地選址工作,確保選址符合文件要求。我們根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村文化工作的意見》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室集圖書閱讀、組織群眾文化活動、宣傳教育、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動于一體,服務于當?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構。所以在功能上設置了多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室等。認真確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定了綜合文化站設計方案,請有資質的設計單位按要求設計圖紙。同時辦理土地、建設規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù),進行招投標工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目工程初步設計和施工圖紙設計等經(jīng)文化主管部門審查同意,工程經(jīng)過統(tǒng)一招投標后,確定了施工隊伍,簽訂施工合同和監(jiān)理合同,建設質量由施工隊伍和監(jiān)理公司,確保工程質量符合國家要求。我區(qū)28個綜合文化站建設項目,按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作,并及時動工建設,現(xiàn)已全部完工。
(三)使用情況。xx區(qū)農(nóng)村現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都配置了電腦、音響等辦公設施設備。其中“十一五”期間新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不同程度的都已投入使用,每個文化站都能依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排,在正常開展活動。
極落實免費開放資金5萬元,用于文體活動,有了這筆資金,將搭建全方位開放平臺,更好的為鄉(xiāng)村干部群眾服務。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負責村文化室的業(yè)務指導以及“農(nóng)家書屋”工程的管理和服務工作。在內(nèi)容建設、服務制度建設,激勵與約束機制建設等方面,成立了相關的領導機構且積極制定了可行的相關制度。
(五)穩(wěn)步運營、發(fā)揮不可替代的作用。1、區(qū)文體局積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長及文化專干充分利用重大節(jié)日慶典活動,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自樂班子及文藝人員在多功能活動廳舉行文藝匯演,為群眾帶來歡樂。2、積極組織文化站工作人員平日收集整理民間文化藝術遺產(chǎn)存檔備案,并開展文化遺產(chǎn)保護的宣傳活動。3、積極宣傳和幫助各村建立村級文化活動室、農(nóng)家書屋、文體廣場,形成全區(qū)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理網(wǎng)。組織圖書管理員、社會體育指導員開展專業(yè)知識培訓活動,推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體事業(yè)健康發(fā)展。4、切實滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求,維持社會和諧穩(wěn)定。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站始終堅持公益性質,緊緊圍繞中心工作,緊密結合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活和思想實際,廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,大力推廣各類適用于農(nóng)村的先進技術,引導農(nóng)民群眾走向科學、文明的生活方式。
二、活動情況
(一)積極與各方配合。我們在項目實施過程中,積極與各方密切配合,每個階段查看驗收時,我們都會聯(lián)系監(jiān)理公司、設計人員等,將可能發(fā)生的不利情況消滅在萌芽狀態(tài),避免將來出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
該鎮(zhèn)文化站,積極發(fā)掘xx攻鼓子潛力,不斷鼓勵攻鼓子研究創(chuàng)作保護傳承人員出更多更好的作品。
(三)團結協(xié)調(diào)好各方勢力,充實內(nèi)部隊伍力量。在組織實施各類活動的過程中,難免會遇到不熟悉的知識領域,文體局積極下派工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動進行指導,開展活動。同時每年舉辦文化站長、文化專干培訓活動,提高文化站工作人員素質,以便于更好地開展工作。
(四)百花齊放、百家爭鳴。在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動時,認真對活動確定主題,放寬參與者表演形式、內(nèi)容,許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨特的思維、獨特的方式帶來了別具一格的.精彩。
三、取得的成效與經(jīng)驗
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃做的早,但到批復實施時,已經(jīng)兩三年以后的事情,這樣隨著物價的上漲,而xx區(qū)是基本上靠上級撥款才能實施項目,實施起來難度就更大了,一個文化站建起來,整體建設資金往往要比撥付的多出好多,讓我們在項目實施過程中,遇到了好多資金困難問題。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室未充分發(fā)揮作用,原因有兩點:缺乏書籍,由于資金原因缺乏書籍,現(xiàn)有的不能及時更新,內(nèi)容陳舊,不能滿足廣大讀者對知識的渴求。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺少現(xiàn)代化操作儀器,加重了借閱的難度。若能增加一臺掃描儀可大大提高圖書的借還效率,保證準確性,將所有書籍錄入電子信息庫,就能更準確、高效的為讀者提供書籍的查詢服務。
和文體活動的輔導工作,文化站工作人員主要精力投入在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上,而且人員常有變動。由于各類文體活動的開展均為公益性事業(yè),政府提供的經(jīng)費有限,不足以保證必備的設施、設備,參與人員主要是依靠有較多空余時間的文藝愛好者的積極性和自愿性,而大量農(nóng)村低收入人群有著強烈的參與興趣,卻要為了生計忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟的兩極分化,所以,加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費,讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。
四、存在問題及原因
(一)xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖已全部完工,但因為物價上漲,需要追加部分資金,卻遲遲不到位,懇請上級領導安排專項資金解決該類問題,以便使“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站有個良好的結尾。
(二)xx區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有19鎮(zhèn)18鄉(xiāng)、2個鄉(xiāng)生態(tài)建設指揮部,還有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個指揮部文化站無獨立房舍,工作用房小,有一房多用的狀況,另外還由于個別站因當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除舊文化站,無力建造新的文化站,建議上級部門加大文化站建設項目,爭取實現(xiàn)全覆蓋。
(三)為全國文化信息資源共享工程的落實提供設備全覆蓋和技術指導培訓。
(四)保障基層文體事業(yè)工作隊伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動,收入偏低甚至沒有收入,為保障群文事業(yè)健康發(fā)展,建議擴充基層群文隊伍,為基層群文事業(yè)工作人員設崗定編,保證基本活動經(jīng)費。同時進一步加強規(guī)章制度的完善和執(zhí)行力度。
為進一步提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、管理和服務水平,切實做好迎接文化部在全國范圍內(nèi)即將開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能建設抽查工作,市文旅委積極部署,認真落實,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能建設工作。
一是高度重視。市文旅委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站服務效能建設工作,及時轉發(fā)了《文化部辦公廳關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能抽查工作的通知》,將國家、省里有關文件要求進行部署,要求各縣區(qū)、各開發(fā)園區(qū)把督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站發(fā)揮服務效能作為一項重要日常工作,組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站服務效能建設工作。
二是完善管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站資源整合、功能拓展和服務提升,進一步建立服務監(jiān)測、服務評價和需求反愧定期督查、效能考核等相關工作制度,規(guī)范文化站日常工作臺賬,完善文化站效能管理機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站管理能力和水平。
三是加強指導。與公共文化服務標準化試點建設、基層綜合性文化服務中心建設、縣域公共圖書服務一體化建設、公共圖書總分館四級服務網(wǎng)絡建設以及文化民生工程建設等工作相結合,指導文化站建設與管理;與群眾文化輔導、百館千村結對、“兩館”聯(lián)盟等相結合,指導文化站提升服務效能,充分發(fā)揮文化站在基層公共文化服務體系建設中的積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能自查報告二:
梁村鎮(zhèn)地處肅寧縣東端,全鎮(zhèn)總面積80.3平方公里,轄47個行政村,人口5萬。近年來,隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入的逐漸提高,廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛。
一、梁村鎮(zhèn)綜合文化站基本情況
梁村鎮(zhèn)綜合文化站總投資26萬元,其中中央專項資金12萬元,省級撥款8萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金6萬元。資金全部到位后于自20xx年3月動工,20xx年2月完成整體建設。文化站坐落于梁村鎮(zhèn)張家莊村,占地669平方米,其中建筑面積300平方米,設有多功能活動廳、書刊閱覽室、文化資源共享室、培訓室、辦公室等。20xx年6月通過相關部門驗收并正式投入使用。
二、綜合文化站開展活動情況
1、每兩月組織一次各村圖書管理員、信息員專業(yè)知識培訓活動。制定詳細的培訓計劃,對大鼓、秧歌、現(xiàn)代舞細分類別,每個月分別舉辦為期兩天的培訓班,對各村文化活動骨干進行專業(yè)培訓。截止目前共舉辦各類培訓班11期,累計培訓550人次。每月組織全鎮(zhèn)各村支村兩委成員、村民代表開展普法教育,或宣傳時事政治。緊緊圍繞黨委中心工作,開展“四個覆蓋”知識培訓。
2、指導各村建立村級文化活動室、農(nóng)家書屋、文體廣場,指導各村成立了50余支文化活動隊伍,全鎮(zhèn)47個村之間不定期舉行小型比賽和組織人員到其它村觀摩學習。
3、廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,開展群眾喜聞樂見的文化活動。20xx年9月份至10月份組織開展了8期“四個覆蓋”進鄉(xiāng)村、下集市活動;20xx年12月16日組織開展了“四個覆蓋”專題文藝匯演活動,與群眾文化活動結合,多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
上級配發(fā)的文體器材都能做到物有所用,但電腦和服務器等信息設備因農(nóng)民的文化程度和農(nóng)村通信條件以及需要長期費用支出等原因,未能很好的發(fā)揮作用。
保障措施:
我鎮(zhèn)對文化站工作有明確分工,在內(nèi)容建設、服務制度建立、激勵與約束機制建設等方面我們成立了相關的領導機構且制訂了可行的相關制度。
三、取得的成效與經(jīng)驗
在組織實施各類活動的過程中,難免會遇到不熟悉的知識領域,我們就委派專人向縣級文體中心專業(yè)人員取經(jīng)學習,學成后指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者開展活動。或者與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作人員進行商討學習,共同進步。
在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動時,我站只對本次活動確定主題,放寬參與者表演形式、內(nèi)容。許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨特的思維、獨特的方式會帶來別具一格的精彩。
四、存在問題及原因
大量活動的開展受制約。由于各類文體活動的開展均為公益性事業(yè),政府提供的經(jīng)費有限,不足以保證必備的設施、設備,參與人員主要是依靠有較多空余時間的文藝愛好者的積極性和自愿性,而大量農(nóng)村低收入人群有著強烈的參與興趣,卻要為了生計忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟的兩極分化。所以,加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費,讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏專業(yè)技術管理人員。我鎮(zhèn)綜合文化站建設后,在人員配備方面沒有,全部工作由鎮(zhèn)宣傳委員擔任,因忙于黨委、政府中心工作和所包村工作,沒有時間對本鄉(xiāng)的文藝活動隊伍進行指導和培訓。
五、建議
(一)為文化信息資源共享工程提供經(jīng)費支持、技術指導。
(二)保障基層文體事業(yè)工作隊伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動,沒有收入。為保障群文事業(yè)健康發(fā)展,建議擴充基層群文隊伍,為基層群文事業(yè)工作人員設崗定編,保證基本活動經(jīng)費。
(三)配備人員,強化管理,扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級的宣傳文化人員,特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員,同時,要組織開展培訓,加強隊伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應有的作用。
(四)要加大投入,核定經(jīng)費,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動經(jīng)?;?。
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(一)資金落實情況
我鄉(xiāng)綜合文化站建設項目共計投資38萬余元,其中地方投資10萬元,預算內(nèi)投資16萬元,鄉(xiāng)自籌資金12萬余元?,F(xiàn)在工程已經(jīng)全面完成,資金全部按照工程預算投入項目建設。
(二)項目用地和建設情況
我鄉(xiāng)綜合文化站建設項目選址在鄉(xiāng)政府所在地新場村,距鄉(xiāng)政府400米左右,占地面積840平方米,建筑面積390平方米,有一個180平方米的壩子,可用來舉辦中小型文藝演出活動。
(三)設備購置情況
綜合文化站建成之后,區(qū)文廣部門根據(jù)文化站需要統(tǒng)一購置了屏幕電視機2臺、音箱1套、調(diào)音臺1套,還有電腦及附屬設備5套。
(四)運行使用情況
我鄉(xiāng)綜合文化站修建完成后,由于沒有圖書報刊、桌張板凳等基本設施未到位,再加上網(wǎng)絡還沒接通,所以目前暫時還沒對外開放。
(五)保障措施
我鄉(xiāng)對文化站工作有明確分工,同時也落實了文化工作的活動經(jīng)費,除分管文化工作的領導外還配備了一名文化站長和一名管理人員。在內(nèi)容建設、服務制度建立、激勵與約束機制建設等方面我們成立了相關的.領導機構且制訂了可行的相關制度。
從自查映的情況來看,雖然我鄉(xiāng)綜合文化站建設已基本完成,但還是存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
(一)文化站缺乏專業(yè)技術管理人員。我鄉(xiāng)綜合文化站建設后,在人員配備方面雖然配備了2名人員,但目前的人員專業(yè)性不強,對本鄉(xiāng)的文藝活動隊伍無法進行指導和培訓。
(二)開展文化活動的興趣和積極性不高。由于我鄉(xiāng)地方上的文藝人才不多,各行政村的農(nóng)村文藝隊伍也少,中青年人在外務工的人多,在家的部分是老年人,他們多數(shù)是以種植農(nóng)作物為生,根本沒有時間和精力花費在開展文化活動上。
(三)文化站缺乏正常運行的資金。文化站工作是一項為人民服務的民生工程,無經(jīng)濟收入,在購置圖書、報刊雜志、體育活動器材等方面都缺少資金,現(xiàn)有的設施設備暫時還不能滿足群眾的文化需要。
為了切實發(fā)揮我鄉(xiāng)綜合文化站的職能作用,豐富群眾文體生活,為鄉(xiāng)的農(nóng)村文化生活提供更好的平臺,今后我們會更加努力地投入到農(nóng)村文化工作中去,推進鄉(xiāng)農(nóng)民文化事業(yè)更好更快發(fā)展。
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