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應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇一
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、州應急管理工作安排部署，成立應急管理工作機構(gòu)，完善應急預案，建立健全應急體系，預防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高，現(xiàn)將我縣應急管理能力建設情況報告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬余人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個行政村、1個社區(qū)。目前，全縣共有地災隱患點99處，山洪災害危險區(qū)121處，中小型水庫1個，水電站1個，?；飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應急管理責任重大。
2019年3月，根據(jù)行政機構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應急辦和縣民政局救災職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應急管理保障中心、縣防震減災局兩個正科級機構(gòu)劃歸應急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉(zhuǎn)應急管理局并組建縣應急指揮中心。截至今年3月底，我縣應急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數(shù)14人。應急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制（參公）3名；應急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應急救援隊事業(yè)編制27人。局下設辦公室、應急管理股、安全監(jiān)管股，承擔縣安委辦、應急委辦和防災減災委辦工作。同時，為妥善應對和處置各類突發(fā)事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領導任主任的突發(fā)公共事件應急委員會，下設安全生產(chǎn)、抗震救災、防汛抗旱、地質(zhì)災害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應急響應、搶險救援、防災減災工作提供科學有序的組織保障，確保了“全災種、大應急”的工作需要。
一是安排資金100萬元，用于全縣應急管理工作。其中，應急專項預算資金100萬元，用于應急救災、救援后勤保障。防震減災專項工作經(jīng)費1萬元，用于防震減災知識培訓宣傳、監(jiān)測和地震應急演練。
二是應急搶險救援物資情況?，F(xiàn)有救災物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應需求。
三是應急搶險救援隊伍情況。現(xiàn)有專業(yè)綜合應急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應急搶險救援隊伍7支649人。
四是應急救援裝備設施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應急通信保障車1輛、應急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設施設備千余套，設立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急避難場所共82處。
目前適用應急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個，檢查企業(yè)（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災害時，縣防汛指揮部依照有關法規(guī)和應急預案啟動三級應急響應，隨著州應急委啟動二級應急響應后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級應急響應，并依法及時采取交通管制，對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉(zhuǎn)移，開展應急搶險救援工作。
當前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴峻的形勢，一是風險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業(yè)近百公里，導致管控難。二是地質(zhì)災害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災害隱患點589處，其中特大型地質(zhì)災害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災害頻發(fā)，全縣防災減災工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設年限較長，設備技術較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業(yè)一線員工多是當?shù)氐拇迕?，文化素質(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術力量薄弱。當前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏?；髽I(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，無法有效進行監(jiān)測預警。五是跨區(qū)域應急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣，導致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災害或突發(fā)性事件，應急響應及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應急管理工作，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應急裝備配備方面。建議省上級在應急指揮車輛、應急通訊設備、應急指揮包等應急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓班等多種形式，加強應急管理系統(tǒng)人員培訓，并在預案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務上給予更多指導，加強應急管理隊伍建設。三是在應急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響，我縣地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災害導致全縣32947人受災，直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應急演練，提升綜合應急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應急聯(lián)動機制。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇二
按照省《關于緊急開展基層應急能力建設情況調(diào)查的通知》，街道針對應急能力建設情況（隊伍、物資裝備、應急聯(lián)動建設情況、問題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報告如下。
（一）健全領導機構(gòu)。街道成立由主任任組長、應急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應急管理工作領導小組。街道對社區(qū)實行定期調(diào)度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。
（二）完善指揮體系。應急管理工作領導小組下設應急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。
（一）制定并按期修編預案。街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案，按照市、縣有關要求定期做好各項預案的修編工作。
（二）嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應急辦負責收集、匯總后，向縣應急辦和相關部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責。
（一）壯大基層應急救援力量。一是按照街道應急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度，街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額，街道配備x個應急隊，員額xx人；x個防汛分隊，員額xx人；二是辦事處機關、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領導帶隊，分管領導負責現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風險消除在萌芽之中。
（二）強化應急值班值守。辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守；全體機關干部、社區(qū)“兩委”成員xx小時保持通訊暢通。
（一）認真儲備各類應急物資。每年對各社區(qū)應急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應急物資”臺賬。
（二）抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
1、進一步完善全辦應急預案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應急管理工作開展。
2、進一步加強應急機構(gòu)和隊伍建設。完善應急管理的各類工作機構(gòu)。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。
3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關報告預警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇三
尊敬的各位領導：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設置地質(zhì)災害監(jiān)測員，按照工作要求進行災情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災情預警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中危化企業(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開展情況。
（一）落實四個“夯實”，應急力量建設穩(wěn)中有進。
夯實應急力量建設。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應急隊伍22人，村級應急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應突發(fā)事件先期處置需要。
夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應急物資，確保物資儲備到位、調(diào)運順暢、方便管理，儲備有相應的應急救援裝備和救災物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。
夯實預案演練體系。鎮(zhèn)村應急預案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預案5個，開展常態(tài)化開展應急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學校、廣場建設臨時性應急避難場所1個。
夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預警網(wǎng)絡建設。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關鍵領域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設。
堅持災害信息員報災制度。全鎮(zhèn)全面落實災害信息員報災制度，現(xiàn)已配備災害信息員24名，均設置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災害信息員與網(wǎng)格員進行了整合使用，部分災害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。
（三）落實四個“更加”，夯實自然災害防范基礎。
預警信息叫應更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)保”叫應機制應對可能面臨的災害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責任體系，加強自然災害隱患工程治理，及時修訂應急預案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉(zhuǎn)移等措施。
預警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級聯(lián)播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負責保管維護保養(yǎng)，切實提高了預警響應能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預警、搶險等責任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災點。
值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領導和帶班領導匯報，妥善處理和通知相關事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領導安排的任務。
三、存在問題。
（一）應急保障能力相對薄弱，亟待夯實。
目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災減災意識、安全意識不強，自救互救能力低。
（二）應對自然災害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設施設備不足，自動雨量站點和自動水位站點數(shù)量少、設備老化，山洪災害預警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強應急隊伍素質(zhì)培訓。
基層“應急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔了森林火災、洪澇災害、地震地質(zhì)災害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務。接下來我鎮(zhèn)將開展應急搶險救援技能的培訓，提升搶險救援隊伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應急工作人員的能力素質(zhì)。
（二）進一步提高自然災害防范能力。
一是加強防汛抗旱能力建設。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設施建設，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質(zhì)災害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災害影響，落實災害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預警網(wǎng)絡建設。三是進一步筑牢森林防滅火基礎設施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學處置森林火災能力水平，確保出現(xiàn)火情及時打早打小打了，確?，F(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。完善防災減災基礎設施建設，增強村（社區(qū)）綜合服務設施應急功能。
以上匯報，敬請領導批評指正。
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應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇四
20xx年，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應急管理工作得到了進一步推進，為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應急管理運轉(zhuǎn)機制，街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
為積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關人員，依據(jù)國務院《制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產(chǎn)事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、后期處置等各個環(huán)節(jié)，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際，制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。
為了擴大應急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應急預案的基礎上，對職工宣傳預案主要內(nèi)容、應急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次，提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。
為了全面提升安全應急救援物資儲備工作，街道根據(jù)工作職責和擔負的應急救援任務，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應急物資普查工作。經(jīng)普查，街道機關應急物資儲備于1樓儲備室，有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資，各類應急物資擺放到位，數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況，對本社區(qū)應急物資進行了清查，并上報了《應急物資統(tǒng)計表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區(qū)實有應急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致，存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程序和實能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應急救援能力。
上半年以來，我街道在應急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應急預案脫節(jié)；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應加強人員應急知識培訓，廣泛開展突發(fā)事故應急演練，將應急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實際，進一步明確應急管理兼職人員工作職責，促進各社區(qū)將應急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應急預案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應急演練活動、強化應急教育培訓。
4、繼續(xù)加強應急物資儲備工作，根據(jù)20xx年應急物資普查結(jié)果，對各社區(qū)應急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇五
為有效處置應對突發(fā)性公共事件，確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應急辦《關于分解下達20xx年全市應急管理工作目標的通知》要求，現(xiàn)將我辦20xx年上半年應急管理工作的完成情況報告如下：
為充分提高應對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務學習時間，組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及全國、省、成都市和xx市應急管理工作會議精神，認真落實xx市委辦、市政府辦《關于進一步加強應急管理的通知》和《關于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應急管理工作目標任務，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應對。
為切實加強對我辦應急管理工作的領導，根據(jù)市上有關文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關的事件領導小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責各項突發(fā)性事件的應急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負責我市河東、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關的事件的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作；各科室負責人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機關工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行，充分應對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應急預案》的相關要求，結(jié)合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構(gòu)，明確了各自工作職責和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關的事件，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
為了檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應急預案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應急演練。在演練過程中，領導小組沉著應戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調(diào)整、充實預案的內(nèi)容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應急預案，開展救援工作。由于平時認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。
為保證應急預案科學、規(guī)范、合理，使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我辦聘請了市上有關部門有經(jīng)驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應對措施等相關資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。
為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應急值班制度和領導帶班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應急機制。
隨時掌握移民思想動態(tài)，及時解決移民提出的實際問題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關領導報告，并作好勸阻，為部門和領導決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使小問題不出村組，大問題不出縣市，困難矛盾不上交。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇六
近年來，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急管理工作，扎實開展各項工作，積極有效應對突發(fā)事件，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡和預案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應急預案體系建設、健全管理基礎工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展提供了強有力的保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應急能力建設情況報告如下：
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi)，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個行政村，69個村民小組，4239戶，18087人，勞動力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。
（一）組織體系建設情況。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、其他分管領導為成員的安全生產(chǎn)委員會，不定期召開會議，研究分析解決全鎮(zhèn)應急管理工作中的重大問題；二是設置中壩鎮(zhèn)應急管理站，應有編制3人，實有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案，設置中壩鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由x同x志負責火災、洪災、旱災等自然災害以及各類突發(fā)事故災難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應急管理工作。
目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級干部和一些村民志愿者進行應急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點企業(yè)按要求建立有兼職應急隊伍，其中，中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社成立了由4人組成的應急救援隊伍，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司應急救援隊伍由16人組成。
（三）應急指揮協(xié)調(diào)機制建設情況。
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關站所職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、反應靈敏的應急機制，根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》成立了應急救援總指揮部、監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應急搶險組，對在職的領導干部進行了詳細分工，進一步增強了應對安全生產(chǎn)事故風險和事故災害應急管理的能力。
轄區(qū)學校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應急體系基本實行獨立管理。
（四）風險監(jiān)測預警能力情況。
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測員、地震災情速報員、防震減災知識宣傳員各9名，鎮(zhèn)級防震減災助理員2名。積極與氣象、水務、應急等部門協(xié)調(diào)配合，加強災害性天氣監(jiān)測預警，認真分析極端天氣對群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響，及時通過電話、網(wǎng)絡、手機短信、微信等多渠道及時發(fā)布預警信息和應急防范措旋，指導群眾及時科學進行防范。
（五）應急物資裝備儲備和設施場所建設情況。
鎮(zhèn)政府設有應急物資裝備儲備點1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等，并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應急物資；轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應急醫(yī)療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔架2幅等，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應急避難場所有中壩鎮(zhèn)九年制學校、上壩村小學、中壩村小學、汪泉村小學、下畦村小學及頭溝村小學操場，設置有“應急避難場”標識，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
（六）應急預案體系建設和人員培訓情況。
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》《中壩鎮(zhèn)自然災害救助應急預案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災應急預案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應急救援預案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應急預案》共5個專項預案。每年重點依托各中小學校開展1-2次地震應急疏散演練，進一步提高師生的安全應急意識、應急反應能力和自救互救能力。
同時，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學?！惫ぷ鳎浞掷谩鞍踩a(chǎn)月”“512防災減災宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點時點，認真開展應急、消防、防災減災等知識宣傳活動，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識，取得了良好的社會效果。
轄區(qū)重點企業(yè)均根據(jù)實際編制了應急預案，并將應急知識宣傳培訓納入員工日常培訓中。
（一）應急預案實用性和操作性不強。應急演練常態(tài)化還未真正落實，各職能小組成員對應急響應程序不夠清楚，具體操作細節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。
（二）應急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無專職應急救援力量，應急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當發(fā)生重特大事故時，只能臨時組織力量進行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專業(yè)水平低，缺乏實戰(zhàn)演練經(jīng)驗，應對事故的能力有限。
（三）小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不夠強，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。
（四）農(nóng)村火災隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風天氣，極易發(fā)生火災事故；個別村民房屋年代久遠，用電線路老化嚴重、或群眾用火用電習慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農(nóng)村火災防控工作難度較大。
（一）健全應急管理預案體系。
健全突發(fā)事件預防、應急準備、監(jiān)測預警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和處置評估等制度，進一步完善應急預案體系，組織開展應急預案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預案之間的銜接；組織開展應急演練，增強預案的針對性、實用性和可操作性。
（二）著力深化應急知識宣傳教育。進一步加大應急知識的宣傳力度，積極推進“防災減災示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式，針對各類易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開展應急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級應急工作水平。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇七
為適應新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設的需要，我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設情況，強力推進環(huán)境監(jiān)察、應急能力建設。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房建設，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系建設。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，規(guī)范應急響應、應急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學品的企業(yè)，建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理，完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度，落實企業(yè)主體責任。對重點風險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查，對高風險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應依法予以關停。建立環(huán)境應急救援網(wǎng)絡，完善環(huán)境應急預案，定期開展環(huán)境事故應急演練。構(gòu)建政府引導、部門協(xié)調(diào)、分級負責、社會參與的環(huán)境應急救援機制，依法科學妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡平臺作用，限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時處理，處理率均100%，及時解決群眾反映的突出問題，轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設備陳舊、配置不全，更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務量和職責明顯增加，但編制數(shù)不夠，聘用人員流動性大，無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務重，行政任務多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠，沒起到屬地政府監(jiān)管職責。
三是人員業(yè)務素質(zhì)待進一步提升。技術人員不足，人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實際發(fā)展要求存在差距，需進一步加強人員培訓，提升素質(zhì)。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇八
加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，按照省、市關于應急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預案、體制、機制、法制）建設，做了大量扎實有效的工作，并發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應急管理工作的情況做如下匯報：
一、強化領導，完善預案，應急預案體系初步建立。
迅速成立領導機構(gòu)，健全應急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以鎮(zhèn)長為首的應急管理領導小組，充實了應急管理指揮部、應急救援隊伍，各村（居）、各單位均成立了相應的應急工作小組，并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》。根據(jù)上級要求，結(jié)合回龍鎮(zhèn)實際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應急預案，并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動物疫情、防洪搶險等預案，形成了較為完善的應急處置機制。三是配備必要的應急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套，編織袋1500個，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預警系統(tǒng)，并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所：。
我們深知應急管理責任重大，涉及面廣，需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標。今年來，我們致力于建設一支過硬的隊伍，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應急管理領導小組全體會議，各村（社區(qū)）、各單位分別召開應急管理工作會議，研究部署應急管理工作，開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓，有效提高骨干隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳?；佚堟?zhèn)開展應急管理法律法規(guī)和應急知識宣傳活動，鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）制作橫幅8條，書寫標語50張。鎮(zhèn)領導親自帶隊組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設立了宣傳點，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。
應急平臺建設是應急管理的一項重要的基礎性工作，對于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，預防和應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，減少突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際，依靠科技支撐，立足于既有資源的整合，本著“實用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則，依托電子政務系統(tǒng)，初步建立了鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)測網(wǎng)絡，形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測預警系統(tǒng)。
為確保應急管理各項措施落到實處，我們實行統(tǒng)一調(diào)度，責任分解的管理辦法，以鎮(zhèn)黨委政府為核心，充分調(diào)動各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災害應急處置。二是快速反應處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時，我們注重信息搜集和上報工作，扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)應急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時值班制度，“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度，每天安排一名黨政領導、二名干部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳，及時搜集整理應急管理信息，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺。
我鎮(zhèn)在應對突發(fā)公共事件時，各級、各部門都能做到識大體、顧大局，在關鍵時拉得出、打得贏，應急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：
一是思想認識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國家和自治區(qū)、市、區(qū)應急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預案落實不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。
當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作?；鶎討鳖A案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等，建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關救援經(jīng)驗人員的作用?；鶎討标犖槠綍r加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作。
加強基層安全基礎設施建設。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鎮(zhèn)村自身防災抗災能力；加強公用衛(wèi)生設備設施建設，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（四）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應急培訓，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
（五）抓組織領導工作。
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍；平時組織開展預防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇九
農(nóng)田水利學實習是我們專業(yè)基本實習環(huán)節(jié)。通過此次實習，使同學們進一步鞏固農(nóng)田水利學的基本原理，學習并掌握農(nóng)田水利學研究的基本方法和基本技能，加深同學們對課堂理論知識的理解，形成比較完整的學科理論教學體系，為學習其他課程打下必要的基礎。
1、實習目的
1）、使學生對農(nóng)田水利工程有一定的感性認識，增強專業(yè)信心和決心；
3）、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設計奠定基礎。
2、實習方式
聽技術人員做報告，現(xiàn)場參觀，老師和技術人員現(xiàn)場講解，小組討論等。要求學生在實習中做到邊看、邊聽、邊記、邊畫、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進行，應根據(jù)工程情況、實習內(nèi)容、教師及工程技術人員的力量配備和學生人數(shù)進行編組，并安排好各組實習內(nèi)容。
3、實習概況
實習時間：
/1/1――1/7
實習地點：
棘洪灘蓄水樞紐實習基地、打漁張灌區(qū)實習基地、校內(nèi)微噴灌系統(tǒng)實習基地、看錄象了解各種灌水技術。
實習單位：
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)級
實習內(nèi)容
1、實習背景―引黃濟青工程
1986年4月15日，山東省引黃濟青工程在膠縣正式開工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經(jīng)30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營、濰坊及青島等4市的9個縣、區(qū)和30多條河流，進入總庫容為1．46億立方米的棘洪灘調(diào)蓄水庫，再輸入青島市，全長290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬噸，同時沿線高氟區(qū)61萬居民可喝上甘甜的黃河水。
引黃濟青工程是中國山東省境內(nèi)一項將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點工程之一，也是山東省近幾十年以來最大的水利和市政建設工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認識實習
棘洪灘水庫，位于膠州市、即墨市和城陽區(qū)交界處的棘洪灘水庫是引黃濟青工程的惟一調(diào)蓄水庫，庫區(qū)面積達14.422平方公里，圍壩長14.277公里，設計水位14.2米，總庫容1.46億立方米，建設資金1.4億元。
3、打漁張灌區(qū)認識實習
打漁張引黃灌區(qū)位于黃河下游右岸，以濱州市為頂點的黃河大三角州內(nèi)的大型灌區(qū)。打漁張引黃灌區(qū)工程始建于1956年，是全國聞名的引黃灌區(qū)，擔負著向青島市和博興縣供水任務，50年代開發(fā)時，灌區(qū)的`設計面積為320萬畝；爾后灌區(qū)開拓擴大，設計面積為512萬畝，涉及當時惠民、昌濰兩個專區(qū)的博興、蒲臺、廣饒、利津和壽光五縣?，F(xiàn)在，灌區(qū)實際控制面積169萬畝，涉及東營、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營區(qū)。
打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國個五年計劃重點工程，是山東省開發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名)而得名。1951年經(jīng)中央財政委員會和水利部批準建設，原蘇聯(lián)水利專家?guī)椭辈煸O計。1956年動工，當年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設，國家總投資3639萬元，占計劃總投資的62.7%。灌區(qū)范圍絕大部分為今東營市轄區(qū)地。灌區(qū)建成之初，在農(nóng)田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來由于重灌輕排等原因造成土地鹽化，1962年停灌。1965年，在灌區(qū)干部、群眾的強烈要求下，打漁張引黃工程復灌。復灌后，注意科學灌溉，效益較好。東營市成立后，打漁張工程大部劃入東營市轄區(qū)。東營市在打漁張工程的基礎上，構(gòu)建了全市新的引黃體系基本框架。
4、灌排系統(tǒng)、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法
（1）、灌排系統(tǒng)
（2）、渠道上的交叉建筑物
渠道穿越山崗、河溝、道路時，需要修建交叉建筑物。常見的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分為現(xiàn)澆整體式、預制裝配式及預應力渡槽等；若以建筑材料分類，則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等；按槽身的斷面結(jié)構(gòu)形式，有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等；按支承結(jié)構(gòu)型式分類，主要有梁式、拱式，還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承結(jié)構(gòu)分有梁式和拱式，按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結(jié)構(gòu)、基礎及進出口建筑物等部分組成。
（3）、灌水方法
1）噴灌
噴灌是通過空中進行噴水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來，其明顯的優(yōu)點是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對地形的適應性強。主要缺點是受風影響大，設備投資高。
2）滴灌
滴灌技術是通過干管、支管和毛管上的滴頭，在低壓下向土壤經(jīng)常緩慢地滴水；是直接向土壤供應已過濾的水分、肥料或其它化學劑等的一種灌溉系統(tǒng)。它沒有噴水或溝渠流水，只讓水慢慢滴出，并在重力和毛細管的作用下進入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根區(qū)的土壤經(jīng)常保持最優(yōu)含水狀況。這是一種先進的灌溉方法。滴灌系統(tǒng)分為固定式滴灌系統(tǒng)和移動式滴灌系統(tǒng)。
5、學校渠道的襯砌情況
目前學校萬人廣場前草坪內(nèi)安裝有微噴灌系統(tǒng)，我們在老師的講解下對微噴灌系統(tǒng)有了一個系統(tǒng)認識：
4、實習心得
此次教學實習我們在實習指導老師的指導下，順利完成了教學實習的安排，達到了實習的目地和要求。為我們?nèi)蘸髲氖孪嚓P工作提供了一個難得的鍛煉機會。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十
近年來，xx市應急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內(nèi)挖潛與爭取支持相結(jié)合，主動作為，奮力推進基層應急管理能力建設呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
即：縣級派駐一批，縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派駐不少于x名執(zhí)法人員;從原有災害信息員隊伍中轉(zhuǎn)隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實x名原災害信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上級派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災害信息員基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))應急管理站(辦)人員總數(shù)達xxx人。在應急站建設運行標準方面，《意見》提出了“六有”指導標準(有機構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經(jīng)費)。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按照“六有”標準建設了應急管理站。市應急管理局聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xx)，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站站長業(yè)務培訓班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站及配套建設提檔升級，安排專項資金，多渠道整合房產(chǎn)等資源，首批已建成x個示范站。每個應急站辦公面積為xxx-xxx平方米，配齊辦公設施，同步建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急物資倉庫，組建x-x支應急救援隊。如，xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務辦公場所，交給鎮(zhèn)應急站使用，實現(xiàn)獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓練經(jīng)費，組織應急救援培訓。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調(diào)配合，為應急救援隊伍日常訓練、應急實戰(zhàn)提供舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍?、駕駛沖鋒舟、救生等訓練。xx市xx局將“xxx”報警與市應急管理局對接，將相關突發(fā)事件救援任務交給應急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設。一是配強救援裝備。xx市應急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應急救援裝備、應急通信車和應急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中;xx縣高標準配置應急救援指揮車、應急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設施和排澇搶險設備。二是建強基礎設施。xx市應急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質(zhì)等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。xx市、xx縣在xx市率先建設了應急物資儲備庫，其中xx市應急物資儲備庫一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設了xx市首個應急救援綜合訓練基地暨中小學生安全體驗館，可承擔水上救援、森林火災(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓練，能同時容納xxxx人左右訓練。三是加強科技手段。xx市應急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設年，正在建設“xxxx”工程，即：建設x個應急指揮平臺，建設監(jiān)管、感知、應急救援三大網(wǎng)絡，健全網(wǎng)上監(jiān)管、會商研判、應急救援三大機制，覆蓋?；髽I(yè)、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、防汛抗旱、防震減災、城市排漬、氣象水文、應急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應急指揮中心，并將視頻會議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺，目前已上線運行。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十一
近年來，我鎮(zhèn)高度重視突發(fā)公共事件應急管理體系建設工作，將應急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來，科學謀劃，扎實工作，積極推進應急管理體系建設，在應急預案體系和應急管理體制、機制及制度建設等方面進行了積極探索?，F(xiàn)將xx鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應急體系建設有關情況作簡要匯報：
按照“預防為主、防治結(jié)合”方針，全面樹立“大健康”理念，不斷強化公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療救治體系建設，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級傳染病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系。目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)下設28個社區(qū)和176個行政村，現(xiàn)有人口20.83萬。有二級甲等綜合公立醫(yī)院1家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個，社區(qū)衛(wèi)生服務站15個。
（一）統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控。堅決服從黨委政府領導、部門協(xié)同的指揮體系，構(gòu)建起統(tǒng)一的衛(wèi)生應急管理體系，衛(wèi)生應急核心能力逐步增強，實現(xiàn)對各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急管理和醫(yī)療急救的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
（二）堅決落實應對處置重大突發(fā)事件“四個一”工作機制。做到一把手負總責，組織統(tǒng)籌推進突發(fā)事件的處理，領導班子成員分工包片、下沉一級，做到守土有責、守土盡責；組建專班，成立疫情防控工作機構(gòu)，健全工作機制，實行“一日一調(diào)度、一日一報告、一事一處理”，確保防控工作有序、有力推進；制定聯(lián)防聯(lián)控工作方案，明確目標任務和職責分工，確保責任和措施到崗到人。同時，建立健全情況報送機制，及時準確掌握情況，上報信息。另外，組建專家組，在突發(fā)公衛(wèi)事件發(fā)生時，能迅速進行商討，為準確決策提供支撐。
（三）應急響應機制不斷完善。修訂完善《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，成立領導小組，責任到人，以此指導全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處置工作，保障決策指揮體系的高效有序運轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育局設立了衛(wèi)生應急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，確定專人負責衛(wèi)生應急管理工作，明確職責。做到分管領導負總責、親自抓，主要領導具體負責、抓落實，相關領導和股室全力配合，形成應急工作領導重視、齊抓共管的良好局面，有效提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
（一）完善突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測體系構(gòu)建。社區(qū)衛(wèi)生服務中心預防保健科為突發(fā)公衛(wèi)事件主要監(jiān)測部門。各社區(qū)（村居）、學校、廠企及醫(yī)院發(fā)生可疑傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等事件時，預防保健科收到報告后，立即安排人前去初步核實，并將情況報告公衛(wèi)科、醫(yī)療科、中心領導、鎮(zhèn)衛(wèi)計局等部門，經(jīng)統(tǒng)一意見后2小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康局報告，并協(xié)助上級部門做好后續(xù)事件處置工作。
（二）構(gòu)建傳染病監(jiān)測哨點和信息直報系統(tǒng)，在車站、學校、社區(qū)衛(wèi)生站、民營醫(yī)療機構(gòu)、藥房等場所建設完善監(jiān)測哨點，設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱哨點門診，有效提升傳染病預警報告能力。
（三）強化基層公共衛(wèi)生工作。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心與鎮(zhèn)衛(wèi)計局的協(xié)同聯(lián)動機制，為開展公共衛(wèi)生工作提供專業(yè)技術支持。大力推進家庭醫(yī)生服務，推動公共衛(wèi)生服務力量下沉，筑牢村級公共衛(wèi)生“網(wǎng)底”。
（四）深入開展愛國衛(wèi)生運動。積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認真做好新冠肺炎疫情防控工作，持續(xù)開展“三三整治”行動、市場環(huán)境綜合整治等愛國衛(wèi)生行動，切實加強病媒生物防制和推進“廁所革命”技術指導，目前垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%。大力推進國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復查確認工作，從城市建設、市容環(huán)境、健康教育、除“四害”、食品安全、公共衛(wèi)生、傳染病防治等十個方面開展綜合治理，為公共衛(wèi)生服務體系建設做出積極貢獻。
（五）加強健康教育、宣傳與健康促進工作。堅持政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、群眾參與、合力推進原則，積極將健康融入所有政策。近幾年，積極開展應急救護知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭“六進”活動，著力于公眾自救互救知識技能培訓工作，心肺復蘇、氣道梗阻急救等衛(wèi)生應急救護基本技能得到進一步推廣。社區(qū)衛(wèi)生服務中心結(jié)合健康教育課和各類衛(wèi)生活動主題日宣傳等活動向居民廣泛宣傳傳染病防治知識，開展與群眾面對面的衛(wèi)生應急宣傳活動。在轄區(qū)中小學及幼兒園開設健康教育課，針對季節(jié)性、多發(fā)性傳染病邀請專家或醫(yī)務人員開展防治知識講座。通過一系列宣傳教育活動有效提高了全民防病治病意識和公眾自救互救能力。
（一）優(yōu)化診區(qū)設置和加強人力配備。南海區(qū)第八人民醫(yī)院是一所二級甲等綜合公立醫(yī)院，有455名醫(yī)務人員，其中臨床醫(yī)生123人，臨床護士202人，醫(yī)院床位核定300張。醫(yī)院設立發(fā)熱門診，設有3個獨立診室和1個獨立留觀室（觀察病床1張）。疫情防控期間，發(fā)熱門診實行預檢分診，其中發(fā)熱門診成人、兒童診區(qū)分開，疫情、非疫情診區(qū)分開，設有獨立分區(qū)的候診室和治療間，有專人代為掛號、收費、取藥，有專門的x光室和感應式洗手池。在住院部設置隔離病房4個，病床4張。
（二）不斷提升傳染病的病毒篩查能力。在院區(qū)設置細菌實驗室，達到二級（p2）水平，具備肺結(jié)核、甲肝、乙肝、丙肝、戊肝、登革熱、細菌性痢疾、阿米巴性痢疾、傷寒/副傷寒、流腦、淋病、梅毒、鉤體病、斑疹傷寒、hiv等多種傳染病的實驗室診斷能力。另外pcr臨床基因擴增實驗室建設工作正在進行，建成后將進一步提升病毒篩查能力。
（三）完善醫(yī)防結(jié)合、分級管理、上下聯(lián)動和防病關口前移的傳染病防治管理機制，加強重點傳染病和新突發(fā)傳染病的監(jiān)測與防控。要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強感染防控措施，實行預檢分診制度，嚴格執(zhí)行傳染病報告制度；強調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)建立有效的轉(zhuǎn)診、會診和協(xié)商機制，讓處置疫情能力形成互補力量。定期開展衛(wèi)生應急處置演練，逐步提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。
按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務、災時應急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，著力打造醫(yī)療防治、技術儲備、物資儲備、產(chǎn)能動員“四位一體”的物資保障體系。健全公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制，確保重要應急物資關鍵時刻調(diào)得出、用得上。優(yōu)化公共衛(wèi)生應急物資儲備。在建立政府、機構(gòu)、單位等多級儲備體系外，推廣家庭儲備，加強衛(wèi)生健康教育和科學知識普及，倡導居民家庭儲備適量防疫物資，實現(xiàn)多級分元物資儲備。
（一）存在問題。
1、基礎設施相對落后。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均存在業(yè)務用房緊張，且明顯老化、建筑規(guī)模較小、設施設備陳舊等問題，在一定程度上影響了醫(yī)療救治和應急處置水平的進一步提高。
2、公共衛(wèi)生隊伍專業(yè)人才不足，整體素質(zhì)有待進一步提高。
3、全社會的公共衛(wèi)生意識需要進一步增強。廣大群眾對疾病預防與衛(wèi)生保健的重視程度和自我防范意識還不夠，缺乏應對突發(fā)公衛(wèi)事件的知識儲備和能力，普遍存在重治療輕預防的意識和不良的衛(wèi)生、生活習慣。
（二）建議與對策。
1、加強基礎保障建設，確保公共衛(wèi)生應急管理體系更加完善、功能更加突出。持續(xù)加大財政投入力度，不斷加強硬件設施建設，優(yōu)化公共衛(wèi)生設施布局，保障科學、規(guī)范、及時、有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、進一步加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)化、規(guī)范化。以提升衛(wèi)生應急能力為目的，定期舉行傳染病應急處置演練，為建立一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精湛、反應迅速、作風過硬的衛(wèi)生應急隊伍提供實踐經(jīng)驗，確保突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件發(fā)生后，能快速高效開展衛(wèi)生應急處置。
3、持續(xù)開展健康教育宣傳與促進工作。進一步開展健康教育業(yè)務培訓、提高健康教育宣傳與促進工作力度；充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡等宣傳載體作用，加大公共衛(wèi)生服務知識、服務政策、服務成果的宣傳力度和密度，提高市民對健康教育的認識程度、健康知識知曉率和行為養(yǎng)成率，不斷強化社會輿論引導力，努力營造公共衛(wèi)生服務的良好氛圍。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十二
根據(jù)縣政府辦《xx縣20xx年應急管理工作考核評分辦法》要求，在縣政府應急辦大力指導下，我社積極組織開展了應急管理的宣傳、演練和風險排查工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)總結(jié)報告如下。
縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學習日，廣泛開展了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及其它法律法規(guī)和應急管理規(guī)章制度、避險知識和公共安全知識的等學習宣傳活動，進一步提高了全體干部職工防災避險意識和自救互救能力。同時，組織全體干部職工認真學習了《xx縣突發(fā)事件應急預案》及預案手冊的具體操作使用，切實增強全體干部職工對突發(fā)事件的認識，克服麻痹思想，做到防患于未然。
我社根據(jù)縣政府應急辦《20xx年應急管理工作要點》，
一是積極加強了應急管理的組織建設。根據(jù)縣政府應急辦的要求，重新調(diào)整了了領導機構(gòu)、指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立健全了應急管理組織體系，形成了網(wǎng)絡工作機構(gòu)。同時，加強了政務值班和信息報告工作機制，嚴格值班值宿制度，為提升應急管理能力奠定了堅實基礎。
二是加強了信息報送工作。完善應急值守信息報送網(wǎng)絡，嚴格按照突發(fā)事件信息報告時限要求，認真做好突發(fā)事件信息的報送工作，增強信息報告的實效性、可靠性，確保上級領導在第一時間獲取信息，下達指示，保證突發(fā)事件處置工作的及時性和有效性。
三是加強了危險隱患的排查整改工作。單位主要領導和主管領導帶頭定期深入聯(lián)系企業(yè)，積極開展各種隱患的排查工作，全面了掌握隱患的種類、數(shù)量和狀況，并及時向縣政府主管領導匯報。同時，積極開展隱患的整改工作，能馬上整改的立即整改，由于受資金等因素制約，不能馬上整改的，及時向縣領導匯報，爭取領導的重視支持。
一是及時修訂檔我社突發(fā)事件應急預案手冊。我社根據(jù)縣政府應急辦的要求，及時對縣社突發(fā)事件應急預案手冊進行了修訂，增強應急預案的可操作性和有效性。
二是加強縣社突發(fā)事件應急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發(fā)事件應急模擬演練活動，制定應急演練計劃，做好應急演練評估工作，進一步提高預案的科學性和可操作性。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十三
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場，人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國農(nóng)業(yè)機械化建設示范縣、全國農(nóng)機安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評為全省科學發(fā)展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展：
(一)應急預案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應急管理工作委員會，統(tǒng)一領導、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導等職能;參與了各類突發(fā)應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現(xiàn)了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度?？h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡和快速反應系統(tǒng)，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應急機構(gòu)進行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規(guī)范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
(一)各級應急組織沒有發(fā)揮應有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應急處置的結(jié)果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發(fā)事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓和演練，在執(zhí)行任務中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
(一)進一步明確應急辦的編制人數(shù)，解決基層應急部門人員不足的問題;。
(二)加強業(yè)務培訓，解決部分應急管理人員業(yè)務素質(zhì)低的問題。
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十四
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場，人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國農(nóng)業(yè)機械化建設示范縣、全國農(nóng)機安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評為全省科學發(fā)展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展：
(一)應急預案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應急管理工作委員會，統(tǒng)一領導、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導等職能;參與了各類突發(fā)應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現(xiàn)了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度?？h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡和快速反應系統(tǒng)，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應急機構(gòu)進行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規(guī)范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
(一)各級應急組織沒有發(fā)揮應有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應急處置的結(jié)果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發(fā)事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓和演練，在執(zhí)行任務中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
(一)進一步明確應急辦的編制人數(shù)，解決基層應急部門人員不足的問題;。
(二)加強業(yè)務培訓，解決部分應急管理人員業(yè)務素質(zhì)低的問題。
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
主任、副主任、秘書長、各位委員：
為了解我市應急管理體系建設情況，提升安全風險應對和治理水平，根據(jù)市人大常委會2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調(diào)研組，由厲秀珍副主任帶隊，對我市應急管理體系建設情況開展了調(diào)研。實地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應急管理建設情況，暗訪了瑞安市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況，分別召開相關縣（市、區(qū)）政府及市級相關部門座談會聽取了關于應急管理體系建設情況的匯報，并要求未實地調(diào)研到的縣（市、區(qū)）人大常委會上報自查報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
市政府高度重視我市應急管理體系建設，去年以來，按照構(gòu)建“大安全、大應急、大減災”體系要求，堅持邊組建、邊應急，主動作為、積極創(chuàng)新，有力有序有效處置各類災害事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，2019年全市火災起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
（一）應急管理體制機制逐步完善。市應急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個部門的20大類職責，2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著，各縣（市、區(qū)）應急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構(gòu)設置，市應急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構(gòu)設置的通知》，要求完善應急管理機構(gòu)設置。健全預警制度，完善“分類管理、分級預警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系，加強風險識別評估。強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應急聯(lián)動機制。相關部門建立了協(xié)調(diào)機制，加強部門間聯(lián)合會商，及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導則印發(fā)實施，制定下達信息報送標準模板、救災物資聯(lián)動保供機制、高速應急通行機制等一系列制度。
（二）安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動，印發(fā)任務清單，出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強化道路交通、火災防控、?；贰⒓庸ぶ圃?、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點行業(yè)領域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區(qū)域）名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點段治理計劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組，計劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查，第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
（三）防災減災搶險救災能力穩(wěn)步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項，已完成38項，其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務，已完成38項，完成率80.8%。全市已完成六大類風險隱患排查整治，完成地質(zhì)災害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險區(qū)風險圖制定，初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備，儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設備1675臺（套）。市縣兩級現(xiàn)有應急救災物資合計60萬件，物資儲備庫19個，總建筑面積22730平方米。完成預案修編和3662個村（社區(qū)）防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災安置場所612家，培育社會化救援隊伍30支，溫州市代表隊蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應急救援技能競賽團體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領域的水陸空一體化應急救援體系。
（四）科技措施推廣應用逐步到位。防汛智慧大腦和“應急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用，“應急一張圖”被省應急管理廳確定為全省應急管理信息化建設試點項目。消防以“智慧城市”建設為抓手，結(jié)合民生實事項目、“智慧用電”建設和電氣火災治理，先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?！?6.3萬套，為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個，重點單位、火災高危單位全部接入遠程監(jiān)控。消防“秒響應”平臺建設列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。漁業(yè)充分運用ais和北斗功能，重點加強對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng)，建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責任人和避災安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總。“安監(jiān)云”平臺得到推廣運用。
雖然我市應急管理體系建設各項工作推進有序，但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應急管理基層基礎薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
（一）統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立，應急響應啟動機制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責重疊。二是要進一步處理好救與防的關系。雖然各部門職責明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后，基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強，進一步明確職責。四是市縣應急管理部門與消防救援支隊之間的關系需進一步規(guī)范和明確。
（二）應急管理基層基礎薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風暴雨等自然災害，泥石流、塌方等地質(zhì)災害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多，規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘，漁船作業(yè)受海洋災害性天氣影響，事故險情常有。二是企業(yè)主體責任有待進一步落實。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實執(zhí)行不到位。今年因為疫情，部分企業(yè)急于復工復產(chǎn)而忽視安全，導致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強，人員調(diào)動頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多，人員流動性大，且文化水平總體較低，對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強，安全意識和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機構(gòu)改革之后雖然設立了公共安全和應急管理辦公室或應急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多，在承擔更多職責的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在應急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象，不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理工作人員空編較多，專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責壓力，不少干部不愿考取執(zhí)法證，存在著畏難情緒，人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理服務中心（安監(jiān)所）人員編制總數(shù)1379人，實際到位879人，到位率63.7%，持有執(zhí)法證的僅占30.8%，具有相關專業(yè)背景的占比30.9%。
（四）實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練，物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應急一張圖。危險區(qū)風險圖和人員轉(zhuǎn)移指標還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災害等突發(fā)情況，應急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習組織不多、聯(lián)動不夠，軍地應急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫，器材配備不達標，人員待遇保障落實不到位。
（五）社會救援隊伍需要規(guī)范提升。現(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊，部分社會救援組織缺乏必要的救援資質(zhì)，不少資金場地缺乏，救援人員權(quán)益未得到有效保障。
要加快推進應急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)應急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（一）進一步健全應急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應大部制改革要求，發(fā)揮應急管理局牽頭作用，細化責任分工，完善相關責任制度，使應急工作流程常態(tài)化。二是進一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責分工，及時調(diào)整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關應急預案，從細從緊，理順職能。三是進一步規(guī)范和明確應急管理部門與消防救援支隊之間的關系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任。一是強化企業(yè)主體責任落實。層層壓實每一個行業(yè)領域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任。加大對企業(yè)的指導、檢查，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，落實專職管理人員，強化持證上崗，切實將企業(yè)的主體責任落實到人、落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。鼓勵開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，督導企業(yè)建立健全企業(yè)基礎臺賬，加強標準化建設的評估、考核工作，健全企業(yè)基礎信息庫實現(xiàn)動態(tài)管理，增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓工作。注重培訓方法，提高培訓實效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進一步加強銷號管理和執(zhí)法。落實好《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，督促指導各責任單位緊盯任務清單，落實任務銷號管理。對進度滯后的項目，及時發(fā)出預警，明確措施，確保按期完成，對已經(jīng)完成的任務，認真核實情況，做好及時上報，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實摸清隱患底數(shù)，逐一制定整改清單，實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理，積極開展道路運輸行業(yè)的違法行為查處專項行動，不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴格執(zhí)法、持續(xù)開展整治，堅決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商，嚴厲打擊違規(guī)載客。
（四）進一步提高應急管理工作水平。一是強化對應急管理工作的考核。加大對應急管理工作考核的權(quán)重，引導進一步落實屬地管理責任。二要推進應急管理隊伍專業(yè)化，增強穩(wěn)定性。加強應急管理業(yè)務培訓，提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補員時，要選擇與應急崗位要求匹配的專業(yè)人才，專編專用，規(guī)定從事應急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強基層社區(qū)、村（居）干部應急業(yè)務培訓。四要加強隊伍錘煉，不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業(yè)性救援訓練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應急演練，促進軍民融合，通過共同救援模擬訓練，提升實戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災。推行政府購買應急救援社會服務，加大對社會救援隊伍的資金投入，規(guī)范提升社會救援隊伍。
（五）進一步提升智能監(jiān)管能力。一是強化安全應急信息及時共享，實現(xiàn)各單位部門應急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進智慧安監(jiān)，積極推廣運用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預警等技術手段，實現(xiàn)風險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一?！逼髽I(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)控，著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺，實現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設備全部接入消防管控“秒響應”平臺，微型消防站納入消防管控“秒響應”平臺調(diào)度。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質(zhì)災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發(fā)事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了應急預案，學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結(jié)合歷年防汛抗災經(jīng)驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質(zhì)災害防治方案；市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯(lián)動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。
（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應急委員會。全市大部分區(qū)縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構(gòu)或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機構(gòu)應急指揮與協(xié)調(diào)職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。
（三）應急機制不斷完善。一是強化監(jiān)測預警機制。各級各部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，加大裝備建設投入，完善監(jiān)測預警網(wǎng)絡，提高綜合監(jiān)測和預警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災害、防汛抗旱等監(jiān)測預警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防御預警系統(tǒng)，對全市在冊的517座中小型水庫實現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監(jiān)控系統(tǒng)；市海事局對重點水域進行了實時監(jiān)控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發(fā)事件信息報送規(guī)定，規(guī)范報送程序，強化報送紀律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯(lián)動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結(jié)合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯(lián)系，建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應急聯(lián)動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯(lián)動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯(lián)動，增強了聯(lián)動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點、隱患區(qū)域進行調(diào)查、監(jiān)控，制定整改措施。市國土資源局從2000年開始，每年組織專業(yè)隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質(zhì)災害隱患點471處，需重點防范的重要地質(zhì)災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環(huán)保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線，按區(qū)域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。
（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量，醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務、建設、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經(jīng)驗，提高應急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關專家，建立了專家?guī)?，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據(jù)預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。
（五）應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依托防災減災日、安全生產(chǎn)月等活動，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。2014年，國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災害防治知識”專題節(jié)目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區(qū)縣（市）和專業(yè)部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機構(gòu)和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構(gòu)。二是機制不完善。全市應急聯(lián)動響應機制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門間聯(lián)動運行不充分，在處理突發(fā)事件過程中，響應不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。
（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經(jīng)費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家?guī)?，如何做到專業(yè)的事情專家做，專業(yè)的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處于起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱?；鶎討惫芾砣藛T、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎設施較差，突發(fā)事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現(xiàn)場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設想；二是危險化學品生產(chǎn)、運輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運輸、使用?；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運輸?；繁O(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴竣。全市地質(zhì)災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農(nóng)村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災害等呈上升勢頭，建設工程地質(zhì)災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構(gòu)改革的契機，把政府辦系統(tǒng)應急管理人員落實好。
（二）進一步加大對應急管理經(jīng)費的投入?！锻话l(fā)事件應對法》第三十一條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費?！逗鲜嵤┲腥A人民共和國突發(fā)事件應對法辦法》第七條規(guī)定：縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應對工作經(jīng)費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經(jīng)費納入財政預算，對應急管理經(jīng)費投入不足，不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經(jīng)費的投入力度。
（三）進一步強化基層應急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經(jīng)費保障應有力，采取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。
（四）進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中小學教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規(guī)劃，明確培訓內(nèi)容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業(yè)務培訓，努力提高各級領導干部和從業(yè)人員的應急管理能力；三是加強對企業(yè)應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業(yè)應急管理工作。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十五
20__年度我街道認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關于進一步深化應急管理工作的各項工作部署和任務，積極推動街道、社區(qū)應急管理工作開展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
我們組織街道和社區(qū)干部認真學習應急管理工作的相關法律和規(guī)定，提高對應急管理工作的認識，要求街道、社區(qū)人人重視應急管理工作的重要性，同時把提高居民應急意識，普及應急知識作為應急工作的基礎性工作來抓，加大科普知識宣傳力度。
我街以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體，加強安全生產(chǎn)宣傳，組織專人通過各種形式對有關的應急預案、應急基本知識進行了廣泛的宣傳，為應急管理工作的開展營造了良好氛圍。
采取措施扎實推進應預案體系建設，牢固樹立以人為本、預防為主”的理念，依法管理，正面引導，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及應對突發(fā)事件的基本技能，提高全社會參與應急管理工作的意識和責任，提高公眾應急避險和自救互救的能力，努力確保鼓樓街域內(nèi)平安、穩(wěn)定、祥和。
研究制定基層應急預案，要求應急預案體系覆蓋突發(fā)事件預防與處置的全部流程，力求科學完備，充分認識制定好應急預案是妥善處置突發(fā)事件、維護公眾生命財產(chǎn)安全的有力保障。制定《鼓樓街突發(fā)公共事件總體應急預案》，全街成立8個專項應急指揮小組，發(fā)揮相應的應急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區(qū)政府的要求進一步深化應急預案體系建設，根據(jù)變化及時修訂本街應急預案。
做好區(qū)級、街道、社區(qū)三級應急信息報告工作。確保突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘以內(nèi)電話形式，1小時內(nèi)以書面形式向區(qū)政府值班室報告。要求做到突發(fā)事件信息報告準確、完整、清晰。按規(guī)定設立值班室，電腦、電話、傳真機辦公設備，制定并懸掛帶班領導職責、值班員職責、值班紀律等制度規(guī)定，相關應急預案、通訊聯(lián)絡齊全。以此加強應急值守和突發(fā)事件信息報告工作。社區(qū)居委會也制定應急管理預案成立了應急小組，制定突發(fā)事件總體應急預案，健全信息報告、處置程序，進行突發(fā)事件應急演練。社區(qū)配有應急工具。街道、社區(qū)不斷提高應急預防、保障的能力。
加強應急知識的培訓，提高應對突發(fā)事件的應對能力，推動開展應急救護志愿者服務進社區(qū)項目，我街成立鼓樓街社區(qū)紅十字應急救護志愿服務隊9支，共計100人。組織176人參加了應急救護知識培訓，并落實應急辦要求開展應急宣教活動。社區(qū)居委會也積極組織社工人員針對小區(qū)管理中遇到的突發(fā)問題，開展基層應急預案演練，從中強化應對突發(fā)事件的能力。
認真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作，對發(fā)現(xiàn)的矛盾和苗頭及時匯報，做到邊排查、邊解決，杜絕問題擴大化。及時掌控重點人員的動態(tài)苗頭，全面落實穩(wěn)控措施，使各類重點人員和治安危險分子不漏管、不失控，嚴防重點人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發(fā)生。
開展安全生產(chǎn)大檢查，加強重點單位安全大檢查，強化消防、安全檢查整治，嚴防重大災害事故發(fā)生。2016年5月份對全街安全員進行專業(yè)培訓。6月份開展安全生產(chǎn)宣傳月活動，組織社區(qū)開展了圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的大型宣傳活動。與轄區(qū)內(nèi)派出所加強工作聯(lián)系和溝通，積極做好治安防范工作，圓滿完成各項維穩(wěn)工作。
通過網(wǎng)格化管理，搞好社區(qū)管理工作，積極做好各種不安全隱患的排查化解工作，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照《南開區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案》的具體要求，逐一落實工作任務。九個個社區(qū)劃分63個網(wǎng)格，由社區(qū)黨組織書記、居委會主任任網(wǎng)格長，作為網(wǎng)格內(nèi)全部事務的第一責任人，每個網(wǎng)格內(nèi)由一名專職社工擔任網(wǎng)格員，每一名網(wǎng)格員都有具體責任區(qū)，各負其責，管好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“物”，網(wǎng)格長督促、協(xié)調(diào)及時解危及突發(fā)事件的處理。
加強應急管理，關系著國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是加強公共服務和社會管理、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我街堅持以預防為主，積極應對的工作準則，積極參加應急治理，要進一步增強指導，不斷完善應急預案，不斷提高應急服務隊員的技能，為維護社會穩(wěn)定，做好應急管理工作提供良好保障。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十六
20__年，在縣委、政府的堅強領導和市衛(wèi)健委的具體指導下，全縣衛(wèi)生應急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援兩大任務，進一步加強對應急工作的組織領導，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項工作制度，切實加強突發(fā)公共事件應急管理工作，加強基礎設施建設和人員培訓，建立健全了“責任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應對有效”的衛(wèi)生應急體系，堅持以“預防為主、分類管理、科學規(guī)范、客觀實用”的原則，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急能力，加強衛(wèi)生應急隊伍素質(zhì)建設，限度的"預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?，F(xiàn)將衛(wèi)生應急工作總結(jié)如下：
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。為進一步加強衛(wèi)生應急工作，我局召開專題會議，研究部署應急工作任務，不斷加強領導，規(guī)范設置，體系建立，切實保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領導和組織協(xié)調(diào)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，以局長擔任組長，分管副局長任副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人為成員，組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應急處置救援隊、衛(wèi)生應急醫(yī)療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛(wèi)生應急處置救援隊，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊伍。
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理，程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，對規(guī)范指導衛(wèi)生應急工作起到重要作用。加強預案動態(tài)管理，建立了預案動態(tài)修訂機制，增強了預案的針對性和實效性。充實調(diào)整了衛(wèi)生應急專家組及衛(wèi)生應急救援隊伍進行了調(diào)整充實，提高了衛(wèi)生應急隊伍的處置能力，實現(xiàn)了衛(wèi)生應急隊伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。
為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的能力，我局積極組織各救援隊人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開展了應急知識培訓，通過學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應的監(jiān)測、預測、預警、儲備等應急準備以及現(xiàn)場處置等內(nèi)容，進一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應急專業(yè)水平。
參照國家及省市衛(wèi)生應急隊伍裝備和物資儲備目錄，我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，積極做好應急物資儲備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲備一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設備等，加強使用管理，及時補充、更新消耗或失效的救災防病物資，完善應急物資的調(diào)用機制，為快速有效地應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障，切實做好傳染病的應對準備工作，作為自然災害發(fā)生后及傳染病流行應急處置專用，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年，我縣共投入23萬元的應急物資儲備。
強化防控措施，認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度，實行傳染病網(wǎng)絡直報及零報告制度，并明確了各網(wǎng)絡直報單位責任人、工作職責、規(guī)章制度，每年均組織了相關業(yè)務培訓。同時，完善衛(wèi)生應急工作機制，明確縣疾控中心、衛(wèi)計監(jiān)督大隊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應急工作職責，配備專(兼)職人員負責衛(wèi)生應急工作。各醫(yī)院內(nèi)部實行24小時值班制度，確保發(fā)生疫情后能及時進行網(wǎng)絡監(jiān)控，并及時上報;實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。
為提高我縣應急救援隊伍應急處置能力和水平，強化應對突發(fā)事件搶救快速反應能力，9月，在縣人民醫(yī)院開展了食物中毒應急演練。通過演練，進一步提高了醫(yī)護人員處理突發(fā)事件的能力。
當前，在我縣衛(wèi)生應急管理工作扎實、有效開展，但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性依然存在，其主要表現(xiàn)在：
一是應急資金不足明顯。物資應急等基礎條件薄弱，救援裝備落后，應急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等，社會公眾缺乏應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識、自我防護意識，應急處置社會動員機制難以有效開展。
三是衛(wèi)生應急隊伍建設有待進一步加強?；鶎忧笤芰Ρ∪?，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護人員的不足為應急隊伍的建設帶來了阻礙，也影響了應急救援力量的充足。
總之，今年以來，我縣的衛(wèi)生應急工作在各級領導的正確領導與支持下，在衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工的共同努力下，整體實力得到明顯加強。在今后的工作中，我們將努力貫徹執(zhí)行力度，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高衛(wèi)生應急綜合處置能力，為保障轄區(qū)人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。
應急管理能力建設情況調(diào)研報告篇十七
20xx年我局應急管理工作在縣委縣政府的正確領導和縣政府應急辦的指導下，圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局，按照《20xx年全省環(huán)境應急管理工作要點》的通知要求，結(jié)合實際，認真開展了環(huán)境應急全過程管理工作，強化了應急能力建設，提升了應急管理水平，有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障了區(qū)域環(huán)境安全，應急工作取得了實效?，F(xiàn)將全年應急工作情況總結(jié)報告如下：
我局對應急管理工作高度重視，應急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長為組長的應急工作領導小組，下設應急辦、應急監(jiān)測、監(jiān)察和信息報道組，增加專業(yè)技術人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應急管理工作要求配備了兼職應急員，負責企業(yè)日常應急管理工作。二是加強了應急人員培訓，今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應急培訓，組織重點企業(yè)參加了2期應急培訓。三是添置了應急設備，今年7月份添置移動執(zhí)法系統(tǒng)、快速應急檢測儀、有毒有害氣體檢測報警裝置9套。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)風險防控和應急保障體系。
按照應急管理工作任務清單，我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點污染源企業(yè)和兩個工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險防控體系、應急預案體系、應急保障體系的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)編制報備應急預案，開展應急演練，更新應急物資和添置應急設備。二是與安監(jiān)、交通等部門建立了應急聯(lián)動機制。三是對存在問題的企業(yè)及時提出整改意見，并對8家重點企業(yè)的風險情況記錄在冊，隨時備查。
3、加強應急預案編制和備案管理。
按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急處理預案》的有關要求，編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》，并報縣政府批準實施。同時督促8家重點污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。全年進行環(huán)境風險評估和備案的企業(yè)37家，開展應急演練的企業(yè)3家，針對醫(yī)藥化工企業(yè)開展專項應急演練2次。
4、加強應急值守和信息報送。
落實專人負責“12369”環(huán)保熱線的接聽、記錄和上報各種環(huán)境安全信息，堅持24小時值班制和領導干部帶班制，保證突發(fā)緊急情況下的應急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應急預警體系建設，設置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處；車間、圍墻應急探頭12處，針對重點風險源企業(yè)開展預警和信息報告培訓。
5、開展環(huán)境風險隱患排查整治。
結(jié)合“環(huán)境安全月”活動、聯(lián)合公安打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、危險化學品環(huán)境安全專項整治行動、突出環(huán)境問題大整治“百日攻堅”活動、環(huán)境安全大檢查、雙隨機監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產(chǎn)要求，對集中式飲用水源地，重點涉水、涉氣、涉危企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查整治，分成3個檢查組，出動檢查人員192人次，車輛64臺次，檢查涉大氣污染建設項目26個，涉廢水項目24個，工業(yè)企業(yè)41戶，飲用水源6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家，落實環(huán)境信訪問題整改122件，對23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進行了立案查處，對7戶存在環(huán)境安全隱患問題的企業(yè)下發(fā)了責令限期整改決定書和實施了環(huán)境監(jiān)管后督察。
1、應急能力和設備水平滯后。我局雖然添置了部分應急器材，但與目前面臨的工作形勢相比，專業(yè)應急技術能力和設備水平還嚴重滯后，已經(jīng)越來越不適應當前應急工作的要求?，F(xiàn)目前我縣的監(jiān)測能力只能應對三、四級風險事故的常規(guī)應急監(jiān)測，還不具備對重大、特大污染事故的應急監(jiān)測能力，無法實施對苯系污染物、危險化學品、危險廢物的檢測，影響應急監(jiān)測響應的及時性，監(jiān)測人員、監(jiān)測資質(zhì)和可視化應急平臺建設還需加強。
2、應急聯(lián)動還有待加強。我縣參與過的環(huán)境應急預案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，重點污染源企業(yè)每年輪流開展一次例行應急演練，而各部門各單位之間還未進行過環(huán)境突發(fā)事件應急預案的綜合演練，因此，有待加強和開展多部門綜合協(xié)調(diào)演練。
1、加強與上級應急組織機構(gòu)的聯(lián)系，磨合上下級和各部門之間的應急預案的聯(lián)動機制。
2、結(jié)合制定的預案開展應急演練，通過演練，檢驗方案的適用性和可操作性，鍛煉應急隊伍，提升應急能力。
3、加強培訓和技術學習，建立更專業(yè)的環(huán)境污染事件應急隊伍。
4、進一步落實專職人員從事環(huán)境應急管理工作，建立政府、環(huán)保、部門、企業(yè)應急網(wǎng)絡。
5、進一步加強重點污染源企業(yè)的應急預警、風險防范、報告、響應、處置、監(jiān)控能力建設，確保零風險事故。
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