質(zhì)量審計(jì)報(bào)告大全（18篇）

在職場中，報(bào)告是評估和監(jiān)督員工工作表現(xiàn)的重要手段之一。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們需要明確目標(biāo)，搜集和整理相關(guān)資料，進(jìn)行分析和歸納，以確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰，并具備說服力和可操作性。最后，希望以上范文和指南可以幫助大家寫出優(yōu)秀的報(bào)告，祝大家成功！

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇一

以下提供工作報(bào)告給大家參考！

社保專項(xiàng)資金包括^v^門負(fù)責(zé)管理的五大社會保障資金及財(cái)政部門安排的其他社會保障專項(xiàng)資金。近幾年來，隨著國家審計(jì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型，審計(jì)人員除了對該類專項(xiàng)資金開展安全性審計(jì)外，積極對專項(xiàng)資金的使用績效情況進(jìn)行探索，也取得一定的成效，但這與國家審計(jì)轉(zhuǎn)型要求仍然較遠(yuǎn)，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計(jì)的需求，無法提高審計(jì)監(jiān)督的績效。因此突破傳統(tǒng)習(xí)慣束縛，將審計(jì)著眼點(diǎn)擴(kuò)展到社保專項(xiàng)資金的使用效率、效果上，成為審計(jì)機(jī)整理得關(guān)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。為完善專項(xiàng)資金績效審計(jì)的方法與內(nèi)容，推動專項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，本人結(jié)合近年來社保專項(xiàng)資金審計(jì)的一些做法與大家一起交流學(xué)習(xí)。

一、重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)層面。

（一）關(guān)注政策層面。

（二）管理層面審計(jì)。

社保工作并不是某個(gè)部門或單位可以獨(dú)立完成的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，它需要勞動保障、財(cái)政、地稅、民政等部門單位的積極配合，如果部門單位之間配合不利，社保工作將無法取得應(yīng)有效果。如2022年我市實(shí)施的五保三無對象集中供養(yǎng)調(diào)查項(xiàng)目，就涉及財(cái)政、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院實(shí)施的屬地管理[整理得]工作不到位，有的敬老院院長二年三換，對供養(yǎng)人員情況不熟悉，有的敬老院長不及時(shí)上報(bào)已死亡供養(yǎng)人員的名單，導(dǎo)致部分死亡供養(yǎng)人員所在的敬老院還在繼續(xù)享受財(cái)政供養(yǎng)金，最長達(dá)16個(gè)月，造成了社保專項(xiàng)資金的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。因此加大管理層面審計(jì)力度，理順各部門單位工作關(guān)系，可以提高各單位工作效率，起到事半功倍的作用，還可以防止專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi)。

（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審計(jì)。

對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度開展符合性和實(shí)質(zhì)性測試，確定其內(nèi)控制度是否健全有效，也是有效提高專項(xiàng)資金效益的有效途徑。測試的重點(diǎn)為：一是資金管理方面。檢查財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的社保專項(xiàng)資金是否單獨(dú)設(shè)賬核算，有關(guān)會計(jì)賬簿、憑證是否完整健全。二是業(yè)務(wù)操作流程是否符合有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)保障金的撥付、管理，復(fù)核等方面有無制定相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度，執(zhí)行情況是否有效。三是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的稽核部門是否履行好稽核職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題是否督促有關(guān)單位及內(nèi)部業(yè)務(wù)科室整改。通過有效內(nèi)控審計(jì)，可以堵塞資金管理、撥付中存在的漏洞，規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程，提高工作效率。

二、加強(qiáng)資金運(yùn)行審計(jì)。

（一）專項(xiàng)資金征繳審計(jì)。

及時(shí)足額地征繳各項(xiàng)社保資金，一直是我國社會保障體系正常運(yùn)行的重要保證。在專項(xiàng)資金征繳審計(jì)中一要關(guān)注五大保障資金的擴(kuò)面工作情況，社保擴(kuò)面工作一直是^v^門一項(xiàng)重要工作，審計(jì)人員要重點(diǎn)關(guān)注該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對進(jìn)展工作不力的情況，建議有關(guān)部門深化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，全面提升社保擴(kuò)面征繳工作。如2022年我市市直應(yīng)參加五大保險(xiǎn)為萬人次，實(shí)際參保為萬人次，參保率僅為28%，經(jīng)審計(jì)提出后，2022年有關(guān)部門及時(shí)實(shí)施五費(fèi)合征政策，參保率大為提高。二要檢查業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規(guī)定繳納保障金，有無存在故意拖欠或拒繳專項(xiàng)資金的情況，以前年度的欠費(fèi)是否及時(shí)補(bǔ)繳。對未及時(shí)繳納保障金的單位，建議有關(guān)部門加大對欠繳、漏繳企業(yè)的催繳力度，防止因部分企業(yè)欠繳影響保障金的安全完整，同時(shí)還可以建議^v^門要按規(guī)定定期向社會公告各項(xiàng)保費(fèi)征繳管理情況，通過社會輿論來監(jiān)督各項(xiàng)社保資金的安全、完整。三要關(guān)注保障金征繳管理的基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。在五大保險(xiǎn)審計(jì)中要特別關(guān)注地稅部門和^v^門之間配合是否默契，工作是否協(xié)調(diào)一致，部門間特別是在掌握參保單位的人數(shù)、工資總額、新增減人員等基礎(chǔ)性工作方面是否有效實(shí)現(xiàn)資源共享，真正做到參保人員應(yīng)保盡保，保費(fèi)應(yīng)收盡收。

（二）專項(xiàng)資金使用審計(jì)。

最能直接體現(xiàn)資金使用績效的就是專項(xiàng)資金的使用，因此社保專項(xiàng)資金的支出情況，也是審計(jì)的重要內(nèi)容之一。審計(jì)人員既要檢查專項(xiàng)資金的支出是否按規(guī)定編制計(jì)劃，資金的調(diào)度和使用計(jì)劃是否按規(guī)定程序報(bào)批。還要檢查具體經(jīng)辦部門是否按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，檢查有無不屬于專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)的支出列入專項(xiàng)支出。檢查有無拖欠截留、擅自改變用途、擴(kuò)大開支范圍等問題，對支付不規(guī)范的情況，建議有關(guān)部門及時(shí)整改。

（三）專項(xiàng)資金管理審計(jì)。

社保專項(xiàng)資金的安全管理，歷來是審計(jì)部門重點(diǎn)關(guān)注的問題，在實(shí)施過程中，審計(jì)人員一要檢查以前年度審計(jì)部門提出的問題和建議，有關(guān)部門是否及時(shí)采納并得到糾正，被擠占挪用的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定清理收回，絕不允許屢查屢犯的事情再次發(fā)生。二要檢查專項(xiàng)資金的安全完整性，保值增值是否合法、合規(guī)。社保專項(xiàng)資金是廣大人民群眾的保命錢，其安全性一直受到廣泛關(guān)注，因此審計(jì)中要關(guān)注政府、財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他單位和個(gè)人有無存在擠占挪用資金的問題，有無做到資金的保值增值。三要檢查有關(guān)部門和單位是否按規(guī)定將專項(xiàng)資金全部用于規(guī)定范圍，嚴(yán)防挪用專項(xiàng)資金的問題產(chǎn)生。四要檢查有關(guān)單位信息化建設(shè)是否達(dá)到當(dāng)前社保工作的發(fā)展需要，各部門單位之間的信息資源有無實(shí)現(xiàn)最大程度的共享，進(jìn)一步完善社保體系建設(shè)。

三、提高項(xiàng)目績效的具體做法。

（一）提高認(rèn)識，樹立社保審計(jì)新觀念。在社保專項(xiàng)資金審計(jì)中，審計(jì)人員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新進(jìn)取，積極樹立社保審計(jì)新觀念。審計(jì)人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針、政策、制度、規(guī)定及法律法規(guī)，而且還要充分認(rèn)識建立社會保障體系的必要性和重要性。在審計(jì)過程中要時(shí)刻關(guān)注專項(xiàng)資金使用績效情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)以審計(jì)報(bào)告、信息專報(bào)、每日要情等多種形式，全方位、多角度的從體制、機(jī)制和制度層面上研究并提出解決和預(yù)防存在問題的措施，拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的渠道，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

（二）在開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上開展績效審計(jì)。當(dāng)前對社保專項(xiàng)資金開展績效審計(jì)，并不表示不需要開展財(cái)務(wù)收支審計(jì),而是實(shí)行真實(shí)性合法性審計(jì)與績效審計(jì)并存的審計(jì)模式，該模式歸根結(jié)底還是審計(jì)人員先進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，在查明被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性和合法性的基礎(chǔ)上，著眼于體制、機(jī)制、制度、失誤上存在的各種深層次問題,最大程度的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用,促使審計(jì)工作更上一個(gè)臺階。為健全社保制度、完善社會保障體系服務(wù)。

（三）積極開展社保資金計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。目前，社保部門管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都十分龐大，單憑以前老的審計(jì)思數(shù)、審計(jì)方法在績效審計(jì)中無法取得應(yīng)有的成效，因此在社會保障體系信息化管理飛速發(fā)展的今天，審計(jì)人員也要積極采取參加計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)培訓(xùn)等有效方式，以“一專多能”為目標(biāo)，做好社保專項(xiàng)資金績效審計(jì)。在審計(jì)中對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個(gè)保障項(xiàng)目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，以各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間存在的勾稽關(guān)系為基礎(chǔ)，提出以往審計(jì)所不能發(fā)現(xiàn)的問題。如2022年我市實(shí)施的五保三無對象集中供養(yǎng)項(xiàng)目，審計(jì)組將各地殯儀館提供的2022年、2022年死亡人員信息花名冊與民政部門提供的五保三無人員集中供養(yǎng)花名冊，對姓名字段進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表，然后電話詢問的基礎(chǔ)上到相應(yīng)敬老院進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，通過該方式，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)了7個(gè)縣區(qū)49名死亡供養(yǎng)對象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院或家屬仍存在繼續(xù)享受財(cái)政供養(yǎng)金的情況，堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。

（四）注重成果轉(zhuǎn)化，處理好“服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。審計(jì)人員在積極履行監(jiān)督職能的同時(shí)，也要做好服務(wù)工作，舉一反三，配合被審計(jì)單位將審計(jì)成果予以最大化。2022年我們在社保專項(xiàng)資金審計(jì)中，揭露被審計(jì)單位存在一些問題的同時(shí)，深刻研究和探討問題的產(chǎn)生原因，注重成果轉(zhuǎn)化，從政策、體制機(jī)制上提出改進(jìn)建議，做好審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)也做好政府的參謀，得到了市政府及被審計(jì)單位的一致好評。如在五大社?；饘徲?jì)中，我們及時(shí)以專報(bào)形式向市政府提出審計(jì)意見，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。市政府出臺了關(guān)于市區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金合關(guān)統(tǒng)籌的通知，財(cái)政、地稅、人勞三部門完善了“五費(fèi)合征”做法，進(jìn)一步加大社?；鸬恼骼U、管理等。我市五保三無對象集中供養(yǎng)專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目，審計(jì)人員不僅移送了兩個(gè)挪用民政專項(xiàng)資金的案件，七縣市領(lǐng)導(dǎo)多次在報(bào)告、信息上做出重要批示，促進(jìn)了民政部門連續(xù)出臺9項(xiàng)管理制度，完善供養(yǎng)人員動態(tài)管理和敬老院財(cái)務(wù)管理。

績效審計(jì)是審計(jì)轉(zhuǎn)型框架的重要組成部分，而對社保專項(xiàng)資金開展績效審計(jì)正是落實(shí)審計(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的具體做法，雖然在近幾年工作中，審計(jì)人員在績效審計(jì)方面有所突破，但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實(shí)施理論等方面還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)研究。在當(dāng)前國家審計(jì)面臨新的形勢、新的任務(wù)之時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新，勤于思考，迎難而上，積極做好社保專項(xiàng)資金績效審計(jì)，推動審計(jì)事業(yè)轉(zhuǎn)型工作的科學(xué)發(fā)展。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇二

在實(shí)施質(zhì)量體系(如gb/t19004—iso9004所述)時(shí)，組織的管理者應(yīng)確保其體系能促進(jìn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)，爭取使顧客滿意和實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)是組織各級管理層所追求的永恒目標(biāo)。

產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是競爭的重要手段，為了增強(qiáng)組織的競爭力，有必要進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)或新過程技術(shù)與持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)都值得加以考慮。

向顧客提供更高的價(jià)值和使他們滿意是實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)的原動力。組織中的每個(gè)成員均應(yīng)認(rèn)識到每個(gè)過程都能通過減少浪費(fèi)和資源消耗，以更好的效果和效率運(yùn)行。

效果和效率的提高通常對顧客、組織及其成員以及社會都有利。持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)可以提高組織的競爭能力并為其成員做貢獻(xiàn)、求進(jìn)步和爭先進(jìn)創(chuàng)造機(jī)遇。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)為在組織內(nèi)部實(shí)施持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)提供管理指南。

采用和實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的方法取決于多種因素，包括組織的文化、規(guī)模和性質(zhì)，所提供產(chǎn)品和服務(wù)類型以及所服務(wù)的市場和顧客。因此每個(gè)組織應(yīng)根據(jù)自身的需要和資源特點(diǎn)開發(fā)相適宜的改進(jìn)過程。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于合同、法規(guī)和認(rèn)證時(shí)使用。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列有關(guān)條款。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)，這些引用標(biāo)準(zhǔn)均為有效版本。所有標(biāo)準(zhǔn)都將進(jìn)行修訂，因此，鼓勵依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方盡可能采用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。iec和iso成員均持有現(xiàn)行有效的國際標(biāo)準(zhǔn)。

gb/t6583—iso8402質(zhì)量—術(shù)語

3定義

本標(biāo)準(zhǔn)使用

本標(biāo)準(zhǔn)使用gb/t6583給出的定義及下列定義。

3.1過程

將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組相關(guān)聯(lián)的資源和活動。

注1：資源可包括人、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法。

3.2供應(yīng)鏈

接收供方的輸入使其增值，并為顧客生產(chǎn)輸出的一組有關(guān)聯(lián)的過程。

注：

2輸入和輸出可以是產(chǎn)品，也可以是服務(wù)。

3顧客和供方可以是組織內(nèi)部的，也可以是組織外部的。

4圖11—9表示了供應(yīng)鏈單元。

3.3質(zhì)量改進(jìn)

為向本組織及其顧客提供增值效益，在整個(gè)組織范圍內(nèi)所采取的提高活動和過程的效果與效率的措施。

3.4質(zhì)量損失

由于沒有認(rèn)識到過程和活動中資源的能力而導(dǎo)致的損失。

注5：質(zhì)量損失的例子有：顧客滿意度損失，因失去為顧客、組織或社會進(jìn)行更多增值的機(jī)會而導(dǎo)致的損失，以及資源浪費(fèi)等。質(zhì)量損失是質(zhì)量成本的組織部分(見4.3)。

3.5預(yù)防措施

為了消除已存在的不合格、缺陷或其他不良情況的原因，以防止其再發(fā)生而采取的措施。

注6：糾正過程輸出的措施包括為糾正不合格、缺陷或其他不良過程輸出和進(jìn)行的返修、返工或調(diào)整。

4基本概念

4.1質(zhì)量改進(jìn)原則

組織的產(chǎn)品、服務(wù)或其他輸出的質(zhì)量是由使用他們的顧客的滿意度確定的并取決于形成支持他們的過程的效果和效率。

質(zhì)量改進(jìn)通過改進(jìn)過程來實(shí)現(xiàn)。組織內(nèi)的每一項(xiàng)活動或每一項(xiàng)工作均包括一個(gè)或多個(gè)過程。質(zhì)量改進(jìn)是一種以追求更高的過程效果和效率為目標(biāo)的持續(xù)活動。

質(zhì)量改進(jìn)工作應(yīng)不斷尋求改進(jìn)機(jī)會，而不是等待出現(xiàn)問題再去抓住機(jī)會。

通過糾正過程的輸出來減少或消除已發(fā)生的問題。預(yù)防和糾正措施消除或減少產(chǎn)生問題的原因，從而消除或減少問題的再發(fā)生。因此，預(yù)防和糾正措施改進(jìn)了組織的過程，對質(zhì)量改進(jìn)是至關(guān)重要的。

4.2質(zhì)量改進(jìn)環(huán)境

4.2.1管理者的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)

最高管理者負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的環(huán)境。名級管理者應(yīng)通過以身作則、持之以恒和配置資源，為創(chuàng)造質(zhì)量改進(jìn)環(huán)境履行必要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)并承擔(dān)義務(wù)。各級管理者應(yīng)通過以下手段來領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量改進(jìn)工作：傳達(dá)質(zhì)量改進(jìn)的目的和目標(biāo);持續(xù)地改進(jìn)自己的工傷過程;培育一種廣泛交流、相互合作和尊重個(gè)人的環(huán)境;使組織中的每個(gè)人都能夠并有權(quán)改自己的工作過程。

4.2.2價(jià)值觀、態(tài)度和行為

質(zhì)量改進(jìn)的環(huán)境通常要求有一套新的共同的價(jià)值觀、態(tài)度和行為即強(qiáng)調(diào)滿足顧客需要和不斷追求更高的目標(biāo)。持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)所必需的價(jià)值觀、態(tài)度和行為包括：

——重視滿足內(nèi)部和外部顧客的需要;

——使質(zhì)量改進(jìn)貫穿于從供方到顧客的整個(gè)供應(yīng)鏈;

——展示管理者應(yīng)盡的義務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和參與情況;

——不論是集體活動還是個(gè)人活動，始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量改進(jìn)是每人工作的一部分;

——通過改進(jìn)過程來解決問題;

——持續(xù)地改進(jìn)所有的過程;

——建立廣泛的數(shù)據(jù)和信息的交流渠道;

——促進(jìn)合作和尊重個(gè)人;

——依數(shù)據(jù)分析進(jìn)行決策。

4.2.3質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)

應(yīng)在整個(gè)組織內(nèi)確立質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，他們應(yīng)與總經(jīng)營目標(biāo)緊密結(jié)合，并注重提高顧客滿意度及過程的效果和效率。應(yīng)規(guī)定質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)以便能測量其進(jìn)展情況。這些目標(biāo)應(yīng)明確易懂，富有挑戰(zhàn)性和效率。為達(dá)到這些目標(biāo)而需共同工作的所有人員應(yīng)理解實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略并取得共識。應(yīng)定期評審質(zhì)量改進(jìn)的目標(biāo)使其反映顧客不斷變化的期望。

4.2.4交流與合作

廣泛地交流與合作能消除影響過程效果、效率和持續(xù)改進(jìn)的組織的人員障礙。廣泛的交流與合作應(yīng)延伸到包括供方和顧客在內(nèi)的整個(gè)供應(yīng)鏈。交流與合作需要信任。如果要每個(gè)人都參與識別和尋求改進(jìn)機(jī)會，信任則是必須的。

4.2.5認(rèn)可

通過對質(zhì)量改進(jìn)工作的認(rèn)可來鼓勵與質(zhì)量改進(jìn)所需的價(jià)值觀、態(tài)度和行為相一致的行為(見4.2.2)。

成功的認(rèn)可過程強(qiáng)調(diào)人個(gè)的發(fā)展和成長，并考慮到影響個(gè)人工作績效的因素(如機(jī)會、組織、環(huán)境)。此外，成功的認(rèn)可過程強(qiáng)調(diào)集體績效和對集體的認(rèn)可，并鼓勵經(jīng)常性和非正式的信息反饋。

注7：獎勵制度應(yīng)與認(rèn)可過程相符，特別是獎勵制度應(yīng)避免有害的內(nèi)部競爭。

4.2.6教育和培訓(xùn)

繼續(xù)教育和培訓(xùn)對每個(gè)人來說都是必須的。教育和培訓(xùn)大綱在創(chuàng)造和保持質(zhì)量改進(jìn)環(huán)境方面是重要的。組織內(nèi)的所有成員，包括最高管理層在內(nèi)，均應(yīng)在質(zhì)量原理和實(shí)踐以及在質(zhì)量改進(jìn)方法的應(yīng)用方面得到教育和培訓(xùn)。其中包括質(zhì)量改進(jìn)工具和技術(shù)[見附錄a(補(bǔ)充件)]的使用。所有教育和培訓(xùn)大綱均應(yīng)經(jīng)過評審，以使之與質(zhì)量原理和實(shí)踐相一致。對教育和培訓(xùn)的效果應(yīng)定期評估。脫離應(yīng)用的培訓(xùn)是不會奏效的(見7.3)。

4.3質(zhì)量損失

減少質(zhì)量損失是質(zhì)量改進(jìn)努力的方向。質(zhì)量損失應(yīng)與損失產(chǎn)生的過程相

聯(lián)系。對于那些難于測量的質(zhì)量損失至少要做出估計(jì)是重要的，諸如信譽(yù)損失和沒有充分利用人的潛力等等。各組織應(yīng)有利用每次改進(jìn)質(zhì)量的機(jī)會來減少質(zhì)量損失。

5質(zhì)量改進(jìn)的管理

雖然通過運(yùn)用附錄a中闡述的任一種技術(shù)都可以促進(jìn)改進(jìn)，但是只有組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)地運(yùn)用這些技術(shù)才能充分發(fā)揮他們的作用，這就要求對質(zhì)量改進(jìn)工作進(jìn)行組織、策劃和測量，并對所有的質(zhì)量改進(jìn)活動進(jìn)行評審。

5.1質(zhì)量改進(jìn)的組織

組織質(zhì)量改進(jìn)的有效途徑是從兩個(gè)方面識別質(zhì)量改進(jìn)的機(jī)會，即有組織內(nèi)部縱向分層次進(jìn)行和在橫向跨部門過程中進(jìn)行。組織質(zhì)量改進(jìn)時(shí)，應(yīng)明確下列方法：

——通過在負(fù)有直接職責(zé)和職權(quán)范圍內(nèi)的小組活動，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)的方法;

——鼓勵組織內(nèi)每一成員開展與其工作有關(guān)的質(zhì)量改進(jìn)活動和協(xié)調(diào)這些活動的方法;

組織內(nèi)縱向分層次的質(zhì)量改進(jìn)職責(zé)包括：

——確定并策劃本部門各工作過程的持續(xù)質(zhì)量改進(jìn);

——確定并策劃本部門后勤保障工作過程的持續(xù)質(zhì)量改進(jìn);

——測量并跟蹤質(zhì)量損失的降低情況;

——創(chuàng)造并保持一個(gè)使部門內(nèi)全體人員有權(quán)力、有能力和有責(zé)任持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的環(huán)境。

跨部門過程的質(zhì)量改進(jìn)職責(zé)包括：

——規(guī)定每個(gè)過程的目的以及它與本組織目標(biāo)的關(guān)系，并就此達(dá)成共識;

——在各部門之間建立并保持聯(lián)系;

——識別過程內(nèi)部和外部的顧客，并確定他們的要求和期望;

——把顧客的需要和期望轉(zhuǎn)化成具體的顧客要求;

——識別各過程的供方，并將顧客的需要和期望傳達(dá)給他們;

——尋求各過程的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)會，配置改進(jìn)所需的資源，并監(jiān)督改進(jìn)的實(shí)施。

5.2質(zhì)量改進(jìn)的策劃

質(zhì)量改進(jìn)的目標(biāo)和計(jì)劃應(yīng)是組織經(jīng)營計(jì)劃的一部分。

管理者應(yīng)在廣義上制定質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，包括減少質(zhì)量損失。應(yīng)在經(jīng)營策劃范圍內(nèi)制定質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，以便為滿足質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)和實(shí)施質(zhì)量方針提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和方向。這些質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃應(yīng)注明最主要的質(zhì)量損失，并在組織的所有職能部門和各個(gè)層次中開展開。

組織的每個(gè)成員以及組織的供方和顧客應(yīng)參與質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃的制定。這樣可以大大增加改進(jìn)機(jī)會。

質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃一般通過一系列具體的質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動來實(shí)施。管理者應(yīng)注意監(jiān)視和控制這些實(shí)施活動，以確保他們都納入組織的總目標(biāo)和總經(jīng)營計(jì)劃。

質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃的重點(diǎn)是新發(fā)現(xiàn)的機(jī)會和改進(jìn)后未取得充分進(jìn)展的領(lǐng)域。策劃過程的輸入來自組織的各個(gè)層次，來自對已取得結(jié)果的評審，還來自顧客和供方。

5.3質(zhì)量改進(jìn)的測量

組織應(yīng)開發(fā)一個(gè)與其運(yùn)作性質(zhì)相適用的測量系統(tǒng)。建立一個(gè)客觀的測量系統(tǒng)應(yīng)是為了識別和診斷改進(jìn)機(jī)會，同時(shí)也為了測量質(zhì)量改進(jìn)活動的結(jié)果，一個(gè)良好的測量系統(tǒng)應(yīng)能滿足單位、部門、職能部門間和整個(gè)組織各個(gè)層次上的測量需要。測量對象涉及到與顧客滿意度、過程效率和社會損失有關(guān)的質(zhì)量損失。

a)測量與顧客滿意相聯(lián)系的質(zhì)量損失可以依據(jù)的信息來源包括：對現(xiàn)有和潛在顧客的調(diào)查，對競爭產(chǎn)品和服務(wù)部門的調(diào)查，產(chǎn)品或服務(wù)的性能記錄，收入變化，服務(wù)人員所進(jìn)行的常規(guī)檢查，來自銷售和服務(wù)部門的信息，以及顧客抱怨和索賠等等。

b)測量有關(guān)過程效率的質(zhì)量損失可依據(jù)：勞動力、資金和物資的利用，產(chǎn)生、分類，糾正和報(bào)廢不滿意的過程輸出，過程的調(diào)整，等待時(shí)間，周期，所提供的性能，不必要的冗設(shè)計(jì)，庫存規(guī)模以及過程能力的過程穩(wěn)定性的統(tǒng)計(jì)測量等等。

c)測量社會質(zhì)量損失可依據(jù)：未能發(fā)揮人的潛能(如職員滿意度調(diào)查所示)，污染和廢物處置造成的危害，以及稀有資源的減少等等。

所有的測量普通存在的變異現(xiàn)象，只有通過統(tǒng)計(jì)分析才能體現(xiàn)測量結(jié)果所反映的趨勢。

除了建立并滿足定量化的目標(biāo)外，進(jìn)行測量并與過去性能“基線”進(jìn)行比較分析也是很重要的。通過測量增強(qiáng)了識別問題的客觀性。

對測量結(jié)果進(jìn)行報(bào)告和評審應(yīng)作為本組織管理核算和控制活動的一個(gè)組成部分。參與改進(jìn)過程的人員和組織應(yīng)通過他們認(rèn)為是重要的和可定量的形式了解他們的進(jìn)展情況。

5.4質(zhì)量改進(jìn)活動的評審

應(yīng)在各級管理層定期評審質(zhì)量改進(jìn)活動，以確保：

——質(zhì)量改進(jìn)的組織能有效地發(fā)揮作用;

——質(zhì)量改進(jìn)的計(jì)劃是適宜的的并正在落實(shí);

——質(zhì)量改進(jìn)的測量是適宜和充分的，并顯示出令人滿意的進(jìn)展;

——將評審結(jié)果反映到下輪策劃中去。

在發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況時(shí)，應(yīng)采取當(dāng)適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

6質(zhì)量改進(jìn)方法

當(dāng)組織在數(shù)據(jù)收集和分析的基礎(chǔ)上，按照一致而嚴(yán)格的步驟開展質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目和活動時(shí)，質(zhì)量改進(jìn)就會逐步取得效益。

6.1全組織參與

當(dāng)組織在質(zhì)量改進(jìn)上進(jìn)行了很好的發(fā)動和管理時(shí)，該組織的全體人員及各管理層就會持續(xù)地承擔(dān)并實(shí)施許多復(fù)度程序不同的質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動。質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目和活動會成為每個(gè)人員工作的一項(xiàng)正式內(nèi)容，這些項(xiàng)目和活動的規(guī)模有大有小，有些需要組織跨部門的小組甚至要由管理者參與實(shí)施，有些則由個(gè)人或小組承擔(dān)。

質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動通常始于改進(jìn)機(jī)會的識別，而改進(jìn)機(jī)會的識別則基于對質(zhì)量損失的測量和/或與同領(lǐng)域占領(lǐng)先地位的組織進(jìn)行對比分析。一經(jīng)確定，質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動就可以通過一系列步驟向前推進(jìn)，并通過采取預(yù)防或糾正措施得以完成，最終使該過程達(dá)到和保持新的、更高的水平。質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動完成后，應(yīng)立即選擇和實(shí)施新的質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動。

6.2質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動的準(zhǔn)備

組織的全體成員都應(yīng)參與質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動的準(zhǔn)備。對質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動的需要、范圍和重要性應(yīng)加以明確規(guī)定和論證。規(guī)定應(yīng)包括有關(guān)的背景和歷史情況，相關(guān)的質(zhì)量損失以及目前的狀況。如可能，用具體的、定量的形式來表述。應(yīng)將項(xiàng)目或活動的范圍、計(jì)劃、資源配置和進(jìn)展情況的定期評審也應(yīng)作出規(guī)定。

6.3調(diào)查可能的原因

這一步驟的目的是通過數(shù)據(jù)的收集、確認(rèn)和分析以提高對有待改進(jìn)的過程性質(zhì)的認(rèn)識。應(yīng)按照認(rèn)真制定的計(jì)劃采集數(shù)據(jù)。要盡可能客觀地對原因進(jìn)行調(diào)查，而不能去假設(shè)可能是什么原因并采取預(yù)防措施，決策應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)。

6.4確定因果關(guān)系

性的因果關(guān)系，需要根據(jù)經(jīng)認(rèn)真制定的計(jì)劃所采集的新數(shù)據(jù)加以驗(yàn)證和確認(rèn)。

6.5采取預(yù)防或糾正措施

在確定因果關(guān)系后，應(yīng)針對相應(yīng)的原因制定不同的預(yù)防或糾正措施的方案并加以評價(jià)。組織中參與該措施的成員應(yīng)研究各方案的優(yōu)缺點(diǎn)。能否成功地實(shí)施預(yù)防或糾正措施，取決于全體有關(guān)人員的合作。

注8：對過程采取預(yù)防或糾正措施進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，可以產(chǎn)生更滿意的輸出和/或減少出現(xiàn)不滿意輸出的頻次。那種完全依賴對過程的輸出進(jìn)行糾正的做法，如返修、返工或分級不能從根本上解決質(zhì)量損失問題。

6.6確認(rèn)改進(jìn)

采取預(yù)防或糾正措施后，必須收集適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)并加以分析，以確認(rèn)改進(jìn)取得的結(jié)果。收集數(shù)據(jù)的環(huán)境應(yīng)與以前為調(diào)查和確定因果關(guān)系而收集數(shù)據(jù)環(huán)境相同。對伴隨產(chǎn)生的其他結(jié)果，不管是希望的還是不希望的，也需要進(jìn)行調(diào)查。

如果在采取預(yù)防或糾正措施之后，那些不希望的結(jié)果仍繼續(xù)發(fā)生，且發(fā)生的頻次與以前幾乎相同，則需要重新確立質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動。

6.7保持成果

質(zhì)量改進(jìn)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，需保持下來。通常包括對規(guī)范和/或作業(yè)或管理程序及方法進(jìn)行更改，以及進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)，并確保這更改成為所有有關(guān)人員工作內(nèi)容的一個(gè)組成部分。對改進(jìn)后的過程則需要在新的水平上加以控制。

6.8持續(xù)改進(jìn)

如果所期望的改進(jìn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)再選擇和實(shí)施新的質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動。進(jìn)一步改進(jìn)質(zhì)量的可能性總是存在的，可以根據(jù)新的目標(biāo)實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目呀活動。要安排好優(yōu)先次序，為每一質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動分配好時(shí)間期限，但時(shí)間期限不應(yīng)限制有效的質(zhì)量改進(jìn)活動。

注9：“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—處理循環(huán)”用于持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量改進(jìn)方法重點(diǎn)放在該循環(huán)的檢查——處理階段。

7支持工具和技術(shù)

在質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目和活動中，以實(shí)際情況和數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)進(jìn)行決策是很重要的，正確地運(yùn)用為此目的而開發(fā)的工具和技術(shù)有助于質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目和活動的成功。

7.1適用于數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的工具

質(zhì)量改進(jìn)的決策應(yīng)盡可能地以數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)為依據(jù)。應(yīng)使用適宜的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，對數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)中所反映的差異、趨勢和變化進(jìn)行分析。

7.2適用于非數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的工具

某些質(zhì)量改進(jìn)的決策建立在非數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，這類數(shù)據(jù)在營銷、研究和開發(fā)以及管理者決策中起重要作用。應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)墓ぞ哒_處理這類數(shù)據(jù)，使其轉(zhuǎn)化成可供決策用的信息。

7.3工具和技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)

組織的所有成員都應(yīng)接受工具和技術(shù)和應(yīng)用培訓(xùn)，以改進(jìn)其工作過程。脫離應(yīng)用的培訓(xùn)是很少奏效的。本標(biāo)準(zhǔn)附錄a中闡述了已被廣泛使用的某些工具和技術(shù)。表11—5列出了這些工具和技術(shù)及其在質(zhì)量改進(jìn)中的應(yīng)用。在特定的應(yīng)用場合，可使用其他的工具或技術(shù)。

序號工具和技術(shù)應(yīng)用

a1調(diào)查表系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)，以獲取對事實(shí)的明確認(rèn)識

適用于非數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的工具和技術(shù)

a2分層圖將大量的有關(guān)某一特定主題的觀點(diǎn)、意見或想法按組歸類

a4頭腦風(fēng)暴法識別可能的問題解決辦法和潛在的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)會

a5因果圖分析和表達(dá)因果關(guān)系

通過識別癥狀、分析原因、尋找措施、促進(jìn)問題的解決

a6流程圖描述現(xiàn)有的過程

設(shè)計(jì)新過程

a7樹圖表示某一主題與其組成要求之間的關(guān)系

適用于數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的工具和技術(shù)

a8

控制圖診斷：評估過程的穩(wěn)定性

控制：決定某一過程何時(shí)需要調(diào)整及何時(shí)需要保持原有狀態(tài)。

確認(rèn)：確認(rèn)某一過程的改進(jìn)

a9

直方圖顯示數(shù)據(jù)波動的形態(tài)

直觀地傳達(dá)有關(guān)過程情況的信息。

決定有何處集中力量進(jìn)行改進(jìn)

a10排列圖按重要性順序顯示每一項(xiàng)目對總體效果的作用

排列改進(jìn)的機(jī)會

a11散布圖發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)兩組相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。

確認(rèn)兩組相關(guān)數(shù)據(jù)之間預(yù)期的關(guān)系

本附錄介紹了一些最基本的質(zhì)量改進(jìn)工具和技術(shù)。下列工具和技術(shù)可用于數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)分析。調(diào)查表適用于數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)分析和非數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)分析兩種情況，故首先介紹適用于非數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)分析的工具，最后介紹用于數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)分析的工具。

按下列格式對每種工具或技術(shù)進(jìn)行介紹：

a.應(yīng)用：工具或技術(shù)在質(zhì)量改進(jìn)中的應(yīng)用;

b.說明：對工具或技術(shù)的簡要描述;

c.程序：工具或技術(shù)的使用步驟;

d.示例：工具或技術(shù)的應(yīng)用示例。

a1調(diào)查表

a1.1應(yīng)用

調(diào)查表用于系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)，以獲取對事實(shí)的明確認(rèn)識。

a1.2說明

調(diào)查表是收集和記錄數(shù)據(jù)的一種形式，它便于按統(tǒng)一的方式收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

a1.3程序

確立收集數(shù)據(jù)的具體目的(將要解決的問題);

a.識別為達(dá)到目的所需的數(shù)據(jù)(解決問題);

b.確定由誰以及如何分析數(shù)據(jù)(統(tǒng)計(jì)工具);

c.編制用于記錄數(shù)據(jù)的表格，并提供記錄以下信息的欄目：

誰收集的數(shù)據(jù);

何地、何時(shí)，以何種方式收集的數(shù)據(jù);

d.通過收集和記錄某些數(shù)據(jù)來試用表格;

e.必要時(shí)，評審并修訂表格。

a1.4示例

表a1調(diào)查表

缺陷類型

缺陷原因未印上的頁數(shù)模糊的頁數(shù)透過反面的頁數(shù)順序不對的頁數(shù)合計(jì)

機(jī)器卡紙

濕度

色料

原件情況

其他(詳列)

總計(jì)

調(diào)查者：

日期：

地點(diǎn)：

調(diào)查方式：

a2分層圖

a2.1應(yīng)用

分層圖用于將大量的有關(guān)某一特定主題的觀點(diǎn)、意見或想法按組歸類。

a2.2說明

在收集到有關(guān)某一特定主題的大量觀點(diǎn)、意見或其他想法等信息之后。用此工具把這些信息按他們之間的相互關(guān)系進(jìn)行分組。此項(xiàng)活動中要激勵每個(gè)人創(chuàng)造性地、充分地參與。最好能由一定規(guī)模的小組來進(jìn)行此項(xiàng)工作(建議最多為8人)，這樣便于組員們很好地合作。此工具常用于歸納由頭腦風(fēng)暴法所產(chǎn)生的觀點(diǎn)。

a2.3程

序

a.用廣義的術(shù)語闡述將要研究的主題(狹義的術(shù)語可能影響主題的提出)。

b.盡可能多地將每個(gè)人的觀點(diǎn)、意見或想法記錄在卡片上(一個(gè)意見一張卡片)。

c.把卡片混合起來隨機(jī)放在一張桌子上。

d.將有關(guān)的卡片按下列方式分組：

把看似有關(guān)系的卡片放在一組;

一組最多為10張卡片，不應(yīng)將單張卡片勉強(qiáng)地編入某組;

找出一張能代表該組內(nèi)容的主卡片;

把主卡片放在最上面。

e.按組將卡片中的信息登錄匯總。

a2.4示例

圖a1和表a2列出了對電話問詢機(jī)的要求。

圖a1按a2.3步驟c)的隨機(jī)分布

表a2按a2.3步驟e)對資料分組歸類

可變的長度信息

時(shí)間和日期標(biāo)記

不計(jì)次的掛斷

指示的信息數(shù)量收到的信息

通路密碼

耳機(jī)插座秘密

清晰的說明書

快速查詢卡說明

帶有清晰標(biāo)志的控制

易于使用

通過遙控電話操作控制

易于消除

消除“選擇的”信息消除

a3水平對比法

a3.1應(yīng)用

a3.2說明

水平對比法是把產(chǎn)品和服務(wù)的過程和性能與公認(rèn)的領(lǐng)先者進(jìn)行比較，它有助于認(rèn)清目標(biāo)和確定計(jì)劃編制的優(yōu)先順序，以使自己在市場競爭中處于有利地位。

a3.3程序

a.確定對比的項(xiàng)目

此項(xiàng)目應(yīng)是過程及其輸出的關(guān)鍵特性;

過程輸出對比應(yīng)直接與顧客的需要相聯(lián)系。

b.確定對比的對象

典型的對比對象可能是直接的競爭對手和/或不是競爭對手，但在對比項(xiàng)目上是公認(rèn)的領(lǐng)先者。

c.收集數(shù)據(jù)

——可以通過直接接觸、考察、訪問、人員或?qū)＜艺{(diào)查以及技術(shù)刊物等方式獲取有關(guān)過程性能和顧客需要的數(shù)據(jù)。

d.歸納并分析數(shù)據(jù)

分析的目的是針對所有有關(guān)項(xiàng)目制定最佳的實(shí)踐目標(biāo)。

e.進(jìn)行對比

根據(jù)顧客的需要和競爭者及非競爭者的績效確定質(zhì)量改進(jìn)的機(jī)會。

a4頭腦風(fēng)暴法

a4.1應(yīng)用

頭腦風(fēng)暴法用于識別可能的問題解決辦法和潛在的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)會。

a4.2說明

頭腦風(fēng)暴法是引導(dǎo)小組成員創(chuàng)造性地思考，產(chǎn)生和澄清大量觀點(diǎn)、問題或議題的一門技術(shù)。

a4.3程序

包括兩個(gè)階段：

a)產(chǎn)生階段

組織者重申頭腦風(fēng)暴法的原則，本次頭腦風(fēng)暴會議的目的，然后小組成員提出各種觀點(diǎn)。本階段的目標(biāo)就是產(chǎn)生盡可能多的觀點(diǎn)。

b.澄清階段

小組重溫這些觀點(diǎn)，確保每位成員都理解了所有的觀點(diǎn)。在頭腦風(fēng)暴會議結(jié)束時(shí)，對觀點(diǎn)作出評估。

頭腦風(fēng)暴法的原則包括：

——確定組織者;

——明確闡述頭腦風(fēng)暴會議的目的;

——每位小組成員依次提出一個(gè)觀點(diǎn);

——如可能，可對本小組其他成員的觀點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充;

——在此階段，既不評價(jià)也不議論觀點(diǎn);

——把所有觀點(diǎn)公開記錄下來;

——本過程持續(xù)到不再有觀點(diǎn)產(chǎn)生為止;

——重溫所有觀點(diǎn)并加以明確。

a5因果圖

a5.1應(yīng)用

——因果圖用于：

——分析因果關(guān)系;

——表達(dá)因果關(guān)系;

——通過識別癥狀、分析原因、尋找措施，促進(jìn)問題的解決。

a5.2說明

因果圖是用于考慮并展示已知結(jié)果(如某質(zhì)量特性波動)與其潛在原因之間的一種工具。許多潛在的原因可歸納成原因類別與子原因，形成類似于魚刺的樣子，因此該工具又稱魚刺圖。

a5.3程序

a.明確、扼要地確定結(jié)果。

b.規(guī)定可能原因的主要類別。需考慮的因素包括：

——數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng);

——環(huán)境;

——設(shè)備;

——材料;

——測量;

——方法;

——人員。

c.開始畫圖，把“結(jié)果”畫在右邊的方框中，然后把主要的各類原因放在它的左邊，作為“結(jié)果”框的“輸入”(見圖a2)

d.尋找所有下一層次的原因并畫在相應(yīng)的主枝上，并繼續(xù)發(fā)展下去。一個(gè)完整的因果圖至少應(yīng)有兩層，許多因果圖有三層或更多層(見圖a3)。

e.從最高層次的原因中選取和識別少量的(3—5個(gè))可能對結(jié)果有最大影響的原因，對它們開展進(jìn)一步的工作，如收集數(shù)據(jù)、采取控制措施等等。

注：

10.繪制因果圖的另一種方法是用頭腦風(fēng)暴法收集所有可能的原因，然后用分層圖把它們歸納成原因類別和子原因。

11.在某種情況下，列出一個(gè)過程和主要步驟作為原因類別可能是有益的，例如，當(dāng)將某過程流程作為改進(jìn)的結(jié)果時(shí)，常常利用流程圖來規(guī)定這些步驟。

12.繪制出因果圖后，經(jīng)過進(jìn)一步完善可成為一個(gè)“活工具”，從中獲得新的知識和經(jīng)驗(yàn)。

13.因果圖一般由小組集體繪制，但擁有足夠過程知識和經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人也可畫出。

a5.4示例

圖a4列出了照相版質(zhì)量差的因果圖

a6流程圖

a6.1應(yīng)用

流程圖用于：

——描述現(xiàn)有的過程;

——設(shè)計(jì)新過程。

a6.2說明

流程圖是用圖的形式將一個(gè)過程的步驟表示出來，通過對過程實(shí)際情況的詳細(xì)了解

調(diào)查改進(jìn)的機(jī)會。通過對一個(gè)過程中各步驟之間關(guān)系的研究，通常能發(fā)現(xiàn)故障的潛在原因。流程圖可用于從物流到產(chǎn)品銷售或售后服務(wù)階段等任一過程的所有方面。

流程圖由易識別的符號構(gòu)成。一般所使用的符號如圖a5所示：

a6.3程序

a6.3.1描述某一現(xiàn)有的過程

a.確定該過程的開始和結(jié)束。

b.觀察從開始到結(jié)束的整個(gè)過程。

c.確定該過程的步驟(活動、決策、輸入、輸出)。

d.繪制表示該過程的流程圖草案。

e.與該過程中的有關(guān)人員一起評審該流程圖草案。

f.根據(jù)評審結(jié)果對流程

圖加以改進(jìn)。

g.對比實(shí)際過程驗(yàn)證流程圖。

h.注明日期，以備將來使用或參考(它可用作過程實(shí)際運(yùn)行情況的記錄，也可用于識別改進(jìn)的機(jī)會)。

a6.3.2設(shè)計(jì)一個(gè)新過程

a.確定該過程的開始和結(jié)束。

b.將過程中的步驟具體化(活動、決策、輸入、輸出)。

c.繪制表示該過程的流程圖加以改進(jìn)。

d.注明日期，以備將來使用或參考(它可用作該過程設(shè)計(jì)操作的記錄，也可用于差別設(shè)計(jì)改進(jìn)的機(jī)會)。

a6.4示例

圖a6所示的流程圖表示復(fù)制文件和過程

a6.7樹圖

a7.1應(yīng)用

樹圖用于表示某一主題與其組成要素之間的關(guān)系。

a7.2說明

樹圖用于系統(tǒng)地把某一主題分解成組成要素。通過頭腦風(fēng)暴法產(chǎn)生的觀點(diǎn)和用分層列出的或者歸類的觀點(diǎn)可以轉(zhuǎn)換成樹圖，以顯示出邏輯和順序關(guān)系。此工具可用于進(jìn)行策劃和解決問題。

a7.3程序

a.清楚和簡要地闡述將要研究的主題。

b.確定該主題的主要類別(頭腦風(fēng)暴法或使用分層圖中的主卡片)。

c.繪制圖形，把主題放在左框內(nèi)，把主要類別放在右邊。

d.針對每一主要類別，規(guī)定其組成要素及子要素。

e.把針對每一主要類別的組成要素及其子要素放在相應(yīng)的右邊。

f.對樹圖進(jìn)行評審，確保在順序上或邏輯上都沒有空檔。

a7.4示例

圖a7所示為電話問詢機(jī)樹圖。

a8.1控制圖

控制圖應(yīng)用于：

a.診斷：評估過程的穩(wěn)定性;

b.控制：決定某一過程何時(shí)需要調(diào)整，何時(shí)需要保持原有狀態(tài);

c.確認(rèn)：確認(rèn)某一過程的改進(jìn)。

a8.2說明

控制圖是用于區(qū)分由異?；蛱厥庠蛩鸬牟▌雍瓦^程固有的隨機(jī)波動的一種工具。隨機(jī)波動表明需要對影響該過程的某引些因素進(jìn)行識別、調(diào)查并使其處于受控狀態(tài)。

控制圖建立在數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上。控制圖利用有效數(shù)據(jù)建立控制界限，如果該過程不受異常或特殊原因的影響，進(jìn)一步的觀察數(shù)據(jù)將不會超出這一界限。有關(guān)控制圖的詳細(xì)資料可參閱相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)(如iso7870和iso8258，見附錄b)。

注14：控制方法的種類很多，他們可用于過程、產(chǎn)品任何輸出的所有計(jì)量或計(jì)數(shù)特性。組織應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，并就如何繪制和應(yīng)用控制圖積累經(jīng)驗(yàn)。

a8.3程序

a.選擇控制特性。

b.選擇合適的控制圖。

c.確定分組原則(項(xiàng)目的小集合，并假定在該集合內(nèi)波動僅由隨機(jī)原因引起)，樣本大小和抽樣間隔。

e.計(jì)算各分組樣本的統(tǒng)計(jì)量。

f.根據(jù)分組樣本的統(tǒng)計(jì)量計(jì)算控制界限。

g.繪制控制圖并標(biāo)出各組統(tǒng)計(jì)量。

h.研究控制界限之外的點(diǎn)并標(biāo)出異常(特殊)原因的狀態(tài)。

i.決定下一步行動。

a8.4示例

根據(jù)表a3中的數(shù)據(jù)繪出a8所示的控制圖。

表a3溢出量及抽樣統(tǒng)計(jì)(x，r)

單位：g

分組號x1x2x3x4x5xxr

1

2

3

4

54732443520

1937312534

1911161144

29425938

2812453625178

146

101

197

14635.627

29.218

20.2633

39.430

29.233

6

7

8

9

104035113833

1530123326

3544321138

2727262035

2345263732157

116

160

145

16331.429

23.221

32.033

29.017

32.622

11

12

13

14

152744403118

3125243222

2237194714

3532123830

2540245019161

134

139

149

15832.226

26.810

27.833

29.926

31.631

16

17

18

19

20731231832

380414037

2512294820

3120352447

1227384031111

156

144

157

14831.625

31.241

28.836

29.627

29.628

21

22

23

24

255242522425

203115328

2947413222

2827223254

4234152921195

97

171

163

14139.028

19.428

34.225

32.632

23.227

累計(jì)746.6686

平均x=29.86

r=27.44

a9直方圖

a9.1應(yīng)用

直方圖應(yīng)用于：

顯示跳動的形態(tài);

直觀地傳達(dá)有關(guān)過程情況的信息;

決定在何處集中力量進(jìn)行改進(jìn)。

a9.2說明

用一系統(tǒng)等寬不等高的長方形來表示數(shù)據(jù)。寬度表示數(shù)據(jù)范圍的間隔，調(diào)度表示在給定間隔內(nèi)數(shù)據(jù)的數(shù)目，變化的高度表數(shù)據(jù)的分布情況。圖a9表示最常出現(xiàn)的4種波動形態(tài)。通過對這些形態(tài)的研究，人們能夠掌握過程的情況。

a9.3程序

a.收集數(shù)據(jù);

b.用最大值減去最小值確定數(shù)據(jù)的極差;

d.按數(shù)據(jù)值比例畫橫坐標(biāo);

e.按頻數(shù)值比例畫縱坐標(biāo)(觀測值勤的數(shù)目或者百分?jǐn)?shù));

f.按縱坐標(biāo)畫出每個(gè)矩形的高度，它就代表了落在此矩形中的點(diǎn)數(shù)。

注15：可設(shè)計(jì)一個(gè)數(shù)據(jù)收集表數(shù)據(jù)，以便畫出直方圖。這樣的表常稱之為調(diào)查表。

a9.4示例

圖a10所示的直方圖顯示出上述控制圖示例中的溢出量數(shù)量(表a3)

a10排列圖

a10.應(yīng)用

排列圖用于：

按重要性順序顯示每一項(xiàng)目對整體的作用;

排列改進(jìn)的機(jī)會。

a10.2說明

排列圖是為了對從開發(fā)頻率最高到最低的項(xiàng)目進(jìn)行排列而采用的簡單圖示技術(shù)。此圖建立在帕累托原理的基礎(chǔ)上，即少數(shù)的項(xiàng)目往往產(chǎn)生主要的影響。通過區(qū)分最很重要的與較次要的項(xiàng)目，可以用最少的努力獲取最佳改進(jìn)效果。

排列圖按下降的順序顯示出每個(gè)項(xiàng)目在整個(gè)結(jié)果中的相應(yīng)作用。相應(yīng)的作用可以包括發(fā)生次數(shù)、與每個(gè)項(xiàng)目有關(guān)的成本或影響結(jié)果的其他測量方法。矩形用于表示每個(gè)基礎(chǔ)上相應(yīng)的作用，累計(jì)頻數(shù)線用于表示各項(xiàng)目的累計(jì)作用。

a10.3程序

a.選擇要進(jìn)行分析的項(xiàng)目;

b.選擇用于分析的度量單位，如出現(xiàn)的次數(shù)、成本等;

c.選擇用于分析的數(shù)據(jù)的時(shí)間周期;

f.在每一個(gè)項(xiàng)目上畫長方形，其高度表示該項(xiàng)目的度量;

g.自左至右累加每一項(xiàng)的量，畫累計(jì)頻數(shù)線(見圖a11);

h.利用排列圖確定質(zhì)量改進(jìn)的最關(guān)鍵項(xiàng)目。

a10.4示例

圖a11表示電話故障報(bào)告的排列圖。

注：上圖表明噪音和串線占電話故障報(bào)告的72%，它指明了最佳改進(jìn)改進(jìn)機(jī)會。

a11表示電話故障報(bào)告的排列圖。

注：上圖表示噪音和電話故障報(bào)告的72%，它指明了最佳改進(jìn)機(jī)會。

a11散布圖

a11.1應(yīng)用

散布圖用來發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)兩組相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系并確認(rèn)兩組相關(guān)數(shù)據(jù)之間預(yù)期的關(guān)系。

a11.2說明

散布圖是一種研究對出現(xiàn)(如[x，y])，每組一個(gè)點(diǎn))的兩組相差數(shù)據(jù)之間關(guān)系的圖示技術(shù)。在散布圖中，成對的數(shù)據(jù)形成點(diǎn)子云，可從點(diǎn)子云的形態(tài)推斷相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。x與y之間正相關(guān)意味著x值增加，y值增加，負(fù)相關(guān)意味著x值增加，y值相應(yīng)減少。

圖a12是6種常見的點(diǎn)子云形態(tài)。通過研究這些形態(tài)，人們可以掌握這些組數(shù)之間的關(guān)系。

a11.3程序

a)從將要對其關(guān)系進(jìn)行研究的兩面三刀組相關(guān)的中收集對應(yīng)的數(shù)據(jù)(x，y)，最好有30對數(shù)據(jù)。

b)標(biāo)出x軸和y軸。

c)找出x和y的最大值和最小值并用這兩個(gè)值標(biāo)定橫軸(x)和(y)軸，兩個(gè)軸大約等長度。

d)描出成對(x，y)的數(shù)據(jù)點(diǎn)。當(dāng)兩組數(shù)據(jù)的數(shù)值重合時(shí)，可圍繞數(shù)據(jù)點(diǎn)畫出同心圓，也可在離第一個(gè)點(diǎn)最近處畫第二個(gè)點(diǎn)。

e)研究點(diǎn)子云的形態(tài)，找出相關(guān)關(guān)系的類型和程序。

a11.4示例

表a4列出了添加劑的重量與產(chǎn)出率的數(shù)據(jù)，圖a13就是根據(jù)這些數(shù)據(jù)繪出的散布圖。

注：此散布圖示出了添加劑“a”的重量與產(chǎn)出率之間存在著弱正相關(guān)的關(guān)系。

附錄b

文獻(xiàn)目錄

(參考件)

[1]iso7870控制圖通用指導(dǎo)與介紹

[2]iso8258：1991休哈特控制圖

[3]gb/t19004iso9004：1987質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南

附加說明：

本標(biāo)準(zhǔn)由國家技術(shù)監(jiān)督局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)與信息分類編碼研究所負(fù)責(zé)起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李鐵男陳志田谷艷君李仁良徐有剛徐法張宏偉秦前浩江元英李志強(qiáng)

參考文獻(xiàn)

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14.李春田，新的焦點(diǎn)iso14000，質(zhì)量管理，1996，第1期。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇三

今年以來，我和局黨組緊緊圍繞縣委、縣*中心工作，堅(jiān)持“四個(gè)重在”、“三具兩基一抓手”和“三抓兩促”的工作方法，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，努力運(yùn)作財(cái)政資金，較好保障縣委縣*重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用得到充分發(fā)揮。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣*決策，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與財(cái)源建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)穩(wěn)定增長。一是支持?jǐn)U大投資和消費(fèi)。積極籌措資金億元，優(yōu)先用于保障性安居工程和公益性項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新補(bǔ)貼1942萬元，促進(jìn)銷售家電產(chǎn)品萬臺。落實(shí)石油價(jià)格補(bǔ)貼515萬元，促進(jìn)了城市公交、農(nóng)村客運(yùn)及出租車行業(yè)健康發(fā)展。二是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施激勵政策。投入萬元，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。三是推進(jìn)大招商活動。支持大型招商洽談、小分隊(duì)招商等活動，為大項(xiàng)目落地開辟綠色通道。

(二)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展效果明顯。認(rèn)真研究財(cái)政政策措施，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”和民生投入力度，較好保障了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是大力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。安排資金8962萬元，通過農(nóng)發(fā)行融資貸款億元，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)入住條件顯著改善。二是全力保障糧食增產(chǎn)增收。落實(shí)項(xiàng)目和獎勵資金1899萬元，繼續(xù)推進(jìn)食用植物油生產(chǎn)倍增計(jì)劃和產(chǎn)糧大縣獎勵政策。積極申報(bào)村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目331個(gè)，上級獎補(bǔ)資金到位1097萬元。針對年初的特大旱情，多方籌資，特事特辦，急事急辦，將萬元糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼提前兌現(xiàn)到位，及時(shí)撥付農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼萬元。加大各類水利設(shè)施建設(shè)投入，撥付萬元用于抗旱應(yīng)急、安全飲水工程、引黃清淤和水毀工程修復(fù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目等。三是加大保障和改善民生力度。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以民生工程為重點(diǎn)，著力解決涉及群眾切身利益的問題。財(cái)政用在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障等方面的民生支出達(dá)到億元，增長24%，全縣人民群眾更多地享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

(三)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水*進(jìn)一步提升。不斷深化財(cái)*革，積極推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是提高預(yù)算管理水*。建立健全了由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、*性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的`有機(jī)銜接的*預(yù)算體系，預(yù)算編制更加細(xì)化完整。加強(qiáng)收入目標(biāo)管理和督導(dǎo)檢查，支持稅務(wù)部門強(qiáng)化收入征管，圓滿完成了收入任務(wù)。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的財(cái)力更多地用在刀刃上。二是推進(jìn)國庫集中支付制度改革。所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付改革，財(cái)政資金專戶全部實(shí)現(xiàn)歸口國庫部門管理，所有財(cái)政供給單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資。三是深化*采購管理制度改革。擴(kuò)大采購規(guī)模，加強(qiáng)*采購監(jiān)管，大力推進(jìn)電子化*采購，加強(qiáng)供應(yīng)商誠信體系建設(shè)。全縣實(shí)際完成采購4億元，節(jié)約財(cái)政資金5335萬元，節(jié)支率為。四是加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督范圍，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行。開展小金庫檢查和會計(jì)信息質(zhì)量檢查，查出違規(guī)違紀(jì)資金萬元，收繳罰沒款萬元。五是強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等工作程序。擴(kuò)大*投資評審范圍，對財(cái)政預(yù)算安排的基建、修繕、大型設(shè)備購置等項(xiàng)目的概算全部納入評審，共完成評審項(xiàng)目160個(gè)，送審金額億元，節(jié)約財(cái)政資金億元。加強(qiáng)會計(jì)管理，實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試，完成1085名會計(jì)從業(yè)人員電子信息采集。金財(cái)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)用支撐*臺順利實(shí)施。

我和局黨組以加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”為抓手，著力打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子和財(cái)政機(jī)關(guān)。

(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。全體班子成員做到以身作則，率先垂范。在勤政方面，實(shí)干敬業(yè)，帶頭加班加點(diǎn)，主動研究政策，結(jié)合工作實(shí)際，提出工作建議;在領(lǐng)導(dǎo)決策方面，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善黨組內(nèi)部議事和決策、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，對全局性的黨務(wù)政務(wù)工作堅(jiān)持集體討論決定，不搞“一言堂”，充分發(fā)揮班子集體智慧;在團(tuán)結(jié)方面，班子成員之間相互理解，相互尊重，相互支持，在班子內(nèi)部形成了既有民主、又有集中，既有統(tǒng)一意志、又個(gè)人心情舒暢的生動活潑的^v^面。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以加強(qiáng)依法理財(cái)能力建設(shè)為核心，以提高財(cái)政黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)大力開展崗位練兵活動，設(shè)置政治理論、法律法規(guī)、惠民政策、業(yè)務(wù)知識、賬務(wù)處理、微機(jī)操作、公文寫作等7個(gè)重點(diǎn)練兵項(xiàng)目，通過考核測試評出29名學(xué)習(xí)政治理論標(biāo)兵、懂法執(zhí)法標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手、賬務(wù)處理能手、落實(shí)惠民政策標(biāo)兵、微機(jī)操作能手、公文寫作能手等進(jìn)行表彰獎勵，對不合格人員通報(bào)批評，并取消一切評先資格，在全局營造崇尚學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、履職盡責(zé)的良好氛圍，增強(qiáng)財(cái)政干部的創(chuàng)新力、競爭力和發(fā)展力，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供保障。黨員干部在培訓(xùn)中領(lǐng)悟精神、在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化共識、在交流中查找差距、在研討中互相提高，鍛造了黨員干部優(yōu)良的素質(zhì)，為科學(xué)理財(cái)?shù)於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)鼓勵各種形式的自學(xué)，支持參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)資格考試。對完成學(xué)業(yè)并取得證書和文憑的，給予一定的獎勵。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，以“雙爭雙創(chuàng)”為載體，推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔自律的優(yōu)良傳統(tǒng)，為“十二五”時(shí)期財(cái)政發(fā)展改革提供強(qiáng)有力的組織保障。

(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化干部管理考核。重新修訂《縣財(cái)政局機(jī)關(guān)工作規(guī)范化管理手冊》和《縣財(cái)政局機(jī)關(guān)效能工作手冊》，深化“雙爭雙創(chuàng)”考核，進(jìn)一步完善細(xì)化評價(jià)指標(biāo)，明確獎懲措施，納入到局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。樹立工作先進(jìn)典型，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動指標(biāo)，只要成績突出就進(jìn)行表彰，營造全局上下比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流，蓬勃向上的良好氛圍。二是豐富干部職工文化生活。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，充分調(diào)動工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體積極性，組織參加唱紅歌文藝匯演等活動，豐富干部職工業(yè)余文化體育生活。認(rèn)真做好離退休干部管理服務(wù)工作，不折不扣地落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，引導(dǎo)支持離退休干部老有所為、老有所樂。

(四)加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是抓好黨員教育。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，印發(fā)《縣財(cái)政局黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，深入開展黨員思想作風(fēng)教育活動，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、黨員培訓(xùn)制度、黨員學(xué)習(xí)檔案制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等，全局黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會120篇，黨員干部的宗旨意識和黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升。二是做好黨員發(fā)展工作。按照程序，對2名預(yù)備黨員進(jìn)行了按期轉(zhuǎn)正，新發(fā)展預(yù)備黨員2名，為黨的工作充實(shí)了新生力量。

我和局黨組始終高度重視反腐倡廉建設(shè)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，不斷深化“抓教育、建制度、明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)督、樹典型、重懲戒”的財(cái)政反腐倡廉工作理念，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，形成了財(cái)政業(yè)務(wù)與反腐倡廉建設(shè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。一是把反腐倡廉教育制度化。繼續(xù)將反腐倡廉和《廉政準(zhǔn)則》教育列為財(cái)政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，年初制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃并分步實(shí)施，筑牢了黨員干部的思想道德防線。二是把反腐倡廉教育經(jīng)?；?。局黨組帶頭學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策理論和黨紀(jì)法規(guī)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容同安排、同部署、同檢查，做到警鐘長鳴。三是把反腐倡廉教育多樣化。適時(shí)舉辦全局參加的廉政講座，在辦公樓內(nèi)張貼廉政標(biāo)語等，有效地促進(jìn)了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

(二)健全工作制度，用制度管錢管人管事。結(jié)合*門實(shí)際，建立了四項(xiàng)責(zé)任制度。一是建立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)制。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管局領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、中層干部各負(fù)其責(zé)的工作格局。每年都要對反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行專題部署，主要領(lǐng)導(dǎo)與主管副職、主管副職與分管股室分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將反腐倡廉建設(shè)和抓源頭牽頭工作具體內(nèi)容及要求予以細(xì)化分解，以責(zé)任書、承諾書的形式落實(shí)到股室、責(zé)任到人。二是建立責(zé)任約束制。班子成員按照分工，各司其職，互相監(jiān)督，互相約束，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策。局機(jī)關(guān)實(shí)行“一把手三個(gè)不直接管”，即對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、基建等事項(xiàng)由分管副職具體負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)提交黨組會集體討論決策，既有效制約了一把手的權(quán)力，又加強(qiáng)了對重大事項(xiàng)的監(jiān)督，形成了新的權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制。三是建立責(zé)任監(jiān)督制。建立經(jīng)常性的績效評比檢查制度，定期組織對各股室審批管理和業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，限期整改。四是建立責(zé)任追究制。實(shí)行日常工作差錯(cuò)記分制，將反腐倡廉建設(shè)和反腐敗抓源頭工作納入機(jī)關(guān)年度“雙爭雙創(chuàng)”考核;設(shè)立廉政監(jiān)督舉報(bào)箱、投訴舉報(bào)電話等，拓展暢通*舉報(bào)渠道;對違反財(cái)政法規(guī)制度、利用財(cái)政資金分配、項(xiàng)目審批管理、行業(yè)自律管理等謀取私利的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不姑息。

(三)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理監(jiān)督公開透明運(yùn)行工作。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理作為源頭治腐的重要手段，全面徹底地對全局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理、匯總，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)制定防范措施，完善制約機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度體系。從完善監(jiān)督制度、簡化規(guī)范辦事流程、監(jiān)測權(quán)力運(yùn)行等方面，制訂完善了《行政審批責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《勤政廉政建設(shè)制度》、《機(jī)關(guān)效能考評制度》等財(cái)政業(yè)務(wù)工作內(nèi)部控制和管理制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、節(jié)假日車輛管理制度，落實(shí)個(gè)人收入申報(bào)制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制制度，建立服務(wù)承諾監(jiān)督機(jī)制，并將所有制度編訂成冊。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇四

一、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一切用數(shù)據(jù)說話，保證操作質(zhì)量，推行定崗責(zé)任制、三檢制和樣板制。

二、負(fù)責(zé)各種材料成品、半成品進(jìn)場前的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，包括合格證、鑒定書以及現(xiàn)場的^v^看、摸、效、照、靠、吊、量、套^v^八種檢查方法，不合格材料不準(zhǔn)進(jìn)場。

三、負(fù)責(zé)對工序的質(zhì)量預(yù)控(即：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境)，及時(shí)檢查驗(yàn)收工序質(zhì)量。

四、負(fù)責(zé)編制質(zhì)量預(yù)控措施，事先分析在施工中可能產(chǎn)生的隱患而提出相應(yīng)的對策。

五、負(fù)責(zé)設(shè)置工程的質(zhì)量控制點(diǎn)。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)是對質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控的有效措施。

六、負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量檢查主要有：施工操作質(zhì)量的巡視檢查;工序交接質(zhì)量檢查;隱蔽驗(yàn)收檢查;工程施工預(yù)檢。

七、負(fù)責(zé)落實(shí)成品保護(hù)措施。教育職工樹立質(zhì)量觀念;合理安排施工順序;采取行之有效的成品保護(hù)措施;落實(shí)成品保護(hù)的^v^護(hù)、包、蓋、封^v^措施。

八、根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)配合監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量評定和辦理有效驗(yàn)收手續(xù)。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇五

根據(jù)《^v^會計(jì)法》、《*門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和泉州市財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年會計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的通知》精神，我局發(fā)出檢查通知書，組成檢查小組，于20xx年*月*日對*20xx年度會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查的主要內(nèi)容是該單位20xx年會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、會計(jì)信息披露是否充分完整及會計(jì)制度的執(zhí)行情況，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

*屬于差額撥款基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，現(xiàn)有在編人員12人，非在編人員15人。設(shè)有出納一名，會計(jì)人員是聘請一名臨時(shí)代記。20xx年度收入合計(jì)3,133,元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入1,201,元；醫(yī)療收入1,558,元；其他收入372,元。支出合計(jì)3,055,元，其中醫(yī)療衛(wèi)生支出2,688,元；設(shè)備購置支出121,元；其他支出244,元。本年結(jié)余78,元。

1、現(xiàn)金日記賬登記不規(guī)范。（1）沒按規(guī)定的會計(jì)期間登記入賬，該單位每月20日為結(jié)賬日。（2）每頁第一行摘要欄沒有寫“上年結(jié)轉(zhuǎn)”或“承上頁”及余額，每頁最后一行摘要欄沒有寫“結(jié)轉(zhuǎn)下頁”并結(jié)出余額。（3）沒有做到日清月結(jié)，現(xiàn)金日記賬只登記至6月20日，出現(xiàn)坐支現(xiàn)象。（4）金額登記錯(cuò)誤時(shí)沒按規(guī)定紅筆劃線更正，隨意涂改。

2、部分會計(jì)科目使用不規(guī)范。如4月15號憑證收機(jī)關(guān)社保撥入喪葬費(fèi)5,600元，借：銀行存款，貸：醫(yī)療支出—撫恤金。

3、費(fèi)用支出票據(jù)不規(guī)范。零星費(fèi)用支出大部分使用收款收據(jù)，部分使用存根聯(lián)和圓珠筆開票現(xiàn)象，如8月10號憑證付礦泉水2單，金額9*元；4月8號憑證付粉刷維修費(fèi)300元等使用收款收據(jù)存根聯(lián)。8月13號憑證付排插款1單，金額105元，使用圓珠筆開票。

4、報(bào)銷手續(xù)不完整。部分報(bào)銷發(fā)票沒有審批人或經(jīng)手人、證明人，如4月16號憑證付銀行手續(xù)費(fèi)金額128元；8月25號憑證付銀行手續(xù)費(fèi)金額元，無經(jīng)手證明及審批人簽名。

5、藥品物資采購手續(xù)不完善。藥品物資購進(jìn)時(shí)無入庫單，直接進(jìn)入藥房，沒有設(shè)置專門藥庫。藥品采購、保管、領(lǐng)用等不相容的崗位沒有實(shí)行有效分離。

1、加強(qiáng)現(xiàn)金管理工作，嚴(yán)格按《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，避免出現(xiàn)坐支現(xiàn)象。

2、嚴(yán)格按《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求規(guī)范使用會計(jì)科目，保證原始憑證的真實(shí)、合法和完整，支出憑證避免使用非正式發(fā)票。

3、加強(qiáng)一支筆審批制度，完善報(bào)銷手續(xù)，做到每張發(fā)票都有經(jīng)手人、證明人和審批人簽名。

4、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立健全職責(zé)分工的內(nèi)部控制制度，物資采購應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一歸口部門管理，做到采購、保管、領(lǐng)用等不相容崗位有效分離及適合本行業(yè)細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度。

5、建議由*局牽頭，組織*系統(tǒng)結(jié)合本系統(tǒng)具體開展的業(yè)務(wù)，建立一套完善財(cái)務(wù)處理和內(nèi)部控制制度，主要加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，包括現(xiàn)金收支、資產(chǎn)管理、物資采購的進(jìn)出倉管理、賬本登記、費(fèi)用報(bào)支等等，必要時(shí)可以組織系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇六

一、審計(jì)報(bào)告的定義及作用

審計(jì)報(bào)告是指注冊會計(jì)師根據(jù)中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。其作用在于：

(1)鑒證作用，注冊會計(jì)師簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告，是以超然獨(dú)立的第三者身份，對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表合法性、公允性發(fā)表意見。

(2)保護(hù)作用，注冊會計(jì)師對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表出具不同類型審計(jì)意見的審計(jì)報(bào)告，以提高或降低財(cái)務(wù)報(bào)表信息使用者對財(cái)務(wù)報(bào)表的信賴程度，在一定程度上對被審計(jì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)人和股東的權(quán)益及企業(yè)利害關(guān)系人的利益起到保護(hù)作用。

(3)證明作用，審計(jì)報(bào)告可以表明審計(jì)工作的質(zhì)量并明確注冊會計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。

二、我國審計(jì)報(bào)告質(zhì)量存在的問題

1.內(nèi)容上的不完整，格式、文字上的錯(cuò)誤。

目前有些審計(jì)單位沒有按照規(guī)定的格式，出現(xiàn)要素不全，錯(cuò)字漏字，語言不通順等問題，而且沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核把關(guān)，給使用者帶來極大的不便，嚴(yán)重降低了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。這是由于審計(jì)人員為了保證按時(shí)完成任務(wù)，責(zé)任心不強(qiáng)，應(yīng)付差事，撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)不認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，并且缺乏良好的監(jiān)督審核體制，沒有對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行切實(shí)的檢查。

2.專業(yè)性過強(qiáng)、晦澀難懂，缺乏重點(diǎn)。

一些審計(jì)報(bào)告使用了過多的專業(yè)術(shù)語，使報(bào)告看起來高深莫測，給外行人的閱讀和理解造成很大的困難。另外在反映問題時(shí)往往把查出的問題一一列出，甚至是將一些數(shù)字不大，性質(zhì)不嚴(yán)重的問題也一并寫出，沒有突出重點(diǎn)，分清主次，影響使用者的閱讀。

3.審計(jì)報(bào)告不能完全體現(xiàn)審計(jì)工作的質(zhì)量。

在審計(jì)報(bào)告中，由于沒有對重要性水平以及實(shí)行的審計(jì)程序的說明，對重要性的判斷主要依賴于注冊會計(jì)師，這也使得審計(jì)報(bào)告時(shí)常出現(xiàn)造假或質(zhì)量低下的情況。而且許多事務(wù)所為了節(jié)約人力物力成本，實(shí)際審計(jì)中該有的函證等程序沒有進(jìn)行。

4.審計(jì)報(bào)告中，反映問題多，提供改進(jìn)建議少，且建議空洞，不能有效實(shí)施。

審計(jì)報(bào)告中列出了問題，而所提意見和建議太抽象，不具體，如要被審計(jì)單位“完善制度”“加強(qiáng)管理”但究竟要完善哪些方面的制度，加強(qiáng)哪些方面的管理以及如何完善和加強(qiáng)。這使得被審計(jì)單位在改進(jìn)上，無從下手。有些建議只是泛泛而談，無事實(shí)作根據(jù)，無證據(jù)作支撐，沒有針對性，無法讓被審計(jì)單位心服口服，降低了審計(jì)威信。

5.審計(jì)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核程序。

審計(jì)復(fù)核工作往往沒有得到真正有效的落實(shí)，存在水分，并且審計(jì)復(fù)核人員在復(fù)核過程中流于形式，沒有對審計(jì)工作及審計(jì)報(bào)告作出實(shí)質(zhì)性的分析，對于審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容是否真實(shí)、恰當(dāng)?shù)葲]有嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)這也導(dǎo)致審計(jì)人員在審計(jì)工作中的不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生，而一旦報(bào)告中出現(xiàn)審計(jì)過錯(cuò)，也難以確定審計(jì)工作的具體環(huán)節(jié)，責(zé)任無法落實(shí)到人，不能進(jìn)行改進(jìn)。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇七

摘要：隨著資本市場改革與發(fā)展，政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量提出了更高要求。然而，從實(shí)際情況來看，在審計(jì)的過程當(dāng)中，由于受到各種因素的影響，當(dāng)前審計(jì)報(bào)告撰寫中存在立場錯(cuò)位、約定書草率、委托越位等問題，為降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在撰寫審計(jì)報(bào)告中應(yīng)從規(guī)范審計(jì)工作控制、堅(jiān)持規(guī)范原則、把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)四方面來提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：審計(jì)報(bào)告；質(zhì)量保障；標(biāo)準(zhǔn)控制；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量就是指審計(jì)的最終產(chǎn)品的報(bào)告的可靠性，注冊會計(jì)師提供信息的準(zhǔn)確程度，也就是說以更少的錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)為基礎(chǔ)，沒有重大錯(cuò)報(bào)的概率。［1］同時(shí)，注冊會計(jì)師實(shí)際進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)活動的過程當(dāng)中，需要對被審計(jì)單位會計(jì)政策選用，財(cái)務(wù)狀況經(jīng)營成果是否公允反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量做出評價(jià)，得出相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論，最終提供審計(jì)意見書面文件。

一、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的現(xiàn)狀

不管是標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告還是非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告，均有明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求審計(jì)報(bào)告的溝通價(jià)值和審計(jì)工作的透明度，需要保證報(bào)告的真實(shí)性和可靠性，準(zhǔn)確把握審計(jì)依據(jù)，衡量審計(jì)證據(jù)的尺度，對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題做出全面的分析和職業(yè)判斷。［2］從實(shí)際情況來看，在審計(jì)的過程當(dāng)中，由于受到各種因素的影響，審計(jì)證據(jù)業(yè)務(wù)鏈不緊密，從而影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估，造成審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)不真實(shí)、片面評價(jià)等情況，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。隨著資本市場改革與發(fā)展，政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量提出了更高要求，審計(jì)報(bào)告應(yīng)具有信息含量和決策的相關(guān)性，隨審計(jì)工作的有序進(jìn)行，審計(jì)程序的有效應(yīng)用，保證審計(jì)工作穩(wěn)定有序的開展。法律法規(guī)的完善，政府所制定和實(shí)施的規(guī)范制度得到落實(shí)，為切實(shí)提升審計(jì)工作質(zhì)量發(fā)揮了作用，也正是因?yàn)槿绱?，近些年來，審?jì)工作的質(zhì)量和效率都有了一定的提升。筆者根據(jù)多年審計(jì)活動遇到的案例，在課題研究和分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)歸納和總結(jié)審計(jì)報(bào)告撰寫中經(jīng)常遇到的問題，以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量作為抓手和著力點(diǎn)，提出撰寫審計(jì)報(bào)告應(yīng)遵守的原則和規(guī)范，與審計(jì)同行共同探討，以達(dá)到共同提高的目的。

二、審計(jì)報(bào)告撰寫中常見的問題

1．立場錯(cuò)位，加劇風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)際進(jìn)行審計(jì)工作的過程中，作為雙向獨(dú)立審計(jì)人，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督功能的主體作用，在參與審計(jì)工作的過程應(yīng)保持高度的獨(dú)立性，假設(shè)審計(jì)人和被審計(jì)主體與委托主體當(dāng)中具有利益關(guān)系或倫理關(guān)系，那么，必須申請回避。但是，事實(shí)上很多審計(jì)工作在開展的時(shí)候并沒有做到這一點(diǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)本不應(yīng)該出現(xiàn)的錯(cuò)位問題。一些注冊會計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)工作的過程當(dāng)中沒有嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)守則，進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候立場傾向性極為顯著，如有的審計(jì)人員對企業(yè)重組并購事項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)格合理性加以評論，提出這項(xiàng)費(fèi)用過高、那項(xiàng)并購沒有必要等建議。過去發(fā)生的交易有當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，這種評價(jià)容易造成領(lǐng)導(dǎo)層之間相互猜疑，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。審計(jì)作為第三者不能置于管理者身份，注冊會計(jì)師的審計(jì)目標(biāo)是確定關(guān)鍵的審計(jì)事項(xiàng)，關(guān)注持續(xù)經(jīng)營有關(guān)信息，保持職業(yè)懷疑的執(zhí)業(yè)態(tài)度，如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，要及時(shí)與管理層溝通，如果預(yù)期審計(jì)報(bào)告溝通某事項(xiàng)會造成公眾利益負(fù)面影響，應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告類型選用上做出專業(yè)選擇。如果是管理中出現(xiàn)嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié)，也不應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中直接表達(dá)，應(yīng)該換一種方式，通過管理建議書的形式，指出管理存在的缺陷，提出在漏洞處設(shè)置制控點(diǎn)等建設(shè)性意見。換個(gè)角度，換個(gè)方式，就有不同效果，看似麻煩，其效果會事半功倍。因此，注冊會計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)工作的時(shí)候，需要嚴(yán)格遵循審計(jì)工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)避立場偏移問題，角色改變就是功能的改變，其評價(jià)不僅沒有任何價(jià)值，反而會招致更大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2．約定書草率，留下隱患

在進(jìn)行審計(jì)工作之前，會計(jì)師事務(wù)所會和客戶簽訂《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書》，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，這是檢驗(yàn)審計(jì)質(zhì)量和任務(wù)完成情況的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)雙方責(zé)任和義務(wù)的履約依據(jù)。如果在后期出現(xiàn)糾紛，也能夠?qū)⑵渥鳛殛P(guān)鍵性的訴訟依據(jù)。然而，在實(shí)際開展審計(jì)簽約活動的過程當(dāng)中，部分會計(jì)師事務(wù)所在和客戶簽約時(shí)候不夠重視，對于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)范圍的界定不清晰不明確，最終導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)。如某會計(jì)師事務(wù)所接受一家企業(yè)董事會委托企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)換屆后對目前“家底”的現(xiàn)狀進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)，雙方協(xié)商確定了審計(jì)費(fèi)用，臨走時(shí)口頭約定：審計(jì)前兩年經(jīng)營管理狀況，并提些建設(shè)性意見。而工作人員在制定《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書》時(shí)標(biāo)明對三個(gè)年度資產(chǎn)負(fù)債等狀況進(jìn)行審計(jì)。簡單的“年度”變化，卻翻倍增加了審計(jì)工作量。由于對三個(gè)年度的會計(jì)處理進(jìn)行了全面審核，審計(jì)范圍擴(kuò)大、審計(jì)項(xiàng)目增多，因時(shí)間限制難以保證審計(jì)質(zhì)量，會計(jì)師事務(wù)所只好拿著厚厚的審計(jì)工作底稿與兩屆領(lǐng)導(dǎo)交換意見。由于工作量大，審計(jì)報(bào)告中提出的意見過于復(fù)雜，也導(dǎo)致糾紛的出現(xiàn)。原本不是企業(yè)管理層委托的審計(jì)重點(diǎn)卻成為重點(diǎn)審查項(xiàng)目，非重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)卻投入了主要的審計(jì)資源，致使會計(jì)師事務(wù)所出力不討好，嚴(yán)重影響審計(jì)聲譽(yù)。

3．委托越位，誘導(dǎo)審計(jì)意見偏移

鑒證業(yè)務(wù)是社會審計(jì)工作的內(nèi)容，知識面廣，行業(yè)多，涉及的都是難度大的焦點(diǎn)問題，由于行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，在委托中都使用專業(yè)語言，最容易使審計(jì)人員“順拐”進(jìn)入陷阱。例如，某法院領(lǐng)導(dǎo)去外地海關(guān)購買拍賣的進(jìn)口車輛作為業(yè)務(wù)用車，價(jià)格便宜驚人，他貪婪作怪，多開了發(fā)票回單位報(bào)賬。［3］多開報(bào)銷部分自己揣入腰包，數(shù)額較大，隨行司機(jī)舉報(bào)檢察院。檢察院委托會計(jì)師事務(wù)所鑒定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)：“某人假開發(fā)票報(bào)賬數(shù)萬元，是否構(gòu)成貪污？”這是很清楚的事實(shí)，腐敗發(fā)生在司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部，檢察院尋求外部證據(jù)可以理解。簡單的問題復(fù)雜處理，考驗(yàn)的是中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力、自身素質(zhì)和職業(yè)判斷。注冊會計(jì)師出具經(jīng)濟(jì)案件鑒定報(bào)告，用“報(bào)賬事實(shí)清楚，資金所有權(quán)改變”作為回應(yīng)，沒有采用“貪污”術(shù)語，有效地避免了“順拐”造成的錯(cuò)位鑒定的陷阱。假設(shè)注冊會計(jì)師在參與審計(jì)的過程當(dāng)中，原則性存在缺失，就不利于風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，假設(shè)注冊會計(jì)師所出具的審計(jì)報(bào)告表明犯罪嫌疑人存在貪污的情況，報(bào)告的意見就構(gòu)成貪污。但是，“貪污”為司法意義上的概念，審計(jì)人員對其進(jìn)行分析和判定的時(shí)候無疑超出了審計(jì)范疇。假設(shè)注冊會計(jì)師在審計(jì)報(bào)告當(dāng)中得出不存在貪污情況的判定結(jié)果，那么，就是一種越位行為。在這種情況下，注冊會計(jì)師的責(zé)任隨之增加，也會導(dǎo)致會計(jì)師事務(wù)所面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案例突顯審計(jì)符合的重要性、越位危害的嚴(yán)重后果和質(zhì)量控制的必然結(jié)果。

三、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量著力點(diǎn)的思考

1．規(guī)范審計(jì)工作，控制審計(jì)質(zhì)量

（1）保持獨(dú)立，不能錯(cuò)位。審計(jì)工作的核心就是經(jīng)濟(jì)活動有效監(jiān)督，作為監(jiān)督者必須始終保持獨(dú)立的本色，盡職盡責(zé)做好本職工作。參加審計(jì)活動，關(guān)注企業(yè)環(huán)境，不僅要做到形式上獨(dú)立，還要保持實(shí)質(zhì)上獨(dú)立。做到形式上獨(dú)立容易，做到實(shí)質(zhì)上獨(dú)立很難，做到熟練掌握專業(yè)技能，發(fā)現(xiàn)、辨別信息真?zhèn)?，指出問題要害就更難做到，需要長期的歷練和永恒的堅(jiān)持。在發(fā)表審計(jì)意見時(shí)不能感情用事，更不能以管理者身份指手畫腳，應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)工作程序，執(zhí)行行業(yè)規(guī)定，發(fā)揮職業(yè)特長，從企業(yè)發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營角度，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)信息的真?zhèn)?，確保經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確可靠，為信息使用者提供可信賴的審計(jì)報(bào)告。

（3）認(rèn)真約定，嚴(yán)格履約?！秾徲?jì)業(yè)務(wù)約定書》是對審計(jì)范圍、審計(jì)收費(fèi)和雙方責(zé)任與義務(wù)的約定，也是檢驗(yàn)審計(jì)完成工作的書面合同，不能認(rèn)為這是格式化手續(xù)，僅作為收費(fèi)的依據(jù)。簽約前，必須做好審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，包括對企業(yè)環(huán)境的了解，行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估等，根據(jù)自身能力的評估決定是否承接，特別是要對審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)范圍做好預(yù)估和研判。選擇有經(jīng)驗(yàn)的人員參與協(xié)商，了解行業(yè)的特殊性，考慮審計(jì)程序的運(yùn)用等，制訂周全的審計(jì)計(jì)劃，根據(jù)審計(jì)資源配備，測算審計(jì)的合理收費(fèi)數(shù)額。認(rèn)真對待約定書的前期簽訂工作，確保供需雙方嚴(yán)格履約。

（4）層層把關(guān)，認(rèn)真復(fù)核。審計(jì)工作最終成果集中體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告上，報(bào)告的質(zhì)量關(guān)系到會計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展問題。［5］必須建立報(bào)告復(fù)核機(jī)制和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核制的復(fù)核程序，做到層層把關(guān)，不留死角，主要復(fù)核審計(jì)結(jié)論證據(jù)是否充分，定性、定量是否準(zhǔn)確；審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)預(yù)先的設(shè)定，發(fā)表的審計(jì)意見與審計(jì)目標(biāo)關(guān)聯(lián)程度；審計(jì)報(bào)告描述是否清楚，用詞是否恰當(dāng)，特別是關(guān)鍵事項(xiàng)和重點(diǎn)問題要重點(diǎn)復(fù)核，確保審計(jì)質(zhì)量得到有效控制。

2．堅(jiān)持規(guī)范原則，提高審計(jì)質(zhì)量

（1）審計(jì)證據(jù)相關(guān)性的基本原則。對于審計(jì)證據(jù)而言，相關(guān)性至關(guān)重要，要想切實(shí)提升審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量，需要保證其足夠的相關(guān)與可靠。同時(shí)，依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行類別界定和劃分，保證所撰寫的報(bào)告主次分明，這樣審計(jì)意見最終形成的審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量才會得到提升。

（2）審計(jì)依據(jù)層次性的基本原則。在對審計(jì)證據(jù)對象進(jìn)行分析和判定的時(shí)候，離不開審計(jì)依據(jù)的支持，要根據(jù)實(shí)際情況以及實(shí)際需要，熟練掌握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做出準(zhǔn)確的分析和判定。

（3）關(guān)鍵事項(xiàng)影響性的原則。在進(jìn)行審計(jì)的過程當(dāng)中，必須對于其中所涉及的關(guān)鍵事項(xiàng)有足夠的重視，需要在對其進(jìn)行類別界定和劃分的基礎(chǔ)上，合理開展各項(xiàng)審計(jì)工作。關(guān)鍵事項(xiàng)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等具有緊密的關(guān)聯(lián)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能夠更加及時(shí)全面地對各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制。

（4）重要性水平選型原則。審計(jì)重要性水平是注冊會計(jì)師選擇發(fā)表審計(jì)意見類型的重要因素，若超出審計(jì)重要性水平除了要增加評估外，還要對審計(jì)意見類型進(jìn)行重新選擇。

（5）職業(yè)判斷專業(yè)化原則。實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)人員的追求，在錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中辨別真?zhèn)我繉徲?jì)人員的職業(yè)判斷，而職業(yè)判斷來源于長期的審計(jì)實(shí)踐，來源于不同領(lǐng)域知識的積累。在審計(jì)工作中，利用職業(yè)判斷敏銳性的特點(diǎn)，捕捉審計(jì)目標(biāo)相關(guān)信息，保證會計(jì)信息的真實(shí)性。

（6）實(shí)事求是真實(shí)性原則。實(shí)際審計(jì)工作的過程當(dāng)中面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，審計(jì)有著自身的基本屬性，因此，所出具的審計(jì)報(bào)告需要保證真實(shí)全面，需要將事實(shí)作為最基本的參考和指導(dǎo)，切實(shí)做到實(shí)事求是，在始終堅(jiān)持這項(xiàng)基本原則的前提下，對審計(jì)對象的運(yùn)營和發(fā)展?fàn)顩r等做出真實(shí)全面的分析和判定。如果審計(jì)人員在工作的過程中盡職盡責(zé)，能夠順利完成各項(xiàng)任務(wù)，取得十分理想的績效，就要給予鼓勵。同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，就需要進(jìn)行深入研究和分析，找到導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，在這個(gè)基礎(chǔ)上因地制宜地拿出相關(guān)應(yīng)對舉措和辦法，保證各個(gè)問題都能夠及時(shí)地得到應(yīng)對和處理。在嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，保證所出具的審計(jì)報(bào)告真實(shí)全面，做出公正的審計(jì)結(jié)論。

3．把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升審計(jì)質(zhì)量

審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就是衡量審計(jì)證據(jù)的尺度，把握法規(guī)層次，問題精準(zhǔn)定性十分重要。我國政策法規(guī)和制度是多層次性的結(jié)構(gòu)體系，各種政策法規(guī)制度既有層次之分，又有相互聯(lián)系，從而構(gòu)成一個(gè)龐大的政策法規(guī)制度效力體系。［6］這些效力層次大致劃分為，國家層次的法律法規(guī)、地方層次的行政法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度等。在處理審計(jì)證據(jù)的過程中，一定要把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用層次性的結(jié)構(gòu)體系指導(dǎo)審計(jì)工作，提升審計(jì)質(zhì)量。

4．加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保審計(jì)質(zhì)量

審計(jì)人員自身能力素質(zhì)的提高是拉動審計(jì)質(zhì)量提升的重要因素。因此，審計(jì)人員要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)充和更新專業(yè)知識，提升自身專業(yè)技能水平。在技能水平不斷獲得提升、經(jīng)驗(yàn)不斷實(shí)現(xiàn)積累的情況下，審計(jì)人員能夠更加及時(shí)全面地應(yīng)對各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制；能夠更加順利地了解和把握行業(yè)專家的觀點(diǎn)和看法，及時(shí)形成一致的意見，保證審計(jì)工作順利開展，最終得出準(zhǔn)確全面的審計(jì)結(jié)論。審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)的質(zhì)量問題在很大程度上都反映了審計(jì)人員自身綜合素質(zhì)和分析能力的欠缺，提高審計(jì)人員歸納能力，培養(yǎng)其思維方式，才能提高審計(jì)報(bào)告的條理性和清晰度。此外，審計(jì)人員還要加強(qiáng)文字基本功的訓(xùn)練，避免因用詞不當(dāng)、語言表述不清影響信息使用者的判斷，從而確保審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。綜上所述，為了保證和提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，必須要規(guī)范審計(jì)工作，堅(jiān)持相關(guān)原則，把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，審計(jì)人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷接受教育和培訓(xùn)，補(bǔ)充和更新專業(yè)知識，提升自身專業(yè)技能水平?？傊?，重視審計(jì)報(bào)告質(zhì)量管理，常抓不懈，警鐘長鳴，才能保證審計(jì)質(zhì)量目標(biāo)的順利進(jìn)行，最終得出準(zhǔn)確全面的審計(jì)結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

［3］劉家義．努力打造讓黨和人民滿意的審計(jì)鐵軍［n］．2014－03－19．

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇八

嵊泗縣審計(jì)局：

根據(jù)審計(jì)通知書，你局將對我單位（或?qū)徲?jì)調(diào)查）?，F(xiàn)就我單位與審計(jì)（或?qū)徲?jì)調(diào)查）事項(xiàng)有關(guān)的會計(jì)資料和其他相關(guān)情況承諾如下：

一、我們已按《會計(jì)準(zhǔn)則》和制度的規(guī)定編制了的會計(jì)報(bào)表，我們對會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

二、我們向?qū)徲?jì)組（或?qū)徲?jì)調(diào)查組）提供的資料是建立在下列基礎(chǔ)上的：

（一）提供的會計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證是完整真實(shí)的，全面反映了本單位的所有經(jīng)濟(jì)活動。

（二）提供的本單位重大經(jīng)濟(jì)決策的會議記錄（紀(jì)要）、決議及有關(guān)文件是完整真實(shí)的。

（三）被審年度的所有交易（收支）事項(xiàng)均已入賬，重大的期后事項(xiàng)均已在會計(jì)報(bào)表中作了相應(yīng)的調(diào)整或披露。

上述情況如有不符，愿按照《會計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

單位（蓋章）法定代表人（簽名）

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇九

摘要：

在我國電力行業(yè)的改革以及發(fā)展過程中，電網(wǎng)企業(yè)也受到了一定的影響，電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是其各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)保障，也是提升電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的重要方式與途徑，對此，文章綜合現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際狀況，對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際狀況、審計(jì)質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的探究分析。

關(guān)鍵詞：

在現(xiàn)階段的實(shí)際發(fā)展過程中，一些大型的電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建了較為完善的內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)，但是對于一些小型的電網(wǎng)企業(yè)(如地方電網(wǎng)企業(yè)各縣級公司及一些民營企業(yè))來說，其還有一定的提升空間，要想在根本上推動整個(gè)電網(wǎng)行業(yè)的長足發(fā)展，就要制定完善的內(nèi)部審計(jì)制度，基于審計(jì)的角度合理的控制電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而在根本上提升電網(wǎng)企業(yè)的核心競爭能力。

一、電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理現(xiàn)狀。

(一)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部形勢的發(fā)展。

對內(nèi)部審計(jì)工作的影響基于電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的整體環(huán)境角度來看，電網(wǎng)企業(yè)自身的管理方式以及運(yùn)營模式在不斷的創(chuàng)新發(fā)展，如果內(nèi)部審計(jì)工作在實(shí)際中還是基于傳統(tǒng)的工作方式開展，是無法有效的推動電網(wǎng)企業(yè)的長足發(fā)展的。在現(xiàn)階段的發(fā)展中電網(wǎng)企業(yè)確定了全新的發(fā)展目標(biāo)，要想在根本上推動內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，就要提升對內(nèi)部審計(jì)工作的重視。在整體上來說，對內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生影響的問題主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)之中：首先，就是內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)內(nèi)部質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)型，可以通過高質(zhì)量的監(jiān)督管理對電網(wǎng)企業(yè)的各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)，保障工作的穩(wěn)定開展；其次在實(shí)際中可以為電網(wǎng)企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)外部環(huán)境對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生的影響。

在現(xiàn)代化的背景影響之下，電網(wǎng)企業(yè)必須要提升對電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作的重視，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的設(shè)計(jì)、相關(guān)工程項(xiàng)目的審計(jì)、加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)資金流動的審計(jì)，對于電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)與難點(diǎn)問題起到足夠的重視，進(jìn)而在根本上保障電網(wǎng)企業(yè)的長足發(fā)展。同時(shí)，國家的政策、市場經(jīng)濟(jì)制度的改革與優(yōu)化對電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量以及管理工作也有著較為深刻的影響，電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)際中必須要對內(nèi)部審計(jì)工作起到足夠的重視，明確其工作中心，積極合理的應(yīng)用各種內(nèi)部審計(jì)手段。但是不可否認(rèn)的是我國電網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量管理過程中還是存在一定的問題與不足的。

二、提高電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的實(shí)踐措施。

(一)基于實(shí)際狀況，構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)全過程工作理念。

要想在根本上實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作的全過程管理，就要加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重視。在傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中并沒有全過程管理的理念，對于工作開展過程中的審計(jì)調(diào)查較為重視，對于事前的預(yù)防以及事后的完善沒有起到足夠的重視，對此在實(shí)際中必須要提升工作人員的管理意識，樹立全過程工作的理念，全面的踐行各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)踐中要梳理事前審計(jì)指導(dǎo)、事中審計(jì)執(zhí)行以及事后審計(jì)監(jiān)督的工作思想，要對電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行充分的補(bǔ)充與拓展，進(jìn)而保障其與電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求相吻合，只有這樣才可以保障電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作與電網(wǎng)企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)際中必須要加強(qiáng)對一些重大事項(xiàng)的的重視，對其進(jìn)行系統(tǒng)的檢查，形成閉環(huán)式的管理模式。例如基于審計(jì)項(xiàng)目為例，在開展審計(jì)工作的時(shí)候，審計(jì)工作人員必須要制定完善的審計(jì)計(jì)劃，完善內(nèi)部審計(jì)工作的組織形式，對審計(jì)工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)督以及管理。審計(jì)人員必須要明確自己的責(zé)任業(yè)務(wù)，界定具體的責(zé)任，對各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)的復(fù)核審查，在完成各項(xiàng)審計(jì)工作之后必須要對其進(jìn)行二次的審閱，對其進(jìn)行周期性的審查。同時(shí)，在實(shí)際中必須要對審計(jì)進(jìn)行復(fù)核，將其作為審計(jì)全過程的主要內(nèi)容，工作人員必須要對其進(jìn)行系統(tǒng)的審核，審計(jì)復(fù)核的主要目的就是加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督管理，提升審計(jì)工作的精準(zhǔn)性，在過程中要對審計(jì)報(bào)表的清晰性、法規(guī)的合理性、審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性、審計(jì)結(jié)論的正確性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，在整體上來說，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的過程管理，要提升對工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，進(jìn)而在根本上推動我國電網(wǎng)企業(yè)的健康長足發(fā)展。

(二)內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)性原則。

1.目標(biāo)導(dǎo)向原則。在電網(wǎng)企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作的時(shí)候，要始終基于提升企業(yè)價(jià)值、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營機(jī)制的主要目標(biāo)，要明確審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)人員優(yōu)化審計(jì)服務(wù)的重要措施與手段，審計(jì)質(zhì)量的提升必須要基于提升電網(wǎng)企業(yè)自身的服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，因此在實(shí)際工作的開展過程中，必須要始終樹立目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)性原則。

2.系統(tǒng)性原則。審計(jì)質(zhì)量在實(shí)際中主要就是受到審計(jì)人員的素質(zhì)能力高低、審計(jì)管理能力質(zhì)量以及審計(jì)方式的科學(xué)性等相關(guān)因素的影響，同時(shí)其也受到審計(jì)的組織模式、制度構(gòu)建、文化理念等外在環(huán)境因素的影響；對此在實(shí)際中必須要提升對審計(jì)保障以及審計(jì)服務(wù)的重視，在審計(jì)工作開展過程中必須要具有一定的系統(tǒng)性原則，要基于內(nèi)部審計(jì)的視角，在全方位、多角度、多層次中對質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的評估，基于環(huán)境、業(yè)務(wù)、人員以及服務(wù)等不同的角度對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，進(jìn)而在根本上提升整體的審計(jì)質(zhì)量與效果。

3.統(tǒng)一性原則。對審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)就是其是否具有統(tǒng)一性，是否遵循國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)行業(yè)組織以及發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范、事務(wù)公告以及指南等相關(guān)內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)系統(tǒng)以及目標(biāo)值的設(shè)置必須要基于既定的要求為基準(zhǔn)，要基于企業(yè)的實(shí)際狀況對其進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化完善，進(jìn)而提升其整體質(zhì)量與效果。

4.經(jīng)濟(jì)效益原則。電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量必須要始終遵循經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)原則，要在保障其整體審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成本的最小、審計(jì)效益的最大化，進(jìn)而在根本上提升整體的審計(jì)質(zhì)量與效果。

(三)在內(nèi)部審計(jì)工作中融合信息技術(shù)手段。

在現(xiàn)階段的發(fā)展中，電網(wǎng)企業(yè)要想在根本上提升整體的工作效率與質(zhì)量，推動電網(wǎng)企業(yè)的改革發(fā)展，就要合理的應(yīng)用各種信息技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)工作的方式與手段，對此在實(shí)際中必須要提升對這幾點(diǎn)工作的重視。例如，在內(nèi)部審計(jì)開展中可以合理的應(yīng)用erp系統(tǒng)等相關(guān)信息技術(shù)手段，此系統(tǒng)充分的融合了人力資源管理內(nèi)容、將財(cái)務(wù)管理、銷售管理以及生產(chǎn)管理等相關(guān)管理內(nèi)容融為一體，進(jìn)而真正的實(shí)現(xiàn)無紙化的辦公，這樣才可以在根本上保障各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)的錄入效率，進(jìn)而在根本上保障數(shù)據(jù)處理的整體質(zhì)量與效果。對此在實(shí)際中必須通過科學(xué)合理的方式與手段對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行系統(tǒng)的管理，其可以基于以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

1.要充分的凸顯信息監(jiān)督的自身功能與效果，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過程中，其可以有效的提升工作質(zhì)量與效果，對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督管理，同時(shí)也可以有效的簡化工作流程，強(qiáng)化不同部門之間的溝通與聯(lián)系，同時(shí)審計(jì)人員也可以利用各種信息管理數(shù)據(jù)對電網(wǎng)企業(yè)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)行集成管理，經(jīng)篩選構(gòu)建為內(nèi)審的審計(jì)指標(biāo)，創(chuàng)建完善的分析系統(tǒng)，在根本上保障各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展，及時(shí)預(yù)警，避免各項(xiàng)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)。

2.充分的凸顯信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的作用與手段，在進(jìn)行數(shù)據(jù)方式的選擇過程中，必須要保障在電網(wǎng)審計(jì)工作的開展中可以通過技術(shù)手段完成各種數(shù)據(jù)信息的檢索、信息的追溯以及業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等工作，進(jìn)而及時(shí)更新獲得各種信息資料與數(shù)據(jù)，這樣才可以在根本上保障審計(jì)工作的整體質(zhì)量與效果。

(四)完善電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督以及評估系統(tǒng)。

2.提升對外部監(jiān)督體系的重視，在實(shí)際中可以基于電網(wǎng)企業(yè)，組建完善的評估小組，積極的引入外部監(jiān)督管理小組，提升內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性，進(jìn)而保障工作人員可以基于職業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)開展工作，進(jìn)而在根本上保障各項(xiàng)審計(jì)工作的質(zhì)量與效果，同時(shí)必須要對被審計(jì)單位的實(shí)際狀況以及意見起到足夠的重視，通過內(nèi)部審計(jì)工作滿意度的調(diào)查分析，制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范審計(jì)的程序。

3.電網(wǎng)企業(yè)必須要制定定量以及定性的評估方式，通過內(nèi)部審計(jì)單位以及部門的工作意見，融合外部監(jiān)督組織的觀點(diǎn)，制定完善的評估保準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的評分制度，進(jìn)而匯總各項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，了解考核分?jǐn)?shù)，進(jìn)而制定完善的考核模式，基于電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際狀況，推動企業(yè)的長足發(fā)展。

4.電網(wǎng)企業(yè)要構(gòu)建完善的責(zé)任制度，電網(wǎng)企業(yè)必須要構(gòu)建完善的追究責(zé)任制度，基于審計(jì)質(zhì)量明確審計(jì)責(zé)任系統(tǒng)，對其進(jìn)行分解，審計(jì)部門要基于相關(guān)責(zé)任承擔(dān)義務(wù)，全面踐行各項(xiàng)政策，在根本上保障的電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量與效果。

(五)構(gòu)建高質(zhì)量的'內(nèi)部審計(jì)管理氛圍。

電網(wǎng)企業(yè)必須要對自身的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的處理，嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律規(guī)定，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量與氛圍，對此可以基于以下幾點(diǎn)開展工作：1.電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)管理人員必須要梳理質(zhì)量第一的工作理念，要通過清楚、明確的行動指標(biāo)加強(qiáng)對工作人員的引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督審查，保障各項(xiàng)工作的有效開展；2.電網(wǎng)企業(yè)管理人員必須要完善現(xiàn)有的管理程序，提升工作人員的綜合素質(zhì)能力，保障質(zhì)量工作的整體質(zhì)量與效果，定期開展審計(jì)會議、制定完善的工作報(bào)告制度，基于審計(jì)工作開展，營造高質(zhì)量的電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量管理的氛圍。

三、結(jié)束語。

綜上所述，要想在根本上提升電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量與效果，就要對電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行系統(tǒng)系統(tǒng)的分析，明確重點(diǎn)，構(gòu)建完善的管理流程以及組織系統(tǒng)，完善評價(jià)機(jī)制和獎懲機(jī)制，進(jìn)而在根本上保障電網(wǎng)企業(yè)工作的穩(wěn)定開展，這樣才可以有效的提升其整體的工作質(zhì)量與效果。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十

審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦為保證審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，在項(xiàng)目審計(jì)工作中，充分發(fā)揮審計(jì)小組長、項(xiàng)目主審、審計(jì)組長、法規(guī)處、辦領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)業(yè)務(wù)會議六個(gè)環(huán)節(jié)和層面的職能作用，嚴(yán)把審計(jì)報(bào)告質(zhì)量關(guān)，取得好效果。

一是發(fā)揮好審計(jì)小組長現(xiàn)場管控作用，確保審計(jì)第一手資料的準(zhǔn)確性。該辦要求各審計(jì)小組在完成審計(jì)實(shí)施任務(wù)后，不但要獲取充分的審計(jì)證據(jù)，做好審計(jì)記錄，編制完成審計(jì)工作底稿，還要寫出本小組的審計(jì)報(bào)告；小組長要發(fā)揮好在審計(jì)現(xiàn)場的直接監(jiān)控作用，對小組報(bào)告中涉及到的第一手資料嚴(yán)格審核，保證審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性和充分性，并有較高的`精確度。

二是發(fā)揮好項(xiàng)目主審的綜合作用，確保審計(jì)資料的完整性。要求項(xiàng)目主審從嚴(yán)把握審計(jì)結(jié)果的各個(gè)細(xì)節(jié)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地梳理匯總各小組的報(bào)告，在此基礎(chǔ)上完成審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的起草任務(wù)。期間，要與各小組進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，盡量避免返工。

三是發(fā)揮好審計(jì)組長把握總體的作用，確保審計(jì)報(bào)告的全面性。審計(jì)組長除了要對審計(jì)記錄和審計(jì)證據(jù)行使好審核職責(zé)外，另一項(xiàng)重要任務(wù)就是要組織審計(jì)組全體人員討論和研究審計(jì)組的報(bào)告，并按照法定程序征求被審計(jì)單位意見，重點(diǎn)對報(bào)告反映的被審計(jì)單位基本情況，審計(jì)評價(jià)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題事實(shí)表述、定性及處理處罰意見、審計(jì)建議等各個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)。

四是發(fā)揮好法規(guī)處對審計(jì)全過程的質(zhì)量控制作用，確保審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性。要求法規(guī)處審理人員重點(diǎn)抓好審計(jì)過程控制。對審計(jì)方案的執(zhí)行情況，審計(jì)程序的合法性，審計(jì)證據(jù)的充分性，審計(jì)報(bào)告反映問題定性和處理處罰法規(guī)引用的適用性進(jìn)行全面審核把關(guān)。使審計(jì)報(bào)告既無遺漏，又要規(guī)范。

五是發(fā)揮好辦領(lǐng)導(dǎo)把握全局的作用，保證審計(jì)報(bào)告的政策性。辦領(lǐng)導(dǎo)主要是注重把握審計(jì)結(jié)果的政策性和針對性，使審計(jì)定性和處理在合規(guī)合法的基礎(chǔ)上，既能符合實(shí)際，又不偏離國家方針政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

六是發(fā)揮好審計(jì)業(yè)務(wù)會議集體決策作用，保證審計(jì)報(bào)告的客觀性和公正性。既可防止出現(xiàn)審計(jì)組對問題的傾向性偏好，又可防止個(gè)人決策產(chǎn)生的弊端，避免在審計(jì)定性和處理中過程中受人為因素影響，造成審計(jì)報(bào)告有失公正和客觀。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十一

新形勢下，作為地方審計(jì)機(jī)關(guān)，如何緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊密圍繞規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能，營造和諧氛圍，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是個(gè)值得共同探討的課題。在此，本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。

所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然，地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用，近年來取得了明顯的成果;但是，毋庸諱言，質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識和客觀環(huán)境兩方面來分析，影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有：

1、法制法規(guī)體系的健全滯后。

目前，我們國家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境，許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在，無形之中這就增加了社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部，即使有所涵蓋，也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中，其來及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。

2、審計(jì)管理體制的人為牽制。

審計(jì)機(jī)關(guān)，其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等?？梢哉f，獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件。《審計(jì)法》規(guī)定，我國審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制，接受地方政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下，地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門，其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府，必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí)，法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對地方政府及其職能部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺，審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性，從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中，上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼說情。辦案人員左右為難，不知道如何處理為好。

近年來，隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展，審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少，任務(wù)重，把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過程中，往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多，打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo)，以偏概全，掛一漏萬，不能全方位反映被審計(jì)對象的真實(shí)情況，造成審計(jì)監(jiān)督的死角。

管理制度的執(zhí)行不力，具體表現(xiàn)在：對重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意，對一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意，對審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而相對忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程，在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距，執(zhí)行的不夠位。

5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。

從審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)來看，具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊、單一，應(yīng)對復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱，以單純的財(cái)務(wù)會計(jì)知識來查錯(cuò)糾弊，就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃，審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠，對政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差，審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對象的有效采納，審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下，傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，增加審計(jì)的科技含量，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是，懂電腦審計(jì)的人員較少，缺乏這方面的人才。

(一)、煉內(nèi)功，提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。

社會在不斷發(fā)展進(jìn)步，新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決，國民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢對審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本，構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段，是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀，確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃，明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種方式和渠道，為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識，自覺地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距，有針對性地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，彌補(bǔ)不足。

2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹正氣、辦實(shí)事”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入開展調(diào)查研究，抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)胡倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，教育審計(jì)人員，嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，多想工作、多講奉獻(xiàn)，樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，做到常在河邊走就是不濕鞋。

3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念，實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹立良好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對教條主義;樹立良好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取，講求實(shí)效，不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，表里如一，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人，艱苦奮斗，做文明審計(jì)的表率。

(二)、重監(jiān)督，切實(shí)履行審計(jì)職能。

緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，安排布置各項(xiàng)工作，突出加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手，促進(jìn)政府部門依法行政、科學(xué)管理，為建設(shè)社會主義法治社會服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn)，加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度，打造群眾滿意工程。

1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”：即緊密圍繞推進(jìn)部門預(yù)算改革，加強(qiáng)對部門預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問題的審計(jì)，促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì)，推進(jìn)國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密圍繞推進(jìn)預(yù)算分配公開、透明、科學(xué)、規(guī)范，加強(qiáng)對預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密圍繞推進(jìn)縣級預(yù)算管理不斷規(guī)范，加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上，搞好“四個(gè)結(jié)合”：即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合，會議通報(bào)審計(jì)情況與對外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績，又如實(shí)揭露問題，體現(xiàn)出鮮明的特色。

2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?！懊褚允碁樘臁?。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，開展審計(jì)監(jiān)督，在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上，必須堅(jiān)持以資金為紐帶，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況，看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”，有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有無超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策，抵制不法行為。要對那些違紀(jì)違規(guī)部門進(jìn)行處理處罰，并向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)反映;四是資金使用的專一性，資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè)，錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上，有無擠占、挪用、截留資金問題，有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，有無偷工減料行為，有無偷梁換柱之事。

3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為，促進(jìn)其依法行政，正確行使職權(quán)，應(yīng)定期對涉農(nóng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢物不到位、弄虛作假問題，杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”，本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，可有的村干部卻利用村級財(cái)務(wù)不健全的缺陷，采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收賄賂、挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長此日積月累，導(dǎo)致矛盾升級，有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期組織專項(xiàng)檢查，對查出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過審計(jì)，規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理，通過干群之間的“零距離”對話，一些反映強(qiáng)烈的問題得到解決，促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問題。

(三)、勤服務(wù)，力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。

1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門的工作需要上級審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合，因此，一是要處理好審計(jì)部門上下級之間的關(guān)系，主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠地為上級機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心，為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策，竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問題時(shí)，要做到客觀公正，文明執(zhí)法，要與被審計(jì)單位在高層面上溝通，共同打造高水平的溝通平臺，要通過審計(jì)監(jiān)督，客觀分析產(chǎn)生問題的根源，從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問題的辦法，成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。

2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”，是審計(jì)部門為構(gòu)建和諧社會必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，對于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)任期較長的單位，都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，早糾正，把審計(jì)“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)對單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督，為“先審后離”創(chuàng)造條件，既保證審計(jì)工作的連續(xù)性，也起到懲治和預(yù)防腐朽的雙重作用。二是全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過程中，不僅要審查賬目，而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況，針對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，采取可行性調(diào)查研究方式，不斷加大審計(jì)的查處力度，有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。

3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，又是政府的“眼睛”，也是人民的勤務(wù)兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以前好的做法，把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問題，又要提出有針對性的改進(jìn)意見和建議，為縣委、縣政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十二

摘要：文章通過介紹存貨審計(jì)中的現(xiàn)狀和難點(diǎn)，分析存貨審計(jì)失敗的原因，提出提高存貨審計(jì)質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞：存貨審計(jì)；難點(diǎn)；提高質(zhì)量；建議。

對一般制造業(yè)或商品流通企業(yè)而言，存貨在會計(jì)報(bào)表中有著特殊的地位，它既是資產(chǎn)負(fù)債表中流動資產(chǎn)的主要項(xiàng)目，也是現(xiàn)金流量表中影響營運(yùn)資金的最大組成項(xiàng)目，同時(shí)存貨計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性還會對利潤表產(chǎn)生較大的影響。在審計(jì)實(shí)務(wù)中，因存貨成本計(jì)算的復(fù)雜性、數(shù)量和質(zhì)量鑒定的特殊性，而使審計(jì)人員對存貨的審計(jì)大部分停留在成本價(jià)值處于抽查測試材料費(fèi)、人工費(fèi)的原始憑證層面，數(shù)量和質(zhì)量方面直接采信被審計(jì)單位賬面的反映，不能滿足審計(jì)目標(biāo)的要求。因此，要想對存貨取得較滿意的審計(jì)結(jié)果，對存貨審計(jì)中的技術(shù)及技巧提出了較高的要求。

一、存貨審計(jì)的現(xiàn)狀和難點(diǎn)。

（一）存貨審計(jì)的現(xiàn)狀存貨的審核與其他的資產(chǎn)項(xiàng)目審核相比，較為復(fù)雜，其審計(jì)現(xiàn)狀為：對存貨方面的審計(jì)，因其存貨成本計(jì)算的復(fù)雜性、數(shù)量和質(zhì)量鑒定的特殊性，大部分停留在成本價(jià)值處于抽查測試材料費(fèi)、人工費(fèi)的原始憑證層面；數(shù)量和質(zhì)量方面直接采信被審計(jì)單位賬務(wù)反映的數(shù)量和質(zhì)量。

（二）存貨審計(jì)的難點(diǎn)。

1.存貨計(jì)價(jià)方面，存貨成本計(jì)算繁瑣。審計(jì)人員需通過被審計(jì)單位會計(jì)資料中的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)算，或經(jīng)過非會計(jì)資料，如：生產(chǎn)部門、勞資部門提供的資料另行計(jì)算，而分析評價(jià)其價(jià)值是否準(zhǔn)確可靠。

存貨成本計(jì)算中，要涉及原材料的耗用、人工工資的計(jì)入、制造費(fèi)用的分?jǐn)?。如果同時(shí)生產(chǎn)幾種不同的產(chǎn)品，還要在不同產(chǎn)品之間按產(chǎn)品產(chǎn)量比例法、定額耗用量比例法、工時(shí)比例法等分配材料費(fèi)用、工資費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用。采用計(jì)劃價(jià)計(jì)價(jià)的企業(yè)，還要在存貨成本中分?jǐn)偛牧铣杀静町悺?/p>

2.存貨數(shù)量方面，因存貨存放于不同處所（包括工廠、銷售機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)），控制及盤點(diǎn)困難。

3.存貨質(zhì)量方面，因種類、項(xiàng)目繁多，差異性大，觀察與鑒定困難?？赡芤?yàn)榇魷?、過時(shí)、陳舊及毀損而使其價(jià)值減損，審計(jì)人員因?qū)Ρ粚徲?jì)單位產(chǎn)銷活動及業(yè)務(wù)認(rèn)知不夠，而難以作出合理的判斷。

二、審計(jì)失敗的原因。

一是審計(jì)人員不熟悉被審計(jì)單位的工藝，也未深入現(xiàn)場了解產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，而仍停留在抽查測試材料費(fèi)、人工費(fèi)的原始憑證層面，含糊其詞，一筆帶過，致使被審計(jì)單位將一些不相關(guān)原材料攤?cè)氤杀径窗l(fā)現(xiàn)，如領(lǐng)用材料制作專用設(shè)備，而將材料成本計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用。另外，審計(jì)人員未進(jìn)行會計(jì)信息與非財(cái)務(wù)信息之間的關(guān)系、比率的計(jì)算與分析的分析性復(fù)核，對被審計(jì)單位產(chǎn)品成本的組成未進(jìn)行相關(guān)分析，而簡單地對賬面數(shù)字進(jìn)行計(jì)算后，即確認(rèn)存貨成本計(jì)算無誤，但未警覺到被審計(jì)單位可能有更普遍的其他差錯(cuò)存在。如材料假出庫、虛列成本費(fèi)用、調(diào)節(jié)當(dāng)期利潤。

二是審計(jì)人員預(yù)先告知被審計(jì)單位監(jiān)盤存貨的地點(diǎn)，使被審計(jì)單位得以預(yù)做準(zhǔn)備，就未觀察地點(diǎn)之存貨做不實(shí)調(diào)整。存貨監(jiān)盤人員經(jīng)驗(yàn)不足，審計(jì)人員允許被審計(jì)單位人員跟隨在旁邊并記錄審計(jì)人員的抽點(diǎn)項(xiàng)目，使被審計(jì)單位在事后有機(jī)會對未抽點(diǎn)項(xiàng)目做假。

三是審計(jì)人員缺乏存貨方面的專業(yè)知識，在審計(jì)組中也未配備專業(yè)人員。如期末存貨計(jì)價(jià)中，因?qū)I(yè)人員和專業(yè)知識的缺失，即使被審計(jì)單位期末存貨發(fā)生減值，其是否應(yīng)計(jì)提減值損失及正確計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的金額，都不能使審計(jì)人員有很大的把握性，致使在存貨質(zhì)量方面只能取信于被審計(jì)單位的報(bào)告。

（一）存貨成本計(jì)價(jià)方面1.審核材料計(jì)價(jià)方法、材料成本差異率的分?jǐn)偸欠癫捎昧艘回炐栽瓌t?？沙槿∑渲幸粋€(gè)月或幾個(gè)月的材料出庫單進(jìn)行重新計(jì)算，以驗(yàn)證被審計(jì)單位在材料計(jì)價(jià)方面是否適當(dāng)、公允。

2.生產(chǎn)成本審計(jì)中，要審核企業(yè)工藝流程、管理要求、產(chǎn)品成本的核算方法是否適用、科學(xué)；生產(chǎn)費(fèi)用的歸集和分配方法是否合理；完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的成本分配是否適當(dāng)；還要檢查生產(chǎn)通知單、產(chǎn)量和工時(shí)記錄是否完整；與生產(chǎn)成本明細(xì)賬及成本計(jì)算單是否一致等。審計(jì)人員可收集企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原料構(gòu)成、配比消耗情況的定額、企業(yè)同類品種前幾期的材料消耗對比情況，行業(yè)內(nèi)同種產(chǎn)品的消耗定額等資料，相互聯(lián)系印證分析疑點(diǎn)及異常，還可收集企業(yè)產(chǎn)品的工時(shí)定額或經(jīng)驗(yàn)耗費(fèi)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)產(chǎn)品車間及廠礦的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或車間的考勤記錄、車間產(chǎn)品的耗用及開工記錄的日志或臺班記錄、車間核算員核算的相關(guān)資料、勞資部門的人員分布及工種、職位及薪酬報(bào)表的原始記錄等資料。與財(cái)務(wù)歸集分配的人工費(fèi)用，用以相互印證及分析復(fù)核，以辨別是否存有人為調(diào)劑利潤的情況。對于異常情況要求企業(yè)提供有說服力的證據(jù)證明其合理性與真實(shí)性。

3.在產(chǎn)品成本的審計(jì)有它自己的特殊性，如難以期后抽盤；期末成本是否真實(shí)合理，主要取決于期末在產(chǎn)品計(jì)量的準(zhǔn)確性和成本核算方法的科學(xué)性。由于這一特殊性常被少數(shù)審計(jì)人員忽視，他們往往在總賬與明細(xì)賬核對相符后，就給出一個(gè)“確認(rèn)”的結(jié)論，這顯然是草率的結(jié)論。要確保在產(chǎn)品審計(jì)證據(jù)的充分、適當(dāng)，審計(jì)人員應(yīng)盡可能側(cè)重其成本分配標(biāo)準(zhǔn)的合理性和一貫性，并輔助一些分析性復(fù)核，如：通過產(chǎn)成品單位成本的變化，分析已結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本的合理性，從而觀察判斷在產(chǎn)品成本的合理性，當(dāng)然作上述分析時(shí)不可忽略材料及其他費(fèi)用價(jià)格變化帶來的影響。

4.對于領(lǐng)用材料購制專用設(shè)備，材料成本計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用的現(xiàn)象，在加強(qiáng)盤點(diǎn)的審計(jì)程序，進(jìn)行重點(diǎn)抽樣或全面盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的情況下，具體分析盤盈的原因，收集當(dāng)年的產(chǎn)值及產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)產(chǎn)品材料的正常消耗定額、正常的經(jīng)驗(yàn)消耗數(shù)據(jù)，企業(yè)前幾期及近期的固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造資料，對兩者作比較分析，看是否存有異常，同時(shí)根據(jù)機(jī)器設(shè)備的全年或某時(shí)段的工作記錄推算其生產(chǎn)產(chǎn)品需耗用材料的數(shù)據(jù)，與企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，以確定是否存在領(lǐng)用材料購制專用設(shè)備，材料成本計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用的現(xiàn)象。

此外，在生產(chǎn)成本審計(jì)中，還應(yīng)審查收入與成本的配比，不僅要重視金額的配比，而且要關(guān)注成本結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量是否配比；同時(shí)注意加強(qiáng)異常產(chǎn)成品項(xiàng)目的盤點(diǎn)和成本計(jì)算工作，收集相關(guān)的銷售、生產(chǎn)、出入庫等原始資料，與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相互印證及分析以辨別異常的現(xiàn)象?？上茸鞣治鲂詮?fù)核（收入成本的配比分析、各月波動分析等），也可直接依據(jù)存貨審計(jì)時(shí)產(chǎn)成品減少量與存貨銷售在銷售收入賬戶中反映的銷售數(shù)量結(jié)合起來，進(jìn)行數(shù)量方面的配比測試，以取得滿意的效果。

（二）存貨數(shù)量控制方面對于存貨數(shù)量方面，審計(jì)人員可以做好存貨的監(jiān)盤，以確定被審計(jì)單位的存貨是否真實(shí)存在，還要獲取相關(guān)證明文件，從而判斷被審計(jì)單位是否對存貨擁有所有權(quán)，并且與賬面記錄相符，查明有無短缺、毀損及貪污、盜竊等問題。

1.應(yīng)由熟悉客戶狀況的有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員負(fù)責(zé)存貨監(jiān)盤。

2.審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督被審計(jì)單位的存貨盤點(diǎn)，進(jìn)行必要的抽查，并形成相應(yīng)的工作底稿。執(zhí)行盤點(diǎn)觀察時(shí)：（1）抽點(diǎn)的重點(diǎn)應(yīng)放在高價(jià)值的項(xiàng)目上。（2）如果不是每一個(gè)地點(diǎn)均列入監(jiān)盤，不要事先或太早告知被審計(jì)單位前往的地點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)分成不同的審計(jì)組同時(shí)進(jìn)入監(jiān)盤場所，以免被審計(jì)單位提前或根據(jù)不同的監(jiān)盤時(shí)間進(jìn)行安排、調(diào)整。對于審計(jì)人員并未親自抽點(diǎn)的存貨項(xiàng)目，審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行分析性復(fù)核，避免被審計(jì)單位將存貨盤點(diǎn)數(shù)及匯總資料加以操縱或歪曲。（3）盤點(diǎn)時(shí)應(yīng)盡量避免或減少公司間及工廠間的存貨調(diào)撥收發(fā)活動，否則，應(yīng)確定是否已做好適當(dāng)控制。

3.審計(jì)人員抽查存貨數(shù)量時(shí)，應(yīng)親自計(jì)數(shù)，而不應(yīng)聽信被審計(jì)單位工作人員報(bào)數(shù)，以防止“空箱”和虛報(bào)或結(jié)果被修改，應(yīng)將抽查結(jié)果與被審計(jì)單位盤點(diǎn)記錄相核對；審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注存貨的移動情況，防止遺漏或重復(fù)盤點(diǎn)。

4.根據(jù)存貨不同的存放特點(diǎn)，對那些不易計(jì)量的、需通過測算的存貨，應(yīng)考慮是否利用專家的工作。

5.對于已經(jīng)監(jiān)盤確認(rèn)過數(shù)量的存貨，審計(jì)人員還要獲取相關(guān)證明文件，從而判斷被審計(jì)單位是否對存貨擁有所有權(quán)。

（三）存貨質(zhì)量控制方面1.資產(chǎn)負(fù)債表日，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注存貨的狀況。在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》第十五條中明確規(guī)定：“資產(chǎn)負(fù)債表日，存貨應(yīng)當(dāng)按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量。存貨成本高于其可變現(xiàn)凈值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，計(jì)入當(dāng)期損益”。審計(jì)人員應(yīng)觀察被審計(jì)單位是否已經(jīng)恰當(dāng)?shù)貐^(qū)分所有毀損、陳舊、過時(shí)、殘次及存貨價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于可變現(xiàn)凈值的存貨；很久未用的存貨項(xiàng)目，或存放地點(diǎn)和保管方式不尋常，應(yīng)保持機(jī)警以確定是否有受損、過時(shí)等情況。

2.提高審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)。在存貨質(zhì)量確定審計(jì)業(yè)務(wù)中有很多環(huán)節(jié)都將依靠審計(jì)人員的職業(yè)判斷。例如對資產(chǎn)減值跡象的判斷和對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額的計(jì)提，不僅要求審計(jì)人員有豐富的會計(jì)經(jīng)驗(yàn)，還需要審計(jì)人員了解掌握各種材料、產(chǎn)品、工程、建筑等方面的知識。所以，審計(jì)人員只有具備會計(jì)、評估、市場等復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)，才會得出高水平的職業(yè)判斷結(jié)果。所有這些對政策的把握、對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的選擇都對審計(jì)人員提出了很高的要求。因此，提高審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)勢在必行。

3.利用專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專家服務(wù)。在組成審計(jì)組時(shí)，可將專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專家列入審計(jì)組中，利用他們的專業(yè)知識彌補(bǔ)審計(jì)人員專業(yè)知識的欠缺。

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質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十三

本人受聘參與xxx審計(jì)局對xxx項(xiàng)目審計(jì)，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)定,切實(shí)做到依法審計(jì)、規(guī)范審計(jì)、公正審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)，鄭重作出以下承諾：

（一）自始至終保持獨(dú)立、客觀、公正性的承諾

1.與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員不存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系； 2.與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)不存在直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系； 3.不存在對曾經(jīng)管理或者直接辦理過的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)； 4.不存在可能損害審計(jì)獨(dú)立性的其他情形。

（二）保密承諾

1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定；

2.對已獲委托的審計(jì)項(xiàng)目，不對外泄露審計(jì)信息； 3.對在審計(jì)過程中獲取的相關(guān)技術(shù)資料、知悉的商業(yè)資料，嚴(yán)格按照審計(jì)執(zhí)業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范操作執(zhí)行，做好保密工作。

（三）廉政承諾

1.不接受被審計(jì)單位的宴請； 2.不住高檔、豪華賓館；

5.不參加被審計(jì)單位安排的公款旅游及用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動；

8.不借用被審計(jì)單位的資金，或在被審計(jì)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

9.不私下通過中介組織或其它形式收取勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、介紹費(fèi)等；

10.不單獨(dú)私下與被審計(jì)單位交換意見，嚴(yán)禁泄漏審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索。

承諾人（簽字）單位名稱（公章）

法定代表人（簽字）

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十四

股權(quán)融資所獲得的資金，企業(yè)無須還本付息，但新股東將與老股東同樣分享企業(yè)的贏利和增長。債券融資是指企業(yè)通過向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)投資者出售債券、票據(jù)等方式籌集營運(yùn)資金或資本開支。個(gè)人或者機(jī)構(gòu)投資者借出資金，成為公司的債權(quán)人，并且獲得該公司還本付息的承諾。融資成本是指融資過程中發(fā)生的各種費(fèi)用。融資費(fèi)用是企業(yè)在資金籌資過程中發(fā)生的各種費(fèi)用；資金使用費(fèi)是指企業(yè)因使用資金而向其提供者支付的報(bào)酬，如股票融資向股東支付股息、紅利，發(fā)行債券和借款支付的利息，借用資產(chǎn)支付的租金等等。股權(quán)融資成本的研究方法，一般有資本資產(chǎn)定價(jià)模型、股利折現(xiàn)模型、股利增長模型等。股利增長模型是基于一固定的股利增長率，并不十分符合實(shí)際，現(xiàn)階段應(yīng)用也比較少。股利折現(xiàn)模型雖然考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，在一定的范圍內(nèi)具有相應(yīng)的合理性。但是，多數(shù)研究者利用此模型計(jì)算出的股權(quán)融資成本，明顯低于銀行借款利率，有時(shí)甚至低于銀行存款利率，這樣的計(jì)算結(jié)果顯然不符合常理。

而資本資產(chǎn)定價(jià)模型，為經(jīng)典的計(jì)算模型，相比來看簡單易懂、操作方便，數(shù)據(jù)獲取較容易一些，在整個(gè)估算過程中所涉及的主觀因素影響較小，客觀性較強(qiáng)，測算結(jié)果的可比性相對較好。因此，本文采用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來估計(jì)股權(quán)融資成本。資本資產(chǎn)定價(jià)理論是探討資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與資產(chǎn)收益的關(guān)系，是現(xiàn)代金融市場價(jià)格理論的基礎(chǔ)并且具有一系列的嚴(yán)格基礎(chǔ)假設(shè)。它集合了資產(chǎn)的預(yù)期收益率、無風(fēng)險(xiǎn)收益率即選取選擇國債的收益率以及所有股票或者所有債權(quán)的平均收益率等變量，整理出的較為全面的研究模型。資本資產(chǎn)定價(jià)模型認(rèn)為，投資者面臨兩種風(fēng)險(xiǎn)，即系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而現(xiàn)代投資的組合理論指出，非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可以采用分散投資的方法來消除。就是因?yàn)橥顿Y者面臨著系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，投資者所要求的報(bào)酬就包括無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，股權(quán)融資成本則為無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率與其股票的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)率之和。國內(nèi)關(guān)于事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量在債務(wù)市場作用的研究較少，并且目前僅有的研究也沒有一致性的定論，本文采用利息費(fèi)用占比這一指標(biāo)來衡量公司債務(wù)融資成本。利息費(fèi)用占比，即利息支出占公司總負(fù)債的比例，利息費(fèi)用占總負(fù)債的比例越高，說明債務(wù)融資成本也就越高，相反就越低。由于西方的經(jīng)濟(jì)起步較早，因此西方對于市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也就比較早，同時(shí)西方的研究學(xué)者對審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)師聲譽(yù)的研究過程也較為全面，在這一過程中，出現(xiàn)了兩類經(jīng)典理論:“聲譽(yù)機(jī)制”理論（deangelo，1981）與“深口袋”理論（dye，1993）。deangelo（1981）認(rèn)為，當(dāng)客戶公司決定聘請審計(jì)師時(shí)，由于不同的客戶公司。

二、事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量對上市公司融資成本影響的實(shí)。

有了不同的市場競爭優(yōu)勢，而事務(wù)所的每次審計(jì)都能夠增加其對客戶公司的了解及業(yè)務(wù)熟悉度，從而能夠?yàn)槠渥陨韼韺Ｓ袃?yōu)勢，但同時(shí)審計(jì)師也隨著熟悉的加深而面臨喪失獨(dú)立性的問題。deangelo認(rèn)為這一問題可以依靠審計(jì)師聲譽(yù)(審計(jì)師規(guī)模)使事務(wù)所獨(dú)立于客戶公司從而得到解決。因?yàn)?，如果享有市場聲譽(yù)的大型事務(wù)所，為其自某一客戶公司犧牲了審計(jì)的獨(dú)立性，其行為又恰恰被市場參與者觀察到，那么該事務(wù)所相比于小型事務(wù)所來說，由于自自身處于大型事務(wù)在客戶公司資產(chǎn)專用性投資更高的現(xiàn)狀中，從而面臨著更大的、其他的潛在準(zhǔn)租金的損失。最終deangelo得出結(jié)論：會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模越大即越有市場聲譽(yù)，則越能夠持審計(jì)獨(dú)立性，并具有發(fā)布更為準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告動機(jī)。與“聲譽(yù)機(jī)制”理論相對應(yīng)的另一個(gè)著名理論是“深口袋”理論，dye（1993）提出該理論認(rèn)為，維持高質(zhì)量審計(jì)可以減少法律訴訟，審計(jì)師規(guī)模越大，越有市場聲譽(yù)，越有可能遭遇法律訴訟，因此得出與deangelo相似的推論依據(jù)，會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模越大、越有市場聲譽(yù)，保持審計(jì)的獨(dú)立性和發(fā)布準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告的動機(jī)越強(qiáng)烈。審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。

廣義的審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)工作的總體質(zhì)量，包括管理工作和業(yè)務(wù)工作；狹義的審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)業(yè)務(wù)工作即審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，包括選項(xiàng)、立項(xiàng)、準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、歸檔等一系列環(huán)節(jié)的工作效果和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的程度。到目前為止，西方學(xué)者大部分關(guān)于審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)師聲譽(yù)的結(jié)論均支持兩者存在正相關(guān)，并認(rèn)為國際四大確實(shí)代表了高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)。而對于我國的事務(wù)所審計(jì)情況而言，國內(nèi)研究學(xué)者認(rèn)為，國內(nèi)優(yōu)秀的審計(jì)師集中于國內(nèi)“十大”所中，并且排名前十位的事務(wù)所具有相對較大的規(guī)模，因此認(rèn)為國內(nèi)“十大”所代表了較高質(zhì)量的審計(jì)。綜上所述，本文選擇國內(nèi)“十大”所為高質(zhì)量的審計(jì)的替代指標(biāo)，并且將數(shù)據(jù)控制在標(biāo)準(zhǔn)無保留審計(jì)意見的基礎(chǔ)之上，以避免干擾。對于股權(quán)融資成本的樣本選取到的深滬股票，剔除奇異值和缺失數(shù)據(jù)后，保留了88個(gè)數(shù)據(jù)樣本，并采用幾何平均法進(jìn)行計(jì)算而得出，其中大所審計(jì)21個(gè)觀測量，非大所審計(jì)67個(gè)觀測量，配比較為均衡。債務(wù)融資成本的樣本選取―深滬股票，并選擇其剔除數(shù)據(jù)缺失值和奇異數(shù)據(jù)后的3年里5個(gè)時(shí)間點(diǎn)即1月、3月、6月、9月、12月的共131個(gè)觀測量進(jìn)行計(jì)算，其中包括大所審計(jì)46個(gè)觀測量，非大所審計(jì)85個(gè)觀測量，做到均衡的配比。本文對于股權(quán)融資成本和債務(wù)融資成本的數(shù)據(jù)均來源于國泰安數(shù)據(jù)庫和新浪資訊。本文將排在前十位的國內(nèi)事務(wù)所定義為高質(zhì)量事務(wù)所，在spss分析工具中取值為1，非前十位所取值為0，為了排除其他審計(jì)因素干擾，數(shù)據(jù)選擇中，均選擇被出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的公司數(shù)據(jù)。myers和majluf（1984）指出，在由于信息不對稱的制約，對外融資成本較高，借鑒“聲譽(yù)機(jī)制”理論和“深口袋”理論的結(jié)論，會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模越大，則越能夠持審計(jì)獨(dú)立性，并具有發(fā)布更為準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告動機(jī)，而我們普遍認(rèn)為，較高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告能夠降低市場信息的不對稱性，增強(qiáng)投資信息，這可以幫助市場參與者獲得準(zhǔn)確的高質(zhì)量的信息，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)，最終影響融資成本，即審計(jì)質(zhì)量先通過影響信息的對稱性，從而信息情況影響了公司的融資成本。因此，本文提出如下研究假設(shè)：

假設(shè)1：上市公司股權(quán)融資成本與審計(jì)質(zhì)量為負(fù)相關(guān)關(guān)系。

假設(shè)2：上市公司債務(wù)融資成本與審計(jì)質(zhì)量為負(fù)相關(guān)關(guān)系。

將名次排在前十位的國內(nèi)事務(wù)所即高質(zhì)量事務(wù)所與非高質(zhì)量事務(wù)所的股權(quán)融資成本與債務(wù)融資成本均值分別進(jìn)行對比。高質(zhì)量事務(wù)所對應(yīng)的'股權(quán)融資成本均值為0.090808421，而非高質(zhì)量事務(wù)所對應(yīng)的股權(quán)融資成本均值為0.100546377?？梢钥闯?，高質(zhì)量的事務(wù)所可以降低股權(quán)融資成本，即上市公司股權(quán)融資成本與審計(jì)質(zhì)量為負(fù)相關(guān)關(guān)系。同樣，高質(zhì)量事務(wù)所對應(yīng)的債務(wù)融資成本均值為0.000196936，非高質(zhì)量事務(wù)所對應(yīng)的債務(wù)融資成本均值為0.002283012。高質(zhì)量的事務(wù)所同樣可以降低債務(wù)融資成本，即上市公司債務(wù)融資成本與審計(jì)質(zhì)量為負(fù)相關(guān)關(guān)系。通過均值初步分析，得出的結(jié)論同假設(shè)1和假設(shè)2相吻合。第一步，運(yùn)用spss分析工具進(jìn)行獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，考察大所審計(jì)和非大所審計(jì)對股權(quán)融資成本影響的方差顯著性差異，得到高質(zhì)量事務(wù)所與非高質(zhì)量所對股權(quán)融資成本的影響的兩組數(shù)據(jù)，分析結(jié)果如下所示：獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)中，顯著性概率為0.705，大于5%，意思為在95%的概率下接受兩者方差相等的原假設(shè)；方差相等時(shí)的t檢驗(yàn)的結(jié)。

證分析果，t統(tǒng)計(jì)量的概率為0.015，在95%的概率下，小于顯著性水平0.05，因此拒絕t檢驗(yàn)的認(rèn)為兩者的均值想等的原假設(shè)，也就是說，由大所審計(jì)的上市公司的債務(wù)融資成本同非大所審計(jì)的上市公司的債務(wù)融資成本的平均值存在顯著差異。此外從樣本的均值差的95%置信區(qū)間看，區(qū)間不跨0，這也說明兩個(gè)成本間的平均值具有顯著差異。第二步，對審計(jì)質(zhì)量和股權(quán)融資成本進(jìn)行相關(guān)性分析。由spss分析工具的相關(guān)性檢驗(yàn)可以看出，股權(quán)融資成本與審計(jì)質(zhì)量的相關(guān)系數(shù)矩陣為-0.254，即股權(quán)融資成本與審計(jì)質(zhì)量呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且相關(guān)系數(shù)為0的假設(shè)成立的概率為0.017，0.017小于顯著性水平0.05，因此拒絕原定認(rèn)為兩者不相關(guān)的假設(shè)，即認(rèn)為在5%的顯著性檢驗(yàn)上認(rèn)為兩個(gè)變量是負(fù)相關(guān)的。

第一步，我們依然采用spss分析工具做獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，考察是否大所對債務(wù)融資成本即利息費(fèi)用占比的影響，觀察是否具有顯著性差異，得到高質(zhì)量事務(wù)所與非高質(zhì)量所對債務(wù)融資成本的影響的兩組數(shù)據(jù)，結(jié)果如下：獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)中，顯著性概率為0.000，小于5%，意思為在95%的概率下拒絕方差相等的原假設(shè)，可以認(rèn)為由大所審計(jì)的上市公司的債務(wù)融資成本，和非大所審計(jì)的上市公司的債務(wù)融資成本的方差存在顯著差異；接著看方差不相等時(shí)的t檢驗(yàn)的結(jié)果，t統(tǒng)計(jì)量的概率為0.000，小于顯著性水平0.05，拒絕t檢驗(yàn)的認(rèn)為兩者的均值想等的原假設(shè)，也就是說，由大所審計(jì)的上市公司的債務(wù)融資成本同非大所審計(jì)的上市公司的債務(wù)融資成本的平均值存在顯著的差異。此外，從樣本的均值差的95%置信區(qū)間看，區(qū)間并不跨0，這也說明兩個(gè)成本間的平均值存在顯著的差異。

第二步，將對債務(wù)融資成本和審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)性分析，分析結(jié)果：由spss分析工具的相關(guān)性檢驗(yàn)可以看出，債務(wù)融資成本與審計(jì)質(zhì)量的相關(guān)系數(shù)矩陣為-0.409，即債務(wù)融資成本與審計(jì)質(zhì)量呈現(xiàn)出較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且相關(guān)系數(shù)為0的假設(shè)成立的概率為0.000，0.000小于顯著性水平0.05，因此拒絕原定認(rèn)為兩者不相關(guān)的假設(shè)，即認(rèn)為在5%的顯著性檢驗(yàn)上認(rèn)為兩個(gè)變量是負(fù)相關(guān)的。以上的研究證實(shí)了假設(shè)1和假設(shè)2，即審計(jì)質(zhì)量與股權(quán)融資成本、債務(wù)融資成本具有負(fù)相關(guān)關(guān)系，即審計(jì)質(zhì)量越高，股權(quán)融資成本和債務(wù)融資成本更低。

較高的審計(jì)質(zhì)量能夠降低市場信息的不對稱性，從而幫助市場參與者獲得準(zhǔn)確的高質(zhì)量的信息，進(jìn)一步降低投資風(fēng)險(xiǎn)，最終影響融資成本。即審計(jì)質(zhì)量先是通過影響信息的對稱性，從而信息情況影響了公司的融資成本。因此，如果企業(yè)想要降低本公司的融資成本，聘用高質(zhì)量的事務(wù)所，可以提高信息披露水平，增強(qiáng)信息使用者對公司的信心，對于公司的融資可以起到一定的作用，進(jìn)而利于企業(yè)積累資金，開拓市場，較快發(fā)展。本文在選取股權(quán)融資成本的數(shù)據(jù)上，選用了2009―20的深滬地區(qū)的股票，但在隨后為了證實(shí)時(shí)間序列上合理性，本文將研究推廣到了和20，這幾年都通過了5%顯著性檢驗(yàn)，得到與本文同樣地結(jié)論。但是本文在數(shù)據(jù)選擇的地區(qū)上具有一定的局限性，同時(shí)，在研究方法上選擇相對簡單，可在日后的研究中可進(jìn)一步完善。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十五

[內(nèi)容提要]隨著市場經(jīng)濟(jì)和證券市場的進(jìn)一步深入發(fā)展,社會各界,包括投資者和公司管理人員對會計(jì)信息質(zhì)量的要求與日俱增。為解決會計(jì)信息失真問題,努力完善會計(jì)準(zhǔn)則和提高會計(jì)人員素質(zhì)是根本,同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)力度,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān),亦是不可或缺的一個(gè)手段。本文從審計(jì)環(huán)境、審計(jì)人員和審計(jì)過程三個(gè)方面的控制分析了如何進(jìn)行有效的審計(jì)質(zhì)量控制。

[關(guān)鍵詞]審計(jì)質(zhì)量審計(jì)環(huán)境脫鉤改制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)三級復(fù)核制度。

引言。

審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)業(yè)務(wù)的優(yōu)劣程度,即審計(jì)結(jié)果達(dá)到審計(jì)目的的有效程度。具體表現(xiàn)為審計(jì)人員的質(zhì)量和審計(jì)過程的質(zhì)量,最終體現(xiàn)為審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。其核心就是審計(jì)工作在多大程度上增加了會計(jì)報(bào)表的可信性。概括的講,審計(jì)質(zhì)量具有如下特性:。

1.全局性。審計(jì)質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果,并且涉及到整個(gè)審計(jì)過程。每一項(xiàng)具體審計(jì)工作,從簽定具體審計(jì)業(yè)務(wù)約定書開始,直到制定審計(jì)方案,出具審計(jì)報(bào)告均需以審計(jì)質(zhì)量為立足點(diǎn),綜合考慮審計(jì)人員的素質(zhì),審計(jì)力量的組織形式,審計(jì)業(yè)務(wù)的管理方式以及審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用效率等內(nèi)部因素,同時(shí)亦應(yīng)密切關(guān)注被審計(jì)單位的配合情況以及法律保障是否強(qiáng)健等外部因素的影響。

2.一致性。中國注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》頒布實(shí)施的《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》是判斷審計(jì)質(zhì)量優(yōu)劣的最權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),任何注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),都必須遵照執(zhí)行。

3.不確定性。由于審計(jì)業(yè)務(wù)的.復(fù)雜性導(dǎo)致不同人對某一具體審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量高低的判斷可能大相徑庭。造成差異的原因是多方面的。例如,對《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的理解不同,對審計(jì)工作的要求不同,就可能對審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生不同的評判。即使是嚴(yán)格遵守《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的審計(jì)服務(wù),相對于不同的客戶,其滿意程度也可能不同。

4.限制性。受成本效益原則的影響,審計(jì)質(zhì)量在一定程度上往往受制于成本預(yù)算。某些有利于提高審計(jì)質(zhì)量的審計(jì)程序經(jīng)常由于審計(jì)成本的制約而不得不放棄執(zhí)行。因此,可以這樣說,令人滿意的審計(jì)質(zhì)量是在一定成本水平下的效益最大化。

審計(jì)質(zhì)量控制向來是會計(jì)師事務(wù)所工作的重頭戲。近幾年,由于審計(jì)質(zhì)量問題引起的法律訴訟案件層出不窮,暴露出歷年來我國審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的薄弱。難怪社會上流傳“注冊會計(jì)師離不開,信不過,靠不住”。因此,扭轉(zhuǎn)社會各界對注冊會計(jì)師的看法,充分有效地發(fā)揮注冊會計(jì)師作為國家經(jīng)濟(jì)警察的監(jiān)督作用,已成當(dāng)務(wù)之急。借助這股改革的春風(fēng),筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下三個(gè)方面來控制審計(jì)質(zhì)量。

一、審計(jì)環(huán)境控制。

開展高質(zhì)量的審計(jì)工作,離不開高效有序的審計(jì)環(huán)境。這也是政府審計(jì)部門和民間審計(jì)機(jī)構(gòu)共同致力于發(fā)展和完善的方向。本文在此就法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境做分別討論。

[1][2][3]。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十六

注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制的好壞直接決定著審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，決定著財(cái)務(wù)報(bào)告預(yù)期使用者對財(cái)務(wù)報(bào)表使用程度。良好的審計(jì)質(zhì)量控制能夠降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。本文通過闡述注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)涵，分析注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制中存在的突出問題，并以此提出完善質(zhì)量控制的對策，為建立良好審計(jì)質(zhì)量控制體系提供理論支撐。

注冊會計(jì)師；審計(jì)質(zhì)量；問題；對策。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益分散，除了大股東之外，還有很多零散的小股東，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分離，此時(shí)注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告作用日益凸顯。注冊會計(jì)師在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大股東權(quán)益、投資者利益以及為潛在報(bào)表使用者提供準(zhǔn)確、合理的會計(jì)信息方面起到了重要作用。

注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制是指會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)提高審計(jì)效率，根據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則》等各項(xiàng)規(guī)章、制度而制定各種方法和程序并加以實(shí)施，從而讓各項(xiàng)審計(jì)工作按照既定的目標(biāo)在規(guī)定的程序中有序運(yùn)行。注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制貫穿于整個(gè)審計(jì)過程中，無論是總體審計(jì)策略、具體審計(jì)計(jì)劃的制定，還是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估程序、進(jìn)行控制測試、執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序、出具審計(jì)報(bào)告都離不開審計(jì)質(zhì)量控制。通過實(shí)施注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制能夠降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，提高注冊會計(jì)師在社會大眾中的公信力，促進(jìn)審計(jì)工作的健康發(fā)展。

二、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制中存在的問題。

（一）注冊會計(jì)師審計(jì)市場存在惡性競爭。

隨著注冊會計(jì)師制度的完善，我國的注冊會計(jì)師行業(yè)取得了巨大的發(fā)展，會計(jì)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師的數(shù)量都得以迅速增長。但審計(jì)市場畢竟有限，需要注冊會計(jì)師提供審計(jì)服務(wù)的企業(yè)增長速度遠(yuǎn)低于注冊會計(jì)師增長的速度。眾多會計(jì)師事務(wù)所去爭奪同一家企業(yè)作為客戶的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了招攬客戶，審計(jì)費(fèi)用不斷地降低。獲得審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所為了降低成本，只能不斷的減少審計(jì)時(shí)間和必要的審計(jì)程序，最終以犧牲審計(jì)質(zhì)量為代價(jià)。甚至有部分會計(jì)師事務(wù)所為了留住審計(jì)客戶而一味的迎合客戶的要求，與審計(jì)客戶串通，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。這樣做不但降低了審計(jì)質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了注冊會計(jì)師行業(yè)的聲譽(yù)。

（二）會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制制度不完善。

當(dāng)前，我國會計(jì)事務(wù)所的數(shù)量還是以中小所為主，大型會計(jì)師事務(wù)所僅占一小部分。中小型會計(jì)事務(wù)所受人員以及資金的制約，無法像大型會計(jì)師事務(wù)一樣，建立完善的內(nèi)部控制制度，在制度的管理上也沒那么嚴(yán)格。當(dāng)審計(jì)業(yè)務(wù)量比較大的時(shí)候，許多中小事務(wù)所會雇傭一些臨時(shí)人員參與審計(jì)，由于所雇傭的審計(jì)人員水平難以保證，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，審計(jì)質(zhì)量降低。此外，注冊會計(jì)師行業(yè)普遍認(rèn)為能夠提高審計(jì)質(zhì)量的三級質(zhì)量復(fù)核制度也未能得到有效的實(shí)施。當(dāng)前，會計(jì)師事務(wù)所建立三級質(zhì)量復(fù)核制度已經(jīng)成為常態(tài)，但很多時(shí)候這種有效的復(fù)核制度形同虛設(shè)，尤其是在審計(jì)旺季，項(xiàng)目經(jīng)理為了完成更多的審計(jì)業(yè)務(wù)獲取更多的收入，會縮短復(fù)核時(shí)間，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量得不到保障；而事務(wù)所主任會計(jì)師可能要簽署數(shù)以百計(jì)審計(jì)報(bào)告，導(dǎo)致最后一級復(fù)核主任會計(jì)師復(fù)核也極易流于形式。

（三）缺少強(qiáng)有力的外部監(jiān)管。

完善有力的外部監(jiān)督管理體系能夠確保審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，對注冊會計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管部門眾多，除了中國注冊會計(jì)師協(xié)會與省級注冊會計(jì)師協(xié)會之外，還有財(cái)政部門、證券監(jiān)督管理部門以及審計(jì)部門等。多頭管理一方面說明了國家對注冊會計(jì)師行業(yè)的重視，但另一方面也會導(dǎo)致缺乏核心監(jiān)管機(jī)構(gòu)，極大弱化了外部監(jiān)管的力度。注冊會計(jì)師協(xié)會作為行業(yè)主管部門雖然具有監(jiān)管權(quán)，但是沒有執(zhí)法權(quán)，對違法的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行處罰只能有財(cái)政部門執(zhí)行。其他的監(jiān)管部門對注冊會計(jì)師也有監(jiān)督管理權(quán)，但是各部門制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一，無法形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系，造成監(jiān)管沖突的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，最終影響注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的提高。

三、解決審計(jì)質(zhì)量控制中存在問題的對策。

（一）完善收費(fèi)制度，杜絕惡性競爭。

審計(jì)費(fèi)用的高低很大程度上決定了審計(jì)質(zhì)量的高低。很多情況下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較高的會計(jì)師事務(wù)所能夠出具質(zhì)量較高的審計(jì)報(bào)告，過低的收費(fèi)導(dǎo)致不能嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，審計(jì)質(zhì)量得不到保證。會計(jì)師事務(wù)所不能只注重眼前利益，為了取得業(yè)務(wù)，就不遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與道德守則，失去了注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)底線。會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)牢固樹立質(zhì)量至上的意識，克服短期行為，合理公平的收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕惡性競爭。

（二）完善內(nèi)部控制制度。

會計(jì)師事務(wù)所要想通過完善內(nèi)部控制制度提高審計(jì)質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)建立一套系統(tǒng)的激勵機(jī)制，調(diào)動廣大注冊會計(jì)師的工作積極性。建立質(zhì)量為導(dǎo)向的業(yè)績考核體系，讓注冊會計(jì)師牢記審計(jì)質(zhì)量是注冊會計(jì)師行業(yè)的“生命線”，讓所有會計(jì)師能夠全身心的投入到工作中去。會計(jì)師事務(wù)所要對優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢]有工作效率，沒有工作業(yè)績的人員給予懲罰。其次，要讓三級質(zhì)量復(fù)核落到實(shí)處。會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對審計(jì)業(yè)務(wù)整個(gè)過程以及工作底稿執(zhí)行嚴(yán)格的三級復(fù)核制度，確保審計(jì)報(bào)告的真實(shí)、合法以及質(zhì)量得到保證。為了確保三級復(fù)核有效實(shí)施，必須將每一級復(fù)核人的復(fù)核內(nèi)容及其承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，讓風(fēng)險(xiǎn)與利益掛鉤。

（三）強(qiáng)化對注冊會計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管。

完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)對注冊會計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管是完善注冊會計(jì)師質(zhì)量控制，提高審計(jì)質(zhì)量的重要舉措。第一，應(yīng)當(dāng)明確注冊會計(jì)師行業(yè)的核心監(jiān)管機(jī)構(gòu)，讓核心機(jī)構(gòu)既具有監(jiān)督管理權(quán)，也要有相關(guān)的懲處權(quán)。其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合核心監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作，對注冊會計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管做到既有分工，又有協(xié)作。為了保證監(jiān)管到位，監(jiān)管的公平與合理性，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門委員會負(fù)責(zé)對核心監(jiān)管機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，對其監(jiān)管行為進(jìn)行評價(jià)。第二，加大對注冊會計(jì)師違法行為的查處力度。要對故意違反《注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》和《注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則》的會計(jì)師，實(shí)行零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

四、結(jié)論。

要使注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制發(fā)揮最大作用，必須解決注冊會計(jì)師質(zhì)量控制中出現(xiàn)的各種問題。只有通過合理收費(fèi)、杜絕惡性競爭，完善內(nèi)部控制制度，加大行業(yè)監(jiān)管力度等各種措施，才能讓審計(jì)質(zhì)量控制體系更加完善，才能促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十七

被審計(jì)單位承諾書 ***審計(jì)組：

按照《中華人民共和國審計(jì)法》第三十一條的規(guī)定，我單位向?qū)徲?jì)組提供了審計(jì)所需要的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及相關(guān)資料，并做出如下承諾：

一、所提供的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、銀行開戶賬號等會計(jì)資料是真實(shí)的、完整的。

二、所提供的與審計(jì)有關(guān)的資料是真實(shí)的、完整的。

三、

被 審 計(jì) 單 位（公章）：

被審計(jì)單位法定代表人（簽字）：

被審計(jì)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（簽字）：

年 月 日

審 計(jì) 承 諾 書 xxx審計(jì)局：

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第三十一條第二款的規(guī)定，我單位向你局提供了保障性住房建設(shè)項(xiàng)目全部項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)文件、工程資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)資料和其他相關(guān)資料并鄭重承諾：

我單位提供的全部項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)文件、工程資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)資料和其他相關(guān)資料是按照國家有關(guān)法規(guī)、制度編制，真實(shí)、完整地反映了本單位的內(nèi)部控制建立和實(shí)施情況；工程建設(shè)管理情況、會計(jì)核算狀況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動情況；如實(shí)、全面地向?qū)徲?jì)組提供了本單位在銀行和非金融機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶的情況，資產(chǎn)管理使用情況，社會中介組織出具的有關(guān)報(bào)告；如實(shí)、客觀地披露了關(guān)聯(lián)交易、未決訴訟、抵押借款、為其他單位借款提供擔(dān)保等事項(xiàng)。

審計(jì)組若發(fā)現(xiàn)我單位提供的全部項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)文件、工程資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)資料和其他相關(guān)資料有虛假、隱匿、篡改、毀棄等行為，我們依法承擔(dān)由此引起的相應(yīng)法律責(zé)任。

負(fù)責(zé)人： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：

法人章： 財(cái)務(wù)部門章

內(nèi)部審計(jì)承諾書

××審計(jì)組：

我們對所提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料負(fù)責(zé)，并作如下承諾：

一、我們提供的會計(jì)報(bào)表是遵循《會計(jì)準(zhǔn)則》、《會計(jì)制度》及國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)的規(guī)定，由本單位負(fù)責(zé)編制的。我們保證所提供的會計(jì)報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確地反映了本單位報(bào)告期末的財(cái)務(wù)狀況及年度的經(jīng)營成果和資金變動情況，并對其合法性負(fù)責(zé)。

二、本單位業(yè)已提供全部財(cái)務(wù)、會計(jì)記錄和有關(guān)資料，保證無遺漏，并對其真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

二、本單位保證所有財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)、負(fù)債、損益均已全部納入本單位賬戶核算。

三、對審計(jì)小組在審計(jì)過程中要求提供的有關(guān)調(diào)查、核實(shí)材料，本單位將按規(guī)定時(shí)間簽署完畢，送交審計(jì)小組。 承諾單位（公章）：

單位負(fù)責(zé)人簽名：

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽名：

附件2：

被審計(jì)單位重要事項(xiàng)承諾書 *****公司審計(jì)組： 根據(jù)審計(jì)組的工作要求，現(xiàn)就我公司在本次審計(jì)過程中的有關(guān)配合工作，向?qū)徲?jì)組承諾如下：

1、我公司已按本次《審計(jì)通知書》所附《審計(jì)所需資料清單》要求，提供了屬審計(jì)時(shí)間范圍的全部資料，并將根據(jù)審計(jì)組要求，在收到新的《審計(jì)所需資料清單》后一個(gè)工作日內(nèi)，提供其他審計(jì)所需資料。

3、我公司依照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，不存在賬外資金、賬外賬戶。

4、我公司已安排確定各職能部門的審計(jì)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本部門資料提供、解釋說明、審計(jì)情況反饋等工作，保持通訊暢通。審計(jì)期間無特殊情況，不安排他們出差或休假。

5、我公司將提供必要的審計(jì)工作條件。

以上承諾，我們將嚴(yán)格遵守，并愿意接受審計(jì)組成員的監(jiān)督和評價(jià)。

質(zhì)量審計(jì)報(bào)告篇十八

(一)審計(jì)方案制定不明晰、針對性不強(qiáng)。

一篇審計(jì)報(bào)告的審計(jì)類型、項(xiàng)目、審計(jì)對象不同，審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、反映的問題、提出的評價(jià)、建議也應(yīng)各有側(cè)重。

但在實(shí)際工作中存在一些不同類型或相同類型，但審計(jì)對象不同的報(bào)告，都是一個(gè)模式，審計(jì)內(nèi)容局限在賬面財(cái)務(wù)收支方面，反映的問題單一膚淺，評價(jià)和建議華而不實(shí)，各個(gè)報(bào)告幾乎可以通用。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，除了審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)影響外，主要反映在以下幾個(gè)方面。

一是審前調(diào)查不充分，甚至流于形式，未深入到被審單位進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查，對被審單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)控制度管理運(yùn)行、職能職責(zé)完成等沒有充分的掌握，導(dǎo)致審計(jì)工作方案、實(shí)施方案的編制缺乏針對性，審計(jì)范圍和目標(biāo)都沒有細(xì)化到具體內(nèi)容，審計(jì)過程中對重要事項(xiàng)無法根據(jù)項(xiàng)目的類型和特性，進(jìn)行深入審計(jì)和剖析。

二是審中調(diào)查不充分主要是審計(jì)方案的編制、執(zhí)行不全面、沒有針對性，對重要事項(xiàng)沒有根據(jù)項(xiàng)目的類型和特性，進(jìn)行深入審計(jì)和剖析。

審計(jì)方案未及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

審計(jì)人員對審計(jì)過程中出現(xiàn)的重要事項(xiàng)未及時(shí)進(jìn)行針對性的審計(jì)調(diào)查和分析，及時(shí)調(diào)整和完善審計(jì)實(shí)施方案，導(dǎo)致審計(jì)操作程序和審計(jì)實(shí)施方案脫節(jié)，對重要事項(xiàng)的審計(jì)調(diào)查取證不完備，留下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)審計(jì)事項(xiàng)描述不清晰、重點(diǎn)不突出。

審計(jì)過程涉及的事項(xiàng)很多，審計(jì)報(bào)告不能不分主次、面面俱到、煩瑣冗長，而應(yīng)突出重點(diǎn)，次要問題簡明扼要，做到中心明確，主次分明。

實(shí)際編寫中存在三種問題：一是表述不簡練，條理不清楚。

審計(jì)結(jié)果報(bào)告的編寫沒有做到文字精煉、措辭嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，遣詞造句中沒有規(guī)避概念模糊的詞語。

二是沒有做到圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)。

審計(jì)報(bào)告中所列問題的排序，不符合基本邏輯。

重要問題、宏觀問題、審計(jì)方案確定的重點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，未要放在審計(jì)報(bào)告的顯要位置并詳細(xì)論述。

三是問題歸類不明晰。

未將所有問題按性質(zhì)進(jìn)行歸集分類，在分類的基礎(chǔ)上對問題進(jìn)行概括，直觀地反映被審計(jì)單位的突出問題和共性問題。

(三)審計(jì)定性不嚴(yán)謹(jǐn)、深入客觀。

對審計(jì)查出問題性質(zhì)準(zhǔn)確表述、定性，是保證審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的重要內(nèi)容，審計(jì)報(bào)告中存在的主要問題反映在以下幾個(gè)方面。

一是報(bào)告中對查出問題的表述含糊不清，對一些不同性質(zhì)、違規(guī)程度不一的問題，一概用“不合規(guī)使用”“違規(guī)支出”等表述，對違紀(jì)問題進(jìn)行表述、定性。

未能從主觀、客觀上對問題進(jìn)行透徹、宏觀分析，模糊、弱化了定性事項(xiàng)的性質(zhì)。

二是把違規(guī)形式相似但問題實(shí)質(zhì)截然不同的問題相提并論，只看表面現(xiàn)象，不看問題本質(zhì)屬性，反映問題不深入、不透徹，僅局限于外部的特征，不能深層次反映問題的本質(zhì)和根源。

(四)審計(jì)評價(jià)、建議缺乏針對性、可操作性。

審計(jì)評價(jià)、建議是審計(jì)報(bào)告中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)以事實(shí)、數(shù)據(jù)為依據(jù)，開闊審計(jì)思路，對審計(jì)取得的數(shù)據(jù)放在宏觀的角度進(jìn)行分析，揭示問題的根源、界定事實(shí)。

有些審計(jì)報(bào)告存在審計(jì)評價(jià)模式化，審計(jì)評價(jià)單一，對被審計(jì)單位的具體情況不做具體區(qū)分，套用一種模式。

評價(jià)用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，如審計(jì)報(bào)告中反映存在違紀(jì)違規(guī)問題，審計(jì)評價(jià)卻是基本真實(shí)、合法、健全，有的審計(jì)報(bào)告甚至出現(xiàn)了審計(jì)評價(jià)意見與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題互相矛盾的情況;審計(jì)建議缺乏針對性和可操作性。

有些問題是體制性、行業(yè)性、地域性問題，在作出審計(jì)建議時(shí)，未能宏觀掌握，正確區(qū)分。

存在針對性不強(qiáng)，沒有根據(jù)實(shí)際問題提出建議，沒有事實(shí)依據(jù)作支撐，有些審計(jì)建議不具體，過于原則化，籠統(tǒng)化，缺乏操作性。

提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的建議【2】

(一)提高審計(jì)人員宏觀思維能力。

對實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，在總體上樹立總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的宏觀意識，深刻理解審計(jì)項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)，從審計(jì)的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提升全過程的宏觀審查能力。

一是深刻理解保障和監(jiān)督的深層次內(nèi)涵。

學(xué)習(xí)掌握黨和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大決策部署落實(shí)、地方黨委、政府工作中心任務(wù)，充分領(lǐng)悟《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》中提出的審計(jì)要發(fā)揮保障和監(jiān)督作用的內(nèi)涵，從深層次領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)國家政策措施執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)，從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)深化改革和體制機(jī)制制度完善。

二是建立和提升全覆蓋思維。

正確理解審計(jì)項(xiàng)目全覆蓋與審計(jì)內(nèi)容全覆蓋的內(nèi)涵，統(tǒng)籌安排審計(jì)組人力資源，開拓審計(jì)思路，創(chuàng)新審計(jì)方法方式，提升審計(jì)項(xiàng)目多層次、多方式、多渠道開展的思維，對資金、權(quán)力、政策全方位監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。

(二)提高審計(jì)方案編制針對性、合理性。

科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)方案是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的指南針，審計(jì)人員應(yīng)充分認(rèn)識審前、審中調(diào)查的重要性，加強(qiáng)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握各部門和單位等不同行業(yè)的規(guī)章制度、財(cái)務(wù)制度，做到審計(jì)調(diào)查有的放矢。

一是做好審前調(diào)查，搜集與被審計(jì)單位有關(guān)的行業(yè)資料，與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度等資料，與調(diào)查取得的資料進(jìn)行深入的分析，關(guān)注資料間的異常變化和變動，分析重要問題和線索，確定審計(jì)的'范圍、內(nèi)容、步驟和方法，制訂可操作性、針對性強(qiáng)的審計(jì)方案，提升審計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵和深度。

二是提高宏觀思維能力。

對取得證據(jù)匯總篩選中，增強(qiáng)宏觀的分析判斷能力，對審計(jì)證據(jù)進(jìn)行深層次的分析和判斷，對其充分性、相關(guān)性、可靠性進(jìn)行鑒定，并通過深層次的思考，見微知著抓住問題本質(zhì)，剖析機(jī)制、制度方面存在的重大缺陷，提出規(guī)范管理建議，使審計(jì)事項(xiàng)從個(gè)別上升到全面、從表面跨越到本質(zhì)，提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。

(三)提高審計(jì)事項(xiàng)分析判斷能力。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，審計(jì)人員應(yīng)適應(yīng)新常態(tài)，建立審計(jì)新常態(tài)思維，提升嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新的思維方式和判斷能力，充分發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用。

一是審計(jì)報(bào)告對違紀(jì)問題的表述、定性力求精準(zhǔn)、適當(dāng)。

要學(xué)習(xí)運(yùn)用逆層次分析方法，以財(cái)經(jīng)法規(guī)為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用審計(jì)自由裁量權(quán)，綜合分析問題的嚴(yán)重程度，從主觀、客觀上對問題進(jìn)行透徹、宏觀的分析，并用嚴(yán)謹(jǐn)、恰當(dāng)?shù)拇朐~進(jìn)行合理表述;從深層次反映問題的本質(zhì)和根源。

對從業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，從總體上加以歸納、分析、整理，綜合進(jìn)行由表及里、微觀到宏觀深層次的思考，做到定性、定量相結(jié)合，橫向、縱向相結(jié)合，多角度、全方位進(jìn)行綜合分析，從宏觀和微觀兩個(gè)方面抓住問題本質(zhì)，準(zhǔn)確判斷、表述制度管理、機(jī)制方面存在的問題。

二是審計(jì)評價(jià)、建議應(yīng)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，把審計(jì)取得的數(shù)據(jù)放在宏觀的角度進(jìn)行分析，開闊審計(jì)思路，揭示問題的根源、界定事實(shí)。

運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法。

要善于使用比率法、因素分析法、對比法量化考核，計(jì)算收入增長率、預(yù)算收入完成率、國有資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)負(fù)債率等，準(zhǔn)確地將被審單位的經(jīng)濟(jì)活動客觀全面反映出來，科學(xué)地運(yùn)用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)查明事實(shí)，做出實(shí)事求是的評價(jià);報(bào)告做出的評價(jià)要以事實(shí)為基礎(chǔ)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件為依據(jù)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的評價(jià)方法，堅(jiān)持以事評人，客觀公正，全面分析各種主客觀條件和內(nèi)外因素對被審計(jì)單位(個(gè)人)的影響，嚴(yán)格分清單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，前任責(zé)任和本任責(zé)任，主管責(zé)任和直接責(zé)任。

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