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建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇一
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求，依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神，xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況：
xx市婦幼保健院（市兒童醫(yī)院）遷址擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米，建筑面積xx平方米，建設(shè)投資約xx億元，建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè)，一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張，主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓（兒科病房樓）、2號住院樓、后勤樓、感染樓，共六個(gè)單體。局部有連廊連接，局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況：
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項(xiàng)手續(xù)。組織實(shí)施了施工總承包（一標(biāo)段是xx集團(tuán)有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司）、工程監(jiān)理（xx興監(jiān)理公司）、跟蹤審計(jì)（x審計(jì)公司、xx聯(lián)合審計(jì)公司）、以及院墻施工（x建筑公司）招標(biāo)?，F(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平，辦公及生活臨舍的搭建，完善了工程報(bào)建手續(xù)。于10月23日動工挖槽，目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%，一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機(jī)基礎(chǔ)備案，現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè)，基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工，北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況：
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工，施工工程量很小，檢查內(nèi)容主要包括：工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看，工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實(shí)，市場行為規(guī)范。
保障體系，美化了施工環(huán)境?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，工程項(xiàng)目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，施工圖審查及時(shí)完成。及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施，工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較好，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹，施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案，并正在搭建，文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題：
一是項(xiàng)目經(jīng)理存在不及時(shí)不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。
五、下一步措施：
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大檢查力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
一、項(xiàng)目執(zhí)行情況。對照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，是否按項(xiàng)目進(jìn)行管理；檢查項(xiàng)目的實(shí)施是否嚴(yán)格遵守上級主管部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，有無擅自更改項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)等問題；檢查項(xiàng)目完成進(jìn)度情況，是否按照計(jì)劃時(shí)間完成項(xiàng)目。
二、資金使用情況。對照相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金配套的管理辦法，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目單位是否按照制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目資金的管理是否做到專款專用、專賬核算和專人管理，有無擠占挪用項(xiàng)目資金、以撥代支、虛報(bào)項(xiàng)目完成額、擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃外項(xiàng)目支出或基本支出擠占項(xiàng)目資金問題；原始憑證是否符合要求，有無依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項(xiàng)目支出問題，以及以虛假業(yè)務(wù)事項(xiàng)虛報(bào)項(xiàng)目完成額問題。
個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行管理，各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。
四、項(xiàng)目成效情況。檢查項(xiàng)目單位對已完成項(xiàng)目是否按規(guī)定組織驗(yàn)收；項(xiàng)目單位是否按照項(xiàng)目建議書提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對已完成項(xiàng)目的資金使用效果進(jìn)行評價(jià)；項(xiàng)目單位的效益評價(jià)意見是否實(shí)事求是，有無科學(xué)依據(jù)；項(xiàng)目是否發(fā)揮了資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。
五、問題與建議。既包括具體項(xiàng)目的問題和建議，也包括重大項(xiàng)目資金投向及管理方面的問題與建議。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知（織紀(jì)通[2015]25號）精神，我局對2015年至2015年所有教育工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我局2015至2015年教育工程建設(shè)項(xiàng)目為 98 個(gè)，建設(shè)面積69859㎡，總投資4793萬元，其中中央、省資金為3125萬元，地、縣為1668萬元。
1、 薄弱學(xué)校：
2015年實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目為19個(gè)。建設(shè)面積14600㎡，總投資為725萬元其中：中央資金412萬元，省級資金313萬元，主要用于危房改造4420㎡，辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育局，其中，教育局組織實(shí)施14個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施5個(gè)。
級資金360萬元，主要用于辦學(xué)條件不足改造，建設(shè)面積14800平方米；立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。所有項(xiàng)目均由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。
2015年實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目為33個(gè)。建設(shè)面積13690㎡，總投資為820萬元。其中：中央資金392萬元，省級資金428萬元，主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局，所有項(xiàng)目均由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。
2、高中工程為1所（織金六中）。建設(shè)規(guī)模14000㎡，投資1098萬元，其中地級資金200萬元，縣級配套898萬元；立項(xiàng)單位為地區(qū)教育局，決策單位為地區(qū)教育局，項(xiàng)目審批單位為地區(qū)教育局，項(xiàng)目主管單位為織金縣教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位原為城關(guān)鎮(zhèn)，根據(jù)縣有關(guān)會議精神，現(xiàn)已移交給教育局組織實(shí)施。目前，受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué))，建設(shè)規(guī)模1750㎡，投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所 。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡，投資196萬元；普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡，投資156萬元）。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局，項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
二、資金到位及管理情況
目前，我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項(xiàng)目、高中工程項(xiàng)目、寄宿制工程項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項(xiàng)目上級資金已全部到位。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項(xiàng)建賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程?？睢９こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)臵
副和分管教育的副任副組長，縣教育、財(cái)政、計(jì)劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，并下設(shè)辦公室在教育局，由教育局長兼任辦公室主任，教育局其他黨組成員為副主任，抽專人辦公。
2、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施。 、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到實(shí)施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機(jī)遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈，簡化手續(xù)，減免費(fèi)用，要齊心協(xié)力，共同配合抓好工程的建設(shè)。
（二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量
在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究、選址。堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工，杜絕三邊工程，土建項(xiàng)目管理按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
程圖紙均根據(jù)各校實(shí)際情況，按照“堅(jiān)固、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，由縣設(shè)計(jì)室進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我局的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計(jì)、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《貴州省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《貴州省建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅(jiān)持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強(qiáng)施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)分片督促，同時(shí)為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，不具備條件的項(xiàng)目校除委托縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外，寄宿制辦公室人員分點(diǎn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，設(shè)計(jì)單位將“工程”項(xiàng)目分片分點(diǎn)到個(gè)人，便于急時(shí)處理施工中遇到的問題，誰管理的工程出問題誰負(fù)責(zé)。土建項(xiàng)目竣工后，要求施工單位整理好該項(xiàng)目完整的`工程技術(shù)資料，并報(bào)送申請驗(yàn)收報(bào)告，由縣直各有關(guān)單位抽人組成驗(yàn)收組對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后交付使用。
（三）部門協(xié)調(diào)配合，確保工程順利實(shí)施
“教育工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會的方方面面，涉及到教育、計(jì)劃、財(cái)政、國土、建設(shè)、審計(jì)、稅務(wù)等部門和單位。在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格工程付款的審批審簽，并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設(shè)用地；建設(shè)部門優(yōu)先為工程設(shè)計(jì)圖紙，并嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；計(jì)劃部門及時(shí)下達(dá)工程實(shí)施計(jì)劃等。審計(jì)部分主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，稅務(wù)部門按有關(guān)稅收法規(guī)對“工程”建設(shè)的稅收給予減免優(yōu)惠，在工程實(shí)施過程中，縣各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，通力合作，緊密配合，從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。
四、工程進(jìn)展情況
目前， 98 個(gè)項(xiàng)目竣工75個(gè)，二分之一以上主體施工11個(gè)，二分之一以下主體施工12個(gè)。
五、存在的問題
1、 土地手續(xù)辦理程序復(fù)雜，時(shí)間長，難度大，費(fèi)用高。
2、小部分項(xiàng)目資料還需進(jìn)一步完善。
3、個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)督管理不夠到位，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足。
4、個(gè)別項(xiàng)目由于地理位臵、地質(zhì)條件等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄，征地較困難，影響工程進(jìn)展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程，且上級所給單方造價(jià)偏低，尚不足以解決主體工程的資金需求；二是設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用較高；三是上級要求項(xiàng)目校要投入一所，建成一所、完善一所，所以附屬工程投入較多；四是征地費(fèi)、“三通一平”等費(fèi)用投入過多，導(dǎo)致縣級配套資金較大，加之縣財(cái)力緊張，工程暫付款金額巨大，所以工程欠賬較多。
7、個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為工程單價(jià)偏低，沒有積極催促工程隊(duì)抓緊施工，導(dǎo)致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程，未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，因在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)建設(shè)部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù)，且其費(fèi)用較高，上級?？钣植缓幸?guī)費(fèi)，加之縣財(cái)力緊張，導(dǎo)致許多竣工工程手續(xù)不完善質(zhì)監(jiān)站不給予驗(yàn)收和備案，許多未驗(yàn)收學(xué)校經(jīng)協(xié)調(diào)就投入使用，屬非法入住，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，誰也負(fù)不了這個(gè)責(zé)任。
9、縣級一直沒有出臺具體的相關(guān)教育工程項(xiàng)目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當(dāng)部分由于未辦理相關(guān)手續(xù)，所以沒有驗(yàn)收和決算。
六、下一步打算及整改措施
1、建議政府盡快出臺教育工程的實(shí)施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項(xiàng)。
3、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗(yàn)收備案和決算。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇二
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號)和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計(jì)本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場推進(jìn)會議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決技術(shù)問題。三是建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長期處于“觀望狀態(tài)”，開工時(shí)間較晩。二是受天氣影響，工程時(shí)有中斷，影響工程進(jìn)度。
一是實(shí)施崗位問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。
二是增強(qiáng)氛圍營造，擴(kuò)大政策影響?！皫锩笔且豁?xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇三
遵照環(huán)保部《關(guān)于貫徹落實(shí)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（環(huán)發(fā)〔〕127號，以下簡稱《通知》）要求，我廳結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真組織，周密安排，及時(shí)開展了自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
收到《通知》后，我廳即以青環(huán)發(fā)〔〕447號轉(zhuǎn)發(fā)各州、地、市環(huán)保部門，要求各地區(qū)環(huán)保部門從事環(huán)境影響評價(jià)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部對文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條分析、深刻領(lǐng)會文件精神。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《通知》要求，對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收、日常環(huán)境監(jiān)管以及對突出環(huán)境問題整改情況進(jìn)行全面清查，提出了自查為主、查糾并舉、抓好整改的工作要求。
我省此次自查自糾工作以《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等四部門關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的若干政策措施的通知》、以及國家和青海省調(diào)整和振興有色金屬、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施意見為依據(jù)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神為目的，以省級、州（地、市）級為重點(diǎn)自查自糾對象，以產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審批、環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收及存在的問題、采取的整改措施為工作的重點(diǎn)，按照自查自糾、抽查、專項(xiàng)檢查、整改完善四個(gè)階段進(jìn)行了部署。
一是對十一五期間全省鋼鐵、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等項(xiàng)目環(huán)評審批及驗(yàn)收進(jìn)行了梳理，其中審批鋼鐵項(xiàng)目1個(gè)，驗(yàn)收1個(gè)；審批多晶硅項(xiàng)目2個(gè)，在建1個(gè)，驗(yàn)收1個(gè)；審批新型干法水泥項(xiàng)目5個(gè)，在建2個(gè)，擬建1個(gè)，驗(yàn)收2個(gè)；審批煤化工項(xiàng)目2個(gè)，擬建1個(gè)，驗(yàn)收1個(gè)；審批有色冶金項(xiàng)目26個(gè)，在建10個(gè)，驗(yàn)收16個(gè)。我省十一五期間無平板玻璃項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)與省發(fā)改委、省經(jīng)委銜接，以上行業(yè)在我省均不存在產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。二是會同地區(qū)環(huán)保部門對西寧市甘河工業(yè)區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、湟源縣大華工業(yè)區(qū)、互助縣沙塘川工業(yè)區(qū)、民和縣下川口工業(yè)園區(qū)、格爾木市昆侖工業(yè)園區(qū)及青海金園水泥有限公司、青海金源鋁業(yè)有限公司、青海天泰制鈉有限公司、湟源華電鐵合金有限公司、格爾木煉油廠等41家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)評和三同時(shí)執(zhí)行情況、試生產(chǎn)及驗(yàn)收管理進(jìn)行了現(xiàn)場核查。三是組織廳系統(tǒng)相關(guān)人員對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理情況進(jìn)行排查，按照工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見內(nèi)容和要求，以政府投資、使用國有資金項(xiàng)目和省政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)資金分配與使用情況進(jìn)行全面排查。
為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管工作新思路，推進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。去年年底我廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府印發(fā)紡織業(yè)等七個(gè)行業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施意見做好環(huán)評工作的通知》，推進(jìn)七個(gè)行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制工作的同步進(jìn)行。對符合規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件和滿足環(huán)評審批要求的7類建設(shè)項(xiàng)目加快審批速度，對不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予受理審批。通過提前介入把好規(guī)劃環(huán)評審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)、事中監(jiān)督把好規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)落實(shí)關(guān)、事后督察把好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收全過程控制關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理，努力推進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，為淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)民和縣大氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善，積極推進(jìn)民和縣現(xiàn)有企業(yè)向下川口工業(yè)區(qū)集中，我廳在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，積極督促地方政府加快工作進(jìn)展。根據(jù)海東行署的統(tǒng)一安排，民和縣政府組建了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定了《民和縣淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，截止目前，民和縣整治區(qū)域內(nèi)所有鐵合金企業(yè)已關(guān)停。
一是認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》（國發(fā)〔〕38號）和環(huán)保部、省政府貫徹意見，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定有關(guān)要求，認(rèn)真做好符合審批要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批和服務(wù)工作。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評工作，使流域、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制同步，避免產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問題，切實(shí)為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。將流域、區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)污染項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的前置條件。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)三同時(shí)管理，確保全省建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度執(zhí)行率逐年提高。繼續(xù)加強(qiáng)對全省各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，扭轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)監(jiān)管缺失的被動局面。四是根據(jù)《青海省建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理的范圍。同時(shí)，按照管理辦法的規(guī)定，做好工程環(huán)境監(jiān)理的準(zhǔn)入工作，并公布一批工程環(huán)境監(jiān)理準(zhǔn)入單位的目錄，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇四
20__年4-10月，我委對全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢，不利于社會的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展，有利于社會誠信培育，更有利于社會穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元，對固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機(jī)械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭議只屬偶然，而發(fā)生合同爭議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí)，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動力密集的特點(diǎn)，以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊(duì)伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān)，長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對農(nóng)民工實(shí)施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識，應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度，對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場，與業(yè)主面對面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對我市20xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
20xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元；續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元；投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元；由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)（高速公路除外），因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān)；再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難；云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn)；清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。
有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場施工；連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，20xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度；廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地；銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆；廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中；高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。
此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[20xx]19號《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工；華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動性不強(qiáng)。一些單位對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，尤其項(xiàng)目審批部門要主動加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上（含50%）；設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上（含40%）；監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上（含30%）；施工費(fèi)下浮10%以上（含10%，bt項(xiàng)目除外）。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔20xx〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》，建議政府制定出臺工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提。
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受；此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高；目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動。
20xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的`一半，起到非常大的作用。20xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。20xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要；各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對接，積極爭取上級補(bǔ)助資金和信貸資金；加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇六
（一）項(xiàng)目名稱：縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站建設(shè)。
（二）項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建（未作更改）。
（三）主管部門：省農(nóng)業(yè)廳（未作更改）。
（四）建設(shè)單位：縣農(nóng)業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。
（五）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：吉克以布。
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：縣團(tuán)結(jié)南街郵電巷6號原種子公司院內(nèi)（未作更改）。
（七）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
1、裝修改造縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站636平方米（未作更改）。
2、購置儀器設(shè)備87臺/套。
根據(jù)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制方案批復(fù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的項(xiàng)目預(yù)計(jì)中投資為300萬元，其中中央投資240萬元，地方配套60萬元，中央投資240萬元均已全部到位。
1、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況：20xx年2月12日“建設(shè)有限公司”以47.81萬元中標(biāo)室內(nèi)外裝飾及水電安裝改造（不包含室內(nèi)試驗(yàn)臺柜等輔助設(shè)備），于20xx年3月5日與縣農(nóng)業(yè)局簽訂了施工合同（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）。
情況說明：由于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)地點(diǎn)為“原種子公司院內(nèi)”辦公樓，牽涉農(nóng)業(yè)局兩個(gè)業(yè)務(wù)站辦公室、局里三位職工以及一退休職工家屬的住宿遷出，農(nóng)業(yè)局一時(shí)無法解決房屋問題，延遲開工近5個(gè)月，20xx年8月10工程建設(shè)正式開工，20xx年9月20日工程完工。20xx年12月12日由發(fā)改局、城建局、財(cái)政局、氣象局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)有限公司等部門共同組成驗(yàn)收組，對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)按照合同簽署的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了初步驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目儀器采購情況（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站建設(shè)的儀器采購由縣人民政府采購中心組織進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)采購，20xx年3月21日在縣政府采購中心開標(biāo)，中標(biāo)單位是“成都市森?？萍加邢薰尽保袠?biāo)價(jià)位185.89萬元。20xx年4月2日簽訂了儀器采購合同，20xx年1月9日已收到“成都市森?？萍加邢薰尽辈少彽膬x器101件。
情況說明：采購的儀器按照采購合同進(jìn)行了接收，但實(shí)驗(yàn)室部分輔助設(shè)備（實(shí)驗(yàn)臺、柜）尚未建設(shè)完善，目前未對采購的儀器進(jìn)行功能性驗(yàn)收。
三、項(xiàng)目資金使用情況。
項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，無截留、挪用。截止20xx年4月，項(xiàng)目資金使用如下：
1、可研報(bào)告編制、環(huán)評、初步評審費(fèi)、初步設(shè)計(jì)費(fèi)等15萬元；
2、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)47.81萬元；
3、實(shí)驗(yàn)室外部主水管道改造費(fèi)0.57萬元；
4、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)監(jiān)理費(fèi)1.5777萬元；
5、儀器采購資金185.89萬元；
6、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)1.797萬元。
7、縣級配套資金47.3553萬元。
以上項(xiàng)目建設(shè)資金總計(jì)300萬元。
四、下一步項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
力爭于20xx年12月底以前全面完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并申請省州驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇七
當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)提上各級政府重要議事日程。在省十一次黨代大會上，省委明確提出，要建設(shè)生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的“綠色浙江”的宏偉的目標(biāo)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省黨代大會精神的具體行動，是建設(shè)“綠色浙江”，打造綠色浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全工作及正在實(shí)施的浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃的重要組成部分，并起著積極的示范帶動作用。發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。綠色食品將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一支新興的主導(dǎo)力量，是積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的重要工作。對于提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個(gè)市場的競爭力、幫助廣大農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、推進(jìn)我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產(chǎn)品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產(chǎn)資料1只?，F(xiàn)標(biāo)志有效使用權(quán)期內(nèi)的產(chǎn)品40只。綠色食品產(chǎn)量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內(nèi)綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)測面積超過4萬多畝。還有28只產(chǎn)品已通過環(huán)境監(jiān)測，正在進(jìn)行初審。綠色食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但從總體上看，我省綠色食品工作的發(fā)展還比較遲緩，與打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的要求還有比較大的差距。截止xx年底，全國綠色食品企業(yè)達(dá)到1217家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品2400個(gè)，實(shí)物總量達(dá)xx萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極不相稱。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段和我國加入世貿(mào)組織，綠色食品發(fā)展所處的外部環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上升為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。新形勢為綠色食品事業(yè)提供了新的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了全面加快發(fā)展的有利條件。為了逐步建立起綠色食品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場，進(jìn)一步發(fā)揮綠色食品品牌效應(yīng)，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機(jī)制大力推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們準(zhǔn)備利用麗水市蓮都區(qū)浙西南農(nóng)貿(mào)城現(xiàn)有硬件設(shè)施條件聯(lián)合建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心。
目的意義。
1、建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心是構(gòu)建浙江綠色食品市場體系的當(dāng)務(wù)之急。
綠色消費(fèi)是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟(jì)大剩浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進(jìn)省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對滯后水平，迅速構(gòu)建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費(fèi)交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達(dá)到全國領(lǐng)先水平的關(guān)鍵。全省大部分農(nóng)產(chǎn)品市場都以發(fā)展綠色市場為已任，開業(yè)在即的麗水市浙西南農(nóng)貿(mào)城更是高舉綠色市場大旗。全省開發(fā)綠色食品的企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，唯綠色食品展示展銷中心尚未問世。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個(gè)為數(shù)不多的城市建有綠色食品展示交易中心。
加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機(jī)結(jié)合，可迅速促進(jìn)綠色食品市場的發(fā)展壯大，從而帶動綠色食品生產(chǎn)基地的形成?？梢哉J(rèn)為，加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構(gòu)建浙江省綠色食品市場體系的當(dāng)務(wù)之急。
2、建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，麗水具有得天獨(dú)厚的條件。
從自然條件分析，麗水是國家級生態(tài)示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)79.1％，是華東乃至全國少有的“生物基因庫”。麗水是浙閩六大水系之源（甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、交溪），是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)屏障。麗水是沿海發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，綠色生態(tài)是麗水的后發(fā)優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析，在生態(tài)示范區(qū)環(huán)境中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從廣義而言，均為綠色食品。以此這基礎(chǔ)，通過若干年的努力，麗水完全可以建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的，以市場為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，具有區(qū)域特色，現(xiàn)代化特征明顯的“綠色產(chǎn)業(yè)集聚谷地”，各種生產(chǎn)要素將向綠色產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著綠色經(jīng)濟(jì)的方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)傾斜。在培育綠色食品產(chǎn)業(yè)的過程中，勢必會帶動綠色市場的形成，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇八
國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施的基本情況
（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取力度，確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過積極爭取，上級下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 0項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標(biāo)要求，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)
為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)
（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號），對發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每 5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號），對全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和xx年以來投資額在xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自 月份起，對新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。
五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣 0個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。
（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號）貫徹落實(shí)情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （二） 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。
（三） 自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評價(jià)意見。
（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[xx]2號）各項(xiàng)規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。
（六） 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。
（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。
（八） 在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。
五、建議
（一） 各級涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。
（二） 隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當(dāng)前縣一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)組織情況看，執(zhí)法監(jiān)察室通常只有 —2人，力量越顯單薄。面對工作量大、任務(wù)重的實(shí)際，建議上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力量。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇九
根據(jù)xx發(fā)改委《關(guān)于開展資源節(jié)約和環(huán)境環(huán)保中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查的通知》（x發(fā)改環(huán)資[20xx]950號）精神，xx區(qū)政府高度重視，組織工作組對xx市第三污水處理廠（一期）建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱：污水處理廠工程）的設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行摸底自查，現(xiàn)就項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、工程簡介。
xx市第三污水處理廠位于xx市xx區(qū)xxx鎮(zhèn)xxx村xxx屯，一期占地面積12畝，總投資4850萬元，建設(shè)規(guī)模為日處理6000立方米，xxx鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)dn400－600截污管網(wǎng)總長10720m，污水處理廠出水排水管道dn60013000m。污水處理工藝采用雙膜式膜生物反應(yīng)器（雙膜式mbr）工藝，出水水質(zhì)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918-20xx）一級a標(biāo)準(zhǔn)，主要針對xx市城區(qū)水源保護(hù)區(qū)上游的xxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)1.5萬居民的生活污水，兼顧xxx臨江產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)產(chǎn)生的生活生產(chǎn)污水。
二、項(xiàng)目完成情況。
本項(xiàng)目總投資4850萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資2500萬元，地方配套2350萬元，目前，地方配套資金已經(jīng)落實(shí)。
截至20xx年9月28日，本項(xiàng)目已經(jīng)完成投資1550萬元，其中：可研編寫、設(shè)計(jì)、勘探、環(huán)評、水保、征地等項(xiàng)目前期工作完成投資600萬元，廠區(qū)工程施工完成投資950萬元。
目前，本項(xiàng)目已經(jīng)完成了廠區(qū)土地平整及施工圍墻的建設(shè)工作，完成了廠區(qū)工藝池池體石方開挖工作，完成了各工藝池的墊層基礎(chǔ)施工。
本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，委托xx國泰招標(biāo)咨詢有限公司于20xx年6月對可研編寫服務(wù)進(jìn)行競爭性談判采購，于20xx年10月對項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，于20xx年12月對項(xiàng)目的勘探服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，于20xx年7月對項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行競爭性談判采購和項(xiàng)目的廠區(qū)工程及管網(wǎng)工程施工服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購（廠區(qū)及尾水排放管工程），設(shè)備的招標(biāo)采購工作按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也即將開始。
本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)依據(jù)國家及上級主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行有關(guān)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件、規(guī)定等編制，造價(jià)定額采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定額，由xx同澤工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制工程造價(jià)預(yù)算，由xx市xx區(qū)財(cái)政投資評審中心委托xx工建造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行預(yù)算評審，評審造價(jià)為21963644.73元（廠區(qū)工程及尾水排放管工程）。本項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年8月1日正式開工，為保證本項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我區(qū)專門成立了項(xiàng)目工作組，挑選具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)的同志作為業(yè)主代表派駐施工現(xiàn)場，加強(qiáng)對監(jiān)理單位的督促，并對施工單位實(shí)施嚴(yán)格的管理控制，各專業(yè)施工進(jìn)場前必須根據(jù)項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃編制專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目工作組，并把每天存在的問題，需協(xié)調(diào)的問題當(dāng)天解決。會同監(jiān)理單位嚴(yán)格各工序施工質(zhì)量，確保一次驗(yàn)收合格，杜絕返工，以一次成優(yōu)過程精品的良好施工質(zhì)量獲取工期的縮短。
三、下一步工作計(jì)劃。
（一）分解量化任務(wù)，確保工程進(jìn)度。進(jìn)一步量化分解工程任務(wù)，細(xì)化要點(diǎn)，明確節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)。工程項(xiàng)目責(zé)任人要根據(jù)工程進(jìn)度有計(jì)劃的幫助其合理安排工期，科學(xué)組織實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，深入施工一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的各種問題和障礙，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格施工程序，確保工程質(zhì)量。安排專人會同監(jiān)理公司負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，對施工過程中的用料選擇、操作規(guī)程等要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工程建設(shè)中存在的問題和隱患，確保工程質(zhì)量，杜絕勞民傷財(cái)?shù)摹岸垢惫こ毯汀鞍肜印惫こ獭?/p>
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局。
20xx年xx月xx日。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的.項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析
針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十一
xx市國土資源局xx分局：
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性（一級開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)寫明一級開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性）。
目前，該項(xiàng)目已取得xx市規(guī)劃委員會（xx分局）《文件名稱》（文號），xx市發(fā)展改革委員會《文件名稱》（文號）。（已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件均應(yīng)寫明）
其他需要特殊說明的情況。（如：需重新申報(bào)預(yù)審的原因等）
依據(jù)xx市規(guī)劃委員會（xx分局）《文件名稱》（文號）劃定的用地范圍，該項(xiàng)目總用地面積為xx公頃，使用xx區(qū)國有土地xx公頃，集體土地xx公頃。其中，農(nóng)用地xx公頃（耕地xx公頃），建設(shè)用地xx公頃，未利用地xx公頃。
該項(xiàng)目占用耕地xx公頃，擬采用繳納耕地開墾費(fèi)的方式進(jìn)行耕地補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照先補(bǔ)后占的要求進(jìn)行耕地補(bǔ)充的工作，我單位將足額安排耕地補(bǔ)充資金，于正式申報(bào)征地手續(xù)前落實(shí)耕地補(bǔ)充工作。
該項(xiàng)目擬征收（或占用）xx鄉(xiāng)xx村集體土地xx公頃，現(xiàn)我單位已完成征地補(bǔ)償費(fèi)用的初步核算工作，各項(xiàng)資金已籌備完畢，待正式簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議后，依照協(xié)議足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。
特此報(bào)告。
（申請單位蓋章）
________年____月____日
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十二
xx年，我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣糾風(fēng)室的關(guān)心指導(dǎo)下，按照《xx縣xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，以“為發(fā)展服務(wù)，請群眾評議”為主題，加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)，全面部署、深入動員,通過征求意見、自查自糾、整改建制等環(huán)節(jié)，突出改進(jìn)服務(wù)方式和講求實(shí)效，取得了階段性的成果，現(xiàn)將這項(xiàng)工作總結(jié)如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，有序開展評議活動。
一是局里成立了政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把行評工作納入重要議事日程，堅(jiān)持了“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員;二是制定了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行評工作實(shí)施方案。做到目標(biāo)明確，責(zé)任明確，分工明確，嚴(yán)格了工作紀(jì)律;三是全局上下參與，認(rèn)識到位。全體職工從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì);增強(qiáng)服務(wù)意識，提高依法行政水平;解決突出問題，提升農(nóng)業(yè)形象的三個(gè)方面來加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)作風(fēng)全面落實(shí)到日常的工作當(dāng)中。全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個(gè)股、室密切配合、齊心協(xié)力，營造良好的工作局面。
2、采取“四查四看”措施，深入查找突出問題。
整個(gè)行風(fēng)評議工作中，我們積極支持配合評議小組的工作，采取走訪座談、發(fā)放意見征求表、設(shè)置意見征集箱、公布舉報(bào)投訴電話等多種形式，廣泛征求社會各界對我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的意見和建議，采取了“四查四看”的措施，進(jìn)行自我剖析，自查自糾，深入查找職工個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、全局工作中存在的突出問題，做到了查找問題不回避矛盾，敢于亮短揭丑。查找出了生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治力度不夠、病死畜禽無害化處理管理機(jī)制不夠完善等方面的突出問題。
3、制定措施，實(shí)行責(zé)任制，切實(shí)整改存在的問題。
根據(jù)查找出的突出問題，局黨組多次召開辦公會、中層干部會、職工會，深刻剖析問題原因，分析研究整改措施，并虛心聽取評議組和服務(wù)對象的意見，通過自上而下，自下而上，多次反復(fù)討論修改，制定整改方案，采取逐條逐項(xiàng)的對應(yīng)措施、分解責(zé)任制、提出整改期限，切實(shí)加以整改，使我們行評工作在制度化，規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。
4、注重五個(gè)結(jié)合，確保行評成效。
我們一直重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并將行風(fēng)建設(shè)貫穿于整個(gè)三農(nóng)工作的全過程，堅(jiān)持以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)三農(nóng)工作，著力塑造“農(nóng)業(yè)主人”的新形象。這次行評中，我們將行評工作與推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)服務(wù)三農(nóng)工作結(jié)合起來;與轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來;與改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來;與維護(hù)民利，落實(shí)利民惠民政策結(jié)合起來;與依法行政，打假護(hù)農(nóng)保豐收結(jié)合起來，與講文明、樹新風(fēng)，創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，推進(jìn)三農(nóng)工作有序、健康發(fā)展，確保行評工作富有成效。
這次行風(fēng)評議，我們堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，方便群眾辦事這條主線，通過建立規(guī)章制度，規(guī)范工作行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等一系列措施，人民群眾對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的滿意度進(jìn)一步提高，通過政風(fēng)民主測評，社會各界對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展的行風(fēng)評議工作滿意或基本滿意達(dá)100%，對工作人員服務(wù)態(tài)度滿意或基本滿意達(dá)98%，對班子建設(shè)的滿意度達(dá)100%，對行政審批項(xiàng)目、辦事程序及辦理情況的滿意度達(dá)99%，全系統(tǒng)評議工作取得可喜成績。通過開展民主評測政風(fēng)行風(fēng)工作，我縣農(nóng)業(yè)取得了十個(gè)方面的實(shí)效：
1、扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全縣生豬存欄45.99萬頭，牛存欄1.38萬頭，羊存欄3080頭，家禽存欄458.78萬羽，肉蛋奶總產(chǎn)量6.5萬噸。嚴(yán)格審查畜禽飼養(yǎng)及經(jīng)營企業(yè)動物防疫設(shè)施，不符合條件規(guī)定的，責(zé)令限期整改，共出動監(jiān)督執(zhí)法人員338人次，監(jiān)督檢查生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場86場次，抽檢生豬尿樣268份，沒有發(fā)現(xiàn)違法使用瘦肉精現(xiàn)象，有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、大力開展生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視生豬養(yǎng)殖污染整治工作，根據(jù)市、縣部署，精心組織落實(shí)各項(xiàng)整治措施，成立以縣長為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)3份文件，召開5次全縣大會，各鎮(zhèn)(區(qū))書記、鎮(zhèn)長(主任)一把手親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部全員投入生豬養(yǎng)殖污染整治工作，“5+2、白+黑”進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳動員、丈量驗(yàn)收，大力推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的拆除關(guān)閉工作。通過制定方案，實(shí)行縣直單位掛鉤整治重點(diǎn)村機(jī)制，由縣直100個(gè)單位掛鉤105個(gè)整治重點(diǎn)村，掛鉤村縣直掛鉤單位至少派一名領(lǐng)導(dǎo)、兩名干部常駐村協(xié)助開展整治工作，為掛鉤村提供人力物力上的幫助。同時(shí)，對于不同區(qū)域?qū)嵭胁煌牟鸪P(guān)閉政策、預(yù)撥整治資金制度以及加大宣傳力度等措施，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治工作。
理機(jī)12臺，病死畜禽無害化日處理達(dá)xx噸以上。制作病死畜禽無害化處理宣傳牌200多塊，向社會公布分管畜牧獸醫(yī)的副局長的舉報(bào)電話，接受全社會的監(jiān)督舉報(bào)。撥付無害化處理和管理員工資等無害化處理專項(xiàng)資金41萬元到各鎮(zhèn)(區(qū))用于無害化處理工作。今年以來，全縣無害化處理池共處理病死豬5.23萬頭、xx33噸，處理機(jī)共處理病死豬2.54萬頭、1303噸，合計(jì)處理病死豬7.77萬頭、3136噸。
3、著力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。
我們以農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等項(xiàng)目為依托，在全縣先后建立“茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“香蕉標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地”、“食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“麻竹無公害生產(chǎn)示范基地”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”等一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，從而帶動了全縣5萬畝茶葉、12萬畝香蕉、16萬畝麻竹、1.8億袋食用菌、50萬頭生豬等無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面發(fā)展。通過大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了企業(yè)(基地、養(yǎng)殖場)和廣大農(nóng)民學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的能力，使全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平有較大提高。
4、廣泛普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。
5、全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“五新”工程。
(1)推廣水稻“五新”。開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，共建立萬畝示范區(qū)2個(gè)共20400畝;千畝高產(chǎn)示范片2個(gè)共2050畝;百畝高產(chǎn)示范方3個(gè)共520畝;全縣示范推廣優(yōu)質(zhì)稻“浙優(yōu)1號”、“中浙優(yōu)8號”、“宜優(yōu)673”、“甬優(yōu)9號”等新品種12萬畝。
(2)推廣茶葉“五新”。建立茶樹良種推廣示范點(diǎn)，在福星茶業(yè)基地創(chuàng)建一個(gè)茶樹品種園，引種茶樹良種50個(gè)。推廣巴西野牡丹，改善生態(tài)環(huán)境，美化茶園，在南壺香茶園、紫云山茶園和田螺坑茶園套種紫花行道樹巴西野牡丹1000株。建立茶葉綠色防控示范區(qū)。推廣茶葉蟲害物理防治方法，在南坑鎮(zhèn)葛竹村，共推廣茶小綠葉蟬誘芯黃色粘蟲板7000張。
(3)推廣蔬菜“五新”。在山城鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建立高效蔬菜新品種示范片3萬畝，示范推廣蔬菜大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)。引進(jìn)、示范豇豆新品種“綠明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品種“泰國39號”、黃瓜新品種“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品種60個(gè)。
(4)推廣水果“五新”。推廣果園昆蟲物理誘粘技術(shù)2萬畝，開展香蕉枯萎病的預(yù)警監(jiān)測、防控試驗(yàn)和抗病新品種的示范、推廣。建立桔柑黃龍病綜合防治示范片3個(gè)，重點(diǎn)在南坑鎮(zhèn)村中村、南坑鎮(zhèn)申野農(nóng)場、龍山鎮(zhèn)竹溪村，面積各占100畝，帶動周邊農(nóng)戶開展桔柑黃龍病綜合防治5600畝。
(5)推廣漁業(yè)“五新”。引進(jìn)推廣4個(gè)水產(chǎn)新品種，共3250畝，推廣甲魚生態(tài)養(yǎng)殖新模式800畝，淡水石斑魚健康養(yǎng)殖新模式600畝，推廣羅非魚膨化飼料5000畝以上;引進(jìn)大功率曝氧機(jī)、震動增氧機(jī)等，提高養(yǎng)殖效益。
6、努力提升農(nóng)業(yè)便民窗口服務(wù)。
加強(qiáng)值班坐診，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到有求必應(yīng)、有問必答。按照“農(nóng)戶至上、竭誠服務(wù)、快速高效”服務(wù)宗旨，積極開展三農(nóng)服務(wù)工作。通過電話咨詢、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、廣播電視(致富路欄目)、發(fā)放12316簡報(bào)等形式，及時(shí)有效地為農(nóng)民提供科技、市場、政策等信息服務(wù)。先后到山城鎮(zhèn)象溪村、三卞村，南坑鎮(zhèn)南高村、龍山鎮(zhèn)寶斗村等解決多起農(nóng)民反映作物病害疑難問題及藥害事件，共組織人員赴現(xiàn)場處理問題27次，及時(shí)解決問題，化解基層矛盾。今年來，共受理咨詢電話1328人次，組織科技下鄉(xiāng)55場，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)4000多人次，分發(fā)各種技術(shù)材料13000多份;上傳“五有”平臺信息xx00多條;調(diào)解農(nóng)藥藥害等涉農(nóng)投訴86起，為農(nóng)民理賠13.6萬元，在縣有線電視臺播放《致富路》欄目48期。
7、切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)、惠農(nóng)資金監(jiān)督。
一是規(guī)范村財(cái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的規(guī)范化管理，建立監(jiān)控與管理制度，通過建立實(shí)時(shí)監(jiān)控制度、定期報(bào)告制度、督查落實(shí)制度，以及網(wǎng)上監(jiān)管和到現(xiàn)場督查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見建議，督促基層抓好整改。二是實(shí)施村財(cái)收支監(jiān)控。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對全縣村級及村民小組的收支情況進(jìn)行監(jiān)控。設(shè)立監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，選定xx3個(gè)農(nóng)戶做為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)，分發(fā)統(tǒng)一印制“xx縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)登記簿”，每月向縣減負(fù)辦報(bào)告各監(jiān)測點(diǎn)的有關(guān)情況。三是督查惠農(nóng)資金落實(shí)。對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況督查，進(jìn)一步確保xx年我縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼782.17萬元、xx年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼174.627萬元等惠農(nóng)資金將在11月底全部通過農(nóng)村信用聯(lián)社“一折通”或農(nóng)行“惠農(nóng)卡”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
8、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營市場監(jiān)管。
開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)暨現(xiàn)場咨詢活動4場次，展銷12個(gè)新農(nóng)藥品種，10個(gè)新肥品種，向種植專業(yè)大戶贈送有機(jī)肥、配方肥10噸，新農(nóng)藥2噸，總價(jià)值10.5萬元。今年來，共檢查了管轄的12個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))，出動執(zhí)法人員465，檢查獸藥經(jīng)營門市60家,農(nóng)資經(jīng)營門市部(店)106家，共抽查種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥標(biāo)簽123多個(gè)樣品，抽查并送檢農(nóng)藥5個(gè)、肥料3個(gè)、獸藥8個(gè)。受理舉報(bào)、投訴案8件，理賠金額3.8萬元;查處案件8起，共處罰款6.5萬元。編發(fā)宣傳材料3500余份，媒體宣傳報(bào)道36篇。
9、全面加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管。
一是強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作，不定期對養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，并加大規(guī)模養(yǎng)殖場生豬尿液抽檢的覆蓋面。今年來，出動執(zhí)法人員578人次，檢查養(yǎng)殖企業(yè)194家，對規(guī)模養(yǎng)殖場的鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇抽檢達(dá)679批次，檢測結(jié)果全部合格。二是強(qiáng)化獸藥、飼料的監(jiān)管。督促獸藥和飼料經(jīng)營企業(yè)建立健全《進(jìn)貨臺賬》和《銷售臺賬》等各種臺賬制度，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。今年來，對全縣獸藥和飼料經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清理，共出動執(zhí)法車輛74車(次)，執(zhí)法人員346人(次)，檢查獸藥、飼料經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)135家(次)，送檢飼料19次。
10、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是人的素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人為本，注重干部職工的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提高，教育全體干部職工樹立大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、危機(jī)意識。堅(jiān)持每周一次的全體干部職工政治學(xué)習(xí)不動搖，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，包括學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、一心一意為民的好書記谷文昌、做群眾的知心人——記全國優(yōu)秀法官黃志麗、余海和先進(jìn)事跡的報(bào)告等;學(xué)習(xí)形式多樣，有傳達(dá)會議精神、宣讀文件文章、匯報(bào)布置工作，有技術(shù)講座、知識競賽等，豐富干部職工業(yè)余生活，激發(fā)干部工作熱情，達(dá)到及時(shí)總結(jié)提高、寓教于樂的效果。制定了文明接待、首問責(zé)任、衛(wèi)生管理、電腦使用等項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度辦事，以制度管人管事，做到以制度約束行為，用制度預(yù)防腐敗。特別是對機(jī)關(guān)整體形象、環(huán)境衛(wèi)生的外在形象，辦公接待、服務(wù)要求的工作形象等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范要求，比如接聽電話要“鈴響三聲，必有應(yīng)聲”、“先說您好，后報(bào)部門，再問事情”，接待來訪要做到“來人主動打招呼，熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎”。通過加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，全體干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn);自覺意識，自學(xué)意識，自律意識進(jìn)一步提高;事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心進(jìn)一步增強(qiáng)。一支講文明、業(yè)務(wù)精，守紀(jì)律、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線技術(shù)推廣隊(duì)伍日益凸顯在全縣人民面前，為發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十三
縣監(jiān)察局：
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的'工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)
20xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十四
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：蘇
勘察單位：江
施工單位：中
監(jiān)理單位：安
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長：李副組長：柏
組員：何、邵
（1）、報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）、質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
（4）、安全生產(chǎn)管理
防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
（1）、將本次檢查出的問題限期整改。
（2）、強(qiáng)化合同管理。
（3）、加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十五
縣人民政府:
去年以來，經(jīng)我局積極爭取運(yùn)作，一批水利工程項(xiàng)目于今年實(shí)施，主要有冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)、八期海堤除險(xiǎn)加固、小型紅旗水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護(hù)等多個(gè)項(xiàng)目，其中冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目正在實(shí)施，其他項(xiàng)目也已列入省水利廳今年工作計(jì)劃。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項(xiàng)目實(shí)施的前期工作經(jīng)費(fèi)較大，我局正常工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，懇請縣政府給予解決項(xiàng)目實(shí)施前期工作經(jīng)費(fèi)10萬元，以便繼續(xù)做好爭取項(xiàng)目工作。
以上請示妥否，請批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十六
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省兩會精神電視電話會議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場，與業(yè)主面對面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對我市xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元;截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[xx]19號《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動性不強(qiáng)。一些單位對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
三、項(xiàng)目單位提出的意見。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，尤其項(xiàng)目審批部門要主動加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%，bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔xx〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的.通知》，建議政府制定出臺工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動。
xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對接，積極爭取上級補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
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