計劃是為了實現(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列行動安排。在制定計劃時,我們可以借鑒成功他人的經(jīng)驗,爭取更好的執(zhí)行效果。如果你對計劃制定還感到迷茫,不妨參考一下以下范文,或許能有所收獲。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇一
收入情況:全區(qū)1-10月份財政一般預(yù)算收入累計完成377682萬元,占區(qū)預(yù)算調(diào)整進(jìn)度的96.8%,按財政報表口徑同比增長19.1%,總量穩(wěn)居全市第一。其中:區(qū)財稅部門組織收入226066萬元(其中:稅務(wù)部門組織收入193612萬元,財政非稅收入32454萬元),同比增長15.3%,占預(yù)算調(diào)整任務(wù)的95.3%,完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的91.2%,超序時進(jìn)度7.9個百分點。
支出情況:1-10月份,全區(qū)財政一般預(yù)算支出累計完成242887萬元,較上年同期增長0.2%。其中,區(qū)本級支出累計完成235709萬元,同比增長1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計完成7178萬元。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技等八項支出達(dá)200338萬元,同比增長1%。教育、科學(xué)技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達(dá)206804萬元,占總支出的85.14%。
年內(nèi),我局將繼續(xù)加大收入組織力度,確保完成財政收入增長5.3%的年度目標(biāo)。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇二
當(dāng)前財務(wù)管理一直是財政局管理工作中的一項重要內(nèi)容,財政局的的工作在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)發(fā)展有著非常重要的地位。今天本站小編給大家整理了市財政局。
希望對大家有所幫助。
20xx年,市財政局的統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的、xx屆三、四、五、六中全會精神,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,結(jié)合開展黨員“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育、財政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作,緊密加強(qiáng)與廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的聯(lián)系,注重黨外代表性人士隊伍建設(shè),積極支持工青婦等社團(tuán)組織的自身建設(shè),創(chuàng)建和營造積極、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、有為的財政統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧氛圍,為促進(jìn)財政科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)幦〉綇V泛的社會力量支持。
(一)主要做法及成效。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入局黨組重要議事內(nèi)容。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。因此,市財政局黨組高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心等方面的優(yōu)勢,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚社會主義民主有機(jī)結(jié)合起來,始終保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一系列方針政策,充分認(rèn)識新形勢、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。二是堅持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程,成立了市財政局統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局黨組其他成員為副組長,人事科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。
2、加強(qiáng)教育,重視人才,為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅實的思想基礎(chǔ)和財力保證。
一是加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)。按照財政科學(xué)化、精細(xì)化、績效化、規(guī)范化的“四化”管理和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)總體目標(biāo),把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中。在政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,組織財政干部職工學(xué)習(xí)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和相關(guān)知識,充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要地位和作用,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和各級黨委的戰(zhàn)略部署、重大決策上來。
二是注重培養(yǎng)人才。牢固樹立“人才就是第一資源”的思想觀念,始終本著以政策留人、以待遇留人、以良好的環(huán)境留人的原則,不斷加強(qiáng)人才工作。市財政局在財政收支矛盾突出、資金調(diào)度困難的情況下,千方百計籌集調(diào)動資金,按時足額地保證了各類人才的工資以及晉升職務(wù)、學(xué)歷變動的增資需求,積極支持教育事業(yè)的加快發(fā)展。為穩(wěn)定全市各類專業(yè)人才隊伍發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
3、強(qiáng)化職能、建言獻(xiàn)策,致力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
市財政局緊緊圍繞市委政府的中心工作,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新思路,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢,不斷促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,積極征求社會各界尤其是經(jīng)濟(jì)界人士的意見建設(shè),為局黨委科學(xué)決策提供有價值的意見建議。
二是參與多種形式的活動,凝聚人心,匯聚力量。積極組織黨外人士和黨外知識分子參與政府有關(guān)部門舉辦的形勢專題報告會、座談會,營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,為促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
4、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧,努力開創(chuàng)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
一是切實配合做好政協(xié)委員換屆工作。20xx年是我市黨委、人大、政協(xié)的換屆之年。市財政局發(fā)揮自身綜合經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢,配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦了非公經(jīng)濟(jì)界代表人士、宜昌仁和信聯(lián)合會計師事務(wù)所主任會計師鄧道靜為政協(xié)委員預(yù)備人選;加強(qiáng)對青年干部的選撥培養(yǎng),配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦了黨外青年干部、市財政投資評估中心科員、市財政局團(tuán)支部書記陳震同志為政協(xié)委員預(yù)備人選,并協(xié)助市委統(tǒng)戰(zhàn)部完成了綜合考察組織程序和材料報送。
二是加強(qiáng)港、澳、臺、僑統(tǒng)戰(zhàn)工作,認(rèn)真貫徹落實《反分裂國家法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,旗幟鮮明地反對“”分裂勢力及其活動;廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷工作,鼓勵和支持他們?yōu)橐M(jìn)資金、技術(shù)、人才等牽線搭橋;同時,認(rèn)真做好各項涉臺事務(wù)工作,熱情為港澳臺僑同胞服務(wù),維護(hù)國家的統(tǒng)一,使黨的對臺政策、僑務(wù)政策深入人心,堅持高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟,堅持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,廣泛凝聚力量,促進(jìn)社會主義和諧社會健康發(fā)展。
三是注重培養(yǎng),加強(qiáng)黨外代表人士和黨外干部工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩支隊伍”的意見》,重點開展新形勢統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的教育培訓(xùn)工作,從政治上關(guān)心,生活上關(guān)懷,為黨外后備干部提供學(xué)習(xí)鍛煉的平臺,引導(dǎo)他們圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政改革與管理中熱點、難點問題進(jìn)行專題調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮黨外干部的積極作用。
四是維護(hù)穩(wěn)定,做好民族宗教工作。按照“共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾,但不得信仰宗教”的要求,開展了黨員信教問題專項清理,組織市財政局黨員簽訂了《共產(chǎn)黨員不信仰宗教。
承諾書。
》。同時,從我市民族宗教工作的實際出發(fā)。著力解決工作中的各類敏感和特殊問題的經(jīng)費保障。積極協(xié)助申報項目,加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,對上爭取項目資金,加強(qiáng)項目工程建設(shè)督辦和資金管理,確保??顚S?,為全市經(jīng)濟(jì)社會的更快更好發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的民族宗教環(huán)境。
(二)存在問題及下步打算。
20xx年的統(tǒng)戰(zhàn)工作,雖然取得了一定的成績,但離上級和群眾的要求還有一定的差距,仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學(xué)習(xí)和落實上級文件精神,還不夠深入。
2、統(tǒng)戰(zhàn)干部大都是兼職人員,人少事多的矛盾突出,有些工作開展得還不到位。
3、結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作開展調(diào)查研究和宣傳報道力度不夠。
4、在黨外人士后備力量的培養(yǎng)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
以上存在問題,我們將在今后的工作中逐步加以改進(jìn)和完善。
下一步工作打算:
1、將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入單位黨建和業(yè)務(wù)工作重要事項,加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。
2、在人員分工上,進(jìn)一步選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部和領(lǐng)導(dǎo)主抓統(tǒng)戰(zhàn)工作。
3、切實加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部及黨外人士的培訓(xùn)教育力度,推動統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象更多地接受統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、20xx年。
工作計劃。
20xx年市財政局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體思路是:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的、xx屆三、四、五、六中全會精神,以促進(jìn)“政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系”和諧為目標(biāo),以落實20xx年度統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手,以推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)、加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)、改進(jìn)自身工作作風(fēng)、提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平為重點,創(chuàng)新思路,破解難題,建設(shè)“創(chuàng)新、活力、和諧、經(jīng)濟(jì)、效率”統(tǒng)戰(zhàn),為推動我市財政科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(一)落實會議精神,確保工作實效。
以學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三、四、五、六中全會精神和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神作為做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想保證,結(jié)合黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、財政部門履職盡責(zé)督促檢查工作,著力強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策宣傳,著力提高統(tǒng)戰(zhàn)工作思想認(rèn)識,堅定正確的政治方向,按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,結(jié)合我局實際,把統(tǒng)戰(zhàn)工作落實到財政工作和社會發(fā)展的具體行動中,為實現(xiàn)全市財政工作目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
(二)建立健全制度,夯實組織基礎(chǔ)。
按照市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,進(jìn)一步建立健全工作制度,把統(tǒng)戰(zhàn)理念和政策納入局黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。積極向統(tǒng)戰(zhàn)部報送統(tǒng)戰(zhàn)工作信息、完成上級分配的統(tǒng)戰(zhàn)刊物征訂任務(wù),積極參加上級組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以確保統(tǒng)戰(zhàn)工作順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)民族宗教,維護(hù)社會穩(wěn)定。
深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》,堅決抵制敵對勢力利用宗教進(jìn)行政治和思想滲透,積極協(xié)助相關(guān)部門,對利用宗教進(jìn)行違法活動的予以堅決打擊,維護(hù)好穩(wěn)定的社會局面。
(四)促進(jìn)內(nèi)外合作,營造和諧氛圍。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,結(jié)合單位實際,做好單位黨外干部的培養(yǎng)教育和選拔工作。努力創(chuàng)造條件,讓黨外干部受到鍛煉,確實提高他們的參政議政的意識和能力,確實提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
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財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇三
今年以來,通過全體職工的共同努力,我局財政工作得到了省、市部門和縣委、縣政府的充分肯定,相繼獲得如下獎勵。
四川省財政廳《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)財政工作績效管理考核情況的通報》,通報為良好;四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計工作情況的通報》,通報為三等獎;中共達(dá)州市委《關(guān)于表揚優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的決定》,決定為先進(jìn)基層黨組織;達(dá)州市人民政府辦公室《關(guān)于表揚201x年度全市檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》,通報為先進(jìn)單位;達(dá)州市財政局《關(guān)于201x年度財政工作評比結(jié)果的通報》,通報為二等獎;達(dá)州市財政局《關(guān)于表彰201x年度財政票據(jù)管理工作先進(jìn)單位的通知》,表彰為先進(jìn)單位;達(dá)州市人力資源和社會保障局《關(guān)于表揚四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州賽區(qū)選拔獲獎選手和單位的通報》,通報為優(yōu)秀組織獎;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于201x年度綜合目標(biāo)績效考核先進(jìn)單位的通報》,通報為一等獎;中共xx縣委辦公室《關(guān)于表揚201x年度全縣黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通報》,通報為先進(jìn)單位;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于2020-2020年全縣法治宣傳教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和先進(jìn)工作者的通報》,通報為先進(jìn)單位;中共xx縣委辦公室、xx縣人大常委會辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表揚辦理201x年度縣人大代表建議先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀建議案的通報》,通報為先進(jìn)單位;xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表彰201x年度政務(wù)信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》,通報為先進(jìn)集體。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇四
黨建工作開展情況:一是維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化對貫徹黨的十九大精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的工作力度,教育引導(dǎo)全局黨員干部樹牢“四個意識”,做到“五個純粹”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持對腐敗現(xiàn)象零容忍,局紀(jì)檢組強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)防財政干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落傾向。三是健全完善懲防腐敗體系。繼續(xù)發(fā)揮廉政效能短信等品牌效應(yīng),深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育、從政道德和法律法規(guī)教育,營造依法理財、清正廉明的良好氛圍。四是持續(xù)推進(jìn)財政作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。盯緊重要節(jié)點,著力加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,看住具體問題,尤其是公款吃喝、收受禮金等,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,在主動作為上、在履職盡責(zé)上、在服務(wù)群眾上、在廉潔自律上,體現(xiàn)財政部門的良好風(fēng)貌。
意識形態(tài)開展情況:一是抓好輿情應(yīng)對工作。本局分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)兼任新聞發(fā)言人,明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督輿情和處理輿情工作,掌握新聞發(fā)言工作和輿情監(jiān)督管理的方法。加強(qiáng)對宣傳干部輿情應(yīng)對的教育培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。二是上情下達(dá),加強(qiáng)宣傳力度。組織好黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、“黨日”活動、“學(xué)習(xí)日”活動、專題學(xué)習(xí)研討活動、黨課等各類學(xué)習(xí)活動,及時傳達(dá)上級關(guān)于意識形態(tài)工作的文件,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神及黨章黨規(guī)黨紀(jì)。三是把意識形態(tài)與黨建工作結(jié)合起來。從開展“三會一課”和抓好組織活動等方面入手,以“黨日”活動為載體,制定局黨組意識形態(tài)工作計劃,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高每位黨員干部及教職工增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的自覺性,樹立正確的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識。四是規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。要求全局黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力,不在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政治敏感信息或其他具有負(fù)面影響的信息,堅持不信謠,不傳謠,不妄議中央;要堅持正確政治立場,慎重加入網(wǎng)絡(luò)微信論壇或群組,在已加入的群組中要時刻注意自己的黨員身份;不得通過政務(wù)郵箱、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具傳輸涉密信息,處理涉密工作內(nèi)容。
今年以來,盡管我局取得了一些成績,財政收入持續(xù)穩(wěn)步增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,各項經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到較好建設(shè),但工作中還存在一些困難。一是稅收收入增速趨緩,新增可用財力較少,重點項目建設(shè)、教師待遇保障等剛性支出驟增,收支矛盾十分突出;二是財政政策和資金的撬動機(jī)制和杠桿作用發(fā)揮依然不夠充分,財政資金使用績效仍有待提高;三是財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的力度還需加大。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇五
2020年財政工作思路:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的目標(biāo),遵循“保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”原則,努力建設(shè)保障有力、領(lǐng)先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財政,為奮力開創(chuàng)新時代xx美好幸福新局面提供堅實的財力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實,突出“三個狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預(yù)期目標(biāo)壓實責(zé)任、強(qiáng)化措施,深入重點企業(yè)走訪調(diào)研,組織開展部門會商和財政幫聯(lián)活動,強(qiáng)化征管部門對接,堅持依法征收,應(yīng)收盡收,重點提高稅收占比,注重地方財政收入持續(xù)增長,確保高質(zhì)量完成年度財政收入任務(wù)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財力保障。狠抓對上爭取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把握好政策調(diào)整最新動向,將上級政策與xx實際有機(jī)結(jié)合,謀深謀準(zhǔn)謀細(xì)項目,,提高上級轉(zhuǎn)移支付份額,持續(xù)壯大地方可用財力,把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產(chǎn)盤活。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,開展調(diào)查摸底,強(qiáng)化國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用,推進(jìn)盤活五松城區(qū)資產(chǎn)工作,實現(xiàn)保值增值。積極盤活財政存量資金,對收回的財政存量資金,確保用在民生工程、扶貧攻堅等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需的領(lǐng)域。
(二)圍繞支持抓落實,突出“三個兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池,落實“1+7”財政專項資金等各項扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,實施精準(zhǔn)扶持,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動政策。深入落實金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,完善政府性資金存貸掛鉤辦法,全力推進(jìn)“政銀擔(dān)”合作,繼續(xù)設(shè)立續(xù)貸過橋資金,充實擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,放大擔(dān)保倍數(shù),鼓勵企業(yè)發(fā)債和直接融資,支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財政政策。積極推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”,全面落實穩(wěn)增長舉措,嚴(yán)格落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,規(guī)范涉企收費,降低企業(yè)的制度性成本,激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實,突出“三個著力”。著力推進(jìn)民生工程實施。牢固樹立公共財政理念,繼續(xù)大力實施民生工程,完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。全面啟動立項并實施2020年度民生工程項目,確保10月份基本完成全年民生工程建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)政府購買服務(wù),形成多方參與的多元投入機(jī)制。著力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全財政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財政支出方向和支出重點,集中財力辦大事,把錢用在刀刃上,在保民生、保重點的同時,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、建機(jī)制、求實效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,實現(xiàn)工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效的目標(biāo)。著力支持扶貧攻堅。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快資金撥付,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出亮點。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作,著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的新xx。
(四)圍繞作風(fēng)抓落實,突出“三個強(qiáng)化”。強(qiáng)化素養(yǎng)提升。堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以意識形態(tài)為先軍,強(qiáng)化干部隊伍思想和政治建設(shè)。以上級和本單位組織的培訓(xùn)為載體,以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手,強(qiáng)化干部職工能力提升。搭建干部成長平臺,讓想干事、能干事的干部干成事,著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力,尤其是提高服務(wù)發(fā)展的能力,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財政制度建設(shè),進(jìn)一步扎緊關(guān)嚴(yán)制度的“籠子”,及時堵塞財政管理漏洞。強(qiáng)化內(nèi)部管理。落實工作會商和企業(yè)走訪制度,主動上門送政策、送資金、送管理、送服務(wù),實現(xiàn)多方共贏。強(qiáng)化課題調(diào)研,推進(jìn)難點問題解決。綜合施策,全面提升管理水平和辦事效率。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇六
(一)抓服務(wù)大局,提升組織收入能力。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和政策改革方向,加強(qiáng)收入分析、預(yù)測。積極培育涵養(yǎng)地方稅源,堅持部門聯(lián)動,在收入組織、招商引資等重點任務(wù)上,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,積極廣聚稅源。加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的支持和培養(yǎng),加大對航運業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)等扶持力度,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
(二)抓民生保障,加大公共財政投入。統(tǒng)籌推進(jìn)各項民生社會事業(yè),加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域保障,重點支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,完善全覆蓋、保基本、可持續(xù)的社會保障體系,大力支持文化惠民體育惠民工程,繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)財政支農(nóng)惠農(nóng)扶持力度,優(yōu)化政策扶持方向,將財政支農(nóng)惠農(nóng)政策支持重點和支持方向調(diào)整到“保供給、促增收、優(yōu)生態(tài)”上來。
(三)抓改革創(chuàng)新,激發(fā)體制機(jī)制活力。進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)制,提高財政統(tǒng)籌使用能力。繼續(xù)深化政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開,提升財政管理透明度。繼續(xù)深化“最多跑一次”、政府采購信息化等“提速增效”改革。積極盤活財政存量資金,加大財政專項資金整合力度。推進(jìn)國庫集中支付電子化管理工作,提高財政資金運行效率。進(jìn)一步完善和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
(四)抓政策扶持,服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展。推動項目資金整合,統(tǒng)籌使用各類財政資金,用于支持重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大政府向社會力量購買服務(wù)力度,推廣運用ppp模式支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),提高公共服務(wù)供給效率。加快推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)基金運作,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金在“美麗海島”建設(shè)及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和撬動功能。
(五)抓從優(yōu)管理,強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。積極開展新進(jìn)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干、中層干部履職能力提升,發(fā)揮退崗干部“以老帶新”作用等,全面提升隊伍整體素質(zhì)。切實貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),推動干部職工振奮精神、凝聚力量,認(rèn)真落實好各項工作任務(wù)。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇七
2020年是“十三五”的關(guān)鍵之年,也是十九大召開的開局之年,全縣財政工作將積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅定用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署,加快建立現(xiàn)代財政制度步伐,進(jìn)一步明確財政改革發(fā)展的努力方向、目標(biāo)任務(wù)和基本要求,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的財力支撐。
(一)加快重點財源建設(shè),狠抓財政收入增長。一是培育新的稅收增長點。密切跟蹤財政經(jīng)濟(jì)形勢,通過投資拉動、政府與社會資本合作等方式,全力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè),努力培植新的稅收增長點;二是著力壯大主體財源。積極落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,加大企業(yè)支持力度。采用貼息、擔(dān)保等方式,為中小企業(yè)廣籌資金,幫助企業(yè)走出困境,壯大后續(xù)財源;三是加大重點稅源征管力度。從稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查入手,對重點工程建設(shè)領(lǐng)域的稅收強(qiáng)化控管,嚴(yán)禁偷、漏、逃、騙稅行為,切實做到以查促管,以管促收。從源頭入手,加強(qiáng)對房地產(chǎn)、煤炭、天然氣等重點行業(yè)的稅收調(diào)查清繳,提高稅收征管質(zhì)量和效率,防止稅收流失;四是增添防止稅源外流措施。制定外地房地產(chǎn)和建設(shè)施工企業(yè)就地注冊、納稅措施,引導(dǎo)和促進(jìn)這些企業(yè)在xx就地注冊納稅,著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流;五是啟動綜合治稅信息平臺。建立綜合治稅長效機(jī)制,使綜合治稅管理走上科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化,切實堵塞收入漏洞,確保應(yīng)收盡收。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌。一是加強(qiáng)預(yù)算績效管理。從編制預(yù)算開始,同步開展績效管理工作,按照“誰申請資金,誰編制目標(biāo)”、“誰分配資金,誰審核目標(biāo)”、“誰批復(fù)預(yù)算,誰批復(fù)目標(biāo)”的原則,提高績效管理在預(yù)算管理中的“話語權(quán)”;二是從嚴(yán)控制預(yù)算追加。大力壓縮三公經(jīng)費、會議費等一般性支出,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè);三是進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。支出增長繼續(xù)向民生、脫貧攻堅、環(huán)保領(lǐng)域傾斜,真正將財政資金用在刀刃上。
(三)全力保障改善民生,集中打贏扶貧攻堅。一是堅持民生優(yōu)先,持續(xù)加大民生投入,著力彌補(bǔ)短板,確保全縣一般公共預(yù)算民生支出比重不低于65%;二是創(chuàng)新政策機(jī)制,構(gòu)建務(wù)實管用的財政扶貧體系,集中將有限財力精準(zhǔn)投放,使扶貧資金直接惠及貧困戶;三是充分利用財政扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)和撬動金融資本加大對扶貧領(lǐng)域的投入,多舉措確保完成脫貧任務(wù)。
(四)多方籌措財政資金,推進(jìn)重點項目進(jìn)程。一是堅持“以項目為中心”的發(fā)展導(dǎo)向,深度包裝環(huán)寶石湖生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域脫貧攻堅工程、開梁高速公路、城普新區(qū)、通用機(jī)場等重大項目,力爭納入中央、省級“盤子”;二是加大現(xiàn)有重點項目推進(jìn)力度,盡早發(fā)揮項目效益,著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展;三是積極推行ppp合作模式,減少縣本級財政投入,緩解財政壓力;五是積極推進(jìn)田園綜合體項目。項目的實施,將實現(xiàn)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。
(五)深化財政體制改革,增強(qiáng)財政工作動力。一是推行績效信息公開。實現(xiàn)預(yù)算單位從曬“對賬單”向曬“成績單”的轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)績效管理法制化進(jìn)程;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力因素分配。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力因素分配工作專項調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)分析運行情況,進(jìn)一步完善分配機(jī)制,做到科學(xué)合理分配,有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力;三是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付改革。不斷完善現(xiàn)代國庫管理運行機(jī)制,有效提升財政資金運行調(diào)控能力;四是加大公務(wù)卡改革推行力度。擴(kuò)大公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍,堵塞現(xiàn)金管理和財務(wù)報銷漏洞,進(jìn)一步提高預(yù)算單位財務(wù)管理水平和公共財政支出透明度;五是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。完善政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險分級預(yù)警和防范化解,確保全縣政府債務(wù)風(fēng)險處于可控范圍;六是規(guī)范國有資產(chǎn)管理。深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合,著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系。
(五)嚴(yán)格財政監(jiān)督重點,規(guī)范財政資金管理。一是完善整合監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮牽頭抓總和財政“大監(jiān)督”的作用,協(xié)調(diào)紀(jì)檢、審計等部門,整合局內(nèi)業(yè)務(wù)股室、代管單位以及全縣財政系統(tǒng)的監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力;二是突出重點開展精準(zhǔn)監(jiān)督。圍繞縣委縣政府有關(guān)工作部署和省市財政部門的中心工作,確定財政監(jiān)督重點,全力查處財政管理中存在的突出問題和一些屢查屢犯的“微腐敗”問題。特別是財政扶貧資金等重點民生資金的監(jiān)督檢查;三是強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。要加快實施全縣各部門(單位)內(nèi)部控制制度建設(shè),進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,真正將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。四是開展日常監(jiān)督檢查。定期與不定期的開展“三公”經(jīng)費、亂發(fā)津補(bǔ)貼、財政票據(jù)使用與管理、政府采購等專項檢查工作。
(六)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管體系,提升財政管理水平。一是嚴(yán)格財政專項資金管理,強(qiáng)化重點資金使用的績效評價,提高財政資金使用效益;二是完善國庫資金管理機(jī)制,加強(qiáng)對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理力度,進(jìn)一步盤活財政沉淀資金;三是加強(qiáng)財政內(nèi)部控制,做到崗位設(shè)立到人、職能明確到人、任務(wù)落實到人、責(zé)任追究到人,確保各項財政工作規(guī)范、高效、有序。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇八
我局在市委市政府和玉林市財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署,自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,大力組織財政收入,積極發(fā)揮財稅職能,繼續(xù)強(qiáng)化資金保障,加快推進(jìn)財政改革,各項工作進(jìn)展順利,有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、我局xx年工作完成情況:
全市財政收支情況:到12月28日止,我市財政收入完成90396萬元,占全年任務(wù)的100、32%,邁上了9億元的新臺階。支出方面,1-11月累計支出220197萬元,占年度預(yù)算的87、35%,比上年同期增長41、30%。支出進(jìn)度正常,有效保障了全市重點支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的需要,較好地實現(xiàn)了“保增長、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標(biāo)。
今年以來,我市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,全力抓落實中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財政政策,在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)中,各項工作都取得了新進(jìn)展,一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。為了確保財政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成,財稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),為完成各項財政工作提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
(一)強(qiáng)化思想政治教育,提高財政隊伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育。
學(xué)習(xí)計劃。
定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、重要思想和國家法律法規(guī)結(jié)合時代特點和精神組織開展各類專題學(xué)習(xí)教育活動特別是組織學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀在思想上、行動上都能與局黨組保持一致系統(tǒng)內(nèi)政令暢通有效地推動了各項工作的開展。
(二)加大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局采取了辦班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、函授和自學(xué)等形式,先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計、助理會計、中層干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,組織干部職工參加全市公務(wù)員崗位培訓(xùn)考試和“五·五”普法考試,支持干部職工參加各類函授教育,干部隊伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。
(三)不斷更新和完善各項。
規(guī)章制度。
規(guī)范財政工作行為。結(jié)合本局工作的實際制定完善了財政系統(tǒng)崗位考核責(zé)任制進(jìn)一步明確了各股室。
崗位職責(zé)。
和工作責(zé)任,修訂完善了局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理制度,并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖以政務(wù)公開欄的形式公布上墻,各項業(yè)務(wù)實行陽光操作,主動接受群眾監(jiān)督,樹立起財政隊伍的良好形象。
(四)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一把手工程,從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅決貫徹落實上級紀(jì)檢部門各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,努力規(guī)范財政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政和依法治稅,杜絕了稅收征管中的違紀(jì)違規(guī)行為。同時,努力配合有關(guān)部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作,推進(jìn)了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是狠抓財源建設(shè),提高生財、聚財能力。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,配合市委、市政府抓好項目建設(shè)戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點財源建設(shè)實施辦法,建立完善我市財源建設(shè)的激勵機(jī)制,貫徹執(zhí)行市政府確定的各項財政資金扶持企業(yè)的獎勵辦法,充分調(diào)動起各鎮(zhèn)、各部門上項目抓財源建設(shè)的積極性,認(rèn)真落實做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴(kuò)大內(nèi)需項目工作,全市項目建設(shè)進(jìn)展順利,重點財源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高,為財政收入的穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)充分發(fā)揮財政資金支持、引導(dǎo)作用,多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過采取招商引資和經(jīng)營權(quán)出讓等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國家園林城市事業(yè)上來,千方百計加大創(chuàng)建國家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無害化處理設(shè)施,城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進(jìn)建設(shè),部份重點工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強(qiáng)。
三是強(qiáng)化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。強(qiáng)化征管是財政收支平衡的重要保障,今年以來我們以組織收入、加強(qiáng)征管為中心,加大執(zhí)法力度,積極開辟新稅源,加大清欠力度,對當(dāng)年稅收做到應(yīng)收盡收。重點加強(qiáng)對契稅的征管,提高申報率和入庫率。加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點戶的管理,減少了稅收流失,使財政收入得到穩(wěn)步的增長,財政收入質(zhì)量有所提高。同時加強(qiáng)非稅收入管理,堅決執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定,清理列收列支,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,以彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)資金不足。
四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,確保對農(nóng)補(bǔ)貼及時發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法,合理有序地安排農(nóng)業(yè)預(yù)算資金,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位,進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力,調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
五是加強(qiáng)管理,控制支出。鎮(zhèn)財市管和國庫集中支付系統(tǒng)運行情況良好,對財政收支的管理得到了加強(qiáng),同時進(jìn)一步完善了有關(guān)核算流程及各項管理考核制度,財政監(jiān)督、服務(wù)更趨科學(xué)化、合理化。
六是政府采購工作不斷深入。我們認(rèn)真組織實施《政府采購法》,進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購的組織體系、制度體系和運行體系,擴(kuò)大政府采購范圍,制定政府采購預(yù)算,提高了財政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購模式,規(guī)范完善了政府采購行為。二是堅持由采購業(yè)主確定采購標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不以降低質(zhì)量去換取節(jié)約,政府采購的質(zhì)量不斷提升。三是積極拓寬政府采購實施范圍,結(jié)合政府采購預(yù)算編制,進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍,截至11月底,共實施政府采購3495次,實際采購中標(biāo)金額39202、46萬元,節(jié)約資金4580、19萬元,資金節(jié)約率8、82%。
七是有序推進(jìn)財政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價、預(yù)算編制“三位一體”的管理機(jī)制,規(guī)范了財政投資評審行為,加強(qiáng)了財政監(jiān)督職能,強(qiáng)化了財政支出管理,節(jié)約了財政資金。到11月止共評審?fù)顿Y項目361個,評審金額41499萬元,評定金額為38758萬元,節(jié)省財政資金2781萬元,凈核減率6、84%。凈核增額40萬元,凈核增率4、81%。
八是加大財政監(jiān)督管理力度,堅持依法行政,提高財政管理水平。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》,加強(qiáng)會計管理。加強(qiáng)會計人員的管理和培訓(xùn),提高會計信息質(zhì)量和會計管理水平,從源頭上加強(qiáng)稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,重點是建立大額專項資金的審批程序和規(guī)范零星預(yù)算追加的審批管理。三是堅決杜絕財政監(jiān)督的“真空區(qū)域”,對一切財政支出,特別是重點支出,實行從核定預(yù)算、撥付資金、到安排使用的全過程監(jiān)督,追蹤到底,凡擅自擠占、挪用或損失浪費的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是強(qiáng)化預(yù)算約束,非經(jīng)法定程序不得做出預(yù)算調(diào)整,不更改預(yù)算支出安排。沒有預(yù)算的支出項目,非經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算,一律不予追加支出。
二、主要經(jīng)驗和體會。
一是今年以來,我市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,全力抓落實中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財政政策,在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)中,各項工作都取得了新進(jìn)展,一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。
二是堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)市”和“項目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。工業(yè)、項目是北流經(jīng)濟(jì)的重要支撐,財政稅收的主要來源,吸納就業(yè)的主要渠道,推進(jìn)城市化和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力,是“強(qiáng)市興市”之本、財政收入之本、勞動就業(yè)之本,走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之本,是推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。
三、20xx年主要工作目標(biāo)及分析預(yù)測。
20xx年全市財政收入目標(biāo)初步確定為101813萬元,比上年實績90100萬元增長13%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升,特別是中央繼續(xù)出臺擴(kuò)大內(nèi)需政策,我市一批新項目的開工、投資將帶來財政收入的增長,一批新的產(chǎn)業(yè)項目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財源基礎(chǔ),實現(xiàn)明年財政收入的有效增長是有財源稅源基礎(chǔ)保證。
四、20xx年重點工作及措施。
(一)服務(wù)發(fā)展大局,努力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)財政“蛋糕”。
第一,積極發(fā)揮財政職能作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。財政部門充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用,突出更快更好發(fā)展主題,助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金,集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點項目,為全市經(jīng)濟(jì)提速增效提供財力支撐。二是服務(wù)招商引資大局,主動做好全市招商引資的服務(wù)工作,除認(rèn)真做好項目引進(jìn)的財政政策制定外,還要堅決貫徹落實市委政府確定的各項財政優(yōu)惠政策,及時撥付各項企業(yè)獎勵資金,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作,及時做好土地出讓收入征收管理工作,增加財政收入,籌措開發(fā)資金。四是結(jié)合國企改革,穩(wěn)妥處置國有閑置資產(chǎn),增加有國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。五是全力配合有關(guān)部門努力爭取上級資金投入我市各項事業(yè)建設(shè)。
第二,強(qiáng)化征收管理,堅決完成全年財政口收入任務(wù),努力完成全市財政收入任務(wù)。一是要搞好稅源財源排查,組織各所立即行動起來,針對本鎮(zhèn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、稅源狀況和特點,對照任務(wù)找差距,對照任務(wù)排稅源,摸清稅源底數(shù),掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,將今年各項收入任務(wù)落到實處,整理出本鎮(zhèn)的稅源財源構(gòu)成、征管計劃、不確定因素的應(yīng)對措施、收入缺口的彌補(bǔ)途徑等。二是強(qiáng)化非稅收入征管。非稅收入是財政系統(tǒng)收入的主要收入,是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。要將非稅收入征管作為財政部門的主要業(yè)務(wù)工作抓緊抓好,要與黨委政府、有關(guān)部門制定征管措施,有計劃組織收入及時入庫。
(二)加大“三農(nóng)”投入,努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
第一、重點支持農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手,推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè),重點扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點是通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目示范區(qū)建設(shè),加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)耕作條件,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。
第二、重點支持農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。主要包括:一是依托扶貧資金投入,加快農(nóng)村道路建設(shè),扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè),整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點的投入,集中財力樹立起一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點和樣板。三是進(jìn)行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作,加快解決農(nóng)村民生問題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè),貫徹落實免除義務(wù)教育階段學(xué)生全年學(xué)雜費和對貧困生免費發(fā)放課本等政策,保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學(xué);繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學(xué)危房改造的工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件;深入實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率,保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作,熱誠做好弱勢群體群眾的服務(wù)工作,保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。
第三、重點讓農(nóng)民受益,加快農(nóng)民致富步伐。重點是繼續(xù)做好財政涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作,本著便于操作、熱誠服務(wù)的原則,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,使此項資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力加快經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
構(gòu)建和諧社會是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容和重要保障。要重點解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,要把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,加大公共財政對基礎(chǔ)教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第一、支持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入,鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費成果,完善從小學(xué)到大學(xué)的貧困生資助機(jī)制。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。
第二,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實就業(yè)再就業(yè)政策,進(jìn)一步落實稅費減免等優(yōu)惠政策,扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入,著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五?!睘橹攸c,形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網(wǎng)絡(luò)。
(四)堅持改革創(chuàng)新,努力健全公共財政收支管理體系。
一是深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)財市管”,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級財政收入激勵機(jī)制,加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度,緩解鎮(zhèn)級財政困難。
二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件,完善國庫集中支付各項規(guī)章制度和操作流程,進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上運行單位規(guī)模。
三是深入推進(jìn)非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度,各部門、各單位非稅收入要全部納入財政管理,不得在部門預(yù)算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法,使非稅收入足額征收,合理增長,既保障單位工作正常開展,又有利于軟環(huán)境建設(shè)。
四是穩(wěn)步推進(jìn)“金財工程”建設(shè)。在完善升級財政信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,規(guī)范完善信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理規(guī)定,定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡(luò)巡檢,確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機(jī)關(guān)辦公自動化軟件上線運行。
五是進(jìn)一步完善政府采購管理制度,盡可能擴(kuò)大財政通用設(shè)備的采購范圍,逐步完善管采分離后政府采購的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。
六是切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,加快國有企業(yè)改制步伐。積極建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),完善管理制度,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。
七是建立財政投資項目評審和支出績效評價機(jī)制,切實履行財政職能,強(qiáng)化財政支出預(yù)算管理,認(rèn)真解決當(dāng)前財政性投資項目在建設(shè)中的高估冒算、朝令夕改、盲目投資、資金使用效益低和損失浪費嚴(yán)重等問題,逐步實現(xiàn)對財政性投資資金的使用實行全范圍、全過程的監(jiān)督管理。
(五)狠抓作風(fēng)建設(shè),努力打造優(yōu)良的財政干部隊伍。
搞好財政工作,離不開高素質(zhì)的財政干部隊伍。要通過外樹服務(wù)型機(jī)關(guān)形象、內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng),造就一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的財政干部隊伍,為財政工作提供人力支撐和組織保證。
一是切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)力是第一競爭力,每一位干部都要把學(xué)習(xí)貫穿于工作、生活始終,以適應(yīng)新時期財政工作的需要。二是加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),根據(jù)業(yè)務(wù)工作的開展不定期舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,努力提高干部職工的業(yè)務(wù)知識、法律知識。三是修訂、完善各項機(jī)關(guān)管理制度,加大機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)考核力度。四是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅持兩手抓,強(qiáng)化責(zé)任、落實措施,實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙促進(jìn)。
20xx年,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新北流這一主題,繼續(xù)創(chuàng)新理財思路,提高理財能力,狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化財政管理,深化財政改革,齊心協(xié)力,真抓實干,全面完成全年財政各項工作任務(wù),努力開創(chuàng)我市財政工作新局面。
20xx年,在市委、市政府和區(qū)財政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“三嚴(yán)三實”活動為契機(jī),按照市委、市政府工作部署,圍繞服務(wù)“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”重大項目建設(shè)和“1010”重點工作,狠抓財源建設(shè),認(rèn)真組織收入,確保各項支出及時落實到位,財政改革有效推進(jìn),各項工作進(jìn)展順利。1-10月,全市組織財政收入58、14億元,增長8、3%,完成全年72、54億元預(yù)期目標(biāo)的80、1%,收入增幅在全區(qū)排名第7位,收入完成進(jìn)度全區(qū)排名第6位;全市一般公共預(yù)算支出139、32億元,增長21、3%,完成年度預(yù)算的70、0%,支出增幅在全區(qū)排名第4位。
一、20xx年主要工作。
(一)發(fā)揮財政職能作用,全力促進(jìn)穩(wěn)增長。
面對增長動力有限、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢,我局主動適應(yīng)新常態(tài),始終圍繞“穩(wěn)增長”目標(biāo),全力支持“西江經(jīng)濟(jì)帶項目建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)”,狠抓財政收支執(zhí)行,深入推進(jìn)財政管理改革,努力盤活財政存量資金,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
1、積極籌措項目資金,推進(jìn)重大項目建設(shè)。認(rèn)真貫徹自治區(qū)穩(wěn)增長48條、市政府穩(wěn)增長42條政策措施,按照市政府重大項目推進(jìn)要求,積極籌措和統(tǒng)籌安排資金,加大項目前期工作經(jīng)費和重點項目建設(shè)的投入,確保項目建設(shè)資金及時到位。已撥付項目建設(shè)資金20億元,為項目建設(shè)提供了資金保障。此外,安排1000萬元作為全市招商引資工作經(jīng)費,扎實推進(jìn)招商引資,培育新興財源。
2、加大幫扶力度,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。1-10月共上報資金扶持項目206項,爭取到中央、自治區(qū)扶持工業(yè)、商業(yè)企業(yè)項目專項資金3、59億元,其中工業(yè)企業(yè)扶持7559萬元、商糧貿(mào)資金2、83億元,重點用于企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼、淘汰落后產(chǎn)能、園區(qū)發(fā)展專項補(bǔ)助以及中央促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等。切實加大對全市中小工業(yè)企業(yè)流動資金信貸支持力度,根據(jù)《xx市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理實施細(xì)則》,與銀行合作開展“惠企貸”業(yè)務(wù),要求合作銀行按不低于1:10的比例為我市工業(yè)企業(yè)安排信貸資金。
(二)以盤活為抓手,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
1、盤活存量資金。按照“摸清底數(shù)、分類處理;上下聯(lián)動、全面推進(jìn);清理自查,整改落實;明確投向、統(tǒng)籌使用”的原則,對財政存量資金進(jìn)行了全面清理和盤活。同時,開展市直預(yù)算單位實有資金賬戶清理檢查,共清查180個市直預(yù)算單位,涉及實有資金賬戶270個,盤活財政存量資金5、5億元,盤活后的財政資金統(tǒng)籌用于彌補(bǔ)20xx年因經(jīng)濟(jì)下行及剛性支出因素增加形成的財力缺口、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商引資工作等。
2、以制度保執(zhí)行。為加快預(yù)算支出進(jìn)度,確保完成全年財政支出任務(wù),從5月份起對在一般公共預(yù)算支出安排中的百萬元以上項目支出進(jìn)度監(jiān)控,并先后出臺《xx市市直預(yù)算單位一般公共預(yù)算支出進(jìn)度考核辦法》、《xx市財政局財政支出進(jìn)度管理工作規(guī)程》和《xx市市直政府大額投資項目資金支出考核暫行辦法》,強(qiáng)化項目建設(shè)資金支出管理,推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,提高項目投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加大民生投入,促進(jìn)社會和諧。
穩(wěn)步推進(jìn)教育、科學(xué)文化、社會保障與醫(yī)療就業(yè)等各項民生事業(yè)。1-10月,共下達(dá)教育科技文化等民生項目資金39、51億元,同時落實市級配套資金共計2973萬元。大力爭取上級資金支持,20xx年上級義務(wù)教育補(bǔ)助資金由原來年補(bǔ)助額度318、25萬元增加到865、25萬元,增長171、88%。成功申報“荷城荷花文化科技博覽園建設(shè)”項目,已獲自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金80萬元的支持。對市科技局科技企業(yè)孵化器運行情況進(jìn)行調(diào)研分析,實地考察孵化器運轉(zhuǎn)情況,收集相關(guān)數(shù)據(jù),并建立孵化企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對孵化器運行資金的使用情況及成效進(jìn)行績效考評。配合市教育局加快推進(jìn)荷城二小、荷城三小、西江小學(xué)分校區(qū)等中心城區(qū)學(xué)校建設(shè),目前新建荷城二小、擴(kuò)建的四中(二中)校區(qū)、西江小學(xué)二校區(qū)已投入使用。1-10月,全市社保和就業(yè)支出15、03億元,比上年同期增支2、93億元,增長24、2%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23、96億元,比上年同期增支4、99億元,增長26、3%。財政支農(nóng)資金整合工作得到有效推進(jìn),市本級整合支農(nóng)資金1800萬元,重點支持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(港北)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(港北)示范區(qū)、三區(qū)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)和“雙高”糖料蔗基地等建設(shè),其中撥付560萬元支持覃塘區(qū)特色農(nóng)業(yè)蓮藕產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)、115萬元支持港南區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,下達(dá)市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項目資金575、66萬元。引進(jìn)第三方中介機(jī)構(gòu)對我市“菜籃子”項目資金、技術(shù)研究與開發(fā)資金等六個項目開展了績效評價工作。出臺《20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》,明確保險種類;與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《xx市政策性農(nóng)業(yè)保險理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,并做好配套資金測算工作。與市金融辦聯(lián)合制訂《xx市小額貸款保證保險風(fēng)險補(bǔ)償暫行辦法》,分別與xx市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和中國郵政儲蓄銀行xx市分行簽訂小額擔(dān)保貸款委托協(xié)議,繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款發(fā)放業(yè)務(wù)。
(四)深入推進(jìn)各項財政管理改革,提高理財水平。
1、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。落實新《預(yù)算法》“講求績效”原則,將預(yù)算績效管理工作滲透到預(yù)算工作的各環(huán)節(jié)。推進(jìn)開展基本支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)和部門整體支出績效目標(biāo)3類目標(biāo)的申報工作,基本涵蓋預(yù)算支出的所有范圍和內(nèi)容,范圍覆蓋到市直所有一級預(yù)算單位,部門“花錢必問效”的績效理念已逐步樹立。將市直所有預(yù)算單位納入到項目績效評價工作覆蓋范圍,每個部門至少對2019年度的一個重點項目開展績效評價工作。此外,首選30個預(yù)算單位開展2019年部門整體支出績效評價試點,覆蓋面占2019年全市一級預(yù)算部門的20%以上。
2、創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。制定政府采購監(jiān)督管理制度,創(chuàng)新工作手段,簡政放權(quán),放管結(jié)合,改進(jìn)政府采購監(jiān)督管理工作方式,公開明確監(jiān)管職責(zé)范圍,讓監(jiān)管工作陽光透明。1-9月,全市政府采購預(yù)算28、7億元,實際采購金額24、3億元,節(jié)約資金4、4億元,資金節(jié)約率為15、4%。出臺《xx市財政投資評審中心評審業(yè)務(wù)安排內(nèi)部控制制度》和《xx市政府投資項目評審協(xié)作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》,對工程項目投資評審采取公開搖號方式、公開招標(biāo)競標(biāo)方式,防止項目安排的暗箱操作。1-10月,共完成財政性投資預(yù)算評審項目135個,送審金額12、17億元,審定金額10、66億元,審減金額1、51億元,審減率為12、41%。
3、加強(qiáng)政府債務(wù)管理。開展存量債務(wù)清理甄別工作,全面對我市存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別,理清一般債務(wù)和專項債務(wù)。根據(jù)新《預(yù)算法》要求,建立國開行貸款資金使用管理和年度融資提款預(yù)算管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)各類融資資金預(yù)算管理。加強(qiáng)政府債務(wù)統(tǒng)計,通過應(yīng)用系統(tǒng)逐筆統(tǒng)計債務(wù)的“借、用、還、記”情況,按季度形成債務(wù)報表。同時,加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警,對債務(wù)總量情況進(jìn)行監(jiān)控。根據(jù)自治區(qū)財政廳資金使用分配計劃,將新增債券用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大公益性項目支出。及時將第一批置換債券撥付到位,降低政府再融資成本,緩解了經(jīng)濟(jì)下行中的資金壓力。
4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,發(fā)揮平臺動態(tài)管理作用。及時將資產(chǎn)配置、使用、出租、處置等日常管理工作納入信息系統(tǒng)管理。積極推進(jìn)資產(chǎn)處置、交易平臺的建設(shè),將市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)一納入市本級公共資源交易平臺,建立處置資產(chǎn)回收統(tǒng)一處理流程,為單位規(guī)范資產(chǎn)處置提供方便。
5、擴(kuò)面政府購買服務(wù)。按照市政府“1010”重點工作時間節(jié)點要求,組織開展了馬草江生態(tài)公園和新世紀(jì)廣場養(yǎng)護(hù)項目、圖書館館務(wù)服務(wù)項目、社會福利院養(yǎng)教護(hù)工服務(wù)項目的政府購買服務(wù)工作。
6、建立政法裝備采購新機(jī)制。在全區(qū)率先調(diào)整市以下政法裝備采購事權(quán),將現(xiàn)有自治區(qū)級、市級采購發(fā)展成為自治區(qū)級、市級、縣級采購,有力提高政法業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費使用效益及采購效率,得到了自治區(qū)財政廳的肯定并在全區(qū)推廣經(jīng)驗。
7、構(gòu)建財政法治基本框架。全面規(guī)范財政重大決策、權(quán)力與責(zé)任清單、稅收優(yōu)惠政策等管理行為,發(fā)揮熟悉財政稅收政策法規(guī)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,積極防范政府投資風(fēng)險,維護(hù)政府的財政經(jīng)濟(jì)利益取得了顯著成效。同時,積極開展調(diào)查研究,深入研究財稅政策,為進(jìn)一步理順市本直和城區(qū)財政收入管理關(guān)系,收集第一手資料。
8、積極推進(jìn)預(yù)算信息公開。按照新《預(yù)算法》要求,在市人大審議批準(zhǔn)之日起20日內(nèi),向社會公開了2019年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案報告及相關(guān)表格,并細(xì)化公開內(nèi)容,對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算均公開到項級科目。同時,按要求公開了市直20xx年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算。
(五)開展“陽光財政建設(shè)年”活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。
1、推廣oa系統(tǒng)應(yīng)用。修改完善oa系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法,緊扣市政府辦“6個工作日”辦文要求,減少文件批辦環(huán)節(jié),壓縮流轉(zhuǎn)時間,促進(jìn)辦文提速。除局領(lǐng)導(dǎo)參加的特定會議外,局內(nèi)分發(fā)文件、通知及公告全部通過oa系統(tǒng)分發(fā),實現(xiàn)辦事提速。同時,做好財政應(yīng)用支撐平臺業(yè)務(wù)預(yù)算單位專網(wǎng)建設(shè)和管理工作,使財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對財政銀行支付和清算專網(wǎng)的架構(gòu)進(jìn)行改造,建立起高效、安全、快捷的財政業(yè)務(wù)支付專網(wǎng)。
2、加強(qiáng)財政調(diào)研和信息宣傳工作。組織開展財政課題調(diào)研,共組織實施完成調(diào)研課題項目108項,其中自治區(qū)重點調(diào)研課題5項。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和課題組,精心編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃。建立“三級審核”制度,規(guī)范信息報送和財政宣傳。
3、健全內(nèi)部控制制度。出臺機(jī)關(guān)《內(nèi)部控制制度建設(shè)實施方案》,對局機(jī)關(guān)各科室內(nèi)部控制操作規(guī)程與工作流程進(jìn)行審核、檢查、考核和評估。制定“陽光財政”建設(shè)年活動實施方案,梳理、修改、完善現(xiàn)有工作流程49項,將流程上墻上網(wǎng)公開,方便群眾監(jiān)督,達(dá)到規(guī)范工作、方便群眾、提高效率的目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化財政監(jiān)督,提高財政資金使用效益。
1、加強(qiáng)“三公”經(jīng)費監(jiān)控管理。及時匯總和報送“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù),分析“三公”經(jīng)費增減變化情況,進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。開展差旅費和會議費管理制度執(zhí)行情況調(diào)研,嚴(yán)格按照會議費、培訓(xùn)費、因公出國等管理辦法審核支出,嚴(yán)控支出源頭關(guān)。1-10月份,全市“三公”經(jīng)費1、09億元,減少1806、85萬元,下降14、2%。
2、組織開展國有資產(chǎn)清查工作。對2019年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果真實性進(jìn)行抽查復(fù)核,有效解決重采購,輕管理的現(xiàn)象。針對清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況,包括資產(chǎn)管理、購置、處理、出租出借及監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)上實施日常的動態(tài)監(jiān)督檢查。
3、組織開展專項資金檢查。開展全市上下聯(lián)動會計監(jiān)督檢查,對部分單位存在的財務(wù)收支管理、會計核算、資金管理使用等方面問題,進(jìn)行通報整改,涉及違規(guī)資金共8208、64萬元。牽頭組織開展全市民生政策落實情況自查工作,對12類民生資金開展自查自糾,未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠涉農(nóng)民生補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。接管市民生資金電子監(jiān)察系統(tǒng),開展民生資金錄入、撥付、發(fā)放等的監(jiān)控工作。開展涉農(nóng)資金和貧困大學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助資金等專項資金整治活動,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、貪污、私分資金等問題。
(七)深入開展“三嚴(yán)三實”專題活動,提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力和凝聚力。
1、扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。及時制定調(diào)研。
工作方案。
學(xué)習(xí)研討工作方案和邊學(xué)邊查邊改工作方案,明確專題教育活動各項工作要求,細(xì)化活動步驟。緊扣“三嚴(yán)三實”要求,聯(lián)系本單位實際,聯(lián)系黨員干部思想工作生活和作風(fēng)實際,局黨組成員帶頭上黨課。各黨組成員組織分管科室干部學(xué)習(xí)黨課,累計聽課人數(shù)245人次。結(jié)合財政專題調(diào)研活動,對加快形成開放合作新格局市財政“十三五”規(guī)劃編制穩(wěn)增長“精準(zhǔn)扶貧”鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果“嚴(yán)以用權(quán)”等六個方面進(jìn)行深入研究分析和討論,就“堅持從現(xiàn)實出發(fā)謀事業(yè),推動穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險方面等”方面形成《關(guān)于對編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃的意見建議》《貫徹落實“精準(zhǔn)扶貧”工作的意見建議》等多項意見建議。
2、組織開展全員培訓(xùn)。組織全體干部職工參加市財政局全員知識培訓(xùn)班,對預(yù)算績效管理評價、廣西財政體制、行政單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制等課程相關(guān)理論知識進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),為干部扎實做好本職工作、提高業(yè)務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和個人年度考核,通過組織觀看自治區(qū)黨風(fēng)廉政工作會議視頻、邀請自治區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局領(lǐng)導(dǎo)專題講座以及組織到市檢察院開展警示教育等豐富多彩的活動,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險意識。
此外,繼續(xù)扎實推進(jìn)會計管理、教育培訓(xùn)、黨務(wù)、工會、檔案和后勤管理等工作。
(一)加強(qiáng)組織財政收入工作。20xx年是“十三五”開局之年,我局將深入實施2019-2020年全市財源建設(shè)規(guī)劃,實施財源建設(shè)工程,堅持把服務(wù)企業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重,積極落實自治區(qū)和市政府穩(wěn)增長措施,激勵全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對收入的預(yù)測分析和研判工作,密切與國稅、地稅部門的聯(lián)系,加大調(diào)研力度,組織到縣市區(qū)開展收入情況摸底調(diào)研,加強(qiáng)對重點稅源的監(jiān)控,及時掌握收入進(jìn)度情況,了解收入征管工作中的存在問題,提出加強(qiáng)收入征管、控制非稅收入占比的工作意見,促進(jìn)全年收入預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)深入推進(jìn)財政改革管理。繼續(xù)推進(jìn)開展預(yù)算績效管理工作,對納入績效目標(biāo)管理的2019年度項目開展績效日常監(jiān)控,形成年中績效監(jiān)控情況報告。組織開展20xx年度項目部門自評工作,做好項目自評報告??偨Y(jié)20xx年度引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開展績效評價工作經(jīng)驗,適當(dāng)擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)評價范圍,建立中介機(jī)構(gòu)評價結(jié)果與項目資金安排掛鉤機(jī)制,探索建立中介機(jī)構(gòu)管理辦法,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。按照自治區(qū)部署,啟動和試點編制2019-2019年中期財政規(guī)劃,指導(dǎo)部門編制預(yù)算滾動規(guī)劃,增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性。將盤活財政存量資金工作常態(tài)化,加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車改革。續(xù)推進(jìn)ppp模式運用,建立全市社會資本合作方資料庫,建立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁?/p>
(三)支持各項民生事業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)市中心城區(qū)學(xué)校建設(shè),做好2019年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作。進(jìn)一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手,將項目資金重點向扶貧攻堅點傾斜,抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實,在確保資金安全的前提下,加快支出進(jìn)度。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會保障工作,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完善監(jiān)管制度,確保社?;鸢踩?/p>
(四)支持招商引資工作。及時安排項目前期經(jīng)費,突出爭取國家、自治區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局項目,引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率高的工業(yè)類產(chǎn)業(yè)項目,并力促企業(yè)落地發(fā)展,培育新財源。
(五)進(jìn)一步深化政府信息公開。完善“一平臺兩網(wǎng)站”建設(shè),向社會公開全市和市本級財政預(yù)決算信息、采購、評審和財政政策等信息,提高局機(jī)關(guān)信息公開全面性、及時性、完整性,保障信息公開的透明度、質(zhì)量、效率,接受社會和群眾的監(jiān)督。
(六)進(jìn)一步完善制度。進(jìn)一步完善和細(xì)化財政權(quán)力清單、責(zé)任清單、專項資金管理清單內(nèi)容,落實權(quán)力與責(zé)任運行監(jiān)督管理措施,確保財政權(quán)力的規(guī)范運行。
(七)出臺“十三五”規(guī)劃。制定財政收入和支出目標(biāo),明確財源建設(shè)、財政重點支出、財政體制改革的方向與領(lǐng)域,并提出完成工作目標(biāo)的保障措施,指導(dǎo)各項財政改革與工作的開展。
xx年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照省、市財政工作的總體部署,以“學(xué)江浙、促發(fā)展”和“繼續(xù)解放思想,加快‘兩個率先’”主題教育活動為契機(jī),大力組織收入,科學(xué)調(diào)度資金,加強(qiáng)資金管理,深化財政改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較好的完成了各項財政任務(wù),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
12月底,我市地方財政收入預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;一般預(yù)算收入預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;財政口組織收入預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;財政專戶儲存資金預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;向上爭取資金預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;融資預(yù)計完成億,占全年目標(biāo)的%。
為確保全年財政目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn),我們主要采取了以下幾方面措施:
(一)狠抓財政收入,收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。xx年我們按照“挖潛堵漏,有保有壓”的八字方針,創(chuàng)新思路,完善制度,全面加強(qiáng)了收支管理。一是定期協(xié)調(diào)召開財稅部門收入分析例會,加強(qiáng)收入分析與預(yù)測,協(xié)調(diào)督促兩稅部門加強(qiáng)稅收征管,及時幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問題。二是抓住煤炭價格大幅上漲,企業(yè)效益大增的有利時機(jī),由市政府牽頭組織實施煤炭行業(yè)稅收專項整治活動,確保重點稅收應(yīng)收盡收。全年全市煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)稅收萬元,較上年增收萬元,同比增長%。三是啟動稅源建設(shè)管理平臺,充分發(fā)揮稅源辦管理職能,加強(qiáng)稅源分析,協(xié)調(diào)配合兩稅部門組織收入,督促鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)收入征管。在市稅源辦的協(xié)調(diào)配合下,稅務(wù)部門選取耐材、商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)開展專項稅收清查活動。各鎮(zhèn)(街道)除配合稅務(wù)部門開展專項清查外,還根據(jù)本轄區(qū)稅源特點,開展了形式多樣的稅收清查專項治理活動,取得了明顯成效。xx年,建筑、住宿、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收分別增長%、%和%。四是狠抓小稅增長。面對主體稅種受經(jīng)濟(jì)形勢和政策影響增速大幅下滑的不利局面,各級財政部門根據(jù)不同區(qū)域稅源特點,積極配合稅務(wù)部門,不斷加強(qiáng)小稅種的征管,小稅種保持了強(qiáng)勁增長態(tài)勢。全年全市房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達(dá)到%、%、%和%,小稅種成為新的稅收增長點。五是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心、土地儲備中心和財政國資部門的作用,樹立經(jīng)營城市理念,運用招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種形式,盤活存量資產(chǎn),謀求土地和國有資產(chǎn)的最大收益化。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點的要求,科學(xué)安排預(yù)算,合理調(diào)度資金,在確保干部教師工資及時足額發(fā)放,黨政機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,加大對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重點支出的保障力度。
1、確保行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費和全市干部職工工資,確保了黨政機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時足額發(fā)放。其中:安排資金x萬元兌現(xiàn)了xx年度目標(biāo)考核獎發(fā)放政策,安排資金x萬元提高了全市財供人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“兩免一補(bǔ)”資金x萬元,大幅提高農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和提高農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由每生每年160元提高到230元,農(nóng)村初中生由每生每年250元提高到375元;農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每平米400元提高到500元。二是認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。全年全市兌付糧食直補(bǔ)資金x萬元,15、16萬農(nóng)戶直接受益,其中糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加0、34元,綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加33、26元;認(rèn)真落實“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品財政補(bǔ)貼政策,全年全市共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金xx萬元,xx戶農(nóng)戶享受到了按家電銷售價格13%的財政補(bǔ)貼;落實能繁母豬保險保費補(bǔ)貼政策,支持生豬生產(chǎn),全年全市共拔付補(bǔ)貼資金萬元。三是提高社會保障水平。不斷加大社會保障投入,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險改革,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),改善居民消費預(yù)期,增加消費需求。其中:城市低保支出萬,農(nóng)村低保支出萬,新農(nóng)合支出x萬元,安居工程支出x萬元,為實現(xiàn)我市居民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居”提供了堅實財力支撐。四是落實再就財政扶持政策,推進(jìn)再就業(yè)工作開展。我們通過強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式,開發(fā)公益性崗位,積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。xx年,舉辦公益性培訓(xùn)2期,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期,農(nóng)民工培訓(xùn)班23班,培訓(xùn)人員共3945人。全年開發(fā)公益性崗位1122個,發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼x萬元。發(fā)放小額貸款263筆,貸款x萬元,財政貼息xx萬元,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。五是落實石油價格補(bǔ)貼政策。為維護(hù)社會穩(wěn)定,我們繼續(xù)對社會公益性行業(yè)和部分弱勢群體給與油價補(bǔ)貼,全年石油價格財政補(bǔ)貼資金x萬元。
3、確保事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會及市定重點工程需要。一是發(fā)揮財政杠桿作用,安排撥付科技三項經(jīng)費、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項獎勵補(bǔ)助資金x萬元,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);配合經(jīng)貿(mào)委、科委、發(fā)改委、商務(wù)局等相關(guān)部門積極服務(wù)企業(yè),做好企業(yè)項目申報工作,全年共組織我市26戶企業(yè),向上申報國家和省市重點資金扶持項目資金x萬元,其中有17戶企業(yè)項目獲得通過,取得財政扶持資金x萬元。二是支持重點工程開展。安排資金億元,用于伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅游發(fā)展三年行動計劃、城中村改造,文化活動中心暨圖書館建設(shè)等,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加大融資力度,融資工作實現(xiàn)了新突破。今年,我們積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控不利局面,努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔(dān)保企業(yè)難找和貸款平臺負(fù)債率高等困難,廣開門路,想方設(shè)法,多渠道籌集建設(shè)資金。全年累計融資億元,不僅確保了資金鏈條完整,維護(hù)了政府信譽(yù),還保證了市定重點工程的順利開展。同時,我們積極加強(qiáng)與上級財政部門聯(lián)系,主動研究政策,做好項目申報工作,以好的項目爭取更多的資金。全年共向省廳爭取專項補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付億元,同比增加x萬元。向鄭州市爭取資金渠道也已基本順暢,全年累計爭取專項補(bǔ)助x萬元,有力支持了我市各項社會事業(yè)的發(fā)展。此外,為解決財政資金供不應(yīng)求問題,我們想方設(shè)法從省廳超借現(xiàn)金,全年累計超借現(xiàn)金億元,超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度,在全市財政資金供求矛盾十分突出的情況下,有效解決了財政資金壓力,確保了財政預(yù)算的順利執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)財政監(jiān)管,提高財政資金使用效益。強(qiáng)化“節(jié)支就是增收”理念,深化財政改革,加強(qiáng)財政監(jiān)督,努力提高財政資金使用效益。一是集中支付從服務(wù)單位,服務(wù)財政出發(fā),按照有關(guān)制度和規(guī)定,從源頭上預(yù)防單位濫用亂支行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。一年來,通過審核監(jiān)督,共剔除退回各類不合規(guī)單據(jù)875份,金額x萬元;拒付違規(guī)支出起,累計金額達(dá)xx萬元。二是完善政府采購制度,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,大力實施節(jié)能采購,充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全年共舉行政府采購公開、邀請招標(biāo)活動次,詢價采購次,政府采購金額達(dá)億元,節(jié)約資金萬元,節(jié)約率達(dá)%。三是加強(qiáng)基建項目投資評審工作,補(bǔ)充完善了《鞏義市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范基建工程的招投標(biāo)程序和辦法,參與項目前期論證,加強(qiáng)項目實施監(jiān)管,用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項目個,審減不合理投資萬,審減率達(dá)%。四是進(jìn)一步規(guī)范財政專項資金審批程序,加強(qiáng)項目評審立項工作,財政監(jiān)督關(guān)口前移。建立了財政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機(jī)制,專項資金的管理和使用更加規(guī)范。五是改革公務(wù)用車配置和編制管理辦法,出臺《xx市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)小汽車定編配備和使用管理辦法》,有效杜絕超配、超編小汽車風(fēng)氣,制止講排場、比闊氣、亂花錢行為。六是加強(qiáng)財政監(jiān)督。5月份,按照省、市要求,在全市開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查,進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的政府采購意識。組織人員分別對10個鎮(zhèn)和8個企事業(yè)單位的現(xiàn)金管理、財政經(jīng)費、會計基礎(chǔ)等工作進(jìn)行抽查,對城鄉(xiāng)低保、扶貧救災(zāi)等專項資金發(fā)放使用情況進(jìn)行了全面檢查,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律。七是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)的清理化解工作,通過各相關(guān)部門的共同努力和積極配合,目前已基本完成相關(guān)債務(wù)的最后核實和鎖定。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提供強(qiáng)有力的組織保證。xx年,我們在做好“收支”兩篇文章的同時,以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點,狠抓隊伍和廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開展“三評一創(chuàng)”、“學(xué)江浙、促發(fā)展”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等主題教育活動,把各項主題教育活動同財政中心工作緊密結(jié)合,采取有效措施,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格檢查剖析,扎實整改提高,得到了市委、市政府的肯定,有力推進(jìn)我局各項事業(yè)的順利開展。二是認(rèn)真開展廉政警示教育,增強(qiáng)財政干部職工廉潔理財、依法理財意識。x月份在河南豫中監(jiān)獄召開了xx市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,通過參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動場地,聽取在押犯的含淚懺悔,使每名財政人員得到教育,受到警示。完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務(wù)承諾制度、使干部職工組織紀(jì)律,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)財政的意識明顯增強(qiáng)。三是建立財政監(jiān)督員制度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。制定《xx市財政監(jiān)督員辦法》,聘請15名有關(guān)行業(yè)人員作為財政監(jiān)督員,邀請他們參加財政工作有關(guān)會議,參與財政政策和計劃的制訂,對財政工作存在的問題提出合理化意見及建議。四是開展文明辦公檢查評比活動。以爭創(chuàng)省級文明單位為契機(jī),通過定期不定期檢查評比單位室內(nèi)衛(wèi)生、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、儀容儀表、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè),使財政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范,精神面貌不斷改變。五是加強(qiáng)黨建工作。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運、攀高峰”登山活動、戶外拓展訓(xùn)練活動和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動,鍛煉干部職工體魄,增進(jìn)干部職工協(xié)同作戰(zhàn)、勇爭第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題。
今年以來,盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,財政收入持續(xù)增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項惠農(nóng)惠民政策全面得到落實,但工作中還存在一些困難和不足。一是主體稅種增速趨緩,稅收收入壓力大。二是非稅收入基數(shù)較大,缺乏新的收入增長點。三是剛性支出不斷加大,收支矛盾突出,財政收入增量部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出需要,重點工程資金缺口尤其大。四是融資形勢嚴(yán)峻,償還貸款本息壓力大。五是財政改革步伐有待進(jìn)一步加強(qiáng),改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。
三、xx年工作打算。
xx年,我們將繼續(xù)按照“抓收入、強(qiáng)融資、保支出、嚴(yán)管理、強(qiáng)隊伍、求創(chuàng)新”的思路,圍繞“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標(biāo),大力組織收入,合理安排支出,積極推進(jìn)改革,不斷規(guī)范管理,強(qiáng)化學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,負(fù)重前進(jìn),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)收入征管,增強(qiáng)地方財政實力。全面貫徹“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的治稅方針,嚴(yán)格依法治稅,確保應(yīng)收盡收。一是強(qiáng)力推進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),健全財政經(jīng)濟(jì)形勢聯(lián)合分析機(jī)制,積極開展稅源調(diào)查,掌握稅源分布和增減變動情況,抓住重點稅源,管好零星稅源,確保應(yīng)收盡收。二是以稅收專項整治為切入口,加強(qiáng)對重點稅源及中小企業(yè)的稅收監(jiān)控,對分析選定的重點行業(yè),實施拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,堵塞征管漏洞。三是完善代扣稅制度,明確責(zé)任,獎罰分明。對未履行代扣代繳職責(zé),造成稅款流失的單位和個人,按照有關(guān)法律規(guī)定給予處理。四是建立重點企業(yè)納稅公示制度。定期對重點企業(yè)的銷售收入、利潤、納稅和稅負(fù)情況進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。五是加強(qiáng)非稅收入管理,發(fā)揮非稅收入網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控作用,加大未出讓土地掛牌出讓力度,加大已出讓土地欠款催繳力度,保證土地經(jīng)營收益及時足額入戶,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。六是建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息檔案,規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置等行為,提高資產(chǎn)經(jīng)營收益。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保重點支出需要。堅決貫徹“一要吃飯,二要建設(shè),三要科學(xué)發(fā)展”的理財方針,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),明確支出保障次序,保工資,保運轉(zhuǎn),保穩(wěn)定,保重點。
一是繼續(xù)堅持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則,嚴(yán)格控制一般性支出增長和各種預(yù)算追加,確保黨政機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是堅持優(yōu)先保障民生支出的原則,加大教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)投入力度,確保市定各項重點工程及工作的順利開展。三是嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的財政收支預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。四是進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,將專項支出盡可能細(xì)化到具體項目和單位,為加快支出進(jìn)度創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)融資工作,確保資金鏈條不出問題。一是積極探索新的融資方式,創(chuàng)新融資辦法,進(jìn)一步拓寬融資渠道,努力破解融資難題。二是積極和省內(nèi)外銀信部門聯(lián)系,廣開融資門路,在負(fù)債規(guī)??偭糠€(wěn)定的基礎(chǔ)上做好貸款本金的歸還和再貸款工作,確保到期貸款本息能及時償付。三是加快現(xiàn)有融資平臺的整合,進(jìn)一步發(fā)揮“國有資產(chǎn)管理投資公司”、“杜甫故里旅游發(fā)展公司”和“康百萬莊園旅游發(fā)展公司”等新的融資平臺作用,積極探索籌資模式,努力擴(kuò)大籌資規(guī)模,多渠道、多門路地搞好融資工作,保證資金鏈條銜接到位。
4、強(qiáng)化財政監(jiān)管力度,管好“錢袋子”,不斷提高理財水平。
一是要繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付改革范圍,做好行政事業(yè)單位公務(wù)卡改革的前期準(zhǔn)備工作。
二是要加大推進(jìn)財政投資評審和績效評價工作力度,將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍,對重點項目實行先評審后撥付資金的管理辦法,提高財政理財?shù)目茖W(xué)性。
三是嚴(yán)格規(guī)范資金管理,前移監(jiān)督關(guān)口,健全財政資金運行全程監(jiān)督機(jī)制,開展涉及民生資金的專項檢查,擴(kuò)大農(nóng)口資金縣級報賬制范圍,確保各項惠民惠農(nóng)政策落實到位,起到實效。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,組織中介機(jī)構(gòu)對市屬國有及國有控股企業(yè)進(jìn)行評估,澄清國企家底,防止國有資產(chǎn)流失。五是健全財政政務(wù)公開制度,自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督,不斷提高財政理財水平。
5、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高財政人員綜合素質(zhì)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型班子,以一個好班子帶出一個好隊伍。
二是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要加強(qiáng)廉政建設(shè),完善各項規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,營造能干事、干成事,不出事的良好氛圍。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇九
1.千方百計做大收入盤子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理,加強(qiáng)月度收入計劃的預(yù)測、協(xié)調(diào)、分析,把握組織收入的主動權(quán),力求均衡、序時入庫。加強(qiáng)重點行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點稅源、一次性稅源和成長性稅源,做到稅源監(jiān)管有目標(biāo),稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對非稅收入進(jìn)行管控,有效盤活國有資產(chǎn)、土地資源,有效規(guī)范組織入庫,保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季,以季保年,力爭應(yīng)收盡收,確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對上爭取力度,爭取上級政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對區(qū)直21部門下達(dá)向上爭取資金任務(wù)5.73億元,同比增長24%。截至10月底,共到位向上爭取資金4.84億元,占全年任務(wù)的84.44%,總體達(dá)到序時進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財政對外借款及往來款項,用好盤活閑置資金,優(yōu)化財政資源配置,統(tǒng)籌盤活財政存量資金21880萬元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池,積極實施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍,截至目前,累計授信2058萬元,發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,區(qū)級足額落實配套資金,對貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按國家基準(zhǔn)利率50%給予貼息,市、區(qū)財政按5:5比例分擔(dān)。爭取省級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項扶持資金1180萬元,區(qū)財政按1:1配套,增加擔(dān)保中心注冊資本金,區(qū)擔(dān)保中心注冊資本金達(dá)3.98億元,完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制,目前在保企業(yè)258戶,在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元,周轉(zhuǎn)90筆,扶持企業(yè)55戶,周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元,幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大民生方面的投入力度,十三大類民生支出達(dá)20.68億元,占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實施38項民生工程,各級財政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億),實際撥付資金4.2億元,惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民,各項民生工程均超序時進(jìn)度且全面完成。2020年,我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計在全市縣(區(qū))排名第二,與去年持平。實施政府購買服務(wù)項目36個,預(yù)算金額6298萬元,已超時序撥付3894萬元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財積極性,我區(qū)于2020年10月份出臺政策,對交通運輸和建筑施工企業(yè)稅收實行屬地分成,今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革,并出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵實施辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動力,加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度,增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅調(diào)度會,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時分析收入形勢,改革以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源,落實專班、精心謀劃、搶抓時間,規(guī)范操作,盡力放大屬地分成政策效應(yīng),1-10月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬元,既增加了稅收總量,又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級國庫集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置,從今年5月份開始,在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級國庫集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體人員分工,制定了改革方案,按照“藍(lán)圖”扎實推進(jìn)。10月底區(qū)本級全面上線,現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺與銀行間接口,于12月份前上線,以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前,我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中:一般債務(wù)16.87億元;專項債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上,有效緩解地方財政壓力。日常管理中,將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,優(yōu)先安排還本付息資金,建立政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長的同時,安排專人定期分析、測算,動態(tài)管理,嚴(yán)守兩個“10%”底線,確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,切實防范和化解財政金融風(fēng)險。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,加大閑置國有資產(chǎn)處置力度,嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作,按照省財政廳《關(guān)于報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報表的通知》要求,安排各行政事業(yè)單位對2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作,抽調(diào)專人對各單位填報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報單位138個,資產(chǎn)總額為156409.42萬元,其中固定資產(chǎn)72789.21萬元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬元;自然資源國有資產(chǎn)735595.56萬元。三是積極盤活國有閑置資產(chǎn),努力提高國有資產(chǎn)的使用效率,將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)處置收益最大化,1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬元。
加強(qiáng)國有企業(yè)及國有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,編制了2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算,加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,健全預(yù)算約束機(jī)制,著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé),正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力,實現(xiàn)國有資本保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國有獨資、控股及參股企業(yè)管理,積極收繳國有資本經(jīng)營收益,收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬元。,皖江銀行投資紅利68.82萬元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題,加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理,房屋出租實行統(tǒng)一管理,租金收入上繳國資專戶管理,1-10月份房屋租賃收入31萬元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù),科學(xué)安排、合理使用,優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費及保險費支出。加強(qiáng)資金調(diào)度,靈活使用,1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費、保險費及改制費用共計915.2萬元。
6.加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),完成16個“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國家扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點縣(區(qū))之一,分配中央財政項目資金930萬元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作經(jīng)過試點村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評審等程序,報經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議研究,確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村10個,具體為:老洲鄉(xiāng)2個(民主、和平整合),西聯(lián)鎮(zhèn)2個(加興、官上),天門鎮(zhèn)1個(郎坑),鐘鳴鎮(zhèn)1個(獅峰),東聯(lián)鎮(zhèn)2個(蓮西、蓮湖整合),胥壩鄉(xiāng)1個(江濱),順安鎮(zhèn)1個(長龍山)。目前各試點村試點項目正在按計劃扎實推進(jìn)。
7.扎實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實惠”的目標(biāo),切實抓好項目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目3個。其中:國家園區(qū)試點天門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目,治理0.56萬畝,投資840萬元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目,治理0.59萬畝,投資876.4萬元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目,治理0.24萬畝,投資352萬元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對今年農(nóng)發(fā)項目多,任務(wù)重,項目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場波動等多種客觀因素影響,主動作為,多次深入項目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前,2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目均已全部竣工,三個項目全部通過省級重點監(jiān)控檢查和市級項目總驗收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財政補(bǔ)助項目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項目3個,項目計劃財政補(bǔ)助130萬元。項目建設(shè)全面實行“先建后補(bǔ)”管理方式,3個項目全部超額完成計劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn),項目建設(shè)總投資為696萬元。該項目申報審批、初步設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成,項目工程公開招標(biāo)正在進(jìn)行,計劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場施工,年底前完成計劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財政財務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理。堅持厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求,扎實開展“酒桌辦公”專項整治,確保“三公”經(jīng)費只減不增。1-10月份,全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬元,較上年同期377.29萬元減少17.25萬元;公車運行支出564.06萬元,較上年期同期583.89萬元減少19.83萬元。二是加強(qiáng)政府性投資項目招標(biāo)工程控制價審核。今年受理各單位報審政府投資項目共56項,送審額3.19億元,區(qū)財政審定額為3.1億元,凈審減額929.75萬元,審減率為2.91%,有力增加了對我區(qū)政府投資項目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計71批次,發(fā)放補(bǔ)貼對象98494(戶、人),累計發(fā)放資金6712萬元,做到了及時規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理。舉辦2020年財政支農(nóng)政策培訓(xùn)班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局人員、村級報賬員等基層財務(wù)人員實行培訓(xùn)全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理、村級財務(wù)管理專項檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財務(wù)管理相關(guān)制度,認(rèn)真抓好落實和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查(請監(jiān)督局辦理)。出臺內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險內(nèi)部控制等八個專項管理辦法,形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費、預(yù)決算公開、盤活財政存量資金等專項檢查,下達(dá)整改意見書13份,收繳各類違紀(jì)款項29萬元。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十
一是推進(jìn)ppp項目運作,激發(fā)社會資本活力。創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式,加快推進(jìn)政府與社會資本合作項目(ppp模式)的應(yīng)用,聯(lián)合縣交通局等部門通過公開招標(biāo)方式確定我縣國省道ppp項目的社會資本方,簽訂了投資協(xié)議,并于10月17日舉行了開工儀式。同時,我縣第二個ppp項目海島供水提升工程已開展前期準(zhǔn)備工作。
二是做好農(nóng)業(yè)科技示范試點建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)科技示范試點(循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè))項目積極推進(jìn),確定了《枸杞鄉(xiāng)貽貝產(chǎn)業(yè)綜合體試點示范建設(shè)項目(第六產(chǎn)業(yè))實施方案》,由枸杞鄉(xiāng)和縣國投公司共同組建枸杞鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司,縣財政已下?lián)苁⊙a(bǔ)專項資金1500萬元,著力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村解困增收。發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村,整合各類財政補(bǔ)助資金2432萬元,依托抱團(tuán)發(fā)展和聯(lián)建聯(lián)購物業(yè)的扶持方式增加經(jīng)濟(jì)相對薄弱村收入。項目總投資2770萬元,2020年起年均租金收益140余萬元。目前該物業(yè)增值明顯,購置時協(xié)議價8500元/平方米,現(xiàn)價16000元/平方米,增值2350萬元。我縣經(jīng)濟(jì)相對薄弱村基本摘帽。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十一
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動通過形式多樣的學(xué)習(xí)實踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定的各項規(guī)章制度,以制度來規(guī)范自己的行為,堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主題、縣局布置的各項工作,強(qiáng)化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務(wù)實,堅持公平、公正、合理稅負(fù)的原則,努力實現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時,本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺,將近一個月的時間,電子商務(wù)銷售圍巾50多萬元,其利潤率高達(dá)70%,受到了企業(yè)的好評;其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅,在全縣實屬先創(chuàng),受到了縣局的好評。
總之,本人一年來的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭取下一年度中,努力改進(jìn),積極工作,使自己更上一層樓。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十二
(一)全力以赴保增長。一是加大稅源培植力度,一要盤活我縣歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如水泥、硅業(yè)等行業(yè)的重組盤活,使傳統(tǒng)行業(yè)重新煥發(fā)活力,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。二要不斷壯大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)如潤沅、泰達(dá)迅、貝爾動漫等高新企業(yè)發(fā)展規(guī)模,同時進(jìn)一步加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,增速我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步使新興產(chǎn)業(yè)成為我縣支柱稅源。三要抓深抓實抓細(xì)項目工作,在上級政策許可范圍內(nèi)千方百計籌集資金,全面推進(jìn)辰浦公路等一批重大項目建設(shè),充分發(fā)揮財政政策啟動、引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。二是強(qiáng)化“政權(quán)”管稅,加大社會綜合治稅力度。全面創(chuàng)建稅收社會共治由“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作、社會參與、信息支撐、司法保障”的新格局,重點通過兩個舉措規(guī)范和加強(qiáng)稅收征管秩序,一方面通過各行業(yè)職能部門的綜合治稅信息化平臺建設(shè),對每個納稅對象的涉稅信息進(jìn)行共享和預(yù)警分析比對,查漏補(bǔ)缺,核定基數(shù),規(guī)范行業(yè)稅收征管;另一方面通過“政權(quán)”管稅,對全縣個體工商戶、房屋出租稅、耕地占用稅、資源稅等零散稅種由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門配合征收,做到每個納稅戶有對應(yīng)的稅務(wù)專管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(居委會)協(xié)稅員,納稅情況實行每季社會公示,實現(xiàn)應(yīng)收盡收、稅賦公平。同時為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作積極性,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款實行基數(shù)內(nèi)和超基數(shù)分成。三是強(qiáng)化行業(yè)稅收清理。認(rèn)真全面分析稅源,要對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)、重點項目推進(jìn)情況、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、房地產(chǎn)業(yè)去庫存情況、房屋產(chǎn)權(quán)網(wǎng)簽情況、商業(yè)流通及服務(wù)業(yè)經(jīng)營情況等進(jìn)行全面全方位的分析,重點對醫(yī)藥零售、餐飲娛樂、超市賓館、石油銷售,房屋出租房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)及建筑等行業(yè)進(jìn)行稅收清繳工作,實現(xiàn)清查一個行業(yè),社會公示一個行業(yè),完善規(guī)范一個行業(yè)的稅收征管,力爭在6月底分行業(yè)稅源清繳入庫稅款2000萬元,全年清繳行業(yè)歷史欠稅7000萬元。四是嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
的通知》(辰政辦發(fā)【2020】16號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
的通知》(辰政辦發(fā)【2020】105號)文件規(guī)定,將每個責(zé)任單位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到具體事項和納稅對象及稅種、金額,縣綜合治稅辦會同人大財經(jīng)委、政協(xié)經(jīng)科委、縣政府辦督查室嚴(yán)格考核其落實執(zhí)行情況,對每月未完成計劃任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人,由縣委、政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并將綜合治稅相關(guān)責(zé)任單位的協(xié)稅護(hù)稅工作納入單位年終績效目標(biāo)考核分值5分。
(二)做好土地文章。做好土地文章是我縣財政走出困境的有效途徑。一要以土地供給側(cè)改革激發(fā)創(chuàng)新活力,推動閑置用地再利用。盤活閑置土地,清除僵尸項目,重新供地使用,吸引投資。要加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛,努力增加財政收入,2020年要力爭通過加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛實現(xiàn)土地出讓收入5億元。二要做活城市經(jīng)營文章。針對我縣房地產(chǎn)逐步回暖的市場導(dǎo)向,通過縣經(jīng)投公司加大國有出讓用地收購,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、置業(yè)公司等機(jī)構(gòu)從經(jīng)投公司購置出讓用地,增加土地交易流轉(zhuǎn)稅收收入,力爭6月底前完成土地交易稅收5000萬元,全年實現(xiàn)稅收1億元。三要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策。要通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡方式,“宜水田則水田、宜旱地則旱地”,注重生態(tài)保護(hù),先從易地扶貧搬遷戶、地災(zāi)搬遷戶和廢棄工礦用地入手,再全面開展“空心村”、“空心房”等農(nóng)村閑置建設(shè)用地整治,全年力爭增減掛鉤和占補(bǔ)平衡保底創(chuàng)收12億元,為全縣公益性項目建設(shè)和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興籌措資金。
(三)用活ppp模式。一要大力推進(jìn)ppp模式。對投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度較高的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目,對政府參與的垃圾污水處理項目等主要采用ppp模式來建設(shè)運營。目前,污水處理二期工程、黃溪口鎮(zhèn)污水處理工程已采用ppp模式來建設(shè)運營,有效減輕地方政府及融資平臺公司的貸款及資金支付壓力。二要用好用活ppp模式。嚴(yán)把ppp項目篩選關(guān)口,對合作期限低于10年,沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流、變相融資、未編列債務(wù)融資預(yù)算、沒有開展物有所值評價和財政可承受能力論證的項目,嚴(yán)禁套用ppp模式。努力通過大力推廣ppp,從而進(jìn)行全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)的供給改革,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時推動行政體制、財政體制和投融資體制等方面的深化改革。
(四)用足用好新政策。一是爭取發(fā)行專項債券。按照財預(yù)【2020】89號《財政部關(guān)于試點發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》精神,通過向上爭取發(fā)行項目收益專項債券方式籌集資金。如土地收儲,通過向省爭取土儲專項債券方式,緩解地方政府土地收儲資金壓力,今年力爭發(fā)行土儲專項債券3億元。對易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等中央重點項目和省委省政府安排的12件民生實事項目以及省政府工作報告明確的重點項目,可以通過向省爭取相應(yīng)項目專項債券的方式解決資金來源,擴(kuò)大地方政府建設(shè)資金來源,降低融資風(fēng)險。二是爭取增加發(fā)行地方一般債券。2020年和2020年我縣爭取發(fā)行一般債券分別為1.58億元和1.79億元,今年爭取目標(biāo)2億元,有效緩解公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政支出壓力。
(五)加大國有資產(chǎn)處理力度。目前我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)賬面原值20.29億元,可處置資產(chǎn)預(yù)估市值6555萬元,其中:撤并的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有劃撥土地面積37.68畝,房屋面積1.54萬平米,預(yù)估市值1725萬元;原辰陽鎮(zhèn)、廣播電視臺等縣直12個單位國有資產(chǎn)土地面積4375平米,房屋面積5766平米,預(yù)估市值1430萬元;體育中心43個門面面積2727平米,預(yù)估市值1400萬元,地下商場停車位面積15000平米,預(yù)估市值2000萬元。下步,要進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn),增加財政收入,緩解償債壓力。
(六)牢固樹立過緊日子思想。今年一定要牢固樹立過緊日子思想,一要堅持厲行節(jié)約,不折不扣的遵照執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費,嚴(yán)禁亂發(fā)津補(bǔ)貼。堅持壓縮會議、接待開支,招待費只減不增、辦公經(jīng)費實現(xiàn)零增長。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,做到“無預(yù)算不支出”。二要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個一律原則”即:對未執(zhí)行項目支出除確需跨年度使用外,其余資金一律收回;對行政事業(yè)單位行政運行經(jīng)費結(jié)余一律收回。進(jìn)一步激活“趴”在賬上的沉淀資金,按照上級和縣委、縣政府的要求絕不允許閑置資金在單位賬戶上“睡大覺”,我們將按季調(diào)度,有效統(tǒng)籌整合各類財政資金,讓財政資金更好更快發(fā)揮效益。目前根據(jù)清查算賬可收回統(tǒng)籌安排的單位結(jié)余資金3000萬元。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十三
2020年,市財政局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會及市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會精神,全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會暨全省金融工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,繼續(xù)實施積極財政政策,深入推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算制度改革,確保市委重大決策部署落實,確保財政資金使用效益最大化,確保財政預(yù)算支出全過程接受監(jiān)督,為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市提供堅實財力保障。
一是全面推進(jìn)財政高質(zhì)量發(fā)展。把支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為財源建設(shè)的首要任務(wù),加大創(chuàng)新生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、主體功能區(qū)的投入力度,全面貫徹落實國家減稅降費政策,不斷強(qiáng)化稅源涵養(yǎng)培育。加強(qiáng)中心城區(qū)財政新體制運行分析,健全轉(zhuǎn)移支付制度,推動各類資金的統(tǒng)籌使用,適時推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,不斷強(qiáng)化財政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析,強(qiáng)化稅源變動監(jiān)測,深化非稅收入收繳改革,確保對重點領(lǐng)域和項目的支出力度,依法依規(guī)、有序有力組織稅收和非稅收入,不斷強(qiáng)化財政收入征管。
二是全面推進(jìn)財政高效益發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,嚴(yán)格控制一般性支出特別是“三公”經(jīng)費支出,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,強(qiáng)化財政資金保重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的鮮明導(dǎo)向,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。全面實施績效管理,加快建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責(zé)”的全過程績效管理體系,推動評價結(jié)果與財政支出政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配掛鉤。轉(zhuǎn)變資金使用方式,逐步構(gòu)建政府投資基金體系,優(yōu)化政府與社會資本合作項目溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加大政府向社會組織購買服務(wù)力度,完善財政金融互動政策,有效提升財政保障能力。
三是全面推進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展。以強(qiáng)化預(yù)算管理、理順分配關(guān)系、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律為重點,全面推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算制度改革,加快建立統(tǒng)一完整、科學(xué)規(guī)范、公開透明、運行高效,有利于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平的可持續(xù)的現(xiàn)代財政制度。嚴(yán)格實行政府債務(wù)限額管理,完善政府性債務(wù)動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和違法違規(guī)融資舉債聯(lián)合防控機(jī)制,積極開展政府隱性債務(wù)清理工作,管好用好債券資金,切實防范債務(wù)風(fēng)險。以法治思維統(tǒng)攬財政事業(yè)發(fā)展全局,持續(xù)加大重大項目投入、財政政策執(zhí)行、民生資金落實情況等監(jiān)督檢查力度,健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,加大源頭治理工作力度,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
四是全面增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅持以人民為中心,回應(yīng)人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,緊緊圍繞市委市政府中心工作,持續(xù)加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生重點領(lǐng)域投入,更加注重補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量,積極回應(yīng)人民群眾新期待,有效提升公共財政保障能力。自覺接受市人大、市政協(xié)、審計和社會各界監(jiān)督,嚴(yán)格按要求向人大及其常委會報告財政預(yù)算安排、調(diào)整、執(zhí)行等情況,不斷豐富完善預(yù)決算公開的范圍、內(nèi)容和載體,提高財政行為公信力。
五是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同研究、同部署,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè),嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,努力建設(shè)政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、奮發(fā)有為的財政干部隊伍。當(dāng)前,要組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大、省委十一屆二次全會、市委十三屆二次全會各項決策部署,認(rèn)真開好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十四
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財務(wù)管理體制、行政事業(yè)財務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財?shù)穆毮芊秶?、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年,在經(jīng)濟(jì)體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進(jìn)展:
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系,擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針,在擴(kuò)大企業(yè)財權(quán)之后,又將企業(yè)獨立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項目中試行投資包干辦法和對工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始,對中央級基本建設(shè)投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務(wù)制度,強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進(jìn)展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制,“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向,追求不同的目標(biāo),前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標(biāo),而后者為市場的信號和企業(yè)長遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向,客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級收入動機(jī)和扭曲的市場價格信號的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價高利大產(chǎn)品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時,預(yù)算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應(yīng)是使財政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國有財產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三,有力地推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)中財政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對獨立地組織本級預(yù)算平衡,做到“一級政權(quán),一級事權(quán),一級財權(quán),一級稅基,一級預(yù)算”。同時,中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財政對經(jīng)濟(jì)實行的分級調(diào)控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現(xiàn)全國性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設(shè)項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔(dān)贏利項目的直接投資任務(wù),而把支出重點放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實行對地方政府的財力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應(yīng)成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點。
中國財政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺,除了前述這些理論、經(jīng)驗、政策的準(zhǔn)備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時所剩的準(zhǔn)備時間只有半年,有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計、測算,以及相關(guān)各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達(dá)成共識與認(rèn)同。
1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費、地質(zhì)勘探費等,國防費,武警經(jīng)費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費,支農(nóng)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入?;驹瓌t是,將一些關(guān)系到國家大局和實施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費稅,海關(guān)代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數(shù)確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達(dá)到了基本目標(biāo),實現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點,普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國范圍內(nèi)打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財思路,實現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強(qiáng)化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來有如下三個方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費品,共設(shè)有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個征稅項目,針對不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎(chǔ)上新增加了五項,即個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,個人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,稿酬所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進(jìn)制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進(jìn)稅率;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5%至35%的五級超額累進(jìn)稅率。
同時根據(jù)對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進(jìn)稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當(dāng)寬廣,顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負(fù),促進(jìn)了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關(guān)系,推動了國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換;
――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十五
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求,我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點落實情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時主動公開相關(guān)財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),切實做好政務(wù)公開工作,我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項清單、行政審批事項清理結(jié)果、收費目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項,在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務(wù)公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財政”微信公眾號落實政務(wù)公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設(shè)項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄,下設(shè)“處長訪談”欄目,定期邀請相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人,我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會關(guān)切方面,我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè),于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》,印發(fā)《__市財政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》,妥善重大政務(wù)輿情事件,及時回應(yīng)社會關(guān)切,對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20,為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設(shè)置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務(wù)公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細(xì)則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結(jié)合財政工作實際,于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時,在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面,為推動政務(wù)公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實,逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢,對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項政務(wù)服務(wù)事項實行網(wǎng)上終審。同時,通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限,在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,實現(xiàn)財政性投融資建設(shè)項目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內(nèi)容,以確保政務(wù)公開情況得到落實。
六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺為“__市財政局”官方網(wǎng)站及“__財政”微信公眾號。其中,我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點欄目”板塊,下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時公開相關(guān)財政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設(shè)、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機(jī)構(gòu),并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時,在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報機(jī)制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進(jìn)入實施階段,具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網(wǎng)站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進(jìn)經(jīng)驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認(rèn)真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應(yīng)及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預(yù)算處通過__市財政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產(chǎn)管理司匯總在財政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財政局網(wǎng)站,發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關(guān)于切實做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財預(yù)[20__]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級財政預(yù)算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?;痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級科目;按險種公開全市社?;痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級財政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后,我局同樣于規(guī)定時間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級財政預(yù)算信息公開比照市級財政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行,有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中:部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經(jīng)費預(yù)算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費總額,以及因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費分項數(shù)額及年度間增減變化說明?!叭苯?jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元,比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(境)經(jīng)費0.2億元,公務(wù)接待費0.26億元,公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點民生支出情況。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十六
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級一事一議獎補(bǔ)機(jī)制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作,認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項目支出預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強(qiáng)績效評價的實效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴(kuò)大“電子采購”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購程序,規(guī)范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。
5、注重資金效益,竭力加強(qiáng)財政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結(jié)合的財政監(jiān)督運行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內(nèi)容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處財政違規(guī)違紀(jì)問題,營造良好的財政經(jīng)濟(jì)秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。
要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善職責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照精確、細(xì)致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識,不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要通過不斷加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代金融知識等的學(xué)習(xí),認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,把握財政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局。要加強(qiáng)干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎懲機(jī)制,努力建設(shè)人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度,完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制要求,細(xì)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化各項制度的執(zhí)行力度,要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財政管理水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真踐行群眾路線,把服務(wù)基層,服務(wù)民生,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進(jìn)取,樹立財政良好形象。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提質(zhì)增效、過緊日子,做大做實做優(yōu)財政蛋糕。
1.財政收入穩(wěn)步增長。2021年我縣一般公共預(yù)算收入x億元,增長x%,其中:縣級稅收入x億元,非稅收入x億元,各項收入指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。
2.嚴(yán)格落實政府過緊日子要求。將鐵心“過緊日子”要求切實貫徹到財政運行全過程,當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”,積極做好“壓”“減”“管”“控”四篇文章。
3.加強(qiáng)集中財力辦大事體系構(gòu)建。健全財政績效管理體系。組織各預(yù)算部門開展x年項目支出績效自評工作,我局按不低于x%的比例以及每個部門至少有一個項目的原則開展項目抽評。組織第三方績效評價機(jī)構(gòu)注冊并使用預(yù)算績效評價第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺,對預(yù)算績效評價第三方機(jī)構(gòu)的處理處罰信息進(jìn)行登記管理,積極構(gòu)建績效評價第三方機(jī)構(gòu)信用管理體系。
(二)利民為本、民生優(yōu)先,健全民生保障長效機(jī)制。
1.落實“三?!敝С鲐?zé)任。足額保障資金需求積極參與省財政廳“三?!眲討B(tài)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。梳理業(yè)務(wù)需求,嘗試實現(xiàn)“三保”動態(tài)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化、實時化、精確化。及時梳理問三保題清單向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,做好上情下達(dá),保證縣政府層面相關(guān)的工作有力推進(jìn)。
2.推動構(gòu)建完善“全域旅游”鏈?zhǔn)綘I銷新模式。以“全域旅游”為著力點,積極發(fā)揮財政職能作用,加大資金投入力度,年初預(yù)算安排x萬元用于新模式建設(shè)、安排全球免費游景區(qū)政策性補(bǔ)助x萬元。
3.推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)化布局。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實教育投入“只增不減”要求,全年累計安排x億元用于教育支出,學(xué)前教育公辦園覆蓋面由上年的x%提高到x%,優(yōu)質(zhì)園覆蓋面由上年的x%提高到x%,積極落實義務(wù)教育經(jīng)費保障制度,保障非義務(wù)教育階段公用經(jīng)費。
4.完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是做好困難群眾補(bǔ)助、救助資金保障。持續(xù)加強(qiáng)社會救助政策和扶貧政策有效銜接,加大困難群眾社會救助兜底幫扶,按照“應(yīng)保盡保、兜底救助”的原則,結(jié)合我縣財力實際,逐步提高各類困難群體的救助補(bǔ)助水平,切實保障困難群眾正?;旧睢6亲龊眯鹿谝呙缂敖臃N資金保障。統(tǒng)籌整合財政資源,安排x萬元足額保障新冠疫苗接種費用,并對疫苗接種進(jìn)度及資金使用情況進(jìn)行實時監(jiān)測。
5.完善生態(tài)文明建設(shè)體制創(chuàng)新。做好“兩山銀行”實施方案制定的牽頭工作,通過開展深入調(diào)研,設(shè)置符合實際的考核指標(biāo),強(qiáng)化部門聯(lián)動,完善考核指標(biāo)體系,優(yōu)化正向激勵辦法,正式出臺我縣首部“兩山銀行”建設(shè)試點綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)辦法。
(三)扶農(nóng)強(qiáng)產(chǎn)、振興鄉(xiāng)村,精準(zhǔn)扶持提升農(nóng)民收入。
1.積極配合相關(guān)部門研究出臺一系列財政支農(nóng)政策。先后出臺《推進(jìn)龍游縣直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》(龍政辦發(fā)〔2021〕x號)、《“森林龍游”新增兩萬畝國土綠化五年行動方案(2021—x年)》(龍政辦發(fā)〔2021〕x號)、等相關(guān)文件為我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了政策支持。根據(jù)市財政局關(guān)于建立“大三農(nóng)”專項政策體系的要求,研究形成以“x+x+n”為模塊的政策體系。
(四)科技興縣、數(shù)字引領(lǐng),內(nèi)外兼修提升科技賦能。
1.圍繞“科技龍游”注重科技發(fā)展投入。加大財政資金扶持力度,更加注重科技攻關(guān)投入,主要經(jīng)費用于支持重大科技攻關(guān)課題、重點科技項目和專利產(chǎn)業(yè)化項目,大力提高科技創(chuàng)新政策扶持力度。
2.深入推進(jìn)財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型,上線運行資產(chǎn)云x平臺。截至目前,x家行政事業(yè)單位已全部開始使用,我局可依托平臺對全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)增減變動情況進(jìn)行實時監(jiān)控,強(qiáng)化財政監(jiān)管能力。
另一方面保障對原管理系統(tǒng)的運維工作,確保新舊兩套系統(tǒng)正常運行,平穩(wěn)過渡。
做好行政事業(yè)單位大宗固定資產(chǎn)“改性”工作,盤活資源,打通與國資資金的通道。三是全力向上爭取支持。緊盯政策動向,找準(zhǔn)自身發(fā)展與省市政策的契合點,加大對因素法在內(nèi)的上級資金爭取力度,強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)、縣級基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等轉(zhuǎn)移支付資金的爭取。精心優(yōu)化項目儲備,完善項目要件,謀實謀深一般債券和專項債券的申報和爭取工作,助力縣域重點項目建設(shè)。
對惠企利民政策資金,加快政策審核與資金兌付,盡快發(fā)揮政策作用。二是支持財力向民生傾斜。增加公共服務(wù)供給,確保社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的重大民生政策落實到位。三是突出重點保障。實行項目支出的分類排序,加大各類資金統(tǒng)籌力度,大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制非急需、非剛性、非重點項目支出,首位保障“四個龍游”建設(shè),全力保障城市東進(jìn)、“一環(huán)五線”風(fēng)景帶建設(shè)、未來社區(qū)、“兩山”銀行建設(shè)等一批重點項目、民生項目持續(xù)推進(jìn)。
通過壓實部門責(zé)任、拓寬社保風(fēng)險準(zhǔn)備金籌資渠道,防范化解社?;痫L(fēng)險。
4.聚力多措并舉,不斷提升財政績效。一是強(qiáng)化監(jiān)控評價,保障績效運行。確保已入庫項目績效指標(biāo)達(dá)到可衡量、可監(jiān)控、可評價要求,對偏離績效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較差項目及時整改,深入開展主管部門日常監(jiān)控和財政部門重點監(jiān)控,監(jiān)控結(jié)果列入當(dāng)年考核,對財政資金預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行“雙監(jiān)控”。二是條抓塊統(tǒng),推動財力下沉基層。按照“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革要求,探索將部分專項資金按照“因素法”切塊安排直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進(jìn)一步推動財力下沉,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌能力。同時,強(qiáng)化財政、職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在專項資金分配、使用、管理環(huán)節(jié)的工作銜接,真正做到賦能基層、放權(quán)基層、服務(wù)基層。三是規(guī)范公款競爭性存放,確保資金安全高效利用。建立縣級財政資金擇優(yōu)存放長效機(jī)制,力促財政資金“陽光存放、競爭升值”。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十八
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確?!笆奈濉敝\好篇、開好局,一年來,縣財政局嚴(yán)格落實縣委、縣政府決策部署,在市財政局的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”的基本原則,面對減稅降費、疫情沖擊等多重因素影響,財政工作所承受的壓力前所未有,我們堅持從危機(jī)中尋找機(jī)遇,從壓力中提煉動力,結(jié)合“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動的開展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以強(qiáng)有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭跑力度,著力推進(jìn)融資平臺建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的財力支撐。
(一)財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。嚴(yán)格按照年初人代會確定的財政收入預(yù)期目標(biāo),及時分解落實到征收部門,定期召開財稅工作聯(lián)席會議,深入分析研判經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)和處理組織收入過程中遇到的難點問題,嚴(yán)格落實國家減稅降費和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構(gòu)建智慧財稅平臺,強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長點,做到應(yīng)收盡收。
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xx%,同比增長xx%。
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長xxx%。
預(yù)計全年一般公共預(yù)算支出累計完成xxx萬元,完成預(yù)算的xx%。在直達(dá)資金分配、支出方面,成立“直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調(diào)度直達(dá)資金支出情況,對直達(dá)資金實行動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對直達(dá)資金的管理和規(guī)范,嚴(yán)格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運用日常監(jiān)控,對違規(guī)使用資金等問題早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實效。截至目前,累計收到上級直達(dá)資金xxx萬元,支出xxx萬元,支出進(jìn)度達(dá)xx%。
地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補(bǔ)了我縣財力的不足,有力地保障了全縣“三?!敝С鲂枨蠛透黜椛鐣聵I(yè)健康發(fā)展需要。
專項債券下達(dá)三批次共計xxx億元。
(五)各項民生工程得到重點保障。
二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內(nèi)迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保辦法,財政每年安排xxx萬元專項用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險繳費,并將資金在以后年度列入年初預(yù)算,此項工作惠及全縣xxx余人。
二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入,確保重點人群及時隔離,嚴(yán)防擴(kuò)散疫情;
三是投入xxx萬元用于核酸檢測物資儲備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應(yīng)。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險專項用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金投入xxx萬元;
五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元;
六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)貼投入xxxx萬元;
七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補(bǔ)貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,在原檔次基礎(chǔ)上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
七是嚴(yán)格落實了秋季課后服務(wù)經(jīng)費xxx萬元,激發(fā)參加課后服務(wù)教師工作的積極性,推動了課后服務(wù)工作高質(zhì)量、高效率,課后服務(wù)內(nèi)容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長滿意,學(xué)生有收獲。
投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為構(gòu)建智慧交通建設(shè)打下良好基礎(chǔ);
投入xxx萬元用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
投入xxx萬元大力支持縣城停車場建設(shè)、小街巷硬化、農(nóng)貿(mào)市場、健身游園、公交站點等配套設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,提升人民生活幸福指數(shù)。
6.支農(nóng)惠農(nóng)政策更加全面。一是投入資金xxx萬元,用于種糧一次性補(bǔ)貼、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點渠系生態(tài)修復(fù)及治理、南水北調(diào)江水直供、南水北調(diào)水廠三期擴(kuò)建,耕地地力保護(hù)資金xxx萬元,一次性補(bǔ)貼資金xxx萬元,惠及農(nóng)戶xxx戶,有力的改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數(shù)。二是對于涉農(nóng)補(bǔ)貼資金在收到上級資金10日內(nèi),將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級財政投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元,足額保障鞏固脫貧攻堅成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運行補(bǔ)貼資金xxx萬元,享受取暖補(bǔ)貼農(nóng)戶共計xxx戶,戶均享受補(bǔ)貼資金xx元。
7.深入推進(jìn)大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降的財政支持力度,緊盯生態(tài)建設(shè)工作新形勢新任務(wù)新要求,先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請大氣污染防治精細(xì)化管控團(tuán)隊、燃?xì)忮仩t低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動“河長制”管理、實施雨污分流、污水無害化處理,大力推進(jìn)引黃、引滏入成工程。
三是完成省對縣考核任務(wù),縣財政局承擔(dān)省對縣預(yù)算績效管理水平事項,在全省考核工作中,榮獲全省預(yù)算績效管理考核工作先進(jìn)單位獲得“良好等次”。
二是建立評審結(jié)果會審制度、復(fù)核結(jié)果催辦制度和評審限時辦結(jié)制度。原則上資料齊全的x個工作日內(nèi)完成初審結(jié)果,對重要民生、項目建設(shè)項目開通綠色通道,提前介入,x日內(nèi)出具評審結(jié)果,彰顯出財政評審速度。三是始終堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的原則,在確保每個評審項目嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正,保證每一筆項目資金高效、高質(zhì)、節(jié)約。截止目前完成評審項目xxx個,送審金額xxx萬元,核減xxx萬元,核減率xx%。
3.國庫集中支付制度更加完善。一是落實國庫集中支付制度要求,加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理,將財政性資金全部納入國庫集中支付范圍和國庫單一賬戶體系管理,實現(xiàn)全縣級xx個預(yù)算單位銀行賬戶電子化管理,新增農(nóng)業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農(nóng)、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務(wù)全縣預(yù)算單位。二是推進(jìn)“預(yù)算管理一體化”預(yù)算單位記賬,促進(jìn)預(yù)算單位記賬規(guī)范化,實現(xiàn)記賬憑證、單位決算、財務(wù)報告自動生成等全流程業(yè)務(wù)辦理,完成財政國庫電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預(yù)算單位使用“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務(wù)卡、差旅費電子憑證報銷,進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)差旅電子憑證報銷平臺使用,實行公務(wù)差旅費網(wǎng)上報銷“單軌制”運行。預(yù)算單位全部實行使用公務(wù)卡、差旅費電子憑證報銷平臺,目前已報銷筆數(shù)xx條,形成報銷金額xxx萬元。
4.財政資金撥付更加快捷。一是為進(jìn)一步提高工作效率,切實把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”落實到實處。針對財政業(yè)務(wù)工作鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低等問題,建立加快財政資金撥付工作機(jī)制。二是簡化資金撥付程序,預(yù)算管理一體化全部實行電子化簽章,取消紙質(zhì)簽字程序。對于基本民生、直達(dá)資金或其他急需支出的事項,開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務(wù)科室指定專門人員實行接力棒式全程跟辦,暢通每一個環(huán)節(jié),做到即來即辦,全程跟班式服務(wù),確保第一時間辦理。三是財政資金支出實行有計劃支出,原則上各單位每月十五日前報本月資金支出計劃,根據(jù)各單位報來的支出計劃匯總出當(dāng)月支出計劃,按照“?;久裆⒈9べY、保運轉(zhuǎn)”原則,根據(jù)庫款情況列出支出計劃,保證每月十日前發(fā)放財政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細(xì)短信服務(wù),讓全縣財政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細(xì)。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費,當(dāng)月底支付到位,確保全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
5.政府采購更加節(jié)約。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購程序,提高政府采購電子化管理水平和采購效率,提升采購?fù)该鞫龋?021年全面推廣使用政府采購一體化平臺和網(wǎng)上商城,采購單位通過平臺不出單位當(dāng)日即可辦理采購項目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺備案采購項目xxx個,涉及資xx億元,網(wǎng)上商城審核通過備案項目xxx個,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購行為,強(qiáng)化了采購單位的內(nèi)控制度,切實做好政府采購“放管服”工作。
6.會計培訓(xùn)更加規(guī)范。一是精細(xì)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)服務(wù)提質(zhì)增效助力xx高質(zhì)量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參培人數(shù)xxx人,培訓(xùn)方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實際式轉(zhuǎn)變,采用外聘教師與財政局業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合的方式進(jìn)行授課,既有外聘教師教學(xué)理論又有財政局業(yè)務(wù)骨干在實際工作中提煉出的好經(jīng)驗,好作法,做到理論聯(lián)系實際,活學(xué)活用。二是培訓(xùn)內(nèi)容著眼于從業(yè)者的“應(yīng)知應(yīng)會”及操作技能掌握、基本知識應(yīng)用、解決具體問題能力等方面的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使會計人員的內(nèi)在素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力得到了提升,為財政科學(xué)化精細(xì)化管理打下了良好基礎(chǔ)。三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,成立財政指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成3個工作組到預(yù)算單位,變“主動上門式檢查”為“主動上門式指導(dǎo)服務(wù)”,讓財政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務(wù)上門。詳細(xì)了解預(yù)算單位還有哪些迫切需要解決的問題,聽取意見和建議,掌握第一手情況,列出問題清單,積極解決落實。提升財務(wù)管理水平,助力xx高質(zhì)量發(fā)展。
7.國資監(jiān)管更加嚴(yán)格。一是積極搭建國資平臺建設(shè),通過撬動社會資本促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前,財政局代表縣政府投資設(shè)立的國有獨資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設(shè)有限公司、經(jīng)開恒達(dá)發(fā)展有限公司、政和建設(shè)投資有限公司、城投公司、潤澤城市發(fā)展有限公司。其他國有獨資公司還有交通局公路站設(shè)立的通和公司和原xx縣糧食局投資設(shè)立的xx縣安益省級糧食儲備庫有限公司。二是全力維護(hù)出資人權(quán)益,確保國有資產(chǎn)保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對國有資產(chǎn)運行安全進(jìn)行監(jiān)管,對債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警和管控,對融資成本整體控制,實行月報表、季評比、半年通報、年度考核審計等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司管理,并定期向縣委、縣政府報告工作情況。三是對國有資產(chǎn)管理推陳出新。針對我縣國有資產(chǎn)管理辦法陳舊,部分工作“無章可循、無據(jù)可依”的問題,深入推進(jìn)國有資產(chǎn)清查工作,對全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不動產(chǎn)進(jìn)行大清查、大摸底、大統(tǒng)計,摸清現(xiàn)狀,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升資產(chǎn)質(zhì)量。
(七)強(qiáng)化自身建設(shè),打造財政“鐵軍”
1.提高政治站位,保持對黨絕對忠誠。始終在思想上、政治上、行動上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實上特別到位,工作上特別認(rèn)真,確保全縣財政工作保持高質(zhì)量發(fā)展。
2.以“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為抓手,深查細(xì)糾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。聚焦財政業(yè)務(wù)運行鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低的問題,對各個業(yè)務(wù)節(jié)點進(jìn)行全要素、全過程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,把服務(wù)理念貫穿于財政日常工作中,讓財政為民服務(wù)的步子跑起來。
以凝神聚力、服務(wù)大局為方向大力開展財政文化建設(shè),凝聚財政干部的力量,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,積極倡導(dǎo)向上向善的財政文化和財政精神,實現(xiàn)財政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進(jìn)一步推動財政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、存在的問題。
當(dāng)前財政運行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,財政收支矛盾依然突出,受減稅降費等政策影響,財政收入增長趨勢放緩。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、教育支出持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效等重點支出剛性增長,財政收支平衡壓力較大。三是部分領(lǐng)域依賴財政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過體制機(jī)制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運營活力,增強(qiáng)財政可持續(xù)性。四是財政資源配置效率和使用效益還需進(jìn)一步提升,促改革、強(qiáng)監(jiān)管力度需進(jìn)一步加大。面對這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
三、2022工作謀劃。
2022年財政工作指導(dǎo)思想:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持解放思想總總原則,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),按照1336工作思路,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化xx。
(一)安排部署2022年績效預(yù)算編制工作。根據(jù)《預(yù)算法》、《xxx省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績效預(yù)算管理改革實施方案》等有關(guān)政策要求,召開績效預(yù)算編制部署會議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績效預(yù)算。一是按照往年慣例,堅持零基預(yù)算、“三保”優(yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預(yù)算編制,確保按時報縣政府審批后,提請縣人代會審議。二是組織各預(yù)算單位規(guī)范填報年初預(yù)算人員經(jīng)費、公用經(jīng)費及項目庫信息,按照財政信息一體化平臺設(shè)定的規(guī)范流程予以審核,確保預(yù)算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時填報2022年預(yù)算編制情況表,確保按時報送。
配合綜合科測算好非稅收入分月任務(wù),并抓好落實。三是加強(qiáng)財政收入征管,確保實現(xiàn)首月首季“開門紅”、時間任務(wù)“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標(biāo)。四是深入研究全縣經(jīng)濟(jì)形勢,充分發(fā)揮財稅工作聯(lián)席會議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財稅平臺系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應(yīng)收盡收,切實增加地方可用財力。五是協(xié)調(diào)全縣各部門加大執(zhí)收執(zhí)罰力度,做到應(yīng)收盡收不超收也不缺收,應(yīng)罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進(jìn)一步強(qiáng)化財政票據(jù)“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國有土地使用權(quán)出讓管理,加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對財力的補(bǔ)充作用。
(三)全力支持做好“雙爭”工作。深入研究國家政策和上級資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時配合縣發(fā)改局推進(jìn)“雙爭”活動積極開展,做好全縣各部門爭跑項目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭取力度和財力性轉(zhuǎn)移支付爭取工作。提前謀劃充分準(zhǔn)備,積極組織政府債券項目的遴選、入庫,與省廳債券處,做好資金需求申報,確保爭取更多的政府債券資金。
三是把預(yù)算績效管理貫徹預(yù)算執(zhí)行全過程,把“花錢必問效,無效必問責(zé)”貫穿整個預(yù)算執(zhí)行過程,為了考慮預(yù)算執(zhí)行的時效性,不僅要考慮績效目標(biāo)、績效結(jié)果管理,還要考慮績效的時效性,動態(tài)監(jiān)控掌握項目進(jìn)展、資金使用和項目完成情況。四是強(qiáng)化預(yù)算管理,提高資金績效。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算約束,“無績效不預(yù)算,無預(yù)算不項目”,同時開展重點項目預(yù)算績效評價工作,將評價結(jié)果運用年度預(yù)算安排中,同時將結(jié)果向縣委、政府、人大匯報。
(五)落實好常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制。根據(jù)國家部署,及時完成制定資金分配方案及預(yù)算下達(dá)等工作,導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)直達(dá)資金使用管理,強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)管,加大對重點項目監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,促進(jìn)直達(dá)機(jī)制落地生效。
(六)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興財政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)上級統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金有關(guān)政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),集中整合安排使用相關(guān)涉農(nóng)資金。貫徹執(zhí)行財政支農(nóng)政策法規(guī),保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
(七)規(guī)范政府債務(wù)管理。加強(qiáng)對債務(wù)資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格政府性債務(wù)管理,提高防范和化解風(fēng)險能力,保證資金安全,確保政府性債務(wù)保持在合理區(qū)間。
(八)建立監(jiān)管長效機(jī)制。定期開展財政監(jiān)督檢查,強(qiáng)化專項資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,依法嚴(yán)查截留收入、私設(shè)“小金庫”等各種財政違法違紀(jì)行為,完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構(gòu)建完備的財政監(jiān)管體系。
(九)打造“全縣財務(wù)人員素質(zhì)提升工程”。加大對全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計培訓(xùn)工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對農(nóng)村會計人員培訓(xùn),在全縣選拔xx名會計領(lǐng)軍人才進(jìn)行培養(yǎng)。開展會計成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會計進(jìn)行會計賬簿、憑證展評。規(guī)范會計行為,提高全縣財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)財政保障。
(十)強(qiáng)化國有獨資公司監(jiān)管。一是通過經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強(qiáng)國有獨資公司建設(shè),防范經(jīng)營風(fēng)險。發(fā)揮國企在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主體地位,通過政府資本性投資,撬動更多的社會資本投入,大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務(wù)保障能力。二是在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面,根據(jù)擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內(nèi)重點開展房屋土地資產(chǎn)清理整治工作,堅持逐步推進(jìn)、長期攻堅的原則,對違規(guī)違法問題堅決處理到位,確保國有資產(chǎn)安全與完整。
對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改問題,按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長效化。二是對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三、以點帶面,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,推動“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”成果轉(zhuǎn)化為具體制度,進(jìn)一步扎嚴(yán)扎實制度的“籠子”。同時,用制度管人、管權(quán)、管事,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以整改促進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展,切實把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展的強(qiáng)大動力。
砥礪奮進(jìn),越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇十九
2020年財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,以建立現(xiàn)代財政制度為目標(biāo),以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級為主題,圍繞打造三大功能區(qū)和發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),健全財源服務(wù)機(jī)制,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力,著力培育骨干稅源;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),重點保障和改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾;創(chuàng)新財政管理機(jī)制,建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理,防范債務(wù)風(fēng)險,為加快建設(shè)“現(xiàn)代科創(chuàng)智城、美麗生態(tài)硚口”而奮斗。
(一)突出動能轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步提升財源建設(shè)內(nèi)動力。一是找準(zhǔn)政策著力點。積極爭取財稅政策和資金扶持,做好長江經(jīng)濟(jì)帶、老工業(yè)基地和健康保險創(chuàng)新示范區(qū)等對接爭取工作;發(fā)揮政策資金效能,圍繞“三大功能區(qū)”形象定位,統(tǒng)籌各方財力,強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持,支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。二是培育財源增長點。壯大骨干財源,靈活運用政策工具,以葛洲壩、遠(yuǎn)大等總部企業(yè)為龍頭,形成科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;培植引進(jìn)新興財源,圍繞樓宇和園區(qū)載體,支持中小企業(yè)簇群發(fā)展,開展招商項目稅收評估,加快形成經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景優(yōu)的稅源型企業(yè)。三是支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì),設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,支持服務(wù)企業(yè)平臺建設(shè);完善頂層設(shè)計,統(tǒng)籌各種資源,撬動實體經(jīng)濟(jì)和金融資本,幫助拓展業(yè)務(wù),激勵提高納稅貢獻(xiàn)度;通過住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助等措施,支持“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。四是強(qiáng)化財源機(jī)制建設(shè)。圍繞“大財源”總體思路,加強(qiáng)街道、部門協(xié)作,突出動態(tài)管理,落實主體責(zé)任,完善財源信息平臺和督辦制度,建立財源建設(shè)激勵機(jī)制,強(qiáng)化績效考核,優(yōu)化納稅服務(wù),奏響“財稅大合唱”,形成財稅、區(qū)直部門和街道共建共享財源建設(shè)新格局。
(二)突出民生普惠,進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給力。按照政策兜底、保障適度的原則,服務(wù)社會事業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化發(fā)展,教育經(jīng)費向薄弱區(qū)域傾斜,加快紫潤初中、辛家地小學(xué)等古田區(qū)域新建學(xué)校建設(shè);加快完善公共文化設(shè)施,采取政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式向群眾提供免費文化服務(wù);加大對科技創(chuàng)新支持力度,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。二是提升社會保障水平。逐步擴(kuò)大社會保障范圍,不斷完善社會救助體系,全面落實最低生活保障、醫(yī)療保險、殘疾救助等制度,努力爭取上級就業(yè)再就業(yè)、低保補(bǔ)助、危改房等專項資金支持。三是確保政策及重點性支出。強(qiáng)化資金籌集,支持“紅色引擎工程”;落實經(jīng)費保障,有序推進(jìn)群團(tuán)改革;保障全區(qū)“十件實事”和扶貧脫貧資金需求,支持全區(qū)健康促進(jìn)示范區(qū)建設(shè),支持政務(wù)服務(wù)中心、青少年活動中心、老年人活動中心及殘疾人服務(wù)中心等民生重點項目建設(shè)。四是創(chuàng)新城市建設(shè)和管理。統(tǒng)籌安排各類資源,支持“四水共治”,加快停車場、人防工程等城市“微改造”,加快項目采購和落地實施,并通過基金預(yù)算的形式納入中長期財政規(guī)劃。
(三)突出改革深化,進(jìn)一步提升財政改革創(chuàng)新力。一是深化預(yù)算改革。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,試編2020-2020年中期滾動預(yù)算,對區(qū)重點領(lǐng)域項目資金逐年分期安排,提高政府預(yù)算的預(yù)見性和可持續(xù)性;將政府債務(wù)納入預(yù)算管理,科學(xué)編制政府債務(wù)還本預(yù)算,督促相關(guān)單位用好管好轉(zhuǎn)貸資金,切實履行還款責(zé)任,妥善處理存量債務(wù)。二是深化政府采購改革。加大“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”建設(shè),試行電子商城采購新模式,邀請京東、蘇寧等知名電商企業(yè)入駐,通過網(wǎng)上競價、網(wǎng)上比價等方式,進(jìn)一步提升采購規(guī)模效應(yīng)。三是落實降費減負(fù)。按照上級政策,制定區(qū)行政事業(yè)性收費目錄,將收費項目的征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)等以清單形式網(wǎng)上公示,并對重點領(lǐng)域收費項目重點檢查,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。完善國有企業(yè)公司治理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)控制度約束;試編國有資本經(jīng)營預(yù)算,完善國有企業(yè)收入分配;加強(qiáng)國有企業(yè)績效考核和業(yè)績激勵,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(四)突出效能管理,進(jìn)一步提升財經(jīng)監(jiān)督執(zhí)行力。牢固樹立過“緊日子”思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),把錢用到“刀刃上”。一是注重資金統(tǒng)籌。完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,重點推進(jìn)科技、教育等重點科目資金統(tǒng)籌;盤活財政存量資金,健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理機(jī)制,支持項目調(diào)劑或跨部門統(tǒng)籌使用,發(fā)揮財政資金整體效益。二是強(qiáng)化預(yù)算績效。樹立“用錢先問績、花錢必問效”績效理念,拓展績效評價領(lǐng)域,將績效管理范圍覆蓋一二級預(yù)算單位和全部財政資金,評價重點由項目支出拓展到部門支出和制度管理等方面,推進(jìn)結(jié)果運用,提升財政資金使用效益。三是強(qiáng)化財政監(jiān)督。深化“三位一體”財政大監(jiān)督模式,發(fā)揮外聘專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢,推動財務(wù)總監(jiān)由資金審批到投資評審全過程監(jiān)管;加強(qiáng)編外用工管理,開展預(yù)算單位編外用工專項檢查,防止編外人員無序增長;開展會計信息質(zhì)量檢查、財務(wù)管理違規(guī)問題整治、政府采購檢查等工作;探索將政府預(yù)算、政府投資項目、政府審計項目納入人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。四是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險管理。試編政府性基金預(yù)算,將土地成本、國有土地收益基金、土地增值收益及配套費納入?yún)^(qū)級收入;加快區(qū)收儲地塊掛牌進(jìn)度,積極回籠資金,減小債務(wù)規(guī)模,化解債務(wù)風(fēng)險;加強(qiáng)對融資平臺債務(wù)監(jiān)管,引入審計機(jī)構(gòu)對融資平臺進(jìn)行年度債務(wù)審計,并將審計結(jié)果納入融資平臺績效考核。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(五)各項民生工程得到重點保障。
(七)強(qiáng)化自身建設(shè),打造財政“鐵軍”
二、存在的問題。
三、2022工作謀劃。
雖然財政工作取得了一些的成績,但是差距依然存在,比如在增加地方可用財力上方法不多,思路不廣等,下一步我們將進(jìn)一步解放思想,銳意進(jìn)取,力求突破,實干成就事業(yè),奮斗開創(chuàng)未來,我們財政部門一定會不忘初心、砥礪奮進(jìn),越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇二十一
一是支持全面增強(qiáng)教育醫(yī)療供給能力。市級財政投入120.88億元,支持全面增強(qiáng)教育醫(yī)療供給能力。支持統(tǒng)籌推進(jìn)10個國家級教育改革示范試點和中小學(xué)(幼兒園)攻堅行動等“七大教育行動計劃”,促進(jìn)全域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋的資助政策體系。支持健康xx建設(shè),推動提升基層衛(wèi)生公共服務(wù)能力。建立xx特色分級診療制度,支持深化公立醫(yī)院綜合改革。投入基本公共衛(wèi)生財政補(bǔ)助資金8.15億元,我市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)提高到60元/人。
二是支持全面提升就業(yè)和社會保障水平。市級財政投入70.52億元,支持全面提升就業(yè)和社會保障水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和實施更加積極的就業(yè)政策,扶持技能人才基地、創(chuàng)業(yè)孵化實體建設(shè),開展全民免費技術(shù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。執(zhí)行階段性降低社會保險費率政策,降低企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費率,加大財政補(bǔ)助力度,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均增加20元,提高至460元/人。探索推行長期照護(hù)保險試點,繼續(xù)落實失能半失能、經(jīng)濟(jì)困難及高齡老人三項補(bǔ)助制度,啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新試點。完善城鄉(xiāng)最低生活保障,資助重點救助對象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險,落實孤兒、流浪乞討人員、特困人員、優(yōu)撫補(bǔ)助等經(jīng)費。
三是支持傳承巴蜀文明發(fā)展天府文化。市級財政投入20.86億元,支持傳承巴蜀文明和發(fā)展天府文化。保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)、歷史建筑保護(hù)修繕、歷史文化保護(hù)傳承,支持加大對外宣傳推廣力度,開展文化惠民活動,支持公共體育場館免費、低收費向市民開放,促進(jìn)全民健身等群眾體育事業(yè)發(fā)展。支持西部文創(chuàng)中心建設(shè),構(gòu)建新的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極支持xx中心、城市音樂廳、“杜甫千詩碑”等重大文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動舉辦世界旅游組織大會、第二屆金磚國家電影節(jié)、第六屆國際非遺節(jié)、第四屆創(chuàng)意設(shè)計周、天府文化周、國際詩歌周、xx國際馬拉松賽、atp250網(wǎng)球大師賽等一系列重大文體賽事活動。
四是支持全面深入推進(jìn)扶貧解困。市級財政投入17.62億元,支持堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和做好低收入群眾幫扶工作。按照300萬元/村的標(biāo)準(zhǔn),給予簡陽市(含高新區(qū))2020年計劃脫貧的58個村打捆資金補(bǔ)助,統(tǒng)籌用于完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)提升。建立教育、衛(wèi)生、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持和扶貧小額信貸分險基金,有效解決建檔立卡貧困戶教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題,推動發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。支持我市第三輪第二批“百村萬戶”相對貧困對象精準(zhǔn)扶貧。深入開展深度貧困縣對口幫扶,全力支援甘孜州貧困縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施低收入群體一次性價格補(bǔ)貼,支持中心城區(qū)續(xù)建公共租賃住房,擴(kuò)面發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼。
財政局工作總結(jié)及下年工作計劃篇二十二
一是支持優(yōu)化拓展城市空間。市級財政投入105.61億元,支持大力實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,堅定不移推動“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”精準(zhǔn)落地。大力實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略,研究完善財政投融資方案,支持天府國際機(jī)場、地鐵18號線等重大項目建設(shè),加大對天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等產(chǎn)業(yè)新城支持力度,推動城市空間結(jié)構(gòu)向“一山連兩翼”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。支持天府新區(qū)發(fā)展,推動天府錦城規(guī)劃建設(shè)、川西林盤保護(hù)等重大項目實施,積極落實“北改”財政支持政策,加快形成差異化空間功能布局。
二是支持構(gòu)建高品質(zhì)城市設(shè)施體系。市級財政投入171.82億元,支持現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持完善城市公共交通設(shè)施,切實做好軌道交通建設(shè)發(fā)展資金籌集,積極爭取國家專項建設(shè)基金支持。推動加快公交場站建設(shè),健全運營虧損財政補(bǔ)貼機(jī)制,支持公交圈層融通、擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持優(yōu)化調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)三環(huán)路擴(kuò)能提升等5條快速路改造工程和老川藏路等3個道路綜合整治工程,著力推進(jìn)綠舟立交、錦城廣場p+r停車場等10個節(jié)點交通樞紐工程,打通90條“斷頭路”。支持完善市政公用設(shè)施,加快污水和垃圾分類處置、地下綜合管廊、停車場、消防站等公共配套設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)政府與社會資本合作在地鐵、地下綜合管廊、李家?guī)r水庫等市政基礎(chǔ)設(shè)施中的運用,認(rèn)真做好市級ppp項目物有所值評價和財政承受能力論證。
三是支持構(gòu)建美麗中國典范城市。市級財政投入49.27億元,支持加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。積極做好中央環(huán)保督察系列工作,支持環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),推動實施“三治一增”,保障大氣、水、土壤污染防治專項治理,推進(jìn)燃煤鍋爐和黃標(biāo)車淘汰。研究天府綠道資金籌集方案,加快構(gòu)建“一軸兩山三環(huán)七帶”天府綠道體系,積極支持啟動“宜居水岸、活水xx”、“全域增綠”和“花重錦官城”建設(shè),保障黑臭水體綜合治理,推動龍泉山城市森林公園開工建設(shè)。
四是支持全面提升城市治理能力。市級財政投入51.71億元,支持完善多方參與、共同治理的城市治理體系。加大背街小巷整治、特色街區(qū)創(chuàng)建等社區(qū)治理五大行動投入力度,優(yōu)化資金投入方式,整合城市社區(qū)及村級公共服務(wù)和社會管理專項資金,建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。保障法治xx和平安xx建設(shè)資金,支持推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點和監(jiān)察體制改革。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動,支持大數(shù)據(jù)、政務(wù)云建設(shè),加快推進(jìn)智能交通信息系統(tǒng)二期項目建設(shè)及電子警察一期升級改造。
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