調(diào)研報告開題報告(優(yōu)秀16篇)

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調(diào)研報告開題報告(優(yōu)秀16篇)
時間:2023-11-06 07:57:02     小編:琴心月

在撰寫報告之前,我們需要進行充分的調(diào)研和準備,以確保內(nèi)容的準確性和有用性。在編寫報告時,我們可以參考一些優(yōu)秀的范例,借鑒其中的結構和表達方式。這些報告范文涵蓋了不同領域和主題,希望能夠幫助你更好地掌握報告的寫作要領。

調(diào)研報告開題報告篇一

(2013年10月11日)

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署,為切實掌握本村實際狀況,深入開展入戶調(diào)查,現(xiàn)形成調(diào)研報告如下,以便為幫包工作的順利開展奠定堅實的基礎。

一、基本情況

(一)人文環(huán)境

1、地理位臵。魯橋村位于陶莊鎮(zhèn)政府西南部,奚仲山腳下,西鄰薛河,是一個有著多年歷史積淀的古村,因古石橋魯封橋而得名。

2、人口概況。全村有人口1458人,356戶,勞動力占 40%左右,育齡婦女285人,80歲以上老人32人、五保戶7人。

3、基層組織。全村共有黨員33人,其中60歲以上9人,50-60歲4人,40-50歲9人,30-40歲6人,30歲以下5人;在家黨員僅11名,大多60歲以上,青壯年黨員多工作在外地。村“兩委”成員6人,村書記辭職、村主任1人、支部委員2人,村委員2人、村會計1人、村計生專職主任1人。

(二)經(jīng)濟狀況

1、經(jīng)濟作物。全村占耕地近1100畝,基本作物以小麥、玉米為主,間作棉花、大豆等經(jīng)濟作物。

2、經(jīng)濟收入。村里無集體收入和經(jīng)營性收入,部分人經(jīng)濟

來源依靠經(jīng)商或者外出打工為主,其中從事家庭經(jīng)營約 500 人,常年外出務工勞動力為600余人,約占全村人口的40%。去年該村人均年收入為 1萬 元,村集體負債22萬元。

(三)社會保障

1、基礎設施無自來水,無水泥路,無醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育設施、無直達公交車。

2、2012年全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 1400人,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)520人,享受最低生活保障人數(shù)110人、辦理第二代殘疾人證34人。

二、存在問題及原因

(一)基層黨組織向心力、凝聚力、號召力有待增強。由于黨員年齡結構和知識結構不合理,以老年的居多,年輕黨員、女黨員數(shù)目偏少,黨員隊伍缺乏活力。當前,勞動力大多外出打工,部分在外務工黨員流動頻繁,聯(lián)系困難,支部黨員會議無法及時召開,黨建工作未能及時開展,黨員模范帶頭作用有待進一步提高。

(二)村集體經(jīng)濟薄弱,村民、村財政增收緩慢。

均可耕地面積少;

3、因家中無人和季節(jié)性因素影響,耕地荒廢較多,村民人均收入較少;

5、村東占地50畝地村養(yǎng)豬場,因經(jīng)營不善,被棄臵;村后占地20余畝后彎煤礦停產(chǎn)。村集體無任何經(jīng)濟來源,僅靠政府財政轉移支付,歷史債務負擔沉重,負債達22萬元。

(三)生存條件惡劣,村民無法享受基本生活保障。地處偏僻,交通落后,無直達公交車,農(nóng)民生產(chǎn)生活存在出行困難;村民至今飲用地下水,部分水質已受不同程度污染,至今存在飲水安全隱患;基礎性公共設施基本為零,無醫(yī)療設施、教育機構,物質生活得不到基本保障;村民參保率低,合作醫(yī)療、養(yǎng)老與失業(yè)保險未能實現(xiàn)全覆蓋。

三、下步工作打算

首先,加強以黨支部為核心的村級班子建設。

注重制度建設,健立健全各種制度,如黨內(nèi)選舉制度、黨員學習制度、三會一課制度、村務政務公開制度等,規(guī)范工作程序,注重落實規(guī)定,廉潔自律;五是充實黨員活動室,讓黨員有專門的學習、活動陣地;六是建立長效機制,確保各項工作有條不紊地進行;七是開展遠程教育,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術,了解致富信息,掌握致富方法,切實起到帶動作用。八是注重黨員素質教育,組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,發(fā)揮黨員先鋒模范作用;九是增強為民服務意識,開展為民服務活動,幫助群眾解決實際問題,提高人民群眾滿意度。

其次,加強以集體增收、農(nóng)民致富為核心的農(nóng)村經(jīng)濟。

立足村情實際,拓寬發(fā)展思路,充分發(fā)揮村級資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,選準富民強村路子,促進農(nóng)民增收致富,提高村民的整體生活質量,增加村級集體經(jīng)營性收入,推動社會主義新農(nóng)村建設。一是深化農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革,狠抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是積極爭取上級部門的資金、技術、政策支持;三是盤活固定資產(chǎn),將原村小學辦公場所、廢棄養(yǎng)豬場、后彎煤井占地進行積極招租,引進企業(yè),多渠道增加村級收入;四是積極發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),正確引導農(nóng)村勞動力有序流動,增加勞務收入;五是加大招商引資力度,圍繞農(nóng)民增收,積極主動的幫助各企業(yè)協(xié)調(diào)方方面面的工作,為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

再次,加強以“惠民生、促發(fā)展”為核心,解決廣大群眾關心的重點、熱點、難點問題。

在各級黨委、政府的大力支持下,立足全村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,以科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導,堅持“以人為本”,急群眾之所急,辦群眾之所需,切實解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,不斷加強基礎性設施建設,不斷優(yōu)化生活環(huán)境,努力解決好事關群眾切身利益的問題。一是建立健全農(nóng)村社會救助體系,將五保戶、特困戶納入社會保障,及時發(fā)放社會救助金,并在節(jié)日期間與平時開展不定期走訪、救助、慰問等活動。二是組織實施好城鄉(xiāng)共建活動,爭取加大扶貧的綜合投入;三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度,切實幫助特困家庭解決子女就學、養(yǎng)老、看病、就醫(yī)難等實際問題;四是依托村農(nóng)家書屋,建設文化大院;五是加強計生、群團、社會治安綜合治理等工作,積極推進平安村建設;六是認真開展社會矛盾排查調(diào)處工作,有針對性地做好釋疑解惑,及時發(fā)現(xiàn)、積極調(diào)處新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保政通人和,為人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境,維護社會穩(wěn)定。

四、結合殘聯(lián)自身工作特點,開展系列助殘活動,改善魯橋村殘疾人基本生產(chǎn)生活情況。

以殘疾人為本,借助系列助殘活動,充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能,力爭出色、圓滿地完成幫包任務。

一、利用殘疾人節(jié)日、春節(jié)等開展走訪慰問,救助特困殘疾人。為肢體殘疾人發(fā)放輪椅、為精神病殘疾人提供免費藥物,為重度殘疾人安裝無障礙設施。

二、發(fā)放宣傳資料,普及殘疾人預防、康復知識。

三、舉辦殘疾人回報社會、奉獻愛心活動,組織盲人按摩

師為魯橋村民提供免費按摩服務。

四、為低保重度殘疾人填報申報表格并發(fā)放補貼金。

五、對考入大學的殘疾人子女申報發(fā)放一次性助學款。

調(diào)研報告開題報告篇二

1998年以來,我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,堅持“先行試點,分類指導”的原則,不斷加強和規(guī)范村級財務管理,逐步實現(xiàn)了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡,財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡,并于xx年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前,我縣村級財務都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理,實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管,且大部分村的財務管理實現(xiàn)了電算化,村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟違紀違法件數(shù)明顯減少,群眾對干部的信任度增強,干群關系得到緩和。據(jù)紀委、信訪部門統(tǒng)計,xx年以來,全縣村社干部違紀違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢。

(一)村級報賬員業(yè)務素質較低。報賬員普遍存在財經(jīng)法紀觀念不強,文化程度參差不齊,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識,對國家現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓,上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。

(二)村干部財經(jīng)法規(guī)意識不強。在村級財務管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等,未按相關法規(guī)、政策辦理或不透明,本應公開招投標的事,卻大都由村干部說了算,有些事項未在村務公開欄公布。

(三)制度執(zhí)行不到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,存在坐支現(xiàn)金,財務管理不規(guī)范。

(四)財務手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道,正規(guī)發(fā)票很少,一般情況都是打一張代辦條就入賬,隨意性很大,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒有經(jīng)手人和證明人,手續(xù)不全也入賬。此外,結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。

(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位,如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論,只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責任意識不強,礙于人情,怕得罪人,對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”;三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用;四是村級財務內(nèi)部審計質量不高,村級財務內(nèi)部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但由于這種審計缺乏獨立性,專業(yè)能力不高,審計質量和效果都不盡如人意。

(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計,統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財政局同意,不得隨意變更委派會計。

(二)增強村主要干部和報賬員財經(jīng)法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經(jīng)法律法規(guī)知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗,定期組織學習業(yè)務知識,搞好業(yè)務培訓。

(三)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現(xiàn)金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù),有經(jīng)手人、證明人、審批人簽后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結算。

(四)嚴格審批手續(xù),明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后,報鎮(zhèn)長批準。

(五)明確財務公示制度,增強財務透明度。要完善財務公開制度,明確鎮(zhèn)財政所為村級財務公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,不得由村里公開財務內(nèi)容。

(六)加強民主理財,杜絕違紀違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產(chǎn)生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鎮(zhèn)紀委存檔。鎮(zhèn)紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖,確保每年對各村財務全面審核。

(七)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的指導,充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政所內(nèi)審作用。各鎮(zhèn)政府應建立健全內(nèi)部審計制度,設置內(nèi)審機構、配備專職審計人員,開展內(nèi)審工作,對所屬行政村堅持經(jīng)常性指導檢查。加強對群眾關心的年終收入兌現(xiàn)、招待費開支情況、各項經(jīng)濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監(jiān)督,促使各村規(guī)范財務管理,及時、準確公開各項收支,為群眾解疑釋惑,密切干群關系,避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。

調(diào)研報告開題報告篇三

建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的十八大關于大力推進生態(tài)文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設點,就永靖縣生態(tài)文明建設情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設重點縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居),總人口20.45萬人,其中少數(shù)民族2.63萬人,農(nóng)業(yè)人口16.07萬人??偢?5萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發(fā)量在1500毫米以上??h內(nèi)地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省最好的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上,自然條件十分嚴酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),群眾生活比較困難。

近年來,在上級部門的正確領導和大力支持下,永靖縣在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,高度重視生態(tài)文明建設,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷加大林草植被的保護與建設力度,著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施,有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題,有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的跨越式發(fā)展。

一是加快推進了草原保護建設工作,全面完成了2011、2012年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前,全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設立基本草原保護區(qū)標識牌20個。2011年,草原補獎資金全部落實到位,共計資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程,南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經(jīng)濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網(wǎng),高標準完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3430畝,川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目,縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程,滑坡險情得到有效治理。

一是嚴格監(jiān)管,確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,切實加大了新建項目的環(huán)境準入關,在審批中堅持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項目不予審批,高耗能高污染企業(yè)不審批,永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批,黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查,并采取定期與不定期檢查相結合的辦法,進行監(jiān)督檢查,嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自2007年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設,大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,走新型工業(yè)化的路子,建設新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關??h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家,淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條,爭取落實國家補貼資金1300萬元,經(jīng)過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內(nèi)??h城周邊污染得到進一步治理。

一是集中力量加快古城新區(qū)建設和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成,同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程,城市品位進一步提升。二是農(nóng)村基礎設施建設得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設,基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標,并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里,推廣普及農(nóng)村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),動工建設投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座,新增蔬菜面積2200畝,建成“高原夏菜”示范面積6500畝,2000噸蔬菜保鮮庫1座,發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶,養(yǎng)殖場14家,新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝,水產(chǎn)品供應量達到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術和百合種植,普及推廣“六個一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,補助資金1400多萬元,推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝,新增百合3000畝,發(fā)放揉絲打捆機30臺(套),農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。

調(diào)研報告開題報告篇四

內(nèi)容提要:xx大報告提出,要深化干部人事制度改革,建設高素質的執(zhí)政骨干隊伍。對于監(jiān)獄工作來說,中層領導班子就是監(jiān)獄警察隊伍的骨干和中堅力量,如何在全黨全國深入學習貫徹黨的xx大精神的背景和形勢下加強監(jiān)獄中層領導班子建設?本文中,筆者對當前監(jiān)獄中層領導班子建設中存在的問題進行了深入分析,并結合xx大報告的要求,提出了針對性的解決措施。

xx大報告提出,要深化干部人事制度改革,建設高素質的執(zhí)政骨干隊伍。報告指出,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。

對于監(jiān)獄工作來說,中層領導班子就是監(jiān)獄警察隊伍的骨干和中堅力量,中層領導班子建設得好不好,直接決定了監(jiān)獄工作開展得好不好。那么,在全黨全國深入學習貫徹黨的xx大精神的背景和形勢下,我們?nèi)绾伟磝x大的要求加強監(jiān)獄中層領導班子的建設呢?以下是筆者的一隅之見。

一、當前監(jiān)獄中層領導班子建設中存在的突出問題。

(一)思想建設有待加強。當前的中層領導班子建設中,思想建設弱化已成為不爭的事實,對監(jiān)獄中層領導班子的評價,大多依據(jù)的是監(jiān)管、生產(chǎn)等方面的硬指標,而對于中層領導的思想、道德、黨性等方面的教育、考核,則絕大多數(shù)是浮于表面,不具體、不深入,相關的培訓,也大多入耳不入心,沒有多少效果。對中層領導的思想建設,只要是沒有發(fā)生違法違紀的問題,那就萬事大吉,沒有真正通過開展思想建設,在中層領導班子中樹立起堅定的理想信念,做到從源頭上預防違法違紀問題的發(fā)生,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

(二)政治素質有待提高。主要體現(xiàn)在三個方面:一是有的中層班子搞不好團結,班子成員之間各自為戰(zhàn),甚至是互相拆臺的現(xiàn)象不在少數(shù);二是民主集中制落實得不到位。體現(xiàn)為兩個極端:一個是不待集中就越級匯報,存在“越位”的問題;另一個是毫無原則的服從,對班子主官的錯誤決定不敢大膽指出,而是一味盲從,放棄自己的民主權利。三是大局意識不強。對整個班子來說,只盯著本單位本部門的利益,不顧及監(jiān)獄的大局;對班子成員來說,只盯著自己分管的業(yè)務,甚至是個人的利益,不顧及單位或部門的大局。

(三)責任意識有待加強。當前中層領導班子責任意識建設中比較突出地存在兩個方面的問題:一方面,極少數(shù)中層領導工作不踏實,缺乏實干的精神,把大部分的精力用在鉆營上,通過玩一些手段和營造良好的所謂人際關系提拔到領導崗位上后,不愿意承擔相應的責任,工作能推就推,完全忽視了自己應該承擔的責任。另一方面。由于職數(shù)設置的客觀現(xiàn)實,絕大部分中層領導是沒有機會再提升職務的,部分中層領導不能正確對待,以消極的心態(tài)面對,認為自己已經(jīng)是船到碼頭車到站了,工作中缺乏進取精神,表現(xiàn)出責任意識不強,做一天和尚撞一天鐘,得過且過。

(四)執(zhí)行力有待加強。表現(xiàn)在三個方面:一是貫徹落實黨委決策打折扣或走樣,對黨委的決策部署,要么搞“上有政策下有對策”那一套,要么拖沓不辦,不及時執(zhí)行,影響了監(jiān)獄工作的大局。二是工作方法簡單。對監(jiān)獄黨委的決策部署,本本化地去理解,機械化地去執(zhí)行,沒有做到與本單位本部門的實際相結合,工作方法過于簡單。三是創(chuàng)新能力不強。一方面工作完全依靠舊的經(jīng)驗,完全遵循舊的習慣,沒有做到結合當前的(20xx最新小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告)新形勢創(chuàng)新地開展工作。另一方面,對創(chuàng)新的理解存在偏差,為創(chuàng)新而創(chuàng)新,沒有綜合考慮工作實際,通俗地說就是“拍腦袋辦事”,這也是創(chuàng)新能力不強的表現(xiàn)。

(五)業(yè)務能力有待加強。這一點體現(xiàn)為兩個極端:一個極端是工作不踏實,對本單位本部門的業(yè)務工作不熟悉,甚至是完全不懂,一問三不知,自然也就談不上對工作的檢查指導。另一個極端是把精力都放在具體的事務上,事事親力親為,對單位的工作任務沒有能夠合理地劃分,工作上缺乏合理科學組織的能力,缺乏掌控職責范圍內(nèi)的全局的能力。

(六)工作作風有待改善。主要表現(xiàn)在三個方面:一是作風飄浮,沒有做到密切聯(lián)系群眾,不愿意聽取群眾的意見,不為群眾著想,沒有做到盡自己的能力為群眾辦實事辦好事,不但得不到群眾的擁戴,反而還人為地造成領導和群眾的關系緊張甚至是對立,影響了工作的有效開展。二是貪圖享受,缺乏吃苦耐勞的品質、艱苦奮斗的作風和樂于奉獻的精神,工作比舒服,不但沒有發(fā)揮出一名中層領導應有的表率作用,甚至還會產(chǎn)生壞的影響。三是嚴格自律的作風有待加強。雖然近年來監(jiān)獄中層領導在黨風政紀上沒有出什么大問題,但是實際工作中,少數(shù)中層領導自律意識差的問題依然存在。

二、存在問題的原因分析。

(一)從中層領導的選拔任用方面分析。第一,選拔人才的首要標準是“德才兼?zhèn)?,以德為先”,但是對一個人“德”的評價,實際上沒有明確而具體的標準,沒有辦法進行很客觀的評價,所以,在這方面,往往給的就是“印象分”。第二,選拔中層領導干部時,常常要進行民主測評,這一塊的得分,一定程度上是“感情分”,平時為人處事較為圓滑、做“老好人”、人際關系處得好的,往往得分就高。而那些工作能力強,但是個性耿直、原則性強或內(nèi)向的人卻常常吃虧。第三,干部的選拔任用,不可避免的會摻入決策者的主觀因素,決策者對人才方面的偏好,一定程度上決定了人才選拔的方向和范圍。第四,通過競爭上崗的形式選拔任用干部,雖然極大地體現(xiàn)了干部選拔任用的公平、公正和公開,但是也不可避免地存在一種現(xiàn)象:擅長考試卻不擅長工作的人,往往比擅長工作卻不擅長考試的人有更多的機會。第五,在當前中層領導的選拔任用工作中,不可否認仍然存在一些不正之風,仍然有極個別中層領導靠的是“人脈”“關系”得到提拔。

(二)從中層領導的教育方面分析。第一,當代中國,經(jīng)濟快速發(fā)展,社會生活因此注入了強大的活力,但是同時也帶來了一些消極腐朽的東西,形形色色的誘惑和考驗也隨之出現(xiàn),人們變得越來越實際,精神上的追求呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的發(fā)展趨勢。在這樣復雜的社會環(huán)境中,理想信念方面的教育往往難以奏效。第二,當前的監(jiān)獄中層領導培訓機制在提高中層領導隊伍整體業(yè)務素質方面的效果有限。當前監(jiān)獄單位對中層領導的培訓,主要是參加全區(qū)舉辦的各類中層領導培訓,這類培訓規(guī)格較高,培訓的效果也很好,但是由于參加人數(shù)較少,因此普及面不夠廣。而且,各監(jiān)獄單位往往把參加這樣的培訓當作是對工作表現(xiàn)較為突出的人員的一種激勵,因此,選派參加培訓的,往往就是各單位中層領導中的佼佼者,最終就會強者更強而弱者固弱。此外,在培訓工作中也不可否認仍然存在這樣的現(xiàn)象:個別領導把參加培訓當成是一種休養(yǎng)的形式,培訓中沒有投入什么精力放在學習上,導致培訓對其個人沒有產(chǎn)生應有的效果。第三,監(jiān)獄單位內(nèi)部的日常教育難以正常開展。監(jiān)獄單位大多都存在警力緊張的問題,應付日常的工作,已經(jīng)消耗了監(jiān)獄警察的許多精力。特別是監(jiān)獄的中層領導,承擔了非常繁重的工作任務,休息和空閑的時間已經(jīng)是少之又少。因此,監(jiān)獄單位要組織內(nèi)部的教育培訓,時間安排問題較大,而且因為開展培訓在無形中大大增加了中層領導的工作壓力,培訓對象難免在心理上有抵觸,導致培訓達不到預期的目的。

(三)從中層領導的管理方面分析。第一,當前監(jiān)獄中層領導班子建設工作機制中,極為普遍地存在“能上不能下”的問題,除非是年齡達到任職年限或本人主動提出申請、工作出現(xiàn)重大失誤造成重大損失等這些情況,否則基本沒有被免職的。對于極個別在位不盡職的中層領導,雖然領導不滿意,群眾也不滿意,但是由于沒有符合以上有明確規(guī)定的免職條件,往往只能是調(diào)換其崗位,讓其在一些次要一點的部門任職。因此,實際工作中這樣的現(xiàn)象不在少數(shù):那些工作做得不好的中層領導,往往能到一些工作相對輕松舒服的崗位工作,用廣西的方言來說,就是說這些人往往能夠混到“爽口”。這種現(xiàn)象,在中層領導隊伍中產(chǎn)生了極壞的示范作用。第二,對中層領導的日常管理有不到位的地方。實際工作中,對中層領導的日常管理主要由其所在單位具體實施,因此,中層領導的到崗到位,主要還是靠個人的自覺,特別是監(jiān)獄機關的中層領導,由于工作具有一定程度的非限定性,工作范圍較廣,對于極個別人來說,這無形中也成為了其不到崗不到位的借口。第三,對中層領導的考核評價效果不明顯。當前對監(jiān)獄中層領導的考核評價,除了可以量化的工作業(yè)績外(而這一點考核的其實是整個班子),對領導個人一般是支部人員進行無記名投票,這很大程度上保證了考核評價的公正性和評價結果的真實性。但是在實際工作中,相當部分同志對這項工作沒有很認真地對待,填寫的評價結果有時會有失客觀。而干部管理工作中的保密原則,也在一定程度上影響了這項工作的透明度,導致部分同志對評價的作用持懷疑態(tài)度。第四,對中層領導的激勵機制不健全。監(jiān)獄工作使命光榮,責任重大,特別是一些經(jīng)濟效益不好的監(jiān)獄單位,中層干部的福利待遇與普通警察相差無幾,但所肩負的責任卻大得多,20xx年實行警員職務套改后,有的工齡較長的副科級干部由于不能參加套改,不再擔任職務后工資待遇比同等條件的副主任科員待遇還低,一定程度上影響了工作積極性的充分發(fā)揮。相當一部分中層領導格盡職守,任勞任怨,但達到任職年限不再任職以后,由于機關編制有限又回到一線從事帶班工作,這對仍在職的年齡較大的中層領導造成了較大的影響,部分接近免職年齡的中層領導因此產(chǎn)生了較重的心理負擔,認為這樣的機制既不合情也不合理,抵觸的情緒較為強烈。

三、以學習貫徹xx大精神為切入點和著力點,加強監(jiān)獄中層領導班子建設的對策。

(一)把握“三個堅持”,把好“入口關”。干部路線是為政治路線服務的,以什么樣的標準選人用人是干部路線的核心內(nèi)容,是建設高素質干部隊伍的首要問題。黨的xx大報告突出強調(diào)要堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,進一步明確了新形勢下干部選拔任用的標準。在監(jiān)獄中層領導班子建設中,我們要認真貫徹落實這一標準,把好中層領導班子的“入口關”。

1.堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用真正賢能的人才。一是要多種形式搭建平臺,讓賢者有機會展現(xiàn)其賢??赏ㄟ^開展各種形式的技能大比武,從中選拔優(yōu)秀人才;還可以通過設置監(jiān)獄級領導、科(監(jiān)區(qū))級領導、業(yè)務科室警察、監(jiān)區(qū)警察等多層次的人才推薦庫,從中選拔全面評價較高的人才。二是要擴大選拔范圍,盡可能減少限制性條件,特別是在開展競爭上崗時,要通過減少不必要的限制性條件,吸納更多人才參與競爭。三是立足崗位需求確定人才需求方向,選拔出最能勝任崗位工作的中層領導,最大限度避免基于決策者偏好的單一人才評價標準。四是不斷完善公開選拔工作方案,合理設置筆試、面試、民主測評等方面的權重,適當增加進入考察人員比例,努力使選拔出來的人才讓組織放心、群眾滿意,讓能干事者有機會,干成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。五是從系統(tǒng)的最優(yōu)化原理出發(fā),注重優(yōu)化中層領導班子結構,人事部門必須熟悉掌握了解每個中層領導的情況,如年齡、身體素質、政治思想素質、工作經(jīng)歷、組織協(xié)調(diào)能力以及個性特點、愛好特長、工作作風等,在對這些要素進行科學分析和判斷基礎上進行合理調(diào)配,優(yōu)化組合,盡量使每個中層班子都能形成梯次的年齡結構、配套的專業(yè)結構,疊加的智能結構和相容的氣質結構,做到人事相宜,相互匹配,取長補短,發(fā)揮每個班子成員個體最大的潛能,從整體上形成有效合力。

2.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,選拔任用品質優(yōu)秀的人才。德才兼?zhèn)?、以德為先,是我們黨一貫的選人用人思想,抓住了干部隊伍建設的關鍵。而如何做到這一點,難點在于如何準確識別干部的“德”。筆者認為可以通過三個方面來考量:一是建立德的評估機制。從政治品質、道德品行兩個大的方面,設定政治方向、政治立場、政治紀律、黨性原則、社會公道、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德等考評指標,以民主測評的形式進行評估,評估結果作為選拔人才的參考;二是進行政治思想、社會公德、職業(yè)道德等方面相關知識的書面考試,考量其“知德”的情況,這對于評價一個人的德具有重要的參考作用,因為“知德”是“行德”的基礎和前提;三是從日常履行職責、緊急關頭的行為表現(xiàn)等外顯性的表現(xiàn),來評價一個人的德。

3.堅持注重實績、群眾公認,選拔任用干事創(chuàng)業(yè)的人才。在注重實績選拔人才方面,目前監(jiān)獄的選人用人機制已經(jīng)有了較為成熟的標準和操作方式。其中需要進一步把握好一點,那就是要不斷增加干部任用工作的透明度,增加群眾的信任,促進群眾積極參與人才選拔工作。此外,還應該避免出現(xiàn)因為原來的崗位需要而放棄提拔人才的現(xiàn)象,不能因為做得好就不放手,要優(yōu)先從警察個人的政治生命來權衡,真正讓干成事的人得重用,不讓老實人吃虧。

(二)著力提升素質,把好“教育關”。要建設一支高素質的監(jiān)獄中層領導隊伍,在嚴格選拔標準的基礎上,加強教育也是非常重要,要通過加強對監(jiān)獄中層領導隊伍的教育,達到不斷提高中層領導隊伍領導能力、執(zhí)行能力和業(yè)務素質的目的。

1.豐富教育形式。一是多安排掛職鍛煉和跟班學習。掛職鍛煉和跟班學習具有其他教育形式不可比擬的優(yōu)勢,教育對象融入一個新的環(huán)境,不是接受常規(guī)灌入式的教育,而是在與教育對象一起工作的過程中,發(fā)現(xiàn)相互之間的差異,思考和判斷其中的優(yōu)劣,從而實現(xiàn)取長補短,共同進步。目前我區(qū)在這方面的工作力度不夠大,可以考慮安排中層領導到區(qū)外監(jiān)獄單位跟班學習,也可以安排區(qū)內(nèi)監(jiān)獄單位之間互派人員跟班學習。二是多開展電化教育。完善監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡建設,通過網(wǎng)絡開展視頻教育,這樣可以兼顧教育和工作,真正做到兩不誤雙促進。三是對于當前運行已經(jīng)非常成熟的中層領導外出培訓機制,可以考慮適度擴大規(guī)模,增加培訓的覆蓋面,進一步增強教育培訓對監(jiān)獄中層領導班子建設的促進作用。

2.充實教育內(nèi)容。一是要進一步強化理想信念教育。針對當前監(jiān)獄中層領導班子思想建設的問題,強化黨的創(chuàng)新理論的教育,教育中要重點解決好針對性和實效性的問題,同時注意增加教育的趣味性,讓理論教育更加深入人心。二是以工作的需要為出發(fā)點和落腳點,按照“缺什么補什么”的原則開展教育。上級機關要加強到基層監(jiān)獄調(diào)研,了解基層監(jiān)獄在人才教育方面的需求。三是要加大新觀念、新技術方面的教育培訓力度,促進監(jiān)獄中層領導運用新思想、新觀念、新技術提高工作效率。

3.拓展教育資源。一是引入高水平的教育資源,到監(jiān)獄單位對中層領導開展輪訓,擴大高水平教育的覆蓋面。二是通過到兄弟單位學習交流或到省內(nèi)外有關單位掛職鍛煉得到教育,在交流、掛職鍛煉的過程中,相互學習借鑒,達到共同提高的目的。三是引導中層領導進行自我教育。把自己也作為自己的老師來看待,經(jīng)常性地對自己的學習、工作等方面進行總結,用自己的經(jīng)驗和教訓來教育自己。

(三)抓好考核獎懲,把好“管理關”。監(jiān)獄中層領導是監(jiān)獄警察隊伍中的一個管理者,同時也是執(zhí)行監(jiān)獄黨委決策部署的執(zhí)行者,因此,監(jiān)獄中層領導班子的管理,是整個監(jiān)獄警察隊伍管理工作的關鍵所在,在警察隊伍建設中能起到一種“提綱挈領”的重要作用。

1.探索科學合理的績效考核機制。按照每個崗位的工作內(nèi)容和工作要求,分別設定一定的量化考核標準,標準要做到盡可能細化,并對應每一個細化標準確定一定的分值??己斯ぷ饔蓪iT的部門具體負責,按一定的時間頻率開展考核,對照考核標準逐項進行考核打分,考核結果與評先評優(yōu)和單位發(fā)放的福利掛鉤,確??己私Y果得到有效運用。

2.完善中層領導退出機制。除了當前年齡界限的正常退出和出事追責的非正常退出外,探索完善中層領導新的退出機制,建立中層領導履職能力評價機制,將每個月中層領導的績效考核結果與領導評議、群眾評價相結合,凡有職位空缺或在同一崗位工作滿一定年限的必須重新競爭上崗,讓每個有工作能力的警察都有上升的空間和機會,增強他們想干事、會干事、能干事的信心,同時強化在崗位上人員的憂患意識和工作動力,實現(xiàn)人才競爭的良性發(fā)展。對于那些領導不滿意、群眾也不滿意、考核不達標的中層領導,果斷啟動退出機制,勸其自動辭職,或直接予以免職,從而改變極個別中層領導在位不盡責、在崗不盡職的問題,解決領導職務“準終身制”的問題,增強中層領導的危機意識,形成“能者上、平者讓、庸者下”良好局面。做好退居二線人員的思想工作,這些人員工齡長,閱歷深,都是監(jiān)獄管理工作中的行家里手,應盡量將這部分人員留在原工作部門或有針對性地安置到服刑指導機構、入出監(jiān)區(qū)或監(jiān)區(qū)內(nèi)勤等崗位,使他們既能充揮自身經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,激發(fā)工作熱情,更好地實現(xiàn)自身價值,又為年輕警察創(chuàng)造學習的機會,收到傳、幫、帶的效果。

3.加強對中層領導的日常管理。針對當前中層領導日常管理不到位的問題,分管領導和組織部門應切實加強管理,建立定時和不定時巡查的制度,對中層領導的到崗到位情況進行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提出,對不認真履行職責的中層領導及時提醒和督促,強化其紀律意識。要著力構建完善中層領導工作目標體系,抓好標準化和規(guī)范化管理,通過建章立制,明確崗位責任,要緊緊圍繞監(jiān)獄確定的工作目標和思路,按照實事求是、客觀公正、注重實績、獎罰分明的原則,不斷完善細化各中層崗位的考核指標,定人、定崗、定職,做到目標明確,逐級分解,責任到人,崗責配套,讓每個中層領導盡職盡責,敢抓敢干,充分發(fā)揮工作積極性和主動性。

(四)強化黨風建設,把好“廉政關”。黨風廉政建設,是監(jiān)獄中層領導班子建設的底線問題,對中層領導班子建設工作具有一票否決的作用,其重要性不言而喻,必須將這項工作放在重中之重的位置來抓緊抓好。一是完善制度??茖W分析各個中層領導崗位的廉政風險點,針對性地制定完善的管理和監(jiān)督制度,合理確定工作程序,真正讓違紀沒有機會。二是加強教育。堅持中層領導任職前和任期內(nèi)的廉政談話制度,定期開展廉政黨課教育,幫助中層領導從思想上筑牢拒腐防變的防線。三是開展作風整頓活動。針對監(jiān)獄中層領導隊伍作風方面存在的突出問題,不定時開展專項的作風整頓活動,及時查擺和整改工作作風方面存在的問題,促進工作作風的改善。四是強化誡免談話工作。及時發(fā)現(xiàn)中層領導隊伍中出現(xiàn)的苗頭傾向性問題,針對性地開展誡免談話,及時敲響警鐘,從另一個角度發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對中層領導的保護作用。五是經(jīng)常性地開展勸廉助廉活動,通過家人、親屬、同事對中層領導進行提醒和教育,促進中層領導隊伍黨風廉政建設。

調(diào)研報告開題報告篇五

民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障等多項社會行政事務,與老百姓生活息息相關。做好社區(qū)民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎性的作用。

社區(qū)的民政工作主要包含城市低保、社會救助、保障性住房等方面,現(xiàn)就xx社區(qū)的民政工作展開調(diào)查研究,情況如下:

xx社區(qū)現(xiàn)有8955人,配有民政助理員三名。xx社區(qū)截止20xx年3月有城市低保戶97戶,180人,每月享受低保金約5萬元,平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8戶,享受廉租住房的3戶。

從施行低保救助政策至今,社區(qū)享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢。低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調(diào)查走訪制度等相關制度的完善,促進了低保動態(tài)化管理,確保低保"應退盡退"。

社區(qū)民政工作調(diào)研報告社區(qū)民政工作調(diào)研報告。

一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、服務處不如實提供的收入證明等,造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。

二是各類證明真實性不能保證。部分申報低保家庭借助各類關系,開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力,嚴重影響了工作質量。

三是部分不應該納入低保的人員納入了低保范圍。

部分待分配的大中專畢業(yè)生,由于長期待業(yè)在家,無法實行再就業(yè);社會上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭,為了避免不出現(xiàn)重復上訪、越級上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。

四是低保對象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利",他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入,如臨時性收入、自由職業(yè)收入等,出現(xiàn)了低保對象"進易出難"的現(xiàn)象。

五是低保優(yōu)惠項目過多。如低保戶可以享受的在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。

社區(qū)低保工作是民政工作的重中之重,也是社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎工程,它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權益,完善社會保障體系,促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。

一是完善家庭收入核定機制。建立低保人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,與工商、勞動、房管、金融等相關部門實現(xiàn)信息共享,達到信息的最廣泛、最有效的利用,實現(xiàn)低保工作系統(tǒng)化,為科學、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數(shù)據(jù)。

二是建立責任追究制。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況,采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員,要建立責任追究制,并盡快出臺相應的法律、法規(guī),明確具體的處罰條款,打擊騙保的不良行為,以維護低保政策的嚴肅性,使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。

三是慎重出臺低保配套項目,適當控制享受低保的聯(lián)動效應。解決低收入群體的根本問題在于發(fā)展經(jīng)濟,擴大就業(yè),通過勞動來增加收入、改善生活。如果與低保"搭車"的項目過多,就會在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺相關政策,避免低保成為福利。

四是加強部門的協(xié)作,提高低保對象的就業(yè)率。加強部門的協(xié)作,提高低保對象的就業(yè)率,特別是有勞動能力人的就業(yè),杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活,以此實現(xiàn)社會救助工作由"輸血型"向"造血型"轉變,從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。

五是完善社保體系,提高救助力度,解決邊緣人員的生活。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時救助工作的銜接配套工作,逐步建立以民為本、為民解困、為民服務的長效工作機制,確保社會救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網(wǎng)"。

調(diào)研報告開題報告篇六

為了實現(xiàn)閩興物流成為服務一流、西北一流的中國西部石化產(chǎn)品建材現(xiàn)代物流業(yè)的領航旗艦的宏偉企業(yè)愿景。也為了把“閩興”這一區(qū)域品牌行之有效的向西北周邊的幾個省進行全面的推廣,為促進公司的繁榮發(fā)展,根據(jù)公司的部署,公司企劃中心積極組織調(diào)研組。于20xx年4月20日---20xx年4月21日兩天時間赴銀川,對銀川的幾個建材市場進行了專項調(diào)研。調(diào)研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調(diào)研組分別走訪了昆侖建材城、建發(fā)家世界、興隆衛(wèi)生潔具市場、長城裝飾材料市場、華龍?zhí)沾墒袌?、民樂陶瓷市場、西夏建材市場、西部建材市場、三森國際家具匯展中心、中房·家居裝飾用品廣場、龍盤家居廣場、恒諾家居建材城。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

(一)銀川市建材市場已頗具規(guī)模,專業(yè)化程度高,建材市場基本表現(xiàn)為集中經(jīng)營的區(qū)位優(yōu)勢。人流密度大,信息擴散速度快,交通便捷,以致于整個建材市場從視覺角度來看,趨于繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢。

(二)整個市場又以倉儲面積小,產(chǎn)品堆積凌亂而處于混亂的交易狀態(tài)。鋼材市場主要以露天儲存為主,很多經(jīng)銷商受自身條件限制,使采購、倉儲、信息等資源效益低下,進貨成本進一步加大,市場風險的危機然存在并呈上升態(tài)勢。

(三)以劣充優(yōu)“混”進消費市場致使消費者權益受損,良莠不齊瞞過市場準入門檻利用出租營業(yè)執(zhí)照或購買他人的營業(yè)執(zhí)照,以此來冒充正規(guī)大廠家的材料。裝飾建材流通業(yè),主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場。

前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市場,交通便捷,出入方便。為擴大市場規(guī)模該市場準備在已建昆侖建材市場的西邊約120畝土地范圍內(nèi)擴建市場,建設一個規(guī)模更大,設施更加完善,功能更加齊全的綜合性建材市場。

(五)建發(fā)家世界商業(yè)廣場是銀川建發(fā)集團股份有限公司投資建設,由銀川建發(fā)家世界有限責任公司經(jīng)營管理的銀川市規(guī)模大、功能完善的大型家居購物廣場。建發(fā)家世界商業(yè)廣場位于新華東街和清和南街交接地帶,交通便利,環(huán)境優(yōu)雅,是集產(chǎn)品銷售和展示為一體,市場、超市、專賣店等多種業(yè)態(tài)互動共生的大型家居產(chǎn)品購物中心,提供家居設計和裝修、裝飾材料、規(guī)劃建筑面積20萬平方米,一期建筑面積近6萬平方米,有商戶300多家,經(jīng)營產(chǎn)品5000多種,其中國際知名品牌100多家。現(xiàn)已形成了家居商場、家裝廣場、電動自行車市場和餐飲、娛樂四大專業(yè)市場。

川市西夏區(qū),離城區(qū)5公里,交通便利,公路網(wǎng)絡四通八達,可連接銀青、京藏高速公路和109、307、211、110國道,集商品流、資金流、信息流為一體的現(xiàn)代化第三方綜合性區(qū)域物流中心。建材城裝飾材料市場占地面積1610畝,總建筑面積近30萬平方米,擁有面積3000平方米至34000平方米大型鋼結構專業(yè)展廳16個,并設有3個大型停車場,是寧夏規(guī)模最大的專業(yè)裝飾材料市場。建材城裝飾材料市場經(jīng)營品種齊全,是以經(jīng)營瓷磚、衛(wèi)生潔具、木地板、木工板材、廚柜、油漆、五金、家具、燈飾、家裝等各類裝飾材料的專業(yè)批發(fā)和零售市場。市場內(nèi)有來自全國各地的1000余家商戶,匯集知名品牌匯集,經(jīng)營品種齊全。

(八)西部建材城坐落在銀川德勝工業(yè)園區(qū)內(nèi),總投資2、2億元,占地面積550畝,建有配送中心、倉儲中心、信息中心,為一站式的現(xiàn)代化大型建材市場。建材城全部實行品牌經(jīng)營,劃分了陶瓷瓷磚、潔具衛(wèi)浴、各類板才、地板櫥柜等11個大型建材展廳。在展廳四周建有工藝設計、五金電料、水暖配件、油漆涂料等配套專營區(qū)域。這是寧夏第一個門類齊全、設施高檔、功能先進、管理規(guī)范的超大型專業(yè)建材市場。

內(nèi)有經(jīng)營商戶100多家。設有高、中、低檔民用、辦公系列家具。

(十)龍盤國際家俬裝飾城是由銀川市龍盤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與浙江省寧波市多家實力雄厚的家俬企業(yè)聯(lián)合投資開發(fā)的。分為家俬區(qū)和裝飾材料區(qū)兩部分,是集家俬、裝飾材料為一體的大型批發(fā)、零售市場。占地面積220畝(約15公頃),建筑面積為16萬平方米??偼顿Y3億人民幣左右。物流市場專業(yè)化、集約化、規(guī)范化。地理位置優(yōu)越、廣闊市場前景廣闊。

(十一)恒諾家居建材城位于銀川市興慶區(qū)新華東街城市核心商圈,交通便利,擁有15萬平方米的超大規(guī)模賣場,集家裝、建材、家具、休閑娛樂為一體。擬訂于5月正式開業(yè),現(xiàn)正處于招商階段。

經(jīng)走訪調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)銀川整體建材市場存在著三個突出的問題:

(一)市場規(guī)劃不合理,建筑結構存在偏差,倉儲面積小,商業(yè)交易不便利。主要表現(xiàn)為三個方面:第一,商戶倉儲面積小,經(jīng)營店鋪普遍表現(xiàn)為臟、亂、差的不諧調(diào)局面,店內(nèi)和門面產(chǎn)品堆積成堆,不但消費者行走困難,而且在裝卸貨過程中會導致路面交通堵塞。第二,鋼材貨位場地硬化和倉儲房建設不完善,場地沆洼不平,積水疏排不暢,致使倉儲鋼材失光脫色。第三,缺乏對運輸隊的有效管理,外流車隊停放與出入混亂。列如:昆侖建材城。

(二)以劣充優(yōu)破壞市場信譽、良莠不齊市場產(chǎn)品標準化水平差、“攤位制”銷售隱憂大,市場服務水平不高。

據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年銀川市的建材市場約有300多家,部分建材批發(fā)市場都是由賣方出價、買方砍價形式交易,商品價格透明度很差,常常會出現(xiàn)同一商品的價格差出一大截的情況,從而導致一些消費者誤認為商戶所售的名牌產(chǎn)品,打著“總代理”的保護傘招搖撞騙,投機做法迎合了大眾消費心理,誤認為商家“薄利多銷”自己撿了便宜,其實卻不知這些賣出去的產(chǎn)品大都是以次充好、以劣充優(yōu)的貨色。另外,一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為極不規(guī)范。他們采取欺騙手段,先按國家標準生產(chǎn)一批合格產(chǎn)品以應付有關部門的檢查,后續(xù)偷工減料大批生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品。更有甚者,采用非法手段,購進名牌產(chǎn)品的合格證、外包裝等為自己的“殘品”進行包裝。

裝飾建材流通業(yè),主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場。相關人員告訴記者,據(jù)統(tǒng)計,攤位制大約占市場流通形式的90%%以上。而攤位制市場存在的最大弊端就是,經(jīng)營與管理相分離,沒有強有力的質量與服務的監(jiān)督制約機制,由此帶來的也遠不僅指商品質量那么簡單,價格欺騙、劣質服務等方面的痼疾也極為嚴重。

識上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面:一是部分市場建設現(xiàn)代化水平不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠入住,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品銷路局限,知名度低,輻射范圍不廣,影響力低下。

根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展和涉及到銀川建材以后的發(fā)展趨勢,調(diào)查組結合調(diào)查到的情況對銀川建材發(fā)展提出如下的建議與意見:

1、市場應加強對市場現(xiàn)代化建設的力度,著力解決商戶倉儲的困難。

2、完善市場督導體制,針對帶有欺騙行為的虛假商給予嚴厲打擊,及早防范“一粒老鼠屎破壞一鍋湯”的惡劣局面,促使市場健康有序的發(fā)展。

3、對銀川的“區(qū)域品牌”應進行品牌推廣戰(zhàn)略,不斷擴大區(qū)域品牌的影響力。

通過對銀川建材市場的調(diào)研,對我閩興發(fā)展提出幾點建設性意見:

1、加強協(xié)調(diào),完善市場管理體制,積極與政府部門協(xié)調(diào)公交車運營線延長直閩興市場。

2、細分市場各部門職責提高服務水平。

3、對外向實力的品牌進行招商,調(diào)整高、中、低檔次俱全的市場格局。

4、進一步對省內(nèi)外進行“閩興”品牌的推廣和宣傳。

5、積極協(xié)調(diào)、組建閩興物流運輸車隊,以加快物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。

調(diào)研報告開題報告篇七

全村人多地少,自然條件惡劣,群眾自我發(fā)展能力不強,農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定。部分村民對新技術、新產(chǎn)品接受程度底,特色高效農(nóng)業(yè)推廣慢,村民文化程度偏低,掌握的實用技術少。

(一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進農(nóng)村改革發(fā)展結合起來,采取通俗易懂、易于接受的方式,廣泛宣傳國家和省、市支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署和事關群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、低保、養(yǎng)老等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極協(xié)助聯(lián)系戶申請辦理“雙業(yè)”貸款、婦女小額信貸等惠農(nóng)貸款,引導農(nóng)民敢貸款、會貸款、及時還款,及時發(fā)現(xiàn)、反映和制止損害農(nóng)民利益的各種行為,督促各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落到實處,進一步凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

建檔立卡,推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯(lián)干部深入聯(lián)系戶家中,了解村情戶情、經(jīng)濟狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學等,提出個人幫扶計劃。要認真梳理歸納干部群眾的意見建議,及時反饋給黨支部或有關部門,盡力幫助解決實際困難。

(三)促進發(fā)展。注重把促進發(fā)展與推進“1236”扶貧攻堅行動結合起來,大力推進以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主的設施農(nóng)牧業(yè),以種植核桃樹為主的特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式,幫助村委會做好村級道路硬化和自來水入戶工作,積極試點推廣甜高粱種植技術,全力發(fā)展千畝優(yōu)質核桃產(chǎn)業(yè)基地建設工作,協(xié)助做好土地流轉、種植業(yè)結構調(diào)整、勞動力技能培訓、勞務輸轉等工作,幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。

(四)疏導情緒。注重把疏導情緒與加強農(nóng)村社會治理結合起來,及時掌握群眾的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性問題,深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件,幫助開展法律法規(guī)及政策解釋工作。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導健康向上的生活新風尚。

(五)強基固本。注重把強基固本與提升能力素質結合起來,加強村黨支部建設,強化黨員日常管理和教育培訓,幫助完善村務公開、黨務公開、黨員培養(yǎng)教育等制度,大力推行“四議兩公開”工作法,指導村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”,提升村級黨建工作水平。

(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結合起來,

注重發(fā)現(xiàn)和宣傳推廣在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、新農(nóng)村建設等農(nóng)村改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗和成功做法,充分發(fā)揮先進典型的示范引領和帶動作用。

(一)摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制精準扶貧精準脫貧實施方案,確立了貧困村主導產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。

村干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。

(三)用“好”社會保障,確保精準扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會建設的重要任務,認真做好教育、就業(yè)、醫(yī)療等工作,進一步提高養(yǎng)老金補助標準,健全貧困弱勢群體救助、大病醫(yī)療救助等制度,堅決防止因病、因災、因學致貧返貧。在繼續(xù)做好低保工作的同時,堅持“治貧先治愚”,促使更多的有勞動能力的貧困人口學習實用技術,增強致富能力,扎實開展農(nóng)民實用技術培訓和貧困村致富帶頭人培訓,對貧困家庭“兩后生”(初高中畢業(yè)后未繼續(xù)上學、未就業(yè)的學生)免費進行就業(yè)培訓,保證每個貧困家庭有一名勞動力掌握1—2門致富技術。加快農(nóng)村土地確權和流轉,著力破解脫貧致富瓶頸制約,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

(四)吹“響”攻堅的號角,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

調(diào)研報告開題報告篇八

20xx年03月31日

得一文化廣場

關于對書籍設計的實踐

隨著社會的高速發(fā)展,書籍的種類也不斷的增多,現(xiàn)在的市場上各種各樣的書籍:科普類的,教育類的,雜志類的,教育類的等等這些書籍這些書籍在市場上的競爭也是非常的激烈!我們這次的調(diào)研也是對各方面的書籍的各項設計和裝幀進行一些實踐性的了解!

對于在市場上的了解,在市場上流通最廣的還是一些那些簡裝書籍,因為他們大多數(shù)是傳達知識的,他們價格便宜知識種類多,是一般平民能看得起的書類。

對于那些書籍的封面也是極為重要,因為這是群眾認識一本書的第一步,只一點極為重要!因為如果把一本書的封面設計好了能夠引起群眾的注意,是他能很快的拿起這本書去看內(nèi)容。

在這次的調(diào)研過程中,對于各種書的封面都相對的了解了一下,對于那些小說類的名人散文類的書籍的封面都設計簡單大方,一般是以字體來裝飾封面,封面顏色主要以暖色調(diào)為主一般發(fā)灰色,這就是這種書的特點??破疹惖臅且陨珘K和一些圖片還有字體的設計來裝飾封面的,封面顏色大對數(shù)都是冷色調(diào),不過也有暖色調(diào)。還有教育類的,一般是通過一些關于教育類的圖片來封面的,設計的比較規(guī)整,在市場上種類最多的還是雜志類的書,他們的方面都放置多個圖片進行一些排版,有的是整個封面就是一張圖片,設計的比較時尚!

這次我主要看的是一些畫冊,相冊之類的書,封面冷暖分工明確,這類書即使除了封面,就連里面的內(nèi)容都是吸引人注意的!因為它的內(nèi)容大部分都是圖片,文字性的東西很少。這種書的封面都是一些作品來進行封面裝飾的,一些是名人專輯,或許還放置名人的照片,這種書的扉頁除了對這本書的介紹,其他的還是張作品圖片,它里面還對一些作品進行分類,都很細致!還有一些關于名人專輯的書,他們在扉葉就對書專輯的主人進行了詳細的介紹,封面和封底是他的經(jīng)典作品。因為我是一個酷愛繪畫的學生。我想以深入了解這些內(nèi)容,將來為自己出一本專輯。

最后總之這次調(diào)研的結果使我非常滿意,為設計好一本書當然也需要經(jīng)常的這樣的調(diào)研,要多次的實踐,才能把一本書設計的更好。

調(diào)研報告開題報告篇九

20xx年5月。

一、項目下達文件。

河南工業(yè)職業(yè)技術學院是隸屬于河南省人民政府的一所普通高等學校,是國家骨干高職院校立項建設單位,是河南省示范性高等職業(yè)院校,是河南國防科技工業(yè)唯一一所高職院校。學院創(chuàng)建于1973年,目前占地面積658畝,建筑面積37萬平方米,固定資產(chǎn)資產(chǎn)總值4.2億元,建有千兆校園網(wǎng)絡系統(tǒng)、閉路電視教學系統(tǒng)和遠程教學系統(tǒng),現(xiàn)代教育設施齊全。有多媒體教室和語音室42個,網(wǎng)絡機房可供千人同時上機。圖書館藏書80萬余冊,有期刊11000余種(含電子期刊)。

學院建立了以工科專業(yè)為主體,以現(xiàn)代制造技術類專業(yè)為重點,以軍工專業(yè)為特色的工、管、經(jīng)相結合的專業(yè)結構體系?,F(xiàn)有機械工程系、機電工程系、建筑工程系、建筑環(huán)境設備工程系、汽車工程系、電子工程系、電氣工程系、計算機工程系、經(jīng)濟管理系、化學工程系、光電工程系、外語系、基礎科學教學部、社會科學教學部、體育教學部15個教學系部和示范性軟件職業(yè)技術學院、繼續(xù)教育學院。開設有40個高職專業(yè),其中4個軍工特色專業(yè),4個省級特色專業(yè),3個省級教改試點專業(yè),面向全國招生和就業(yè),在校生13000余人。

學院現(xiàn)有教職工870余人。專任教師中,博士、碩士以上學歷教師263人,教授、副教授、高級工程師165人,享受國務院政府特殊津貼專家3人,省管優(yōu)秀專家、省學術技術帶頭人12人,河南省教學名師2人,國家級教學團隊1個,省級教學團隊2個,“雙師型”教師80%以上。同時,學院從企業(yè)聘請專業(yè)技術人員200多人擔任實習指導教師或兼職教師,聘請中國科學院院士楊叔子,工程院院士張勇傳、潘垣,“中華技能大獎”獲得者、“中國十大高技能人才楷?!濒敽陝祝珖夹g能手梁兵等人為客座教授或兼職教師。近年來,教師主、參編教材168部,其中主編國家“十一五”規(guī)劃教材11部,榮獲國家精品教材2部。發(fā)表論文共1400多篇,完成地廳級以上科研項目280多項,獲得地(廳)級以上科研獎勵570多項。

學院堅持“辦學以教師為本,教學以學生為本,人才培養(yǎng)以能力為本”的理念,突出教學的中心地位。根據(jù)職業(yè)崗位的能力要求,成立了學院和企業(yè)專家共同參加的產(chǎn)學研合作教育委員會、專業(yè)建設指導委員會,積極探索“導師制”、“任務驅動”、“實踐先導”“講練結合”等適合高職教育特點的教學模式。建成了《建筑裝飾設計》、《建筑工程計量與計價》、《建筑裝飾材料與實務》、《單片機技術應用》4門國家精品課程,《機械制造基礎》、《建筑設計》、《計算機應用基礎》、《現(xiàn)代供配電技術》、《數(shù)控機床故障診斷與維修》、《商務英語函電》6門省級精品課程。

學院建有集教學、培訓、技術服務和技能鑒定等功能為一體的機械、建筑、光電、電子、電氣、計算機、經(jīng)濟管理等類別的實驗室、實訓中心130多個。同時,與長期有良好合作關系的軍工企業(yè)和大型企業(yè)合作建立了160多個校外實訓基地,滿足了學生到企業(yè)頂崗實習的實際需求。

學院是國家國防科技工業(yè)局確定的首批國防科技工業(yè)職業(yè)教育實訓基地,是中央財政支持建設的數(shù)控技術專業(yè)、計算機應用與軟件技術實訓基地,是教育部等六部委確定的“國家數(shù)控類緊缺人才培訓基地”。學院設有“國家職業(yè)技能鑒定所”,具有42個工種的職業(yè)技能鑒定資格,是河南省勞動和社會保障廳確認的“高技能人才培訓基地”、“全國計算機等級考試考點”、“劍橋商務英語(bec)考點”、“再就業(yè)培訓定點學?!?,可以開展條形碼技術、iso9000(內(nèi)審員)、bec(商務英語證書)、計算機等級、秘書資格證書、普通話水平測試、autocad等資格認證工作。

調(diào)研報告開題報告篇十

為充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)塘、庫、堰、稻田及溪溝河流等水資源,加快漁業(yè)發(fā)展,助農(nóng)增收,使?jié)O業(yè)經(jīng)濟在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮重要作用,現(xiàn)以觀音鎮(zhèn)為例,就加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下思考意見:

立足資源,結合實際,突出科技支撐,使水產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型、數(shù)量型向質量型,傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變,實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展無公害、綠色、特色漁業(yè),走“公司+漁業(yè)專業(yè)組織+大戶”的發(fā)展路子,促進水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化全面發(fā)展。

觀音鎮(zhèn)近期水產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是:20xx年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到20xx噸,比20xx年增長20%,漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值2100萬元,比20xx年增長15%,農(nóng)民人均漁業(yè)純收入150元,人均增收50元。經(jīng)過1-3年的努力,使觀音鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),水產(chǎn)養(yǎng)殖10畝以上(含10畝)專業(yè)戶達500戶以上。

(一)廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動群眾養(yǎng)魚積極性。

水產(chǎn)業(yè)投資少,見效快,收益大,家家戶戶都可利用自有水面搞養(yǎng)殖,是農(nóng)民增收致富的好項目,是高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),各片區(qū)、村委等相關單位要利用各種形式,廣泛宣傳發(fā)動。

(二)強化科技支撐,提高科技含量,建立和完善水產(chǎn)業(yè)技術服務體系。

一是加快漁業(yè)專合組織建設。本著自愿入會,互惠互利、信息共享的原則,廣泛吸收會員,為會員提供高效優(yōu)質的服務。二是積極開展科技培訓與科技咨詢。觀音水利站、漁業(yè)專合組織負責組織培訓工作。三是聘請水產(chǎn)專家進行指導和科技攻關。

(三)突出重點,示范帶動。

以養(yǎng)殖大戶為重點,示范帶動面上發(fā)展,建立水庫、池塘高產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范基地、稻田養(yǎng)殖示范基地。并逐步建立無公害、特種水產(chǎn)、名優(yōu)水產(chǎn)、溪河漁業(yè)等養(yǎng)殖示范基地。

(四)狠抓水產(chǎn)品質量安全工作。

把“健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色水產(chǎn)”和”標準化水產(chǎn)”作為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提升市場競爭力的根本措施。

(五)推進“平安漁業(yè)”建設。

增強漁業(yè)安全保障能力,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《漁業(yè)船舶檢驗條例》,層層建立漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制。認真組織開展?jié)O業(yè)安全檢查,抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,總結并推廣水產(chǎn)業(yè)在抗御自然災害方面的有益經(jīng)驗。

(六)抓項目爭取,夯實水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

積極爭取儲備水產(chǎn)項目,努力擴大上級對我鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)的政策支持和項目資金投入。

(一)加強領導,落實責任。

鎮(zhèn)政府成立水產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,配備專人,負責水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常管理工作。各片區(qū)、村、部門要把水產(chǎn)發(fā)展納入議事日程,制定水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,加強領導,落實專人負責此項工作。

(二)加大對水產(chǎn)業(yè)的資金支持。

多渠道籌集水產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,用于基地建設和技術培訓等。信用聯(lián)社等金融部門要積極、主動為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的信貸資金支持,對養(yǎng)殖大戶爭取借款貼息扶持。

(三)狠抓漁政管理。

努力構建良好的漁業(yè)發(fā)展氛圍,水利、公安、工商等部門要嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊“電、毒、炸”偷等破壞漁業(yè)生產(chǎn)的違法行為。

(四)強化考核,嚴格獎懲。

鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入各片區(qū)、村綜合目標考核的重要內(nèi)容,嚴格考核獎懲。根據(jù)鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組考核結果,對發(fā)展水產(chǎn)業(yè)貢獻突出的單位和個人,進行表彰獎勵,反之,將進行通報批評等懲罰。

調(diào)研報告開題報告篇十一

根據(jù)《__區(qū)人大會20__年工作要點》的安排,在分管主任的帶領下,城建與環(huán)保工委組織部分人大代表和工委委員于3月份開始,采取到區(qū)城管局調(diào)研、聽取匯報、實地檢查、網(wǎng)上發(fā)布通告(征求意見)、召開部分街道和社區(qū)座談會等形式,對我區(qū)公共廁所管理情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、主要成績

近幾年來,區(qū)城管局在區(qū)政府的領導下,一直將公廁的建設和管理作為全局的重要工作來抓,區(qū)城管局作為__區(qū)公廁的管理行政部門,認真履行職責,圍繞“以人為本”的基本要求,更新管理理念,高度重視,精心組織,科學管理,合理安排資金,較好地提升了我區(qū)公廁檔次,為市民和游客提供良好、便捷的如廁環(huán)境,提升我區(qū)市容水平,為改善我區(qū)城市環(huán)境面貌作出了應有的貢獻。

1、領導重視,組織到位,形成合力。

區(qū)政府成立了以分管區(qū)長李記澤為組長,區(qū)財政局、武昌規(guī)劃分局、區(qū)城管局等部門為成員單位的公廁建設工作專班,具體由區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)管理科負責組織協(xié)調(diào)、施工管理等工作,同時積極爭取市城管局在政策和資金上對我區(qū)公廁建設的支持。20__、20__年區(qū)城管局共完成38座公廁的建設任務并維修了一批公廁,提高了我區(qū)公廁的整體水平,使之成為武昌地區(qū)新的景觀和城市文明窗口。

2、籌措資金,狠抓質量,加強管理。

區(qū)城管局積極爭取市區(qū)財政和其他建設資金的投入,20__年全區(qū)公廁建設投入資金約700萬元。區(qū)城管局能嚴把公廁建設的設計和質量關,新建、重建公廁由市局統(tǒng)一在市環(huán)衛(wèi)科研設計院進行設計。在建設施工上,區(qū)城管局擇優(yōu)選擇建設單位,保證了施工的進度和質量。在管理上,區(qū)城管局廁管站根據(jù)我區(qū)公廁分布點多、面廣的特點,將其劃片管理。每天上、下午及晚上定時清掃沖洗,其他時間保潔。公廁管理質量按市、區(qū)、站三級考核要求進行達標。廁管站每日派出專職管理人員對轄區(qū)公廁進行衛(wèi)生督查,并按照公廁衛(wèi)生標準每月對公廁進行不定期的2—3次綜合抽查。通過以上日常管理工作,區(qū)城管局為轄區(qū)廣大市民創(chuàng)造了良好的如廁環(huán)境。

3、上門發(fā)動,鼓勵開放,方便市民。

在20__年,區(qū)城管局按照市局有關要求,積極上門宣傳發(fā)動社會單位對外開放廁所,免費方便市民如廁,如開放了小東門加油站、中石油梅嶺加油站、中南商業(yè)大樓、徐東平價廣場等5個單位的內(nèi)部廁所,在一定程度上緩解了如廁難的問題,受到市民的歡迎。

二、存在問題:

在建設和日常管理上,區(qū)城管局做了許多卓有成效的工作,公廁建設的提檔升級和新建工作走在全市前列,但離區(qū)委、區(qū)政府建設江南金融商務中心和歷史文化名城的要求還有差距。由于歷史和現(xiàn)實原因,公廁建設欠帳較多,要達到宜居城市和和諧城市,還存在著一些亟待解決的問題。

1、建設和改造、維護及管理資金缺乏。一是公廁建設欠帳較多。我區(qū)除一類和少數(shù)二類公廁是近五年新建和改造外,其它公廁均為上世紀九十年代修建的,經(jīng)過十余年的使用,大多數(shù)公廁已出現(xiàn)不同程度的老化,與建設部頒布的一二類公廁標準有較大的距離,上述情況已影響到__區(qū)公廁的整體形象及正常的使用管理。我區(qū)部分公廁硬件條件較差,有的公廁無下水管道,糞便經(jīng)常性的漫溢,每天需大量的人力和車輛投入到清運工作中來。二是公廁水、電費支出問題較大。全區(qū)公廁如果全部交納水費,每年的水費支出需70萬元左右;電費支出方面,現(xiàn)使用的電源大都是公用路燈電,已安裝電表的公廁只有28座,部分公廁因沒有報裝電表有時被有關部門掐斷電源,影響公廁的正常使用。三是管理經(jīng)費缺乏。目前,區(qū)城管局廁管站負責全區(qū)范圍內(nèi)公廁管理,但其為自收自支單位,除負擔自身的百名工人工資外,還要承擔公廁水電費支出,加上管理和保潔人員的工資也在逐年增長,公廁的日常管理和保潔開支有一定差距。

2、公廁建設未納入城市建設詳細規(guī)劃。一是隨著城市建設的高速發(fā)展,__區(qū)開發(fā)了許多新的道路和居民區(qū),城市用地出現(xiàn)“寸土寸金”的現(xiàn)象,但公廁建設未納入城市建設詳細規(guī)劃,有些道路已經(jīng)沒有可用公廁建設的用地。二是公廁拆多建少。隨著__區(qū)舊城改造及眾多城市建設項目的進行,公廁被拆后不還建、不補償?shù)默F(xiàn)象比較突出,使得公廁數(shù)目呈逐年下降趨勢(據(jù)統(tǒng)計,90年代初,我區(qū)擁有公廁231座,現(xiàn)在實際只有192座)。三是公廁分布不均。有些居民區(qū)分布較密,但有些繁華地帶卻無公廁或數(shù)目稀少。近年來不斷有市民通過有關媒體投訴公廁少如廁難(如中南路、中北路、徐東路、八一路等主干道),但由于目前在公廁建設中尚無具體規(guī)劃及存在選址難等問題(目前市局委托我區(qū)尋找合適地點新建公廁工作正在進行中,但還需要協(xié)調(diào)規(guī)劃部門),公廁建設仍有很大難度。

3、民廁問題較為突出。一是需要改造或重建的多。全區(qū)87座民廁中,社區(qū)建議需重建或改建的較多。二是產(chǎn)權不明。隨著武車、武重等大型企業(yè)的外遷,又有相當一部分的單位民廁移交我區(qū)管理,但城管部門又不擁有社會單位民廁的產(chǎn)權,對其管理主要以協(xié)助這些單位開展衛(wèi)生監(jiān)督工作為主,宣傳環(huán)衛(wèi)政策法規(guī),開展廁所消毒、清掏化糞池等有償服務。雖然區(qū)城管局在民廁衛(wèi)生、糞便漫溢等問題上做了很多工作,受到群眾的好評,但是產(chǎn)權未明晰,給建設和管理造成一定困難。三是對收費意見大。大部分民廁位于__區(qū),上民廁的絕大多數(shù)是家中無廁和其他群體,對硬件條件及衛(wèi)生狀況差且擅自收費的現(xiàn)象,群眾意見較大。

4、建設、管理理念和相關人員素質提高不快。一是目前我區(qū)公廁收費管理人員大部分50歲以上。素質一般,有的服務態(tài)度一般,給如廁人員印象較差。二是在相關道路的公廁指示和導向牌的設置上,有的不顯目,如廁人員尋找困難。三是公廁設施遭人為破壞嚴重。

三、幾點建議

1、增加公廁建設和管理維護經(jīng)費投入。政府雖然在最近幾年加大了對公廁建設的投入,但從總體上來看,投入力度還有待進一步加強。公廁建設、民廁改造問題要引起政府部門進一步的關注,給與足夠的重視,應將公廁建設、民廁改造列入重要議事日程,并在政府財政預算中,安排穩(wěn)定的、充足的公廁建設、民廁改造資金。要拓寬融資渠道,積極爭取市局加大對我區(qū)公廁建設的資金以及社會資金的投入,加大對公廁建設投入的比重,確保城市公廁與城市其它基礎設施同步發(fā)展,提升城市整體環(huán)境水平。要在加大公廁建設力度的同時,切實重視公廁的維護和管理,不斷加大公廁管理維護經(jīng)費的投入。

2、切實將公廁建設納入城市總體規(guī)劃。政府要把公廁建設作為完善城市功能、實施可持續(xù)發(fā)展、方便人民群眾的重要基礎工作來抓。一是積極爭取市有關部門的支持,將公廁建設納入城市整體詳細規(guī)劃之中,確保公廁新建,以實現(xiàn)公廁布局合理。二是在目前公廁建設和改造過程中,積極協(xié)調(diào)有關部門,克服選址難、定點難等困難,努力改善主干道公廁不足,行人和游人“方便難”的問題。三是相關部門要高度重視,切實加強公廁用地和公廁拆建的規(guī)劃和控制,從源頭上把好公廁建設關口。四是拿出切實可行的民廁改造總體安排和年度計劃,并認真落實。

3、加強公廁的日常管理。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標,強化公廁日常管理,使之成為展示江城環(huán)衛(wèi)工作的“窗口”。一是建立長效管理機制,堅持規(guī)范化管理。制定和完善有關規(guī)章制度,向社會公布,自覺接受監(jiān)督。二是嚴格錄用公廁管理員和保潔員,進行崗前培訓,加強職業(yè)道德教育,明確職責,嚴格考核制度。三是嚴格收費標準,依據(jù)相關規(guī)定認真查處擅自收費、超標收費的問題。四是將民廁納入日常管理范圍,充分調(diào)動區(qū)局、街道、社區(qū)各方的積極性,加強民廁日常管理的指導、檢查、督促工作,加大管理與保潔的力度,為居民提供潔凈的如廁環(huán)境。

4、提高認識,加強宣傳,共創(chuàng)重視公廁建設和管理的良性格局。一是進一步加強宣傳教育力度,宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的和重大意義。要不斷提高群眾素質,營造共同愛護、保護城市公共設施和環(huán)境的氛圍。二是繼續(xù)大力宣傳、倡導、鼓勵更多的社會單位廁所向群眾免費開放,政府可采取一些鼓勵措施,如對其給予適當?shù)慕?jīng)費補貼,調(diào)動該單位的積極性,對成績突出者,可通過各種形式宣傳表彰。三是學習、借鑒外地經(jīng)驗。如學習一些城市公廁實現(xiàn)免費開放,進一步加大公廁免費開放的力度;學習河南、上海統(tǒng)一規(guī)范設置公廁標志和公廁導向標志,為進城務工人員和觀光游客提供更貼心的服務;學習山東由政府統(tǒng)一部署,公廁建設一路綠燈,確保公廁建設用地的權威性;學習外省市一些先進管理理念和人性化管理辦法。四是向上反映修改90年頒布的《__市城市公廁管理辦法》、建立城市廁所網(wǎng)和成立廁所協(xié)會。總之,要不斷創(chuàng)新機制,動員社會各單位廣泛參與,為塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面采取新舉措,最終形成全民共建共享的格局。

調(diào)研報告開題報告篇十二

由于受國際經(jīng)濟金融環(huán)境惡化、國內(nèi)金融宏觀調(diào)控政策的影響,各金融機構借款額度收緊;銀行借款吃緊、優(yōu)惠利率難覓、融資成本提高,很多企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者均感受到了從銀行融資的困難。隨著金融同業(yè)競爭不斷加劇、利率市場化進程不斷提速、直接融資市場不斷放開,我行“調(diào)整業(yè)務結構、落實‘一行一品’”已成為當務之急。去年總行適時推出一行一品戰(zhàn)略,是著力解決中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)融資難問題的有力舉措。為了進一步改進和提高我行創(chuàng)新服務,推進金融產(chǎn)品、服務和渠道等創(chuàng)新,支持和推進芙蓉合作銀行“五化三型”建設步伐,我支行根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)分布等實際情況,組織開展了一次對轄內(nèi)信貸業(yè)務及中小微型企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者的金融服務調(diào)研活動。本次我支行調(diào)研主題是研究如何落實總行一行一品戰(zhàn)略,主要研究了本轄區(qū)內(nèi)南湖燈飾城燈飾物流的現(xiàn)狀與發(fā)展。現(xiàn)將相關情況報告如下:

1、從信貸總量上來看,增量實現(xiàn)了小幅增長。

今年以來,我支行進一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結構,加大信貸營銷力度,信貸營銷實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。截止20xx年12月31日止,我支行借款總數(shù) 392 戶,12月末借款余額78626萬元,較年初增加4142.77萬元。

2、從信貸投向及投量來看,結構逐步優(yōu)化。

今年以來,我支行立足于“三農(nóng)”,加大了對農(nóng)戶、農(nóng)村工商業(yè)的信貸投放,按借款人所屬行業(yè)來劃分,信貸投放最大的三個行業(yè)為建筑業(yè)、批發(fā)及零售業(yè)、制造業(yè),借款余額 65596.7萬,占比83.4%;分別投放信貸資金12892.3萬、47164.4萬、5540 萬,占比分別為 19.65%、59.98 %、7.04%。

在信貸投量結構上,單戶余額在500萬元以上的借款總計40482萬元,占借款總額的 51%。我支行十大戶借款總額為23474萬元,占支行借款總量的30%最大單戶借款余額3500 元,占借款總量的4%。

3、從借款期限結構變化來看,我支行信貸期限結構進一步趨于合理。

20xx年以來,我支行短期借款占比有所增加,信貸期限結構進一步趨于合理。從存量看,中長期借款余額9296萬元,占全部借款余額的12%,比年初下降6個百分點;短期借款余額32645萬元,占全部借款的42%,比年初提高1個百分點。從增量看,短期借款新增9155萬元,占全部借款增量的比重為50%,比年初提高3個百分點;中長期借款新增9038萬元,占借款增量的50%,比年初提高4個百分點。

目前我支行信貸業(yè)務主要依靠的仍是傳統(tǒng)性業(yè)務,創(chuàng)新產(chǎn)品主要由總行研發(fā)自上而下推出,在落實總行一行一品戰(zhàn)略方面暫未取得突破;從推出較早的創(chuàng)新業(yè)務來看,如創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸、小額商貸、融建通、帳通寶、倉質寶、聯(lián)商寶、個人住房按揭借款等,目前做得也不理想,只有創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸和小額商貸已開辦,其他幾個品種還正在營銷中,我行以上創(chuàng)新產(chǎn)品在銀行同業(yè)競爭中并無優(yōu)勢可言。

1、電子化建設步伐、科技創(chuàng)新滯后。隨著計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展,高新信息技術已成為金融業(yè)核心競爭的重要因素。目前,我行與其他商業(yè)銀行相比,在電子化應用、信息技術應用方面存在較大的差距。由于電子化、尤其是網(wǎng)絡化科技建設落后,造成了在競爭中的被動局面,在很大程度上制約了業(yè)務的發(fā)展。因此,加快電子化建設和金融科技創(chuàng)新步伐,提高金融服務水平,已成為我行發(fā)展的當務之急。

2、產(chǎn)品特征缺乏本土化、差異化,實際操作性不強,既抑制了營銷人員推銷新產(chǎn)品的熱情,客戶的接受度也較低。

3、營銷人員存在慣性思維,固有的傳統(tǒng)營銷模式所形成的思想習慣不利于創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣和拓展。多數(shù)人員在業(yè)務開發(fā)中缺乏居安思危,對創(chuàng)新的內(nèi)涵認識不夠,沒有深刻認識到它這種與時俱進的科學內(nèi)涵,更沒有認識到創(chuàng)新就是重要的實踐活動,把創(chuàng)新看成“標新立異”、看成形式主義。

1、加快電子化建設步伐、加大科技創(chuàng)新力度,以科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)品服務創(chuàng)新。首先要爭取早日實現(xiàn)業(yè)務網(wǎng)絡化運作,提高金融服務效率。盡早開辦各種代理業(yè)務、自助銀行業(yè)務、網(wǎng)上銀行服務、個人理財業(yè)務等,為客戶提供個性化、更方便、更快捷的服務,提高我行的金融服務競爭力。二是要加強管理決策信息系統(tǒng)建設,把大量的紛紜復雜的業(yè)務數(shù)據(jù)經(jīng)過過濾篩選、加工處理,并將其最終集中存放到一個數(shù)據(jù)倉庫中,為各級管理決策者及時掌握業(yè)務發(fā)展情況提供準確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動化系統(tǒng)建設,提高辦公效率。開發(fā)諸如檔案管理子系統(tǒng)、秘書子系統(tǒng)、信息宣傳子系統(tǒng)和個人辦公子系統(tǒng)等,實現(xiàn)管理工作的網(wǎng)絡化運作。

2、建立創(chuàng)新人員的崗位職責制度,明確產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、研制、管理等方面的要求,將要求詳細劃分到每個崗位上,要讓創(chuàng)新人員及營銷人員清楚自己的職能范圍,轉變思想觀念,將創(chuàng)新產(chǎn)品和風險控制相結合,這就要求創(chuàng)新人員多參與市場營銷、實踐,充分把握市場風險點,開發(fā)出符合本地特色、差異化特色、實際操作性強的創(chuàng)新產(chǎn)品。

3、在創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)設計階段,應遵循“以市場為導向,以客戶為中心”的原則進行產(chǎn)品研發(fā),應注意創(chuàng)新產(chǎn)品適應現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡社會的發(fā)展以及在法律法規(guī)許可的范圍為客戶提供一攬子組合式創(chuàng)新產(chǎn)品服務。在產(chǎn)品運用期間應注意跟蹤調(diào)查和完善服務,對客戶的建議和投訴建立有效的接納渠道和處理程序,這樣才能使創(chuàng)新產(chǎn)品永遠充滿發(fā)展活力。

4、應建立產(chǎn)品創(chuàng)新后勤保障機制。在人、財、物等資源配置上給予相應的傾斜,確保產(chǎn)品創(chuàng)新部門必要的資源供給和正常運轉,使其始終擁有較強的創(chuàng)新能力和自身發(fā)展的動力。

5、建立內(nèi)部創(chuàng)新激勵機制,努力培養(yǎng)和吸取金融創(chuàng)新專業(yè)化人才,使每一個員工充分發(fā)揮才智,為創(chuàng)新工作做出更大的貢獻。

1.南湖市場的優(yōu)勢與劣勢:

三湘南湖大市場燈飾城 目前一躍成為湖南省最大的燈飾專業(yè)市場之一, 面積也由原來的6000平方米發(fā)展 到今天占地120畝、經(jīng)營面積5.2萬平方米,店鋪數(shù)量發(fā)展到了300余家。三湘南 湖大市場燈飾城創(chuàng)建于1996年, 其前身為1996年9月8日誕生的長沙市南湖燈飾市場,這是湖南省及周邊省份為率先整合燈具、石材零散經(jīng)營格局而建立的專業(yè)大 市場。從市場開業(yè)至今15年來,三湘南湖大市場不僅維持著后來者無法撼動的優(yōu) 勢地位,更在發(fā)展過程中得到了雷士、三雄·極光、飛利浦、tcl 等百余個品牌 的鼎立支持和入駐,在湖南省形成了一個模范市場引路人的形象?,F(xiàn)代物流業(yè)有 所發(fā)展,但總體來看,目前尚處于起步階段,與國際物流業(yè)發(fā)展趨勢及經(jīng)濟發(fā)展 的需求比,還存在不少的差距。

南湖燈飾城至今沒有建立一個大型的同時提供倉儲的物流公司, 無法對燈飾進行統(tǒng)一的倉儲、運輸、配送等管理。所以,若要解決這種問題就必須 要在南湖燈飾城旁邊建立一個大型的倉儲中心,集倉儲、配送于一身的燈飾物流 體系。這樣就更有利于燈飾城的燈飾的流通。圖中因為盛緣超市旁邊有過多的居 民住房對建設的成本要求過高,所以倉儲中心的選地可以選在盾華燈飾??梢詫?盾華燈飾和南湖燈飾城合二為一。建立更大的燈飾城,以便建立倉儲中心,進行 有效的管理。

另外燈飾城代收貨款也存在較大問題。在代理商和零售商之間存在著代收貨款這一環(huán)節(jié)。而且南湖市場商戶融資成本提高,很多企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者均感受到了從銀行融資的困難也是制約南湖市場發(fā)展的瓶頸之一。截止至20xx年12月31日我行在南湖燈飾城的市場占有率約為23%,還有很大一部分市場有待挖掘、開發(fā)。

湖南三湘南湖大市場已被列為長沙20xx年提質改造的重點市場之一,憑借政策傾斜的契機,針對南湖燈飾城的實際情況,我行可以針對市場的特殊性,開辦獨具我行特色的“火星燈飾貸”。對于缺乏流動資金的燈飾城商戶,我行可針對代理品牌,分批次分區(qū)域集中授信,提供統(tǒng)一倉儲監(jiān)管庫存抵押借款,商戶聯(lián)保借款,小額信用借款等方式辦理獨具我行特色的“火星燈飾貸”。

從調(diào)查情況來看,物流公司催收貨款基本上都不及時,甚至存在扣留貨款的情況,這種弊病對 物流公司的信用額度及公司的長期發(fā)展都會產(chǎn)生不利的影響, 甚至會給代理商和 零售商造成資金周轉困難的問題。所以建議物流公司重視這一環(huán)節(jié),盡量加快資 金周轉的速度以方便燈飾行業(yè)的經(jīng)濟快速發(fā)展,我行針對這一問題,可以在燈飾城推廣辦理移動pos機等收單業(yè)務或與廠商合作開立收款賬戶等方式解決這一問題。

另外,我們mm支行可與湘湖管理局合作,引進有實力的物流公司和倉儲公司合作,建立企業(yè)、銀行、物流公司倉儲公司三方合作關系,辦理由專門倉儲公司監(jiān)管的庫存抵押借款,廠商銀借款、簽發(fā)銀行承兌匯票等。

銀行mm支行

年月日

調(diào)研報告開題報告篇十三

近年來,食品安全事故頻發(fā),從高層領導到普通百姓,對食品安全給予了空前的關注和關心。特別是各種乳制品逐漸深入到尋常百姓家中,成為日常生活不可缺少的食品,“河南中沃飲料”、“焦作市孺子牛乳業(yè)”相繼發(fā)現(xiàn)問題乳制品,給我市的食品安全監(jiān)管敲響了警鐘,也提出了更高的要求。為了找準乳品市場監(jiān)管的難點和重點,近期,我們組織人員對沁陽市的乳制品市場進行了一次深入調(diào)研。

一、我市乳制品市場的現(xiàn)狀。

乳制品按其形態(tài)可以分為奶粉和液態(tài)奶。在我市銷售的奶粉品牌主要有伊利、圣元、飛鶴、貝因美、雅士利等;液態(tài)奶品牌主要有蒙牛、伊利、光明、花花牛、巨爾、博農(nóng)、夏進等。

我市生產(chǎn)乳制品的市場主體有盈哈哈、懷花香等4家;批發(fā)乳制品的市場主體有叮叮批發(fā)部、自由路艷斌夏進奶吧等15家食品批發(fā)商;零售乳制品的市場主體在480家左右。

在流通環(huán)節(jié),城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有9家大型商場、超市(焦百沁陽商廈、焦百生活廣場、沁陽百貨大樓超市、萬家福生活廣場、三維超市等),8家較大的食品店(優(yōu)惠批發(fā)部、旺旺批發(fā)部、德隆連鎖店等)。這些經(jīng)營者進貨渠道比較正規(guī)、固定,基本建立有進貨臺賬,的工作人員一般都經(jīng)過專門培訓,相對便于監(jiān)管。問題較多的乳制品銷售商大致可以分為三類:

(一)小食品店。目標客戶多為中低收入群體,受經(jīng)濟條件、消費習慣影響,多選擇價格低廉、質量也相對較差的低檔產(chǎn)品。這些食品店規(guī)模普遍較小,往往同時經(jīng)營散裝醬油、食醋、白酒,洗化用品和殺蟲劑等,大多不按乳制品要求的儲存條件進行儲存(檢查中甚至發(fā)現(xiàn)在廁所旁存放食品現(xiàn)象),交叉污染現(xiàn)象不可避免,嚴重縮短了乳品的保質期。

(二)農(nóng)村集(廟)會、春節(jié)期間流動食品攤販。流動攤販的門檻較低,經(jīng)營時間性、流動性較強,一般在農(nóng)村集(廟)會或春節(jié)消費者需求量大時出攤,經(jīng)營人員、地點不固定,無證照經(jīng)營多,監(jiān)管難度大,監(jiān)管效果不明顯。

(三)醫(yī)院、校園周邊、公路沿線等特殊地段的食品店。目標客戶為探望病人或學生,走親訪友,習慣于就近購買食品表示慰問,或因中小學生的食品安全意識差,購物時只圖好看、好吃、便宜,或因購買者不是最終消費者,購物警惕性不強,發(fā)現(xiàn)問題時難以找到賣方,為問題乳制品提供了滋生土壤。

二、工商部門監(jiān)管乳制品市場的主要做法。

近年來,特別是《食品安全法》頒布實施以來,我局堅持教育、規(guī)范、監(jiān)督和案件查處并重,嚴格準入關口和強化日常監(jiān)管并重,努力提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平,構建長效監(jiān)管機制,打造食品安全體系,做了大量富有成效的工作。

(一)強化宣傳培訓,提高食品安全意識。一是印發(fā)宣傳材料。印制《食品安全知識》畫冊和食品安全“四項制度”4000份,免費發(fā)放給食品經(jīng)營戶;印制包括食品安全法及其實施條例、國家總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》等內(nèi)容的《學習手冊》2000余本,在分發(fā)給工商執(zhí)法人員的同時,免費發(fā)放給食品經(jīng)營戶。二是開展專題培訓。先后20余次,邀請焦作市局法律專家,對基層工商人員和食品經(jīng)營戶進行食品安全知識培訓,參訓人員2000余人次。三是送法律下鄉(xiāng),進農(nóng)村進社區(qū)。利用“3.15”消費者權益保護日、12.4法制宣傳日以及春節(jié)、國慶等重大節(jié)日,采取懸掛橫幅、設立咨詢臺、印發(fā)宣傳資料、電視報道等形式,開展《食品安全法》宣傳教育,并在新聞媒體發(fā)表食品安全類宣傳報道20余篇。四是開展食品安全進校園活動。今年“六一”期間,12個工商所分別在轄區(qū)選擇1所小學,開展食品安全知識進校園“三個一”活動:講一堂食品安全知識課,辦一期宣傳板報,開展一次假冒偽劣食品展示,受教育學生1萬余人次。

(二)創(chuàng)建食品安全示范店,發(fā)揮典型帶動作用。食品安全示范店標準包括主體信用標準、經(jīng)營場所、設施標準、進貨查驗標準、進貨查驗記錄標準、食品退市標準、食品信息公示標準、承諾公示等7項,原則上每個社區(qū)、每個行政村各培育1家以上。2008年,我局在全市范圍內(nèi)篩選了96家規(guī)模較大、基礎條件較好、信譽較高的食品經(jīng)營單位(食雜店),頒發(fā)創(chuàng)建店牌匾,開展創(chuàng)建活動。經(jīng)過一年時間的明察暗訪,群眾監(jiān)督,2009年命名了45家“食品放心示范店”,并在100家食品經(jīng)營戶中繼續(xù)開展創(chuàng)建活動。2010年,我局又提出要優(yōu)中選優(yōu),建設高標準的食品安全樣板店,全市計劃建設20家,工商人員不但進行政策指導,還將給予適當?shù)慕?jīng)費補助。在此基礎上,全市創(chuàng)建3條食品安全示范街、12個食品安全示范村、170戶食品安全示范店。

(三)開展上檔升級競賽活動,推動基層監(jiān)管職能到位。2009年在基層工商所開展了食品安全監(jiān)管百日競賽活動,將監(jiān)管規(guī)范細化為組織建設、制度建設、數(shù)據(jù)錄入和監(jiān)管職能等四項30多小項,定期督查,設立流動紅旗張榜公布,對優(yōu)秀單位給予經(jīng)費獎勵,促進了基層監(jiān)管工作的規(guī)范化。2010年,在“百日競賽”的基礎上,開展工商所食品安全監(jiān)管上檔升級活動:推進電子網(wǎng)絡監(jiān)管,督促各工商所完善市場巡查,加大食品快速檢測頻次,對轄區(qū)的食品經(jīng)營主體建立信用分類監(jiān)管檔案,深化食品安全示范店和示范村街創(chuàng)建,對食品安全案件等7個項目進行全面考核,全面落實基層工商所的食品安全監(jiān)管責任。

(四)以案件查處為重點,扎實開展乳制品專項整治。在乳制品專項整治工作中,我們堅持突出三個重點:一是突出“重點區(qū)域”,對城鄉(xiāng)小食品店,農(nóng)村集(廟)會、春節(jié)期間流動食品攤販,醫(yī)院和校園周邊、公路沿線等特殊地段,這三類易發(fā)案件的區(qū)域進行重點監(jiān)控;二是突出“重點場所”,對城區(qū)各大商場超市、農(nóng)貿(mào)市場,增加巡查頻率;三是突出“重點節(jié)日”,在元旦、春節(jié)、五一、十一、中秋等重大節(jié)日,開展專項檢查。此外,“河南中沃飲料”、“焦作市孺子牛乳業(yè)”問題乳制品事件后,及時開展了問題產(chǎn)品徹底清查活動,組織全市食品經(jīng)營戶開展了自查自清自報活動。2010年以來,我局共立案查處食品案件25起,涉案金額5萬余元,查封問題乳制品1200余公斤、過期變質、質量不合格等其他問題食品3000余公斤;檢查校園周邊等重點部位的食品經(jīng)營戶120戶次,責令停業(yè)整頓2戶,查處取締無照經(jīng)營2戶。

(五)把好“兩個關口”,從源頭上抓好乳制品安全監(jiān)管。一是嚴格食品流通許可證的發(fā)放程序,把好“市場主體準入關口”。受理食品安全許可申請、進行現(xiàn)場核查時,必須有2名執(zhí)法人員同時到場,各自簽名,不準代簽;申請人提供的平面圖(包括門店、倉庫)與經(jīng)營場所要認真對照,核查無誤后一致簽名確認;只能由申請人或委托代理人辦理,其他人員不準代替。同時,做到“五個及時”:及時答復咨詢、及時受理申請、及時現(xiàn)場核查、及時發(fā)放證件、及時整理歸檔,為企業(yè)商戶提供了高效便捷服務,今年共辦理《食品流通許可證》779份,答復咨詢1800余人。二是強化“一票通”溯源監(jiān)管制度,把好“食品入市準入關口”。從2007年10月開始,我局在全市包括乳制品在內(nèi)的食品經(jīng)銷商中推行“一票通”制度,加強流通領域源頭監(jiān)管,實現(xiàn)源頭可溯,安全可控,去向可查。所謂“一票通”就是,由供貨商向工商部門集中備案(包括經(jīng)銷商品的生產(chǎn)、銷售證件、質量證明等索證索票信息),將食品批發(fā)單位的銷貨票證與食品零售單位的進貨憑證統(tǒng)一格式,統(tǒng)一內(nèi)容,由店主統(tǒng)一保管兩年,簡化記錄方式,使之簡單可行。我們只要查看商品的“一票通”臺賬,就能查清楚其來源、去向、生產(chǎn)日期及保質期等必要的信息。今年以來,已受理73戶食品供貨商5000余種商品的“一票通”備案,發(fā)現(xiàn)并不予備案仿冒知名乳制品10種,把問題乳制品擋在了“關”外。

三、存在問題和下步打算。

目前,我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管存在的問題主要有兩個方面:

(一)農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱,問題產(chǎn)品較為突出。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞,食品安全宣傳難度大,農(nóng)民消費者的食品安全意識和自我保護能力不強。農(nóng)村市場經(jīng)銷商檔次低、規(guī)模小、分布散、數(shù)量多,一個工商所平均不到10人,基本要監(jiān)管2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),監(jiān)管力量明顯不足。個別農(nóng)民貪便宜,部分商家圖利潤,農(nóng)村市場乳制品合格率明顯低于城區(qū)。

(二)檢驗檢測經(jīng)費不足。根據(jù)法律規(guī)定,商品質量定向監(jiān)測不得收取檢驗費用,費用應在財政預算列支。由于上級撥款有限,我市財政沒有納入統(tǒng)一預算,無專項撥款,我局在食品檢測方面的日常支出有較大缺口,包括檢測儀器增添和維修維護、試劑器皿損耗、購臵樣品費用等得不到保障。

下一步,我局將從三個方面著手強化流通環(huán)節(jié)乳制品安全監(jiān)管:

(一)建立和完善乳制品信用分類監(jiān)管。將食品經(jīng)營戶按信用度高低劃分不同的等次,確定巡查頻率。

(二)建設和推廣農(nóng)村小食品示范店。針對農(nóng)村那些1-2個人經(jīng)營的、規(guī)模小、經(jīng)營食品的種類和數(shù)量少的食品店,幫助、引導其規(guī)范經(jīng)營,“以點帶面”,逐漸推廣。

(三)撥付和保證乳制品質量檢測經(jīng)費。制定乳制品抽檢年度計劃,設立乳制品專項檢測經(jīng)費,開展質量抽檢。

針對存在問題,我們提出兩條建議:

(一)將食品安全監(jiān)管納入“質量興市”戰(zhàn)略目標考核體系。市質量興市辦公室制定具體分值,征求有關部門意見,進行目標考核,以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任,健全權責明晰、保障有力的農(nóng)村食品安全運行機制。各部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導下,加強協(xié)調(diào)配合,建立綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法工作機制和日常監(jiān)管長效機制。

(二)將食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡建設費用納入同級財政預算。市財政設立專項檢測經(jīng)費,根據(jù)流通環(huán)節(jié)乳制品年度抽檢計劃,納入年度預算,切實改善食品監(jiān)管部門的執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術條件,保證辦公辦案和食品監(jiān)督抽查等經(jīng)費投入。

調(diào)研報告開題報告篇十四

任何工作的開展,語言溝通與交流是必不可少的工具。社會在不斷發(fā)展,首要是靠語言來推動,沒有語言的溝通,就沒辦法進行感情交流。我國憲法規(guī)定“公民有使用本民族語言進行訴訟的權利”??h作為省重要的藏族聚居縣,為推動黨和政府的政策落實,保持與群眾的血肉聯(lián)系,堅實一支優(yōu)秀的雙語人才隊伍非常有必要。

縣地處青藏高原東北邊緣,位于省西北部和州北部,平均海拔3500米,年平均氣溫1.1℃,年絕對最低氣溫-33.7℃。幅員面積10620平方公里,最遠的奪曲寨和雅爾寨遠牧點距縣城160公里。轄區(qū)內(nèi)居住有藏、漢、回、羌、彝等12個民族,總人口7.8萬人,其中,純農(nóng)牧戶12603戶6.6萬人,藏族人口7.2萬人、占92%。

在過去的五年中,縣財政積極發(fā)揮職能,推進雙語人才隊伍建設。在本級財力極為有限的的情況下,分別在20xx年安排4萬元,20xx年安排4萬元,20xx年安排4萬元,20xx年安排4萬元,20xx年安排2萬元工作經(jīng)費給縣少語委專項用于雙語工作。

(一)雙語人才外流現(xiàn)象比較嚴重。由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,干部職工工資福利待遇相對較低,各方面條件差,使得雙語人才不愿到基層就業(yè),原有的一些優(yōu)秀人才也大量流失。還有一些部門和一些領導同志不能夠及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀雙語人才,既使發(fā)現(xiàn)了人才,也不敢放手使用,這也是雙語人才流失的原因之一。

(二)缺乏兼通的少數(shù)民族干部及各類專業(yè)科技、技術人才。兼通的少數(shù)民族干部及各類專業(yè)科技、技術人才缺乏,是由于少數(shù)民族人才從小所處的語言環(huán)境不同和接受的基礎教育不同而形成的。往往是精通藏語的漢語基礎差,漢語基礎好的干部民族語言文字的能力差,造成德才兼?zhèn)洹⒓嫱?,能夠擔當重任的民族干部及專業(yè)科技、技術人才數(shù)量不多。

(三)干部雙語教育培訓不平衡。從整個縣干部及各類專業(yè)科技、技術人才教育培訓工作看,黨政、教育、衛(wèi)生等部門的干部參加雙語培訓機會較多,而基層干部的培訓機會少。從培訓效果看,由于民族地區(qū)干部雙語培訓內(nèi)容陳舊,知識更新緩慢,客觀上延緩了少數(shù)民族地區(qū)干部學習應用雙語新知識、新技能的時間,加之干部教育培訓經(jīng)費緊缺,培訓機構師資力量薄弱,也使干部的雙語教育培訓工作出現(xiàn)了有量乏質的現(xiàn)象。

(四)雙語培訓缺乏統(tǒng)一教材,培訓效果不明顯。由于漢藏雙語人才培訓正在探索階段,缺乏授課教材,授課教師一般都是當?shù)夭卣Z老師,但并不精通各部門業(yè)務知識,從而使培訓效果大打折扣。從近幾年的培訓來看,培訓人員不固定,在第一線與藏族群眾直接打交道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和部門窗口工作人員最需要進行雙語培訓,但忙于業(yè)務工作,無法參與培訓。

(五)雙語人才隊伍建設資金缺乏。由于需要開展雙語人才隊伍建設的區(qū)域多為民族地區(qū),經(jīng)濟條件較差,地方財力有限,無力安排大規(guī)模的雙語培訓,加之雙語人才隊伍建設無上級專門的經(jīng)費支持,導致雙語培訓工作規(guī)模較小,效果較差。

(一)建議上級相關部門盡快出臺由民語部門與各地高等院校聯(lián)合開辦漢語民語雙語技能培訓的相關規(guī)定,按規(guī)定開辦培訓班,通過培訓,雙語技能合格者,發(fā)給證書。

(二)建議國家民委與國家人社部等部門,在少數(shù)民族地區(qū)政府各職能部門人員編制方面出臺規(guī)定,在工作人員配備方面,在現(xiàn)有力度上,進一步吸收當?shù)厣贁?shù)民族的雙語人才。

(三)建議上級相關部門把雙語人才培訓列為在職培訓范疇,少數(shù)民族地區(qū)政府各職能部門,可以在本單位內(nèi)挑選熟悉當?shù)厣贁?shù)民族語言的工作人員,送到上級雙語人才培訓機構參加培訓,通過培訓,持合格證書回原單位服務。

(四)建議上級相關部門把雙語人才培訓工作經(jīng)費納入預算,設立專門的經(jīng)費,進一步強化雙人才隊伍建設資金支持。

調(diào)研報告開題報告篇十五

經(jīng)過針對上海地區(qū)廣場舞舞友與普通居民的分別問卷調(diào)研,從192份有效問卷的分析中可以發(fā)現(xiàn),目前上海地區(qū)廣場舞擾民問題呈現(xiàn)出以下四個方面的特點:

。

(1)現(xiàn)階段,上海地區(qū)廣場舞活動開展得比較普遍。每天都參加的占到受調(diào)查人數(shù)的45.20%,多數(shù)的廣場舞舞友參與的地點主要分布在公園空地、學校操場、小區(qū)廣場以及一些文化廣場等地,時間主要集中在早晨和夜晚。

(2)舞友跳廣場舞的目的是健康積極的。其中,健美減肥的占到21.11%,增進人際交往的占到30.20%。因此,不能由于廣場舞擾民問題的存在而徹底否定廣場舞活動開展的積極意義。

(3)廣場舞開展也存在一些局限性,88.89%的人認為場地不夠,77.78%的人認為沒有音響設備,22.22%的人認為時間受到限制,11.11%的人認為沒有良好的組織管理、秩序有些亂,44.44%的人認為缺乏專業(yè)人員培訓。所有這些不僅限制了廣場舞等群眾文體活動的積極開展,而且為噪聲污染等廣場舞擾民問題的發(fā)生打開了缺口。

。

(1)擾民問題仍有發(fā)生,但并不嚴重。超過50%的居民承認廣場舞對他們的日常生活產(chǎn)生了不良影響。擾民問題多發(fā)的地帶主要集中于離居民區(qū)較近的廣場以及小區(qū)內(nèi)部廣場之中。

(2)廣場舞擾民主要在噪聲污染和占用公共資源。88.14%的受訪者認為廣場舞的主要弊端在于會產(chǎn)生噪聲污染,超過40%的受訪者認為廣場舞還會在一定程度上占用公共資源、影響交通安全。

。

(1)廣場舞舞友與普通居民的法律意識還比較薄弱,多數(shù)舞友與居民對國家立法和上海市的規(guī)定都不知道,僅11.11%的受訪者對國家相關立法和上海市政府規(guī)定都比較明確,35.48%的居民表示對兩項立法均不知情??梢姡嚓P法律法規(guī)宣傳普及不足、落實不到位,同時法律法規(guī)本身也存在僵硬性、滯后性的缺陷。

(2)廣場舞舞友與普通居民對各自地區(qū)的政策措施的知曉程度更加低。60%的受訪者坦言對所在區(qū)的廣場舞政策一無所知,而在知曉政策的群體中,認為沒什么效果的居民占到了87.5%??梢姽补芾淼恼吲e措缺乏規(guī)范性、操作性與惠民性,相關行政部門的執(zhí)行工作存在不積極作為的情況。

調(diào)研報告開題報告篇十六

根據(jù)市委關于進一步深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點專題議政課題。九月中旬開始,市政協(xié)組成調(diào)研組,進行了為期一個多月的調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:

截止2013年底,全市已形成各類文化經(jīng)營實體824家。其中,核心層:新聞、廣播、電視和電影服務類2家;出版發(fā)行和版權服務類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家;文化藝術服務類包括民間藝術社團、協(xié)會及藝術教育培訓網(wǎng)點57家。外圍層:網(wǎng)絡文化服務類主要為網(wǎng)吧91家;文化休閑娛樂服務類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關產(chǎn)業(yè)層:文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類,主要為打字復印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處,星級飯店13家,星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。

近年來,全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉型的重大舉措,積極探索,勇于實踐,為之付出了可贊的努力,取得了一定成效。

先后出臺了《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》、《關于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《旅行社組團來xx市旅游獎勵補助辦法》、《促進服務業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術作品獎勵辦法》等政策。

先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖—— 天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路,沙湖——星海湖休閑度假區(qū)(五七干校)——賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅游線路。并向有關部門申報并確認非物質文化遺產(chǎn)32項,其中市級22項、自治區(qū)級8項、國家級2項。2012年,星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

先后投入近30億元,構建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務設施網(wǎng)絡體系,全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術中心2個、博物館4個、影劇院4個,“三館一中心”成為xx市地標性建筑。

2013年,實施了國家級公共文化示范區(qū)項目,引進中基浩泰等民間資本,正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項目。舉辦了星海湖全國露營大會、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動,舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。

2013年,全市共接待游客252.83萬人次,實現(xiàn)收入13.24億元。2014年,我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次,總收入11.31億元,分別同比增長10.40%和14.10%。

我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會因素,尤其是文化因素,包括集體的文化氛圍、成員的文化素質、文化資源的豐富程度等因素所致,歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,滯后于文化事業(yè)發(fā)展,滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較大。2012年,本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%,低于全區(qū)2.21%的指標。2010年—2012 年,本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%,呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個方面的問題:

在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實踐中,對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰;對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務業(yè)的分類與指導不夠;對人文精神與自然資源、項目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種,即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多,定位缺乏前置要件和靈魂,眾說紛紜,莫衷一是;方向迷惘,無所適從。

在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,對文化市場的發(fā)展方向、消費趨勢,對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出,與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結合不夠緊密;各種相關業(yè)態(tài)聚集度不高,產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠;產(chǎn)業(yè)項目少,吸引力不強;由于體制障礙,境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不強。

本市先后出臺了一些關于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見,但含金量不高,執(zhí)行力不強,加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系,吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立,民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動,因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài),還是正在建設的項目,投資熱度低,經(jīng)營效益也低。

文化產(chǎn)品市場和文化服務市場多處于自娛自樂狀態(tài),創(chuàng)新不足,發(fā)展乏力;文化要素市場,包括文化資本市場、技術市場、產(chǎn)權交易市場還沒蹤影,文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營,規(guī)模小,檔次低,同質化。文化產(chǎn)業(yè)實體,近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧,就是歌廳、舞廳和打字復印,具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè),分布零散,點面脫節(jié),景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系,游客消費項目少、逗留時間短暫,導致“游玩在沙湖,食宿到銀川”。

一是既有的沒用好,流失嚴重;二是沒有的又難尋,引進不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%,而發(fā)達地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人,其中,初級職稱124人,中級職稱94人,高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關的專業(yè)協(xié)會中,共有會員926人,其中市級776人,自治區(qū)級120人,國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟的復合型經(jīng)營管理人才極為短缺,遠不能適應引領文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在推進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉型的進程中,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級,又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實現(xiàn)就業(yè)的需要,也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此,應以更加深刻的文化自覺,像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。

應在充分調(diào)查研究的基礎上,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國的發(fā)展格局之中考量,置于中阿博覽會平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設節(jié)點之中考量,置于建設開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量,主動與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃對接,起動編制《xx市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編現(xiàn)有文化園區(qū)和項目發(fā)展規(guī)劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,遵循文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀要求,準確進行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇,可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化,打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應又體現(xiàn)本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊;充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應,將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區(qū)為依托的旅游業(yè)。

堅持政府引導、社會參與、市場運作、行業(yè)管理的原則,把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式,把握散客游、自助游、智慧游的趨勢,迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面,將自然資源與人文資源有機結合,自然資源選擇地貌景觀和水域風光,人文資源選擇民俗風情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開發(fā)規(guī)?;?、產(chǎn)品特色化、服務人性化、運行科技化和質量標準化進行規(guī)劃設計。

緊緊抓住農(nóng)墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇,尋求利益契合點,積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設。使沙湖的資源品質、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化,與星海湖開發(fā)建設相結合,與民俗風情相結合,與非物質文化遺產(chǎn)相結合,與城市規(guī)劃經(jīng)營相結合,依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上,以市外游客為主,面向中東阿拉伯國家和地區(qū)。實行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃,并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點、高標準,將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會性的民生產(chǎn)業(yè)園。

在景點建設、線路設計、品牌營銷等方面,應該獨辟蹊徑,以無限的創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛,以市場導向,充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內(nèi)涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會效益、本地居民休閑與外地游客觀光的關系等因素,突出特色,切忌簡單復制和拷貝。

在旅游要素開發(fā)建設和經(jīng)營上,堅持地方化、特色化和新品、精品原則,以獨特滿足獵奇,以靈感增強吸引,以綜合拓展功能。以“游”為節(jié)點和牽動,圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素,提高多樣化選擇和綜合效益,為游客提供看點和體驗。

通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路,著力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設融非物質文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園;復制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。

融創(chuàng)意、創(chuàng)造和零售、批發(fā)于一體,建設專業(yè)商場,打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品,枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品,羊肉、糕點、亞麻油等食品,枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品,以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品。

在文化產(chǎn)業(yè)園中建設演藝園,表演阿拉伯風情歌舞和回族歌舞;開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目;開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。

在產(chǎn)業(yè)園中建設清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園,借鑒福建xx縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗,將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進行挖掘整理,以地道、系列、集群為方向,使之正宗、特色、多樣。同時,改造完善或規(guī)劃建設能夠滿足穆斯林游客宗教活動需要,并符合其風俗習慣的賓館。

應吸納各地經(jīng)驗并結合我市實際,研究制定系統(tǒng)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規(guī)劃,并投資配套基礎設施。進一步開放市場,放寬市場準入, 降低辦文化企業(yè)的門檻,制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設。民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進行稅費返還或減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構建合理的人才引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤,知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70%,以利益驅動招攬文化人才。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,采取貼息、補助、獎勵等方式,以及政府購買服務、消費補貼等途徑,支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設置“一個窗口解決問題”之類的部門,使興業(yè)者方便投資,減少附加成本,并保障其合法權利。

培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系,促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。引導發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通,發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機構,建立無形資產(chǎn)交易平臺,完善文化要素市場。建立市場信用制度和文化企業(yè)信用檔案,通過市場拉動和推動,提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平,提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益,從而產(chǎn)生資本集聚、消費導向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應。

以管理規(guī)范化、服務個性化、運行科技化和質量標準化為要求,為游客提供全方位、個性化和便捷化服務。在賣看點、賣商品的同時,賣體驗、賣服務,并以優(yōu)質的服務作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執(zhí)法管理的同時,重視并提高行業(yè)協(xié)會管理服務能力,成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會,并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認證,符合國際標準;所有的清真餐廳都必須通過專門審查,符合穆斯林要求;所有的行業(yè)都必須通過驗收和檢查,符合行業(yè)標準。建設自駕車、房車服務設施,同時,建立旅游服務網(wǎng)站、景點和服務項目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段,使服務方式智能化。

文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長,欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,在理論上、政策上的諸多層面正在破題,還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設,以及改革開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設,為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應”,甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”,云南的“麗江模式”,寧夏的“影城奇跡”,貴州的“侗歌范型”,陜西的“樂舞視窗”等,為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心,我市的文化產(chǎn)業(yè)定會風生水起、揚帆遠航。

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