通過總結(jié)心得體會,我們可以更好地規(guī)劃未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展方向。- 寫心得體會時(shí)要注意言之有物,避免空洞和夸夸其談。以下是一些經(jīng)典的心得體會范文,希望對大家寫作有所啟發(fā)和幫助。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇一
推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對提升社會治理能力提出了更高要求。我們必須著力加強(qiáng)社會治理能力建設(shè),從而充分發(fā)揮社會治理體系的效能。
提高學(xué)習(xí)研究能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入研究社會治理現(xiàn)代化的重大理論和實(shí)踐問題,提出更多創(chuàng)新性理論觀點(diǎn)和突破性對策舉措。
提高決策統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進(jìn),更加重視各方面任務(wù)的整合貫通、各項(xiàng)政策制度的系統(tǒng)集成,使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力。用改革的思路破解難題,用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)落實(shí)。尊重和鼓勵(lì)基層創(chuàng)造,善于把改革舉措、實(shí)踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)社會治理質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
提高打擊防范能力。運(yùn)用好社會化、法治化、智能化、專業(yè)化力量,加強(qiáng)保安全護(hù)穩(wěn)定人民防線建設(shè),以法治思維和法治方式解決社會治理中的突出問題,提高精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防的能力和水平,完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊的工作格局。
提高基礎(chǔ)管理能力。建好基礎(chǔ)制度,建立完善社會治理基本制度、運(yùn)行制度、保障制度,提高社會基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。管好基礎(chǔ)要素,摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策,提高社會基礎(chǔ)管理精細(xì)化水平。抓好基礎(chǔ)環(huán)節(jié),提高社會基礎(chǔ)管理效能。
提高群眾工作能力。堅(jiān)持群眾路線,創(chuàng)新群眾工作方法,有效組織動(dòng)員群眾參與社會治理,把社會治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的?shí)惠。
提高輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理,善于運(yùn)用新媒體講述中國好故事、傳播中國好聲音,善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)輿論、動(dòng)員群眾。
提高狠抓落實(shí)能力。弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,進(jìn)一步規(guī)范督查檢查考核工作,清理取消不合理、不必要的考評指標(biāo),為基層減負(fù)、為干警減壓。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇二
0月15日,我有幸參加了市委組織部組織的集安市鄉(xiāng)村振興域外專題培訓(xùn)班,赴內(nèi)蒙古興安盟考察學(xué)習(xí)有關(guān)鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。通過理論授課、現(xiàn)場教學(xué)和互動(dòng)研討等學(xué)習(xí),我受益匪淺,切實(shí)提高了眼界、拓展了思維,現(xiàn)將幾點(diǎn)體會匯報(bào)如下:
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益。迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。一方面要多吸納懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的“三農(nóng)愛好者”和懂經(jīng)濟(jì)懂發(fā)展的優(yōu)秀管理人才,搭建好隊(duì)伍基礎(chǔ)。另一方面要將事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神、有服務(wù)意識的年輕干部,選配到基層工作一線。除此之外,要爭取上級部門增派相關(guān)專業(yè)人才,大家拓展思維,積極交流學(xué)習(xí),推選相關(guān)人才參加上級部門組織的培訓(xùn),增知識長見識,加快相關(guān)人才隊(duì)伍專業(yè)技能的提升速度,提高鄉(xiāng)村振興工作的“核心競爭力”,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才儲備基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確保農(nóng)民群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng);產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮基層政府在招商引資過程中的攻堅(jiān)作用。對于擁有豐富農(nóng)業(yè)資源的區(qū)域,圍繞深化綠色特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工進(jìn)行項(xiàng)目招商,大力培育并依托農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶動(dòng)、引領(lǐng)作用;對于擁有豐富森林、湖泊、遺址、紅色文化等特色旅游資源的區(qū)域,打造集觀光、文化、教育、旅游、養(yǎng)生等多種功能為一體的全域旅游核心,引進(jìn)行業(yè)內(nèi)實(shí)力投資主體,科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā),積極開展一系列山水風(fēng)光旅游項(xiàng)目、文化生態(tài)旅游項(xiàng)目、紅色旅游項(xiàng)目、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等項(xiàng)目的招商工作;圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和市場體系建設(shè)開展項(xiàng)目招商工作,面向中心城區(qū)積極發(fā)展高端房地產(chǎn)、高端零售、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以高效成熟的市場體系促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)大流通、大繁榮,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快建成商貿(mào)物流信息化發(fā)展平臺,打造“網(wǎng)上大市場”,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是基層黨組織建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn),更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗的關(guān)鍵。要想增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,必須通過生產(chǎn)經(jīng)營,盤活村集體資產(chǎn)。要讓農(nóng)村閑置資源“活”起來,充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名黨員干部,責(zé)無旁貸,應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力,為集安實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興,加快建設(shè)中國最美邊境城市添磚加瓦。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇三
今年以來,在縣委、縣的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中心管委會深入推進(jìn)市域社會現(xiàn)代化治理工作,在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務(wù)職能上取得一定成果。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項(xiàng)下放,按照省市要求,依法將97項(xiàng)賦予首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),2月23日,組織11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個(gè)有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導(dǎo),召開賦權(quán)工作推進(jìn)會,要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度,做好賦權(quán)事項(xiàng)的.業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。
二是健全基層政務(wù)服務(wù)體系。全面推進(jìn)村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。全縣92個(gè)村(社區(qū))均建設(shè)好了村級便民服務(wù)代辦點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全覆蓋,切實(shí)補(bǔ)齊了基層服務(wù)短板。
三是延伸“一窗式”綜合服務(wù)平臺。20xx年6月,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務(wù)平臺已全部部署完成,評價(jià)器、高拍儀等服務(wù)設(shè)備全部配備到位,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。
四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務(wù)平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng),打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前,已將住院費(fèi)用報(bào)銷、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、異地就醫(yī)備案等56項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)已部署到“全市通辦”系統(tǒng),下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。
五是探索政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前置到村。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化村便民服務(wù)陣地建設(shè),提升軟件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。目前,馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費(fèi)、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保等19項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)前置到各村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦理,切實(shí)解決邊遠(yuǎn)村居群眾辦事難點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務(wù)能力需加強(qiáng),群眾辦事體驗(yàn)度不高。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心三化建設(shè)彌補(bǔ)基層服務(wù)短板。加強(qiáng)辦事流程一體化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐工作,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)落地,統(tǒng)一制定賦權(quán)事項(xiàng)辦事流程。建設(shè)一流工作隊(duì)伍,積極開展對基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,強(qiáng)化工作指導(dǎo),確保做到政策熟悉,業(yè)務(wù)高效有序辦理,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇四
計(jì)劃,中文詞,一般指具體的工作計(jì)劃或針對某一問題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了進(jìn)一步完善市域社會治理體系,提升市域社會治理能力,確保十堰市通過2022年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收,根據(jù)《十堰市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)要求,結(jié)合市司法行政工作職能,現(xiàn)就推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后司法行政機(jī)關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用,從統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市,推進(jìn)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等方面,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理法治、德治、自治、智治有機(jī)融合,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,確保十堰市順利通過2022年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收,為十堰全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
????根據(jù)《實(shí)施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作
和嚴(yán)防負(fù)面清單三項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施。結(jié)合全市司法行政工作實(shí)際,重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)特殊群體管控。
1.加強(qiáng)市域內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群的管控,健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,市、縣兩級建有相關(guān)專業(yè)社會組織、社會工作人才隊(duì)伍等,落實(shí)安置、教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,市社區(qū)矯正工作管理局、市強(qiáng)制隔離戒毒所)
(二)完善社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制。
2.堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,配合有關(guān)部門健全市級層面社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制,運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風(fēng)險(xiǎn)問題。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導(dǎo)科)
(三)完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。
3.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機(jī)制,有效防范可能引發(fā)的案(事)件。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導(dǎo)科、行政復(fù)議科、十堰仲裁委秘書處)
4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),大力培育社會矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)律師調(diào)解工作。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,完善培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導(dǎo)科、律師工作科)
(四)建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系。
5.針對本市社會治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,用足用好地方立法權(quán),加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類領(lǐng)域立法。結(jié)合實(shí)際,推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。(責(zé)任單位:局立法科、法治調(diào)研科)
(五)建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系。
6.推動(dòng)落實(shí)市域內(nèi)各級黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。(責(zé)任單位:市委依法治市辦秘書科)
7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制。配合并發(fā)揮好村(社區(qū))法律顧問作用。(責(zé)任單位:局律師工作科、市委依法治市辦秘書科)
8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政執(zhí)法監(jiān)督科)
9.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政復(fù)議科)
(六)建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學(xué)法用法制度,推動(dòng)把憲法法律列入本市各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入各級黨校(行政學(xué)院)必修課。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
11.做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收,科學(xué)謀劃“八五”普法工作。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
12.落實(shí)“誰執(zhí)法?誰普法”普法工作責(zé)任制,健全以案釋法制度。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),有效推進(jìn)法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動(dòng),抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,落實(shí)律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯(cuò)責(zé)任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度,提高公共法律服務(wù)水平。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導(dǎo)科、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
(七)完善基層群眾自治機(jī)制。
16.大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機(jī)構(gòu)健全。村(社區(qū))建設(shè)有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,帶頭依法辦事。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
(八)推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。
17.加強(qiáng)司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局人事教育科、技術(shù)科)
18.加大信息化建設(shè)資金爭取力度,加快“數(shù)字法治?智慧司法”信息化建設(shè)步伐。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局財(cái)務(wù)科、技術(shù)科)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求,全市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作按照“市縣同步、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分期達(dá)標(biāo)、一次驗(yàn)收”的原則進(jìn)行,結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實(shí)際,共分為以下五個(gè)實(shí)施步驟:
(一)安排部署(2020年7月31日前)。市司法局、各縣(市、區(qū))司法局對本地區(qū)、本部門參與推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,明確牽頭機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。
(二)探索示范(2020年8月1日-2020年12月31日)。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)。2020年底,示范區(qū)(縣、市)要完成《工作指引》得分95%以上的工作,其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?;诖隧?xiàng)要求,示范區(qū)(縣、市)司法局要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府重點(diǎn)對照本方案第二大項(xiàng)明確的八項(xiàng)工作措施抓好貫徹落實(shí)。
(三)全面推進(jìn)(2021年1月1日-2021年12月31日)。2021年底,所有縣(市、區(qū))司法局、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù),并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績,滿足通過省級驗(yàn)收的分值要求。
(四)整改提高(2022年1月1日-2022年5月31日)。各縣(市、區(qū))司法局重點(diǎn)對推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行“回頭看”,全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
(五)審核驗(yàn)收(2022年6月1日-2022年11月30日)。2022年6月-9月,迎接省委政法委對我市的考核初審。2022年10月-11月,迎接中央政法委組織的復(fù)審驗(yàn)收。
為強(qiáng)化推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市司法局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,市委依法治市辦秘書科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委依法治市辦秘書科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。
(一)提高思想認(rèn)識。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè),是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強(qiáng)對推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在的問題,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)迅速認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。各地各部門要將工作重心放在平時(shí),嚴(yán)格對照本實(shí)施方案,迅速認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù),明確時(shí)間表和路線圖,加強(qiáng)工作推進(jìn),工作完成一件銷號一件。
(三)強(qiáng)化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))司法局的工作指導(dǎo)和督辦。各縣(市、區(qū))司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市司法局將適時(shí)赴各縣(市、區(qū))司法局開展專項(xiàng)法治督察,督察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下方案。
一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標(biāo),踐行“五個(gè)扎實(shí)”,落實(shí)“五項(xiàng)要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會治理效能,探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護(hù)社會安定,有力保障人民安寧,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制,將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,把社會風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時(shí)間,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人,限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層形勢的分析研判機(jī)制,推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動(dòng)面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組:涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項(xiàng)落實(shí)整改,20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導(dǎo)意見,力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,一并納入專項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn),爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實(shí)行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,并建立正常增長機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo),減少會議、臺賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,建立工作臺賬,每個(gè)月召開一次專題會議,推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2020年7月-2020年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
(二)全面推進(jìn)階段(2021年1月-2021年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
(三)攻堅(jiān)提升階段(2022年1月-2022年6月)。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(四)測評驗(yàn)收階段(2022年6月-2022年底)。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;
成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:2020年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價(jià)值取向。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(二)抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕x號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會治理體系,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,完善運(yùn)行機(jī)制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行,履行各自職責(zé),需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項(xiàng),一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報(bào)送各種信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,履行各自職責(zé),辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度,強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評社會治理“四個(gè)平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障,根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責(zé)任,確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況,特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,加強(qiáng)對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的公職人員,多措并舉,同步推進(jìn),確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)提高認(rèn)識,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的思想意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),收集掃黑除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法,使大家對掃黑除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳力度。
三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
四是發(fā)動(dòng)群眾,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭融于人民群眾中去,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索,一律摸排調(diào)查。
(二)以“以案促改工作”為契機(jī),深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動(dòng),層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域,建立健全市場準(zhǔn)入,規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施,堅(jiān)決斬?cái)嗪趧萘ι煜蚪煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中,針對組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,發(fā)現(xiàn)線索逐級上報(bào)。
二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,職工奮進(jìn),群眾參與的良好氛圍。
對待內(nèi)部管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以“整風(fēng)紀(jì),提素質(zhì),促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)承諾書”。
(三)采取多部門聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場監(jiān)督等部門,重點(diǎn)打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、“黃?!睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。
2.聯(lián)合公安交警,繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動(dòng)。以固定超限站為依托,流動(dòng)執(zhí)法為輔,深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,重點(diǎn)打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運(yùn)并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力。
4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門,立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位,將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”,參與涉黑涉惡問題、腐敗問題等等,作為黨風(fēng)廉政、掃黑除惡斗爭的一個(gè)重點(diǎn),納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。
(四)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭落到實(shí)處
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作落到實(shí)處,要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層夯實(shí)責(zé)任,要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機(jī)制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,要認(rèn)真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報(bào)反映,凡是對舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮、瞞報(bào)、虛報(bào)的,一經(jīng)查處,嚴(yán)肅問責(zé)。
3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé),將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃?!睆氐状虻?。
4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中,要認(rèn)真按照上級統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排工作,要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合,協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保事有人干、責(zé)有人擔(dān),推動(dòng)掃黑除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),抓出成效,縱深推進(jìn)。
4.匯總信息,及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn),各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員,專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作,切實(shí)做到信息通暢。
5.落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對掃黑除惡工作情況,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面,堅(jiān)持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的,將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
為切實(shí)做好昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)各項(xiàng)工作,近日,市委辦公室、市政府辦公室制定下發(fā)《昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案(2020—2022年)》(下稱《方案》)。通過3年試點(diǎn)工作,探索具有昆明特色、符合時(shí)代特征的市域社會治理現(xiàn)代化新模式。
高效推動(dòng)
“一把手”總負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作
《方案》明確,將通過3年試點(diǎn)工作,全面建成全省一流、全國優(yōu)秀的全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,實(shí)現(xiàn)社會治理手段進(jìn)一步完善,風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會治理能力進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)代化治理格局基本形成。
昆明市把市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為“一把手”工程,成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總指揮部(下稱“總指揮部”),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長,副總指揮長由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
從總指揮部成員來看,囊括了各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、中國(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人,以及54個(gè)市級部門的主要負(fù)責(zé)人。
總指揮部辦公室設(shè)在市委政法委,主要負(fù)責(zé)總指揮部日常工作,牽頭制定試點(diǎn)工作方案,協(xié)調(diào)督促各分指揮部和各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)及各成員單位按照職責(zé)分工及時(shí)完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),牽頭委托第三方機(jī)構(gòu)定期對工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評估,統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí),昆明市明確了17項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),設(shè)立17個(gè)專項(xiàng)工作分指揮部,具體牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),加強(qiáng)了縱向領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)調(diào),有利于發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各分指揮部通力協(xié)作、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作用,確保了試點(diǎn)工作持續(xù)高效推進(jìn)。
完善體制機(jī)制
六個(gè)方面同步推進(jìn)
昆明市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重點(diǎn)工作之一,就是要完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與”的市域社會治理體制機(jī)制。
不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。加強(qiáng)黨委對推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面建立市、縣、鄉(xiāng)三級黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的黨建工作格局。
不斷完善政府負(fù)責(zé)體制,做到聯(lián)動(dòng)融合、集約高效。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府社會管理、公共服務(wù)等職能,維護(hù)各行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定,提高市、縣、鄉(xiāng)三級社會治理相關(guān)部門運(yùn)行效率,推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量。
不斷完善民主協(xié)商機(jī)制,做到程序科學(xué)、環(huán)節(jié)完整。加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,增進(jìn)共識、增進(jìn)合力。
不斷完善社會協(xié)同體制,做到開放多元、互利共贏。發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛組織群眾參與社會治理。完善政府購買服務(wù)機(jī)制。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,推動(dòng)企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
不斷完善人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的公眾參與體制。創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動(dòng)方式,為更多有能力的社會力量搭建參與平臺。推動(dòng)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,不斷壯大群防群治隊(duì)伍。推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正面能量在網(wǎng)上聚合。
不斷完善指揮處置機(jī)制,做到權(quán)責(zé)明晰、上下貫通。進(jìn)一步理順市、縣、鄉(xiāng)三級在社會治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系。市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并完善村(社區(qū))綜合服務(wù)管理平臺的社會治理功能。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理創(chuàng)新,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
立足市情
加快推進(jìn)“五治”融合
《方案》提出,要進(jìn)一步完善社會治理手段,加快推進(jìn)“五治”融合的市域社會治理方式現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)自律、他律、剛性和柔性、治身和治心有機(jī)統(tǒng)一。
發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,夯實(shí)市域社會治理共同思想基礎(chǔ)。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),廣泛生動(dòng)開展理想信念教育和中國夢宣傳教育,健全完善政治督察、巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制,加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
發(fā)揮法治保障作用。圍繞社會治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題制定地方性法規(guī)規(guī)章,建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。在村(社區(qū))培養(yǎng)“法律明白人”,開展“以案說法”活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
發(fā)揮德治教化作用。充分挖掘市域內(nèi)優(yōu)秀文化資源,用社會主義先進(jìn)文化陶冶道德情操。充分發(fā)揮主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用,講好“平安故事”,傳播“法治好聲音”。開展“最美人物”“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等系列宣傳活動(dòng)。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,創(chuàng)新“信用社區(qū)”“誠信居民”等載體。依法加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)。
發(fā)揮自治強(qiáng)基作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,依法厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層群眾自治組織權(quán)責(zé)邊界。統(tǒng)籌制定縣(市)區(qū)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治理方面的權(quán)責(zé)清單。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主委員會等組織建設(shè)。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。
發(fā)揮智治支撐作用。完善市域智能化建設(shè)制度,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù),打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。在老舊小區(qū)改造和新建小區(qū)過程中,推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)。加快推進(jìn)政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),建設(shè)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法。
提升水平
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、提升公共服務(wù)水平
《方案》提出,要妥善化解市域內(nèi)矛盾糾紛,解決市域社會治理問題,促進(jìn)市域社會和諧穩(wěn)定。
著力提升市域社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、市域公共安全風(fēng)險(xiǎn)、市域政治安全風(fēng)險(xiǎn)的防范化解水平。發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,努力將各類社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在市域范圍,完善多元糾紛解決機(jī)制,加快推進(jìn)“云解紛”平臺建設(shè)和運(yùn)用。聚焦市域范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,健全經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治機(jī)制,建立完善掃黑除惡長效常治機(jī)制,依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等。健全市域維護(hù)國家政治安全工作體系,增強(qiáng)全民國家安全意識。
與此同時(shí),要推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化,讓人民群眾真正成為市域社會治理的參與者、評判者和受益者。
著力提升市域公共服務(wù)水平。積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)訴求,精準(zhǔn)提供個(gè)性化服務(wù)。暢通群眾對民生事項(xiàng)、公共服務(wù)辦理情況的評議評價(jià)渠道。
市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分為試點(diǎn)申報(bào)、試點(diǎn)實(shí)施、審核驗(yàn)收、建章立制四大階段。目前,昆明市已申報(bào)成為第一期(2020-2022年)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
黨的十八大以來,習(xí)近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了行動(dòng)指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實(shí)施,是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務(wù)要求,又要立足實(shí)際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署、推動(dòng)實(shí)踐,在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,是將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級,處于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣,事關(guān)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)落地,事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和國家長治久安。
治理理念現(xiàn)代化
加快推進(jìn)新時(shí)代市域社會治理現(xiàn)代化,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會治理之路,堅(jiān)持以人民為中心,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),提高市域社會治理理念現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體來說,應(yīng)樹立“五個(gè)導(dǎo)向”。
樹立目標(biāo)導(dǎo)向,加快實(shí)現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理,必須緊緊圍繞市域社會治理現(xiàn)代化的總目標(biāo)來謀劃治理思路、設(shè)定治理任務(wù)、規(guī)劃治理路徑。要推進(jìn)市域社會治理系統(tǒng)化,堅(jiān)持在黨委全面領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌整合政府、社會、市場等各種力量,增強(qiáng)市域社會治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。推進(jìn)市域社會治理科學(xué)化,深化對市域社會運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識,更加注重運(yùn)用協(xié)商、契約、道德、習(xí)俗等社會內(nèi)生機(jī)制。推進(jìn)市域社會治理法治化,善于運(yùn)用法治方式解決紛爭、規(guī)范社會行為,善于引導(dǎo)群眾在治理實(shí)踐中尊法學(xué)法守法用法。推進(jìn)市域社會治理智能化,積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、打擊犯罪的實(shí)效性、執(zhí)法辦案的公正性、公共服務(wù)的便捷性。
樹立政治導(dǎo)向,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會治理之路。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把自治、法治、德治結(jié)合起來,把系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、專項(xiàng)治理、源頭治理結(jié)合起來,把治標(biāo)與治本結(jié)合起來,把專門工作和群眾路線結(jié)合起來,推動(dòng)市域社會治理更加有序有效開展。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市域社會治理全過程,充分發(fā)揮各級黨委在市域社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,更好發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,使推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的過程成為不斷夯實(shí)黨執(zhí)政根基的過程,提高黨領(lǐng)導(dǎo)市域社會治理的水平。
樹立為民導(dǎo)向,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持一切為了群眾,著力解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持一切依靠群眾,尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與社會治理的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持一切由群眾評判,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到社會治理過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
樹立問題導(dǎo)向,在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)市域社會治理創(chuàng)新發(fā)展。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題,一手抓管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題。從最嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)防起,圍繞暴恐襲擊、社會穩(wěn)定等突出風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持消化存量與控制增量相結(jié)合,有效防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延、疊加、升級。從最突出的漏洞堵起,聚焦人員密集場所、治安混亂地區(qū)、重點(diǎn)人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài),從法律、政策、技術(shù)、管理等方面綜合采取措施,織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò)。從最明顯的短板補(bǔ)起,圍繞人、組織、物、網(wǎng)等社會治理基本要素,加快市級層面實(shí)名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)性制度建設(shè),推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對向源頭防范轉(zhuǎn)型。
樹立效果導(dǎo)向,一步一個(gè)腳印把市域社會治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。逐步把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡?、感受得到的?shí)效和實(shí)惠。實(shí)行目標(biāo)化管理,把市域社會治理分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標(biāo),制定時(shí)間表、路線圖,確保市域社會治理扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),研究確定一批市域社會治理重點(diǎn)項(xiàng)目,逐一制定實(shí)施方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施。實(shí)行責(zé)任化考核,對各類責(zé)任主體完成市域社會治理目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行嚴(yán)格檢查評估,以責(zé)任到位確保市域社會治理效果到位。
治理體系現(xiàn)代化
市域社會治理體系是黨委領(lǐng)導(dǎo)下政府和社會共建共治共享的制度體系,包括一整套緊密相連、銜接協(xié)調(diào)的體制機(jī)制和制度安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的一系列重要論述,堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于社會治理的新部署新要求,不斷提升市域社會治理體系現(xiàn)代化水平。具體來說,要優(yōu)化“四大體系”。
優(yōu)化市域社會治理的政治體系。要按照堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高政府治理效能、形成社會治理合力的原則,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的市域政治體系,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。一是構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,推動(dòng)社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的格局。二是構(gòu)建職能優(yōu)化、運(yùn)行高效的政府負(fù)責(zé)體制,推行扁平化管理,形成內(nèi)部貫通、執(zhí)行有力的組織體系。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的齊抓共管體制,健全市、縣主管部門牽頭、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機(jī)制,推動(dòng)基層治理觸角向每個(gè)角落延伸。
優(yōu)化市域社會治理的自治體系。加快構(gòu)建民主開放包容的市域自治體系,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體,提高市域社會治理社會化水平。一是完善基層群眾自治機(jī)制,健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系。二是完善企事業(yè)單位自治機(jī)制,健全職工代表大會、工會等民主管理機(jī)制,發(fā)揮好維護(hù)職工權(quán)益、化解內(nèi)部矛盾的作用。三是完善社會組織自治機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)社會組織成為制度健全、運(yùn)行規(guī)范、充滿活力的自治實(shí)體,讓社會組織的微治理釋放出大能量。
優(yōu)化市域社會治理的法治體系。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、集約高效的市域社會治理法治體系,實(shí)現(xiàn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化。一是建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系,制定權(quán)責(zé)明晰、便于操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為攻克市域社會治理難題提供有效的法律依據(jù)。二是建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系,健全落實(shí)依法決策機(jī)制,推動(dòng)程序公開化、裁量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化。三是建設(shè)規(guī)范嚴(yán)密的市域法治監(jiān)督體系,特別是對群眾最痛恨的濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等問題加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全立體化、全天候的市域法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四是建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系,構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化市域社會治理的德治體系。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),完善社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建具有中國特色、彰顯時(shí)代精神、體現(xiàn)地方文化的市域德治體系。一是加強(qiáng)社會公德建設(shè),健全市域媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制,弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑,不斷提高城鄉(xiāng)群眾公德修養(yǎng)。二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德。三是加強(qiáng)家庭美德建設(shè),培育尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè),推動(dòng)各級學(xué)校思想品德教育創(chuàng)新,進(jìn)一步完善符合當(dāng)代青少年成長規(guī)律的德育體系。
治理能力現(xiàn)代化
社會治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要按照習(xí)近平同志增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”、做到“五個(gè)過硬”的要求,善于以聯(lián)動(dòng)融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關(guān)系,善于以法治思維、法治方式調(diào)處社會矛盾,善于以經(jīng)濟(jì)、行政、道德等多種手段規(guī)范社會行為,善于以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)防控社會風(fēng)險(xiǎn),不斷提高市域社會治理能力。
提高統(tǒng)籌謀劃能力。科學(xué)把握市域社會治理規(guī)律特點(diǎn),立足市域承上啟下的中觀定位,吃透中央和省級決策、政策,摸清所轄區(qū)域?qū)嶋H情況,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步,統(tǒng)籌當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)布局,研究確定本地創(chuàng)新社會治理的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑。
提高群眾工作能力。把濟(jì)民困、解民憂作為推進(jìn)社會治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在人民群眾最迫切要求解決的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域,每年辦成幾件實(shí)事、解決幾件難事。把識民意、察民情作為作決策的前提,拓展、暢通民意收集渠道,完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪、與群眾交朋友結(jié)對子等制度,確保群眾訴求聽得見。把聚民智、匯民力作為推進(jìn)社會治理的重要依托,主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新特點(diǎn),走好網(wǎng)上群眾路線,構(gòu)建起市域社會治理的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
提高政法改革能力。把中央頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際緊密結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握中央關(guān)于政法口機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)和原則,結(jié)合市級政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能和工作實(shí)際,謀劃黨委政法委自身機(jī)構(gòu)改革和政法各單位機(jī)構(gòu)改革。把深化司法體制改革與推進(jìn)政法口機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來,用改革的辦法闖新路。把解決思想問題和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,搞好宣傳闡釋,引導(dǎo)廣大干警積極擁護(hù)支持改革。把做好當(dāng)下工作與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,探索新形勢下市、縣黨委對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式。
提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)社會治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和工作流程創(chuàng)新。提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助決策能力,建立人工智能決策輔助平臺,推動(dòng)從依靠直覺與經(jīng)驗(yàn)決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。提高運(yùn)用現(xiàn)代科技強(qiáng)化治安防控能力,建立社會穩(wěn)定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),推動(dòng)從被動(dòng)“堵風(fēng)險(xiǎn)”向主動(dòng)“查漏洞”轉(zhuǎn)變。提高運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)群眾能力,著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。
提高破解難題能力。針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題,研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,讓那些長期工作、居住、生活在城市的流動(dòng)人口真正融入城市。針對“城市病”難題,堅(jiān)持源頭治理,統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),從源頭上防止環(huán)境污染、交通擁堵等問題。針對矛盾糾紛化解難題,聚焦影響社會穩(wěn)定的歷史遺留下來的存量問題,搞清底數(shù),力爭每年徹底解決一批老大難問題。通過市、縣(區(qū))兩級領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期下基層大接訪等多種方式,切實(shí)解決群眾的合理合法訴求,防止新的矛盾問題產(chǎn)生。
提高依法打擊能力。依法打擊市域突出違法犯罪,是市級政法機(jī)關(guān)保一方平安、促一方發(fā)展的重要政治責(zé)任。按照黨中央統(tǒng)一部署,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,確保打得準(zhǔn)、打得狠、打得穩(wěn)。建立完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制,針對影響市域安全穩(wěn)定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施,保持對違法犯罪活動(dòng)的壓倒性態(tài)勢。始終堅(jiān)持在法治軌道上打擊違法犯罪活動(dòng),確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。
提高輿論導(dǎo)控能力?;ヂ?lián)網(wǎng)就是新戰(zhàn)場,新媒體就是新戰(zhàn)力。要下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)新媒體上來,不斷提高新媒體的品牌創(chuàng)新能力、話題設(shè)置能力、“引關(guān)圈粉”能力,讓億萬網(wǎng)民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音。做好預(yù)知預(yù)警預(yù)置工作,有效化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。善于運(yùn)用新媒體開展政法工作和社會治理宣傳,最大限度凝聚人心,贏得廣大人民群眾的理解、關(guān)心、支持。
為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇五
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)?,為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
個(gè)人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào),并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個(gè)人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時(shí),對營商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇六
人要有三個(gè)頭腦,天生的一個(gè)頭腦,從書中得來的一個(gè)頭腦,從生活中得來的一個(gè)頭腦。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文,希望對大家有所幫助!
推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對提升社會治理能力提出了更高要求。我們必須著力加強(qiáng)社會治理能力建設(shè),從而充分發(fā)揮社會治理體系的效能。
提高學(xué)習(xí)研究能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入研究社會治理現(xiàn)代化的重大理論和實(shí)踐問題,提出更多創(chuàng)新性理論觀點(diǎn)和突破性對策舉措。
提高決策統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進(jìn),更加重視各方面任務(wù)的整合貫通、各項(xiàng)政策制度的系統(tǒng)集成,使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力。用改革的思路破解難題,用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)落實(shí)。尊重和鼓勵(lì)基層創(chuàng)造,善于把改革舉措、實(shí)踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)社會治理質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
提高打擊防范能力。運(yùn)用好社會化、法治化、智能化、專業(yè)化力量,加強(qiáng)保安全護(hù)穩(wěn)定人民防線建設(shè),以法治思維和法治方式解決社會治理中的突出問題,提高精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防的能力和水平,完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊的工作格局。
提高基礎(chǔ)管理能力。建好基礎(chǔ)制度,建立完善社會治理基本制度、運(yùn)行制度、保障制度,提高社會基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。管好基礎(chǔ)要素,摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策,提高社會基礎(chǔ)管理精細(xì)化水平。抓好基礎(chǔ)環(huán)節(jié),提高社會基礎(chǔ)管理效能。
提高群眾工作能力。堅(jiān)持群眾路線,創(chuàng)新群眾工作方法,有效組織動(dòng)員群眾參與社會治理,把社會治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的?shí)惠。
提高輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理,善于運(yùn)用新媒體講述中國好故事、傳播中國好聲音,善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)輿論、動(dòng)員群眾。
提高狠抓落實(shí)能力。弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,進(jìn)一步規(guī)范督查檢查考核工作,清理取消不合理、不必要的考評指標(biāo),為基層減負(fù)、為干警減壓。
社會治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,既是思想觀念的轉(zhuǎn)變,也是方式方法的深刻變革。應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治作用,加快推進(jìn)社會治理方式現(xiàn)代化。
發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。政治建設(shè)在社會治理中具有引領(lǐng)性、決定性、根本性作用。要把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面,教育廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,引導(dǎo)廣大人民群眾提高政治覺悟,堅(jiān)定不移跟黨走。
發(fā)揮法治保障作用。法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。應(yīng)加強(qiáng)社會治理領(lǐng)域立法,完善公共法律服務(wù)體系,針對生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域存在的執(zhí)法不嚴(yán)等問題拿出治本之策,充分發(fā)揮執(zhí)法司法規(guī)范社會行為、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要作用。健全涉企錯(cuò)案甄別糾正的常態(tài)化機(jī)制,推動(dòng)形成明晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。
發(fā)揮德治教化作用。道德具有深切、持久的引領(lǐng)力量。應(yīng)以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力弘揚(yáng)革命文化和社會主義先進(jìn)文化,加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè),打造具有中國特色、彰顯時(shí)代精神的德治體系。
發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用?;鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈鴳椃ㄒ?guī)定的一項(xiàng)基本政治制度。應(yīng)健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村(居)委會為主導(dǎo)、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架,明確基層自治權(quán)界,做到民事民議、民事民辦、民事民管。
發(fā)揮智治支撐作用。智能化是社會治理方式現(xiàn)代化的重要手段。應(yīng)加快推進(jìn)社會治理智能化建設(shè),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式,助推社會治理決策科學(xué)化、防控一體化、服務(wù)便捷化。
創(chuàng)新社會治理體制是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要保障。要充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度集中力量辦大事等政治優(yōu)勢,打造共建共治共享的社會治理格局。
橫向構(gòu)建共治同心圓。探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治同心圓,增強(qiáng)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的向心力。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮黨委政法委在平安中國建設(shè)中的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用。深入推進(jìn)“放管服”改革,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,加強(qiáng)源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置,推進(jìn)社會治理精細(xì)化。發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,引導(dǎo)各類社會組織專業(yè)規(guī)范運(yùn)作、依法依規(guī)辦事。創(chuàng)新完善人民群眾參與社會治理的組織形式和制度化渠道。
縱向打造善治指揮鏈。明確從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府的社會治理職能,努力打造權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會治理指揮體系。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的新格局。打造市域前線指揮部,把市域社會治理現(xiàn)代化作為社會治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口,積極探索市域社會治理現(xiàn)代化新模式。構(gòu)筑好基層“橋頭堡”,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系,推動(dòng)社會治理重心下移。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的總體工作布局是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會治理之路,以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基點(diǎn),以加快市域社會治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn),以解決影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為立足點(diǎn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、網(wǎng)下網(wǎng)上兩個(gè)戰(zhàn)場,不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,積極探索體現(xiàn)中國特色、時(shí)代特征的社會治理新模式,形成共建共治共享的現(xiàn)代社會治理新格局,不斷提升平安中國建設(shè)水平。
構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理工作布局,應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面:一是把維護(hù)國家政治安全作為首位工程。構(gòu)建黨絕對領(lǐng)導(dǎo)的維護(hù)國家政治安全工作機(jī)制,深化反恐怖反分裂反邪教斗爭,鏟除影響政治安全的土壤。二是把加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針,打、防、管、控、建并舉,加快推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,以開展專項(xiàng)斗爭為牽引,著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、除隱患。三是把防范化解社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)作為控制性工程。堅(jiān)持防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,有效化解歷史遺留累積的存量問題,著力管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題,堅(jiān)決遏制變量問題。四是把保障公共安全作為底線性工程。牢固樹立安全發(fā)展理念,健全長效機(jī)制,織密全方位立體化的公共安全網(wǎng),從最突出的問題防起、從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起、從最明顯的短板補(bǔ)起,推動(dòng)公共安全治理模式從事后應(yīng)對向事前防范轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
黨的xx大以來,以為核心的黨中央牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo),不斷創(chuàng)新社會治理理念和思路,著力從源頭上預(yù)防和減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生,使一系列社會治理難題得到有效破解,平安中國建設(shè)取得重大進(jìn)展。新時(shí)代,推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),推進(jìn)社會治理理念現(xiàn)代化,促進(jìn)社會治理體系成熟定型,建設(shè)更高水平的平安中國。
黨的xx大以來,以為核心的黨中央關(guān)于社會治理理念的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面:堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能;堅(jiān)持以人民為中心,著力解決人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感;堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),立足“穩(wěn)”這個(gè)大局,在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為;堅(jiān)持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),把維護(hù)國家政治安全放在首位,確保黨的執(zhí)政安全和我國社會主義制度安全;堅(jiān)持以共建共治共享為格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制;堅(jiān)持以社會公平正義為價(jià)值追求,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義;堅(jiān)持以活力有序?yàn)槟繕?biāo)導(dǎo)向,確保社會既充滿生機(jī)活力又保持安定有序;堅(jiān)持以自治法治德治相結(jié)合為基本方式,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;堅(jiān)持以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,增強(qiáng)社會治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性;堅(jiān)持以網(wǎng)上網(wǎng)下為同心圓,提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局;堅(jiān)持以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,促進(jìn)社會治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化;堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重心,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)社會治理重心向基層下移。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇七
近期,我有幸參加第一期×干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃——推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化專題研究班,從×月×日開始,在市委黨校進(jìn)行了為期×個(gè)月的學(xué)習(xí),×月底又赴×大學(xué)×校區(qū)參加集中培訓(xùn),通過聆聽專家教授的授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩,對抓好社會治理工作有了一些新的思路?!猎隆寥臻_始,我結(jié)合本職工作實(shí)際,通過查閱檔案資料、實(shí)地走訪調(diào)研,對市域社會治理中的一些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行了剖析,特別是在組織、理念、體系、服務(wù)四大要素上進(jìn)行了研究和探索,現(xiàn)將有關(guān)工作收獲匯報(bào)如下。
(一)組織困境。
調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)基層組織力不強(qiáng)的問題較為突出,不少基層組織架構(gòu)還未能適應(yīng)新時(shí)代的新要求,難以最大限度滿足人民群眾的利益訴求。如2021年7月,×化纖將員工住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)限移交到社區(qū),但是失去了原“國企包辦”模式的硬性約束后,許多黨員和居民開始與基層黨組織、社區(qū)“脫鉤”,社會治理對象由高組織化轉(zhuǎn)向低組織化,導(dǎo)致組織無序。
同時(shí),在農(nóng)村許多黨支部呈現(xiàn)老年化和空心化,以×鎮(zhèn)蔡湖村黨支部為例,50歲以上黨員超過一半,大專及以上學(xué)歷人員只有三成,僅有的一些年輕黨員更是常年在外務(wù)工,導(dǎo)致黨組織缺乏活力。
近期,我有幸參加第一期×干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃——推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化專題研究班,從×月×日開始,在市委黨校進(jìn)行了為期×個(gè)月的學(xué)習(xí),×月底又赴×大學(xué)×校區(qū)參加集中培訓(xùn),通過聆聽專家教授的授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩,對抓好社會治理工作有了一些新的思路?!猎隆寥臻_始,我結(jié)合本職工作實(shí)際,通過查閱檔案資料、實(shí)地走訪調(diào)研,對市域社會治理中的一些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行了剖析,特別是在組織、理念、體系、服務(wù)四大要素上進(jìn)行了研究和探索,現(xiàn)將有關(guān)工作收獲匯報(bào)如下。
一、從“四大困境”破題,找準(zhǔn)市域社會治理短板。
(一)組織困境。
調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)基層組織力不強(qiáng)的問題較為突出,不少基層組織架構(gòu)還未能適應(yīng)新時(shí)代的新要求,難以最大限度滿足人民群眾的利益訴求。如2021年7月,×化纖將員工住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)限移交到社區(qū),但是失去了原“國企包辦”模式的硬性約束后,許多黨員和居民開始與基層黨組織、社區(qū)“脫鉤”,社會治理對象由高組織化轉(zhuǎn)向低組織化,導(dǎo)致組織無序。同時(shí),在農(nóng)村許多黨支部呈現(xiàn)老年化和空心化,以×鎮(zhèn)蔡湖村黨支部為例,50歲以上黨員超過一半,大專及以上學(xué)歷人員只有三成,僅有的一些年輕黨員更是常年在外務(wù)工,導(dǎo)致黨組織缺乏活力。此外,社會治理牽涉部門眾多,由于缺乏組織的有效統(tǒng)領(lǐng),各部門各自忙于條線任務(wù),未能高效整合各條線力量,造成了執(zhí)行和運(yùn)作過程的碎片化。
(二)理念困境。
在社會治理的實(shí)際過程中,很多地方?jīng)]有真正理解治理的內(nèi)涵,導(dǎo)致基層社會治理的虛化。思維“人治化”。一方面,不少公職人員法律意識薄弱,去年山西洪洞縣一村民家土灶被村委會用水泥封平的新聞曾引發(fā)輿論熱議,村委會的亂作為,折射出社會治理中的“人治”慣性。另一方面,群眾法治觀念落后,部分群眾習(xí)慣于“托人情”“找關(guān)系”,×鎮(zhèn)信訪科在接訪過程中,也存在少數(shù)群眾來訪前習(xí)慣于先買一包“辦事專用煙”,而非尋求法律幫助的情況,更有極少數(shù)群眾“信訪不信法”,反映出群眾法治觀念淡薄的問題。自治“空殼化”。當(dāng)前不少群眾自治組織徒有虛名,這種現(xiàn)象在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)較為突出,如×某小區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜,缺乏公共意識,對自治組織漠不關(guān)心,難以實(shí)施自主治理。除此之外,不少基層單位“越俎代庖”,過多地插手自治組織事務(wù),大部分鎮(zhèn)(街道)對下屬的村(社區(qū))有嚴(yán)苛的考核管理,忽略了自治組織的自主權(quán)。
(三)體系困境。
黨的十九屆四中全會公報(bào)提及的社會治理體系建設(shè)目標(biāo)中,政府負(fù)責(zé)、公眾參與、科技支撐等方面存在的問題也顯得尤為突出。一是權(quán)力邊界模糊。推進(jìn)社會治理是公民權(quán)利意識不斷覺醒的必然要求,其有效實(shí)施又依賴于公共權(quán)力的擴(kuò)大,二者間天然存在矛盾?!伶?zhèn)就有群眾要求公開本組村民的特殊人群信息,當(dāng)事人則認(rèn)為此事屬于個(gè)人隱私,不愿提供,由此引發(fā)矛盾。二是參與主體單一。當(dāng)前社會治理工作提倡政府積極作為,很多人卻將此理解為“大包大攬”,比如當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院參與主體較為單一,大多由政府開辦,收費(fèi)價(jià)格未能市場化,在服務(wù)質(zhì)量和水平上不夠高,導(dǎo)致老年人不愿意入住,影響了治理效能。三是科技支撐無序。當(dāng)前各地社會治理網(wǎng)格平臺app參差不齊,比如臨近揚(yáng)州的×市部分區(qū)用的平臺不同,揚(yáng)州市雖然統(tǒng)一運(yùn)用省級平臺,但是平臺操作復(fù)雜,功能并不完善,未能有效發(fā)揮作用。
(四)服務(wù)困境。
當(dāng)前社會治理工作中,重點(diǎn)以網(wǎng)格化為主要支撐,網(wǎng)格員為直接責(zé)任人。然而基層事務(wù)繁多,工作人手不足,由此產(chǎn)生了一系列服務(wù)上的問題。網(wǎng)格設(shè)置較粗放。按照省政法委規(guī)定,城市社區(qū)網(wǎng)格按照300-500戶或1000人左右為基本單元,農(nóng)村按照200-300戶為基本單元。然而實(shí)際工作中因?yàn)榉N種原因,超過2000人的農(nóng)村網(wǎng)格不在少數(shù)。巡辦分離不到位。目前,×市網(wǎng)格員基本都由村干部兼任,在這種模式下不僅網(wǎng)格與村干部工作時(shí)間互相擠兌,更導(dǎo)致網(wǎng)格員同時(shí)負(fù)責(zé)事件的巡查發(fā)現(xiàn)和最終辦結(jié),促使村干部發(fā)現(xiàn)問題的積極性降低,影響了矛盾糾紛化解的質(zhì)量。服務(wù)效能跟不上。由于網(wǎng)格員時(shí)間、精力有限,致使服務(wù)打了折扣,無法有效滿足人民群眾,特別是弱勢及重點(diǎn)群體的訴求,×市六合區(qū)曾有一獨(dú)居老人死亡兩個(gè)多月后才被發(fā)現(xiàn),這就是網(wǎng)格走訪不到位、不常態(tài)所導(dǎo)致的。
(一)以組織現(xiàn)代化為根本保證,優(yōu)化組織架構(gòu)、工作流程。
1.筑強(qiáng)組織“引擎”。提升社會治理效能,必須落實(shí)基層黨組織直接責(zé)任,充分發(fā)揮其各項(xiàng)功能。一是強(qiáng)骨干,突出抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè),選拔下派年輕有為的基層干部擔(dān)任基層黨組織書記,加強(qiáng)思想理論教育、社會治理培訓(xùn),合理設(shè)定基層黨組織書記任職最低年限,逐步提升相關(guān)待遇,營造在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是守陣地,全覆蓋推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè),不斷增強(qiáng)組織活力,打造領(lǐng)導(dǎo)社會治理的戰(zhàn)斗堡壘。三是當(dāng)表率,以黨員為核心,積極開展“星級黨員示范戶”評比,以黨員帶動(dòng)群眾,營造“人人參與社會治理、維護(hù)和諧穩(wěn)定”的良好社會氛圍。
2.打破條線“壁壘”。今年,全市范圍內(nèi)推進(jìn)的基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革,是解決條線“壁壘”問題的一劑良方,應(yīng)當(dāng)深度推動(dòng)各單位思想上融合、行政上整合、工作上磨合。一是整合治理力量。在改革中,原社會治理?xiàng)l線的綜治、信訪等部門被統(tǒng)一整合到社會治理局,但是市直屬的司法、公安等部門依舊獨(dú)立在外。因此,應(yīng)加強(qiáng)屬地管理,賦予鎮(zhèn)(街道)對駐鎮(zhèn)直屬單位一定考核權(quán)限,并從上級層面加大部門之間聯(lián)動(dòng),確保工作有力有效。二是整合網(wǎng)格力量。以×鎮(zhèn)為例,原本城管、綜治、安監(jiān)、派出所等條線都設(shè)立了網(wǎng)格,應(yīng)將其深度整合為依托村(社區(qū))劃分的綜合網(wǎng)格,同步整合網(wǎng)格員隊(duì)伍,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。三是整合執(zhí)法力量。在機(jī)構(gòu)改革中成立的綜合執(zhí)法局,承接了部分上級下放的執(zhí)法權(quán)力,也承擔(dān)了不少執(zhí)法壓力,可以在便于基層更有效地開展工作的基礎(chǔ)上,有針對性地下放權(quán)力,提升執(zhí)法實(shí)效。
(二)以理念現(xiàn)代化為實(shí)踐路徑,推動(dòng)德法并重、三治融合。
1.強(qiáng)化自治基礎(chǔ)。一方面,激發(fā)主體意識。通過有效的宣傳教育,逐漸引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與社會治理,激發(fā)人民群眾的主體意識和參與意識,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾參與社會治理的主動(dòng)性。另一方面,拓寬參與渠道。進(jìn)一步落實(shí)好為民辦實(shí)事項(xiàng)目,將人民群眾關(guān)心、關(guān)注的事務(wù)作為社會治理重點(diǎn),真正讓群眾在社會治理中得到實(shí)惠,同時(shí)完善重大行政決策公眾參與制度,增強(qiáng)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)。
2.強(qiáng)化法治保障。一方面,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,切實(shí)提高法律素養(yǎng)、法治意識和依法行政水平,堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)社會治理。另一方面,通過法治大講堂等形式,強(qiáng)化法治宣傳教育,深入開展普法活動(dòng),加強(qiáng)村民法治意識,改善鄉(xiāng)村法治環(huán)境,形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍。
3.強(qiáng)化德治引領(lǐng)。以×鎮(zhèn)為例,積極弘揚(yáng)正能量,利用好道德講堂等載體,堅(jiān)持開展文明家庭等評比活動(dòng),打造農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化品牌,引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。挖掘德治文化,充分挖掘家風(fēng)等優(yōu)秀德文化,積極宣傳先進(jìn)典型,充分發(fā)揮道德的引領(lǐng)、規(guī)范和約束功能,使德治成為市域社會治理體系的重要支撐。
(三)以體系現(xiàn)代化為活力源泉,促進(jìn)主體多元、協(xié)同共治。
1.政府權(quán)責(zé)明界化。以維護(hù)民生權(quán)益為底線,以法律形式明確社會治理工作中公私領(lǐng)域的界限,合理縮小政府權(quán)力范圍,防止政府越界。同時(shí),為政府越界行為的矯正提供法律依據(jù),明確相關(guān)補(bǔ)償措施和標(biāo)準(zhǔn)。此外,應(yīng)當(dāng)在公共權(quán)力和公民權(quán)利之間創(chuàng)建一個(gè)溝通渠道和緩沖地帶,引入更多治理主體,擔(dān)負(fù)起政府權(quán)力退讓后空缺的部分公共職能。
2.參與主體多元化。市域社會治理需要政府積極作為,指得是政府要在公共服務(wù)適度市場化的前提下,充分發(fā)揮職能。一方面,應(yīng)當(dāng)積極培育群眾迫切需要的社會服務(wù)類、公益慈善類社會組織,鼓勵(lì)政府向其購買社會服務(wù),堅(jiān)持市場化運(yùn)作機(jī)制,優(yōu)化婦女兒童活動(dòng)、老年人供養(yǎng)等公共服務(wù)供給,提升服務(wù)能力水平。另一方面,應(yīng)當(dāng)履行政府監(jiān)管職能,在社會組織登記注冊、信息公開等方面嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)社會組織規(guī)范管理。
3.智能技術(shù)高效化。在確保平臺數(shù)據(jù)互通的基礎(chǔ)上,盡量統(tǒng)一管理規(guī)范,簡化操作手續(xù),優(yōu)化服務(wù)功能,整合公安、民政、司法等平臺,真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”;并將平臺推廣到群眾中,讓平臺成為群眾反饋訴求、監(jiān)督治理成效、暢通干群聯(lián)系的橋梁。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,通過平臺數(shù)據(jù)了解群眾訴求,分析社會熱點(diǎn),構(gòu)建數(shù)據(jù)共建共享的社會治理格局。
(四)以服務(wù)現(xiàn)代化為價(jià)值基石,落實(shí)民生為本、服務(wù)為先。
1.精細(xì)管理增效能。按照社會治理“一張網(wǎng)”“五統(tǒng)一”部署,根據(jù)城市和農(nóng)村不同要求,精心劃分網(wǎng)格。如目前×鎮(zhèn)按照要求,將網(wǎng)格重新劃分為×個(gè),同步組建專職網(wǎng)格員隊(duì)伍,定期開展全科社工等培訓(xùn),提升工作能力水平。同時(shí),精細(xì)開展工作,學(xué)習(xí)×市“社區(qū)特色品牌服務(wù)”工程,推廣網(wǎng)格“微治理”,精確記錄居民信息,梳理個(gè)人需求,提供個(gè)性化服務(wù),打造特色先進(jìn)網(wǎng)格。
2.巡辦分離顯作為。為確保巡查工作的專業(yè)度,可將網(wǎng)格員由縣區(qū)統(tǒng)一招聘并分配,由鎮(zhèn)級層面進(jìn)行屬地管理和考核,專職負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)事件辦結(jié)以外的工作。在基層人手不夠的情況下,可安排網(wǎng)格員兼職與社會治理?xiàng)l線無關(guān)的基層工作,但仍需以網(wǎng)格巡查工作為主,以保障問題前端發(fā)現(xiàn)能力。屬地社會治理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集居民非警務(wù)類訴求,并分配到職能部門,督查問題辦結(jié)情況。此外,探索將問題上報(bào)功能下放到居民手中,由網(wǎng)格員進(jìn)行初審后交職能部門辦結(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集能力。
3.規(guī)范服務(wù)提水平。推動(dòng)精細(xì)化網(wǎng)格治理、落實(shí)巡辦分離模式,其目的歸根結(jié)底是提升服務(wù)水平。當(dāng)前網(wǎng)格服務(wù)除解決群眾反映的問題外,包括弱勢群體幫扶、特殊人群走訪、網(wǎng)格宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等諸多方面,更應(yīng)強(qiáng)化思想教育和推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化兩手抓,提高網(wǎng)格工作質(zhì)量??蓞⒄铡潦薪毙聟^(qū)做法,由鎮(zhèn)(街道)一級根據(jù)自身實(shí)際情況,按照“可量化、可考核”的要求,規(guī)定每日網(wǎng)格服務(wù)提供數(shù)量,同時(shí)制定不同服務(wù)類型的每月最低服務(wù)次數(shù)。以×鎮(zhèn)為例,可規(guī)定每名專職網(wǎng)格員每日需錄入至少×條服務(wù)記錄,每月弱勢群體幫扶、特殊人群走訪等記錄不少于×條,矛盾糾紛調(diào)處記錄不少于×條等。此外,由鎮(zhèn)(街道)一級進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量審核,由縣區(qū)一級進(jìn)行復(fù)核,從而確保網(wǎng)格工作質(zhì)量,真正提升市域社會治理效能。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,抓好基層社會治理迫在眉睫,也是必須之舉。2021年,×鎮(zhèn)將著眼組織、服務(wù)、法治、功能四大重點(diǎn),提升社會治理水平。一是組織建設(shè)實(shí)效化。提早謀劃基層黨組織換屆工作,選拔一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、干勁足的干部充實(shí)到村兩委班子,并著重加強(qiáng)社會治理能力培訓(xùn)和歷練,打造一支基層社會治理“鐵軍”。二是服務(wù)建設(shè)效能化。以“人民滿意信訪窗口”創(chuàng)建工作為抓手,著力提升農(nóng)村網(wǎng)格中矛盾調(diào)處服務(wù)水平,同步細(xì)化網(wǎng)格積分獎(jiǎng)勵(lì)、巡辦分離、信訪聯(lián)席會議等制度,提升綜合服務(wù)效能。三是法治建設(shè)制度化。推進(jìn)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè),完善業(yè)務(wù)用房規(guī)章制度,落實(shí)村每月法治培訓(xùn)制度,提升鄉(xiāng)村法治建設(shè)水平,營造良好的法治環(huán)境。四是功能建設(shè)實(shí)質(zhì)化。深度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,全面實(shí)質(zhì)化運(yùn)行鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度中心、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心(行政審批局),充分銜接各職能部門,落實(shí)網(wǎng)上派單轉(zhuǎn)辦、專職坐席員等機(jī)制,系統(tǒng)增強(qiáng)基層社會治理實(shí)效。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇八
小康本是一個(gè)充滿傳統(tǒng)文化色彩的概念。一般認(rèn)為,小康是比大同理想社會低一級的社會形態(tài)。大同和小康的提法最初見于《禮記·禮運(yùn)》中記述的孔子與其弟子子游的對話中,大同就是高級的和平與安樂,小康就是低一層次的和平與安樂。大同社會和小康社會分別是儒家思想中的最高目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨人賦予小康以全新的內(nèi)涵,把中國人民對未來社會的追求,逐漸由一種美好的設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N發(fā)展戰(zhàn)略。全面建設(shè)小康社會,就是這樣一種把世世代代中國人夢寐以求的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略。
全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),是一個(gè)集宏觀與微觀,城市和農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)、政治、文化與生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性目標(biāo)。為了確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),十七大報(bào)告對我國發(fā)展提出了五個(gè)方面的新要求:
第一,增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。
第二,擴(kuò)大社會主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國基本方略深入落實(shí),全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),法治政府建設(shè)取得新成效?;鶎用裰髦贫雀油晟?。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
第三,加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價(jià)值體系深入人心,良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立,文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競爭力顯著增強(qiáng),適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。
第四,加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活?,F(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。
第五,建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇九
我們生活在一個(gè)充滿科技創(chuàng)造的時(shí)代,智能手機(jī),導(dǎo)航系統(tǒng),人工智能,無不滲透著科技帶給我們的便利與快捷。然而在人們生活物質(zhì)日益豐富的今天,嗯,有部分地區(qū)的人民還生活在貧困的陰影的之中。它是城市的對立面,是繁華背后的貧窮,是喧囂背后的清冷,它的名字叫做貧困鄉(xiāng)村。
在我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的當(dāng)前,不平衡不充分發(fā)展的矛盾日益凸顯,鄉(xiāng)村振興也成為了當(dāng)時(shí)的熱門話題,如何使鄉(xiāng)村振興成為政府急待解決的問題。
《新聞周刊》中白巖松提到“要增強(qiáng)科技賦能,引導(dǎo)新興就業(yè)人員參與農(nóng)業(yè)科技管理”。在科技力量日益滲透進(jìn)人們生活的今天,只有將農(nóng)業(yè)與科技聯(lián)系起來才能真正的解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,生產(chǎn)管理水平不高和產(chǎn)品附加值低等實(shí)際問題。
同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)際實(shí)施也存在相關(guān)問題,如公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,郵政服務(wù)存在“最后一公里”的問題等。
而事實(shí)上,科技創(chuàng)新應(yīng)用給農(nóng)業(yè)帶來的效益也是可觀的。其中抖音快手等直播平臺與農(nóng)產(chǎn)品營銷相結(jié)合給廣大“農(nóng)民網(wǎng)紅”帶來了廣大的市場與不斷上漲的銷售額。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,科技運(yùn)用的自動(dòng)化生產(chǎn)和農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)的開展,更直接提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)管理水平。
科技的力量帶給了我們生活的便利,同時(shí),也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了契機(jī)。
只有農(nóng)民富裕起來,中國才能真正富強(qiáng),只有農(nóng)村美麗起來,中國才能真正美麗。在通往全面小康的路上,農(nóng)村不能落下,而在當(dāng)今社會中只有做到創(chuàng)新科技應(yīng)用才能真正助力鄉(xiāng)村發(fā)展。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十
日前,我市出臺《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》,將以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會治理新模式。今年全面推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,初步形成共建共治共享的社會治理格局,2021年市域社會治理體系基本成型,到2022年5月底前,全面完成國家和省試點(diǎn)任務(wù),平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺階,市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理制度。進(jìn)一步理順市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級在社會治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系,構(gòu)建市級統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好落實(shí)、村(社區(qū))源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制,使議事協(xié)商有序化、制度化,以共商促共治。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制,暢通群眾參與社會治理的制度化渠道,打造推進(jìn)社會治理新的增長點(diǎn)。
實(shí)施維護(hù)國家政治安全、防范化解社會矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國家安全觀,嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制,把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問題,力促案結(jié)事了“減存量”,壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”,堅(jiān)決遏制越級信訪“防變量”,推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度,最大限度地把矛盾問題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊薄=∪鐣睦矸?wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉,著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患,加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設(shè),提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識,把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān),提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用,凝聚市域社會治理的合力;發(fā)揮“法治”保障作用,強(qiáng)化市域社會治理的定力;發(fā)揮“德治”教化作用,提升市域社會治理的內(nèi)力;發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用,激發(fā)市域社會治理的活力;發(fā)揮“智治”支撐作用,增強(qiáng)市域社會治理的動(dòng)力。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十一
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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xx省xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會議精神,圍繞省委提出的“建設(shè)和諧xx”目標(biāo),深化平安建設(shè),深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn),奮力打造社會治理強(qiáng)市,努力建設(shè)更高水平的平安xx。
一、強(qiáng)化系統(tǒng)理念,健全社會治理體制。
高效、現(xiàn)代化的社會治理需要健全、順暢、管用的治理機(jī)制,必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、清晰治理權(quán)責(zé)、凝聚各方合力。
政治引領(lǐng)要更強(qiáng)。xx市嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,出臺若干貫徹措施,推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。完善市縣鄉(xiāng)三級黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事、督導(dǎo)、考評等運(yùn)行制度,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
治理權(quán)責(zé)要更清。建立市縣政府每年列出社會治理目標(biāo)計(jì)劃制度,將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化。建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事項(xiàng)清單,完善推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣直部門協(xié)調(diào)配合,擰緊壓實(shí)屬地主體責(zé)任、部門牽頭主管責(zé)任和配合責(zé)任。制定新形勢下深化涉穩(wěn)問題分類歸口處置機(jī)制,從制度層面破解地方和部門責(zé)任不明、職責(zé)不清的問題。
社會協(xié)同要更優(yōu)。發(fā)揮群團(tuán)組織助推作用,建立完善市域、縣域內(nèi)黨領(lǐng)導(dǎo)社會組織制度,加大對公益性、服務(wù)性、互助性社會組織的支持。完善綜治中心實(shí)體化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,聯(lián)建“一站式”矛盾多元化解、網(wǎng)格化管理服務(wù)等工作平臺,整合平安志愿者聯(lián)合會、社會公益組織協(xié)會等社會組織,實(shí)現(xiàn)市縣兩級綜治中心“組團(tuán)式”運(yùn)行服務(wù)。
公眾參與要更廣。建立動(dòng)員群眾廣泛參與社會治理的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等制度,推行“群眾糾紛群眾解、群眾矛盾群眾調(diào)、群眾事務(wù)群眾商”機(jī)制,讓群眾參與到事關(guān)切身利益的問題決策中。大力創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作機(jī)制,搭建互動(dòng)靈活多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵(lì)群眾及時(shí)反映自身訴求、報(bào)送身邊隱患、表達(dá)監(jiān)督意見。
二、強(qiáng)化底線思維,防范化解社會風(fēng)險(xiǎn)。
在新冠肺炎疫情沖擊和百年變局加速演進(jìn)下,市域社會面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增加,安全穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,必須樹牢底線思維,將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解在市域。
提升防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)水平。xx市落實(shí)市域內(nèi)各級黨委(黨組)相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力各類滲透破壞活動(dòng)。健全完善重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)等時(shí)期安保維穩(wěn)機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。加強(qiáng)市縣兩級反恐怖機(jī)構(gòu)力量建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)分類分級管理,完善應(yīng)急處置機(jī)制。市縣兩級黨委定期專題研究意識形態(tài)工作,健全落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任追究機(jī)制,防范意識形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注新技術(shù)和新業(yè)態(tài),防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)向經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。
提升防范社會治安風(fēng)險(xiǎn)水平。抓好反有組織犯罪法實(shí)施和宣傳,推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域社會面防控,強(qiáng)化警務(wù)與網(wǎng)格管理聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的突出違法犯罪,縱深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪,守護(hù)人民群眾“錢袋子”安全。
提升防范社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將矛盾糾紛多元化解列為全市高質(zhì)量發(fā)展考核一級指標(biāo),整合資源、集中力量高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋打造縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,讓群眾“只進(jìn)一扇門、只跑一地”化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛分類歸口處置機(jī)制,解決好涉眾型經(jīng)濟(jì)案件、涉房地產(chǎn)等領(lǐng)域和特定利益群體的信訪維穩(wěn)問題。
提升防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)水平。全力做好新冠肺炎疫情防控,完善改進(jìn)監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等機(jī)制,外防輸入、內(nèi)防反彈。建立安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入推進(jìn)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、超市等公共場所安全防控和隱患治理,防范化解道路交通、消防、突發(fā)自然災(zāi)害等領(lǐng)域公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
提升防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)水平。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,清理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)社會正能量,處理重大敏感事案件時(shí),做好依法處理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”工作,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情發(fā)生。
三、強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向,創(chuàng)新基層社會治理。
基層安則天下安,提升社會治理現(xiàn)代化水平,必須堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
基層社會治理要有法度。xx市開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員、司法所長等基層政法骨干隊(duì)伍,提升基層政府依法決策、依法行政能力和水平。落實(shí)執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”制度,監(jiān)督基層政法單位嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè),抓實(shí)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動(dòng)基層綜治中心深入融合專業(yè)性力量,集成調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助等功能,為基層社會治理提供法治保障。
基層社會治理要有溫度。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,發(fā)揮本地主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用,講好新時(shí)代社會治理故事。設(shè)立專項(xiàng)資金,定期表彰見義勇為英雄模范,規(guī)范完善見義勇為及時(shí)評先表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。聚焦農(nóng)民建房、鄰里糾紛調(diào)解等“關(guān)鍵小事”,持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、安全指數(shù)。在全社會倡導(dǎo)共建共治共享“大平安”的理念,維護(hù)公序良俗。
基層社會治理要有深度。加強(qiáng)村(社區(qū))組織規(guī)范化建設(shè),落實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子成員資格聯(lián)審機(jī)制,提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事移”原則,建立村(社區(qū))權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,規(guī)范村(社區(qū))公共服務(wù)和代辦政務(wù)事項(xiàng)。健全村(社區(qū))“兩委”班子成員經(jīng)常性入戶走訪機(jī)制,提升村(社區(qū))組織、動(dòng)員、服務(wù)群眾能力水平。優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理,配強(qiáng)網(wǎng)格力量,推動(dòng)城區(qū)網(wǎng)格員定人、定崗、定責(zé)專職化,并納入社區(qū)工作者管理,推動(dòng)社會治理走深走實(shí)。加強(qiáng)智慧治理建設(shè),突出數(shù)字賦能,推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享,打造一體化社會治理智能化綜合平臺,以便捷、高效、精準(zhǔn)的數(shù)字治理,提升基層社會治理智能化水平。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十三
為深入貫徹實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進(jìn)市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進(jìn)基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng),基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動(dòng),堅(jiān)持完善每月調(diào)查機(jī)制,實(shí)行工作臺帳,實(shí)行人、期限解決。
2、維護(hù)大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強(qiáng)烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強(qiáng)穩(wěn)定分析研究判斷,實(shí)行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進(jìn)穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)地問題整治,維護(hù)大眾合法權(quán)益。
1、解決被征收農(nóng)民征收補(bǔ)償金,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項(xiàng)實(shí)行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
2、實(shí)行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計(jì),以3年左右的時(shí)間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
3、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村三資管理。
1、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)權(quán)工作,認(rèn)真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確認(rèn)權(quán)工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
1、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計(jì)劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費(fèi)。
2、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
1、加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面落實(shí)班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
(六)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認(rèn)真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個(gè)層次形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)動(dòng)控制。通過村莊與村莊之間進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合作現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)治安管理,加強(qiáng)清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進(jìn)市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項(xiàng)目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時(shí)制定了詳細(xì)的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負(fù)責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)社會管理工作,推進(jìn)社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻(xiàn)。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十四
時(shí)光荏苒,自20**年9月伊始,至今我已有一年多的使用ipad的歷史了,接下來我準(zhǔn)備分享一些關(guān)于使用ipad學(xué)習(xí)的心得。
對于這個(gè)十分現(xiàn)代化、信息化的工具,能運(yùn)作自如的使用還是必須要經(jīng)過一小段時(shí)間的摸索、磨合和適應(yīng)。當(dāng)然,身處數(shù)據(jù)化的時(shí)代,或早或晚都要掌握類似于ipad使用過程中大量信息的處理,至少對于現(xiàn)在的青年來講是十分重要的,只有熟練掌握,超前適應(yīng),這樣做起事來效率就非常高了。那么如果把這種可以提高效率的方法聯(lián)系到學(xué)習(xí)上呢?還是不是適合呢?是的.,這種在數(shù)十年前就已存在的猜想現(xiàn)已被證實(shí)了。作為親身的體驗(yàn)者,我向這個(gè)問題再一次作出肯定的回答。
一年時(shí)間里,在使用ipad學(xué)習(xí)過程中,充當(dāng)重要角色,也是比較具有特色的一款軟件--"睿訓(xùn)",也是在隨著我們學(xué)習(xí)的加深而不斷調(diào)整更新,目前所具有的功能可以說是已經(jīng)很全面的了。譬如,我們可以通過"菜單"旁邊的小信封,根據(jù)自身情況向創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室提出可行性的建議;在"我的任務(wù)"里接收推送來的最新的的資源;在"通知公告"里查看學(xué)校最新的通知;在"短信息"中接收老師、同學(xué)發(fā)來的信息或發(fā)送信息給他們;在"考試測驗(yàn)"里直接下載試題;在"學(xué)習(xí)資源"里搜尋已經(jīng)推送過來的所以的資源;在"學(xué)習(xí)記錄"中下載考試過的試題;在"錯(cuò)題本"里查閱自己各科的錯(cuò)題。首先老師們會提前把需要的課前預(yù)習(xí)資源發(fā)到"睿訓(xùn)",再由我們接收下載。這樣比起以前的預(yù)習(xí)方式要更為輕松許多,也能充分的利用更為多的資源來輔助對科目的理解。當(dāng)一堂正課快要結(jié)束時(shí),每位老師都要把提前做好的習(xí)題傳送到"睿訓(xùn)"里,當(dāng)堂檢測每位同學(xué)對本堂課的理解程度和接受程度。有時(shí)也會針對性的整理粘貼一些習(xí)題,或以考試的形式或以資源的形式推送給我們,進(jìn)行鞏固和提高。老師們通過查看系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)的錯(cuò)答率,會有選擇的講解一些共性問題。當(dāng)"學(xué)習(xí)記錄"推送過來時(shí),我們也能看到每道題答案解析。之后我們做過的所有出錯(cuò)的試題就一并收進(jìn)了"錯(cuò)題本"里,然后復(fù)習(xí)時(shí)可以選擇科目查看錯(cuò)題解析,比較方便快捷。這就是我們在使用"睿訓(xùn)"學(xué)習(xí)時(shí)大概的流程。
有時(shí)我們會下載一些學(xué)習(xí)工具,如字典詞典、詩詞著作,想以往需要的數(shù)本厚厚的工具書、教輔書現(xiàn)都已經(jīng)容納在了這一個(gè)"小本本"里,豈不因它的方便和多能而喟嘆!當(dāng)我們預(yù)習(xí)時(shí),比如數(shù)學(xué)預(yù)習(xí),我們會把老師推送來的資源里所含的例題書寫到作業(yè)本上,再由拍照工具加工粘貼到對應(yīng)的位置,上課時(shí),還可以把老師講解題的書寫規(guī)程再次拍下來加工粘貼到對應(yīng)位置。之后把一科科講解的課件都導(dǎo)入同一軟件中,如現(xiàn)在我們常用的"keynote"、"docas",分類整理好,又是一個(gè)個(gè)的小書柜箱似的。
由于可以與互聯(lián)網(wǎng)直接連接的關(guān)系,我們能得到的信息量就非常大了。也能更好地較及時(shí)的利用網(wǎng)絡(luò)解決書本里解決不了的問題,很直接的解答疑惑。再比如,講立體幾何時(shí),由于對空間的想象與架構(gòu)形式不夠,理解起來比較困難,我們就互相推薦下載了"立體空間",很有成效;老師還推薦我們下載了"高中文言文全解"、"世界名著"等等,通過"網(wǎng)易閱讀"、"書香云集"等增加課外閱讀,每天瀏覽新聞。還有聽力練習(xí),有聲單詞鞏固等一塊為英語學(xué)習(xí)助力。
我很喜歡現(xiàn)在的學(xué)習(xí)模式,因?yàn)樵趯W(xué)習(xí)中不再是枯燥的重復(fù)內(nèi)容,更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)把握住我們自己手里,就有更大的學(xué)習(xí)空間留給我們自己,每天都是新知識,新內(nèi)容,是興趣與好奇領(lǐng)引著我們前進(jìn)在知識的車軌上。
加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十五
時(shí)報(bào)訊(記者李曉娟)9月29日,海東市召開市委平安海東建設(shè)暨創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動(dòng)員部署會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆四中全會、省委十三屆八次全會及市委二屆九次全會和市委平安海東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神。市委常委、政法委書記劉伯林出席會議并講話,市委常委、組織部長桑文俊對全市創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行了安排,市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任潘鋒,市人大常委會副主任王佐龍出席會議,市政府副市長白萬奎主持會議。
會議要求,要提高政治站位,深刻認(rèn)識創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市的重大意義,準(zhǔn)確把握首批試點(diǎn)為全國社會治理現(xiàn)代化探路的政治責(zé)任,堅(jiān)持高點(diǎn)定位、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、整合各方資源,對標(biāo)找差、揚(yáng)長補(bǔ)短,創(chuàng)新實(shí)干、先行先試,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有亮點(diǎn)。要把握地域特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建市域社會治理國家首批試點(diǎn)城市的針對性,牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板。
會議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化國家試點(diǎn)城市政治責(zé)任。各級各部門要拿出干在實(shí)處、走在前列的過硬擔(dān)當(dāng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化考核督導(dǎo),對應(yīng)重視不夠、推進(jìn)不力的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,要采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,督促限期整改。要聚焦解決市域社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題,提升復(fù)雜局面下的風(fēng)險(xiǎn)抵御力、多元趨勢下的矛盾化解力、動(dòng)態(tài)條件下的治安管控力、精細(xì)需求下的公共服務(wù)力,確保實(shí)現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧,加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出海東貢獻(xiàn),提供新時(shí)代地方治理海東樣本。
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