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鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法篇一
1、鄉(xiāng)政府預(yù)算內(nèi)、外資金實(shí)行“統(tǒng)一開(kāi)戶、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、收支兩條線管理”的原則。
2、一切開(kāi)支本著節(jié)約的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
3、財(cái)務(wù)管理鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆，大額支出集體研究決定。
二、管理機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)財(cái)務(wù)統(tǒng)一交由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心做帳，由鄉(xiāng)報(bào)帳員處理收入和開(kāi)支，統(tǒng)一報(bào)管理中心做帳。
報(bào)帳員的主要職能：熟悉把握各種財(cái)務(wù)制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)審核收付時(shí)的每一張?jiān)紤{證，無(wú)審批人、驗(yàn)收人、經(jīng)手人三人簽字的憑證不報(bào)銷;憑證內(nèi)容不全、用途不明，不予報(bào)銷;按制度、標(biāo)準(zhǔn)做好每一筆帳目的收付工作。認(rèn)真招待管理制度，每天的現(xiàn)金收入及時(shí)存入銀行，不得隨身過(guò)夜。
三、管理辦法
(一)、收入管理
1、收款必須使用蓋有吳坑鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)專用章的正式發(fā)票，統(tǒng)一編號(hào)登記。否則，按違反財(cái)務(wù)紀(jì)律處理，繳款人有權(quán)拒付。發(fā)票實(shí)行領(lǐng)用登記，結(jié)算后由報(bào)帳員到縣財(cái)政局核銷。
2、各類發(fā)票必須在當(dāng)月25日前及時(shí)與財(cái)務(wù)辦結(jié)報(bào)。收入20xx元以上的及時(shí)存入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心帳戶，現(xiàn)金繳款悉數(shù)上交鄉(xiāng)財(cái)務(wù)辦。嚴(yán)禁坐支或公款私存，票據(jù)及時(shí)結(jié)交，違者按財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。
凡上級(jí)主管部門代收代繳費(fèi)用一律通過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政往來(lái)，否則，按挪用公款處理。
(二)、支出管理
1、嚴(yán)格堅(jiān)持鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”審簽報(bào)銷，所有支出必須先批后支。支出票據(jù)要符合稅務(wù)部門要求，發(fā)票報(bào)銷先由經(jīng)辦人簽名，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批簽字后由報(bào)帳員支付。對(duì)不符合規(guī)定的收付憑證或者手續(xù)不齊全憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)拒絕受理。凡在5000元以上的大額支出，實(shí)行預(yù)算撥款制度。
2、報(bào)銷制度
⑴工作人員出差、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)須向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，方可外出。未經(jīng)批準(zhǔn)外出的一切費(fèi)用自理。其它各項(xiàng)支出也應(yīng)在事后的一個(gè)星期內(nèi)辦理。報(bào)銷人要在符合財(cái)務(wù)制度和合法的原始憑證上注明經(jīng)辦人、日期、事宜、人數(shù)等。無(wú)法取得合法原始憑證的，白紙條只作附件，必須到財(cái)務(wù)辦填制完整的憑證或到稅務(wù)部門開(kāi)具正式發(fā)票后方可報(bào)銷。
⑵報(bào)銷要及時(shí)。各種報(bào)銷票證經(jīng)財(cái)務(wù)審核，鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后，做到月結(jié)月報(bào)，逾期由經(jīng)辦人提交黨政班子重新審批。如財(cái)政一時(shí)難以兌現(xiàn)報(bào)銷金額的，可先結(jié)報(bào)到鄉(xiāng)報(bào)帳員處，出據(jù)有關(guān)手續(xù)，待鄉(xiāng)財(cái)政好轉(zhuǎn)時(shí)兌現(xiàn)報(bào)銷金額。
⑶干部批準(zhǔn)參加學(xué)歷教育的，畢業(yè)后憑審批表、畢業(yè)證和交費(fèi)票據(jù)，由鄉(xiāng)支付獎(jiǎng)學(xué)金。其它車旅費(fèi)、住宿費(fèi)和用餐費(fèi)用自理。參加自學(xué)考試的費(fèi)用，參照文件規(guī)定予以報(bào)銷。
⑷對(duì)各項(xiàng)大型基本建設(shè)和專項(xiàng)基建工程要先預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施，并報(bào)縣財(cái)政局安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)財(cái)政辦同主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，工程費(fèi)用由鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)工程進(jìn)度和預(yù)算合同約定撥付。各項(xiàng)工程的預(yù)決算情況要在黨政班子會(huì)議上通報(bào)。
⑸加班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
雙休日、節(jié)假日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：在記好考勤的基礎(chǔ)上，雙休日為30元/人.天，節(jié)假日為50元/人.天。
3、差旅費(fèi)及用車制度
平時(shí)干部下村或出差，原則上不得包車。差旅費(fèi)報(bào)銷按文件執(zhí)行。
4、接待制度
招待來(lái)客安排到鄉(xiāng)食堂就餐，因特殊情況到飯店就餐或公務(wù)開(kāi)支的，事先經(jīng)書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意，方可接待。
5、審批制度
⑴招待費(fèi)、郵電費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。
⑵政府及各辦公室所需辦公用品一律由黨政辦統(tǒng)一購(gòu)置。一次性添置500元以上的物品必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，批準(zhǔn)后由政府統(tǒng)一采購(gòu)。
⑶凡一次性支出超過(guò)5000元以上，由黨政班子集體討論或鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)審批研究決定。
6、其它規(guī)定
⑴個(gè)人原則上不得借用公款，如有特殊情況確需借款，應(yīng)由本人出具借據(jù)，注明借款原因、還款日期等事項(xiàng)，按經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字后方可借款。借據(jù)當(dāng)月入帳，不得留抵庫(kù)款;借款時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
⑵全鄉(xiāng)性召開(kāi)的村級(jí)干部會(huì)議，每人每天補(bǔ)貼50元，由會(huì)議組織者造冊(cè)，財(cái)務(wù)辦發(fā)放補(bǔ)貼。
四、財(cái)務(wù)監(jiān)督
⑴各項(xiàng)費(fèi)用的支出必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)辦要做好審核把關(guān)工作。
⑵建立財(cái)務(wù)報(bào)表制度，財(cái)務(wù)辦按月向鄉(xiāng)長(zhǎng)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，每季度財(cái)務(wù)公開(kāi)一次。
鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法篇二
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)屬單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生，參照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、屬鎮(zhèn)供養(yǎng)的市直機(jī)關(guān)基層分局(所)及除中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對(duì)外加工裝配服務(wù)公司外的鎮(zhèn)屬一般企業(yè)。
第二章 財(cái)會(huì)人員管理
第三條 財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算的部門都應(yīng)按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員作為出納或報(bào)帳員，統(tǒng)一委托鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第四條 財(cái)會(huì)人員必須堅(jiān)持原則，廉潔奉公，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，掌握會(huì)計(jì)、電算化專業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)，并持有有效的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。財(cái)會(huì)人員必須根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、支票、印鑒的管理，并控制部門現(xiàn)金余額，嚴(yán)格執(zhí)行定期對(duì)帳制度。
第五條 部門領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任本部門的財(cái)會(huì)人員。
第六條 財(cái)會(huì)人員必須相對(duì)穩(wěn)定，財(cái)會(huì)人員的聘用、辭職及其他工作調(diào)動(dòng)須經(jīng)鎮(zhèn)組織(人事)辦研究決定，交接時(shí)須辦清移交手續(xù)。
第三章 財(cái)政預(yù)算決算
第七條 部門預(yù)算編制的責(zé)任主體是各預(yù)算單位。預(yù)算單位必須對(duì)本部門的資金使用情況進(jìn)行自我績(jī)效檢查評(píng)價(jià)，并對(duì)預(yù)算的真實(shí)性和預(yù)算執(zhí)行中資金是否按批復(fù)用途使用負(fù)責(zé)，年度審計(jì)對(duì)此反映的問(wèn)題由各預(yù)算單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鎮(zhèn)財(cái)政部門的職責(zé)是組織編制預(yù)算、審核匯總批復(fù)預(yù)算、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。每年的第四季度，各部門要編制下年度本部門預(yù)算報(bào)財(cái)政部門;財(cái)政部門按照“兩上兩下”的程序經(jīng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后在30日內(nèi)批復(fù)到各部門;每年的年終，各部門要將本部門財(cái)務(wù)決算情況報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門編制本年度全鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)鎮(zhèn)人大審議。
第八條 財(cái)政支出預(yù)算的編制實(shí)行“零基預(yù)算”(不含鎮(zhèn)屬企業(yè))，并堅(jiān)持 “以收定支、量入為出、確保重點(diǎn)、兼顧一般、略有結(jié)余”的原則。年終結(jié)余資金(除上級(jí)部門撥入專項(xiàng)資金、省市鎮(zhèn)配套專項(xiàng)資金結(jié)余外)全部上繳鎮(zhèn)財(cái)政。
第四章 收入管理
第九條 各部門所有收款項(xiàng)目必須使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，不得自行印制或購(gòu)買收據(jù)。
第十條 有收入上繳任務(wù)的部門，必須按年初財(cái)政收入預(yù)算積極組織收入。
第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)收，款項(xiàng)直繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶;服務(wù)性收費(fèi)及其他收入由部門執(zhí)收后按季匯繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶。各業(yè)務(wù)部門要堅(jiān)持日清月結(jié)及時(shí)將收費(fèi)款項(xiàng)繳存銀行，不得截留收入或私設(shè)小金庫(kù)，也不得用收入直接辦理支出。
第十二條 各部門收到財(cái)政撥入款項(xiàng)，要嚴(yán)格按財(cái)政批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行管理，以保證資金使用與申請(qǐng)撥款用途一致。
第五章 支出內(nèi)容規(guī)定
第十三條 部門預(yù)算支出由基本支出和項(xiàng)目支出構(gòu)成。基本支出包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出;項(xiàng)目支出包括設(shè)備采購(gòu)支出、基建支出、專項(xiàng)支出。
第十四條 工資福利支出包括各部門在職人員工資獎(jiǎng)金及由單位負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障繳費(fèi)。
第十五條 商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他商品服務(wù)支出(其中，差旅費(fèi)是指部門中無(wú)交通費(fèi)補(bǔ)貼人員的出差車船費(fèi);其他商品服務(wù)支出是指商品服務(wù)支出細(xì)分項(xiàng)目中未包括的日常公用支出)。
第六章 審批權(quán)限
第十六條 鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政性資金撥付按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的程序執(zhí)行。
財(cái)政撥入各部門的經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額審批制度。1、人員經(jīng)費(fèi)支出(含工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、社會(huì)保障費(fèi)及住房公積金)嚴(yán)格按鎮(zhèn)組織人事部門核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或繳存，由部門負(fù)責(zé)人審批。對(duì)未納入工資統(tǒng)發(fā)的鎮(zhèn)屬單位部門(含企業(yè))，于每月工資發(fā)放后將相關(guān)發(fā)放資料報(bào)鎮(zhèn)組織人事部門備案。2、日常公用經(jīng)費(fèi)支出(包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和其他商品服務(wù)支出)由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人審批。3、接待費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出3000元(含3000元)以下，由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人審批;3000元以上由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人加具意見(jiàn)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條 由于鎮(zhèn)屬企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況及資產(chǎn)規(guī)模差別較大，將鎮(zhèn)屬企業(yè)分為一般企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。鎮(zhèn)屬一般企業(yè)執(zhí)行上述第十六條相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)屬重點(diǎn)企業(yè)(含中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對(duì)外加工裝配服務(wù)公司)自行編制財(cái)務(wù)審批制度報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門及財(cái)政結(jié)算中心備案。
第十八條 單位內(nèi)部因公借款(如暫借差旅費(fèi)、暫借因公受傷醫(yī)藥費(fèi))，2萬(wàn)元以下由單位負(fù)責(zé)人審批，2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)5萬(wàn)元以下由單位負(fù)責(zé)人加具意見(jiàn)后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)由單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見(jiàn)后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。單位內(nèi)部因公借款應(yīng)于借款相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)憑支出憑據(jù)進(jìn)行核銷。除此以外，原則上不得以個(gè)人名義申請(qǐng)借款，如確需借款的須經(jīng)黨委會(huì)討論同意并附會(huì)議紀(jì)要作為依據(jù)。各部門、單位、企業(yè)、村級(jí)借款，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方能借出。
第七章 支付標(biāo)準(zhǔn)
第十九條 各部門的支出必須按鎮(zhèn)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算方案執(zhí)行，在預(yù)算之內(nèi)據(jù)實(shí)列支。
第二十條 各部門干部職工的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、節(jié)日慰問(wèn)等個(gè)人待遇，要嚴(yán)格按組織(人事)辦核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十一條 各部門不得用公款為干部職工個(gè)人配置移動(dòng)電話、住宅電話。移動(dòng)電話、住宅電話費(fèi)用不得報(bào)銷，只準(zhǔn)每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放通訊費(fèi)補(bǔ)貼;單位公用電話的安裝必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，話費(fèi)必須按單機(jī)列明在單位支出預(yù)算之內(nèi)，據(jù)實(shí)報(bào)銷;嚴(yán)格控制設(shè)置和租用信息專線、連接因特網(wǎng)等收費(fèi)線路，對(duì)確需設(shè)置的，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)同意的使用部門應(yīng)將詳細(xì)資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。
第二十二條 各部門今后原則上不準(zhǔn)購(gòu)買小汽車及摩托車，因特殊情況需購(gòu)買的須報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究。由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的公務(wù)車車輛費(fèi)用實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，包干下?lián)艿杰囕v使用部門開(kāi)支。其中，小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。
第二十三條 干部職工個(gè)人購(gòu)買用于公私兩用的車輛，費(fèi)用不準(zhǔn)報(bào)銷，只準(zhǔn)每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十四條 各部門會(huì)議費(fèi)開(kāi)支必須按《關(guān)于會(huì)議餐費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(中三黨辦〔20xx〕45號(hào), )要求執(zhí)行。
第二十五條 差旅費(fèi)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。差旅費(fèi)包括食宿費(fèi)、車船飛機(jī)費(fèi)、差旅補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)(食宿合開(kāi)一張單據(jù)的，按住宿費(fèi)統(tǒng)計(jì))。
第八章 支付手續(xù)
第二十六條 基建工程結(jié)算必須收齊正式發(fā)票、工程合同、結(jié)算審核書(shū)、驗(yàn)收證明書(shū)、招投標(biāo)證明(工程款在50萬(wàn)元以下的除外)等資料，填寫(xiě)《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款申請(qǐng)表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財(cái)政部門撥付給施工單位。
第二十七條 列入政府集中采購(gòu)的項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)，由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心依據(jù)已審批的《政府采購(gòu)申請(qǐng)表》和所簽訂的《購(gòu)銷合同》，填寫(xiě)《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款申請(qǐng)表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財(cái)政部門撥付給鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心后，再撥給供應(yīng)商。購(gòu)買其他商品應(yīng)具備正式發(fā)票并有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)簽名手續(xù)才能支付;大宗商品還要附有數(shù)量和單價(jià)明細(xì)。
第二十八條部門所有支出的報(bào)銷都必須執(zhí)行以下程序：先由經(jīng)手人、審批人完成簽名審批手續(xù)，并經(jīng)鎮(zhèn)結(jié)算中心審核后才能報(bào)銷。
第二十九條 其他接待費(fèi)用開(kāi)支要憑發(fā)票報(bào)銷，但屬娛樂(lè)項(xiàng)目的發(fā)票不予報(bào)銷。
第三十條 財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金在同一賬戶并行使用的部門，要嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，鎮(zhèn)結(jié)算中心每月填報(bào)收支明細(xì)表，及時(shí)提交給各單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)分管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)。超過(guò)預(yù)算進(jìn)度或額度的開(kāi)支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。
第九章 固定資產(chǎn)管理
第三十一條 固定資產(chǎn)是指使用期在一年以上，單位價(jià)值500元以上，并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括土地、房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具、器具、管理用具等。除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品管理。
第三十二條 固定資產(chǎn)購(gòu)置原則上由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。各單位是固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào)、購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、調(diào)撥、出售、報(bào)廢、定期盤點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)，設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳及卡片。鎮(zhèn)結(jié)算中心是固定資產(chǎn)的核算部門，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳，對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并協(xié)助各部門每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。
第三十三條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤盈、盤虧，必須報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心審核，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報(bào)，單項(xiàng)30000元(含30000元)以下的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤盈、盤虧由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;單項(xiàng)30000元以上的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤盈、盤虧必須報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政資金審查委員會(huì)核實(shí)表決后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，并將審批結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人民政府辦公室備案。
第十章 審計(jì)監(jiān)督
第三十四條 健全審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)各部門的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況實(shí)行定期審計(jì)。各部門每月須向鎮(zhèn)財(cái)政所及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。鎮(zhèn)財(cái)政收支、各部門的財(cái)務(wù)狀況及鎮(zhèn)黨委的開(kāi)支要定期在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
各部門的法人(負(fù)責(zé)人)因調(diào)任、轉(zhuǎn)任、離退休、離崗?fù)损B(yǎng)、辭職等原因離任的，離任前要實(shí)行離任審計(jì)。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，相應(yīng)部門要在三個(gè)月內(nèi)提出整改方案及時(shí)整改。
第十一章 附則
第三十五條 各部門的干部職工必須嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守本制度。財(cái)會(huì)人員須按本制度嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)一律拒付。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自律，不得干預(yù)財(cái)會(huì)人員行使正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督權(quán)，自覺(jué)肩負(fù)起本部門財(cái)務(wù)工作的管理責(zé)任。
對(duì)違反本制度的干部職工，鎮(zhèn)財(cái)政部門將視其情節(jié)輕重，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別給予清退資金、扣發(fā)獎(jiǎng)金、調(diào)整職務(wù)、降職、免職等處分;情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。
鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法篇三
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，充分發(fā)揮有限資金的使用效率。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和有關(guān)財(cái)紀(jì)法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本制度。
一、資金管理制度：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門的財(cái)政收支，統(tǒng)一歸口鎮(zhèn)財(cái)政所管理，任何部門都不得私設(shè)小錢柜，收入統(tǒng)一使用財(cái)政部門規(guī)定的收款收據(jù)收款，并嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線管理，收入及時(shí)解繳財(cái)政部門規(guī)定的賬戶，任何部門和個(gè)人都不得挫支，挫支按違規(guī)處罰，堅(jiān)決執(zhí)行 “開(kāi)戶一個(gè)行，管理一本帳”的原則。
二、經(jīng)費(fèi)審批制度：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、計(jì)生站、企業(yè)辦經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行一支筆審批。所有發(fā)票由鎮(zhèn)長(zhǎng)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000至5000元的開(kāi)支，由鎮(zhèn)長(zhǎng)黨委書(shū)記商量同意后，方可列支;5000元以上的開(kāi)支，聯(lián)席會(huì)議討論同意后，方可列支，否則，不予報(bào)銷。每個(gè)月的15號(hào)和30號(hào)為發(fā)票集中審核審批時(shí)間，遇節(jié)假日，順延至第一個(gè)工作日。
三、個(gè)人借款制度：任何部門和個(gè)人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款且金額在本人月工資額內(nèi)，須經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借支，但必須在其本人下一個(gè)月工資中全部收回，否則借款由出納負(fù)責(zé)。
四、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷制度：辦公費(fèi)、縣內(nèi)差旅費(fèi)實(shí)行包干制度，其包干額度在月補(bǔ)助工資表中發(fā)放，計(jì)生站因工作需要，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確實(shí)需外出抓生育對(duì)象，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)途車按車票報(bào)銷，住宿每人每天補(bǔ)助50元，伙食每人每天補(bǔ)助25元，市內(nèi)交通每人每天補(bǔ)助6元。
五、購(gòu)物管理制度：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、計(jì)生站、企業(yè)辦等有關(guān)部門因工作需要確實(shí)要添置辦公用品，必須先報(bào)計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)，任何部門和個(gè)人不得擅自購(gòu)買或簽單，否則一律不予報(bào)帳。
六、電話管理制度：行政辦公室電話、傳真機(jī)實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，原則上只接不打，鎮(zhèn)干部與各村工作聯(lián)系一律使用個(gè)人手機(jī)，行政辦公室電話只負(fù)責(zé)會(huì)議通知和上傳下達(dá)任務(wù)。行政辦公室電話每月120元，傳真機(jī)每月50元，節(jié)約不獎(jiǎng)，超過(guò)部分從行政辦公室責(zé)任人下月工資中扣除，如有特殊情況超支電話費(fèi)，憑主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可追加。
七、招待來(lái)客管理制度：上級(jí)來(lái)客，本著熱忱、廉政、節(jié)儉從簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格按照嚴(yán)控支出規(guī)定，一律在政府食堂就餐，每餐標(biāo)準(zhǔn)每桌90―110元，不發(fā)整包煙，不上瓶裝酒。村主干開(kāi)會(huì)，按工作餐每桌90元標(biāo)準(zhǔn)招待。村干部個(gè)別來(lái)鎮(zhèn)辦事，憑政府招待券用餐，因特殊情況需在外就餐招待的，必經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出就餐，一律不準(zhǔn)簽單，否則不予報(bào)帳。
八、車輛管理制度：政府車輛由主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，小車修理由司機(jī)和財(cái)政所所長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)簽字審批，車輛加油由出納到石油公司購(gòu)油，憑卡加油。原則上任何部門不準(zhǔn)租車，除處理突發(fā)事件外，確實(shí)需要租車由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到財(cái)政所開(kāi)出租車單方可租車，否則，一切費(fèi)用自理。
九、打、復(fù)印管理制度：打印、復(fù)印統(tǒng)一在指定地點(diǎn)簽單，實(shí)行10000萬(wàn)元包干，在非指定地點(diǎn)打印、復(fù)印的，不予報(bào)銷。
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