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公益調(diào)研報(bào)告做篇一
【關(guān)鍵字】公民;社會(huì)公益;企業(yè);社會(huì)責(zé)任;。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)繼續(xù)向前邁進(jìn)的阻礙。社會(huì)的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問(wèn)題。從“嫣然天使基金會(huì)”到“李連杰壹基金”再到前段時(shí)間媒體大量報(bào)道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國(guó)慈善晚宴”。無(wú)一不顯示出了我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)此，利用這個(gè)寒假的機(jī)會(huì)，我對(duì)中國(guó)當(dāng)今社會(huì)的社會(huì)公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會(huì)公益也稱(chēng)社會(huì)公共利益，是指與社會(huì)或部分社會(huì)成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來(lái)看，是為了公眾的利益，它的實(shí)質(zhì)應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)財(cái)富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個(gè)人向社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)物，時(shí)間，精力和知識(shí)等活動(dòng)。公益活動(dòng)的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護(hù)，知識(shí)傳播，公共福利，幫助他人，社會(huì)援助，社會(huì)治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團(tuán)活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動(dòng)，國(guó)際合作，等等。
社會(huì)的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會(huì)方面，我國(guó)和諧社會(huì)的確立和發(fā)展呼喚加強(qiáng)公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來(lái)源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會(huì)不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺(tái)，還進(jìn)一步推進(jìn)了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，需要公民與公益基金會(huì)相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價(jià)值尺度和動(dòng)力機(jī)制，直接產(chǎn)生了公民在社會(huì)活動(dòng)中的公益行為。在基金會(huì)的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻(xiàn)的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達(dá)出完全相同的關(guān)注公益的實(shí)質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈(zèng)和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的重要社會(huì)資源，成為公益基金會(huì)發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年整個(gè)美國(guó)參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達(dá)到8,920萬(wàn)人,義務(wù)工作時(shí)間總計(jì)218,400,000小時(shí),創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值達(dá)1,823億美元。1996年美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)給公益部門(mén)的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈(zèng)的方式捐贈(zèng)給公益團(tuán)體。公民社會(huì)走向“善”的治理離不開(kāi)公民與公益基金會(huì)的互動(dòng)合作。從價(jià)值取向的角度看,公民社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)既不是國(guó)家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個(gè)人利益的最大化,而是以公共利益為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個(gè)體權(quán)利為軸心進(jìn)行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會(huì)生活,需要在工作之余、在自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域之外做出貢獻(xiàn),就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會(huì),表達(dá)公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開(kāi)公民社會(huì)中的基金會(huì)組織。現(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過(guò)與基金會(huì)的互動(dòng)，正如法國(guó)托克維爾說(shuō)的“每個(gè)人都知道社會(huì)的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個(gè)人都習(xí)慣于把社會(huì)的繁榮看作是自己的勞動(dòng)成果，每個(gè)人都認(rèn)為公共的財(cái)富也有他們的一份，并愿意為國(guó)家的富強(qiáng)而效勞。”
因此，公民公益行為與中國(guó)公益基金會(huì)發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動(dòng)，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會(huì)資本的一個(gè)重要形式，一方面彌漫在社會(huì)生活的每個(gè)角落，時(shí)刻觸動(dòng)行動(dòng)者個(gè)體，有著極強(qiáng)的個(gè)人性，另一方面又作為一種社會(huì)關(guān)系，浸潤(rùn)著制度、結(jié)構(gòu)等社會(huì)性因素。按照美國(guó)學(xué)者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個(gè)規(guī)矩、誠(chéng)實(shí)、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價(jià)值觀中產(chǎn)生出來(lái)的一種合理期待?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,相互信任是社會(huì)交往活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件,也是維護(hù)一定社會(huì)秩序的重要條件。社會(huì)信任使公民社會(huì)里的集體活動(dòng)較易于進(jìn)行。在一個(gè)社會(huì)中，相互信任的程度越高，進(jìn)行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國(guó)公民的公益行為中還大量地存在著對(duì)基金會(huì)不信任的情緒和行為，大大降低了社會(huì)交往成果。很多人捐助時(shí)的一個(gè)抱怨就是：我也見(jiàn)不到受助者，誰(shuí)知道我的錢(qián)到哪里去了?志愿者則會(huì)想：怎么沒(méi)有人出來(lái)說(shuō)一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會(huì)黃浦區(qū)辦事處對(duì)商業(yè)區(qū)募捐箱進(jìn)行調(diào)查時(shí)得出結(jié)果，一個(gè)募捐箱平均每天僅能募到4角錢(qián)。可見(jiàn)，在中國(guó)公民的公益行為與公益基金會(huì)之間，存在著嚴(yán)重的信任危機(jī)。
信任危機(jī)一方面來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一種“熟人社會(huì)”，其社會(huì)信任的模式可以說(shuō)是一種“因親情而信”。中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正如費(fèi)孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會(huì),即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴(kuò)散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無(wú)親屬關(guān)系的為遠(yuǎn);相識(shí)者為近,不相識(shí)者為遠(yuǎn);與自己有利益關(guān)系者為近,無(wú)利益關(guān)系者為遠(yuǎn)。韋伯也提出中國(guó)人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個(gè)人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢(shì)和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對(duì)于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來(lái)說(shuō)，中國(guó)人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透?！盀楦徊蝗?、樂(lè)善好施、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感等作為評(píng)價(jià)是非好壞的標(biāo)準(zhǔn)在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動(dòng)機(jī)在于對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)。
第二，社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)。20世紀(jì)80年代興起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，需要承擔(dān)更多的社會(huì)與環(huán)境責(zé)任。。隨著全球商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開(kāi)始改變傳統(tǒng)的社會(huì)公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的雙贏，這一活動(dòng)推動(dòng)了以企業(yè)捐贈(zèng)行為為代表的企業(yè)公益活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴(kuò)大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會(huì)對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴(lài)，從而樹(shù)立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益調(diào)研報(bào)告做篇二
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會(huì)保障體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶(hù)275個(gè)困難人口、農(nóng)村22631戶(hù)40854個(gè)貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢(shì)群體面臨的困難，不僅需要政府加大財(cái)政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市20xx年2月成立慈善總會(huì),20xx年1月成立慈善基金會(huì)。6年來(lái)，市委、市政府的高度重視，社會(huì)各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計(jì)募集善款7000萬(wàn)元，救助支出3200萬(wàn)元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績(jī)。20xx年下半年起，我市啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)慈善分會(huì)建設(shè)，全市16個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全部建立慈善會(huì)，形成了以市慈善會(huì)為龍頭,鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))慈善分會(huì)為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。多年來(lái)，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，以社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬(wàn)元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、正視形勢(shì)，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但是與我市困難群眾、弱勢(shì)群體的實(shí)際需求還存在一定的差距。
一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)非常模糊，慈善意識(shí)還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢(qián)人的事，公益活動(dòng)只是對(duì)少數(shù)人的一種暫時(shí)的、消極的救濟(jì)，實(shí)際上公益是一個(gè)人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個(gè)有責(zé)任感和道德觀念的社會(huì)成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛(ài)理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢(mèng)想的善舉。
二是社會(huì)力量盤(pán)活不夠。關(guān)心、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群眾的發(fā)展離不開(kāi)慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門(mén)力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會(huì)組織、義工隊(duì)伍共同努力，才能達(dá)到萬(wàn)眾一心，共促和諧的社會(huì)效果。
三是救助項(xiàng)目開(kāi)拓不夠。目前，我市開(kāi)拓的公益救助項(xiàng)目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個(gè)層面。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌(乳腺癌、子宮癌)的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會(huì)救助手續(xù)繁雜，救助落實(shí)的資金只能是杯水車(chē)薪，且救助的方式為個(gè)人先治療，再申請(qǐng)，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對(duì)貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。
四是內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來(lái)的企業(yè)和個(gè)人貢獻(xiàn)力量，反哺社會(huì)，然而部分企業(yè)和個(gè)人對(duì)社會(huì)的回報(bào)不如人意，救助工作流于形式，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無(wú)尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。
三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。
慈善事業(yè)不是靠一人一時(shí)、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會(huì)的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛(ài)心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會(huì)輿論氛圍，鼓勵(lì)激發(fā)更多的捐贈(zèng)行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂(lè)”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。
二要爭(zhēng)取社會(huì)聯(lián)動(dòng)，合力共推公益發(fā)展。
慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會(huì)、個(gè)人的推動(dòng)必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會(huì)的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與慈善活動(dòng)，促進(jìn)慈善類(lèi)民間組織的發(fā)展。要借助開(kāi)發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢(mèng)工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，吸引、號(hào)召更多的志愿者參與到弱勢(shì)群體的幫扶工作中來(lái)，努力在全市形成慈善工作“全面開(kāi)花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。
三是拓寬扶助項(xiàng)目，增強(qiáng)慈善救助能力。
要在原有的扶助項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)新的救助項(xiàng)目，尤其對(duì)一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對(duì)象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時(shí)，要確立“以項(xiàng)目進(jìn)行募捐，以項(xiàng)目落實(shí)救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈(zèng)者樂(lè)意的”問(wèn)題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。
四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。
要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的慈善熱情、激情，通過(guò)稅收優(yōu)惠、宣傳報(bào)道、進(jìn)行“慈善獎(jiǎng)”的評(píng)選等鼓勵(lì)形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動(dòng)慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度，捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開(kāi)透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實(shí)現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會(huì)公益事業(yè)和諧發(fā)展。
公益調(diào)研報(bào)告做篇三
xx工業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院。
200x年12月。
一,課題來(lái)源及類(lèi)型。
2,課題類(lèi)型:。
二,課題的意義,國(guó)內(nèi)外研究情況,本課題特點(diǎn)眾所周知,會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會(huì)計(jì)信息,決定其投資和信貸活動(dòng),并進(jìn)而影響到公司的股價(jià)表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價(jià)值的公司流動(dòng),提高資源分配的效率和效果.如果會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無(wú)法得到保證,必然會(huì)帶來(lái)資源的浪費(fèi).同時(shí),會(huì)計(jì)信息還直接參與價(jià)值分配活動(dòng),如不同會(huì)計(jì)政策的選用,將直接影響到當(dāng)期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見(jiàn),上市公司會(huì)計(jì)信息的披露是十分重要的.會(huì)計(jì)信息的披露正確與否,充分與否無(wú)論是對(duì)公司本身而言,還是對(duì)投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會(huì)計(jì)信息披露的重要使命就是真實(shí)客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準(zhǔn)確的信息,以便進(jìn)行科學(xué)決策.
隨著我國(guó)股票市場(chǎng)的不斷發(fā)展,股市的國(guó)際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國(guó)股市的信息披露制度從無(wú)到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對(duì)維護(hù)股市秩序,保護(hù)廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國(guó)家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問(wèn)題.因此,深入揭示會(huì)計(jì)息披露存在的問(wèn)題,尋找治理會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策,研究會(huì)計(jì)信息披露的展趨勢(shì),以提高上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個(gè)問(wèn)題.
社會(huì)各界對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告有著廣泛的需求和強(qiáng)烈的依賴(lài),所有的信息用戶(hù)對(duì)其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學(xué)性.但會(huì)計(jì)信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì)是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點(diǎn),難點(diǎn)。
本文主要通過(guò)分析上市公司會(huì)計(jì)信息的重要性及其對(duì)各方面(對(duì)公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會(huì)計(jì)信息披露的重要性.對(duì)目前上市公司會(huì)計(jì)信息的披露模式及其內(nèi)容進(jìn)行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過(guò)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容中的幾個(gè)重要組成部分(例如資產(chǎn)負(fù)債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進(jìn)完善之處來(lái)預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì).本文的重點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè).
本文的難點(diǎn)在于通過(guò)分析上市公司會(huì)計(jì)信息披露的模式中所存在的不足來(lái)預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì).
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)。
市場(chǎng)調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法。
五,課題的研究進(jìn)度(標(biāo)題宋體小四號(hào)加粗,內(nèi)容小四宋體,倍行距)。
打算用五周的時(shí)間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時(shí)間整理思路并形成初稿.用三周的時(shí)間加以修改,補(bǔ)充,最終定稿.
公益調(diào)研報(bào)告做篇四
（一）輔助性社會(huì)管理類(lèi)崗位。
（二）基層服務(wù)類(lèi)崗位。
（三）后勤服務(wù)類(lèi)崗位。
（四）其他適合安置就業(yè)困難人員的`崗位。
四、存在的主要問(wèn)題。
（一）就業(yè)資金總量小，公益性崗位開(kāi)發(fā)投入不足。
（二）相關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開(kāi)展。
（三）“4050”人員的自身因素影響工作的開(kāi)展。
（二）規(guī)范工資待遇。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
（四）建立定期培訓(xùn)制度。
（五）加強(qiáng)法制宣傳。
（六）完善人員進(jìn)出機(jī)制。
公益調(diào)研報(bào)告做篇五
街道保障事務(wù)所開(kāi)展公益性崗位情況調(diào)研報(bào)告公益性崗位是由政府出資開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個(gè)新鮮的群體，也是一個(gè)特殊的集體，如何管理好這個(gè)新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動(dòng)其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見(jiàn)涉及面較廣，問(wèn)題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理、勞動(dòng)保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對(duì)象。公益性崗位安置對(duì)象主要是國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿(mǎn)40周歲,男性年滿(mǎn)50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個(gè)工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對(duì)公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個(gè)方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對(duì)43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對(duì)他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長(zhǎng)處，發(fā)揮其長(zhǎng)，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來(lái)所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個(gè)人愛(ài)好等等方面的因素，把他們安排到各個(gè)社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的.幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會(huì)和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)重組改制和新的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識(shí)入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會(huì)上教育與會(huì)下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開(kāi)會(huì)、一起學(xué)習(xí)、一起開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過(guò)靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來(lái)之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識(shí)提高了、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了、作用也真正發(fā)揮出來(lái)了。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實(shí)，對(duì)公益崗人員實(shí)行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對(duì)公益崗人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核、著重落實(shí)。街道抽出專(zhuān)人，由勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)定期的對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行檢查、考核評(píng)比，對(duì)檢查出來(lái)的情況，在例會(huì)時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)區(qū)就業(yè)局備案，對(duì)表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評(píng)先選優(yōu)之中，對(duì)表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評(píng)，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動(dòng)了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對(duì)公益崗人員實(shí)行經(jīng)?；芾?。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)常化管理工作。首先我們把公益性崗位人員納入與社區(qū)委員一樣對(duì)待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動(dòng)一同參與。每次召開(kāi)的工作會(huì)、談心會(huì)，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽(tīng)他們的對(duì)街道和社區(qū)的意見(jiàn)和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問(wèn)題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個(gè)輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們?cè)谏鐓^(qū)工作時(shí)能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開(kāi)展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問(wèn)題能得到及時(shí)解決，矛盾得到及時(shí)化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿(mǎn)的精力在社區(qū)的各個(gè)崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊(duì)伍中一支不可缺少的中堅(jiān)力量。
由于街道對(duì)公益崗人員教育管理到位、制度落實(shí)到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來(lái)社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個(gè)安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評(píng)，居民稱(chēng)贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問(wèn)題。
二是從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒(méi)有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，以后逐步過(guò)渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
3、規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。建議對(duì)全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長(zhǎng)。
公益性崗位的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問(wèn)題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門(mén)、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報(bào)告做篇六
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，42個(gè)村民小組8個(gè)居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員,6個(gè)農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組，18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì)，還是組織生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來(lái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議和黨政辦公會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話，深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會(huì)議精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時(shí)，在全鎮(zhèn)黨組織中開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)和黨員先鋒創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過(guò)深刻剖析一些違法違紀(jì)事件，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)，增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺(jué)性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層分解目標(biāo)，級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外，我們對(duì)鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭，嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部積極性和主動(dòng)性。
三是認(rèn)真督查，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭(zhēng)引向縱深，切實(shí)抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對(duì)策，督促有關(guān)部門(mén)完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(一)突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當(dāng)拓寬宣傳渠道，如與計(jì)生辦入戶(hù)宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會(huì)集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)對(duì)各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》，為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，特別是今年村委會(huì)將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)制定了《橋溝鎮(zhèn)村級(jí)干部屆期換屆審計(jì)工作方案》，對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村—三年村級(jí)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制，建立了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開(kāi)化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況，組織了具有一定特色的專(zhuān)題民主生活會(huì)，各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評(píng)，同時(shí)相互之間提出意見(jiàn)，通過(guò)此次民主生活會(huì)，增進(jìn)了班子成員的溝通，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有利推動(dòng)了工作。
3、堅(jiān)持督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，我們堅(jiān)持對(duì)各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)首問(wèn)負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)上下班時(shí)間、用車(chē)及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善，有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對(duì)群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查，并對(duì)存在的一些問(wèn)題，經(jīng)報(bào)黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對(duì)會(huì)云村黨員李國(guó)榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說(shuō)事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì)，還是民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中，我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。
二是嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周?chē)娜?。我們時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅(jiān)決不做。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，廣泛針對(duì)部門(mén)和群眾意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)加以整改，得到了社會(huì)各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對(duì)自己的親屬?lài)?yán)格管理，要求他們不能謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說(shuō)情謀利。同時(shí)，嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī)，更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過(guò)嚴(yán)格管理和要求，我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對(duì)平時(shí)檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對(duì)策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度，切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容，掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。
第二，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，對(duì)落實(shí)好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)表彰，對(duì)落實(shí)差的單位和個(gè)人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
公益調(diào)研報(bào)告做篇七
畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告要求和范例(新)。
1、調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………2。
2、實(shí)驗(yàn)類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………5。
3、設(shè)計(jì)類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………8。
開(kāi)題報(bào)告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學(xué)生在完成論文開(kāi)題報(bào)告時(shí)規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開(kāi)題報(bào)告主要分為三類(lèi)：（1）調(diào)查類(lèi)；（2）實(shí)驗(yàn)類(lèi)；（3）設(shè)計(jì)類(lèi)，并對(duì)每一類(lèi)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行基本格式要求和相關(guān)范例的提供，以供指導(dǎo)教師和本科學(xué)生參考。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。
開(kāi)題報(bào)告。
學(xué)生姓名：
學(xué)院：
系別：
專(zhuān)業(yè)（班級(jí)）：
論文題目：
指導(dǎo)教師（職稱(chēng)）：級(jí)班（教授）。
調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告基本格式要求。
調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應(yīng)用研究。
公益調(diào)研報(bào)告做篇八
參考文獻(xiàn)是在學(xué)術(shù)研究過(guò)程中，對(duì)某一著作或論文的整體的參考或借鑒。征引過(guò)的文獻(xiàn)在注釋中已注明，不再出現(xiàn)于文后參考文獻(xiàn)中。我整理了媒體論文參考文獻(xiàn)，希望對(duì)你有用。
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公益調(diào)研報(bào)告做篇九
近年來(lái)，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái)，為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。，縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力，河道整治、土地開(kāi)發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過(guò)治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過(guò)去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴(kuò)大近1倍;通過(guò)節(jié)水，改變了人們的用水習(xí)慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè);通過(guò)活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬(wàn)平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂(lè)園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂(lè)帶、新型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來(lái)，縣委、縣政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以?shī)W瑞金、長(zhǎng)城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個(gè)，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場(chǎng)、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國(guó)道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)?？h城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng)，大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對(duì)各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、門(mén)前三包、大沙河綠地樹(shù)木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場(chǎng)等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.68%，綠地面積102.62萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問(wèn)題和制約因素。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒(méi)有變成全民的自覺(jué)行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開(kāi)工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實(shí)不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護(hù)制度不落實(shí)，重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題仍然存在。
三、對(duì)策與建議。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護(hù)自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和社會(huì)和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績(jī)效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí)，制定出臺(tái)《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門(mén)的職能職責(zé)，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類(lèi)收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類(lèi)架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵(lì)使用低排量、新能源汽車(chē)，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅(jiān)持生態(tài)立縣，全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅(jiān)持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)的精品工程，成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的'新平臺(tái)和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計(jì)，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動(dòng)縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì)和諧、充滿(mǎn)活力的生態(tài)文明縣城，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂(lè)居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住甘肅被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵(lì)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門(mén)檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營(yíng)造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持“民生為本”，把滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅(jiān)持“文化為魂”，依靠文化力量來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法規(guī)，并借助新聞媒體，適時(shí)對(duì)一些不文明行為進(jìn)行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng)，提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？h上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人，納入“三位一體”考核體系，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營(yíng)的手段搞建設(shè)，以經(jīng)營(yíng)的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存，共同推進(jìn)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十
近年來(lái)，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭(zhēng)2到3年時(shí)間發(fā)展景觀植物2萬(wàn)畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬(wàn)多株，建立示范基地5個(gè)，成立專(zhuān)業(yè)合作社3家，帶動(dòng)近5000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)積極參與，預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)億元。
一、因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個(gè)市場(chǎng)適應(yīng)力強(qiáng)、收益見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對(duì)這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級(jí)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長(zhǎng)廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，反復(fù)比較，反復(fù)論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的紫薇景觀樹(shù)作為主攻方向，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點(diǎn)-線-面”的思路全面鋪開(kāi)，其中：“點(diǎn)”即在利用綠化節(jié)點(diǎn)栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個(gè)連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當(dāng)線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級(jí)紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動(dòng)員。
以得民意的思想，抓好宣傳動(dòng)員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專(zhuān)班人員首先從思想認(rèn)知層面入手，進(jìn)村入戶(hù)，分村組織召開(kāi)村民代表大會(huì)、戶(hù)主會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種大小會(huì)議30多場(chǎng)次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助計(jì)算成本賬，算經(jīng)濟(jì)收入對(duì)比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門(mén)市十里鋪等地參觀，學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗(yàn)、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開(kāi)會(huì)討論，談收獲、談體會(huì)、談打算，促使參觀學(xué)習(xí)換思想達(dá)到預(yù)期效果，極大的調(diào)動(dòng)了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動(dòng)抓推進(jìn)。
充分運(yùn)用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個(gè)種植大戶(hù)成熟的技術(shù)、基地和市場(chǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶(hù)，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)大戶(hù)或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計(jì)1500余畝，惠及農(nóng)戶(hù)260余戶(hù)。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補(bǔ)貼2元到戶(hù)，減輕農(nóng)戶(hù)成本投入;對(duì)連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對(duì)于種植10畝以上的大戶(hù)，協(xié)助其向金融部門(mén)爭(zhēng)取貸款資金達(dá)200多萬(wàn)元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對(duì)于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶(hù)可獲得政府80%的苗木補(bǔ)貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動(dòng)作為抓落實(shí)。
以求成效的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專(zhuān)班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購(gòu)價(jià)協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，農(nóng)戶(hù)可以自行銷(xiāo)售，也可以統(tǒng)一還銷(xiāo)給七彩園林公司，真真實(shí)現(xiàn)了進(jìn)可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的積極性，增強(qiáng)景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專(zhuān)班人員為各經(jīng)營(yíng)主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊(cè)、林木經(jīng)營(yíng)許可證，為各合作社落實(shí)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，用服務(wù)來(lái)體現(xiàn)政府的真心誠(chéng)意。在土地流轉(zhuǎn)中，專(zhuān)班人員挨家挨戶(hù)做工作，疏通60多戶(hù)農(nóng)戶(hù)的思想，按每畝800元的價(jià)格為專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，為專(zhuān)業(yè)合作社落實(shí)貼息貸款事宜，共落實(shí)啟動(dòng)資金達(dá)400萬(wàn)元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對(duì)性和目的性的，聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展集中培訓(xùn)7場(chǎng)次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊(cè)500多份，參訓(xùn)人員高達(dá)1000人次。充分發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和一對(duì)一幫扶，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見(jiàn)成效。按照“三月見(jiàn)初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸罚瑫r(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,細(xì)化任務(wù)到天、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書(shū)記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶(hù)、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動(dòng)我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十一
一般而言，新媒體廣告與其他傳統(tǒng)媒體廣告一樣，有硬廣告與軟廣告兩大類(lèi)型。
按照新媒體硬廣告的目的與效果來(lái)分。新媒體廣告可分為品牌廣告(利用新媒體以提升品牌形象和品牌知名度為目的)、產(chǎn)品廣告(利用新媒體以提升品牌和產(chǎn)品認(rèn)知度、驅(qū)動(dòng)購(gòu)買(mǎi)為目的)、促銷(xiāo)廣告(利用新媒體以刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、提高市場(chǎng)滲透率為目的)、活動(dòng)信息廣告(利用新媒體以告知消費(fèi)者促銷(xiāo)信息為目的)。
新媒體中的軟廣告主要以植入式廣告為主。按照廣告植入平臺(tái)類(lèi)型的不同，新媒體廣告可分為視頻植入廣告、游戲植入廣告等。
視頻植入廣告。視頻植入廣告的手段運(yùn)用最為純熟。在視頻中最常見(jiàn)的廣告植入物有產(chǎn)品植入(包括產(chǎn)品名稱(chēng)、標(biāo)志、產(chǎn)品包裝)、品牌植入(包括品牌名稱(chēng)、logo、品牌包裝、專(zhuān)賣(mài)店或者品牌廣告語(yǔ)、品牌理念等)、企業(yè)符號(hào)植入(包括企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)家、企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)員工、企業(yè)行為識(shí)別等)。
視頻植入廣告的形式一般有以下幾種：(1)道具植入：這種方式是產(chǎn)品作為影視作品中的道具出現(xiàn)。(2)臺(tái)詞植入：即產(chǎn)品或品牌名稱(chēng)出現(xiàn)在影片臺(tái)詞中。(3)場(chǎng)景植入：即在畫(huà)面所顯示的、容納人物活動(dòng)的場(chǎng)景中，布置可以展示產(chǎn)品或品牌信息的實(shí)物。比如在影視劇中出現(xiàn)的戶(hù)外廣告牌、招貼畫(huà)等帶有廣告信息固定場(chǎng)景。(4)音效植入：即通過(guò)旋律和歌詞以及畫(huà)外音、電視廣告等的暗示，引導(dǎo)受眾聯(lián)想到特定的品牌。(5)劇情植入：劇情植入包括設(shè)計(jì)劇情片段和專(zhuān)場(chǎng)戲等方面。(6)題材植入：即為某一品牌專(zhuān)門(mén)拍攝影視劇，著重介紹品牌的發(fā)展歷史、文化理念等，用來(lái)提升品牌知名度。(7)文化植入：這是植入營(yíng)銷(xiāo)的最高境界，它植入的不是產(chǎn)品和品牌，而是一種文化，通過(guò)文化的滲透，宣揚(yáng)在其文化背景下的產(chǎn)品。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十二
開(kāi)發(fā)公益性崗位是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。以來(lái)，全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,市財(cái)政局、勞動(dòng)保障局制定出臺(tái)了《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)社122號(hào)），府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對(duì)象主要是八類(lèi)人員，即：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；零就業(yè)家庭有勞動(dòng)能力的人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、登記失業(yè)12個(gè)月以上人員；符合條件的殘疾人；現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；家庭困難的高校畢業(yè)生。
目前，全市公益性崗位安置人員共計(jì)1436人，其中：
1、市公安局警察員715人。
2、市勞動(dòng)保障局協(xié)理員316人（含軍轉(zhuǎn)干部家屬12人）。
3、市計(jì)生委計(jì)生專(zhuān)干212人（含企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部10人）。
4、市民政局低保專(zhuān)管員74人。
5、市行管局保潔保安員70人。
6、市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)專(zhuān)管員38人。
7、市行政服務(wù)中心保潔保安員11人。
我市目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，按我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元（扣除社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分后實(shí)際領(lǐng)取410元）；二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。
1、市公安局根據(jù)工作量和業(yè)績(jī)考核，警察員工資從430元—1000元不等；
2、市計(jì)生委計(jì)生專(zhuān)干工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分后，每人每月實(shí)發(fā)工資410元。從4月起，相山區(qū)計(jì)生委給予本區(qū)75名計(jì)生專(zhuān)干每人每月60元獎(jiǎng)勵(lì)性計(jì)生補(bǔ)貼，街道對(duì)工作突出的計(jì)生專(zhuān)干也有獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，1998年計(jì)生委聯(lián)合市人事局面向社會(huì)公開(kāi)招聘65名大中專(zhuān)畢業(yè)生計(jì)生專(zhuān)干，工資薪酬不在公益性崗位補(bǔ)貼范圍，享受普通社區(qū)干部待遇，工資由市財(cái)政定額專(zhuān)項(xiàng)下?lián)?，不足部分由相山區(qū)政府承擔(dān)。目前工資待遇1000元左右，并且仍有每年5%工資增長(zhǎng)幅度。
3、市勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省就業(yè)再就業(yè)財(cái)政若干問(wèn)題的通知》精神，給予街道社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障專(zhuān)職工作人員每人每月200元崗位補(bǔ)貼。市勞動(dòng)保障局協(xié)理員每人每月實(shí)發(fā)工資610元。
4、市民政局低保專(zhuān)管員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分后，每人每月實(shí)發(fā)工資410元。
6、市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)專(zhuān)管員在扣除社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分后，每人每月實(shí)發(fā)工資430元；
7、市行政服務(wù)中心保潔員在扣除社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分后，每人每月實(shí)發(fā)工資500元；保安員在扣除社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分后，每人每月實(shí)發(fā)工資560元。
業(yè)務(wù)主管部門(mén)按月提供工資名冊(cè)，經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)審批，由市財(cái)政根據(jù)公益性崗位從業(yè)人數(shù)將崗位補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼撥付到用人單位，業(yè)務(wù)主管部門(mén)委托銀行以存折形式按月支付公益性崗位從業(yè)人員。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門(mén)集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)審核同意，業(yè)務(wù)主管部門(mén)自主進(jìn)行公開(kāi)招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺(tái)賬和人事管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)市勞動(dòng)保障和市財(cái)政部門(mén)審批。
二、存在的問(wèn)題。
（一）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門(mén)，各行其是，同樣是公益性崗位，計(jì)生專(zhuān)干、民政低保員、勞動(dòng)保障協(xié)理員和公安警察員的工資收入不同，差別較大，造成部分工作人員相互攀比，情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。
（二）公益性崗位管理職責(zé)不清，管理辦法不健全。目前，公益性崗位由計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)用人單位管理，公益性崗位人員直接分派到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，人事、工資等管理與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)脫鉤，造成業(yè)務(wù)主管、縣區(qū)對(duì)公益性崗位人員的“人、崗、事”管理職責(zé)不清，缺乏有效的約束力。有些部門(mén)的公益性崗位從業(yè)人員被長(zhǎng)期抽用從事其他工作。
三、建議。
（一）公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，暫由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，以后逐步過(guò)渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
（二）建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。把好“入口關(guān)”，從嚴(yán)控制公益性崗位的人員規(guī)模。今后，因特殊工作需要增加公益性崗位的，須經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究?，F(xiàn)有公益性崗位人員變更時(shí)，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)公益性崗位管理部門(mén)審批備案。對(duì)達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及完不成工作任務(wù)或違反勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)定的人員，及時(shí)使其退出公益性崗位。
（三）規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。建議對(duì)全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至610元，各用人單位取消現(xiàn)行的各種福利、津貼。1月后，各用人單位不得擅自以各種形式發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼。公益性崗位工資建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，每年按淮北市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長(zhǎng)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十三
探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大改革部署。__在會(huì)上專(zhuān)門(mén)對(duì)建立這一制度作了說(shuō)明，突出強(qiáng)調(diào)“由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)”。_常委會(huì)加強(qiáng)了公益訴訟檢察立法保障，xx年7月做出決定，授權(quán)在13個(gè)省區(qū)市開(kāi)展為期兩年的試點(diǎn)；xx年6月修改民事訴訟法、行政訴訟法，正式建立這一制度。黨的十九屆四中全會(huì)又對(duì)公益訴訟案件范圍、生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度提出新要求，省、市_會(huì)先后聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，專(zhuān)門(mén)做出支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟的決定。根據(jù)省高法、省檢察院《關(guān)于實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規(guī)定》，從xx年9月1日起，所有環(huán)境資源類(lèi)公益訴訟案件的起訴歸xx鐵路檢察院集中管轄。
檢察公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。民事公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩大領(lǐng)域。行政檢察公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)五大領(lǐng)域;根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)“拓展公益訴訟案件范圍”精神，經(jīng)xx省_會(huì)授權(quán)，檢察機(jī)關(guān)在生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共交通安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、不特定公民個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟工作。xx年以來(lái)，xx檢察院認(rèn)真領(lǐng)會(huì)_對(duì)公益訴訟檢察工作的系列要求，積極落實(shí)公益訴訟檢察制度頂層設(shè)計(jì)要求，工作取得了階段性成效。
二、公益訴訟檢察工作基本情況。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
（四）抓宣傳、抓引導(dǎo)、提升辦案影響力。結(jié)合辦案敢宣傳、會(huì)宣傳、善宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界和人民群眾理解、支持和參與公益訴訟，提升影響力，積極助力提升群眾滿(mǎn)意度。
下一步將制作“公益訴訟小卡片”發(fā)放到社區(qū)及村屯，加大宣傳力度，鼓勵(lì)并支持群眾積極反映問(wèn)題和情況，形成檢民合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共治。挑選區(qū)域影響較大案件舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，以取得更好社會(huì)效果和法律效果。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十四
根據(jù)市人社局20xx年開(kāi)展城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位調(diào)研工作實(shí)施方案的要求，我鄉(xiāng)高度重視，通過(guò)座談、電話咨詢(xún)等方式，對(duì)全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進(jìn)行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情況
自20xx年起，開(kāi)展了公益性崗位的安置工作，從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補(bǔ)貼(含各村勞動(dòng)保障協(xié)管員)，主要崗位有勞動(dòng)保障、圩鎮(zhèn)保潔、計(jì)生、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層民政、基層財(cái)政等，安置對(duì)象為：高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個(gè)公益性崗位，人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報(bào)，首先由鄉(xiāng)政府提出，經(jīng)市就業(yè)局審核同意后，我鄉(xiāng)再進(jìn)行公開(kāi)招聘，鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動(dòng)合同，建立工作人員臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后，發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善，多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用，能夠積極宣傳新農(nóng)保政策，征收新農(nóng)保資金。
四、存在的主要問(wèn)題
1、管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位沒(méi)有實(shí)行公正、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位人員有進(jìn)有出、能聘能退的動(dòng)態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低，工資主要是由就業(yè)局支出，每人每月給予300元至700元的崗位補(bǔ)貼，僅憑這一點(diǎn)補(bǔ)貼解決其工資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，無(wú)法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒(méi)有一個(gè)預(yù)期。
3、從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低，缺乏工作技能;二是工作積極性不太高，主要表現(xiàn)在：有的認(rèn)為公益性崗位反正是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，只是為了安置他們，做不做事無(wú)所謂;三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因?yàn)槊咳昃鸵獡Q人，導(dǎo)致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動(dòng)保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，三年時(shí)間剛剛熟悉工作又馬上到期，會(huì)影響新農(nóng)保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多，而公益性崗位有限，供需存在矛盾。
五、建議與對(duì)策
1、加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，使更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);
2、加大公益性崗位考核機(jī)制，加強(qiáng)考核。比如對(duì)新農(nóng)保的征收，每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議，按工作成效發(fā)放工資，而不是等到征收工作進(jìn)入尾聲，進(jìn)展不大再來(lái)停發(fā)工資。而且各村征收進(jìn)度不一，如果搞一刀切，很容易挫傷積極性。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念,充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，而是政府開(kāi)發(fā)的就業(yè)崗位，是服務(wù)社會(huì)公眾的一種勞動(dòng)崗位,只有通過(guò)勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬;引導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到公益性崗位只是臨時(shí)性、階段性的崗位，其工作待遇不可能很高，不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十五
開(kāi)發(fā)公益性崗位是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。近年來(lái)，我縣縣政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實(shí)，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對(duì)象主要是以下幾類(lèi)人員：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門(mén)集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政部門(mén)審核同意，業(yè)務(wù)主管部門(mén)自主進(jìn)行公開(kāi)招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政部門(mén)審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個(gè)別勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動(dòng)頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開(kāi)招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對(duì)象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對(duì)環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時(shí)，多方爭(zhēng)取，開(kāi)發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿(mǎn)足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十六
2008年引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響，其中最為突出的就是對(duì)就業(yè)的影響，特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學(xué)生。根據(jù)全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表：2008年：558萬(wàn)，2009年：610萬(wàn)，2010年：超過(guò)630萬(wàn)，2010年xx市高校畢業(yè)生達(dá)到12萬(wàn)，這幾組數(shù)字背后蘊(yùn)藏著一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了更大的壓力，給政府安置大學(xué)生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會(huì)保障局按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)意見(jiàn)的通知》精神，于2009年6月在全市選聘了5000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事基層社會(huì)管理和公共服務(wù)等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū)，北辰區(qū)選聘公益崗位大學(xué)生218名，現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛(ài)社區(qū)公益工作的大學(xué)生素質(zhì)較高，具有較好的團(tuán)隊(duì)積聚力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。其中，黨團(tuán)員占，應(yīng)屆畢業(yè)生占，大本生占61%，大專(zhuān)生占。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，xx市切實(shí)將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，將擴(kuò)大就業(yè)作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)優(yōu)先考慮的重點(diǎn)工作。xx市人力資源局主要提出五項(xiàng)措施：一是重大項(xiàng)目吸引一批、二是就業(yè)見(jiàn)習(xí)消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持一批。其中第四項(xiàng)政策就是政府逐步引導(dǎo)更多人走向基層。“大學(xué)生公益崗”是繼“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃之后又新推出的一個(gè)就業(yè)方向，可以轉(zhuǎn)變大學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，作為進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)階段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學(xué)生公益崗”的概念闡述。
1．概念：大學(xué)生公益崗是大學(xué)生在基層從事勞動(dòng)保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公共環(huán)境與設(shè)施維護(hù)等工作的崗位。
2．發(fā)展流向：公益性崗位實(shí)行“能進(jìn)能出”的靈活機(jī)制，目前在公益性崗位上鍛煉的大學(xué)生，2年服務(wù)期滿(mǎn)仍需面向社會(huì)尋找工作。公益性崗位是為大學(xué)生提供基層鍛煉的機(jī)會(huì)，為今后真正的工作積累經(jīng)驗(yàn)，并非最終就業(yè)。
3．福利待遇：被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進(jìn)行為期2年的工作鍛煉，由市就業(yè)資金按照xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、“大學(xué)生公益崗”為何受追捧。
（一）從大學(xué)生自身角度出發(fā)。
1．首要原因是08年金融危機(jī)帶來(lái)的影響，導(dǎo)致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學(xué)生公益崗”可以緩解由經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術(shù)難度不大，大學(xué)生可以在短時(shí)間內(nèi)掌握并進(jìn)入角色。
2．大學(xué)生公益崗與其他基層工作的區(qū)別：近幾年來(lái)，不少高校畢業(yè)生認(rèn)為“公務(wù)員”福利待遇較好，工作壓力不大并且比較穩(wěn)定，所以對(duì)“公考”趨之若鶩，導(dǎo)致公務(wù)員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學(xué)生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大學(xué)生前去報(bào)考。然而“大學(xué)生公益崗”卻與前面這幾項(xiàng)政策有所不同，特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務(wù)員”簡(jiǎn)單很多，所以錄用率較高。本次調(diào)研所發(fā)放的問(wèn)卷中，有80%的大學(xué)生是因?yàn)榭荚囯y度相對(duì)較小而優(yōu)先選擇大學(xué)生公益崗。
3．政策上的支持：從事公益性崗位工作期滿(mǎn)的大學(xué)生在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學(xué)生再次就業(yè)后，進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的，原公益性崗位工作年限計(jì)入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇（感覺(jué)有點(diǎn)不通）。進(jìn)入企業(yè)的，原公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與其在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。同時(shí)，xx市人力資源保障局還將鼓勵(lì)各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿(mǎn)的大學(xué)生，為其提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從事公益性崗位工作期滿(mǎn)，暫時(shí)沒(méi)能就業(yè)的大學(xué)生，可申請(qǐng)領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
4．工作期限為期兩年，可以使大學(xué)生進(jìn)出尋找工作較為自由，體現(xiàn)“能進(jìn)能出”的政策優(yōu)勢(shì)。在兩年期間，大學(xué)生可以積累工作經(jīng)驗(yàn)，為今后報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)編做好充分的準(zhǔn)備。特別是在2011年新出臺(tái)的國(guó)家公務(wù)員報(bào)考資格中要求，報(bào)考國(guó)家級(jí)公務(wù)員必須具有兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，所以這也是很多人選擇“大學(xué)生公益崗”的一個(gè)重要原因。
（二）從基層用人單位角度出發(fā)。
1．一批年輕的大學(xué)生下到基層工作，會(huì)給基層帶來(lái)“新鮮的血液”，注入活力。本次調(diào)研中，我們采訪到了xx市集賢里勞動(dòng)保障服務(wù)中心的王雨翔主任，據(jù)他介紹，這一批分來(lái)到這里的大學(xué)生接受新鮮事物比較快，特別明顯的一點(diǎn)是在計(jì)算機(jī)的操作方面?；鶎硬块T(mén)經(jīng)常需要對(duì)社區(qū)業(yè)主進(jìn)行個(gè)人信息的采集和錄入，對(duì)于基層工作的“40、50”人員來(lái)講，這無(wú)疑是一件難度較大且耗時(shí)的工作，但對(duì)這些熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的大學(xué)生來(lái)講，能夠高效并且有質(zhì)量的完成。
2．大學(xué)生具備高素質(zhì)得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學(xué)生公益崗”的同學(xué)絕大多數(shù)都是在基層的居委會(huì)和社區(qū)的勞動(dòng)保障中心工作，每天需要和社會(huì)的一些失業(yè)、特困人員打交道，接觸的人群比較雜。由于大學(xué)生受到良好的教育，所以能夠更好地理解和掌握政策，更圓滿(mǎn)地為基層群眾解答問(wèn)題和解決困難。
3．從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，他們經(jīng)常會(huì)在社區(qū)開(kāi)展一些豐富多彩的文化活動(dòng)，來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中，我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動(dòng)協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時(shí)，還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動(dòng)，她應(yīng)居民請(qǐng)求，請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)老師，在社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心開(kāi)設(shè)了合唱、英語(yǔ)、書(shū)法、柔力球、國(guó)學(xué)等課程，以適應(yīng)不同年齡、不同文化層次居民的需要，深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開(kāi)展了寶寶大賽、快樂(lè)營(yíng)地、清臟護(hù)綠等活動(dòng)，使孩子們?cè)谕嬷性鲩L(zhǎng)了知識(shí)，受到了較好的道德教育。
四、“大學(xué)生公益崗”薪酬面臨窘境，心態(tài)調(diào)整很重要。
（一）“公益崗”薪酬設(shè)定引發(fā)爭(zhēng)議。
1．xx市最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)兩次上調(diào)。“大學(xué)生公益崗”的工資一直是以xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲的影響，xx市先后兩次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一次由860元上調(diào)到920元，第二次從2010年4月1日起，xx市城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的920元提高至1160元，此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)增幅達(dá)。
層這一行，就愛(ài)上了這一行，他們確實(shí)是全心全意的服務(wù)基層社區(qū)，付出了自己的青春與熱情。很多大學(xué)生反映，他們不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭盡全力去付出；但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報(bào)并不匹配。甚至有些同學(xué)在從事“大學(xué)生公益崗”之后怕提起工作，怕提起工資，更怕花錢(qián)；讓這些大學(xué)生服務(wù)基層的熱情得不到很好的激勵(lì)。
（二）心態(tài)調(diào)整與職業(yè)規(guī)劃對(duì)于“公益崗”大學(xué)生的影響。
1．任何一種環(huán)境無(wú)論是好是壞，都會(huì)受到個(gè)人心態(tài)的影響，心態(tài)會(huì)直接或間接的影響人們的行為。在本次調(diào)研中我們共采訪了11位從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生，他們中多數(shù)認(rèn)為雖然薪金是xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但他們此次應(yīng)征“大學(xué)生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力，作為步入社會(huì)的緩沖階段，他們認(rèn)為“大學(xué)生公益崗”是一個(gè)能夠盡快融入社會(huì)、鍛煉自己的平臺(tái)。其次，通過(guò)兩年基層工作的經(jīng)驗(yàn)，可以提高自身的溝通交流能力，特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外，基層是一片實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我價(jià)值的熱土，在這里大學(xué)生可以利用自己在學(xué)校的學(xué)到知識(shí)組織和協(xié)調(diào)好社區(qū)的活動(dòng)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十七
廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問(wèn)題。為準(zhǔn)確掌握廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的成功經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題原因。
一、公益性崗位開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開(kāi)發(fā)情況
廣西開(kāi)發(fā)的公益性崗位主要有：社會(huì)公共管理類(lèi)，包括社會(huì)保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類(lèi)，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)，包括收發(fā)、駕駛、門(mén)衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對(duì)象。公益性崗位開(kāi)發(fā)從20xx年開(kāi)始，初期主要為解決國(guó)有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問(wèn)題，后逐步擴(kuò)大范圍?，F(xiàn)安置對(duì)象含以下五類(lèi)人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個(gè)月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫(kù)移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開(kāi)發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx—20xx年，廣西累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個(gè)，其中：社會(huì)公共管理類(lèi)51996個(gè)，占22.16%;社區(qū)公益類(lèi)48618個(gè)，占20.72%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)120376個(gè)，占51.31%;其他13608個(gè)，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個(gè)，分布如下：社會(huì)公共管理類(lèi)8395個(gè)，占23.5%;社區(qū)公益類(lèi)5853個(gè)，占16.39%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)19294個(gè)，占54.02%;其他2174個(gè)，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅(jiān)持“公開(kāi)招聘、自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)具體日常事務(wù)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)提出申請(qǐng)，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門(mén)審核同意后實(shí)施，并負(fù)責(zé)公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補(bǔ)貼)發(fā)放、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
2.勞動(dòng)合同期限。公益性崗位勞動(dòng)合同一年一簽，合同期滿(mǎn)，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動(dòng)合同，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案，據(jù)其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
3.享受補(bǔ)貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢(shì)。(詳見(jiàn)表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)貼組成，從調(diào)研情況來(lái)看，崗位補(bǔ)貼高的地區(qū)單位補(bǔ)貼相應(yīng)要少，而崗位補(bǔ)貼低的地區(qū)則利用單位補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)定，至20xx年，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為來(lái)賓市(當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。部分市對(duì)從事臟活累活、技術(shù)類(lèi)崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補(bǔ)貼增額;單位補(bǔ)貼除少數(shù)地區(qū)有明確標(biāo)準(zhǔn)(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專(zhuān)生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒(méi)有保證，對(duì)提高在崗人員的工資收入水平促進(jìn)不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(dāng)(或略高)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金使用情況
1.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及社保補(bǔ)貼項(xiàng)目
廣西公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為限，有兩種補(bǔ)貼方式，一種是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來(lái)賓外，其他市按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類(lèi)別)確定補(bǔ)貼，如欽州市勤雜類(lèi)崗位補(bǔ)貼900元/月，技術(shù)類(lèi)崗位補(bǔ)貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;梧州市專(zhuān)職協(xié)管員(含勞動(dòng)保障協(xié)管員、學(xué)校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為950—1000元/月。
公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)四類(lèi)，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.公益性崗位有關(guān)資金使用情況
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補(bǔ)貼119826.38萬(wàn)元、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼73081.87萬(wàn)元。20xx年開(kāi)始開(kāi)發(fā)公益性崗位，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中用于支付崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的比例較小，為15.17%，隨著開(kāi)發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼占專(zhuān)項(xiàng)資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項(xiàng)補(bǔ)貼占就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的比例達(dá)63.53%，上升趨勢(shì)明顯。
(1)崗位補(bǔ)貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門(mén)審核公示后將審核意見(jiàn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位基本帳戶(hù)，同時(shí)將資金撥付情況抄送人社部門(mén)。
(2)社保補(bǔ)貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報(bào)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)審核公示后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，然后從就業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)劃到用人單位基本帳戶(hù)，同時(shí)將補(bǔ)貼資金支付情況抄送人社部門(mén)。崗位補(bǔ)貼按月申報(bào)，社保補(bǔ)貼按季申報(bào)。
二、公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開(kāi)發(fā)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，作為就業(yè)援助的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行階梯式管理模式，對(duì)公益性崗位做到定崗、定責(zé)、定位，基本實(shí)現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準(zhǔn)入機(jī)制，遵照“本人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格考核”的程序，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行逐級(jí)審查，嚴(yán)把入口關(guān)。逐步探索建立考核機(jī)制，明確考核原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依照工作業(yè)績(jī)、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對(duì)工作人員進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)表現(xiàn)較差且無(wú)改進(jìn)的實(shí)行解聘或勸退;鼓勵(lì)對(duì)在崗位上作出積極貢獻(xiàn)、良好業(yè)績(jī)的個(gè)人進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。
(三)建立教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)崗位服務(wù)專(zhuān)業(yè)化
針對(duì)大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實(shí)際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能等多個(gè)方面開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，堅(jiān)持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城市管理等服務(wù)項(xiàng)目定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時(shí)借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學(xué)化
一方面立足實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)發(fā)管理方式，對(duì)公益性崗位進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的設(shè)置，細(xì)化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個(gè)板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對(duì)公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)管理機(jī)制不夠健全
1.缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。沒(méi)有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時(shí)間、工作紀(jì)律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標(biāo)準(zhǔn)，“過(guò)嚴(yán)”和“過(guò)松”同時(shí)并存;缺乏統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理未能得到規(guī)范實(shí)施。
2.缺乏激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，單位補(bǔ)貼大部分沒(méi)有落實(shí)，有部分單位制定了處罰措施，卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，導(dǎo)致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動(dòng)保障事務(wù)所有勞動(dòng)保障管理員、醫(yī)保專(zhuān)管員和其他部門(mén)(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動(dòng)保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔(dān)了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達(dá)的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時(shí)間，但相應(yīng)的補(bǔ)休、加班費(fèi)等福利卻得不到保障。
2.導(dǎo)致新的失業(yè)問(wèn)題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿(mǎn)后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問(wèn)題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補(bǔ)貼難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強(qiáng)，時(shí)發(fā)時(shí)停、時(shí)多時(shí)少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補(bǔ)貼一般按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，但額度不大)，導(dǎo)致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當(dāng))于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類(lèi)公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問(wèn)題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強(qiáng)度不高，而環(huán)衛(wèi)、護(hù)工等危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導(dǎo)致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時(shí)效長(zhǎng)，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費(fèi)水平不斷提高，物價(jià)持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開(kāi)支，部分困難家庭依靠這點(diǎn)收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站逐步淘汰復(fù)雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身?xiàng)l件，不能熟練使用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來(lái)越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢(shì)的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時(shí)代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門(mén)缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導(dǎo)致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認(rèn)為公益性崗位是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無(wú)所謂。3.隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認(rèn)為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)工等勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無(wú)幾，導(dǎo)致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴(yán)重;有些素質(zhì)較高、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對(duì)進(jìn)一步做好公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機(jī)制
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制聯(lián)網(wǎng)管理，動(dòng)態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放等情況;進(jìn)一步明確職責(zé)，并細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進(jìn)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。
(二)完善管理制度
1.擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動(dòng)開(kāi)發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動(dòng)吸納就業(yè)困難人員上來(lái)。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔(dān)。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿(mǎn)3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用，通過(guò)定期發(fā)布地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度等措施，合理確定工資增長(zhǎng)目標(biāo)，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力使從業(yè)人員收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，對(duì)取得人社部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級(jí)適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)
1.建立培訓(xùn)制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展崗前培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，使其在崗會(huì)工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對(duì)一些技能要求高、技術(shù)性強(qiáng)的崗位，適當(dāng)提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強(qiáng)的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼疹?，支持各?xiàng)就業(yè)政策特別是公益性崗位補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十八
（一）公益性崗位的安置對(duì)象
公益性崗位安置對(duì)象主要是以下幾類(lèi)人員：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
（二）公益性崗位的人員構(gòu)成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門(mén)集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政部門(mén)審核同意，業(yè)務(wù)主管部門(mén)自主進(jìn)行公開(kāi)招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政部門(mén)審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個(gè)別勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動(dòng)頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開(kāi)招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對(duì)象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對(duì)環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時(shí)，多方爭(zhēng)取，開(kāi)發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿(mǎn)足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十九
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開(kāi)發(fā)的部門(mén)多。全區(qū)6個(gè)街道，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開(kāi)發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開(kāi)發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問(wèn)題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門(mén)。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門(mén)和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門(mén)。二是事權(quán)財(cái)權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開(kāi)發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位從業(yè)人員沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理。二是缺乏激勵(lì)機(jī)制，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會(huì)保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒(méi)有一個(gè)預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時(shí)間長(zhǎng)短不平衡等問(wèn)題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財(cái)政部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)公益性崗位沒(méi)有安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)原因，部分單位未主動(dòng)申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實(shí)不到位。
(六)從業(yè)人員隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對(duì)素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專(zhuān)以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對(duì)策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺(tái)開(kāi)發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵(lì)成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開(kāi)展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作。
(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請(qǐng)、社區(qū)公示、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開(kāi)、公平、公正”原則面向社會(huì)聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實(shí)行勞務(wù)派遣。對(duì)于各用人單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動(dòng)能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對(duì)從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對(duì)其進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，為實(shí)施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。各用工單位要籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)資金，建立政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)困難群體勞動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財(cái)權(quán)。實(shí)現(xiàn)屬地管理，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來(lái)加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時(shí)將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計(jì)公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺(tái)賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺(tái)賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對(duì)公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵(lì)居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭(zhēng)取市級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政本級(jí)納入預(yù)算，及時(shí)將資金落實(shí)到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合適的比例來(lái)確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長(zhǎng)的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊(duì)伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對(duì)符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各職能部門(mén)、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個(gè)人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，確定年節(jié)的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項(xiàng)津貼，實(shí)現(xiàn)人性化的管理。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報(bào)和劃撥公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺(tái)帳,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報(bào)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識(shí)，將開(kāi)發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過(guò)勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬。三是營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對(duì)公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開(kāi)展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇二十
統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是國(guó)家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分，是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問(wèn)題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī)，**縣統(tǒng)計(jì)局班子成員深入王子樹(shù)鄉(xiāng)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施，為促進(jìn)**統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
**縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站于20在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有編制19名現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員11人其中：新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革自然過(guò)渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作配合完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)保障體系，對(duì)于提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是，經(jīng)過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。
(一)改革不徹底，改革目標(biāo)不到位。
縱觀省、州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的情況來(lái)看，僅僅是人的理論歸屬問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)工作的安排上有了結(jié)果，改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
(二)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不匹配，統(tǒng)計(jì)人員不安心工作。
統(tǒng)計(jì)工作無(wú)論是在統(tǒng)計(jì)干部的切身感受上還是在社會(huì)公眾的理解認(rèn)識(shí)上，都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統(tǒng)計(jì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，為完成繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位;二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平亟待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員過(guò)渡而來(lái)，沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)參與統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿(mǎn)足現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，屬自然過(guò)渡，少數(shù)既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)又沒(méi)有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革的方案中明確了人、財(cái)、物歸屬于縣統(tǒng)計(jì)局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴(lài)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立，其學(xué)習(xí)的自覺(jué)性在時(shí)間上沒(méi)有得到保障，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平的提高也就無(wú)從談起。
(四)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
根據(jù)州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬(wàn)元。年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政支付，從開(kāi)始按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算安排?！钡捎诳h財(cái)政困難，無(wú)法將政策規(guī)定的`經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無(wú)法得以正常開(kāi)展。
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