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公益調研報告做篇一
超期羈押作為我國司法實踐中的一個熱點和難點問題，一直受到社會各界的普遍關注。在司法實踐中，盡管我國現(xiàn)行法律對公、檢、法機關進行刑事訴訟活動的期間作出了明確規(guī)定，但在部分地區(qū)，少數(shù)部門仍然存在著大量的不按法定期間執(zhí)行，超期限辦案的現(xiàn)象。超期限問題主要表現(xiàn)在對犯罪嫌疑人、被告人超期限羈押。超期羈押問題的危害性必須引起高度重視，尤其是處在一線的公、檢、法部門及執(zhí)法、司法工作人員必須充分認識超期羈押給國家的法制建設和當事人的合法權益造成的危害后果.而超期限問題的主要表現(xiàn)就在于對犯罪嫌疑人，被告人的超期羈押上。近年來，該問題愈來愈突出。因此，通過對刑事訴訟司法實踐當中存在的超期羈押現(xiàn)象問題的研究，提出一些解決方案，達到防止或減少此類現(xiàn)象發(fā)生的目的，來促進相應監(jiān)督機制的完善。這對于穩(wěn)定社會秩序，構建和諧社會也具有十分重要的意義。本文試論述其中存在問題，并且設想解決超期羈押問題。
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公益調研報告做篇二
近年來，**鎮(zhèn)認真貫徹縣委縣政府奮力建設“生態(tài)xx”的科學決策，不斷調整產業(yè)結構、大力發(fā)展景觀植物，力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝，打造出荷花農業(yè)的特色亮點，創(chuàng)造出荷花農業(yè)的效益增長點，目前，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬多株，建立示范基地5個，成立專業(yè)合作社3家，帶動近5000余戶農戶積極參與，預計3到5年內可實現(xiàn)產值過億元。
一、因地制宜，揚長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個市場適應力強、收益見效快的產業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產業(yè)和普通農作物。針對這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領導小組，組建工作專班深入調研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設為大環(huán)境，以生態(tài)文化長廊建設為基礎，以農民增收致富為目標，反復比較，反復論證，選定觀賞效果好、經濟價值高、適應能力強的紫薇景觀樹作為主攻方向，既實現(xiàn)農田增值農民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關系，實現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點-線-面”的思路全面鋪開，其中：“點”即在利用綠化節(jié)點栽培的基礎上，建設4個連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經取寶，疏通思想抓動員。
以得民意的思想，抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專班人員首先從思想認知層面入手，進村入戶，分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策，幫助計算成本賬，算經濟收入對比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀，學習他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學習他們的栽植經驗、種植模式和土地流轉方式，組織參觀人員開會討論，談收獲、談體會、談打算，促使參觀學習換思想達到預期效果，極大的調動了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動抓推進。
充分運用陳宗乾、羅方權、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術、基地和市場，因勢利導，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉辦基地。在穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，建立“政府引導、市場調節(jié)、農民自愿、依法有償”的土地流轉機制，鼓勵農戶將土地以轉包、轉讓、出租、互換、入股等方式流轉給經營大戶或者合作社，提升土地規(guī)模經營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計1500余畝，惠及農戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補貼2元到戶，減輕農戶成本投入;對連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設施。對于種植10畝以上的大戶，協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達200多萬元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農戶可獲得政府80%的苗木補貼。
四、優(yōu)化服務、主動作為抓落實。
以求成效的作風，雷厲風行狠抓落實。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務人員多次與xx縣七彩園林公司反復商談，尋求合作共贏模式，極力為農戶爭取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購銷合同，技術服務承包合同和最低收購價協(xié)議。采取“企業(yè)基地農戶”的發(fā)展模式，農戶可以自行銷售，也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司，真真實現(xiàn)了進可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農戶的積極性，增強景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經營主體提供貼心服務，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經營許可證，為各合作社落實人員開展技術指導，用服務來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉中，專班人員挨家挨戶做工作，疏通60多戶農戶的思想，按每畝800元的價格為專業(yè)合作社流轉了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領導多次與農行、信用社等金融機構主要領導協(xié)商，為專業(yè)合作社落實貼息貸款事宜，共落實啟動資金達400萬元。
三是多樣化培訓提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對性和目的性的，聘請技術服務人員開展集中培訓7場次，印發(fā)技術服務手冊500多份，參訓人員高達1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學藝的方法，進行技術指導和一對一幫扶，增強了農戶自我組織、自我管理、自我服務，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸罚瑫r間倒排、任務倒逼、責任倒追,細化任務到天、責任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農戶、基地，協(xié)調解決矛盾10余起，推動我鎮(zhèn)景觀植物產業(yè)駛入發(fā)展快車道。
公益調研報告做篇三
街道保障事務所開展公益性崗位情況調研報告公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調5名機關干部，成立了調研領導小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調研。由于此次調研工作領導重視，準備充分，調研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務、勞動關系協(xié)理、勞動保障服務員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當中，充分發(fā)揮了他們應有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經濟收入支出情況等等進行了排查，細致的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當中，分擔社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的.幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務、責任明確、檢查考核，最大限度的調度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強化教育與正常教育相結合、會上教育與會下教育相結合、集中結合與分散教育相結合的辦法，在加強教育的基礎上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當中，與社區(qū)的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產經營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領導的關心，認識提高了、積極性調動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
四是嚴格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務所和社區(qū)牽頭組織專門機構定期的對各個崗位進行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調動了公益性崗位人員的積極性和嚴肅性，增強了他們工作的責任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實行經常化管理。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點，采取不同方法做好深入細致的經?；芾砉ぷ?。首先我們把公益性崗位人員納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當做同事，生活中當成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴格要求，經常開展不安全隱患的檢查和排查，經常性的調解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業(yè)服務到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡員、勞動就業(yè)服務員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導致從業(yè)人員素質普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認為還不如在家吃低保；有些素質較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強，建議在市政府的統(tǒng)一領導下，由目前的市人力資源和社會保障部門負責，以后逐步過渡到由縣區(qū)負責。
3、規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補貼標準每年按松原市最低工資標準的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調研報告做篇四
參考文獻是在學術研究過程中，對某一著作或論文的整體的參考或借鑒。征引過的文獻在注釋中已注明，不再出現(xiàn)于文后參考文獻中。我整理了媒體論文參考文獻，希望對你有用。
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公益調研報告做篇五
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據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，今天(4月22日)上午，清華大學發(fā)布國內首個室內pm2.5污染公益。
調研報告。
結果顯示相對于室外室內pm2.5的污染對人的影響更加顯著人均室內pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達到室外的四倍。報告還顯示17層以上樓層室內pm2.5等級最優(yōu)。
經過四個月的調研，研究團隊收集了北京407位志愿者累計11萬小時的室內pm2.5數(shù)據(jù)，覆蓋13個區(qū)縣的7703個地理位置。結果顯示：在xx年11月到今年2月期間，北京室內平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬于輕度污染，室內空氣質量等級在33%的時間為污染，22%為良，45%為優(yōu)。清華大學電子工程系研究員張林說，研究發(fā)現(xiàn)一個不容忽視的事實是：室內pm2.5的吸入量是室外四倍。
張林：現(xiàn)代人大概在室內停留20小時，在室外停留4小時。這就意味著室內的貢獻是非常大的，是室外的四倍。
研究還發(fā)現(xiàn)，建筑對人具有保護作用，辦公環(huán)境的室內空氣等級略優(yōu)于居住環(huán)境，樓層高于17層的空氣最優(yōu)，距離主干道大于500米的比小于500米的略優(yōu)。
張林：當室外空氣比較好的時候，內外比是1.33，嚴重污染時，就變成了0.65，說明當室外空氣差時，建筑會對人產生保護。
如何讓室內的空氣質量得到改善?張林說，人的主動行為是影響室內環(huán)境空氣質量的關鍵因素。
張林：首先中央空調的開啟與否對于室內環(huán)境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣凈化的內外比有接近一倍的差，這也提示我們在重污染天采取一些主動地積極有效的方式對于室內空氣質量改善有很大的幫助作用。
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一、社團概況。
二、組織架構。
1、核心成員架構。
協(xié)會設會長一名，副會長兩名，下設秘書處、財務部、宣傳部、實踐部、學術部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
2、基本職能。
外聯(lián)部：負責協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學生會社委辦、校內各社團、外校同類社團及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機關。
財務部：負責協(xié)會一切財務收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴格遵守社委辦的相關規(guī)定。
宣傳部：負責協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團主頁的制作與更新。
實踐部：負責協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負責協(xié)會活動（內部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進行基本知識與技能的培訓，帶領會員參與公益維權的社會實踐活動。
3、社團內建。
步驟一：思考未來社團在運作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學期末核心成員充分交流后開展的頭腦風暴。
宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團品牌，使同學快速關注并記住我們這個社團；在內容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學的參與度？
會長：負責總結本學期工作，作出新學期社團的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財務部：完善財政制度，在下學期招新前公示于社團blog。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學術部：搜集熱點話題，整理出一些消費維權的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
三、社團資源。
1、資金。
2、合作伙伴。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內部交流，我們對各類問題進行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學們的眼球以及怎樣提升各界關注度，增強社團文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團如興趣類、經管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計劃從低處著眼，立足于低成本項目實施，如舉辦講座和學術沙龍、調研實踐等。在剛剛過去的新學期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團發(fā)展的第一生產力，在這個學期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團活動。
擬開展的協(xié)會活動。
五、與法律援助中心等校內社團合作，代理消費者參與訴訟；
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國大學生公益創(chuàng)意大賽"等各類競賽；
七、撰寫學術論文和報告，進行消費維權理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學生社團不定期互訪，交流經驗，增進友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結語。
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公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調5名機關干部，成立了調研領導小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調研。由于此次調研工作領導重視，準備充分，調研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況。
（一）公益性崗位的人員構成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務、勞動關系協(xié)理、勞動保障服務員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經驗和做法。
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當中，充分發(fā)揮了他們應有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經濟收入支出情況等等進行了排查，細致的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當中，分擔社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務、責任明確、檢查考核，最大限度的調度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強化教育與正常教育相結合、會上教育與會下教育相結合、集中結合與分散教育相結合的辦法，在加強教育的基礎上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當中，與社區(qū)的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產經營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領導的關心，認識提高了、積極性調動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強化機制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結合街道社區(qū)工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等。
規(guī)章制度。
街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工。
協(xié)議書。
在協(xié)議書中明確了工作任務明確了責、權、利使每一位公益性崗位的同志工作有目標思想有壓力管理上有辦法。各項制度的制定和完善加強了對公益性崗位人員的管理有效促進和調動了工作的積極性有力的促進了街道的各項管理有序開展順利實施。
四是嚴格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務所和社區(qū)牽頭組織專門機構定期的對各個崗位進行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調動了公益性崗位人員的積極性和嚴肅性，增強了他們工作的責任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實行經?；芾怼＝值栏鶕?jù)公益性崗位人員的特點，采取不同方法做好深入細致的經?；芾砉ぷ?。首先我們把公益性崗位人員納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當做同事，生活中當成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴格要求，經常開展不安全隱患的檢查和排查，經常性的調解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業(yè)服務到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡員、勞動就業(yè)服務員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導致從業(yè)人員素質普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認為還不如在家吃低保；有些素質較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強，建議在市政府的統(tǒng)一領導下，由目前的市人力資源和社會保障部門負責，以后逐步過渡到由縣區(qū)負責。
2、建立公益性崗位的進出機制。市區(qū)兩級政府應該建立公益性崗位的進出機制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財政部門要嚴控制公益性崗位的人員調出。
3、規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補貼標準每年按松原市最低工資標準的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調研報告做篇六
社區(qū)作為“社會人”的基本生活環(huán)境是構成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅動社區(qū)形成和發(fā)展的基本理念。目前國內很多城市都通過以社區(qū)為平臺，以社區(qū)志愿者為載體廣泛開展社區(qū)活動，完善社區(qū)服務，促進人與人之間、團體與團體之間的互動，以此改善人們之間的關系，使社區(qū)居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區(qū)不斷探索社區(qū)志愿者工作機制，豐富社區(qū)志愿者服務內容，努力提高社區(qū)志愿者服務水平，是構建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進一步明確社區(qū)志愿者的發(fā)展道路和方向，我們通過書面匯報和實地調查對全市城區(qū)社區(qū)志愿者進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、xx市社區(qū)志愿服務的基本情況。
20xx年，xx市成立社區(qū)后，各社區(qū)相繼組織了志愿者服務隊。其主要構成包括社區(qū)黨員、居委會干部和工作人員、社區(qū)里退休干部、居民小組長和社區(qū)先進積極分子，由于這部分人員所組成的社區(qū)志愿者隊伍具有較強穩(wěn)定性，與社區(qū)居委會聯(lián)系緊密，因此我市社區(qū)志愿者人數(shù)基本維持在社區(qū)總人口的2%左右，近年根據(jù)工作實際和需要，部分社區(qū)又相繼組建了市民環(huán)保隊、市民學校、社區(qū)文藝隊等多個社會團體，社區(qū)志愿者成為其中的骨干力量。
伴隨全市經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，經過七年的建設，全市社區(qū)志愿者逐布壯大，志愿服務理念漸入人心，廣大社區(qū)志愿者充分實踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創(chuàng)建以及社會各項公益性活動，展現(xiàn)了社區(qū)市民良好的精神風貌和文明風貌，志愿者活動已逐步成為人們社區(qū)生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現(xiàn)在三個方面：
1、社區(qū)志愿者的活動彌補了社區(qū)服務功能的缺失。我市社區(qū)居委會自成立以來，行政職能在不斷強化，截止20xx年，社區(qū)居委會已經承擔了包括黨建、計生、低保、社保、治安等等在內10余項行政職能，嚴重限制了社區(qū)服務功能的發(fā)展，使社區(qū)居委會的服務性質相對滯后。為此各社區(qū)通過每年定期或不定期組織社區(qū)共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設攤、就業(yè)培訓、青少年教育、組建愛心超市等服務活動，服務項目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權益維護、科教文化等多個領域，以其面向特殊人群和公益性的特點，成為社區(qū)服務的重要組成部分，每年累計有4000多人次的市民能從中受益。
2、社區(qū)志愿者活動修復了社區(qū)公共管理功能的缺陷。社區(qū)由于最貼近百姓生活，因此社區(qū)居委會在大部分時間都會面對紛繁復雜的工作，在調查中我們了解到一些社區(qū)正在通過組織社區(qū)志愿者介入社區(qū)管理，彌補社區(qū)居委會的人員不足和管理死角，例如在社區(qū)生活環(huán)境的改善上，社區(qū)志愿者巡防隊在社區(qū)居委會的組織下對市容衛(wèi)生等工作進行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實整改措施提供第一手資料;社區(qū)志愿者巡邏隊負責巡視居民區(qū)，承擔了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護社區(qū)治安環(huán)境;由部分小區(qū)居民組長和熱心人士組成的社區(qū)志愿者協(xié)調隊積極協(xié)助社區(qū)居委會協(xié)調社區(qū)的人事糾紛、維系社區(qū)的和諧安寧，此外社區(qū)轄區(qū)單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區(qū)提高了管理水平。
3、社區(qū)志愿者活動完善了社區(qū)社會保障功能的覆蓋。根據(jù)報告顯示，全市各社區(qū)多次組織社區(qū)志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結對幫困，積極提供物質和精神支持，有效實現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
4、社區(qū)志愿者活動提高了社區(qū)救災救濟功能的效率。5.12特大地震災害的襲擊讓我們看到了我市社區(qū)志愿者發(fā)展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區(qū)均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會殫精竭慮，工作量達到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區(qū)志愿者隊伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災民安置點煮飯的是志愿者，幫助政府運送救災物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點幫助發(fā)放救災物資的還是志愿者，甚至可以看到義務接送的志愿者出租車隊，義務送飯的志愿者個體商人。客觀的講，在“5.12”汶川特大地震災害發(fā)生后，如果沒有涌現(xiàn)出成千上萬的志愿者，我市的災后恢復會滯后相當長一段時間。事實證明，正是由于志愿者們的無私奉獻才使得全市的應急救災更有效率。
二、社區(qū)社區(qū)志愿者工作面臨的問題。
盡管近年社區(qū)志愿服務活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區(qū)社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點：
1、缺乏統(tǒng)一管理。目前的社區(qū)志愿服務活動大多是由市宣傳部、團市委、民政局和社區(qū)居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業(yè)務指導部門。翻開社區(qū)的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現(xiàn)出的驚人規(guī)模相比較，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于平時大多數(shù)社區(qū)志愿者沒有進行身份和資質登記注冊，其服務內容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務。同時，這種服務中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務的色彩，科學的志愿服務理念并沒有真正確立。另外，很多社區(qū)志愿者參與活動都是比較隨機的，臨時被指派參與志愿服務的熱情很高，但長期堅持參與活動很難。
2、缺乏統(tǒng)一組織。由于沒有分門別類的組織機構安排統(tǒng)一活動，志愿者服務資源得不到整合，現(xiàn)在社區(qū)里有相當一部分志愿者活動存在著散兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，這部分志愿者有良好的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務才能，這一點在抗震救災中充分體現(xiàn)出來，救災過程中許多志愿者所展示出來的專業(yè)和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優(yōu)秀志愿者資源的浪費，使志愿服務長期徘徊在無組織的低水平的重復之上。
3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標桿效應，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人缺乏及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮，二是忽視對社區(qū)志愿者服務的正面宣傳。導致很多居民認為社區(qū)志愿者活動形式大于實際，是沽名釣譽、為應付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實質內容。志愿者出力但是卻無法達到實際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質的內化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務勞動被質疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務的熱情，使志愿服務逐步失去群眾基礎。
4、缺乏經濟扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質支撐。這對于目前社區(qū)志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務的經濟條件，還需要社會提供相應的經濟扶持和資助。而事實上，由于社會信任度因素，社區(qū)志愿服務活動很難得到任何社會組織的定向捐助。
5、缺乏相關制度和法律保障。這種松散型、隨機型的社區(qū)志愿者隊伍以及社會上自發(fā)性的一些志愿者隊伍，其活動的內容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務事業(yè)難以獲得足夠的社會支持和信任。
三、主要對策及工作建議。
1、全市應高度重視社區(qū)志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發(fā)展。將這項工作目標化、制度化、責任化，做大、做強、做出全國示范;應在社區(qū)志愿者組織的組建、培育和運作中，給予政策和經濟上的扶持和支撐;應加大志愿事業(yè)的宣傳力度，普及社區(qū)志愿服務相關知識，弘揚社區(qū)志愿服務的精神。社會的認同和理解是志愿者社會支持體系的重要內容。
2、建立良性運作的社區(qū)志愿服務的管理機制。成立“xx市社區(qū)志愿者協(xié)會”，由市民政局主管。在該協(xié)會運行初期，市民政局抽調專人進行扶持組織;在各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設社區(qū)志愿者分會;在各社區(qū)下設社區(qū)志愿者總隊;在各總隊下設各類社區(qū)志愿者服務隊。
3、建立完善的規(guī)范、詳細的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務內容和服務對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統(tǒng)一組織和安排各類志愿者社區(qū)服務活動。從更高層次上推進社區(qū)志愿服務工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。
4、建立健全志愿者激勵機制。給志愿者精神或物質上的獎勵和回報的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認真對志愿者的社區(qū)服務進行計量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務和回報。以鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大志愿者隊伍，推動社區(qū)志愿服務健康、可持續(xù)發(fā)展。
5、定期組織社區(qū)志愿者進行各類業(yè)務的統(tǒng)一培訓和指導。努力使社區(qū)志愿活動不斷提高服務水平和質量。
6、建立社區(qū)服務信息資源共享平臺。服務需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機制，提高社區(qū)志愿服務的效率和功能。
目前我市民政局已經和中國社區(qū)志愿者協(xié)會取得聯(lián)系，已成功注冊為中國社區(qū)志愿者協(xié)會的會員單位，即將開通聯(lián)網全國的社區(qū)志愿者注冊平臺，依據(jù)中國社區(qū)志愿者協(xié)會的規(guī)章制度對全市社區(qū)志愿者進行統(tǒng)一注冊管理，統(tǒng)一分類安排志愿者工作，并通過聯(lián)網平臺向全國報道志愿者的典型事跡，是我市社區(qū)志愿者工作步入正軌。
公益調研報告做篇七
我鎮(zhèn)有機關干部25人，其中黨員18人，紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū)，42個村民小組8個居民小組。村干部24名，334名農村黨員,6個農村黨組織紀檢小組，18名紀檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點抓關鍵，認真履行黨風廉政建設責任制。
一是加強教育，增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設規(guī)定作為主要內容之一來學習貫徹落實。在黨風廉政建設專題會議和黨政辦公會上，主要領導和分管領導先后數(shù)次就黨風廉政建設和反腐化工作作了講話，深刻分析了當前黨風廉政建設和反腐化工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領導干部要始終堅持與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設責任制會議精神，對領導干部廉潔自律提出相關要求。同時，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件，對于提高領導干部廉潔從政的意識，增強貫徹責任制的自覺性產生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強落實責任制的主動性。加強領導，明確分工，團結協(xié)作是做好此項工作的關鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、監(jiān)察督促落實，部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐化領導體制和工作機制，層層分解目標，級級落實任務，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領導人為總負責人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領導同志按照分工明確了各自任務，并明確了鎮(zhèn)級有關部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調職能。把黨風廉政建設和反腐化工作任務全部分解落實到了人頭，嚴格實行分管責任追究制，充分調動了機關干部積極性和主動性。
三是認真督查，增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設工作落到實處，取得實效，真正把黨風廉政建設和反腐化斗爭引向縱深，切實抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關部門完善制度，加強管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進了黨風廉政建設和反腐化工作各項措施和領導責任制落實到位。
2、堅持標本兼治，綜合治理，扎實推進黨風廉政建設。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針，把加強黨風廉政建設和反腐化工作作為經濟建設的重要內容，堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關鍵，突出重點，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設的深入進行，促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點，切實糾正機關干部不正之風。把糾正機關干部不正之風作為黨風廉政建設的重點，針對一個時期群眾反映強烈的突出問題，集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當拓寬宣傳渠道，如與計生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調督促作用，加強對各紀檢小組工作的指導，扎實推進。結合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐化體系工作規(guī)劃》，為進一步切實解決村(居)級財務管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》，對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財務收支及有關經濟活動進行了為期20天的財務審計。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務公開和村務公開的同時，積極推進便民服務中心和便民服務代辦點的建設。逐步完善“一站式”代的辦制，建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等行政責任制度，進一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導與督促，充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結合自身實際作出深刻批評，同時相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進了班子成員的溝通，加強了團結，有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查，強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設責任制“一級抓一級，一級對一級負責”的領導責任體系，我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定，進一步加強首問負責、按時辦結、責任追究等制度建設。加強了對上下班時間、用車及財務經費支出等的督查。通過開展效能建設，全體機關干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善，有效的改進了機關和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調查，并對存在的一些問題，經報黨委同意，作出相應處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結合，與“村(居)民說事”工作相結合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉給領導，讓領導批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀檢監(jiān)察業(yè)務內的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力。
一是強化學習，增強自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風廉政建設專題會，鎮(zhèn)黨政主要領導都堅持參加，認真學習。此外，我們還把自學以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設作為一項重要任務，要求深刻理解其精神實質。在工作中，我們始終堅持從講學習、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要性，切實增強黨風廉政建設的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己，堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅決不做。時刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產黨人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制，充分調動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風廉政建設存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認真開展批評和自我批評，切實加以整改，得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領導干部不準利用職務和職權上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴格管理，要求他們不能謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時，嚴格管理機關工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機，更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求，我們親屬和機關工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農村基層黨員干部文化素質偏低。一方面，受自身素質的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會。二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務重，忽視了黨風廉政建設。三是農村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度，切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制落到實處。
第一，進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內容，掌握責任制的精神實質，明確自己擔負的職責，使領導干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重大意義，不斷增強落實責任制的自覺性。
第二，進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結合，與干部述職、考核任用相結合。
第三，進一步加大責任追究的力度。根據(jù)黨風廉政建設責任制檢查考評結果，嚴格按照《黨風廉政建設責任制》的規(guī)定，對落實好的單位和個人進行公開表彰，對落實差的單位和個人依據(jù)責任追究制度的有關規(guī)定，進行嚴肅處理。
公益調研報告做篇八
畢業(yè)論文開題報告要求和范例(新)。
1、調查類開題報告格式要求和范例………………………2。
2、實驗類開題報告格式要求和范例………………………5。
3、設計類開題報告格式要求和范例………………………8。
開題報告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質量畢業(yè)論文（設計）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學生在完成論文開題報告時規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開題報告主要分為三類：（1）調查類；（2）實驗類；（3）設計類，并對每一類開題報告進行基本格式要求和相關范例的提供，以供指導教師和本科學生參考。
四川農業(yè)大學本科畢業(yè)論文(設計)。
開題報告。
學生姓名：
學院：
系別：
專業(yè)（班級）：
論文題目：
指導教師（職稱）：級班（教授）。
調查類開題報告基本格式要求。
調查類開題報告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應用研究。
公益調研報告做篇九
今年是黨中央確定的調查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實中紀委第七次全會精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設的現(xiàn)狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索加強黨風廉政建設的對策和措施，推進我校黨風廉政建設的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風廉政建設調研”小組。調研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調查等方式，開展調研工作。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)黨風廉政建設的主要成效。
實質性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞學校的根本任務和中心工作，開展黨風廉政建設和反腐化斗爭，取得了一系列成效，有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風廉政建設工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中，各級黨組織發(fā)揮了領導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經費預決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調查統(tǒng)計結果顯示，認為我鎮(zhèn)已經形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設工作機制”已經建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設得到加強，校第一次后，健全了鎮(zhèn)紀委領導班子，各黨總支配齊了紀檢委員，學校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員，紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領導干部廉潔自律工作初見成效一是黨風廉政教育加強了。鎮(zhèn)黨委和紀委把加強黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，堅持從抓理論學習和思想教育入手識。問卷調查結果表明，74%的人認為我鎮(zhèn)黨風廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果，使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量，加強領導干部的'自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行，公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
(三)黨風廉政建設有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標準要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。為了強化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務、資產等部門建立內部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機制。比如：《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續(xù)出臺。在問卷調查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風廉政制度建設已經建立或初步建立。
一是把政務公開工作納入日常管理。政務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。二是機關作風有所改善，效能建設有所加強。
二、我鎮(zhèn)黨風廉政建設存在的主要問題及其原因。
從問卷調查的統(tǒng)計結果和座談會反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風廉政建設的總體狀況是好的，黨風廉政建設是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮(zhèn)黨風廉政建設的滿意度還有待提高。
(一)思想認識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風廉政建設面臨的新形勢，對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設是紀檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經過嚴格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責任和義務的劃分不盡合理;一些利益調整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定，如實施細則等;有的脫離實際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強調過去怎么做。
(三)監(jiān)督機制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果，事前公開和過程公開比較少，干群關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、經濟責任審計的結果、房源及占房情況等還沒有進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位，對沒有完成聘期任務的人員，對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目，如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強我校黨風廉政建設的對策思考。
加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題，積極建立和完善四個“工作機制”：
(一)夯實基礎，建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內在的責任感，到對黨和人民賦予權力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)完善制度，為黨風廉政建設提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制，用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關鍵，建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權力必然導致腐化。要努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
(四)落實責任，建立和完善黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
公益調研報告做篇十
公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調5名機關干部，成立了調研領導小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調研。由于此次調研工作領導重視，準備充分，調研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調研情況思考如下。
(一)公益性崗位的人員構成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務、勞動關系協(xié)理、勞動保障服務員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
(二)公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡(女性年滿40周歲,男性年滿50周歲)、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有(中華人民共和國殘疾人證)符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
(三)公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當中，充分發(fā)揮了他們應有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經濟收入支出情況等等進行了排查，細致的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大孝原來所從事的行業(yè)、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當中，分擔社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務、責任明確、檢查考核，最大限度的調度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強化教育與正常教育相結合、會上教育與會下教育相結合、集中結合與分散教育相結合的辦法，在加強教育的基礎上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當中，與社區(qū)的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產經營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領導的關心，認識提高了、積極性調動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強化機制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結合街道社區(qū)工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了(公益性崗位人員管理實施方案)、(公益性崗位人員管理實施辦法)、(公益性崗位人員管理工作制度)和(公益性崗位人員管理末位淘汰制度)等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書，在協(xié)議書中明確了工作任務，明確了責、權、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標，思想有壓力，管理上有辦法。各項制度的制定和完善，加強了對公益性崗位人員的管理，有效促進和調動了工作的積極性，有力的促進了街道的各項管理有序開展，順利實施。
四是嚴格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務所和社區(qū)牽頭組織專門機構定期的對各個崗位進行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調動了公益性崗位人員的積極性和嚴肅性，增強了他們工作的責任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實行經?；芾?。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點，采取不同方法做好深入細致的經?；芾砉ぷ鳌Ｊ紫任覀儼压嫘詬徫蝗藛T納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當做同事，生活中當成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴格要求，經常開展不安全隱患的檢查和排查，經常性的調解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的'精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業(yè)服務到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡員、勞動就業(yè)服務員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導致從業(yè)人員素質普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認為還不如在家吃低保；有些素質較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強，建議在市政府的統(tǒng)一領導下，由目前的市人力資源和社會保障部門負責，以后逐步過渡到由縣區(qū)負責。
2、建立公益性崗位的進出機制。市區(qū)兩級政府應該建立公益性崗位的進出機制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財政部門要嚴控制公益性崗位的人員調出。
3、規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補貼標準每年按松原市最低工資標準的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調研報告做篇十一
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總人口8649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領導下，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)，以及天然林保護工程和瀾滄江防護林保護工程的啟動實施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標準化經收”的要求，切實加強林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進展，森林覆蓋率達到了55.3。多年的實踐證明，森林在防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農業(yè)產業(yè)化經營、農民致富、國民經濟發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著經濟的發(fā)展，尤其是境內功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔負舊州鎮(zhèn)社會經濟以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設和管護好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設和管護好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結構。
2、林種結構：全鎮(zhèn)防護林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結構：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結構：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70，半山區(qū)0.64萬公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3，建設任務仍很艱巨，需要進一步加大生態(tài)公益林建設工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質量較差，防護效益低。
一是生態(tài)公益林防護效益較差，林地利用率低，防護功能弱；二是從目前樹種結構看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結構較單一；三是從建設結構看，沒有形成喬灌草復層異齡結構，存在純林、單層林多，混交林、復層林少的問題，防護效益和防護功能弱。
（三）管護投入少，機構不健全。
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設管理機構不健全，沒有成立專門的管理機構，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠。
三、發(fā)展對策。
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設的現(xiàn)狀來看，本人認為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設和管護，必須站在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領導、科學規(guī)劃、加大投入、強化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點，選擇適宜的樹種結構，逐步形成合理的喬灌草復層異齡結構，建設多層林、混交林、復層林相結合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護功能。
一是完善基礎宣傳設施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經陳舊破損和內容有所調整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進行廣泛宣傳；二是加強宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關注的公益林建設和管理熱點問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護和支持公益林建設的思想工作等內容進行宣傳；三是把領導干部納入宣傳對象。不斷強化各級的生態(tài)公益林管護意識，把生態(tài)公益林建設當成一件關系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強政策咨詢和技術指導。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學規(guī)劃，全面建設。
認真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設總體規(guī)劃，本著因害設防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標，大力發(fā)展防護林和特種用途林，擴大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進行具體規(guī)劃設計，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務分解到村、社、年度，做到明確任務，明確職責，限期完成。
（三）提高林分質量，增強生態(tài)防護效益。
在擴大森林資源總量的基礎上，增加林地生產力，提高林分質量，培育復層異齡混交林是增強公益林生態(tài)防護效益的關鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進步，增加科技含量，建設高質高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺森林生態(tài)效益補償辦法，加強公益林管護。
對地處瀾滄江沿岸的重點防護林和特殊用途林實施生態(tài)補償，加強其有效管理和保護，彌補其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經營者受到的部分經濟損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補償納入縣鄉(xiāng)財政框架，才能從根本上解決公益林保護的實質問題。
（五）嚴格保護，動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進行嚴格的保護，嚴禁非法征占用。經批準確認的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報林業(yè)主管部門批準。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責，加強法制，促進全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級政府和有關部門提供決策服務。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設管理辦法》，做到有章可循，嚴格規(guī)范管理。二是隊伍建設素質化。嚴把入口關，聘用護林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報縣林業(yè)主管部門批準備案。并安排時間加強對護林員的培訓教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護方面知識的培訓學習，為保護好公益林打下了基礎。三是管護責任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責任狀，并建立相應的層層監(jiān)管機制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護林員、監(jiān)管員責任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應處理。每年對護林員進行綜合評定，實行末位淘汰，淘汰護林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補助資金做到專戶存儲、專款專用、單獨建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費。五是資料基礎化。工作中注重合同檔案的管理，設專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護臺賬，區(qū)劃的界定書、管護合同等完全按照檔案管理的標準進行歸檔，為科學的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調研報告做篇十二
據(jù)調研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點。一是開發(fā)的部門多。全區(qū)6個街道，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個機關事業(yè)單位均開發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位自行負責，缺乏統(tǒng)一的管理部門。二是事權財權分離。公益性崗位大多在機關事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財政部門對各單位開發(fā)的公益性崗位沒有專門安排經費，導致公益性崗位開發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制，對公益性崗位從業(yè)人員沒有實行統(tǒng)一、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員“有進有出，能聘能退”的動態(tài)管理。二是缺乏激勵機制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒有建立獎懲機制，導致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長機制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期。二是從業(yè)人員之間存在著經費安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時間長短不平衡等問題。三是部分用工單位不履行法定義務，未按照《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，不參加社會保險和繳納社會保險費。
(四)工作經費不夠充足。一是財政部門對開發(fā)公益性崗位沒有安排專項經費。二是因未簽訂勞動合同和參加社會保險原因，部分單位未主動申報公益性崗位補貼、社會保險補貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實不到位。
(六)從業(yè)人員隊伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對素質偏低。據(jù)調研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進條例》的要求盡快出臺開發(fā)公益性崗位的相關文件，進一步細化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補貼、社會保險補貼發(fā)放情況。三是鼓勵成立勞務組織，具體負責對公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標準、統(tǒng)一確定工資標準與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開展檢查與督查等工作。四是科學界定公益崗位，制定具體的管理制度、開展業(yè)務培訓、考核、獎懲工作。
(二)健全管理機制。一是建立人員進出機制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴把入口關，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴格把關”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務機構與勞務組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動合同的同時，要與用人單位簽訂勞務委派合同，由勞務組織實行勞務派遣。對于各用人單位開發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、失地農民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時的評價，對不能履行職責的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓機制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務機構對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導等方面的培訓。勞務組織、用工單位要對其進行業(yè)務技能、崗位職責等方面的業(yè)務培訓，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務技能，從而適應工作崗位的需要。三是建立考核機制。各用工單位應根據(jù)各崗位的工作特性建立科學合理的考核制度，加強對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進行客觀公正的評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴把人員的進出關提供依據(jù)。四是建立激勵機制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻的個人，進行精神鼓勵和物資獎勵，充分調動公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財政部門負責合理籌集和調度專項資金，建立政府購買就業(yè)困難群體勞動成果的長效機制。
(三)加強管理督查。一是統(tǒng)一事權財權。實現(xiàn)屬地管理，按照“誰使用、誰管理、誰調配經費”的工作模式來加強管理，做到事權職責的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務機構對人員的工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時將情況反饋到用人單位，要求其認真整改，通過加強監(jiān)管，提高工作效率。三是進行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務機構要建立就業(yè)困難人員申報登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)援助，經公共就業(yè)服務機構確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務機構要收集統(tǒng)計公益性崗位信息，指導各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺賬。指導用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強檢查督查。公共就業(yè)服務機構要建立定期檢查制度，并將檢查結果納入綜合目標管理考核范疇。定期對公益性崗位人員情況進行公示確認，鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭取市級就業(yè)專項資金，區(qū)財政本級納入預算，及時將資金落實到用人單位。結合當年本區(qū)企業(yè)最低工資標準，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長的預期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務機構對公益性崗位從業(yè)人員的身份進行核定，對符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補貼和社會保險補貼。三是各職能部門、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個人情況，督促勞務組織繳納社會保險費，落實工作經費、福利經費和獎勵資金，確定年節(jié)的慰問標準以及加班費等各項津貼，實現(xiàn)人性化的管理。
(五)強化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞動協(xié)議，并繳納社會保險費的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補貼。公共就業(yè)服務機構建立用人單位申報和劃撥公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼臺帳,對虛報冒領、騙取社會保險補貼、崗位補貼的單位和個人，除追回劃撥資金外，并移送司法機關依法追究申報單位及當事人的責任。
(六)加強宣傳引導。一是進一步加強對《重慶市就業(yè)促進條例》的宣傳，提高認識，將開發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬。三是營造良好的輿論導向，加大在公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)的先進典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認同度，為公益性崗位從業(yè)人員開展工作奠定良好的群眾基礎。
公益調研報告做篇十三
一般而言，新媒體廣告與其他傳統(tǒng)媒體廣告一樣，有硬廣告與軟廣告兩大類型。
按照新媒體硬廣告的目的與效果來分。新媒體廣告可分為品牌廣告(利用新媒體以提升品牌形象和品牌知名度為目的)、產品廣告(利用新媒體以提升品牌和產品認知度、驅動購買為目的)、促銷廣告(利用新媒體以刺激消費者購買、提高市場滲透率為目的)、活動信息廣告(利用新媒體以告知消費者促銷信息為目的)。
新媒體中的軟廣告主要以植入式廣告為主。按照廣告植入平臺類型的不同，新媒體廣告可分為視頻植入廣告、游戲植入廣告等。
視頻植入廣告。視頻植入廣告的手段運用最為純熟。在視頻中最常見的廣告植入物有產品植入(包括產品名稱、標志、產品包裝)、品牌植入(包括品牌名稱、logo、品牌包裝、專賣店或者品牌廣告語、品牌理念等)、企業(yè)符號植入(包括企業(yè)場所、企業(yè)家、企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)員工、企業(yè)行為識別等)。
視頻植入廣告的形式一般有以下幾種：(1)道具植入：這種方式是產品作為影視作品中的道具出現(xiàn)。(2)臺詞植入：即產品或品牌名稱出現(xiàn)在影片臺詞中。(3)場景植入：即在畫面所顯示的、容納人物活動的場景中，布置可以展示產品或品牌信息的實物。比如在影視劇中出現(xiàn)的戶外廣告牌、招貼畫等帶有廣告信息固定場景。(4)音效植入：即通過旋律和歌詞以及畫外音、電視廣告等的暗示，引導受眾聯(lián)想到特定的品牌。(5)劇情植入：劇情植入包括設計劇情片段和專場戲等方面。(6)題材植入：即為某一品牌專門拍攝影視劇，著重介紹品牌的發(fā)展歷史、文化理念等，用來提升品牌知名度。(7)文化植入：這是植入營銷的最高境界，它植入的不是產品和品牌，而是一種文化，通過文化的滲透，宣揚在其文化背景下的產品。
公益調研報告做篇十四
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑。以來，全市各級政府和有關部門認真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,市財政局、勞動保障局制定出臺了《關于政府購買公益性崗位有關問題的實施意見》（財社122號），府機關、事業(yè)單位和群團組織積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是八類人員，即：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；零就業(yè)家庭有勞動能力的人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、登記失業(yè)12個月以上人員；符合條件的殘疾人；現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員；企業(yè)軍轉干部；家庭困難的高校畢業(yè)生。
目前，全市公益性崗位安置人員共計1436人，其中：
1、市公安局警察員715人。
2、市勞動保障局協(xié)理員316人（含軍轉干部家屬12人）。
3、市計生委計生專干212人（含企業(yè)軍轉干部10人）。
4、市民政局低保專管員74人。
5、市行管局保潔保安員70人。
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員38人。
7、市行政服務中心保潔保安員11人。
我市目前公益性崗位人員的待遇由三塊構成：一是崗位補貼，按我市的最低工資標準執(zhí)行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元（扣除社會保險個人承擔部分后實際領取410元）；二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。
據(jù)調查統(tǒng)計，目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。
1、市公安局根據(jù)工作量和業(yè)績考核，警察員工資從430元—1000元不等；
2、市計生委計生專干工資按照我市最低工資標準540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資410元。從4月起，相山區(qū)計生委給予本區(qū)75名計生專干每人每月60元獎勵性計生補貼，街道對工作突出的計生專干也有獎勵。
另外，1998年計生委聯(lián)合市人事局面向社會公開招聘65名大中專畢業(yè)生計生專干，工資薪酬不在公益性崗位補貼范圍，享受普通社區(qū)干部待遇，工資由市財政定額專項下?lián)?，不足部分由相山區(qū)政府承擔。目前工資待遇1000元左右，并且仍有每年5%工資增長幅度。
3、市勞動保障部門根據(jù)省勞動保障廳、省財政廳《關于進一步完善我省就業(yè)再就業(yè)財政若干問題的通知》精神，給予街道社區(qū)勞動保障協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障專職工作人員每人每月200元崗位補貼。市勞動保障局協(xié)理員每人每月實發(fā)工資610元。
4、市民政局低保專管員工資按照我市最低工資標準540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資410元。
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資430元；
7、市行政服務中心保潔員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資500元；保安員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資560元。
業(yè)務主管部門按月提供工資名冊，經市勞動保障、財政部門審批，由市財政根據(jù)公益性崗位從業(yè)人數(shù)將崗位補貼及社會保險補貼撥付到用人單位，業(yè)務主管部門委托銀行以存折形式按月支付公益性崗位從業(yè)人員。
主要是采取業(yè)務主管部門集中管理和逐級管理相結合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務主管部門提出，經市勞動保障、財政部門審核同意，業(yè)務主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，各業(yè)務主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎臺賬和人事管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務主管部門報市勞動保障和市財政部門審批。
二、存在的問題。
（一）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門，各行其是，同樣是公益性崗位，計生專干、民政低保員、勞動保障協(xié)理員和公安警察員的工資收入不同，差別較大，造成部分工作人員相互攀比，情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。
（二）公益性崗位管理職責不清，管理辦法不健全。目前，公益性崗位由計生、民政、勞動保障等部門用人單位管理，公益性崗位人員直接分派到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，人事、工資等管理與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)脫鉤，造成業(yè)務主管、縣區(qū)對公益性崗位人員的“人、崗、事”管理職責不清，缺乏有效的約束力。有些部門的公益性崗位從業(yè)人員被長期抽用從事其他工作。
三、建議。
（一）公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強，建議在市政府的統(tǒng)一領導下，暫由市人力資源和社會保障部門負責，以后逐步過渡到由縣區(qū)負責。
（二）建立公益性崗位的進出機制。把好“入口關”，從嚴控制公益性崗位的人員規(guī)模。今后，因特殊工作需要增加公益性崗位的，須經市人力資源和社會保障局、市財政局審核，報市政府常務會議研究?，F(xiàn)有公益性崗位人員變更時，應由業(yè)務主管部門報公益性崗位管理部門審批備案。對達到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及完不成工作任務或違反勞動紀律等規(guī)定的人員，及時使其退出公益性崗位。
（三）規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從1月起，將公益性崗位的補貼標準統(tǒng)一提高至610元，各用人單位取消現(xiàn)行的各種福利、津貼。1月后，各用人單位不得擅自以各種形式發(fā)放各類補貼。公益性崗位工資建立正常增長機制，每年按淮北市最低工資標準的5%增長。
公益調研報告做篇十五
廣西公益性崗位開發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問題。為準確掌握廣西公益性崗位開發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽取意見建議，總結分析了廣西公益性崗位開發(fā)與管理的成功經驗和問題原因。
一、公益性崗位開發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開發(fā)情況
廣西開發(fā)的公益性崗位主要有：社會公共管理類，包括社會保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務機構、敬老院后勤服務崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務等公益性崗位;機關事業(yè)單位的后勤保障及公共服務類，包括收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關后勤公益性崗位。
1.安置對象。公益性崗位開發(fā)從20xx年開始，初期主要為解決國有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產需安置人員的就業(yè)問題，后逐步擴大范圍。現(xiàn)安置對象含以下五類人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災害失業(yè)人員、被征地農民和水庫移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開發(fā)情況。據(jù)調研統(tǒng)計，20xx—20xx年，廣西累計開發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個，其中：社會公共管理類51996個，占22.16%;社區(qū)公益類48618個，占20.72%;機關事業(yè)單位的后勤保障及公共服務類120376個，占51.31%;其他13608個，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個，分布如下：社會公共管理類8395個，占23.5%;社區(qū)公益類5853個，占16.39%;機關事業(yè)單位的后勤保障及公共服務類19294個，占54.02%;其他2174個，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅持“公開招聘、自愿報名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領導下，由人力資源和社會保障部門負責，就業(yè)服務中心承擔具體日常事務，財政部門負責公益性崗位補貼和公益性崗位社會保險補貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當?shù)厝松绮块T提出申請，并出具所提供公益性崗位的工作性質、崗位數(shù)量、勞動報酬等相關資料，經人社部門審核同意后實施，并負責公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補貼)發(fā)放、辦理社會保險等業(yè)務。
2.勞動合同期限。公益性崗位勞動合同一年一簽，合同期滿，公益性崗位人員經用人單位考核，考核合格者，經雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動合同，并報人力資源和社會保障行政部門備案，據(jù)其繳納社會保險費情況，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險補貼以及適當?shù)膷徫谎a貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年。
3.享受補貼人員情況。從調研統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，享受公益性崗位補貼和社保補貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢。(詳見表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補貼和單位補貼組成，從調研情況來看，崗位補貼高的地區(qū)單位補貼相應要少，而崗位補貼低的地區(qū)則利用單位補貼來補充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當?shù)刈畹凸べY標準相當。其中，崗位補貼標準由各市規(guī)定，至20xx年，最高補貼標準為來賓市(當?shù)刈畹凸べY標準的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當?shù)刈畹凸べY標準給予補貼。部分市對從事臟活累活、技術類崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補貼增額;單位補貼除少數(shù)地區(qū)有明確標準(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒有保證，對提高在崗人員的工資收入水平促進不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(或略高)于當?shù)刈畹凸べY標準。
(三)資金使用情況
1.崗位補貼標準及社保補貼項目
廣西公益性崗位補貼標準以當年當?shù)刈畹凸べY標準為限，有兩種補貼方式，一種是按最低工資標準確定崗位補貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來賓外，其他市按最低工資標準給予補貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類別)確定補貼，如欽州市勤雜類崗位補貼900元/月，技術類崗位補貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補貼標準發(fā)放;梧州市專職協(xié)管員(含勞動保障協(xié)管員、學校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補貼標準為950—1000元/月。
公益性崗位社會保險補貼包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費四類，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)和個人應繳納的其他社會保險費。
2.公益性崗位有關資金使用情況
據(jù)調研統(tǒng)計，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補貼119826.38萬元、公益性崗位社會保險補貼73081.87萬元。20xx年開始開發(fā)公益性崗位，就業(yè)專項資金中用于支付崗位補貼和社保補貼的比例較小，為15.17%，隨著開發(fā)規(guī)模擴大，補貼標準提高，公益性崗位補貼和社保補貼占專項資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項補貼占就業(yè)專項資金的比例達63.53%，上升趨勢明顯。
(1)崗位補貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報公益性崗位補貼申請表，附人員花名冊、勞動合同復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、發(fā)放工資的明細賬(單)等材料到當?shù)厝松绮块T申請補貼，經人社部門審核公示后將審核意見送同級財政部門復核，財政部門按規(guī)定將補貼資金撥付到用人單位基本帳戶，同時將資金撥付情況抄送人社部門。
(2)社保補貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報公益性崗位社會保險補貼申請表，附人員花名冊、身份證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社保征繳機構出具的繳費明細賬(單)等材料到當?shù)厝松绮块T申請補貼，經審核公示后送同級財政部門復核，然后從就業(yè)資金專戶劃到用人單位基本帳戶，同時將補貼資金支付情況抄送人社部門。崗位補貼按月申報，社保補貼按季申報。
二、公益性崗位開發(fā)管理的主要做法和經驗
(一)建立組織領導體系，實現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開發(fā)任務納入政府目標管理，作為就業(yè)援助的一項硬性指標，加強領導，統(tǒng)籌開發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負其責、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內實行階梯式管理模式，對公益性崗位做到定崗、定責、定位，基本實現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準入機制，遵照“本人申請、社區(qū)推薦、公開招聘、嚴格考核”的程序，對應聘人員進行逐級審查，嚴把入口關。逐步探索建立考核機制，明確考核原則、標準和方法，依照工作業(yè)績、日常表現(xiàn)、服務質量等對工作人員進行綜合評定，對表現(xiàn)較差且無改進的實行解聘或勸退;鼓勵對在崗位上作出積極貢獻、良好業(yè)績的個人進行精神鼓勵和物質獎勵，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。
(三)建立教育培訓體系，實現(xiàn)崗位服務專業(yè)化
針對大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質較差的實際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能等多個方面開展教育培訓，加強業(yè)務技能教育，堅持“一崗多能”原則，結合社區(qū)計劃生育、勞動保障、城市管理等服務項目定期開展業(yè)務培訓，使工作人員熟知社區(qū)服務內容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質和服務水平，同時借助培訓機構積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，引導有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實現(xiàn)公益性崗位設置科學化
一方面立足實際創(chuàng)新開發(fā)管理方式，對公益性崗位進行科學細致的設置，細化殘疾人服務、助老服務、信訪服務、志愿者服務等多個板塊，按需設崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進行綜合評價，揚長避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)管理機制不夠健全
1.缺乏考核與評價機制。沒有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設置條件，在工作技能、工作時間、工作紀律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標準，“過嚴”和“過松”同時并存;缺乏統(tǒng)一的考核評價機制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進有出、能聘能退”的動態(tài)管理未能得到規(guī)范實施。
2.缺乏激勵機制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標準發(fā)放，單位補貼大部分沒有落實，有部分單位制定了處罰措施，卻沒有相應的獎勵辦法，導致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動保障事務所、社區(qū)勞動保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務上受市、城區(qū)兩級勞動保障部門直接進行業(yè)務指導和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動保障事務所有勞動保障管理員、醫(yī)保專管員和其他部門(系統(tǒng))設的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達的其他工作任務，甚至占用了較多的休息時間，但相應的補休、加班費等福利卻得不到保障。
2.導致新的失業(yè)問題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補貼難以統(tǒng)一標準，補貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強，時發(fā)時停、時多時少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補貼一般按最低工資標準執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當提高了標準，但額度不大)，導致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當)于當?shù)刈畹凸べY標準。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強度不高，而環(huán)衛(wèi)、護工等危險性高、勞動強度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴重。
3.缺乏正常的工資增長機制和激勵機制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時效長，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對收入增長的預期，工作積極性受挫。隨著生活消費水平不斷提高，物價持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開支，部分困難家庭依靠這點收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化
1.人員素質偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務基本平臺網絡建設的推進，社區(qū)勞動保障工作站逐步淘汰復雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身條件，不能熟練使用計算機、傳真機、網絡等現(xiàn)代化設備，越來越不適應業(yè)務的要求和形勢的發(fā)展，服務水平也跟不上時代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門缺乏與用人單位經常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務人員，用人單位往往疏于管理，導致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認為公益性崗位是一種社會福利與社會救濟，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無所謂。3.隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護工等勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無幾，導致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴重;有些素質較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對進一步做好公益性崗位開發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機制
加大基礎性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制聯(lián)網管理，動態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補貼、社會保險補貼發(fā)放等情況;進一步明確職責，并細化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關政策，促進公益性崗位開發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運行。
(二)完善管理制度
1.擴大公益性崗位設置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動開發(fā)崗位，轉變到用人單位主動吸納就業(yè)困難人員上來。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標準給予補貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長機制和激勵機制。充分發(fā)揮工資指導線的調控作用，通過定期發(fā)布地區(qū)勞動力市場指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度等措施，合理確定工資增長目標，建立工資正常增長機制，努力使從業(yè)人員收入增長與經濟發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵機制，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制，鼓勵技術工人學習技術，提高技能，對取得人社部門頒發(fā)的技術等級證書的人員，在工資總額內按技術等級適當拉開收入差距，確定相應的工資待遇，充分調動公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質
1.建立培訓制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點，針對性地開展崗前培訓，提高勞動技能，使其在崗會工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對一些技能要求高、技術性強的崗位，適當提高崗位人員工資待遇，留住有技術、工作能力強的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專項資金的轉移支付力度，尤其對貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當?shù)恼疹?，支持各項就業(yè)政策特別是公益性崗位補貼政策的落實，促進就業(yè)穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
公益調研報告做篇十六
公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調5名機關干部，成立了調研領導小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調研。由于此次調研工作領導重視，準備充分，調研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務、勞動關系協(xié)理、勞動保障服務員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當中，充分發(fā)揮了他們應有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經濟收入支出情況等等進行了排查，細致的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當中，分擔社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務、責任明確、檢查考核，最大限度的調度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強化教育與正常教育相結合、會上教育與會下教育相結合、集中結合與分散教育相結合的辦法，在加強教育的基礎上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當中，與社區(qū)的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產經營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領導的關心，認識提高了、積極性調動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強化機制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結合街道社區(qū)工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書，在協(xié)議書中明確了工作任務，明確了責、權、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標，思想有壓力，管理上有辦法。各項制度的制定和完善，加強了對公益性崗位人員的管理，有效促進和調動了工作的積極性，有力的促進了街道的各項管理有序開展，順利實施。
公益調研報告做篇十七
根據(jù)市人社局20xx年開展城鄉(xiāng)基層公共服務公益性崗位調研工作實施方案的要求，我鄉(xiāng)高度重視，通過座談、電話咨詢等方式，對全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進行了一次全面調研，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
自20xx年起，開展了公益性崗位的安置工作，從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補貼(含各村勞動保障協(xié)管員)，主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務、基層民政、基層財政等，安置對象為：高校畢業(yè)生、失地農民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個公益性崗位，人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報，首先由鄉(xiāng)政府提出，經市就業(yè)局審核同意后，我鄉(xiāng)再進行公開招聘，鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同，建立工作人員臺賬，實行動態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后，發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善，多數(shù)新農保協(xié)管員發(fā)揮了作用，能夠積極宣傳新農保政策，征收新農保資金。
四、存在的主要問題
1、管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制，對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員有進有出、能聘能退的動態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低，工資主要是由就業(yè)局支出，每人每月給予300元至700元的崗位補貼，僅憑這一點補貼解決其工資是遠遠不夠的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長機制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期。
3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質偏低，缺乏工作技能;二是工作積極性不太高，主要表現(xiàn)在：有的認為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟，只是為了安置他們，做不做事無所謂;三是隊伍不夠穩(wěn)定，因為每三年就要換人，導致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期，會影響新農保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多，而公益性崗位有限，供需存在矛盾。
五、建議與對策
1、加大公益性崗位開發(fā)力度，使更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);
2、加大公益性崗位考核機制，加強考核。比如對新農保的征收，每年年初農保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議，按工作成效發(fā)放工資，而不是等到征收工作進入尾聲，進展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進度不一，如果搞一刀切，很容易挫傷積極性。
3、加強宣傳引導。進一步加強宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念,充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段，而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位，是服務社會公眾的一種勞動崗位,只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導從業(yè)人員認識到公益性崗位只是臨時性、階段性的崗位，其工作待遇不可能很高，不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
公益調研報告做篇十八
統(tǒng)計是國民經濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分，是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機，**縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數(shù)據(jù)質量的有效措施，為促進**統(tǒng)計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎。
**縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于20在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農村基層統(tǒng)計工作配合完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設，健全統(tǒng)計保障體系，對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
(一)改革不徹底，改革目標不到位。
縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。
(二)激勵機制與約束機制不匹配，統(tǒng)計人員不安心工作。
統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，為完成繁重的統(tǒng)計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計工作經費的嚴重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應有的回報，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。
(三)統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠，統(tǒng)計業(yè)務水平亟待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和學習，對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務素質不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎設施建設及工作經費奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
(四)統(tǒng)計經費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展。
根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經費外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經費不低于2萬元。年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付，從開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排?！钡捎诳h財政困難，無法將政策規(guī)定的`經費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經費難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
公益調研報告做篇十九
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑。近年來，我縣縣政府和有關部門認真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，人力資源和社會保障局、財政局制根據(jù)有關政策狠抓落實，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構成：一是崗位補貼。二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務主管部門集中管理和逐級管理相結合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務主管部門提出，經人力資源和社會保障局、財政部門審核同意，業(yè)務主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
調查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負責主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓和日常業(yè)務指導，素質普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責。要嚴格人員進出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓工作。進一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓工作機制，加強其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓，做好日常業(yè)務培訓和業(yè)務考核，使從業(yè)人員適應工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強度大的崗位，適當予以補助，增強崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調配人員，使公益性崗位的設置滿足我縣實際需求，擴大公益性崗位的覆蓋面。
公益調研報告做篇二十
2008年引發(fā)的國際金融危機對中國的經濟社會產生了深刻的影響，其中最為突出的就是對就業(yè)的影響，特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學生。根據(jù)全國大學生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計表：2008年：558萬，2009年：610萬，2010年：超過630萬，2010年xx市高校畢業(yè)生達到12萬，這幾組數(shù)字背后蘊藏著一個比較嚴重的社會就業(yè)問題，給大學生就業(yè)帶來了更大的壓力，給政府安置大學生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會保障局按照市政府《關于印發(fā)xx市促進高校畢業(yè)生就業(yè)意見的通知》精神，于2009年6月在全市選聘了5000名應屆高校畢業(yè)生從事基層社會管理和公共服務等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū)，北辰區(qū)選聘公益崗位大學生218名，現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛社區(qū)公益工作的大學生素質較高，具有較好的團隊積聚力和無私奉獻精神。其中，黨團員占，應屆畢業(yè)生占，大本生占61%，大專生占。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，xx市切實將促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，將擴大就業(yè)作為今后相當長時期內優(yōu)先考慮的重點工作。xx市人力資源局主要提出五項措施：一是重大項目吸引一批、二是就業(yè)見習消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動扶持一批。其中第四項政策就是政府逐步引導更多人走向基層。“大學生公益崗”是繼“大學生村官”計劃、“三支一扶”計劃之后又新推出的一個就業(yè)方向，可以轉變大學生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，作為進入社會的適應階段，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學生公益崗”的概念闡述。
1．概念：大學生公益崗是大學生在基層從事勞動保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務、社區(qū)公共環(huán)境與設施維護等工作的崗位。
2．發(fā)展流向：公益性崗位實行“能進能出”的靈活機制，目前在公益性崗位上鍛煉的大學生，2年服務期滿仍需面向社會尋找工作。公益性崗位是為大學生提供基層鍛煉的機會，為今后真正的工作積累經驗，并非最終就業(yè)。
3．福利待遇：被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進行為期2年的工作鍛煉，由市就業(yè)資金按照xx市最低工資標準給予崗位補貼，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項全額社會保險補貼。
三、“大學生公益崗”為何受追捧。
（一）從大學生自身角度出發(fā)。
1．首要原因是08年金融危機帶來的影響，導致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學生公益崗”可以緩解由經濟危機帶來的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術難度不大，大學生可以在短時間內掌握并進入角色。
2．大學生公益崗與其他基層工作的區(qū)別：近幾年來，不少高校畢業(yè)生認為“公務員”福利待遇較好，工作壓力不大并且比較穩(wěn)定，所以對“公考”趨之若鶩，導致公務員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大學生前去報考。然而“大學生公益崗”卻與前面這幾項政策有所不同，特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務員”簡單很多，所以錄用率較高。本次調研所發(fā)放的問卷中，有80%的大學生是因為考試難度相對較小而優(yōu)先選擇大學生公益崗。
3．政策上的支持：從事公益性崗位工作期滿的大學生在報考公務員、事業(yè)單位招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學生再次就業(yè)后，進入國家機關及事業(yè)單位的，原公益性崗位工作年限計入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇（感覺有點不通）。進入企業(yè)的，原公益性崗位社會保險繳費年限與其在企業(yè)社會保險繳費年限合并計算。同時，xx市人力資源保障局還將鼓勵各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿的大學生，為其提供更多的就業(yè)機會。從事公益性崗位工作期滿，暫時沒能就業(yè)的大學生，可申請領取6個月的失業(yè)保險金。
4．工作期限為期兩年，可以使大學生進出尋找工作較為自由，體現(xiàn)“能進能出”的政策優(yōu)勢。在兩年期間，大學生可以積累工作經驗，為今后報考公務員、事業(yè)編做好充分的準備。特別是在2011年新出臺的國家公務員報考資格中要求，報考國家級公務員必須具有兩年的基層工作經驗，所以這也是很多人選擇“大學生公益崗”的一個重要原因。
（二）從基層用人單位角度出發(fā)。
1．一批年輕的大學生下到基層工作，會給基層帶來“新鮮的血液”，注入活力。本次調研中，我們采訪到了xx市集賢里勞動保障服務中心的王雨翔主任，據(jù)他介紹，這一批分來到這里的大學生接受新鮮事物比較快，特別明顯的一點是在計算機的操作方面?；鶎硬块T經常需要對社區(qū)業(yè)主進行個人信息的采集和錄入，對于基層工作的“40、50”人員來講，這無疑是一件難度較大且耗時的工作，但對這些熟練掌握計算機操作的大學生來講，能夠高效并且有質量的完成。
2．大學生具備高素質得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學生公益崗”的同學絕大多數(shù)都是在基層的居委會和社區(qū)的勞動保障中心工作，每天需要和社會的一些失業(yè)、特困人員打交道，接觸的人群比較雜。由于大學生受到良好的教育，所以能夠更好地理解和掌握政策，更圓滿地為基層群眾解答問題和解決困難。
3．從事“大學生公益崗”的大學生有較強的創(chuàng)新意識，他們經常會在社區(qū)開展一些豐富多彩的文化活動，來調動社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中，我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時，還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動，她應居民請求，請來專業(yè)老師，在社區(qū)終身學習中心開設了合唱、英語、書法、柔力球、國學等課程，以適應不同年齡、不同文化層次居民的需要，深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開展了寶寶大賽、快樂營地、清臟護綠等活動，使孩子們在玩中增長了知識，受到了較好的道德教育。
四、“大學生公益崗”薪酬面臨窘境，心態(tài)調整很重要。
（一）“公益崗”薪酬設定引發(fā)爭議。
1．xx市最低工資發(fā)放標準兩次上調?！按髮W生公益崗”的工資一直是以xx市最低工資標準發(fā)放，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項全額社會保險補貼。受國際金融危機和國內物價的上漲的影響，xx市先后兩次上調最低工資標準，第一次由860元上調到920元，第二次從2010年4月1日起，xx市城鎮(zhèn)最低工資標準由現(xiàn)行的920元提高至1160元，此次最低工資標準上調增幅達。
層這一行，就愛上了這一行，他們確實是全心全意的服務基層社區(qū)，付出了自己的青春與熱情。很多大學生反映，他們不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭盡全力去付出；但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報并不匹配。甚至有些同學在從事“大學生公益崗”之后怕提起工作，怕提起工資，更怕花錢；讓這些大學生服務基層的熱情得不到很好的激勵。
（二）心態(tài)調整與職業(yè)規(guī)劃對于“公益崗”大學生的影響。
1．任何一種環(huán)境無論是好是壞，都會受到個人心態(tài)的影響，心態(tài)會直接或間接的影響人們的行為。在本次調研中我們共采訪了11位從事“大學生公益崗”的大學生，他們中多數(shù)認為雖然薪金是xx市最低工資標準，但他們此次應征“大學生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力，作為步入社會的緩沖階段，他們認為“大學生公益崗”是一個能夠盡快融入社會、鍛煉自己的平臺。其次，通過兩年基層工作的經驗，可以提高自身的溝通交流能力，特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外，基層是一片實現(xiàn)大學生自我價值的熱土，在這里大學生可以利用自己在學校的學到知識組織和協(xié)調好社區(qū)的活動。
公益調研報告做篇二十一
（一）公益性崗位的安置對象
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農民。
（二）公益性崗位的人員構成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構成：一是崗位補貼。二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務主管部門集中管理和逐級管理相結合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務主管部門提出，經人力資源和社會保障局、財政部門審核同意，業(yè)務主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
調查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負責主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓和日常業(yè)務指導，素質普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責。要嚴格人員進出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓工作。進一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓工作機制，加強其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓，做好日常業(yè)務培訓和業(yè)務考核，使從業(yè)人員適應工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強度大的崗位，適當予以補助，增強崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調配人員，使公益性崗位的設置滿足我縣實際需求，擴大公益性崗位的覆蓋面。
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