檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書（匯總16篇）

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檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇一

申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、單位職務(wù)、住址、聯(lián)系方式。）

被申請(qǐng)單位：______公安局______分局

申請(qǐng)事項(xiàng)：懇請(qǐng)貴院依法行使立案監(jiān)督職責(zé)，依法糾正被申請(qǐng)單位在審查處理涉嫌案刑事立案過程中的違法不予立案的行為，敦促被申請(qǐng)單位依法立案。

事實(shí)理由：

報(bào)案人認(rèn)為，被舉報(bào)人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成罪，但是被申請(qǐng)單位卻，即做出不予立案的決定。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)單位違反相關(guān)法律規(guī)定，肯定貴院依法行使立案監(jiān)督權(quán)，責(zé)令被申請(qǐng)單位對(duì)涉嫌案立案?jìng)刹椤?/p>

人民檢察院

申請(qǐng)人：

年 月 日

附件：1、《不予立案通知書》

2、《關(guān)于某某某涉嫌構(gòu)成某某罪的舉報(bào)信》

3、報(bào)案時(shí)提供的證據(jù)材料

4.……

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇二

被申請(qǐng)人：************派出所

請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌********x案依法立案?jìng)刹椤?/p>

20**年9月22日晚，申請(qǐng)人就******x本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”

綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇三

請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌xxxxxxxxx案依法立案?jìng)刹椤?/p>

20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>

綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹椋跃S護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇四

《民事訴訟法》第14條明確規(guī)定了人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。民事檢察監(jiān)督作為一種特殊的司法救濟(jì)制度，用檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)去監(jiān)督人民法院審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，是一種用公權(quán)力監(jiān)督公權(quán)力的制度安排。但是，民事訴訟處理的是當(dāng)事人之間的私人事務(wù)，民事檢察監(jiān)督必然會(huì)介入當(dāng)事人的私權(quán)利，其結(jié)果往往會(huì)直接影響民事訴訟當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。文章擬從民事檢察監(jiān)督程序的啟動(dòng)、案件事實(shí)的審查、監(jiān)督?jīng)Q定的作出三個(gè)方面，對(duì)民事檢察監(jiān)督中公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系進(jìn)行分析和探討，以期對(duì)民事檢察實(shí)踐有所裨益。

[關(guān)鍵詞]

民事檢察監(jiān)督;公權(quán)力;私權(quán)利

檢察機(jī)關(guān)是憲法所確立的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，民事檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟領(lǐng)域的介入，是檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)的一部分。民事訴訟主要涉及平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，是當(dāng)事人對(duì)自身私權(quán)利的處分，檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，是否應(yīng)當(dāng)介入民事訴訟曾飽受質(zhì)疑。應(yīng)當(dāng)看到，民事檢察監(jiān)督作為民事訴訟的最后一道防線，其對(duì)促進(jìn)法院公正審判、保障國家、社會(huì)和公民個(gè)人的合法權(quán)益發(fā)揮著非常重要的作用。

一、民事檢察監(jiān)督的啟動(dòng)———依申請(qǐng)監(jiān)督和依職權(quán)監(jiān)督

(一)依申請(qǐng)監(jiān)督是啟動(dòng)民事檢察監(jiān)督的主要方式對(duì)于人民法院的裁判調(diào)解結(jié)果以及審判、執(zhí)行程序的異議，屬于當(dāng)事人的私權(quán)，檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力應(yīng)當(dāng)給予充分的尊重。在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)依當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)民事訴訟進(jìn)行監(jiān)督是民事檢察監(jiān)督的常態(tài)，占民事檢察監(jiān)督案件的90%以上。(二)依申請(qǐng)監(jiān)督的例外，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊雖然民事訴訟中當(dāng)事人對(duì)自己的私權(quán)利享有處分權(quán)，但一旦私權(quán)利觸及到國家利益和社會(huì)公共利益時(shí)，公權(quán)力就會(huì)介入到民事訴訟中來?！度嗣駲z察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第41條明確規(guī)定：“具有下列情形之一的民事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督：(一)損害國家利益或者社會(huì)公共利益的;(二)審判、執(zhí)行人員有貪污受賄、、枉法裁判等行為的;(三)依照有關(guān)規(guī)定需要人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的?！睂?duì)于符合以上三種情形的民事案件，即使當(dāng)事人沒有申請(qǐng)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序。

二、民事檢察監(jiān)督的案件審查———當(dāng)事人舉證和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證

(一)誰主張，誰舉證在民事訴訟中，當(dāng)事人舉證是基本原則，人民法院調(diào)查收集證據(jù)是一種補(bǔ)充。雙方當(dāng)事人通過自己所掌握的證據(jù)來證明自己的主張，反駁對(duì)方的主張。為了保證雙方當(dāng)事人對(duì)抗地位的平等性，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保持中立，即使具備相應(yīng)的條件，一般情況下也不應(yīng)當(dāng)替當(dāng)事人舉證，否則會(huì)造成民事檢察權(quán)行使的越位，導(dǎo)致當(dāng)事人訴權(quán)行使的不平等。

(二)檢察機(jī)關(guān)有限的調(diào)查核實(shí)權(quán)從《民事訴訟法》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于對(duì)民事審判活動(dòng)與行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干意見(試行)》的有關(guān)規(guī)定可以看出，當(dāng)事人是舉證責(zé)任的主體，檢察機(jī)關(guān)只有在特殊情況下才可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，是當(dāng)事人舉證的一種補(bǔ)充，不能把檢察機(jī)關(guān)也看作舉證的主體。在實(shí)踐中，有些民行辦案人員在案件審查過程中主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，投入了過多的司法資源。一方面，檢察機(jī)關(guān)為當(dāng)事人一方調(diào)查取證會(huì)造成民事訴訟當(dāng)事人的地位失衡;另一方面，有些案件在原審中是由于當(dāng)事人舉證不能而承擔(dān)不利后果，而檢察機(jī)關(guān)即使在審查案件過程中為當(dāng)事人取得了證據(jù)，也不能證明生效裁判確有不當(dāng)。檢察機(jī)關(guān)無節(jié)制地行使調(diào)查核實(shí)權(quán)，有違“誰主張、誰舉證”的舉證基本規(guī)律，浪費(fèi)了司法資源，破壞了當(dāng)事人之間平等的訴訟地位。但是，檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)權(quán)確有存在的意義，法律在保障舉證基本原則的前提下，必須賦予檢察機(jī)關(guān)特定條件下有限的調(diào)查核實(shí)權(quán)，在強(qiáng)化當(dāng)事人舉證的同時(shí)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的訴訟利益。

三、民事檢察監(jiān)督的抗訴決定———當(dāng)事人意思自治與抗訴權(quán)

(一)當(dāng)事人在窮盡所有民事審判程序后權(quán)利仍然無法得到救濟(jì)的，可以依法向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督從《民事訴訟法》第209條規(guī)定可以看出，法律賦予了當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督的權(quán)利，前提是窮盡民事訴訟程序內(nèi)的審判救濟(jì)，即“法院糾錯(cuò)先行，檢察抗訴斷后”。訛譺當(dāng)事人在經(jīng)過了法院一、二審程序之后，還需要向法院申請(qǐng)?jiān)賹?，原則上只有在窮盡了所有的審判程序之后依然無法維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，當(dāng)事人才可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。

(二)抗訴權(quán)是檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟唯一具有強(qiáng)制性的監(jiān)督方式從《民事訴訟法》第208條規(guī)定可以看出，法律賦予了檢察機(jī)關(guān)民事檢察監(jiān)督權(quán)，對(duì)于符合民事訴訟法第200條規(guī)定情形的裁判或者損害國家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解書，檢察機(jī)關(guān)可以通過檢察建議或者抗訴的方式來進(jìn)行監(jiān)督?？乖V權(quán)是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民事訴訟最具剛性的監(jiān)督方式，只要檢察機(jī)關(guān)提起抗訴，法院就必須啟動(dòng)再審程序。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)確有錯(cuò)誤的民事生效判決裁定和損害國家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解書提出抗訴，對(duì)于促進(jìn)審判權(quán)依法公正行使、維護(hù)司法公正發(fā)揮了重要作用。

在實(shí)踐中，當(dāng)事人意思自治與檢察機(jī)關(guān)民事抗訴權(quán)的行使還存在一些沖突，如檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由和當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由不一致、抗訴理由不利于申請(qǐng)監(jiān)督一方的當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等。當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出抗訴，但抗訴理由和當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由不一致，那么應(yīng)當(dāng)以檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定的抗訴理由還是以當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由向人民法院提起抗訴?檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由可能使申請(qǐng)監(jiān)督一方處于更為不利的訴訟地位，檢察機(jī)關(guān)是否還應(yīng)當(dāng)提起抗訴?對(duì)于此類問題，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)僅考慮申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的申訴目的，對(duì)于符合法律規(guī)定的抗訴條件的民事案件，應(yīng)當(dāng)以其審查認(rèn)定的抗訴理由來提起抗訴。檢察機(jī)關(guān)通過民事抗訴，客觀上維護(hù)了一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，但檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，其抗訴權(quán)最根本的法律追求體現(xiàn)在保證法院訴訟活動(dòng)的合法性和公正性，其重心還是在于對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督。因此，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民事案件應(yīng)當(dāng)居中審查，客觀、中立地體現(xiàn)國家公意，而不能作一方當(dāng)事人的代言人，而淪為救濟(jì)機(jī)構(gòu)。但是，我們也不能排除有些民行辦案人員為了迎合現(xiàn)行的考核制度，過度追求抗訴案件數(shù)量。從實(shí)踐中看，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和法治的不斷完善，審判人員會(huì)更加依法、公正地行使審判權(quán)，錯(cuò)誤裁判和損害國家、社會(huì)公益的調(diào)解書會(huì)越來越少，抗訴案件的數(shù)量也會(huì)隨之減少。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)民事抗訴的法律效果和社會(huì)效果進(jìn)行綜合考量，而不應(yīng)一味地追求抗訴案件數(shù)量。

四、對(duì)協(xié)調(diào)處理民事檢察監(jiān)督中公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的兩點(diǎn)思考

(一)要居中審查案件，保持中立地位檢察機(jī)關(guān)出于維護(hù)司法公正而進(jìn)行民事檢察監(jiān)督，不代表任何一方當(dāng)事人的利益。雖然大多數(shù)情況下，檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由和當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由一致，并且在結(jié)果上維護(hù)了申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，但是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重心始終是法院民事訴訟活動(dòng)的合法性和公正性，并不是代表一方當(dāng)事人而對(duì)抗另一方當(dāng)事人的救濟(jì)機(jī)構(gòu)。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀地審查民事案件，不得有所偏向。在案件審查過程中，檢察機(jī)關(guān)從程序上應(yīng)當(dāng)保證雙方當(dāng)事人都正常參與，在條件允許的情況下，既要聽取申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的意見，也要聽取另一方當(dāng)事人的意見，避免先入為主、偏聽偏信。另外，對(duì)于證據(jù)的調(diào)查收集，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，遵守“誰主張、誰舉證”的舉證規(guī)則，不進(jìn)行過度的調(diào)查核實(shí)，破壞當(dāng)事人的民事訴訟平等地位。

(二)要注重與當(dāng)事人溝通交流，做好釋法說理工作民事檢察監(jiān)督工作與當(dāng)事人的民事權(quán)利息息相關(guān)，民行辦案人員要加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通。當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督時(shí)，對(duì)于符合條件的監(jiān)督申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)向其發(fā)出受理通知書，申請(qǐng)監(jiān)督的當(dāng)事人往往會(huì)存在“冤屈有人管了”的思想;檢察機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)事人的監(jiān)督申請(qǐng)，申請(qǐng)監(jiān)督的當(dāng)事人往往會(huì)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不作為，與法院串通一氣;對(duì)于受理案件的檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)抗訴而上級(jí)院作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定的，也容易出現(xiàn)當(dāng)事人纏訴鬧訪事件;對(duì)于檢察機(jī)關(guān)作出抗訴或者提請(qǐng)抗訴決定的案件，另一方當(dāng)事人往往會(huì)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)代表申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的利益與之對(duì)抗。因此，在對(duì)民事訴訟的整個(gè)監(jiān)督過程中，要及時(shí)做好對(duì)申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)告知工作，以及對(duì)雙方當(dāng)事人的釋法說理工作，嚴(yán)格按照法律規(guī)定審查案件、作出決定，不得侵犯任何一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇五

(如申請(qǐng)人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊(cè)登記地址××市××區(qū)××路××號(hào)，電話號(hào)碼××)

代理人(如有代理人)：××，性別，漢族，身份證號(hào)碼××，住×市×區(qū)×路×號(hào)，郵政編碼××，電話號(hào)碼××× 對(duì)方當(dāng)事人(注明一審、二審、再審身份，如二審上訴人)：××，性別，漢族，身份證號(hào)碼××，住×市×區(qū)×路×號(hào)，郵政編碼××，電話號(hào)碼×(如申請(qǐng)人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊(cè)登記地址××市××區(qū)××路××號(hào)，電話號(hào)碼××)

申請(qǐng)監(jiān)督事項(xiàng)(一中院、基層法院)：

不服北京市第一中級(jí)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民終(或再終)字第××號(hào)民事判決(或裁定)。 不服北京市××區(qū)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民初字第××號(hào)民事判決(或裁定)。 (或者××人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民執(zhí)字第××號(hào)裁定違反法律規(guī)定)

向法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛐惺蛊渌麢?quán)利情況(高院)：

申請(qǐng)人已于××××年××月××日向北京市高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，法院于××××年××月××日作出駁回再審申請(qǐng)裁定(或者法院至今未作出裁定)。

(或者申請(qǐng)人已于××××年××月××日向××××人民法院提出異議(或者申請(qǐng)異議;或者提起訴訟)，法院于××××年××月××日作出駁回裁判或決定)

案件事實(shí)：

與法院裁判文書中查明事實(shí)一致的，可以簡(jiǎn)略。

申請(qǐng)監(jiān)督理由:

申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書中存在哪些錯(cuò)誤，存在多處錯(cuò)誤的，逐一寫明。

(申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請(qǐng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動(dòng)中存在哪些違法行為。)

基于上述理由，申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于北京市第一中級(jí)人民法院××××號(hào)民事判決(裁定、調(diào)解書)進(jìn)行監(jiān)督。 (或者對(duì)××××號(hào)民事訴訟案件中的審判人員的違法行為;或者對(duì)×××民事執(zhí)行案件中執(zhí)行行為)

此致

敬禮!

20xx年x月x日

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇六

再審被申請(qǐng)人;，女，x年8月14日，青島市公交集團(tuán)公司員工，地址：同上，于x年8月17日，帶著女兒離家出走，至今。電話：女兒電話：

再審申請(qǐng)人薛建清與離婚糾紛一案，不服x省青島市中級(jí)法院()青民五終字第號(hào)、民事判決書和()青民申字第554號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書，現(xiàn)依法向貴院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)：

一、撤消青島市四方區(qū)法院()四民初字第2827號(hào)民事判決書;。

二、撤消青島市中級(jí)法院()青民五終字第709號(hào)民事判決書;。

三、撤消()青民申字第554號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書;。

四、將本案依法改判或重審。

五、再審被申請(qǐng)人婚前帶環(huán)，剝奪了再審申請(qǐng)人的生育權(quán)。再審申請(qǐng)人有權(quán)要求賠償19萬元。符合;民事訴訟法179條，第4項(xiàng)再審。

六、“中天華資產(chǎn)評(píng)估公司”沒有資質(zhì)。請(qǐng)求對(duì)該房重新評(píng)估。

七、再審申請(qǐng)人是房屋所有人，唯一住房。單位賣給職工的福利房、解困房。再審申請(qǐng)人不要補(bǔ)償、要住房。

八、依法追究前妻的責(zé)任，女兒由申請(qǐng)人撫養(yǎng)。女兒是被申訴人二姐給要的，查清女兒的真實(shí)身份。(女兒的要求)。

九、再審被申請(qǐng)人遞交到法院的15.5萬元，屬共同存款，請(qǐng)求分割。

十、再審被申請(qǐng)人購買的原始股票，屬共同財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)求分割。

十一、原審法院開庭，沒有給我傳票。符合;民事訴訟法179條，第11項(xiàng)再審。

十二、原審法院末讓我遞交新的證據(jù)。符合;民事訴訟法179條，第1項(xiàng)再審。

十三、原審法院審判員讓我撤訴。符合;民事訴訟法179條，第7項(xiàng)再審。

十四、我申請(qǐng)審判員回避，審判員不回避。符合;民事訴訟法179條，第8項(xiàng)再審。

十五、原審法院審判員違反法定程序。符合;民事訴訟法179條，13項(xiàng)再審。

十六、再審申請(qǐng)人遞交書面申請(qǐng)，請(qǐng)求調(diào)取證據(jù)，原審法院不調(diào)取。符合;民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。

十七、家庭存款有帳戶，原審法院沒有查實(shí)，存入和支出，符合：民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。

十八、維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益，依法追回被再審被申請(qǐng)人賣的房屋。

十九、再審被申請(qǐng)人律師摘抄：四方公安分局開平路派出所向法院提供的“接處警登記表”內(nèi)容兩份，違反事實(shí)，原審法院末調(diào)取。符合：民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。

二十、本案一審、二審訴訟費(fèi)、全部有被再審申請(qǐng)人承擔(dān)。

事實(shí)和理由：

一、原判決認(rèn)定事實(shí)不清。理由如下;。

我和再審被申請(qǐng)人結(jié)婚23年多，再審被申請(qǐng)人又非法把房子賣了。現(xiàn)在我沒有住處，我和女兒的戶口無處落。再審被申請(qǐng)人和我離婚是有預(yù)謀的和外國人合影，婚前帶環(huán)(有病歷)剝奪了我的生育權(quán)，我有權(quán)要求其賠償損失。女兒是再審被申請(qǐng)人二姐給要的(當(dāng)時(shí)剛出生三天)今年20歲，女兒的身世至今不清，我把女兒當(dāng)自己的骨肉，買保險(xiǎn)。再審被申請(qǐng)人以撫養(yǎng)女兒的名譽(yù)買房子，而不居住，而是轉(zhuǎn)賣，出國。我為了女兒不再一次失去家庭，我不同意離婚。

可是：青島市四方區(qū)法院(一審)審判長(zhǎng)趙偉，在事實(shí)不清楚的情況下，沒有分清是非，我申請(qǐng)審判長(zhǎng)回避，審判長(zhǎng)不回避。判決書中的內(nèi)容有與事實(shí)不符，編造事實(shí)、改變?cè)~義。我不認(rèn)可的事實(shí)寫成認(rèn)可?！爸刑烊A資產(chǎn)評(píng)估公司”沒有資質(zhì)。我不同意購買。我遞交有房屋有資質(zhì)的評(píng)估公司報(bào)告(三級(jí)資質(zhì))。法院不支持。該房是再審申請(qǐng)人單位賣給職工的福利房、解困房，單位給職工的優(yōu)惠，再審被申請(qǐng)人如何購買?再審被申請(qǐng)人律師摘抄：四方區(qū)開平路派出所的“接處警登記表”內(nèi)容兩份，違反現(xiàn)實(shí)，我不能調(diào)取的證據(jù)原審法院不給調(diào)取。原審法院把房子和女兒都判給了再審被申請(qǐng)人。我每月還要向再審被申請(qǐng)人交200元的教育費(fèi)。

再審被申請(qǐng)人上繳到原法院的15.5萬元，屬于共同存款。家庭存款有帳戶，原審法院不給查實(shí)。再審被申請(qǐng)人購買的股票，屬于共同財(cái)產(chǎn)。再審被申請(qǐng)人在我不知情的情況下，轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)(有人證)，原審法院把房屋判給再審被申請(qǐng)人，再審被申請(qǐng)人拿共同存款，當(dāng)補(bǔ)償款給我。原審法院不清查事實(shí)，枉法判決。

二、原判決適用法律錯(cuò)誤。理由如下;。

x年4月6日。我不服一審判決。我向青島市中級(jí)人民法院提出上訴。x年5月30日中級(jí)法院審判長(zhǎng)：熊紀(jì)英，打電話通知我，說：6月1日上午8點(diǎn)30分開廳。讓我準(zhǔn)時(shí)到廳開廳，沒有給我傳票。5月31日我下午2點(diǎn)我看了一審案卷(律師沒去看)，我發(fā)現(xiàn)一審的有關(guān)證據(jù)沒有轉(zhuǎn)到中院。

6月1日上午8點(diǎn)30分開庭，我是上訴人，我確沒有舉證權(quán)。審判長(zhǎng)不受理我的上訴請(qǐng)求，沒讓我遞交新的證據(jù)(股票證據(jù))，再審被申請(qǐng)人人不宣讀答辯狀。審判長(zhǎng)只受理房子問題。在房子問題我提出三種解決辦法：1.我貸款購買房子2.我不要補(bǔ)償，被上訴人給我安排一個(gè)住處。3.把房子平分。這三種辦法審判長(zhǎng)都不同意，房屋不重新評(píng)估，讓我交現(xiàn)金，我根本借不到15.5萬元。審判長(zhǎng)給我兩天時(shí)間考慮房子問題。開廳只用了10分種，書記員能打了6張筆錄。我的代理人曲華強(qiáng)在走道上，迫使我在筆錄上簽字，我都不知其內(nèi)容。我問我的代理人，我簽字沒有問題吧?代理人說：“我都看了，沒有問題，筆錄都在簽字。簽了字也沒有用，我以前就是該法院書記員”。

6月4日上午8點(diǎn)35分，熊紀(jì)英審判長(zhǎng)給我打電話：讓我撤訴。如果我撤訴法院可以退給我一部分上訴費(fèi)。我的代理人也給我打電話也讓我撤訴。我不同意。我說：我上訴就是要查清事實(shí)，分清是非。

6月22日中級(jí)法院下發(fā)判決書。我的代理人曲華強(qiáng)拿著我的判決書不給我，兩代理人消失了，至今不給我。我和中院法官說明了原因。x年6月28日，我到中院拿到了判決書，我發(fā)現(xiàn)判決書中有兩個(gè)上訴人。

x年7月9日上午10點(diǎn)，四方區(qū)法院通知我，讓我拿強(qiáng)制執(zhí)行通知書。法院給我5天時(shí)間，讓我搬出房屋。我和法官說：我是上訴人，判決書中有兩個(gè)上訴人。吳法官看了一段時(shí)間后說：可能是筆誤，并通知了中院。我說：我對(duì)該判決不服。我的律師不代理了。我在找律師給我申請(qǐng)?jiān)賹彛瑢?duì)房屋進(jìn)行重新評(píng)估。

x年7月10日下午3點(diǎn)30分，中級(jí)法院通知我說;判決書中有筆誤，你是上訴人，你拿過來改一改，再給你一份判決書。我說：被上訴人到四方法院立案強(qiáng)制執(zhí)行了。怎么改?判決書內(nèi)容是人為的。我認(rèn)為上訴人和被上訴的訴訟地位在事實(shí)上不一樣了。判決書的內(nèi)容也就失去了真實(shí)性和權(quán)威性。判決書就沒有法律效力了，需要再審。

三、原審法院違法。理由如下;。

x年7月16日，我向青島市中級(jí)法院遞交了“再審申請(qǐng)書”和有關(guān)證據(jù)。

x年7月17日10點(diǎn)。四方區(qū)法院執(zhí)行廳法官：給我打電話說：判決書已經(jīng)改了，并作了裁定。我和中級(jí)法院要裁定書。中級(jí)法院不給我，我沒有辦法。我請(qǐng)求四方法院執(zhí)行廳吳建榮法官，說明原因，請(qǐng)給我一份裁定書復(fù)印件，吳法官同意了。我拿到了裁定書，并和吳法官說明了我已經(jīng)到中級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹徚?。我?duì)房屋和財(cái)產(chǎn)有異議，“中天華資產(chǎn)評(píng)估公司沒有資質(zhì)，我請(qǐng)求重新評(píng)估?；丶液笪野l(fā)現(xiàn)裁定書內(nèi)容改成，我是上訴人又是被上訴人。判決書不是筆誤，是人為的。

x年7月10日的裁定書。裁定不了上訴人的訴訟地位。我現(xiàn)在不明白的是：在我離婚案中，四方法院、中級(jí)法院，為什么要損害人民法院的形象，以權(quán)壓法，要失信于人民。公平、公正、公開，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，要事實(shí)清楚，是非明確。為什么在我的民事離婚糾紛案中，就不查清事實(shí)、分清是非、就做終審判決。為什么我對(duì)一審不服，提出上訴。在事實(shí)上我成了被上訴人。

x年7月23日上午9點(diǎn)，我把有關(guān)的資料遞交給青島市人大。我的“申請(qǐng)見院長(zhǎng)申請(qǐng)書”用掛號(hào)信寄給了中級(jí)法院院長(zhǎng)，鄒川寧。至今沒有回音。

x年7月24日上午9點(diǎn)，我到四方法院立案廳。我問該負(fù)責(zé)人、立案強(qiáng)制執(zhí)行怎么辦理?答：寫申請(qǐng)書。我說：已經(jīng)立案了，判決書有問題怎么辦?答：你到中院去改。我說：中院已經(jīng)改了，并有裁定書。還有問題怎么辦?答：你再去改。我說：被上訴人什么時(shí)間來立的案?答：你到執(zhí)行廳去問。我不明白立案廳不知道立案時(shí)間。為什么要對(duì)我強(qiáng)制執(zhí)行不給我“立案”證明看。

x年7月31日四方法院“凍結(jié)查封”了我的唯一住房，x年7月31日至20xx年7月30日兩年。

x年8月2日上午9點(diǎn)，四方法院執(zhí)行廳，吳法官再一次讓我到執(zhí)行廳。問我：什么時(shí)候騰房子。我說：判決書又改了嗎?您給我被上訴人的立案證明。吳法官說;“你要證明干什么?改不改都一樣。你8月28日前，把房子騰出來，不然就強(qiáng)制執(zhí)行，造成損失你負(fù)責(zé)。吳法官讓我在詢問筆錄上簽字。我不同意簽字。

x年10月29日四方法院執(zhí)行廳，向我下發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行公告。并在我住處張貼。逼我x年11月5日搬出該房屋。

x年11月9日上午9點(diǎn)。四方法院執(zhí)行廳在沒有房屋過戶的情況下，強(qiáng)行給我搬了家，是再審被申請(qǐng)人租的待拆遷房。每月1000元(我月工資830元)給我造成了精神傷害和財(cái)產(chǎn)損失。法院對(duì)我強(qiáng)制執(zhí)行沒有給我任何手續(xù)和證明，只是口頭說：執(zhí)行費(fèi)：500元，搬家費(fèi)：250元，布告費(fèi)：20xx元，租房費(fèi)：(兩個(gè)月)20xx元。(從15.5萬元中扣除)。

x年11月17日。我為了維護(hù)我的合法權(quán)益，我又搬回了我的住房。

法律是保護(hù)婦女和兒童。但是：要保護(hù)什么樣的婦女?再審被申請(qǐng)人的行為為已觸犯了法律，做假證、疏通關(guān)系，婚前帶環(huán)剝奪了我的生育權(quán)。我把一個(gè)無辜的孩子撫養(yǎng)成人20歲了，難道我錯(cuò)了?被申請(qǐng)人有這么多過錯(cuò)，可是在判決書中確沒有過錯(cuò)。

x年12月18日，四方區(qū)開平路派出所傳訊我，我失去自由8個(gè)半小時(shí)。如果我不搬出該房，派出所就拘留我。因我父親(老干部)是植物人在病危中，母親多病在身，兩位老人都需要照料。我被拘留老人如何照料?我只能屈服于權(quán)利和各種壓力之下。我已無能力維護(hù)我的合法權(quán)益了。逼迫我23日搬出房屋。我被迫同意。

x年12月23日，我被迫搬出房屋，把物品搬到單位倉庫，我現(xiàn)在沒有住處。再審被申請(qǐng)人剝奪了我的生育權(quán)，原審法院又剝奪了我的產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)。

x年12月29日，再審被申請(qǐng)人又把房屋賣了。出國。(出國，派出所所長(zhǎng)證明)。

我的“再審申請(qǐng)”及事實(shí)符合法律的明文規(guī)定：第一百七十七條，第一百八十三條。中級(jí)法院為什么不再審?為什么要給社會(huì)造成不良、不安的因素和仇恨。

我x年7月16日，遞交到中院的再審請(qǐng)求。20xx年1月16日，才開聽證會(huì)，被申請(qǐng)人不參加，只有審判員一人主持，我遞交有關(guān)證據(jù)，審判員不要。說：一個(gè)月給我答復(fù)。

20xx年3月28日，下午我收到了中院駁回我的再審請(qǐng)求，

理由;一、資產(chǎn)評(píng)估公司沒有資質(zhì)，評(píng)估有效。有資格證就行。

二、前妻遞交到法院的15.5萬元，共同財(cái)產(chǎn)和股票另案起訴。

三、前妻遞交到法院的15.5萬元，改成15萬元。

現(xiàn)在我父母都住院，我父親(老干部)是植物人患病10年，現(xiàn)病危中。我母親患多種病，經(jīng)常住院。原審法院的不作為，使我在精神上受到了嚴(yán)重的打擊，給我造成了居住和生活上的困境，工作上受到了嚴(yán)重的影響。

現(xiàn)在我只能依靠法律，請(qǐng)求高級(jí)法院查明原因,維護(hù)我的合法權(quán)益。我不要補(bǔ)償、我要住房。被申請(qǐng)人的行為和人品及家庭狀況不能撫養(yǎng)女兒，誤女兒前途。我請(qǐng)求女兒有我撫養(yǎng)，保證女兒的學(xué)業(yè)和前途，我能保證女兒的學(xué)業(yè)，女兒同意由我撫養(yǎng)。

綜上所述，原審法院徇私舞弊、串通、枉法判決，剝奪了我一生的權(quán)益(住房)。原審法院違反了公平、公正、正義的根本原則。原審法院認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，程序違法，現(xiàn)依法向貴院申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)貴院依法作出公正的裁決。

此致

x省高級(jí)法院。

再審申請(qǐng)人;。

20xx年4月22日。

注明：因“帶環(huán)病歷、“三公”房屋評(píng)估報(bào)告”原件在四方法院，20xx年4月17日，我和審判長(zhǎng)趙偉要原件，趙法官說：原件已訂封，不給我。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇七

申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，職業(yè)個(gè)體戶，農(nóng)民，19xx年xx月xx日出生。身份證號(hào)碼：3708xx，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)xxx。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求濟(jì)寧市人民檢察院向最高人民法院提檢察監(jiān)督意見，對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為福建省龍巖市中級(jí)人民法院所作的（20xx）巖法委賠字第1號(hào)賠償決定確有錯(cuò)誤所提的申訴一案，指令下級(jí)法院重新審查并依法在兩個(gè)月作出決定，或直接審查并依法作出決定。

事實(shí)和理由：本案被申請(qǐng)執(zhí)行人沈忠鑫在養(yǎng)豬有利潤的情形下不按約定歸還申請(qǐng)人（原告、申請(qǐng)執(zhí)行人、違法確認(rèn)申請(qǐng)人、賠償申請(qǐng)人、賠償申訴人）為其代借款和代加工飼料費(fèi)共計(jì)363618元，經(jīng)法院一審、二審判決，沈忠鑫應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)支付人民幣363618元給原告xx，并支付自20xx年2月3日起至履行完畢之日止按月利率1%計(jì)算的利息，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)依法加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

福建省連城縣人民法院于20xx年xx月29日對(duì)本案執(zhí)行立案。時(shí)正值全國自改革開放以來養(yǎng)豬業(yè)的最高暴利期，連城縣法院只要依法查封、扣押沈忠鑫的豬場(chǎng)生豬（指定其自行保管），沈忠鑫就會(huì)用金錢履行判決義務(wù)，如其不用金錢履行判決義務(wù)，則依法拍賣、變賣此生豬也即可使本案在法定的6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。但連城縣人民法院卻違反相關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)，推延不執(zhí)行此可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，直到立案執(zhí)行xx個(gè)月以后在執(zhí)行他案時(shí)，才將沈忠鑫豬場(chǎng)經(jīng)廉賣轉(zhuǎn)移后所剩的老弱病殘豬叫申請(qǐng)人先行接收處理，后指使連城縣價(jià)格認(rèn)證中心抬高價(jià)格，將當(dāng)日只值35xx0元的生豬通過剝奪申請(qǐng)人的復(fù)議權(quán)于1個(gè)月后違法裁定為79396元，共給申請(qǐng)人造成判決財(cái)產(chǎn)權(quán)（含利息）至xx月2日止損失達(dá)53萬余元。

申請(qǐng)人根據(jù)20xx年12月1日前施行的國家賠償法的違法賠償原則，向龍巖市中級(jí)人民法院申請(qǐng)對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為進(jìn)行違法確認(rèn)，以求獲取相應(yīng)賠償。連城縣人民法院在不爭(zhēng)的事實(shí)下明知難以推卸責(zé)任，就利用工作之便利自己制造假證并指使他人制造假證。而龍巖市中級(jí)人民法院也明知這些假證與之前已確認(rèn)可作為定案依據(jù)的真實(shí)證據(jù)相沖突，但還是采用這些假證于20xx年7月27日以（20xx）巖確字第1號(hào)《裁定書》作出連城縣人民法院執(zhí)行行為不違法的確認(rèn)。申請(qǐng)人不服，向福建省人民法院申訴。但福建省高級(jí)人民法院卻不理會(huì)申訴人的申訴意見（附《申訴意見書》），不查清事實(shí)，不依據(jù)法律，于20xx年12月xx日（20xx）以閩確申字第4號(hào)《裁定書》裁定連城縣人民法院的執(zhí)行行為不違法。申請(qǐng)人只得向最高人民法院申訴，然最高人民法院竟也違反自家制定的相關(guān)執(zhí)行工作的規(guī)定，違反《民事訴訟法》第二百二十之條、第二百二十五條、第二百二十六條之規(guī)定，對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為不確認(rèn)違法，于20xx年5月xx日以（20xx）確監(jiān)字第71號(hào)《駁回申訴通知書》駁回申請(qǐng)人的申訴，致使申請(qǐng)人本應(yīng)依法獲得賠償而沒有獲得賠償。20xx年12月1日起施行新的國家賠償法取消了違法賠償原則。20xx年3月22日最高人民法院廢止了違法確認(rèn)程序。

（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，違反《中華人民共和國國家賠償法》

第二條、第十條之規(guī)定。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條[重新審查程序]之規(guī)定，于20xx年4月17日向福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申訴。但福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)在無正當(dāng)理由駁回申訴的情形下，則以法律沒有明確規(guī)定期限應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴作出決定為由至今已過80天沒有決定（并表示將永遠(yuǎn)不作決定），嚴(yán)重違反國家賠償法重新審查程序的.規(guī)定。另申請(qǐng)人曾于20xx年5月xx日向最高人民法院審判委員會(huì)打報(bào)告請(qǐng)求指下令下級(jí)法院重新審查或直接審查本案，也至今未有回復(fù)。綜上，由于各級(jí)人民法院不對(duì)本案因執(zhí)行錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成的損失依國家賠償法作相應(yīng)的賠償，不僅導(dǎo)致申請(qǐng)人造成直接、間接損失各過百萬元，還導(dǎo)致申請(qǐng)人的花生油廠、飼料加工廠停產(chǎn)、倒閉，現(xiàn)每月還應(yīng)支付利息等各種費(fèi)用1。7萬余元。為此，現(xiàn)唯有懇請(qǐng)最高人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條賠償委員會(huì)重新審查程序第三款之規(guī)定向最高人民法院賠償委員會(huì)提檢察監(jiān)督意見，申請(qǐng)人的合法權(quán)益才能依法得以保護(hù)，故懇望貴院能予以大力支持，為盼！

此致

最高人民檢察院

申請(qǐng)人：xxx

20xx年7月8日

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇八

第一條為了加強(qiáng)對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，確保依法公正履行檢察職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平和正義，根據(jù)憲法、人民檢察院組織法等有關(guān)法律，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件，實(shí)行人民監(jiān)督員制度，接受社會(huì)監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真對(duì)待人民監(jiān)督員提出的意見和建議。

第三條人民監(jiān)督員經(jīng)民主推薦程序產(chǎn)生，依照本規(guī)定對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

人民監(jiān)督員享有獨(dú)立發(fā)表意見和表決的權(quán)利，表決實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)公平公正地履行職責(zé)，促進(jìn)人民檢察院正確行使檢察權(quán)。

第四條實(shí)行人民監(jiān)督員制度的人民檢察院設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人民檢察院不具備單獨(dú)設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員工作。

(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;。

(二)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);。

(三)年滿二十三歲;。

(四)公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識(shí);。

(五)身體健康。

第六條下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員：

(一)受過刑事處罰或者受到刑事追究的;。

(二)被開除公職或者開除留用的。

第七條因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)的人員不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員。

第八條人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織經(jīng)民主推薦、征得本人同意、考察后確認(rèn)。

第九條人民監(jiān)督員的任期為三年，連任不得超過兩個(gè)任期。

第十條出現(xiàn)下列情形之一的，人民監(jiān)督員可以辭去職務(wù)：

(一)因職務(wù)調(diào)整，出現(xiàn)本規(guī)定第七條情形的;。

第十一條人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議確認(rèn)單位解除其職務(wù)：

(一)不再具有本規(guī)定第五條第一、二、四、五項(xiàng)條件之一的;。

(二)出現(xiàn)本規(guī)定第六條情形的;。

(三)違反本規(guī)定，造成不良后果的;。

(四)一年內(nèi)無故不參加監(jiān)督活動(dòng)兩次以上的。

第十二條人民監(jiān)督員的名額，由各級(jí)人民檢察院根據(jù)工作需要確定。

第十三條人民監(jiān)督員對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件的下列情形實(shí)施監(jiān)督：

(一)犯罪嫌疑人不服逮捕決定的;。

(二)擬撤銷案件的;。

(三)擬不起訴的。

涉及國家秘密或者經(jīng)特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的職務(wù)犯罪案件不適用前款規(guī)定。

第十四條人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)人民檢察院在查辦職務(wù)犯罪案件中具有下列情形之一的，可以提出意見：

(一)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的;。

(二)超期羈押的;。

(三)違法搜查、扣押、凍結(jié)的;。

(四)應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的;。

(五)檢察人員在辦案中有徇私及舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。

第十五條人民監(jiān)督員可以應(yīng)邀參加人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作的其他執(zhí)法檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況的，可以提出建議和意見。

第十六條人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)保守秘密，不得泄露評(píng)議表決情況;不得對(duì)其他人民監(jiān)督員施加不正當(dāng)影響;不得私自會(huì)見案件當(dāng)事人及其委托的人。

第十七條具有本規(guī)定第十三條情形的案件，應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員根據(jù)本規(guī)定第十八條至第二十七條的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條案件承辦人在對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人第一次訊問時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《逮捕羈押期限及權(quán)利義務(wù)告知書》交犯罪嫌疑人，同時(shí)告知其如不服逮捕決定可以要求重新審查。犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，應(yīng)當(dāng)自告知之日起五日內(nèi)向承辦案件部門提出，并附申辯理由。承辦案件部門應(yīng)當(dāng)立即將犯罪嫌疑人的意見轉(zhuǎn)交偵查監(jiān)督部門。偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)另行指定承辦人員審查并在三日內(nèi)提出審查意見。維持原逮捕決定的，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第十九條擬撤銷案件的，偵查案件部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第二十條擬不起訴的，公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送入民監(jiān)督員辦公室，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第二十一條人民監(jiān)督員辦公室收到有關(guān)案件材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)審查完畢，認(rèn)為書面意見和相關(guān)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，要求承辦案件部門補(bǔ)充移送;認(rèn)為材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情需要及時(shí)確定三名以上、總?cè)藬?shù)為單數(shù)的人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作。

參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)在人民監(jiān)督員名單中依照排序或隨機(jī)抽取的方式確定。

參加案件監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員每次臨時(shí)推舉其中一人主持評(píng)議、表決。人民監(jiān)督員在表決時(shí)具有同等的表決權(quán)。

第二十二條案件監(jiān)督人員確定后，承辦案件部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件監(jiān)督人員的名單告知本案當(dāng)事人及其法定代理人，同時(shí)告知其有權(quán)要求人民監(jiān)督員回避。

第二十三條參加案件監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;。

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;。

(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;。

(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響公正履行案件監(jiān)督職責(zé)的。

出現(xiàn)前款規(guī)定的情形之一，本人未提出回避或者當(dāng)事人及其法定代理人未要求回避的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)決定其回避。人民監(jiān)督員的回避由檢察長(zhǎng)決定。

第二十四條人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)依照下列步驟進(jìn)行：

(一)由案件承辦人向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù);。

(二)由案件承辦人向人民監(jiān)督員說明與案件相關(guān)的法律適用情況;。

(四)人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況，獨(dú)立進(jìn)行評(píng)議、表決。表決采用無記名投票方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見，表決結(jié)果和意見由承辦案件部門附卷存檔。

第二十五條檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對(duì)人民監(jiān)督員的表決意見和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見進(jìn)行審查，必要時(shí)可以聽取人民監(jiān)督員和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見。審查后同意人民監(jiān)督員表決意見的，有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;檢察長(zhǎng)不同意人民監(jiān)督員表決意見的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論;檢察委員會(huì)不同意人民監(jiān)督員表決意見的，應(yīng)當(dāng)依法作出決定。

第二十六條檢察委員會(huì)的決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員辦公室向人民監(jiān)督員作出說明。參加監(jiān)督的多數(shù)人民監(jiān)督員對(duì)檢察委員會(huì)的決定有異議的，可以要求提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。復(fù)核工作由人民監(jiān)督員辦公室轉(zhuǎn)交案件承辦部門辦理。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并反饋結(jié)果。上一級(jí)人民檢察院的決定，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十七條案件監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)自人民監(jiān)督員辦公室收到材料之日起七日內(nèi)進(jìn)行完畢。重大復(fù)雜案件，案件監(jiān)督期限可以延長(zhǎng)至十五日。人民檢察院不得因人民監(jiān)督員的監(jiān)督而超過法定辦案期限。

監(jiān)督期限自人民監(jiān)督員辦公室所收案件相關(guān)材料齊備之日起至人民監(jiān)督員形成表決意見之日止。

監(jiān)督期限自人民監(jiān)督員辦公室所收案件相關(guān)材料齊備之日起至人民監(jiān)督員形成表決意見之日止。

第二十八條人民監(jiān)督員依照本規(guī)定第十四條、第十五條的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督的，統(tǒng)一由人民監(jiān)督員辦公室負(fù)責(zé)收轉(zhuǎn)材料，督促相關(guān)部門辦理，并及時(shí)反饋處理意見。

第二十九條人民檢察院應(yīng)當(dāng)為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供必要的工作條件。可以根據(jù)監(jiān)督工作需要邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席有關(guān)會(huì)議、參加有關(guān)活動(dòng)、了解檢察工作情況。

第三十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照本規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，不得擴(kuò)大或者縮小案件監(jiān)督范圍;不得誘導(dǎo)、控制、規(guī)避人民監(jiān)督員對(duì)案件的監(jiān)督;不得干擾人民監(jiān)督員對(duì)案件的評(píng)議和表決;不得泄露人民監(jiān)督員的評(píng)議、表決情況。

違反前款規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)處理。

第三十一條對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者阻礙人民監(jiān)督員履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門依法依紀(jì)給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條人民監(jiān)督員在履行職責(zé)過程中有違法違紀(jì)行為的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條人民監(jiān)督員因履行職責(zé)所支出的交通、住宿、就餐、通訊等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院給予補(bǔ)助;無固定收入的人民監(jiān)督員在參加監(jiān)督活動(dòng)期間，由人民檢察院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY，按實(shí)際工作日給予相應(yīng)補(bǔ)助。人民監(jiān)督員在節(jié)假日參加監(jiān)督工作的，由人民檢察院給予適當(dāng)補(bǔ)助。

有工作單位的人民監(jiān)督員參加監(jiān)督活動(dòng)期間，人民檢察院應(yīng)商所在單位同意，不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。

第三十四條人民監(jiān)督員因參加監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助，人民檢察院為實(shí)施人民監(jiān)督員制度所必需的開支，列入人民檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，向同級(jí)財(cái)政申報(bào)，納入財(cái)政預(yù)算。

第三十五條協(xié)助做好人民監(jiān)督員的選任、解除工作;負(fù)責(zé)落實(shí)安排人民監(jiān)督員評(píng)議案件、參加執(zhí)法檢查、了解檢察工作情況等監(jiān)督活動(dòng);向人民監(jiān)督員反饋監(jiān)督處理結(jié)果;協(xié)調(diào)解決人民監(jiān)督員監(jiān)督過程中遇到的困難，為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供保障。

第三十六條協(xié)調(diào)人民檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)部門接受人民監(jiān)督員監(jiān)督工作;對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的情況進(jìn)行督促、檢查;向檢察長(zhǎng)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門反饋人民監(jiān)督員監(jiān)督工作情況;定期對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)分析;上級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)對(duì)下級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室的工作實(shí)施檢查指導(dǎo)。

第三十七條移送、督辦人民監(jiān)督員對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作提出的意見或建議。

第三十八條承辦檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。

第三十九條本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇九

從20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，我在a市人民檢察院偵查監(jiān)督科（簡(jiǎn)稱“偵監(jiān)科”）度過了為期兩個(gè)多月的實(shí)習(xí)生活。雖然這段時(shí)間并不長(zhǎng)，但卻讓我學(xué)到了很多課堂上與書本上無法學(xué)到的知識(shí)。所以在此我首先要感謝我的兩位實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師——a市人民檢察院偵查監(jiān)督科的副科長(zhǎng)熊科長(zhǎng)與檢察員雷姐，是他們的精心與耐心讓我在短短兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)學(xué)到了許多非常實(shí)用的知識(shí)。另外我還要感謝偵監(jiān)科的科長(zhǎng)馮科長(zhǎng)和科員胡和王，是他們的親切與關(guān)懷為我的實(shí)習(xí)生活添了幾許溫馨與快樂。

記得第一天到達(dá)市檢的時(shí)候，緊張忐忑的心情讓我無心欣賞市檢氣派十足的大門，高高聳立的辦公樓，綠翠可人的松柏。在政治部華科長(zhǎng)與我們一番交流之后，我們一起來到這里實(shí)習(xí)的八個(gè)人被分成了六組，而我被分到了偵查監(jiān)督科。后來在兩位指導(dǎo)老師的指點(diǎn)下，我漸漸明白我所在的偵監(jiān)科的基本職能。

a市人民檢察院的偵查監(jiān)督科主要有兩個(gè)職能：一是對(duì)a市各縣（區(qū)）的人民檢察院的偵查與審查逮捕工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；一是對(duì)a市公安局、市人民檢察院反貪局和反瀆職局移交過來提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的案件進(jìn)行審查并作出批準(zhǔn)逮捕、不予批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定。而我在這兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，主要學(xué)到了如何對(duì)市公安局、市人民檢察院反貪局、反瀆職局的移交過來提請(qǐng)批捕的案件進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定（這整個(gè)過程可稱為“審查逮捕犯罪嫌疑人案件”）?，F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

審查逮捕犯罪嫌疑人案件主要經(jīng)過以下六個(gè)步驟：一是辦案人（承辦人）對(duì)公安局、反貪局、反瀆職局移送過來的案卷（即證據(jù)材料）進(jìn)行審查并對(duì)案件形成一個(gè)較為理性的認(rèn)識(shí)。二是就案件的相關(guān)情況對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行提審。三是在前兩個(gè)階段取得的證據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，形成書面材料也即“審查逮捕案件意見書”，該意見書主要反映承辦人決定捕或不捕的決定與理由。四是承辦人將其承辦的案件向上級(jí)主管人（就我們科而言是指檢察院的胡副檢察長(zhǎng)）匯報(bào)案件并與其它承辦人一起討論案件，然后一起作出捕或不捕的決定。五是承辦人將決定通知（書面通知）提請(qǐng)批捕方。六是承辦人將有關(guān)材料整理成卷宗。

這六個(gè)步驟看似簡(jiǎn)單，但其中有很多細(xì)節(jié)是值得注意與深究的。

這一環(huán)節(jié)是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，可直接影響承辦人作出捕后不捕的決定。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于承辦人要在案卷中找到有用的證據(jù)并得出一個(gè)初步結(jié)論，而由于市公安局、市人民檢察院反貪局和反瀆職局承辦的案件都是一些案情較為復(fù)雜，標(biāo)的較大的案件，所以收集的相關(guān)證據(jù)也較為多。這樣，承辦人往往需要在一大堆的證據(jù)材料中尋找有用的證據(jù)并形成一個(gè)證據(jù)鏈。就我在市檢學(xué)習(xí)到的知識(shí)告訴我：要想快速有效地找到有用的證據(jù)，可先看犯罪嫌疑人的口供與證人證言，再從口供與證言出發(fā)找到與之相對(duì)應(yīng)的書證、物證和鑒定結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)較為理性的初步?jīng)Q定。

在提審階段首先要準(zhǔn)備好提押證與訊問犯罪嫌疑人筆錄紙，如對(duì)提審這部分還不是很為熟練可先準(zhǔn)備好一個(gè)訊問大綱。再次，要明確偵查監(jiān)督部門派出檢察員對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問的主要目的不是在于收集證據(jù)，而是在于復(fù)核犯罪嫌疑人對(duì)公安機(jī)關(guān)所做的供述并對(duì)公安機(jī)關(guān)前期的審訊工作進(jìn)行監(jiān)督（如每次提審都會(huì)問犯罪嫌疑人這樣的問題：公安機(jī)關(guān)在訊問你時(shí)有無刑訊逼供行為）。

審查逮捕案件意見書包括五部分。一是犯罪嫌疑人基本情況，包括犯罪嫌疑的姓名、性別、年齡、職業(yè)、涉嫌的罪名以及家庭的基本組成情況。二是發(fā)案、立案、破案經(jīng)過。一般寫明公安機(jī)關(guān)或反貪局、反瀆職局是如何發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)并于何年何月何日提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。三是對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定及證據(jù)。這一部分主要包括三個(gè)方面：一是偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)，這一部分內(nèi)容是直接截取偵查機(jī)關(guān)移交偵監(jiān)部門的“提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書”中的.案件事實(shí)部分。二經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù)。

這一部分則是由承辦人在整理所有證據(jù)之后經(jīng)過理性分析認(rèn)定的案件事實(shí)，其中證據(jù)部分主要包括犯罪嫌疑人的供述與辯解、證人證言、鑒定結(jié)論和書證。在這里要注意的地方是如果犯罪嫌疑人有翻供行為存在，那么在意見書的這一部分就要體現(xiàn)出翻供這一情形。

如在我參與辦理的虛開增值稅專用發(fā)票一案中，犯罪嫌疑人湯某就存在有翻供行為，在指導(dǎo)老師熊科長(zhǎng)的指導(dǎo)下，我在書寫“犯罪嫌疑人的供述與辯解”的這一部分內(nèi)容時(shí)，就將其分成五個(gè)段落進(jìn)行書寫，即“xx年7月28日向公安機(jī)關(guān)供述”、“xx年7月31日向公安機(jī)關(guān)供述”、“xx年8月3日向公安機(jī)關(guān)供述”、“xx年8月13日向公安機(jī)關(guān)供述”和“xx年8月14日向公安機(jī)關(guān)供述”五部分。四是需要說明的問題。這一部分內(nèi)容主要寫明對(duì)公安機(jī)關(guān)的一些建議，如對(duì)案件部分問題應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充偵查。另外，如果在案件中出現(xiàn)證人改變證詞、犯罪嫌疑人翻供情形時(shí)，承辦人應(yīng)對(duì)此進(jìn)行說明。

處理意見就是承辦人對(duì)整個(gè)案件作出的最后的建議捕或不捕的決定，為整篇意見書的結(jié)論部分。

這一階段要做的首先是由承辦人向與會(huì)人員（一般包括偵監(jiān)科所有人員與上級(jí)主管人胡副檢察長(zhǎng)）介紹案件的基本情況，并提出處理意見；然后由與會(huì)人員對(duì)案件和承辦人的意見發(fā)表見解；最后綜合所有與會(huì)人員的意見得出捕或不捕的最后決定。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十

要建設(shè)一個(gè)法治國家，應(yīng)當(dāng)是法律有明確規(guī)定的，就必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。法律的規(guī)定也許會(huì)有它的不合理，不完善之處，但這些不足之處卻不能作為任意違反它的理由。民事檢察監(jiān)督制度在我國法律中的淵源主要存在于《憲法》、《法院組織法》、《檢察院組織法》和《民事訴訟法》中，《法院組織法》第12條第2款規(guī)定，地方各級(jí)人民法院第一審案件的判決和裁定，人民檢察院可以按照法律規(guī)定的程序向上一級(jí)人民法院抗訴；第14條第3款規(guī)定，最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！稒z察院組織法》第17條和第18條也作出了同樣的規(guī)定。《民事訴訟法》對(duì)應(yīng)上述規(guī)定對(duì)民事訴訟中的檢察監(jiān)督進(jìn)行了細(xì)化，其中第14條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；第185到188條則規(guī)定了人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有權(quán)提起抗訴的條件、效力、形式、方式等。這是法律當(dāng)中規(guī)定得最具體的，在實(shí)踐操作中就必須嚴(yán)格地遵守這些法律。

盡管現(xiàn)在對(duì)民事檢察監(jiān)督制度有許多的爭(zhēng)論，有些意見認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)介入民事訴訟，有些又認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟的監(jiān)督權(quán)限和范圍應(yīng)該加強(qiáng)和擴(kuò)大，但應(yīng)注意這只是理論上的探討，在實(shí)踐中也固然可以作一些探索，這些探索卻不能超越法律的規(guī)定。在理論的研討上，學(xué)者們有必要從各方面對(duì)這個(gè)規(guī)定提出疑問而使之完善，但這需要通過立法或者修改法律的方式來完成，在法律未改變的情況下，民事檢察監(jiān)督的運(yùn)行還須遵守民事訴訟法的規(guī)定。

二、民事檢察監(jiān)督的司法解釋應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一

民事訴訟法對(duì)民事檢察監(jiān)督的規(guī)定，在檢察監(jiān)督實(shí)際操作的需求下，顯得過于原則。法律規(guī)定的民事檢察監(jiān)督方式只有抗訴這一種，雖然規(guī)定了抗訴的條件、效力、形式、方式，但在抗訴的范圍、抗訴的程序、抗訴機(jī)關(guān)在再審過程中的地位這些重要問題上，法律規(guī)定則缺乏相應(yīng)的內(nèi)容。在“可以抗訴”這個(gè)原則性的空間之下，最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋發(fā)生了許多矛盾之處。例如最高人民檢察院在《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》（9月30日）中規(guī)定，在某些情況下人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議；雖然最高人民檢察院認(rèn)為這個(gè)解釋是符合憲法規(guī)定的，但對(duì)于檢察建議對(duì)法院有什么樣的效力、是否會(huì)導(dǎo)致某些程序上的后果的問題上卻缺乏最高人民法院的司法解釋來配合。又如人民檢察院對(duì)民事訴訟執(zhí)行程序、保全程序、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)等方面的抗訴，以及檢察院在庭審中的地位、閱卷或是審查閱卷的問題，最高人民檢察院和最高人民法院之間也存在重大的意見分歧。

出現(xiàn)上述法檢兩家司法解釋的種種矛盾說明，最高人民檢察院和最高人民法院之間需協(xié)調(diào)，在作出涉及對(duì)方職務(wù)履行的司法解釋時(shí)，要先和對(duì)方協(xié)商。法檢兩家不經(jīng)過雙方協(xié)商一致而各自為政的.情況下所作出的規(guī)定，在人民群眾中造成了很不好的影響。

三、民事檢察監(jiān)督應(yīng)以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)

以人民的利益為民事檢察監(jiān)督制度的出發(fā)點(diǎn)，反映在民事訴訟中就是以當(dāng)事人的合法利益為出發(fā)點(diǎn)。在探討建立和完善民事檢察監(jiān)督制度的時(shí)候，如果僅限于從法院和檢察院的角度來考慮問題，其結(jié)論不免會(huì)失之偏頗，從廣大人民群眾的立場(chǎng)考慮問題，才能建立起有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的民事檢察監(jiān)督制度。

從當(dāng)事人的合法利益出發(fā)，首先要考慮的就是當(dāng)事人對(duì)民事檢察監(jiān)督的需求。筆者認(rèn)為，在我國正在進(jìn)行的社會(huì)主義法治建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)事人對(duì)法院審判的信任尚未完全建立起來，心理認(rèn)為多一層監(jiān)督就多一層正義，因此對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督還是有群眾基礎(chǔ)的。而且，在我國民事訴訟法現(xiàn)行規(guī)定下，當(dāng)事人申請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)再審相當(dāng)困難，而民事抗訴則必然啟動(dòng)再審程序，故檢察院民事抗訴權(quán)的行使，至少是比當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V更為行之有效的途徑，所以當(dāng)事人容易認(rèn)可民事抗訴權(quán)的存在。但是，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察院行使民事抗訴權(quán)，可以不以當(dāng)事人的申訴為前提而主動(dòng)提起，這不能不說缺乏當(dāng)事人的需要這一基礎(chǔ)，因而也是不合理的。民事訴訟要充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，在沒有當(dāng)事人請(qǐng)求的情況下啟動(dòng)的民事審判監(jiān)督程序，就失去存在的正當(dāng)性。

從當(dāng)事人的利益出發(fā)，其次要

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檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十一

摘要：本文從加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察監(jiān)督職責(zé)的角度出發(fā)，以基層檢察院民行部門的視角，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事行政檢察建議運(yùn)用中存在的一些問題和障礙，通過結(jié)合修改后《民事訴訟法》以及檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的具體做法，針對(duì)性地提出對(duì)民事行政檢察建議完善的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層檢察機(jī)關(guān),民事行政檢察,檢察建議

新《民事訴訟法》及《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》的實(shí)施，對(duì)基層民事行政檢察工作在職能范圍、工作重心、監(jiān)督方式、監(jiān)督效果等方面產(chǎn)生了巨大影響，基層檢察機(jī)關(guān)的民事行政檢察工作面臨新的要求和挑戰(zhàn)。

一、新時(shí)期基層民事行政檢察工作特點(diǎn)

(一)案件數(shù)量總體上升，但具有實(shí)際監(jiān)督價(jià)值的比例有所下降

案件受理數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，但從監(jiān)督結(jié)果看，不支持監(jiān)督申請(qǐng)的案件大幅度上升。因此受案數(shù)量雖然上升，但是超過半數(shù)案件因申訴理由不成立、實(shí)體或程序無實(shí)質(zhì)性瑕疵而不符合監(jiān)督條件，只能做出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定，導(dǎo)致具有實(shí)際監(jiān)督價(jià)值的案件數(shù)量比例下降，這意味著民事行政檢察部門將大量精力消耗于不具有實(shí)際監(jiān)督價(jià)值的案件。

(二)監(jiān)督范圍擴(kuò)大，但民事行政檢察職能及工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移

依據(jù)新民訴法第209條和監(jiān)督規(guī)則第32條規(guī)定以及第83條至85條，對(duì)生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件的受理和作出決定增加了更多更嚴(yán)格的限制，通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在辦理的對(duì)生效裁判監(jiān)督案件中，符合受案條件的數(shù)量和比重也在下滑。而新民訴法增加了檢察機(jī)關(guān)對(duì)審判人員違法行為監(jiān)督和對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的職能，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍，由過去單純的生效裁判結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)γ袷略V訟過程的全面監(jiān)督。由此可以看出，基層檢察機(jī)關(guān)的民事行政檢察職能發(fā)生了根本性變化，工作重心由原來的生效裁判結(jié)果監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)向?qū)徟谢顒?dòng)監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。

(三)監(jiān)督方式靈活多元，但民事行政檢察監(jiān)督效率變相降低

檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)法院的違法情形程度不同，綜合、靈活運(yùn)用提請(qǐng)抗訴、再審檢察建議、檢察建議、糾正違法通知等多種監(jiān)督方式，開展跟蹤監(jiān)督，構(gòu)建靈活多元的監(jiān)督格局。但是，當(dāng)前一種監(jiān)督方式不被采納或者無效，再采用另一種監(jiān)督方式，不僅耗時(shí)耗力，而且必須在3個(gè)月的期限內(nèi)辦結(jié)，使得檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督效率大打折扣。

(四)監(jiān)督手段更加豐富，但監(jiān)督措施缺乏剛性

新民訴法賦予檢察機(jī)關(guān)查閱、調(diào)閱、摘錄、復(fù)制案卷，詢問當(dāng)事人或者案外人，勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)查核實(shí)等更豐富的監(jiān)督手段。但是，實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)提出的再審檢察建議法院的采納率極低?；鶎訖z察機(jī)關(guān)唯一具有間接性的剛性監(jiān)督措施――提請(qǐng)抗訴，因受理?xiàng)l件和上級(jí)院審查而受到嚴(yán)格限制，又呈現(xiàn)出基本無案可辦的現(xiàn)狀。諸如檢察建議、糾正違法、建議更換辦案人等監(jiān)督措施因缺乏剛性，而較難產(chǎn)生實(shí)際監(jiān)督效果。因監(jiān)督措施缺乏剛性，一部分成功化解矛盾的案件大都是檢、法院協(xié)調(diào)的結(jié)果，致使檢察機(jī)關(guān)從“監(jiān)督者”淪為“協(xié)調(diào)者”的角色，喪失了作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)有的法律地位。

二、新民訴法及民事訴訟監(jiān)督規(guī)則實(shí)施后檢察建議工作面臨的困難

(一)再審檢察建議，運(yùn)行不暢，監(jiān)督效果欠佳

一是制度性障礙?！睹袷略V訟法》修改后，再審檢察建議的監(jiān)督對(duì)象由普通二審生效裁判轉(zhuǎn)變?yōu)楸获g回再審申請(qǐng)的生效裁判，這是導(dǎo)致目前再審檢察建議運(yùn)行效果不佳的最主要原因。修改后的《民事訴訟法》雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)提出再審檢察建議，但對(duì)于再審檢察建議如何啟動(dòng)再審程序卻未作規(guī)定，導(dǎo)致部分人民法院以無權(quán)自行啟動(dòng)再審程序?yàn)橛删芙^檢察機(jī)關(guān)的再審檢察建議。二是效力保障機(jī)制的缺乏。再審檢察建議雖然是《民事訴訟法》明確規(guī)定的監(jiān)督方式，但建議最終是否采納取決于人民法院的態(tài)度。再審檢察建議要在檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能中發(fā)揮作用，在很大程度上依然依賴于被監(jiān)督者對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信賴程度和對(duì)檢察建議內(nèi)容的認(rèn)可程度。

(二)審判、執(zhí)行活動(dòng)督初見成效，但遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期

一是案源渠道狹窄。受以往司法實(shí)踐的影響，大部分當(dāng)事人并不了解檢察機(jī)關(guān)對(duì)審行程判活動(dòng)違法和執(zhí)行程序違法的監(jiān)督職能。部分代理律師基于多重顧慮，不會(huì)主動(dòng)提醒當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。而當(dāng)事人對(duì)訴訟過程、執(zhí)行程序中的違法情形只有窮盡了向人民法院尋求救濟(jì)的途徑后，才可向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，進(jìn)一步限制了訴訟過程、執(zhí)行程序監(jiān)督案件來源渠道。二是相關(guān)法律配套制度不健全。現(xiàn)行法律規(guī)定過于原則，相關(guān)規(guī)定的可操作性不強(qiáng)。作為檢察建議重要配套的調(diào)查核實(shí)權(quán)功效難以發(fā)揮，對(duì)當(dāng)事人、案外人以及被調(diào)查的審執(zhí)人員不配合調(diào)查的情況，檢察機(jī)關(guān)又缺乏有效的制約手段。

(三)人民法院對(duì)檢察建議的處理程序不規(guī)范

一是人民法院對(duì)檢察建議的回復(fù)程序較為混亂，主要表現(xiàn)為回復(fù)形式不規(guī)范、審查時(shí)限不規(guī)范、回復(fù)內(nèi)容不規(guī)范等。二是人民法院對(duì)再審檢察建議的采納程序不規(guī)范，司法實(shí)踐中人民法院一般不會(huì)在再審裁定書上載明是依據(jù)再審檢察建議啟動(dòng)再審程序，由于法院在再審檢察建議啟動(dòng)再審方式上的變通處理，從而也了導(dǎo)致上級(jí)法院和檢察院在相關(guān)案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上差距巨大。

(四)檢察建議的提出程序與人民法院審查機(jī)制的嚴(yán)格程度不對(duì)等

實(shí)踐中，比檢察建議效力更強(qiáng)的抗訴案件都無需一律經(jīng)過檢委會(huì)研究決定，相反效力較弱被譽(yù)為“軟監(jiān)督”的檢察建議則配置了更嚴(yán)格的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)控程序，其合理性值得商榷。相對(duì)于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)檢察建議的嚴(yán)格控制，人民法院卻缺乏對(duì)等的審查機(jī)制和文書制發(fā)程序，由此也間接消弱了檢察建議的監(jiān)督權(quán)威。

三、解決當(dāng)前困境的對(duì)策建議

(一)深挖現(xiàn)有的案源潛力基層民事行政檢察部門要在貫徹落實(shí)“受審分離”規(guī)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與控告申訴部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高控申部門準(zhǔn)確適用民事訴訟監(jiān)督案件受理?xiàng)l件的能力;要樹立線索發(fā)現(xiàn)意識(shí)，善于從裁判結(jié)果案件審查辦理過程中發(fā)現(xiàn)審判程序中違法情形和審執(zhí)人員違法行為線索，對(duì)于原案確實(shí)存在審判活動(dòng)違法情形的，可以按檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)程序重新受理后，依法提出檢察建議;要建立民事監(jiān)督案件的逆向?qū)彶闄C(jī)制，樹立全方位監(jiān)督理念，重點(diǎn)針對(duì)已被查處的審執(zhí)人員以往辦理的案件，依職權(quán)啟動(dòng)審查程序，努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、監(jiān)督一片”的監(jiān)督目標(biāo)。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十二

淺議檢察對(duì)刑事偵查的監(jiān)督xxxxxx偵查權(quán)是指司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件進(jìn)行專門調(diào)查和采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。它雖然只直接關(guān)涉到少數(shù)人（嫌疑人）的利益但它有著極強(qiáng)的力度，極易造成嚴(yán)重后果，給當(dāng)事人造成巨大損害。偵查是重要的審判前程序，在整個(gè)訴訟活動(dòng)中處于靠前位置，偵查質(zhì)量的高低直接影響著以后各個(gè)環(huán)節(jié)階段的質(zhì)量，合理合法的偵查才能帶來公正的審判結(jié)果。不受約束的權(quán)力必然會(huì)帶來腐敗，偵查權(quán)也不例外。建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制是防止權(quán)力異化的重要途徑。在我國，檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督立案，偵查、審判、執(zhí)行整個(gè)訴訟過程的重任。如何建立高效的監(jiān)督將是消除現(xiàn)存弊端的關(guān)鍵，本文將對(duì)檢察院在偵查監(jiān)督中存在的問題作一探討，以期拋磚引玉。一、當(dāng)前偵查工作中存在的主要問題：可以肯定我國各級(jí)偵查機(jī)關(guān)對(duì)刑訴法中有關(guān)偵查的制度和規(guī)范的執(zhí)行情況，總的是好的，但也確實(shí)存在一些問題，主要是偵查權(quán)缺少制約，對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)不夠，進(jìn)而影響案情的切實(shí)查證。1．超期羈押犯罪嫌疑人。這種情況公安機(jī)關(guān)，國家安全機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)都有，主要發(fā)生在某些案情較為復(fù)雜的案件的偵查過程中。一是有的案件罪與非罪的界限難以劃清，擔(dān)心把人放掉會(huì)放縱罪犯；二是偵查工作出現(xiàn)“反復(fù)”，比如犯罪嫌疑人串供、翻供等，偵查陷入僵局，羈押期滿而未能結(jié)案；三是少數(shù)案情確實(shí)復(fù)雜，雖經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期，仍然未能查清全案；四是共同犯罪的同案犯在逃，對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人不按有關(guān)規(guī)定處理。五是由于鑒定的原因等等。2、對(duì)犯罪嫌疑人采用肉刑或變相肉刑以逼取口供，以及誘供、套供、騙供等問題時(shí)有發(fā)生。3、偵查活動(dòng)同刑事政策不能很好地結(jié)合起來。如在嚴(yán)打斗爭(zhēng)中，偵查手段的選擇缺乏合理性，傾向于選擇最嚴(yán)厲的方法，從而使嚴(yán)打的概括性精神轉(zhuǎn)向具體化，往往使嫌疑人受到不應(yīng)有的傷害。4、其他不按刑訴法辦事的情況。例如，不允許犯罪嫌疑人對(duì)詢問筆錄中遺漏或差錯(cuò)提出實(shí)事求是的補(bǔ)充或改正意見；實(shí)施勘驗(yàn)，檢查，扣押物證，書證，偵查實(shí)驗(yàn)等偵查行為不邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)見證，等等。二、檢察對(duì)刑事偵查監(jiān)督的途徑、方法及其不足。我國檢察院目前對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的途徑主要有：（1）通過審查逮捕、起訴工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）通過派員參加偵查機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論和其他偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條和第一百零七條的有關(guān)偵查機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的，可以要求偵查機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)復(fù)查，并且可以派檢察人員參加。（3）通過受理有關(guān)控告進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第十四條第三款的規(guī)定，訴訟參與人對(duì)于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。因此，訴訟參與人對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中確實(shí)存在違法行為的，要依法處理。（4）通過審查偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕決定的情況以及釋放逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況，進(jìn)行監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法在第六十八條、第六十九條、第七十三條、第一百三十條中有相應(yīng)規(guī)定。人民檢察院實(shí)施刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督的具體方法主要有以下幾種：（1）口頭通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較輕的違法行為。（2）書面通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較重的違法行為。即對(duì)于偵查活動(dòng)中情節(jié)較重的違法行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。（3）追究有關(guān)偵查人員的刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員在采取偵查措施或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施等活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?。目前偵查監(jiān)督機(jī)制的不足表現(xiàn)在以下幾方面：（1）我國警檢關(guān)系的基本模式：公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查，檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)起訴。檢察機(jī)關(guān)無權(quán)指揮公安機(jī)關(guān)。偵查和起訴在程序上被明顯分開，偵查是獨(dú)立的訴訟階段。偵查機(jī)關(guān)獨(dú)立進(jìn)行偵查，除逮捕外可自行采取任何強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)主要通過批捕和審查起訴進(jìn)行監(jiān)督。這種模式存在以下幾個(gè)問題：檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的滯后性和被動(dòng)性，往往導(dǎo)致難以有效預(yù)防和及時(shí)糾正違法，不利于保護(hù)犯罪嫌疑人及其他有關(guān)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。檢察機(jī)關(guān)審查批捕和審查起訴的大量工作都是書面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，而偵查活動(dòng)違法的情況很難想像能夠反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映警察在偵查中有刑訊、誘供等違法行為。如果無明顯證據(jù)證明，實(shí)際上多數(shù)也難以查實(shí)，有些雖然能夠查實(shí)并對(duì)違法犯罪行為人給予了適當(dāng)制裁，但侵犯公民合法權(quán)益已成事實(shí)，由此造成的損失和惡劣影響已難以收回。依照法律，檢察機(jī)關(guān)可以參與公安機(jī)關(guān)的復(fù)驗(yàn)復(fù)查但其前提條件是檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)，而且復(fù)查的案件，一般僅限于大案、要案。實(shí)踐中，絕大多數(shù)案件的'偵查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)都不參與。在偵查程序中檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的滯后性，參與程度的有限性與活動(dòng)的被動(dòng)性都使其預(yù)防和糾正偵查違法的作用大打折扣。另一方面，公安機(jī)關(guān)享有廣泛的職權(quán)，在程序上缺少有效的制約機(jī)制，除逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，其他涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施如勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、鑒定、取保候?qū)彵O(jiān)視居住乃至拘留等，均可以自行決定，自行執(zhí)行。權(quán)力如果缺乏真正有效的制約，往往導(dǎo)致濫用。特別是刑事偵查權(quán)的行使頻繁涉及公民最基本的權(quán)利，就使得這一問題的解決尤為重要和緊迫。（2）檢察院缺乏中立、超然地位，監(jiān)督帶有傾向性。檢察機(jī)關(guān)盡管屬于國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，卻事實(shí)上擔(dān)負(fù)著審查起訴和提起公訴的職責(zé)，它們本質(zhì)上也屬于國家追訴犯罪機(jī)構(gòu)，在訴訟目標(biāo)和訴訟角色方面與偵查機(jī)構(gòu)是一致的。這就使得檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督警察心理上就不是那么堅(jiān)決和明朗。盡管法律要求檢察機(jī)關(guān)要尊重事實(shí)真相，并同時(shí)注意收集有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)，但刑事偵查的一個(gè)基本情況表明，檢察機(jī)關(guān)無論作為偵查機(jī)構(gòu)還是作為公訴機(jī)關(guān)，往往更加重視對(duì)嫌疑人不利的證據(jù)和事實(shí)，即使進(jìn)行法律監(jiān)督，也經(jīng)常是從如何有效進(jìn)行追訴的角度進(jìn)行法律監(jiān)督。法律在不提高嫌疑人地位、不設(shè)立中立裁判者的情況下，片面強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，必然造成追訴力量的過于龐大和辯護(hù)方力量的繼續(xù)萎縮，同時(shí)也無助于對(duì)偵查活動(dòng)的司法控制。這顯然表明，只靠偵查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施的內(nèi)部制約或者檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行的法律監(jiān)督，偵查活動(dòng)將很難受到有效的司法控制。事實(shí)上，沒有中立司法機(jī)構(gòu)的介入，沒有嫌疑人訴訟主體地位的確立和辯護(hù)律師參與范圍的擴(kuò)大，中國的偵查將很難受到有效的司法控制，也很難被完全納入訴訟的軌道?，F(xiàn)代意義上的“訴訟”的一個(gè)基本涵義就是控辯雙方在中立裁判者的主持下進(jìn)行對(duì)抗，裁判者居中裁判。這是一個(gè)被廣泛接受的理念。我國的審判方式改革就是基于這個(gè)理念進(jìn)行的。任何一個(gè)訴訟制度的形成都要經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史積累，并形成一系列與它相配套的制度。改革一項(xiàng)制度必須考慮與它相配套的制度，例如我國的庭審方式改革就引發(fā)了起訴方式的改革，同樣對(duì)抗式審判也要求偵查制度的改革。因?yàn)閷?duì)抗的前提是控辯雙方力量的均衡，這就要求建立一個(gè)中立裁判者對(duì)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行制約。而我們目前恰恰缺少一個(gè)中立的裁判者，因而由中立司法機(jī)構(gòu)主持的司法審查和授權(quán)機(jī)制并不存在。我們可以看到，無論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實(shí)施，還是對(duì)犯罪嫌疑人長(zhǎng)時(shí)間的羈押，都是由偵查機(jī)構(gòu)自己或者檢察機(jī)關(guān)通過秘密審查來發(fā)布許可令狀的，而沒有類似法院這樣一個(gè)中立的司法授權(quán)機(jī)構(gòu)，也不經(jīng)過專門的授權(quán)程序。即使犯罪嫌疑人及其律師要求將羈押措施變更為取保候?qū)?，也無法向承擔(dān)偵查和公訴職責(zé)的司法機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。這樣，那種由司法機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行的所謂“程序性審查”活動(dòng)在中國偵查程序中就不可能存在；那種由控辯雙方同時(shí)參與的聽審活動(dòng)在偵查程序中也無從進(jìn)行。一句話，中國的偵查程序不具有“訴訟”的形態(tài)，而完全屬于一種超職權(quán)主義的、行政化的單方面追訴活動(dòng)。在這里，無論是專門性調(diào)查活動(dòng)，還是有關(guān)限制公民基本自由和權(quán)益的強(qiáng)制性措施，都是由偵查機(jī)構(gòu)或是由公訴機(jī)構(gòu)自行決定，而不是由中立司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。這種制度設(shè)計(jì)不符合“控訴與裁判職能分離”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治基本原則，也會(huì)經(jīng)常帶來諸如羈押、超期羈押、非法搜查、任意扣押等現(xiàn)象，主要導(dǎo)源于這種由追訴機(jī)構(gòu)兼負(fù)司法審查職能的偵查構(gòu)造。（3）偵檢脫離影響起訴質(zhì)量。偵查畢竟屬于刑事追訴機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié)，刑事追訴的成功與否，最終還要取決于檢察機(jī)關(guān)能否成功地說服法庭作出有罪判決。在刑事訴訟中，案件不論是由檢察機(jī)關(guān)還是由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，最后的出庭支持公訴都要由檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施。可以說，在確保已經(jīng)偵破的案件取得最終“勝訴”方面，檢察機(jī)關(guān)要比公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著更大、也更為關(guān)鍵的責(zé)任。但是，中國目前實(shí)行的檢警分離的體制，卻造成負(fù)責(zé)對(duì)大多數(shù)案件進(jìn)行偵查的機(jī)關(guān)，與負(fù)責(zé)對(duì)所有案件支持公訴的機(jī)關(guān)各行其是的局面。在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)普遍存在著這樣一種觀念：只要將案件偵破完畢，其余的追訴工作也就由檢察機(jī)關(guān)去做了。于是，在法庭審判過程中，負(fù)責(zé)偵破案件和實(shí)施鑒定的公安人員極少有出庭作證的，負(fù)責(zé)支持公訴的檢察人員很難獲得公安機(jī)關(guān)的繼續(xù)支持和配合。另外檢察機(jī)關(guān)不能直接命令和指揮公安人員進(jìn)行偵查，而只能在必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助，這樣一來檢察機(jī)關(guān)就無法從起訴的角度對(duì)偵查進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而大大影響了刑事追訴的效果。（4）檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)際上脫離，也不利于促使偵查人員提高素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)較少受到制約的現(xiàn)狀使偵查人員缺少一種外在的壓力，在辦案過程中往往忽視提高自身素質(zhì)及改進(jìn)偵查方法和提高技術(shù)手段，而是習(xí)慣于過多地依賴和使用強(qiáng)制處分權(quán)，尤其是偏重羈押和對(duì)犯罪嫌疑人的訊問，而這些手段使用不當(dāng)又極易侵犯公民的合法權(quán)益。實(shí)踐中存在的違法搜查、扣押刑訊逼供等現(xiàn)象，不能說與此無關(guān)，由于對(duì)違法偵查缺乏制約機(jī)制而不能有效預(yù)防及時(shí)制止并予以相應(yīng)制裁，反過來又會(huì)強(qiáng)化偵查人員對(duì)這種現(xiàn)象的無所謂態(tài)度，形成惡性循環(huán)。三、對(duì)完善檢察對(duì)偵查監(jiān)督的思考。偵查程序在刑事訴訟中的地位是極為重要的。從目前的司法實(shí)踐來看，大多數(shù)侵犯?jìng)€(gè)人基本權(quán)益的現(xiàn)象都發(fā)生在這一階段。那些受到刑事追訴的公民還難以具有基本的抗衡能力，而只能被動(dòng)地接受刑事追訴機(jī)構(gòu)帶有行政治罪色彩的追究。因此，在重新構(gòu)建這一程序時(shí)必須提高嫌疑人的防御能力，為刑事追訴活動(dòng)設(shè)立一系列程序性障礙，以達(dá)到在國家追訴和公民基本權(quán)利保障之間形成抗衡的目標(biāo)。另一方面，偵查程序又是刑事追訴機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、收集有罪證據(jù)的關(guān)鍵階段?？梢哉f，偵查機(jī)構(gòu)能否成功地將刑事案件予以偵破，檢察機(jī)關(guān)能否在法庭上成功地說服法庭，將被告人予以判罪，在相當(dāng)程度上取決于偵查追訴活動(dòng)質(zhì)量的高低和效果的好壞。從這一角度來講，刑事偵查程序的設(shè)計(jì)也必須考慮到提高訴訟效益這一價(jià)值目標(biāo)。根據(jù)以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，中國刑事偵查程序應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)西方國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)束這種分離化和松散化的局面，走向一體化的訴訟格局。將刑事追訴的各個(gè)具體環(huán)節(jié)視為一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一整體，視為追訴機(jī)構(gòu)為發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、懲治犯罪而必經(jīng)的訴訟階段，使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事追訴活動(dòng)的成功承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時(shí)，為防止刑事追訴的集中化所可能帶來的權(quán)力濫用情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確保刑事追訴活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)受到有效的司法控制，使得所有不利于某一個(gè)人的追訴行為和決定，都能受到中立司法裁判機(jī)構(gòu)的授權(quán)、審查和救濟(jì)。從我國實(shí)際出發(fā)，這種構(gòu)造同刑訴法規(guī)定有著很大的距離，因此，在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前最為緊迫的是找到檢察機(jī)關(guān)同偵查機(jī)關(guān)最有效的切入點(diǎn)，筆者認(rèn)為，可以在偵查機(jī)關(guān)設(shè)置檢察室，檢察機(jī)關(guān)直接監(jiān)督偵查活動(dòng)，以增加透明度，從而使偵查與公訴真正成為一體，檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)都能夠充分發(fā)揮各自的功效。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十三

執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書一：執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：鄭州夢(mèng)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司

住所地：鄭州市二七區(qū)桃源路39號(hào)院二號(hào)樓

法定代表人：范夢(mèng)強(qiáng)，該公司董事長(zhǎng)

請(qǐng)求事項(xiàng)：

2、裁定將被違法委托變賣的股權(quán)依法予以執(zhí)行回轉(zhuǎn)。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人于20xx年出資購得中國民生銀行原始股3150萬股（附件1）成為民生銀行的發(fā)起人股東。20xx年9月2日，申請(qǐng)人與民生銀行簽訂貸款合同，約定由民生銀行向申請(qǐng)人發(fā)放貸款4300萬元，申請(qǐng)人以鄭土權(quán)字第00599號(hào)土地使用證項(xiàng)下的11191．333平方米建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押(抵押率為71％)(附件2)。但20xx年11月民生銀行在貸款尚未到期的情況下，謊稱申請(qǐng)人改變貸款用途，訴至北京二中院要求申請(qǐng)人提前償還貸款，北京二中院以(20xx)二中經(jīng)初字第1213號(hào)調(diào)解書調(diào)解結(jié)案。

“1340號(hào)《協(xié)助執(zhí)行通知書》”)，要求作為本案?jìng)鶛?quán)人的民生銀行“協(xié)助執(zhí)行”

“將鄭州夢(mèng)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司(申請(qǐng)人)在你行(民生銀行)持有的股份3150萬股予以變賣，民生銀行遂以自己的名義將申請(qǐng)人股權(quán)全部變賣給他人(附件4)，使得申請(qǐng)人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。本案執(zhí)行過程在實(shí)體上、程序上均存在大量嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正：

第一，本案執(zhí)行過程中沒有依法向申請(qǐng)人送達(dá)《執(zhí)行通知書》，嚴(yán)重違反法律的明文規(guī)定

依據(jù)民事訴訟法第220條以及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《執(zhí)行規(guī)定》”)第24條的規(guī)定，人民法院決定受理執(zhí)行案后應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，但是申請(qǐng)人至今未收到有關(guān)本案已經(jīng)執(zhí)行立案的《執(zhí)行通知書》。

首先，北京二中院1340號(hào)《協(xié)助執(zhí)行通知書》形式上存在重大瑕疵。20xx年9月2日出具的1340號(hào)《協(xié)助執(zhí)行通知書》”，其文頭是“北京市中級(jí)人民法院”，其原件紙型為b5紙；而北京市中級(jí)人民法院20xx年即被撤銷，此時(shí)已不再使用上述文頭和紙型的法律書，同時(shí)期北京二中院所出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》文頭樣式應(yīng)為“北京市第二中級(jí)人民院，其紙型為a4紙。其次，1340號(hào)《協(xié)助執(zhí)行通知書》所引述的法律條文與其指稱的內(nèi)容前后脫節(jié)。該《協(xié)助執(zhí)行通知書》引述法律條文為民事訴訟法第22l條，“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況，有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。人民法院決定凍結(jié)、劃撥存款，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理”。該22l條的規(guī)定是關(guān)于有關(guān)金融機(jī)構(gòu)配合法院進(jìn)行查詢的義務(wù)，與委托變賣當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)毫不相干。

在本案違法執(zhí)行后，控告人即向有關(guān)部門檢舉控告，有關(guān)部門在調(diào)取本案案卷時(shí)，竟然沒有任何案卷存留。有理由認(rèn)為，執(zhí)行法官“霍炬”在本案執(zhí)行過程中涉嫌假借法院名義編造有關(guān)法律文書，故此不敢保存任何相關(guān)的文件予以存檔：或者根本沒有依法出具并送達(dá)過相關(guān)法律文書，故此根本不可能有相應(yīng)文書存檔保留。

《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保問題的函》(20xx)法經(jīng)423號(hào))明確規(guī)定，“被執(zhí)行人的擔(dān)保如果合法有效，且超出了擔(dān)保債務(wù)的價(jià)值，在此情況下，法院應(yīng)執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，而不應(yīng)再對(duì)被執(zhí)行人和擔(dān)保人的其他財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施”。本案所涉及的債權(quán)已由申請(qǐng)人擁有的土地使用權(quán)（鄭土權(quán)字第00599號(hào)）作為抵押，即使進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，也應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行上述抵押物；但是本案執(zhí)行中違反上述規(guī)定，對(duì)于抵押財(cái)產(chǎn)不予以執(zhí)行，卻執(zhí)行與本案無關(guān)聯(lián)的股權(quán)。

民事訴訟法第223條以及《執(zhí)行規(guī)定》第26條第3款規(guī)定，人民法院采取強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)制作裁定書，送達(dá)被執(zhí)行人。依據(jù)上述規(guī)定，即使本案執(zhí)行過程中需要執(zhí)行申請(qǐng)人股權(quán)，也應(yīng)當(dāng)依法作出裁定并合法送達(dá)。但是本案執(zhí)行過程中北京二中院從未依法向申請(qǐng)人送達(dá)過任何裁定書、委托變賣函等相關(guān)法律文書，違法剝奪了申請(qǐng)人依法享有的提出異議、申請(qǐng)復(fù)議等的權(quán)利。

《執(zhí)行規(guī)定》第46條及第47條明文規(guī)定，人民法院對(duì)查封、扣押的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托依法成立的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，只有經(jīng)過該等嚴(yán)格的法律程序才能有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證法院執(zhí)行過程中的公平、公正。但是在本案執(zhí)行過程中，沒有委托任何評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該股權(quán)進(jìn)行評(píng)估，更加沒有依法委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣，更為嚴(yán)重的是，該1340號(hào)‘協(xié)助執(zhí)行通知書不顧法律的明文規(guī)定、違背基本的程序公正原則，竟然委托債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的股權(quán)進(jìn)行變賣，債權(quán)人與債務(wù)人的利益是直接對(duì)立的、相互沖突的，委托債權(quán)人變賣債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)將會(huì)必然債務(wù)人的合法利益受到極大的損害，這自然直接導(dǎo)致了申請(qǐng)人所持股權(quán)被低價(jià)違法變賣。

由于北京二中院上述執(zhí)行行為嚴(yán)重違法，被執(zhí)行的股東雖被非法變賣但一直欠缺法定的過戶變更登記要件（附件5）。20xx年11月，民生銀行借股權(quán)分置改革后申請(qǐng)注冊(cè)資本金變更之機(jī)，違法向國家工商局申請(qǐng)將申請(qǐng)人名下的股權(quán)進(jìn)行變更登記。后經(jīng)申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議，國家工商總局出具的工商企函字[20xx]第179號(hào)行政裁決答復(fù)書明確表示，“至今我局未辦理過鄭州夢(mèng)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司所有的民生銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海巴士實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海巴士公司）的變更登記”。國務(wù)院國復(fù)[20xx]163號(hào)行政復(fù)議裁決書（附件6）明確責(zé)令，國家工商總局刪除關(guān)于變更申請(qǐng)人股權(quán)的登記事項(xiàng)。因此涉案股權(quán)至今仍合法登記在申請(qǐng)人名下，但申請(qǐng)人的全部股東權(quán)益卻被非法剝奪。

綜上所述，本案執(zhí)行過程中無論是實(shí)體上還是程序上都存在重大違法行為，請(qǐng)求貴院依法履行執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，依法糾正有關(guān)違法執(zhí)行行為，依法裁定北京二中院1340號(hào)《協(xié)助執(zhí)行通知書》予以撤銷，將被違法委托變賣的申請(qǐng)人股權(quán)依法予以執(zhí)行回轉(zhuǎn)，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的公平與正義！

此致

最高人民法院！

申請(qǐng)人:鄭州夢(mèng)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司

20xx年7月1日

執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書二：民事判決執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書（2507字）

申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：李大勇：男，漢族，生于20xx年3月7日,四川省三臺(tái)縣建設(shè)鎮(zhèn)3村4社村民。

被申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）：孟根乾，男，漢族，生于20xx年8月7 日，河南省臨穎縣臺(tái)陳鄉(xiāng)田莊村村民。

被申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）：張漢卿。男，漢族，生于20xx年9月15日，河南省許昌市魏都區(qū)六一路23號(hào)5排居民。

被申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）：王得甫，男，漢族，生于20xx年6月30日，河南省臨穎縣王崗鄉(xiāng)沙坑王村村民。

申請(qǐng)請(qǐng)求：

申請(qǐng)你院依法監(jiān)督三臺(tái)縣人民法院執(zhí)行局嚴(yán)格按照 “三臺(tái)縣人民法院（20xx）三臺(tái)民初字第1613號(hào)民事判決書”（一審）的判決事項(xiàng)和“綿陽市中級(jí)人民法院（20xx）綿民終字第884號(hào)民事判決書”（二審）的認(rèn)定、解釋事項(xiàng)，依法正確執(zhí)行生效判決，以維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。

事實(shí)與理由：

一、本案糾紛的基本情況：

本案原告孟根乾于20xx年租賃被告李大勇的土地和山坡在建設(shè)鎮(zhèn)涪建村開辦了“三臺(tái)縣涪建頁巖磚廠”。20xx年5月22日，該廠因負(fù)債過大，債務(wù)纏身。故孟根全組織張漢卿、王得甫（甲方）和廖明金、李大勇、林勇（乙方）雙方簽訂了“合伙經(jīng)營機(jī)磚廠合同”。（20xx年6月1日，孟根乾和廖明金對(duì)該廠投入的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn)并制作了清單）。在合伙期間，因管理無序，該廠出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)賬目混亂、工傷事故時(shí)有發(fā)生、合伙人收款不入賬、拖欠他人煤款多樁被訴訟、（最多一天遭遇8起訴訟）等非正常情況。當(dāng)磚廠面臨上述窘境，孟根乾等五名合伙人于20xx年4月18日簽訂了“解除合伙意見書”，退出了合伙企業(yè)。為了不荒蕪自己的土地資源，被告李大勇個(gè)人通過貸款、找朋友借款等多種方式籌集資金50萬元購買了機(jī)器設(shè)備，在原址新建了一座磚廠（企業(yè)證照已經(jīng)部分辦理、字號(hào)待定），并且為孟根乾償還了二十多萬借款。在李大勇經(jīng)營磚廠的第一年，（即：20xx年度）該廠的經(jīng)營狀況舉步維艱。時(shí)至20xx年5月12日，汶川地震導(dǎo)致了在災(zāi)后重建中需要大量用磚，因此，磚價(jià)有所上漲。20xx年9月，孟根乾等三人突然以“解除合伙協(xié)議、清算合伙債權(quán)債務(wù)”糾紛為案由向三臺(tái)縣法院起訴。在訴訟期間，孟根乾變更訴訟請(qǐng)求為“終止合伙協(xié)議、返還財(cái)產(chǎn)”糾紛。訴訟中，原告孟根乾以三臺(tái)法院沒有及時(shí)判決為由多次赴京上訪。20xx年9月26日，該案作出了一審判決。要求李大勇按照20xx年6月1日合伙時(shí)的財(cái)產(chǎn)清單向孟根乾返還磚廠。20xx年10月10日，李大勇不服一審判決向綿陽中院提出上訴。20xx年12月17日，綿陽中院做出了二審判決，該院在維持原判的前提下認(rèn)定：一審判決的“返還磚廠”指的是返還被告孟根乾原來投入的實(shí)物。對(duì)此判決，被告李大勇并沒有異議。目前，孟根乾已經(jīng)對(duì)本案申請(qǐng)執(zhí)行，在執(zhí)行中，李大勇積極配合執(zhí)行工作，并出具了書面的配合執(zhí)行意見書。執(zhí)行局已組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了多次協(xié)商。協(xié)商中，孟根乾違反判決本意，提出兩點(diǎn)要求：1、要求李大勇將該廠的全部資產(chǎn)整體（含李大勇個(gè)人資產(chǎn)）返還給他；2、要求李大勇給他現(xiàn)金130萬元。李大勇的意見是：一、嚴(yán)格按照生效判決配合執(zhí)行，將孟根乾20xx年6月1日以“甲方”的名義投入磚廠的64項(xiàng)實(shí)物予以返還；二、附帶條件將“磚廠”整體轉(zhuǎn)讓給孟根乾；1、李大勇個(gè)人購買用于“磚廠”的資產(chǎn)可以折價(jià)70萬元賣給孟根乾；2、“磚廠”已經(jīng)訂購的150萬匹磚孟根乾必須繼續(xù)供應(yīng)；三、暫緩本案執(zhí)行，先清算合伙期間債務(wù)。在協(xié)商中，雙方就“1、李大勇個(gè)人資產(chǎn)折價(jià)賣給孟根乾；2、繼續(xù)按訂購清單供磚”的意思表示已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，價(jià)格尚未商定。目前，雙方當(dāng)事人尚未達(dá)成一致意見。20xx年3月12日，三臺(tái)縣法院向申請(qǐng)人發(fā)出了（20xx）三法執(zhí)字第37號(hào)“敦促執(zhí)行通知書”，該通知書以申請(qǐng)人“未按判決書履行義務(wù)”為由要求申請(qǐng)人“停產(chǎn)”、“停火”。

二、申請(qǐng)人對(duì)本案的幾點(diǎn)意見

（一）、根據(jù)一、二審判決認(rèn)定，本案系返還財(cái)產(chǎn)的給付之訴。一審判決要求我按照“20xx年6月1日的清單”向孟根乾等人返還磚廠；二審法院在判決中補(bǔ)充解釋并認(rèn)定：原審法院判決的返還“磚廠”即為返還甲方孟根乾合伙時(shí)投入的實(shí)物。對(duì)此，我認(rèn)為：除了該清單以外的其余財(cái)產(chǎn)（三臺(tái)法院在執(zhí)行中已登記）的所有權(quán)均屬我個(gè)人所有。因此，三臺(tái)法院在執(zhí)行中要求我將“磚廠”整體返還給孟根乾的意思表示是對(duì)一二審判決原文理解上的重大失誤，如果整體執(zhí)行“磚廠”即侵犯了我的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

（二）、根據(jù)孟根乾(甲方)和我(乙方)等六人簽訂了“合伙經(jīng)營機(jī)磚廠合同”約定，由甲方出實(shí)物（50%），乙方出流動(dòng)資金（50%）。（注明：該合同沒有約定合同期滿“返還財(cái)產(chǎn)”的事項(xiàng)。）因此，上述財(cái)產(chǎn)按約定從20xx年6月1日起已經(jīng)成為了全體合伙人的共有財(cái)產(chǎn)。甲方孟根乾等人“磚廠”只有50%的份額。我也同樣對(duì)上述實(shí)物擁有50%的份額。因此，在合伙人已經(jīng)退伙但是尚未進(jìn)行清算的情況下，我認(rèn)為三臺(tái)法院暫時(shí)不宜執(zhí)行全體合伙人的共有財(cái)產(chǎn)。

（三）、從20xx年 6月 1日開始至20xx年4月期間，磚廠的經(jīng)營模式系個(gè)人合伙性質(zhì)。根據(jù)法律規(guī)定，合伙是合伙人共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的組織。因此，在未經(jīng)清算的前提下，磚廠的債務(wù)仍應(yīng)全體合伙人共同承擔(dān)。孟根乾方只考慮自己的個(gè)人利益，要求返還投資的實(shí)物而拒不承擔(dān)合伙體債務(wù)的行為于法無據(jù)。二審判決認(rèn)為：原告和被告之間的合伙債權(quán)債務(wù)的清算應(yīng)當(dāng)另案處理。因此，我認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行，先行清算。待清算訴訟終結(jié)后，兩案合并執(zhí)行。以確保全體合伙人的合法權(quán)益。

（四）、我認(rèn)為三臺(tái)縣法院（20xx）三法執(zhí)字第37號(hào)“敦促執(zhí)行通知書”中的通知事項(xiàng)不合法，超出了一二審的判決范圍。一是在本案的執(zhí)行中，我多次口頭和書面向法院表態(tài)愿意配合執(zhí)行，沒有拒絕按照判決書履行義務(wù)。二是該通知書中的“停產(chǎn)”、“?；稹眱身?xiàng)內(nèi)容不是本案判決所確定的、我應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

綜上所述，我和孟根乾是個(gè)人合伙關(guān)系，在合伙企業(yè)沒有清算之前，三臺(tái)法院擬超越一二審判決書確定的給付義務(wù)范圍，將我個(gè)人的財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行，明顯錯(cuò)誤。故請(qǐng)求你院依法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)我的合法權(quán)益。

此致

三臺(tái)縣人民檢察院

申請(qǐng)人：

20xx年 3 月11 日

執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書三：民事執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書（1261字）

申請(qǐng)人：xxx，男，20xx年4月2日出生，漢族，現(xiàn)住xx市xx街道xx號(hào)，公民身份證號(hào)碼：35xxxx19610402021。

被申請(qǐng)人：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司，住所地xx市xx街道解放路445號(hào)。

法定代表人林xx，負(fù)責(zé)人。

被申請(qǐng)人：xx市xx街道辦事處，住所地xx市xx街道解放路445號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼xxxx9483-3。

法定代表人劉xx，主任。請(qǐng)求事項(xiàng) ：

1、依法對(duì)xx市法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議，督促xx市人民政府xx街道辦事處自動(dòng)履行（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人xx市人民政府xx街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)xx市人民法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：xx市人民政府xx街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔(dān)。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。

二、督促xx市人民法院排除干擾，依法采取查封財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》（20xx年3月10日 高檢會(huì)[20xx]2號(hào)）第五條規(guī)定：“對(duì)于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)xx市法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致 xx市人民檢察院

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)人代理人：戴永生律師

20xx年9月30日

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十四

被申請(qǐng)人：xx市xx街道辦事處，住所地xx市xx街道解放路_________號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼_________.法定代表人劉xx，主任。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、依法對(duì)xx市法院_________民初字第_________號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議，督促xx市人民政府xx街道辦事處自動(dòng)履行_________民初字第_________號(hào)民事判決。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人xx市人民政府xx街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)xx市人民法院_________民初字第_________號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：xx市人民政府xx街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔(dān)。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的'義務(wù)進(jìn)行履行。

申請(qǐng)人依法向xx市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人xx市人民政府xx街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，并通過各種手段干預(yù)執(zhí)行，致使該案無法執(zhí)行，擱置至今。xx市人民政府xx街道辦事處作為xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司主管部門和開辦單位，尚欠申請(qǐng)人工程款412462元已長(zhǎng)達(dá)十七年之久，申請(qǐng)人多次追討無門，通過訴訟也未獲得解決。xx市人民政府xx街道辦事處完全有財(cái)力和能力解決拖欠申請(qǐng)人工程款，但終因其處強(qiáng)勢(shì)地位而拖延至今。因此，申請(qǐng)人要求：

二、督促xx市人民法院排除干擾，依法采取查封財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)人代理人：________律師。

________年____月____日。

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十五

20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就 本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。 根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

敬禮!

20xx年x月x日

檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十六

申請(qǐng)人，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼。住，聯(lián)系電話。

被申請(qǐng)人xxxx派出所。

申請(qǐng)事項(xiàng)。

請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌犯罪案依法立案?jìng)刹椤?/p>

事實(shí)與理由。

20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就xxx本人一事，向xxxx派出所報(bào)案，申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>

綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹椋跃S護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

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