建設美麗鄉(xiāng)村論文（模板20篇）

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建設美麗鄉(xiāng)村論文篇一

摘要：鄉(xiāng)村精英是影響農村社會經濟發(fā)展的重要群體，本文從時間和空間兩大角度分析鄉(xiāng)村精英這一群體的變化趨勢，深入剖析鄉(xiāng)村精英的概念、分類、作用等概念，通過論述當前中國鄉(xiāng)村精英的沖突，探討提出針對這些沖突的具體措施。

關鍵詞：鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)村精英；沖突。

改革開放以來，中國農村的經濟、社會面貌發(fā)生了巨大的變化，農民在鄉(xiāng)村治理中的自主性和積極性不斷增強。其中，一大批具有特殊才能和管理能力的人才不斷涌現，他們活躍在農村建設的各個環(huán)節(jié)，成為影響農村經濟社會發(fā)展方向的鄉(xiāng)村精英群體。

“精英”一詞早在17世紀已經出現，表示精美的、質量上乘的商品，后來演變?yōu)榫哂袃?yōu)勢地位的某類人。19世紀末20世紀初，“精英”一詞開始出現在社會科學領域，帕雷托的社會精英理論被廣泛使用。他認為，精英是指那些在自己的活動圈子中具有最高才能指數的人。

隨著時間的推進，鄉(xiāng)村精英這一群體，也在不斷發(fā)生變化。在改革開放前，社會分層標準主要取決于****形成的階級身份，鄉(xiāng)村精英是指那些具有政治身份和政治資源的黨員、干部、貧下中農等；改革開放后，鄉(xiāng)村精英指的是“那些具有特殊才能，在某一方面或某一活動領域具有杰出才能的社區(qū)成?！笨梢?，鄉(xiāng)村精英都是指那些對鄉(xiāng)村發(fā)展產生影響的一群人，但是其決定因素的政治色彩變弱，經濟社會色彩增強。

（一）南、北方鄉(xiāng)村精英權力、待遇及主要任務的對比。

文獻研究表明，鄉(xiāng)村精英在南北上存在差異。在一些北方地區(qū)，鄉(xiāng)村精英發(fā)揮自己作用的時候存在的局限性比較大，振興和發(fā)展經濟是他們最主要的任務。北方的鄉(xiāng)村精英權力相對集中，普通村民的民主政治意識較差。在經濟相對發(fā)達的南方地區(qū)，當地的經濟發(fā)展水平也較高，鄉(xiāng)村精英的主要任務是如何保持經濟平穩(wěn)發(fā)展以及提高本地村民的精神文化生活，實現物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，極大地豐富當地村民的生活。鄉(xiāng)村精英的權力相對分散，村民的政治參與度較高，鄉(xiāng)村治理過程中的民主協(xié)商成分更高。

（二）東西部地區(qū)鄉(xiāng)村精英的供求對比（以近年來大學生村官為例）。

據資料顯示，東部地區(qū)村官的報考人數逐年增加，錄取率平均是10：1，以2012年為例，東部地區(qū)，例如廣東省，村官的報名人數達到了6.7萬，廣東省部分農村甚至出現了508名大學生爭奪38個崗位的情況。而偏遠的西部地區(qū)，例如寧夏回族自治區(qū)，報名人數只有2348人，錄取比例在2：1到3：1之間，錄取比例明顯大于東部地區(qū)。

為縮小南北、東西鄉(xiāng)村治理差距，國家仍然有很艱巨的任務。需要大力發(fā)展中西部的經濟，改善中西部人們的生活條件，以及加大對中西部鄉(xiāng)村精英尤其是大學生村官的優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)村精英建設中西部，同時還應致力于平衡東西部的經濟、政治、文化等各方面的建設。

不同學者對鄉(xiāng)村精英的分類不盡相同。但是目前學界對鄉(xiāng)村精英的分類大致達成以下共識。

第一類，政治精英。政治精英指的是在農村社區(qū)生活中發(fā)揮著領導、管理、整合等功能的人。代表人物就是以村黨支部書記和村委會主任為代表的村干部，還包括具有鄉(xiāng)村治理熱心具有群眾聲望的村民。

第二類，經濟精英。所謂經濟精英主要是指那些有經濟資源優(yōu)勢，率先致富的經濟能人。許多學者把經濟精英看作是現代型精英，在鄉(xiāng)村中，這一群體主要包括私營企業(yè)主、企業(yè)管理者以及經濟成功人士。

第三類，社會精英。社會精英指的是在農村社區(qū)中，在人品、經驗、威望具有相對優(yōu)勢的人，往往被稱為傳統(tǒng)型精英。他們是在社區(qū)互動和人際交流中產生的，通過農村社區(qū)成員之間相互評價進而區(qū)分出來的。

鄉(xiāng)村精英還有一類群體是“村莊治理中的第四種力量”，這一部分群體包括當兵、上學等原因從農村流出工作的人。他們憑借其身份和地位以及對村莊發(fā)展的關心，往往能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強有力的社會資本。

鄉(xiāng)村精英的根本作用是其對村民的動員和示范作用，其它的作用都圍繞這一作用而展開。具體來說，鄉(xiāng)村精英具有以下作用：

首先，鄉(xiāng)村精英尤其是治理精英，是政府與村民之間的橋梁和紐帶。一方面，鄉(xiāng)村精英，尤其是治理精英代表政府，向下傳達各類方針政策，執(zhí)行國家政務；另一方面，鄉(xiāng)村精英向下代表村民利益。為村民謀福利，充當村民的“監(jiān)護人”角色。

其次，鄉(xiāng)村精英促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，維護鄉(xiāng)村的穩(wěn)定。隨著我國城市化進程的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展，大批經濟能人不斷涌現，這些經濟精英大大推動了鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。長期以來，大多數普通村民自覺或不自覺的依附鄉(xiāng)村精英，參與鄉(xiāng)村各項生活，鄉(xiāng)村精英在很大程度上影響了村民的集體意志，往往影響著鄉(xiāng)村社區(qū)的穩(wěn)定。

最后，鄉(xiāng)村精英是我國新農村建設的主要依靠群體。新農村建設是個龐大的系統(tǒng)工程，各級政府部門主要是在宏觀政策上給予支持，普通村民沒有能力也無法挑起新農村建設的重擔。盡管城市中也有很多精英分子，但是他們并未參與新農村建設的實踐。所以，要建設新農村，可以也必須依靠鄉(xiāng)村精英。

（一）村干部與村民的沖突。

村干部是農村社會中意義最為重要的精英。但是隨著農村結構的調整，農民利益關系的變化以及價值觀念的沖突，農村中村干部與村民的矛盾逐漸明顯。

村民與村干部的矛盾主要體現在以下幾點：首先，村干部開展的農村農業(yè)生產、計生工作、土地的分配利用等工作，與村民的利益產生沖突。此外，隨著農村改革開放的深入，村民的民主意識逐步增強，尤其是網絡輿論的興起，村民敢于揭露問題，導致村民與村干部之間矛盾加深。其次，村干部身份存在“角色沖突”。村干部不僅要傳達上級指令，還要代表村民利益。根據《村民委員會組織法》，村委會是農村基層社區(qū)群眾自治組織，但是在工作職能上，它必須協(xié)助鄉(xiāng)政府工作。在現實生活中，村委會往往不能平衡其職能，損害了農民的利益。最后，部分村干部由于享有一定的權利和資源，他們如果謀求自身的利益時，村民往往認為村干部貪污受賄，有些村干部確實行為不廉，這也成為干群矛盾的導火索。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇二

美麗鄉(xiāng)村建設是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應該發(fā)揮極大的作用。在美麗鄉(xiāng)村建設背景下，涵蓋農學專業(yè)的綜合性高職院?？萍挤盏穆窂绞墙M建科技特派員團隊、參與“三下鄉(xiāng)”活動、開展服務“三農”應用技術研究等。

美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務時指出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”“加快生態(tài)文明制度建設”的改革要求，積極開展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設行動，實行連片推進，打造精品，提出了力爭三年內全市建成100個美麗鄉(xiāng)村示范村、2020年建成1000個美麗鄉(xiāng)村的總體目標。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應該發(fā)揮極大的作用。對于以服務地方經濟社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設盡心盡力更應責無旁貸。常德職業(yè)技術學院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學科多專業(yè)的綜合實力、百余年積淀的農學專業(yè)服務“三農”的情結和水平，為全方位服務美麗鄉(xiāng)村建設奠定了堅實的基礎。

對于涵蓋農學專業(yè)的綜合性高職院校來說，首先應該重視的是設置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設實際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術學院為例歸納科技服務“三農”的情況，探討科技服務的路徑。

一、組建科技特派員團隊，為農民、農戶、農業(yè)企業(yè)現場提供技術服務。

科技特派員團隊是常德市委市政府動員科技人員深入基層服務企業(yè)和農村的一項重要舉措?？萍继嘏蓡T團隊由常德市科研院所、高等院校以及科技服務機構近百名專家組成，分為31支科技特派員團隊，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術學院牽頭組織了4支科技特派員團隊，即養(yǎng)殖科技特派員團隊、蔬菜科技特派員團隊、農林科技特派員團隊以及一支醫(yī)療特派員團隊。我院深刻地認識到服務“三農”是責任和使命，而科技特派員團隊是服務“三農”的重要途徑;同時，科技特派員團隊也是鍛煉教師、提高辦學水平、樹立學院良好形象的機會。

科技特派員團隊必不可少的工作是在現狀調查的基礎上，針對性地提供技術服務。農林科技特派員團隊對澧縣如東鄉(xiāng)提出了農林復合經營模式研究與應用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農業(yè)有機地結合起來，在空間上按一定的時序安排多種農林生產項目，并進行統(tǒng)一的綜合經營管理模式。農林復合經營不僅產生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經濟效益、良好的社會效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經初步建設成一個集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術扶貧的醫(yī)療科技特派員團隊，則針對對口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當地農民提供醫(yī)療服務。

實踐表明，科技特派員團隊的工作使科技特派員和農業(yè)企業(yè)得到了實惠，也增加了學院對農業(yè)、農村、農民的了解，促進了教師尤其是年輕教師的成長。

二、參與“三下鄉(xiāng)”活動，編寫農業(yè)實用技術書籍。

由中央宣傳部等十四部委聯合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，強調要通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實用技術培訓，通過送藥品、送健康知識、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農村、送給農民;配合農村文化科技衛(wèi)生公共服務體系建設，調動社會力量和社會資源，共同促進農村文化科技衛(wèi)生設施條件的改善;培養(yǎng)大批農村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農村文化科技衛(wèi)生公共服務能力。

我院得知電子科技大學出版社為配合此項活動而組織編寫相關書籍的消息后，主動與該社聯系，爭取到了部分書稿的編寫權。這份主動是因為認識到，這不僅是“服務三農”的責任，而且是鍛煉教師編寫能力的機會，也是增強學院與外界學術聯系的渠道，還是提升教師價值的手段。為圓滿完成編寫任務，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團隊，并選拔每本書的主編;由主編負責將編寫提綱提交學院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關教師在指定時間內編寫成書。此次出版的農林書屋系列書籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產技術》《園林綠地養(yǎng)護技術》《循環(huán)與有機農業(yè)技術》《花卉生產經營與管理》《食用菌人工栽培技術》《無公害果品生產技術》《農家樂經營管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理必讀》等。

三、共建12396科技服務熱線，為農民直接解答疑難問題。

由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進的星火科技12396信息服務工作，是作為依靠科技引導和推進新農村建設的一項重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務熱線”工作。此項工作以“服務農業(yè)、服務農村、服務農民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農民提供各種涉農信息服務。我院敏銳地注意到12396科技服務熱線運行一段時間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉述給農民時往往會出現失真，甚至出現與專家的本意大相徑庭的情況。我院經過論證認為：如果與市科技局共建，并將辦公地點落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學院的相關力量、提升學院的知名度和美譽度等，都具有重要的意義。

針對12396科技服務熱線目前在當地農民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農業(yè)科技服務部門協(xié)作，借助農民培訓班傳播服務信息等。為保障此項工作的順利實施，我院成立12396科技服務工作辦公室，組建了熱線專家團隊，制訂了獎懲措施等。

四、利用多學科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農民和農村從業(yè)人員培訓班。

美麗鄉(xiāng)村建設需要大批懂金融、管理、經營、營銷、信息技術等經營人才，需要成千上萬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規(guī)律和信息、會經營管理、能夠將千家萬戶的.農戶與市場緊密聯系起來的農村農業(yè)中間人、經紀人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒有必要通過學歷教育培養(yǎng)，“形成于實踐，在實踐中提高”，是不少農村人才成長的更為現實的選擇;再次，無論是否受過專業(yè)教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時還沒有成長為人才的人數更多的農民，更有必要接受作為新型農民的基本培訓。因此，舉辦農民培訓班是高職院校長期的任務。這既是社會的需要，也是學院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農林類專業(yè)學歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農村建設的各種農民和農村從業(yè)人員培訓班，能夠強化自身的造血功能，促進專業(yè)發(fā)展。

我院進行農民培訓，不僅有資源的優(yōu)勢，而且有政府的推動，如常德市政府已將“常德市農民教育培訓基地”落戶到我院。為加強包括農民培訓在內的培訓工作，我院專門成立了“培訓處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓教育集團”。近幾年來，我院的培訓工作取得了顯著的成績。僅服務“三農”的培訓班就舉辦了數百期，受訓人數數萬人次。授課教師除培訓農業(yè)技術的農業(yè)類專業(yè)教師和培訓醫(yī)學技術的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財務、管理、經濟、政治、法律等學科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓有：扶貧點村干部培訓、蔬菜種植能手培訓、養(yǎng)殖種植能手培訓、柑橘栽培技術培訓、防疫員技術培訓、農村經營人員培訓以及農村衛(wèi)技人員培訓等。

五、針對常德實際，開展服務“三農”應用技術研究。

地方性高職院校的科學研究可分為兩部分，即高職教育教學研究和著眼地方經濟社會的應用技術研究。就應用技術研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產實際、有實用價值的科研項目很少，能轉讓、被采用的技術成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質技術基礎薄弱、選題不當等，后者如評估導向的制約，即國家對區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學水平的評估，主要是評價其人才培養(yǎng)水平以及辦學條件等學校內部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經濟社會的結合，區(qū)域高校對區(qū)域社會經濟的影響和貢獻，則沒有納入或較少納入國家對區(qū)域高校的評估體系。再如職稱晉升的學術化傾向，即職稱晉升時研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉化等應用于實際的成果形式。

據實際經驗，針對地方實際情況的服務“三農”方面的應用技術科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項的課題共5項，其中涉農課題4項，占80%;在湖南省教育廳立項的應用技術課題共7項，其中服務“三農”課題2項，占28.6%，在常德市科技局立項的技術研究與開發(fā)項目共14項，其中涉農項目7項，占50%。服務“三農”方面的研究，一是農業(yè)應用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農業(yè)，但是圍繞“三農”、服務“三農”的應用技術研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個系部和專業(yè)都可以從服務“三農”、建設美麗農村的視角選取適合的研究課題。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇三

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習近平同志在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，2017年，黨的十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終抓好解決農業(yè)、農村和農民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚、提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現農業(yè)農村現代會.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農業(yè)農村農民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進一步傳承、弘揚,為實施鄉(xiāng)村振興注入強大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現,傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風典范,對規(guī)范成員個體行為、維護社會秩序、促進鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.

如何在美麗鄉(xiāng)村建設中傳承鄉(xiāng)村文化促進鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”的新途徑.如何讓農耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構農村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現實意義和深遠歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農業(yè)農村融合發(fā)展之道.

黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經過精準扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農副產品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產業(yè)等五大主導產業(yè).

1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設和脫貧致富的步伐,進一步推進“誠、孝、儉、勤、和”的建設,維護社會穩(wěn)定,樹立良好的村風、民風,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進經濟和諧發(fā)展,建設文明生態(tài)新農村.按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理”的要求,從村風民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.

2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內融資本金,可面向全村社員提供產業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團體法人之間建立利益連接機制,將現有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關系,實現兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進會7個,從農村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進典型、本土退休老干部、老黨員以及在當地有一定號召力和影響力的民間大咖、在外學者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導鄉(xiāng)賢當好美德傳承者,引導村民爭當文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓、志愿勸導、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風,踐行社會主義核心價值觀.

3.實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚鄉(xiāng)賢文化,深入推進移風易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風清氣正的鄉(xiāng)風民風,2017年在全鎮(zhèn)實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領經濟發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進鄉(xiāng)風文明的“實踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當地的示范引領作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進會,設會長1名,負責鄉(xiāng)賢文化促進會日常工作,結合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點,打造特色亮點.

4.結合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設,鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團留下的川陜革命根據地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風,是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風文明建設取之不盡、用之不竭的源泉.獨特的民間文化是鄉(xiāng)風文明建設的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項目機遇,大力發(fā)展基礎設施建設,全年實施交通建設項目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農業(yè)產業(yè)基礎設施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產生活進一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎.用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點,實現“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進一步完善了集鎮(zhèn)建設.

“十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關于建設美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農村建設優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路，實現了鄉(xiāng)村美麗度、農民幸福感的雙提升。但在建設過程中，也存在漁農村環(huán)境整治機制尚未建立、建設積極性不高、亮點不多、個性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以破解。

（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機制聯動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設升級版三年行動計劃》、高標準編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時注重個性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強化政策支撐。在用足用好上級各類支農政策的基礎上，統(tǒng)籌生活污水、農房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設工作，設立區(qū)新農村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調控和投資導向作用。三是完善推進機制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點工作強勢推進，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關部門職責，形成三級聯動工作體系。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入區(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關部門年度綜合考核的重要內容。

（二）以分類打造為引領，夯實全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構筑多層建設格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，省級特色精品特色村9個，3ａ級景區(qū)村莊4個，提升打造美麗風景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進漁農村梳理改造。實施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個。全力推進森林普陀建設，著力建設一批集景觀建設、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達年度目標任務的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機，借助“河長制app”、“無人機”、“電子眼”等技術支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達標治理任務；提前完成了漁農村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。

（三）以協(xié)同治理為抓手，夯實基層基礎。一是傳承地域傳統(tǒng)文化。把歷史文化村落保護利用與美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展等有機結合起來，啟動省級歷史文化村落保護利用重點村和一般村建設12個，完成14個歷史文化村落的“千村故事”編撰和“千村檔案”整理。二是弘揚基層黨建文化。開展“全景黨建”紅色行動，著重打造集責任清單、黨建約談、工作督查于一體的責任鏈條體系，設計開發(fā)了“普陀區(qū)基層黨組織組織生活實時共享平臺”，并在全區(qū)推廣。三是推進精神文明創(chuàng)建。深化漁農村精神文明建設，新建農村文化禮堂9個，舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動，進一步提高漁農村人居環(huán)境，改善漁農民生活質量。

一是漁農村環(huán)境整治機制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。

二是美麗鄉(xiāng)村建設積極性不高。存在“政府熱，農民冷”、“干部干，農民看”的現象，個別干部思想認識也不到位，存在畏難情緒，強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。

三是美麗鄉(xiāng)村建設亮點、個性不足。部分村落雖已完成整體建設規(guī)劃，但建設要求和標準不高;項目建設打造個性特色不夠鮮明，總體形象與新時代美麗鄉(xiāng)村建設要求存在差距。

深入貫徹習近平總書記關于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設新時代美麗鄉(xiāng)村來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。圍繞建設海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實現高質量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個漁農村行政村實現a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個漁農村行政村均完成新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建，其中建設新時代美麗鄉(xiāng)村精品村34個以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個；提升打造主題風景線3條以上；打造主題示范和美小島4個以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應建村達到美麗鄉(xiāng)村精品村標準，其中省級精品村比例達到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設全市領先，高顏值、高品質的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現，城鄉(xiāng)一體化高質量發(fā)展達到新水平。

（一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。

一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風貌。強化規(guī)劃引領，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設，突出“一島一品”，實行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應用《舟山農房建筑設計通用圖集》，嚴格農房式樣體量、色彩、高度管控。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設，實現高起點定位、高標準建設、高效率推進，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。

二是找準主題定位，打造“島島是花園”名片。根據建設一批、保護一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標準、分類指導、統(tǒng)籌推進，呈現“一島一風景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質化、人文化”目標，通過全島規(guī)劃、文化引領、錯位發(fā)展，加快推進螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內外海島旅游開發(fā)成功經驗，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽度，推動普陀美麗海島建設走在全國前列乃至走向國際。

三是注重串點成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“一個規(guī)劃、一條干線、一個主題、一批節(jié)點”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點建設、景觀提升等，梯度推進山、水、林、田、路、房整體提升，實現山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結合現代農業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農村綜合改革集成建設項目、特色小鎮(zhèn)等產業(yè)集聚建設，讓美麗鄉(xiāng)村風景線的內涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。

四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅持整鎮(zhèn)整島成片推進，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團打造一批環(huán)境美、產業(yè)強、文化好、治理善、農民富的新時代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范，全域開展新時代美麗鄉(xiāng)村建設，實現a級景區(qū)村莊全覆蓋。

五是完善長效機制，提升人居環(huán)境質量。進一步完善漁農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強化漁農村生活垃圾分類責任落實，完善保障機制，每年高標準建設一批生活垃圾分類示范村。深入推進廁所革命，改造提升漁農村公廁、旅游廁所，加強漁農村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農村生活污水治理設施擴容提標，全面實現標準化運維管理。高標準實施新一輪“整潔村莊”專項行動。推進“一村萬樹”行動、“藍色海灣”建設、海洋牧場建設示范工程，系統(tǒng)保護修復海島海洋生態(tài)。

（二）打造新型鄉(xiāng)村經濟融合地。

一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設，完善產業(yè)基礎設施和服務體系，推進農業(yè)生產經營管理數字化應用，實施農旅融合“十個十”工程，加快一二三產融合發(fā)展。充分挖掘漁農業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價值，不斷延伸漁農業(yè)的產業(yè)鏈、價值鏈。推進糧食功能區(qū)、現代園區(qū)建設、省市特色農業(yè)強鎮(zhèn)、遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設，打造新時代美麗田園。

二是培育發(fā)展美麗經濟。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風貌、資源稟賦，推進漁農家樂和民宿經濟轉型升級。積極推動漁農村電商發(fā)展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加快構建農產品網上銷售體系，培育電子商務專業(yè)村4個。實施漁農家傳統(tǒng)特色小吃振興計劃，培育漁農家小吃特色村和知名品牌。

三是提高村莊經營水平。鼓勵引進社會資本和工商資本，通過“村+公司+農戶”等模式，經營美麗資源，壯大村級集體經濟，帶動漁農民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農產品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實施“兩進兩回”行動，落實鄉(xiāng)村振興績效獎補資金，逐步建立閑置農房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機制。培育高素質農民150人以上，新培育農創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農場2家，培育市級示范性經營主體（家庭農場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農旅采摘基地2家。

（三）打造文明鄉(xiāng)風標桿地。

一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項目、歷史文化村落、海洋文化項目為主載體，以保存風貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護修復古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進鄉(xiāng)村記憶館建設，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。

二是弘揚鄉(xiāng)村文明新風。推動社會主義核心價值觀進村入戶，深化文明村建設，推動公民道德、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風、文化文藝進禮堂。注重好家風好家訓傳承培育，推進移風易俗，倡導婚喪禮俗新風。深入實施漁農村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

三是提升漁農民綜合素質。加強本土人才培育，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費培訓漁農村實用人才300人以上、高素質漁農民50人以上、漁農民職業(yè)技能培訓700人以上。加強漁農村實用人才、漁農業(yè)科技人才、漁農村新興產業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊伍”建設，引導青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設美麗鄉(xiāng)村。

四是完善鄉(xiāng)村善治機制。推進“四治融合”，強化村黨組織對村級各類組織的全面領導，推進村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。建設法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設，實現村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯網率均達到100％。強化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設互促互動的有效機制。

五是推進鄉(xiāng)村治理現代化。加強數字鄉(xiāng)村建設，推動漁農村信息網絡基礎設施升級換代，逐步部署5g網絡，推進4g網絡優(yōu)化和全覆蓋。實現鄉(xiāng)村網絡全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進信息化與政務服務、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實現村民辦事不出村。

（四）打造美好生活共享地。

一是提升漁農民收入水平。加強漁農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、產業(yè)經營服務，穩(wěn)定增長漁農民工資性收入，持續(xù)增加漁農業(yè)經營性收入。充分挖掘漁農業(yè)漁農村多重價值，促進資源利用開發(fā)，大幅增加漁農民財產性收入。完善精準幫扶和減緩相對貧困機制，實施低收入漁農戶高水平全面小康計劃，確保低收入漁農戶收入增幅高于漁農民平均水平。

二是提高鄉(xiāng)村基礎設施水平。推進漁農村抵御重大自然災害能力建設。深化“四好農村路”建設，打造漁農村最美公路。積極建設村內通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農村供水工程標準化管理創(chuàng)建，深入推進漁農村排澇防洪水利體系建設，加快完成新一輪農網改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化管護機制，提高管護標準，落實管護責任。

三是優(yōu)化漁農村公共服務水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌。探索建設海島民生驛站，補齊偏遠海島民生短板。推進漁農村家宴中心建設，保障漁農村集體聚餐食品安全。促進教育資源優(yōu)質均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計劃，推進漁農村學校與城區(qū)學校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實現住人小島醫(yī)療服務便民利民點全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務能力，推進漁農村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心長效化、規(guī)范化運營。

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國。作為新時代的青年，我們應該承擔起振興鄉(xiāng)村的重擔，助力偉大復興中國夢的實現。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾、實現“兩個一百年”的奮斗目標的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量?！爸袊瑥母旧险f，是鄉(xiāng)土性的”，一個個兼有文化底蘊和現代文明的美麗鄉(xiāng)村才會展現一個最為真實的立體中國。由此看來，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的召喚，是建設中國特色社會主義的必然選擇。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。在這樣一個大發(fā)展、大繁榮的時代，廣大青年應有大作為，大抱負，自覺主動肩負起鄉(xiāng)村振興的重任。領袖曾多次寄語廣大青年：“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，奉獻國家?！睘轫憫I袖的號召，我國涌現出一批為鄉(xiāng)村建設做貢獻的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機會，毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機嚴克美辭去上海工作，在崇山峻嶺中騎出一番天地，為鄉(xiāng)村振興獻上自己的一份力。

當“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，可以繞道走，也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣，靈魂有了根，技能有了平臺。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種到土地上，是最正確的報效祖國的方式。青年強則國家強，身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們應把人生夢想匯入時代潮流，讓蓬勃青春與家國共振，我們應參與鄉(xiāng)村建設，為祖國發(fā)展無私奉獻。

農業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng)，2018年更有280萬駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線。參與鄉(xiāng)村建設是青年錘煉堅強意志的過程，是回報祖國的重要途徑，也是我們建功立業(yè)的最好舞臺。我們應把個人理想與國家前途命運緊密聯系在一起，在中國特色社會主義實踐中放飛青春夢、實現中國夢。

新時代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經擂響，鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年，我們應肩負起新時代的歷史擔當，切實為振興鄉(xiāng)村、建設社會主義現代化強國做出自己的貢獻。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇四

摘要：鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，存在一定的不平衡性?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間開發(fā)格局的重要手段，是調控和引導資源配置、集約利用的空間政策工具。為有效地解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的不平衡性問題，應圍繞產業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復、管控治理驅動力，有效地實施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;縣域;鄉(xiāng)村空間;發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展策略。

引言。

黨的十九大提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！薄｀l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在經濟社會迅速發(fā)展的背景下，人們在各方面的需求快速增長，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距明顯，造成了諸多不平衡的現象。隨著城鎮(zhèn)化建設引領著越來越多的政策和資源走向農村，為如何在有限的空間區(qū)域充分利用資源達到推動農村發(fā)展、減小不平衡差距成為研究熱點。2019年5月，自然資源部發(fā)文：“建立全國統(tǒng)一、責權清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，綜合考慮人口分布、經濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護等因素，科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間”。扎實推進鄉(xiāng)村建設，塑造人與自然和諧共生新格局，加快補齊農村人居環(huán)境與公共服務短板是目前迫切需要解決的問題。

鄉(xiāng)村空間規(guī)劃整體上反映著鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟、社會、環(huán)境水平，展示著其資源配置及利用的程度，更涵蓋著生產、生態(tài)、生活三大領域?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是實施國土空間規(guī)劃項目中承上啟下的重要銜接部分，既要貫徹落實上級部門下達的規(guī)劃編制要求，又要向下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達并引導具體的規(guī)劃路徑安排。根據縣域的不同識別特征，研究其內在的發(fā)展訴求，結合相關因素考慮，以主要驅動力為主導形成一套合理的規(guī)劃方案對于縣域鄉(xiāng)村空間布局的構造具有一定的指導意義。劉紀遠、張增祥等（2009）認為，國家宏觀政策、區(qū)域發(fā)展政策及社會經濟發(fā)展是21世紀初期土地利用變化的主導驅動因素[1];郭曉東、馬利邦、張啟媛（2012）利用gis空間分析方法，對在基本生活需求與改善生活條件的內在驅動力、基本價值觀、市場參與能力，以及政策制度的約束力和驅動力等多種因素的對鄉(xiāng)村聚落產生的影響進行了研究[2];王竹、沈昊（2016）以景觀變化為驅動力，做出鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃探究[3];朱紀廣、李小建等（2017）分析以交通、特色產業(yè)、政府機制為向導的空間形成機制[4];薛東前、陳恪、賈金慧（2019）將地勢、河流、道路、人口、經濟、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、政策調控等作為空間規(guī)劃的驅動因素[5];楊歡、何浪（2019）基于“驅動力—狀態(tài)—響應”的理念，對鄉(xiāng)村空間進行劃分，提出具有適宜性的空間整合模式[6]。

本文以產業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復、管控治理為三大初始驅動因素，結合縣域鄉(xiāng)村不同發(fā)展，為有效地實施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供一定依據。

鄉(xiāng)村區(qū)域的發(fā)展有很多重要的組成或推動要素，這些要素在空間發(fā)展中所占的比重和地位是不相同的，某個更具活力的要素一定會影響或推動其他要素的存在，這種最活躍的要素就是鄉(xiāng)村區(qū)域的主導驅動力。鄉(xiāng)村社會是一個由比較封閉的發(fā)展模式到比較開放的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃模式轉變過程。鄉(xiāng)村振興需要有效地解決相應不平衡性問題，諸如鄉(xiāng)村空心化及老齡化、勞動力嚴重不足、生態(tài)環(huán)境惡化、經濟發(fā)展停滯不前等等。以驅動力為主導的鄉(xiāng)村規(guī)劃，成為解決不衡性問題的切入點。

第一，產業(yè)發(fā)展驅動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵和經濟基礎是產業(yè)興旺，以優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)揮各生產要素之間協(xié)同作用為導向，促進產業(yè)融合發(fā)展、轉型升級，增加產品附加值，開拓產業(yè)多功能性。不同的產業(yè)結構意味著鄉(xiāng)村區(qū)域土地利用方式不同，具有差異性的土地利用方式意味著不同的生產效益。因此，產業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，產業(yè)發(fā)展成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅動因素之一。產業(yè)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村產業(yè)特色，依據鄉(xiāng)村產業(yè)空間格局打造集復合化與景觀化為一體的發(fā)展模式，驅動促進空間經濟效率提升。

第二，生態(tài)修復驅動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務是生態(tài)宜居，聚焦生態(tài)恢復、保護優(yōu)先的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草協(xié)同化治理，因地制宜地打造綠色空間區(qū)域。生態(tài)修復投入的多少決定著區(qū)域環(huán)境的改善和生態(tài)效益的提升，對生態(tài)修復的重視程度對鄉(xiāng)村地區(qū)不平衡發(fā)展具有正向驅動作用，分析重點生態(tài)功能區(qū)退耕還林還草等修復性工程、權衡保護與發(fā)展造成的人地矛盾是實現人與自然和諧共生的核心所在，以解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。因此，生態(tài)修復對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，生態(tài)修復成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅動因素之一。生態(tài)修復發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村資源，依據鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局打造保護與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅動促進空間生態(tài)效率提升。

第三，管控治理驅動力。實現鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理體系，政府出臺相應的政策體系嚴格實行用途管制，堅守用地原則，加強土地監(jiān)管，逐步完善各項規(guī)劃機制，提升土地利用效率。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要以“以人為本”的思想，關注鄉(xiāng)村社會的發(fā)展水平提升與鄉(xiāng)村居民生活水平的改善，避免制度與實際脫離的現象。為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實各部門組織在鄉(xiāng)村治理中的核心領導作用，管控治理驅動的縣域空間規(guī)劃以法治為本，深入推動著鄉(xiāng)村內部發(fā)展不平衡的局面扭轉。因此，管控治理對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，管控治理成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅動因素之一。管控治理發(fā)展充分依據鄉(xiāng)村社會空間格局打造制度與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅動促進空間社會效率提升。

以驅動力為主導的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃驅動促進鄉(xiāng)村空間經濟效率、生態(tài)效率和社會效率的提升。

（一）產業(yè)發(fā)展驅動提升鄉(xiāng)村空間經濟效率。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)為了促進產業(yè)興旺、解決空心化和老齡化的問題，著重關注產業(yè)的發(fā)展。

1.產業(yè)類型發(fā)展。以產業(yè)為主導驅動力的縣域鄉(xiāng)村空間通?？梢苑譃橐缘谝划a業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)型、以一二產業(yè)為主的農工混合型以及一二三產融合發(fā)展型。重慶市榮昌區(qū)以鄉(xiāng)村產業(yè)為主導驅動力，根據鄉(xiāng)村地類結構，對鄉(xiāng)村產業(yè)分區(qū)，劃分鄉(xiāng)村產業(yè)類型[7]，將產業(yè)類型分為傳統(tǒng)農業(yè)型、現代農業(yè)型、農工混合型以及非農主導型。傳統(tǒng)農業(yè)型地區(qū)以傳統(tǒng)的農業(yè)種植業(yè)為主導，具有生產條件落后、交通條件差、地質災害頻發(fā)的特征;現代農業(yè)型地區(qū)作為重慶市重要的糧油生產區(qū)，具有鄉(xiāng)村土壤肥沃、耕地分布比較集中、生產條件優(yōu)越的特征;農工混合型鄉(xiāng)村則坐落著一些高污染、高耗能企業(yè)，其種植業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展，從而帶動著經濟水平的提升;非農主導型鄉(xiāng)村以工業(yè)和旅游服務業(yè)為主導產業(yè)，其人口密度較大，土地利用強度較高，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點建設區(qū)域。

2.轉型發(fā)展。江蘇省無錫市將鄉(xiāng)村產業(yè)視為主導驅動力，根據地域特色，鄉(xiāng)村形成新型農業(yè)推動下的環(huán)境優(yōu)化型、工業(yè)升級引導下的分離與集中型和三產發(fā)展促進的特色塑造型三種具備產業(yè)特色的鄉(xiāng)村空間轉型模式[8]。

（二）生態(tài)修復驅動提升鄉(xiāng)村空間生態(tài)效率。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著保護與發(fā)展關系矛盾的問題，尤其是許多生態(tài)敏感的欠發(fā)達地區(qū)。

1.山地和河谷平壩生態(tài)修復發(fā)展。云南省滇西地區(qū)90%以上都是山地，河谷平壩不到5%，適宜城鎮(zhèn)發(fā)展和耕種的地區(qū)都集中在河谷平壩[9]，城鎮(zhèn)建設占用大量農田，致使空間資源要素配置比例失衡。山地和河谷平壩生態(tài)修復成為云南省滇西地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點內容。

2.旱塬生態(tài)修復發(fā)展。渭北鄉(xiāng)村旱塬區(qū)位于渭河平原和陜北黃土丘陵溝壑區(qū)之間，防范自然災害的能力較弱，面臨著水土流失嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。結合坡度、坡向、高程、河流、規(guī)模、道路等多種空間因素考慮，旱塬生態(tài)修復成為渭北鄉(xiāng)村振興的重點內容。

（三）管控治理提升鄉(xiāng)村空間社會效率。

實施管控治理的職責邊界明晰，涉及到各部門權力與利益影響的耕地、濕地、林地、園地、荒地等地之間規(guī)劃使用的管控，避免交叉沖突。

縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展規(guī)劃引導并控制鄉(xiāng)村空間發(fā)展向良性方向逐漸轉變，使鄉(xiāng)村空間加快新陳代謝速率，實現可持續(xù)發(fā)展。

（一）“三生三產”復合。

鄉(xiāng)村生產空間中的耕作方式比較粗放，土地細碎化現象較多，進一步導致耕地拋荒的現象也時有發(fā)生。農民在生活空間里常常會產生人地矛盾，人居環(huán)境被各種垃圾污染的現象也屢見不鮮，存在著許多住宅分布散亂、用地效率差的問題。在鄉(xiāng)村生態(tài)空間中，由于村民對環(huán)境問題的輕視與工業(yè)制造的排放造成土壤污染、水源污染、大氣污染的問題日漸嚴重。由此看來，縣域必須明晰空間規(guī)劃的必要性與空間重構的重要性。

以產業(yè)為主導驅動力的縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展特色農業(yè)，同時擴展第二三產業(yè)，集生產、加工、制造、采摘、銷售、參觀等一體化，推進“生產—生活—生態(tài)”復合空間的整合建設。安徽省合肥市鳳橋社區(qū)以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為中心建立了多家大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)園。農業(yè)生態(tài)園主要以特色種養(yǎng)業(yè)為主，部分為傳統(tǒng)農業(yè)，拓展發(fā)展休閑農業(yè)，將生態(tài)農業(yè)景觀化[10]。在各項規(guī)劃發(fā)展政策的驅動下，復墾宅基地，將分散的農戶集中搬遷至設施比較齊全的村民中心，由此便可實現勞動力聚集，為打造集中化、高效率的產業(yè)基地提供便利。在生活空間方面，鄉(xiāng)村社區(qū)能夠實施統(tǒng)一管理，完善學校、醫(yī)院、農貿市場等基礎服務設施。村民垃圾可實行統(tǒng)一處理，避免垃圾被亂丟至多處對村容村貌造成不利影響。該地區(qū)通過產居一體化將生產、生活、生態(tài)空間進行重組，將初始以產業(yè)為驅動的空間規(guī)劃為“三生三產”聯合發(fā)展的復合性空間。

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，傳統(tǒng)農業(yè)型空間區(qū)域應當加強基礎設施建設，篩選出不宜耕作的土地退耕還林，促進土地經營權的流轉，優(yōu)化種植結構，以綠色產業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)種植方式，孕育特色農業(yè)，對初級農產品加工，在做好第一產業(yè)的基礎上適當發(fā)展第二與第三產業(yè);現代農業(yè)型空間區(qū)域要進一步提高基本農田建設標準，培育高質量、高附加值的農業(yè)產品;農工混合型空間區(qū)域應當重視周邊生態(tài)環(huán)境惡化問題，提倡發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保證該空間的可持續(xù)發(fā)展能夠順利推進;非農主導型空間區(qū)域的目標則是充分利用城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的農業(yè)景觀，進一步完善農業(yè)園區(qū)的建設，加大觀光旅游業(yè)的宣傳力度。

（二）移民搬遷、土地整治以及產業(yè)重構。

鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和其他的非純自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣，由人工和自然要素共同組成，它們之間相互干擾、相互融合形成一種多結構、多層次、多功能、多形態(tài)的復合人工生態(tài)系統(tǒng)[11]。良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會與經濟發(fā)展壯大的基石，鄉(xiāng)村的生態(tài)空間是生產和生活空間的基礎，生產和生活空間又影響著生態(tài)空間的運作。鄉(xiāng)村的基礎環(huán)保設施缺乏建設與完善，生產廢棄物和生活垃圾隨意亂丟以及不正確處理的現象頻頻發(fā)生，對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染與破壞。鄉(xiāng)村的生產、生活、生態(tài)空間時常處于失衡狀態(tài)，尤其表現在水土流失、土地荒漠化等方面，直接降低農業(yè)生產效益。

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境脆弱不堪的零星居民點空間規(guī)劃應以生態(tài)移民為起點，組織發(fā)動相關部門對分散的零星居民點進行搬遷引導，使分散的小農戶向地勢較低且相對平坦的區(qū)域合并遷移，興修農田水利設施。此舉措不僅可以很好地保護水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，還有利于之后的生態(tài)功能的修復工程。保留居民點空間區(qū)域重點放在土地的集約利用上，開發(fā)土地綜合整治技術，進行適當的土地整治。廢棄或閑置的宅基地，避免一戶多宅與土地資源的浪費的現象，將土地盤活利用，改善土地用途，推動該空間區(qū)域經濟水平的增長。作為具有良好區(qū)位優(yōu)勢的中心居民點的空間，完善道路交通設施，加強產業(yè)連通性，積極拓展特色農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，把山、水、林、田、湖的生態(tài)景觀注入到產業(yè)中，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊之間各要素的流動，利用其連接城鄉(xiāng)的樞紐效應，推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。鄉(xiāng)村地形地勢、土壤質量、河流道路分布都是影響縣域空間規(guī)劃布局的客觀條件，應將其劃入鄉(xiāng)村空間重構的重要因素中。土地整治是鄉(xiāng)村空間重構過程中的強硬基石，為了避免鄉(xiāng)村聚落空心化現象的加重以及構建出生產有序、生活富裕、生態(tài)良好的縣域鄉(xiāng)村空間，將土地整治與產業(yè)重構列為進一步優(yōu)化新渠道，實現真正的空間可持續(xù)發(fā)展。重慶市石坪村土地整治逐漸邁向綜合化、生態(tài)化模式，土地利用由傳統(tǒng)粗放耕種向規(guī)模化、精細化種植轉變，產業(yè)結構由單一種植向一二三產業(yè)鏈閉環(huán)延伸，實現了土地整治—產業(yè)轉型—鄉(xiāng)村重構的無縫接合[12]。通過空間規(guī)劃體系的建立，重慶市石坪村產業(yè)發(fā)展集采摘觀摩、趣味體驗、度假休閑于一體化，吸引著外來投資，為村民謀幸福。

（三）多規(guī)合一，信息聯動。

縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃中各部門方案策略不一、上下層級管制不銜接的問題，要想實現空間規(guī)劃的一張藍圖，必須深入貫徹落實“多規(guī)合一”的政策，避免各部門層級之間管控不統(tǒng)一導致的相互沖突。運用國家整體策略引導縣域空間規(guī)劃格局優(yōu)化，是縣級政府科學合理地對空間格局進行優(yōu)化的必要手段。

1.以國家政策為統(tǒng)領，各部門層級之間形成統(tǒng)一的目標并達成共識。各部門層級之間相互溝通建立兼顧多方利益的協(xié)調機制與統(tǒng)一管理平臺，通過制定規(guī)劃目標、發(fā)展定位、實施戰(zhàn)略等重大事項構建規(guī)劃框架，進而形成各資源要素合理配置的優(yōu)化布局。同時，推進“多規(guī)合一”改革應明確推進改革的“減量規(guī)劃”思維，樹立“紅線意識”[13]，根據不同尺度與層級空間規(guī)劃的相關管控要求分級落實，并保持各個規(guī)劃的用地標準、生態(tài)紅線與城鎮(zhèn)邊界等相統(tǒng)一。在建立總體指導思想的基礎上，以管控治理為驅動的縣域空間規(guī)劃需形成用途管制體系，其管制要素由單一走向保護農業(yè)用地、發(fā)展建設用地、開發(fā)閑置土地的多元化方向轉變，輔以配套政策加強“農地、農有、農用”的管制，有序地推進限于國土空間的集約高效發(fā)展。

2.機械地生搬硬套一些規(guī)劃策略，很可能導致“千城一面”的現象，沒有針對性的實施方案會喪失鄉(xiāng)村原本的特色。自然在鄉(xiāng)村規(guī)劃中擔任著不可忽視的重要角色，鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃要從實際出發(fā)，把鄉(xiāng)村與自然看作是不可分割的整體，按照其本身的發(fā)展規(guī)律，探索出一條適合自身的規(guī)劃方案，因地制宜，生產活動順應自然，生態(tài)環(huán)境尊重自然。為了推進縣域空間規(guī)劃的開展，合理地進行資源配置，使得規(guī)劃方案具有針對性與可行性，將資源環(huán)境承載能力和空間開發(fā)適宜性評價作為重要標準，要嚴格按照國土空間規(guī)劃的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求，分類指引，加強空間規(guī)劃的頂層設計。同時，應建立“多規(guī)合一”的指標數據庫，把城鄉(xiāng)建設、土地資源、道路交通、環(huán)境保護等空間要素疊加至一起，建成全縣統(tǒng)一的信息聯動平臺，進行差異化管控的同時實施精細化管理，科學地統(tǒng)籌農業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)功能空間。

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[責任編輯文嬌]。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇五

“十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關于建設美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農村建設優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路，實現了鄉(xiāng)村美麗度、農民幸福感的雙提升。但在建設過程中，也存在漁農村環(huán)境整治機制尚未建立、建設積極性不高、亮點不多、個性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以**。

（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機制聯動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設升級版三年行動計劃》、高標準編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時注重個性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強化政策支撐。在用足用好上級各類支農政策的基礎上，統(tǒng)籌生活污水、農房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設工作，設立區(qū)新農村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調控和投資導向作用。三是完善推進機制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點工作強勢推進，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關部門職責，形成三級聯動工作體系。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入區(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關部門年度綜合考核的重要內容。

（二）以分類打造為引領，夯實全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構筑多層建設格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，省級特色精品特色村9個，3ａ級景區(qū)村莊4個，提升打造美麗風景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進漁農村梳理改造。實施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個。全力推進森林普陀建設，著力建設一批集景觀建設、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達年度目標任務的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機，借助“河長制app”、“無人機”、“電子眼”等技術支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達標治理任務；提前完成了漁農村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。

新建農村文化禮堂9個舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動進一步提高漁農村人居環(huán)境改善漁農民生活質量。

一是漁農村環(huán)境整治機制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。

二是美麗鄉(xiāng)村建設積極性不高。存在“政府熱，農民冷”、“干部干，農民看”的現象，個別干部思想認識也不到位，存在畏難情緒，強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。

三是美麗鄉(xiāng)村建設亮點、個性不足。部分村落雖已完成整體建設規(guī)劃，但建設要求和標準不高;項目建設打造個性特色不夠鮮明，總體形象與新時代美麗鄉(xiāng)村建設要求存在差距。

深入貫徹***總書記關于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設新時代美麗鄉(xiāng)村來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。圍繞建設海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實現高質量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個漁農村行政村實現a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個漁農村行政村均完成新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建，其中建設新時代美麗鄉(xiāng)村精品村34個以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個；提升打造主題風景線3條以上；打造主題示范和美小島4個以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應建村達到美麗鄉(xiāng)村精品村標準，其中省級精品村比例達到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設全市領先，高顏值、高品質的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現，城鄉(xiāng)一體化高質量發(fā)展達到新水平。

（一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。

一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風貌。強化規(guī)劃引領，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設，突出“一島一品”，實行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應用《舟山農房建筑設計通用圖集》，嚴格農房式樣體量、色彩、高度管控。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設，實現高起點定位、高標準建設、高效率推進，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。

二是找準主題定位，打造“島島是花園”名片。根據建設一批、保護一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標準、分類指導、統(tǒng)籌推進，呈現“一島一風景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質化、人文化”目標，通過全島規(guī)劃、文化引領、錯位發(fā)展，加快推進螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內外海島旅游開發(fā)成功經驗，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽度，推動普陀美麗海島建設走在全國前列乃至走向國際。

三是注重串點成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“一個規(guī)劃、一條干線、一個主題、一批節(jié)點”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點建設、景觀提升等，梯度推進山、水、林、田、路、房整體提升，實現山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結合現代農業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農村綜合改革集成建設項目、特色小鎮(zhèn)等產業(yè)集聚建設，讓美麗鄉(xiāng)村風景線的內涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。

四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅持整鎮(zhèn)整島成片推進，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團打造一批環(huán)境美、產業(yè)強、文化好、治理善、農民富的新時代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范，全域開展新時代美麗鄉(xiāng)村建設，實現a級景區(qū)村莊全覆蓋。

五是完善長效機制，提升人居環(huán)境質量。進一步完善漁農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強化漁農村生活垃圾分類責任落實，完善保障機制，每年高標準建設一批生活垃圾分類示范村。深入推進廁所革命，改造提升漁農村公廁、旅游廁所，加強漁農村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農村生活污水治理設施擴容提標，全面實現標準化運維管理。高標準實施新一輪“整潔村莊”專項行動。推進“一村萬樹”行動、“藍色海灣”建設、海洋牧場建設示范工程，系統(tǒng)保護修復海島海洋生態(tài)。

（二）打造新型鄉(xiāng)村經濟融合地。

一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設，完善產業(yè)基礎設施和服務體系，推進農業(yè)生產經營管理數字化應用，實施農旅融合“十個十”工程，加快一二三產融合發(fā)展。充分挖掘漁農業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價值，不斷延伸漁農業(yè)的產業(yè)鏈、價值鏈。推進糧食功能區(qū)、現代園區(qū)建設、省市特色農業(yè)強鎮(zhèn)、遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設，打造新時代美麗田園。

二是培育發(fā)展美麗經濟。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風貌、資源稟賦，推進漁農家樂和民宿經濟轉型升級。積極推動漁農村電商發(fā)展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加快構建農產品網上銷售體系，培育電子商務專業(yè)村4個。實施漁農家傳統(tǒng)特色小吃振興計劃，培育漁農家小吃特色村和知名品牌。

三是提高村莊經營水平。鼓勵引進社會資本和工商資本，通過“村+公司+農戶”等模式，經營美麗資源，壯大村級集體經濟，帶動漁農民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農產品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實施“兩進兩回”行動，落實鄉(xiāng)村振興績效獎補資金，逐步建立閑置農房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機制。培育高素質農民150人以上，新培育農創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農場2家，培育市級示范性經營主體（家庭農場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農旅采摘基地2家。

（三）打造文明鄉(xiāng)風標桿地。

一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項目、歷史文化村落、海洋文化項目為主載體，以保存風貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護修復古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進鄉(xiāng)村記憶館建設，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。

二是弘揚鄉(xiāng)村文明新風。推動社會主義核心價值觀進村入戶，深化文明村建設，推動公民道德、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風、文化文藝進禮堂。注重好家風好家訓傳承培育，推進移風易俗，倡導婚喪禮俗新風。深入實施漁農村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

三是提升漁農民綜合素質。加強本土人才培育，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費培訓漁農村實用人才300人以上、高素質漁農民50人以上、漁農民職業(yè)技能培訓700人以上。加強漁農村實用人才、漁農業(yè)科技人才、漁農村新興產業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊伍”建設，引導青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設美麗鄉(xiāng)村。

四是完善鄉(xiāng)村善治機制。推進“四治融合”，強化村黨組織對村級各類組織的全面領導，推進村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。建設法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設，實現村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯網率均達到100％。強化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設互促互動的有效機制。

五是推進鄉(xiāng)村治理現代化。加強數字鄉(xiāng)村建設，推動漁農村信息網絡基礎設施升級換代，逐步部署5g網絡，推進4g網絡優(yōu)化和全覆蓋。實現鄉(xiāng)村網絡全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進信息化與政務服務、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實現村民辦事不出村。

（四）打造美好生活共享地。

一是提升漁農民收入水平。加強漁農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、產業(yè)經營服務，穩(wěn)定增長漁農民工資性收入，持續(xù)增加漁農業(yè)經營性收入。充分挖掘漁農業(yè)漁農村多重價值，促進資源利用開發(fā)，大幅增加漁農民財產性收入。完善精準幫扶和減緩相對貧困機制，實施低收入漁農戶高水平全面小康計劃，確保低收入漁農戶收入增幅高于漁農民平均水平。

二是提高鄉(xiāng)村基礎設施水平。推進漁農村抵御重大自然災害能力建設。深化“四好農村路”建設，打造漁農村最美公路。積極建設村內通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農村供水工程標準化管理創(chuàng)建，深入推進漁農村排澇防洪水利體系建設，加快完成新一輪農網改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化管護機制，提高管護標準，落實管護責任。

三是優(yōu)化漁農村公共服務水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌。探索建設海島民生驛站，補齊偏遠海島民生短板。推進漁農村家宴中心建設，保障漁農村集體聚餐食品安全。促進教育資源優(yōu)質均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計劃，推進漁農村學校與城區(qū)學校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實現住人小島醫(yī)療服務便民利民點全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務能力，推進漁農村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心長效化、規(guī)范化運營。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇六

美麗鄉(xiāng)村建設是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應該發(fā)揮極大的作用。在美麗鄉(xiāng)村建設背景下，涵蓋農學專業(yè)的綜合性高職院?？萍挤盏穆窂绞墙M建科技特派員團隊、參與“三下鄉(xiāng)”活動、開展服務“三農”應用技術研究等。

美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務時指出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”“加快生態(tài)文明制度建設”的改革要求，積極開展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設行動，實行連片推進，打造精品，提出了力爭三年內全市建成100個美麗鄉(xiāng)村示范村、建成1000個美麗鄉(xiāng)村的總體目標。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應該發(fā)揮極大的作用。對于以服務地方經濟社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設盡心盡力更應責無旁貸。常德職業(yè)技術學院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學科多專業(yè)的綜合實力、百余年積淀的農學專業(yè)服務“三農”的情結和水平，為全方位服務美麗鄉(xiāng)村建設奠定了堅實的基礎。

對于涵蓋農學專業(yè)的綜合性高職院校來說，首先應該重視的是設置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設實際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術學院為例歸納科技服務“三農”的情況，探討科技服務的路徑。

一、組建科技特派員團隊，為農民、農戶、農業(yè)企業(yè)現場提供技術服務。

科技特派員團隊是常德市委市政府動員科技人員深入基層服務企業(yè)和農村的一項重要舉措。科技特派員團隊由常德市科研院所、高等院校以及科技服務機構近百名專家組成，分為31支科技特派員團隊，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術學院牽頭組織了4支科技特派員團隊，即養(yǎng)殖科技特派員團隊、蔬菜科技特派員團隊、農林科技特派員團隊以及一支醫(yī)療特派員團隊。我院深刻地認識到服務“三農”是責任和使命，而科技特派員團隊是服務“三農”的重要途徑;同時，科技特派員團隊也是鍛煉教師、提高辦學水平、樹立學院良好形象的機會。

科技特派員團隊必不可少的工作是在現狀調查的基礎上，針對性地提供技術服務。農林科技特派員團隊對澧縣如東鄉(xiāng)提出了農林復合經營模式研究與應用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農業(yè)有機地結合起來，在空間上按一定的時序安排多種農林生產項目，并進行統(tǒng)一的綜合經營管理模式。農林復合經營不僅產生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經濟效益、良好的社會效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經初步建設成一個集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術扶貧的醫(yī)療科技特派員團隊，則針對對口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當地農民提供醫(yī)療服務。

實踐表明，科技特派員團隊的工作使科技特派員和農業(yè)企業(yè)得到了實惠，也增加了學院對農業(yè)、農村、農民的了解，促進了教師尤其是年輕教師的成長。

二、參與“三下鄉(xiāng)”活動，編寫農業(yè)實用技術書籍。

由中央宣傳部等十四部委聯合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，強調要通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實用技術培訓，通過送藥品、送健康知識、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農村、送給農民;配合農村文化科技衛(wèi)生公共服務體系建設，調動社會力量和社會資源，共同促進農村文化科技衛(wèi)生設施條件的改善;培養(yǎng)大批農村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農村文化科技衛(wèi)生公共服務能力。

我院得知電子科技大學出版社為配合此項活動而組織編寫相關書籍的消息后，主動與該社聯系，爭取到了部分書稿的編寫權。這份主動是因為認識到，這不僅是“服務三農”的責任，而且是鍛煉教師編寫能力的機會，也是增強學院與外界學術聯系的渠道，還是提升教師價值的手段。為圓滿完成編寫任務，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團隊，并選拔每本書的主編;由主編負責將編寫提綱提交學院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關教師在指定時間內編寫成書。此次出版的農林書屋系列書籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產技術》《園林綠地養(yǎng)護技術》《循環(huán)與有機農業(yè)技術》《花卉生產經營與管理》《食用菌人工栽培技術》《無公害果品生產技術》《農家樂經營管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理必讀》等。

三、共建12396科技服務熱線，為農民直接解答疑難問題。

由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進的星火科技12396信息服務工作，是作為依靠科技引導和推進新農村建設的一項重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務熱線”工作。此項工作以“服務農業(yè)、服務農村、服務農民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農民提供各種涉農信息服務。我院敏銳地注意到12396科技服務熱線運行一段時間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉述給農民時往往會出現失真，甚至出現與專家的本意大相徑庭的情況。我院經過論證認為：如果與市科技局共建，并將辦公地點落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學院的相關力量、提升學院的知名度和美譽度等，都具有重要的意義。

針對12396科技服務熱線目前在當地農民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農業(yè)科技服務部門協(xié)作，借助農民培訓班傳播服務信息等。為保障此項工作的順利實施，我院成立12396科技服務工作辦公室，組建了熱線專家團隊，制訂了獎懲措施等。

四、利用多學科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農民和農村從業(yè)人員培訓班。

美麗鄉(xiāng)村建設需要大批懂金融、管理、經營、營銷、信息技術等經營人才，需要成千上萬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規(guī)律和信息、會經營管理、能夠將千家萬戶的.農戶與市場緊密聯系起來的農村農業(yè)中間人、經紀人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒有必要通過學歷教育培養(yǎng)，“形成于實踐，在實踐中提高”，是不少農村人才成長的更為現實的選擇;再次，無論是否受過專業(yè)教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時還沒有成長為人才的人數更多的農民，更有必要接受作為新型農民的基本培訓。因此，舉辦農民培訓班是高職院校長期的任務。這既是社會的需要，也是學院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農林類專業(yè)學歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農村建設的各種農民和農村從業(yè)人員培訓班，能夠強化自身的造血功能，促進專業(yè)發(fā)展。

我院進行農民培訓，不僅有資源的優(yōu)勢，而且有政府的推動，如常德市政府已將“常德市農民教育培訓基地”落戶到我院。為加強包括農民培訓在內的培訓工作，我院專門成立了“培訓處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓教育集團”。近幾年來，我院的培訓工作取得了顯著的成績。僅服務“三農”的培訓班就舉辦了數百期，受訓人數數萬人次。授課教師除培訓農業(yè)技術的農業(yè)類專業(yè)教師和培訓醫(yī)學技術的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財務、管理、經濟、政治、法律等學科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓有：扶貧點村干部培訓、蔬菜種植能手培訓、養(yǎng)殖種植能手培訓、柑橘栽培技術培訓、防疫員技術培訓、農村經營人員培訓以及農村衛(wèi)技人員培訓等。

五、針對常德實際，開展服務“三農”應用技術研究。

地方性高職院校的科學研究可分為兩部分，即高職教育教學研究和著眼地方經濟社會的應用技術研究。就應用技術研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產實際、有實用價值的科研項目很少，能轉讓、被采用的技術成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質技術基礎薄弱、選題不當等，后者如評估導向的制約，即國家對區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學水平的評估，主要是評價其人才培養(yǎng)水平以及辦學條件等學校內部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經濟社會的結合，區(qū)域高校對區(qū)域社會經濟的影響和貢獻，則沒有納入或較少納入國家對區(qū)域高校的評估體系。再如職稱晉升的學術化傾向，即職稱晉升時研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉化等應用于實際的成果形式。

據實際經驗，針對地方實際情況的服務“三農”方面的應用技術科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項的課題共5項，其中涉農課題4項，占80%;在湖南省教育廳立項的應用技術課題共7項，其中服務“三農”課題2項，占28.6%，在常德市科技局立項的技術研究與開發(fā)項目共14項，其中涉農項目7項，占50%。服務“三農”方面的研究，一是農業(yè)應用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農業(yè)，但是圍繞“三農”、服務“三農”的應用技術研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個系部和專業(yè)都可以從服務“三農”、建設美麗農村的視角選取適合的研究課題。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇七

論文摘要：文章針對國家骨干高職院校建設中的現實問題和高等職業(yè)教育轉型的要求，提出了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略與基礎戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略與行動戰(zhàn)略的選擇思路。

論文關鍵詞：國家骨干高職院校；創(chuàng)新型國家；非均衡戰(zhàn)略；人才戰(zhàn)略；文化戰(zhàn)略。

國家骨干高職院校（以下簡稱骨干校）建設是在構建現代產業(yè)體系和現代職教體系的背景下進行的，對于我國高職教育由外延擴張型轉為內涵提升發(fā)展型、由自身獨立發(fā)展型轉為校企互動發(fā)展型、由規(guī)模驅動型轉為創(chuàng)新驅動型具有重要意義。與示范性高職院校建設相比，骨干校建設更多地關注利益相關方，更加注重系統(tǒng)設計，建設目標的重心也由人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新轉向體制機制創(chuàng)新，涉及到的是一些更深層、更復雜、更綜合的問題。因此，制訂具有前瞻性、全局性和創(chuàng)新性的國家骨干高職院校建設戰(zhàn)略，既是建設國家骨干高職院校的有效保證措施，也是骨干高職院校重要的建設內容，對于實現預期建設目標、帶動現代職教體系構建無疑具有關鍵作用。筆者結合實際談一下國家骨干高職院校建設單位的戰(zhàn)略選擇問題，以期與高職院校同仁一起討論。

一、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略。

從建設基礎和綜合實力來看，國家骨干高職院校建設單位與示范性高職院校在整體上有一定差距，這一點毋庸置疑。在骨干校建設過程中，應在以下方面認真借鑒示范性高職院校建設的經驗：一是專業(yè)建設和工學結合人才培養(yǎng)模式改革的經驗，更好地實現專業(yè)與行業(yè)企業(yè)對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接，提升服務產業(yè)發(fā)展的能力；二是專業(yè)教學團隊建設的經驗，讓企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)的全過程，將新知識、新技術、新文化引入職業(yè)院校，使職業(yè)院校成為校企合作培養(yǎng)高端技能型人才的平臺；三是實訓基地建設的經驗，在校內建設生產性實訓基地，為實施工學結合的一體化課程創(chuàng)造條件。

但是，國家骨干高職院校建設如果僅僅是簡單地模仿示范性高職院校的做法，亦步亦趨、照抄照搬，不僅不能實現預期的建設目標，而且還會導致巨大損失。這是因為：（1）骨干校建設面臨著構建現代產業(yè)體系的新環(huán)境和高職教育轉型發(fā)展的新要求，需要解決一系列示范性高職院校建設未曾遇到的新問題，這些問題都沒有現成的答案；（2）盡管示范性高職院校在人才培養(yǎng)模式改革上做了大量有益的探索，但總體來看還沒有形成成熟的模式，離現代職教體系的要求還有很大差距，特別是在辦學體制機制創(chuàng)新方面才剛剛開始；（3）骨干校建設單位的要素組合與示范校存在差異，即使示范校建設中的成功方案，也需要加以改造后才能應用。從建設環(huán)境的要求來看，在辦學主體結構或者說辦學體制機制上實現創(chuàng)新是國家骨干校建設取得成功的關鍵。

在多數發(fā)達國家，職業(yè)技術教育（以下簡稱職技教育）都是以行業(yè)企業(yè)為主體的，而不是以職業(yè)院校為主體。日本、韓國的職業(yè)教育主要在企業(yè)進行，德國的“雙元制”也是以企業(yè)為主體，澳大利亞的tafe實際上是行業(yè)主導的。我國建國初期的技工教育主要由企業(yè)舉辦，中專教育和大專教育主要由行業(yè)舉辦。但從上世紀80年代開始，我國勞動力供求關系和產業(yè)結構發(fā)生重大變化，多數職業(yè)院校改由地方政府主辦，這就為職技教育校企分離埋下伏筆。目前的校企合作之所以存在困難，主要原因是職業(yè)院校以自身生存和發(fā)展作為出發(fā)點，較少考慮企業(yè)發(fā)展需要。也就是說，“校企合作”反映的是職業(yè)院校的訴求，而不是企業(yè)的訴求。一些人希望以立法形式使企業(yè)承擔職技教育的義務，但如果單純是為了辦學而辦學，那只是一種零和博弈，這種強制性的合作很難持久。在市場經濟條件下，市場對資源配置起著基礎性作用，對企業(yè)和職業(yè)院校均是如此。由于職技教育具有公益和私益雙重屬性，其資源的配置應該采用市場和政府相結合的方式，以市場調節(jié)保證資源配置的基礎性、有效性和靈活性，以政府調節(jié)實現資源配置的方向性、整體性和穩(wěn)定性。

因此，我國的職技教育應采用政府和企業(yè)雙主體結構，在壟斷行業(yè)和大型企業(yè)實施企業(yè)辦學模式，以企業(yè)投入為主，政府給予適當資助，職業(yè)院校依據企業(yè)需要自主設置專業(yè)和課程、自主確定招生規(guī)模、自主決定師資聘用；在中小企業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)采用政府辦學模式，以政府投入為主，企業(yè)給予適當資助，專業(yè)設置和招生規(guī)模按政府計劃確定。辦學模式和人才培養(yǎng)模式是本和末的關系，辦學模式合理后，工學結合人才培養(yǎng)模式改革才可能取得良好效果。

二、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略。

我國的高職教育面臨著重大轉型和辦學體制的改革，而不僅僅是人才培養(yǎng)模式改革。在為期三年的國家骨干校建設中，需要處理辦學體制機制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)模式改革、重點專業(yè)建設與非重點專業(yè)建設、專業(yè)能力培養(yǎng)與通用能力培養(yǎng)、人才培養(yǎng)與社會服務、基礎能力建設與重點項目引領等一些列的復雜關系。骨干校建設的項目屬性客觀上要求在既定領域和重大問題上實現突破，但學校內部工作的關聯性和連續(xù)性又要求實現全面提高和協(xié)調發(fā)展，這就涉及到均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略的選擇問題。

經濟學上有一種“增長極理論”，該理論認為區(qū)域經濟發(fā)展的非均衡性是普遍規(guī)律，通過資源集中配置可形成具有極化效應(向心力)和擴散效應（離心力）的增長極，隨著時間的推移新產品、新工藝、新技術和新管理方法逐步實現由增長極向外部的梯度轉移。教育部制訂的《示范性高職院校建設計劃》明確提出了“突出重點、協(xié)調發(fā)展”的原則，這符合非均衡發(fā)展理論。從總體上看，這一計劃先后遴選100所示范校和100所骨干校進行重點建設，目的就是讓這些學校起到示范引領和骨干帶動作用；從學校內部來看，建設項目只是選擇若干個重點建設專業(yè)，而不是建設學校的所有專業(yè)，同樣也是為了發(fā)揮這些專業(yè)的示范帶動作用。由于高職院校辦學模式和培養(yǎng)模式中存在著大量亟待改革的問題，資源又相對短缺，若不能集中力量在少數重點專業(yè)、重點領域實現率先突破，而是采用“撒胡椒面”的方式，就很難取得預期效果。有的骨干校建設單位以“協(xié)調發(fā)展”為由，將多數專業(yè)和計劃外的內容都列入到建設方案中，試圖以均衡戰(zhàn)略帶動學校整體發(fā)展，這樣就消弱了重點內容，其結果將是事倍功半。

非均衡戰(zhàn)略是實現均衡發(fā)展的重要手段，其最終目標是以重點專業(yè)、重點領域的率先發(fā)展帶動其他專業(yè)、其他領域的發(fā)展，而不是全面限制非重點領域的發(fā)展；協(xié)調發(fā)展并不等于同步發(fā)展，沒有“領頭雁”、“領頭羊”的作用就會導致組織混亂，也就無法實現協(xié)調發(fā)展。事實上，由于我國高職院校普遍底子較薄，隨著產業(yè)結構的優(yōu)化升級和高職教育的快速發(fā)展，一部分專業(yè)和教師可能會不適應發(fā)展需要，建立專業(yè)退出機制和教師退出機制也是十分必要的，撤換發(fā)展中的“短板”同樣也是協(xié)調發(fā)展的需要。因此，在國家骨干校建設過程中，高職院校的辦學者應該拋棄“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的落后思想，以高度的社會責任感和使命感追求高水平、高質量的建設成果，為建設“中國特色、世界水準”的現代職教體系作出貢獻。

三、人才戰(zhàn)略與基礎戰(zhàn)略。

教師既是骨干校建設的客體，也是骨干校建設的主體。高職院校的人才培養(yǎng)工作評估、專業(yè)教學改革試點、精品課程建設等項工作之所以效果不夠理想，最根本的原因就是師資隊伍不能適應發(fā)展需要。與世界一流大學建設類似，國家骨干校建設也需要處理“大師”與“大樓”的關系。經過多年建設，許多高職院校的基礎設施和實訓條件有了很大改觀，有些已經達到國際先進水平。但是，按照“中國特色、世界水準”的要求，我國高職院校的師資建設水平還很低，多數達不到應有要求。若不實施人才戰(zhàn)略，骨干校建設的目標必然會落空。

我國骨干高職院校師資隊伍建設需要解決的主要問題有：

1.增強創(chuàng)新能力。新型工業(yè)化對高職教育及其師資提出了很高要求，最突出的就是提高教師的創(chuàng)新能力。高職院校教師的創(chuàng)新能力應體現在兩個方面：一是不斷實現課程內容的更新，能夠根據企業(yè)技術的發(fā)展，將新知識、新技術、新工藝引入到課程標準中，并直接參與企業(yè)的技術研發(fā)過程，為企業(yè)技術進步服務；二是不斷實現教學形式的創(chuàng)新，將信息化手段引入到教學過程中，全面關注生產過程要素和學生個性因素，使虛擬仿真教學與真實現場實習相結合，實現教學過程的精細化、高效化和優(yōu)質化。

2.優(yōu)化師資結構。由于歷史與現實的多種原因，我國高職院校教師在學歷結構、性別結構、專業(yè)結構、年齡結構和專兼職結構等方面嚴重失調，這也是造成專業(yè)設置和課程結構失調的重要原因。示范校建設的經驗已經充分證明：沒有高水平的師資，就沒有優(yōu)質的課程。在骨干校建設中，應將師資結構調整作為一項根本性任務和標志性指標。首先，應通過大批引進博士和優(yōu)秀碩士畢業(yè)生，改善師資隊伍的學歷結構，盡快形成基礎性課程教師以高學歷人員為主體的格局；通過大量引進企業(yè)優(yōu)秀技術人員，提高具有企業(yè)工作經歷的教師比例，盡快形成專業(yè)實踐課教師以“雙師型”教師為主體的格局。其次，在教師引進的過程中應把握好專業(yè)結構、性別結構和年齡結構，使師資隊伍能夠保持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。由于職業(yè)教育具有職業(yè)性和開放性的特點，需要比其他類型教育更加重視教師的性別比，使之與相應行業(yè)的工作人員以及本專業(yè)學生的性別比例基本一致，以便形成校企融合的職業(yè)院校文化。

3.轉變教育理念。國家骨干高職院校應該更好地為經濟發(fā)展方式轉變服務，促進由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”的轉變，實現自身發(fā)展方式的轉型。在骨干校建設的現實過程中，傳統(tǒng)工業(yè)化的`理念與新型工業(yè)化的現實相互碰撞，在建設思路上產生了一定的混亂。為保證建設目標的實現，應該牢固樹立兩種觀念：一是樹立科學的大局觀念，將骨干校建設置于創(chuàng)新型國家建設之中，以國家發(fā)展核心戰(zhàn)略決定院校發(fā)展戰(zhàn)略，堅決糾正“為了辦學而辦學”的本位觀念和照顧小團體利益的自由觀念；二是樹立正確的人才觀念，充分認識高職教育師資所具有的時代性、復合性和創(chuàng)新性特征，糾正將高職院校教師視為“二流教師”的錯誤觀念。

4.開拓培養(yǎng)渠道。我國高職教育師資的最大問題表現在缺乏系統(tǒng)的、有效的培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)過程雜亂無章。在師資嚴重缺乏的條件下，高職教育界提出了兼職教師替代策略，希望通過建設“雙師結構教學團隊”解決師資問題，但由于企業(yè)技術人員也相對缺乏，而且兼職教師也需要有一個培養(yǎng)過程，實際效果并不理想。因此，盡快建立較為完整的高職院校師資培養(yǎng)體系，是骨干校建設的關鍵內容?！半p師型”教師的技術實踐能力主要通過企業(yè)來培養(yǎng)，而提升其基本教學能力的主要途徑有兩條：一是高職院校與現有技術師范院校合作，培養(yǎng)適應高職院校需要的職教碩士和職教博士；二是在國家重點大學根據高職院校需要設置高職院校師資專業(yè)，合作開發(fā)新的師資培養(yǎng)課程體系，培養(yǎng)適應高職院校需要的師資。

5.改革評價方式。在工業(yè)化和信息化相融合的背景下，標準化、程序化和制度化是高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，也是骨干校師資隊伍建設的必然選擇。高職教育質量主要表現為企業(yè)對畢業(yè)生的滿意程度，它也可以反映出社會對高職院校師資的滿意程度。與普通教育不同，對高等職業(yè)院校教師的評價不能僅由內部人員進行，而應主要依靠企業(yè)人員進行。在評價內容上，由重點評價學生對知識和技能的掌握程度轉為重點評價畢業(yè)生對工作崗位的適應程度，包括工作流程的適應和人際關系的適應；在評價方法上，由聽課和書面考試為主轉為面試和工作能力鑒定為主；在評價主體上，由校內人員為主轉為企業(yè)人員為主。盡快建立起行業(yè)主導的評價體系，是促進高職院校師資水平升級的有效措施。

四、文化戰(zhàn)略與行動戰(zhàn)略。

高職教育注重培養(yǎng)生產一線實用人才，是一種行動導向的教育類型。國家示范（骨干）高職院校建設強調“以專業(yè)建設為核心”，實行項目導向、任務驅動的教學方式，這對于強化高職教育特色是非常必要的。但是，要建設“中國特色、世界水準”的高等職業(yè)教育，引領職業(yè)教育科學發(fā)展，還需要高度的文化自覺、文化自信和文化影響，需要建設強大的高職教育文化；沒有文化支撐，示范（骨干）校建設就可能陷入“細節(jié)主義”的泥潭而無法自拔。為發(fā)揮國家骨干校的帶動作用，一些建設單位明確提出“實施文化管理戰(zhàn)略已勢在必行”。

我國高等職業(yè)教育最大的弱點不是基礎設施和師資，而是缺乏文化自覺和文化自信。專業(yè)結構與產業(yè)結構不符、課程結構與未來技術結構不符、培養(yǎng)目標與社會發(fā)展需求不符等現象的存在，是高職教育缺乏文化自覺的具體表現；照抄照搬別人的做法、聘請普通本科高校人員擔任顧問甚至是校長、對待問題不敢實事求是等，都是缺乏文化自信的表現。許多國家示范（骨干）高職院校都提出聘任“能工巧匠”擔任兼職教師，試圖以此來加強“雙師型”師資隊伍建設。然而，對于“能工巧匠”的理解，卻存在著很大的歧義。有人認為是“具有豐富實踐經驗的專業(yè)技術骨干、高級技術人員、技師等”[5]；也有人認為只有技師才算是能工巧匠，甚至有的學校明確規(guī)定不能選聘工程師作為“雙師型”教師來培養(yǎng)。在課程改革中，一些高職院校出現了學習項目與中職雷同甚至出現難度“倒掛”、用“實踐專家”過去的工作經驗確定未來的工作內容、忽視學生個性培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展需要等現象。諸如此類的問題足以說明，缺乏文化自覺和文化自信，高職教育改革與發(fā)展的具體行動就會失去方向，也就無法擔當引領職業(yè)教育科學發(fā)展的重任。

總之，國家骨干高職院校建設應該站在時代發(fā)展的前列，以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維分析所面臨的問題，科學進行戰(zhàn)略選擇，在服務創(chuàng)新型國家建設和學生職業(yè)生涯發(fā)展中實現自身轉型。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇八

【內容摘要】美麗鄉(xiāng)村建設工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提升新農村建設水平的重要抓手，是優(yōu)化農村居住條件、提高農民幸福指數的重要途徑，是建設生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，結合我縣實際，必須深入推進農村綜合改革，強化農村社會治理，推動和促進農村經濟發(fā)展、農民生活改善和農村人居環(huán)境優(yōu)化，著力打造生產發(fā)展、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧“宜居、宜業(yè)、宜游、村美、民富、人和”的美麗鄉(xiāng)村，進一步提升崇明生態(tài)島建設品質。打造“美麗鄉(xiāng)村”是任重而道遠，是一個長期的奮斗過程，需要各項制度的建立健全。

黨的十八大和十八屆三中全會發(fā)出了建設美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的號召，為深入推進崇明新農村建設、進一步提升崇明現代化生態(tài)島建設的內涵和品質，促進生態(tài)島建設上一個新臺階指明了方向。自2007以來，崇明縣對農村基礎設施和公共服務設施的投入，總投資累計超過40億元，新農村建設取得了階段性的成效，農村的村容村貌大為改觀，農業(yè)和農村基礎設施、農村公共服務功能得以完善，農民生產和生活條件得以改善，農村民主管理水平得以提高，為美麗鄉(xiāng)村的后續(xù)建設打下了結實的基礎。

美麗鄉(xiāng)村是一項民心工程，更是一項長期而艱巨的工程。各項制度的建立健全是工作得到落實的保障，直接影響著美麗鄉(xiāng)村的建設成效。下面，筆者就如何加強制度建設，更好地指導和服務于美麗鄉(xiāng)村建設談些個人的粗淺看法。

（一）政府主導有余，其他力量參與不足。美麗鄉(xiāng)村建設中，村級規(guī)劃、決策大多由村委會少數人說了算，鄉(xiāng)村建設也主要采取傳統(tǒng)的行政動員、運動式方法，這就導致決策規(guī)劃視野狹窄，市場機制引入不足，社會力量參與不夠，尤其是農民的主體作用沒有充分調動和發(fā)揮，部分群眾認為，美麗鄉(xiāng)村建設是政府的事，存在“等、看、要”思想，甚至出現“干部熱情高，農民冷眼瞧，農民不滿意，干部不落好”的情況，農民主體作用沒有發(fā)揮出來。

（二）組織協(xié)調有待加強，部門間合力聯動不夠。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，需要各相關部門積極參與。具體實施中，由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調，各職能部門間明顯存在合力聯動欠缺的現象。如在清理河坡違建行動中，水務局要求禁止河坡一米內種植農作物，防止河坡坍塌，村民提出由上級部門統(tǒng)一種植樹木，這樣既美觀又能防止水土流失。水務局答復這是綠化市容局的職責范圍，需要村委會自行與其進行溝通。

（三）重建設輕規(guī)劃，設計近乎趨同。美麗鄉(xiāng)村建設涵蓋面廣、類別眾多、建設周期長，且每個村的實際情況各有差異，這就需要在統(tǒng)一規(guī)范管理、建設標準的基礎上，進行“一村一品”、“一村一景色”差異設計。然而在建設實踐中，各村注重硬件設施建設的多，軟件建設少；同質化建設嚴重，特色化建設不足。

（四）治理機制長效不足、監(jiān)督管理有待完善。一是資金問題。雖然目前對農村地區(qū)環(huán)境管理有專項資金規(guī)定，但是只涵蓋了河道保潔、農村公路保潔，而對于村級項目后續(xù)長效管理、養(yǎng)護資金卻未納入其中，例如：泯溝綠化后，河坡草坪清理雜草費用、太陽能路燈長期維修費用等，增加了村級財政負擔和心理負擔，使美麗鄉(xiāng)村建設由好事變成了壞事。二是監(jiān)督考核問題。目前對各村的考核的手段僅限于一次性的實地查看及臺賬資料的翻閱，對“村美”的持續(xù)發(fā)展缺少長期的跟蹤，對“民富、人和”的目標達成難以進行有效的評估。

（一）處理好政府主導與農民主體之間的關系。

建設美麗鄉(xiāng)村，政府是主導，農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主人，政府的主要作用是編規(guī)劃、給資金、建機制、搞服務，不能包辦代替，更不能強迫命令，要通過構建村民民主參與機制、自治機制等，使農民成為美麗鄉(xiāng)村決策主體、建設主體、監(jiān)督主體、維護主體。

（二）處理好政府與市場、社會的關系美麗鄉(xiāng)村建設單靠政府的力量是有限的，也是不能持久的。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，以財政獎補資金為引導，鼓勵吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設，形成“農村籌資籌勞，政府財政獎補、外來資本投入、社會捐贈捐助”的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。

（三）處理好統(tǒng)一規(guī)劃管理與差異設計的關系統(tǒng)一規(guī)劃管理是指對規(guī)劃編制、資金項目規(guī)范管理、監(jiān)督考核等一般性的統(tǒng)一頂層要求，同時，又要考慮到各村情況千差萬別，必須因地制宜，尊重差異，鼓勵特色設計，發(fā)揮各村優(yōu)勢。

（四）處理好牽頭部門與其他部門的關系。

美麗鄉(xiāng)村建設是各級各部門的共同責任，各部門要各司其職、各盡其責，黨委政府牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)一組織協(xié)調的作用，整合相關部門的資源，形成建設合力，把各種分散在各個部門中的惠農資金、力量統(tǒng)一整合到美麗鄉(xiāng)村建設平臺上，提高辦事效率效益。

（一）強化部門聯動，整合各方力量資源。

1、加強組織協(xié)調，構建部門聯動機制。美麗鄉(xiāng)村建設中，各相關部門要制定明確的權力清單，做到職責清晰、分工明確，同時，牽頭部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，整合好各職能部門的資源，加強組織協(xié)調，構建部門聯動機制，全力為各村提供物質和智力支持，實現村莊環(huán)境整治“規(guī)劃一張圖、條塊一盤棋”。

2、積極探索建立市場化、社會化機制。建立有效的引導激勵機制，鼓勵社會力量通過結對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種形式參與農村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設。對美麗鄉(xiāng)村建設中的一些具體項目（如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運輸和處理）的實施，要積極探索通過政府購買方式，交由企業(yè)和市場去運作，最終形成“政府引導、市場運作、社會參與”的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。

（二）發(fā)揮村民主體作用，探索村級經濟發(fā)展新模式。

1、建立村民民主參與機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目的是提升農民的生活幸福指數、增進農民民生福祉。因此，從規(guī)劃、建設到管理、經營，自始至終都要建立農民民主參與機制、村務公開機制，使政府、村級規(guī)劃建設的美麗鄉(xiāng)村和農民心目中想要的美麗鄉(xiāng)村相統(tǒng)一，保障農民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，切實調動農民參與建立的積極性，讓農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體?？沙雠_一些獎勵制度，加大對五星級文明戶等獎勵力度，適時推出“美麗家庭”等各項評比活動，增加群眾自覺參與的熱情。

2、建立健全村民自治機制?？赏ㄟ^“村規(guī)民約”等載體，與村民簽訂“門前三包”責任書，對亂倒垃圾、亂建墳墓等違反規(guī)定的家庭予以經濟和精神處罰。通過一段時間的密集監(jiān)督和懲戒措施，逐步改變村民根深蒂固的小農思想。建立村民督察隊，通過群眾管群眾的方法推進村民自我管理、自我服務的自治家園建設。

3、探索村民參股運作機制。探索引導村民股份參與美麗鄉(xiāng)村建設項目，把土地、資金、勞力這三個生產力要素整合起來，做到土地入股——地生錢，資金入股——錢生錢，勞力入股——力生錢，農民家家有資本，戶戶成股東，人人有股份，年年有分紅，使美麗鄉(xiāng)村真正變成老百姓共同的奮斗目標、致富家園。

（三）加強頂層設計，完善監(jiān)督管理機制。

1、立足鄉(xiāng)村特色，進行分類制度設計。在中央對美麗鄉(xiāng)村提出的“五美”（環(huán)境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)業(yè)之美）要求基礎上，注重規(guī)劃引領，立足鄉(xiāng)村特色，編制村莊規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據各自特點，編制鎮(zhèn)域規(guī)劃，開展村莊風貌設計，著力體現一村一業(yè)、一村一品、一村一景，按照宜農則農，宜游則游，宜居則居，宜文則文的原則，將建制村分類規(guī)劃，分為特色農業(yè)村、休閑產業(yè)村、綜合發(fā)展村等類別，全力推進美麗鄉(xiāng)村品牌建設。

2、進一步完善專項資金管理制度。建議在已有專項資金規(guī)定的基礎上，研究并完善美麗鄉(xiāng)村建設長效管理專項基金，將項目建設后續(xù)管理、維護資金納入其中；對美麗鄉(xiāng)村建設資金的監(jiān)管，要完善專款專用、專戶撥付、專戶報帳的核算體系，切實規(guī)范報賬制度，嚴禁建設資金挪作他用；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬為主體，建立健全縣級專戶撥付、鎮(zhèn)級報賬和村級臺賬的核算體系，并規(guī)范總賬、明細賬、分戶賬和憑證管理制度，做到賬證一致、合法有效。

3、健全監(jiān)督考核機制。建立平時不定期督查、年末考核驗收的監(jiān)督機制，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作具體化、責任化，并通過網絡平臺和村務平臺進行公開，注重廣大村民的監(jiān)督，確保“美麗鄉(xiāng)村”建設任務落到實處。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇九

沒有創(chuàng)新就沒有創(chuàng)造，沒有創(chuàng)造也就沒有成就。在素質教育風行全國的現在，創(chuàng)新教育在培養(yǎng)學生實踐能力、提高教學質量等方面起著舉足輕重的作用。在教學中，教育者應采取一切辦法，激發(fā)受教育者的自主創(chuàng)新意識，鼓勵受教育者將現實實際融入課堂教學，提高其實踐能力。

在素質教育熏陶下，高職院校財會專業(yè)對于人才培養(yǎng)也應當采用創(chuàng)新思維教學模式，結合財會專業(yè)的實際情況，不斷探索創(chuàng)新教育方式，在注重專業(yè)知識教育的同時，培養(yǎng)其實踐操作能力和自主創(chuàng)新精神，為社會經濟發(fā)展培養(yǎng)更多的財會專業(yè)人才。

應素質教育要求，采用創(chuàng)新性教學方法可以從以下幾個角度來考慮：

一、轉換教學主體角色。

在傳統(tǒng)的教學模式中，教師是教學的主體，教師的教學質量嚴重影響著學生的受教育程度。而素質教育呼吁的是將學生放在教學活動的主體地位，教師以主導作用培養(yǎng)學生的參與意識，使其充分發(fā)揮主體作用。在“教”與“學”的雙向互動中，教師在將專業(yè)理論知識傳授給學生之后，通過提問、開辯論賽等方式促進學生的思考，讓學生從被動的督促學習轉變?yōu)樽灾髯园l(fā)地思考學習，并適當地讓學生對自己學到的知識進行總結并以自己的理解在課堂上加以陳述，這樣不僅能檢驗學生對知識的了解吸收，還能溫故知新，不斷從中發(fā)現問題并解決問題，加強復習力度，讓學生對所學知識全面理解、融會貫通。

二、設置情境，寓教于學。

在傳統(tǒng)教學中，教師總是以自己的思維模式按考綱要求給學生所接收的知識規(guī)定答案，學生的思維已然被固有的條條框框限制，被動地接收書本上的知識，毫無任何對問題發(fā)散思維來理解的想法。而在創(chuàng)新教育理念下，教師在教學中應合理設置情境，將問題帶進情境來提問，活躍學生的思維模式，讓學生的思維從理論理解跨越到實際情境里來。如可以讓學生將上學期同專業(yè)各班的`考試成績編制分布數列，以此讓學生具體理解統(tǒng)計學中有關編制變量分布數列的知識。這樣不僅能讓學生深刻理解專業(yè)知識在現實中的應用，而且可以激發(fā)學生的學習興趣，讓學生結合實際發(fā)散思維、勤于思考，并能對所學知識舉一反三、合理應用，鞏固學生所學專業(yè)知識的理論基礎。

三、注重實踐，將理論與實際相結合。

素質教育重點要求培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神，因此，將理論與實踐相結合是素質教育的重中之重。財會專業(yè)的實踐性和操作性比較強，無論所學專業(yè)理論多么全面充實都是為了應用到實踐中去的。因此，在教學中就應該注重理論聯系實踐，而不是為了應付應試教育將理論生搬硬套。在素質教育背景下的教學活動，應切合實際將理論運用到實踐中，比如多設置一些實習課題，或定期帶領學生參與到周圍生活環(huán)境里經常可見的社會實踐活動中，讓學生在熟悉理論知識的同時多動手操作，在實踐活動中領會理論知識的精要，并發(fā)現自己不能理解的問題時，及時提出問題或參與討論。而教師應引導學生多做一些有思考價值的課題和實踐活動，并予以足夠的信任和鼓勵，讓學生充滿自信地去體會、思考并創(chuàng)新。

四、利用多媒體教學提高教學質量。

在學習中，財會專業(yè)面對的都是一些枯燥的數據圖表，學生在學習疲勞的這一階段并不能很好地接收并理解知識，大大降低了教學質量。因此，教學中應當善于利用多媒體教學激發(fā)學生的學習興趣，讓學生在學習時能處在一個活躍、靈活的學習氛圍中，而不是全程都面對課本中乏味的文字圖表。并且，可以利用多媒體進行模擬操作，加深對知識的立體分析，便于學生對知識的理解和記憶，提高學習效率。

五、因材施教。

教學面對的不是一個而是多數學生，不是每個學生都能適應同一種教學方式，理解能力的差異以及思維模式的不同等，都影響著學生對同一知識面的理解。因此，在教學中，應當善于發(fā)現學生學習上的優(yōu)勢，因材施教，提高學生的學習能力。

總之，在素質教育的指導下，應該從培養(yǎng)受教育者的實踐能力和創(chuàng)新精神出發(fā)，尤其是對實際操作性強的財會專業(yè)人才的培養(yǎng)，更應注重理論與實踐的結合，采用一切可行的教學方法發(fā)散受教育者的思維，養(yǎng)成其良好的實踐動手能力和創(chuàng)造性的思維模式，為社會經濟的發(fā)展培養(yǎng)更多的可用人才。

參考文獻：

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[4]陳小蘭.財會教學與素質教育[j].甘肅科技縱橫，2009（05）.

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十

正在蓬勃發(fā)展的高新技術，廣泛而深刻地影響著人類的生產方式、生活方式和思維方式，影響著包括文化生活在內的社會生活的各個領域和各個層面。以數字化、網絡化和多媒體化為代表的當代信息技術革命，全方位地作用于文化產業(yè)的各個發(fā)展階段，不斷地賦予文化創(chuàng)意新的內涵，拓展文化創(chuàng)意產品的表現形式，再現和提升文化作品的價值，不僅帶來了嶄新經濟形態(tài)的數字經濟和網絡經濟，而且?guī)韻湫挛幕螒B(tài)的數字文化和網絡文化。

高速發(fā)展的文化產業(yè)，是文化和高新技術相結合的產物。文化影響著科技的生成、發(fā)展與傳播，影響著創(chuàng)新的進程和結果。技術的進步又賦予了文化新的產品形式和展示方式。文化產業(yè)在我國取得飛速發(fā)展的同時，以信息技術為代表的高新技術成為文化產業(yè)發(fā)展的巨大動力。在文化的本體形態(tài)、經濟形態(tài)和技術形態(tài)曰益變革的時代，如何把握時代的脈搏，順應高新科技發(fā)展的趨勢，倡導科技創(chuàng)新，運用高科技手段去改造與提升傳統(tǒng)文化產業(yè)、開發(fā)新興文化產業(yè)，傳播先進文化，實現文化產業(yè)的跨越式發(fā)展，促進中華文化的繁榮和創(chuàng)新，是我們正在面臨的一個重大課題。

二、科技創(chuàng)新對文化產業(yè)升級的作用機理。

文化產業(yè)是一個創(chuàng)意開端、內容為主、面向市場、滿足消費者的服務性產業(yè)，高新技術對其產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮了巨大的作用。

在文化產品和服務的創(chuàng)意階段，高新技術幫助其以豐富的形態(tài)呈現設計思路和產品雛形，如動漫、網絡游戲等軟件開發(fā)中需要的仿真技術、計算機圖形技術、數據傳輸技術等，以及工業(yè)設計中需要的cdcam等應用開發(fā)軟件。在生產階段，一方面，高新技術幫助以盡可能多、盡可能貼近不同消費者需求的媒體形態(tài)承載文化產品信息，如產生以光盤、軟件包、網頁、視頻、物理設備等多種形態(tài)為載體的文化產品；另一方面，新媒體技術改變了文化產品和服務的生產過程和基本方式。在發(fā)行階段，高新技術幫助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送達消費者，如通過網絡利用電子商務等方式進行。在使用或消費階段，高新技術一方面直接地為消費者消費文化產品、進行體驗式消費提供軟件和硬件支持，如電腦、電視（高清電視、流媒體電視）手機、pa等終端設施和視頻軟件、網絡流媒體軟件等；另一方面，高新技術為消費者創(chuàng)造了盡可能全面、深入送達文化產品和服務信息的平臺，為其消費所有文化產品和文化服務創(chuàng)造接受技術、信息支持與服務的便捷渠道。

由此可以看出，高新技術貫穿了文化產業(yè)的整個價值鏈條，同時為文化資源的充分開發(fā)利用和產業(yè)鏈條的延伸帶來了更大的空間，科技創(chuàng)新是促進文化產業(yè)鏈升級的關鍵因素：一方面信息知識和科技創(chuàng)新的不斷擴散以及應用速度和強度的不斷増加，使科技増長周期不斷縮短，進而使文化產業(yè)更新周期相應縮短，提高生產效率；另一方面，科技的高速發(fā)展和數字技術的不斷升級，使文化產業(yè)產向高技術、高集約化演化，促進文化產業(yè)結構的升級換代，延伸了文化產業(yè)鏈，使文化產業(yè)向新業(yè)態(tài)、高層次發(fā)展，不斷創(chuàng)造出新的増長極。此外文化產業(yè)在與周邊環(huán)境、制度環(huán)境相互協(xié)同，形成了科技創(chuàng)新與文化產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，成為文化產業(yè)鏈升級和科技創(chuàng)新的動力。

三、我國各地區(qū)文化產業(yè)與高新技術融合程度。

創(chuàng)新能力較弱，產品附加值較低，同樣在激烈的國際競爭市場上難以獲得競爭優(yōu)勢。而高新技術產業(yè)和文化產業(yè)融合的趨勢，為我國文化產業(yè)升級提供了良好的發(fā)展機遇。在此背景下，筆者通過赫芬達爾指數測算法來測算我國各文化產業(yè)和信息產業(yè)的融合程度，以在科技背景下為我國文化產業(yè)鏈升級的路徑提供合理選擇。

近年來，我國各個省市、自治區(qū)紛紛制定文化產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和適應性政策，但各省區(qū)之間由于地域特色和經濟水平發(fā)展的差異，對促進文化產品和服務提升的高新科技的投入和支持力度也不同。本文采用各省市的數據，通過測度各省區(qū)的赫芬達爾指數來測度文化產業(yè)和高新科技產業(yè)的融合程度，示意性地提出科技發(fā)展背景下不同地區(qū)文化產業(yè)升級的路徑。

ganbadelaandt3ris（：p采用赫芬達爾指數測算法研究了電子信息產業(yè)的技術融合狀況，利用該行業(yè)內各行業(yè)的專利資料來計算行業(yè)間的技術融合程度。以x表示全體電子信息產業(yè)的技術專利個數，以x表示各行業(yè)的技術專利個數，以表示具有不同技術的行業(yè)數，引用赫芬達爾指數（hhi）表示行業(yè)間的技術融合程度，則有hh越小，表示技術融合程度越高；反之，則表示技術融合程度越低。

由于高技術產業(yè)與文化產業(yè)融合的發(fā)生，主要是通過高新技術產業(yè)向文化產業(yè)滲透或延伸，在兩者價值鏈相互交融的基礎上重構為一條既包含有文化產業(yè)的價值鏈増值環(huán)節(jié)又包含有高新技術產業(yè)價值鏈増值環(huán)節(jié)的融合型產業(yè)價值鏈，具有更為廣闊的利潤空間和増長潛力，并形成了對原有文化產業(yè)鏈的替代。這類融合的發(fā)生在產業(yè)層次上就表現為明顯的文化產品結構“軟化”及升級的結構效應，從而出現文化產業(yè)技術化的現象，因此，本文采用赫芬達爾指數測算法在測算高新技術產業(yè)和文化產業(yè)的融合度時，以高新技術產業(yè)増加值和我國各地區(qū)文化文物科技、科研單位的増加值，即hht=2（x）2表示文化產業(yè)和高新技術產業(yè)的融合程度，同樣hh越小，表示技術融合程度越高；反之則表示技術融合程度越低。其中各地區(qū)文化文物科技、科研機構増加值的數據來源于《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)高新技術產業(yè)増加值的數據來源于中華人民共和國科技部網站《中國科技統(tǒng)計資料匯編》測算出各地區(qū)赫芬達爾指數即文化產業(yè)和高新技術產業(yè)的融合程度。

表1第三列中的信息融合度括號里的數字是按測算出的赫芬達爾指數，對我國30個省市自治區(qū)晦南除外）的技術融合程度進行的排序，“1”表示文化產業(yè)和高新技術的融合程度在全國排第一，“15”表示文化產業(yè)和高新技術產業(yè)的融合程度在全國排第15依次類推。

由表1可知，文化產業(yè)和信息產業(yè)融合度地區(qū)差異很大，最高的是江蘇、天津、上海、廣東、北京，最低的是新疆、青海、西藏、寧夏等少數民族邊疆地區(qū)，筆者將全國30個省市、自治區(qū)分為五種類型：

（1）文化產業(yè)強、科技融合度高：這類省市以廣東、上海、山東、江蘇為代表，它們文化產業(yè)居于全國前列，文化產業(yè)與高新科技的融合度也比較高，這類省、市要充分利用自身的技術優(yōu)勢，著力打造數字文化產業(yè)，將廣電、網絡服務、動漫游戲等作為首選產業(yè)門類，加大科技創(chuàng)新向文化產業(yè)領域經濟效益轉化的力度。

（2）文化產業(yè)強、科技融合度差：這類省市以遼寧、四川、安徽、云南為代表，表現在其文化產業(yè)増加值在全國位列中上，但其文化產業(yè)和科技的融合度列在中下甚至落后狀態(tài)，要充分利用科技創(chuàng)新對藝術產業(yè)生產效率較強的帶動作用，在立足本省文化資源的基礎上，加大新媒體技術的研發(fā)力度。值得一提的是“云南模式”是缺乏自身有利的技術支撐條件下，走出一條依靠藝術產業(yè)促進經濟欠發(fā)達地區(qū)、社會整體進步的特色之路。

（3）文化產業(yè)弱、科技融合度高：這類省市以北京和天津最為典型，表現在其文化產品和高新技術產業(yè)的融合度較高，文化產業(yè)増加值卻處于較低的水平，這類省市可充分利用其良好的科技基礎和人才優(yōu)勢，將文化產業(yè)的發(fā)展重點放在與新媒體技術相關的動漫、網絡游戲、影視、網絡服務等門類，加大對文化產業(yè)內容的開發(fā)力度，通過建立版權貿易保護中心、動漫網絡游戲研發(fā)中心、設計創(chuàng)新中心等高新科技產業(yè)相關的文化科技創(chuàng)意集聚區(qū)，強化技術對文化產品內容和服務的支撐力度。

（4）文化產業(yè)弱、科技融合度低：這類省市以西藏、新疆、甘肅、青海等為代表，這類省區(qū)應該將科技發(fā)展放在第一位，這些省區(qū)只有科技先行，才能為文化產業(yè)的發(fā)展提供有利支撐和保障。

（5）兩者都差強人意：這類省市如廣西、重慶、河北等，文化產業(yè)的發(fā)展和科技融合度處于中游，這類省市在科技基礎相似的情況下，應該首先分析自身的文化產業(yè)基礎和文化資源基礎，實施差異化戰(zhàn)略，避免同質化競爭。

四、加快科技創(chuàng)新是推動我國文化產業(yè)鏈升級的有效途徑。

（一）雅進文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，運用高新技術改造傳統(tǒng)文化產業(yè)。

一是運用電子出版、數字影視、網絡傳輸等現代技術，催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數字傳輸等新興產業(yè)。大幅度提高我國文化產業(yè)的科技水平，力爭在形成具有自主知識產權的核心技術方面，取得新進展和新突破。二是鼓勵網絡文化產品的創(chuàng)作和研發(fā)，開發(fā)文化數據處理、移動文化信息服務、數字遠程教育及數字娛樂產品等増值業(yè)務，推動我國文化產業(yè)不斷升級。通過市場機制和現代化手段，推動文化創(chuàng)意元素、文化創(chuàng)造成果轉化為文化產品，進入市場消費，使?jié)撛诘奈幕a力轉變?yōu)楝F實的文化生產力，使人民群眾的文化創(chuàng)造力產生良好的綜合效益。三是注重科技創(chuàng)新和應用的前沿性，尤其要重視數字網絡技術的開發(fā)和應用。

（二）強化科技支撐打造區(qū)域性特色文化產業(yè)集群。

積極運用現代科技手段豐富文化產品的`生產方式和傳播方式，促進文化產業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、高新技術產業(yè)的聯動發(fā)展。利用現代科技，豐富文化產品和服務的生產方式和傳播方式，發(fā)揮科技創(chuàng)新對創(chuàng)意產品內容的啟發(fā)效應和對產品形式創(chuàng)新的帶動作用，重點開發(fā)中文信息資源，把我國博大深厚的傳統(tǒng)文化資源和當代文化成果轉換成數字文化產品，在豐富網絡文化內容的同時緩解科技進步與文化內容的落差，實現文化資源的可持續(xù)發(fā)展。根據不同城市和區(qū)域的特點，科學規(guī)劃文化產業(yè)園區(qū)和基地，把其作為促進和推動我國文化產業(yè)發(fā)展的突破口形成一批特色鮮明的文化創(chuàng)新集聚區(qū)，提高文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。利用產業(yè)集聚能夠帶來創(chuàng)新、外部性、社會資本和規(guī)模經濟報酬遞増等效應，在產業(yè)園區(qū)內引導傳統(tǒng)文化產業(yè)與廣播電視、網絡、出版物等傳播載體以及創(chuàng)意設計產業(yè)有機結合，推動和提升社會認知和國際市場影響力。

（三）實施科技興貿戰(zhàn)略，提高文化產品中高科技含量。

文化產業(yè)和高新科技日益融合的今天，運用高新技術創(chuàng)造文化產品己成為當前國際文化市場一輪新的競爭浪潮，世界各國紛紛通過不斷提高其文化產品、文化服務科技含量來開發(fā)、轉變和引導市場消費熱點，増強自身的市場競爭力。我國文化產業(yè)的科技競爭力與世界發(fā)達國家還存在著較大差距，要提高我國文化產業(yè)的科技競爭力，只有不斷地開發(fā)產品的附加值，開發(fā)高科技含量產品，擺脫依賴資源密集型產品的狀況，引導國內軟件開發(fā)商、網絡運營商、內容供應商等各類企業(yè)開發(fā)具有世界先進技術水平、自主知識產權和民族特色的高科技文化產品。通過建立國際合作，進行全方位多層次的科技文化交流，同時充分重視保護和開發(fā)文化產品內容的獨創(chuàng)性和民族特性，培養(yǎng)文化產業(yè)從業(yè)人員文化創(chuàng)造力，強化其創(chuàng)新意識；在對外來文化采取兼容并蓄、廣收博取的同時，對中國傳統(tǒng)文化資源進行充分挖掘，順應當今社會信息化、網絡化的發(fā)展潮流對文化生產、傳播及消費方式帶來的新情況、新變化，加快文化信息數字化進程，開發(fā)出更富新意、更具文化底蘊、更符合當代市場需求的新型文化產品。

（四）加強政策扶持，推動文化產業(yè)和高新技術產業(yè)創(chuàng)新融合。

將數字文化產業(yè)的發(fā)展作為戰(zhàn)略性內容產業(yè)，積極支持與數字文化產業(yè)相關的高新技術的創(chuàng)新、引進、吸收和消化。實施優(yōu)先扶持政策，在文化產業(yè)專項資金中，優(yōu)先扶持科技創(chuàng)新和版權交易產品。積極鼓勵知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，推動文化產業(yè)與信息產業(yè)的結合，鼓勵開發(fā)技術含量高、市場前景好、競爭能力強、能形成產業(yè)規(guī)模的文化產品，提升企業(yè)的市場競爭力，實現我國文化產業(yè)跨越式發(fā)展。推動科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的融合，建立起產、學、研相結合的文化科技創(chuàng)新體系和知識產權保護制度，促進科技成果向創(chuàng)意產業(yè)轉化。加快文化產業(yè)相關法律與政策的研究與出臺，以確保數字化過程的規(guī)范性和合法性，合理制定網上傳播版稅的分配比例，使著作權人、制作者、網絡經營者、消費者之間的利益得到公平分配。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十一

【內容摘要】政治從來離不開精英，鄉(xiāng)村政治尤其如此，這種選擇是歷史的選擇，更是政治文化的選擇，政治從來不可能超越當地社會政治文化的發(fā)展。文化是鄉(xiāng)村精英存在和發(fā)展的土壤，也是規(guī)制鄉(xiāng)村精英政治行動的軟環(huán)境，如何規(guī)范鄉(xiāng)村政治文化來規(guī)制鄉(xiāng)村精英促進鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，是目前我國政治發(fā)展面臨的重要現實問題。

從事鄉(xiāng)村治理研究。

熊節(jié)春，哲學博士，南昌大學公共管理學院講師，主要從事中外政治哲學研究。

涂憲華，南昌大學哲學系碩士研究生，研究方向：科技與當代經濟發(fā)展。

鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村社會的一股重要力量，它的存在影響著鄉(xiāng)村的治理和建設，因而引發(fā)了很多的研究與思考。

中國歷時二十年的鄉(xiāng)村基層民主實踐一直在探尋實現村民自治的終極目標，但客觀上卻在走著一條精英治理的道路。這種精英治理模式的弊端已逐漸凸顯。這也許是中國這樣一個缺少民主傳統(tǒng)和民主訓練的國度的政治文化慣性延續(xù)的必然結果，也可能是當前中國鄉(xiāng)村政治生態(tài)的客觀要求。不管是什么原因導致的，一個客觀的事實是：在今天的中國鄉(xiāng)村，活躍在政治舞臺上、執(zhí)掌著鄉(xiāng)村治理權力的人當中，有相當一部分是鄉(xiāng)村的各類能人。可以預見，鄉(xiāng)村精英治理模式在今后相當長時間內在中國農村是有生命力的，這種治理模式注定會成為轉型期中國鄉(xiāng)村社會一種獨特的政治現象。

精英政治是中國的國情，尤其是在鄉(xiāng)村一級，精英的角色非常重要，會直接影響到鄉(xiāng)村的治理。但與此同時，鄉(xiāng)村精英往往會在公共利益和個人利益之間角色搖擺，會壟斷鄉(xiāng)村本已稀缺的資源，會破壞鄉(xiāng)村的民主化治理；如果沒有規(guī)制或規(guī)制不完善，精英治理就會成為百姓所不愿意看到但又不得不接受的結局。

關于何謂精英，我們一般援引意大利社會學家帕累托（）的定義，他曾經將精英分為“治理精英”（governingelite）與“非治理精英”（non-governingelite）兩類。顯然，政治精英只是治理精英中的一個部分，后者還包括軍事上的領導者、有影響力的經濟集團的領導者等。政治精英是政治體系中的精英分子，具體到中國，所謂鄉(xiāng)村精英就是在村級組織中擁有領導地位的人，或者說是在村級組織決策中有影響力的人，這里指的鄉(xiāng)村精英是一種狹義的精英概念，主要是指鄉(xiāng)村政治精英。

“權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發(fā)展”[1]。為什么鄉(xiāng)村選擇了這種精英體制？文化上的原因是最深刻的根源。

首先，傳統(tǒng)制度文化型塑了“臣民”文化。由于歷史的原因，中國長期處于一種壓力體制，民間缺乏自由、民主的生發(fā)空間，長期的壓制型塑了中國的國民性格：“臣民”性格。對政治不關心，認為自己的言論于政治無關緊要，與其浪費唇舌去談論政治不如退避三舍飲酒吟詩，如果自身權利受到非法傷害，也只能忍氣吞聲，對待權力唯唯諾諾敬若神明，不敢說半個不字。這是長期壓抑塑造的人格，在這種“君臣父子綱常倫理”文化的壓制下，每個人都成了權力的奴隸，且奴性十足。美國著名歷史學家巴林頓·摩爾在分析中國社會時就曾指出：“中國農民很難發(fā)展出一種政治民主的平等理論，因為中國不存在自己的民主傳統(tǒng)?！?/p>

其次，當前的組織文化很不發(fā)育。就目前而言，農村的利益表達機制不發(fā)達，民間組織也非常缺乏，兄弟之間都基本上是各顧各，村民與村民之問的關系就更加松散，傳統(tǒng)的宗族聯系解體了，血緣聯系弱化了，地緣聯系被破壞了，利益聯系尚未建立且缺乏建立起來的社會基礎，村民因此在村莊內部變成了馬克思所說的“一袋馬鈴薯”，村民已經原子化了[3]。正是在這樣的一種組織文化之中，才更加凸顯出政治精英的重要性。antonsteen曾經說過，在一個制度缺乏或制度化程度低的社會里，精英之間所形成的非正式的權力網絡對于民主化來說就特別重要[4]。

當然，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳政治文化根深蒂固也是一個很重要的原因。在傳統(tǒng)的村莊治理模式下，鄉(xiāng)村社會在時間和空間上缺乏開放性，權力結構比較固化，作為鄉(xiāng)土社會權力場域的精英角色也比較固定。在封建社會，鄉(xiāng)村社會精英主要由鄉(xiāng)紳階層來扮演；在近代社會，鄉(xiāng)村精英主要是有財富、聲譽的人甚至是地痞流氓、土豪劣紳也躋身入內。本文探討的鄉(xiāng)村社會的精英是帕雷托所言的兩類精英的結合體，他們往往先是在各自領域（主要是經濟領域）有一定的成就，積累了一定的經濟資源，然后在基層選舉中通過正當或不正當的政治博弈，最終成為了直接掌握權力的統(tǒng)治精英。

實際上，依靠法律制度來治理的法理型治理模式也并不排除精英的作用，因為民主與精英并非完全排斥、背離、矛盾、沖突，尤其是在當下中國農村社會的轉型時期。早在19世紀布賴斯就曾說過：“大概沒有什么統(tǒng)治會比民主更需要偉大領袖了?！盵7]對此，馬克斯·韋伯也有過相似論述：即便是法理型統(tǒng)治，統(tǒng)治的穩(wěn)定和有力與否在很大程度上取決于法理型統(tǒng)治是否擁有一個克里斯瑪的政治人物作為統(tǒng)治者的[8]。民主也需要英明的領袖，或者說也需要一批精英，對中國鄉(xiāng)村社會的民主化而言，亦是如此。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十二

近年來，淮安加大人才引進和培養(yǎng)力度，重視人才資源對經濟發(fā)展的貢獻，落實人才工作的各項優(yōu)惠政策，提高人才經濟、政治和社會待遇，改善人才的工作和生活條件，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力;這一系列的人才舉措極大地吸引各類人才前來淮安發(fā)展，尤其是高技能人才有效地促進了淮安的經濟發(fā)展，淮安也正在努力形成蘇北地區(qū)高技能人才集聚新高地;而作為地方高職類院校，重要任務之一就是為培養(yǎng)適應地方經濟發(fā)展的杰出技術技能人才，與區(qū)域經濟社會融合發(fā)展、共生共長，當然從淮安目前技術技能人才培養(yǎng)情況看，高技能型人才總量偏少，急需培養(yǎng)適應經濟發(fā)展的一線人才，單純靠引進來的人才，不僅成本較高，而且無法滿足淮安未來發(fā)展的需求，淮安需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，努力培養(yǎng)適應淮安經濟發(fā)展需求的人才，才能更好地促進淮安的發(fā)展，進而帶動地方高職教育的發(fā)展。

二、淮安高職人才培養(yǎng)不適應地方經濟發(fā)展的原因分析。

(一)人才培養(yǎng)方向不適應市場需求。

隨著高等教育擴招人數不斷增加，高等教育大眾化成了我國教育事業(yè)發(fā)展的趨勢，這在一定程度上增加了大學生的就業(yè)壓力，用人單位選拔人才的門檻也逐步提高，高等職業(yè)院校為了滿足公眾的這種心理需求，在辦學上，極力地向高等教育靠攏，擴大專接本、專升本的途徑，目前在淮高職院校均設有專接本，培養(yǎng)本科畢業(yè)生，當然這進一步提高了學生的學歷水平，但是如果一味地追求本科教育而淡忘高等職業(yè)教育辦學初衷，就會失去辦學特色，在就業(yè)市場上，也容易失去就業(yè)優(yōu)勢。

(二)專業(yè)設置不適應產業(yè)結構調整。

高職院校專業(yè)設置要緊跟社會發(fā)展和產業(yè)需求，但目前許多高職院校在設置專業(yè)時，盲目追求所謂的熱門專業(yè)，專業(yè)設置缺乏特色，專業(yè)設置與產業(yè)升級的適應性不強?？v觀淮安產業(yè)需求，淮安市產業(yè)以第二產業(yè)為主，所以對第二產業(yè)的人才需求數量巨大，幾乎占到了人才總數的70%;但是在淮安高等職業(yè)院校專業(yè)設置中，有關第二產業(yè)的專業(yè)設置數量不多，每年培養(yǎng)的人才僅占所有人才的30%，遠遠低于第二產業(yè)企業(yè)的人才需求?；窗驳谌a業(yè)所占比例比較低，但是，有關第三產業(yè)專業(yè)設置的數量比較高，這就導致了第三產業(yè)的人才過剩，學生就業(yè)比較困難。

(三)課程設置不適應一線技能要求。

高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是能夠動手操作的實踐人才，承擔著我國經濟發(fā)展的重任，在人才培養(yǎng)中具有著重要地位。但是從目前淮安的高職院校中不難發(fā)現，在實際教學中，部分高職院校存在著只重視理論知識的教學，理論課時占到課程設置的絕大部分，學生在校期間，除了學習理論知識，較少地參加過實踐活動，這種教學模式培養(yǎng)的人才實踐動手能力相對較弱，不能突出職業(yè)教育的實踐性特點。

三、基于淮安經濟發(fā)展需求的高職人才培養(yǎng)路徑選擇。

目前淮安高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟發(fā)展存在著諸如人才培養(yǎng)方向等方面的不適應，基于此，高職院校人才培養(yǎng)可以有針對性地選擇的“一二一”改進路徑，即明確人才培養(yǎng)一個目標，實現專業(yè)設置和課程設置的兩個優(yōu)化，采取校企共同培養(yǎng)人才的一個聯合。

(一)圍繞區(qū)域經濟發(fā)展，明確人才培養(yǎng)目標。

從我國的教育方針來看，高素質、高技能的專業(yè)人才是高等職業(yè)教育的核心，要把《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》當做教育的出發(fā)點和目標，及時地調整專業(yè)結構，提高教師自身素質，為當地經濟的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質人才，滿足企業(yè)對人才的需求。高等職業(yè)院校也應該把培養(yǎng)高質量和高技能人才當做教育目標，深化自身改革，為人才的`培養(yǎng)提供便利條件。教育部近期頒布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(－)》也指出，“堅持以示范建設引領發(fā)展，鼓勵支持地方建設一批與地方經濟社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校，培養(yǎng)杰出技術技能人才”。由此，地方高職院校要結合當地經濟發(fā)展確定培養(yǎng)方向，以培養(yǎng)“杰出技術技能人才”為目標，使培養(yǎng)的人才“用得上、留得住”，與地方區(qū)域經濟社會融合發(fā)展。

(二)探究市場人才需求，優(yōu)化專業(yè)設置模式。

高職院校只有進行科學的專業(yè)設置，才能為當地經濟發(fā)展培養(yǎng)更多實用型人才。要運用適度超前理念制定專業(yè)，讓學生畢業(yè)的時候，仍然是炙手可熱的人才，被用人單位爭相聘用。這就要求高等院校對市場需求進行深入調研，分析市場的變化，預測人才市場發(fā)展趨勢，然后科學地設置和調整專業(yè);如淮安某高職院校，在深入調研論證的基礎上，增設了食品、藥品類專業(yè)，同時消減了會計、文秘等專業(yè)的招生計劃。經過調整優(yōu)化，學院形成了以食品、藥品類專業(yè)為核心，以服務于食品藥品產業(yè)鏈的設備制造與維護、產品營銷及現代物流等專業(yè)為支撐的專業(yè)格局，這與區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求(江蘇和淮安均將食品產業(yè)作為主導產業(yè)、將新醫(yī)藥產業(yè)分別作為主導產業(yè)和重點發(fā)展的新興產業(yè))更加契合，食品類專業(yè)特色更加彰顯，真正實現專業(yè)設置與市場需求無縫對接，保障高等職業(yè)學校能夠健康持續(xù)發(fā)展。

(三)對接職業(yè)崗位需求，優(yōu)化課程設置體系。

高等職業(yè)院校通過課程設計，實現教育目標，課程體系也是人才汲取知識有效途徑，學生通過課程學習，不斷地提高自身素養(yǎng)，增強專業(yè)知識，成為有用人才?；窗材掣呗氃盒Ｒ苑下殬I(yè)崗位要求為重點，大力實施課程改革，系統(tǒng)強化職業(yè)能力訓練，使學生畢業(yè)后能盡快適應專業(yè)崗位要求，加大了選修課比列，學生可以通過參加學生社團、志愿者服務及各類比賽等途徑獲得學分，素質教育貫穿人才培養(yǎng)全過程;同時開設專業(yè)平臺課程，分專業(yè)開設核心課程，按專業(yè)大類開設互選課程，使學生既具有較為寬泛的專業(yè)知識面，又具備扎實的專門知識和技能;實踐教學則更注重實戰(zhàn)的環(huán)節(jié)，遞進提升學生實踐能力;進一步加大學生自主選課權，以調動他們的學習興趣及促進個性化發(fā)展，專業(yè)拓展課和素質拓展課全部實行選修，選修學分占總學分的比例接近30%，這樣一來，極大激發(fā)了學生的興趣，發(fā)展學生獨特的個性，增強學生的認知水平，擴大知識面，讓學生成為真正的受益者，更加的符合職業(yè)崗位的要求。

(四)面向企業(yè)用人標準，校企聯合培養(yǎng)人才。

高職院校培養(yǎng)目標直接針對與企業(yè)的用人標準，學生畢業(yè)之后直接成為崗位第一線的技術人員，參與到企業(yè)的生產、管理和服務當中，學生不僅要掌握扎實的理論知識，而且還要具有一定的實踐能力，能夠快速地適應企業(yè)發(fā)展需求，提高學生實踐能力最有效的方法就是校企合作。為了加強校企合作，首先，政府部門要進行調解，發(fā)揮宏觀調控的作用，促進校企之間加強交流和合作，同時為交流合作提供法律保障和輿論支持。其次，高職院校要進一步深化改革，轉變思想觀念，改善原有的管理機制，積極主動地和企業(yè)進行合作，讓企業(yè)能夠真正受益，真正體驗到校企合作的優(yōu)越性，這樣才能讓企業(yè)主動地和高職院校合作，為人才培養(yǎng)提供便利條件。基于此，淮安某高職院校主動尋找合適企業(yè)合作，并充分考慮企業(yè)需求。如該校烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)依托省內知名五星級大酒店，采取“校中店”和“店中?！焙献髂Ｊ?，學生前1年半在“校中店”邊學邊練，后1年半到“店中校”半天上課、半天到廚房當學徒工;這種校企合作的方式不僅緊扣企業(yè)用人標準，給企業(yè)輸送直接可以上崗的人才，給企業(yè)帶來的利益，而且也提升了學生的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，增強了學生的競爭力，有效地促進校企雙方共同發(fā)展，進而有效地推動當地經濟的發(fā)展。高職教育目的是為了培養(yǎng)崗位人才，提高人才的素質和技能，學生一畢業(yè)就能夠直接面向生產、服務和管理，成為第一線優(yōu)質人才。高職教育的目的和我國的教育方針相一致，其目的都是為了優(yōu)化產業(yè)結構，提高人才適應能力，為社會經濟建設作出貢獻，而地方高職院校還承擔著服務地方經濟社會發(fā)展的職能，只有圍繞區(qū)域經濟發(fā)展，緊跟市場需求，深化教育改革，改進人才培養(yǎng)模式，才能為地方乃至全國的建設發(fā)展提供更多的優(yōu)質人才。

參考文獻:。

［4］張紅云．21世紀初我國高等職業(yè)教育政策發(fā)展研究［d］．天津:天津大學，．。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十三

暗樓村座落于金鄉(xiāng)縣縣城南2公里，是我省有名的設施葡萄基地，位于市林業(yè)生態(tài)產業(yè)示范區(qū)的中心。對暗樓村及周邊片區(qū)進行美麗鄉(xiāng)村建設，是新時期建設社會主義新農村的需要，也是建設美麗城郊、旅游休閑農業(yè)、提升城市整體形象、打造旅游城市的需要。根據濟寧市美麗鄉(xiāng)村及示范片區(qū)綠化提升要求，結合實際情況，制定以下綠化規(guī)劃綱要。

堅持規(guī)劃先行，根據村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村提升綠化建設，因地制宜，細化村莊點、線、面的綠化，高標準綠化，進一步提升美麗鄉(xiāng)村建設的檔次。

二、綠化原則。

1、因地制宜，選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種，兼顧綠化、美化與經濟效益有機統(tǒng)一。

2、合理搭配樹種，注重常綠與落葉、喬木與灌木相結合，做到層次錯落有致、色彩豐富及季相變化。

3、保護優(yōu)先，突出村本改造特點，彰顯歷史文化和水鄉(xiāng)特色。

三、綠化標準。

1、行政區(qū)域內整體綠化水平較高，林木覆蓋率25%以上，村莊綠化覆蓋率30%以上。

2、所有入村道路兩側栽植1-2行鄉(xiāng)土喬木樹種并適當配置常綠灌木和花草。村內主街道栽植1行以上鄉(xiāng)土喬木樹種并適當配置常綠花灌木；小街小巷因地制宜喬灌花結合，應綠盡綠見縫插綠。新栽植苗木選用米徑3公分以上的高大鄉(xiāng)土喬木，做到規(guī)格適中、主干挺直、分支均勻、樹形優(yōu)美。

3、村莊內空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘周圍、溝渠兩側等適宜綠化地段全部植樹綠化。

4、村莊庭院及房前屋后因地制宜植樹綠化，村內80%以上的農戶庭院栽植喬、灌、藤、果等植物。

5、建設500平方米以上的休閑廣場1處以上，廣場綠化率30％以上。

6、村莊周邊利用零隙地塊、河流水系、圍村道路、防護林網等因地制宜營造經濟林、用材林圍村林帶。

7、行政區(qū)域內宜林荒片荒灘綠化率80％以上，農田林網控制率90%以上。

8、樹木產權落實，配備專兼職管護人員，樹木管護到位，樹木生長良好，古樹名木保護良好，無嚴重病蟲害發(fā)生和人畜損毀林樹木現象。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十四

-----作者：劉紹祺

我的家鄉(xiāng)是酒泉，這里空氣新鮮，藍天白云，祁連山脈像母親一樣從南邊懷抱著這座城市。城市街道樹木茂盛，高樓林立，人們安居樂業(yè)，孩子們坐在寬敞的教室里學習，瑯瑯的讀書聲穿過花園般的小區(qū)。

但是你知道嗎？這里過去可不是這樣子的，聽祖祖輩輩生活在這里的人說，酒泉曾經和現在是兩個樣子，曾經，人們在這里過著吃不飽穿不暖的生活，有了上頓沒下頓，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)勞作一年，卻有時顆粒無收。在寒冬的夜晚呼嘯的北風從這里吹過，人們仿佛身處北極，饑寒交迫。人但這一切都在解放后結束了，偉大的中國共產黨像太陽一樣照亮了這個黑暗的社會，給這里的人民帶來了光明，為他們的生活增添了溫暖以及希望。

共產黨為人們建了住房、還修了醫(yī)院。人們有了工作、有了住房，有了吃的、穿的、用的，還有了一份穩(wěn)定的工作，孩子們可以上學，可以健康快樂的長大，老人們安享晚年，共產黨還改善了環(huán)境，在黑亮的柏油馬路邊植了一排排碧綠的樹木。住宅小區(qū)里繁花似錦，有波斯菊、芍藥、玫瑰花等。人們現在的生活，仿佛加了蜂蜜一樣有一股說不出來的香甜。

美好生活來之不易，我們更要努力學習，增長知識，建設美麗祖國，建設美好家園，為實現偉大復興的“中國夢”做們的生活十分艱苦，處處寫滿了艱辛。

出應有的貢獻。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十五

3)心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。

4)培育新農民、發(fā)展新產業(yè)、樹立新風尚、建設新農村。

5)熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設美好鄉(xiāng)村。

7)扎實推進“三化”同步，加快建設美好鄉(xiāng)村。

8)全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設美好鄉(xiāng)村。

9)美麗村莊是我家，農村不比城里差。

10)認識一致、目標一致、步調一致，切實把美好鄉(xiāng)村建設抓出成效。

11)人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。

12)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設。

13)齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，協(xié)力打造和諧美好家園。

14)保護鄉(xiāng)村風情，培育特色鄉(xiāng)村，建設美好家園。

16)繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章。

19)走科學發(fā)展之路，建美好幸福家園。

20)美好鄉(xiāng)村建設是當前和今后一個時期“三農”工作的主抓手。

21)美好鄉(xiāng)村建設，功在當代，利在千秋。

22)尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的.主體作用。

23)美好鄉(xiāng)村怎么建，要由群眾說了算。

24)尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用。

25)嚴格程序，陽光操作，保障群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權。

26)群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切。

27)先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設。

28)堅持生態(tài)優(yōu)先，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。

29)用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭。

30)人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好。

31)道路通達河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新。

32)評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強基層民主管理，努力構建美好和諧鄉(xiāng)村。

33)原貌整治、塑造特色，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村。

34)改水改廁改不良習慣，林綠地綠有綠色心情。

35)突出地域特色，體現田園風貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力。

36)努力打造天藍、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村。

37)秸桿是資源，用好賺大錢。

38)管住臟、亂、差，留下真、善、美！

39)村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產業(yè)特色化、生活傳佳話。

40)新村染綠淮河兩岸，和風溫暖城鄉(xiāng)居民。

41)推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力促進農民持續(xù)增收。

42)處處講公德，家家樹新風，村村更和諧。

43)移風易俗，破除陋習，倡導文明新風。

44)打造宜居宜業(yè)城市，建設美好和諧鄉(xiāng)村。

45)全縣動員，全民參與，齊心協(xié)力建設潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村。

46)認識一致、目標一致、步調一致，切實把全縣美好鄉(xiāng)村建設抓實、抓出成效。

47)聚焦重點、強行入軌、聚力強攻、務求突破，確保20xx年底全縣農村垃圾無害化處理實現全覆蓋。

48)舉全縣之力，大力推進美好鄉(xiāng)村建設，建成一批“村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產業(yè)特色化、生活傳佳話”的美好鄉(xiāng)村。

49)扎實推進農村基層黨組織建設，為建設富裕、文明、和諧、秀美的社會主義新農村提供堅強的組織保證。

50)發(fā)展特色經濟，突出特色產業(yè)，用產業(yè)化提升農業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農村、工業(yè)化富裕農民。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十六

為深入推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設，進一步提升我鎮(zhèn)整體形象，根據《鳳山縣美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃（20xx-20xx年）》的總體部署和《清源鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設三年規(guī)劃（20xx-20xx年）》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定實施方案如下：

按照“突出重點、全面推進、打造精品”的總要求，打造團山、萬寶、新發(fā)、延河 4個產業(yè)精品村，打造“團山—萬寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉(xiāng)村示范帶，培育星光、盤龍2個文化特色村，形成“平安—盤龍—星光”等村莊連片重點特色旅游區(qū)塊，通過以點帶面、以線帶面，全面提升我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的整體水平，力爭創(chuàng)建哈爾濱市“美麗鄉(xiāng)村”建設先進鎮(zhèn)。

（一）著力推進村莊優(yōu)化整合。按照“規(guī)劃科學布局美”的要求，建立健全規(guī)劃體系、分類推進村莊整治，努力提升農民居住條件。

1、建立健全規(guī)劃體系。依托縣級總體規(guī)劃，結合清源鎮(zhèn)實際，進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，形成以城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃為龍頭，精品村（萬寶村、團山村）、特色村（星光村、盤龍村）、中心村（延河村、平安村）、提檔村（新發(fā)村、順興村）村莊發(fā)展規(guī)劃為基礎的規(guī)劃體系，在編制規(guī)劃過程中，注重把產業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、環(huán)境保護、民生工程等有機結合，使規(guī)劃引領美麗鄉(xiāng)村科學發(fā)展。

2、加強基礎設施建設。一是實施自來水改造工程。徹底改善城鎮(zhèn)居民吃水狀況。投資238.2萬元，啟動供水新管網建設，延河中心村建自來水井房1座、配套供水設施，入戶管線18930延長米。萬寶、團山、新發(fā)3個村鋪設管線14400延長米。二是實施道路硬化工程。投資983.2萬元，硬化延河村屯內路7.6公里（中心村4.7公里、西崗屯2.9公里）,達到城鎮(zhèn)內道路硬化全覆蓋。延河中心村鋪步道板22800平方米，延河村、萬寶村、新發(fā)村鋪邊溝17120延長米。

（二）著力推進人居環(huán)境提升。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機制，突出重點，努力構建優(yōu)美的農村人居環(huán)境。

1、深入實施環(huán)境整治行動。深入推進以“兩清兩治一綠”（清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化）為重點的農村環(huán)境綜合整治活動。延河中心村等重點村成立專職環(huán)衛(wèi)隊，配備環(huán)衛(wèi)設施，配足配強保潔員，加強環(huán)衛(wèi)一體化建設，延河村、萬寶村、新發(fā)村建垃圾填埋場各1個，安裝垃圾箱160個，重點抓好日常垃圾“日日清”工作，重點抓好資金保障和督查考核工作，初步形成農村環(huán)衛(wèi)長效管理機制。

2、加強農村優(yōu)美環(huán)境建設。投資550萬元，延河中心村建休閑廣場7150平方米、安裝路燈100盞。萬寶村實施濕地公園二期建設，修護坡2000平方米、建橡膠壩、景觀小品等。新發(fā)村改建休閑廣場1萬平方米，鋪彩磚6000平方米、硬化籃球場600平方米、修綠地1000平方米，安裝廣場燈8盞、體育健身器材10套。萬寶、團山、新發(fā)等6個中心村栽植綠化樹10000株，鋪草坪6000平方米，栽果樹2000株。建設城鎮(zhèn)新型住宅區(qū)，計劃投資1728萬元，在柳河糧庫原址，建設新型住宅9600平方米。

（三）著力推進農民創(chuàng)業(yè)增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，推進產業(yè)集聚升級，拓展農業(yè)產業(yè)功能，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構筑高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1、加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。圍繞稻米、果蔬、肉雞、苗木四大主導產業(yè)，計劃投資2294萬元，重點打造“一帶三園五區(qū)”?！耙粠А奔匆?2公里鐵通公路沿線村為重點的現代農業(yè)經濟發(fā)展帶；“三園”即團山特色果蔬示范園200畝、萬寶現代農業(yè)綜合示范園4000畝、新發(fā)水稻現代農業(yè)示范園3000畝?！拔鍏^(qū)”為以星光村現代養(yǎng)殖小區(qū)為代表的萬寶、團山、順興、福山5個標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。2015年團山果蔬園新建大棚6棟、720平方米；萬寶現代農業(yè)綜合示范園擴建380畝，積極發(fā)展水田農機合作社，引進稻米深加工企業(yè)，做大做強稻米產業(yè)。實施星光現代化立體養(yǎng)殖小區(qū)二期建設工程，新建大棚4棟、5000平方米，配套庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)各200平方米，糞便處理區(qū)400平方米，硬化凈道、污道各1000延長米，建設小區(qū)與小區(qū)之間隔離水塘、綠化帶12000平方米,建成花園式養(yǎng)殖小區(qū)。對萬寶、團山、福山、順興4個標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級，維修雞舍20棟、維修道路1200延長米，更換柵欄1500延長米，修邊溝1200延長米，購刮糞機、熱風爐2套，建飼料倉庫1座。扶持黃牛和絨山羊養(yǎng)殖，引進有機生物肥生產項目，延伸產業(yè)鏈。

2、提升發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮延河特色產業(yè)和資源優(yōu)勢，申報萬寶村、盤龍村省級美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧村，重點抓好萬寶村采摘園觀光游、盤龍村垂釣休閑游、星光農莊農家樂等特色旅游業(yè)開發(fā)建設，形成鄉(xiāng)村綠色生態(tài)旅游鏈條。

（四）著力推進文明鄉(xiāng)風培育。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、低碳的生產方式和行為方式，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、豐富農村文化生活。積極實施鄉(xiāng)風文明“五個一”活動，即開展一項主題教育、一項德育計劃、一個文明結對共建活動、一批“星級文明生態(tài)戶”評選，一批文明村創(chuàng)建，全面提高農民文明素養(yǎng)。以農村基層活動場所為依托，建立一批農村業(yè)余文體活動隊伍，組織“歡樂進農家”等系列活動，形成農村生態(tài)文明新風尚。

2、促進鄉(xiāng)村社會和諧。進一步完善農村教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老保障等公共事業(yè)配套能力，實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加強農村社會管理，推進便民服務中心建設，深化完善“網格化管理、組團式服務”的農村社區(qū)管理模式，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策民主化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年1月至3月）。積極宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的目標和內容，發(fā)動全鎮(zhèn)各村委會積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設，提高“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建質量和參與度。

第二階段：推進創(chuàng)建階段（20xx年4月至9月）。全鎮(zhèn)各村委會結合本單位實際，制定具體實施方案，積極開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，使鄉(xiāng)村環(huán)境整治持續(xù)改善，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀，富民工程全面實施。

第三階段：全面深化階段（20xx年10月至2015年12月）。積極打造我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”典型，鞏固改造成果，形成長效機制。

（一）加強組織領導。美麗鄉(xiāng)村建設工作是一項系統(tǒng)性的建設工程，鎮(zhèn)黨委、政府是實施主體，村“兩委”是創(chuàng)建主體。鎮(zhèn)里建立了以鎮(zhèn)主要領導為組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的計劃安排、指導協(xié)調和督查考評，同時各村也要成立相應的工作班子，由黨支部書記和村民主任負總責，各網格組長、駐村干部要負責指導聯系村各項工作的落實，鎮(zhèn)各站、辦負責創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，做到分工明確，責任到人。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十七

（一）指導思想

堅持以人為核心，強化規(guī)劃引領，注重景城聯動、景村聯動、鎮(zhèn)村聯動、城鄉(xiāng)一體，積極構建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、中心村為補充的新型生態(tài)城鎮(zhèn)體系，達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結合整體規(guī)劃，推動鎮(zhèn)村聯動建設。要以全域規(guī)劃的理念，尊重自然、體現特色、傳承記憶，編制、完善、提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級規(guī)劃，實現鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村空間布局、產業(yè)發(fā)展、土地利用等專項規(guī)劃相互銜接配套，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設的總體目標任務

根據省全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一部署，結合我縣實際，從全全局出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，確立人口相對集中、產業(yè)輻射能力強、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實施美麗鄉(xiāng)村建設，全面改善農民的生產生活環(huán)境，明顯提升公共服務水平，達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅持“黨政引導、農民主體、社會參與”三位一體的建設模式和“農民籌資投勞、整合項目資金、財政獎補資金”三點結合的投入機制，突出村莊規(guī)劃、建設、管理、經營四個重點，整治農村環(huán)境，完善基礎設施，配套公共服務，促進產業(yè)發(fā)展，提高農民素質；在2015年，我縣率先將高阜鎮(zhèn)高阜、石陂兩個中心村建成各具特色的美麗鄉(xiāng)村試點示范村，進一步提升其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))美麗鄉(xiāng)村建設水平。

（三）、美麗鄉(xiāng)村建設試點基本原則

1、堅持規(guī)劃引導，突出特色。立足農村經濟社會發(fā)展實際，依托自然地理條件，適應資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設試點規(guī)劃。

2、堅持以人為本，體現民主。要始終堅持“議”字當先，嚴格農民民主議事程序，落實農民主體作用，把維護好農民利益放在第一位。

3、堅持試點先行，重點突破。鼓勵各地實際先行先試，在局部村點取得重點突破和經驗模式后再逐步推開。

4、堅持多元投入，整合資源。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵農民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村建設，形成多元投入格局。加大資金整合力度，集中力量辦大事。

5、堅持以縣為主，統(tǒng)籌推進。繼續(xù)發(fā)揮一事一議財政獎補以縣為主的工作機制優(yōu)勢，發(fā)揮縣級政府在美麗鄉(xiāng)村建設中的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和管理監(jiān)督等責任，形成齊抓共管、協(xié)調配合的統(tǒng)籌推進機制。

（四）、美麗鄉(xiāng)村建設試點實施的主要內容

嚴格按照我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯動工程、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設導則要求，重點實施以下內容：

1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念，著眼長遠發(fā)展，修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村、需要保留的自然村，每個行政村原則上規(guī)劃建設1個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農村產業(yè)發(fā)展，進一步完善村莊產業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標準和方式建設農村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實施過程中，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間，引導農戶向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標準，嚴禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。

2、整治農村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內河流、溝渠、池塘進行清污，對村莊內水塘進行擴挖，房前屋后垃圾進行清理。對村莊內現有樹木（特別是古樹）進行保護，利用不宜建設的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進行整理，確保桿線整齊規(guī)范。結合環(huán)保、清潔工程、小農水、沼氣等相關項目，全面改造農戶旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭，確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺清除村莊內垃圾雜物，做到垃圾日產日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。

3、統(tǒng)一房屋風貌。按照“江南民居、微派”建筑風格，對已建房屋進行統(tǒng)一改貌，墻以白色為主、瓦以灰（紅）色為主、屋頂以坡面為主，美麗鄉(xiāng)村示范點房屋風貌統(tǒng)一率要達100%。整治過程中，對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙，統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風貌。

4、完善基礎設施。根據鎮(zhèn)村聯動示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃，鎮(zhèn)村聯動工程重點建設“一線一面一街”即：316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設施建設，高阜村擺嘴頭新農村建設點延伸至生態(tài)商貿街延伸街道及休閑廣場建設，鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網及房屋立面改造提升建設以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設等。

根據美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、農戶住宅布局、村民經濟社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點，2015年重點實施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個中心村，結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯動示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設因地制宜開展村內道路建設，村莊內主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米，水泥混凝土路面，并培護路肩；對入戶等支線道路，采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑，路面寬度原則上控制在1.5－2.0米。根據實際需要，在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6－8米左右。建設村民休閑廣場，安裝體育健身器材。村莊內實行集中供水，自來水入戶率要達到100%。按照雨污分流的要求，采用建設明溝、暗溝或鋪設管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設人工濕地等污水處理設施，生產生活污水由管道收集，經污水處理系統(tǒng)處理后達標排放。結合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶配置1個垃圾桶，每個村莊至少建設1座以上垃圾收集房。根據實際需要，在公共活動場所適當位置建設公共廁所，原則上每個村莊不超過1座。公共設施建設占地，由示范點所在村民組內無償調劑平衡，不予資金補償。

5、配套服務功能。按照中心村建設標準，美麗鄉(xiāng)村示范點配置“11+4”基本公共服務和基礎設施，11項公共服務包括中小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務網點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農村綜合服務社(含農資店、便民超市2項)、農貿市場(或集貿點)、公共服務中心；4項基礎設施即公交站、垃圾中轉站、污水處理設施、公廁?；竟卜赵O施應盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務功能的設施，宜布置在交通便利的路旁或村口?！?1+4”基本公共服務和基礎設施，由項目主管部門制定布點規(guī)劃和建設、改造標準，確保各項服務設施建成使用、發(fā)揮效益。

6、做強產業(yè)支撐。全面開展農村土地綜合整治，建設高標準農田，引導農村土地承包經營權向專業(yè)大戶、家庭農場和農民專業(yè)合作社流轉，大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農業(yè)特色產業(yè)，做強農業(yè)特色產業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯美好鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展星級農家樂，做強旅游休閑產業(yè)村。依托村級現有傳統(tǒng)工業(yè)基礎，積極發(fā)展木竹、農產品加工等產業(yè)，做強工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素，對村莊內的古樹進行保護，對村莊內古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復，做強文化特色村。

7、強化管理創(chuàng)新。健全村民自治機制，完善村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，各示范點成立村民理事會，加強民主管理、民主決策，引導村民建好村莊、管好村莊、經營好村莊，依法保障村民在美好鄉(xiāng)村建設過程中的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。由理事會發(fā)動村民籌資投勞(籌資籌勞不到位不列入示范點)。提升村級公共服務水平，統(tǒng)籌建設公共服務中心，與為民服務全程代理相結合，進一步整合資源、拓展功能，實行“一站式”服務。培育文明鄉(xiāng)風，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選活動，引導農民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。實施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文體活動室、農家書屋、農村數字電影放映、體育健身等重點文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農村社會治安綜合治理，提升群眾安全感。

8、落實建后管護。美好鄉(xiāng)村示范點建成后，由村民理事會召開農戶代表會議，制定村規(guī)民約，建立健全村莊建后管護機制，主要包括村莊內基礎設施和公共服務設施維護管理，路燈電費和保潔員工資籌資辦法，村民新建房屋管理等。確保建后的村莊環(huán)境整潔，實施的項目發(fā)揮長遠效益。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十八

廣德縣東亭鄉(xiāng)地處皖浙交界，與浙江省長興縣、安吉縣接壤，面積98平方公里，轄5村1社區(qū)，人口2.1萬。近年來，我鄉(xiāng)始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)，工業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于鄉(xiāng)域特色，認真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉(xiāng)開展了美麗鄉(xiāng)村建設。今年以來，我鄉(xiāng)在不斷鞏固原來13個新農村建設示范點的基礎上，超前謀劃，提早部署，整鄉(xiāng)推進，全面推開，著力把全鄉(xiāng)打造成集花卉觀賞、生態(tài)休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區(qū)。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區(qū)）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

二、主要做法。

（一）科學規(guī)劃，合理布局。

村莊布點規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設詳規(guī)、生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃、竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一村一品塊狀經濟布局規(guī)劃和旅游經濟發(fā)展規(guī)劃，從而合理利用土地集約發(fā)展，保護環(huán)境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產業(yè)支撐、經濟和文化特質，確定全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設特色亮點，積極打造高峰省級竹產業(yè)村、柳亭國家級生態(tài)村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業(yè)村。

（二）健全機制，長效管理。

一是完善考核機制。將美麗鄉(xiāng)村建設和村莊整治工作納入對全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的目標責任考核，將考核結果作為村（社區(qū)）和個人評先評優(yōu)的重要依據。二是完善垃圾收集網絡。與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任書，形成“戶集、村收、集鎮(zhèn)中轉”的垃圾處理二級網絡，達到村莊整齊整潔的效果。三是健全清潔衛(wèi)生動態(tài)評選機制。各自然村莊成立理事會，不定期到戶開展清潔衛(wèi)生評比，實行動態(tài)評選，評選清潔的貼上標牌，不清潔戶則要求限時整改，形成“比一比、學一學”的衛(wèi)生保潔氛圍。

（三）資源整合，統(tǒng)籌推進。

一是整合宣傳載體，通過印發(fā)《致農戶的一封信》、編發(fā)《今日東亭》、召開會議、發(fā)送短信等方式全方位立體式的宣傳建設的意義和舉措；二是整合項目資金，將向上級爭取的項目，集中在中心村，打包管理，統(tǒng)籌安排，合理分配。三是整合責任主體，明確各自職責。明確政府和村級負責公共設施維護，農戶負責自家庭院整治，理事會負責做好監(jiān)督督促，最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

三、幾點感受。

（一）規(guī)劃是基石，定位是根本。

一個美字，彰顯一個新字，突出風格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉(xiāng)如同大園林的整體格局。

（二）黨員是先鋒，群眾是主體。

把美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌到黨的建設中，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見，成立理事會，集思廣益，共同想辦法，集體出點子，通過宣傳發(fā)動，充分調動群眾的建設熱情，形成黨員、干部、群眾、企業(yè)有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭先恐后投身美麗鄉(xiāng)村建設的良好局面。

（三）項目是要素，整合是關鍵。

對于基礎設施建設，必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應用、沼氣池推廣、改水改廁、農村環(huán)境連片整治等項目有機整合，統(tǒng)籌到中心村莊的基礎設施建設中去。借助于這些項目的整體實施，鄉(xiāng)村公共設施逐漸得到完善，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。

去年我鄉(xiāng)獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國竹制品名鎮(zhèn)等稱號，今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園，高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得固然可喜，成績的取得來之不易，但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。2013年，我們對美好鄉(xiāng)村建設要再研究、再創(chuàng)新、再提升，實行整鄉(xiāng)推進。我們相信，在上級黨委政府的正確領導下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美”的方針，強化措施，狠抓落實，一定能把東亭建設成為“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)之鄉(xiāng)，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動。

典型經驗材料。

（2013年8月1日）。

在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉(xiāng)村”為主要內容的“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，取得了階段性成果。

一、工作開展情況。

（一）組織領導到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作，成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組和成立“美麗辦”，負責組織協(xié)調工作，制定出臺了思陽鎮(zhèn)“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動實施方案，實行領導干部分組包片包村制度，各村亦組建相應工作班子。為明確工作責任和目標任務，將創(chuàng)建活動與“圓夢?責任”學習教育活動結合起來，落實工作方案的各項目標任務，層層細化分解任務,層層明確落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動目標管理責任書》，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關人員專門抓的良好工作機制，全力保障“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動的開展。

（二）宣傳引導到位。我鎮(zhèn)持續(xù)加大“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作推進會，使鎮(zhèn)、村干部進一步明確宣傳發(fā)動群眾參與此項活動的意義；二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶，通過展示板報、宣傳標語、懸掛橫幅、分發(fā)致村民的一封信、印發(fā)宣傳資料等形式宣講此次活動精神，引導群眾轉變思想觀念和生活方式，使群眾積極、自覺參與到整個活動中來。截止7月30日，我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條，固定標語59條，制定村規(guī)衛(wèi)生公約35塊，為活動營造了濃厚氛圍。

（三）綜合整治到位。在“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動中，我鎮(zhèn)按照縣相關部署，一是重點抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉(xiāng)結合部等重點，認真抓好三條進城主要公路兩邊的清潔工作，將鎮(zhèn)、村干部分為若干個工作組，每組由一名鎮(zhèn)領導帶隊并配備一輛專車，分段負責搞好公路沿線面上的衛(wèi)生，特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮(zhèn)政府大院及入鎮(zhèn)道路兩次，并劃好停車線，新種植一批樹，美化亮化鎮(zhèn)政府大院。三是由各村（社區(qū)）統(tǒng)一搞好村（居）委會大院的清潔衛(wèi)生和城中村、城鄉(xiāng)結合部清潔工作，全面推行“門前三包”責任制。四是及時清理整治轄區(qū)內衛(wèi)生死角及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角，查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為，在整治空間上實現全覆蓋，不留死角。截止7月30日，我鎮(zhèn)先后組織3萬多人次，出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次，投入50多萬元，其中用于購買垃圾清運車10輛，垃圾桶、垃圾箱2000多個，鐵鏟等清潔工具400多把，建成垃圾池25個，清掃村（社區(qū)）屯級道路132條，清理垃圾248噸；投入650萬元，新開工建設縣城區(qū)小街小巷12條。

（四）典型帶動到位。每個村重點建設2個示范屯，堅持示范典型帶動,推動整個活動深入開展。并且將群眾基礎較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平錢屯等清潔活動為示范，推進清潔鄉(xiāng)村工作。通過以點帶面，我鎮(zhèn)在深入開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動的同時，將清潔工作由“突擊型”向“常規(guī)型”轉變，努力營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的領導干部每周一向鎮(zhèn)主要領導匯報上周清潔活動開展情況，確?；顒尤〉脤嵭?；二是簽訂責任書，將“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作作為考核各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位工作實績和領導干部工作能力的重要依據。對成效突出的先進單位和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵；對未完成工作的單位和個人予以通報批評；三是建立情況通報和檢查制度，由鎮(zhèn)紀委牽頭，抽調人員組成督查小組，強化“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的全程督查，及時發(fā)現問題，及時落實整改。對整改不到位的，進行通報批評，確保創(chuàng)建活動各項工作任務落到實處。

二、主要亮點。

（一）宣傳形式多樣1.文藝宣傳形式。

開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳，5月21日和7月19日晚由鎮(zhèn)黨委、政府分別組織文藝隊在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了“建設美麗鄉(xiāng)村，打造宜居思陽，共建幸福家園”文藝晚會，觀看人數達4000多人次，同時晚會結合進行了“美麗家園清潔鄉(xiāng)村”知識問答，廣大群眾積極參與，普及了清潔鄉(xiāng)村活動知識，提高了廣大群眾的保潔意識。

2.標語形式。

我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條、固定標語59條、制定村民衛(wèi)生公約42塊、“清潔鄉(xiāng)村”理事會職責25塊，把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉(xiāng)村”活動的開展營造了濃厚氛圍。

3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式。

我鎮(zhèn)“美麗辦”把工作人員分成三個組：一是日常工作組，主要負責辦公室的日常工作；二是垃圾清運組，主要負責陳年垃圾的清運并逐步形成一種常態(tài)化；三是宣傳組，主要抓好宣傳工作，組織發(fā)動群眾自發(fā)搞好“美麗家園”，動員群眾成立“清潔鄉(xiāng)村”理事會，收集垃圾清運費，把清潔工作形成常態(tài)化。同時組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉(xiāng)村”的宣傳工作。

4.感染形式。

我鎮(zhèn)把印有“美麗思陽監(jiān)督員”的宣傳t恤分發(fā)給屯里的保潔員以及一些理事會成員，對于清潔衛(wèi)生人人參與的宣傳起到了很好的作用。

（二）由“突擊型”部分向“常規(guī)型”逐漸轉變。

我鎮(zhèn)高加村高加屯目前已建有垃圾池3個，每戶收取垃圾清運費3元/月，由群眾把垃圾放到垃圾池，再由保潔員統(tǒng)一清運。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發(fā)組織美化家園，縣、鎮(zhèn)部分領導干部也積極參與。當天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到1.2萬元資金，用來修建垃圾池。建立衛(wèi)生公約、門前三包，各組劃分保潔責任區(qū)、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始，全屯男女老少一齊出動進行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對昌墩圩街道進行徹底整治，并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進行突擊清理，共清理垃圾60余噸，群眾參與達3500多人次；對昌墩圩街道擺攤設點進行規(guī)范，清除占道經營，亂擺攤設點行為；經過充分發(fā)動群眾，群眾對清潔工作的熱情相當高，已經做到：1.統(tǒng)一收費。每家每戶統(tǒng)一收取垃圾清理費8元/月，用于聘請保潔員；2.由保潔員每天統(tǒng)一清運垃圾；3.全村各屯落實垃圾收集點和處理點，各戶門前統(tǒng)一擺放繪有“清潔家園，從我做起”字樣的垃圾桶。

4、成立“清潔衛(wèi)生協(xié)會”主要負責清潔衛(wèi)生的日常工作。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇十九

建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大村域經濟實力。

（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)（場）主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮(zhèn)（場）和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

建設美麗鄉(xiāng)村論文篇二十

1、共建美好鄉(xiāng)村，共享美好生活

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設美好鄉(xiāng)村

3、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化

4、培育新農民、發(fā)展新產業(yè)、樹立新風尚、建設新農村

5、熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設美好鄉(xiāng)村

6、建設美好鄉(xiāng)村，提高幸福指數

7、扎實推進“三化”同步，加快建設美好鄉(xiāng)村

8、全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設美好鄉(xiāng)村

9、美麗村莊是我家，農村不比城里差

10、認識一致、目標一致、步調一致，切實把美好鄉(xiāng)村建設抓出成效

11、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村

12、以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設

13、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，協(xié)力打造和諧美好家園

14、保護鄉(xiāng)村風情，培育特色鄉(xiāng)村，建設美好家園

15、構建“兩型城市”，建設美好鄉(xiāng)村

16、繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章

17、建設美好鄉(xiāng)村，打造幸福家園

18、建設美好鄉(xiāng)村，造福一方百姓

19、走科學發(fā)展之路，建美好幸福家園

20、培育新農民、發(fā)展新產業(yè)、樹立新風尚、建設新家園

21、美好鄉(xiāng)村建設是當前和今后一個時期“三農”工作的`主抓手

22、美好鄉(xiāng)村建設，功在當代，利在千秋

23、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主體作用

24、美好鄉(xiāng)村怎么建，要由群眾說了算

25、尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用

26、嚴格程序，陽光操作，保障群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權

27、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切

28、村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產業(yè)特色化、生活傳佳話

29、先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設

30、堅持生態(tài)優(yōu)先，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村

31、用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭

32、人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好

33、道路通達河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新

34、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強基層民主管理，努力構建美好和諧鄉(xiāng)村

35、原貌整治、塑造特色，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村

36、改水改廁改不良習慣，林綠地綠有綠色心情

37、突出地域特色，體現田園風貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力

38、努力打造天藍、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村

39、秸桿是資源，用好賺大錢

40、管住臟、亂、差，留下真、善、美！

41、新村染綠淮河兩岸，和風溫暖城鄉(xiāng)居民。

42、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力促進農民持續(xù)增收

43、處處講公德，家家樹新風，村村更和諧

44、移風易俗，破除陋習，倡導文明新風

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