科學是我們認識和改造世界的工具，它推動了人類社會的進步。如何管理財務(wù)是每個人都需要學習和掌握的技能。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
食品安全綜述論文篇一
擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
也就是因為了錢產(chǎn)生了：人工合成甜味劑（糖精鈉、甜蜜素）和防腐劑（苯甲酸鈉、山梨酸鉀）等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人？有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的！
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識！
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關(guān)注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
食品安全綜述論文篇二
10902050105 傅雪龍
關(guān)鍵字：食品安全，安全監(jiān)管，防患未然
一、我國食品安全現(xiàn)狀
在我國，由于食品安全直接關(guān)系人的身體健康和生命安全，人人都會去關(guān)心和關(guān)注，因此食品安全問題“燃點”很低。2011年，國內(nèi)發(fā)生的一連串食品安全事件，“瘦肉精”豬肉、“染色饅頭”、“牛肉膏”造假牛肉、毒豆芽、石蠟?zāi)旒t薯粉等食品安全事件刺激了人們敏感的神經(jīng)。不法商販違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，嚴重危害了老百姓的身體健康和生命安全，動搖了消費者對食品安全的信心，嚴重影響了社會穩(wěn)定和國家形象。4月14日，溫家寶總理即對此類事件發(fā)表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明：“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步”。4月21日，李克強副總理也表態(tài)稱，對食品安全問題，“要以《食品安全法》為準繩，重典治亂”。正副總理面對13億人所表現(xiàn)出的痛心和決心，表明政府高層真正認識到，食品安全問題已是一種國家亂象，食品治理與維穩(wěn)相關(guān)，刻不容緩。
二、原因分析
（一）從世界發(fā)展歷史的角度看。食品安全問題是社會發(fā)展到一定歷史時期綜合矛盾激化的一部分。如1996年英國瘋牛病牛肉、1999年比利時二惡英雞和日本雪印牌牛奶污染等事件，都是急于追求經(jīng)濟發(fā)展疏于污染安全防范產(chǎn)生的沉痛教訓，在經(jīng)濟高速發(fā)展期引發(fā)一些社會問題是世界各國的共性。
（二）從我國社會發(fā)展的角度看。食品安全問題是經(jīng)濟發(fā)展水平與思想道德發(fā)展水平不均衡的表現(xiàn)內(nèi)容之一。改革開放30年來，人民群眾的物質(zhì)生活有了質(zhì)的飛躍，但是，人們的思想道德水平不但沒有得到同等的提升，甚至還在一定程度上出現(xiàn)了歷史倒退，出現(xiàn)拜金主義嚴重、正義感缺失、人生觀和價值觀扭曲等現(xiàn)象，為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品。提供了最根本的思想道德土壤。這不只是簡單的經(jīng)濟問題，而是道德觀、價值觀、人生觀扭曲的表現(xiàn)，有著深層次的社會原因。
（三）從經(jīng)濟學的角度看。食品安全問題是資本與利潤懸殊差距產(chǎn)生的瘋狂冒險。正所謂：“利如厚故，人多貪利，不顧重刑”。目前來看，食品安全事故層出不窮的最重要原因，就是企業(yè)和商家的違法成本太低，很多商家所犯下的錯誤與所受到的懲罰根本無法比較，因此很多的企業(yè)愿意為了那高額的利潤鋌而走險。
(四)從監(jiān)管體系的角度看?！岸帻堉嗡爆F(xiàn)象以及監(jiān)管部門和人員自身素質(zhì)、水平、技術(shù)、設(shè)施等不能完全適應(yīng)監(jiān)管需求。
1、“多龍之水”的混亂監(jiān)管局面。目前，我國食品安全監(jiān)管采取由衛(wèi)生、工商、食品藥
品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門分階段為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，在日常監(jiān)管中，合力難以真正形成，而且不少地方食品安全監(jiān)管存在盲點和真空地帶，主要原因在于監(jiān)管體系運轉(zhuǎn)不順暢，被百姓戲稱為“八九個大蓋帽管不好一頭豬，十幾個部門管不好一張餐桌”。
2、監(jiān)管人員素質(zhì)不高?，F(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法專業(yè)水平、食品檢測設(shè)施等不能適應(yīng)快速發(fā)展的食品安全監(jiān)管需要，特別是對新興產(chǎn)業(yè)食品、健康食品、科技含量高的食品安全監(jiān)管有一定難度。
3、檢測成本過高，執(zhí)罰成本大于產(chǎn)出。如常見食品，一個樣品的檢測費用就要1000元。如今的超市經(jīng)營的食品至少有幾百種，至于批次就更多了。要想全部檢測，僅檢測費用就會高達數(shù)百萬元甚至上千萬元、上億元，而食品本身的價值要比檢測費低得多，檢測成本遠遠高于執(zhí)罰成本，就目前的執(zhí)法經(jīng)費來講，基層單位很難實現(xiàn)全面開展執(zhí)法辦案工作。
三、控制對策
縱觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是和我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當前問題。
（一）提高全民的責任意識，良好的全民參與和關(guān)注食品安全的氛圍是根治問題食品的基礎(chǔ)。
1、提高消費者自我保護能力和意識。充分發(fā)揮宣傳的作用，加大宣傳力度，提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識。
2、提高生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識。監(jiān)管職能部門要切實加強對食品經(jīng)營者的守法經(jīng)營和文明 經(jīng)營的教育，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營者道德素質(zhì)和守法意識。
3、樹立自覺的監(jiān)管責任意識。引入行政首長問責機制。嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責范圍，依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式快速反應(yīng)機制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責任納入績效評價和績效管理系統(tǒng)。
（二）建立健全食品安全長效監(jiān)管機制
1、實行“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管機制。對經(jīng)營食品的業(yè)戶建立專門的“戶籍檔案”，從經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、人員組成、產(chǎn)品構(gòu)成等方面嚴格規(guī)范入檔，預(yù)防不具備資格的、存在違法經(jīng)營行為的、帶有傳染疾病業(yè)戶和人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
2、實行嚴格的“可溯監(jiān)管模式”。建立食品安全追溯系統(tǒng)，對生產(chǎn)、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都要追根溯源,對食品安全隱患和風險要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，加強應(yīng)急處置的監(jiān)管機制，確保事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)進行有序、高效、快速的應(yīng)急反應(yīng)，最大限度地減少損失和危害。
3、建立食品安全風險評估機制。建立一個包括信息收集、分析評估、預(yù)警預(yù)報、預(yù)案實施、效果評價等一系列程序和措施，形成一整套覆蓋食品安全評估和防范的系統(tǒng)。將食品安全檢測技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進技術(shù)相結(jié)合，以省為單位構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全檢測信息共享平臺，最終形成輻射全國的食品檢測數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為全國食品安全風險預(yù)警打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障
1、對食品經(jīng)營企業(yè)入市嚴格“把關(guān)”。對涉及到食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等行業(yè)的企業(yè)，不能為了更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展而出臺政策優(yōu)惠措施，減少審批程序、降低準入門檻，而要進一步嚴格審查，不能有絲毫的疏漏。
2、對食品質(zhì)量嚴格“把關(guān)”。進一步加快專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，多培養(yǎng)專家型的監(jiān)管人才；盡快建立科學完善的食品安全標準體系、食品安全檢測檢驗體系；進一步研究科學管用的監(jiān)管方式方法。
民對食品安全的監(jiān)督。同時，要采取積極有效措施，強化處罰力度，嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為，使經(jīng)營者時刻面臨“傾家蕩產(chǎn)”的危險，在“風險利益高于成本”的巨大壓力下自覺守法經(jīng)營。
（四）建立權(quán)威的商品測試機構(gòu)或者市場調(diào)查機構(gòu)
應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立權(quán)威的商品測試機構(gòu)或者市場調(diào)查機構(gòu)。在發(fā)達國家，大多數(shù)以民間團體的形式成立商品測試或者市場調(diào)查機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍包括市場調(diào)查、預(yù)測、咨詢、培訓和客戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容。反觀我國，一些消費信息沒有經(jīng)過權(quán)威部門經(jīng)過科學、嚴謹?shù)陌殃P(guān)，有時甚至夸大事實，制造“影響”。比如對“蘇丹紅雞蛋”等含有有害物質(zhì)的食品報道，實際上只是檢測出了微量的有害物質(zhì)，長期食用才能產(chǎn)生危害后果，但是，經(jīng)過媒體宣傳，立刻變成了“毒雞蛋”，食用就會出現(xiàn)生命危險，在社會上造成了極度恐慌。建議借鑒發(fā)達國家的做法，建立統(tǒng)一的風險評估、商品測試及市場調(diào)查權(quán)威的發(fā)布機構(gòu)，為消費者營造可信的消費信息發(fā)布環(huán)境，為人民群眾做好消費警示和預(yù)防工作。
（五）建立科學統(tǒng)一的監(jiān)管體系
目前世界多數(shù)發(fā)達國家都十分重視食品安全的科學化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把食品安全作為保障消費安全的重點工作，在多年探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，他們大多都將食品安全監(jiān)管職能集中在一個部門。我國應(yīng)加強國際交流，互相學習，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，在現(xiàn)有體制上整合并建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系，將其中的一些一般性管理職能交給行業(yè)主管部門、中介組織、行業(yè)協(xié)會管理，將行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一到一個行政執(zhí)法機構(gòu)，同時提高其行政機關(guān)的地位，增強其法律的權(quán)威性，加強食品安全的監(jiān)督檢查。逐步形成我國的企業(yè)自我約束、行業(yè)誠信自律、政府強有力監(jiān)管、社會廣泛參與的食品安全工作新機制，提高食品安全整體水平。
參考文獻：
邱偉芬《糧食與飼料工業(yè)》2004
王明林《中國食物與營養(yǎng)》2004
李建輝《食品科學》2004
食品安全綜述論文篇三
食品安全監(jiān)管主要指國家對食品安全行使監(jiān)管職能。公眾參與是公眾參與決策的過程。食品安全監(jiān)管中的公眾參與制度簡單說就是公眾依法定的權(quán)利義務(wù)，通過一系列程序，在國家食品安全監(jiān)管過程中參與決策活動的制度。
(二)意義。
1.克服政府失靈。
制度經(jīng)濟學觀點認為，納稅人、政治家、官員或投票者在政府管理政治的過程中的品行是不會發(fā)生變化的?，F(xiàn)代科技發(fā)展，人們己經(jīng)無法利用原有經(jīng)驗把握食品質(zhì)量。這種消費者與經(jīng)營者之間對于食品安全性的信息上的極端不對稱往往導(dǎo)致其優(yōu)勢方以次充好，以假亂真，擾亂市場。而政府在監(jiān)管過程中包庇問題企業(yè)的行為充分暴露了其獨立“經(jīng)濟人”身份。其同樣是追求自身利益最大化的經(jīng)濟主體。唯有引入公眾參與監(jiān)管才能平衡信息，克服政府自身弱點。
2.實現(xiàn)民主法治。
我國憲法賦予人民通過各種途徑形式，管理國家事務(wù)的權(quán)利。立法法規(guī)定立法應(yīng)當體現(xiàn)人民意志，保障人民參與立法活動。食品安全監(jiān)管過程中引入公眾參與正是我國民主法治的體現(xiàn)。公眾參與食品安全監(jiān)管既是食品安全發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)民主與法治的根本要求。
3.創(chuàng)新社會管理。
現(xiàn)代社會公共事務(wù)繁雜，管理成本巨大，政府負擔重。這使政府需要依賴更多社會力量來分擔壓力。政府作為自私的經(jīng)濟人，也需要社會力量監(jiān)督。溫總理在會議上指出，我們要認識到自身改革的重要性緊迫性，努力建設(shè)法治、服務(wù)、責任和效能政府。將政府從傳統(tǒng)的“一攬子”監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐牍妳⑴c的服務(wù)型監(jiān)管模式。實現(xiàn)監(jiān)管的全面性，提高監(jiān)管效率，更好地管理社會事務(wù)。
二、制度不足。
當前我國食品安全監(jiān)管的公眾參與制度僅有《食品安全法》第3條，第8條及第10條的規(guī)定，這要求我們必須克服不足完善該制度。
(一)公眾獲取信息不足。
公眾對信息的知情是參與的重要前提，而食品安全信息本身由于其范圍的不確定，包括可知與不可知的信息內(nèi)容，以及獲取的方式途徑都沒有法律的明確規(guī)定。導(dǎo)致公眾根本無從獲取信息，更談何參與。
(二)舉報權(quán)利實現(xiàn)困難。
《食品安全法》明確規(guī)定公眾有舉報食品問題的權(quán)利，但對于可舉報的范圍，向誰舉報，以何種方式舉報等都未做細化的規(guī)定。且作為弱勢群體的舉報者自身的保護問題也未明確。導(dǎo)致現(xiàn)實中公眾舉報權(quán)利難以實現(xiàn)。
(三)建議制度流于法條。
我國的官本位思想根深蒂固，加之立法對公民行使批評建議權(quán)的規(guī)定流于形式，使得這項權(quán)利成了宣示性權(quán)利。立法中對公民提出意見建議的方式途徑未細化，嚴重制約了公民批評建議權(quán)的行使。這要求我們完善建議制度使公眾可以真正依法行使這項權(quán)利，更好地參與食品安全的監(jiān)管。
三、建議。
針對上述食品安全監(jiān)管公眾參與存在的問題，從國家和公民兩個層面提出幾點建議。
(一)國家層面。
作為公眾參與監(jiān)管的提前，國家必須通過立法保證信息的公開。建立包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和監(jiān)管者三位一體的信息公開體系。公開涵蓋食品安全的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的信息，對違背信息真實公開的一方給予嚴懲。確保公眾可獲取的真實信息。
2.完善舉報制度。
針對舉報制度存在的問題，應(yīng)明確舉報范圍、方式、受理部門并采取多種舉報行使。對舉報者給予保護。鼓勵并獎勵舉報行為。
建立接受食品安全監(jiān)管意見和建議的專項制度，將《食品安全法》賦予的批評建議權(quán)進行具體細化。更好地促進國家機關(guān)工作人員改進工作提高效率。使公眾在監(jiān)管中的批評監(jiān)督權(quán)真正具有可操作性。
(二)公眾層面。
1.壯大社會參與力量。
為更好實現(xiàn)公眾的參與的作用，需要我們組織壯大參與的力量。尤其是吸收食品衛(wèi)生領(lǐng)域的專家學者，充分體現(xiàn)出社會力量在食品安全各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的作用。真正發(fā)揮公眾參與的積極作用。
2.深化公眾參與意識。
“民主要求公民參與政治生活，如表達意愿、參與決策、公共事務(wù)管理等。目前我國公眾參與的意識還有待提高，公眾對食品安全知識及監(jiān)管內(nèi)容的了解需要我們積極宣傳普及，我們應(yīng)采取各種包括講座，社區(qū)宣傳等多種形式提高公民的參與意識。鼓勵更多公眾參與到監(jiān)管中貢獻力量，實現(xiàn)維護自身權(quán)益。
食品安全綜述論文篇四
中國有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。中國還有句話：病從口入。食品的質(zhì)量不安全，將會影響到人們的健康。食品的安全問題關(guān)系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。
一、我國食品安全的現(xiàn)狀
1974年11月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在世界糧食大會上通過了《世界糧食安全國際約定》，從食品數(shù)量滿足人們基本需要的角度，第一次提出了“食品安全”的概念。經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前，“食品安全”，的含義包括了幾個大的方面：從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品；從質(zhì)量的角度，要求食品的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；從發(fā)展的角度，要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護和資源利用的可持續(xù)性。由此看來，食品安全問題是一個系統(tǒng)工程，需要全社會各方面積極參與才能得到全面解決。
高食品安全質(zhì)量，更是成為公眾、政府和全社會共同關(guān)注的焦點問題。
國家認監(jiān)委在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》中，明確了六大類出口產(chǎn)品企業(yè)必須強制建立haccp體系。
國家質(zhì)檢總局在《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》中，鼓勵食品企業(yè)建立haccp體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；并規(guī)定獲得haccp認證的企業(yè)免于進行qs（食品質(zhì)量安全市場準入標志）申請中必備條件的審查。
農(nóng)業(yè)部在《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進計劃（2003--2007年）》中要求在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)應(yīng)當積極推行haccp體系的認證。
國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)在肉類、水產(chǎn)品類等產(chǎn)業(yè)要督促企業(yè)積極建立haccp體系； 衛(wèi)生部在2002年7月即向各地下發(fā)《食品企業(yè)haccp實施指南》，要求各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極鼓勵并指導(dǎo)食品企業(yè)實施《指南》?？梢姡琱accp體系已成為國際上公認的有效控制食品安全的有效手段。
1.食品數(shù)量安全
界上仍有大約8億人沒有解決溫飽問題。就我國糧食安全狀況而言，盡管2004年的整體形勢明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計4.6億噸左右，但是糧食數(shù)量安全要繼續(xù)給予足夠關(guān)注。自2000年以來，我國糧食年消費需求大致在4.8-4.9億噸之間，產(chǎn)需缺口約500億公斤，由于目前仍有一定的糧食庫存和糧食進口調(diào)節(jié)，糧食供應(yīng)基本可以滿足。到2030年，我國人口的持續(xù)增長將要達到高峰期，預(yù)計達到16億人口，糧食等食品安全將進入一個重要的歷史時期，隨著人民生活水平的提高，肉蛋奶和水產(chǎn)品的消費不斷增加，糧食作為飼料的比重將越來越大，人均糧食占有量的標準應(yīng)有所提高。（由于我國統(tǒng)計中沒有飼料作物，這里的“糧食”實際上包括口糧、飼料糧和其它工業(yè)原料用糧等）。
2.食品質(zhì)量安全
食品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為全球的焦點之一。從有關(guān)部門不定期對食品質(zhì)量抽查的情況看，當前，我國常見的食品質(zhì)量問題主要是三個方面：一是衛(wèi)生指標超標，菌落總數(shù)、大腸桿菌群等嚴重超出國家強制性標準，個別的甚至超過國家標準許多倍；二是超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑，例如苯甲酸、山梨酸含量超標，違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白塊”等；三是食品包裝、標簽等不規(guī)范，虛假標簽、以次充好等人為“造假”現(xiàn)象較多。
3.食品營養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善
2002年8月-12月進行的全國營養(yǎng)與健康綜合性調(diào)查（第四次全國營養(yǎng)調(diào)查）結(jié)果于2004年10月公布。結(jié)果顯示，我國居民膳食質(zhì)量明顯提高，營養(yǎng)狀況明顯改善，營養(yǎng)不良和營養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降，同時我國仍面臨著營養(yǎng)缺乏與營養(yǎng)失衡的雙重挑戰(zhàn)。
我國城鄉(xiāng)居民能量及蛋白質(zhì)攝入得到基本滿足，肉、禽、蛋等動物性食品消費量明顯增加，優(yōu)質(zhì)蛋白比例上升。與 1992年相比，農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)趨向合理，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占蛋白質(zhì)總量的比例從17%增加到31%。我國城市居民膳食結(jié)構(gòu)不盡合理，畜肉類及油脂消費過多，谷類食品消費偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費量由1992年的37克增加到44克，脂肪供能超過世界衛(wèi)生組織推薦上限，而谷類食品供能明顯低于合理范圍。此外，奶類、豆類制品攝入過低仍是全國普遍存在的問題。
為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，根據(jù)第四次全國營養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，從國情出發(fā)，從急需入手，以不失時機和分類指導(dǎo)為原則，將從政策支持、市場指導(dǎo)和群眾教育三方面加強居民營養(yǎng)改善和慢性病預(yù)防工作：第一，加強政府的宏觀指導(dǎo)，盡快制定相關(guān)法規(guī)，將國民營養(yǎng)與健康改善工作納入國家與地方政府的“十一?五”發(fā)展規(guī)劃；第二，加強對農(nóng)業(yè)、食品加工、銷售流通等領(lǐng)域的科學指導(dǎo)，發(fā)揮其在改善營養(yǎng)與提高人民健康水平中的重要作用；第三，加強公眾教育，倡導(dǎo)平衡膳食與健康生活方式，提高居民自我保健意識和能力。
食品安全綜述論文篇五
民以食為天，食品安全就是天大的事，它影響著人身體的健康，關(guān)乎著人的性命。
電視上的播出，報紙上的報料，揭發(fā)著一個個令人目瞪口呆的真相：那杯使我們饞言欲滴的珍珠奶茶，竟是從不堪入目的“地下工廠”里加工出來的;那顆紅彤彤的棗子，居然是青色的冬棗在藥水中泡過而變色成的。鬧得全國沸沸揚揚、家喻戶曉的“三鹿，奶粉”，更是搞得人心惶惶。
讓我們?nèi)绾蜗嘈盘焯斐缘氖澄锸前踩?
上學、放學路上我總是被小攤上那香氣撲鼻的燒烤、無骨雞柳、臭豆腐所吸引。這些琳瑯滿目的食品，惹得我口水流下三千尺，可又不知道是否有害健康，只能望而卻步，咽下口中的口水，不得不遠離這些誘惑。然而我真的不想吃嗎?絕對不是，歸根結(jié)底還是食品安全問題使我形成懷疑，因而在“好吃”與“安全”之間，我迷茫了。
就像“三鹿，奶粉”事件的發(fā)生，伊利、蒙牛等多家奶企業(yè)的奶制品被查出含有三聚，氰胺，市場上奶制品的銷售量急劇下降，民眾對各大品牌的奶制品作出了質(zhì)疑，許多新生兒父母都不知給孩子選擇哪種品牌的奶粉了!
按理說，食品安全是理所當然的。但現(xiàn)在誰能保證什么食品是安全的呢?食品安全不該是重印保質(zhì)期就能蒙混過關(guān)，昧著良心賺黑錢，拿人民的健康當賭注!
食品的安全再度敲響警鐘，有關(guān)部門應(yīng)該更加重視食品安全的問題。加強食品安全，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗?zāi)芰Γ皶r發(fā)現(xiàn)隱患，防患于未然，是擺在有關(guān)部門面前的緊迫任務(wù)!
安全食品何處尋?愿垃圾食品遠離我們的身邊，讓健康食品相伴我們的身旁。
食品安全綜述論文篇六
百姓口中無小事，食品安全大于天。近期，“瘦肉精”、“染色饅頭”、“西瓜膨大增甜劑”、“染色花椒”等一系列食品安全事件屢屢見諸媒體。這些事關(guān)公眾利益的新聞報道的出現(xiàn)，反映了新聞從業(yè)者的社會責任感及在關(guān)注民生、服務(wù)民生等方面做出的巨大努力。但食品安全是個敏感話題，稍不注意就會攪亂社會神經(jīng)并埋下隱患;食品安全又是個社會頑疾，有待媒體勇?lián)厝?，開展切切實實的輿論監(jiān)督及科學有效的輿論引導(dǎo)。食品安全報道能否做到積極規(guī)避風險、科學引導(dǎo)輿論，關(guān)乎百姓安康與社會和諧，亟須引起政府部門、宣傳管理系統(tǒng)及媒介的注意。
一、當前食品安全報道存在問題及潛在社會負效應(yīng)分析。
通過歸納總結(jié)近年食品安全報道與觀察今年以來的食品安全事件及社會反響，筆者發(fā)現(xiàn)食品安全報道存在如下問題及潛在社會負效應(yīng)：
第一，食品安全事件報道密集出現(xiàn)，平衡報道不足，易于引發(fā)公眾的恐慌心理。近幾年來，一系列損害公眾利益的食品黑幕頻頻曝光，在國內(nèi)掀起了一股股食品安全事件的“揭黑”狂潮。尤其今年以來，食品黑幕報道達到了一個新的高峰，輿論嘩然。細數(shù)這些被曝光的不合格產(chǎn)品，雖然分布在全國各地，比如河南的“瘦肉精”事件、上海的“染色饅頭”事件等，在經(jīng)過全國各級各類媒體競相轉(zhuǎn)載與爭相解讀之后，受眾會從這些報道中推及其余、主觀想象，把企業(yè)的“個案”推而廣之到整個行業(yè)、整個社會，造成公眾不敢消費、不放心消費，社會誠信體系進一步瓦解、社會焦慮加劇。前些年出現(xiàn)的“冠生園月餅”、“蘇丹紅事件”、“海南香蕉致癌風波”、“啤酒甲醛事件”等，就是很好的例證。在食品安全事件引發(fā)的公眾主觀推測極易發(fā)生的情況下，媒體正面報道未及時跟進，未明確界定問題企業(yè)及產(chǎn)品、未及時澄清整個行業(yè)狀況、對各地相關(guān)企業(yè)預(yù)防措施宣傳不夠等等，均加劇了公眾的恐慌和社會質(zhì)疑。
第二，有的媒體一味追求“搶眼球”的轟動效應(yīng)，假新聞泛濫，社會經(jīng)濟損失巨大，媒體形象受損。食品安全報道動輒使用“有毒”、“致癌”等詞語，就容易制造冤假錯案，令食品產(chǎn)業(yè)形象受損，使被曝光的企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟損失，媒體公信力也大打折扣。食品安全失實報道主要表現(xiàn)為報道內(nèi)容完全失實、混淆關(guān)鍵概念、夸大問題程度、解釋說明不夠等問題。今年年初的“可燃面條”、“塑料面條”報道，由于報道者誤將“食品添加劑”與“非食用物質(zhì)”混為一談，面條突然變成了內(nèi)藏無數(shù)有害物質(zhì)的有害食物，一度在網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實生活中引起軒然大波。
第三，食品安全報道趨于淺表化，深度不足，輿論推動作用未充分發(fā)揮。食品安全報道以短、平、快的資訊居多，深入報道、后續(xù)報道、社會全景式報道少。這其中存在多方面原因。首先，食品安全事件報道屬于負面新聞，從采訪、制作到傳播，面臨諸多障礙，來自企業(yè)的、來自地方政府的、來自媒體自身考慮的等等，于是就近年媒體表現(xiàn)來看，多數(shù)食品安全報道往往止步于社會“告知”層面，事件曝光之后的政府行為、企業(yè)行為、受眾反應(yīng)、專家觀點等情況較少見聞。其次，我國傳媒實行的是一種督察功能，而不是監(jiān)測功能，不僅曝光劣質(zhì)產(chǎn)品面臨巨大壓力，深入報道同樣障礙重重。事件的深入報道需要整合社會資源，需要與政府部門、食品安監(jiān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、社會公眾等建立有機聯(lián)系與充分的交流互動，這意味著媒體操作成本的升高、工作量與難度的增加、社會壓力的增大等等，因此不少媒體望而卻步，轉(zhuǎn)而去尋找新的社會熱點。
二、對食品安全報道及時規(guī)避風險、科學引導(dǎo)輿論的建議。
要解決食品安全報道中出現(xiàn)的問題，規(guī)避社會風險，需要媒體不斷增強社會責任感、提高大局意識及業(yè)務(wù)水平，需要強化政府、企業(yè)、食品安監(jiān)部門、評估機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域及社會公眾的積極作用，從而在全社會建立起運轉(zhuǎn)良好的食品安全信息傳播體系。在這個體系中，媒體發(fā)揮的是傳聲筒、解壓閥、助推器的作用，這個作用的充分發(fā)揮，要從堅持科學的信息披露、做足深度報道、實施輿論引導(dǎo)等多方面、多層次，同時并舉。據(jù)此，筆者提出以下建議：
第一，媒體應(yīng)提高政治意識、大局意識，注意適時適度搞好平衡報道，把握好報道的度。在現(xiàn)代社會，新聞媒介是人們獲得外界信息的主要渠道，真實、及時、全面、深入地報道食品安全事件是利國利民的頭等大事。但如果媒體對食品安全事件報道不加選擇、過于密集，將會給受眾帶來誤導(dǎo)，引發(fā)社會質(zhì)疑。所以要注意以下兩個方面：一方面，新聞媒體應(yīng)從大局出發(fā)，平衡報道內(nèi)容，切不可為一時之利，無原則地扎堆報道，將報道重心側(cè)重于曝光劣質(zhì)產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)等負面信息上，這不僅是對媒體責任的褻瀆，也是對社會的不負責。另一方面，食品安全事件報道也要強調(diào)“度”的問題，過于細節(jié)化地描寫劣質(zhì)食品加工細節(jié)、突出感官刺激、大肆渲染骯臟不堪的加工環(huán)境等，容易激化社會矛盾、夸大食品危害等，帶來社會負面效應(yīng)。
第二，媒體應(yīng)提高科學審慎意識，做好信息把關(guān)人，杜絕虛假新聞與主觀報道。對新聞媒體而言，食品安全問題絕不能成為“營銷”手段，絕不能通過“爆猛料”來“抓眼球”。差之毫厘，謬以千里。新聞記者在食品安全報道過程中，包括對新聞價值的判斷、對新聞源的核實和報道用語的選擇等，一定要堅持審慎的科學態(tài)度，多搜集資料，多請教相關(guān)領(lǐng)域的專家，力求報道的真實性。在科學調(diào)查的基礎(chǔ)上，對事物的整體進行全面認識，對事件進行準確、權(quán)威報道，既保證公眾的知情權(quán)、傳達警示信息，又要避免引起不必要的恐慌。
第三，媒體應(yīng)杜絕食品安全報道“半拉子”現(xiàn)象，做到信息傳播的全面性、系統(tǒng)性和貼近性，進一步完善風險傳遞職能。
食品安全報道的最終社會效益是保護公眾身心健康、引發(fā)整個社會的關(guān)注與行動、杜絕違規(guī)生產(chǎn)、保證食品安全。媒介首先承擔著風險傳遞的第一職能。在當前的食品安全事件報道中，最應(yīng)做的是力避食品安全報道“半拉子”現(xiàn)象。這就要求媒體不僅應(yīng)在第一時間告知公眾哪些食品存在質(zhì)量問題，更應(yīng)重點發(fā)布如下信息：同類食品如何明辨真?zhèn)?，消費者食用問題產(chǎn)品后如何救助，醫(yī)療衛(wèi)生專家的權(quán)威說法，如果事件發(fā)生在異地則應(yīng)關(guān)注本地同類食品的質(zhì)量檢查報告等，進一步增強報道的規(guī)范化和系統(tǒng)化，及時全面?zhèn)鬟f食品風險，降低社會損耗。
第四，媒體應(yīng)密切關(guān)注報道反響，及時穩(wěn)定公眾情緒,進一步發(fā)揮社會心理疏導(dǎo)職能。作為食品安全報道的始發(fā)者或轉(zhuǎn)發(fā)者，媒體應(yīng)以警醒的態(tài)度密切關(guān)注報道反響。一旦發(fā)現(xiàn)信息失實，應(yīng)在第一時間進行信息更正與辟謠，還公眾以準確、權(quán)威的信息，及時挽回不必要的社會損失，避免公眾恐慌；一旦發(fā)現(xiàn)信息的社會沖擊力過大，引發(fā)社會情緒波動，乃至社會損失初現(xiàn)端倪，則必須要根據(jù)社會情緒的變化、企業(yè)和政府行為等及時展開追蹤報道，通過新聞?wù){(diào)查或?qū)＜野l(fā)言等，為公眾解疑釋惑，第一時間規(guī)避社會風險。另外，當前這類事件造成的社會影響如此之大，原因之一是由于公眾缺乏基本的食品安全知識，媒體有責任與義務(wù)通過多種形式和渠道，與政府相關(guān)部門及社會機構(gòu)展開合作，及時推進食品安全知識的傳播普及。
第五，媒體應(yīng)通過議程設(shè)置，營造食品安全人人有責、積極建言獻策的社會輿論氛圍，進一步完善輿論引導(dǎo)功能。食品安全報道不僅要求媒體提出問題、分析問題，更應(yīng)依靠議程設(shè)置與輿論影響力，深入挖掘事件的社會原因并探討防范對策。
食品安全的防范與治理依賴于公共政策的建立與完善，公共政策形成于政府、專家、大眾等各種社會角色的共同討論。媒體不僅有責任將反思食品安全政策制度缺陷作為重要議題進行呈現(xiàn)，引導(dǎo)政府部門、行業(yè)專家和普通民眾參與討論，還要為各種社會角色交流提供渠道，最終形成預(yù)防食品安全問題的合理建議。當前的食品安全報道存在止步于“告知”的通病，深層次原因的挖掘、對策的探討等相對不足，媒體有責任通過議程設(shè)置，以新聞評論、辯論會、新聞?wù){(diào)查、專家訪談等多種輿論引導(dǎo)方式，總結(jié)出食品安全事件頻發(fā)的相關(guān)政策、體制、法規(guī)等的缺陷，并展開討論，謀劃預(yù)防食品安全隱患的重要策略及公共政策等，依靠輿論的力量積極推動食品安全的社會進程。
食品安全綜述論文篇七
摘要：我國的食品安全問題層出不窮,每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件,不僅嚴重影響到了人們的身體健康,造成了巨額的財產(chǎn)損失,而且也影響到了中國的經(jīng)濟發(fā)展、食品出口、社會穩(wěn)定等一系列問題。因此,如何保障食品質(zhì)量安全問題亟待我們一起探討和解決。
關(guān)鍵詞：食品安全原因措施
1食品安全問題
食品安全是上至國家領(lǐng)導(dǎo)人下至布衣百姓最感興趣、最為關(guān)注的焦點、熱點話題 食品安全存在的問題不僅危害人們的健康，損害消費者的利益，而且還影響到食品的市場競爭力和出口 為了除蟲害，有人大量使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜 果品農(nóng)藥殘留嚴重超標；為了提高產(chǎn)量，有人盲目使用違禁激素；為了增加豬的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上 瘦肉精 ；為了使面粉和粉絲增白，有人膽敢把有毒化學品 吊白塊 摻和其中；為了騙錢，有人用稻草漚水兌上色素和鹽當醬油賣；為了賺取高額利潤，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上蠟充新大米出售,食品安全問題令人擔憂。尤其是今年，假羊肉事件再次引起了極其廣泛的關(guān)注。
3.南京”豬肉和香精”配出”假羊肉”
2.1由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機。
作,并且這些法律法規(guī)和標準體系嚴重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標準水平規(guī)定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。
3.1基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
據(jù)初步統(tǒng)計，1949年至今，我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。在建立我國食品安全法律體系的過程中，應(yīng)當首先抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》。法律的尊嚴是執(zhí)行出來的，而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律，還必須經(jīng)由各級政府職能部門的正確施行，才能真正發(fā)揮其保障食品安全的強大規(guī)范作用。如果行政執(zhí)法部門不嚴格執(zhí)法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī)，那么就算這些法律法規(guī)再完善，也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法不力的問題不容回避。
3.2建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學習，使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來，我國對食品實行多頭管理，一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全“都管但都管不好”的局面，也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
3.3建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實來看，一旦發(fā)生了食品安全事故，往往是監(jiān)管部門事后倉促應(yīng)對，相關(guān)部門匆匆召開聯(lián)席會議，確定彼此的職責、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望，更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機制，不僅有助于上述問題的解決，還可以加強食品安全執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)。
3.4完善統(tǒng)一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系
(1)、盡快完善食品安全標準體系
系存在的主要問題是，總體水平偏低，國家標準、行業(yè)標準、地方標準之間存在著交叉、矛盾或重復(fù)，重要標準短缺，標準的前期研究薄弱，部分企業(yè)標準低于相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準，部分標準的實施狀況較差，甚至強制標準也未得到很好的實施。
近期，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化委員會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》的要求，開始組織實施食品標準的制訂及修訂，這一重要的基礎(chǔ)工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用，將會大大提高我國食品安全水平。
(2)、加大對食品檢測檢驗研究和應(yīng)用的投入
在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
3.5建立和完善我國食品安全風險評估評價體系
食品的安全性評價就是評價食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風險程度，這就需要利用足夠的毒理學資料確認這些成份或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評價在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。我國應(yīng)采取國際認可的手段，創(chuàng)建食品安全的評價標準，逐步建立和完善食品安全評價體系。
3.6建立我國食品安全信用體系
信用在當今社會的作用越來越大，作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它已成為企業(yè)的無形資本。食品安全不僅需要政府的監(jiān)管，也需要政府在信用體系方面加大建設(shè)力度，運用市場規(guī)律，把食品企業(yè)對社會的食品安全責任真正化為自己的自覺意識。
中華民族傳統(tǒng)歷來強調(diào)道德。古訓有“君子愛財，取之有道”、“己所不欲，勿施于人”等等。食品安全與食品倫理道德體系建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要我們做出長期艱苦的努力。只有隨著食品安全法律法規(guī)的完善和人們道德素質(zhì)的提高，我們的食品才會越來越安全，人們的生活才能越來越安心。
食品安全綜述論文篇八
摘要：民以食為天，食品安全問題是一直特別關(guān)注的問題。近年來，食品安全問題較為突出，要求有關(guān)部門和人員必須要加強對食品安全問題產(chǎn)生的原因進行具體的分析，并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現(xiàn)狀以及食品安全問題產(chǎn)生的原因進行簡要分析，然后就應(yīng)該如何應(yīng)對食品安全問題提出若干意見。
關(guān)鍵詞：食品安全問題；原因；對策
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進步，食品安全問題也開始突出，給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的，要加強對食品安全問題的應(yīng)對還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對性地進行應(yīng)對。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對策進行探析。
從當前我國食品安全問題的現(xiàn)狀來看：首先，目前我國食品安全水平已經(jīng)有所提高，政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深，有關(guān)部門根據(jù)當前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品安全標準，進一步加強了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看，20xx年我國食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%，但是截止前年，我國食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達到了百分之九十七，可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外，因為食品安全問題而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減，這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制；其次，食品安全問題依然存在，對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在，以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識問題不足。
3.1消費者對食品安全的認識程度不足
雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認識到食品安全的重要性，在消費過程中也會更加重視食品的安全問題，但是就具體來看，消費者對食品安全的知識依然缺乏，認識程度依然不足，導(dǎo)致消費者并不知道應(yīng)該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費者在購買食品時不會特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料，也不會重視食品的營養(yǎng)問題，而是受廣告促銷影響來進行食品的購買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題，影響消費者的飲食健康和安全。
3.2部分企業(yè)誠信缺失
從食品安全問題的根源來看，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中，為了獲取高額的經(jīng)濟利潤，大量生產(chǎn)廉價食品，并在其中添加各種化學物質(zhì)和有毒物質(zhì)，對人體的傷害極大，因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件，引起社會的恐慌。
3.3政府的監(jiān)管力度不足
企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟盈利，因此，要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強對食品安全問題的監(jiān)管，并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當前我國食品監(jiān)管的實際情況來看，我國在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足：首先，目前我國食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上，過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會導(dǎo)致食品管理的權(quán)限較為分散，導(dǎo)致各個部門無法看清自己的管理職責，最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。20xx年以來，部分市縣組建了“多合一”的市場監(jiān)管局，這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量，精簡機構(gòu)，減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能，一是因為專業(yè)執(zhí)法人員會分散到其他部門，二是由于政出多門，基層執(zhí)法人員疲于應(yīng)付，食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展；其次，就目前我國在食品安全監(jiān)管中的法制建設(shè)來看，我國目前設(shè)立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞，因此給了不法企業(yè)和個人以可乘之機，嚴重影響了食品安全監(jiān)管的效果。
3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高
從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看，企業(yè)在誠信和道德方面的缺失是導(dǎo)致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因，但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的'主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會直接引發(fā)食品安全問題。第一，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對工程控制和監(jiān)管不夠嚴格，那么就會引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學性污染等，就是生產(chǎn)過程中因為技術(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)會對食品進行原材料的收集、加工和運輸處理，生產(chǎn)時間過長會導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)，繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌，從而引發(fā)人體的各種疾病?；瘜W性污染也是如此，食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學物品殘留對人體會造成直接的傷害；第二，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的限制也會產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟能力影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面會存在一定的問題，從而導(dǎo)致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全問題。
4.1加強食品安全問題的宣傳和推廣
從消費者角度來看，要加強對食品安全問題的應(yīng)對需要政府有關(guān)部門及社會組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣，重點在于指導(dǎo)消費者應(yīng)該如何進行食品的篩選，以及曝光市場上的有害食品。只有這樣，消費者才能夠在食品消費過程中掌握方向和方法，避免受廣告商和促銷活動的影響，因小失大，形成嚴重的食品安全事件。
4.2提高企業(yè)的社會責任感
企業(yè)的社會責任感缺失和不足是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的重要原因，因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的社會責任感，規(guī)范企業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為，提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當然，在此過程中，企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的科學性和合理性，避免生產(chǎn)過程中因為技術(shù)操作不當以及設(shè)備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題，影響食品的安全性和本企業(yè)的社會形象，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)
法制建設(shè)是解決食品安全問題的重要手段之一，要求政府能夠加強對食品安全問題的法律監(jiān)管，加大法律監(jiān)管力度：首先，要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī)，即對食品安全技術(shù)檢測進行明確的法律規(guī)定，制定更加嚴格的食品質(zhì)量檢測技術(shù)標準會讓市場準入機制，從市場源頭加強對食品安全問題的控制；其次，要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個地區(qū)在食品監(jiān)管方面會出現(xiàn)不同的情況，要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實情制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，確保地方食品安全監(jiān)管效果；最后，要求加強國際食品安全問題法律體系建設(shè)。與國際接軌的食品安全法律法規(guī)建設(shè)具有一定的特殊性，因此也需要特殊對待。
4.4建立健全食品安全管理體系
要加強對食品安全問題的應(yīng)對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系，進一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制，明確監(jiān)管目標和監(jiān)管職責，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎勵和懲處制度，使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品監(jiān)管的效率；另一方面，要求能夠加強對市場準入機制和召回制度的重視，不僅要保證食品進入市場前的質(zhì)量問題，還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品，禁止問題食品進一步在市場中流通，影響人們的身體健康。
綜上所述，食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生活質(zhì)量，是我國發(fā)展過程中非常重視的問題。食品安全問題的出現(xiàn)與多方面因素相關(guān)，包括消費者對食品安全問題的認識程度不足、企業(yè)的道德素養(yǎng)有待提高以及政府的監(jiān)管力度不足等，因此要求政府能夠從這些方面著手，加大對食品安全的監(jiān)管，保證食品的安全性和質(zhì)量，推動社會的健康、有序發(fā)展。
食品安全綜述論文篇九
會計0842班徐艷艷
民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。但是全球及我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監(jiān)管力度。我國目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認為，在今后較長的一段時間里，我國應(yīng)當把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰(zhàn)略目標來實現(xiàn)。
一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
國務(wù)院于1979年8月28日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1982年11月19日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1995年10月30日發(fā)布了現(xiàn)行有效的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱“《食品衛(wèi)生法》”），這3個法律規(guī)定從法律層面上相繼構(gòu)成了我國改革開放后食品安全法律體系的核心，對我國的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。
但隨著經(jīng)濟社會及科學技術(shù)的快速發(fā)展和人們對食品安全問題認識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當今食品安全形勢的發(fā)展需要，作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。主要原因包括：
從此條可以看出，《食品衛(wèi)生法》的“食品”概念是狹義的，并沒有包括種植、養(yǎng)殖、儲存等環(huán)節(jié)中的食品以及與食品相關(guān)的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。根據(jù)該法第三條的規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責食品衛(wèi)生管理工作?！倍?998年機構(gòu)改革之后，我國食品監(jiān)管主要由國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署等多個部委共同按職能分段監(jiān)管，已形成了食品安全多部門的監(jiān)管體制。
第三，食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對經(jīng)濟社會和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。和經(jīng)濟發(fā)達國家的食品安全法規(guī)相比，我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全風險評價制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等。同時，我國食品安全法律體系對“食品安全”等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。
第四，現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監(jiān)管機關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責的落實和失職責任的追究機制。
綜上，在建立我國食品安全法律體系的過程中，應(yīng)當首先抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》。我們認為，食品衛(wèi)生僅是食品安全問題中的一部分，無論是從法律的名稱還是從法律本身的內(nèi)容考慮，食品安全法律體系都應(yīng)圍繞“食品安全”這一核心加以建設(shè)。
法律的尊嚴是執(zhí)行出來的，而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律，還必須經(jīng)由各級政府職能部門的正確施行，才能真正發(fā)揮其保障食品安全的強大規(guī)范作用。如果行政執(zhí)法部門不嚴格執(zhí)法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī)，那么就算這些法律法規(guī)再完善，也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法不力的問題不容回避。
二、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學習，使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。第一，可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會議的管理架構(gòu)上有所突破，如成立國務(wù)院食品安全委員會，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國家食品安全的相關(guān)部門，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。第二，進一步探索多種管理模式，將對品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來，對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對于需要“劃段”的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制
度。食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制。應(yīng)急管理機制的建立應(yīng)當圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準備、應(yīng)急演習、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。建立食品安全應(yīng)急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應(yīng)急機制的同時，應(yīng)抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責任。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實來看，一旦發(fā)生了食品安全事故，往往是監(jiān)管部門事后倉促應(yīng)對，相關(guān)部門匆匆召開聯(lián)席會議，確定彼此的職責、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望，更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機制，不僅有助于上述問題的解決，還可以加強食品安全執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)。
食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制。應(yīng)急管理機制的建立應(yīng)當圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準備、應(yīng)急演習、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。事故發(fā)生前的管理活動要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動重在恢復(fù)原狀，汲取教訓。目前，北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出臺了或即將出臺食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。不可否認，應(yīng)急預(yù)案在及時控制和減輕消除食品突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發(fā)揮一定的積極作用。但是，食品安全應(yīng)急預(yù)案不同于食品安全應(yīng)急處理機制，結(jié)合前面分析，它們的主要區(qū)別是：“預(yù)案”應(yīng)對事后，“機制”管理事前、事中以及事后，成一系統(tǒng)；“預(yù)案”具有可變性，“機制”具有長期性和穩(wěn)定性；“預(yù)案”以事先溝通為保障，“機制”以制度建設(shè)為保障；“預(yù)案”強調(diào)分工和職能，“機制”強調(diào)協(xié)作和職責；“預(yù)案”各地做法不一，“機制”則應(yīng)全國統(tǒng)一，便于上令下達，下情上報。建議在各地現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，在國家層面上形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國統(tǒng)一執(zhí)行。
建立食品安全應(yīng)急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應(yīng)急機制的同時，應(yīng)抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責任。
食品安全綜述論文篇十
“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。本周是20__年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，也是全國第三個網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，從今年開始網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周于每年9月第三周在全國各省區(qū)市統(tǒng)一舉行。隨著《煙臺大學20__年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動方案》的發(fā)布，學校20__年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育系列活動也將在9月20日至11月20日期間逐次進行。
系列活動的開展將結(jié)合“文明煙大”建設(shè)，通過組織廣大師生親身參與，宣傳倡導(dǎo)依法文明上網(wǎng)，共同維護國家網(wǎng)絡(luò)安全?；顒臃譃槿齻€板塊：宣傳教育板塊、知識技能板塊、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)板塊。宣傳教育板塊，包括舉辦網(wǎng)絡(luò)安全講座、培訓，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)安全小常識》《如何應(yīng)對常見網(wǎng)絡(luò)安全風險》，集中播放公益廣告視頻等活動;各學生班級、學生組織通過組織“網(wǎng)絡(luò)安全與文明煙大”活動，進行網(wǎng)絡(luò)安全教育、“學會利用互聯(lián)網(wǎng)”教育、防電信詐騙教育。知識技能板塊，舉辦煙臺大學網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽，組織參加教育部指導(dǎo)的第三屆全國高校網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽和省教育廳、團省委主辦的第五屆山東省大學生網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽，通過比賽普及網(wǎng)絡(luò)安全知識、激發(fā)廣大學生學習網(wǎng)絡(luò)安全知識興趣，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護技能。期間還將開展“無手機日”活動，讓廣大學生切實體驗無移動互聯(lián)網(wǎng)是如何改變我們的生活，倡導(dǎo)合理利用移動互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)板塊，學校將開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和優(yōu)秀網(wǎng)站評選活動，以實際行動維護校園網(wǎng)絡(luò)安全;召開網(wǎng)絡(luò)安全工作座談會，成立煙臺大學新媒體聯(lián)盟，創(chuàng)新媒體宣傳聯(lián)動方式，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，便利網(wǎng)絡(luò)信息共享，豐富學?！拔⑵脚_”建設(shè)。
舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動是貫徹落實中共中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化戰(zhàn)略部署的重要舉措，有利于增強總體國家安全觀。煙臺大學20__年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動的開展必將增強全校師生網(wǎng)絡(luò)安全意識，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提高師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打造校園網(wǎng)絡(luò)文明。
食品安全綜述論文篇十一
油炸類食品、腌制類食品、加工類肉食品、餅干類食品不含低溫烘烤和全麥餅干、汽水可樂類食品、方便類食品主要指方便面和膨化食品、罐頭類食品包括魚肉類和水果類、話梅蜜餞類食品、冷凍甜品類食品、燒烤類食品。
2、“三無”食品是指什么?
無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的食品。
3、妨礙青少年發(fā)育的飲食習慣有哪些?
不定時定量進食，偏食，吃高糖、高鹽、高脂肪的食物，迷戀快餐食品，濫服補藥。
4、科學喝奶方法?
喝袋奶必須煮開了再喝;最好與饅頭、面包、玉米粥、豆類等同食;不宜與含鞣酸的飲食同吃，如濃茶、柿子等;以每天早、晚為宜。
5、哪些人不宜飲牛奶?
經(jīng)常接觸鉛的人、牛奶過敏者、返流性食管炎患者、腹腔和胃切除手術(shù)后病人、腸道易激綜合征患者。
6、純牛奶中能否添加食品添加劑?
不能添加任何食品添加劑。
7、如何鑒別變質(zhì)酸奶?
變質(zhì)的酸奶，有的不凝塊，呈流質(zhì)狀態(tài);有的酸味過濃或有酒精發(fā)醇味;有的冒氣泡，有一股霉味;有的顏色變深黃或發(fā)綠。變質(zhì)的酸奶都不可食用。
8、兒童不宜多吃的食物有哪些?
兒童不宜多食以下食物：糖果、甜食、巧克力、果凍、方便面、純凈水、洋快餐、冷飲、銀杏果。
9、孩子如果缺乏維生素a易得什么病?
夜盲癥。
10、孩子如果缺乏維生素c易得什么病?
缺乏維生素c易患壞血癥。
11、兒童吃無鉛皮蛋有害嗎?
“無鉛皮蛋”只是鉛的含量比傳統(tǒng)腌制的皮蛋要低得多。微量的鉛對成年人的健康影響不大，但對兒童來說，無鉛皮蛋也應(yīng)少吃或不吃為好。
12、青少年應(yīng)養(yǎng)成哪些合理的膳食習慣?
多吃谷類，供給充足的能量;保證足量的魚、禽、肉、奶、豆類、蛋和新鮮蔬菜水果的攝入;參加體力活動，避免盲目節(jié)食。
13、要讓孩子認識到食品安全的重要性，讓他們掌握一些食品安全知識。
養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，生吃的瓜果和蔬菜要洗凈，盡量少吃時間過長的剩飯和剩菜。
14、不宜搭配的蔬菜水果有哪些?
波菜和豆腐，柿子和紅薯，馬鈴薯和香蕉，蘿卜和水果等。
15、不宜空腹食用的水果有哪些?
柑橘、香蕉、柿子。
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食品安全綜述論文篇十二
1.開口吃個爽，莫把安全忘!
2.給食品多一點關(guān)注，對生命多一份負責。
3.食者無慮飲者無憂監(jiān)管有法安全有保。
4.食品安全，你我共同的責任;安全食品，你我共同的心愿。
5.美麗余姚我的家，食品安全靠大家。
6.建立誠信體系，保障食品安全。
7.三無食品要杜絕，油炸食品不能吃。健康食品多買點，綠色食品要常吃。
8.食品安全要重視，qs商標少不了。
9.構(gòu)筑食品安全“防火墻”，撐起群眾健康“保護傘。
10.樹立品牌意識，購買安全食品。
11.品放心食品，享健康生活。
12.家家關(guān)注食品問題，人人阻截問題食品。
13.安全食品為大家，食品安全靠大家。
14.學好食品衛(wèi)生法，保證健康你我他。
15.多吃蔬菜，多吃瓜果，健康身體人人有。
食品安全綜述論文篇十三
摘 要： 我國是一個食品生產(chǎn)和消費大國。食品的安全問題是人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，是關(guān)系國計民生的一件大事。然而近幾年來，我國食品安全問題頻發(fā)，在將企業(yè)道德推向風口浪尖的同時，公眾對政府相關(guān)部門的食品安全監(jiān)管表現(xiàn)出極大的質(zhì)疑。如何加強食品安全管理，保障公眾最基本的利益訴求，成為了當前政府亟需解決的問題。
關(guān)鍵詞： 食品安全 市場監(jiān)管 法律法規(guī)
世界衛(wèi)生組織將“食品安全”定義為：食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。食品安全從來都不是一件小事，它直接關(guān)系到公眾的身體健康以及千家萬戶的生活質(zhì)量。然而隨著我國食品安全問題的頻頻曝光，食品安全不單是一個經(jīng)濟問題，已經(jīng)成了一個社會問題和政治問題，引起了政府和公眾的廣泛關(guān)注。
“民以食為天，食以安為先”，中國的飲食文化源遠流長，是中國文化的魅力所在。但是現(xiàn)在，公眾卻在消費的過程中不斷遭受問題食品的威脅，一頓普通的午餐，從原料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)再到消費環(huán)節(jié)，我們會想，當它在種植的時候會不會有農(nóng)藥殘留，會不會打了激素；當它被加工成食品后會不會添加非食品加工用化學添加劑，制作的環(huán)境會不會臟亂差；當它擺上餐桌的時候會不會與地溝油有關(guān)？？午餐本應(yīng)該是享受的過程，如今卻可能演變成了一個對食品安全追根溯源的過程。當前，我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有以下幾個方面：
（一）使用劣質(zhì)材料，添加有毒物質(zhì)制造、加工食品的過程中使用劣質(zhì)材料，給食品安全帶來極大隱患。用病死的家禽家畜加工熟肉制品：用“地溝油”烹制菜肴，給刀魚體內(nèi)注入水銀？？一系列觸目驚心的報道引起了公眾的恐慌，黑心商販造假的手段之惡劣，只有我們想不到的，沒有他們做不到的。為了防止食品變質(zhì)或為使食品看起來更新鮮而添加有毒物質(zhì)，如硫磺生姜、毒血旺等。
加劑的品種和劑量，如果超量使用很可能會對人體造成危害。但是一些食品加工者卻無視消費者健康，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學物質(zhì)。
（三）轉(zhuǎn)基因食品的潛在威脅
轉(zhuǎn)基因是利用現(xiàn)代分子生物技術(shù)，將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去，改造生物的遺傳物質(zhì)，使其在形狀、營養(yǎng)品質(zhì)、消費品質(zhì)等方面向人們所需要的目標轉(zhuǎn)變。我國從上世紀8o年代開始對轉(zhuǎn)基因作物進行研究，自1999年轉(zhuǎn)基因水稻通過了專家鑒定后，轉(zhuǎn)基因食品在中國迅猛發(fā)展。但同時，轉(zhuǎn)基因食品的安全性一直存在著巨大的爭議，目前國際上還沒有達成共識。它的存在只有短短十多年的時間，許多長期影響目前還不得而知，食用轉(zhuǎn)基因食品有不可預(yù)測的風險。
食品安全問題頻發(fā)，使我們越來越清醒的認識到，這絕對不只是企業(yè)單方面造成的，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和食品安全標準、監(jiān)管部門不作為等共同催生了一波又一波的食品安全問題。
（一）相關(guān)的法律法規(guī)體系不健全
在《食品安全法》出臺以前，我國關(guān)于食品方面的法律法規(guī)多達78部，多是從食品衛(wèi)生的角度而不是從食品安全的角度進行規(guī)范，因而缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和針對性。不同法規(guī)上存在著重復(fù)甚至是沖突，加上出臺時間早，早前的標準跟現(xiàn)在的標準會有不相適應(yīng)的地方，不僅不能充分反映現(xiàn)階段對于食品安全的要求，還給執(zhí)法留下了許多漏洞，給公眾健康埋下了隱患。如在《食品安全法》中取消的“免檢制度”，曾令企業(yè)無限風光，打上“免檢”
標識的產(chǎn)品儼然成為了消費者消費信心的保障。然而，“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件的主角卻正是這些獲得國家免檢資格的名牌企業(yè)，可見，國家免檢這塊金字招牌已經(jīng)淪為了不法商販的進行違法犯罪的保護傘，完全背離了國家制定質(zhì)量免檢制度的初衷。
（二）食品企業(yè)的社會責任缺失
在成熟的市場經(jīng)濟中，市場發(fā)展水平是食品安全的基礎(chǔ)，企業(yè)自律是食品安全的根本 頻發(fā)的食品安全事件，折射出我國食品企業(yè)在食品安全方面的社會責任嚴重缺失，道德淪喪到了何等嚴重的地步。企業(yè)之所以敢放干身上流淌著的道德血液，是因為他們從消費者身上吸取了更多讓他們足以維持生命和營養(yǎng)的血液。食品安全問題，對于企業(yè)來說已經(jīng)不再是一場良心與利益的博弈，而是較小利益和巨大利益之間的博弈，而這場博弈中的關(guān)鍵就是企業(yè)的社會責任。然而，陳舊的經(jīng)營理念與贏弱的承擔能力等主客觀因素加速了企業(yè)社會責任的缺失。 ? ? ? ?：
（三）市場監(jiān)管的密度和懲罰力度不夠
險。
食品安全關(guān)系到公眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧 食品安全問題頻發(fā)已經(jīng)引起了公眾對食品企業(yè)的不信任 對政府公信力的質(zhì)疑，如何保障公眾的飲食安全，恢復(fù)公眾對市場的信心以及重塑政府公信力，成為了橫亙在政府、市場與公民之間的一道難題。
（一）加強立法，健全法律法規(guī)體系
企業(yè)是逐利的經(jīng)濟人，在良心與利益的博弈中，我們不可能完全期待企業(yè)家用“道德血液”來保障我們的食品安全，作為一個法制國家，站在法律的高度來保障我國的食品安全是完全有必要且可行的。我國于2009年6月1日正式施行《食品安全法》，以從制度上防范和治理食品安全問題。但同時我們應(yīng)該看到，《食品安全法》是在一系列食品安全問題曝光，引發(fā)了公眾不滿的背景下出臺的，這就意味著，它更多的是充當著“救火隊員”的角色，而不是對食品安全問題防忠于未然。因此，單憑這樣一部法律還遠遠不夠，需要不斷出臺一系列具體的配套法規(guī)和規(guī)章。按照從農(nóng)田到餐桌的全過程，清理對同一問題的重復(fù)與沖突規(guī)定，盡快出臺包括食品安全技術(shù)規(guī)章和標準要求在內(nèi)的食品安全法律制度，逐步形成既具有中國特色又與國際接軌的食品安全法律體系。
（二）設(shè)立專業(yè)、成熟、高效的食品安全監(jiān)督體系
計是系統(tǒng)有效運行的基礎(chǔ) 設(shè)立專業(yè)、成熟和高效的食品安全監(jiān)督體系，使監(jiān)管工作有機的結(jié)合起來，行政部門應(yīng)加強對食品市場的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法加大對違規(guī)違法行為的處罰力度。為此，我國可以借鑒美國等西方發(fā)達國家的管理模式，倡導(dǎo)以“淡化具體目標的指標，強化以預(yù)防為重心的監(jiān)督過程設(shè)計和關(guān)鍵點控制”為食品安全管理理念，讓執(zhí)法主體切實負起責來，并對監(jiān)督不力等行為進行問責，強調(diào)執(zhí)法主體的責任和義務(wù)。
（三）提高食品行業(yè)市場準入管制，嚴懲食品安全問題犯罪的行為食品市場準入管制是對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行的一種事前審查和事后監(jiān)督相結(jié)合的管制措施，要求有關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)在原材料進廠把關(guān)，生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)加工工藝流程，產(chǎn)品標準，產(chǎn)品檢驗?zāi)芰?，人員要求等方面具備產(chǎn)品質(zhì)量保證。嚴格執(zhí)行市場準入管制，讓不符合條件的企業(yè)淘汰出局，讓符合條件的企業(yè)謹小慎微，能夠鏟除黑心食品作坊的生存土壤。企業(yè)是逐利的經(jīng)濟人，從經(jīng)濟學的角度來看，當生產(chǎn)劣質(zhì)食品的成本遠低于生產(chǎn)符合《食品安全法》要求的食品的成本時，逐利的心理會驅(qū)使他們對消費者生命安全置若罔聞。因此，只有讓企業(yè)承受的代價遠大于生產(chǎn)劣質(zhì)食品所獲得的收益，才能讓他們對食品安全犯罪行為望而卻步。
（四）加強對公眾食品安全意識的宣傳教育
公眾與食品企業(yè)之間盡管存在著產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱，但這并不是說公眾在任何問題食品面前無能為力。筆者作為一名普通的消費者，在菜市購買散裝豆制品時，不會去追問生產(chǎn)日期，也不會去考慮它的制作環(huán)境：在小商鋪買饅頭時，明明知道所謂的“玉米饅頭”、“養(yǎng)麥饅頭”都是染色而成的，不會去舉報，甚至會繼續(xù)消費。這都是食品安全意識淡薄的體現(xiàn)。因此，加強對公眾食品安全意識的宣傳教育，通過公眾從消費的終端對食品進行最后的安全檢查，不失為保障公眾飲食安全的一道防線。
（五）消費者和新聞媒參與到監(jiān)督活動中來
料。
[1]王艷林．建立中國食品安全法體系的若干構(gòu)想．財經(jīng)政法資訊．2007（1）
[2]徐楠軒．外國食品安全監(jiān)管模式的現(xiàn)狀及借鑒．民商法，2007（2）．
[3]羅琳娜．論政府般管食品安全的責任．法制與社會．2011（1）．
[4]胡澤平．食品安全問題的政府監(jiān)管分析．中國管理信息化．2010（13）．
[5]胡洪彬．食品安全問題沛源于監(jiān)管策略．南京醫(yī)科大學學報．2009（3）．
食品安全綜述論文篇十四
食品安全的風險交流是食品安全控制和相關(guān)事件處理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。做好食品安全風險交流的主要目的(propose)在于：讓風險分析過程透明化，收集和反饋相關(guān)信息，分析利益攸關(guān)者的風險認知，給消費者提供信息和建議。通過過程透明，依據(jù)科學的風險交流，有可能起到以下主要作用(benefits)：
(1)使消費者更加信任風險分析的結(jié)果，提高對風險管理部門的信任度;
(3)便于消費者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見，使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風險造成的危機處理措施作貢獻，或使公眾在危機中有更好地反應(yīng)。風險交流面對的事件常常包含熱點事件、群體的事件和突發(fā)事件，學者們總結(jié)的風險交流原則為：
1)公開性原則食品安全管理過程或風險分析過程要有一定的開放性，便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因為公開性是透明性的基礎(chǔ)。
2)透明性原則透明性會鼓勵所有相關(guān)團體之間的合作，提高食品安全管理體系的認同感。這是因為消費者對供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運作和行動的有效性和整體性運作的能力之上的。應(yīng)允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議，管理部門應(yīng)對決策的基礎(chǔ)給以充分的解釋。
3)及時性原則食品安全事件有時具有突發(fā)性，涉及的消費者范圍廣泛，媒體關(guān)注度高等特點。及時的風險交流可以降低事件升級為危機的可能性，降低消費者的擔憂和急躁情緒。讓消費者或涉事人員盡早知曉應(yīng)采取的措施和應(yīng)有的行動。
4)應(yīng)對性原則食品安全的風險交流常常針對突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔憂等。除了說明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實外，還必須考慮涉事人群的范圍，公眾的接受能力或水平，給出必要的措施建議或指導(dǎo)意見。
2食品安全風險交流的基本方法
食品安全風險交流的基本方法主要來自傳媒學、修辭學和心理學的消費行為研究(consump-tionbehaviorstudy)。目前，風險交流研究領(lǐng)域的學者和實踐者主要總結(jié)了風險交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風險交流在實施層面和交流時應(yīng)考慮以下要素(elements)：
1)過程(process)和消費者以及利益攸關(guān)者的相互交流。
2)時限(timing)貫穿整個風險分析全過程，注意關(guān)鍵時刻的時間接點。
3)形式(form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風險的信息和決策意見。
4)內(nèi)容(content)說明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風險等級、風險相關(guān)因素，消費者的風險認知及應(yīng)采取的措施。
5)參與者(who)風險評估人、風險管理者、消費者、食品和飼料經(jīng)營者、學術(shù)界和利益攸關(guān)方等。
6)干什么(what)解釋風險評估的結(jié)果和風險管理決策依據(jù)或意見基礎(chǔ)。食品安全風險交流在實施過程中或交流現(xiàn)場應(yīng)注意以下方法或技巧(communicationskill)，提升交流效果，化解矛盾或危機。
2)注意交流過程的雙向原則，傾聽和確認聽眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和時限性，所以應(yīng)在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。
4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風險的不確定性和可信度。
5)了解“垃圾信息”對風險交流的污染或干擾程度。
6)調(diào)查消費者或利益攸關(guān)者對風險認知的概況。
7)分析消費者對風險的可接受水平。
8)判斷消費者對零風險不可能性的認知程度和容忍度。
3食品安全風險交流的誤區(qū)或認知問題食品安全的風險交流需要法規(guī)支持和規(guī)范指導(dǎo)。中華人民共和國食品安全法指出，國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估(第十三條)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風險評估的結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時提出食品安全風險警示，并予以公布(第十七條)。國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度(第八十二條)。制訂了由國務(wù)院行政部門統(tǒng)一公布的信息范圍?！妒称钒踩ā肺刺峒啊帮L險分析”原則，因而不可能提及“風險交流”?！妒称钒踩▽嵤l例》也未對風險交流做出較全面的解釋或說明。目前，風險交流過程缺少法律地位。另外，有時還會把“風險交流”理解為風險管理，或認為是其組成部分，或簡單地把風險交流理解為法規(guī)宣傳或媒體控制。風險交流的行政職責模糊，食品安全管理和參與各方在風險交流中的角色和任務(wù)還有待細化。食品安全風險交流過程中存在一些明顯的理解誤區(qū)，還需加深理解和克服。例如，把風險交流理解為公共教育。風險交流不是公共教育的主要原因在于風險交流的對象不是“學生”，而是消費者;而消費者的構(gòu)成是十分廣泛的。把風險交流理解為公共關(guān)系，常常認為官方或資源多的一方的報告一定是正確的，或官方的報告一定是最權(quán)威的。不能簡單地告訴消費者或公眾某種食品是安全的，這樣做的結(jié)果并不一定能使消費者放心。因為消費者希望了解決策的全部過程，所以決策的科學性和過程的透明度是提升風險交流效果的基礎(chǔ)。風險交流的官方投入或?qū)嵺`與消費者的滿意度不成比例。關(guān)于風險交流的概念始于上世紀70年代，其得到國際公認僅始于上世紀末。其理論體系、研究方法、規(guī)范和指南還很不完善，甚至有些領(lǐng)域還屬于空白。目前，從業(yè)人員還需要專業(yè)基礎(chǔ)、專門的理論和技能訓練，食品企業(yè)從業(yè)人員還需要有參與的熱情和能力。值得一提的是，提高消費者的認知水平和接受能力是一項長期的任務(wù)，需要全社會的不懈努力。從技術(shù)和管理的角度來看，國際上在食品安全風險交流的研究方面，非常重視風險認知與風險感知以及二者之間關(guān)系的研究。從事食品安全研究的專家和消費者對同一食品安全事件的反應(yīng)有諸多不同或距離，即真空地帶。不理解這些不同或不去縮小這種距離，就會影響到風險交流的效果。就專家而言，有一定的知識背景，有自己的(主動型)認知能力，其研究報告或者言論均依據(jù)于事實或研究結(jié)果;交流的重點集中于導(dǎo)致食品安全事件的危害物是什么，導(dǎo)致危害的可能性有多大，還有那些危害的風險不夠清楚或未知，即不確定性。而消費者參與風險交流可能是基于自己的感受(被動型)或從媒體得到的信息，其判斷風險的大小可能基于重要性，對自己的價值或主觀的影響大小。二者之間常常存在較大的距離。研究發(fā)現(xiàn)消費行為，包括文化背景，與食品安全事件及反應(yīng)程度有關(guān)聯(lián)。這些問題還需要食品安全專家、風險交流專家、消費行為學家和管理專家等專業(yè)人員的共同努力，逐步縮小這一距離，縮小真空地帶。
食品安全綜述論文篇十五
1.今日不防真可惜，若要福壽定得防。
2.開門七件事：柴米油鹽醬醋茶，購買食品時：質(zhì)量安全放第一。
3.食品安全警鐘長鳴，健康生活和諧溫馨。
4.選購放心食品，吃出健康體魄。
5.食品安全天天講，健康生活歲歲享。
6.營造食品安全大環(huán)境，呵護幸福健康小家庭。
7.嚴厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品行為。
8.構(gòu)建食品安全網(wǎng)，譜寫和諧社會曲。
9.齊心協(xié)力抓食品安全，真心實意保群眾健康。
10.普及食品科學知識，提高安全防范能力。
11.群策群力共創(chuàng)食品安全，互助互愛同筑和諧家園。
12.嚴禁濫用食品添加劑，嚴禁偽造食品標簽標識。
13.培養(yǎng)食品安全公德心，爭做和諧社會文明人。
14.食品安全是天大的事。
15.構(gòu)筑食品安全“防火墻”，撐起群眾健康“保護傘”。
16.食品安全齊監(jiān)督，健康生活同構(gòu)筑。
17.食品安全有保障，綠色消費享健康。
18.一心一意關(guān)注食品安全，十全十美創(chuàng)建和諧社會。
19.食品監(jiān)管人人有責，消費安全家家夙愿。
20.食品安全個個參與，和諧社會人人受益。
食品安全綜述論文篇十六
摘要：食品消費是人類最基本的消費之一,隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展及人民生活水平的提高,對食品安全也提出了越來越高的要求, 但近年來，食品安全事故頻頻發(fā)生，因此對這一現(xiàn)象進行深入分析并提出一些解決食品安全問題的相應(yīng)對策就變的至關(guān)重要。解決食品安全問題對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展意義重大而深遠。
關(guān)鍵詞：食品安全 法律 安全
“民以食為天，食以安為先”，食品安全的重要性毋庸臵疑，它既關(guān)乎每個人最基本的的健康問題，也關(guān)乎食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)乎著和諧社會的建立?？偠灾?，食品安全已經(jīng)與國計民生息息相關(guān)。然而，我國目前食品的安全狀況還不容樂觀，食品安全事故仍然屢禁不止、時有發(fā)生。這不得不引起我們的關(guān)注。
一、我國食品現(xiàn)狀
食品消費是人類最基本的消費之一，食用安全的食品是我們每個人最基本的權(quán)利。同時，食品質(zhì)量安全狀況更是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標志。然而，關(guān)于食品安全問題，從2006年的海鹽“瘦肉精”超標豬肉和內(nèi)臟導(dǎo)致上海336人次中毒，到海南毒豇豆、毒節(jié)瓜、福壽螺、安徽劣質(zhì)奶粉、三鹿奶粉三聚氰胺等食品事件，再到前不久的河南瘦肉精、上海染色饅頭、陜西蒙牛學生奶等事件，無不牽動著每一個國民的心。不良企業(yè)和商家為了片面追求利益的最大化，喪失了做人的理智和良知，臵廣大國民的生命健康于不顧，添加各種有害的化學添加劑，賺取昧心的黑心錢。
一個安居樂業(yè)、良性健康、幸福和諧的社會是以食品安全為保障的。所以說，食品安全與否，事關(guān)國計民生，“王者以民為天，而民以食為天。”只有足夠安全的食物，才能使百姓“各安其居而樂其業(yè)，甘其食而美其服”。如果連飲食的安全都得不到保障，談何“安居樂業(yè)，甘食美服?”近幾年來，頻頻曝光的食品安全問題使得老百姓的食品安全感愈來愈差，食品安全問題給公眾在成了嚴重的心理恐慌，已經(jīng)到了杯弓蛇影的地步。
二、食品問題出現(xiàn)的原因
所謂的食品安全指的是食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領(lǐng)域。
毋庸臵疑，多年來國內(nèi)食品安全事件之所以層出不窮并久治不絕，以致讓社會公眾在生活中對食品充滿了不安全感，這是有著很多原因的，我們應(yīng)當認識到：幾乎所有食品安全事故的背后都有著共同的特點。
首先，從企業(yè)生產(chǎn)的角度看，利益驅(qū)動是一個關(guān)鍵因素。在激烈的市場競爭中，利潤最大化成為企業(yè)唯一的目的，不法奸商為了降低成本、牟取暴利，在食品生產(chǎn)、加工和銷售的各個環(huán)節(jié)弄虛作假、摻雜使壞，給消費者的身體健康和生命安全帶來巨大隱患、甚至造成重大危害。
其次，最直接的原因就是整個社會的誠信缺失，在利潤最大化的支配下，企業(yè)的社會責任等道德誠信、規(guī)則都被打破，各種非法牟利的手段無所不用，甚至鋌而走險，挑戰(zhàn)道德的底線乃至法律的尊嚴，道德滑坡是產(chǎn)生這一問題的根本所在。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責任人，身上必須流淌著“道德的血液”。對于河南省生豬產(chǎn)區(qū)大量養(yǎng)殖戶使用禁藥“瘦肉精”飼養(yǎng)出的“健美豬”，經(jīng)營者明知這有害消費者健康，卻為利益所驅(qū)，昧著良心高價收購，這才使得這種問題豬大范圍養(yǎng)殖。
再次，政府部門缺位、監(jiān)管不力也是其中的一個重要原因。我們經(jīng)常會看到往往在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出了大問題或造成事故之后，政府主管部門才介入調(diào)查。這種“亡羊補牢”的方式根本不可能消除農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患。從已曝光的食品安全事件看，一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習慣”，比如“瘦肉精”事件中，爆出“讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢”的尷尬。另外，一些監(jiān)管部門自稱“不歸我管”的行政不作為，助長了長期以來食品行業(yè)的市場失序、道德失范。更為不可思議的是，一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費和人員工資，要以收費罰款的返還方式來“解決”，造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”，滋生了為罰款而放任企業(yè)違法的“養(yǎng)魚執(zhí)法”。正是這整個食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的逆向激勵使得企業(yè)違法行為更加明目張膽。
最后，法律制度的不完善同樣是一個不可忽視的原本因。我國的食品法規(guī)存在許多盲區(qū)。國家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容，但并沒有形成一個有機的整體，內(nèi)容上的重復(fù)和漏洞比比皆是，在流通環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機。食品從生產(chǎn)到消費、從農(nóng)田到餐桌，構(gòu)成了一個相當復(fù)雜的鏈條。政府的監(jiān)管行為必須保證其中任何環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)安全隱患”。然而，作為保障我國食品安全核心的《食品衛(wèi)生法》，無法體現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，留下了許多執(zhí)法空隙和安全隱患。此外，按照我國現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定，對違法者處罰相對過輕，基本上是以罰款來處理，相對于某些暴利型產(chǎn)品，如假酒、黑大米、假奶粉等，罰款顯得微不足道，違法者不怕被罰。
三、解決對策
面對這些問題，厲行問責是當務(wù)之急。但是從長遠來看，關(guān)鍵是需要從制度上落實才能切實保障問題的解決。要讓唯利是圖的企業(yè)心有忌憚、行有所控，要讓監(jiān)管部門堅守信念、執(zhí)法為民，在道德與法律之外，強有力的制度保障也是必需的。
首先，我們要完善相關(guān)法律。加強食品安全法律法規(guī)的建設(shè)，是食品安全的重要保證。據(jù)了解，我國目前已經(jīng)出臺了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《散裝食品衛(wèi)生管理法》等法規(guī)。但是，按照我國現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定，對違法者處罰相對過輕，基本上是以罰款來處理，而違法者又不怕被罰，這就導(dǎo)致了食品問題的嚴重性。加之，某些法律的規(guī)定早已無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的變化，使得一些企業(yè)經(jīng)營者有鉆法律的空子的機會。因此，我們必須要對現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)進行協(xié)調(diào)、修訂，進一步完善以《食品衛(wèi)生法》為核心的食品安全法律制度建設(shè)。
規(guī)范辦事，不法分子就不敢像近年來一系列嚴重食品安全事件中那樣，為了利潤而肆意損害人民生命健康。這也正是當前群眾意見最大的一個問題。構(gòu)筑“民以食為天”的安全防線，最重要的是加強政府有關(guān)職能部門的聯(lián)系，建立部門聯(lián)席會議、食品安全信息資源共享等制度，優(yōu)化執(zhí)法資源，形成強大的執(zhí)法合力。創(chuàng)造一個健康、有序的經(jīng)營與競爭環(huán)境，是政府部門的職責所在，而這又有賴于執(zhí)法部門的依法監(jiān)管，公平執(zhí)法。我國社會主義法制的基本要求是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。我國各級食品安全監(jiān)管部門承擔著依法監(jiān)管的重要職責，需要嚴格執(zhí)法，讓違法行為無處存身。
再者，建立食品從業(yè)者的“誠信檔案”和“黑名單”制度。從根源出發(fā)，拯救食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信缺失，建立包括檢測預(yù)警、誠信自律、社會監(jiān)督、責任追究在內(nèi)的食品安全監(jiān)管長效機制，當是治本之策。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是保障食品安全的第一責任人，保證食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營者最基本的行為準則。強化企業(yè)主體意識，落實企業(yè)主體責任，是解決食品安全問題的核心所在，是維護食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品安全關(guān)乎人的健康與生命，依法合規(guī)地進行生產(chǎn)經(jīng)營，是食品生產(chǎn)經(jīng)營者的從業(yè)底線。從原料采購時的品質(zhì)控制，到生產(chǎn)加工、儲存運輸，每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)，都不允許有絲毫疏忽、懈怠與僥幸，因為稍有不慎，后果不可預(yù)測。法律是最基本的行為準則，道德則是更高的社會準則。食品行業(yè)事關(guān)群眾的健康，經(jīng)營者必須嚴守法律，恪守道德。最后，建立媒體和公眾等社會監(jiān)督機制，提高食品安全意識。從“三聚氰胺”到“染色饅頭”等事件，媒體以及社會監(jiān)督毫無疑問都扮演了最重要的角色，推動了事件的進一步解決。所以，在監(jiān)管部門被動監(jiān)管的環(huán)境下，體制外、社會監(jiān)督就成為不可或缺的監(jiān)督力量。號召國民一起參與監(jiān)督、抵制和打擊。在高科技時代，擁有四億多網(wǎng)民和五一多手機用戶的中國，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國民日常生活的一部分，不僅成為中華民族復(fù)興的助推器，而且上升為振興國家的輿論監(jiān)督工具，因而四億多網(wǎng)民“人人是記者，個個有真相”，對監(jiān)督和打擊非法食品，具有震懾人心的威力。需要指出的是，食品安全需要強有力的輿論監(jiān)督，更需要正確的輿論導(dǎo)向。媒體報道食品安全事件時，必須遵循真實、全面、客觀、理性、負責、科學的原則，這是新聞工作者必須遵守的職業(yè)準則和道德操守。
國以民為本，民以食為天，食以安為先。維護食品安全，關(guān)系著每個人的切身利益。營造健康的經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境，不僅需要政府、法律的保障，發(fā)揮它們強有力的宏觀控制能力，也需要全社會的參與和努力，需要每一個行業(yè)各盡其責，唯有如此，食品安全問題方能從根本上得到解決。
四、食品安全問題的反思
溫家寶總理說，“惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步?！币会樢娧刂赋隽耸称钒踩珕栴}的根本原因。這些食品安全事件的發(fā)生，都是不法企業(yè)不遵守食品安全法律法規(guī)，將利益獲取建立在損害消費者利益及身體健康之上，賺取“黑心”錢造成的，不僅損害消費者利益及身體健康，還嚴重影響了政府的公信力和國家形象。這些事件的發(fā)生，凸顯出了我國社會轉(zhuǎn)型期法律與利益沖突的尷尬及道德的缺失。在當今這個特殊的歷史時期，我們應(yīng)當辯證的看待這些問題的出現(xiàn)。既要看到由于法律及相關(guān)舉措的不健全導(dǎo)致這些問題的不可避免性，同時又要認識到我們當今所處階段的巨大潛力，即這些問題的可避免性。
總而言之，我們要建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的生存環(huán)境就必須首先在全社會加強道德文化建設(shè)，開展尊重生命教育、培養(yǎng)企業(yè)道德責任，形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍，從根本上鏟除滋生惟利是圖的土壤已經(jīng)刻不容緩。更為重要的是，加強各項法律法規(guī)的建設(shè)，使我們的各項事業(yè)能夠有法可依。在物質(zhì)財富劇增的今天，應(yīng)該把加強同市場經(jīng)濟、民主法治、和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的法律建設(shè)放到更加突出、更加重要的位臵上來。我們只有把社會主義各項事業(yè)的建設(shè)限定在一個法律的環(huán)境下，限定在一個適時的法律的環(huán)境之下，才能最終保證社會有序、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
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