執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題（優(yōu)質(zhì)18篇）

好的報(bào)告不僅要有清晰的目標(biāo)和信息，還要具備精確的表達(dá)和適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言風(fēng)格。報(bào)告應(yīng)該具有良好的結(jié)構(gòu)和邏輯，可以根據(jù)主題進(jìn)行分節(jié)，清晰地展示材料和觀點(diǎn)。以下是某公司在市場(chǎng)調(diào)研后所做的報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇一

人防辦上半年行政執(zhí)法工作報(bào)告今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持按照上級(jí)有關(guān)依法行政的指示精神，認(rèn)真做好人防依法行政工作，使人防依法行政工作得到有效落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、搞好教育，夯實(shí)人防依法行政的思想基礎(chǔ)

行動(dòng)從思想中來(lái)。做好人防依法行政工作，既要按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為，更要通過(guò)強(qiáng)化教育，把依法行政轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺(jué)行動(dòng)，這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來(lái)，我辦堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)人防建設(shè)一項(xiàng)重要工作，牢牢把握人防依法行政有關(guān)基本要求，定期開(kāi)展依法行政教育工作，引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)依法行政的重大意義。主要通過(guò)“三個(gè)講清”，排出思想障礙：一是針對(duì)部分同志對(duì)開(kāi)展依法行政理解不夠深刻問(wèn)題，講清依法行政的精神實(shí)質(zhì)，使大家明確做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性；二是針對(duì)有的同志存在依法行政“與己無(wú)關(guān)”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，講清人防工作與依法行政的內(nèi)在聯(lián)系，使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終，涵蓋人防建設(shè)方方面面，增強(qiáng)做好依法行政的責(zé)任意識(shí)；三是針對(duì)有的同志在依法行政中有簡(jiǎn)單應(yīng)付的不良傾向，講清依法行政的基本內(nèi)容、主要標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，以及工作職責(zé)，充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二、建章立制，規(guī)范正規(guī)工作秩序

為深入做好行政執(zhí)法工作，我辦堅(jiān)持把依法行政同人防實(shí)際工作相結(jié)合，采取得力措施，全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調(diào)研。針對(duì)全區(qū)人防指揮通信建設(shè)、人防工程管理、平戰(zhàn)結(jié)合、經(jīng)費(fèi)籌集等工作實(shí)際，用了7天時(shí)間，到街道、人防工事單位等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)人防依法行政的意見(jiàn)和建議，反復(fù)論證有關(guān)依法行政的可行性和實(shí)用性，對(duì)涉及面廣、敏感性比較強(qiáng)的問(wèn)題，不怕麻煩，主動(dòng)與有關(guān)部門和人防設(shè)施單位協(xié)調(diào)，為依法行政制度的出臺(tái)奠定良好基礎(chǔ)。其次是健全制度。半年來(lái)，先后制定出臺(tái)了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法行為及其依據(jù)，行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開(kāi)方式等有關(guān)政策制度，確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓(xùn)。依照行政執(zhí)法的有關(guān)要求，堅(jiān)持每月用2個(gè)半天時(shí)間，組織依法行政培訓(xùn)，組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識(shí)，提高了執(zhí)法人員適用法律的準(zhǔn)確程度，對(duì)法律培訓(xùn)中考試不合格的，堅(jiān)決不予上崗執(zhí)法。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，努力提高依法行政水平

為了做好人防行政執(zhí)法工作，我們加強(qiáng)了對(duì)平時(shí)執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理，實(shí)行了人防公務(wù)活動(dòng)回執(zhí)制度，防辦人員到人防工事單位、警報(bào)設(shè)施單位、各街道以及與人防業(yè)務(wù)相關(guān)的企事業(yè)單位從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須按規(guī)定實(shí)行公務(wù)回執(zhí)。開(kāi)展了人防執(zhí)法情況評(píng)估調(diào)查活動(dòng)，印制人防行政執(zhí)法評(píng)估調(diào)查表，由人防相關(guān)業(yè)務(wù)單位每季度對(duì)防辦執(zhí)法情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)調(diào)查結(jié)果認(rèn)真梳理，及時(shí)研究解決改進(jìn)措施。推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議考核、投訴處理辦法、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等都作了相應(yīng)要求，使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，保證整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)始終處于監(jiān)督之下，有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題的發(fā)生，克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性，保證了執(zhí)法質(zhì)量。

半年來(lái)，我辦在開(kāi)展人防行政執(zhí)法中做了大量工作，取得了明顯成效，但還存在一些問(wèn)題。一是人防相關(guān)法規(guī)政策尚不完備，可操作性不強(qiáng)，給人防執(zhí)法工作帶來(lái)一定難度。如明晰人防產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已成為當(dāng)前人防工程使用管理的突出難點(diǎn)問(wèn)題；再如對(duì)違法問(wèn)題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體，明知違法，但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊(duì)伍不夠健全，區(qū)人防辦在編人員少，難以組成執(zhí)法隊(duì)伍，制約著人防執(zhí)法的開(kāi)展和效率的提高。下一步，我們將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)人防業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)問(wèn)題，采取得力措施，繼續(xù)扎實(shí)抓好人防行政執(zhí)法工作。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇二

為了推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法督察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收?qǐng)?zhí)法情況分析報(bào)告如下：

一、稅收?qǐng)?zhí)法督察：

（一）深刻認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用

1、稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為的必然要求

稅收?qǐng)?zhí)法人員緣于知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異，在沒(méi)有利用權(quán)力謀取私利的情況下，也會(huì)出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺(jué)抵抗稅收權(quán)力誘惑，自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平；另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，在最大限度遏制并消除稅收?qǐng)?zhí)法人員的稅收腐敗和過(guò)錯(cuò)的同時(shí)，迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收?qǐng)?zhí)法需要。

2、稅收?qǐng)?zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障

這肯定會(huì)嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收?qǐng)?zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。

3、稅收?qǐng)?zhí)法督察是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法人員的具體措施

稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于目前法制不夠完善，稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處，社會(huì)上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權(quán)力對(duì)執(zhí)法的掣肘等原因，再加上與執(zhí)法對(duì)象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收?qǐng)?zhí)法工作是一個(gè)比較容易犯錯(cuò)誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛(ài)，縱是害”，稅收?qǐng)?zhí)法督察是稅收?qǐng)?zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收?qǐng)?zhí)法人員不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法干部的具體措施。

（二）稅收?qǐng)?zhí)法督察工作中存在的問(wèn)題

雖然各級(jí)稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識(shí)不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問(wèn)題。

執(zhí)法督察自查時(shí)，不是深刻地反思原來(lái)執(zhí)法過(guò)程的的對(duì)與錯(cuò)，而是應(yīng)付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒(méi)有專職人員，無(wú)疑從另一個(gè)方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。

2、稅收?qǐng)?zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高

稅收?qǐng)?zhí)法督察是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收?qǐng)?zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務(wù)，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù)，以保證稅收?qǐng)?zhí)法督察工作有效開(kāi)展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開(kāi)展執(zhí)法督查不知從何入手，有問(wèn)題查不出，或查出問(wèn)題不全面，應(yīng)付了事，削弱了稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用。

3、稅收?qǐng)?zhí)法督察的職能作用沒(méi)有完全發(fā)揮

稅收?qǐng)?zhí)法督察不同于單純的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容和重要職能，通過(guò)督察，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中，往往把稅收?qǐng)?zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過(guò)錯(cuò)行為，也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績(jī)的主要指標(biāo)，而對(duì)執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當(dāng)，崗位職責(zé)是否明確等問(wèn)題深入探究不夠。

4、稅收?qǐng)?zhí)法督察還有一定的盲目性

稅收?qǐng)?zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的一

整套制度、規(guī)章、辦法和計(jì)劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問(wèn)題，內(nèi)容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就針對(duì)哪個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效，但常常治標(biāo)不治本，起不到應(yīng)有的作用。

5、稅收?qǐng)?zhí)法督察的手段還不夠豐富

一方面督察的方式方法單一。稅收?qǐng)?zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡(jiǎn)單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，沒(méi)能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒(méi)有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開(kāi)展督察。沒(méi)有能通過(guò)聘請(qǐng)的義務(wù)監(jiān)督員，以及政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)線索，確定督查計(jì)劃，有目的的圍繞熱點(diǎn)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察。

（三）加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的主動(dòng)性

他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加，這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，保證了督察工作的質(zhì)量。

2、擴(kuò)大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的監(jiān)督作用

要充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察，還要對(duì)事前、事中開(kāi)展監(jiān)督檢查，擴(kuò)大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收?qǐng)?zhí)法工作，如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計(jì)劃，是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應(yīng)納入到稅收?qǐng)?zhí)法督察之中。在開(kāi)展具體稅收?qǐng)?zhí)法工作過(guò)程中，督察部門也應(yīng)及時(shí)開(kāi)展督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題，使整個(gè)工作不偏離方向，避免事后查出問(wèn)題，造成損失，無(wú)可挽回。

3、明確重點(diǎn)，解決稅收?qǐng)?zhí)法督察的盲目性問(wèn)題

當(dāng)前，要著重加強(qiáng)對(duì)稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察在征管工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過(guò)程與結(jié)果的并重控制。

4、制定計(jì)劃，有序開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督查察

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇三

今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高交通行政執(zhí)法水平，行政執(zhí)法工作取得較好成績(jī)，現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

行政執(zhí)法對(duì)我們收費(fèi)站來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的工作，能夠打擊各種方式的逃費(fèi)行為，優(yōu)化我站的征費(fèi)環(huán)境。為此我站成立了由王站長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全站的行政執(zhí)法工作的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取行政執(zhí)法工作匯報(bào)，認(rèn)真分析，及時(shí)解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，我站職工對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往只停留在罰沒(méi)款收入多少的問(wèn)題上，而沒(méi)看到行政執(zhí)法所帶來(lái)的改善征費(fèi)環(huán)境、提高征費(fèi)收入這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為此我站行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過(guò)打擊一次違法逃繳通行費(fèi)車輛，產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對(duì)當(dāng)事人，而且會(huì)影響到其他有此類違法行為的車輛。

行政執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，因此要求我們的執(zhí)法人員對(duì)每一起案件都要做到以事實(shí)為依據(jù)，法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到證據(jù)翔實(shí)，充分，處罰依據(jù)準(zhǔn)確，執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領(lǐng)導(dǎo)多次到我站檢查行政執(zhí)法工作，查看案卷，給我們提出了不少的建議和良策，在這樣的要求下今年我站所辦30起案件，每件都是證據(jù)確鑿，處罰合法合理，未出現(xiàn)任何投訴和當(dāng)事人要求行政復(fù)議的情況。

今年1－10月我站共查處各種逃繳通行費(fèi)行為30起，罰沒(méi)款收入71830元，其中打擊利用換卡逃繳通行費(fèi)行為6起、使用假軍牌逃費(fèi)行為10起、利用假證逃費(fèi)行為12起、套用內(nèi)部免費(fèi)車牌和假冒綠色通道車輛逃費(fèi)各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點(diǎn)是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費(fèi)的行為。

由于我站位于長(zhǎng)沙的南大門，是進(jìn)入省會(huì)的重要通道，進(jìn)出車輛相對(duì)較多，征費(fèi)環(huán)境復(fù)雜，有不少長(zhǎng)期從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車輛打起利用換卡逃繳通行費(fèi)的主意。換卡逃費(fèi)具有較強(qiáng)的隱蔽性，不仔細(xì)檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，但還是有規(guī)律可循，一般情況下利用換卡逃費(fèi)車輛的交易信息會(huì)出現(xiàn)超時(shí)和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺(tái)湘k06730小車?yán)门c其他車輛換卡逃費(fèi)的案件，該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時(shí)達(dá)20多小時(shí)，這明顯不符合常理，經(jīng)調(diào)查該車通過(guò)與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照，在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費(fèi)，最后我們按規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行處罰，罰沒(méi)收入達(dá)8000元。在對(duì)此類逃費(fèi)車輛進(jìn)行打擊后，在我站利用換卡逃費(fèi)的車輛急劇減少，這進(jìn)一步優(yōu)化了我站的征費(fèi)環(huán)境。

在以前我站因經(jīng)驗(yàn)不足很少查處利用假軍牌逃費(fèi)的案件，今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)后我們加大了查處利用假軍牌逃費(fèi)逃費(fèi)的力度，從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費(fèi)的案件，其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費(fèi)案件，該車多次在衡山與我站之間逃費(fèi)，且在衡山也被查處過(guò)，但處理不下來(lái)。6月6日，該車被我站攔截，在大量的證據(jù)面前，當(dāng)事人不得不接受處罰。通過(guò)處理這些假軍牌逃費(fèi)車輛，只要我們證據(jù)確鑿，執(zhí)法程序合法規(guī)范，就不用怕當(dāng)事人一時(shí)的囂張氣焰。

由于交易信息只能保存15天，因此對(duì)一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時(shí)保存證據(jù)，過(guò)15天之后將很難追究。對(duì)此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔，日后只要查處此車，這些文件將是有力的證據(jù)。

回顧這一年來(lái)行政執(zhí)法工作情況，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，自身也存在一些問(wèn)題和不足。一是執(zhí)法文書(shū)仍有不規(guī)范的地方，二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中，我們要努力克服這些不足，把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇四

——在中國(guó)共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告。

各位代表，同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會(huì)，是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去，謀劃未來(lái)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委和出席市黨代會(huì)的代表，動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共**縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去四年的工作回顧。

縣第十次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谑?、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“跨入全省第一方陣、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年完成全縣生產(chǎn)總值105億元，與20xx年相比，年均增長(zhǎng)19.5。地方財(cái)政收入達(dá)到5.7億元，年均增長(zhǎng)30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11500元、4515元，年均分別增長(zhǎng)9.9、10.8?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，商貿(mào)流通日趨活躍，城市化水平逐年提高。

——城鄉(xiāng)面貌明顯變化。四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資221億元，年均遞增49.5。交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，累計(jì)完成農(nóng)村公路改造1118公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)公路。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，以新城區(qū)開(kāi)發(fā)、城市道路建設(shè)為主的一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施，城區(qū)建成面積由10平方公里增加到21平方公里。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用有效發(fā)揮，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，對(duì)臺(tái)、民族、宗教、僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。依法治縣工作扎實(shí)有效，全民法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。黨管武裝又有新進(jìn)展，榮獲全省“雙擁”模范縣三連冠。社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)深入，“平安”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。

——改革開(kāi)放不斷深化。企業(yè)改革順利推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到66.5，比20xx年提高22.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化，在全市率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅，財(cái)稅、投資、金融、保險(xiǎn)和政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度改革等不斷深入。招商引資成效顯著，四年實(shí)際利用外資109億元，年均增長(zhǎng)56.7。

——社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。成功舉辦了四屆“中國(guó)濱州·小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，設(shè)立的“獎(jiǎng)”被中宣部批準(zhǔn)為全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)?；A(chǔ)教育鞏固提高，職業(yè)教育健康發(fā)展，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校晉升為市第二高級(jí)技校。社會(huì)保障體系逐步健全，困難群眾基本生活得到有效保障，榮獲“全國(guó)民政工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率居全市第一位。計(jì)劃生育工作強(qiáng)力推進(jìn)，已初步遏止住了違法生育高、性別比高的不良態(tài)勢(shì)。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)卓有成效，黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度進(jìn)一步加大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)向縱深推進(jìn)，企業(yè)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不斷拓展，被命名為“全省首批基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作獲得新進(jìn)展。

四年的歷程極不平凡，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委工作的基礎(chǔ)上，全縣各級(jí)黨政組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持建設(shè)、為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

四年的實(shí)踐極為豐富，積累的經(jīng)驗(yàn)十分珍貴?；仡櫢母锇l(fā)展的歷程，我們深深體會(huì)到：

必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握又好又快、更好更快發(fā)展的主題。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控新形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)，緊緊抓住不同發(fā)展階段的各種機(jī)遇，提升發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措和重點(diǎn)工作，使全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度躍升，年年邁上新臺(tái)階。

必須始終堅(jiān)持高舉解放思想的大旗，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神。我們始終堅(jiān)持勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。堅(jiān)持把黨的理論、路線、方針、政策與具體實(shí)際相結(jié)合，以開(kāi)放的視野、創(chuàng)新的舉措，確定了符合實(shí)際的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)了全縣上下奮發(fā)有為、科學(xué)作為的活力和潛能。

必須始終堅(jiān)持黨的群眾路線，突出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的工作主線。我們牢固確立以人為本的發(fā)展理念，始終把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，尊重民意，集中民智，依靠民力，富民強(qiáng)縣，力求讓更多的群眾共享改革開(kāi)放的成果，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與為民、利民、惠民的高度統(tǒng)一。

必須始終堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，確立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作原則。我們堅(jiān)持全面、聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，在穩(wěn)定的環(huán)境中促進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中謀劃和諧，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。我們始終堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，有效實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，較好地發(fā)揮了各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四年的發(fā)展令人矚目，存在的問(wèn)題更不容忽視。主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，大企業(yè)大集團(tuán)較少、自主創(chuàng)新能力較差，后發(fā)優(yōu)勢(shì)不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)遲緩;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)壓力比較大，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在;制約加快發(fā)展的思想、體制性障礙還不同程度地存在，少數(shù)黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式與新形勢(shì)的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，等等。

各位代表，同志們，成績(jī)是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，差距是加快發(fā)展的潛力。面對(duì)周邊地區(qū)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，用發(fā)展統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，用發(fā)展凝聚民心，用發(fā)展激勵(lì)斗志，借勢(shì)而為、順勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上，以更大的決心、更大的魄力，負(fù)重拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

今后五年，是我縣發(fā)展任務(wù)更加繁重的歷史時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)乘勢(shì)而上、沖刺“百?gòu)?qiáng)”的難得機(jī)遇期?？梢哉f(shuō)，聚焦看，我們有不足，更有發(fā)展;跳出看，我們有差距，更有潛力;放眼未來(lái)看，我們有挑戰(zhàn)，更應(yīng)有大作為。全縣上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力、開(kāi)拓奮進(jìn)，在跨越發(fā)展的征程上闊步前進(jìn)。

今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“跨入全省第一方陣和沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”為目標(biāo)，集中抓好“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”，突出加強(qiáng)兩區(qū)、三園、六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，啟動(dòng)內(nèi)力，借助外力，凝聚合力，全力建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新。

——民富縣強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入年均增幅分別保持在20和30以上;到20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省“第一方陣”和全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”中游行列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7600元，年均分別增長(zhǎng)13和11，力爭(zhēng)達(dá)到全面小康水平。

——和諧文明。到20xx年，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到99，新型醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100，登記失業(yè)率控制在4.0以下，恩格爾系數(shù)29，新農(nóng)村建設(shè)走在全市乃至全省前列，基本實(shí)現(xiàn)幼有所教、壯有所用、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫。到20xx年，在全市率先建成“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)”。

——生態(tài)優(yōu)美。以人為本，以文為魂，以水“活”城，以綠“養(yǎng)”城，積極打造“宜人居、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展”的生態(tài)城市。到20xx年，城市化水平超過(guò)50，人均公共綠地面積10.5平方米以上，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100;大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境、路域環(huán)境綜合整治和綠化工程，初步建成碧水綠蔭生態(tài)園林型城市和生態(tài)縣。

乘勢(shì)而上是今后五年工作的主旋律。就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以更新的觀念、更強(qiáng)的力度、更快的速度推進(jìn)發(fā)展。以改革開(kāi)放促發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，加快改革，擴(kuò)大開(kāi)放，從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。以突破瓶頸促發(fā)展，強(qiáng)化運(yùn)作，合力攻關(guān)，多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問(wèn)題。以強(qiáng)化責(zé)任促發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造熱情，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展。

沖刺“百?gòu)?qiáng)”是今后五年工作的總要求。就是要以沖刺“百?gòu)?qiáng)”來(lái)吸引人、凝聚人、激發(fā)人，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁，圍繞縣委工作大局，以推動(dòng)趕超發(fā)展為己任，牢固樹(shù)立不甘落后、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，進(jìn)一步形成工作合力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力，迎難而上，克難而進(jìn)。

干事創(chuàng)業(yè)是今后五年工作的突破口。就是要真干會(huì)干、干實(shí)干好，干真事、干大事，突出培育一批創(chuàng)業(yè)有成的能人、企業(yè)家;壯大一批頂天立地的骨干企業(yè);發(fā)展一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;新上一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。通過(guò)五年的努力,使縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，人民生活水平明顯改善。

優(yōu)化環(huán)境是今后五年工作的著力點(diǎn)。就是要把營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，齊抓共管，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效，使在政策上優(yōu)中更優(yōu)，在服務(wù)上好上加好，在措施上強(qiáng)中更強(qiáng)，把建設(shè)成為全市乃至全省各縣區(qū)中發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、最好的縣份。

三、今后五年的主要任務(wù)和工作措施。

實(shí)力決定位次，趕超先要自強(qiáng)。建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新，必須突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)，攻堅(jiān)突破。今后五年，我們要集中力量抓好以下幾方面的工作：

(一)著力推進(jìn)新型工業(yè)化，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。工業(yè)發(fā)展，決定著經(jīng)濟(jì)實(shí)力，事關(guān)發(fā)展未來(lái)。我們要把振興工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最緊迫、最核心的任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項(xiàng)目推進(jìn)年、年年都是招商引資年，逐步將我縣打造成為先進(jìn)加工制造業(yè)基地、電力能源基地和山東半島城市群配套產(chǎn)業(yè)基地。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照新型工業(yè)化的要求，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素投向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的好項(xiàng)目。以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組和資源整合，著力培育、建設(shè)和引進(jìn)一批龍頭型、基地型、旗艦型的大項(xiàng)目;加快粘膠纖維、果葡糖漿等在建項(xiàng)目建設(shè)，確保國(guó)電電廠、京博100噸延遲焦化等一批重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，挺起工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。到20xx年，累計(jì)工業(yè)投入要達(dá)到500億元，年銷售收入超億元的大企業(yè)要發(fā)展到53家，其中超10億元的要達(dá)到18家。

培大育強(qiáng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，狠抓高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的建設(shè)和引進(jìn)，重點(diǎn)拉長(zhǎng)增粗化工、糧油及食品加工、機(jī)械制造、紡織家紡及服裝、造紙及文具、廚具及新型材料六大產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，衍生一片“鋪天蓋地”成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。到20xx年，工業(yè)增加值要達(dá)到280億元。

做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng);建立完善促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高投資強(qiáng)度，降低投資成本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)開(kāi)工率、投產(chǎn)率和財(cái)政貢獻(xiàn)率;注重集約發(fā)展，不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地資源。高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，使之盡快成為全縣對(duì)外開(kāi)放主平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，切實(shí)加大興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)北區(qū)建設(shè)力度，使之成為我縣招商引資的重要載體、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

突出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。積極營(yíng)造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，努力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入、自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)消化吸收等多種途徑，提高研發(fā)水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?！啊逼陂g，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55以上。

進(jìn)一步提高招商引資水平。抓住“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去，建立健全新型招商引資工作制度和激勵(lì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)招商引資從數(shù)量到層次、從規(guī)模到技術(shù)含量的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)招商引資主體由政府為主向企業(yè)為主、中介組織轉(zhuǎn)變;由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)30以上。積極支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

(二)著力推進(jìn)三產(chǎn)現(xiàn)代化，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。我們要堅(jiān)持把推進(jìn)三產(chǎn)現(xiàn)代化作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，以發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融和社會(huì)公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓二產(chǎn)，一手抓三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

做大做優(yōu)商貿(mào)流通業(yè)。加快大型商貿(mào)娛樂(lè)設(shè)施和特色批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè)，加速商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí);搞好小戲藝術(shù)節(jié)、廚具節(jié)、物資交流會(huì)，不斷壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì);推動(dòng)京博控股公司、香馳豆業(yè)集團(tuán)公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心向第三方物流拓展，搞好興福板材交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力培植新興流通業(yè)態(tài)，逐步將我縣建設(shè)成為區(qū)域性購(gòu)物消費(fèi)、物流交易中心。

做活做強(qiáng)文化旅游業(yè)。按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，從實(shí)際出發(fā)，大力開(kāi)發(fā)我縣孝文化、戲文化、水文化、佛文化旅游資源，扶持壯大老粗布等地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)，努力打造旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，開(kāi)發(fā)更多的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)到20xx年旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入超億元。

穩(wěn)步發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極吸引金融投資、證券、保險(xiǎn)、中介等機(jī)構(gòu)落戶，帶動(dòng)繁榮服務(wù)業(yè)。搞好資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)上市融資、資產(chǎn)變現(xiàn)和民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)融資方式多元化。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等居民生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范咨詢、代理等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育文化、體育等新興服務(wù)業(yè)。

(三)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“20字方針”精神，緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)流通、高效農(nóng)業(yè)三種類型，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，因村制宜，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，力爭(zhēng)一年有突破，三年見(jiàn)成效，五年大變樣，到20xx年，全縣50%以上的村建成符合“十化”和“四十條”標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，快速膨脹蔬菜、林果、畜牧、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打優(yōu)勢(shì)牌、走特色路，培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。鼓勵(lì)企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持續(xù)增收。

拓寬農(nóng)民增收空間。發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走出農(nóng)村，由農(nóng)民變工人;鼓勵(lì)有能力、有頭腦的群眾大上經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，從事商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，由農(nóng)民變老板;引導(dǎo)有本事、信息靈的群眾組建各類協(xié)會(huì)組織，在從事黑白鐵、農(nóng)產(chǎn)品的流通、銷售等環(huán)節(jié)中獲利，確?！啊逼陂g，二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比重的70以上。

穩(wěn)步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，保證縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算每年投入新農(nóng)村建設(shè)的資金增幅高于財(cái)政收入增幅，推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。緊緊抓住國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金支持，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)村活動(dòng)以為總抓手，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造適宜人居環(huán)境。按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理聚集、梯度縮減和有利于生產(chǎn)生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠(yuǎn)村，建設(shè)中心村，發(fā)展特色村，做到改出一片新居，改出一批產(chǎn)業(yè)，改出一片景觀。堅(jiān)持政策性保障和救助性保障相結(jié)合，不斷提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。

不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生、法制、體育等下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，多渠道抓好農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放相關(guān)的等級(jí)證書(shū)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)和外出務(wù)工能力。加快縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步做到鎮(zhèn)有文化站、村有文體所，確保群眾活動(dòng)有場(chǎng)所，娛樂(lè)有去處。建立健全紅白理事會(huì)等組織，倡導(dǎo)新型婚育文化，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，倡樹(shù)誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚，營(yíng)造健康向上的新農(nóng)村文化氛圍。

切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村管理民主。全力推行村級(jí)規(guī)范化管理，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，完善村帳鎮(zhèn)管機(jī)制，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，由事后公開(kāi)向全方位、全過(guò)程公開(kāi)過(guò)渡。深化“民主議政日”活動(dòng)，規(guī)范健全議事制度，對(duì)事關(guān)發(fā)展和群眾利益的計(jì)劃生育政策落實(shí)、宅基地審批等事項(xiàng)，通過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，尊重群眾的意愿和選擇，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

(四)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不斷拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營(yíng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間。

全力加快縣城建設(shè)。北上、東進(jìn)、西拓、南優(yōu)，開(kāi)發(fā)新城區(qū)，改造老城區(qū)，建優(yōu)工業(yè)區(qū)，努力建設(shè)富有地方特色的現(xiàn)代化新城市。不斷創(chuàng)新城市發(fā)展模式，將城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、可社會(huì)化的資產(chǎn)和可資本化的資源推向市場(chǎng)，多渠道籌措資金，重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)、兩環(huán)、五湖”?！耙粎^(qū)”，即：以行政中心、植物園為標(biāo)志的新城區(qū);“兩環(huán)”，即：城區(qū)內(nèi)形成內(nèi)外兩個(gè)水系-綠化環(huán);“五湖”，即：仙女湖等五處面積較大的集中水面，增添城市景觀新亮點(diǎn)。加快城中村改造，加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)城市建設(shè)管理方式由政府主導(dǎo)型向社會(huì)多元化投資和社區(qū)自治管理為主轉(zhuǎn)變，建管并重，提升品位，完善功能，塑造現(xiàn)代化城市新形象。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生局20xx年1月16日關(guān)于集中開(kāi)展人口計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作會(huì)議精神，會(huì)后，我鄉(xiāng)及時(shí)組織人力對(duì)鄉(xiāng)人口計(jì)生工作，從20xx年以來(lái)的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改，現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下：

1、對(duì)“本級(jí)類文件資料類”的清理：清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)凌府發(fā)[20xx]13號(hào)《關(guān)于20xx年計(jì)劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中，有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。

2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)類”清理：清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，屬于重復(fù)下達(dá)，在與村(居)簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中，下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。

3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理：清理出“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”，而沒(méi)有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。

1、對(duì)“文件資料”類的整改：經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會(huì)議研究，廢除了凌府發(fā)【20xx】13號(hào)文件出臺(tái)了規(guī)范性和可操作性的計(jì)劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法，將權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的“誠(chéng)信計(jì)生”、“陽(yáng)光計(jì)生”，制定了可操作性的協(xié)議。

2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”類的整改：廢除《20xx年、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，重新制定了《計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，新的責(zé)任書(shū)杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。

3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改：組織人員對(duì)歷年來(lái)的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁(yè)逐項(xiàng)核對(duì)，運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改，落實(shí)到每本卷宗。對(duì)違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計(jì)算證明的更正，做到與法律法規(guī)表述一致。對(duì)送達(dá)方式進(jìn)行了更正，凡涉及送達(dá)方的，按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。

4、對(duì)村計(jì)生隊(duì)伍的整改：省檢后于20xx年1月15日對(duì)村計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦主任就統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳教育、村民自治、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫(xiě)、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計(jì)生服務(wù)站就避孕知情選擇，國(guó)家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)今后的工作起到重要的推動(dòng)作用。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇六

深化教育，政治定力增動(dòng)力，解決想干真為的問(wèn)題。實(shí)化職能，下方權(quán)力給動(dòng)力，解決敢干愿為的問(wèn)題。優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展實(shí)力變動(dòng)力，解決促干助為的問(wèn)題。嚴(yán)化督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力驅(qū)動(dòng)力，解決實(shí)干有為的問(wèn)題。

建章立制，讓核心價(jià)值觀落地。構(gòu)建載體，讓核心價(jià)值觀入心。融入實(shí)踐，讓核心價(jià)值觀生根。

開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展 銳意進(jìn)取譜新篇

一、走改革創(chuàng)新之路，以“五化管理”促進(jìn)服務(wù)保障上水平一是圍繞集約化下功夫;二是圍繞制度化下功夫;三是圍繞品牌化下功夫;四是圍繞社會(huì)化下功夫;五是圍繞民主化下功夫。

二是興厲行節(jié)約之風(fēng)，以“五項(xiàng)措施”謀求公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新突破

一是抓體制構(gòu)建;二是抓資金支撐;三是抓監(jiān)督管理;四是抓項(xiàng)目帶動(dòng);五是抓宣傳引導(dǎo)。

三、

全力打造美麗后勤 全面助力美麗鎮(zhèn)海

一、打造文化后勤，塑造美麗后勤的文化之美;

一是推動(dòng)開(kāi)門辦后勤;二是推動(dòng)制度管后勤;三是加強(qiáng)監(jiān)管提品質(zhì)

捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心;連心解憂聚民心;微信服務(wù)暖人心

適應(yīng)新常態(tài) 把握新要求 不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作新局面

基層干部要嚴(yán)以修身，努力成為對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定的忠誠(chéng)者

基層干部要嚴(yán)以用權(quán)，努力成為秉公用權(quán)、讓黨和群眾信賴的放心者。

基層干部要努力成為服務(wù)群眾、為民謀利的擔(dān)當(dāng)者，努力成為遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率者

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 提升效能 打造機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌

對(duì)標(biāo)找差，夯實(shí)工作基礎(chǔ);履職盡責(zé)，做好環(huán)境整治;

堅(jiān)持四個(gè)導(dǎo)向 著力提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作水平堅(jiān)持集約導(dǎo)向，降行政成本、升服務(wù)效益。堅(jiān)持依法導(dǎo)向，扎制度籠子、依規(guī)矩辦事。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查存在問(wèn)題、看落實(shí)質(zhì)效。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，改工作作風(fēng)、問(wèn)滿意程度。堅(jiān)持以學(xué)促能，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì);堅(jiān)持固本強(qiáng)基，著力增強(qiáng)支部堡壘作用;堅(jiān)持勤廉從政，著力優(yōu)化作風(fēng)效能;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)后勤工作發(fā)展。

一要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)做勤學(xué)善思的先鋒模范;二要始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造堅(jiān)實(shí)過(guò)硬的戰(zhàn)斗堡壘;三要始終堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)一流的勤廉形象。四要始終堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)后勤事業(yè)的率先領(lǐng)先。

聚共識(shí)—大力推進(jìn)宣傳教育;樹(shù)導(dǎo)向—廣泛培育先進(jìn)典型;

培根基—?jiǎng)?chuàng)新特色課堂;促實(shí)踐—多元搭建參與平臺(tái);建規(guī)范—?jiǎng)傂酝苿?dòng)形成風(fēng)尚

一是搭建平臺(tái)凝聚群眾共識(shí); 二是發(fā)動(dòng)基層群眾選評(píng)模范;三是以文化人培育道德沃土;四是創(chuàng)新載體推動(dòng)群眾實(shí)踐，五是健全制度實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

唱響主旋律 提振精氣神 激發(fā)正能量 牢記主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍使命 變說(shuō)教為說(shuō)服，增強(qiáng)理論宣傳的有效性;變漫灌為滴灌，增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性，變教育人為服務(wù)人，增強(qiáng)思想工作的全面性;變單線為共管，增強(qiáng)思想建黨的協(xié)同性。

牢記職責(zé)使命不懈怠，持續(xù)激發(fā)奮發(fā)有為干事業(yè)的工作熱情;

銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作再上新臺(tái)階

思路創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn);觀念創(chuàng)新，適應(yīng)需求多元化;機(jī)制創(chuàng)新，提升服務(wù)能級(jí)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)彰顯成效;強(qiáng)化安保保駕護(hù)航;豐富載體夯實(shí)管理。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在解決急難問(wèn)題中體現(xiàn)高效;強(qiáng)化服務(wù)保障，在滿意率不斷提升中彰顯優(yōu)質(zhì);提高管理水平，在以創(chuàng)新謀發(fā)展中注重科學(xué);加強(qiáng)建章立制，在從嚴(yán)履職中踐行規(guī)范。

深化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建凝心聚力良好氛圍;踐行廉政責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。

規(guī)定動(dòng)作，自選動(dòng)作 不斷追求卓越 弘揚(yáng)品牌效應(yīng) 著眼特點(diǎn)明思路，集思廣益破難題;全面規(guī)范促落實(shí)，堅(jiān)持不懈定格局;健全制度打基礎(chǔ)，領(lǐng)悟精髓善結(jié)合;務(wù)實(shí)精細(xì)重品質(zhì)，厲行節(jié)約求實(shí)效;提升隊(duì)伍攢后勁，文化引領(lǐng)聚能力;自我加壓勇開(kāi)拓，創(chuàng)新求變出新招。

保特色 出亮點(diǎn) 創(chuàng)品牌

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇七

稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時(shí)按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。

伊犁州地稅局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、為成員的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，具體負(fù)責(zé)匯總上報(bào)相關(guān)總結(jié)、報(bào)表等工作。今年的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭，征管、稅政、計(jì)財(cái)、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（一）各單位對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如凡與國(guó)家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會(huì)議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，必須停止執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行以來(lái)的情況予以糾正；凡與國(guó)家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

（二）在執(zhí)法督查過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施督查。

（三）各被檢查單位收到《稅收?qǐng)?zhí)法檢查糾正通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報(bào)告整改結(jié)果。

（四）對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門處理。

（五）對(duì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)提出有針對(duì)性的解決措施，避免在今后稅收?qǐng)?zhí)法中再發(fā)生類似的問(wèn)題。

根據(jù)安排，州局組成聯(lián)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查組，局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì)，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨(dú)局開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。

檢查中，直接深入到征收管理服務(wù)一線，檢查每個(gè)單位的執(zhí)法資料，除對(duì)照區(qū)局要求檢查的重點(diǎn)內(nèi)容外，同時(shí)對(duì)崗責(zé)體系建設(shè)的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查，檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)（以確認(rèn)書(shū)為準(zhǔn)）、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握（對(duì)照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)）、執(zhí)法文書(shū)制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序，稅收規(guī)范性文件管理情況等。

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號(hào)文件要求，對(duì)縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門制定涉稅文件進(jìn)行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關(guān)部門制定的各類文件23份，制定的稅政業(yè)務(wù)類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件)，其中3份文件停止執(zhí)行，在規(guī)定的時(shí)間完成了清理任務(wù)，取得了成效。經(jīng)檢查，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。同時(shí)檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進(jìn)，對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行了匯算清繳工作，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，基本能夠嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度，無(wú)延期繳納稅款審批事項(xiàng)。

（四）在重點(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在建筑業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺(tái)帳，按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查，嚴(yán)格以票控稅，實(shí)行源泉控管。各局對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)，尤其是車船稅委托交警隊(duì)代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。

（五）對(duì)近年來(lái)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查，特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過(guò)檢查稽查部門能嚴(yán)格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行，大部分案件文書(shū)制作規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處理案件得當(dāng)。

（六）對(duì)通過(guò)出讓方式獲得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。

從今年對(duì)州直縣市局進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法檢查的情況來(lái)看，總體稅收?qǐng)?zhí)法水平都有了很大的提高，有力地促進(jìn)了稅收收入的及時(shí)入庫(kù)。但是，稅收?qǐng)?zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問(wèn)題。

（一）部分局制作的稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)不規(guī)范，主要表現(xiàn)漏寫(xiě)成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、加蓋印章不正確、字軌號(hào)不符合要求、文字表述不規(guī)范等。

（二）稅收征管中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人違章行為沒(méi)有定性或定性不準(zhǔn)，處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒(méi)加收滯納金，該罰款的沒(méi)能罰款，對(duì)長(zhǎng)期欠稅戶強(qiáng)制措施力度不夠。

（三）部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報(bào)、延期繳納稅款制度。

（四）部分縣市局對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備，缺少業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有異議而提出申請(qǐng)的，從受理文書(shū)之日起長(zhǎng)期拖延，遲遲不能作出定額復(fù)核意見(jiàn)書(shū)。

（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。

一是在減免稅管理上，沒(méi)有掌握?qǐng)?bào)批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定，存在政策引用錯(cuò)誤或混淆報(bào)批類減免和備案類減免；二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象，單項(xiàng)稅種的稅收管理臺(tái)帳登記不規(guī)范，存在管理不到位的現(xiàn)象。

（六）在崗責(zé)體系建設(shè)上，在明確職責(zé)、分解、細(xì)化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問(wèn)題。

通過(guò)分析稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在問(wèn)題的原因，主要在以下三個(gè)方面：一是沒(méi)有嚴(yán)格按稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行，二是稅收業(yè)務(wù)不熟練，三是稅收?qǐng)?zhí)法人員的責(zé)任心不強(qiáng)所致。

針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中查出的問(wèn)題，我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋，并下達(dá)稅收?qǐng)?zhí)法檢查糾正通知書(shū)，要求被檢查單位認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報(bào)州局。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇八

(一)認(rèn)真宣傳貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求，我局認(rèn)識(shí)到推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)，對(duì)于建設(shè)法制型執(zhí)法機(jī)關(guān)具有重要意義，把行政執(zhí)法公開(kāi)工作列入了重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)局班子會(huì)對(duì)行政執(zhí)法公開(kāi)工作進(jìn)行研究部署，明確了我局行政執(zhí)法公開(kāi)工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，明確宗旨和職責(zé)，全面推行行政執(zhí)法公開(kāi)，保障人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。

(三)完善制度建設(shè)，保障措施有力。為切實(shí)搞好行政執(zhí)法公開(kāi)，將政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作、行政執(zhí)法公開(kāi)、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動(dòng)公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話;公布了公眾舉報(bào)電話、信訪地址等。

(四)拓展公開(kāi)渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)基本原則。按照“公開(kāi)不涉密，涉密不公開(kāi)”的要求，注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，做到“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體，是政府信息公開(kāi)及行政執(zhí)法公開(kāi)的第一平臺(tái)，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會(huì)提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開(kāi)的新途徑。通過(guò)局機(jī)關(guān)一樓電子屏和報(bào)刊、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對(duì)各種信息的需求，切實(shí)保障人民群眾的`合法權(quán)益。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把行政執(zhí)法公開(kāi)工作落到實(shí)處，在推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)制度的過(guò)程中，堅(jiān)持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

(一)公開(kāi)主要內(nèi)容。

行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)記錄等情況;行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯、聽(tīng)證等權(quán)利;行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案件信息，行政許可決定書(shū)和行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容，案件強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序。

(二)公開(kāi)形式。

城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、有線電視臺(tái)等。

主要是公開(kāi)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);制度還需進(jìn)一步健全;行政執(zhí)法情況公開(kāi)還不夠及時(shí);監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步提高。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作能力。保證行政執(zhí)法公開(kāi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面，將以全體工作人員為對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)，提高每一位工作人員的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作的能力。

2、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法公開(kāi)工作水平。及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息，充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺(tái)，切實(shí)提高辦事透明度，努力提高行政效能和公信力。

3、督促檢查，將進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)政府行政執(zhí)法公開(kāi)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法公開(kāi)的質(zhì)量和效率。同時(shí)虛心接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，切實(shí)做好行政執(zhí)法公開(kāi)工作。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇九

按照法治辦相關(guān)通知要求，我辦為進(jìn)一步落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作責(zé)任，全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展，結(jié)合我辦實(shí)際，現(xiàn)將我辦20xx年開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作情況總結(jié)如下：

按照《縣關(guān)于進(jìn)一步完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)際制定了《縣志辦“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求，部署了規(guī)劃任務(wù)，確定了“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的實(shí)施步驟和工作安排，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)主抓、干部配合、全局干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

隨著普法教育工作不斷深化，對(duì)我辦的普法工作提出更高的要求，為此，我辦按照“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”的方式有序地開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”。

一是堅(jiān)持執(zhí)法和普法宣傳有機(jī)結(jié)合。將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過(guò)程，利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識(shí)，通過(guò)文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過(guò)廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法。二是堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合。在日常廣泛開(kāi)展法制宣傳的同時(shí)，根據(jù)自身職能，結(jié)合特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展各類重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法制宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三是堅(jiān)持開(kāi)展普法教育和解決群眾問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。在定點(diǎn)幫鄉(xiāng)，主要抓好鄉(xiāng)村整治，大力宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等，有效地推進(jìn)了鄉(xiāng)村整治工作有序開(kāi)展。四是堅(jiān)持與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。利用每月機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)以及一些弘揚(yáng)社會(huì)美德的文章，在提升法律意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì)；五是與“法律七進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。

做好“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作，不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，更重要的是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育。我辦大力宣傳法律法規(guī)共計(jì)5次，從而使群眾對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新臺(tái)階。

為了保證“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作取得實(shí)效，我辦注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各種積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)各方力量，幫助基層建立了一支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十

根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自xx年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專門組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。

(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。

開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。

附

城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景

城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！奔聪鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，xx年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十一

為切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理，貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)及煙花爆竹科的指導(dǎo)下，對(duì)xx市的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

支隊(duì)在xx年1月20日至xx年2月10日期間對(duì)全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)車輛65次，檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家，下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份，立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件，價(jià)值50余萬(wàn)元；查處非法批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位3家，涉案金額約30萬(wàn)元，其中xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。

（一）制定工作方案，并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》（南安監(jiān)支字[xx]1號(hào)），成立支隊(duì)長(zhǎng)xx，副支隊(duì)長(zhǎng)xx牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組，檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署，明確工作任務(wù)，執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保檢查落實(shí)到位。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn)，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度，對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(！)點(diǎn)，特別對(duì)快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對(duì)xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)（無(wú)證），在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場(chǎng)對(duì)該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，前往xx縣，在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格要求，從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真，依法辦理，對(duì)所有檢查場(chǎng)所必須填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄并由當(dāng)事人簽字，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)，加大隱患問(wèn)題的整治力度，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)超能力生產(chǎn)和超量?jī)?chǔ)存的責(zé)令企業(yè)立即整改，對(duì)存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。

（四）廣泛宣傳，增強(qiáng)市民安全意識(shí)。支隊(duì)積極開(kāi)展宣教活動(dòng)，在執(zhí)法過(guò)程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)，為鼓勵(lì)市民自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，支隊(duì)廣泛宣傳我市實(shí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并充分發(fā)揮媒體的作用，對(duì)市局、支隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行報(bào)道，積極引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明燃放，自覺(jué)購(gòu)買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

（五）密切配合，努力完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。支隊(duì)加強(qiáng)與縣（城）區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊(duì)多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局，市局和其他職能部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法，并與各縣（城）區(qū)安監(jiān)部門密切配合，共同依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法違法行為，嚴(yán)查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷售渠道。

從這次檢查情況看，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)這些問(wèn)題，支隊(duì)依法進(jìn)行了處理，并建議采取一些相應(yīng)的措施：

（一）銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹（以下簡(jiǎn)稱“私炮”）情況十分普遍

支隊(duì)在春節(jié)期間共對(duì)600余家煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，其中大部分的零售攤點(diǎn)存在販賣“私炮”的違法行為，由于“私炮”的價(jià)格低廉，煙花爆竹零售點(diǎn)為了獲取利潤(rùn)必須販賣“私炮”來(lái)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致大部分的煙花爆竹零售點(diǎn)存在販賣“私炮”的現(xiàn)象。支隊(duì)在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導(dǎo)下，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，在春節(jié)期間對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)展開(kāi)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊(duì)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)共下達(dá)了先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份，立案調(diào)查8起，處罰決定書(shū)已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的巡查和管理。

（二）部分單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自批發(fā)、儲(chǔ)存煙花爆竹

1月19日-1月22日，支隊(duì)接到局領(lǐng)導(dǎo)指示，和縣（區(qū)）安監(jiān)局共同對(duì)xx市xx公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動(dòng)，在合法的倉(cāng)庫(kù)外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲(chǔ)存煙花爆竹的場(chǎng)所，將大量的煙花爆竹儲(chǔ)存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近，構(gòu)成重大事故隱患，嚴(yán)重的威脅到周圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。支隊(duì)會(huì)同縣（區(qū)）安監(jiān)局立即采取行動(dòng)，將非法儲(chǔ)存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，并詢問(wèn)當(dāng)事人，制作了詢問(wèn)筆錄，目前xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。

（三）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

支隊(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點(diǎn)販賣a級(jí)煙花（a級(jí)煙花必須由專業(yè)人員燃放），并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨；有些產(chǎn)品包裝注明為c級(jí)產(chǎn)品，但實(shí)際口徑已經(jīng)達(dá)到b級(jí)或a級(jí)，批發(fā)企業(yè)在進(jìn)貨、銷售的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場(chǎng)，構(gòu)成了公共安全隱患。在對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(！)營(yíng)活動(dòng)，向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹，擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序，某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標(biāo)發(fā)給煙花爆竹零售點(diǎn)，讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱，“私炮”猖獗

春節(jié)放假期間，支隊(duì)在對(duì)賓陽(yáng)、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多的問(wèn)題：一是“私炮”問(wèn)題十分嚴(yán)重，每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營(yíng)店較少，大部分為雜貨店兼營(yíng)煙花爆竹的零售，店鋪通常設(shè)在集市等人員密集場(chǎng)所，通常儲(chǔ)放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)甚至將煙花爆竹儲(chǔ)存在煤氣爐附近，嚴(yán)重威脅到群眾的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點(diǎn)間距不足，有些零售點(diǎn)甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經(jīng)核查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區(qū)）發(fā)證審核存在問(wèn)題。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。

（五）絕大部分煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹超過(guò)2立方米

根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點(diǎn)的煙花爆竹存儲(chǔ)量不能超過(guò)2立方米。在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點(diǎn)在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進(jìn)貨2-5萬(wàn)元不等，實(shí)際的存儲(chǔ)量遠(yuǎn)超過(guò)2立方米，對(duì)于煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹不得超過(guò)2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十二

根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自xx年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專門組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。

(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。

開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。

附

城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景

城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！奔聪鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，xx年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十三

對(duì)照全縣教育干部教師紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案中提出的紀(jì)律作風(fēng)存在的八個(gè)突出問(wèn)題，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合自己存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻了的查擺，提出了具體的整改措施，并對(duì)以后的工作作出鄭重承諾。

一、存在問(wèn)題。

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)思想政治理論學(xué)習(xí)不重視、不深入，集體組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)雖然能按時(shí)參加，但是平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)；學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面，聯(lián)系實(shí)際也不夠深入；學(xué)習(xí)中存在實(shí)用主義傾向，對(duì)工作聯(lián)系大的業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)較多，與工作關(guān)系不大的學(xué)的少。

2、工作落實(shí)不力。執(zhí)行力不強(qiáng)，工作浮漂，落實(shí)工作不到位，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事；重部署，輕落實(shí)，虎頭蛇尾。在教學(xué)督導(dǎo)檢查過(guò)程中存在指導(dǎo)不具體，在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓執(zhí)行力方面不夠，有時(shí)工作平庸，不思進(jìn)?。粵](méi)有真正撲下身子搞教研，鉆研業(yè)務(wù)不精，教學(xué)理念落后，缺少話語(yǔ)權(quán)。

3、原則性不強(qiáng)。有時(shí)看臉面、重關(guān)系、顧人情，在組織教研活動(dòng)時(shí)對(duì)請(qǐng)假的教師沒(méi)有真正找學(xué)校核實(shí)，睜一只眼閉一只眼。對(duì)自己的工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，辦事存在拖延的現(xiàn)象。

4、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。工作定位低，標(biāo)準(zhǔn)要求低，工作上存在敷衍了事，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作研究不深不透，一知半解，放松自我要求，工作應(yīng)付湊合，滿足只要干了就行，干好干不好不在乎；習(xí)慣于工作按部就班、平平踏踏，缺少吃苦奉獻(xiàn)精神，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視、不深鉆細(xì)研，滿足于過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，工作積極性、主動(dòng)性不高。

5、辦事拖拉。工作責(zé)任意識(shí)差，辦事拖拉，效率低，存有懶惰心理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作有時(shí)敷衍馬虎，能拖則拖、能緩則緩；遇到棘手問(wèn)題或困難，不積極出主意想辦法解決，有外推、上交問(wèn)題的想法；有時(shí)工作擔(dān)當(dāng)不足，存在心懶、手懶、腿懶，的現(xiàn)象，有的工作領(lǐng)導(dǎo)不催不干，不能按期完成工作任務(wù)；有時(shí)受社會(huì)多面影響，牢騷滿腹，奉獻(xiàn)精神差。

6、深入一線工作作風(fēng)不扎實(shí)。雖然經(jīng)常深入學(xué)校進(jìn)行教學(xué)調(diào)研，但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問(wèn)題，掌握一手資料不夠全面;工作質(zhì)量要求不夠高，思想上不夠開(kāi)放，常走常規(guī)，工作創(chuàng)新還不夠。

7、工作紀(jì)律渙散。主要表現(xiàn)在：紀(jì)律意識(shí)還有待加強(qiáng)，有因短時(shí)出發(fā)沒(méi)有請(qǐng)假的現(xiàn)象。偶爾有上班遲到、早退的現(xiàn)象；有時(shí)對(duì)有的工作有應(yīng)付現(xiàn)象。

二、整改措施

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高政治理論學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，不斷的用政治理論知識(shí)指導(dǎo)自己的工作?！皩W(xué)海無(wú)涯，教無(wú)止境”，只有不斷充電，才能維持教學(xué)的青春和活力。所以，我要積極學(xué)習(xí)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力。有機(jī)會(huì)一定積極技能培訓(xùn)、外出聽(tīng)課、等不斷充實(shí)了自己、豐富了自己的知識(shí)和見(jiàn)識(shí)、為自己更好的教學(xué)實(shí)踐作好了準(zhǔn)備。

2、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作的原則性、主動(dòng)性、自覺(jué)性。積極的認(rèn)真搞好本職工作。作為教學(xué)研究人員，不能滿足現(xiàn)有的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，自己要多寫(xiě)論文。在日常教學(xué)中，我要堅(jiān)持切實(shí)做好教學(xué)研究工作。對(duì)各項(xiàng)工作認(rèn)真、充分的做好準(zhǔn)備，精心組織教研活動(dòng)，并結(jié)合本學(xué)科實(shí)際，搞好調(diào)查研究工作。另外，根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。還要積極和領(lǐng)導(dǎo)同事溝通交流學(xué)習(xí)。

3、勇于探索，提升工作能力。積極向同行學(xué)習(xí)，勇于思考，學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們刻苦鉆研的精神，自己認(rèn)真研讀專業(yè)期刊雜志，注重點(diǎn)滴積累，不斷提升自己的工作能力。

4、深入到學(xué)校、教師中去。經(jīng)常深入學(xué)校和教研組，積極開(kāi)拓新渠道新方法與教師溝通交流，深入了解教師的需求，積極為他們排憂解難，做到真正了解教師，做他們的良師益友。

三、承諾表態(tài)

通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)，作為一名教育工作者，我在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，時(shí)時(shí)事事處處用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)照自己，使自己在各方面的工作在原有的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提高。努力做到深入學(xué)習(xí)政治理論、深入一線工作，嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作程序、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事不拖延，勇于探索，扎實(shí)工作，提升工作能力，不做與工作無(wú)關(guān)的事，積極的認(rèn)真搞好教學(xué)教研工作，一如既往的忠誠(chéng)于教育事業(yè)。

2016.02.18

根據(jù)沈陽(yáng)市局、新民市局關(guān)于整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的文件精神，對(duì)照我所實(shí)際工作情況，我所開(kāi)展了一系列的自查自糾整改工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，凈化思想，樹(shù)立為人民群眾服務(wù)的工作理念。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，我所在接到市局文件后，立刻組織全所人員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，同時(shí)積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析日常工作中的不良作風(fēng)，不良作為。所長(zhǎng)曹文忠同志還就所容所貌、工作人員著裝等具體問(wèn)題做出了要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，我所全體人員從思想深處認(rèn)識(shí)到了工作作風(fēng)的重要性，端正了工作態(tài)度，提高了工作效率，為開(kāi)展全所各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

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執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十四

根據(jù)各有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的排查，全縣非法小煤窯分布12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約105處。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（446號(hào)令）的規(guī)定，煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)，擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

1．拆除地面一切陽(yáng)山設(shè)施（鋼軌、工棚、索道、煤庫(kù)、溜煤槽）；

2．停止供電；

3．填實(shí)井硐；

4．封閉井口；

5．遣散從業(yè)人員；

6．恢復(fù)植被。

根據(jù)縣政府開(kāi)江府發(fā)[20xx]31號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職責(zé)劃分為：

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，在礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)炸封后井口的封堵，負(fù)責(zé)報(bào)送非法小煤窯井口關(guān)閉或啟封情況。

2．縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣無(wú)采礦許可證的開(kāi)采行為的檢查、信息收集、整理匯報(bào)、集中打擊前準(zhǔn)備及工作安排。

3．縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)請(qǐng)爆破員和對(duì)炸封前的進(jìn)井安全檢查，負(fù)責(zé)炸封中的安全警戒、放炮員的操作規(guī)程、炸封后的安全防范措施的落實(shí)。

4．縣經(jīng)委負(fù)責(zé)請(qǐng)瓦檢員、瓦檢器材的檢查，是否屬規(guī)劃利用井口的認(rèn)定。

6．縣電力公司、縣林業(yè)局、縣水電局、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局等的職責(zé)詳見(jiàn)開(kāi)江府發(fā)[20xx]31號(hào)。

1．時(shí)間：20xx年3月—4月30日

2．組織領(lǐng)導(dǎo)：成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭建清為指揮長(zhǎng)，阮德章、吳應(yīng)輝為副指揮長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作實(shí)施組，由羅君兼組長(zhǎng)、殷有勤任副組長(zhǎng)。

3．車輛準(zhǔn)備：縣國(guó)土資源局2臺(tái)，公安1臺(tái)，安監(jiān)1臺(tái)，經(jīng)委1臺(tái)，其余車輛由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)租借。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的運(yùn)送由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

4．民工組織：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，具體個(gè)數(shù)和費(fèi)用由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。

5．炸藥供給：由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。

6．工作人員的組織：縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)15人，公安5人，安監(jiān)2人（爆破員1人），經(jīng)委2人（瓦檢員1人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人。

7．后勤保障：礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十五

依法行政是黨和政府對(duì)所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求，是依法治國(guó)的核心，而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對(duì)行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，是依法行政的最高境界。20xx年，黃山區(qū)交警大隊(duì)在處理一起交通事故的過(guò)程中，用人性化執(zhí)法感動(dòng)了皖北人，使得5個(gè)來(lái)自皖北的同乘一輛拼裝農(nóng)用三輪車，從安徽的最北端蕭縣來(lái)到安徽的最南端黃山區(qū)的農(nóng)村婦女，在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠(chéng)情懷，感受到了黃山區(qū)黨員民警先進(jìn)性的具體體現(xiàn)以后，由在交警大隊(duì)的大院里“住”了兩天，最后一致同意將車報(bào)廢解體、返回原籍，并感動(dòng)地和交警們一一握手，由衷地說(shuō)：謝謝大兄弟！通過(guò)這個(gè)執(zhí)法案例，使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力，從而也引發(fā)了我們談?wù)劷煌ň烊诵曰瘓?zhí)法的有關(guān)問(wèn)題。

在公安隊(duì)伍中，交通民警由于行政執(zhí)法相對(duì)人幾乎涉及所有交通參與人，是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機(jī)濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動(dòng)中，路面執(zhí)法與群眾接觸最直接，交通警察在路面執(zhí)法的量占整個(gè)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性，執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和公安民警的形象，絕不可掉以輕心。但在實(shí)際的交通管理工作中，路面執(zhí)法確實(shí)存在著一些距離人性化要求頗遠(yuǎn)的現(xiàn)象。

1、糾正交通違法執(zhí)法無(wú)序。主要表現(xiàn)為或者是對(duì)過(guò)崗的交通違法行為視而不見(jiàn)，助長(zhǎng)了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理；或者是堅(jiān)持了違法不過(guò)崗，但是不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合，執(zhí)法效果沒(méi)有達(dá)到。誠(chéng)然，見(jiàn)違必糾是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持并大力提倡的，但在現(xiàn)實(shí)路面執(zhí)法中，因糾正交通違法行為不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合而造成或顧此失彼、或得不償失，警民對(duì)立的情況屢見(jiàn)不鮮。

2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中，重處罰輕教育的趨勢(shì)比較明顯，基本上是違法必罰，交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒(méi)運(yùn)用；同時(shí)在路面執(zhí)法中，罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出，長(zhǎng)此以往，在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認(rèn)識(shí)，從而得不到公眾的認(rèn)可和支持。

3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人，濾布是人就有情緒，作為交警應(yīng)該控制其情緒，但個(gè)別民警在心情不好時(shí)，特別是長(zhǎng)期在惡劣工作環(huán)境中工作時(shí)，火氣大、情緒差，對(duì)駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)在處理交通違法行為時(shí)，部分民警方式方法欠妥，語(yǔ)言不規(guī)范，說(shuō)服不到位，造成不少駕駛員對(duì)其交通違法行為被處罰無(wú)異義，但對(duì)交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。

4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車、關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果，容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。

5、執(zhí)法水平不高。部分民警對(duì)相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上，糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書(shū)的使用上存在著不少錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)于交通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒(méi)有什么概念，也很少涉及。

6、對(duì)交通違法行為實(shí)施人缺乏人性化關(guān)懷。主要表現(xiàn)為不自覺(jué)地把行政相對(duì)人當(dāng)作自己的對(duì)立面，從而在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語(yǔ)言上不注意文明用語(yǔ)、在行動(dòng)上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權(quán)感和自我優(yōu)越性。

1、路面交通管理應(yīng)以人為本?！兜缆方煌ò踩ā芬呀?jīng)實(shí)施一年了，它有一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意為人民服務(wù)為中心，一切交通管理措施都要適應(yīng)以“生命至上”為最高目標(biāo)，要通過(guò)人性化管理，體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)對(duì)公民權(quán)益、生命安全的關(guān)注和重視，把思想、立場(chǎng)調(diào)整到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益，更好地樹(shù)立隊(duì)伍形象上來(lái)。

2、增強(qiáng)依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，更要講究執(zhí)法效率，講求人性化執(zhí)法，追求執(zhí)法效果，堅(jiān)決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅(jiān)持法律面前一律平等，服務(wù)對(duì)象一律平等，對(duì)交通管理的各類對(duì)象一視同仁，與此同時(shí)，要注重自身法律意識(shí)的提高，法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3、堅(jiān)持執(zhí)法人性化。作為交通警察，在處理交通違法行為時(shí)，要掌握適度，體諒群眾。掌握適度，實(shí)際上也是《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為，有三個(gè)問(wèn)題必須掌握好。一是罰得對(duì)不對(duì)，二是罰得當(dāng)不當(dāng)，三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權(quán)，除了需要熟練掌握國(guó)家的法律法規(guī)外，還要明確兩點(diǎn)：第一，執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開(kāi)那些窮兇極惡的犯罪分子外，是人就有人性，也就是說(shuō)人的本性都有崇善嫉惡的一面，絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法，更不愿受到處罰和指責(zé)。第二，交通參與人的違法行為，多數(shù)都是人民內(nèi)部矛盾，是可以通過(guò)調(diào)解消化處理的。所以，我們?cè)谔幚斫煌ㄟ`法行為時(shí)一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量，不能輕違重罰，或者重違輕罰。所謂“量情”，就是作處罰決定時(shí)，一定要體察民情，不要超出他們承受不了的限度。所以，對(duì)于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主，不施罰款。對(duì)嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法，要讓他們罰得心服口服。

4、熱心助人為樂(lè)。要認(rèn)真落實(shí)“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務(wù)對(duì)象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想，急群眾之所急，實(shí)際上是一個(gè)群眾觀念問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)人本理念問(wèn)題。交通警察通過(guò)幫助人民群眾排憂解難，體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨，也可以進(jìn)一步密切警民關(guān)系，改善執(zhí)法形象。

5、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高心理素質(zhì)。主要是在兩個(gè)方面。一是在聞聽(tīng)群眾過(guò)激言論時(shí)，要心胸袒蕩，諒解群眾。遇到這種情況，交通民警一定要頭腦冷靜，耐心教育，以理服人，不與他們計(jì)較。因?yàn)槲覀兪蔷?，心胸要寬廣。由于人的素質(zhì)不齊，良莠并存，社會(huì)的落后面一下子不可能消除，自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人，不管自己的人在一定時(shí)期還是存在的，但他們畢竟還是人民群眾。所以，對(duì)待這些人，從情感上要諒解他們，從道義上要征服他們。遇到說(shuō)不清，講不明的情況，也不能操之過(guò)急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時(shí)候，要勇于自責(zé)，理解群眾。當(dāng)前，我們的執(zhí)法工作確實(shí)還存在一些突出問(wèn)題，再加上群眾對(duì)改革不理解、對(duì)發(fā)展有看法、對(duì)政府工作有意見(jiàn)，往往會(huì)借題發(fā)揮。因而，交通警察常常會(huì)受到一些不公正的指責(zé)，有口難辨。怎么應(yīng)對(duì)這種情況？首先要勇于自責(zé)，承認(rèn)自己不足，然后再作解釋，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有則改之，無(wú)則加勉，虛心接受意見(jiàn)，提高群眾滿意率。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十六

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的大局，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，全面督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力遏制了重特大事故的發(fā)生。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市和全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，縣監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)和縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，部署全年安全督查工作，縣監(jiān)察局執(zhí)法室王學(xué)富主任參與全年安全生產(chǎn)督查工作。

二、督促指導(dǎo)行政監(jiān)察系統(tǒng)加大工作力度，認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查工作。2022年，由縣監(jiān)察局牽頭，先后組織縣委督查室、政府督查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、安監(jiān)站等部門開(kāi)展安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查工作，未發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的事件。

三、積極配合開(kāi)展好對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作，督促行政監(jiān)察對(duì)象認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。今年，縣監(jiān)察局五次參與安監(jiān)部門開(kāi)展對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查工作，督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，均未發(fā)現(xiàn)有行政監(jiān)察對(duì)象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)的事件。

四、認(rèn)真落實(shí)《貴州安全生產(chǎn)約談制度》的相關(guān)工作。2022年縣監(jiān)察局配合協(xié)助縣安監(jiān)部門全年的安全生產(chǎn)工作督查，未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部違紀(jì)行為。

五、積極配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處事故涉及的以權(quán)謀私、全權(quán)交易等違法違紀(jì)行為。今年全年在配合安監(jiān)等部門督查的過(guò)程中，均未發(fā)生因以權(quán)謀私、全權(quán)交易等違法違紀(jì)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。

六、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任追究。2022年，全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，無(wú)事故責(zé)任追究事件。

七、深入開(kāi)展行政監(jiān)察系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，把安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍的安全責(zé)任意識(shí)。2022年，縣監(jiān)察局結(jié)合“五五普法”的要求，將《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《貴州省安全生產(chǎn)約談制度》等法律法規(guī)列入單位集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，按照“每月一法”的原則，采取集中與自學(xué)相結(jié)合的的方式，強(qiáng)化了干部的安全責(zé)任意識(shí)，提升了執(zhí)法人員的履職能力。

平壩縣監(jiān)察局 2022年12月27日

公路建設(shè)市場(chǎng)督察考評(píng)自查報(bào)告

_年8月27日至28日，我杭新景高速公路第十九標(biāo)段項(xiàng)目部組織專門督查小組，對(duì)本標(biāo)段進(jìn)行安全督察考評(píng)，并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行強(qiáng)制性督查整改，并制定了以下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)總方針，按照“突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本”的要求，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展好本次督察考評(píng)自查活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，全面促進(jìn)杭新景高速公路第19標(biāo)段安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)技能。

2、進(jìn)一步健全安全管理體系。全面促進(jìn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實(shí)。

3、完善安全管理制度。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，監(jiān)督檢查并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真解決安全管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高危險(xiǎn)防御能力，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、工作原則

確保工作到位。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了確保本次督察考評(píng)自查活動(dòng)順利進(jìn)行取得實(shí)效，項(xiàng)目部成立了督察考評(píng)自查小組，其組織機(jī)構(gòu)如下：

組長(zhǎng)：張陸

常務(wù)副組長(zhǎng)：王永峰

副組長(zhǎng)：盛知明、任其震、馬寧、邢明亮、王毅

成員：任猛、靳漢光、唐登輝、嚴(yán)磊、賈志賢、盛江峰

本次督察考評(píng)自查小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，專門負(fù)責(zé)日常管理工作。

辦公室主任：王毅

辦公室主任的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，監(jiān)督本次督察考評(píng)自查行動(dòng)工作執(zhí)行情況，客觀公正地對(duì)個(gè)施工班組和部門存在的安全隱患進(jìn)行督察考評(píng)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。確實(shí)認(rèn)識(shí)和把握本次督察考評(píng)自查活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，確實(shí)真抓實(shí)干，確保本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

2、按照通知要求，明確責(zé)任，細(xì)化方案，積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)排查整治隱患。

查真驗(yàn)。對(duì)排查處的安全隱患要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，存檔備查，實(shí)行掛牌督辦，整改不力或不整改的，堅(jiān)決停工，直到具備安全作業(yè)條件為止;對(duì)查出的問(wèn)題，要研究其原因，查找根源，尤其是一些復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)借助科技手段，科學(xué)分析驗(yàn)算，得出科考結(jié)論，制定合理的解決方法和措施，徹底解決到位。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。本次督察考評(píng)自查活動(dòng)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，確實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追，對(duì)檢查、督促工作組織不力、不負(fù)責(zé)任的落實(shí)不到位，檢查工作走過(guò)場(chǎng)，圖形式的，失職瀆職造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任，絕不姑息。

六、工作具體內(nèi)容

1、對(duì)安質(zhì)部進(jìn)行質(zhì)量安全技術(shù)交底的檢查，檢查結(jié)果為質(zhì)量安全技術(shù)交底已經(jīng)全部落實(shí)到個(gè)班組;安質(zhì)部已按要求開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地和平安工地建設(shè)。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十七

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實(shí)際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占﹪。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)

1、行政執(zhí)法權(quán)限

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹(shù)木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批；超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。

（2）行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）行政強(qiáng)制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《xxx行政許可法》、《xxx行政強(qiáng)制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《xxx行政復(fù)議法》。

（三）存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn)，由于農(nóng)村公路線多面廣，無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策：對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益，對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重；二是無(wú)理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對(duì)策：

（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。

執(zhí)法工作報(bào)告標(biāo)題篇十八

磐石市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來(lái)了新的課題。

目前礦產(chǎn)資源違法開(kāi)采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)?！兜V產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來(lái)，尤其是國(guó)務(wù)院“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。

在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例》來(lái)查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無(wú)證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無(wú)證采礦剛剛開(kāi)采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個(gè)人同樣無(wú)證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒(méi)收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬(wàn)元以下罰款。

由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來(lái)不太好把握，同樣性質(zhì)的無(wú)證開(kāi)采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰，但對(duì)造成損失少的或沒(méi)造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴(yán)肅性。

2、目前存在的一個(gè)普遍問(wèn)題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。國(guó)務(wù)院“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營(yíng)礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無(wú)視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。

目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過(guò)這種情況。

有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過(guò)程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對(duì)買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。

3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。

對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒(méi)有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說(shuō)你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來(lái)難度。

4、機(jī)構(gòu)改革后，磐石市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒(méi)有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對(duì)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議：

（一）建立一支高素質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察的隊(duì)伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。

同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。

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