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林業(yè)現狀調研報告篇一
近年來,我市繼續(xù)推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新,力爭實現職業(yè)教育內涵發(fā)展水平和服務能力雙提升,畢業(yè)生就業(yè)質量大幅提高。目前,漢中市共有中等職業(yè)學校10所,在校生12000余人,全市高中階段職普比例大約為1:4,20xx年我市中等職業(yè)學校共計畢業(yè)3340人,就業(yè)3265人,就業(yè)率達98%。
(一)就業(yè)人數和就業(yè)率。
20xx年,畢業(yè)學生數3340人,就業(yè)學生數3265人,就業(yè)率98%;直接就業(yè)人數1772人,直接就業(yè)率54%;對口就業(yè)學生數2807人,對口就業(yè)率為86%。在就業(yè)學生中,進入各級所有制企事業(yè)單位的學生人數為1323人,占畢業(yè)學生比例為40%;升入高一級學校人數為1493人,占畢業(yè)學生比例為44%。
(二)各產業(yè)就業(yè)分布情況。
從事第一產業(yè)的畢業(yè)生數為23人,占就業(yè)學生數的0.7%;從事第二產業(yè)的畢業(yè)生數為1182人,占就業(yè)學生數的36%;從事第三產業(yè)的畢業(yè)生數為567人,占就業(yè)學生數的17.4%。本地、異地和境外就業(yè)情況:在本省就業(yè)的畢業(yè)生數為304人,占就業(yè)學生數的9%;到異地就業(yè)的畢業(yè)生數為1468人,占就業(yè)學生數的45%。就業(yè)渠道情況:通過學校推薦就業(yè)的畢業(yè)生數為1230人,占就業(yè)學生數的38%;通過中介介紹就業(yè)的畢業(yè)生數為221人,占就業(yè)學生數的6.7%;其他渠道就業(yè)的畢業(yè)生數為321人,占就業(yè)學生數的9.8%。
(三)專業(yè)大類就業(yè)情況。
根據《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》劃分的19個專業(yè)類別標準,我市畢業(yè)生主要集中在以下幾個專業(yè):
從專業(yè)分類看,對口就業(yè)情況最好的專業(yè)是交通運輸類,對口就業(yè)率高達92%;其次是加工制造類,對口就業(yè)率為91%;信息技術類對口就業(yè)率最低。從畢業(yè)生數量看,醫(yī)藥衛(wèi)生類、信息技術類和加工制造類專業(yè)畢業(yè)生人數最多,畢業(yè)生數最少的是文化藝術類專業(yè)。從就業(yè)學生數量看,醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人數最多,其次是信息技術類,畢業(yè)生就業(yè)人數最少的是文化藝術類專業(yè)。
1、簽訂就業(yè)合同情況。
20xx年中等職業(yè)學校畢業(yè)生直接就業(yè)學生中,有1620人簽訂1—3年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生91%;有557人簽訂1年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生31%;有461人簽訂1-2年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生26%;有602人簽訂3年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生34%。簽訂3年及以內期限就業(yè)合同的人數所占比重最大。
2、畢業(yè)生就業(yè)起薪情況。
20xx年就業(yè)學生中28人起薪1001—1500元之間,占直接就業(yè)學生比例1.5%;有176人起薪介于1501元和20xx元(含)之間,占直接就業(yè)學生10%;有256人起薪介于20_元和3000元(含)之間,占直接就業(yè)學生14%;有1312人起薪高于3000元,占直接就業(yè)學生74%。數據表明,起薪高于3000元以上人數所占比重最大。
3、畢業(yè)生享有勞動保險情況。
20xx年,直接就業(yè)學生中享有三險的人數為196人,占直接就業(yè)學生比例為11%;享有五險的人數為161人,占直接就業(yè)學生比例為9%;享有三險一金的人數為182人,占直接就業(yè)學生比例為10%;享有五險一金的人數為1077人,占直接就業(yè)學生比例為60%。數據表明,享有五險的學生占比最多。
20xx年學校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書的人數為1928人,占畢業(yè)學生比例為53.6%。
通過對20xx年就業(yè)學生3265人的調查了解,比較滿意、滿意和非常滿意的學生人數為1788人,占調查人數的54.8%,無法評估1461人,不滿意為27人。
畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題有:部分專業(yè)對口率低、工資待遇不高、工作不夠穩(wěn)定等方面,具體列舉如下:
1、專業(yè)對口率不高,學非所用的現象比較嚴重。中等職業(yè)教育主要培養(yǎng)從事生產一線操作或管理技術工作的人員,其就業(yè)的最大資本或優(yōu)勢就是專業(yè)特長和動手操作能力。但從實際情況看,20xx屆畢業(yè)生中,信息技術類和教育類專業(yè)的畢業(yè)生所從事的崗位與自己所學的專業(yè)不對口基本不對口,即使對口,在工資待遇及福利方面也較為低下,有的也只是臨時工。
2、本地就業(yè)學生工資待遇低,只有極少數學生迫于家庭或其他原因選擇本地就業(yè)。大多數學生選擇經濟發(fā)達地區(qū)(我市所選擇的企業(yè)一般集中在長三角一帶)就業(yè)。
3、工作穩(wěn)定性較差。一些就業(yè)學生尚未滿試用期就換了單位,很大一部分就業(yè)學生在初次就業(yè)企業(yè)工作時間不足一年,有的就業(yè)學生甚至一年內換了幾個就業(yè)單位,頻繁跳槽。很多畢業(yè)生做的工作與農民工做的工作并無二異,技術含量低,以簡單的體力勞動為主。
造成畢業(yè)生就業(yè)質量不高的主要原因有來自社會環(huán)境、政策措施、學校培養(yǎng)和家庭個人等方面的因素。
1、社會環(huán)境方面的原因。目前社會上鄙視職業(yè)教育、重視高學歷文憑、輕視技術勞動的現象仍比較嚴重。企業(yè)普遍勞動強度大、工作時間長,加之中職學生就業(yè)年齡相對較小,吃苦耐勞精神差,導致學生就業(yè)不穩(wěn)定,直接影響到畢業(yè)生的就業(yè)質量。
2、學校在培養(yǎng)方面的原因。主要有兩方面的原因:一方面是學校對學生職業(yè)生涯規(guī)劃欠缺指導。學生畢業(yè)了不知道自己該干啥,把掙錢多少做為謀求職業(yè)的唯一標準。學校教育與市場對人才的實際需求存在一定的脫節(jié),學校的課程設置還難以跟上社會對人才要求的新變化,學校教育教學中技能教育質量不高。為了給每個學生設計適合其自身條件的職業(yè)生涯,作為班主任、職業(yè)指導教師,應幫助學生設計合適的職業(yè)目標,開展職業(yè)生涯設計咨詢活動,穩(wěn)定其就業(yè)的選擇。
另一方面學生適應能力培養(yǎng)不足。學生剛剛離校,大多思想都比較單純,對如何應對復雜、突變的事物缺少必要的思想準備,加之學生知識面窄、技能不過硬、心理承受能力差、競爭意識淡薄、人際關系緊張等,部分學生無法適應全新的工作、生活,而學校對學生綜合素質和適應能力及意識的培養(yǎng)和提高學生生存適應的能力教育有所不足。
3、家庭或學生自身方面的原因。受社會大環(huán)境的影響,許多家長和學生自身看不起職業(yè)教育或所從事的技術工作。選擇職校本為無奈之舉,中職學生入學時對專業(yè)和職業(yè)并不會有較多的考慮,他們的專業(yè)有許多是由老師或家長代為包辦的,造成學生對專業(yè)缺乏興趣,也不關心自己的就業(yè)前景。以至于即使在職業(yè)班學習了,學生自身也沒有強烈地意識要學好一技之長,反而相當挑剔,怕苦怕累,實踐環(huán)節(jié)中不愿主動去動手操作學習。
林業(yè)現狀調研報告篇二
黨的十七大首次將生態(tài)文明建設列入全面建設小康社會的目標之一,林業(yè)作為生態(tài)建設的主體肩負著重要使命,不僅要承擔起生態(tài)建設的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質成果和生態(tài)文化成果,通過學習科學發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題??茖W發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握,對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作,按照科學發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目,大力推進現代林業(yè)發(fā)展,具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學發(fā)展觀新內涵。
1區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題,不僅需要總結以往成功的實踐,更需要按照科學發(fā)展觀的要求,對我們正在進行的工作進行深入思考,進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標定位,要用科學發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念,用科學發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。
2、現代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面,是全縣經濟社會發(fā)展的一項重要任務,林業(yè)部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作,貫徹落實《決定》精神,必須堅持從林業(yè)實際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現經濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制,推進林業(yè)實現全面協調可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學發(fā)展觀要求,林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視經過全縣多年來的不懈努力,我縣林業(yè)建設取得了豐碩成果。然而,當前工作中仍存在一些問題:
1、整體水平較低。目前,我縣林業(yè)生產依舊延續(xù)著傳統的經營方式和管理方式,科技貢獻率低,林分質量較差;局部地方森林資源逐年減少,雪域上移,雨量減少。同時我縣生態(tài)建設也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業(yè)基礎設施建設需要進一步加強。近年來,雖然森。
林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善,但總體而言仍然十分落后,在數量和質量上還遠不能滿足現代林業(yè)建設的需要,由于林區(qū)管護基礎建設資金投入不足,林區(qū)基礎設施建設比較滯后,從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制,缺乏內在發(fā)展動力,林業(yè)生產和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立。《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出,在生態(tài)建設中,要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設中,林業(yè)建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多,生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學發(fā)展觀指導現代林業(yè)工作。
1、實抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進程。
資金參與林業(yè)建設,以政策為引導,以法律作保障,鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林,不斷擴大非公有制造林的數量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段,采取植紀念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動全民義務植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式,解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點工程,積極推動生態(tài)建設。
按照“鞏固成果,提升質量,完善功能,穩(wěn)步推進”的要求,繼續(xù)抓好重點工程,加快生態(tài)體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程,加強撫育管理,提高綠化質量,提高縣城綠化水平,提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造,促成天然下種成林;對荒山荒地,堅持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。進一步強化措施,大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產業(yè)建設。農田林網、用材林工程,大力推廣先進實用技術與治理模式,加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐,實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
森林病蟲害測報網絡,加大森林植物檢疫網絡建設,健全野生動植物保護組織,切實保護好鳥類資源。
四、加強林業(yè)科技推廣,促進林業(yè)增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉變,提升林業(yè)發(fā)展的質量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,加大對林農的培訓力度,建全科技生產服務網絡,對農民采取多種形式的教育培訓,真正把林業(yè)建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
林業(yè)現狀調研報告篇三
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實科學發(fā)展觀,以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權制度改革,優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產業(yè)效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地,林業(yè)產業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理,林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速。目前有速生豐產林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林,實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產品加工企業(yè)45家,20xx年生產鋸材12931m3,實現產值2564萬元;生產細木工板10961m3,實現產值2849萬元,20xx年預計實現產值8000余萬元。
(三)第三產業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點,科學規(guī)劃,有序推進林產業(yè)發(fā)展。數量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統整體防護功能,才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業(yè)鏈條長、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯結帶動農戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用,為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善,強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構,靠山致富,促進農村經濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務體系、經營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設,加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經濟效益,實現脫貧致富目標。
三、存在的問題。
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝,人均擁有林地面積6.13畝,林業(yè)在發(fā)展農村經濟中占有較大優(yōu)勢,但由于種種原因,資源優(yōu)勢并沒有轉化為經濟優(yōu)勢,林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當低的水平,其主要原因是:
(一)產業(yè)結構不合理,產業(yè)鏈條殘缺。目前,我縣林業(yè)產業(yè)中,第一產業(yè)比重大,二、三產業(yè)滯后。第二產業(yè)尚處于起步階段,龍頭企業(yè)少,產業(yè)鏈條短,林產品加工轉化率低,未能真正將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。
(二)缺少龍頭企業(yè),生產集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主,技術和工藝落后,經營方式粗放,原材料利用率極低,產品增值效益不明顯,缺少生產水平高、市場競爭力強、聯結帶動農戶能力強、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設跟不上,市場服務功能不完善。一是市場建設跟不上,經營規(guī)模小,標準化、規(guī)范化程度低,存儲能力和流通服務水平相對較差,影響林產品的流通。二是林業(yè)技術、信息、生產資料服務體系不完善。特別是經營者需要種植信息、病蟲害防治技術、藥品等,得不到及時咨詢和購置。三是先進的森林培育技術、林產品加工利用技術、生物工程技術等普及應用落后,不適應新階段林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要;四是農民的科技素質也與新階段的要求不適應。
(四)政策扶持力度小,項目投資少。國家投資側重于生態(tài)建設,用于產業(yè)建設的投資少,政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設,雖使林木價值增值、林農增收,產業(yè)經濟整體水平得到提高,林產業(yè)發(fā)展呈現良好勢頭,但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊,企業(yè)面臨前所未有的困難,資金周轉緩慢,融資難,無法正常存儲木材原料,不能滿負荷生產,造成企業(yè)生產效益低,挫傷發(fā)展熱情,也影響經濟社會協調發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順,機制不活。林業(yè)工作涉及面廣,技術性強,工作難度大,肩負林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務等管理職能,目前機構設置不合理、體制復雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
四、意見與建議。
(一)完善配套體系建設,提升社會化服務水平和質量。完善市場,建立健全社會化服務體系;培育龍頭企業(yè),以行業(yè)繁榮帶動產業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌,實施名牌戰(zhàn)略;加強林業(yè)標準化建設,積極開展森林認證;加大科技投入,加強教育與人才培養(yǎng)。
(二)進一步深化林業(yè)各項改革,理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權制度改革,構建林業(yè)科學發(fā)展體制機制。要把全面推進集體林權制度改革作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題,作為林業(yè)部門貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐,全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙,構建現代林業(yè)體制機制,使廣大農民真正成為山林的主人,獲得最重要的生產資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺,充分釋放38萬農民和241萬畝林地的巨大潛力,為實現林業(yè)科學發(fā)展和推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。二要創(chuàng)新管理體制機制,科學利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責和工作關系為根本,以創(chuàng)新林業(yè)管理機制,合理配置人力資源,探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務管理新體制為重點,規(guī)范林業(yè)服務體系建設,按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢,依照現代林業(yè)發(fā)展要求,強化管理、服務等意識,轉變單位職能,科學合理設置機構,從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題,促進林產業(yè)科學發(fā)展。
(三)繼續(xù)加速推進造林綠化,改善生態(tài)狀況。我們應始終把造林綠化作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措,把森林經營作為發(fā)展現代林業(yè)的永恒主題,把科學經營的理念貫穿到林業(yè)建設的全過程,堅持“管嚴公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,進一步加快推進天保工程等林業(yè)重點工程建設,積極開展全民義務植樹運動,大力推動重點區(qū)域造林綠化,著力推行身邊增綠活動,讓林上山、進城、上路、入村,推進“綠色××、富?!痢?、和諧××”的建設進程。
(四)進一步全面加強資源保護和管理,鞏固擴大生態(tài)建設成果。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,積極主動建立森林災害應急反應機制和防治服務網絡,健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系,整合林業(yè)執(zhí)法資源,強化森林資源保護管理,從提升林業(yè)部門執(zhí)法權威和社會公信力著手,著力實施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程,規(guī)范種苗、林木生產經營秩序,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,維護生態(tài)安全。
(五)加快調整產業(yè)結構,做強做大林產業(yè)。我們應堅持開發(fā)利用與資源培育保護相統一原則,以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,從增加林業(yè)貢獻率著手,積極培育森林資源,優(yōu)化產業(yè)結構,著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入,提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。當前,我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進農民增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢,在爭取上級生態(tài)工程、產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的投資基礎上,暢通投資渠道,吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統籌兼顧,突出重點,健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系,強化資金使用和運行管理,將有限的資金用在刀刃上,著力改善民生。
(七)強化組織領導,提高科學執(zhí)政能力和水平。結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,從黨風廉政建設著手,轉變工作作風,落實工作責任,加強隊伍建設,把發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動,全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。
林業(yè)現狀調研報告篇四
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,接下來是小編為大家收集的林業(yè)現狀。
調研報告。
供大家參考希望可以幫助到大家。
為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現報告如下:
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉,以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中,以林地使用權的流轉為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制,土地由農戶承包自主經營,平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價最高者中標,與賣方簽訂。
合同。
(協議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統一規(guī)劃的基礎上自主經營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于最大限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營。
承包經營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯合(合作)經營。
聯合(合作)經營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經營,收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過民主協商,以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯合經營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18.5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現,形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
俗話說:“三分造,七分管”,是說造林不易,管護更難。過去植樹造林產權收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護困難,“年年造林不見林”。通過林權流轉,明確了產權,保證了收益,“誰造誰有”的政策落到了實處,廣大林農有了實實在在的擁有感,造林護林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質量栽植,后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害,“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時,還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,加強了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現象明顯減少,資源得到了較好保護。
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經營者將追求最大經濟效益為目標,圍繞市場進行生產和經營,根據市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時,也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數的30%。
經營“綠色企業(yè)”,風險小,效益持久,為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經濟林,實現再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉中,大多數投資者主要追求的是經濟效益,而我國的森林分類經營工作剛剛起步,現行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經營者經營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
其主要表現為:一是沒有執(zhí)行統一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協議中將現有林木資源無償交給承包方經營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現和應對該公司可能出現的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據了解,目前僅“河南省技術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省技術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省技術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現。
各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,最大限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經濟運營規(guī)則的要求,明確其對林權流轉的組織、指導、服務、管理、監(jiān)督等職能,做到既積極推進,又充分尊重群眾意愿;既嚴格管理又不干涉經營者的經營自主權;既加強監(jiān)督又全面提供服務,充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,既要加強相關法規(guī)政策的宣傳咨詢,又要積極開展實際工作的調研;既要認真進行規(guī)劃設計,又要搞好技術服務;既要大力指導評估機構、隊伍的建設,又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度,以促進我省林權流轉工作的依法、有序的開展。
近年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據統計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產業(yè)存在“大資源,小產業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理,優(yōu)質主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝,分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%,但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產品質量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經濟組織。堅持政府引導、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現規(guī)模經營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯合起來,組成農業(yè)經濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專項資金,并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設資金的投入,力爭在經常性財政預算中,加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應增加后續(xù)管護資金,保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
林業(yè)現狀調研報告篇五
近年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據統計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產業(yè)存在“大資源,小產業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理,優(yōu)質主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝,分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%,但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產品質量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經濟組織。堅持政府引導、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現規(guī)模經營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯合起來,組成農業(yè)經濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專項資金,并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設資金的投入,力爭在經常性財政預算中,加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應增加后續(xù)管護資金,保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
林業(yè)現狀調研報告篇六
根據縣委的統一部署,在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中,我?guī)ьI調查組,從3月28日至4月16日,就我縣的就業(yè)再就業(yè)工作情況進行了調研。我們通過深入用人單位座談用工情況、走訪返鄉(xiāng)農民工、與高校畢業(yè)生進行就業(yè)對話等形式,掌握了我縣目前就業(yè)再就業(yè)的一些情況和問題,現提出幾點解決問題的措施和建議,供領導決策時參考。
我縣是100多萬的人口大縣,農業(yè)人口占全縣總人口的xx%,農村勞力有46萬人,其中常年在外務工人員24萬余人。目前,全縣有城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員1.3萬人,農村富余勞動力近6萬人,回流返鄉(xiāng)農民工6xxx人,未就業(yè)的大中專畢業(yè)生0.5萬人,就業(yè)再就業(yè)工作任務十分繁重。
二、問題及原因。
1、金融危機的沖擊。由于受國際金融危機的影響,今年以來,我國經濟發(fā)達地區(qū),包括、在內,都受到一定程度的沖擊,一些企業(yè)舉步維艱,一些企業(yè)破產倒閉,導致就業(yè)崗位減少,影響到了就業(yè)市場。
2、大學畢業(yè)生供大于求。由于前幾年高校不斷的擴大招生,致使今年的畢業(yè)生規(guī)模擴大,增加了就業(yè)壓力。同時,年還有一些大學畢業(yè)生未能如期就業(yè),也在不同程度上對年畢業(yè)生形成空間擠壓,因而今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)也就越來越困難。我們通過開展畢業(yè)生座談會等活動了解到,我縣近幾年大專院校畢業(yè)生約有5xxx人尚未找到適合自己的工作崗位。出現這一現象,原因是多方面的,既有主觀的,也有客觀的,其中教育模式的局限是重要原因。各大高校在教育方式上都較注重理論知識而忽視了科學實踐,以分數而不是個人實際能力來評定一個人,高校畢業(yè)生就業(yè)時同樣以學位證書、資格證書等來判斷他們的能力。然而,大學生并不能很好地滿足“任職資格模型”。對個人而言,就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資產,還有他們使用和配置這些資產的方式與向用人單位展示這些資產的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境。由于大學生是作為一個“產品”在一個高等教育系統中被制造出來的,因此就業(yè)能力不足主要是與大學聯系在一起的。這既與傳統上相對集中的高等教育管理體制有關,也與高校本身的教育能力不足有關。
長期以來,大學沒有迅速適應就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看,在整個大學教育中,知識教育仍然是非常大的一個比重,理論功底及其相應的分析和解決問題能力的構建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。此外,對于大學生從學校到工作的轉換,大學缺乏系統的職業(yè)指導與服務規(guī)劃,導致學生或許有專業(yè)能力,但是缺乏“市場能力”——獲取職業(yè)信息、展示專業(yè)能力、適應實際工作以及應對職業(yè)轉換等等。
3、大量農民工返鄉(xiāng)。去年下半年以來,由于受國際金融危機的影響,沿海相當一部分外向型企業(yè)關閉或停產,導致我縣相當數量的在外務工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng),不僅給農村經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收帶來負面影響,同時也對農村的和諧穩(wěn)定帶來很大壓力。統計顯示,由于受國際金融危機的影響,我縣返鄉(xiāng)農民工達6xxx人,占全縣外出務工總數的x.x%。截至3月27日,全縣尚有5xxx名返鄉(xiāng)農民工尚未重新就業(yè),占全縣外出務工總人數的x.x%。
同時,調查組在調查中也注意到當前在返鄉(xiāng)農民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題:
(1)缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備。相當一部分返鄉(xiāng)農民工認為國際金融危機的影響很快就會過去,缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負荷。
(2)依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉(xiāng)農民工回到家鄉(xiāng)不愿務農,等待政府安置,坐吃山空。
(3)對再就業(yè)薪酬的心理預期值過高。特別是原來在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農民工,現在大錢沒處掙,小錢又看不上。本地有一天30-xxx元薪酬的工作不愿干。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農民工的底子不清,擔心如實統計上報會自找麻煩,影響當年工作考核。因此造成有關返鄉(xiāng)農民工的統計數據與實際情況不符,影響縣委縣政府的宏觀決策。
(5)村級組織對返鄉(xiāng)農民工的教育引導亟待加強。
三、
對策及措施。
針對目前嚴峻的就業(yè)形勢,我們提出如下建議:
1.落實政策穩(wěn)就業(yè)。全面落實積極的就業(yè)政策,認真貫徹落實《就業(yè)促進法》,加大對促進就業(yè)的資金投入和政策扶持力度,不斷增加就業(yè)崗位;認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,及時發(fā)放小額擔保貸款和各項補貼,促進下崗職工再就業(yè);加強就業(yè)專項資金管理,提高資金使用效益,健全就業(yè)援助制度,大力開發(fā)公益性崗位,及時幫助“4050”人員、“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難群體就業(yè)。
2.拓寬渠道增就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),倡導和激勵全民創(chuàng)業(yè),把發(fā)展經濟與創(chuàng)造就業(yè)崗位緊密結合起來。通過加快經濟發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位,擴大就業(yè)總量;通過擴大開放、招商引資、大上項目,開發(fā)就業(yè)崗位;通過調整企業(yè)結構,發(fā)展中小企業(yè),增加就業(yè)崗位;通過調整產業(yè)結構,發(fā)展多種所有制經濟,拓展就業(yè)崗位;通過鼓勵下崗失業(yè)人員靈活就業(yè),自謀就業(yè)崗位;通過實施農業(yè)產業(yè)化,扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展壯大專合組織、協會和專業(yè)大戶,擴充就業(yè)崗位。
3.加強服務固就業(yè)。盡快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務體系,完善就業(yè)服務機構,增強服務功能,強化服務手段,提高服務標準和服務質量,落實求職登記、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、檔案托管、勞動保障事務代理、勞動者維權等服務措施。加快我縣勞動力市場信息網絡建設,開發(fā)我縣勞動力資源和就業(yè)信息網站,使我縣勞動力資源開發(fā)、就業(yè)指導與信息時代接軌。廣泛開展多種形勢的招聘活動,為求職的勞動者和用人單位當好“紅娘”。
4.開展培訓興就業(yè)。根據勞動力市場變化和產業(yè)結構調整的需要,全面推進再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和返鄉(xiāng)農民工技能培訓、高校畢業(yè)生能力培訓,大力培養(yǎng)高素質、實用型、復合型技能人才。以高技能人才培訓為重點,加大培訓基地建設,積極探索“訂單式培訓”、“個性化培訓”等培訓新模式。建立健全勞動預備制度,推進城鄉(xiāng)“兩后生”職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。讓更多的技能人才適應當前的人力資源市場,盡早盡快尋求到適合自己個性的工作崗位。
5.爭創(chuàng)品牌擴就業(yè)。我縣是勞動力資源大縣,沒有過硬的技術品牌就不能適應市場經濟條件下的勞動力競爭機制。因而我們要依托市場,選準項目,著力打造一至兩個勞動力技能品牌,提升我縣勞動力資源的社會地位,促進我縣勞動力合理流動和轉移就業(yè)。世界窯爐在中國,中國窯爐在。工業(yè)窯爐在國民經濟中應用非常廣泛,市場前景十分廣闊。華夏窯爐公司的“華窯”牌商標,被認定為“中國馳名商標”。自上世紀80年代初起,“窯爐”技工、老板、機械日漸名聞大江南北。我們應針對這一勞務品牌,最大限度整合資源,成立“窯爐工培訓基地”,爭創(chuàng)勞務品牌,積極開發(fā)我縣窯爐資源,塑造更多的“窯爐人”。
6.狠抓招商充就業(yè)。招商引資是發(fā)展縣域經濟的有效途徑,也是擴展就業(yè)崗位的主要渠道。面對新的就業(yè)形勢,必須完善招商引資激勵機制和項目投資經費保障機制,積極倡導全縣招商、全民引資。
林業(yè)現狀調研報告篇七
(一)近年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現狀。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據統計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12000噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產業(yè)存在“大資源,小產業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理,優(yōu)質主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝,分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%,但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產品質量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經濟組織。堅持政府引導、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現規(guī)模經營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯合起來,組成農業(yè)經濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專項資金,并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設資金的投入,力爭在經常性財政預算中,加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應增加后續(xù)管護資金,保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
(二)黨的十八大首次將生態(tài)文明建設列入全面建設小康社會的目標之一,林業(yè)作為生態(tài)建設的主體肩負著重要使命,不僅要承擔起生態(tài)建設的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質成果和生態(tài)文化成果,通過學習科學發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題??茖W發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握,對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作,按照科學發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目,大力推進現代林業(yè)發(fā)展,具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學發(fā)展觀新內涵。
1、努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性??茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導作用,要把落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務來抓,從理論和實踐的結合上,全面系統地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求,正確把握時代發(fā)展要求,深刻認識我縣經濟社會發(fā)展與林業(yè)現狀,堅持從實際出發(fā),按科學辦事,增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
2、要按照科學發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來,我縣林業(yè)工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,進行了一系列理論和實踐探索,形成了一系列林業(yè)工作方法,并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到,與現代林業(yè)發(fā)展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如集體林權制度配套改革有待于進一步完善,經濟發(fā)展與環(huán)境質量、生態(tài)建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強,山林糾紛調處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題,不僅需要總結以往成功的實踐,更需要按照科學發(fā)展觀的要求,對我們正在進行的工作進行深入思考,進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標定位,要用科學發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念,用科學發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。
3、現代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面,是全縣經濟社會發(fā)展的一項重要任務,林業(yè)部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作,貫徹落實《決定》精神,必須堅持從林業(yè)實際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現經濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制,推進林業(yè)實現全面協調可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學發(fā)展觀要求,林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。
經過全縣多年來的不懈努力,我縣林業(yè)建設取得了豐碩成果。然而,當前工作中仍存在一些問題:
1、整體水平較低。目前,我縣林業(yè)生產依舊延續(xù)著傳統的經營方式和管理方式,科技貢獻率低,林分質量較差;局部地方森林資源逐年減少,雪域上移,雨量減少。同時我縣生態(tài)建設也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業(yè)基礎設施建設需要進一步加強。近年來,雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善,但總體而言仍然十分落后,在數量和質量上還遠不能滿足現代林業(yè)建設的需要,由于林區(qū)管護基礎建設資金投入不足,林區(qū)基礎設施建設比較滯后,從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制,缺乏內在發(fā)展動力,林業(yè)生產和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立。《中國共產黨中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出,在生態(tài)建設中,要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設中,林業(yè)建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多,生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學發(fā)展觀指導現代林業(yè)工作。
1、實抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進程。
第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設,高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程,確保實現我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監(jiān)督,建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學規(guī)律,合理選擇造林方式、植被搭配方式,提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設,以政策為引導,以法律作保障,鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林,不斷擴大非公有制造林的數量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段,采取植紀念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動全民義務植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式,解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點工程,積極推動生態(tài)建設。
按照“鞏固成果,提升質量,完善功能,穩(wěn)步推進”的要求,繼續(xù)抓好重點工程,加快生態(tài)體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程,加強撫育管理,提高綠化質量,提高縣城綠化水平,提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造,促成天然下種成林;對荒山荒地,堅持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。進一步強化措施,大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產業(yè)建設。農田林網、用材林工程,大力推廣先進實用技術與治理模式,加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐,實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進一步加大保護工作力度,切實保護好森林等自然生態(tài)系統。加強森林防火工作,健全森林防火機構,加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護,建立健全森林病蟲害測報網絡,加大森林植物檢疫網絡建設,健全野生動植物保護組織,切實保護好鳥類資源。
四、以法興林,切實抓好森林資源保護管理。
保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)縣建設的主要目標,也是林業(yè)建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統籌好保護與發(fā)展的關系,牢固樹立保護就是發(fā)展的觀念,堅持建設與保護并重、數量與質量并舉,認真貫徹落實《森林法》、《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī),嚴格執(zhí)法守法,嚴格依法行政,依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象,切實維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定,不斷鞏固生態(tài)建設成果。要結合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施,認真抓好退耕還林補植補造,搞好幼林撫育,防止森林火災,防治森林病蟲害,積極開展“退人還山”試點試范工作,使林業(yè)生態(tài)建設發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經濟效益。
五、加強林業(yè)科技推廣,促進林業(yè)增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉變,提升林業(yè)發(fā)展的質量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,加大對林農的培訓力度,建全科技生產服務網絡,對農民采取多種形式的教育培訓,真正把林業(yè)建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
六、加強黨的建設,不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續(xù)解放思想、推進科學發(fā)展”教育活動為契機,深入開展思想、組織、作風、制度、業(yè)務建設,努力建設一流隊伍,培育一流作風,創(chuàng)造一流業(yè)績,著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動,使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范,貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范,建設綠色家園、促進現代林業(yè)發(fā)展的模范,遵紀守法、團結和諧的模范,勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究,就加快荒山綠化、加快林業(yè)產業(yè)化進程等緊要問題,得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制,落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的各項措施,提高廉潔從政水平,嚴厲查處林業(yè)行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步,在部署任務的同時給予關懷,在賦予責任的同時給予愛護,使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本,不斷改善干部職工的生活和工作條件,主動傾聽他們的心聲,經常掛念他們的冷暖,積極解決他們的困難,讓干部職工全身心地投入到現代林業(yè)建設中來。
(三)一、我省基層林業(yè)站建設簡要回顧。
回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程,大致經歷了以下三個階段:一是20**年至20**年的緩慢發(fā)展階段為適應林業(yè)建設需要,我省于20**年開始在重點林區(qū)設置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到20**年底,林業(yè)站只有551個,職工僅20**人。二是20**年至20**年的快速發(fā)展階段。20**年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務之一,提出利用3~5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設步伐加快,發(fā)展迅速。截止20**年,全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的61.9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是20**年以來的標準化建設階段。20**年6月,全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標準化建設,標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構編制,提高隊伍素質,加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心;以強化林業(yè)社會化服務職能,加快林業(yè)站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業(yè)站標準化建設階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用,為實現“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻,現在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設之中。
據調查統計,目前全省保留單獨設立的基層林業(yè)站有806個,在農林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。
(一)林業(yè)站機構不穩(wěn)定。
據摸底調查,從總體上看,目前我省山區(qū)及重點丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機構較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站,其它重點丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)中心站或在重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設立806個林業(yè)站,較**年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于,自**年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。**年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,各地又開始撤并林業(yè)站機構,下放林業(yè)站管理權限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據統計,到改革后第一年,也是最嚴重時的**年底,全省實有基層林業(yè)站723個(較2000年縮減45%),落實核定林業(yè)站編制3035人(較2000年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數的52%),實有職工3221人(較2000年縮減39%),與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應。林業(yè)站機構的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
(二)人員編制少,事業(yè)經費難落實。
本次調查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經費不能列入縣級財政預算,實行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站,核實編制113人,站均5.95人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實編制89人,站均3.07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數為3人,每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有3.28人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;2001年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來,不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據摸底調查統計,全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,其中,單獨設立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設立780個林業(yè)站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)站,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,故未計其中),下達編制3033人,站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設立301個掛牌林業(yè)站,下達編制666人,站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算。
(三)管理體制不順,林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據調查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門,實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領導;還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊,計生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等。同時,多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復,動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現上,林業(yè)站“三權”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強兌現基本工資。
與此同時,省林業(yè)廳沒有專門的管理機構,市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統一的專門的林業(yè)站管理機構。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)現狀調研報告篇八
林業(yè)是國民經濟中重要的基礎產業(yè),肩負著保護生態(tài)環(huán)境、促進農村經濟發(fā)展的雙重使命。隨著經濟發(fā)展和社會的全面進步,林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,對推進我市新農村建設具有重要意義。
全市林業(yè)用地面積691萬畝,活立木總蓄積627萬立方米,森林覆蓋率48,已建成5個省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū),保護區(qū)總面積70萬畝,保護區(qū)野生動物370余種,野生植物1100余種。“十五”期間,造林綠化取得突破性進展,森林資源管理有了長足進步,林業(yè)產業(yè)體系框架初步形成,森林預防工作取得顯著成效,林權制度改革向縱深發(fā)展,實現了生態(tài)、社會、經濟三大效益同步增長。
我市林業(yè)發(fā)展存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)農村生態(tài)脆弱問題仍然存在。森林資源結構不盡合理,部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區(qū),柞蠶是農民收入的主要來源之一,現有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經嚴重沙化,柞蠶場的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產業(yè)任務十分艱巨。此外,絨山羊產業(yè)發(fā)展較快,但隨之而來的過度放牧問題日益突出,造成植被破壞的現象比較嚴重。在臺安西部,林農爭地矛盾比較突出,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在土壤沙化問題,總面積近10萬畝,占臺安耕地面積的10,西部土壤沙化治理問題亟待解決。
(二)林業(yè)改革的配套措施尚需及時跟進。隨著林業(yè)產權制度改革的深入開展,明晰了林地的使用權和所有權,充分調動了農民經營林業(yè)的積極性。林權制度改革后,現有的管理體制不適應林地、林木合理經營和流轉的需要,缺少森林資源評估、林權登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機構,不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。
(三)林業(yè)產業(yè)發(fā)展相對滯后。資源基礎薄弱,林業(yè)產業(yè)資源沒有得到充分利用,主導產業(yè)的優(yōu)勢不明顯,名牌產品少,市場競爭力不強。林業(yè)產業(yè)現在仍以粗放式分散經營為主,缺少帶動能力強的產業(yè)化龍頭企業(yè),生產力水平較低,深加工能力不足,產品附加值低,對農民增收貢獻不大。
(四)礦山復墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大,造成水土流失,粉塵揚沙,嚴重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復十分困難,需要較大的人力、物力和財力,部分業(yè)主只管采礦、賺錢,不愿復墾、綠化植樹。據統計全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復治理。
(五)村屯綠化工程尚待加強。農村人居環(huán)境尚未得到徹底改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網缺少統一的發(fā)展規(guī)劃,城建、農業(yè)、水利、林業(yè)整體協調不夠;綠化品種單一,適于綠化、美化的品種較少,遠不適應建設社會主義新農村的需要。
建議各級政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程,加強領導,科學謀劃,努力改善農村生態(tài)環(huán)境,維護農民利益,為農民謀福祉,推進我市社會主義新農村建設邁上新臺階。
(一)加快林業(yè)資金投入,推進生態(tài)建設步伐。農村稅費改革后,部分地區(qū)集體經濟薄弱,對林業(yè)發(fā)展投入能力不足。由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長、比較效益低,農民對林業(yè)發(fā)展的認識不足,不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)有較強的公益性質,需要建立以各級政府投入為主,以社會力量、農民投入為輔的融資機制?!笆晃濉逼陂g,全市實施林業(yè)六大工程,需要資金近10億元,各級政府應加大對林業(yè)的投入,確保生態(tài)建設健康快速發(fā)展。
(二)全面推開集體林產權制度改革,維護好農民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關于推進集體林產權制度改革的意見》,將這項改革推向更大范圍和更深層次,逐步建立起“產權清晰、主體落實、責任明確、保障嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)督到位”的林業(yè)產權制度,真正使廣大林農耕者有其山、耕山有其責、務林有其利、致富有其道,實現森林增量、農民增收。在推進改革的同時,積極探索山林權屬承包到戶后開展適度規(guī)模經營的模式,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。
(三)繼續(xù)實施和完善林業(yè)重點工程,推進農村基礎設施建設。要把林業(yè)重點工程與新農村建設緊密結合起來,共同推進。一是綠色走廊建設工程。以千山區(qū)為重點在城市周邊建設綠色走廊,提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平。二是百萬畝優(yōu)質林基地建設工程。以國家荒山荒地工程、人工促進封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體,在岫巖和海城東部山區(qū)建設100萬畝優(yōu)質林基地。三是防風固沙林網建設工程。以國家“三北”防護林工程為載體,在臺安西部加強防沙林網建設,加速生態(tài)恢復。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)產業(yè)在促進農民增收中的直接帶動作用。要大力培育林業(yè)新興產業(yè),拓展產業(yè)發(fā)展領域,重點扶持發(fā)展有農村特色、有市場潛力的林業(yè)產業(yè)。立足于我市資源條件優(yōu)勢,著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產業(yè)基地建設。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會”的有利時機,開發(fā)林業(yè)旅游資源,力爭把我市建成省內知名的林業(yè)旅游名市,夯實建設社會主義新農村的經濟基礎。此外,要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術,控制野外放牧,保護生態(tài)環(huán)境。
(五)啟動鄉(xiāng)村綠化網絡體系建設,創(chuàng)造農村優(yōu)美大環(huán)境。改變過去綠化美化工作中“重城區(qū)、輕鄉(xiāng)村”做法,將鄉(xiāng)村綠化美化作為今后一項重要內容,納入新農村建設村容整治工作之中,努力改善人居環(huán)境。要重點實施好“千村綠化百村示范”工程,對全市近千個村普遍綠化的基礎上,重點做好300個高標準示范村建設。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中,發(fā)展經濟樹種、美化樹種,實現農家庭院綠化特色化、效益化的目標。
(六)建立參與式集體林資源管理體制,促進農村民主管理。改革和完善現行的森林資源管理制度,要采取政府引導、農民參與的方式,讓農民參與森林經營方案的編制,使他們在作業(yè)設計、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數量和時間的確定等各個環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權,真正調動廣大農民群眾參加林業(yè)建設、綠化家園、推進社會主義新農村建設的積極性。
林業(yè)現狀調研報告篇九
中國保健品市場盡管10年前規(guī)模很小,經過多年快速發(fā)展,已經逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn),但是,中國保健食品產業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場需求、技術進步和管理更新的推動下,中國保健品產業(yè)發(fā)展空間巨大。未來發(fā)展將呈現消費者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費四大趨勢。
隨著社會進步和經濟發(fā)展,人類對自身的健康日益關注。90年代以來,全球居民的健康消費逐年攀升,對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。
人民對自身健康的重視,對營養(yǎng)保健品的需求,以及人們對健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健品行業(yè)作為一個全球性的朝陽產業(yè),其全球市場容量穩(wěn)速上升。中國作為一個具有傳統的保健養(yǎng)生理念的大國,對保健品的需求更是日益增長,我國保健品行業(yè)也擁有廣闊的前景。
保健品品種繁多,功能各異,主要有養(yǎng)顏美容類、抗疲勞類、輔助治療類、養(yǎng)生益壽類和性保健類等類型,但是在保健品市場上、占主導地位的是抗疲勞類保健品。因為這類保健品綜合適應性強,適應現代人的健康需要和保健觀念,對于改善人體生理機能狀況效果較為顯著,所以受到消費者的廣泛青睞,為了解消費者對抗疲勞類保健品消費動機、綜合評價及其市場構成特點,我們對抗疲勞保健品進行了一些調查。調查的內容包括抗疲勞類保健品中各主要品牌產品的市場信譽、價格適中性和購買意向等內容指標。采用了問卷調查與訪問調查相結合的方法,并輔之以觀察調查,力求使調查客觀、全面、準確。
針對保健品行業(yè)在我國的銷售情況進行市場分析調查,掌握保健品行業(yè)在我國的銷售情況,了解保健品行業(yè)在我國的未來發(fā)展趨勢,對保健品行業(yè)的市場銷售模式,經營狀況,銷售環(huán)境,主要消費群體,和保健品的價格以及競爭狀況有比較清晰的認識和了解,以便為企業(yè)在進入該市場提供依據。
1、宣傳途徑。
電視是消費者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導向性強、直觀等特點,成為消費者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇,電視廣告中對癥狀的描述會引導消費者結合自己本身的狀況去選擇,找到自己產品與消費者需求相吻合的契合點。
2、消費動機。
主要分為兩類,一是購買后自己服用的,還一種是購沒后送人的,消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以“表達或傳遞感情”為目的。我們對保健品的消費途徑進行了調查,發(fā)現保健品的消費主要有以下四種途徑:即自我服用,饋贈親友,給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外,其他三種方式均是為“傳遞或表達感情”。
而保健品的銷售主要在冬季,冬季是保健品的銷售旺季,這點依舊表現得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,這表明現在保健品消費的季節(jié)性已經開始淡化。同時也從另一側面說明,就是人民的保健意識提高了。
3、購買習慣。
購買主要地點:超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費者購買保健品的主要地點,也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費者最少購買的地方(均不到5%)。這表明,無論對于生產廠商還是消費者來說,對保健品的定位均在食品和藥品之間,購買時大多數消費者都傾向于每次購買一瓶或一盒保健品。而保健品的促銷方式較多,其中以“買一送一”和“專家咨詢”為主;從比率看,對消費者而言,“專家咨詢”對消費者的購買欲有最強的刺激。原因可能在于二類城市消費者的保健意識相對較弱,同時說明消費者對保健品的認識更側重于保健藥品,對其功效更信賴專家的觀點。
此次調查的對象為每家零售藥店的營業(yè)人員,調查的地點范圍為亞貿以及石牌嶺附近。調查每家零售藥店銷售的保健品主要品種、價格水平、銷售量、保健品的作用以及效果。
我們采用的`是問卷訪問法來進行調查。這樣調查,可以在實施調查活動中,使我們對數據、情報收集、分類、統計、儲存時更有效率。
調查的實施我們實行的是以面對面的問卷訪問法為主,這樣可以使我們對數據、情報收集、分類、統計、儲存時更有效率。本組所設計的問卷見附錄。
市場調研大致來說可分為準備、實施和結果處理三個階段。
1、準備階段:它一般分為界定調研問題、設計調研方案、設計調研問卷或調研提綱三個部分。
2、實施階段:根據調研要求,采用問卷訪問法調查,由調研人員廣泛地收集與調查活動有關的信息。
3、結果處理階段:將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析,并將調研結果以書面的形式——調研報告表述出來。在小組確認項目后,有計劃的安排調研工作的各項日程,用以規(guī)范和保證調研工作的順利實施。按調研的實施程序,可分10個小項來對時間進行具體安排:
工作與活動內容時間參與人員備注。
設計市場調研方案3月11號小組全體人員。
抽樣方案問卷初步設計3月12號上午小組全體成員。
調查問卷設計3月12號中午張莉玲、于維維。
問卷修正與印刷3月12號下午張莉玲、于維維。
調查訪問3月12號下午—3月13號中午小組全體成員。
整理和分析市場信息資料3月13號下午。
報告打印提交。
3月15號下午小組全體成員王浩含、宗輝。
經費項目數量單價金額備注。
問卷打印費30份0.1元3元。
統計4元。
本次《保健品零售市場調研方案》調查的結果形式為調查書面的展示。具體內容將包括前言、調查的目的和意義、調查的內容和具體項目、調查對象和調查范圍、調查方法、資料分析的方法、調查的時間進度安排、經費預算情況、調查結果的表達形式以及附錄十個部分組成。
我們主要對保健品營業(yè)人員以問卷訪問法調查為主,具體實施方法如下:在完成市場調查問卷的設計與制作以及調查人員等相關工作后,就可以開展具體的問卷調查。把調查問卷平均分發(fā)給各調查人員,統一選擇正常的工作時間開始進行調查。根據我們的調研方案,在亞貿及石牌嶺附近一帶進行本次調研。具體配置如下:
1、街道口調查人員:王浩含。
2、亞貿調查人員:張莉玲,于維維。
3、石牌嶺調查人員:宗輝。
對于《保健品零售市場調研方案》的制定,為這一份問卷收集的信息、歸類總結,精心編制成了10個調查問題,按照由淺到深的順序進行合理的排列,最后是基本的個人資料,對于問卷題目校對無誤后印制成調查問卷。
林業(yè)現狀調研報告篇十
隨著改革的深入,經濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎設施建設情況。
金石灘街道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現,金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。
2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現,社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費。
目前的金石社區(qū)居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協調統一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協調轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經費的投入力度,在現有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區(qū)協助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發(fā)文精神,結合區(qū)域實際,調整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結。
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經濟社會的健康快速發(fā)展,協調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農村新社區(qū)建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區(qū)服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
林業(yè)現狀調研報告篇十一
《小學語文課程新標準》總目標明確指出:“小學生要學會運用多種閱讀方法,能初步理解、鑒賞文學作品”,并且規(guī)定課外閱讀總量不少于150萬字,這體現了閱讀教學的重要性??墒牵P者了解到,農村小學的閱讀教學卻存在著不少亟待解決的問題。目前,農村小學閱讀教學存在的主要問題有以下三個方面。
我對__縣__鄉(xiāng)__小學作了調查,這是所除鄉(xiāng)中心小學之外規(guī)模較大的學校之一,有學生__人,*名教師。我對四年級__名學生做了問卷調查,共結果是28名同學自己沒有一本課外讀物,剩下7名學生也只有一本作文選,全班同學沒見過《小學生天地》等讀物,這說明學生自己沒有適合的課外讀物可看。另外,學校沒有讀書室,更沒有閱覽室,因為這幾年學校沒有經濟能力購買讀書。學生沒書可讀,當然就談不上提高閱讀能力了。
農村小學閱讀教學最突出的問題,就是教師不會指導學生正確閱讀。就以__*小學教師情況為例來談,這所小學有*名教師,從年齡上講,其中四名教師都是五十歲已過的人,一名是學校剛聘用的初中畢業(yè)生,教師年齡呈現老齡化;從學歷上講,其中三人是公辦教師(都是民辦教師轉為公辦的),二人是學校聘用的教師,都是初中畢業(yè),教師力量顯得很薄弱。這幾位教師的上課,還是延用傳統教學,說句實話,傳統教學還不正規(guī),他們也不知道如何指導學生課內閱讀,只是認認字,講講故事而已,至于課外閱讀,就更無從談起。五年級的一位語文教師說:“這兩年,面對新教材、新要求,真感到自己難以勝任教學工作?!闭Z文教師知識的匱乏和能力的不足,是閱讀教學質量較低的重要原因之一。
由于學生得不到教師的正確指導,就是手頭有一本書去讀,也不知道要去讀什么,將要從中學到什么,因此,學生閱讀時,看得比較隨意,大多是走馬觀花,了解一些故事情節(jié)或大概內容,看完后,自己的大腦中并沒留下什么有價值的東西,甚至根本就不求甚解。這樣的“讀”,不但讀書效果甚微,還養(yǎng)成了不少閱讀的不良習慣。
針對農村小學閱讀教學的現狀,我個人認為應從以下幾個方面的工作入手,來逐步提高農村小學生的閱讀能力,逐步改變農村小學的閱讀現狀。
但是還有一些書,像__*小學這樣,在全鄉(xiāng)也是規(guī)模較大的學校,也沒有一本讀書。要建立讀書室,我認為有以下措施:
(一)國家及上級行政部門扶持農村小學讀書室的建立工作。光靠學校的力量是遠遠不夠的,主要是國家及上級行政部門要加大對農村小學的扶持力度,成立專門的“兩室”建設資金,扶持農村小學“兩室”的建設。這里的“扶持”,不能是扶持資金,而是直接配發(fā)適合小學生閱讀的書籍,這樣,能有效地防止資金被挪用在其它地方。只有國家及教育行政部門大力支持,才能逐步改善農村小學生無書可看的現狀。
(二)學校在力所能及的情況下,有計劃地購買讀書,來補充學校讀書室。過去,學校的一切開支僅靠每個學生20元的雜費,出現學校欠帳的現象,今年,國家免除學生雜費后,直接撥發(fā)義務教育經費,但由于種種原因,經費總是不能到位,學校仍未擺脫困境,可是我們看到了希望,相信這是暫時的。只要義務教育經費列位,學校每年有計劃地抽出一部分經費,購買一些讀書,還是可行的,幾年下來,還是能夠改變學校讀書室的面貌。只有學校和政府攜起手來,才能形成強大的合力,改善農村小學生無書可讀的現狀。
另外,建議農村小學班級建立圖書角,每個學生拿出一本書,全班同學的書湊到一起,也有幾十本書,相互借閱、相互交流,一個學生拿出自己的一本書,可以閱讀幾十本書。這也是解決農村小學生沒書可讀的有效途徑。
只有通過各種渠道,讓農村小學建立起名符其實的讀書室,保證學生有書可讀,才能擴大學生的課外閱讀的面。
小學生自己獨立閱讀的能力很有限,需要教師的正確指導,這就需要教師具有較強的教育教學能力,怎樣提高農村小學教師的教育教學能力,我個人認為有以下途徑:
(一)讓繼續(xù)教育落到實處,提高農村小學教師的教育教學能力。
目前,農村小學教師的繼續(xù)教育還存在很多問題,如:1、課程內容陳舊,缺乏前瞻性;2、培訓學校(區(qū)縣教師進修學校)教學設備簡陋,缺乏先進性;3、教師重視學歷提高教育,忽視教育教學能力培訓;4、繼續(xù)教育考核評價形式化,缺乏真實性;5、收費不統一,缺乏規(guī)范性,一些項目收費明顯過高,給教師造成一定的負擔,因此,出現沒人愿意去培訓的局面。
為此,我個人認為農村小學教師的繼續(xù)教育要做到以下幾點:
1、繼續(xù)教育要有長遠目標,并且要結合各地實際及教師素質情況,切忌一刀切,搞形式、走過場、擺花架子,以真正收到實效。
2、繼續(xù)教育的教學設施改善與教育信息化推進相結合,體現先進性。這就要求省、市、縣三級人民政府增加投入,高度重視區(qū)縣教師進修學校這一教師培訓基地的建設。
3、繼續(xù)教育的課程教材要與時代發(fā)展相結合,體現前瞻性。教材一定要反映國內外小學教學改革的最新信息及動態(tài),如目前可增進課改信息及多元智能,建構主義等新理論,體現前瞻性,發(fā)揮導航作用。
4、培訓形式要與教師教學工作特點相結合,體現靈活性。要逐步改革目前培訓時間過分集中,形式單一的現狀,完全可以安排教師帶課題在崗進行自學或進行研究,實現培訓形式多樣化。
5、考核評價要與小學學科個性相結合,體現科學性??己诵问缴?,閉卷、開卷、專題研究要結合進行,真正發(fā)揮考核評價的科學導向功能。
只有教師具備較高的教學水平,才能有效地指導學生閱讀。
(二)農村小學教師要從遠程教育網中汲取資源,提高自身的教學水平。
目前,農村小學已由國家配發(fā)了一臺34英寸的彩電,一臺電腦和農村遠程教育網接受設備,但筆者了解到,除中心小學的電腦還偶爾使用之外,其余農村小學沒有投入教學使用,甚至大多數學校根本沒有安裝。因此,教師接受不到新的教育信息,我認為,要真正使農村遠程教育網投入到農村小學的教學中,發(fā)揮應有的作用,需從以下幾方面入手:
1、要大力培訓教師,這是運用農村遠程教育網的前提。各級教育部門要加大對農村小學教師電腦方面的培訓,讓他們樹立起信心,學會基本的操作,只有他們懂電腦,才能談得上運用于教學之中。
2、建立有效的管理機制,培訓管理人員。教育行政部門要建立有效的管理機制,一方面,檢查、督促項目的落實情況,另一方面,組織專業(yè)人員負責業(yè)務指導和管理人員的培訓。
3、各縣建立教育區(qū)域網。各縣有了教育區(qū)域網后,農村小學教師不出大山,也能學習和借鑒城區(qū)學校先進的教學經驗,真正實現教育資源共享。這就需要縣級部門和電信局的支持。
落實農村遠程教育網的運用,也是提高農村小學教師教育教學能力的有效途徑之一。
(三)農村小學教師要正確認識閱讀教學。
有相當一部分農村小學教師認為閱讀教學就是做一些試卷上的閱讀題,這種眼光就太淺了。閱讀不僅有課內的閱讀,還有課外閱讀。更何況,學生的閱讀能力,不只是會做一些試卷中的閱讀題目,《小學語文課程標準》總目標要求:“小學生要能初步理解、鑒賞文學作品,受到高尚情操與趣味的熏陶”。因此,讓農村小學教師正確認識閱讀教學,也是提高閱讀教學的保障。
(一)注重基礎知識積累的習慣。這是培養(yǎng)良好閱讀習慣的基礎。沒有足夠的識字量和對詞語的理解,就談不上閱讀,沒有一定的語言積累,不背誦一定量的各篇佳作,也激發(fā)不起學生對閱讀的興趣。
(二)培養(yǎng)誦讀的習慣。誦讀即反復朗讀,自然成誦,適宜于兒歌、童謠和抒情性詩文等聲情并茂的作品,有助于積累材料,培養(yǎng)語感,體驗品味,可起到熏陶感染、潛移默化的作用。
(三)培養(yǎng)圈、點、批注的習慣。在閱讀時,邊讀邊在文章中圈點加注,圈點你最感興趣、最喜歡之處,不理解之處,加注你的見解與心得。在閱讀過程中,還可以寫一些讀書筆記,可積累詞匯,閱讀經驗,提高自身閱讀能力。
(四)培養(yǎng)多角度、有創(chuàng)意的閱讀習慣。閱讀是一個以質疑到釋疑的過程,人們的進步往往是在釋疑的過程中獲得的。而質疑是解疑的前提,能從不同的角度提出有價值的問題,并采取各種不同形式得到解決,是進行探究性釋疑閱讀的關鍵。
(五)樹立大閱讀觀,培養(yǎng)學生的課外閱讀習慣。語文學習是一個長期積累的過程,沒有積累,就不可能有真正的聽說讀寫能力。因此,平時就應養(yǎng)成讀書看報的習慣,在閱讀中積累詞語、名言警句和精彩片段,以及課外閱讀和生活中獲得的語言材料,將材料儲于大腦,以便提高學生自身的語文素養(yǎng)。
(六)培養(yǎng)勤于自學、虛心求教,使用工具書的習慣。閱讀是獲取知識的一個重要途徑,主要靠自學來完成,在自學過程中會遇到許多疑問,就要向別人求教,還要能熟練地查閱工具書。
(七)培養(yǎng)合理安排和利用時間,善于制定讀書計劃的習慣。根據自己的學習及生活實際,合理地安排閱讀時間,制定閱讀計劃。
良好的閱讀習慣不是一天兩天養(yǎng)成的,堅持的時間越長,習慣的力量越強。正像著名教育家曼思所說:“習慣仿佛是一根纜繩,我們每天給他纏上一股線索,要不了多久它就會變得牢不可破”。
要想提高學生的閱讀能力,學生只有好的閱讀習慣,顯然還不夠,還需要行之有效的閱讀方法這把金鑰匙。我個人認為有以下幾種閱讀方法,符合小學生的實際。
(一)朗讀法。即要求學生讀得流暢、自然、有節(jié)奏、富有感情,在朗讀中理解文章內容,領略文章的語言特點。
(二)查閱法。即要求學生在閱讀時勤查工具書,解決閱讀中遇到的困難和問題,熟練地使用常工具書,這對人一生的學習是非常重要的。
(三)背誦法。通過背誦,豐富學生的語言,培養(yǎng)良好的語感,積累詞匯和句子,而且還能潛移默化地學會一些文章的表達方式。
(四)測讀法。讀書時把自己擺進去,不妨站在作者的立場上,設身處地去想,揣摩作者的構思,讀了前半部分后,想想后半部分,如果讓你去寫該怎樣寫。
(五)默讀法。利用默讀加快閱讀速度,能集中精力理解,理解的速度、質量比朗讀要快、要高。
(六)卡片筆記法。用卡片摘抄名言警句,常記讀書筆記,積累重要知識點,便于以后查閱。
閱讀的方法很多,只有學生愛讀書,會讀書,在閱讀中汲取知識養(yǎng)分,才能提高農村小學生閱讀的品位和趣味,才能真正使閱讀成為學生的樂事。
要改善農村小學閱讀教學的現狀,要提高農村小學閱讀教學的質量,就不但要保證學生有書可讀,而且教師要指導學生正確閱讀,培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣,教給學生正確有效的閱讀方法。農村小學閱讀教學的質量提高了,整個學校語文學科的教學質量也會隨之提高,對學生而言,具備較高的閱讀能力,是提高自身語文素養(yǎng)的重要途徑。
林業(yè)現狀調研報告篇十二
英語是世界上使用范圍十分廣泛的語言之一,有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始,全國城市和縣城小學逐步開設英語課程;20xx年秋季,各地縣、區(qū)(局)小學逐步開設英語課程,小學開設英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學的普及力度,適應時代發(fā)展的需要,在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但小學英語在我市畢竟是一門新興學科,在新課程理念的指導下,走過了將近5年的歷程,在這5年里,大部分教師通過努力學習,踏實工作,掌握了新的教學理念,提高了教學技能,改進了教學方法,專業(yè)素質也有了顯著提升,為了了解我市小學英語的開設情況和存在的問題,確定下一步的工作中心,為進一步開展工作指明方向,我進行了將近半年的學科調研,收獲頗豐,現將成果匯報如下:
全市82%左右的英語教師及各區(qū)(局)教研員。
1、全縣開設英語情況。
2、課時安排及班容量。
3、教師專業(yè)水平。
4、教學設備。
1、到目前為止,伊春市100%開設英語課程;縣、區(qū)(局)有30%的林場,由于各場相距較遠,交通不便,師資短缺,開設英語課程的情況不好。課的內容完不成。這會導致小學沒有學好英語的學生到了初中在英語學習方面很吃力,甚至會影響其它學科的成績。因此,在開設英語課方面必須“一刀切”,全面鋪開。
2、課時少,間隔時間長。小學生學習英語具有模仿力強,記憶力好,勇于開口的優(yōu)越條件。根據學生的這些特點,為了保證教學質量和教學效果,英語課程標準規(guī)定,3~6年級英語課程應遵循長短課時結合、高頻率的原則,每周不少于四次教學活動。3、4年級以短課時為主;5、6年級長短課時相結合。但綜觀目前我市英語課程的開設狀況可以發(fā)現:各個學校只開設長課時,絕大部分學校的周課時為2課時。課時少,間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外,受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響,課外學生學習英語的意識淡薄,根據記憶規(guī)律,這種英語教學現狀和英語學習狀態(tài)將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣,不利于形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區(qū)(局)班容量過大,影響教學質量。為了保證教學質量和效果,課程標
準規(guī)定班容量一般不應超過40人每班。但部分大縣、區(qū)(局)班容量大、課時間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外,受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響,課外學生學習英語的意識淡薄,根據記憶規(guī)律,這種英語教學現狀和英語學習狀態(tài)將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣,不利于形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區(qū)(局)班容量過大,影響教學質量。為了保證教學質量和效果,課程標準規(guī)定班容量一般不應超過40人每班。但部分大的縣、區(qū)(局)班容量達到60人以上,根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響,教師無法關注每一個學生的學習情況,只能青睞于表現積極、勇躍的學生,忽略對性格內向學生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度,導致部分家長認為學生在學校不能學會英語,必須參加英語學習班。
4、師資專業(yè)素質差。為了適應形勢發(fā)展的需要,我市以縣、區(qū)(局)為單位,先后8次進行小學英語教師的全員培訓。效果和質量不言而喻。有一部分的老師并沒有達到合格的標準,那些不及格的老師,他(她)們的教學效果會如何?但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)(局)優(yōu)課看,78%的英語教師在專業(yè)技能(聽、說、讀、寫、演)、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多,這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的,教師必須在崗位上不斷學習、進步,我們在加大培訓力度的同時,應該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業(yè)素質差的現象。
5、設備差,英語氛圍淡。由于我市偏遠林場多,信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看,擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少,有的學校有,但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前,據我所知,全市200多所小學,只有黎明小學等三所學校有語音室,進行英語教學。此外,一個小學英語老師還要身兼多門其他課程,導致教師教學負擔重,英語教研氣氛不濃,沒有形成良好的英語教學氛圍。
1、合理安排教學
根據“課時少,間隔時間長”的現象,我們必須做到遵循記憶規(guī)律,合理安排教學時間,做到短課時、高頻率,每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位,控制好小學英語課堂人數(30—40人/班)。
2、完善師資培訓
我市小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度,以有效解決專業(yè)英語教師斷層的局面。班額過大,根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響,教師無法關注每一個學生的學習情況,只能青睞于表現積極、勇躍的學生,忽略對性格內向學生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度,導致部分家長認為學生在學校不能學會英語,必須參加英語學習班。
3、師資專業(yè)素質差。為了適應形勢發(fā)展的需要,我市以縣、區(qū)(局)為單位,選出部分青年(也有中年)優(yōu)秀教師參加八次的英語培訓。效果和質量不言而喻。在培訓結束時進行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%,口試及格率為81%,測試結果并不理想。
那些不及格的老師,他(她)們的教學效果會如何?但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)(局)優(yōu)質課看,78%的英語教師在專業(yè)技能(聽、說、讀、寫、演)、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多,這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的,教師必須在崗位上不斷學習、進步,我們在加大培訓力度的同時,應該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業(yè)素質差的現象。
4、設備差,英語氛圍淡。由于我市偏遠區(qū)局多,信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看,擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少,有的學校有,但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前,據我所知,全市200多所小學,只有黎明校等三所學校有語音室,進行英語教學。此外,一個小學英語老師還要身兼多門其他課程,導致教師教學負擔重,英語教研氣氛不濃,沒有形成良好的英語教學氛圍。
我認為,在我市小學英語教學中應特別注意以上問題。它們的妥善解決將會促進我市小學英語課程的順利開展。
1、合理安排教學
根據“課時少,間隔時間長”的現象,我們必須做到遵循記憶規(guī)律,合理安排教學時間,做到短課時、高頻率,每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位,控制好小學英語課堂人數(30—40人/班)。
2、完善師資培訓
我縣小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度,以有效解決專業(yè)英語教
師斷層的局面。我做為教研員應多組織小學英語教師教學研討會、交流會、優(yōu)質課的觀摩活動、組織教師進行教研比拼等,從而不斷提高非專業(yè)英語教師的業(yè)務水平。
3、增加教育投入
為了使我市林場小學英語達到教育的目的和語言教學的目的 ,當地教育管理部門必須積極為英語教學創(chuàng)造條件。加大教育投入,例如為各校配備電視機、錄音機、投影儀、光盤、磁帶和教學掛圖等必要設備,條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設備加大英語信息的輸入量,為學生營造濃厚的英語氛圍。
以上是我的調研結果及建議,希望我市小學英語在我們大家的共同努力下,取得更好的成績。
林業(yè)現狀調研報告篇十三
一、基本情況:
1、學校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我?,F為市級規(guī)范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
2、3、教師:現有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學生:現有在校學生866人,16個教學班,鞏固率100%,學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。
二、學校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學,全面負責學校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責,向學校師生員工負責。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經縣教育行政部門批準。
(3)職工:與教師同等對待。
2、教學管理:
職權分明,既齊心協力,又互相競爭,體現了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設,一方面抓教學工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉,實現了創(chuàng)建工作與教育教學質量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學校工作的主體,堅持以教學為中心,就是堅持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務,是“以人為本”的具體體現,為此,我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生,關心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務,教師為學生的自主學習服務,學校為師生的共同成長服務”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質,努力營造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學質量和辦學水平。
(3)我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃,開全課程,上足課時。在常規(guī)管理上,學校長期堅持嚴、細、實、恒、新,推出了教學管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學,突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個“精”字。在質量監(jiān)控上,學校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學注入了旺盛的生命力,真正調動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實搞教學,一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況,從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲?!罢n題教研”即:以學校承擔的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎上,促進教師在教學領域中有所發(fā)現、有所創(chuàng)造、有所前進,開創(chuàng)教學的新局面。
3、學生管理:
為落實素質教育,加強學生管理,培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范,學校、少先隊、班級相互協調、共同參與,形成網絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度,結合重大時事對學生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學,小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上,學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”;堅持學校領導成員值周,教師輪流護導值日,促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主,在輔導員的指導下,學生參與管理值日,對表現情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結評出學校先進班集體。
4、后勤管理:
管理不負責任,造成無原則性的、無正當理由的校產、公物遺失,損毀等現象,將實行責任追究制。
5、評價管理:科學評價,促進師生素質全面提高。建立健全“教師業(yè)務檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業(yè)務檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學質量和自身素質。
學校制訂了業(yè)務檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業(yè)務水平的提高。
對學生學習情況,采取了平時考查、期末考試相結合的方式,積極引導學生不斷地走向成功,使所有學生都能體驗到成功的快樂,增強了學生學習、成才的信心。另外,平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”,促進學生在成長的道路上不斷進步。
三、現有管理形式的優(yōu)點與不足:
當前在一些學校里,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學生不愿來,家長不愿送。
四、對策與建議:
建議1:推行“值日校長制”
目前學校人事制度開明,即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據人本主義心理學,如果道路通暢,大多數人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數人都有的欲望,關鍵是學校領導要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領導行為創(chuàng)造有益教師實現自己的積極本能的條件。
“不想當元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵教師敢于爭先,展示。
才華證明自己的實力,學校管理者可以在校內推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結合的方式擔任實習學校管理者,在為期一周的任期內,擔任起學校管理工作,具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境,最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行,干群關系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長,尤其是管理人才的茁壯成長,同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。
建議2:規(guī)范教師考核。
為了改變傳統教師考核為考核而考核的狀況,學校管理者要強調加強教師職業(yè)功能的開發(fā),通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業(yè)成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發(fā)展與成熟。
林業(yè)現狀調研報告篇十四
為了推動中小學布局調整工作,促進全市教育事業(yè)沿著全面、協調、可持續(xù)的方向科學發(fā)展,4月8日至4月9日,市政協組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組,在市政協主席寧文孝同志的帶領下,先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業(yè)學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學,實地查看學校教育資源的結構和分布情況,聽取了學校的情況介紹,召開小型座談會11場。
4月9日下午,調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報,并就全市學校布局有關問題進行了深入討論,提出了許多有價值的意見和建議。
一、全市中小學布局的現狀及存在的突出問題。
(一)現狀。
過“普九”復查,教育強市強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢,全市中小學辦學條件得到了明顯改善,義務教育的普及程度和教育質量不斷提高,高中階段教育也進入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經濟社會的發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,教育改革與發(fā)展的不適應日益凸現,不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務。
(二)存在的突出問題。
1、教育發(fā)展不均衡問題突出。
一方面優(yōu)質教育資源短缺,尤其是師資,高中短缺,農村中小學相對薄弱;另一方面,小壩城區(qū)教育資源嚴重不足,“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現在以下幾個方面:
(1)城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現象普遍。
16畝,原設計規(guī)模為18個班900名學生,現規(guī)模為32個教學班,在校生1900人,平均班額60人;市三小,占地25畝,辦學規(guī)模為24個班1500多名學生,平均班額65人;漢壩小學占地18畝,辦學規(guī)模為37個教學班,2184名學生,平均班額為59人。幾所學校辦學規(guī)模和班額遠遠超過了教育部的有關規(guī)定,嚴重違背了教育規(guī)律,不利于學生發(fā)展,而且存在嚴重的安全隱患,包括飲水、上廁所等問題。
(2)城區(qū)以外部分學校生源不足,校舍閑置。
班1200名學生,11間教室閑置;蔣西小學、漁糧小學辦學規(guī)模太小,全校各40名學生,最小班級9名學生。
(3)師資的年齡結構和學科結構不合理。
多少年來,學校沒有補充新的師資,造成大部分中小學,特別是農村小學教師隊伍嚴重老化,據不完全統計,40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上,平均年齡為42—45歲,已經超過教育兒童的最佳年齡段。同時,部分農村學校缺乏專業(yè)教師,學科不配套問題突出,小學英語、音樂和美術等學科專業(yè)教師缺額大,長期影響正常教學,影響學生的全面發(fā)展。
2、學校布局調整工作難度大任務艱巨。
題,家長學生考慮上學成本增長和安全問題,這些現實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力,這是問題的一方面。另一方面,小壩城區(qū)需要新建幾所學校,需要大量投資,落實資金的難度很大。
二、學校布局調整工作的意見建議。
1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性。
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林業(yè)現狀調研報告篇十五
小學英語是英語學習的基礎,小學英語學習的效果,直接影響學生在初中、高中乃至大學的英語學習,然而當前的英語教學在整個實施過程中,卻受到各種因素的制約與影響,發(fā)展速度較慢或者說根本就得不到有效發(fā)展,為此,結合實際對英語教學狀況,我展開了細致的調查。
教學現狀
在小學開設英語課是當前課程改革的一個重要內容,是形勢發(fā)展的需要。從20xx年秋季起,我縣各小學全面開設了英語課程,從此,英語就列入了我縣小學階段課程?,F階段我校有英語教學班16個,接受英語學習學生850余人,英語專任教師5人,學歷全為本科。
十年來,小學英語這門新型學科在領導的關懷下和在學校、教師的共同努力下,我校在師資隊伍建設和教學研究方面都取得了一定的成績。但由于教學條件、師資力量等各方面原因,小學英語教學中存在的問題已慢慢地暴露出來。
存在問題
現代化教學設備利用率不高,雖然現在農村小學都配備了一些多媒體電教設備,但這也僅限于教師上觀摩課,大部分教師基本上只運用錄音機、磁帶和卡片開展課堂教學,沒有給學生直接的體驗。教學信息相對比較封閉,必然導致教學效果不理想。
雖然小學英語受到了學校領導和教師的重視,但由于受語文數學多年來主權地位壓制,一周,二至三節(jié)的英語課當然被擺在了“副課”的位置上,這也影響了學生對英語學習價值的正確判斷,認為小學英語學好學壞無所謂。
小學生家長的英語水平一般都很低,尤其農村學生家長。當年他們都是上初中時才開始學習英語,且大多是英語學習的“失敗者”或“逃兵”,對英語學習有一種畏懼和說不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學習英語很重要,但學好太難,甚至認為我十幾歲時開始學都學不好,現在孩子從三年級(不足十歲)開始學也太難為孩子了。家長重視不當,還有部分家長并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家聽磁帶復習英語。
現在的英語教學存在著嚴重的二級分化現象,而且隨著學生學習年級的增長,這種現象也越來越嚴重,英語不同于語、數,如果學習者在初學時跟不上,欠下了一些債,就會導致在以后的學習中,英語課聽不懂,感到英語難,對英語產生畏懼的心理。于是就開始補課成風,且不看市區(qū),就看看小鎮(zhèn),街頭林立的英語輔導班,生意異常紅火,差生補,好生補,放學補,雙休日補,寒暑假還要補,這是一些學生的心里話,一些差生平日跟不上,就利用放學、雙休日在輔導班來個二遍,一些好學生則提前補,打個“提前量”,害怕上初中跟不上。
在檢測中,字母、單詞、句子都會寫,而且學生考試分數也不低,但只要你多翻看一些學生的卷紙和作業(yè)等,你就會發(fā)現學生的英語書寫存在著極其嚴重的不規(guī)范現象。字母書寫不到位,有的離線出格,有的又不能滿格,還有的學生書寫字母a、d、g、o、p時,上端開口不完全封閉,有的學生在書寫r時多加一個彎??。單詞與單詞之間不留距離,一句話開頭字母不大寫,一句話寫完不加標點,一看起來模糊一片,給讀者閱讀帶來很大的困難。
英語來。
看看現在的教材,編寫體例非常靈活,一篇課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內容,讓學生在說、唱、玩、演、做中學英語,但現在的一些教師在教學中“偷工減料”,只挑考試的講,如let’s talk 、 let’s learn,而其它內容視而不見,而這些內容卻恰恰是培養(yǎng)學生的技能、情感態(tài)度、價值觀的,雖然學生在考試中可能分數很高,但這樣培養(yǎng)出來的學生很容易“高分低能”,而且這樣長久下去,學生很容易喪失對英語的學習興趣。
學生學習興趣低。英語是種活潑的語言,小學生一接觸到時往往會滿心歡喜,興奮不已??稍趯W習過程中常感到越學越難,越學越枯燥,越學越沒興趣,逐漸喪失了學英語的積極性、主動性和自信心。在這個問題上,除了諸多的因素外,主要還應歸因于我們的教師。英語教師可以讓學生對英語學習充滿激情,充滿希望,也可以把學生引入歧途,直至讓學生放棄英語學習 。
按照課程課時安排規(guī)定,高年級每周只上3課時英語,中年級每周有2課時英語,作為一門外語,沒有一定的語言環(huán)境和時間保障是很難成為熟悉的語言,大多學生沒有課前預習、課后主動復習鞏固的良好習慣,僅憑這幾課時教學任務完成起來效果并不太好,質量沒有一定的保障。任課教師反映,學生的記憶維持時間不長,每周兩課時不利于學生強化記憶。容易讓學生學了新的忘了舊的。
以一張卷紙,往往不能全面考察學生,它只是注重學生的單詞,句子記憶情況。學生的聽說能力極差,忽視了英語的聽說讀寫技能。
針對現在小學英語教學中存在的問題,可以采取以下對策:
外語一直是最困難的教學學科,原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學的小學英語,更要從語言環(huán)境上下功夫。英語小報、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯唱等都是學生喜歡的練習方式,各種課外活動的開展也有助于營造學習氛圍,保持學生的興趣,同時,學校應盡量改善辦學條件,合理利用現代多媒體教學,激發(fā)學生的英語學習興趣。可以用電腦設計一些小朋友自己喜歡的卡通動畫,卡通游戲,音樂小場景等具有生活氣息的內容穿插進多媒體的課件中去。以引起小學生的學習興趣。設計時,要合理安排,精心設計,符合小學生自己的口味。
學校可先專職后兼職分類培訓。培訓時注重聯系實際,學以致用。對于非英語專業(yè)的教師,要通過多種不同形式的培訓不斷豐富教師的專業(yè)知識和理論知識,以提高教師的綜合素質。對轉崗教師,不能不切實際地提出過分高的要求,可以根據教師們的實際情況訓練口頭表達能力,讓他們了解中小學英語教材及其內在聯系,掌握必要的英語方面的常識,學習制作簡單的課件等等,這些做法能提高教師的積極性,使他們更自信地堅持學習。
支持、鼓勵下,認真完成英語家庭作業(yè),搞好英語學習。
這種現象應引起我們教師重視,我們教師要搞好平日教學,不要讓一個學生掉隊,更不要存在“學不好,向輔導班推”、“讓學生上輔導班,減輕自己的負擔”這些想法,爭取讓人人學好英語,爭取讓人人進步,對學生平日學習中存在的問題要嚴抓、狠抓,必要時可和家長攜手共同管理。
這就要求我們教師在學生初學英語時嚴格要求學生按規(guī)定的筆畫和筆順在四線格上書寫字母,教師要在黑板上做筆順的示范,在書寫單詞和句子時,教師也應在四線格上示范,做到字形規(guī)范、斜度一致、間隔適當、行距均勻,達到要求后,再讓學生在單線格和無線白紙上書寫,學生養(yǎng)成良好書寫習慣后就好了,教師切不可存在“書寫好壞無關,只要能寫對就行”這種想法就行,或教師貪圖費力,不去嚴格規(guī)范、指導學生書寫。
英語不同于其它學科,它是一門語言,在平日教學中,不僅是讓學生能背幾個單詞、句子,知道些語法,考試能取得高分就完事了,大家可以發(fā)現,現在的英語教材內容都是和我們生活緊密相關的,如果能夠讓學生把這些所學熟練地說出來,而且能夠靈活地運用,這就好了,這些雖然考試不考,但是卻比考試取得考分還要重要,為什么學校紛紛聘“外教”,為什么要搞“英語夏令營”、“英語短劇大賽”、“英語故事大賽”,我想,這也就是讓學生能將所學張口說出來給別人聽,能將所學創(chuàng)造地靈活地運用各種交際活動中去而已,我想,我們教師平日課堂要多搞這樣的活動,雖沒有學習環(huán)境,但我們要創(chuàng)設、營造。另外,要讓學生明白學習英語的目的,是為將來成為國家有用的外語人才,是為了將來與外國人打交道、溝通,搞“啞巴”英語教學,就如同趙括的“紙上談兵”,又將使我們的英語教學走入“費時較多,收效較低”的舊轍之中。
教師在教學中既要注重知識的傳授,又要培養(yǎng)學生的技能、情感、態(tài)度、價值觀等,教師在教學中要采用靈活多樣的方式對學生進行教學,教師要合理地開發(fā)、利用教材,不要讓寶貴的教學資源白白浪費。促進學生的全面發(fā)展。
作為一名合格的小學英語教師,不僅要具備一定的英語語言素質和一定的心理學、教育學知識,而且還要具備一定的聽、說、讀、寫、唱、玩、演等語言教學能力。每位英語教師要根據自身實際,通過自修、進修等多種渠道加強學習,打好語言基本功,豐富語言能力,提高語言素養(yǎng),使自己更自信地面對學生。在教學方式上,教師首先要解決兩個重要的問題,一是培養(yǎng)小學生學習英語的積極情感。讓學生認識到,英語是一種重要的交流語言,只要克服信心不大,耐心不足,毅力不夠等失敗、挫折、焦慮心理,勇敢、頑強、信心百倍地對待英語學習,它就是件快樂的事,肯定能成功的事。其二,改變課堂教學模式,讓課堂“活”“動”起來。做到每一節(jié)課任務的設計力求出新、出奇、出彩,要多樣、多變、多解,盡量使用直觀、生動、形象的手段創(chuàng)設操練對話的語言情景,讓課堂環(huán)境“輕松活潑”。
讓學生喜歡學,樂學。
可以和班主任共同管理,利用早自習,自習課時間,對學生英語學習情況進行復習,在有限的時間內,提高學生的英語學習質量。
的測試題型,使小學生能在輕松、真實的環(huán)境中測試,同時注意把形成性評價與終結性評價結合好,這樣既能檢測小學英語教學的質量,發(fā)現自身英語學習上的不足,又能使學生始終保持對英語的學習興趣,以求真正達到小學英語評價的目的。
當前農村開設小學英語課是在教學條件不充分、師資力量不足、沒有成功經驗引導下全面開設的,因此教學現狀不近人意,但這是小學英語成長中必然要經歷而且會逐步改變的。隨著教育部門和學校領導的不斷重視,教師教學觀念的轉變,綜合素質的提高,教學方法的改進,農村小學英語教學質量的提高指日可待!
林業(yè)現狀調研報告篇十六
社區(qū)是社會的基礎,是構建和諧社會的基石。隨著國家經濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對社區(qū)服務需求越來越多,社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經不能適應現代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據。
二、調查活動簡介。
(一)調查時間:20xx年2月24日。
(二)調查地點:洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調查對象:小區(qū)里的群眾。
(四)調查方法:問卷調查法、訪談法及網絡文獻調研。
(五)調查內容:當前居委會社區(qū)管理存在的問題。
本次調查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調查城市社區(qū)現狀和主要問題如下:
1、社區(qū)工作職能錯位,社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統工程,與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設立機構,將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走,費隨事轉”,大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經濟上的負擔。
2、社區(qū)服務功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看,相當數量的社區(qū)服務規(guī)模、內容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務完全“市場化”,將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現象。
3、社區(qū)隊伍素質偏低,社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質的提高。
三、調查結果分析。
產生問題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉換經營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現實的錯位?,F實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學。現在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經常處于兩難的窘境。
6、社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。目前的社區(qū)居委會經費由街道辦事處統籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。
四、建議和意見。
(一)社區(qū)治理社會化。
社區(qū)治理就其本質而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術人員,碰到一些服務項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓,招聘專業(yè)技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區(qū)治理法制化。
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責、權、利,嚴格依法治理,才能體現社區(qū)治理的權威性,保持社區(qū)工作的協調性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責,社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據,造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
(四)加強協調性。
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構,形成一個完整的“結構-功能”體系,保證社區(qū)的組織機構和組織功能的協調發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調查學習,使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
五、本次調查得出的結論。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結構應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質的服務。
社區(qū)建設的目標之一,是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會,成為一個守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭,以提高居民整體素質和生活質量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協調、凝聚職能,將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
林業(yè)現狀調研報告篇十七
在這次調查中,我對如何調動學生的積極性和主動性進行了調查。調查對象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的學生。調查以問卷的形式進行,共收集到210份有效問卷。調查有六個主題:(1)對英語課的興趣;(2)英語課堂中主動性的重要性;(3)英語教學的交際特征;(4)師生關系對英語教學的影響;(5)師生在課堂教學中的角色和作用;(6)你的英語老師統計分析如下:
首先,充分發(fā)揮學習英語的主動性
根據調查結果,90%以上的學生能夠意識到在課堂上調動和發(fā)揮他們的主動性是極其重要的。因為學習是一個人自己的事,不管老師說得多好,不能激發(fā)學生的熱情,一個人根本學不好。學生是學習的主人。只有充分發(fā)揮學生的主觀能動性,學生才能樂于學習,積極思考,積極進步。一個學生說得很好:“與其學,不如學?!闭驗槿绱?,課堂氣氛直接影響教師的教學熱情和學生的學習興趣在調查中,學生們提出了許多有用的實用意見。安排如下:教師應注重教材,輔以適當的課外知識和口語練習,如介紹外國風俗知識和典故這適應了中學生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓練中,可以用簡單的單詞串在一起,講一些小故事和幽默,可以組織學生用英語表演小品和小戲,為學生培養(yǎng)發(fā)散思維能力提供機會。寓教于樂可以使學生盡快接受知識,達到最佳的教學效果。
這項調查既出乎意料又合理幾乎100%的學生非常重視師生關系,認為師生關系的好壞直接影響教學效果。這一結果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見,教與學不僅僅發(fā)生在一個40分鐘的短教室或小教室里。它遠遠超出了這個范圍,并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學生認為“如果你喜歡老師,你就會喜歡他/她的班級?!崩蠋熅褪抢蠋?,“學者以此為生,師生關系必然會在教學中形成(一個學生這樣說)師生關系好,距離近,學生自然會尊重老師在課堂上的言行,并為課堂學習提供快樂積極的氛圍和諧的師生關系使教師和學生都能以最佳的心理狀態(tài)投入教學過程。
目前,雖然倡導實施素質教育,學生應該是教學的中心,但教師似乎仍然是實踐的主體。調查顯示,許多學生仍然認為教師應該是中心,因為教師在教學,學生應該跟隨教師,但他們沒有意識到教學的目的是“學習”,而“學習”是為了學生的學習。這表明教育系統的這一改革尚未取得預期結果。然而,還應該注意的是,大多數學生知道學習是他們自己的事,應該以學生為中心,也就是說,英語課堂上的語言活動應該以學生為中心,以教師為主導,以“助理”或“主管”為中心“助理”應根據“主人”的要求制定計劃和安排活動另一方面,即使老師表現出色,學生也會感到無聊。
最后,我調查了一個好老師在學生眼中應該是什么樣子。學生們思維活躍,觀點中肯,這表明他們渴望有一個好的英語老師。其中,首先是教師的教學水平講座的內容應該準確,有組織,生動有趣,易于理解。教師應知識淵博,具有良好的口才、幽默的語言、優(yōu)美的發(fā)音、清晰的發(fā)音,能充分調動學生的積極主動性其次,在個性方面,我們應該尊重學生,永遠把他們放在心上,友善友好,與學生相處融洽,從不諷刺學生,心中沒有好學生和壞學生的區(qū)別,不歧視學習成績差和反應慢的學生,而是更耐心地幫助和關心他們。就外表而言,一個人應該有一個好的形象、氣質,并成為別人的榜樣。其他的,不要耽誤上課,不要占用自學時間,不要做太多作業(yè),和同學聊天,聚會等等也提到過這項調查顯示,學生們在能否教好每一堂課方面排名第一。
它強烈反映了教學目標和學生的需求因此,提高自身素質必須是每個教師的目標。教師的人格魅力也被置于關鍵位置。這表明,在做好生意的同時,我們必須加強自身修養(yǎng),保持良好的心態(tài)。只有這樣才能樹立威信,促進教學。通過這次調查,我對我國中等教育的現狀、學生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發(fā)學生在英語教學中的主動性和積極性是上好一堂課的關鍵,教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一,被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始,全國各市縣的小學將逐步開設英語課程。20xx年秋,各縣、區(qū)(局)小學開始逐步開設英語課程。小學英語課程的起始年級通常是三年級。為了提高英語教學的普及程度,適應時代發(fā)展的需要,我市加大了對英語教育的人力、物力和財力投入。然而,小學英語畢竟是我們城市的一門新學科。在新課程理念的指導下,它已經走過了近五年的歷史。在這五年中,大多數教師掌握了新的教學理念,提高了教學技能,改進了教學方法,顯著提高了專業(yè)素質。為了了解我市小學英語的開放情況和存在的問題,確定下一步的工作中心,為今后的工作指明方向,我進行了近半年的學科研究,收獲頗豐。
要求領導注意以下情況交通不方便,教師人數少,英語課也不好。這堂課的內容還沒有結束。這將導致小學英語學得不好的學生發(fā)現初中英語學習困難,甚至影響其他科目的成績。因此,我們必須“一刀切”地開設英語課,全面推行。2.課時更少,間隔時間更長小學生具有模仿能力強、記憶力好和敢于說英語的優(yōu)點。根據學生的這些特點,為了保證教學質量和教學效果,《英語課程標準》規(guī)定,3至6年級的英語課程應遵循長短課時和高頻率相結合的原則,每周不少于4次教學活動。三年級和四年級主要是短課時。五年級和六年級長課時和短課時的結合然而,從我們城市英語課程的現狀來看,我們可以發(fā)現每所學校只提供長課時,大多數學校每周只提供2課時。上課時間少、間隔時間長是我市小學英語課堂的普遍現象。此外,由于地域和家庭文化氛圍的影響,課外學生的英語學習意識薄弱。根據記憶規(guī)律,這種英語教學狀況和英語學習狀況會嚴重挫傷學生的學習熱情和興趣,不利于良好英語學習習慣的形成。
以上是我的研究報告。請糾正我的不足之處。
林業(yè)現狀調研報告篇十八
從時代的發(fā)展,符合并順從課程改革的需要。小學進行了實地調研,其中包括當地體育教學開展,師資配備,教學內容等調研活動,本報告就當地體育教學及所遇到的困難提出了相應的措施。學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質,培養(yǎng)合格人才的重任,小學體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。
1、學校只重視升學率,忽視體育教學。
4體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高。
體育方面的師資力量欠缺,師資水平有待提高。由于學校的不重視,體育課根本沒有專業(yè)教師上,都是帶其他科的教師兼。有的小學即使有專業(yè)體育老師,但也是一個人帶十幾個班,有時幾個班一同上體育,好幾百號人老師怎么能顧得上來?有人曾笑話體育課是“一個哨子,兩個球,學生都老師自由”。
低年級到高年級教學內容基本沒有什么改變,都是千篇一律的內容,沒上課就已經知道今天上課的內容,毫無新意,學生根本提不起興趣,或者是考什么就教什么,考跳遠,那就節(jié)節(jié)課都練習跳遠,有一跳跳幾年的現象存在。這種單一的教學手段日復一日年復一年的重復出現在小學的體育課堂上,有的主科老師還會向體育課老師要課時,干脆占了體育課,改成了其他課節(jié),遇到天氣不好下雨下雪時,就直接在教室里上自習了,做一些與室內體育毫無關系的其他事情。
再則,小學校體育專職教師配備不夠,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師,這種狀態(tài)算是好的,剩下這些兼職老師,他們大多數人都沒有受過專業(yè)培訓,教師的專業(yè)水平達不到相應的水平。學校評優(yōu)評先,體育教師也往往被列出名單之外,由于一直處于不受重視的地位,對體育教學工作缺乏熱心,敷衍了事。例如:還有一些體育教師在社會上從事第二職業(yè)。
添置新器材的費用不到1000元左右,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置幾個籃球,幾副乒乓球,這還算好的,有的學校連一快普通的墊子也沒有,許多小學校根本無力投資體育教學設施的改善。面對這些,小中學體育工作的開展是非常艱難。
二.解決現實問題的對策與建議。
1建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系。
制定有關體育教學文件,以加強對學校體育工作的檢查督促,保證學校體育教學質量,提高體育教學管理水平。
2加大對體育的宣傳力度。
通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育,樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育,更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作,激勵體育教師,提高體育教師的專業(yè)職能。
3重視體育教育人才。
要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間,還要提高教師福利工資,吸納人才,利用人才,穩(wěn)定高級人才的隊伍,學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續(xù)教育,通過各種形式的教育,提高教師學歷水平和業(yè)務能力,以適應學校體育發(fā)展要求。
4拓寬體育經費渠道。
陋的狀況。
5有計劃地開展體育活動。
學校還應利用課余時間,有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動,保證課時,不得隨意侵占,按計劃有秩序地進行體育教學、考核,大家都重視體育教育,為使學生進入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。
從小學的實際情況看,要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準,還需要相當長的時間,我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項目,還可以利用當地學校的地形地貌開展一些如:越野跑、定向運動等體育運動項目,鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材,形成有農村特色的地方教材。
學??砷_發(fā)教育資源可以彌補當地學校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現有體育資源為學校體育教學服務,是發(fā)展農村學校體育的必有之路。
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