市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告（實用19篇）

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市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇一

按照市政府關于調度我市春節(jié)后企業(yè)招工用工和農民工返城務工新情況的要求，我局對全市人力資源市場崗位需求和部分企業(yè)用工情況開展了調研，并對100戶企業(yè)進行了問卷調查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）企業(yè)用工需求增加。春節(jié)后第一周（2月4-9日），全市人力資源市場崗位2.9萬個，同比（20xx年節(jié)后第一周，2月14-19日，下同）增長6.5％。從企業(yè)用工調查情況看，100戶調查企業(yè)春節(jié)后招聘崗位4819個，較去年同期增加了2266個。

（二）制造業(yè)崗位需求回升。春節(jié)后第一周，人力資源市場制造業(yè)崗位1.41萬個，占48.5％，同比增長38.1％。受訂單增加、去庫存壓力減少等因素影響，制造業(yè)回暖趨勢較為明顯。從企業(yè)用工調查情況看，43戶制造業(yè)調查企業(yè)，生產經營與去年同期相比很好的企業(yè)5戶，較好的11戶，持平的23戶，較差企業(yè)4戶。43戶制造業(yè)企業(yè)春節(jié)后招聘崗位3217個，較去年同期增加了1874個。青島濟二機床世代有限公司、青島瑞華集團等企業(yè)因訂單增加，崗位需求分別增長了10%、5%。

（三）服務業(yè)企業(yè)崗位需求有所減少。春節(jié)后第一周，人力資源市場服務業(yè)崗位1.37萬個，占47%，同比下降10.8%。批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)崗位需求減少，同比分別下降12.4%、12.1%。物流業(yè)、信息傳輸計算機軟件業(yè)、商務服務業(yè)、家政服務業(yè)等行業(yè)崗位需求上升，同比分別增長15.4%、11.2%、8.4%、7.7%。京東快遞、糕點連鎖丹香等企業(yè)崗位需求同比增長20%以上。業(yè)務銷售、物流快遞、餐飲服務、物業(yè)保安等崗位需求較為集中。

（四）技工類崗位需求比重上升。春節(jié)后第一周，人力資源市場技工類崗位0.4萬個，占13.8%，同比增長15.3%，所占比重上升1.5個百分點，電焊工、沖壓工、加工中心操作工、車工、數(shù)控設備操作工等工種需求量較大。與之對應的普通操作類崗位0.7萬個，占24.1%，同比增長9.8%，同比降低1.1個百分點。

（五）企業(yè)用工壓力減弱。從企業(yè)用工調查情況看，企業(yè)員工流失率降低，招聘成功率上升。100戶調查企業(yè)，春節(jié)前共有員工4.1萬人，離職1445人，流失率3.5%，較去年同期降低1.1個百分點。春節(jié)后已招聘人員1490人，較去年同期增長了4.8%，企業(yè)春節(jié)前人員流失產生的崗位空缺已基本補充完畢。

（六）企業(yè)招聘工資呈分化趨勢。春節(jié)后第一周，人力資源市場平均招聘工資3028元/月，同比增長12.4%。其中，制造業(yè)平均招聘工資3034元/月，同比增長7.78%；服務業(yè)平均招聘工資3004元/月，同比增長13.6%。批發(fā)零售、餐飲服務、紡織服裝、食品加工、印刷等傳統(tǒng)行業(yè)工資水平較低，增長空間偏小，分別為2987元/月、2610元/月、2538元/月、2869元/月、2625月/月，同比分別增長8.8%、0.9%、-4.8%、-5.3%。社會福利、金融、物流、信息傳輸計算機軟件、科技服務、設備制造、汽車制造、金屬制品等新興行業(yè)工資水平較高，增長空間大，分別為5042元/月、3451元/月、3912元/月、3448元/月、3234元/月、3277元/月、3255元/月、3254元/月，同比分別增長21.9%、21.6%、16.5%、11.2%、10.4%、12.4%、17.6%、16.8%。

二、存在問題

（一）企業(yè)市場經營不穩(wěn)定因素影響用工。從100戶企業(yè)用工調查情況看，目前影響企業(yè)生產經營的主要因素有三個方面：

一是市場需求不足。33戶調查企業(yè)存在市場需求不足，訂單減少的情況。

二是原材料價格波動。39戶調查企業(yè)存在因原材料波動影響生產經營穩(wěn)定的情況。

三是勞動力成本上升。67戶企業(yè)勞動力成本上升壓力較大，特別是傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)，工資水平增長乏力，影響員工隊伍穩(wěn)定。

（二）人力資源市場供求不平衡。

一是技能人員供給不足。企業(yè)技能崗位需求持續(xù)增長，但市場技能人員供給缺口較大，機械加工、化工、剪裁縫紉、數(shù)控設備操作等崗位供求比（崗位/求職）均超過2，企業(yè)難以招到足夠的技能人才。

二是人才供求不平衡。企業(yè)崗位需求日趨細化，專業(yè)化程度要求高，但包含高校畢業(yè)生在內的求職者難以適應，多數(shù)只能滿足基礎崗位需求。

三是服務業(yè)用工缺口較大。批發(fā)零售、餐飲服務、居民服務等行業(yè)用工需求量較大，但工資水平偏低，員工隊伍穩(wěn)定性較差，招聘不足的問題較為突出。

（三）企業(yè)用工出現(xiàn)短期化現(xiàn)象。從人力資源市場招聘情況看，受企業(yè)訂單的不確定性和人工成本上升等因素影響，企業(yè)招聘崗位短期合同和小時工較往年增長了近10%。同時，部分農民工就業(yè)要求和對企業(yè)期望值增高，普遍存在觀望情緒，更傾向于短期合同。這種用工短期化現(xiàn)象會對培訓和就業(yè)穩(wěn)定產生不利影響。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇二

為了解我市企業(yè)在經濟企穩(wěn)回升后所遇到的用工問題，進一步促進就業(yè)、發(fā)展經濟，我們在全市范圍內組織開展了關于企業(yè)用工情況的調研，分別從8個縣區(qū)中各選取2個對本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調查，此次調查共涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家、私營10家。被調研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在“招工難”問題和成因等幾方面內容開展調研。

金融危機給我市不同企業(yè)帶來不同影響，在經濟企穩(wěn)回升的情況下，預計春季會增加52個技術性工作崗位，同比增長4.5%。

我市以電廠、自來水公司為主的國有企業(yè)，在用工上受金融危機影響較小，用工情況穩(wěn)定，在受訪的國有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員基本無變化。在是否存在“招工難”方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營企業(yè)在經濟企穩(wěn)回升的情況下，企業(yè)用工波動較大，且依據行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的“招工難”問題。被調查的10家私營企業(yè)，20末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預計20春季會新增250個新增崗位，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領域和技術性崗位上，而目前我市勞務市場以普工和年紀偏大的下崗職工為主，因為年齡結構、知識結構的錯位而出現(xiàn)勞務輸出地的“招工難”現(xiàn)象。

20三季度時，企業(yè)的主營業(yè)務收入為5234萬元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機影響鋅價的持續(xù)走低，市場的不景氣和新《勞動法》的實施使企業(yè)用工成本增加，農民工工資浮動較大；生產時間相應減少、銷售下降，在企業(yè)生產不飽和的情況下，用工的數(shù)量迅速萎縮，年底單位從業(yè)人員減少為56人，在年隨著國家儲備政策、貼息政策的相繼出臺和經濟形勢的逐步好轉，企業(yè)從2009年二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。

制造業(yè)技術人員緊缺。調查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)，雖然也受經濟形勢的影響，有的企業(yè)處于減產、半停產狀態(tài)，但是與采礦業(yè)相比受國際價格因素影響較小，由于生產原料屬當?shù)剞r副產品，產品銷售市場也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊伍相對穩(wěn)定，但是由于這些企業(yè)產品技術含量相對較高，要求職工具備一定的職業(yè)素質，造成企業(yè)對技術性崗位相對緊缺。

住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經濟發(fā)展和高速路建設的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，不同程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務工者。

預計，私營企業(yè)隨經濟形勢的好轉年春季用工有望增加，但是“招工難”問題尚待解決，

通過對企業(yè)的調查走訪，可以看出，隨著市場經濟的縱深發(fā)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”問題同時顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

一是招用的青壯年勞動力短缺，目前我市勞務市場上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點，希望招聘18-30歲之間的青年務工者。這樣造成供需方年齡結構的錯位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機的影響，利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成。

三是工作強度大的企業(yè)招工難。工作強度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發(fā)達地區(qū)做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經濟落后地區(qū)薪水不高而工作強度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來說，聘用小工每天工資由過去的30、40元漲到60元，技工工資達到每天100元水平，但仍然會出現(xiàn)招工緊張的`現(xiàn)象。

四是法律意識淡漠，給用工單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業(yè)招用的一些簡單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照《勞動法》給工人購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個人繳納部分要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠遠高于其基本工資，也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購買保險，這樣就會導致很多工人不愿意企業(yè)給買保險，也會使用人單位不知如何是好。

五是當?shù)厍舐氄哒w上文化、技術水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓。據了解，在我市農村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù)；高中、大中專以上文化程度的只是少部分；有初級以上技能的更是少之又少；下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

六是人才的培養(yǎng)遠不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術工人難。

三、多種措施解決“招工難”、“就業(yè)難”的矛盾。

“招工難”、“就業(yè)難”的問題看似一種悖論，但是卻又是一個非?，F(xiàn)實的問題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動力閑置造成失業(yè)，對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個發(fā)展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強培訓幾個方面加以解決。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇三

為及時掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計局對全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進行了調研?，F(xiàn)就有關調研情況報告如下：

1、企業(yè)缺工狀況。在調查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經營已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調查中普工缺口為86人，占缺工總人數(shù)的77%。相對其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低。

2、企業(yè)員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專業(yè)技術人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調查數(shù)據顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術人員平均工資為2500元/月左右。

xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經營處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項規(guī)定有關要求出臺后，以公務性為主的餐飲業(yè)營業(yè)額下降，加之自身經營管理不規(guī)范，導致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競爭卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因為：一是企業(yè)文化意識淡薄，員工流動性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少，求職人員素質較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。

1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實改善員工的生產生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺，擴大和穩(wěn)定員工隊伍，用事業(yè)留人。

2、夯實勞務培訓力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務部門必須下大力度加強培訓宣傳力度，使更多的剩余勞動力能了解勞務培訓相關內容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進行專業(yè)培訓，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動全縣務工人員的綜合素質，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。

3、充分發(fā)揮勞務中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過支付交通費、職介費等形式自主招工，也可根據企業(yè)實際需求，派出有一定能力的務工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策，對招引員工達到一定數(shù)量的，給予一定的獎勵。同時要大力支持并鼓勵勞務中介機構穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場化運作機制。

4、長效招工，建立多渠道開發(fā)勞動力資源的機制 。實施“走出去”、“引進來”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實施“走出去”戰(zhàn)略機制，即：前往省、市級城市招聘高技術人才，同時將本縣勞動力送往外地優(yōu)秀培訓學校、企業(yè)進行高級技能培訓;另一方面實施“引進來”戰(zhàn)略機制，即：前往勞務輸出大縣，在對方建立勞務輸入基地，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇四

根據省委調研組的調研提綱，我們在近日走訪了部分基層勞動保障事務所和企業(yè)，對我區(qū)企業(yè)用工情況進行調研，并結合我們掌握的情況，形成書面材料，供省調研組參考。

xx區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)xx多家，其中接受勞動保障部門用工管理企業(yè)xx家。其中民營經濟占了絕大多數(shù)，主要支柱行業(yè)有塑料玩具、工藝美術、毛織服裝、食品加工、五金機械等，這些企業(yè)容納了大量的勞動力，從業(yè)人員達x萬多人，其中外來勞動力近xx萬人。

年初，我局在全區(qū)組織了一次用工單位空崗調查，至6月份，共對使用工人在100人以上企業(yè)進行抽樣調查，共調查企業(yè)64家，職工總數(shù)16363人，其中：本地勞動力7681人，占職工總人數(shù)46.9%，外地勞動力9057人，占職工總數(shù)53.1%；擬招用工人的企業(yè)48家，計劃自行解決招工問題的49家，計劃通過勞務集市或外出招聘的企業(yè)15家；這48家企業(yè)的需新增工人5660人；從擬招用人員的結構看，擬招用本地勞動力2251人，其中包括擬招下崗失業(yè)人員484人，占擬招人數(shù)40%，擬招外來勞動力3409人，占擬招用人數(shù)60%。使用外來勞動力占的比重較大，這是當前企業(yè)用工的主要特點。

勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構是我區(qū)企業(yè)招用工人的主要渠道。隨著我區(qū)勞動力市場勞動力信息網絡和“三化”建設的日益完善，企業(yè)用工和求職者擇業(yè)找勞動力市場的觀念也逐漸深入人心。去年至今年上半年共舉辦勞務集市xx場次，進場招聘單位xx家次，提供空崗xx個，進場求職xx人次。達成意向10278人次。企業(yè)委托招工登記xx家次，通過職業(yè)介紹所所窗口向企業(yè)推薦各類人才xx人次，推薦成功xx人。

當前，我區(qū)國民經濟穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化；工業(yè)生產和制造業(yè)基地建設良性運行，經濟效益有所提高；重點項目建設進展順利，固定資產投資提速；招商引資勢頭良好，外貿出口持續(xù)增長；企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，尤其是勞動密集型的工藝、玩具制品產業(yè)，用工量很大。從去年進勞動力市場招聘單位提供的空崗看：去年全年xx個，今年上半年已達xx個，比去年同期增長近x倍。預計每年約新增xx萬個崗位，未來幾年勞動密集型企業(yè)仍占大多數(shù)，用工需求量繼續(xù)呈上升趨勢，企業(yè)招工難情況將更加突出。以前企業(yè)招用技術工人難，現(xiàn)在是招用普通工人也難，周邊地區(qū)也或多或少出現(xiàn)了“用工荒”。企業(yè)用工緊缺與農村勞動力轉移、外來勞動力引進困難的矛盾將成為我區(qū)企業(yè)加快發(fā)展的一個突出問題。

三、企業(yè)用工緊缺的原因。

一是結構性失業(yè)矛盾突出。一方面企業(yè)經濟發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動力、下崗失業(yè)職工和農村勞動力找不到合適就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結構性失業(yè)。加上我區(qū)企業(yè)的發(fā)展，用工量日益增加，外來勞動力流入務工數(shù)量供不應求，更加凸現(xiàn)我區(qū)企業(yè)招工難的問題。

二是勞動者沒有樹立正確的擇業(yè)觀念。我們在xx年的農村勞動力調查中，很多本地有就業(yè)意向的農村青年都希望能找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食“皇糧”更好；部分農村富余勞動力和下崗失業(yè)人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，要找到合適的崗位很困難。

三是隨著“長三角”的經濟迅速發(fā)展，企業(yè)的工資福利待遇比較好；國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，內地省份的經濟有所發(fā)展，這些地區(qū)同樣擁有招商引資的優(yōu)惠政策，也擁有一定的就業(yè)空間；我們原來吸引外來勞動力的優(yōu)勢已日漸淡化，甚至不復存在。有位私營企業(yè)主反映：幾年前每天都有人來見工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現(xiàn)在只能靠員工來介紹員工，回家介紹親友或老鄉(xiāng)，企業(yè)給予一定獎勵。中國人的傳統(tǒng)觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉(xiāng)有就業(yè)機會，大多數(shù)人會選擇就近就業(yè)。

四是我區(qū)企業(yè)中很多旺、淡季節(jié)性明顯，這在工藝行業(yè)尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數(shù)管理、技術人員，本地勞動力都覺得這種季節(jié)性就業(yè)收入不穩(wěn)定，何況外來工，淡季就沒有固定生活來源，難以留住人心。

五是部分企業(yè)主沒有嚴格貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、政策，管理不到位，沒有善待外來工，對待工人過分苛刻，拖欠工資、加班加點的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這在一定程度上也影響了面上企業(yè)的招工。外來工也一樣是要講效益的，他們分布在全國各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業(yè)環(huán)境是否優(yōu)越，這樣的信息也會在他們的圈子里一傳十、十傳百地交流，通過比較，引導他們到適宜打工的地方。

六是勞動者素質偏低，外來勞動力流動性強。很多外來勞動力不愿與企業(yè)簽訂。

勞動合同。

流動性較強要留住熟練工人很難企業(yè)生產過程很多是落了訂單要趕貨期的新招用工人的效率較低需要更多的工人來填補崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。

四、切實加強用工管理，維護勞動者合法權益。

我區(qū)對勞動用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務經濟建設和社會穩(wěn)定這個中心，強化管理服務，規(guī)范用人單位用工行為和保障勞動者合法權益，有益地調動了廣大勞動者為澄海建設多做貢獻。

一是黨政高度重視，加強組織領導。我區(qū)黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動者合法權益，規(guī)范用工秩序作為貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經常聽取工作匯報，分管領導在保障農民工權益等專項行動親身掛帥指揮。先后下發(fā)有關用工管理、維權的文件，每年“勞動法宣傳周”，區(qū)管線領導發(fā)表電視講話，使勞動保障法律家喻戶曉，深入人心。

二是完善管理體制，實施綜合治理。我區(qū)已健全分級管理體制。區(qū)勞動保障局、街道（鎮(zhèn)）設勞動保障事務所、村（居）有專管員。全區(qū)已初步形成三級勞動用工管理服務網絡。建立綜合治理工作機制。在用工管理，特別是外來工管理工作這一復雜的社會系統(tǒng)工程中，在區(qū)委政的統(tǒng)一領導下，勞動保障部門加大監(jiān)察執(zhí)法力度、公安部門加強對外來流動人員管理、工商部門取締無照經營戶，“堵住”違法用工源頭、宣傳部門加強對發(fā)布虛假招工廣告的審查把關、工會和婦女組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用，制止違反婦女勞動權益和非法使用童工行為，各部門都各司其職，綜合治理，形成全區(qū)勞動用工管理的強大合力，進一步優(yōu)化了就業(yè)環(huán)境。

三是加強勞動監(jiān)察，維護合法權益。為全面規(guī)范勞動用工秩序，維護勞動者的合法權益，我區(qū)加大勞動監(jiān)察和執(zhí)法力度。第一，常規(guī)性檢查與完善企業(yè)用工制度相結合。我們結合每年的勞動年審等常規(guī)性檢查，加強對用人單位勞資人員的業(yè)務指導，引導和幫助他們修訂廠紀廠規(guī)，完善用工制度。第二，專項檢查與查處違規(guī)用工行為相結合。我區(qū)勞動監(jiān)察部門根據不同時期的工作重心和工作特點，集中開展取締非法職介活動、勞動合同管理、克扣拖欠工資、超時加班加點、社保擴面征繳等多項專項執(zhí)法行動。今年來，我區(qū)在5月份，組織了為期1個月的勞動用工大檢查，本次行動共檢查企業(yè)xx家，受檢員工xx人，對執(zhí)行勞動法律法規(guī)不到位的45家用人單位發(fā)出《限期補辦用工手續(xù)。

通知書。

》，補辦就業(yè)證811份，補簽勞動合同811份。同時，我們切實抓好農民工維權工作，6月份由各成員單位派員組成聯(lián)合檢查組，在14日至18日組織對全區(qū)各類企業(yè)進行檢查。第一階段由各街道（鎮(zhèn)）對轄屬企業(yè)進行自查。第二階段由區(qū)檢查小組檢查區(qū)直單位。包括檢查企業(yè)18家，其中國營企業(yè)2家，集體企業(yè)1家，外商投資企業(yè)2家，私營企業(yè)13家，涉及人數(shù)2367人，補辦用工手續(xù)310，補簽勞動合同310人。第三，實施監(jiān)控與調處勞動糾紛相結合。我們局設立了咨詢投訴電話、舉報信箱，建立局長接訪日制度，及時處理勞動資糾紛案件；對重點地區(qū)、重點企業(yè)實施重點監(jiān)控，及時掌握用工單位與職工的勞資關系情況。第四，及時、依法、妥善處理勞動爭議案件。區(qū)仲裁辦上半年共接待來訪xx人（次），已受理勞資糾紛案件xx宗，結案xx宗，各類勞動爭議案件的公平、公正、公開處理，及時化解了勞資矛盾，有力地維護我區(qū)社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展。

四是強化服務職能，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。我們始終堅持寓管理于服務之中，以優(yōu)質服務促進管理。我們的勞動力市場設施配套較齊全，已初具規(guī)模，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質的服務；組織教育培訓，我們?yōu)橥鈦砉づe辦上崗前培訓，每年六月都進行觀看圖片展覽、播放電教片等系列禁毒教育，在外來工中開展“攜手共建第二故鄉(xiāng)”活動，增強他們的參預xx經濟建設的責任感；每年春節(jié)開展系列慰問活動；組織評選和推薦“優(yōu)秀外來工”，增強他們的榮譽感；組織好區(qū)性文娛活動，豐富和活躍外來工精神生活。

五是抓好隊伍建設，促進依法行政。我們從抓好思想作風建設、抓好業(yè)務學習培訓、抓好規(guī)范執(zhí)法行為入手，建立了一支作風過硬、廉潔奉公、機動高效、依法行政的勞動監(jiān)察隊伍，有效地推進我區(qū)勞動者權益保護的落實。

五、促進企業(yè)用工難問題解決的幾點建議。

一是加快完善勞動力市場。勞動力市場在市場經濟社會的市場體系中占有重要地位。市場對資源的配置作用是最科學、最合理也是最有效的；勞動就業(yè)問題最終是要通過市場來解決。目前市場培植缺乏遠景目光和科學規(guī)劃，勞動力市場供需雙方都注重眼前利益。這與勞動力市場機制作用相悖，勞動力資源不能得到合理配置，勞動力供求雙方搜尋對方帶有嚴重的盲目性。建議省在勞動力市場建設方面撥出專項資金，進一步完善基層勞動力市場的“三化”建設，使勞動力市場真正達到專業(yè)化、制度化、社會化的要求，最大限度地滿足企業(yè)和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場所。

二是轉移職業(yè)教育培訓方向。政府要加大對培訓機構的投入，培訓機構要瞄準勞動力市場需求和經濟發(fā)展方向，開展實用型、有針對性的勞動技能教育，推廣勞動預備預備制。要職業(yè)技能培訓機構要各級聯(lián)系企業(yè)開展協(xié)約化技能培訓，聯(lián)合開辦短期的業(yè)務技能培訓班，對農村富余勞動力進行相對簡單的專業(yè)技術培訓，疏通農村富余勞動力就業(yè)渠道，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。省要加大對農村富余勞動力轉移崗位技能培訓資金的投入，解決培訓資金緊缺的問題。

三是提高勞動者素質，拓展農村勞動力的就業(yè)渠道。要繼續(xù)加強宣傳引導、轉變農村勞動者的就業(yè)意識，改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念；要堅持科技興農，實行農業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營，把“半工半農”勞動力轉移至第二產業(yè)，引導更多的農村勞動力走向各行業(yè)的就業(yè)崗位。要加大高素質管理人才的引進和留駐力度，提高企業(yè)管理層次。既要在人才引進方面對高素質人才予以重視，也要在工作待遇和工作環(huán)境上給以優(yōu)惠，把高素質人才留住。

四是政府要繼續(xù)加大產業(yè)結構的調整力度。在產業(yè)結構調整上要繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產業(yè)，集中優(yōu)勢有側重點地發(fā)展技術密集形產業(yè)?？斐擎?zhèn)建設步伐，促進農村第三產業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)是第三產業(yè)發(fā)展的主要載體，城鎮(zhèn)經濟不發(fā)達，農村第三產業(yè)發(fā)展難有作為。要擺脫長期以來第三產業(yè)的發(fā)展大多集中在城市的怪圈，使農村第三產業(yè)的發(fā)展由盲點變?yōu)榱咙c，促進農村剩余勞動力的就業(yè)轉移。

五是由政府牽頭，采取“走出去，請進來”的辦法，走出去宣傳本地區(qū)的發(fā)展形勢，請進來考察本地區(qū)的就業(yè)環(huán)境，建立跨區(qū)域勞務協(xié)用機制，積極為企業(yè)引進勞動力。

六是要加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度。使全區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動保障部門手里，促進宏觀調控力度的加強。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇五

調研綜指:2月上半月申萬調研綜合指數(shù)下滑至-11.0%，庫存指數(shù)從-15.9%上升至-8.1%。當前景氣度指數(shù)回落,從-4.7%上升至0.0%,對未來6個月的景氣度預期從0.0%小幅下滑至-0.8%。

指數(shù)解讀:2月上半月調研指數(shù)的下滑在意料之中,而由于春節(jié)的`錯位因素,本次調研指數(shù)難以與往年同期指數(shù)水平進行對照,不過由于過去兩年節(jié)前的最后一次調研均在1月末,當時調研指數(shù)水平高于當前水平,一定程度上也反映出當前經濟活動水平偏弱。不過從當前景氣度水平的環(huán)比小幅回升來看,情況并未變得更差,當然,這可能與當前景氣度水平本已偏低有關,而對未來景氣度的預期繼續(xù)下滑,目前處于調研以來的最低水平。節(jié)后需求恢復程度仍是關鍵。

庫存穩(wěn)定在1個月左右,廠商節(jié)前供貨時間延長且供給量有所減少。家電經銷商:經銷商大都表示家電銷量環(huán)比大幅增長,節(jié)前購置需求爆發(fā),當前家電庫存充足,基本能維持到2月底。彩電庫存占比較大,部分經銷商反映空調庫存有所積壓。部分經銷商預計今年家電景氣度會好于去年。機床經銷商:下游企業(yè)已進入休假狀態(tài),未來一個月左右機床將持續(xù)處于淡季,不過相比工程機械行業(yè),經銷商對節(jié)后旺季并未特別悲觀,部分受訪者對3月份的旺季仍有期待。

工程機械經銷商:2月挖機銷量繼續(xù)環(huán)比下滑,1季度挖機銷量同比降幅可能繼續(xù)擴大,經銷商認為鐵路、棚改、水利可能為挖機帶來增量需求,但是預期不宜太高,而行業(yè)景氣度能否回升的核心仍在于地產投資。今年挖機企業(yè)回款較好,但盈利下滑嚴重。銅貿易商:需求持續(xù)清淡,部分貿易商認為電網投資的銅需求應可彌補空調等需求的下降。今年銀行開信用證繼續(xù)從嚴,不排除未來信用事件零星爆出。大部分貿易商看空銅價后市。公路貨運:貨運量下滑,大部分調研對象在節(jié)前一周休假,食品、飲料、百貨貨運量集中在2月第一周,其他主要產品的貨運需求也都明顯回落。運價保持穩(wěn)定,行業(yè)景氣度保持穩(wěn)定。出口貨代:節(jié)前貨量保持增長,各主要航線均有不同規(guī)模運力投放,美線依舊強勢,其余航線不及預期。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇六

南山街道人大工委。

為深入開展“聚民意惠民生”行動，南山街道人大工委組織選區(qū)代表深入中鼎模具、德特威勒等企業(yè)，就企業(yè)用工情況開展專題調研。

一、基本情況。

今年以來，南山園區(qū)企業(yè)多措并舉克服疫情等因素影響，全力保障正常生產，主要表現(xiàn)在：一是用工保障激勵機制初步構建。全市成立了市就業(yè)工作領導組辦公室，形成了市政府主要領導親自抓、人社部門具體抓、成員單位配合抓的工作格局。出臺了《關于鼓勵高校畢業(yè)生到企業(yè)工作的意見》《關于實施“三津英才”六大行動計劃打造人才高地的意見》《寧國市企業(yè)用工服務目標管理考核辦法》《關于實施人才強市戰(zhàn)略著力推進縣域經濟高質量發(fā)展的若干措施》等系列文件，人才引進與企業(yè)用工的保障激勵機制初步構建。二是用工平臺載體建設漸顯成效。開展企業(yè)用工保障服務攻堅年行動，組建“人社服務專員”隊伍，為企業(yè)提供“一企一策”招工用工服務。常態(tài)化開展“2+n”招聘會，創(chuàng)新招聘模式，打通勞動力供求雙方最后“一公里”，外來人員來寧務工的輸入渠道進一步拓寬。三是服務企業(yè)用工能力不斷增強。大力推進新媒體平臺建設，建成了“一網一微一端一平臺”。制定了《寧國市新辦企業(yè)規(guī)范勞動用工指引》，主動加強與企業(yè)的信息對接，及時掌握企業(yè)用工需求，發(fā)揮駐外人才站的招才引智作用，穩(wěn)步推進產學研合作，不斷加大技能人才的培養(yǎng)力度。四是企業(yè)高度重視文化建設。如中鼎集團建設hcc幸福文化圈，通過文化圈建設，共創(chuàng)和諧、快樂、積極、向上的班組文化，讓員工收獲物心雙幸福，從而打通企業(yè)文化“最后一公里”。德特威勒作為外資企業(yè)，主動健全黨群組織，積極推行“工建促黨建，工建帶青婦”模式，從健全工會組織入手，為黨員和優(yōu)秀青年、婦女職工搭建作用發(fā)揮、展現(xiàn)先進性平臺。自項目實施后，企業(yè)用工情況得到明顯改善。

二、存在問題及原因。

調研發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)用工缺口依然較大。調研中10家企業(yè)用工缺口773人，9月份山核桃季約達到2500人。其中一線操作工、技術熟練工短缺嚴重。主要原因：一是保障措施落實不到位。目前各園區(qū)與企業(yè)職工生產生活密切相關的配套基礎設施建設總體滯后，藍領公寓、人才公寓總體數(shù)量不足，園區(qū)三產服務業(yè)和公共服務業(yè)供給有限，一定程度上增加了企業(yè)的招工難度。同時，受財力、高鐵等多種因素影響，疊加周邊大城市“虹吸”效應，“本地人才留不住、外地人才引不來”的狀況短期內難以得到根本扭轉。二是職業(yè)教育發(fā)展不充分。根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》高中與中職1:1的招生比例，安徽材料工程學校每年計劃招生數(shù)應在1500人左右。調研發(fā)現(xiàn)，該校近三年實際招生數(shù)僅為1000人左右。其中85%左右的畢業(yè)生選擇參加對口高考，直接就業(yè)的畢業(yè)生不超過100人，能為企業(yè)所用的畢業(yè)生少之又少。三是服務聯(lián)動機制不健全。全市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞動就業(yè)服務網絡尚未完全形成，尤其是處在中間環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所力量不足，影響了整體工作效果。同時，由于人力資源市場建設起步較晚，目前人力資源公司，普遍規(guī)模不大，市場調節(jié)能力有限。四是企業(yè)主體責任不明確。部分企業(yè)存在觀念差異，對運用現(xiàn)代管理模式加強企業(yè)管理認識不高，對構建和諧勞動關系重視不夠，對企業(yè)文化、工作環(huán)境、職業(yè)培訓、福利待遇和精神需求等方面研究不深，投入不足，導致員工歸屬感和獲得感不強，穩(wěn)定性較差。

三、

幾點建議。

（一）進一步轉變用工理念。一方面，各級各部門要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識做好企業(yè)用工工作對于促進就業(yè)、改善民生和推動發(fā)展的重要意義。要堅持高位推動，做好頂層設計，通過建立聯(lián)席工作會議等機制，及時研究解決存在困難與問題。要引導支持企業(yè)加快“機器換人”，促進產業(yè)轉型和技術升級，努力讓技術紅利替代人口紅利，成為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展和促進產業(yè)優(yōu)化升級的動力之源。另一方面，企業(yè)要強化主體責任意識，樹立現(xiàn)代企業(yè)人力資源核心價值觀，將用工問題納入企業(yè)生產經營、發(fā)展方向和文化定位等整體規(guī)劃，并在用工活動中營造“尊重員工、理解員工、善待員工”的濃厚氛圍，切實增強員工的認同感和歸屬感。

（二）進一步優(yōu)化用工環(huán)境。一要完善政策保障體系。要在認真學習借鑒先發(fā)地區(qū)成功做法的同時，結合寧國實際，出臺有效措施，推動剛性落實，真正將人才引進、內部挖潛和引鳳還巢“三大工程”落到實處。二要增強園區(qū)服務功能。以中德制造小鎮(zhèn)建設為引領，加快推進“產城一體化”，把優(yōu)化服務業(yè)空間布局與解決工業(yè)園區(qū)產業(yè)提升相結合，突出職工住宿、餐飲、購物、出行、文化、休閑、就醫(yī)和就學等方面，切實加快園區(qū)綜合配套服務設施建設，不斷完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載，切實增強工業(yè)園區(qū)的吸引力和向心力。三要加強企業(yè)文化建設。要高度重視企業(yè)文化建設，適當安排培訓、宣傳、體育、娛樂等經費投入，定期開展文化體育和休閑娛樂活動，不斷提升職工的幸福感和獲得感。要加強企業(yè)黨團、工會和婦委會組織建設，發(fā)揚企業(yè)民主，融洽員工關系，培養(yǎng)企業(yè)精神，營造栓心留人的良好環(huán)境。

（三）進一步夯實用工平臺。一要完善市場服務平臺。要加快推進人力資源輸入基地建設，不斷優(yōu)化招工網點布局，重點圍繞云貴川等勞動力富余省份，加強宣傳，精準對接，著力提高勞務輸入的組織化程度。要切實規(guī)范全市勞務派遣市場，培育集招工、培訓、使用、維權為一體的人力資源服務公司，加強研判，因企施策，穩(wěn)步提高用工服務的市場化水平。二要筑實職教培訓平臺。進一步明確職業(yè)教育服務地方經濟發(fā)展的辦學方向和功能定位，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與全市經濟社會發(fā)展需求相適應。同時，通過加快校企實踐培訓基地建設，鼓勵引導大中型企業(yè)采取訂單培訓、定向培訓和委托培訓等多種形式，深化產教融合，推動校企合作。要不斷提高技能型人才社會地位與待遇，切實增強職業(yè)教育吸引力。三要構建信息聯(lián)動平臺。要依托信息化和大數(shù)據，推廣應用“互聯(lián)網+”用工理念，突出企業(yè)用工需求信息、勞動力市場供給信息、學校人才培養(yǎng)信息和勞動力就業(yè)去向信息等，構建全市企業(yè)用工信息管理平臺，完善企業(yè)用工儲備庫建設，努力提升全市企業(yè)用工信息化管理水平。

企業(yè)名稱。

缺口數(shù)。

外地工人。

占比。

年齡結構。

大專以上文化。

占比。

35周歲以下。

50周歲以上。

中鼎（南山園區(qū)）。

4302。

（一線職工）。

480。

18.29%。

23.78%。

65.25%。

10.97%。

3.39%。

保隆。

2850。

130。

31.70%。

29.20%。

45.90%。

24.90%。

22.50%。

德特威勒。

1330。

40。

11.28%。

27.22%。

66.02%。

6.76%。

16.54%。

天成。

889。

50。

6.20%。

18.79%。

51.63%。

29.58%。

12.60%。

大榮。

210。

10。

11.42%。

11.43%。

44.76%。

43.81%。

12.38%。

金諾。

252。

30。

24.60%。

9.92%。

32.94%。

57.14%。

5%。

九鼎。

120。

10。

5%。

5%。

33.5。

45.50%。

11%。

宏宇。

480。

8

32%。

25.60%。

61.50%。

12.90%。

8.20%。

東坡。

530。

5

30%。

20%。

40%。

10%。

20%。

華豐。

180。

10。

4%。

11%。

33.33%。

56.11%。

16.67%。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇七

每個應屆畢業(yè)生在學校畢業(yè)前都需要進行畢業(yè)實習，以下是由中國人才網提供一篇實習報告范文，提供給應屆畢業(yè)生寫報告時參考所用。更多實習材料盡在shixi/

xx年年1月到3月期間我在位于太原高新區(qū)長治路合創(chuàng)科技園的太原合創(chuàng)自動化有限公司的總經理部進行了畢業(yè)實習，它是一家隸屬太原國家高新技術開發(fā)區(qū)，成立于3月，是太原國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的明星高新技術企業(yè)。公司致力于電力系統(tǒng)自動化及安全自動裝置和電力監(jiān)測、監(jiān)控軟、硬件技術及電力節(jié)能環(huán)保項目的研究、開發(fā)、生產、銷售與服務。形成了以“廠/站綜合自動化系統(tǒng)”為代表的擁有自主知識產權的產品系列及以高壓變頻技術為代表的新型節(jié)能降耗核心技術。

人是社會的動物

開始上班的第一天就感覺到了自己身上的稚氣，自己在很多方面的社會知識真是太缺乏了，自己不具備捕獲獵物生存的本領，當時我想到了動物園里的老虎，也許自己很象一個老虎，但自己更象一只動物園里出來的老虎，我們已經離開了大自然很久，失去了動物的野性，即使是放在嘴邊的獵物也不知從何下口。

我們在學校里學到了很多的理論，可是社會不是空談理論的地方，它是我們生活中最現(xiàn)實的所在，你做的一切都將被量化，效率和結果才是衡量你能力的標準，而不是試卷上的分數(shù)，你的執(zhí)行力是你工作的基礎，也就是我們常說的實踐是檢驗真理的標準，而且它是唯一的。走在公司里和走在校園里的感覺是完全不一樣的，你感覺到了緊張和競爭的氣氛。感覺到了人與人之間的關系是那樣的微妙，你的言行決定了你的受歡迎程度。

也許只是不經意的一句話都有可能是你受批評的重要原因。同樣你的能力決定了你的受重視程度，兩者是缺一不可的。更多的時候我們必須是生活在集體中，在集體中你會有一種安全感，集體的利益和你的利益在很多的時候是密切相關的，同事間的密切合作是我們完成工作的根本，同事的工作效率你工作的完成大多數(shù)情況下是密切相連，因為你不可能事必躬親，再說你也不可能讓人家相信你到那個程度，除非公司是你家開的。在團隊和集體中你才會感覺到自己存在是有價值的，并且是快樂的。

萬事開頭難

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇八

按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關于對全區(qū)“企業(yè)勞動用工執(zhí)法情況”進行調研的通知精神要求，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調研，現(xiàn)將這次調研情況作如下匯報。

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，截止2xx年底，企業(yè)已達9889個，企業(yè)勞動用工人數(shù)達22788人。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計范圍，個體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計，個體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%，達9395個，個體企業(yè)平均每個企業(yè)只有1個勞動用工(不含企業(yè)主)。私營企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%，達494個。私營企業(yè)平均每個企業(yè)勞動用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營企業(yè)主要有農副產品加工、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動用工分為三種，一是長期用工，二是短期用工，三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統(tǒng)計數(shù)內，臨時用工一般不在統(tǒng)計數(shù)內。長期用工一般是技術人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工。長期用工都能簽定勞動用工合同。短期用工部分有勞動合同，另一部分沒有勞動合同，只有口頭答應勞動工價。

(一)政策宣傳力度有待加強

《勞動法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動合同制度進行相應的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》，是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質有待加強

我們應該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓，由于員工自身素質較低，缺乏系統(tǒng)的培訓教育，缺乏一定的專業(yè)技能，自身素質不過硬，實際能力不適應，只能從事一些體力工作或短期勞動，從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度。

(一)進一步加強法律、法規(guī)的宣傳力度

應進一步加大宣傳力度，通過宣傳教育，調動老板與員工的積極性而確立勞動關系。在勞動關系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求?！秳趧雍贤ā吩诰S護用人單位合法權益的同時，側重于維護處于弱勢一方勞動者的合法權益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會的構建。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發(fā)揮著關鍵作用。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎。另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益，從而為勞動者實現(xiàn)和保障自身的權益提供了依據。另外勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。

(二)進一步加強法律、法規(guī)的執(zhí)法力度

現(xiàn)行勞動合同盡管在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務派遣、限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對企業(yè)的長期發(fā)展，社會的和諧穩(wěn)定產生不利影響。

(三)進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓力度。

使他們充分認識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規(guī)的要求，也就是遵循合法原則;雙方當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。勞動關系的建立在勞動法律體系中處于關鍵位置，其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規(guī)定的各項權利。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措。《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償，從而在勞動者十分關心的這些問題上，有效地保護勞動者的合法權益。制定《勞動合同法》是構建和諧社會的重要內容。在勞動關系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。

《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會的構建。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發(fā)揮著關鍵作用。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇九

進入2011以來，世界經濟總體上保持了復蘇態(tài)勢，但面臨諸多復雜因素，復蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安，大宗商品價格上漲引發(fā)新興經濟體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導致日本經濟陷入負增長。2011下半時期，歐洲主權債務危機愈演愈烈，美國經濟放緩明顯，都為世界經濟增長帶來了新的不確定性，世界經濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時的爭論焦點已經變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經濟刺激政策”。事實上，這也成為世界各國政府制定宏觀經濟政策時面臨的兩難問題。

二、調查的目的及意義。

作為一名當代的大學生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢，是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的，從事外貿方向相對比較的多，因此，我們本專業(yè)學生應該了解外貿企業(yè)對人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調研活動。

三、調查方法。

四、調查范圍對象的基本情況。

我們組成員經過對寧波市30多家企業(yè)的調查問卷反饋情況得出：各家外貿企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲，各占市場比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與7.5%。寧波市外貿企業(yè)主要出口產品為紡織服裝，占出口產品的25%；其次是家具產品，占19%；還有的就是化工產品和機電產品，各占12%。

五、調查數(shù)據展示及結果分析。

分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農產品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產品為主的，摻雜少許。

農副產品和第三產業(yè)的產品的企業(yè)。在我組所調研的企業(yè)中，出口市場以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。

歐美市場是寧波外貿企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條，勢必影響我國產品出口。但是，經過一段時間的發(fā)展，全球經濟初步復蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預計企業(yè)2011年全年出口額將超過2010年，4%的企業(yè)預計持平，48%的企業(yè)預計下降。

（二）接著我們。

小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調查。主要有以下幾點：人民幣升值，勞動力價格提高，原材料、能源漲價，地價或租金上漲，出口退稅政策調整，物流運費提高，市場準入認證費用等。如下圖所示：

分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預期抱持平態(tài)度，12.5%。

的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，62.5%的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經營者還是紛紛制定出相關的發(fā)展目標，以應對危機，渡過難關。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場；16%的企業(yè)決定擴大內銷；也有16%的企業(yè)決定調整生產規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產品升級和品牌建設；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價格，維持市場份額。

（三）通過分析了解企業(yè)發(fā)展狀況，我們也調查到了企業(yè)招聘人才的一些相關要求，作為一名英語專業(yè)的大三即將畢業(yè)的學生，努力提高自身素質，使自己更符合企業(yè)所需人才的標準，對我們以后的就業(yè)十分重要。目前，企業(yè)招聘員工的方式以人才交流會為主要招聘方式，占34.50%，其次是因特網，占20.70%，而大專院校專場招聘會只占了10.30%.

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市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十

《豐田汽車對深圳市場的調研報告》為深圳市采納營銷策劃有限公司受深圳兆方機電公司的委托實施市場研究項目，并在此基礎上制作一份有競爭力的商業(yè)計劃書。本報告是針對深圳轎車市場的關于本次市場研究設計、執(zhí)行、分析的結果介紹和建議。

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消費群特征。

購買排量、售價。

再購車意向。

付款方式。

零備件供應。

維修保養(yǎng)。

豐田。

60%以上在36――45歲，年收入在多20萬以上。

排量在2.0――3.0升，售價在36――60萬，

75%以上有再購車意向。

都為一次付清。

一半表基本滿意，25%表有些不滿意。

25%表不滿意。

本田。

60%以上在36――45歲，年收入在多15萬以上。

排量在2.0――2.2升，售價在30――40萬。

80%以上有再購車意向。

都為一次付清。

一半表基本滿意，25%表有些不滿意。

75%表基本滿意，25表有些不滿意。

日產。

60%以上在36――45歲，年收入在多15萬以上。

排量在1.6――2.0升，售價26――40萬。

都有再購車意向。

都為一次付清。

66%表基本滿意，33%表完全不滿意。

都為基本滿意。

捷達。

大半為36――45歲，收入多在10――20萬。

排量在1.4――1.8升，售價10――20萬。

大半沒再購車意向。

66%為一次付清。

66%表基本滿意，33%表有些不滿意。

都為基本滿意。

桑塔納。

收入75%在10――20萬，年齡75%在25――35歲。

排量1.6――1.8升，售價在16――30萬。

50%有再購車意向。

75%是一次付清。

80%以上表基本滿意，20%表有些不滿意。

80%以上表基本滿意，20%表有些不滿意。

富康。

25――35歲，年收入10――20萬元。

80%為1.6升，其它為1.8升，售價在15――25萬。

60%有再次購車意向。

80%為一次付清。

很滿意。

80%表很滿意。

夏利。

25――45歲，年收入10――20萬元。

排量1.3――1.6升，售價多10萬以下。

都有購車意向。

60%為一次付清。

60%表很滿意和基本滿意。

60%表很滿意和基本滿意。

別克。

25――35歲，年收入10――20萬元。

排量在2.8升，售價41―45萬。

都有購車意向。

分期付款。

基本滿意。

基本滿意。

進口車與非進口車的比較。

進口車車主年齡多在36――45歲，比后者年齡大，年收入也要比后者多。

進口車排量普遍在2.0升以上，而非進口車排量在1.8升以下居多，進口車售價多在25萬以上，非進口車售價多在25萬以下，別克除外。

進口車主再購車意向超過非進口車主。

進口車都為一次性付款。

進口車車主滿意度低于非進口車主。

進口車車主滿意度低于非進口車主。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十一

按照省委組織部《關于認真做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求，市委組織部于__年4月26日開始，抽調人員組成調研組，對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。

目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計15家國有企業(yè)進行了重點調查。

這15家企業(yè)中共有20個黨委，16個黨總支，262個黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。

一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調研情況看，隨著我國經濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：

一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。

我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅持職代會制度，凡涉及企業(yè)生產經營、財務決算、勞動人事調整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經過職代會討論通過后施行。同時，黨委委員出任公司董事，工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計劃，月有安排，突出重點，寧實勿虛，目標分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務成為硬指標，推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)，促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。

二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產經營聯(lián)系更為密切。

隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程，把提高企業(yè)經濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產經營中的重點和難點問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標，始終堅持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍，作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計，有力促進了企業(yè)的生產經營。市供銷社各級黨組織結合單位實際，先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動，廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高，收到了良好的效果，促進了企業(yè)經濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內涵，建立了領導干部績效考核制度，把績效考核結果作為調整領導干部的重要依據，通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感，有憂患意識，在加強自身建設和內部管理上收到良好的效果，取得了良好的經濟效益。

三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質，大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際，深入開展“兩個務必”學習教育活動，把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象，以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動葦場體制改革的順利進行，使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合，“理論教育”和“工作實踐”相結合，“電化教育”和“座談會”相結合，達到了學用結合，學以致用的目的。在組織建設方面，各企業(yè)黨組織根據形勢的變化和實際需要，及時調整黨的組織設置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，增派專門黨務工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，使他們感到退休不退責，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實實為他們辦實事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。

為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點，夯實基礎，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，加強反腐倡廉教育，加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針，增強黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體，從增強黨性，提高素質入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動，來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高，提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動，先后組織開展了“講黨性，比貢獻，迎國慶，獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動，充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。

五是黨員教育管理的內容和做法上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，健全“三冊六簿”制度。

市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產經營實際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時間，靈活安排，同時把各種形式有機地結合起來，取長補短，達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點，對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性，因人而異，因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。

二、國有企業(yè)黨建工作面臨的問題

目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重，給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。

一是個別支部思想政治工作不夠扎實，缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。

二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經濟利益的驅動和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動不能及時開展，個別黨員不能主動參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。

三是個別企業(yè)黨組織機構不完善，黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關系不明確，并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。

三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的對策及建議

對于加強和改進企業(yè)黨建工作，應以“三個代表”重要思想為指導，以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標，努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”，即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變，確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。

1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。

一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內部法人治理結構，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制，理順“新三會”與“老三會”的關系，實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定，盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。

2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是在活動內容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。

二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經濟活動相結合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。

三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。

3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。

一是各級黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產、關閉、破產和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難，推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上，加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理，配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。

二是加大調研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求，落實責任，把抓好停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作，作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調研的基礎上，針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經驗，探索新方法，以適應新形勢的要求。

三是針對虧困、停產、關閉、破產企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件，進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調，進行黨員屬地化管理，建立流動黨員活動身份，運用現(xiàn)代科技手段，確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題，應適當調整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織，為黨組織建設注入新生力量。

4、強化領導，明確責任，進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。

一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任，不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據，進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。

二是因企制宜，分類指導。要區(qū)別正常生產經營，企業(yè)經濟效益較好，黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài)，內部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點，切實保證國企黨建工作的實效，克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上，要針對每個企業(yè)的具體情況，進行個別指導，切忌一把抓，作表面文章。

三是加大督導和調研力度，不斷總結先進經驗，推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進一步加大督導力度，定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調研的基礎上，認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十二

通過調研，獲悉企業(yè)經濟發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題：

1、企業(yè)普遍缺乏技術人才，人才引進困難。即使勉強留住的人才也因待遇問題容易跳槽。人員流動性大，許多人員走后不轉養(yǎng)老保險，根據養(yǎng)老保險政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費。

2、單一經營缺乏市場競爭力，國有企業(yè)受限嚴重。省藥品實行“三統(tǒng)一”，對市場競爭有很大影響。

3、收入分配是職工最關心、最敏感的問題?？傮w看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定。

4、礦產品經營受地方政策影響，市場面窄，得不到公平買賣。各項收費增加，收費沒有隨礦產品市場調整，企業(yè)得不到優(yōu)惠政策，從而發(fā)展困難。

5、民爆物品供應形成惡性競爭，爆破員培訓費用高，民爆物品運輸費用高。

6、在市場經濟條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負責人對黨建工作認識不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經濟發(fā)展的最佳結合點，表現(xiàn)為重視抓生產促經營，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏長遠規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經費列入企業(yè)預算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓無經費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務工人員流動性強，黨員隊伍很不穩(wěn)定，黨員激勵關懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質，不能切實調動黨員為企業(yè)諫言獻策的積極性。

7、村容村貌落后，村領導班子不團結;群眾小額貸款擔保困難;教育和醫(yī)療水平差，缺乏好醫(yī)生、教師。

二、對策建議。

企業(yè)發(fā)展做好服務保障工作。

2.著力完善工作制度，維護群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權益與維護企業(yè)負責人正當利益相結合，真正把群眾路線落實到“能力關懷、情感關愛、心理關注、成長關心、利益關切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調集體合同制度為基本內容的勞動關系協(xié)調制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關懷為主要載體的救助服務制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益;二是健全群團組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權途徑，增強維權實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。

3.著力夯實工作基礎，發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，進一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，深入推進“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產技術骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產經營骨干，把企業(yè)生產經營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負責人，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領作用，挑大梁、走前列、樹標桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務企業(yè)的熱情。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十三

為積極引導企業(yè)加強對外合作，促進企業(yè)進一步做強做大，根據縣委、縣政府領導意見，我局組織專題調研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開展對外合作情況作了深入調研。從調研的情況來看，盡管企業(yè)對外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對外合作形式的主要還是以技術合作為主，其他領域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業(yè)對對外合作的認識比較模糊，缺乏主動性和積極性免費公文網，有待于從政策層面上給予進一步引導，激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情，發(fā)展縣域經濟。

一、對外合作背景分析

自改革開放以來，國內經濟同國際經濟間的合作越來越廣泛，國內經濟發(fā)展與國際經濟發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國經濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國加入wto后，國內經濟與國際經濟進一步融合，國內經濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經濟發(fā)展的趨勢來看，一個國家、一個地區(qū)的經濟發(fā)展想要獨立于全球經濟發(fā)展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發(fā)展經濟、做強做大企業(yè)的方向，只有通過對外合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化自身優(yōu)勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經濟的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。

步帶動了本地經濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產品進一步呈多元化發(fā)展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。

“十一五”期末我縣工業(yè)產值要達到200億元、規(guī)模企業(yè)要達到300家，要實現(xiàn)這一目標，在抓好招商引資，壯大企業(yè)規(guī)模的同時，必須發(fā)揮我縣區(qū)域經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，揚長避短，大力引導企業(yè)開展多層次、多領域的對外合作，推動產業(yè)集聚向產業(yè)集群方向發(fā)展。目前我縣企業(yè)還處于成長期，企業(yè)運作也處于矛盾多發(fā)時期，亟需在內部管理、產品研發(fā)、銷售網絡建設及產品質量等方面進一步加強和完善，做好對外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業(yè)對外合作基本還處于起步階段，合作領域非常寬廣，從管理、技術、產品研發(fā)、營銷、資金、資本、人才、產業(yè)鏈延伸、加盟國內外大企業(yè)等等開展多方面的合作，都非常有利于我縣企業(yè)和縣域經濟發(fā)展。主動與相關的大企業(yè)建立良好的分工合作關系，可以穩(wěn)定小企業(yè)的市場環(huán)境，并可以從其合作的大企業(yè)獲得技術、資金及市場信息等方面的支持，推動企業(yè)產品結構優(yōu)化升級，提升市場競爭力。也可以與相關的小企業(yè)加強戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)產業(yè)要素在企業(yè)間、區(qū)域間快速集中和自由流動。

二、企業(yè)對外合作的現(xiàn)狀及存在問題

（一）、現(xiàn)狀

恢復縣制以來，經過全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經營方式，未能得到根本性的改變，導致企業(yè)競爭力不強，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導，企業(yè)自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產品、技術，積極開展與科研機構技術協(xié)作，逐年增加科研經費投入，使企業(yè)產品、技術都上了一個新臺階。但總體來說，多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業(yè)規(guī)模小，對外合作的'條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。

1、技術和資金合作。環(huán)達漆業(yè)公司通過招投標形式，由復旦大學、浙江大學共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關項目，企業(yè)出資290萬元，并享有主自知識產權。項目的核心技術——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國公司已與環(huán)達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批準，作為其漿體生產基地。綠得農化公司提供一定資金及設備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學，每年總的科研經費投入不少于200萬元，在設備技術上與巨化公司協(xié)作，經常性的組織科技人員到衢化取經學習，目前公司的主導產品草甘磷原粉占全國產量的10%，80%以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū)，綜合經濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術合作，產品產業(yè)鏈也延長，污染物排放減少，經濟效益增加。

2、人才與資本合作。恒達紙業(yè)公司的總經理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15%，總公司占股85%，到目前已累計引進投資資金1.5億元。公司生產的主要產品接裝原紙（水松原紙）國內市場占有份額30%，公司自主開發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國家級新產品，替代了進口，國內市場占有份額達25%。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產品的開發(fā)，以及在原紙深加工，延長產業(yè)鏈上作些考慮，在產品技術、管理及經濟效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的佼佼者。同樣如凱豐紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因為我縣具有一批專業(yè)技術人才或管理人才，才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。

3、濾布產品加工合作。主要在電子及機械五金行業(yè)上開展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產品配套，向上延伸產業(yè)鏈?？谍埞就ㄟ^自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽，已成功申請了專利，從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸，取得了較好的經濟效益，單個可以新增500萬元銷售收入，其上游產品也以外協(xié)加工為主，目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關系。萊德桑公司生產的整機配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關系，通過外協(xié)企業(yè)為公司產品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產風動機械產品企業(yè)的外協(xié)加工單位，生產空氣壓縮包，以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。

4、跨地域營銷合作。我縣企業(yè)最早在外建立營銷合作的是001公司，通過外地經銷商建立的當?shù)貭I銷網絡，設立銷售公司產品的地區(qū)總代理，大幅度降低了公司產品銷售成本，迅速占領市場，對代理商而言也得到了實惠，公司與代理商之間形成了一種共榮共辱的共生關系?？谍埞镜姆辣I螺帽產品一問世，就得到了tcl工業(yè)電器公司的重視，要求建立代理銷售關系，目前tcl工業(yè)電器公司已成為康龍公司防盜螺帽產品重慶地區(qū)經銷總代理。

五、國際合作。浙昕鉆飾有限公司是一家生產水晶鉆飾的企業(yè)，自落戶到我縣以來，現(xiàn)有七家水晶鉆飾企業(yè)落戶龍游。目前，該企業(yè)正在與世界水晶巨頭---奧地利施華洛世奇公司協(xié)商相關合作投資事項。騰龍竹業(yè)公司目前也正在與美國一家公司談判，計劃從該公司引進一條技術先進的生產線。應該說，我縣參與國際合作的企業(yè)很少，但這少部分企業(yè)的行為正在為尋求對外合作之路作有益探索，值得我們借鑒。

（二）、存在的主要問題

1、意識不強，缺乏前瞻性。從我們這次調研的情況來看，有相當一部分企業(yè)對對外合作的認識還很模糊和不足，認為企業(yè)小，生產銷售也還正常，沒有必要參與對外合作，或對企業(yè)的發(fā)展還停留在一種順其自然的思維狀態(tài)，認為對外合作的時機還不成熟。缺少對協(xié)作能帶來企業(yè)發(fā)展機遇的前瞻性認識。

2、新產品研發(fā)協(xié)作不夠，造成行業(yè)內競爭激烈。這種現(xiàn)象最集中體現(xiàn)在造紙行業(yè)，由于企業(yè)自身科研力量薄弱，缺乏新產品研發(fā)能力，外協(xié)研發(fā)的投入經費又有困難，產品幾乎雷同，特種紙生產企業(yè)體現(xiàn)不出企業(yè)本身的特色，產品銷售處于微利或虧損狀態(tài)，長此以往，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。

3、合作涉及的領域還不夠廣泛。對外合作的方式多種多樣，主要有：資金或資本合作、技術創(chuàng)新聯(lián)盟、人才合作、承包經營、融資租賃、共生營銷、產業(yè)鏈協(xié)作、補償貿易等。從我縣企業(yè)協(xié)作情況來看，除了少數(shù)企業(yè)在產品開發(fā)、營銷等方面協(xié)作比較成功以外，大部分領域協(xié)作還處于嘗試起步階段，有些領域就根本沒有涉及。

4、合作的層次不深。目前我縣企業(yè)對外合作局限于開發(fā)某只產品或某個特定內容上的比較多，對企業(yè)按照本身的實際情況對外開展多層次、全方位合作的事例很少，在資本、人才、企業(yè)之間、市場開拓以及產業(yè)鏈等方面的協(xié)作層次比較淺。

5、政府引導力度不夠。企業(yè)是對外合作的主體，但作為政府要努力引導企業(yè)積極參與對外合作，構建企業(yè)對外合作平臺，制定對外合作導向性鼓勵政策，激發(fā)企業(yè)協(xié)作熱情。而目前我縣還沒有一個鼓勵企業(yè)加強對外合作的政策性意見。就環(huán)達公司的納米改性轎車面漆研發(fā)項目，按規(guī)定需要縣科技局套配的研發(fā)資金45萬元，至今難以到位。

三、開展對外合作基礎與主攻方向

1、科企協(xié)作。新產品開發(fā)不足是制約我縣企業(yè)、產業(yè)發(fā)展的一個最主要因素，一個好的產品可以發(fā)展一個企業(yè)，一批好的產品可以發(fā)展一個產業(yè)。造紙、化工、電子、竹木加工是我縣傳統(tǒng)產業(yè)，有著資源、人才等比較優(yōu)勢，要進一步提升傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)模與總量，必須突破技術創(chuàng)新瓶頸，加強與各自產業(yè)相對應南京林學院、浙江大學等高等院校與科研院所技術合作，積極開發(fā)新產品，提高產品檔次。環(huán)達公司開發(fā)成功的納米改性轎車面漆項目，就是一個典型的例子。尤其是在同產業(yè)、同行業(yè)中小企業(yè)間可以針對彼此共同的研究開發(fā)需要，共同出資組建研究開發(fā)同盟或聯(lián)合開發(fā)中心，集聚技術資源，進行聯(lián)合攻關，共享研究成果，實現(xiàn)資源共享。

2、技術管理協(xié)作。不斷提高和完善企業(yè)管理水平，是企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題，設備再先進，沒有良好的技術管理水平，也難以體現(xiàn)設備的先進性，不能發(fā)揮它的真正作用。我縣現(xiàn)有不少企業(yè)家是從原國有、集體企業(yè)隊伍脫胎而出，有的觀念陳舊、創(chuàng)新意識薄弱；有的管理水平低下；更有甚者還局限在家族式管理體制，這一切在一定程度上阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。為此必充分發(fā)揮現(xiàn)有相關產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)老總應主動參加清華、復旦、浙大等高等院校組織的工商管理知識的學習與培訓，加強中層員工創(chuàng)業(yè)輔導培訓，尋求并建立與相關高等院校長期合作的管理體制，從而逐步提高企業(yè)管理水平。綠得公司就是經常性的與巨化公司開展技術管理協(xié)作，不斷改善自身裝備的缺陷，使設備運行達到最佳狀態(tài)，創(chuàng)造更大效益。

3、產業(yè)鏈協(xié)作。產業(yè)鏈協(xié)作是做強做大企業(yè)和我縣經濟的一個主攻方向，它的延伸可以降低相關企業(yè)的生產經營成本，有利于產業(yè)、企業(yè)的發(fā)展?？梢允峭兄g的協(xié)作，機械行業(yè)，通過對外承接整機配套零部件加工業(yè)務，提高自身產品質量、管理水平，也可以外協(xié)加工本企業(yè)整機配套零部件，在提高自身整機制造規(guī)模的同時，也可以發(fā)展一批小企業(yè)；也可以是跨行業(yè)協(xié)作，造紙行業(yè)，上游產品可以發(fā)展造紙化工產品，如輕質碳酸鈣、助劑等，下游產品可發(fā)展原紙加工、印刷、包裝等相關產業(yè)。竹木加工（包括筍罐頭）等資源性行業(yè)也是如此，要緊緊依托騰龍、外貿筍廠等龍頭企業(yè)的帶動作用，整合現(xiàn)有小企業(yè)，尋求配套的方式，將上游產品延伸到小企業(yè)加工，這樣才能帶動一大批中小企業(yè)，從而推動產業(yè)集群形成。

4、人才協(xié)作。小企業(yè)可根據自身所處發(fā)展階段，本著“不求所有、但求所用”的原則，積極與大專院校、科研院所、大型企業(yè)掛鉤，把引進人才與項目、技術、資金等結合起來，實施借腦引智戰(zhàn)略，通過高薪聘請、崗位引才、技術引才等多種方式外聘技術科研人才，也可以大膽嘗試聘用職業(yè)經理人，擴大企業(yè)高層次管理隊伍，提升經營管理者素質，幫助企業(yè)解決生產過程中出現(xiàn)的問題。

5、資本協(xié)作。隨著中小企業(yè)數(shù)量的增多，規(guī)模的擴大，對資金的需求也越來越大，中小企業(yè)融資難已日益成為制約其發(fā)展的突出問題。有條件的企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，加盟國內外大企業(yè)，吸引外來資本入股、參股，。可以吸收職工參股、民間資金，也可以是由部分中小企業(yè)聯(lián)合起來，利用成員自身資本作為貸款擔保，實現(xiàn)資本結構向多元化發(fā)展，通過強強聯(lián)合，穩(wěn)定市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前我縣造紙行業(yè)有留有發(fā)展空間的生產線十五條，利用現(xiàn)有生產技術、資源等優(yōu)勢，對外開展資本合作顯得更為迫切。

6、營銷協(xié)作。營銷是企業(yè)生產經營中的一個重要環(huán)節(jié)，是生產與市場聯(lián)系的紐帶，建立良好的對外營銷協(xié)作關系，能使產品迅速占領市場，穩(wěn)定市場占有率，同時良好的營銷網絡，能給企業(yè)帶來更多的產品信息，有利于產品對市場適應程度改進，及時調整策略。隨著新型干法免費公文網水泥生產技術的普遍應用，我縣水泥總量大幅增長，但運輸矛盾日漸顯現(xiàn)。目前外運都是單個企業(yè)自己辦理，從而帶來運力緊張與費用增加問題。因而必須加強水泥企業(yè)之間的營銷合作，組建專業(yè)化的運輸隊伍，設定合理的運輸網絡，實行多級配送方式，降低運輸成本。

四、加強對外合作應把握的原則

1、優(yōu)勢互補，揚長避短。企業(yè)對外合作的目的在于彌補原有的缺陷和不足，按照市場要求優(yōu)化資源配置，組合形成新的優(yōu)勢，使優(yōu)強企業(yè)實力更強，困難企業(yè)走出困境，因此應選擇適宜的領域和伙伴開展聯(lián)合協(xié)作。

2、互惠互利，共同發(fā)展。市場經濟體制下的企業(yè)合作，應建立在平等互利基礎上，通過資產重組和要素合理配置，在新的管理體制下實現(xiàn)共同發(fā)展。

3、因地制宜，形式多樣。企業(yè)應根據各自的實際情況，選擇開展合作的方向與重點。合作形式是多樣的，合作應同企業(yè)自身的管理創(chuàng)新、結構調整、技術創(chuàng)新、資金與人才引進、市場開拓等方面相結合。

4、企業(yè)為主，政府引導。企業(yè)應充分發(fā)揮積極性，自覺、自愿、自主地參與這項活動。政府則應在宏觀上加強指導、扶持和服務，激發(fā)企業(yè)參與合作的熱情。

五、推動企業(yè)對外合作的建議及措施

借助外力尋求合作是當前企業(yè)面臨的重大課題。當前的經濟政策十分有利現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)只有通過多領域、多層次的的合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能把企業(yè)做強做大。

1、理清思路，明確方向。對外合作對企業(yè)而言，它無處不在，無時不有。當前，企業(yè)要改變對外合作的模糊認識和消極意識，實現(xiàn)由政府引導為主向企業(yè)自覺、自愿參與方向轉變，從要我合作向我要合作方向轉變。各企業(yè)要根據自身的實際情況，認真分析存在的優(yōu)勢和劣勢，明確對外合作的主攻方向，確定合作對象、內容及方式方法，尋找出對外合作的最佳切入點。重點是要學習發(fā)達地區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)原始新能力和引進消化再創(chuàng)新能力；加強與大企業(yè)、大集團的技術和市場合作，擴大生產、營銷體系，延伸產業(yè)鏈，走產、學、研為一體的發(fā)展之路；鼓勵有條件的企業(yè)建立自行的研究開發(fā)機構、或研發(fā)實驗室，開展研究開發(fā)活動；積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進與長三角地區(qū)企業(yè)的合作與交流豐富合作交流內容，推動人流、物流、資金流和信息流的廣泛融合；推動企業(yè)品牌建設，把企業(yè)競爭的重心調整到提升產品檔次、增強品牌競爭力上來；加強企業(yè)信息化建設，帶動信息技術提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)，走新型化工業(yè)之路。

2、構筑平臺，強化服務。要借鑒發(fā)展中小企業(yè)好的經驗與做法，加快企業(yè)服務體系建設，積極為企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、市場開拓、人才培訓等多種服務。當前政府重點要在對外合作方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，一是建立對外合作信息平臺，有針對性的收集企業(yè)需要的信息，及時提供相關企業(yè)，以供選擇；二是建立科企協(xié)作平臺，以衢州市科企洽談會等為契機，積極開展科企協(xié)作，指導企業(yè)對外合作活動；三是加快物流中心等相關基礎配套設施建設，為企業(yè)開展對外合作優(yōu)化硬環(huán)境；四是加快企業(yè)孵化基地建設，為企業(yè)提供發(fā)展空間平臺；五是根據產業(yè)發(fā)展方向，由政府與企業(yè)篩選一批關鍵性、共性的技術難題，通過項目招投標的形式，在省內外組織聯(lián)合科技攻關，探索建立科研開發(fā)平臺。

3、制定政策，加強引導。在企業(yè)對外合作上，政府要加強引導，出臺鼓勵對外合作的指導性意見。一是重點鼓勵開展科企、技術管理、產業(yè)鏈、人才、資本、營銷等方面的協(xié)作；二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加盟國內外大公司，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合；三積極鼓勵企業(yè)高級管理人員參加工商管理總裁研修班學習，給予50%學費補助；四是適當調整現(xiàn)行的技改項目貼息補助辦法，劃出部分經費用于建立新產品研發(fā)補助基金，對新產品研發(fā)過程中發(fā)生的費用按一定比例補助，實現(xiàn)產品結構調整，結構優(yōu)化；五是建立資本合作考核機制，對引進外來資本擴大生產規(guī)模的，享受招商引資企業(yè)政策；六是引進和建立企業(yè)服務中介機構，在政策上對中介機構給予扶持，形成“政府扶持中介，中介為企業(yè)服務”的工作機制。

實踐充分表明，面對激烈的市場競爭，積極地對外合作，再加之本土企業(yè)資源、技術、人力等優(yōu)勢，企業(yè)完全可以大展拳腳，有所作為，搶抓機遇，占據市場經濟的主導地位。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十四

最近，xx縣工商局嚴格按照《關于對我縣企業(yè)對外合資合作工作進行專題調研的通知》(高討論組發(fā)〔2019〕5號)的要求，結合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調查研究，進行了專題查擺，現(xiàn)將有關情況報告如下：

目前我縣共有對外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項工作，具體措施如下：

(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動，向企業(yè)宣傳相關法律法規(guī)，及時了解其在生產經營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決;積極開展。

合同。

幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺港澳法人獨資)2家對外合資、合作企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經營、守法經營意識;鼓勵企業(yè)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，引導其積極注冊商標，爭創(chuàng)名牌商標，不斷提高企業(yè)產品的知名度和競爭力。(二)在登記注冊方面為對外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質服務。設置了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業(yè)的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關企業(yè)登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務，指導企業(yè)及時申辦行業(yè)代碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。

(三)加大市場監(jiān)管力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認真履行市場監(jiān)管職責，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規(guī)經營行為，積極開展消費維權工作，努力為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：

(一)缺乏與外地企業(yè)對接的產業(yè)和產品平臺。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產業(yè)鏈和產品，不少企業(yè)因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。

(二)我縣境內現(xiàn)有高新技術產業(yè)基礎薄弱，規(guī)模偏小。(三)一些企業(yè)和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。

(四)缺乏監(jiān)督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對一些已經簽訂協(xié)議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導致一些項目始終沒有投入生產。(五)利用外資的政策優(yōu)勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢，比如稅收政策、土地價格及工業(yè)電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。

(六)對外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對外商直接采取的兼并、收購、產權轉讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。

(一)認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識培訓，增強企業(yè)的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力;引導企業(yè)誠信經營、依法經營，積極爭創(chuàng)各級“守合同、重信用”企業(yè)。同時以發(fā)展訂單農業(yè)、合同農業(yè)為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農企業(yè)做大做強，促進農民增產增收。(二)繼續(xù)在注冊登記方面為我縣對外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質服務?？h局將充分發(fā)揮對外合資合作服務專窗的作用，對我縣企業(yè)合資合作項目實行專人接待，全程服務，對企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務質量，提高服務效率。同時加大政策宣傳力度，引導企業(yè)充分利用各項優(yōu)惠政策，擴大生產規(guī)模，拓展經營領域，發(fā)展科技型、外向型經濟。

(三)認真履行市場監(jiān)管職能，為對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。縣局將加大對商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法行為的打擊力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。(四)認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業(yè)的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業(yè)積極注冊商標，爭創(chuàng)馳名、著名商標，提高企業(yè)及其產品的市場競爭力。

(五)積極開展信息服務。充分發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，整合信息資源，打造信息平臺，努力為對外合資、合作企業(yè)提供信息、政策法規(guī)咨詢服務。

總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優(yōu)質服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為經濟又好又快發(fā)展做出自己的貢獻。

缺乏主動性和積極性，有待于從政策層面上給予進一步引導，激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情，發(fā)展縣域經濟。

自改革開放以來，國內經濟同國際經濟間的合作越來越廣泛，國內經濟發(fā)展與國際經濟發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國經濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國加入wto后，國內經濟與國際經濟進一步融合，國內經濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經濟發(fā)展的趨勢來看，一個國家、一個地區(qū)的經濟發(fā)展想要獨立于全球經濟發(fā)展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發(fā)展經濟、做強做大企業(yè)的方向，只有通過對外合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化自身優(yōu)勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經濟的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。

步帶動了本地經濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產品進一步呈多元化發(fā)展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。

“”期末我縣工業(yè)產值要達到200億元、規(guī)模企業(yè)要達到300家，要實現(xiàn)這一目標，在抓好招商引資，壯大企業(yè)規(guī)模的同時，必須發(fā)揮我縣區(qū)域經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，揚長避短，大力引導企業(yè)開展多層次、多領域的對外合作，推動產業(yè)集聚向產業(yè)集群方向發(fā)展。目前我縣企業(yè)還處于成長期，企業(yè)運作也處于矛盾多發(fā)時期，亟需在內部管理、產品研發(fā)、銷售網絡建設及產品質量等方面進一步加強和完善，做好對外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業(yè)對外合作基本還處于起步階段，合作領域非常寬廣，從管理、技術、產品研發(fā)、營銷、資金、資本、人才、產業(yè)鏈延伸、加盟國內外大企業(yè)等等開展多方面的合作，都非常有利于我縣企業(yè)和縣域經濟發(fā)展。主動與相關的大企業(yè)建立良好的分工合作關系，可以穩(wěn)定小企業(yè)的市場環(huán)境，并可以從其合作的大企業(yè)獲得技術、資金及市場信息等方面的支持，推動企業(yè)產品結構優(yōu)化升級，提升市場競爭力。也可以與相關的小企業(yè)加強戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)產業(yè)要素在企業(yè)間、區(qū)域間快速集中和自由流動。

恢復縣制以來，經過全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經營方式，未能得到根本性的改變，導致企業(yè)競爭力不強，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導，企業(yè)自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產品、技術，積極開展與科研機構技術協(xié)作，逐年增加科研經費投入，使企業(yè)產品、技術都上了一個新臺階。但總體來說，多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業(yè)規(guī)模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。

1、技術和資金合作。環(huán)達漆業(yè)公司通過招投標形式，由復旦大學、浙江大學共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關項目，企業(yè)出資290萬元，并享有主自知識產權。項目的核心技術——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國公司已與環(huán)達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批準，作為其漿體生產基地。綠得農化公司提供一定資金及設備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學，每年總的科研經費投入不少于200萬元，在設備技術上與巨化公司協(xié)作，經常性的組織科技人員到衢化取經學習，目前公司的主導產品草甘磷原粉占全國產量的10，80以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū)，綜合經濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術合作，產品產業(yè)鏈也延長，污染物排放減少，經濟效益增加。

2、人才與資本合作。恒達紙業(yè)公司的總經理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計引進投資資金1.5億元。公司生產的主要產品接裝原紙(水松原紙)國內市場占有份額30，公司自主開發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國家級新產品，替代了進口，國內市場占有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產品的開發(fā)，以及在原紙深加工，延長產業(yè)鏈上作些考慮，在產品技術、管理及經濟效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的佼佼者。同樣如凱豐紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因為我縣具有一批專業(yè)技術人才或管理人才，才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。

3、產品加工合作。主要在電子及機械五金行業(yè)。

上開展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產品配套，向上延伸產業(yè)鏈?？谍埞就ㄟ^自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽，已成功申請了專利，從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸，取得了較好的經濟效益，單個可以新增500萬元銷售收入，其上游產品也以外協(xié)加工為主，目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關系。萊德桑公司生產的整機配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關系，通過外協(xié)企業(yè)為公司產品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產風動機械產品企業(yè)的外協(xié)加工單位，生產空氣壓縮包，以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。

4、跨地域營銷合作。我縣企業(yè)最早在外建立營銷合作的是001公司，通過外地經銷商建立的當?shù)貭I銷網絡，設立銷售公司產品的地區(qū)總代理，大幅度降低了公司產品銷售成本，迅速占領市場，對代理商而言也得到了實惠，公司與代理商之間形成了一種共榮共辱的共生關系。康龍公司的防盜螺帽產品一問世，就得到了tcl工業(yè)電器公司的重視，要求建立代理銷售關系，目前tcl工業(yè)電器公司已成為康龍公司防盜螺帽產品重慶地區(qū)經銷總代理。

5、國際合作。浙昕鉆飾有限公司是一家生產水晶鉆飾的企業(yè)，自落戶到我縣以來，現(xiàn)有七家水晶鉆飾企業(yè)落戶龍游。目前，該企業(yè)正在與世界水晶巨頭hy;---奧地利施華洛世奇公司協(xié)商相關合作投資事項。騰龍竹業(yè)公司目前也正在與美國一家公司談判，計劃從該公司引進一條技術先進的生產線。應該說，我縣參與國際合作的企業(yè)很少，但這少部分企業(yè)的行為正在為尋求對外合作之路作有益探索，值得我們借鑒。

1、意識不強，缺乏前瞻性。從我們這次調研的情況來看，有相當一部分企業(yè)對對外合作的認識還很模糊和不足，認為企業(yè)小，生產銷售也還正常，沒有必要參與對外合作，或對企業(yè)的發(fā)展還停留在一種順其自然的思維狀態(tài)，認為對外合作的時機還不成熟。缺少對協(xié)作能帶來企業(yè)發(fā)展機遇的前瞻性認識。

2、新產品研發(fā)協(xié)作不夠，造成行業(yè)內競爭激烈。這種現(xiàn)象最集中體現(xiàn)在造紙行業(yè)，由于企業(yè)自身科研力量薄弱，缺乏新產品研發(fā)能力，外協(xié)研發(fā)的投入經費又有困難，產品幾乎雷同，特種紙生產企業(yè)體現(xiàn)不出企業(yè)本身的特色，產品銷售處于微利或虧損狀態(tài)，長此以往，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。

3、合作涉及的領域還不夠廣泛。對外合作的方式多種多樣，主要有：資金或資本合作、技術創(chuàng)新聯(lián)盟、人才合作、承包經營、融資租賃、共生營銷、產業(yè)鏈協(xié)作、補償貿易等。從我縣企業(yè)協(xié)作情況來看，除了少數(shù)企業(yè)在產品開發(fā)、營銷等方面協(xié)作比較成功以外，大部分領域協(xié)作還處于嘗試起步階段，有些領域就根本沒有涉及。

4、合作的層次不深。目前我縣企業(yè)對外合作局限于開發(fā)某只產品或某個特定內容上的比較多，對企業(yè)按照本身的實際情況對外開展多層次、全方位合作的事例很少，在資本、人才、企業(yè)之間、市場開拓以及產業(yè)鏈等方面的協(xié)作層次比較淺。

5、政府引導力度不夠。企業(yè)是對外合作的主體，但作為政府要努力引導企業(yè)積極參與對外合作，構建企業(yè)對外合作平臺，制定對外合作導向性鼓勵政策，激發(fā)企業(yè)協(xié)作熱情。而目前我縣還沒有一個鼓勵企業(yè)加強對外合作的政策性意見。就環(huán)達公司的納米改性轎車面漆研發(fā)項目，按規(guī)定需要縣科技局套配的研發(fā)資金45萬元，至今難以到位。

1、科企協(xié)作。新產品開發(fā)不足是制約我縣企業(yè)、產業(yè)發(fā)展的一個最主要因素，一個好的產品可以發(fā)展一個企業(yè)，一批好的產品可以發(fā)展一個產業(yè)。造紙、化工、電子、竹木加工是我縣傳統(tǒng)產業(yè)，有著資源、人才等比較優(yōu)勢，要進一步提升傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)模與總量，必須突破技術創(chuàng)新瓶頸，加強與各自產業(yè)相對應南京林學院、浙江大學等高等院校與科研院所技術合作，積極開發(fā)新產品，提高產品檔次。環(huán)達公司開發(fā)成功的納米改性轎車面漆項目，就是一個典型的例子。尤其是在同產業(yè)、同行業(yè)中小企業(yè)間可以針對彼此共同的研究開發(fā)需要，共同出資組建研究開發(fā)同盟或聯(lián)合開發(fā)中心，集聚技術資源，進行聯(lián)合攻關，共享研究成果，實現(xiàn)資源共享。

2、技術管理協(xié)作。不斷提高和完善企業(yè)管理水平，是企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題，設備再先進，沒有良好的技術管理水平，也難以體現(xiàn)設備的先進性，不能發(fā)揮它的真正作用。我縣現(xiàn)有不少企業(yè)家是從原國有、集體企業(yè)隊伍脫胎而出，有的觀念陳舊、創(chuàng)新意識薄弱;有的管理水平低下;更有甚者還局限在家族式管理體制，這一切在一定程度上阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。為此必充分發(fā)揮現(xiàn)有相關產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)老總應主動參加清華、復旦、浙大等高等院校組織的工商管理知識的學習與培訓，加強中層員工創(chuàng)業(yè)輔導培訓，尋求并建立與相關高等院校長期合作的管理體制，從而逐步提高企業(yè)管理水平。綠得公司就是經常性的與巨化公司開展技術管理協(xié)作，不斷改善自身裝備的缺陷，使設備運行達到最佳狀態(tài)，創(chuàng)造更大效益。

3、產業(yè)鏈協(xié)作。產業(yè)鏈協(xié)作是做強做大企業(yè)和我縣經濟的一個主攻方向，它的延伸可以降低相關企業(yè)的生產經營成本，有利于產業(yè)、企業(yè)的發(fā)展?？梢允峭兄g的協(xié)作，機械行業(yè)，通過對外承接整機配套零部件加工業(yè)務，提高自身產品質量、管理水平，也可以外協(xié)加工本企業(yè)整機配套零部件，在提高自身整機制造規(guī)模的同時，也可以發(fā)展一批小企業(yè);也可以是跨行業(yè)協(xié)作，造紙行業(yè)，上游產品可以發(fā)展造紙化工產品，如輕質碳酸鈣、助劑等，下游產品可發(fā)展原紙加工、印刷、包裝等相關產業(yè)。竹木加工(包括筍罐頭)等資源性行業(yè)也是如此，要緊緊依托騰龍、外貿筍廠等龍頭企業(yè)的帶動作用，整合現(xiàn)有小企業(yè)，尋求配套的方式，將上游產品延伸到小企業(yè)加工，這樣才能帶動一大批中小企業(yè)，從而推動產業(yè)集群形成。

4、人才協(xié)作。小企業(yè)可根據自身所處發(fā)展階段，本著“不求所有、但求所用”的原則，積極與大專院校、科研院所、大型企業(yè)掛鉤，把引進人才與項目、技術、資金等結合起來，實施借腦引智戰(zhàn)略，通過高薪聘請、崗位引才、技術引才等多種方式外聘技術科研人才，也可以大膽嘗試聘用職業(yè)經理人，擴大企業(yè)高層次管理隊伍，提升經營管理者素質，幫助企業(yè)解決生產過程中出現(xiàn)的問題。

5、資本協(xié)作。隨著中小企業(yè)數(shù)量的增多，規(guī)模的擴大，對資金的需求也越來越大，中小企業(yè)融資難已日益成為制約其發(fā)展的突出問題。有條件的企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，加盟國內外大企業(yè)，吸引外來資本入股、參股，?？梢晕章毠⒐?、民間資金，也可以是由部分中小企業(yè)聯(lián)合起來，利用成員自身資本作為貸款擔保，實現(xiàn)資本結構向多元化發(fā)展，通過強強聯(lián)合，穩(wěn)定市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前我縣造紙行業(yè)有留有發(fā)展空間的生產線十五條，利用現(xiàn)有生產技術、資源等優(yōu)勢，對外開展資本合作顯得更為迫切。

6、營銷協(xié)作。營銷是企業(yè)生產經營中的一個重要環(huán)節(jié)，是生產與市場聯(lián)系的紐帶，建立良好的對外營銷協(xié)作關系，能使產品迅速占領市場，穩(wěn)定市場占有率，同時良好的營銷網絡，能給企業(yè)帶來更多的產品信息，有利于產品對市場適應程度改進，及時調整策略。隨著新型干法水泥生產技術的普遍應用，我縣水泥總量大幅增長，但運輸矛盾日漸顯現(xiàn)。目前外運都是單個企業(yè)自己辦理，從而帶來運力緊張與費用增加問題。因而必須加強水泥企業(yè)之間的營銷合作，組建專業(yè)化的運輸隊伍，設定合理的運輸網絡，實行多級配送方式，降低運輸成本。

1、優(yōu)勢互補，揚長避短。企業(yè)對外合作的目的在于彌補原有的缺陷和不足，按照市場要求優(yōu)化資源配置，組合形成新的優(yōu)勢，使優(yōu)強企業(yè)實力更強，困難企業(yè)走出困境，因此應選擇適宜的領域和伙伴開展聯(lián)合協(xié)作。

2、互惠互利，共同發(fā)展。市場經濟體制下的企業(yè)合作，應建立在平等互利基礎上，通過資產重組和要素合理配置，在新的管理體制下實現(xiàn)共同發(fā)展。

3、因地制宜，形式多樣。企業(yè)應根據各自的實際情況，選擇開展合作的方向與重點。合作形式是多樣的，合作應同企業(yè)自身的管理創(chuàng)新、結構調整、技術創(chuàng)新、資金與人才引進、市場開拓等方面相結合。

4、企業(yè)為主，政府引導。企業(yè)應充分發(fā)揮積極性，自覺、自愿、自主地參與這項活動。政府則應在宏觀上加強指導、扶持和服務，激發(fā)企業(yè)參與合作的熱情。

借助外力尋求合作是當前企業(yè)面臨的重大課題。當前的經濟政策十分有利現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)只有通過多領域、多層次的的合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能把企業(yè)做強做大。

1、理清思路，明確方向。對外合作對企業(yè)而言，它無處不在，無時不有。當前，企業(yè)要改變對外合作的模糊認識和消極意識，實現(xiàn)由政府引導為主向企業(yè)自覺、自愿參與方向轉變，從要我合作向我要合作方向轉變。各企業(yè)要根據自身的實際情況，認真分析存在的優(yōu)勢和劣勢，明確對外合作的主攻方向，確定合作對象、內容及方式方法，尋找出對外合作的最佳切入點。重點是要學習發(fā)達地區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)原始新能力和引進消化再創(chuàng)新能力;加強與大企業(yè)、大集團的技術和市場合作，擴大生產、營銷體系，延伸產業(yè)鏈，走產、學、研為一體的發(fā)展之路;鼓勵有條件的企業(yè)建立自行的研究開發(fā)機構、或研發(fā)實驗室，開展研究開發(fā)活動;積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進與長三角地區(qū)企業(yè)的合作與交流豐富合作交流內容，推動人流、物流、資金流和信息流的廣泛融合;推動企業(yè)品牌建設，把企業(yè)競爭的重心調整到提升產品檔次、增強品牌競爭力上來;加強企業(yè)信息化建設，帶動信息技術提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)，走新型化工業(yè)之路。

2、構筑平臺，強化服務。要借鑒發(fā)展中小企業(yè)好的經驗與做法，加快企業(yè)服務體系建設，積極為企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、市場開拓、人才培訓等多種服務。當前政府重點要在對外合作方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，一是建立對外合作信息平臺，有針對性的收集企業(yè)需要的信息，及時提供相關企業(yè)，以供選擇;二是建立科企協(xié)作平臺，以衢州市科企洽談會等為契機，積極開展科企協(xié)作，指導企業(yè)對外合作活動;三是加快物流中心等相關基礎配套設施建設，為企業(yè)開展對外合作優(yōu)化硬環(huán)境;四是加快企業(yè)孵化基地建設，為企業(yè)提供發(fā)展空間平臺;五是根據產業(yè)發(fā)展方向，由政府與企業(yè)篩選一批關鍵性、共性的技術難題，通過項目招投標的形式，在省內外組織聯(lián)合科技攻關，探索建立科研開發(fā)平臺。

3、制定政策，加強引導。在企業(yè)對外合作上，政府要加強引導，出臺鼓勵對外合作的指導性意見。一是重點鼓勵開展科企、技術管理、產業(yè)鏈、人才、資本、營銷等方面的協(xié)作;二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加盟國內外大公司，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合;三積極鼓勵企業(yè)高級管理人員參加工商管理總裁研修班學習，給予50學費補助;四是適當調整現(xiàn)行的技改項目貼息補助辦法，劃出部分經費用于建立新產品研發(fā)補助基金，對新產品研發(fā)過程中發(fā)生的費用按一定比例補助，實現(xiàn)產品結構調整，結構優(yōu)化;五是建立資本合作考核機制，對引進外來資本擴大生產規(guī)模的，享受招商引資企業(yè)政策;六是引進和建立企業(yè)服務中介機構，在政策上對中介機構給予扶持，形成“政府扶持中介，中介為企業(yè)服務”的工作機制。

實踐充分表明，面對激烈的市場競爭，積極地對外合作，再加之本土企業(yè)資源、技術、人力等優(yōu)勢，企業(yè)完全可以大展拳腳，有所作為，搶抓機遇，占據市場經濟的主導地位。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十五

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結合自身分管工作實際，圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產業(yè)轉型升級”課題開展調研，通過深入企業(yè)一線走訪，優(yōu)化提升營商環(huán)境，幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展，實現(xiàn)我市工業(yè)經濟高質量發(fā)展。

一、調研背景。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，結合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調研活動。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線，主動靠前服務，上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲，認真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項，分析我市在打造優(yōu)質營商環(huán)境、推動經濟高質量發(fā)展中存在的問題和困難，把調研成果轉化為解決問題、改進工作的具體措施和行動，推動經濟社會高質量發(fā)展。

二、調研方式。先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點項目、行業(yè)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，通過實地走訪調研、座談交流等方式，察看企業(yè)生產經營、技術改造、市場拓展等情況，與企業(yè)負責人座談交流，詳細了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉型過程中存在的難點、痛點問題。同時，通過現(xiàn)場解憂紓困，勉勵企業(yè)堅定發(fā)展信心，共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設工作，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。

三、發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經濟發(fā)展工作，認真貫徹落實中央和省關于加快民營經濟發(fā)展的各項政策，把加快民營經濟發(fā)展作為壯大經濟的重要抓手。據統(tǒng)計，2021年，全市x家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值x元，其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%，民營經濟從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動就業(yè)的x%。主要產業(yè)中，x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè)，實現(xiàn)產值x元。民營經濟已是我市經濟發(fā)展中最具活力的經濟增長點。

（一）加強組織領導。市委、市政府先后成立了《工業(yè)領導小組》《產業(yè)發(fā)展工作領導小組》《新能源產業(yè)領導小組》，相繼研究出臺了《x市企業(yè)獎勵辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產業(yè)的實施意見》《x市工貿企業(yè)應急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關配套政策，制定了《促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組名單》《進一步落實領導干部掛鉤服務工業(yè)企業(yè)制度》，進一步充實強化了工業(yè)發(fā)展領導力量。

（二）合理布局產業(yè)。市委、市政府主要領導親自帶隊先后多次開展促進工業(yè)經濟發(fā)展專題調研，明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產業(yè)布局，立足本地資源，堅持發(fā)展精深加工產業(yè)延伸，壯大產業(yè)經濟。抓住新能源產業(yè)契機，引進發(fā)展以新能源為主的高新技術產業(yè)，提升工業(yè)質量和產業(yè)層次。進一步明確近期以經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺建設為主，遠期以工業(yè)區(qū)為主承接產業(yè)的工業(yè)產業(yè)布局。

（三）擴大招商引資。今年初，我市制定了《2022年x市產業(yè)項目招商工作方案》，明確了x元工業(yè)項目招商預期目標。截止目前，市委、市政府主要領導先后帶隊赴x、x、x等地對接洽談招商，考察對接了x、x、x等項目，招商洽談工業(yè)制造業(yè)項目x個，總投資x元，產業(yè)招商成效明顯。

（四）突出項目支撐。近年來，隨著我市產業(yè)招商力度持續(xù)加大，工業(yè)大項目好項目先后落地，x、x、x等一批大項目正在加快建設，支撐帶動作用正在增強。同時，每年市委、市政府還通過篩選一批重點工業(yè)建設項目，作為“產業(yè)轉型升級行動計劃”項目實施。2021年度，我市產業(yè)轉型升級行動計劃共安排x個項目，總投資x元，年度計劃投資x元。經過幾年蓄力，全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境。近年來，我市積極出臺各項工業(yè)企業(yè)發(fā)展紓困政策，先后設立有工業(yè)發(fā)展基金x元，用于發(fā)展扶持工業(yè)；
工貿企業(yè)應急保障資金x元，用于幫助企業(yè)解決資金周轉困難；
商貿業(yè)發(fā)展專項資金x元，重點支持發(fā)展大宗物流項目引進、物流園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育、電子商務發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵投資技改、品牌創(chuàng)建、促進做大做強、支持困難企業(yè)資金周轉等方面，發(fā)揮了較好支持激勵作用。今年，我市還印發(fā)了《x市進一步促進總部經濟發(fā)展的實施意見》，通過引導國內外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸，推動有效投資，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快產業(yè)轉型升級。

（六）加大幫扶力度。我市堅持實行廳級領導干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度，通過定期走訪規(guī)上企業(yè)，幫助解決生產經營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點跟蹤服務x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè)，通過落實“一對一”服務，為企業(yè)排憂解難，引導創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展，支持消費類企業(yè)開拓市場，幫助困難企業(yè)渡過融資難關。

四、問題及原因。通過走訪調研及摸排，我市工業(yè)經濟及工業(yè)企業(yè)當前存在的困難和問題主要有以下幾個方面：

（一）工業(yè)經濟總量少。2021年，我市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，產值x元以上僅x家；
稅收x元以上x家，稅收x元以上x家，其余x家無稅收。大部分企業(yè)規(guī)模小，實力弱，龍頭企業(yè)少、無大型企業(yè)；
傳統(tǒng)產業(yè)生產工藝粗加工多、精加工少，科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有；
企業(yè)管理水平普遍較低，大部分還停留在家族式管理，沒有實現(xiàn)生產到銷售的信息化管理。因此，在經濟下行壓力下，大多企業(yè)抗風險能力不足，造成停產減產。

（二）金融服務待提升。雖然市委、市政府對發(fā)展工業(yè)和軟環(huán)境建設等工作高度重視，但企業(yè)生產經營的環(huán)境仍未得到太大改善，融資難、融資貴問題造成企業(yè)生產經營資金不足的問題在我市依然普遍存在。大部分企業(yè)因資金受困，長期以來無法實施轉型升級提升壯大，導致在缺少大項目拉動的情況下，我市工業(yè)經濟總量實現(xiàn)不了實質性的擴張。同時，金融部門在大環(huán)境影響下，對工業(yè)企業(yè)貸款不增還減、壓貸減貸現(xiàn)象突出。部分銀行金融部門為控制風險，對工業(yè)企業(yè)的貸款總量不增反降，有些企業(yè)運行正常也被壓貸減貸，有的優(yōu)質企業(yè)因為有效抵押物價值有限，或評估價低無法增貸，影響產能擴張；
部分涉及關聯(lián)擔?；蛎耖g借貸等債務糾紛的企業(yè)紛紛停產倒閉；
有的企業(yè)由于歷史遺留問題，產權證無法辦理，得不到銀行資金的支持。目前，政策性擔保落實也較為困難，不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔保支持。此外，金融部門為加強風控，將資金周轉暫時困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關注類”進行信用降級，并采取壓縮授信規(guī)?；蛴杏媱澫鳒p貸款量等，給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難，致使政府政策性擔保資金作用收效甚微。

（三）經濟下行壓力大。原材料價格持續(xù)上升，人力、土地、物流等成本逐步提升，國際貿易摩擦影響企業(yè)生產和預期，傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型偏慢，傳統(tǒng)特色產業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足，中高端產品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

五、建議意見。通過此次調研活動，查找問題、分析原因，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。針對我市工業(yè)經濟及企業(yè)存在的普遍問題，提出如下建議意見。

（一）大力實施精準幫扶。由于我市工業(yè)基礎差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小，振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準扶貧一樣，抓好企業(yè)的精準幫扶，繼續(xù)落實好領導干部掛鉤幫扶企業(yè)制度，扎實有效開展幫扶工作。針對個別重點企業(yè)、重點項目存在的政策無法解決的難點問題，采取一企一策方式協(xié)調解決。工信、財政、稅務、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關部門單位要主動幫助企業(yè)協(xié)調解決產權辦證、融資貸款、債務化解、技改、減負等實際困難問題，并結合“放管服”改革工作研究完善體制機制，推進良好營商環(huán)境營造，助推全市經濟高質量發(fā)展。

（二）引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和技術改造步伐，增強工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產業(yè)，著力擴大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設立技術研發(fā)中心，實現(xiàn)科研成果轉化，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，重點跟蹤服務x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進產業(yè)轉型升級行動計劃項目的實施，做好項目協(xié)調服務工作。重點要加快x、x、x等項目建設，加快投產、達產，實現(xiàn)產值入庫，壯大總量，促進工業(yè)結構升級，提升工業(yè)產業(yè)質量。

（三）落實企業(yè)優(yōu)惠政策。金融部門要定期開展銀企對接會，專題協(xié)調解決企業(yè)貸款問題，對我市民營企業(yè)申貸、續(xù)貸、擴貸存在的問題進行逐一剖析，尋求破解。要繼續(xù)向中央和省上級主管行積極爭取，出臺可操作的具體支持企業(yè)融資貸款的辦法。對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有市場競爭力的企業(yè)，應按現(xiàn)有貸款額度，不停貸、壓貸、抽貸、斷貸；
對使用政府應急保障金和金融部門出臺的扶持困難企業(yè)的金融產品的企業(yè)，貸款銀行要支持配合辦理，對該類企業(yè)不再降低信用等級；
對符合國家產業(yè)政策，企業(yè)管理健全，負債水平合理，信用良好的企業(yè)，在自身抵押物貸款的基礎上，銀行應提供信用貸款。同時，提高抵質押物評估價值的抵押率，擴大可接受抵質押物的范圍，讓企業(yè)盡可能多貸款，幫助企業(yè)渡過資金難關，實現(xiàn)擴產生產、技術改造、轉型升級。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十六

黨的報告指出：我國在很長一段時間內的社會經濟發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣域發(fā)展應該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢?項目建設作為未來區(qū)域社會經濟事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調研要求，以工商產業(yè)項目建設為主題，于近期集中精力走訪重點單位，通過深入調研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點項目建設，結合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?，F(xiàn)將此次專題調研情況報告如下，提出一點個人拙見供領導參閱。

一、我縣工商產業(yè)重點項目建設工作情況現(xiàn)狀。

近年來，特別是“”以來，縣委縣政府率領全縣人民凝心聚力抓發(fā)展，大力實施項目帶動等各項戰(zhàn)略，重點項目建設管理和調度機制得到進一步加強，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，項目建設規(guī)模成倍增加，在培育新的經濟增長點，增強區(qū)域綜合承載能力，強化全縣產業(yè)發(fā)展基礎，拉動全縣經濟即期增長和積蓄發(fā)展后勁，加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

1、重點項目建設規(guī)模日益擴大，重要性更加突出。如“”以來，我縣工商產業(yè)共累計實施項目建設45個，完成投資64億元，占全縣固定資產投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產投資年均增長21.3%，保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來，年均工商建設項目固定資產投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。

2、摸索積累一定經驗，化解了各種新問題。隨著重點項目建設規(guī)模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領導下，重點項目建設管理工作進一步加強，并逐步建立起市重點項目建設領導小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系，以及市領導掛帥推進、目標任務分解、定期調度例會、開調度單整改等成體系的調度推進機制，重點項目建設的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進步加強。但同時，重點項目建設建設也是焦點難點問題和矛盾多發(fā)地、集中地，不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來，經濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。

3、項目推進機制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領導體制和工作推進機制，分行業(yè)、產業(yè)組建了招商引資和重點項目建設領導與部門包抓責任制，每個項目各有一位縣級領導同志掛帥，主要依托一個部門成立，多個相關部門參加，以這種強有力的領導機構和指揮機構，強力推進招商引資和重點項目建設。同時，實行大項目建設領導包保責任制和領導干部聯(lián)系重點項目制度，20名縣級領導干部聯(lián)系縣級重點項目，對在建項目、擬新開工項目進行全方位、全過程協(xié)調服務，及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領導力量、工作力量，加大了推進力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣，其中，龍源風電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設。1-6月份，全縣工商新開工項目18個，比去年同期增加9個。完成投資15.9億元，完成年計劃49%，為近幾年進度最快的一年。

4、項目建設的思路呈現(xiàn)新的時代特征。一是標準更加務實。緊緊圍繞推進富民強縣、建設幸?？h這一目標，通過招商引資和項目建設，促進我縣工業(yè)結構調整和技術改造，加快發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展，最終實現(xiàn)財政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。凡國家產業(yè)政策禁止的項目、環(huán)評不過關的項目堅決不上，凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學進行產業(yè)規(guī)劃、項目策劃的基礎上，積極適應新的全球產業(yè)轉移、資本流動規(guī)律，積極開展雙爭取活動，組織參加各類經貿洽談會等重大招商活動;整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源，建立專業(yè)招商隊伍，開展專業(yè)招商;選擇重點地區(qū)和城市，有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽會“雙對接”活動，共對接項目6個，投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項目招商，引導鼓勵支持企業(yè)通過股權轉讓、資產重組、購并聯(lián)合、技術引進等多種方式，與國內外有實力的大企業(yè)、大集團進行合資合作，既引進了新的技術、新的資金，又促進了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張和效益提高。如，三合磁鐵選礦技改項目達產后，將成為我縣鐵原料第一大生產基地。中苑黃金采選項目、石材產業(yè)園建成投產，將成為目前西北技術領先的技術研制中心和出口基地。

5、項目建設推動產業(yè)聚集度實現(xiàn)新的提升。成立的項目包抓責任制和考核體系，既是一種領導方式和推進機制，更是推進產業(yè)招商，提升產業(yè)聚集度的重要舉措。堅持把上大項目與培強產業(yè)結合起來，無論是原有企業(yè)通過內部挖潛、橫向聯(lián)合、技術改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項目，還是新引進項目，都重點圍繞推動產業(yè)鏈延伸和產業(yè)的集群發(fā)展，做強做大優(yōu)勢產業(yè)，促進發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)。項目開工建設，對于打造工業(yè)、商貿產業(yè)高地，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，必將產生重大促進作用。

6、項目建設為加快富民強縣進程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點項目建設的強力推進，既加快了經濟發(fā)展的速度，又提高了經濟發(fā)展的質量，還增強了持續(xù)發(fā)展的后勁，有力地促進了穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。

二、工商產業(yè)項目建設中存在的主要問題。

(一)項目策劃儲備不足。突出表現(xiàn)為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細致，很少提前3-5年對中長期儲備項目進行策劃、篩選、論證。從“”規(guī)劃重大項目儲備情況看，雖然在全縣范圍內已經開展了兩輪“”規(guī)劃重大項目的提報工作，但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元，與測算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭取中央和省市投資項目情況看，不少時候是我們及時了解到了國家、省市扶持政策，但由于項目策劃儲備工作不充分，手頭沒有項目或者沒有成熟的項目，只能臨時拼項目、找項目，往往在短時間內拿不出符合要求的項目(包括項目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料)，而無法獲得上級資金扶持。

(二)項目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個方面：一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址、土地征用、拆遷補償、建設條件落實、資金籌集等方面的研究不深入，致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設計深度不夠。初步設計時對項目建設條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全，對主要建設內容、工程量清單等測算不準確，造成工程開工后設計變更、工程量變更過多。三是項目概算編制不全面不細致。部分項目在編制投資概算時設雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約，發(fā)展中仍只考慮了工程建設費用，而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發(fā)生。

(三)項目建設管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項目主管部門、項目建設單位責權不明晰，這點在我縣政府投資項目建設管理中尤為明顯。在多個領域存在著項目建設、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象，這些單位既是項目建設單位，同時也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門，既當裁判員，又當教練員、運動員，項目監(jiān)督管理質量受到影響。

(四)項目后期管理相對缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)項目竣工驗收后移交不及時。二是少數(shù)項目竣工驗收后結算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價。重大項目建成投產運營一段時間使用后，全面評價項目實施后的綜合經濟和社會效益、經驗與教訓等，是不斷總結提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作。

(五)投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。要素制約方面，一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標嚴重不足，土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成，項目融資的主要依靠銀行貸款，項目融資難度加大，小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面，另外，項目前期工作周期過長也是制約因素之一，一方面是國家規(guī)定的基本建設程序本身就相對復雜，項目建設申請辦理立項審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權屬登記、環(huán)境保護、消防安全等手續(xù)，涉及規(guī)劃、國土、建設、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調配合不夠和項目建設單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因，從而造成不必要的時間浪費，甚至出現(xiàn)項目手續(xù)不全即開工建設的現(xiàn)象。

三、工商產業(yè)項目工作對策與建議。

在調研過程中，通過座談考察和討論分析等，調研組同志共同認為，加強重點項目建設管理是一個重大的系統(tǒng)工程，特別是針對當前日益擴大的管理規(guī)模、復雜多變的國內外形勢、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處，應該有序梳理逐一加強和完善。從當前完善重點項目建設工作機制的角度上看，初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。

1、必須始終把招商引資和重點項目建設作為經濟工作的重中之重來抓。推進招商引資、加快項目建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是加快產業(yè)轉型升級的重要途徑，也是培植財源、惠及民生的重要舉措。進一步做好招商引資和項目建設工作，能夠引進大量資金，引進高新技術項目，引進先進技術和高層次人才，引進先進的經營理念，促進產業(yè)結構調整，促進自主創(chuàng)新能力提升，促進高新技術產業(yè)發(fā)展，從而進一步推動經濟增長方式的根本轉變，最終實現(xiàn)經濟的又好又快、更好更快發(fā)展。因此，要充分認識做好招商引資和項目建設工作的重要性和緊迫性，進一步堅定信心和決心，始終把招商引資和重點項目建設作為“”時期經濟工作的重中之重，堅定不移、持之以恒地抓下去，不斷推進招商引資和重點項目建設實現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略。項目是經濟發(fā)展的重要載體，是轉變發(fā)展方式的重要途徑，沒有項目就沒有后勁，發(fā)展就是一句空話;大項目大發(fā)展，好項目快發(fā)展，沒有大項目、好項目，可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項目不落地，再好的規(guī)劃和藍圖都是水中望月。因此，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設作為經濟工作的重中之重，真正把推進項目建設和加快經濟發(fā)展有機結合起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。通過一個個實實在在的項目開工建設、竣工投產，不斷擴大投資，改善民生，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

2、切實加強項目策劃儲備。認真分析研究國家、省市產業(yè)政策，充分考慮平陰發(fā)展實際，既要重點謀劃和儲備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產業(yè)項目，又要“無中生有”，抓緊提報一批具有一定產業(yè)基礎的高新技術和現(xiàn)代新興產業(yè)項目;要著眼于改善民生和推動社會事業(yè)發(fā)展，謀劃一批社會公益事業(yè)和民生項目。對條件成熟、發(fā)展前景好的項目，要聘請縣內外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?，評估論證項目規(guī)劃建設方案、可行性研究報告、初步設計方案，提高重點項目策劃的水平與質量，并協(xié)調爭取進入全市、全省乃至全國的規(guī)劃盤子，以爭取更多的上級資金支持，保持固定資產投資的連續(xù)增長。建議設立重點項目策劃基金，主要用于重大項目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭取等必須把加強組織領導和機制建設作為招商引資和重點項目建設的堅實保障。一是不斷完善工作機制。堅持完善指揮部的領導體制，實現(xiàn)行政推動和市場主體的有機結合，是推進招商引資和重點項目建設的有效組織手段，也是調動各方面積極性的有效體制機制。要繼續(xù)堅持領導小組領導、縣政府主抓、指揮部推進的工作機制，并在實踐中加以調整、完善和改進，實現(xiàn)對招商引資和項目建設的統(tǒng)一指揮、協(xié)調溝通、高效運轉，確保工作的實效。二是切實明確落實責任。要進一步明確各指揮部的職能定位和工作任務，認真落實招商引資和大項目建設領導責任制，落實領導干部聯(lián)系重點項目制度。參與包保的領導同志要按照責任分工，深入項目單位進行督導，及時協(xié)調解決項目建設過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各責任部門單位要強化服務意識、責任意識，充分發(fā)揮職能作用，全方位、全過程為項目建設提供優(yōu)質服務。三是進一步加強調度考核。及時召開各種形式的調度會，跟蹤掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調解決，確保工作有序推進。把招商引資和重點項目建設納入科學發(fā)展目標考核體系，作為衡量各級各部門工作業(yè)績和考核干部的重要依據。

3、健全完善項目推進機制。繼續(xù)深入開展“項目推進年”活動，落實“縣級領導包掛”責任機制，實行“一個重點項目、一個指揮部、一個方案、一抓到底”的推進機制;要建立比較完善的協(xié)調服務機制，實行聯(lián)席會議制度、報告通報制度、一事一議制度等，及時協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題;要嚴工，對未開工項目抓督查，推進項目開工，對意向項目抓跟蹤，使項目盡快落實。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準確把握宏觀環(huán)境。有關部門要認真把握國家宏觀調控政策和國家產業(yè)政策，加強對投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門要進一步加強溝通協(xié)調，對符合國家產業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等市場準入條件要求的新上項目，要簡化程序，及時辦理，保障項目盡快開工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長遠，完善規(guī)劃，加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎設施建設，全面落實招商引資的優(yōu)惠措施，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項目建設監(jiān)控機制，對開工項目抓進度，保證如期完成。

必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點項目建設的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界，從大處著眼，從小處著手，既注重引投資數(shù)額大的大項目，也重視引進成長性好的科技型小項目;既抓好內資項目，也抓好利用外資的項目，全面提升招商引資和重點項目建設的質量和水平。要堅持原則性與靈活性相結合，一方面積極“走出去”，主動出擊，上門招商;另一方面，要堅持“請進來”，邀請外地有投資意向的客商來實地考察參觀，增進了解，擴大合作。要鼓勵本地企業(yè)結合實際，通過內部挖潛、橫向聯(lián)合上項目、技術改造上項目、擴大規(guī)模上項目、裝備提升上項目等多種途徑，著力推進產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，產業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業(yè)牽線搭橋，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，形成招商引資和項目建設的強大合力。要堅持集中、集約、高效的原則，把園區(qū)建設成為招商引資和重點項目建設的主陣地，科學規(guī)劃，完善配套設施，提高承載能力，形成產業(yè)發(fā)展的集群效益。

4、必須把突出質量效益作為招商引資和重點項目建設的基本遵循。堅持招商“選”資，在做大總量、提升規(guī)模的同時，更加注重招商引資的質量和效益，把能不能增加財政收入，能不能增加居民收入，作為評判好項目的重要標準，高標準策劃項目、引進項目。特別是在項目策劃上，要重點圍繞發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、擴大園區(qū)招商、搞好基礎設施和公用事業(yè)建設、加快服務業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面開展項目策劃，堅決限制高耗能、高污染、低效益項目。要從產業(yè)集群著眼，圍繞拉長產業(yè)鏈和產大、科技含量高、市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度強的大項目、好項目，設立招商項目庫。要高起點搞好重點招商項目的策劃包裝，邀請國內外知名專家、行業(yè)權威人士、高層科研機構參與指導或承攬產業(yè)規(guī)劃、項目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計劃的編制工作，增強項目的可行性和吸引力。

5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點項目建設的金字招牌。推進招商引資和項目建設工作，關鍵在環(huán)境，成敗在服務。要下更大的決心，采取更硬的措施，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，大力推進責任政府、陽光政府、服務政府、法制政府建設，充分發(fā)揮政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，努力提高服務水平。特別是有關職能部門，要在認真落實各項優(yōu)惠政策的基礎上，不斷強化發(fā)展至上、服務第一的觀念，切實承擔起服務企業(yè)、服務項目、服務發(fā)展的責任，壓縮行政審批，簡化辦事程序，提高服務質量和辦事效率，有的要特事特辦，快辦辦好。要加強行政效能監(jiān)察，定期不定期地開展明查暗訪活動，對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈，策劃、論證、包裝、儲備和推介一批投資規(guī)模加強項目建設管理的建議一些重點項目前期工作進度受經費制約，尤其是在當前金融危機不利影響加劇的形勢下，一些企業(yè)對重大項目前期資金的大量投入也產生猶豫，在這種情況下，政府就應該發(fā)揮有形之手的作用，其中適當?shù)貎?yōu)選一些重大項目進行一定的前期工作經費補助，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用，從而有效避免市場失靈的情況發(fā)生。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十七

“工業(yè)是縣域經濟的脊梁”。工業(yè)化是一個地區(qū)經濟實力的基礎和標志,也是經濟發(fā)展過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來,隨著我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的深入實施,工業(yè)經濟已成為縣經濟發(fā)展的主導力量和強力支撐。但是,面對當前經濟結構的深度調整和國內嚴峻的發(fā)展形勢,我縣工業(yè)經濟也存在一些問題。對此,我們深入一些廠礦企業(yè),圍繞著縣工業(yè)發(fā)展的路子如何走等問題進行了調研,并深刻認識到,優(yōu)化經濟結構,改變發(fā)展方式,加快工業(yè)轉型升級,全面提升工業(yè)經濟整體實力和綜合競爭力,是化解工業(yè)經濟發(fā)展中各種問題的有效手段,是實現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策,是推動全縣新型工業(yè)化發(fā)展的關鍵之舉。

我縣境內礦產資源豐富,已發(fā)現(xiàn)各類金屬、非金屬礦產27種,礦藏的潛在經濟價值1000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸,遠景儲量在800萬金屬噸,約占全省的80%；黃金資源已探明儲量115金屬噸,遠景儲量在215金屬噸以上。是全國“四大鉛鋅基地”之一、全國黃金噸金縣。

依托豐富的資源優(yōu)勢,我縣堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖,著力打造有色金屬產業(yè)、黃金產業(yè)、新型材料產業(yè)“三個百億”產業(yè)集群,大力實施“龍頭引領、項目帶動、園區(qū)承載、招商推進”四大工程,進一步做大工業(yè)經濟總量,激發(fā)工業(yè)13內在活力,優(yōu)化提升工業(yè)結構,全力打造支柱產業(yè)優(yōu)勢突出、園區(qū)活力競相迸發(fā)、龍頭企業(yè)強力帶動、非公經濟蓬勃發(fā)展的工業(yè)經濟新格局。截止目前,全縣共發(fā)展各類工業(yè)企業(yè)419戶,其中,黃金冶煉企業(yè)3戶,鉛鋅冶煉企業(yè)2戶,選礦企業(yè)36戶,鉛鋅、黃金、石墨等采礦企業(yè)44戶,水電、植化企業(yè)14戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶?，F(xiàn)已具備了年產鉛鋅精粉25萬噸,鋅錠15萬噸,電解鉛8萬噸、黃金7噸,水泥100萬噸,石墨原礦10萬噸,硫酸22萬噸,鐵精粉2萬噸,銅精粉3千噸,大理石3萬立方米的生產規(guī)模。20xx年,全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值218.6億元,同比增長43%,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元,按可比價格計算增長26.3%。今年1-5月,縣上將確保重點企業(yè)正常生產作為工業(yè)經濟發(fā)展的重中之重,進一步強化資金扶持、金融支持、減負讓利、服務保障等措施,確保骨干企業(yè)生產穩(wěn)健運行。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產值90億元,同比增長19.7%。全縣工業(yè)經濟在全球經濟發(fā)展放緩,下行壓力增大的情況下,呈現(xiàn)結構性增長態(tài)勢。

1、縣域工業(yè)發(fā)展水平滯后。我縣是以原材料工業(yè)為主導的工業(yè)經濟模式,主要依賴的是資源、土地和勞動力的低成本等優(yōu)勢,科技含量低,質量效益不高,工業(yè)發(fā)展水平滯后。近幾年工業(yè)經濟雖然得到了一定發(fā)展,但是隨著縣域工業(yè)化的加速推進和工業(yè)經濟規(guī)模的進一步擴張,多種生產要素的供需形勢已經發(fā)生重大變化。表現(xiàn)最為突出的是：資源消耗和能源消耗迅速增長、安全環(huán)保壓力不斷增加、工業(yè)用地供給難度加大、勞動力成本快速攀升,原有的比較優(yōu)勢開始減弱。

2、工業(yè)經濟產業(yè)結構單一。一直以來,我縣工業(yè)經濟都是鉛鋅產業(yè)一枝獨大,“十二五”規(guī)劃中的建材、非金屬開發(fā)等產業(yè)發(fā)展水平相對滯后。鉛鋅、黃金等后續(xù)產品開發(fā)進展緩慢,產業(yè)鏈不長。體現(xiàn)工業(yè)經濟科技、技術水平的裝備制造業(yè)、軟件開發(fā)業(yè)、農副產品精深加工產業(yè)屈指可數(shù)。由于工業(yè)產業(yè)、產品結構單一,導致縣域工業(yè)抵御市場風險的能力極為脆弱,國內外鉛鋅市場價格稍有下滑,縣域工業(yè)經濟發(fā)展的各項指標下降的幅度就會被迅速放大。

3、非公工業(yè)發(fā)展緩慢。國家雖然放寬了對小微企業(yè)經營范圍的限制條件,但是卻提高了工業(yè)行業(yè)準入門檻,一般規(guī)模較小的企業(yè)根本達不到相應的準入條件。土地政策對工業(yè)用地控制也更加嚴格,環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等多家部門對工業(yè)用地都有嚴格限制和名目繁多的收費項目,使企業(yè)和投資商望而卻步。同時,企業(yè)在辦理安全、環(huán)評等生產許可時,手續(xù)多,周期長、費用高,企業(yè)難以承受,導致非公工業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢,甚至出現(xiàn)萎縮。縣域工業(yè)經濟總量的擴張難度進一步加大。

4、交通區(qū)位優(yōu)勢逐步減弱。自古以來,我縣所處的地理位置非常重要,素有“川陜咽喉,秦隴鎖鑰”之稱,境內南北交通貫穿,寶成鐵路、316國道、212省道相會其中,交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。但隨著上世紀90年代初,“三線”企業(yè)紛紛遷出縣,企業(yè)數(shù)量迅速減少,交通運力也隨之減弱。近幾年,新建的十天高速等快速公路干線繞開縣,外地企業(yè)進駐我縣的機會越來越小,我縣被邊緣化的趨勢進一步加劇。交通運力成為制約縣經濟社會發(fā)展的重要瓶頸。

5、資源優(yōu)勢已不再明顯。多年以來,我縣工業(yè)圍繞著資源開發(fā)在持續(xù)發(fā)展、快速擴張,培育了以東嶺鋅業(yè)公司、四方金礦等在全國同行業(yè)內有一定知名度的工業(yè)龍頭企業(yè)。但伴隨著資源的開發(fā),勢必帶來資源的枯竭和環(huán)境的破壞,這種以犧牲資源和環(huán)境換取區(qū)域經濟增長的發(fā)展方式,必將被逐步淘汰。與此同時,由于過度重視鉛鋅、黃金等資源開發(fā),而對在全國具有比較優(yōu)勢的植物化工產業(yè)重視程度降低、扶持力度減弱,導致我縣植物化工產業(yè)嚴重萎縮,技術人員大量流失,原料種植面積大幅縮減。植物化工原有的技術、資源優(yōu)勢已不存在。

6、企業(yè)管理方式比較粗放。從管理觀念上講,企業(yè)對各項手續(xù)辦理不重視。特別對安全環(huán)保、國土資源、城建規(guī)劃等關乎企業(yè)“生命線”方面的手續(xù)辦理不及時、不完備,如遇國家產業(yè)政策的調整,就面臨停產整改或關閉的局面,更享受不到國家優(yōu)惠政策的扶持。從管理模式上講,存在著嚴重的“家族式”、“作坊式”的管理方式,隨意性較大,表現(xiàn)最突出的是28戶資源整合的企業(yè),企業(yè)章程形同虛設,董事會不能發(fā)揮作用,各礦洞各自為陣,過多的重視眼前利益,造成企業(yè)安全環(huán)保等責任落不實,更談不上對科技創(chuàng)新、科技研發(fā)的投入,企業(yè)發(fā)展空間受到很大制約。從管理手段上講,企業(yè)信息化與工業(yè)化融合程度低,各項管理漏洞較多,能耗和產品成本指標居高不下,在鉛鋅行業(yè)整體效益下滑的情況下,生存、發(fā)展前景不容樂觀。

7、工業(yè)服務體系尚不健全?？h上設立的“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”“工業(yè)轉型發(fā)展專項資金”,以及成立的中小企業(yè)服務中心,在支持、引導、扶持和服務企業(yè)發(fā)展方面的作用已經顯現(xiàn)。但面對工業(yè)企業(yè)效益普遍下滑,企業(yè)辦證難、融資15難等問題的凸顯,為企業(yè)提供融資擔保的小額貸款公司、中小企業(yè)信用擔保公司尚未成立,為企業(yè)提供物流、咨詢、推銷服務的外包公司幾乎沒有。工業(yè)園區(qū)建設相對滯后,中小企業(yè)孵化區(qū)和標準化廠房還達不到企業(yè)“五通一平”項目建設的條件。另外,相關部門的服務意識和服務方式還有待提高。

（一）發(fā)展工業(yè)經濟的必要性。

面對工業(yè)發(fā)展中存在的問題和生態(tài)環(huán)境等諸多壓力,我縣是“去工業(yè)化”,還是逆勢而為,以轉型升級推動新型工業(yè)化發(fā)展。這是擺在我縣面前的重大現(xiàn)實問題。但是,縱觀國內外和本縣實際,工業(yè)仍是縣域經濟發(fā)展的首選取向,必須堅定不移地抓實抓好。

從國際看,正是虛擬經濟泡沫的破裂導致國際金融危機在全球暴發(fā)。西方發(fā)達國家再次意識到發(fā)展實體經濟的重要性,逐步調整經濟政策,重新審視并注重工業(yè)經濟,紛紛謀求經濟結構的深度調整,實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,加緊在新興科技領域前瞻布局,搶占未來科技和產業(yè)發(fā)展的制高點,以新能源、新材料為代表的低碳經濟迅速崛起。世界經濟重塑發(fā)展新模式,步入了大轉型期。

從國內看,各級政府對實體經濟尤其是工業(yè)經濟的重視程度不斷提高,出臺了不少促進和鼓勵工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施。省年度目標責任考核和縣域經濟社會發(fā)展考評均涉及規(guī)模以上工業(yè)增加值等工業(yè)經濟發(fā)展指標,對工業(yè)經濟重視程度前所未有。市出臺實施了建設工業(yè)強市、率先實現(xiàn)工業(yè)化、加快九大產業(yè)集群建設等一系列推動工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施。橫向看,各個地區(qū)發(fā)展中,都將工業(yè)經濟作為基礎性工作,并將工業(yè)作為強市、強縣之策強力推動。

效益數(shù)據比較分析,我縣規(guī)模以上工業(yè)資產負債率較低,盈利能力較強。近年來,我縣大力發(fā)展旅游服務業(yè)經濟,但服務業(yè)經濟發(fā)展須依托強大的工業(yè)作后盾,且投入產出比較小。最后,我縣工業(yè)經濟比重在全市中排名靠前,具有相對比較優(yōu)勢。20xx年,我縣工業(yè)增加值占全市工業(yè)經濟總量的11.7%,在12個縣區(qū)中比重排第三。工業(yè)對我縣近年來經濟增速名列全市前列,以及爭創(chuàng)全省十強縣起到重要支撐作用。

鑒于工業(yè)經濟的重要作用,縣委十四屆三次全會指出,全縣工業(yè)要按照“穩(wěn)鉛鋅、擴黃金、壯建材、興風電”的思路,以打造循環(huán)型產業(yè)集群為重點,以工業(yè)轉型升級和新型工業(yè)發(fā)展為抓手,以踐行服務企業(yè)承諾制為保障,加速傳統(tǒng)工業(yè)向循環(huán)經濟型和能源效益型轉變,加快構筑大中小項目合理配套、上下游產品高度關聯(lián)的產業(yè)格局,不斷推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略進程。這為我縣工業(yè)經濟轉型升級指明了方向。

（二）實施工業(yè)轉型升級的緊迫性。

當前,我縣工業(yè)已經到了轉型升級的關鍵時期。其緊迫性來自以下幾個方面：

1、新一輪經濟發(fā)展為工業(yè)轉型升級提供重大機遇。目前,將是我縣工業(yè)經濟規(guī)模進一步擴張、經濟結構更加優(yōu)化、發(fā)展水平進一步提升的關鍵時期,我縣工業(yè)經濟發(fā)展面臨著國家產業(yè)調整和振興的重大機遇,面臨著實施“十二五”規(guī)劃、關天規(guī)劃的重大機遇,面臨著新興產業(yè)蓬勃興起和國內外新一輪產業(yè)大規(guī)模轉移的重大機遇。發(fā)展機遇和發(fā)展條件不可多得。

2、縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃對工業(yè)轉型升級提出新要求?！犊h國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出,把加快轉變經濟發(fā)展方式作為經濟社會發(fā)展的主要動力,重點發(fā)展建材、非金屬開發(fā)、植化、風能、太陽能等新興產業(yè)；著力打造有色金屬產業(yè)、黃金產業(yè)、新型材料產業(yè)三個百億產業(yè)集群,引導企業(yè)在州園區(qū)和留關新區(qū)聚集,推進工業(yè)集約化發(fā)展；加快傳統(tǒng)工業(yè)改造提升,關停轉遷一批高能耗、高污染、高排放、低效益的工業(yè)企業(yè)。因此,根據規(guī)劃要求加快我縣工業(yè)轉型升級異常緊迫。

3、生態(tài)環(huán)境和生產要素約束對工業(yè)轉型升級形成倒逼機制。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展,以及農村環(huán)境綜合整治活動的深入開展,城鄉(xiāng)環(huán)境品質得到明顯改善,“水韻江南、七彩縣”展現(xiàn)在世人面前。城鎮(zhèn)的居住和商業(yè)功能不斷提升。

17一批高污染、高能耗、高消耗工業(yè)企業(yè)逐漸退出我縣歷史舞臺。同時,土地、能源、勞動力、原材料等生產要素價格持續(xù)攀升,對工業(yè)轉型升級形成倒逼機制,亟需加快實現(xiàn)從粗放型比較優(yōu)勢向集約型競爭優(yōu)勢的轉化。

4、工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要依靠轉型升級。調研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍認為實施轉型升級是企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。因此,企業(yè)出于自身發(fā)展,也會主動實施轉型升級。例如,四方金礦、震奧鼎盛全面實施數(shù)字化礦山建設,優(yōu)化了管理結構、技術結構和行業(yè)結構,促進礦產品采選結構整體優(yōu)化提升,極大地提高了生產能力。龐家河金礦面對低品位難選礦,改變傳統(tǒng)的選礦工藝,從技術改進中也收到了效益。站在全縣工業(yè)企業(yè)層面分析,企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須進行工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,加快產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使工業(yè)發(fā)展方式從依靠資源消耗向依靠科技進步和勞動者素質提升轉變、從價值鏈低端向高端轉變、從粗放向精細轉變,全面提升工業(yè)的質量和效益、核心競爭力、資源產出率,推動全縣經濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

實施工業(yè)轉型升級,就是要以科學發(fā)展觀為指導,以科技進步、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)為支撐,以工業(yè)結構高新化、生產布局合理化、產業(yè)發(fā)展多元化、經營管理現(xiàn)代化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)結構梯隊化為導向,以大產業(yè)、大項目、大企業(yè)為抓手,培育壯大新興產業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),淘汰落后產能,改變發(fā)展方式,加快產業(yè)結構調整,逐步把我縣建成關天經濟區(qū)重要的原材料工業(yè)、新型能源和制造業(yè)基地,走出一條具有縣特色的`新型工業(yè)化發(fā)展路子。建議在具體工作中做好“12345”,即唱響一個主題、推動兩項融合、促進三個發(fā)展、實施四大戰(zhàn)略、抓好五項工程。

（一）唱響一個主題。

這個主題就是要堅定不移地把“圍繞工業(yè)強基礎”作為事關全縣經濟命脈的根本性決策來部署、來落實,更加凸顯工業(yè)在縣域經濟社會發(fā)展中的地位,更加彰顯我縣堅定不移發(fā)展新型工業(yè)的信心和決心。唱響工業(yè)發(fā)展最強音,建設富裕、綠色新縣。

1、每年召開一次全縣工業(yè)發(fā)展大會。高規(guī)格召開工業(yè)發(fā)展大會,制定出臺一些引導扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施；安排部署重點工作,明確工業(yè)發(fā)展的目標18和任務；表彰明星企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,以及我縣工業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的各類先進典型（納稅大戶,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),獲得省級以上新產品、著名商標的企業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供平臺和服務的單位等）。統(tǒng)一思想,凝心聚力,催發(fā)全縣發(fā)展新型工業(yè)經濟的思想源泉和工作動力。

2、定期組織工業(yè)經濟發(fā)展大講壇。高標準組織工業(yè)經濟發(fā)展大講壇,聘請知名專家教授為全縣黨政干部、企業(yè)家和廣大職工講授縣域工業(yè)經濟發(fā)展的形勢、方法和路徑,使全縣上下在不斷儲備經濟知識的同時,進一步明確工業(yè)發(fā)展對支撐壯大縣域經濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略意義,從而形成全社會支持、參與和服務工業(yè)經濟發(fā)展的良好氛圍。

3、進一步明確我縣工業(yè)發(fā)展的目標任務?？h委十四屆三次全會,縣人大十五屆二次會議,以及《縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》對新型工業(yè)經濟的發(fā)展都提出了明確的目標任務,下一步就是要按照科學發(fā)展觀的要求,進一步理思路、定措施、抓落實。既要“滿天繁星”全面發(fā)展,又要“一輪明月”重點培育；既要工業(yè)經濟規(guī)模的進一步擴張,又要實實在在沒有水分的增長；既要金山銀山,又要綠水青山。真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

（二）推動兩項融合。

1、推動新型工業(yè)與生產性服務業(yè)深度融合。新型工業(yè)的發(fā)展為生產性服務業(yè)提供新的發(fā)展機遇,生產性服務業(yè)發(fā)展反過來助推工業(yè)轉型升級。一是加快州現(xiàn)代科技產業(yè)園區(qū)和留關循環(huán)經濟示范區(qū)建設步伐。力爭中小企業(yè)孵化區(qū)、標準化廠房等項目在年內建成投用,并爭取用3-5年時間,將其創(chuàng)建成特色鮮明、創(chuàng)新能力強、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保的國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,為工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展創(chuàng)造條件。二是加強融資擔保體系建設。組建小額貸款公司和中小企業(yè)信用擔保公司,建立融資平臺,拓寬籌資渠道,加大金融支持力度。同時,各商業(yè)銀行每年要安排一定的貸款額度用于支持非公企業(yè)發(fā)展。三是加大中小企業(yè)公共服務平臺建設力度。以縣中小企業(yè)服務中心為運營主體,整合社會各個服務機構為企業(yè)開展人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、科技創(chuàng)新、融資擔保、管理咨詢、法律援助等各方面的專業(yè)服務,并力爭把中小企業(yè)公共服務平臺建設成省級示范平臺。

2、推動工業(yè)化和信息化深度融合。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展包括技術融合、產品融合、業(yè)務融合、產業(yè)衍生四個層次,信息化與工業(yè)化深度融合是走新型工業(yè)化道路的重要內涵。要創(chuàng)新信息化推進機制,推動信息技術深度應用,加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產品和技術,全面提高企業(yè)信息化水平,帶動工業(yè)發(fā)展方式轉變。規(guī)模以上礦山企業(yè)要加強數(shù)字化礦山建設,非公工業(yè)企業(yè)也要按照“六大系統(tǒng)”建設的要求,加快工業(yè)化和信息化的技術融合。同時,積極引導工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務和互聯(lián)網經濟,加快各創(chuàng)業(yè)、科技、服務平臺的互聯(lián)互通,大力發(fā)展外包服務業(yè),進一步加快縣域工業(yè)信息、產品、業(yè)務的融合和產業(yè)衍生。

（三）促進三個發(fā)展。

1、優(yōu)化空間布局,促進工業(yè)集群發(fā)展。以引導區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展為目標,新建的加工型工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中。州現(xiàn)代科技產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展鉛鋅、黃金精深加工、新型材料、石材加工、生物植化和現(xiàn)代物流業(yè),建成百億新材料產業(yè)集群和有色金屬物流配送基地。留關循環(huán)經濟示范區(qū)重點發(fā)展有色金屬集群產業(yè)、循環(huán)經濟產業(yè)和特色農產品加工產業(yè)。通過工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展,將溫江寺孵化區(qū)催生成省內知名的以發(fā)展循環(huán)經濟為主的生態(tài)型有色金屬產業(yè)基地,將留關-南星建成集商貿、旅游服務為一體的新型綠色經濟產業(yè)基地,將留關循環(huán)經濟示范區(qū)打造成在全省具有較強競爭力和知名度的循環(huán)經濟產業(yè)基地。

2、優(yōu)化資源配置,促進產業(yè)配套發(fā)展。我縣鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)體系比較完備,產業(yè)和產品關聯(lián)度較高,但在資源配置上還大有文章可做。要積極創(chuàng)建緊密型（或松散型）的鉛鋅、黃金、建材、風電等四大產業(yè)聯(lián)盟（或協(xié)會）,以抱團發(fā)展,逐步推進企業(yè)兼并重組,形成一批具有市場競爭力的大企業(yè)大集團。支持探、采礦技術力量薄弱、安全風險控制不良的小型礦山企業(yè),逐步退出礦產開發(fā)行業(yè),轉產到其他領域,為大企業(yè)、大集團搞好產業(yè)配套。推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。

3、優(yōu)化經濟結構,促進綠色低碳發(fā)展。大力實施設計開發(fā)生態(tài)化、生產過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化,積極推廣低碳技術,加快淘汰落后產能,構建資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質安全型產業(yè)體系。一是加大鉛鋅、黃金等礦產資源的探礦增儲力度。確保企業(yè)后續(xù)資源不斷檔,生產不滑坡,并為引進鉛鋅、黃金延伸加工項目創(chuàng)造條件。二是加大非金屬礦產資源的開發(fā)力度。重點加快內20外石材園項目和微晶板材項目的建設進度,加大石墨精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等項目的招商引資和落地建設。三是加大龍源風電、宏潤風電、韻達風電、歌美颯風電等風電建設項目的投資力度,推動新型能源的發(fā)展。四是加快植物化工（食品加工）、光伏產業(yè)等綠色、陽光產業(yè)的發(fā)展。依托我縣獨特的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,借助中泰黃金周邊企業(yè)搬遷的時機,在兩個工業(yè)園區(qū)打造植物化工（食品加工）產業(yè)示范區(qū)和光伏產業(yè)示范區(qū),為其產業(yè)快速發(fā)展打下堅實的基礎。五是借助九大產業(yè)集群建設,大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、能源化工、輕工等重點領域的配套工業(yè)企業(yè),重點支持超順鑄業(yè)、迪寶防水等企業(yè)做大做強,為縣域工業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造新引擎。

（四）實施四大戰(zhàn)略。

1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著工業(yè)經濟的快速發(fā)展,能源供需矛盾將進一步激化,能源利用所產生的環(huán)境污染問題也將進一步加劇。八方山、銀母寺鉛鋅礦已超過資源開采設計年限,近年來在資源勘探方面沒有取得新的重大突破,企業(yè)面臨資源枯竭的危機。民營礦山企業(yè)目前由于受勘探技術和資源占有量等因素的制約,普遍采取邊采邊探,巷道掘進的費用支出成為導致鉛鋅精粉成本居高不下的主要因素。受利益驅動,非法開采、亂挖亂采造成環(huán)境污染的現(xiàn)象也十分嚴重。對此,縣上要在綜合治礦、促進可持續(xù)發(fā)展方面要有所作為。積極實施綜合探礦,加大低品位礦的采選,提高礦產資源的綜合利用率。抓好重金屬污染治理,冶煉廢渣、廢水等再生資源開發(fā)利用,實現(xiàn)“三廢”資源化。加強工業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法力度,實行限期達標排放措施,強制淘汰技術落后和污染嚴重的生產裝置。推進工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污。

2、實施人才引領戰(zhàn)略。人才作為引領經濟轉型升級的“第一資源”,在當前和今后一個時期,對經濟社會全面發(fā)展起著關鍵作用。

一是引進高端人才。聘請和引進知名專家,及時組建“縣專家顧問團”,定期為我縣工業(yè)經濟發(fā)展診斷號脈,提出具體的應對措施,用高端人才引領產業(yè)轉型。

二是挖掘本地人才。充分發(fā)揮本地人才的優(yōu)勢,組建“縣企業(yè)家協(xié)會”,完善“礦山企業(yè)技術人才庫”,整合人才資源,實現(xiàn)資源共享。

三是強化人才培養(yǎng)。建立人才引進、培養(yǎng)、激勵機制,設立人才引進和培養(yǎng)資金項目,不惜重金獎勵人才,加大人才激勵力度。定期組織企業(yè)家、高層管理、技術人員外出考察學習,不斷豐富其知識儲備。

3、實施科技興企戰(zhàn)略。技術改造是促進企業(yè)走內涵式發(fā)展道路的重要途徑。要充分發(fā)揮技術改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢,運用先進實用技術和高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進新技術、新產品和新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過增量投入帶動存量調整,優(yōu)化工業(yè)投資結構,推動工業(yè)整體素質邁上新臺階。重點抓好礦建公司5.5萬噸鉛冶煉技改以及礦山“六大系統(tǒng)”建設項目的實施。自主創(chuàng)新是加快推進工業(yè)轉型升級的中心環(huán)節(jié)。要大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,支持企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體,在著力突破共性及關鍵核心技術的同時,加強創(chuàng)新型技術隊伍建設,為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。

4、實施質量品牌戰(zhàn)略。提升質量品牌是工業(yè)轉型升級的必然要求。由于我縣是以原材料工業(yè)為主的工業(yè)體系,企業(yè)對商標的注冊、品牌的創(chuàng)建重視程度普遍較低,致使產品競爭力不強。實施質量品牌戰(zhàn)略已是務實之舉。要在抓好品種開發(fā)、質量提升和服務改善的同時,著力加強自主品牌創(chuàng)建、培育和推廣。重點抓好東嶺鋅業(yè)公司的“東嶺牌”鋅錠、雨潤椒業(yè)公司“耳”和“芽”芽菜芽醬、迪寶防水建材公司的“秦嶺-迪寶龍”sbs防水卷材等已注冊品牌商標的宣傳營銷,加大縣鉛鋅、中泰黃金、四方黃金、內外石材、超順鑄業(yè)、豐禾過磷酸鈣、利德鋅業(yè)等商標注冊和推廣步伐,力爭在十二五末創(chuàng)建一批國內和省內知名品牌產品,不斷提高工業(yè)產品附加值和競爭力。

（五）抓好五項工程。

1、政策引導扶持工程。一是強化政策引導。認真落實縣委、縣政府《關于進一步加快工業(yè)轉型升級的意見》、《關于加快中小微企業(yè)發(fā)展的意見》,制定相應的配套措施,引導企業(yè)走新型工業(yè)化之路。二是實行減負讓利。進一步完善現(xiàn)有的礦產品過站定價機制,根據鉛鋅市場價格變動及東嶺公司采購情況,及時調整過站費收費標準,讓利企業(yè)。切實加強民爆物品及服務費監(jiān)管,減少亂攤派亂收費項目,不斷減輕企業(yè)負擔。三是加大項目資金支持。充分發(fā)揮工業(yè)轉型發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等財政資金的杠桿撬動作用,支持企業(yè)轉型升級和做大做強。

2、工業(yè)招商推進工程。一是靈活招商方式。采取小分隊招商、以企招商、以商招商、駐點招商、展會招商和網絡平臺招商等多種方式,千方百計引進一批上規(guī)模、科技含量高、稅收貢獻大、產業(yè)帶動力強的工業(yè)項目。二是突出招商重點。

22圍繞有色金屬延伸加工、新型建材傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)及植物化工（食品加工）、光伏產業(yè)等綠色、陽光產業(yè)的發(fā)展,積極承接產業(yè)轉移和產業(yè)升級,大力引進產業(yè)關聯(lián)度大的“補鏈型”企業(yè)。三是實施產業(yè)招商。積極吸引跨國公司,特別是世界500強、國內500強、國內行業(yè)100強企業(yè),在我縣設立研發(fā)機構、地區(qū)總部和制造基地,不斷提高我縣工業(yè)承載和發(fā)展能力。

3、小微企業(yè)成長工程。一是堅持就業(yè)優(yōu)先。積極開展以“扶助小微、轉型成長”為主題的中小企業(yè)發(fā)展計劃,大力扶持小型微型企業(yè)和勞動密集型企業(yè),千方百計擴大就業(yè)規(guī)模。弘揚創(chuàng)業(yè)精神,培育創(chuàng)業(yè)主體,促進新企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展。二是堅持內涵發(fā)展。以優(yōu)化結構為主攻方向,推進產業(yè)分布結構、規(guī)模結構、組織結構、產品結構的進一步優(yōu)化。實現(xiàn)中小企業(yè)成長從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變,營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍和文化。三是堅持“專精特新”。將“專精特新”作為中小企業(yè)轉型升級、轉變發(fā)展方式的重要途徑,支持培育一批產品有特色、市場有需求、生存有能力、競爭有實力的小微企業(yè)發(fā)展。四是堅持重點扶持。每年至少安排5個以上成長型企業(yè)進行重點培養(yǎng),并在資金、技術等方面給予重點傾斜,促進企業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路。

4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。一是教育引導全縣上下樹立“關心企業(yè)就是關心縣發(fā)展,支持企業(yè)就是支持縣發(fā)展”的理念,形成推動工業(yè)發(fā)展的合力。二是繼續(xù)實行縣級部門服務企業(yè)承諾制和涉企部門包抓重點企業(yè)制度,形成全社會服務企業(yè)發(fā)展的工作格局。三是深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動,堅決遏止涉企收費、入企檢查、索拿卡要等影響企業(yè)正常運營的行為。四是認真執(zhí)行涉企檢查備案制度,推行“企業(yè)寧靜日”、“特別保護期”、“綠色通道”、特事特辦等制度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

可持續(xù)發(fā)展力上下功夫；對我縣中小微企業(yè)而言,鼓勵企業(yè)走“專、精、特、新”的專業(yè)化發(fā)展道路,瞄準方向向縱深發(fā)展,形成精益求精的“職人氣質”,打造專業(yè)化小巨人企業(yè)。要培養(yǎng)引導全縣每個企業(yè)建立自己的核心價值,形成競爭和持久發(fā)展的基礎。只有把企業(yè)文化做好,才能把企業(yè)做大、做強、做久。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十八

1工業(yè)企業(yè)進出口情況調研報告為了解國內外疫情、國際形勢及其他因素對企業(yè)進出口產品價格的影響，反映企業(yè)當前面臨的主要問題及訴求，調查隊對省市無機鹽化工有限公司、料有限責任公司及化工有限公司三家企業(yè)開展了專題調研。調查結果顯示，今年以來市工業(yè)企業(yè)不斷改進既有產品，開拓新產品市場，產品出口價格、出口數(shù)量、出口額呈現(xiàn)“三增”狀態(tài)，企業(yè)生產經營狀況總體穩(wěn)中有增。

一、企業(yè)生產經營狀況總體穩(wěn)中有增1、企業(yè)總體運行良好，上半年出口價格、出口數(shù)量、出口額均呈增長態(tài)勢。據調查，三家企業(yè)今年出口價格普遍小幅上漲，其中工業(yè)磷銨上漲108.16元，漲幅為3.30%；三家企業(yè)今年出口數(shù)量為45161.62噸，增加6236.32噸，同比增加16.02%；三家企業(yè)今年出口額為160614852.92元，增加33405394元，同比增加26.26%。

2、三家企業(yè)個中情況呈“兩家增一家減”。據調查，省市無機鹽化工有限公司與磷化工有限公司受疫情、國際形勢沖擊較小，目前運行良好，企業(yè)效益相對較高，但料有限責任公司遭受巨大沖擊，企業(yè)效益相對較差，上半年出口量同比減少1829噸，下降幅度高達37.39%。

3、生產新產品，開拓新市場尤為重要。據調查，受疫情、國際形勢沖擊影響，料有限責任公司銷售產品仍以固有產品為主，生產成本不斷上漲，訂單量下滑嚴重。其余兩家企業(yè)適時調整，磷化工有限公司新增出口磷酸二氫鉀，省市無機鹽化工有限公司新增出口磷酸二氫鈉，均取得良好的效果，獲取較好的生產效益。

2二、企業(yè)目前面臨的主要問題1、海外疫情仍在持續(xù)影響。目前國內疫情在政府采取強有力的措施下基本控制，企業(yè)基本復工復產，生產經營基本恢復正常，但海外疫情仍在蔓延，未得到有效控制，大大增加企業(yè)生產經營的不確定性因素，尤其對出口企業(yè)來說面臨巨大挑戰(zhàn)，產品的銷售、運輸受阻，產品訂單量存在一定下滑，未能達到預期生產經營效果。

2、國際形勢微妙或造成巨大沖擊。目前國際形勢相對不明朗，中美摩擦不斷，制約著出口企業(yè)正常生產經營，企業(yè)產品在國際市場上銷售存在一定的阻礙，對外貿產品影響尤為突出，對進出口企業(yè)生產經營上帶來一定的影響，省市無機鹽化工有限公司就反映，因為擔心海外運輸受阻，資金回籠能否順利等因素，導致企業(yè)對海外訂單小心謹慎，無法全力以赴安心生產。

3、企業(yè)生產資金壓力較大。受到疫情和國際形勢雙重影響，企業(yè)產品在銷路、運輸上存在一定問題，固有產品銷售量減少，新產品市場開拓難，加之原材料費用、人工費用等不斷上漲造成生產成本增加，而產品銷售貨款回籠慢，銀行貸款手續(xù)繁瑣、資質要求較高、放款效率低，導致企業(yè)資金壓力加大。

4、銷售市場行情相對較差。海外市場受到疫情的影響，多數(shù)企業(yè)無法正常經營生產，消費能力有限，市場行情較差。同時，料表示，受疫情影響國內消費市場發(fā)展行情逐步走低，生活消費水平持續(xù)降低，近幾月來，禽類價格降低影響飼料級磷酸氫鈣銷售，銷售額不斷減少，上半年出口額減少563萬元，同比下降44.47%。

三、

企業(yè)幾點訴求和相關意見建議。

31、加強政策支持力度，鼓勵企業(yè)出口。調查三家企業(yè)反映，期盼政府快速搭建信息交流共享平臺，合理優(yōu)化資源配置，在一定程度上解決信息不對稱帶來的影響，營造良好的市場環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，進一步將相關政策補貼落實，加強減免稅費力度，出臺相關政策措施支持鼓勵企業(yè)出口，切實保障企業(yè)安心生產。

2、幫助企業(yè)開拓國內外消費市場。期盼政府一方面繼續(xù)深化“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，及時制定出臺相關政策措施，積極幫助出口企業(yè)開拓海外市場，打開產品銷路。另一方面出臺相關措施促進經濟健康快速發(fā)展，努力恢復到疫情前水平，刺激拉動國內消費市場，擴廣進出口企業(yè)產品銷路，大力幫助企業(yè)生產產品出口轉內銷，提高企業(yè)生產效益。

3、努力幫助企業(yè)解決生產資金困難。政府相關部門建立健全金融機構體系，由政府出面提供短期低息擔保貸款或信用貸款，幫助企業(yè)解決短期內現(xiàn)金流問題。同時，銀行等金融部門完善簡化放貸流程，加大對進出口企業(yè)信貸的支持力度，增加專項貸款、特殊貸款等方式，擴大放貸渠道，提高放貸審核效率，幫助企業(yè)解決生產資金問題。

進出口公司簡介。

進出口核銷崗位職責。

市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調研報告篇十九

黨的十八大報告指出：我國在很長一段時間內的社會經濟發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣域發(fā)展應該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢？項目建設作為未來區(qū)域社會經濟事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調研要求，以工商產業(yè)項目建設為主題，于近期集中精力走訪重點單位，通過深入調研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點項目建設，結合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?，F(xiàn)將此次專題調研情況報告如下，提出一點個人拙見供領導參閱。

近年來，特別是“十一五”以來，縣委縣政府率領全縣人民凝心聚力抓發(fā)展，大力實施項目帶動等各項戰(zhàn)略，重點項目建設管理和調度機制得到進一步加強，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，項目建設規(guī)模成倍增加，在培育新的經濟增長點，增強區(qū)域綜合承載能力，強化全縣產業(yè)發(fā)展基礎，拉動全縣經濟即期增長和積蓄發(fā)展后勁，加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

1、重點項目建設規(guī)模日益擴大，重要性更加突出。如“十二五”以來，我縣工商產業(yè)共累計實施項目建設45個，完成投資64億元，占全縣固定資產投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產投資年均增長21.3%，保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來，年均工商建設項目固定資產投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。

2、摸索積累一定經驗，化解了各種新問題。隨著重點項目建設規(guī)模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領導下，重點項目建設管理工作進一步加強，并逐步建立起市重點項目建設領導小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系，以及市領導掛帥推進、目標任務分解、定期調度例會、開調度單整改等成體系的調度推進機制，重點項目建設的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進步加強。但同時，重點項目建設建設也是焦點難點問題和矛盾多發(fā)地、集中地，不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來，經濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。

3、項目推進機制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領導體制和工作推進機制，分行業(yè)、產業(yè)組建了招商引資和重點項目建設領導與部門包抓責任制，每個項目各有一位縣級領導同志掛帥，主要依托一個部門成立，多個相關部門參加，以這種強有力的領導機構和指揮機構，強力推進招商引資和重點項目建設。同時，實行大項目建設領導包保責任制和領導干部聯(lián)系重點項目制度，20名縣級領導干部聯(lián)系縣級重點項目，對在建項目、擬新開工項目進行全方位、全過程協(xié)調服務，及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領導力量、工作力量，加大了推進力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣，其中，龍源風電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設。1-6月份，全縣工商新開工項目18個，比去年同期增加9個。完成投資15.9億元，完成年計劃49%，為近幾年進度最快的一年。

4、項目建設的思路呈現(xiàn)新的時代特征。一是標準更加務實。緊緊圍繞推進富民強縣、建設幸?？h這一目標，通過招商引資和項目建設，促進我縣工業(yè)結構調整和技術改造，加快發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展，最終實現(xiàn)財政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。凡國家產業(yè)政策禁止的項目、環(huán)評不過關的項目堅決不上，凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學進行產業(yè)規(guī)劃、項目策劃的基礎上，積極適應新的全球產業(yè)轉移、資本流動規(guī)律，積極開展雙爭取活動，組織參加各類經貿洽談會等重大招商活動；整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源，建立專業(yè)招商隊伍，開展專業(yè)招商；選擇重點地區(qū)和城市，有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽會“雙對接”活動，共對接項目6個，投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項目招商，引導鼓勵支持企業(yè)通過股權轉讓、資產重組、購并聯(lián)合、技術引進等多種方式，與國內外有實力的大企業(yè)、大集團進行合資合作，既引進了新的技術、新的資金，又促進了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張和效益提高。如，三合磁鐵選礦技改項目達產后，將成為我縣鐵原料第一大生產基地。中苑黃金采選項目、石材產業(yè)園建成投產，將成為目前西北技術領先的技術研制中心和出口基地。

5、項目建設推動產業(yè)聚集度實現(xiàn)新的提升。成立的項目包抓責任制和考核體系，既是一種領導方式和推進機制，更是推進產業(yè)招商，提升產業(yè)聚集度的重要舉措。堅持把上大項目與培強產業(yè)結合起來，無論是原有企業(yè)通過內部挖潛、橫向聯(lián)合、技術改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項目，還是新引進項目，都重點圍繞推動產業(yè)鏈延伸和產業(yè)的集群發(fā)展，做強做大優(yōu)勢產業(yè)，促進發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)。項目開工建設，對于打造工業(yè)、商貿產業(yè)高地，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，必將產生重大促進作用。

6、項目建設為加快富民強縣進程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點項目建設的強力推進，既加快了經濟發(fā)展的速度，又提高了經濟發(fā)展的質量，還增強了持續(xù)發(fā)展的后勁，有力地促進了穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。

（一）項目策劃儲備不足。突出表現(xiàn)為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細致，很少提前3-5年對中長期儲備項目進行策劃、篩選、論證。從“十二五”規(guī)劃重大項目儲備情況看，雖然在全縣范圍內已經開展了兩輪“十二五”規(guī)劃重大項目的提報工作，但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元，與測算的“十二五”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭取中央和省市投資項目情況看，不少時候是我們及時了解到了國家、省市扶持政策，但由于項目策劃儲備工作不充分，手頭沒有項目或者沒有成熟的項目，只能臨時拼項目、找項目，往往在短時間內拿不出符合要求的項目（包括項目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料），而無法獲得上級資金扶持。

（二）項目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個方面：一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址、土地征用、拆遷補償、建設條件落實、資金籌集等方面的研究不深入，致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設計深度不夠。初步設計時對項目建設條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全，對主要建設內容、工程量清單等測算不準確，造成工程開工后設計變更、工程量變更過多。三是項目概算編制不全面不細致。部分項目在編制投資概算時設雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約，發(fā)展中仍只考慮了工程建設費用，而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發(fā)生。

（三）項目建設管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項目主管部門、項目建設單位責權不明晰，這點在我縣政府投資項目建設管理中尤為明顯。在多個領域存在著項目建設、監(jiān)督、管理“三位一體”的`現(xiàn)象，這些單位既是項目建設單位，同時也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門，既當裁判員，又當教練員、運動員，項目監(jiān)督管理質量受到影響。

（四）項目后期管理相對缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)項目竣工驗收后移交不及時。二是少數(shù)項目竣工驗收后結算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價。重大項目建成投產運營一段時間使用后，全面評價項目實施后的綜合經濟和社會效益、經驗與教訓等，是不斷總結提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作。

（五）投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。要素制約方面，一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標嚴重不足，土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成，項目融資的主要依靠銀行貸款，項目融資難度加大，小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面，另外，項目前期工作周期過長也是制約因素之一，一方面是國家規(guī)定的基本建設程序本身就相對復雜，項目建設申請辦理立項審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權屬登記、環(huán)境保護、消防安全等手續(xù)，涉及規(guī)劃、國土、建設、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個部門；另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調配合不夠和項目建設單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因，從而造成不必要的時間浪費，甚至出現(xiàn)項目手續(xù)不全即開工建設的現(xiàn)象。

在調研過程中，通過座談考察和討論分析等，調研組同志共同認為，加強重點項目建設管理是一個重大的系統(tǒng)工程，特別是針對當前日益擴大的管理規(guī)模、復雜多變的國內外形勢、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處，應該有序梳理逐一加強和完善。從當前完善重點項目建設工作機制的角度上看，初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。

1、必須始終把招商引資和重點項目建設作為經濟工作的重中之重來抓。推進招商引資、加快項目建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是加快產業(yè)轉型升級的重要途徑，也是培植財源、惠及民生的重要舉措。進一步做好招商引資和項目建設工作，能夠引進大量資金，引進高新技術項目，引進先進技術和高層次人才，引進先進的經營理念，促進產業(yè)結構調整，促進自主創(chuàng)新能力提升，促進高新技術產業(yè)發(fā)展，從而進一步推動經濟增長方式的根本轉變，最終實現(xiàn)經濟的又好又快、更好更快發(fā)展。因此，要充分認識做好招商引資和項目建設工作的重要性和緊迫性，進一步堅定信心和決心，始終把招商引資和重點項目建設作為“十二五”時期經濟工作的重中之重，堅定不移、持之以恒地抓下去，不斷推進招商引資和重點項目建設實現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略。項目是經濟發(fā)展的重要載體，是轉變發(fā)展方式的重要途徑，沒有項目就沒有后勁，發(fā)展就是一句空話；大項目大發(fā)展，好項目快發(fā)展，沒有大項目、好項目，可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣；項目不落地，再好的規(guī)劃和藍圖都是水中望月。因此，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設作為經濟工作的重中之重，真正把推進項目建設和加快經濟發(fā)展有機結合起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。通過一個個實實在在的項目開工建設、竣工投產，不斷擴大投資，改善民生，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

2、切實加強項目策劃儲備。認真分析研究國家、省市產業(yè)政策，充分考慮平陰發(fā)展實際，既要重點謀劃和儲備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產業(yè)項目，又要“無中生有”，抓緊提報一批具有一定產業(yè)基礎的高新技術和現(xiàn)代新興產業(yè)項目；要著眼于改善民生和推動社會事業(yè)發(fā)展，謀劃一批社會公益事業(yè)和民生項目。對條件成熟、發(fā)展前景好的項目，要聘請縣內外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?，評估論證項目規(guī)劃建設方案、可行性研究報告、初步設計方案，提高重點項目策劃的水平與質量，并協(xié)調爭取進入全市、全省乃至全國的規(guī)劃盤子，以爭取更多的上級資金支持，保持固定資產投資的連續(xù)增長。建議設立重點項目策劃基金，主要用于重大項目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭取等必須把加強組織領導和機制建設作為招商引資和重點項目建設的堅實保障。一是不斷完善工作機制。堅持完善指揮部的領導體制，實現(xiàn)行政推動和市場主體的有機結合，是推進招商引資和重點項目建設的有效組織手段，也是調動各方面積極性的有效體制機制。要繼續(xù)堅持領導小組領導、縣政府主抓、指揮部推進的工作機制，并在實踐中加以調整、完善和改進，實現(xiàn)對招商引資和項目建設的統(tǒng)一指揮、協(xié)調溝通、高效運轉，確保工作的實效。二是切實明確落實責任。要進一步明確各指揮部的職能定位和工作任務，認真落實招商引資和大項目建設領導責任制，落實領導干部聯(lián)系重點項目制度。參與包保的領導同志要按照責任分工，深入項目單位進行督導，及時協(xié)調解決項目建設過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各責任部門單位要強化服務意識、責任意識，充分發(fā)揮職能作用，全方位、全過程為項目建設提供優(yōu)質服務。三是進一步加強調度考核。及時召開各種形式的調度會，跟蹤掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調解決，確保工作有序推進。把招商引資和重點項目建設納入科學發(fā)展目標考核體系，作為衡量各級各部門工作業(yè)績和考核干部的重要依據。

3、健全完善項目推進機制。繼續(xù)深入開展“項目推進年”活動，落實“縣級領導包掛”責任機制，實行“一個重點項目、一個指揮部、一個方案、一抓到底”的推進機制；要建立比較完善的協(xié)調服務機制，實行聯(lián)席會議制度、報告通報制度、一事一議制度等，及時協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題；要嚴工，對未開工項目抓督查，推進項目開工，對意向項目抓跟蹤，使項目盡快落實。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準確把握宏觀環(huán)境。有關部門要認真把握國家宏觀調控政策和國家產業(yè)政策，加強對投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門要進一步加強溝通協(xié)調，對符合國家產業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等市場準入條件要求的新上項目，要簡化程序，及時辦理，保障項目盡快開工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長遠，完善規(guī)劃，加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎設施建設，全面落實招商引資的優(yōu)惠措施，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項目建設監(jiān)控機制，對開工項目抓進度，保證如期完成。

必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點項目建設的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界，從大處著眼，從小處著手，既注重引投資數(shù)額大的大項目，也重視引進成長性好的科技型小項目；既抓好內資項目，也抓好利用外資的項目，全面提升招商引資和重點項目建設的質量和水平。要堅持原則性與靈活性相結合，一方面積極“走出去”，主動出擊，上門招商；另一方面，要堅持“請進來”，邀請外地有投資意向的客商來實地考察參觀，增進了解，擴大合作。要鼓勵本地企業(yè)結合實際，通過內部挖潛、橫向聯(lián)合上項目、技術改造上項目、擴大規(guī)模上項目、裝備提升上項目等多種途徑，著力推進產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，產業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業(yè)牽線搭橋，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，形成招商引資和項目建設的強大合力。要堅持集中、集約、高效的原則，把園區(qū)建設成為招商引資和重點項目建設的主陣地，科學規(guī)劃，完善配套設施，提高承載能力，形成產業(yè)發(fā)展的集群效益。

4、必須把突出質量效益作為招商引資和重點項目建設的基本遵循。堅持招商“選”資，在做大總量、提升規(guī)模的同時，更加注重招商引資的質量和效益，把能不能增加財政收入，能不能增加居民收入，作為評判好項目的重要標準，高標準策劃項目、引進項目。特別是在項目策劃上，要重點圍繞發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、擴大園區(qū)招商、搞好基礎設施和公用事業(yè)建設、加快服務業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面開展項目策劃，堅決限制高耗能、高污染、低效益項目。要從產業(yè)集群著眼，圍繞拉長產業(yè)鏈和產大、科技含量高、市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度強的大項目、好項目，設立招商項目庫。要高起點搞好重點招商項目的策劃包裝，邀請國內外知名專家、行業(yè)權威人士、高層科研機構參與指導或承攬產業(yè)規(guī)劃、項目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計劃的編制工作，增強項目的可行性和吸引力。

5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點項目建設的金字招牌。推進招商引資和項目建設工作，關鍵在環(huán)境，成敗在服務。要下更大的決心，采取更硬的措施，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，大力推進責任政府、陽光政府、服務政府、法制政府建設，充分發(fā)揮政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，努力提高服務水平。特別是有關職能部門，要在認真落實各項優(yōu)惠政策的基礎上，不斷強化發(fā)展至上、服務第一的觀念，切實承擔起服務企業(yè)、服務項目、服務發(fā)展的責任，壓縮行政審批，簡化辦事程序，提高服務質量和辦事效率，有的要特事特辦，快辦辦好。要加強行政效能監(jiān)察，定期不定期地開展明查暗訪活動，對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈，策劃、論證、包裝、儲備和推介一批投資規(guī)模加強項目建設管理的建議一些重點項目前期工作進度受經費制約，尤其是在當前金融危機不利影響加劇的形勢下，一些企業(yè)對重大項目前期資金的大量投入也產生猶豫，在這種情況下，政府就應該發(fā)揮有形之手的作用，其中適當?shù)貎?yōu)選一些重大項目進行一定的前期工作經費補助，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用，從而有效避免市場失靈的情況發(fā)生。

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