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社保調(diào)研情況報(bào)告篇一
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個(gè)突出問(wèn)題,就是如何面對(duì)歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神,落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理。現(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問(wèn)題報(bào)告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會(huì)議之后,我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了班子成員會(huì)議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專(zhuān)題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財(cái)稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門(mén)的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時(shí)間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),開(kāi)展了為期一個(gè)星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,一方面通過(guò)走訪和座談,廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見(jiàn)的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個(gè)行政村(居)委會(huì),人口2.6萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口7760戶(hù),耕地總面積1.72萬(wàn)畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來(lái)因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。
通過(guò)調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計(jì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬(wàn)元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬(wàn)元,村提留尾欠金額5.9萬(wàn)元,公路集資尾欠金額3.3萬(wàn)元,教育集資尾欠金額10.3萬(wàn)元,其他各類(lèi)尾欠金額2.6萬(wàn)元。全鎮(zhèn)30.4萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬(wàn)元,稅改后尾欠金額25.8萬(wàn)元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國(guó)庫(kù)4.3萬(wàn)元,上清下未清尾欠金額26.1萬(wàn)元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬(wàn)元,最多的渭溪村達(dá)5.35萬(wàn)元;戶(hù)平110元,最多的戶(hù)達(dá)856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶(hù)農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶(hù),占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶(hù),欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶(hù),欠村提留的的有775戶(hù),欠公路集資的有324戶(hù),欠教育集資的有1023戶(hù),其他尾欠211戶(hù)。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下,各種問(wèn)題不能及時(shí)處理,造成干群關(guān)系對(duì)立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類(lèi)尾欠太多,造成村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個(gè)村負(fù)債總額達(dá)36.3萬(wàn)元,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債358.1萬(wàn)元,其中包括基金會(huì)上級(jí)注入資金159.7萬(wàn)元,學(xué)校危房改造33.6萬(wàn)元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬(wàn)元,財(cái)政周轉(zhuǎn)金25.7萬(wàn)元,墊交財(cái)稅收入25萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了工作的開(kāi)展。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆辏硕嗟厣?,以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體,沒(méi)有形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)26個(gè)村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐,許多家庭全家外出無(wú)人在家,導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶(hù),尾欠金額6.1萬(wàn)元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶(hù)更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革,國(guó)家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶(hù)更期待對(duì)自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶(hù)后的衍生物,有欠國(guó)庫(kù)的,更多是欠集體的。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫(kù)進(jìn)度,完成入庫(kù)任務(wù),實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬(wàn)元,26個(gè)村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計(jì)達(dá)2.9萬(wàn)元。墊付資金來(lái)源渠道不一,有用上級(jí)撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學(xué)校危房改造,集資辦校,村級(jí)公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無(wú)法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個(gè)方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財(cái)務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個(gè)村就有20個(gè)村有債務(wù),總額達(dá)23萬(wàn)元,平均每村近0.9萬(wàn)元。盡管有的村通過(guò)拍賣(mài)資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級(jí)僅有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當(dāng)少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶(hù)欠繳的稅款無(wú)法征收,村級(jí)為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長(zhǎng),致使村級(jí)不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問(wèn)題形成時(shí)間長(zhǎng),涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問(wèn)題。
二是公益事業(yè)難開(kāi)展。村級(jí)集體收入在稅費(fèi)改革前主要來(lái)源是向農(nóng)民征收的三項(xiàng)提留(公積金、公益金、管理費(fèi)),稅費(fèi)改革后主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級(jí)集體收入幾近空白,這樣,村級(jí)道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來(lái)源只有通過(guò)“一事一議”籌資。這筆錢(qián)如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡(jiǎn)干部、限款訂閱報(bào)刊、取消招待和壓縮開(kāi)支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)較過(guò)去更為困難。
三是稅費(fèi)尾欠難清繳。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出,維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見(jiàn)肘,更無(wú)力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問(wèn)題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶(hù)因遺留問(wèn)題沒(méi)得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的稅額無(wú)法征收;還有一些特困戶(hù)和老人單獨(dú)立戶(hù)的家庭,無(wú)力繳納稅款。
四是村干隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來(lái)源于財(cái)政收入,大部分實(shí)際上來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政增加了難度。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂(lè)不均。由于村干部報(bào)酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當(dāng)村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問(wèn)題還有:土地糾紛問(wèn)題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶(hù),農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)難度加大;農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效高壓線(xiàn)機(jī)制已經(jīng)十分迫切;村級(jí)經(jīng)費(fèi)和五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來(lái)由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨?cái)政資金。在新的機(jī)制建立中無(wú)章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對(duì)于這些改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來(lái)解決。在此,我們提出幾點(diǎn)建議,供上級(jí)參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺(tái)具體政策。上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,盡快出臺(tái)處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),縣以上政府無(wú)力承擔(dān)的,省級(jí)以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門(mén)具體操作;最后是增加對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費(fèi)困難,保證鎮(zhèn)、村有錢(qián)辦事、有章理事、有人管事,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高償還能力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識(shí),增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個(gè)體工商戶(hù)、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)兩委班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,同時(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強(qiáng)債務(wù)化解,嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)可采取盤(pán)活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時(shí)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理力度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢(shì)必挫傷那些按時(shí)足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對(duì)不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠,要登記造冊(cè),暫緩清收,以后再作處理。對(duì)改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會(huì)欠款和財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計(jì)劃,依法逐步清收,以說(shuō)服教育和解決實(shí)際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問(wèn)題盡快解決;對(duì)極個(gè)別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無(wú)效的,要采取強(qiáng)制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時(shí)也必然帶來(lái)一些相關(guān)的問(wèn)題和矛盾,看到問(wèn)題,正視問(wèn)題,再想方設(shè)法解決問(wèn)題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級(jí)的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門(mén)的扎實(shí)工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱問(wèn)題,及時(shí)避免和化解因此帶來(lái)的一些難題。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇二
這是一篇關(guān)于。
調(diào)研報(bào)告。
的范文,可以提供大家借鑒!
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶(hù)數(shù)542戶(hù),總?cè)丝?158人,勞動(dòng)力860人,在外打工勞動(dòng)力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營(yíng)板廠1個(gè),個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度,對(duì)種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄,收入增長(zhǎng)困難,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金,無(wú)工業(yè)項(xiàng)目,無(wú)技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無(wú)房屋,黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開(kāi)展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬(wàn)元,要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動(dòng)室。4、搞好村莊規(guī)劃,開(kāi)好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開(kāi)挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議:1、村無(wú)房屋,希望上級(jí)給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級(jí)給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇三
(科研調(diào)研活動(dòng)
總結(jié)
)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)是做好一切工作的必要條件,中共河口區(qū)委黨校在調(diào)研工作中,動(dòng)真的,來(lái)硬的,求實(shí)的,收效明顯。區(qū)委黨??蒲袌F(tuán)隊(duì)為了做好課題的前期準(zhǔn)備工作,掌握河口區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況,豐富升華課堂內(nèi)容,自2011年3月22日起,歷經(jīng)兩周時(shí)間深入鎮(zhèn)街、區(qū)直單位和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,收獲很大。
一、基本情況
1、前期準(zhǔn)備充分。為了順利完成此次調(diào)研,我們做了充分細(xì)致的準(zhǔn)備:一是多次醞釀拿出方案,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和支持。二是匯總今年各項(xiàng)科研課題和
教學(xué)
專(zhuān)題,根據(jù)課題和專(zhuān)題需要拿出問(wèn)卷,找準(zhǔn)調(diào)研的重點(diǎn)和方向。三是協(xié)調(diào)聯(lián)系鎮(zhèn)街和相關(guān)區(qū)直單位及企業(yè),做好調(diào)研接待準(zhǔn)備。2、調(diào)研情況。自2011年3月22日起,歷經(jīng)兩周,先后到了新戶(hù)鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、河口街道、六和街道、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、金融辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)局、旅游局、海洋漁業(yè)局等單位進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽(tīng)情況介紹、疑難咨詢(xún)、實(shí)地考察、發(fā)放問(wèn)卷、個(gè)別交流等機(jī)動(dòng)靈活的方式,達(dá)到了預(yù)期目的。
二、主要收獲
研相結(jié)合的方式,從聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)角度,客觀了解了河口區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展概況:如正在實(shí)施中的新戶(hù)鎮(zhèn)的“一城一中心四個(gè)片區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖和申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市的構(gòu)想;義和鎮(zhèn)迎接黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略所做的對(duì)接工程;河口街道按照“圍城發(fā)展、為城服務(wù)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的工作思路所進(jìn)行的社區(qū)、城郊、沿海的發(fā)展戰(zhàn)略;六和街道利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出招大資、建生態(tài)、改村居、推社區(qū)的工作重點(diǎn);仙河鎮(zhèn)立足實(shí)際,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港服務(wù)和民生工程成績(jī)斐然;孤島鎮(zhèn)迎難而上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工作、生態(tài)建設(shè)和基層黨建等方面正在有序推進(jìn)。這些都為我們所承擔(dān)的課題做了較為充分的前提準(zhǔn)備工作,也極大充實(shí)了我們?cè)邳h校課堂上的授課內(nèi)容,同時(shí)也增強(qiáng)了我們做好工作的信心和決心。
2、看到了河口區(qū)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和精神面貌,激勵(lì)了我們的工作熱情,提升了工作境界。
敏感抓住機(jī)遇,和北京青年商會(huì)結(jié)對(duì)子,成為北京青年商會(huì)基層對(duì)子第一人;河口旅游局立足自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新思路創(chuàng)辦“相約黃河口”、“魅力濕地。逍遙河口”品牌。這種工作作風(fēng)和精神面貌在一定程度上影響了我們團(tuán)隊(duì),也提升了我們的思想和工作境界。
3、學(xué)習(xí)到了成熟的基層經(jīng)驗(yàn),開(kāi)啟了我們的工作思路。
偉人講過(guò),群眾是歷史的創(chuàng)造者。這次調(diào)研讓我們學(xué)習(xí)到了很多來(lái)自基層的創(chuàng)新思路和經(jīng)驗(yàn),給我們理論工作者提供了思考的素材。比如在基層黨建方面,河口街道通過(guò)探索,2009在各個(gè)社區(qū)年創(chuàng)建“特色支部”,評(píng)為東營(yíng)市基層黨建“創(chuàng)新獎(jiǎng)”,之后在此基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”工作,被評(píng)為2010年全市基層黨建“書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目”;六和街道積極實(shí)施農(nóng)村黨建的“1121”工作,大力推行“村級(jí)重大事項(xiàng)由村委會(huì)提議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)或村民大會(huì)決議,決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)”的“三議兩公開(kāi)”工作法。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,新戶(hù)鎮(zhèn)、河口街道都有不錯(cuò)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村改革方面,去年農(nóng)業(yè)局牽頭的深化實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作也在有序開(kāi)展。這些都能給我們啟示,引領(lǐng)我們的思考。
4、歷練了黨校的科研團(tuán)隊(duì),提升了黨校的聲譽(yù),為聯(lián)合攻關(guān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
真分析,認(rèn)真歸納,保證了此次調(diào)研的效果。各單位對(duì)黨校的這次調(diào)研也是異常重視,都是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接待和介紹,選擇的參觀點(diǎn)都是和我們課題專(zhuān)題相關(guān)的本單位的精品亮點(diǎn),一些單位對(duì)我們的課題和專(zhuān)題產(chǎn)生了濃厚的興趣,要求與黨校聯(lián)合破解單位難題,愿意尋求共同關(guān)注的課題聯(lián)合攻關(guān)。
總之,感覺(jué)這次調(diào)研活動(dòng)意義重大,在獲得豐厚收獲的同時(shí),還開(kāi)啟了黨校與鎮(zhèn)街及相關(guān)單位的緊密合作,對(duì)提升黨校教科研工作定能起到極大的促進(jìn)作用。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),由于疫情、省級(jí)統(tǒng)籌、征繳職能劃轉(zhuǎn)等原因,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理多有變化,為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)保障工作的重要論述和指示精神,我局精心組織,通過(guò)走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策執(zhí)行情況作出調(diào)查研究。
我局嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《關(guān)于印發(fā)xx省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則的通知》和《xx省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》等政策文件做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)xx省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程(暫行)的通知》規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作。
(一)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況。縣社保局深入推進(jìn)全民參保工作。一是根據(jù)數(shù)據(jù)比對(duì)分析未參保的法定參保對(duì)象信息,開(kāi)展有針對(duì)性的上門(mén)宣傳,發(fā)動(dòng)年輕人及時(shí)盡早參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保,將社保宣傳的陣地?cái)U(kuò)展到新業(yè)態(tài)從業(yè)人員應(yīng)用最廣泛、最頻繁的平臺(tái)網(wǎng)站和手機(jī)app上,充分調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)的積極性。三是廣泛開(kāi)展社保政策宣傳,多次借助相關(guān)平臺(tái)為企事業(yè)單位、駐村工作隊(duì)等講解養(yǎng)老、工傷、被征地農(nóng)民參保政策及近期企業(yè)優(yōu)惠政策,同時(shí)結(jié)合“萬(wàn)人進(jìn)企進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),深入企業(yè)開(kāi)展社保政策及近期社保惠企政策宣傳,提升企業(yè)法人、企業(yè)職工對(duì)各項(xiàng)社保政策知曉度。新增擴(kuò)面約xxx人。
(二)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況。自2020年12月1日,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一集中管理,將工商銀行支出戶(hù)用于接收市上撥付的待遇支出基金。自2020年11月1日起,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)移交稅務(wù)征收,保留的收入戶(hù)用于接收轉(zhuǎn)移收入及被征地農(nóng)民代繳費(fèi)。
自2019年5月1日起,我局嚴(yán)格按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施辦法的通知》等文件要求,將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至16%,以全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限,減輕個(gè)體和企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。我縣本年度征收城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金xxx萬(wàn)元。
我局嚴(yán)格按政策規(guī)定給達(dá)到退休條件并成功辦理退休手續(xù)的參保人員計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,給參保人員死亡后的法定繼承人發(fā)放一次性待遇,聯(lián)合中國(guó)銀行、工商銀行、四川農(nóng)商、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等銀行代支各項(xiàng)養(yǎng)老待遇,確保每月15日左右為全縣企保退休職工按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。我局為全縣xxx萬(wàn)企保退休人員發(fā)放xxx萬(wàn)元養(yǎng)老金。
(三)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障工作。我局嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于印發(fā)《xx省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》的通知》和《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作的通知》等文件扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作。一是加深政策研究及熟練業(yè)務(wù)操作,確保我局職工政策解讀無(wú)誤,為群眾解答無(wú)誤,為群眾辦理無(wú)誤。二是加強(qiáng)政策解釋及業(yè)務(wù)指導(dǎo),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人逐條解析政策、逐步講解流程、手把手指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)辦,與村干部、駐村工作隊(duì)人員、被征地農(nóng)民面對(duì)面宣傳政策,用農(nóng)民能聽(tīng)懂的方式把政策講清楚、講透徹,打消被征地農(nóng)民顧慮。三是持續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民參保,規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦,待自規(guī)局征地結(jié)束后,積極為xxx高鐵建設(shè)占地的失地農(nóng)民參保。
二、存在的問(wèn)題及原因分析。
(一)部分靈活就業(yè)人員參保意識(shí)不夠。一是大部分參保人員滿(mǎn)足于繳夠15年就不再繳費(fèi),他們只注重目前的既得利益,主要考慮的是“如何最大限度降低參保費(fèi)用而獲取最大金額的養(yǎng)老費(fèi)”,以致他們只愿意繳納最低檔次、最低規(guī)定年限。二是我縣大部分靈活就業(yè)人員工資未達(dá)到全省平均工資水平,導(dǎo)致部分人員雖然對(duì)退休后有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,但受限于收入情況,對(duì)繳費(fèi)本身也存在限制,從而放棄參保。尤其是16歲-35歲的年輕人認(rèn)為自己還年輕,不愿意早參保或者沒(méi)有多余的資金參保。同時(shí)45-60歲的中年群體有余錢(qián)參保但是受制于需要繳費(fèi)15年且不能補(bǔ)繳的限制,仍在觀望政策,期望能退休時(shí)一次性補(bǔ)繳。三是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休工資受繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、年限、退休上年省平工資等多種因素影響,使群眾在參保時(shí)無(wú)法準(zhǔn)備計(jì)算出若干年后養(yǎng)老金計(jì)發(fā)金額,限制了部分參保人積極性。
(二)企業(yè)拖欠社保費(fèi)情況嚴(yán)重。一是我縣多數(shù)為中小微企業(yè),大都是小規(guī)模、低科技、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)情況不良、效益不高,尤其受新冠疫情影響,到目前仍大部分未恢復(fù)到疫情前經(jīng)營(yíng)水平,以致很多個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就為職工繳納社保,生意不好就不繳納。二是經(jīng)走訪部分企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人仍認(rèn)為社保繳費(fèi)過(guò)高,企業(yè)有負(fù)擔(dān),從前還可以通過(guò)少報(bào)工資、漏報(bào)人數(shù)的方式降低繳費(fèi)金額,但是現(xiàn)在稅務(wù)征繳社保,少報(bào)工資和人員都可能說(shuō)明公司盈利能力不行,在領(lǐng)稅票時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,希望國(guó)家考慮再次調(diào)整社保費(fèi)率。三是歷史遺留欠費(fèi)清收困難。根據(jù)國(guó)務(wù)院不得對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳的工作要求,歷史欠費(fèi)清收工作難以深入開(kāi)展,加之目前征收職能劃轉(zhuǎn)稅務(wù),還需協(xié)調(diào)稅務(wù)一起共同追收,追收手段不多,處罰力度不足,以致很多歷史欠費(fèi)企業(yè)如xx、xx等職工權(quán)益難以得到有效保障,職工反應(yīng)強(qiáng)烈,維權(quán)上訪事件時(shí)有發(fā)生。
(三)政策宣傳效果不夠理想。雖然我局在宣傳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策方面采取了不少措施,但宣傳手段、宣傳內(nèi)容依然有待提高,致使宣傳效果達(dá)不到最理想的狀態(tài)。據(jù)群眾反應(yīng),我局對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳多以標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳單、擺攤設(shè)點(diǎn)、入企入基層、網(wǎng)上政策解讀等方式,群眾想要專(zhuān)業(yè)人士點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)群眾進(jìn)行系統(tǒng)化詳細(xì)解讀政策,也有群眾表示不愿意電話(huà)了解,網(wǎng)上的政策文件太復(fù)雜看不太懂,致使部分靈活就業(yè)人員對(duì)政策的了解僅停留在表面化和碎片化的階段,如個(gè)體人員的社保繳費(fèi)40%計(jì)入個(gè)人賬戶(hù),認(rèn)為剩下的60%歸為社會(huì)統(tǒng)籌就是被社保局所用,認(rèn)為繳費(fèi)金額與享受待遇不對(duì)等、不劃算。又如走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分參保群眾從其他人口中了解社保政策,認(rèn)為社保只能繳15年且不能斷繳,以致參保人按照退休年齡倒推15年來(lái)繳費(fèi)。
(四)防范化解城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能力不夠。一是為減證便民,精簡(jiǎn)了死亡證明等材料,但是與民政、衛(wèi)健等部門(mén)的信息共享機(jī)制及系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享仍未完全建立,獲取到的退休死亡時(shí)間不一定準(zhǔn)確。二是我局屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu),職責(zé)限制了違規(guī)領(lǐng)待、死亡冒領(lǐng)等待遇追回的措施和手段,且目前政策打擊騙保等行為力度不夠,出現(xiàn)有造成部分參保人員及其家屬因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),心存僥幸,故意遲報(bào)或隱瞞不報(bào),甚至造假來(lái)冒領(lǐng)養(yǎng)老金,增加工作量。三是追收工作難度大,強(qiáng)制措施不足。四是仍然存在很多歷史遺留問(wèn)題,比如服刑違規(guī)參保人早已退休,清退違規(guī)繳費(fèi)后無(wú)補(bǔ)繳政策依據(jù),導(dǎo)致延后退休;
未及時(shí)準(zhǔn)確掌握參保人員服刑情況,累計(jì)違規(guī)金額過(guò)大,追回難度增大。
三、下一步措施及意見(jiàn)建議。
(一)建議優(yōu)化養(yǎng)老金計(jì)算方式。一是建議讓繳費(fèi)達(dá)到15年以上的退休人員待遇增幅加大以刺激有能力繳費(fèi)人員的激情。二是建議優(yōu)化待遇計(jì)算方式,增加繳費(fèi)指數(shù)影響?zhàn)B老金的比重,調(diào)待時(shí)考慮繳費(fèi)指數(shù)。三是建議簡(jiǎn)化養(yǎng)老金預(yù)測(cè)辦法,以群眾看得懂的方式對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行預(yù)測(cè),讓對(duì)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)搖擺不定的人能通過(guò)測(cè)算出的數(shù)字直觀的感受到所繳納費(fèi)用與預(yù)期享受養(yǎng)老待遇的回報(bào)率,讓群眾吃下定心丸,提高群眾參保積極性。
(二)加大力度以宣傳促參保。一是創(chuàng)新宣傳方式,通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)、電視臺(tái)、xx人社app、“xx人社”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、村委會(huì)大喇叭和社區(qū)居委會(huì)廣播、公開(kāi)宣傳欄和群眾聚集地張貼宣傳語(yǔ)等方式,多角度、多渠道開(kāi)展宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉。在宣傳時(shí),結(jié)合實(shí)例予以講解,避免晦澀難懂的專(zhuān)業(yè)詞匯,力求通俗易懂,并著重對(duì)容易混淆的概念進(jìn)行解釋。二是注重政策法規(guī)宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性,切實(shí)糾正一些企業(yè)主和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū),強(qiáng)化企業(yè)主和從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí),在全社會(huì)形成積極參加社保的共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。將加大力度培訓(xùn)多面手工作人員,熟悉社保各項(xiàng)政策及業(yè)務(wù),提高社保經(jīng)辦人人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。三是深入社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展社保政策宣傳。建議社區(qū)、村上定期開(kāi)就業(yè)指導(dǎo)等會(huì)議的時(shí)候能邀請(qǐng)社保局人員到場(chǎng)講解社保政策,回答群眾疑問(wèn)。堅(jiān)持到企業(yè)走訪,提升企業(yè)法人法律意識(shí),主動(dòng)為職工參保,提高企業(yè)職工維權(quán)意識(shí)。四是有參保企業(yè)、參保群眾建議繼續(xù)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向低工資群眾傾斜一定政策,同時(shí)有群眾建議對(duì)年齡大且有能力參保的人群出臺(tái)一次性補(bǔ)繳政策。
(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同與監(jiān)管。一是建議建立共享數(shù)據(jù)系統(tǒng),將稅務(wù)、工商、社保、審計(jì)、銀行等部門(mén)的企業(yè)用工情況、收入情況等信息進(jìn)行互聯(lián),稅務(wù)部門(mén)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)社保、個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)全面對(duì)比,一旦有異常,可將違規(guī)企業(yè)列為重點(diǎn)稽查對(duì)象。各部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)交換,對(duì)政策運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。二是加大執(zhí)法稽核力量,采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的方式對(duì)企業(yè)繳納社保情況進(jìn)行監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)參照企業(yè)信用評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,重新評(píng)估分級(jí)。對(duì)繳納社保不及時(shí)、存在漏繳現(xiàn)象企業(yè)降低信用評(píng)級(jí),增加抽查檢查次數(shù),并將檢查結(jié)果及時(shí)對(duì)外公示。對(duì)檢查結(jié)果不正常企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒,讓企業(yè)“一處違法、處處受限”。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)違規(guī)領(lǐng)待人員稽核。一是加快推進(jìn)社保領(lǐng)域信用體系建設(shè),深化信用信息數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享,進(jìn)一步落實(shí)失信行為跨部門(mén)聯(lián)合懲戒,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,增大違規(guī)領(lǐng)待人員違法成本及懲處力度。二是建議系統(tǒng)開(kāi)發(fā)模塊,采集退休人員家庭成員信息,緊急聯(lián)系人姓名、電話(huà)、職業(yè)、工作單位等,盡可能完整采集退休人員所有信息。三是建議逐步取消人工肉眼識(shí)別認(rèn)證,杜絕“人情認(rèn)證”“關(guān)系認(rèn)證”,大力宣傳網(wǎng)絡(luò)人臉識(shí)別自助認(rèn)證方式,引導(dǎo)退休人員使用“xx人社”app認(rèn)證。四是盡快完善落實(shí)社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證方式,通過(guò)大數(shù)據(jù)信息比對(duì),將待遇領(lǐng)取人員出行、就醫(yī)、購(gòu)藥、體檢、銀行辦事等社會(huì)化行為時(shí)間同步到業(yè)務(wù)認(rèn)證系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)視為已認(rèn)證。五是進(jìn)一步完善與民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、法院、檢察、公安、司法、電信運(yùn)營(yíng)商、銀行等部門(mén)的信息共享機(jī)制,以便獲取參保人員家庭成員、死亡時(shí)間、土葬火化情況、服刑等信息,準(zhǔn)確計(jì)算待遇,從源頭防止違規(guī)領(lǐng)取待遇、死亡冒領(lǐng)待遇情況的發(fā)生。六是建議上級(jí)盡快建立市與市之間、省與省之間的違規(guī)領(lǐng)取社保待遇的協(xié)查機(jī)制,以便違規(guī)領(lǐng)取待遇追回工作更好溝通交流協(xié)作,更便捷的開(kāi)展。
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社保調(diào)研情況報(bào)告篇五
我校根據(jù)縣教體局通知精神,對(duì)我校所轄小學(xué)進(jìn)行了教師隊(duì)伍人員編制情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談訪談、實(shí)地考察等方法和形式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我校小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況
目前,我校共有公辦小學(xué)9所,至 2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。
我校編制數(shù)為131人,無(wú)農(nóng)村中小學(xué)機(jī)動(dòng)編制。
我校共有在編人員165人,專(zhuān)任教師158人,教輔人員5人。無(wú)內(nèi)退病休人員,產(chǎn)假2人。無(wú)占用中小學(xué)編制幼兒園教師,無(wú)借調(diào)情況。編外聘用人員9人,都是聘用專(zhuān)任教師。
我校目前有男教師85人。其中,30歲以下的12人;30—40歲的16人;41---50歲的10人;51—55歲的21人;56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,老教師比較多,新教師較少。共有女教師80人,30歲以下的39人,30—40歲的35人;41---50歲的2人;51—55歲的4人;無(wú)56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,女教師年輕教師居多,原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師,從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中,50歲以下的0人;51—55歲的女教師0人;51—55歲的男教師3人;56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來(lái)看,轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。
從全校學(xué)歷分布來(lái)看,大學(xué)及以上的97人;大專(zhuān)55人;中專(zhuān)13人;高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%,大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過(guò)在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多,我校學(xué)歷層次有了較大的提高。
從學(xué)科分布來(lái)看,大部分教師代課以語(yǔ)數(shù)英為主,代語(yǔ)數(shù)英的有135人,平均每周課時(shí)量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等其他小科的有23人,平均每周課時(shí)量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱,專(zhuān)職的少,大部分都是兼職。
二、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題近幾年,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果,但與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:
1、教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺
從總體上看,現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是:教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)學(xué)校音樂(lè)教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。
2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡
年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題比較突出。目前,我校共有小學(xué)教師165人,其中男教師85人,女教師80人人,從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人,占總數(shù)的20%;40歲以下的女教師74人,占總數(shù)的44.8%。但是,從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡。這種失衡的原因是,最近幾年新招聘的教師大部分為女教師,男教師非常少,就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。
3、老教師的數(shù)量依然比較大。
我校51—60歲的教師,男教師47人,女教師4人,共51人,占教師總數(shù)的30.9%。可見(jiàn),老教師的數(shù)量依然比較大。
在工作實(shí)際中,年齡偏大并沒(méi)有發(fā)揮出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),卻更多地表現(xiàn)出對(duì)教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識(shí)的老化和
教學(xué)
質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利,表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。4、代課教師數(shù)量較多
在我校,目前還聘任了9名代課教師,數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費(fèi)的支出。
5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大
“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊(duì)伍中,有13人??陀^地說(shuō),這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是,他們中只有極少數(shù)接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育,大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過(guò)后期進(jìn)修培訓(xùn)或者函授取得,存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進(jìn)課程改革的今天,他們中的大多數(shù)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏,甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長(zhǎng)不滿(mǎn)意、社會(huì)不認(rèn)可的現(xiàn)象。
三、教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的形成及原因分析
(一)教師知識(shí)老化的原因
1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識(shí)老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時(shí),要求必須是1986年以前任教的民辦教師,并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過(guò)民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正,留下來(lái)的老教師普遍知識(shí)老化。
2、教師補(bǔ)充數(shù)量少?!懊褶D(zhuǎn)公”教師知識(shí)老化,小學(xué)教師總體超編,堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的入口,使得小學(xué)教師隊(duì)伍引新鮮血液少。因?yàn)樾逻M(jìn)教師的數(shù)量受到編制的制約,不能大批吸收新教師,從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。
(二)代課人數(shù)較多的原因
在剛性的教師編制約束下,學(xué)校的教師數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要,為了開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí),學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟(jì),不能兼任語(yǔ)數(shù)英的教學(xué),只能代考察學(xué)科。
(三)缺乏活力的原因
目前,我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來(lái),凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手,都通過(guò)招考考進(jìn)了縣城小學(xué),從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失,形成了縣城學(xué)校師資越來(lái)越好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來(lái)越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力,學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠,加上培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。
四、教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
一要建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問(wèn)題,加大對(duì)臨時(shí)代課人員清退力度,盡快建立不合格教師離開(kāi)教育行業(yè)的退出機(jī)制。
二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性與實(shí)效性,積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書(shū)育人考評(píng)制度和教師師德檔案,將思想品德和教書(shū)育人實(shí)績(jī)作為教師年度考核的主要內(nèi)容,考核結(jié)果作為職稱(chēng)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。加強(qiáng)教師交流,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。
三要嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機(jī)制,包括教師德、智、體評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
四要建立長(zhǎng)效支教體制。實(shí)行校長(zhǎng)、教師定期交流制度,促進(jìn)校長(zhǎng)、教師在城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流,優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵(lì)引導(dǎo)大專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制。要提高小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,以此提高教師的工作積極性。
2017年9月29日
社保調(diào)研情況報(bào)告篇六
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機(jī)會(huì)在瓜州縣岷縣小學(xué)度過(guò)了我一個(gè)月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是作為一名語(yǔ)文教師的教育實(shí)習(xí),二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我積極認(rèn)真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教,取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí),我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查,這個(gè)調(diào)查是針對(duì)語(yǔ)文這門(mén)課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過(guò)調(diào)查研究,我對(duì)當(dāng)下語(yǔ)文教學(xué)的狀況有了初步的了解,為深化教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo),從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語(yǔ)文教學(xué)該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對(duì)象:三年級(jí)語(yǔ)文教師。
1、從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先,從小學(xué)語(yǔ)文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級(jí)的語(yǔ)文教師的文化水平都是大專(zhuān)。經(jīng)過(guò)從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學(xué)中擁有大專(zhuān)文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)方面來(lái)看語(yǔ)文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面,三年級(jí)的語(yǔ)文老師基本都采用問(wèn)答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的:老師講學(xué)生聽(tīng),他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是:采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà),對(duì)圖畫(huà)的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來(lái),大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書(shū),一些老師一節(jié)課下來(lái),根本就沒(méi)在黑板上寫(xiě)一個(gè)字,學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識(shí)字一塊,利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備,無(wú)形之中就降低了寫(xiě)字的重要性,而很多學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)不高,基本是老師寫(xiě)他們也寫(xiě),老師不動(dòng)他們也不會(huì)動(dòng),為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學(xué)的實(shí)際情況。另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時(shí)更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來(lái)講,小學(xué)的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)有很大的差別,而且單個(gè)人的不同時(shí)段語(yǔ)文成績(jī)也有很大差別,小學(xué)語(yǔ)文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好,他們對(duì)所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽(tīng)懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。對(duì)于成績(jī)特別差的學(xué)生老師也沒(méi)有采取放棄的態(tài)度,他們認(rèn)為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。當(dāng)然,老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn),但這也是沒(méi)辦法的事情。對(duì)于老師不能平等地看待學(xué)生,這一點(diǎn)老師們能很坦誠(chéng)地同我講,確實(shí)是難能可貴的。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中,三年級(jí)的語(yǔ)文老師們對(duì)預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視,因?yàn)槿昙?jí)的學(xué)生剛從低年級(jí)轉(zhuǎn)上來(lái),對(duì)沒(méi)有標(biāo)讀音的課本一時(shí)還不大能適應(yīng),所以要確保他們認(rèn)識(shí)字后才能開(kāi)始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面,三年級(jí)的老師可以說(shuō)是非常嚴(yán)苛的,這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級(jí)的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí),學(xué)生都在十歲左右,這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng),女生也不容易安靜下來(lái),上課開(kāi)小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是,而三年級(jí)是個(gè)特殊的時(shí)間段,語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科從這個(gè)年級(jí)開(kāi)始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語(yǔ)文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字,更重要的是要開(kāi)始學(xué)習(xí)如何使用語(yǔ)言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語(yǔ)文的知識(shí)的,這非常讓三年級(jí)的語(yǔ)文老師頭痛。所以上課時(shí),吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語(yǔ)文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力,以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來(lái)我也學(xué)習(xí)使用這種方法,課堂收效還不錯(cuò)。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級(jí)中,有部分學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)語(yǔ)文,他們認(rèn)為語(yǔ)文從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在一直都在學(xué),每天說(shuō)的也都是母語(yǔ),他們認(rèn)為自己又不想成為作家,語(yǔ)文學(xué)的再好也沒(méi)有多大用,況且自己考試時(shí)得分也不會(huì)太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級(jí)里是不常見(jiàn)的,我想從學(xué)生方面說(shuō),這可能是因?yàn)閷W(xué)生年齡還小,和語(yǔ)文的接觸還不深,語(yǔ)文這門(mén)課對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一門(mén)很新鮮的學(xué)科,對(duì)語(yǔ)文知識(shí)還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語(yǔ)文教師的教學(xué)也是分不開(kāi)的,每一位語(yǔ)文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛(ài)上語(yǔ)文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語(yǔ)文學(xué)習(xí)上來(lái)。
作為一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識(shí)同等重要,要想要學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文,就要善于激發(fā)小學(xué)生對(duì)語(yǔ)文的學(xué)習(xí)興趣。因?yàn)榕d趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語(yǔ)文課要善于把枯燥的語(yǔ)言變作生動(dòng)的畫(huà)面,要借鑒名人講學(xué)的長(zhǎng)處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過(guò)一些情節(jié)化的講述,讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵(lì)學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文。此外,培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣,要多鼓勵(lì),少批評(píng)。要引導(dǎo)學(xué)生與語(yǔ)文課程中的角色交流,深入課本,與角色對(duì)話(huà),讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語(yǔ)文的快樂(lè),從而喜歡上語(yǔ)文這一門(mén)功課。教語(yǔ)文,首先要愛(ài)語(yǔ)文。尤其是語(yǔ)文老師的`語(yǔ)言表述能力,它是師生之間知識(shí)交流、情感交流的橋梁。語(yǔ)文老師聲情并茂的語(yǔ)言能感染人、啟發(fā)人。通過(guò)語(yǔ)文老師優(yōu)美的語(yǔ)言形式,可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會(huì)文學(xué)作品的博大精深,接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)能夠通過(guò)自己的教學(xué)傳播美、傳播愛(ài)。教語(yǔ)文,要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動(dòng)向,千萬(wàn)不能憑個(gè)人的喜好,隨便流露出喜歡這個(gè)漂亮孩子,不喜那個(gè)有點(diǎn)丑的孩子;喜歡這個(gè)安靜的孩子,不喜歡那個(gè)淘氣的孩子。這樣會(huì)傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個(gè)學(xué)生都得到尊重時(shí),真正實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo),起到一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語(yǔ)文,要注重推進(jìn)素質(zhì)教育。除了在課堂上教會(huì)學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識(shí)外,尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展,以提高國(guó)民的思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進(jìn)小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲,幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹(shù)立以人為本的教學(xué)理念。要樹(shù)立一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動(dòng)態(tài),不斷實(shí)施素質(zhì)教育。三要對(duì)所有學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。不能將時(shí)間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個(gè)教師必須面向全體學(xué)生,為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語(yǔ)文教師要成為課程的開(kāi)發(fā)者,要利用一切有利資源,開(kāi)發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語(yǔ)文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情,打好小學(xué)語(yǔ)文基礎(chǔ),關(guān)乎一個(gè)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。因此,小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會(huì)方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇七
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民養(yǎng)老是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問(wèn)題。有資料顯示,我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億,超過(guò)總?cè)丝诘?0%,全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。
根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問(wèn)題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
1.在訪問(wèn)調(diào)查的老人中有93.9%的老人認(rèn)為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農(nóng)合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險(xiǎn)或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒(méi)有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問(wèn)題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而。
1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高和手續(xù)繁瑣。
(二)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
1.在訪問(wèn)的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當(dāng)多的老人單獨(dú)居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請(qǐng)家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充養(yǎng)老形式。
(三)關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老院的情況。
農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費(fèi)超出部分老人所能承受的費(fèi)用,是老人不愿進(jìn)入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因?yàn)閾?dān)心周?chē)従拥脑u(píng)論,擔(dān)心鄰居認(rèn)為子女不孝。
(四)農(nóng)村老人的生活情況。
農(nóng)村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費(fèi)用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險(xiǎn),20%左右只依靠務(wù)農(nóng)獲得生活費(fèi)用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務(wù)農(nóng)、家務(wù)、個(gè)體經(jīng)商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔(dān)心子女不會(huì)履行贍養(yǎng)義務(wù),一部分老人擔(dān)心沒(méi)錢(qián)治病及年老孤獨(dú)寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務(wù)”的假設(shè)下,多數(shù)老人會(huì)向村委會(huì)或組織反應(yīng),讓其出面說(shuō)服教育,而少數(shù)老人會(huì)選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經(jīng)常傾訴的對(duì)象是老伴、子女及周?chē)泥従佑H友,也不乏老人會(huì)向?qū)O子女和村干部?jī)A訴心聲。老人的娛樂(lè)活動(dòng)多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會(huì)選擇的娛樂(lè)活動(dòng)就是看電視。
總體看來(lái),該村多數(shù)老年人很少有孤獨(dú)感,也有個(gè)別老人認(rèn)為自己孤獨(dú)寂寞。
(五)老年人對(duì)國(guó)家養(yǎng)老政策的了解。
只有略微超過(guò)三分之一的老人對(duì)國(guó)家養(yǎng)老政策有所了解,很多老人并不清楚國(guó)家的養(yǎng)老政策。
綜上可以得出如下結(jié)論:
(1)雖然農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展,但農(nóng)村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
(2)對(duì)農(nóng)村老人的醫(yī)療保障、社會(huì)福利落實(shí)力度不夠,并不能使所有的老人生活受到保障。
(3)社會(huì)養(yǎng)老體系不夠完善,養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠,讓很多。
老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
在農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查過(guò)程中,我們采訪了“孝老愛(ài)青”模范——李志鳳,她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農(nóng)村養(yǎng)老的另一個(gè)途徑,就是加大對(duì)青少年的教育。
由此次調(diào)查可以得出中國(guó)農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差異大經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,短時(shí)間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這決定了家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。由于疾病纏身、自理能力較差,他們難以安度晚;第三,傳統(tǒng)的思想,文化觀念對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越有限,對(duì)家庭人員的物質(zhì)、精神依賴(lài)亦會(huì)增加。
當(dāng)然,現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
(一)由于計(jì)劃生育的貫徹,使得老年人子女減少,家庭規(guī)模縮小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大,社會(huì)負(fù)擔(dān)加重,使得養(yǎng)老問(wèn)題日益尖銳。
(二)競(jìng)爭(zhēng)壓力增加、人口流動(dòng)加快、代際傾斜嚴(yán)重?,F(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快,大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工。迫于崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力,忙于工作和事業(yè),使他們無(wú)暇顧及老父和老母;同時(shí),一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題,有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向獨(dú)子或獨(dú)女傾斜,產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”,這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(三)老年人平均壽命延長(zhǎng)、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)。同時(shí),隨著年齡增長(zhǎng)(特別是超過(guò)75歲之后),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會(huì)上升,自理能力下降,將更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)。這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān),也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
其他組織,對(duì)我國(guó)多個(gè)省市的一項(xiàng)調(diào)查表明,2/3的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端,也有個(gè)圖清靜、少麻煩的想法。第二,家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊,在外地學(xué)習(xí)或工作,條件不成熟,兩代人只好分居兩地。顯然,作為家庭養(yǎng)老,無(wú)論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式,有二個(gè)基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量,一是子女的支持和關(guān)照程度,二是自身的一些因素,如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村,傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱小,決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降,也決定了養(yǎng)老社會(huì)化在農(nóng)村存在的空間正在形成。
解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價(jià)值取向。
根據(jù)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會(huì)化服務(wù)狀況以及養(yǎng)老的實(shí)際情況,家庭養(yǎng)老仍然是中國(guó)農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式,只不過(guò)這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式??梢赃@樣說(shuō),不管今后農(nóng)村養(yǎng)老如何改革,家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無(wú)法替代的。因此對(duì)于家庭養(yǎng)老中存在的問(wèn)題及困難,我們應(yīng)給予高度的重視,切不可以偏概全,隨意放棄對(duì)家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范,更不可武斷地認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
之所以說(shuō)家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無(wú)法替代的,主要原因在于:第一,家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室,家庭成員更便于照顧老人,無(wú)需由專(zhuān)人脫離生產(chǎn)而專(zhuān)職對(duì)老人進(jìn)行看管,既不影響生產(chǎn),又不影響?zhàn)B老。第二,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化程度不高。由于諸多的原因,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,在養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化程度還很低的情況下,家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三,家庭服務(wù)業(yè)不甚發(fā)達(dá)。即使人人都參加了社會(huì)養(yǎng)老,年老時(shí)有一筆可觀的收入,但由于農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)剛剛起步,從事家庭服務(wù)的人員十分有限,因而,如果沒(méi)有家庭這個(gè)養(yǎng)老載體,老人們即使手中握著錢(qián)也仍然無(wú)法安度晚年。第四,思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣對(duì)老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿(mǎn)堂”觀念在農(nóng)村依然根深蒂固,年老人隨著年齡的增加,對(duì)家庭的依賴(lài)性、對(duì)子孫理解的渴望會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)烈。在這種情況下,即使拿到保險(xiǎn)金的老人會(huì)選擇離開(kāi)自己的家人而與他人生活在一起嗎?很顯然,家庭永遠(yuǎn)都是最理想的養(yǎng)老載體。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動(dòng)對(duì)家庭養(yǎng)老造成了強(qiáng)烈的沖擊,單靠原有的道德、法律法規(guī)對(duì)家庭養(yǎng)老進(jìn)行規(guī)范已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。因此,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老制度,必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的,家庭愿意承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,但沒(méi)有物質(zhì)上的支持,老年人的生活仍然無(wú)法得到保障;或者相反,老年人僅有資金上的保證,但無(wú)人對(duì)其進(jìn)行照顧,其生活也是難以得到滿(mǎn)足。所以,在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下,必須在農(nóng)村強(qiáng)制推廣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),使農(nóng)民建立防患意識(shí),在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強(qiáng)時(shí),能有少部分的儲(chǔ)蓄,以備年老、多病沒(méi)有生活能力時(shí)所用。
鑒于上述分析,我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老立法的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該定位于:以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo),強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇八
閱讀情況調(diào)研報(bào)告(1)
書(shū)就是社會(huì),一本好書(shū)就是一個(gè)好的世界,好的社會(huì),它能陶冶人的感情和氣質(zhì),使人高尚。無(wú)論是在生活中,還是在學(xué)習(xí)中,我們都離不開(kāi)書(shū)籍,書(shū)是人們的精神食糧,是人類(lèi)進(jìn)步的階梯,是我們一生的朋友。為此,我做了一個(gè)課外閱讀情況報(bào)告,以此來(lái)統(tǒng)計(jì)同學(xué)們的課外閱讀情況。
我把這次的調(diào)研報(bào)告繪制成一個(gè)統(tǒng)計(jì)表,通過(guò)表格我了解到同學(xué)們最喜歡的書(shū)有:科普類(lèi)、漫畫(huà)類(lèi)、作文類(lèi)、歷史故事類(lèi)、小說(shuō)類(lèi),喜歡科普類(lèi)的同學(xué)有5人,占全班人數(shù)的%;喜歡漫畫(huà)類(lèi)的有11人,占全班人數(shù)的%;喜歡作文類(lèi)的有1人,占全班人數(shù)的%;喜歡歷史故事類(lèi)的有8人,占全班人數(shù)的20%;喜歡小說(shuō)類(lèi)的有15人,占全班人數(shù)的%。通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)了,喜歡小說(shuō)類(lèi)的人數(shù)最多。我想,我們要閱讀,就要讀一些對(duì)我們學(xué)習(xí)有幫助,能夠提高我們寫(xiě)作水平的小說(shuō),如:高爾基的長(zhǎng)篇小說(shuō)《母親》,莫泊桑的著作《項(xiàng)鏈》等等。喜歡漫畫(huà)書(shū)的同學(xué)也比較多,但我們最好不要整天沉迷在漫畫(huà)書(shū)里;喜歡作文類(lèi)的同學(xué)最少,我認(rèn)為:同學(xué)們應(yīng)該多看一些優(yōu)秀作文,不僅能讓我們學(xué)會(huì)很多寫(xiě)作方法、積累很多優(yōu)美詞句,還能提高我們的寫(xiě)作水平。
下面,我還調(diào)研了同學(xué)們每天的讀書(shū)時(shí)間,每天能夠堅(jiān)持讀書(shū)90分鐘的有10人,能夠堅(jiān)持讀書(shū)60分鐘的有14人,能夠堅(jiān)持讀書(shū)30分鐘的有8人,能夠堅(jiān)持讀書(shū)10分鐘的有1人,干脆不讀書(shū)的有4人。從這個(gè)數(shù)據(jù)中,我們發(fā)現(xiàn):我們班有少數(shù)同學(xué)不愛(ài)讀書(shū),這是非常錯(cuò)誤的做法,閱讀能使人充實(shí)、讓我們受益終生。
通過(guò)這次調(diào)研,我們有了很大的收獲,我總結(jié)出了三點(diǎn)。
(一)根據(jù)我們不同的年齡段,應(yīng)該多看一些適合我們這個(gè)年齡段的書(shū);
(二)要讀一些優(yōu)秀的文學(xué)作品,提高我們的思想境界和寫(xiě)作能力;
(三)我們要擴(kuò)大閱讀面,以此來(lái)豐富我們的課外知識(shí)。
以后,我一定要多讀書(shū),讀好書(shū),經(jīng)常開(kāi)展一些讀書(shū)活動(dòng),來(lái)增強(qiáng)同學(xué)們對(duì)讀書(shū)的興趣,使自己的眼界變得更加開(kāi)闊,使自己的大腦變得更加充實(shí),同學(xué)們,讓我們一起行動(dòng)起來(lái)吧!
讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路,對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),旅游已經(jīng)成為一種頗為流行的開(kāi)闊視野的方式,然而,讀萬(wàn)卷書(shū)反而變得不易。如今,有了來(lái)自網(wǎng)絡(luò)上游戲、電影、追劇等的誘惑,或者面對(duì)更豐富多彩的大學(xué)生活,讀書(shū)時(shí)間是否被一再壓縮?在手機(jī)上看電子書(shū)變得更加容易而且方便,而紙質(zhì)書(shū)是否還受同學(xué)們的青睞?那么現(xiàn)在的大學(xué)生是否還能像過(guò)去一樣讀名著讀到熱血沸騰,還是他們有了新的更廣闊的讀書(shū)領(lǐng)域,亦或是沉浸在網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)中無(wú)法自拔?而對(duì)于專(zhuān)業(yè)方面的書(shū)籍以及現(xiàn)在如火如荼的暢銷(xiāo)書(shū),同學(xué)們又秉持什么態(tài)度呢?以上這些就是我這次調(diào)研報(bào)告所調(diào)研及研究的問(wèn)題。
(一)調(diào)研時(shí)間:2016年8月5日2016年8月12日
(二)調(diào)研對(duì)象及方法:通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布問(wèn)卷調(diào)研的形式,借助新浪微博、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)站問(wèn)卷鏈接,擴(kuò)大問(wèn)卷調(diào)研范圍,面向各省高校學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。將通過(guò)填寫(xiě)得到的調(diào)研問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并用百分比的形式呈現(xiàn)出來(lái)。最后共收到122份調(diào)研問(wèn)卷。
(三)調(diào)研內(nèi)容:從大學(xué)生閱讀時(shí)間、閱讀習(xí)慣、閱讀領(lǐng)域以及大學(xué)生活等方面進(jìn)行調(diào)研。具體內(nèi)容見(jiàn)附在本文最后的調(diào)研問(wèn)卷。
(四)調(diào)研數(shù)據(jù):
1.收到有效問(wèn)卷122份,其中男生56人(約占%),女生66人(約占%);大一學(xué)生50人(約占%),大二學(xué)生70人(約占%),大三學(xué)生2人(約占%)。因此主要以大一、大二學(xué)生為主。
2.在以最喜歡哪種途徑讀書(shū)及其大概比例中的調(diào)研結(jié)果為:約%的同學(xué)閱讀紙質(zhì)書(shū),約%的同學(xué)閱讀電子書(shū)和網(wǎng)上讀書(shū),約%閱讀報(bào)刊雜志。由此看出,紙質(zhì)書(shū)仍然是大學(xué)生們閱讀的主要途徑,然而,隨著時(shí)代的發(fā)展,電子書(shū)和網(wǎng)上閱讀也以迅猛的勢(shì)頭增長(zhǎng)。
3.關(guān)于每天是否讀書(shū)的問(wèn)題,只有約%的同學(xué)選擇是,約%的同學(xué)選擇基本能做到,而%的同學(xué)選擇了不是,只是偶爾會(huì)讀。超過(guò)半數(shù)的同學(xué)基本能做到每天都閱讀。
4.關(guān)于平均每天會(huì)花多長(zhǎng)時(shí)間閱讀,約%的同學(xué)在三小時(shí)以上,約%的同學(xué)在13小時(shí)之間,約%的同學(xué)選擇少于1小時(shí),而約%的同學(xué)選擇了基本不看書(shū)。由此看來(lái),大部分同學(xué)每天的閱讀時(shí)間在13小時(shí)左右。
5.除課本外平均每個(gè)月會(huì)讀幾本書(shū),約%的同學(xué)選擇0本,約%的同學(xué)選擇13本,約%的同學(xué)選擇46本,約%的同學(xué)選擇了6本以上。
6.在暑假生活中閱讀了多少本書(shū),約%的同學(xué)選擇0本,約%的同學(xué)選擇了12本(含2本),約%的同學(xué)選擇了34本(含4本),只有約%的同學(xué)選擇了5本及以上。
7.面對(duì)豐富的大學(xué)生活,面對(duì)時(shí)間的安排,不同的學(xué)生有不同的傾向,他們最注重哪點(diǎn),這道題給出了答案。約%的同學(xué)更喜歡學(xué)習(xí),當(dāng)學(xué)霸,約%的同學(xué)更喜歡閱讀,增長(zhǎng)知識(shí),約%的同學(xué)更喜歡看電影,放松身心,約%的同學(xué)更喜歡上網(wǎng),享受時(shí)光,約%的同學(xué)更喜歡參加社團(tuán)或者兼職,鍛煉能力,而約% =的同學(xué)選擇了其他。因?yàn)楹芸赡芟矚g大學(xué)生活的許多部分,因此這道題設(shè)為單選題,由此評(píng)估出哪一方面最得大學(xué)生重視。而由該樣本得到,參加社團(tuán)和兼職來(lái)鍛煉能力最為受喜歡,緊隨其后的就是閱讀。因此當(dāng)代大學(xué)生還是很注重培養(yǎng)自己的能力和素質(zhì)的。
8.關(guān)于通常的閱讀地點(diǎn)的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇圖書(shū)館,%的同學(xué)選擇自習(xí)教室,約%的同學(xué)選擇寢室,約%的同學(xué)選擇家,約%的同學(xué)選擇書(shū)店,約%的同學(xué)選擇食堂,約%的同學(xué)選擇其他。由此可見(jiàn),寢室、圖書(shū)館、家和自習(xí)教室還是比較大眾的讀書(shū)地點(diǎn)。
9.關(guān)于閱讀主要來(lái)源的問(wèn)題,約%的同學(xué)通過(guò)自己購(gòu)買(mǎi),約%的同學(xué)通過(guò)到圖書(shū)館借閱,約%的同學(xué)通過(guò)向他人借閱,約%的同學(xué)通過(guò)下載到手機(jī)上閱讀,約%的同學(xué)通過(guò)網(wǎng)上閱讀,約%的人選擇其他方式。由此可見(jiàn),自己購(gòu)買(mǎi)到圖書(shū)館借閱和下載到手機(jī)上閱讀是閱讀的主要來(lái)源。
10.關(guān)于喜歡什么類(lèi)型的書(shū)籍,約%的同學(xué)選擇了文學(xué)名著,約%的同學(xué)選擇通俗小說(shuō),約%的同學(xué)選擇歷史傳記,約%的同學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)管理,約%的同學(xué)選擇生活勵(lì)志,約%的同學(xué)選擇宗教哲學(xué),約%的同學(xué)選擇自然科學(xué),約%的同學(xué)選擇軍事,約%的同學(xué)選擇法律,約%的同學(xué)選擇專(zhuān)業(yè)書(shū)籍,約%的同學(xué)選擇其他。排在前三名的是文學(xué)名著通俗小說(shuō)和生活勵(lì)志,而專(zhuān)業(yè)書(shū)籍得到的喜愛(ài)程度仍然不夠。
11.在更喜歡哪種類(lèi)型的文學(xué)作品中,約%的同學(xué)選擇小說(shuō),約%的同學(xué)選擇散文,約%的同學(xué)選擇詩(shī)歌,約%的同學(xué)選擇其他,約%的同學(xué)選擇都喜歡,約%的同學(xué)選擇不喜歡文學(xué)類(lèi)。因此小說(shuō)仍然是同學(xué)們的首選。
12.老師推薦的與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的書(shū)是否積極去讀的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇通常都會(huì)找來(lái)看,約%的同學(xué)選擇看一些,約%的同學(xué)選擇從未。大部分的同學(xué)會(huì)看一些老師推薦的與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的書(shū)籍。
13.關(guān)于是否會(huì)做讀書(shū)筆記的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇會(huì),約%的同學(xué)選擇不會(huì),約%的同學(xué)選擇偶爾,一些。相當(dāng)一部分大學(xué)生有做一些讀書(shū)筆記的習(xí)慣,但也有相當(dāng)比例的同學(xué)沒(méi)有做讀書(shū)筆記的習(xí)慣。
14.遇到喜歡的書(shū),通常的做法,約%的同學(xué)選擇用最快的時(shí)間將它讀完,約%的同學(xué)選擇按照自己的計(jì)劃閱讀,約%的同學(xué)選擇有時(shí)間就拿出來(lái)翻兩頁(yè),約%的同學(xué)選擇虎頭蛇尾,通??床煌?。因此超過(guò)半數(shù)的同學(xué)還是對(duì)閱讀充滿(mǎn)興趣,但要注意是否會(huì)因?yàn)樽x自己喜歡的課外讀物(甚至是小說(shuō)),影響自己本來(lái)安排去做的事情。
15.關(guān)于對(duì)自己讀書(shū)量的評(píng)估,0%的同學(xué)認(rèn)為自己讀書(shū)很多,約%的同學(xué)選擇較多,約%的同學(xué)選擇一般,約%的同學(xué)選擇較少,約%的同學(xué)選擇很少。由此可見(jiàn),大部分大學(xué)生的讀書(shū)量還是不足,從中獲取的知識(shí)更是不夠。
16.大學(xué)生是否會(huì)關(guān)注和閱讀暢銷(xiāo)書(shū),約%的同學(xué)選擇會(huì),約%的同學(xué)選擇只是知道大概,不會(huì)去讀,約%的同學(xué)選擇不關(guān)注。大部分大學(xué)生知道知道大概,這是緊跟時(shí)代步伐的一種表現(xiàn),不能對(duì)于時(shí)代潮流熟視無(wú)睹,但也要仔細(xì)甄別,不能跟風(fēng)而動(dòng),選擇適合自己有利于自身發(fā)展的書(shū)。
17.關(guān)于對(duì)于網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)的看法,約%的同學(xué)認(rèn)為有鮮明的時(shí)代特征,比較符合年輕人的口味,約%的同學(xué)認(rèn)為充分利用現(xiàn)代載體,利于傳播,約%的同學(xué)認(rèn)為內(nèi)容和寫(xiě)作技巧有待進(jìn)一步提高,約%的同學(xué)認(rèn)為整體品位不高,質(zhì)量較差。比較多數(shù)的同學(xué)不看好網(wǎng)絡(luò)小說(shuō),這是要在魚(yú)目混雜的書(shū)堆里有雙明辨的慧眼,當(dāng)然也不可否認(rèn)的是其中有一些比較優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)小說(shuō),但不能只作為消遣的工具。
18.讀書(shū)應(yīng)該是求質(zhì)還是求量的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇了寧可少讀,也要讀得有質(zhì)量,約%的同學(xué)選擇了泛讀,了解大意,能讀更多的書(shū),約%的同學(xué)選擇了努力既求質(zhì)又求量,當(dāng)然需要花費(fèi)更多的時(shí)間。這樣看來(lái),對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的回答,三者的比例是差不多的,因此對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,不同的同學(xué)做出自己不同的選擇。怎樣讀得既有質(zhì)又有量,值得我們的思考,我們是不是應(yīng)該擠出更多的時(shí)間來(lái)閱讀,或者做些讀書(shū)筆記,提升我們讀書(shū)的質(zhì)量。
19關(guān)于閱讀動(dòng)力的話(huà)題,完全出于興趣愛(ài)好這一選項(xiàng)被選次數(shù)占有效問(wèn)卷總數(shù)的百分率約為%,提高學(xué)習(xí)成績(jī)約為%,拓展知識(shí)面,跟上時(shí)代步伐約為%,提高個(gè)人素養(yǎng)和品位約為%,消遣,打發(fā)時(shí)光約為%,選擇其他的約為%??梢?jiàn),閱讀對(duì)于大學(xué)生們來(lái)說(shuō),并非是絕對(duì)功利的,絕大多數(shù)的閱讀是出自興趣愛(ài)好。提高個(gè)人素質(zhì)也是大學(xué)生閱讀所追求的目標(biāo)之一,其對(duì)于未來(lái)人生的塑造也是很有幫助的,在講究各方面素質(zhì)發(fā)展的今天,大學(xué)生更應(yīng)該拓寬知識(shí)面,閱讀確實(shí)是一種良好的途徑。
20關(guān)于閱讀最大困惑的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇了不知道讀什么,約%的同學(xué)選擇不知道怎樣讀,約%的同學(xué)選擇 不知道讀了有什么意義,約%的同學(xué)選擇讀了但記不住,約%的同學(xué)選擇讀了但用不上或者不會(huì)用。相對(duì)來(lái)說(shuō),閱讀之后記不住和不會(huì)用成為大學(xué)生們的閱讀困惑。怎樣學(xué)以致用,也許也是我們?cè)陂喿x的過(guò)程中要思考的。
21.閱讀帶來(lái)的最大幫助,約%的同學(xué)選擇學(xué)到了很多知識(shí),有助于學(xué)業(yè),約%的同學(xué)認(rèn)為閱讀有利于樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀,提升素質(zhì),約21、31%的同學(xué)認(rèn)為閱讀活用了課余時(shí)間,使身心放松,約%的同學(xué)認(rèn)為閱讀拓展了視野,拓寬了知識(shí)面,0%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有幫助。由此可見(jiàn),閱讀總歸是給大學(xué)生帶來(lái)了正面效應(yīng),以這些樣本來(lái)說(shuō),拓展視野和知識(shí)面尤其幫助大學(xué)生是在哪些方面,更加是出于其本身的主觀能動(dòng)性。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇九
低保人員情況調(diào)研報(bào)告(1)
按照縣人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃的要求,根據(jù)主任會(huì)議精神,財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會(huì)委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會(huì)3次,聽(tīng)取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡(jiǎn)述
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
城市居民人均月收入不足180元(市政府對(duì)各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對(duì)xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
城市低保對(duì)象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來(lái)源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對(duì)象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來(lái)源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的條件和要求
城市:魯民[2004]33號(hào)文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:
1、持有戶(hù)籍所在地常住城市戶(hù)口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶(hù)口在一起且長(zhǎng)期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購(gòu)買(mǎi)電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話(huà)、高檔電器、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話(huà)月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門(mén)介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。
12、縣級(jí)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號(hào)文件即
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定:
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇,必須同時(shí)具備以下條件:
1、戶(hù)籍所在地為農(nóng)村,并持有戶(hù)籍所在地常住居民戶(hù)口;
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶(hù)籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);
(4)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母;
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):
2、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;
3、不如實(shí)提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;
4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外);
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;
8、縣級(jí)以上政府依法規(guī)定不能享
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況
城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問(wèn)題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對(duì)象1286人,農(nóng)村低保對(duì)象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門(mén)采取了以下工作措施:
保障對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理的通知》等規(guī)范性文件,切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。召開(kāi)了由政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署,有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開(kāi)展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對(duì)城鎮(zhèn)居民月收入不足 180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,并逐戶(hù)建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí),達(dá)到公開(kāi)、公平、公正、透明,建立了個(gè)人申請(qǐng)、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門(mén)審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對(duì)象個(gè)人專(zhuān)折。
4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及
時(shí)納入低保范圍,同時(shí)通過(guò)受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時(shí)剔除。
三、
建議1、強(qiáng)化措施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問(wèn)題,就要研究配套資金落實(shí)問(wèn)題,切實(shí)保障縣級(jí)財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問(wèn)題,就要研究具體的改進(jìn)措施,對(duì)應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化日常管理,確保工作連續(xù)性??h級(jí)管理部門(mén)應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件,增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺(tái)具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén),要定期對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會(huì)監(jiān)督的辦法和措施,認(rèn)真受理群眾咨詢(xún)、投訴和舉報(bào),杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對(duì)一些相關(guān)政策,如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)等以及新xx市低保對(duì)象名單,要在縣電視臺(tái)公示,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來(lái),建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)多角度、多層面加大對(duì)低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開(kāi)發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過(guò)就業(yè)上崗,勞動(dòng)自救,使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困,回報(bào)社會(huì)。
低保人員情況調(diào)研報(bào)告(2)
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí),提高我市社會(huì)救助工作的整體水平,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間,聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào),并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,走訪了部分低保戶(hù),召開(kāi)了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況
近年來(lái),我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,不斷提高社會(huì)救助工作的整體水平,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶(hù)、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶(hù)、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶(hù)、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門(mén)集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評(píng)議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門(mén)逐戶(hù)進(jìn)行審核評(píng)議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動(dòng),隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,保障線(xiàn)由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動(dòng),保障線(xiàn)由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門(mén)將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以?xún)?yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過(guò)涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對(duì)象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬(wàn)元,比2009年增加372萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,低保資金的及時(shí)足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問(wèn)題
從調(diào)研情況看,我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶(hù)對(duì)低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶(hù),不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對(duì)低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說(shuō)明工作不到位,使其存在不滿(mǎn)情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開(kāi),出現(xiàn)爭(zhēng)著要低保的問(wèn)題,給基層低保工作開(kāi)展造成較大壓力。
(二)拆戶(hù)參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級(jí)文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時(shí),要整戶(hù)推進(jìn),但從調(diào)研情況看,拆戶(hù)參?,F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對(duì)整戶(hù)保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶(hù)保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策,只考慮到自身便于工作開(kāi)展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個(gè)別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過(guò)程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評(píng)議過(guò)程不規(guī)范甚至缺失、入戶(hù)調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、評(píng)議結(jié)果張榜公示不及時(shí)等。這些問(wèn)題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個(gè)別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差,在低保戶(hù)評(píng)選過(guò)程中問(wèn)題突出、困難重重,低保工作不能正常開(kāi)展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和
不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請(qǐng)人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請(qǐng)低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí),結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會(huì)公布,尤其要做好對(duì)低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)的宣傳、教育和解釋說(shuō)明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評(píng)議階段,要?jiǎng)訂T各個(gè)階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話(huà),積極推行政務(wù)公開(kāi)、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對(duì)象從根本上解決貧困問(wèn)題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十
2020年4月19日。
1搞好機(jī)電管理促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
-太行焦化公司機(jī)電管理工作調(diào)研報(bào)告。
為了落實(shí)總公司經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議精神,摸清太行焦化公司經(jīng)營(yíng)管理諸多方面的基本情況,為領(lǐng)導(dǎo)下一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的決策提供依據(jù)??偣緸榇藢?zhuān)門(mén)成立了對(duì)太行焦化公司調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)分工。
按照分工我部負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備管理;設(shè)備維修管理(設(shè)備修理方式、修理組織形式);供電管理;電費(fèi)及修理費(fèi)分析等內(nèi)容的調(diào)研工作。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的安排,我部由負(fù)責(zé)設(shè)備、供電和節(jié)電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員參加了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)研采取的工作方式:為認(rèn)真搞好這次太行焦化公司的調(diào)研工作,按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,不怕麻煩,無(wú)論大小問(wèn)題都以嚴(yán)格的態(tài)度,不求快速但求結(jié)果。在調(diào)研的幾天中,主要采用了聽(tīng)介紹、交談,提問(wèn),查閱資料,現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,接觸到了分公司領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和值班的職工,進(jìn)行多方位多人次的調(diào)查了解情況。
我們先后走訪了總工辦、企管科、機(jī)電辦、化產(chǎn)、煉焦車(chē)間,并對(duì)有關(guān)的生產(chǎn)工藝如化產(chǎn)的混合水、鼓冷、冷卻塔、初冷器等工段;煉焦的四大車(chē)工作流程、搗固、裝料、推焦、倒煙、攔焦、熄焦、除塵等以及備煤的裝、運(yùn)、加工線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。為搞清產(chǎn)量的變化對(duì)用電量的影響程度,還對(duì)該公司的中央配電室、車(chē)間配電室的設(shè)備運(yùn)行及負(fù)荷情況進(jìn)行了調(diào)查。
二、機(jī)電設(shè)備及節(jié)電用電管理基本情況。
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(一)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
機(jī)電設(shè)備和節(jié)、用電管理的組織機(jī)構(gòu)人員安排:公司由副總經(jīng)理分管機(jī)電,下面設(shè)機(jī)電副總工程師負(fù)責(zé)機(jī)電技術(shù)管理;具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)為機(jī)電辦公室負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)有正科長(zhǎng)一名,負(fù)責(zé)全面工作并主管工程預(yù)算,副科長(zhǎng)兩名,一名為新焦?fàn)t工程采購(gòu)組成員主要負(fù)責(zé)這方面的工作;一名負(fù)責(zé)用電設(shè)備管理,科員三人分別負(fù)責(zé)新焦?fàn)t設(shè)備合同、設(shè)備驗(yàn)收,設(shè)備的完好維修大修、檢查管理、節(jié)電、用電報(bào)表、設(shè)備的入庫(kù)與出庫(kù)等工作。
當(dāng)前,公司的機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和用電管理在一起,只是在組織和實(shí)施設(shè)備的大修由機(jī)電維修中心共同開(kāi)展工作。現(xiàn)在焦化公司維修中心的情況為:現(xiàn)有人員61人(不包括2名外聘人員)其中:管理人員6人、儀表工7人、電修人員42人(其中:35kv變電站、201、202開(kāi)閉所、中央配電室15人、工程安裝2人、新舊電器維護(hù)、維修25人),設(shè)備大修人員6人:其中:包括2名機(jī)工和1名銑工,設(shè)備大修力量嚴(yán)重不足,現(xiàn)全廠設(shè)備大修工作基本上由車(chē)間完成,沒(méi)有因?yàn)樵O(shè)備大修質(zhì)量和工期影響生產(chǎn)。維修中心有大修人員31人,能夠承攬大型設(shè)備的大修工程。由于上96萬(wàn)噸搗固焦工程,大部分大修人員先后陸續(xù)調(diào)走,無(wú)法承攬大型設(shè)備的大修工作,全廠設(shè)備大修任務(wù)只得轉(zhuǎn)入本車(chē)間完成。
2020年4月19日。
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電維修中心負(fù)責(zé)管理,其它車(chē)間不設(shè)電工只有維修焊工和鉗工。
(二)設(shè)備的使用:。
2020年4月19日。
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務(wù),廠內(nèi)急需大修的設(shè)備基本上按時(shí)保質(zhì)保量完成,沒(méi)有因?yàn)樵O(shè)備大修問(wèn)題影響生產(chǎn)。
全年計(jì)劃大修設(shè)備26項(xiàng)、大修金額126.7萬(wàn)元,截止九月底實(shí)際完成設(shè)備大修(10)臺(tái),大修金額(92.44)萬(wàn)元,9月份計(jì)劃大修金額(34.2)萬(wàn)元,當(dāng)月項(xiàng)目已完成。
(四)設(shè)備的修理;
關(guān)于設(shè)備的維修,公司嚴(yán)格控制生產(chǎn)費(fèi)用降低生產(chǎn)成本,對(duì)設(shè)備的修理(對(duì)應(yīng)焦化公司的大修)和日常小修材料費(fèi)的管理采用了全年定量管理控制,分月考核的辦法。即年初由機(jī)電辦依據(jù)以前的設(shè)備修理和材料費(fèi)的數(shù)據(jù)在結(jié)合設(shè)備的增減生產(chǎn)產(chǎn)量的大小初步擬定各車(chē)間的全年控制指標(biāo),然后報(bào)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)確定,形成一致意見(jiàn)后為保證設(shè)備的正常運(yùn)行,廠企管辦每月都要對(duì)各車(chē)間備品、備件、用電和材料消耗等下達(dá)資金計(jì)劃,并對(duì)各單位指標(biāo)消耗情況及超出部分進(jìn)行分析查找原因,向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。現(xiàn)全廠大型設(shè)備均實(shí)行了包機(jī)制,責(zé)任落實(shí)到人,設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤,建立健全了崗位生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程。每月由機(jī)電辦牽頭對(duì)各車(chē)間設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查,對(duì)違章操作和事故責(zé)任者進(jìn)行處罰。
2020年4月19日。
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1、供電系統(tǒng)情況:當(dāng)前,焦化公司的供電電源來(lái)自?xún)蓚€(gè)35kv變電站生產(chǎn)用電電壓是10kv站內(nèi)裝有35kv變壓器2臺(tái)單臺(tái)容量6300kva,站用變2臺(tái),每臺(tái)容量50kva。
2、電容器無(wú)功補(bǔ)償情況:在變電站裝有集中補(bǔ)償電容器組k乏,在10kv系統(tǒng)的201和202配電室分別裝設(shè)電容器3000k乏;因當(dāng)前用電設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,故在新焦?fàn)t內(nèi)僅投運(yùn)201、202的1200千乏電容器,補(bǔ)償效果較好,功率因數(shù)一般在0.95以上。
3、規(guī)章制度的制定情況:
為切實(shí)抓好安全用電節(jié)約用電,制定了一系列的制定辦法:如設(shè)備設(shè)施鑒定規(guī)范(辦法)、設(shè)備檢修制度設(shè)備使用、維護(hù)及保養(yǎng)制度、設(shè)備管理辦法、機(jī)電設(shè)備托修管理規(guī)定、機(jī)電設(shè)備“包機(jī)、包修”制管理規(guī)定、機(jī)電設(shè)備事故管理制度、機(jī)電管理考核、辦法用電管理辦法等。
4、電能計(jì)量設(shè)置情況:
為細(xì)化管理有利于考核管理,10kv系統(tǒng)裝有多功能智能計(jì)量表90塊(高低壓用電),實(shí)現(xiàn)對(duì)各工段、工藝、大型用電設(shè)備的用電量分別計(jì)量考核。
2020年4月19日。
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導(dǎo)審批報(bào)企管科,作為下月對(duì)該單位的考核依據(jù),機(jī)電辦按期抄錄各單位的計(jì)量電表填報(bào)《電量電費(fèi)計(jì)算表》計(jì)算出實(shí)際用電量,月初對(duì)上月的完成結(jié)果進(jìn)行考核。并編制《車(chē)間全面預(yù)算》報(bào)表和用電量分析報(bào)告,分析用電量計(jì)劃完成情況及偏離計(jì)劃的變化原因,將結(jié)果一并報(bào)企管科,進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核。
如9月份用電量計(jì)劃安排和完成分析情況參考附件2,焦?fàn)t計(jì)劃用電113萬(wàn)kwh實(shí)際用電99.7萬(wàn)kwh少用電13.3萬(wàn)kwh,(不計(jì)工程等非生產(chǎn)用電)用電量下降的主要原因是產(chǎn)量減少,計(jì)劃3.9萬(wàn)噸實(shí)際完成3.3萬(wàn)噸,減少0.6萬(wàn)噸(按電量的計(jì)算周期上月25日至本月25日)。從焦炭的生產(chǎn)工藝上講,用電量下降是必然的,產(chǎn)量減少備煤的上煤量減少,煉焦車(chē)間的4大車(chē)運(yùn)行次數(shù)也隨之減少相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備用電就降了下來(lái),其它的如化產(chǎn)車(chē)間維修中心修理辦公等變化不大。
按噸焦用電量(產(chǎn)品單耗)分析,按焦化廠用電統(tǒng)計(jì)周期計(jì)算產(chǎn)量電量:8、9月新焦?fàn)t產(chǎn)量均為3.3萬(wàn)噸。8月生產(chǎn)用電量120.3373產(chǎn)品單耗36.36kwh/t;9月生產(chǎn)用電量99.7493.產(chǎn)品單耗29.78kwh/t說(shuō)明在用電上沒(méi)有增加成本,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況將逐步趨于正常。
2020年4月19日。
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焦?fàn)t92.7萬(wàn)元;實(shí)際完成78.7萬(wàn)元,電費(fèi)實(shí)際減少,主要是產(chǎn)量的變化的影響工藝用電所致,設(shè)備用電管理沒(méi)有明顯漏洞。如焦?fàn)t沒(méi)有完成計(jì)劃產(chǎn)量減產(chǎn)6000噸因此用電量下降。三、調(diào)研結(jié)論:
經(jīng)過(guò)對(duì)太行焦化公司較全面的調(diào)查了解,我們認(rèn)為,該公司的機(jī)電設(shè)備管理節(jié)電用電管理以及電費(fèi)的管理還是比較好的,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在大的管理漏洞,機(jī)電管理對(duì)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成影響不明顯。
四、存在問(wèn)題及建議:
1、在用電管理上,現(xiàn)公司對(duì)下屬車(chē)間班組的用電只考核電量而沒(méi)有考核電費(fèi),存在著節(jié)電而不重節(jié)資的問(wèn)題。當(dāng)然如果全面按電費(fèi)考核,還需增加智能電表的資金投入。
2、高壓配電室的值班現(xiàn)為一人設(shè)崗,對(duì)發(fā)生事故情況下的可能會(huì)誤事,因單人按規(guī)定不允許操作電氣設(shè)備的開(kāi)關(guān),而要等其它的電工趕去,勢(shì)必耽誤時(shí)間。
3、焦?fàn)t上煤時(shí),一旦出現(xiàn)煤餅塌落,清理費(fèi)時(shí)延誤下一個(gè)工序的進(jìn)行,應(yīng)考慮增加運(yùn)輸溜子。
調(diào)研人:某某某。
2020年4月19日。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十一
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶(hù)數(shù)542戶(hù),總?cè)丝?158人,勞動(dòng)力860人,在外打工勞動(dòng)力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營(yíng)板廠1個(gè),個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度,對(duì)種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄,收入增長(zhǎng)困難,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金,無(wú)工業(yè)項(xiàng)目,無(wú)技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無(wú)房屋,黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬(wàn)元,要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開(kāi)好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開(kāi)挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無(wú)房屋,希望上級(jí)給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級(jí)給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容
1.題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心,匝簡(jiǎn)短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十二
一、2007年職代會(huì)召開(kāi)情況
根據(jù)省公司《關(guān)于印發(fā)的通知》(**電信發(fā)[2006]54號(hào))文件精神,我公司于2007年2月10日召開(kāi)了**電信分公司第一屆職工代表大會(huì)第二次會(huì)議,會(huì)議由我公司工會(huì)主席***同志主持,各單位職工代表共35人參加了此次會(huì)議。
會(huì)上,由***電信黨支部書(shū)記、公司總經(jīng)理***同志作2006年度行政工作報(bào)告,***電信工會(huì)主席、公司副總經(jīng)理***同志作2006年度工會(huì)工作報(bào)告,綜合部主任***同志作2006年度財(cái)務(wù)收支及業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告,大會(huì)經(jīng)全體職工代表審議并通過(guò)了《2006年行政工作報(bào)告》、《2006年工會(huì)工作報(bào)告》、《2006年財(cái)政收支和業(yè)務(wù)費(fèi)使用情況報(bào)告》,經(jīng)選舉產(chǎn)生了***電信工會(huì)副主席為***同志。在分組討論時(shí),廣大職工代表紛紛為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。經(jīng)過(guò)半天緊張有序的會(huì)程,大會(huì)取得了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。
二、2007年工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況
企業(yè)中心工作服務(wù);二是為職工身心健康服務(wù),使職工健康生活,快樂(lè)工作;三是為基層分會(huì)組織建設(shè)服務(wù),有計(jì)劃的對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助;四是為企業(yè)凝心聚力服務(wù)。把資金的重點(diǎn)用在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益,開(kāi)展好職工各項(xiàng)活動(dòng)、為基層服務(wù)、為職工辦實(shí)事等方面,堅(jiān)持做到支出合理,職工滿(mǎn)意。
截止2007年10月底,省公司工會(huì)撥給工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入***元,2006年工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余***元,2007年工會(huì)累計(jì)費(fèi)用***元。職工活動(dòng)費(fèi)支出***元,主要用于工會(huì)宣傳、文體、三〃八婦女節(jié)、職工戶(hù)外活動(dòng)等活動(dòng);工會(huì)業(yè)務(wù)支出***元,主要用于工會(huì)自身建設(shè)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、召開(kāi)職代會(huì)、工會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工會(huì)積極分子獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)看望病人等等,支出合計(jì)***元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)累計(jì)結(jié)余***元。
三、
企務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況度考核、績(jī)效考核和月度測(cè)評(píng),采用末位淘汰制度,充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性;在對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)工作方面,成立了《***電信通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)》和《***電信通信建設(shè)工程招投標(biāo)管理委員會(huì)》,并嚴(yán)格執(zhí)行省公司的內(nèi)控流程,對(duì)物資采購(gòu),實(shí)行“陽(yáng)光操作”,使采供流程更為公開(kāi)、合理、透明;在財(cái)務(wù)管理方面,通過(guò)向全體員工作《年度財(cái)政收支情況和招待費(fèi)使用情況報(bào)告》,及時(shí)公開(kāi)公司的財(cái)務(wù)狀況,使財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步透明化,有效的起到了群眾監(jiān)督作用。
通過(guò)推行企務(wù)公開(kāi)制度,***電信民主管理氣氛濃厚,員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定,公司決策更為民主、科學(xué),公司管理水平進(jìn)一步提高。
四、十七大報(bào)告學(xué)習(xí)情況
2007年10月16日下午,***電信組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大所作的報(bào)告。大家一致認(rèn)為,胡錦濤所作的報(bào)告立意高遠(yuǎn),氣勢(shì)恢宏,思想深刻,總攬全局,既表達(dá)了全黨意志,又反映了廣大人民的心聲;既指明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的奮斗方向和目標(biāo),又提出了一系列新思想、新論斷、新舉措,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性,是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的報(bào)告。
***電信黨支部書(shū)記、總經(jīng)理***對(duì)全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神提出三點(diǎn)要求:一是要高度認(rèn)識(shí)報(bào)告的重要性和對(duì)今后工作的指導(dǎo)性,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,各單位負(fù)責(zé)人要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,用十七大精神指導(dǎo)和推動(dòng)工作;二是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神落實(shí)到具體工作中,全體黨員干部要結(jié)合各自的工作實(shí)際,用十七大精神指導(dǎo)具體工作,解決工作中遇到的各種問(wèn)題;三是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)方面結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的整體工作能力和職業(yè)道德水平,把***電信的工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十三
近十來(lái)年來(lái),中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,已成為全球最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)。截止2019年底,全國(guó)干毛茶產(chǎn)量達(dá)279.34萬(wàn)噸;茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2396億元;內(nèi)銷(xiāo)總量接近203萬(wàn)噸,占72.67%;內(nèi)銷(xiāo)額達(dá)2740億元,占99.27%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售決定著我國(guó)茶葉銷(xiāo)售的命脈。茶葉批發(fā)市場(chǎng)作為我國(guó)鏈接茶葉生產(chǎn)和終端消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要渠道,在茶葉銷(xiāo)售中起到重要作用。但是,茶葉的終端形態(tài)日益豐富,營(yíng)銷(xiāo)渠道及其組合日益多元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,也給茶葉市場(chǎng)的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn),使得不少茶葉市場(chǎng)面臨轉(zhuǎn)型與升級(jí)的問(wèn)題。
本報(bào)告圍繞中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng):中茶協(xié))2020年開(kāi)展的“關(guān)于開(kāi)展全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查”中的基本情況、交易情況、市場(chǎng)功能以及電子商務(wù)四個(gè)方面內(nèi)容,多維度體系視角分析中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)狀況、主要特點(diǎn)以及發(fā)展中存在的問(wèn)題,旨在為茶葉批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒參考。
本年度全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查采用了重點(diǎn)茶葉批發(fā)市場(chǎng)樣本市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):樣本市場(chǎng))中的基本情況、18-19年各茶類(lèi)的交易量、交易額、客戶(hù)類(lèi)型、市場(chǎng)管理、電子商務(wù)、發(fā)展中的主要問(wèn)題等多項(xiàng)信息。匯總顯示,各市場(chǎng)填報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)存在較大差異,為合理分配采納名額,本次報(bào)告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行分析,共涉及12個(gè)?。ㄖ陛犑校?,其中北京2個(gè)、上海4個(gè)、天津1個(gè)、福建1個(gè)、廣東1個(gè)、四川2個(gè)、浙江1個(gè)、河南1個(gè)、江蘇1個(gè)、河北2個(gè)、山東1個(gè)、黑龍江1個(gè)。
1、市場(chǎng)面積及利用率。
根據(jù)2020年樣本市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),樣本市場(chǎng)中茶葉專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為12個(gè),占比為66.7%,綜合型批發(fā)市場(chǎng)為6個(gè),占比為33.3%,綜合型批發(fā)市場(chǎng)中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬(wàn)平方米,營(yíng)業(yè)總面積為76.89萬(wàn)平方米,批發(fā)市場(chǎng)平均利用率為72.12%。
2、平均租金及出租率。
調(diào)查結(jié)果顯示,2020年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)總商戶(hù)數(shù)量為7859家,知名品牌企業(yè)達(dá)724家,占總商戶(hù)數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年,排名前三名的城市依次為北京,上海,黑龍江。近三年,全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的平均出租率穩(wěn)中有增,2017年為90.36%,2019年達(dá)到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率,天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。
1、2018、2019年市場(chǎng)交易量。
2018年,2019年中國(guó)茶葉國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售總量分別為191萬(wàn)噸、203萬(wàn)噸。調(diào)查結(jié)果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總量分別為10.01萬(wàn)噸,10.14萬(wàn)噸,分別占當(dāng)年銷(xiāo)售總量的5.24%,5%。
2、2018年、2019年市場(chǎng)交易額。
2018年,2019年中國(guó)茶葉內(nèi)銷(xiāo)總額分別達(dá)到2661億元、2396億元。調(diào)查結(jié)果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總額為174.44億元,187.90億元,分別占當(dāng)年內(nèi)銷(xiāo)總額的6.56%、7.84%。
近五年來(lái),中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的各茶類(lèi)交易量格局相對(duì)穩(wěn)定。目前,我國(guó)前三類(lèi)消費(fèi)量最大的茶類(lèi)為綠茶、紅茶和烏龍茶,綠茶仍是主導(dǎo)茶類(lèi),占比為71.88%;紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速,近年來(lái)在內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)獲得了長(zhǎng)足的提升與發(fā)展,占比達(dá)到5.18%,但與其他大茶類(lèi)相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值仍然存在較大差距,有很大的市場(chǎng)潛力與擴(kuò)容空間。
調(diào)研結(jié)果顯示,樣本市場(chǎng)所銷(xiāo)售茶葉的產(chǎn)地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%,福建茶葉品牌爭(zhēng)相輝映,地理標(biāo)志品牌成長(zhǎng)迅速,多種茶類(lèi)良性競(jìng)爭(zhēng),使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%,浙江主產(chǎn)綠茶,名優(yōu)綠茶眾多,產(chǎn)量逐年增大卻始終保持高品質(zhì),深受消費(fèi)者喜愛(ài)。云南茶占比為12.7%,云南是世界茶樹(shù)的源生地,盛產(chǎn)普洱茶與滇紅茶,品種優(yōu)良,民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢(shì)。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。
在國(guó)際上,絕大多數(shù)的茶葉是通過(guò)茶葉批發(fā)市場(chǎng)或者拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)性交易的。由于茶葉批發(fā)市場(chǎng)具有產(chǎn)品集散功能、價(jià)格形成功能、信息中心功能以及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟(jì)功能,并且具有流通費(fèi)用低、效率高的特點(diǎn),適應(yīng)我國(guó)茶葉市場(chǎng)化發(fā)展的要求。
2008年起,我國(guó)的茶葉市場(chǎng)和消費(fèi)需求都步入了一個(gè)新的發(fā)展和調(diào)試階段。這意味著國(guó)內(nèi)茶葉營(yíng)銷(xiāo)模式、茶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、茶類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)變,對(duì)中國(guó)茶葉市場(chǎng)都將發(fā)生巨大的變革。從國(guó)內(nèi)茶葉的內(nèi)銷(xiāo)渠道上來(lái)看,我國(guó)茶葉市場(chǎng)的內(nèi)銷(xiāo)售主要依賴(lài)茶葉批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市零售、超市商場(chǎng)專(zhuān)柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷(xiāo)售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的。我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)具備了產(chǎn)品的收集、整理、以及產(chǎn)品的批發(fā)等功能,而且市場(chǎng)通過(guò)不斷投入和改造,為交易雙方提供包括信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸在內(nèi)的服務(wù)功能。
回看茶行業(yè)的零售領(lǐng)域,以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場(chǎng)依然是主流,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化,國(guó)家化程度不斷提高,茶葉批發(fā)市場(chǎng)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化。互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的沖擊與電商的崛起,以及新零售模式的出現(xiàn),極大的推動(dòng)了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展,早期的茶葉批發(fā)市場(chǎng)所處的區(qū)域,茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專(zhuān)柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗(yàn)終端非常具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,店鋪數(shù)量逐年增加,銷(xiāo)售額逐步擴(kuò)大,這極大的分流了批發(fā)市場(chǎng)的客戶(hù)。
各地茶葉批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售主要以老客戶(hù)為主,大部分市場(chǎng)商戶(hù)盈利逐年遞減,商戶(hù)流失率增高,部分市場(chǎng)出現(xiàn)了多年未見(jiàn)“空位”。加之茶葉批發(fā)市場(chǎng)在自身建設(shè)中存在的一些問(wèn)題,已經(jīng)不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場(chǎng)出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降,市場(chǎng)輻射功能弱化甚至“有場(chǎng)無(wú)市”等現(xiàn)象。
縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律,一個(gè)行業(yè)成熟發(fā)展的標(biāo)志通常是渠道升級(jí)。中國(guó)的家電行業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)百貨到國(guó)美、蘇寧這類(lèi)專(zhuān)業(yè)連鎖,再到京東這種電商巨頭的升級(jí)。近年來(lái),各地方政府出臺(tái)了相關(guān)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃與有利政策,促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),相關(guān)的行業(yè)內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了很多建設(shè)性的建議。部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)已有意識(shí)的轉(zhuǎn)型升級(jí),并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場(chǎng)所面臨的困境,必須促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我國(guó)茶葉在質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)范化方面相對(duì)落后,茶葉市場(chǎng)交易在推行標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約,在產(chǎn)品包裝、貯存、保鮮技術(shù)的相對(duì)落后,難以適應(yīng)新的交易方式,例如拍賣(mài),長(zhǎng)途運(yùn)輸,自營(yíng)出口等。
在調(diào)研的茶葉批發(fā)市場(chǎng)中,絕大部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)功能較為單一,只具有商品集散、倉(cāng)儲(chǔ)物流等傳統(tǒng)功能,少數(shù)茶葉批發(fā)市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)租賃服務(wù)為主,缺少其他配套服務(wù)。個(gè)別茶葉批發(fā)市場(chǎng)已開(kāi)始有意識(shí)的開(kāi)展相關(guān)服務(wù),可是持續(xù)性不強(qiáng)。從物流配送方式來(lái)看,批發(fā)市場(chǎng)自建物流的比例比較低,絕大部分市場(chǎng)采用第三方物流的方式,不能滿(mǎn)足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。
受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,消費(fèi)者更加理性,消費(fèi)力度大幅減弱,在眾多連鎖品牌、商超與電商重重?cái)D壓的艱難情形下,茶葉批發(fā)市場(chǎng)的生意也是越來(lái)越難做。市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)自負(fù)盈虧,市場(chǎng)的租金隨著地產(chǎn)行業(yè)的火爆逐年上漲,導(dǎo)致商戶(hù)的成本增加,利潤(rùn)率降低。商戶(hù)們很容易對(duì)自身的發(fā)展前景不看好而撤離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),不利于市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
社會(huì)關(guān)注的行業(yè)問(wèn)題暴露了個(gè)別企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題,如虛假?gòu)V告、真假混買(mǎi)等,這對(duì)茶葉批發(fā)市場(chǎng)及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)多為中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),絕大多數(shù)商戶(hù)靠自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但個(gè)別商家社會(huì)責(zé)任感低,以次充好,破壞市場(chǎng)的現(xiàn)象依然存在,這無(wú)法保障消費(fèi)者權(quán)益。
國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),打造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行合理分類(lèi),按照不同品類(lèi)或高低質(zhì)量合理分區(qū),調(diào)研消費(fèi)者需求,以需求為導(dǎo)向,凈化市場(chǎng)環(huán)境,并對(duì)包裝袋等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化,改善雜亂無(wú)章,松散的市場(chǎng)秩序,提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的綜合實(shí)力,推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
完善市場(chǎng)服務(wù),是市場(chǎng)交易方式提升的前提條件,要逐步建立健全信息、結(jié)算等重要支撐體系,加強(qiáng)現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設(shè),搞好倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的集散力和輻射力,擴(kuò)大交易規(guī)模,有效調(diào)節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場(chǎng)地外,市場(chǎng)可以發(fā)展會(huì)展論壇、商品整理、質(zhì)量驗(yàn)證、價(jià)格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽(yù)擔(dān)保、價(jià)格維護(hù)、代理儲(chǔ)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算、商務(wù)洽談、文化傳播、品牌運(yùn)營(yíng)和推廣等多項(xiàng)配套業(yè)務(wù),從中也可以增加市場(chǎng)的收入。引進(jìn)多種現(xiàn)代化交易模式,推動(dòng)電商平臺(tái)搭建,加快茶葉批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)。同時(shí),商品售前經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化包裝,不僅質(zhì)量有保障,也更有利于后續(xù)的儲(chǔ)運(yùn)、加工和零售。積極發(fā)揮市場(chǎng)作用,把我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)辦成:茶葉交易中心、信息傳播中心、標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。
茶葉批發(fā)市場(chǎng)急需轉(zhuǎn)型升級(jí),但是目前市場(chǎng)還是具有不可替代性的,要加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的電商業(yè)務(wù)培訓(xùn),搭建電商產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái),并進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),了解消費(fèi)者個(gè)性化需求。適時(shí)舉辦線(xiàn)下茶事活動(dòng),或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),組織消費(fèi)者與專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商到市場(chǎng),通過(guò)消費(fèi)大數(shù)據(jù)的云計(jì)算,與線(xiàn)下的服務(wù)和體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,提高商品附加值,實(shí)現(xiàn)個(gè)性需求,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)消費(fèi),從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要善于維護(hù)管理,協(xié)調(diào)好與商戶(hù)之前的關(guān)系,要時(shí)刻保持著和商戶(hù)合作的意識(shí),積極鼓動(dòng)商戶(hù)的參與意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
市場(chǎng)需建立茶葉批發(fā)市場(chǎng)信用體系,助力商戶(hù)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,助力茶葉批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)健康、誠(chéng)信的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。設(shè)立黑紅名單制度或獎(jiǎng)懲制度,將誠(chéng)信作為一項(xiàng)基本義務(wù)嚴(yán)格履行,控制可能存在的信用風(fēng)險(xiǎn)。良好的資信等級(jí)和信譽(yù)度,是企業(yè)社會(huì)認(rèn)可度的重要依托,能為茶葉批發(fā)市場(chǎng)樹(shù)立良好的信譽(yù)形象,從而提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十四
摘要:。
調(diào)研總結(jié):。
從市場(chǎng)銷(xiāo)量來(lái)看,4月銷(xiāo)量環(huán)比3月未見(jiàn)明顯增長(zhǎng),甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷(xiāo)售旺季并沒(méi)有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來(lái)看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進(jìn)場(chǎng)慢、施工拖延的情況較為普遍,無(wú)論是市政工程還是房地產(chǎn)項(xiàng)目,資金到位普遍不及時(shí),且施工方對(duì)工期普遍無(wú)要求,進(jìn)展較為緩慢。
從出口來(lái)看,部分鋼廠4、5月不惜低價(jià)接單,以緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價(jià)或者降價(jià)接單為主,完全沒(méi)有提價(jià)動(dòng)力,說(shuō)明國(guó)內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤(rùn)來(lái)看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價(jià)普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤(rùn)的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開(kāi)始復(fù)產(chǎn)或者準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)為主。
從鋼廠庫(kù)存來(lái)看,目前山東鋼廠庫(kù)存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價(jià)去庫(kù),都緩解了山東庫(kù)存壓力;華東大廠由于低價(jià)出口較多,整體庫(kù)存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫(kù)存壓力加大,所以華東一線(xiàn)鋼廠和三線(xiàn)鋼廠的價(jià)差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴(yán)重,庫(kù)存壓力相對(duì)較大。
從鐵礦石庫(kù)存來(lái)看,從整體庫(kù)存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫(kù)存運(yùn)行,并且船貨定價(jià)模式以m+1為主(到港后一個(gè)月結(jié)算,也有到港后半個(gè)月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風(fēng)險(xiǎn)考慮;不過(guò),從4月中旬普氏企穩(wěn)以來(lái),也有部分鋼廠逐漸加大補(bǔ)庫(kù),甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫(kù)存補(bǔ)到正常甚至偏高水平。同時(shí)值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開(kāi)始重新加大國(guó)產(chǎn)礦的配比。
從三大礦季報(bào)來(lái)看,普遍沒(méi)有減產(chǎn)計(jì)劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時(shí)礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來(lái)看,前期低價(jià)資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價(jià)賣(mài)美元,都想落地按高價(jià)的人民幣價(jià)格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價(jià)格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價(jià)格高位供需形成僵持。但短期來(lái)看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價(jià)意愿極強(qiáng);不過(guò)目前來(lái)看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補(bǔ)庫(kù)結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十五
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門(mén)、仙桃等市的11個(gè)不同類(lèi)型社區(qū),采取問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式,對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作,積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個(gè)部門(mén)的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén),都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門(mén),涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類(lèi)事務(wù)68項(xiàng),平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象,許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類(lèi)293本,最少的社區(qū)也有8類(lèi)58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類(lèi)臺(tái)賬160多本。一些部門(mén)忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí),各級(jí)各部門(mén)還要求社區(qū)開(kāi)展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據(jù)荊門(mén)市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個(gè)社區(qū)每年出具的各類(lèi)證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè),主要來(lái)自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門(mén)分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門(mén)建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問(wèn)題,比如衛(wèi)計(jì)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng),有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類(lèi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無(wú)償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類(lèi)牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門(mén)。不同的部門(mén)對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式,哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子。一些部門(mén)還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō),要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒(méi)有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無(wú)限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來(lái)自政府,考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng),也不可能通過(guò)民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局,其立足點(diǎn)是通過(guò)培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問(wèn)題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間,這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類(lèi)形式主義的事務(wù)上,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類(lèi)型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門(mén)各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過(guò)細(xì),部門(mén)數(shù)量過(guò)多,導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重。一方面,各個(gè)部門(mén)掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門(mén)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng),既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會(huì)管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。
(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng),而且,社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿(mǎn)足的跨部門(mén)性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織,不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂(lè)公益”,“抱怨多、滿(mǎn)意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。目前,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織,主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類(lèi)組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái)、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作,為政府部門(mén)向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會(huì)組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識(shí)淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門(mén)和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門(mén)主觀意識(shí)較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門(mén)本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門(mén)和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿(mǎn)情緒。
近年來(lái),一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái),武漢市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng),實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線(xiàn)對(duì)下,避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題;同時(shí),確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”,推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會(huì)依法自治,建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì),使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),取消各級(jí)各部門(mén)要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái)。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí),訓(xùn)練他們的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門(mén)向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門(mén)工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十六
調(diào)研人員:鋼材魯皖部
調(diào)研總結(jié)
月鋼廠減產(chǎn)、減修明顯增加。本次調(diào)研樣本9家建材鋼廠,高爐開(kāi)工率83%,軋線(xiàn)開(kāi)工率72.23%,較上期調(diào)研(2月10日)下降11個(gè)百分點(diǎn)。
鋼廠庫(kù)存仍舊處于低位。9家主導(dǎo)建材鋼廠庫(kù)存總占比下降,庫(kù)存總量約41.9萬(wàn)噸,較去年同期相比庫(kù)存量增加56.18%。
月計(jì)劃產(chǎn)量較3月實(shí)際產(chǎn)量增加16萬(wàn)噸。4月份9家建材類(lèi)主導(dǎo)鋼廠產(chǎn)能利用率69.34%,相比于3月份實(shí)際產(chǎn)能利用率增加6.59%。
據(jù)本次調(diào)研統(tǒng)計(jì),山東省內(nèi)鋼廠4月份計(jì)劃出口總量約14.2萬(wàn)噸,終端直供總量約17.7萬(wàn)噸。
原材料價(jià)格下跌,鋼廠成本明顯下降。9家主導(dǎo)建材鋼廠廠內(nèi)常備礦石庫(kù)存大概在10-20萬(wàn)噸左右,利用周期約5-7天,采購(gòu)周期基本維持在7-15天。
目前鋼材價(jià)位,致使大部分鋼廠仍處于絕對(duì)盈利狀態(tài),只有個(gè)別鋼廠處于小額虧損。
鋼廠減產(chǎn)、停產(chǎn)檢修情況
據(jù)本次對(duì)山東省9家建筑鋼材主導(dǎo)鋼廠調(diào)研,高爐數(shù)量總計(jì)47座,其中處于檢修停產(chǎn)狀態(tài)高爐8座,占總高爐數(shù)的17%;軋機(jī)條數(shù)總計(jì)36條,目前處于停產(chǎn)檢修狀態(tài)10條,占總軋機(jī)條數(shù)的27.77%;整個(gè)占比主因來(lái)源i鋼廠全部高爐、軋線(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)。
鋼廠庫(kù)存情況
據(jù)4月20日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,山東省內(nèi)9家主導(dǎo)建材鋼廠廠內(nèi)庫(kù)存總量約41.9萬(wàn)噸(螺紋27.45萬(wàn)噸、盤(pán)螺/高線(xiàn)14.45萬(wàn)噸),較去年同期相比庫(kù)存量增加56.18%。
鋼廠產(chǎn)能、產(chǎn)量情況
據(jù)調(diào)查4月份山東省9家主導(dǎo)鋼廠建筑鋼材計(jì)劃產(chǎn)量168.5萬(wàn)噸,產(chǎn)能利用率69.34%,相比于3月份152.5萬(wàn)噸的產(chǎn)量,環(huán)比增加16萬(wàn)噸,增幅高度10.49%。(備注i鋼廠因環(huán)保問(wèn)題自三月停產(chǎn)至今,月產(chǎn)能影響量約50萬(wàn)噸,a鋼廠因成本問(wèn)題,螺紋線(xiàn)一直處于停產(chǎn)狀態(tài))
鋼廠直供、出口、資源流向情況
b鋼廠螺紋鋼直供量不足一萬(wàn)噸,4月份出口計(jì)劃0.6萬(wàn)噸;
資源分配主要以省內(nèi)為主,省外消化量占10%。
c鋼廠螺紋鋼出口0萬(wàn)噸,線(xiàn)材出口0萬(wàn)噸。出口開(kāi)發(fā)力度較弱;
螺紋鋼直供0.5萬(wàn)噸,線(xiàn)材直供0.2萬(wàn)噸。主要在山東省內(nèi)區(qū)域;
內(nèi)貿(mào)集中在山東地區(qū)其中膠東區(qū)域40%、魯西地區(qū)60%。
d鋼廠出口主要集中在東南亞,本月出口訂單5萬(wàn)噸;
目前資源流向30%在省外,70%仍在省內(nèi)消化,跟去年相比變化不大。
e鋼廠螺紋鋼直供量4萬(wàn)噸/月,4月份出口計(jì)劃1萬(wàn)噸;
資源分配主要以省內(nèi)為主,省外消化量占20%。
f鋼廠出口計(jì)劃暫無(wú);
資源流向省內(nèi)占比85%,其中膠東地方占比55%,省外占比15%。
g鋼廠暫時(shí)沒(méi)有出口量,但積極準(zhǔn)備出口中;
沒(méi)有直接的終端用戶(hù),一般都是依托貿(mào)易商供給到終端;
資源消化主要集中在省內(nèi)。
h鋼廠螺紋鋼出口4萬(wàn)噸,線(xiàn)材出口3.6萬(wàn)噸。具體主要地區(qū)東南亞國(guó)家;
螺紋鋼直供6萬(wàn)噸,線(xiàn)材直供6萬(wàn)噸。具體山東、安徽、浙江、江蘇等區(qū)域;
內(nèi)貿(mào)集中在山東(日照、臨沂、膠東)40%、安徽20%、蘇北區(qū)域20%。
鋼廠成本情況
b鋼廠鐵礦石常備庫(kù)存15-20萬(wàn)噸,采購(gòu)周期基本在7-15天,螺紋鋼的完全生產(chǎn)成本2200左右(含稅),70%的是長(zhǎng)協(xié)礦,30%的是現(xiàn)貨港口礦。
c鋼廠鐵礦石廠內(nèi)可以利用周期為5-7天,鐵水成本在1800元/噸左右(含稅)。
d鋼廠螺紋鋼完全成本在20xx左右,目前來(lái)看仍然有利潤(rùn),礦石主要以長(zhǎng)協(xié)為主,現(xiàn)貨礦為輔,采購(gòu)周期在7-15天,礦石價(jià)格下降鋼廠并未多囤庫(kù)存,當(dāng)現(xiàn)貨礦價(jià)格比較低的時(shí)候,適當(dāng)補(bǔ)充些,無(wú)大幅補(bǔ)充的意愿。
e鋼廠鐵礦石常備庫(kù)存15萬(wàn)噸左右,采購(gòu)周期基本在10-15天,螺紋鋼的完全生產(chǎn)成本20xx左右(含稅),70%的是長(zhǎng)協(xié)礦,30%的是現(xiàn)貨港口礦。
f鋼廠目前鐵水成本1550元/噸(不含稅),礦石主要來(lái)源進(jìn)口礦,廠內(nèi)常備庫(kù)存10萬(wàn)噸,大概使用周期7-10左右,采購(gòu)周期較短,采購(gòu)現(xiàn)貨一周的周期,當(dāng)前基本處于盈利虧損邊緣。
g鋼廠目前螺紋鋼的完全成本20xx左右(含稅),鋼廠仍有一定的利潤(rùn)空間。礦石的采購(gòu)周期也基本在7-15天,70%的礦來(lái)自外礦,30%的來(lái)自國(guó)內(nèi)礦。礦石的`常備庫(kù)存在7萬(wàn)噸左右。
h鋼廠鐵礦石廠內(nèi)可以利用周期7天,螺紋鋼生產(chǎn)成本在20xx元/噸左右(含稅),90%以上是長(zhǎng)協(xié)礦。
鋼廠盈利情況
綜合以上調(diào)研數(shù)據(jù)我們認(rèn)為
由于低成本原材料,省內(nèi)鋼廠盈利空間較前期增加,各鋼廠生產(chǎn)積極性較高,導(dǎo)致成品材庫(kù)存增加,而現(xiàn)貨市場(chǎng)貿(mào)易商與下游采購(gòu)商對(duì)于二季度看空情緒較濃,短期內(nèi)現(xiàn)貨行情仍將陰雨綿綿、價(jià)格易跌難漲。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十七
一年來(lái),全市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實(shí)施“開(kāi)放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年來(lái),全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%,增幅居全省前列,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,今年6月,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃,擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級(jí)聯(lián)合體34家),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2202家(其中省部級(jí)示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開(kāi)展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問(wèn)題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏,省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委、市政府作出的“開(kāi)放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融投資等多方面人才,推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng),突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開(kāi)放共享,著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開(kāi)放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,健全開(kāi)放共享合作機(jī)制,開(kāi)辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過(guò)“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見(jiàn)》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
社保調(diào)研情況報(bào)告篇十八
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),確保市縣(區(qū))審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng),涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專(zhuān)家評(píng)審,確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn),均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng),切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn);能按即辦件辦理的事項(xiàng),一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收?。粚?duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目,視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核,審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè),前置要件削減xx項(xiàng),推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng),xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)和公益性等四種類(lèi)型;將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,其他類(lèi)型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限(不含公示、中介、專(zhuān)家論證等時(shí)限)分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制:一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。
(一)行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因,遲于計(jì)劃進(jìn)度,導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng);三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務(wù)水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),卻監(jiān)管不力,導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線(xiàn)咨詢(xún)和查詢(xún)辦事進(jìn)度等,行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理,還要提報(bào)審批文件、圖紙等,不僅增加了當(dāng)事人的成本,也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”,建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類(lèi)、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng),如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的,就不能完全交給市場(chǎng),政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管;而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng),特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng),則應(yīng)該能放則放、能減則減。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng),建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制,記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況,由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目,各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí),建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén),便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督,督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
(三)防治審批腐敗,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”,都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度,對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題,堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn),重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督,積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露,減少暗箱操作,用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批,采取聽(tīng)證制度,維護(hù)群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。在一些行政審批中,采取向社會(huì)公告和組織專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)的辦法,防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。
(四)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量,加快場(chǎng)地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專(zhuān)業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
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