鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案(通用13篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案(通用13篇)
時間:2023-11-04 22:45:05     小編:文鋒

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇一

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《武功縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動,提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。

1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。

2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。

4、完善并實(shí)施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。

根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。

2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇二

根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)精神,省、市、縣有關(guān)文件、會議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定吳圩鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計(jì)劃。

20xx年度我鎮(zhèn)依法行政工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,創(chuàng)新政府管理方式,提高制度建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,建立健全化解行政爭議機(jī)制,做到政府決策科學(xué)民主,矛盾糾紛在基層化解,無違法行政和侵權(quán)行為發(fā)生。

(一)進(jìn)一步明確政府職能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

1、繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照鎮(zhèn)政府總體工作部署,各部門要加快職能轉(zhuǎn)變,積極為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,維護(hù)社會公平與正義。

2、不斷完善行政決策機(jī)制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責(zé)任追究制度和決策合法性論證制度,完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),要向社會公開征求意見,或通過舉辦聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取意見,推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政許可。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范和減少行政審批,簡化辦事程序,完善限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度,提高辦事效率,更好地為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。切實(shí)抓好行政服務(wù)中心建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)公開,確保權(quán)力公開、透明運(yùn)行。開展政府績效評估,建立行政問責(zé)制度。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案工作。

1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅(jiān)持“少而精”的原則,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

2、完善制定規(guī)范性文件的公開機(jī)制。進(jìn)一步健全公開征求意見和聽證等相關(guān)制度,使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作逐步制度化、規(guī)范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過政府網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公布規(guī)范性文件草案,公開征求意見,利用網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動群眾參與制定規(guī)范性文件的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇三

為全面推進(jìn)xx鎮(zhèn)依法行政工作,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法行政工作的.意見》的要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,制定本計(jì)劃:

一、健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保依法行政工作任務(wù)落實(shí)。

二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行政府職能。

1、建立各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對公共事件的能力。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》。

三、規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督。

1、繼續(xù)推進(jìn)"8+1"工作法。

2、進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制。

3、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。

四、建立社會矛盾防范化解機(jī)制。

積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機(jī)制,依法開展調(diào)處民事糾紛工作。

五、提高廣大干部職工的法律意識。

認(rèn)真開展法制宣傳教育,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度和干部學(xué)法制度。

六、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。

七、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。

要加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì),確保規(guī)范性文件的合法性。

以政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn),積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在政府機(jī)構(gòu)改革中,按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的要求,合理確定編制,依法設(shè)定職能,使政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),與行政管理任務(wù)相適應(yīng)。要進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)編制管理制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化。

要研究建立行政決策權(quán)限分解制度,使上級人民政府與下級人民政府,政府與工作部門的決策事項(xiàng)明確,決策權(quán)限清晰。各級人民政府和行政機(jī)關(guān)要建立決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項(xiàng)社會公示和聽證、重大事項(xiàng)集體決策、決策責(zé)任追究六項(xiàng)制度。加強(qiáng)決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機(jī)制。同時,要把決策制度的建立、決策的執(zhí)行納入績效評估考核之中,對違法決策或決策失誤者依法追究責(zé)任。

要完善政府投資制度,合理界定政府投資范圍,建立投資決策程序,切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理,提高投資效益,強(qiáng)化風(fēng)險意識,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保政府投資的科學(xué)性、合法性,提高投資效益。

要建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,健全和完善市場主體的市場準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出規(guī)則,促進(jìn)交易安全,維護(hù)市場秩序。

要通過制度規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤,明確現(xiàn)任公職人員一律不得在行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)任職。民政、工商管理及有關(guān)部門要完善監(jiān)管制度,對行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、組織機(jī)構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。加快發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)行的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu),提高社會的自我組織和管理能力。

人事勞動和社會保障部門要結(jié)合我縣實(shí)際,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。要采取切實(shí)措施,制定嚴(yán)格科學(xué)的程序,加強(qiáng)社會保障基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用,確保專款專用,規(guī)范運(yùn)作。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,加快電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建全縣統(tǒng)一的政府信息公開平臺、信息交換平臺、信息安全平臺,進(jìn)一步加大對行政權(quán)力的公開力度,拓展公開內(nèi)容和公開范圍。各級人民政府和行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)局域網(wǎng)站建設(shè),擴(kuò)大政府信息公開、查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇四

1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨的十-屆-中全會和現(xiàn)實(shí)四次黨代會提出的各項(xiàng)工作任務(wù),用-理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,充分發(fā)揮發(fā)揮基層黨組織的思想政治工作優(yōu)勢和密切黨聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。營造良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力提高黨員干部的政治素。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。健全黨員管理制度,黨員活動和黨員考評制度,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和黨員干部的帶頭作用,把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在實(shí)際工作中,凡要求群眾做到的事情,黨員干部自己要率先垂范,充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

3、繼續(xù)開展先進(jìn)性教育活動,發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,樹立黨員干部隊(duì)伍在群眾中的良好形象。開展以黨員承諾制,黨員進(jìn)萬家,無職黨員設(shè)崗定責(zé)的主題黨建活動,嚴(yán)格要求,促使每個黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中,真正起到先鋒模范作用。抓好機(jī)關(guān)和村黨組織黨建示范點(diǎn),組織做好現(xiàn)場會的召開。

4、健全完善黨建目標(biāo)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo),組織好經(jīng)常性的考核評比,做好先進(jìn)基層黨組織、“五個好”基層黨組織、黨員致富帶頭人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員的評選活動,不斷激發(fā)基層干部抓好黨建工作的信心,充分體現(xiàn)基層黨建工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、加強(qiáng)思想教育,扎實(shí)開展工作。

1、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,為確保機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)的提高,始終堅(jiān)持每周一、三、五的集中學(xué)習(xí)時間,做到有學(xué)習(xí)資料、宣傳專欄、學(xué)習(xí)筆記、心得體會等。

2、做好新黨員的發(fā)展工作和黨費(fèi)收繳工作,消滅3年以上未發(fā)展黨員的村。

3、繼續(xù)開展黨員電化教育活動,引導(dǎo)群眾走科技致富的路子。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè),規(guī)范黨員干部行為。

1、健全明確的責(zé)任管理機(jī)制,黨建工作要層層責(zé)任到人,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,黨支部書記要親自抓,負(fù)總責(zé)。

2、密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,搞好民主監(jiān)督工作。不斷強(qiáng)化人民參與管理的民主意識,公眾監(jiān)督意識和主人翁的責(zé)任感。注意工作方法,積極為群眾排憂解難,解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

3、定期召開民主生活會。黨內(nèi)重大問題,經(jīng)過集體討論,充分發(fā)揮民主,正確開展批評與自我批評,民主生活會堅(jiān)持每季度一次。

4、為保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須從嚴(yán)治黨,搞好黨員干部要帶頭搞好廉潔自律,要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的規(guī)定以及黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)的規(guī)定,要把反-斗爭同純潔黨的組織結(jié)合起來,使黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘,群眾中的旗幟。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇五

通過報刊、電視、廣播等媒體,充分利用“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日以及測繪法宣傳日等有利時機(jī),采取多種形式,向全社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)知識,以增強(qiáng)全社會公民崇尚法律、遵守國土資源管理制度、珍惜保護(hù)和依法合理使用國土資源的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。

通過簽訂國土資源行政執(zhí)法、基本農(nóng)田保護(hù)、土地執(zhí)法監(jiān)察及案件查處、違法用地監(jiān)控查處、《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》責(zé)任書、下發(fā)土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查意見等,進(jìn)一步明確和梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將執(zhí)法職權(quán)落實(shí)到崗位,執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人員。建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,重點(diǎn)對執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進(jìn)行評議考核,包括:行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政處罰是否符合自由裁量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)?。對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的部門和人員,要按照執(zhí)法責(zé)任和土地問責(zé)制度予以追究和嚴(yán)肅處理。

把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標(biāo)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)受理、辦理行政復(fù)議案件,依法維持行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)行政行為,依法保護(hù)申請人的正當(dāng)權(quán)益。對明顯錯誤的行政行為積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法給予撤銷。嚴(yán)格行政復(fù)議責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議的糾錯功能和對依法行政工作的監(jiān)督和檢查作用。對阻擾具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政復(fù)議而不履行復(fù)議程序的行為,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。嚴(yán)格行政訴訟出庭制度,行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步完善國土資源管理行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對違法決策或因決策不當(dāng)造成后果的,要依法追究法律責(zé)任。具體要健全重大決策規(guī)則,完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風(fēng)險評估等制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)黨組重大決策合法論證率達(dá)100%,涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的依法組織聽證率達(dá)100%。要在依法履職的同時主動接受人大、*和民眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)國土資源管理的民主化、規(guī)范化、法制化。

一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把依法行政工作和“法治國土”建設(shè)作為提高執(zhí)政能力和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照有關(guān)要求,認(rèn)真分析本部門在依法行政和法治建設(shè)工作的問題和不足,重點(diǎn)要抓好各項(xiàng)工作制度的建立和落實(shí)。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)唱好主角,擔(dān)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好學(xué)法筆記,按要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述德工作。

二是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復(fù)議訴訟、規(guī)范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據(jù)依法行政的形勢發(fā)展和工作要求,不斷加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

三是明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。全面貫徹落實(shí)依法行政工作是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程,需要常抓不懈。要真正把各項(xiàng)工作貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好,需要建立依法行政的監(jiān)督檢查制度,更需要建立評議考核制度。市局將成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在本系統(tǒng)接受上級部門考核的同時,加強(qiáng)對各基層分局(所)和相關(guān)科室的考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》(吉發(fā)[xxxx]8號)精神,按照省委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施方案》和**市委相關(guān)要求,市委研究決定,從現(xiàn)在開始,到8月末完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會及市委十二屆七次全會精神,遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定,以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能為重點(diǎn),規(guī)范工作程序,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)和諧換屆,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位明顯提高、黨委工作報告質(zhì)量明顯提高、黨代表素質(zhì)明顯提高、黨員干部民主議政能力明顯提高、委員候選人遵規(guī)守紀(jì)自覺性明顯提高的“一優(yōu)化五提高”目標(biāo),努力塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的新形象,為實(shí)現(xiàn)**“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本要求。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要突出抓好“形成一個好報告、選出一個好班子”兩件大事:

(一)形成好的黨委工作報告。

1、報告的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告,要突出“發(fā)展”

和“民生”兩個關(guān)鍵,實(shí)事求是地回顧總結(jié)5年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績,找出存在的問題,提煉基本經(jīng)驗(yàn),分析發(fā)展形勢和面臨的機(jī)遇,提出未來5年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和階段性任務(wù),明確落實(shí)任務(wù)的具體措施,務(wù)求形成一個讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)的黨委工作報告。要使起草和審議報告的過程,成為一個學(xué)習(xí)上級精神、確定發(fā)展思路、明確工作任務(wù)的過程,成為一個調(diào)查研究、集中智慧、統(tǒng)一思想、凝聚力量的過程,號召廣大黨員干部群眾緊密團(tuán)結(jié)起來,為完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)而努力。

2、報告的形成過程。要按照“六步四征四把關(guān)一提前”要求進(jìn)行。“六步”,即成立由黨委書記任組長的報告起草小組,按照“醞釀起草、確定主題、調(diào)查研究、形成初稿、征求意見、討論修改”6個步驟,形成黨委工作報告。“四征”,即報告初稿形成后,采取“上請、下求、內(nèi)聽、外訪”等形式,廣泛征求各方面意見。“四把關(guān)”,即黨委工作報告多方征求意見修改后,提交由村書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)長參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會討論把關(guān),然后提交半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參加的報告討論會把關(guān),再分送市委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)?!耙惶崆啊?,報告討論稿提交黨代會討論前,要提前3至5天發(fā)到黨代表手中。8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要形成黨代表大會工作報告。

(二)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

1、兩委委員名額。這次換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行“7+x”配備模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額為9至11名,其中,延和鄉(xiāng)黨委委員9名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員11名?!?+x”是指必須進(jìn)黨委的人員7名,分別為黨委書記、人大主席、黨委副書記、武裝部長和組織、宣傳、紀(jì)檢委員;“x”為其他須進(jìn)黨委的人員,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部為必進(jìn)人員。此外,優(yōu)先在優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”、選調(diào)生或者公安派出所負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員名額為3名。

2、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體,適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注重選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持人崗相適、能崗相宜原則,著力優(yōu)化知識能力結(jié)構(gòu),注意根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際需要,選配相應(yīng)干部進(jìn)班子,特別是要注重選配善于謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展和推動發(fā)展人才進(jìn)入班子。每個黨委原則上要有1名女委員。換屆時,干不滿一屆的原則上不再繼續(xù)提名。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流。著力優(yōu)化干部資源配臵,改善班子結(jié)構(gòu),化解矛盾和問題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力,促進(jìn)干部健康成長。按照干部選任條例及干部交流的有關(guān)規(guī)定,對在同一職位任職時間較長和因工作需要交流的干部,要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。

三、工作步驟。

結(jié)束。具體工作步驟如下:

(一)調(diào)查摸底(6月10日前)。

1、分類發(fā)放調(diào)查問卷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村黨員干部群眾、市直涉農(nóng)部門、轄區(qū)“兩代表一委員”、老干部、老代表中分類發(fā)放專題調(diào)查問卷,全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的思想狀況和鄉(xiāng)村黨員干部群眾的所思、所想、所盼,并隨機(jī)調(diào)查普通群眾50人左右。

2、搞好班子現(xiàn)狀分析。市紀(jì)檢委、組織部采取個別談話、走訪調(diào)查等方式,重點(diǎn)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子團(tuán)結(jié)共處的和諧度、促進(jìn)發(fā)展的推進(jìn)度、社會穩(wěn)定的和諧度、廉政建設(shè)的自律度,并進(jìn)行比對分析,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子情況分析報告。

3、開展談心談話。市紀(jì)檢委和組織部負(fù)責(zé)同志要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行1次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話,市委書記要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作1次談心談話,市換屆工作指導(dǎo)組也要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作1次談心談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與班子成員和所屬黨組織負(fù)責(zé)人作1次談心談話,透析鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況,摸準(zhǔn)實(shí)情。

(二)動員部署(6月2日—10日)。

1、召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會。副市級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、黨委副書記、組織委員,市直部門負(fù)責(zé)人以及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員參加,市委書記作動員講話。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別召開換屆工作動員大會。參會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、站所干部、村組干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作動員講話,市指導(dǎo)組組長到會指導(dǎo)并講話。

3、采取多種方式宣傳發(fā)動。市鄉(xiāng)兩級采取召開專門會議、電話聯(lián)系、發(fā)送短信、寄發(fā)致黨員一封公開信、入戶走訪等多種有效方式,廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)情況,努力提高社會的知曉率、參與度。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)(6月11日—8月14日)。

1、推薦選舉黨代表(6月11日—7月25日)。

按照“一降低六提高”原則和“六公開六不推”要求,認(rèn)真做好黨代表大會代表推選工作。

(1)摸清黨員底數(shù)。結(jié)合去年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì),摸清黨員基本情況特別是流動黨員情況,做好黨員登記。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員中長期外出務(wù)工、長期臥病在床、舉家遷居等人員情況進(jìn)行認(rèn)真排查登記,做到不重不漏。

教育引導(dǎo)廣大黨員不能把具有以下行為的黨員推選為黨代表:一是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致,甚至消極對抗的;三是違反村規(guī)民約,群眾口碑不好的;四是帶富能力弱,模范作用差的;五是參選動機(jī)不純,拉票賄選的;六是體弱多病,不能正常工作的。正式選舉時,設(shè)獨(dú)立劃票地點(diǎn)。

(3)加大競爭性選拔代表力度。代表構(gòu)成原則和選舉差額比例為“一降低六提高”。“一降低”,即按照低于上屆5%的比例,減少黨代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量?!傲岣摺?,即按照高于上屆5%的比例,確定基層一線、各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范、45歲及以下代表數(shù)量;按照高于上屆5%的比例,提高各選舉單位提出的代表候選人推薦人選比例和代表候選人預(yù)備人選比例,分別按代表35%和25%的差額比例掌握。換屆時,代表名額確定為100至110人。女黨員和少數(shù)民族黨員代表所占比例不少于本黨委女黨員和少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。35歲以下代表達(dá)到7%以上。

2、產(chǎn)生兩委委員候選人(6月20日—8月14日)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選產(chǎn)生主要經(jīng)過5項(xiàng)程序。新提名人選要按照“全程差額”的要求操作。

(1)對現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。通過干部大會進(jìn)行民主測評、民主評議,民主測評中不稱職票超過1/3,經(jīng)組織考察確屬不宜擔(dān)任原職務(wù)的,不再提名??己藭r,要細(xì)化考察方法,針對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)撡|(zhì)等要素,科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)和權(quán)重,全面深入了解黨委書記及其他人選的表現(xiàn)情況。

(2)對新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行民主推薦提名。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會,參加人員范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、站(辦、所)長及直屬部門負(fù)責(zé)人和各村黨組織書記,按照比新提名委員人選(含差額)多2—3人的差額進(jìn)行民主推薦。

(3)組織考察。市委組織部匯總推薦、測評情況,報市委組織部部長辦公會研究確定考察人選。考察人選要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時間不少于7天??疾鞎r注意擴(kuò)大范圍,廣泛征求各方面意見。

(4)市委票決??疾旖Y(jié)束后,市委組織部對考察情況進(jìn)行綜合分析,提出初步意見,提交市委會討論,按照比新提名委員人選多1—2人的差額票決產(chǎn)生提名人選。

(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報請示。市委票決后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人預(yù)備人選的請示,按姓氏筆劃為序,市委組織部進(jìn)行批復(fù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆紀(jì)委委員人選的提名推薦和考察,參照黨委委員提名人選產(chǎn)生辦法,與黨委換屆工作同步進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選差額比例不低于20%。

(四)召開黨代會(8月15日—20日)。

改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委委員候選人介紹方式。綜合運(yùn)用“張貼公告、調(diào)研介紹、亮相陳詞”等方式進(jìn)行。“張貼公告”,統(tǒng)一印制帶有候選人照片、工作簡歷和主要業(yè)績的公示公告,下發(fā)基層黨支部張貼?!罢{(diào)研介紹”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會或黨員大會召開前3天,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)委員候選人預(yù)備人選到基層黨支部實(shí)地調(diào)研,與黨代表見面。“亮相陳詞”,在黨代會逐一介紹候選人時,讓他們登臺亮相,簡短闡明工作設(shè)想和措施,有組織地宣傳介紹候選人。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將委員正式候選人有關(guān)情況拍攝成影像資料,制成光碟下發(fā)基層支部或上傳到農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上,增進(jìn)黨員群眾對候選人的了解。

(五)總結(jié)歸檔(8月21日—25日)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市委及時報告換屆工作情況、選舉結(jié)果,填報有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。市鄉(xiāng)兩級黨委要及時對換屆選舉工作進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的總結(jié),形成總體和單項(xiàng)的工作經(jīng)驗(yàn),并對換屆選舉相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。

四、保障措施。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),全市上下一定要統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)和諧換屆、規(guī)范選舉的既定目標(biāo)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記李國強(qiáng)為組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。市委書記是換屆工作“第一責(zé)任人”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是具體責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是業(yè)務(wù)責(zé)任人。工作中,嚴(yán)格把握“上級要求一個不能落、規(guī)定程序一個不能少、工作失誤一個不能有、模糊問題一個不能留、信訪問題一個不上交”的“五個一”工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、調(diào)度反饋、信訪考核、守紀(jì)承諾等工作制度,層層抓好黨員群眾組織發(fā)動工作,確保換屆工作順利進(jìn)行。

2、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。市委向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐1個換屆工作指導(dǎo)組,組長由副市級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,全程參與指導(dǎo)換屆工作。指導(dǎo)組要蹲點(diǎn)指導(dǎo),認(rèn)真做好調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和談心談話工作,幫助研究解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做好面上工作指導(dǎo)。指導(dǎo)組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時總結(jié)換屆各個階段形成的工作經(jīng)驗(yàn)和成果,報市委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)決貫徹中紀(jì)委、中組部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和省、**市委有關(guān)要求,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督員隊(duì)伍,對肅風(fēng)正紀(jì)情況進(jìn)行明察暗訪。認(rèn)真抓好政策、黨性、警示“三項(xiàng)教育”,所有參加民主推薦和有被推薦資格的人員要與組織部簽訂“保紀(jì)承諾書”和“守紀(jì)承諾書”,認(rèn)真開展各層面談心談話活動,扎實(shí)做好換屆紀(jì)律知曉率和換屆風(fēng)紀(jì)測評工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)制度,集中力量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。市紀(jì)委、組織部設(shè)立和公布舉報電話、舉報郵箱,暢通基層黨員干部監(jiān)督換屆工作渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正處理。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市電視臺開辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆訪談”欄目,市信息中心設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆專欄”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)村設(shè)立宣傳欄,大力宣傳換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策,引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與,努力營造和諧換屆的工作氛圍,扎實(shí)穩(wěn)妥地做好換屆宣傳工作。市委宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,防止媒體片面追求新聞效應(yīng),作不實(shí)報道。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇七

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,夯實(shí)我鄉(xiāng)依法行政工作基礎(chǔ),加快法治政府建設(shè)步伐,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定,制定我鄉(xiāng)依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

20xx年我鄉(xiāng)依法行政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施鋼要》,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,積極推進(jìn)管理創(chuàng)新,依法規(guī)范行政行為,努力推動法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得更大進(jìn)展,為建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、加強(qiáng)法制宣傳、培訓(xùn)工作,提高依法行政能力

(一)加強(qiáng)法制宣傳工作。各部門要結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn),研究和制定具體計(jì)劃,把法制學(xué)習(xí)和宣傳納入全鄉(xiāng)社會宣傳教育工作的總體規(guī)劃。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會等多種形式,不斷加強(qiáng)對《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和公共法律知識的學(xué)習(xí),面向社會廣泛宣傳。在社會廣泛倡導(dǎo)學(xué)法辨是非、用法止紛爭,提高行政管理相對人依法維權(quán)的意識和能力,夯實(shí)依法行政的社會基礎(chǔ)。形成縱向到底(到村委會、各企業(yè)單位),橫向到邊(到機(jī)關(guān)單位、協(xié)管部門),在每個村建立一個法律圖書角;每個村建立一個法制宣傳欄,一支宣傳法律志愿者隊(duì)伍;每個家庭培養(yǎng)一名法律明白人。

(二)建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度,干部法律知識的多少直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立機(jī)關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織學(xué)習(xí)法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識,提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。將法律知識列入行政機(jī)關(guān)人員考評的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)工作人員每年至少接受40學(xué)時的依法行政知識培訓(xùn)。各部門要積極組織人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)。對行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據(jù)。

三、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量

(一)認(rèn)真制定規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃。要圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,從全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn),及時提出規(guī)范性文件制定計(jì)劃,科學(xué)合理地制定規(guī)范性文件。

(二)建立和完善規(guī)范性文件的起草、聽證制度。建立健全制定規(guī)范性文件聽證制度,對直接涉及人民群眾切身利益、存在較大意見分歧的政府規(guī)章和規(guī)范性文件項(xiàng)目,都要舉行聽證會。

(三)加強(qiáng)完善規(guī)范性文件的備案、評估和清理工作。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定實(shí)施機(jī)關(guān)要將評估意見報告制定機(jī)關(guān),制定機(jī)關(guān)要定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法體制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平

(一)完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),將本部門行使的行政執(zhí)法權(quán)委托下履機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位行使,或變相配置給其他非法定行政執(zhí)法單位行使,行政機(jī)關(guān)設(shè)立的臨時性機(jī)構(gòu)不得對外行使行政執(zhí)法權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于行政執(zhí)法證件相關(guān)管理辦法,根據(jù)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件,嚴(yán)格換發(fā)執(zhí)法證件,所有行政執(zhí)法人員必須參加統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,凡考試合格人員方可發(fā)放行政執(zhí)法證件,從事行政執(zhí)法工作。堅(jiān)決杜絕臨時工、工人和不在行政執(zhí)法崗位的工作人員中領(lǐng)執(zhí)法證件現(xiàn)象,提高行政執(zhí)法水平。

(二)不斷完善行政執(zhí)法相關(guān)程序和配套制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法登記報告制度,部門執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法,要對執(zhí)法的時間、地點(diǎn)、被監(jiān)察對象、執(zhí)法緣由、執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行登記。二是落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度,執(zhí)法時必須出示行政執(zhí)法證件,亮明身份。三是建立行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書評查制度,行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)包括卷內(nèi)材料目錄、立案審批表、調(diào)查筆錄、有關(guān)證據(jù)材料、調(diào)查處理意見、討論記錄、行政處罰告知書及送達(dá)回證、聽證材料、行政處罰決定書及送達(dá)回證、案件執(zhí)行的有關(guān)材料、結(jié)案報告等。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法監(jiān)管力度

堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法審查,公正裁決,堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?,?shí)現(xiàn)維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人(特別是弱勢群體)合法權(quán)益和維護(hù)政府部門工作權(quán)威的有機(jī)統(tǒng)一,努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”,保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),維護(hù)法律公正。建立全行政許可監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可的監(jiān)督管理。建立違法實(shí)施行政許可投訴、舉報制度,公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可予以投訴和舉報的,一經(jīng)查實(shí)予以嚴(yán)肅處理。

六、加強(qiáng)行政審批運(yùn)行和管理,提高便民服務(wù)水平

(一)完善管理和監(jiān)督機(jī)制,建立科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行“一事一議”制度,將行政服務(wù)行為置于群眾監(jiān)督之下,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),推行高效規(guī)范微笑服務(wù)工作法,提高依法行政的意識和能力。

(二)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織活動場所規(guī)范化建設(shè),對農(nóng)村農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)搞好指導(dǎo)和規(guī)范,幫助制定科學(xué)的運(yùn)作程序,健全完善規(guī)章制度,確保高質(zhì)量運(yùn)作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),提高運(yùn)行質(zhì)量和水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇八

[2010]5號)和《成都市新都區(qū)依法行政第二個五年規(guī)劃(2009—2013)》要求,現(xiàn)將我局2010年依法行政工作安排如下。

一、完善工作機(jī)制,啟動法治政府創(chuàng)建活動。

(一)啟動法治政府創(chuàng)建活動。按照成都市推進(jìn)法治政府示范市建設(shè)的要求,借鑒全市四個創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,勇于探索,大膽創(chuàng)新,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。

等情況,接受社會監(jiān)督。

(三)健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。進(jìn)一步加大行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)考核力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

果,按照程序調(diào)整審批項(xiàng)目。

透明運(yùn)行機(jī)制,提高政府工作的透明度和公信力。

機(jī)制,積極做好依法申請公開工作。

(四)提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度,完善突發(fā)事件監(jiān)測和信息收集機(jī)制,強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制。

度化。

行政決策的規(guī)則和程序。

主性。

序的決策行為,促進(jìn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作。

規(guī)范性文件進(jìn)行評估。

期預(yù)警體系。

五、規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。

法責(zé)任制的全面落實(shí),不斷提升行政執(zhí)法水平。

(二)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),明確從輕、從重、加重的行政處罰情形,并予以公布,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。

(三)認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開展群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評議考核、案卷評查等各項(xiàng)制度,量化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。

員信息管理系統(tǒng)。

六、加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,及時化解行政爭議。

期限內(nèi)提起的行政復(fù)議申請,都要依法受理和辦理。

(二)完善行政復(fù)議工作。改進(jìn)行政復(fù)議受理方式,完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度,進(jìn)一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,提高案件辦理質(zhì)量,努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高行政復(fù)議能力水平。

(三)做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)加強(qiáng)法院行政審判機(jī)構(gòu)聯(lián)系,完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機(jī)制,繼續(xù)推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督,嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會自治功能,健全矛盾防范和化解機(jī)制。

和矛盾自我化解機(jī)制,促進(jìn)社會和諧。

(二)加強(qiáng)社會組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場和社會三者關(guān)系,加大社會組織培育力度,完善政府“購買服務(wù)”機(jī)制。清理規(guī)范中介組織,建立健全對社會組織和監(jiān)督機(jī)制。

調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。

成效、突出問題和下一步工作安排。

(二)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政府法制工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。

式的宣傳活動,營造法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇九

首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)依法行政步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴(yán)格依法行政,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實(shí)工作,深刻認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義,以更大的力度、更實(shí)的舉措,推進(jìn)依法行政工作,為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定依法行政進(jìn)程,主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個時期的工作重點(diǎn),制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。

二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門,按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。

三是強(qiáng)化依法行政考核評議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡便靈活、重在實(shí)效”為原則,進(jìn)一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達(dá)的年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好平時工作和工作過程的考核,提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動,要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。

四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。

一是突出重點(diǎn),科學(xué)合理安排“立法”項(xiàng)目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求,以貫徹落實(shí)《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計(jì)劃的政策規(guī)范性文件為重點(diǎn),合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。

二是強(qiáng)化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照《桂林市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規(guī)范性文件,必須先經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),積極加強(qiáng)對重點(diǎn)行政行為的合法性審查,并按要求對規(guī)范性文件實(shí)施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內(nèi)容進(jìn)行周年情況報告。黨政辦公室要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度,組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,向社會公布相關(guān)清理結(jié)果。

三是加快推進(jìn)政府決策民主化進(jìn)程。

進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式,加快建立民主參與、科學(xué)論證機(jī)制,要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度,切實(shí)提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規(guī)范性文件,除涉及國家機(jī)密和國防安全的外,將全面實(shí)施公開征求意見制度。

四、服務(wù)全局,全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。

在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢下,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力,促進(jìn)和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī),渡過難關(guān),是貫徹落實(shí)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。

一是督促落實(shí)好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進(jìn)工作方式,為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇十

依法行政工作已成為我鎮(zhèn)推進(jìn)工作開展,密切聯(lián)系群眾的重要抓手,為切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)工作的有效管理,推進(jìn)政務(wù)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化,提高工作效率,制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家法律法規(guī)為依據(jù),以公正、廉潔、高效為基本要求,全面貫徹黨的十八大精神,切實(shí)推行依法行政,依法辦事,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識,提高辦事效率。

二、基本原則。

“嚴(yán)格依法”、“全面真實(shí)”、“及時便民”是依法行政的基本原則。嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,凡是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的,必須依法公開;除涉及黨和國家秘密以及個人隱私的外都應(yīng)予以公開,公開的內(nèi)容要真實(shí)可信;從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),及時公開,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,調(diào)整充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。

四、目標(biāo)要求。

全面實(shí)行依法行政制度,年內(nèi)要達(dá)到規(guī)范化、制度化。實(shí)現(xiàn)辦事快捷,工作效率明顯提高,機(jī)關(guān)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),依法行政水平進(jìn)一步提高,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng),行政權(quán)力運(yùn)行更加公開透明、廉潔高效的目標(biāo)。

(一)社會公開方面:

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé);

2、領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主任信箱;

3、本辦專項(xiàng)規(guī)劃及工作要點(diǎn);

4、市區(qū)政府已出臺的規(guī)范性文件;

5、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法證件及執(zhí)法人員管理情況;

6、行政審批事項(xiàng);

7、行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度及程序;

8、政府法制理論研究文章;

9、行政復(fù)議有關(guān)表單下載;

10、縣區(qū)、部門工作動態(tài);行政復(fù)議工作動態(tài);

11、法制學(xué)會活動情況;

13、其它政務(wù)信息。以上內(nèi)容制作版面在xx市政府法制辦網(wǎng)站上長期公開。

(二)內(nèi)部事務(wù)公開方面:

1、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況,年初公開當(dāng)年的工作目標(biāo)和前一年的執(zhí)行情況;

2、重要決定事項(xiàng),在作出決定之日起3個工作日內(nèi)公開;

3、本辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任免及獎懲情況,在任免和獎懲決定之日起3個工作日內(nèi)公開;

4、本辦領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況,半年公布一次;

5、財務(wù)開支情況,每月公開一次;

6、其他需要公開的事項(xiàng),隨時公開。

一是在本辦會議室門前設(shè)立依法行政專欄,公布各種政務(wù)信息并及時更新。二是通過報紙、電視等媒體進(jìn)行公開。三是參與“xx縣觀音閣鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站”的依法行政工作。四是設(shè)立舉報和咨詢電話、電子郵箱進(jìn)行公開。五是舉行聽證會進(jìn)行公開。

七、工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行依法行政工作。主要職責(zé):研究和制定依法行政實(shí)施方案;討論決定依法行政工作的主要問題;制定依法行政的有關(guān)制度、規(guī)定;部署、安排依法行政工作,研究確定每期依法行政的內(nèi)容;定期聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,重點(diǎn)做好工作計(jì)劃、組織實(shí)施、綜合情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作等,保障依法行政各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(二)建立健全依法行政的監(jiān)督保障機(jī)制。一是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。從區(qū)及市直行政執(zhí)法部門中聘請監(jiān)督員,對依法行政的內(nèi)容和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督;在會議室門前設(shè)立意見箱,直接聽取和受理群眾意見;將辦事承諾、辦事結(jié)果等內(nèi)容向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是建立健全并落實(shí)依法行政的配套制度。

(三)各村、各單位要明確責(zé)任,將應(yīng)公開的內(nèi)容及時報鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并根據(jù)實(shí)際組織實(shí)施村務(wù)公開工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇十一

2011年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),依法行政工作順利推進(jìn),取得了明顯成效。

一、2011年主要工作。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長,副書記為副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負(fù)責(zé)依法行政的各項(xiàng)工作。

步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時確立依法行政工作責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展。

1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求,明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。

2.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動,全年累計(jì)發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語30塊。

辦事公平公正的良好局面。

(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)型政府建設(shè)深入實(shí)施嚴(yán)格按照年初召開的機(jī)關(guān)行政效能工作會議要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

1.深化便民服務(wù)體系。做好便民服務(wù)中心功能拓展工作,新增服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)達(dá)153項(xiàng)。實(shí)行社會保障事務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)事項(xiàng)1323件,辦理全程代理業(yè)務(wù)59件。

到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪件,鎮(zhèn)政府安排人員均認(rèn)真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù),一年來,在保證日常工作和重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的同時,確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。

3.做好政府實(shí)事工程。有序推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè),認(rèn)真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設(shè)、道路工程和渠系配套等10項(xiàng)政府實(shí)事工程均按序時進(jìn)步穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場會、總結(jié)分析會、督查通報會等保證各項(xiàng)工程進(jìn)度和質(zhì)量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結(jié)的盡量辦結(jié),因客觀原因,確實(shí)不能辦結(jié)的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。

(四)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)深入實(shí)施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務(wù),打造“陽光型政府”。

見建議、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關(guān)”制度,做到民主提議、科學(xué)決策,全力打造陽光工程。

二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項(xiàng)決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項(xiàng)決策聽證實(shí)施方案》等村兩委會決議事項(xiàng)追蹤制度,將決議事項(xiàng)的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會決議事項(xiàng)追蹤表》,實(shí)行每周例會制,定期反饋,確保村級事務(wù)從決策到落實(shí),環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實(shí),形成對農(nóng)村村級重要事項(xiàng)決策聽證制度的有效補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。

2.推進(jìn)政府信息公開。一是全面推行村級事務(wù)“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實(shí)行政務(wù)公開、村委公開,累計(jì)主動公開信息279篇,內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財務(wù)、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期,在等媒體發(fā)表各類信息16篇。

3.強(qiáng)化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核實(shí)施意見》和《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核單項(xiàng)獎設(shè)置的實(shí)施意見》,開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測評活動,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實(shí)人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(diǎn)(實(shí)事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查,督促工作落實(shí),監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。

二、存在的問題及下一步工作打算。

一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進(jìn):

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。

(三)進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人。

負(fù)責(zé),加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。

(四)進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。

(五)進(jìn)一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

(六)進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇十二

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委九屆七次全會以及縣委十一屆十次全會精神的重大舉措為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)宜良縣人民政府“依法行政”工作計(jì)劃,構(gòu)建交通行業(yè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明、廉潔高效的行政管理體制,結(jié)合交通行業(yè)的職責(zé)、任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn),建章立制,為創(chuàng)建法治交通、平安交通、和諧交通的不斷提升,進(jìn)一步規(guī)范交通行業(yè)行政行為,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的公平、公正性,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉交通行業(yè)的良好形象。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制。

三、工作目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目決策聽證、主要事項(xiàng)公示,重點(diǎn)工作通報和政務(wù)信息查詢四項(xiàng),不斷拓展和延伸公開的內(nèi)容,按時上報相關(guān)材料,形成規(guī)范臺賬。

(二)爭創(chuàng)學(xué)習(xí)氛圍,深入開展法律、法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)宣傳,重點(diǎn)推行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《合同法》充分利用宣傳媒體,加大宣傳力度,深入推進(jìn)依法治理,創(chuàng)新理念,拓寬領(lǐng)域,不斷提高交通法治化管理水平。

(三)繼續(xù)抓好行政許可、行政處罰案卷質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件檔案管理,提高案卷質(zhì)量,各執(zhí)法單位必須設(shè)立較為標(biāo)準(zhǔn)的檔案室,規(guī)范案件檔案管理,要認(rèn)真按照我省行政處罰案件檔案整理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制作。不定期實(shí)行正常性檢查,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)案卷責(zé)令限期整改,并對整改情況跟蹤監(jiān)督。要保證不出現(xiàn)在行政復(fù)議、行政訴訟因案件質(zhì)量問題而敗訴現(xiàn)象。

(四)加大行政執(zhí)行力度,開展外部和內(nèi)部的監(jiān)督檢查。在各行政執(zhí)法單位開展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查,拓寬監(jiān)督渠道,開展行風(fēng)評議活動,開門納諫,自覺主動地接受服務(wù)對象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除“人情”、“關(guān)系”

等不良現(xiàn)象。要大興求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干之風(fēng),弘揚(yáng)正氣,抵制不正之風(fēng),努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)求實(shí),開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,勇創(chuàng)一流”的交通執(zhí)法隊(duì)伍。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化打黑治超。道路管理部門要繼續(xù)開展“治超、打黑”活動,加強(qiáng)行業(yè)管理,提高工作效能。加強(qiáng)“治超”工作,采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,積極主動配合公安、運(yùn)政、城建等職能部門加大治超力度,消除運(yùn)輸安全隱患,確保道路安全暢通。

(六)規(guī)范交通行政行為,深化行政執(zhí)法體系。進(jìn)一步規(guī)范交通行政行為,深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通執(zhí)法體系。要繼續(xù)貫徹實(shí)施我省相關(guān)法律、法規(guī),做到依法行政,實(shí)行公開、公平、公正執(zhí)法。進(jìn)一步完善評議考核制和執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究制。形成分工明確,責(zé)任明晰,考核科學(xué),評價公開的行政執(zhí)法責(zé)任體系。

(七)加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境的研究,提高執(zhí)法效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣交通法制工作在新時期、新形勢下的分析和研究,堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓”,在不斷提高依法行政能力的前提下,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高通關(guān)效率,努力構(gòu)建交通執(zhí)法隊(duì)伍與各部門的合作協(xié)調(diào)關(guān)系。

(八)確定“關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。結(jié)合我局的行業(yè)特點(diǎn)和工作任務(wù),經(jīng)局黨、政辦公會議研究,確定在2011年度,我局建設(shè)科、宜良縣公路路政管理大隊(duì)、宜良地方公路管理段為三個關(guān)鍵崗位;公路工程新建、改(擴(kuò))建招投標(biāo),依法行政審批,工程質(zhì)量監(jiān)督三個重點(diǎn)環(huán)節(jié);對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行公示制、首問制、首辦制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制。

四、工作措施。

2010年度,我縣爭取到的“宜九”二級公路重大建設(shè)項(xiàng)目,為確保該項(xiàng)目的早日建成和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,制定以下工作措施:

(1)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,嚴(yán)格按照公路工程項(xiàng)目。

建設(shè)招投標(biāo)工作順序(12項(xiàng)環(huán)節(jié))開展工作,不得減少工作環(huán)節(jié)和縮短工作時間,同時邀請相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參加工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和各類評審工作以及招投標(biāo)工作,并邀請相關(guān)部門全程跟蹤、指導(dǎo)。

(2)在項(xiàng)目工程建設(shè)中,必須嚴(yán)格按項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工,嚴(yán)格按五大控制程序(五大控制:質(zhì)量、進(jìn)度、投資、環(huán)保、安全)全程監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格按中標(biāo)清單、計(jì)量和變更依據(jù)結(jié)算、支付,為項(xiàng)目審計(jì)提供詳實(shí)的各分部清單和依據(jù)。

(3)嚴(yán)格路權(quán)行政審批制度,宜良縣公路路政管理大。

隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行昆明市交通運(yùn)輸局路政管理處下發(fā)的行政審批事項(xiàng)(四大類行政許可)條款,嚴(yán)把審批關(guān)。

(4)嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目進(jìn)度,計(jì)量支付工程款,嚴(yán)格。

執(zhí)行??顚S玫脑瓌t,不得借用或挪用,嚴(yán)格工程項(xiàng)目資金支付的審批、審核制度。

(5)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度,局監(jiān)察科要。

嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,廣泛聽取和吸收群從意見自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加快宣傳力度,努力營造良好氛圍。

(6)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作制度,主要領(lǐng)導(dǎo)。

為實(shí)施制度推進(jìn)方案的第一責(zé)任人,明確“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),部門科室為責(zé)任科室,科室對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對局長負(fù)責(zé),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)抓好制度實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。并制定完善相應(yīng)的配套措施,形成長效的工作機(jī)制。

拓進(jìn)取,自我加壓,求真務(wù)實(shí),把交通依法行政工作推向一個全新的高度。

(此頁無正文)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃方案篇十三

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等文件精神,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),根據(jù)《xx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和市委十二屆四次全體會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)第十五屆第三次黨代會的決策部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,全面提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平,努力在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,為我鎮(zhèn)今年實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)提供法治保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化。

進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),并配備專職法律工作人員,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)各單位、各部門也進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),層層管轄,逐級抓落實(shí),認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施,做到各項(xiàng)工作都有序有據(jù),切實(shí)將依法行政的工作理念貫徹落實(shí)到我鎮(zhèn)建設(shè)的各個方面,有效搞好我鎮(zhèn)的依法行政工作。同時健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度,鎮(zhèn)黨委中心組每年集中學(xué)法活動不少于6次;完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度,切實(shí)將依法行政工作理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

健全決策機(jī)制,確保決策科學(xué)民主。

建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度,重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的重大決策事項(xiàng),決策前進(jìn)行公眾參與、專家論證、合法性審查,重點(diǎn)進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的,一律不得做出決策,重大決策事項(xiàng)風(fēng)險評估和合法性審查率要達(dá)到100%,使決策能充分反映廣大群眾的意愿和周市發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益和周市的長遠(yuǎn)化發(fā)展。

嚴(yán)格文件制定發(fā)布,強(qiáng)化規(guī)范管理。

健全文件備案審查制度,全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作,實(shí)行文件制定計(jì)劃年度報告制度;實(shí)行公開征求意見和聽證制度,對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證;完善規(guī)范性文件備案審查,嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和專家論證,要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理;發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的,堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢;定期開展規(guī)范性文件的整理,及時進(jìn)行文件清理、歸檔等工作;選取重要規(guī)范性文件開展實(shí)施后效果評估工作。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等法律法規(guī),無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的,不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法部門按規(guī)定從事執(zhí)法活動,科學(xué)界定自由裁量權(quán)范圍,確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對分局、辦、站、所等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,每年對執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評議考核,加大責(zé)任追究力度。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。

等形式向社會公開執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督方式;加強(qiáng)行政調(diào)解工作,健全和落實(shí)行政調(diào)解組織體制和工作機(jī)制。

拓寬信息公開渠道,提升公開水平。

強(qiáng)化政府信息公開管理,及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。完善政府信息公開保密審查程序和發(fā)布登記制度,健全工作機(jī)制,全面推進(jìn)信息公開工作。今年重點(diǎn)拓寬信息公開渠道,不斷提升信息公開水平。完成周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的改版升級建設(shè),設(shè)立信息公開專欄;設(shè)立意見箱,方便群眾就信息公開有關(guān)事項(xiàng)發(fā)送意見和建議,進(jìn)行咨詢和投訴;在周市文體中心圖書館設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn),讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息;在行政服務(wù)中心、勞動所服務(wù)大廳等服務(wù)窗口設(shè)置信息閱覽架;進(jìn)一步完善村、社區(qū)宣傳欄,方便群眾就近查詢相關(guān)部門和單位決策部署與工作動態(tài)。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)。

以“全民學(xué)習(xí)”為抓手,制定“學(xué)法律”專題菜單,要求各單位結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地安排行政執(zhí)法人員尤其是新上崗人員學(xué)習(xí)依法行政的綜合法律、法規(guī),并將相關(guān)知識匯編成冊,印發(fā)給執(zhí)法人員;落實(shí)政府法制培訓(xùn)工作制度,做到計(jì)劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實(shí)”,確保每年進(jìn)行一次全體執(zhí)法干部的輪訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的現(xiàn)場法律知識抽查考試。

創(chuàng)新社會管理,推進(jìn)管理法治化。

增強(qiáng)運(yùn)用法治手段提升社會管理的理念和能力,將社會管理和發(fā)展全面納入法治軌道,全力提升社會管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化公民、公務(wù)員的法治意識,形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。完成新農(nóng)村法治文化示范區(qū)建設(shè),逐步規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)“百姓議事庭”工作,加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理服務(wù)工作,營造安定有序的社會環(huán)境。

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣xx年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下計(jì)劃。

認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

通過開展依法行政活動,提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。

1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。

2.堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

3.建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。

4.完善并實(shí)施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。

根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

1.嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。

2.建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。

3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規(guī)范率達(dá)到100%。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力。

1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。

2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。

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