5.創(chuàng)新是指通過(guò)獨(dú)特的思考和富有創(chuàng)造性的行動(dòng)來(lái)創(chuàng)造新的想法、方法和解決方案。在寫總結(jié)時(shí)，可以借鑒一些范文，但也要保持自己的獨(dú)立思考。以下是一些成功人士的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供大家參考借鑒。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇一
求在協(xié)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且有針對(duì)性地解決問(wèn)題同樣重要，xx縣國(guó)稅稽查局在協(xié)助外省、市、縣的協(xié)查工作中一絲不茍，都按期進(jìn)行了回復(fù)，兩年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起責(zé)任事故，而發(fā)出協(xié)查函的情況不多，兩年來(lái)不足20起，在今后的工作中應(yīng)有針對(duì)性地發(fā)出協(xié)查，造成這種局面的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：一是稽查人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí)，往往重視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的檢查，而忽略了對(duì)企業(yè)領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具和取得發(fā)票方面的檢查，上述稅案中某洗煤公司取得30份連號(hào)大額專用發(fā)票，在年度稽查時(shí)稽查人員沒(méi)有對(duì)此提出任何異議；二是縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”的發(fā)票比對(duì)認(rèn)證操作人員在進(jìn)行抵扣聯(lián)認(rèn)證時(shí)，完全依賴電腦，操作人員只是機(jī)械操作，不去查看其中任何一張或多張連號(hào)大額發(fā)票；三是在工作考核中沒(méi)有硬性規(guī)定要發(fā)出多少協(xié)查函，經(jīng)辦人員總認(rèn)為多一事不如少一事。要徹底改變這種觀點(diǎn)，我們要從制度上進(jìn)行規(guī)范，培養(yǎng)良好的稽查習(xí)慣，把增值稅中起鏈條作用的專用發(fā)票再看重一點(diǎn)，特別是發(fā)現(xiàn)有外省、市的由貿(mào)易公司等商貿(mào)企業(yè)開(kāi)出的發(fā)票更要睜大眼睛三看：一看金額大?。欢词欠襁B號(hào)；三看開(kāi)票企業(yè)性質(zhì)。只要我們每一位稅干，在對(duì)待增值稅專用發(fā)票上人腦和電腦相結(jié)合，協(xié)查工作會(huì)越來(lái)越發(fā)揮出更大的作用。（此文在系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)刊發(fā)）
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇二
地稅局領(lǐng)導(dǎo)：
20xx年1月31日，我公司會(huì)計(jì)給客戶開(kāi)出一張地稅技術(shù)服務(wù)發(fā)票，開(kāi)票金額59300元，共交貴局稅費(fèi)合計(jì)3380.1元(其中營(yíng)業(yè)稅2965元，城市建設(shè)稅207.55元，教育費(fèi)附加88.95元，營(yíng)業(yè)稅附征59.3元，其它專項(xiàng)59.3元)，發(fā)票開(kāi)出后，客戶根據(jù)合同要求堅(jiān)決不同意接收按地稅技術(shù)服務(wù)開(kāi)出的發(fā)票，要求我公司按國(guó)稅產(chǎn)品銷售類普通“增值稅”發(fā)票開(kāi)出。
為了滿足客戶要求，收回資金，我公司在3月份按客戶要求重新開(kāi)出該項(xiàng)產(chǎn)品增值稅發(fā)票，已上繳經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)稅局增值稅，使本項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生重復(fù)繳稅現(xiàn)象。
由于貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)稅局在20xx年4月18日已給我公司下發(fā)新的'稅務(wù)登記證，將本公司營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)為“營(yíng)改增”增值稅征收，故本公司今后將不再產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅種。
因此特向貴局申請(qǐng)退回已繳納該筆業(yè)務(wù)的2965元營(yíng)業(yè)稅。其它附加稅種共計(jì)415.1元在后期稅收業(yè)務(wù)中抵扣。
敬請(qǐng)貴局解決支持并批準(zhǔn)為盼!
申請(qǐng)公司：xxx。
20xx年x月xx日。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇三
一、我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀及已采取的措施（一）我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過(guò)許多虛開(kāi)、代開(kāi)、對(duì)開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的就有52.6萬(wàn)戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國(guó)現(xiàn)行的增值稅專用發(fā)票管理模式仍然無(wú)法有效地遏制國(guó)家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專用發(fā)票的有效管理模式。
（二）針對(duì)專用發(fā)票管理已采取的措施
為了加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理，我國(guó)從8月1日起開(kāi)始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在20底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)將統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票。自204月1日起，手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶稱：中國(guó)將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成遍布全國(guó)的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對(duì)從根本上改變我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國(guó)家稅款不流失有著重要意義。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國(guó)家“金稅工程”的重要組成部分。在年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫(kù)存未用的增值稅專用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類型的專用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過(guò)使用稅控專用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國(guó)的增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。
全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。
二、增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的問(wèn)題
（一）對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)
增值稅專用發(fā)票管理涉及開(kāi)票方和受票方，本來(lái)雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過(guò)賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開(kāi)出的專用發(fā)票，甚至收取偽造的專用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠(chéng)信尚未完全確立的市場(chǎng)環(huán)境中，如果沒(méi)有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。
（二）對(duì)違法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索
在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長(zhǎng)、相互制約的，因此專用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購(gòu)銷雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購(gòu)貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票。但無(wú)論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專用發(fā)票，要么是有市場(chǎng)，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆](méi)有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。
（三）專用發(fā)票管理頭緒多
增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國(guó)稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說(shuō)明，全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些?。▍^(qū)、市）國(guó)稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見(jiàn)一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒(méi)有執(zhí)行對(duì)象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專用發(fā)票人性化，即賦予專用發(fā)票以專門的身份，使專用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對(duì)等，甚至可以使增值稅專用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。
三、“身份證”管理模式的提出及管理程序
（一）“身份證”管理模式的'提出
針對(duì)前述增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題和我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式。
1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)
“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過(guò)唯一的身份證號(hào)碼――注冊(cè)票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊(cè)票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊(cè)票號(hào)登記證，包括在銀行開(kāi)立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身
份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門通過(guò)與工商部門、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專用發(fā)票注冊(cè)票號(hào)可以被視為類似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對(duì)依法開(kāi)具和收取專用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。
2.“身份證”管理模式的提出是以我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的
1994年稅制改革后，我國(guó)一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到的90%以上，在數(shù)量上占有絕對(duì)比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專用發(fā)票。一般納稅人可以憑購(gòu)進(jìn)貨物增值稅專用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。由于我國(guó)小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的申請(qǐng)，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專用發(fā)票的管理成本。
同時(shí)，由于對(duì)兩類納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，對(duì)小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場(chǎng)交易過(guò)程中采取相應(yīng)的博弈對(duì)策，加大了專用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請(qǐng)了對(duì)外開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票也不能使交易對(duì)方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。面對(duì)這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢(shì)”，想方設(shè)法地在專用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對(duì)增值稅專用發(fā)票管理所作的博弈對(duì)策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。
事實(shí)上，無(wú)論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對(duì)兩類納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對(duì)所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無(wú)論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過(guò)具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來(lái)保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。
3.“身份證”管理模式可以解決專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題
首先，對(duì)開(kāi)票方來(lái)說(shuō)，載有注冊(cè)票號(hào)的增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對(duì)受票方來(lái)說(shuō)，依法收取專用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票在守法的專用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場(chǎng)。
其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門通過(guò)與工商部門、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。
最后，增值稅專用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。
（二）“身份證”化管理的程序框架
“身份證”管理模式，要求從專用發(fā)票申購(gòu)、印制、取得、開(kāi)具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：
1.專用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)及發(fā)票申購(gòu)管理
每一個(gè)已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊(cè)，并在遵守專用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專用發(fā)票格式的增值稅專用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊(cè)登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購(gòu)增值稅專用發(fā)票，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。
2.專用發(fā)票印制管理
增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定，不得印制增值稅專用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專用發(fā)票防偽專用品，由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國(guó)統(tǒng)一的專用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局制定式樣；印制專用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對(duì)發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。
3.對(duì)專用發(fā)展發(fā)售的管理
發(fā)售專用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購(gòu)時(shí)間、領(lǐng)購(gòu)數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對(duì)企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。
4.專用發(fā)票取得管理
受票方取得增值稅專用發(fā)票時(shí)，對(duì)專用發(fā)票上載明的開(kāi)票方的注冊(cè)票號(hào)和發(fā)票全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。
5.對(duì)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的管理
勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購(gòu)貨方名稱、營(yíng)業(yè)地址、電話和增值稅注冊(cè)票號(hào)等。開(kāi)具專用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開(kāi)具時(shí)間順序排列的清晰的專用發(fā)票開(kāi)具記錄。專用發(fā)票存根與專用發(fā)票開(kāi)具記錄至少保存以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或簽發(fā)聲稱含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專用發(fā)票不得開(kāi)給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人。
6.對(duì)專用發(fā)票稅款抵扣的管理
憑增值稅專用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對(duì)，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對(duì)相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對(duì)不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。
7.增值稅納稅申報(bào)管理
已注冊(cè)的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按2002年10月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對(duì)查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對(duì)于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊(cè)票號(hào)，并有權(quán)請(qǐng)求銀行凍結(jié)以該注冊(cè)票號(hào)開(kāi)立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫(kù)”和“失控專用發(fā)票庫(kù)”，會(huì)同有關(guān)部門定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。
四、“身份證”管理模式在我國(guó)的應(yīng)用前景
已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來(lái)確認(rèn)增值稅注冊(cè)票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍接受和遵照?qǐng)?zhí)行?？傊?，增值稅專用發(fā)票“身份證”管理模式是符合我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專用發(fā)票案屢查不止的勢(shì)頭，取得有效征管增值稅的良好效果。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李久順，李玉纏.如何鑒別真假增值稅專用發(fā)票[j].稅收與企業(yè)，2002,(5).
[2]東明，才源.深圳“7‘06”虛開(kāi)發(fā)票案盤錦協(xié)查記[j].稅務(wù)，2002,(1).
[3]宮世賢，張振學(xué).大連國(guó)稅中山分局清理一般納稅人從嚴(yán)把關(guān)[j].稅務(wù)，2002,(1).
[4]楊越.推廣增值稅防偽稅控有益企業(yè)加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理[j].稅務(wù)，,(6).
[5]趙學(xué)義，孫琦.淺議增值稅發(fā)票管理[j].冶金財(cái)會(huì)，2002,(5)
[6]周艷瓊，子蔭.增值稅發(fā)票認(rèn)證識(shí)別管理系統(tǒng)[j].四川會(huì)計(jì)，,(6).
[7]趙正方，徐燕妮.加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理去除稅收征管“頑癥”[j].中國(guó)稅務(wù)，2001,(1).
[8]易佩富，陶瑛瑛.檢查違法違規(guī)發(fā)票的常用方法[j].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2000,(3).
[9]趙明，牛志輝.要重視對(duì)“真發(fā)票、假事實(shí)”的檢查[j].吉林財(cái)稅，2000,(4)
[10]孫燦鋒.甘翠萍，陳桂蘭.發(fā)票上的騙招[j].企業(yè)管理，2000,(1).
[11]孫作民，劉安.違章發(fā)票的幾種表現(xiàn)及其解決措施，吉林財(cái)稅，2000,(5).
[12]魏洪昌，王志忠，宋軍.發(fā)票使用管理要謹(jǐn)慎[j].商業(yè)會(huì)計(jì)，2000,(3).
[13]虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案例[j].安徽稅務(wù)，2000,(7).
[14]和衛(wèi)先.按月審驗(yàn)發(fā)票強(qiáng)化日常監(jiān)督[j].草原稅務(wù)，2000,(6).
[15]秦之杰，肖紅.利用發(fā)票偷稅為何屢禁不止？[j].山東稅務(wù)縱橫，2000,(5).
[16]楊立坤.虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票問(wèn)題透視及對(duì)策建議[j].稅收與企業(yè)，2000,(8).
[17]劉萬(wàn)鈞.淺談增值稅專用發(fā)票審查方法[j].審計(jì)理論與實(shí)踐，2002,(4).
[18]張鐵林.預(yù)防虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票[j].草原稅務(wù)，2002,(3).
[19]李立群，周樹(shù)森.李玉東.應(yīng)按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票[j].稅務(wù)，2001,(10).
[20]楊榮娣.發(fā)票管理使用中的問(wèn)題與對(duì)策[j].江西審計(jì)與財(cái)務(wù)，2001,(9).
[21]孟岳松，徐麗娟.發(fā)票交易現(xiàn)象之解析[j].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2001,(2).
[22]王丹.加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票出售后的跟蹤管理[j].稅務(wù)，2001.(1).
[23]taxinformation,
[24]金黃.呼喚誠(chéng)信納稅機(jī)制[j].經(jīng)濟(jì)觀察，.
[25]倪菊香.納稅人結(jié)構(gòu)與增值稅改革[j].稅務(wù)學(xué)報(bào)2001,(4).
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇四
璧山縣國(guó)稅局丁家稅務(wù)所：
重慶天冶園林工程有限公司于xxx年xxx月成立，法人代表代明濤，企業(yè)類型：其他有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)，職工人數(shù)38人。經(jīng)營(yíng)范圍及方式：種植銷售苗木。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五條之規(guī)定，屬免征增值稅，現(xiàn)申請(qǐng)20xx年減免增值稅，望批準(zhǔn)！
特此申請(qǐng)！
xxxx園林工程有限公司
20xx年x月x日
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇五
我國(guó)對(duì)增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過(guò)許多虛開(kāi)、代開(kāi)、對(duì)開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的就有52.6萬(wàn)戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國(guó)現(xiàn)行的增值稅專用發(fā)票管理模式仍然無(wú)法有效地遏制國(guó)家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專用發(fā)票的有效管理模式。
為了加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理，我國(guó)從2002年8月1日起開(kāi)始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在2002年底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自2003年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)將統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票。自2003年4月1日起，手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶稱：中國(guó)將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成遍布全國(guó)的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對(duì)從根本上改變我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國(guó)家稅款不流失有著重要意義。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國(guó)家“金稅工程”的重要組成部分。在2002年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫(kù)存未用的增值稅專用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類型的專用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過(guò)使用稅控專用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國(guó)的增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。
全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。
（一）對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)。
增值稅專用發(fā)票管理涉及開(kāi)票方和受票方，本來(lái)雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過(guò)賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開(kāi)出的專用發(fā)票，甚至收取偽造的專用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠(chéng)信尚未完全確立的市場(chǎng)環(huán)境中，如果沒(méi)有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。
（二）對(duì)違法收取和開(kāi)具專用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索。
在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長(zhǎng)、相互制約的，因此專用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購(gòu)銷雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購(gòu)貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票。但無(wú)論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專用發(fā)票，要么是有市場(chǎng)，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆](méi)有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。
（三）專用發(fā)票管理頭緒多。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（2001年11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國(guó)稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（2001年11月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說(shuō)明，全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些?。▍^(qū)、市）國(guó)稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見(jiàn)一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒(méi)有執(zhí)行對(duì)象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專用發(fā)票人性化，即賦予專用發(fā)票以專門的身份，使專用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對(duì)等，甚至可以使增值稅專用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。
三、“身份證”管理模式的提出及管理程序。
（一）“身份證”管理模式的'提出。
針對(duì)前述增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題和我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式。
1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)。
“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過(guò)唯一的身份證號(hào)碼――注冊(cè)票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊(cè)票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊(cè)票號(hào)登記證，包括在銀行開(kāi)立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身。
份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門通過(guò)與工商部門、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專用發(fā)票注冊(cè)票號(hào)可以被視為類似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對(duì)依法開(kāi)具和收取專用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。
2.“身份證”管理模式的提出是以我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的。
1994年稅制改革后，我國(guó)一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到1998的90%以上，在數(shù)量上占有絕對(duì)比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專用發(fā)票。一般納稅人可以憑購(gòu)進(jìn)貨物增值稅專用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。由于我國(guó)小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的申請(qǐng)，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專用發(fā)票的管理成本。
同時(shí)，由于對(duì)兩類納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，對(duì)小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場(chǎng)交易過(guò)程中采取相應(yīng)的博弈對(duì)策，加大了專用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請(qǐng)了對(duì)外開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票也不能使交易對(duì)方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。面對(duì)這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢(shì)”，想方設(shè)法地在專用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對(duì)增值稅專用發(fā)票管理所作的博弈對(duì)策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。
事實(shí)上，無(wú)論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對(duì)兩類納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對(duì)所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無(wú)論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過(guò)具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來(lái)保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。
3.“身份證”管理模式可以解決專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題。
首先，對(duì)開(kāi)票方來(lái)說(shuō)，載有注冊(cè)票號(hào)的增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對(duì)受票方來(lái)說(shuō)，依法收取專用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對(duì)依法收取和開(kāi)具專用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無(wú)關(guān)人偽造的專用發(fā)票在守法的專用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場(chǎng)。
其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門通過(guò)與工商部門、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。
最后，增值稅專用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。
（二）“身份證”化管理的程序框架。
“身份證”管理模式，要求從專用發(fā)票申購(gòu)、印制、取得、開(kāi)具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：
每一個(gè)已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊(cè)，并在遵守專用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專用發(fā)票格式的增值稅專用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊(cè)登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購(gòu)增值稅專用發(fā)票，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。
增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定，不得印制增值稅專用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專用發(fā)票防偽專用品，由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國(guó)統(tǒng)一的專用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局制定式樣；印制專用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對(duì)發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。
3.對(duì)專用發(fā)展發(fā)售的管理。
發(fā)售專用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購(gòu)時(shí)間、領(lǐng)購(gòu)數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對(duì)企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。
受票方取得增值稅專用發(fā)票時(shí)，對(duì)專用發(fā)票上載明的開(kāi)票方的注冊(cè)票號(hào)和發(fā)票全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。
勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購(gòu)貨方名稱、營(yíng)業(yè)地址、電話和增值稅注冊(cè)票號(hào)等。開(kāi)具專用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開(kāi)具時(shí)間順序排列的清晰的專用發(fā)票開(kāi)具記錄。專用發(fā)票存根與專用發(fā)票開(kāi)具記錄至少保存10年以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或簽發(fā)聲稱含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專用發(fā)票不得開(kāi)給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人。
6.對(duì)專用發(fā)票稅款抵扣的管理。
憑增值稅專用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對(duì)，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對(duì)相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對(duì)不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。
已注冊(cè)的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按2002年10月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對(duì)查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對(duì)于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊(cè)票號(hào)，并有權(quán)請(qǐng)求銀行凍結(jié)以該注冊(cè)票號(hào)開(kāi)立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫(kù)”和“失控專用發(fā)票庫(kù)”，會(huì)同有關(guān)部門定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。
四、“身份證”管理模式在我國(guó)的應(yīng)用前景。
已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來(lái)確認(rèn)增值稅注冊(cè)票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍接受和遵照?qǐng)?zhí)行?？傊鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票“身份證”管理模式是符合我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專用發(fā)票案屢查不止的勢(shì)頭，取得有效征管增值稅的良好效果。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇六
新稅制自1994年實(shí)施以來(lái)，走過(guò)了十多年，在這十多年之中，增值稅作為一種進(jìn)行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來(lái)了，而增值稅專用發(fā)票既是增值稅鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟(jì)往來(lái)憑據(jù)，它不僅擔(dān)負(fù)著企業(yè)之間進(jìn)行合法交易的有效憑據(jù)，還擔(dān)負(fù)著增值稅在各個(gè)環(huán)節(jié)之間的價(jià)值變動(dòng)，增值稅專用發(fā)票可以說(shuō)是整個(gè)稅制改革中的起關(guān)鍵作用的鏈條，對(duì)它進(jìn)行管理的好壞直接關(guān)系到整個(gè)稅制改革的成敗，從當(dāng)初的普通版專用發(fā)票到限額版專用發(fā)票，從手工票到電腦票，從不設(shè)防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動(dòng)化協(xié)查監(jiān)控，可以說(shuō)增值稅專用發(fā)票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機(jī)器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增值稅專用發(fā)票在開(kāi)具、報(bào)稅、申請(qǐng)認(rèn)證、抵扣各個(gè)環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會(huì)因事而動(dòng)。作為縣級(jí)國(guó)稅稽查部門，是增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門，筆者從事這項(xiàng)工作兩年以來(lái)，頗有些體會(huì)：
一、由于稅務(wù)部門內(nèi)部計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)出故障而造成信息不實(shí)或不準(zhǔn)確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計(jì)有6份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函的類型都是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內(nèi)有抵扣聯(lián)信息而無(wú)存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對(duì)的發(fā)票。經(jīng)稽查部門上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份增值稅專用發(fā)票均是企業(yè)正常開(kāi)具。在企業(yè)的開(kāi)票系統(tǒng)中都顯示沒(méi)有作廢，也都按正常程序抄稅和報(bào)稅，在縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”系統(tǒng)進(jìn)行查詢也都顯示存根聯(lián)已報(bào)稅，沒(méi)有出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，最終結(jié)果是系統(tǒng)故障。
二、企業(yè)開(kāi)票人員在開(kāi)票系統(tǒng)中操作失誤而自動(dòng)生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份增值稅專用發(fā)票協(xié)查函，其協(xié)查類型為“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過(guò)了“金稅工程”的認(rèn)證，受票企業(yè)正常入賬并計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額。再到開(kāi)票企業(yè)檢查，原來(lái)是開(kāi)票人員在開(kāi)具此份發(fā)票時(shí)，打印機(jī)沒(méi)有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時(shí)，開(kāi)票者點(diǎn)擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒(méi)有開(kāi)具的空白票作廢，而真正開(kāi)出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開(kāi)票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。
三、企業(yè)開(kāi)票人員在開(kāi)票系統(tǒng)中的作廢票沒(méi)有及時(shí)收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒(méi)有及時(shí)通知受票單位。這類協(xié)查函的類型也是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類型比較多。1-3季度，縣局稽查局的這種類型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開(kāi)具給某玻璃廠的增值稅專用發(fā)票，開(kāi)票人員事后才知在開(kāi)票時(shí)稅務(wù)登記證號(hào)碼少打了一個(gè)數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒(méi)有及時(shí)通知受票單位退回重開(kāi)，致使抵扣聯(lián)通過(guò)認(rèn)證計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額；縣電力局也有一類似情況：某企業(yè)因?yàn)楦闹?，稅?wù)登記證號(hào)碼進(jìn)行了變更，電力局在開(kāi)票時(shí)仍沿用了舊的稅務(wù)登記證號(hào)碼，后來(lái)重開(kāi)時(shí)，沒(méi)有將原來(lái)的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時(shí)收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。
四、利用不當(dāng)途徑取得的專用發(fā)票，想饒幸過(guò)關(guān)，偷逃國(guó)家稅收。xxx國(guó)稅稽查局近兩年來(lái)，發(fā)現(xiàn)利用假增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅的有兩起，一起是xxx水泥廠取得的由xx某單位開(kāi)出的'三份增值稅專用發(fā)票。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)xx市國(guó)稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補(bǔ)稅4萬(wàn)余元。另一起是縣內(nèi)某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱可以優(yōu)價(jià)供應(yīng)某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒(méi)有發(fā)生一筆業(yè)務(wù)的情況下，快件寄來(lái)增值稅專用發(fā)票壹份，該燈飾玻璃廠的會(huì)計(jì)明知沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，卻把這份可抵扣1.5萬(wàn)余元的所謂“正規(guī)”增值稅專用發(fā)票拿到縣國(guó)稅局去認(rèn)證，卻被機(jī)器識(shí)別，認(rèn)證為“假票”。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇七
增值稅專用發(fā)票是由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計(jì)印制的，只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購(gòu)使用的，既作為納稅人反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要會(huì)計(jì)憑證又是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明;是增值稅計(jì)算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。
一般納稅人可以開(kāi)具普通發(fā)票，普通發(fā)票的稅率與專用發(fā)票的稅率是相同的。大多數(shù)一般納稅人的稅率是17%，有少數(shù)的一般納稅人的稅率是13%，根據(jù)銷售的產(chǎn)品稅率而定，自來(lái)水公司可以開(kāi)具稅率為6%的專用發(fā)票。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇八
一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買方開(kāi)具專用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開(kāi)具專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人需要開(kāi)具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。
銷售免稅貨物不得開(kāi)具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇九
增值稅專用發(fā)票是由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計(jì)印制的，只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購(gòu)使用的，既作為納稅人反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要會(huì)計(jì)憑證又是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明;是增值稅計(jì)算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。
實(shí)行增值稅專用發(fā)票是增值稅改革中很關(guān)鍵的一步，它與普通發(fā)票不同，不僅具有商事憑證的作用，由于實(shí)行憑發(fā)票注明稅款扣稅，購(gòu)貨方要向銷貨方支付增值稅。它具有完稅憑證的作用。更重要的是，增值稅專用發(fā)票將一個(gè)產(chǎn)品的最初生產(chǎn)到最終的消費(fèi)之間各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，保持了稅賦的完整，體現(xiàn)了增值稅的作用。
對(duì)于增值稅專用發(fā)票通常有兩種稱呼，以“十萬(wàn)元”為例，分為：“十萬(wàn)元版”和“限十萬(wàn)元版”。其中，“十萬(wàn)元版”不含稅價(jià)款可超過(guò)人民幣十萬(wàn)元，而“限十萬(wàn)元版”不含稅價(jià)款不得超過(guò)人民幣十萬(wàn)元。在日常工作中，要注意區(qū)分。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十
一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后，憑《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
（一）企業(yè)名稱；
（二）稅務(wù)登記代碼；
（三）開(kāi)票限額；
（四）購(gòu)票限量；
（五）購(gòu)票人員姓名、密碼；
（六）開(kāi)票機(jī)數(shù)量；
（七）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行；發(fā)生第二項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十一
第一條
為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅專用發(fā)票使用行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。
第二條
一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票：
(一)會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
(二)不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局確定。
(三)有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：
1.私自印制專用發(fā)票;
2.向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票;
3.借用他人專用發(fā)票;
4.向他人提供專用發(fā)票;
5.未按本規(guī)定第五條的要求開(kāi)具專用發(fā)票;
6.未按規(guī)定保管專用發(fā)票;
7.未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的購(gòu)、用、存情況;
8.未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
(四)銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。
有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。
第三條
一般納稅人應(yīng)通過(guò)增值稅防偽稅控系，使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。
本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的，使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱專用設(shè)備，是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。
本規(guī)定所稱通用設(shè)備，是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。
第四條
專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購(gòu)買方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián)，作為購(gòu)買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。
第五條
專用發(fā)票實(shí)行最高開(kāi)票限額管理。最高開(kāi)票限額，是指單份專用發(fā)票開(kāi)具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。
最高開(kāi)票限額由一般納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元及以上的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開(kāi)票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元及以上的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
一般納稅人申請(qǐng)最高開(kāi)票限額時(shí)，需填報(bào)《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》(附件1)。
第六條
一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后，憑《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱;
(二)稅務(wù)登記代碼;
(三)開(kāi)票限額;
(四)購(gòu)票限量;
(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;
(六)開(kāi)票機(jī)數(shù)量;
(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。
第七條
一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。
第八條
一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購(gòu)開(kāi)具專用發(fā)票：
(一)會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。
(三)有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：
1、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票;
2、私自印制專用發(fā)票;
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;
4、借用他人專用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開(kāi)具專用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
有上列情形的，如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。
第九條
有下列情形之一的，為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備：
(一)未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)，擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。
第十條
一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買方開(kāi)具專用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開(kāi)具專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人需要開(kāi)具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。
銷售免稅貨物不得開(kāi)具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十二
交口縣國(guó)家稅務(wù)局稅源管理二股：
我公司為交口縣晉能煤炭銷售有限公司，成立于20xx年xx月xx日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營(yíng)業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人。現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請(qǐng)購(gòu)買增值稅專用發(fā)票，發(fā)票為10萬(wàn)元限額的增值稅專用發(fā)票，每月最大持票量為25份。為做好專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)工作，我公司將建立健全專用發(fā)票管理制度，配備專業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進(jìn)銷項(xiàng)的`正確計(jì)算，發(fā)票將由專人保管專人開(kāi)具，有專門的保險(xiǎn)柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、保管的法律和法規(guī)。
交口縣晉能煤炭銷售有限公司
20xx年xx月xx日
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十三
第一章 總則
第一條 為了完善我公司財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及國(guó)家其他有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制訂本制度。
第二條 本制度規(guī)定了增值稅發(fā)票的定義、分類、開(kāi)具、取得和管理等內(nèi)容。
第三條 本制度適用于公司所屬各部門和車間。
第二章 增值稅發(fā)票的定義和分類
第四條 增值稅發(fā)票的定義
增值稅發(fā)票按開(kāi)具適用范圍不同可分為增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，具體如下：
一、增值稅專用發(fā)票：適用于增值稅一般納稅人；
二、增值稅普通發(fā)票：適用于除增值稅一般納稅人以外的其他納稅人。
第三章 增值稅發(fā)票的填開(kāi)
購(gòu)貨單位地址： 購(gòu)貨單位電話：
四、購(gòu)貨單位“納稅人登記號(hào)(稅務(wù)登記號(hào))”欄：
本欄填寫購(gòu)貨方稅務(wù)登記號(hào),共15位: 購(gòu)貨單位稅號(hào)：
五、購(gòu)貨單位“開(kāi)戶銀行及賬號(hào)”欄：
本欄填寫購(gòu)貨單位的開(kāi)戶銀行名稱及其賬號(hào)。購(gòu)貨單位開(kāi)戶行： 購(gòu)貨單位帳號(hào)：
六、“密碼區(qū)域”欄
本欄為密碼欄，密碼要清晰，不得壓線、錯(cuò)格。
七、“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱”欄：
本欄填寫貨物或勞務(wù)的名稱。如果銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的品種較多，納稅人可按不同的貨物匯總開(kāi)具專用發(fā)票，但應(yīng)在本欄內(nèi)注明匯總專用發(fā)票。匯總填開(kāi)專用發(fā)票不填寫“計(jì)量單位”、“數(shù)量”和“單價(jià)”欄，但必須附有銷售方開(kāi)具并加蓋“發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章"的銷貨清單。
銷貨清單填寫購(gòu)銷雙方的單位名稱、商品或勞務(wù)名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、銷售額應(yīng)與專用發(fā)票欄“金額”欄的數(shù)字一致，購(gòu)貨方應(yīng)索取銷貨清單一式兩份，分別附在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)之后，沒(méi)有附銷貨清單或填寫錯(cuò)誤的情況，一概返回重開(kāi)。
八、“規(guī)格型號(hào)”欄：
十八、“備注”欄：
本欄填寫一些需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。
十九、“收款人”、“復(fù)核”、“開(kāi)票人”欄：
以上幾欄填寫有關(guān)人員的姓名。
二十、“銷貨單位(開(kāi)票單位)”欄：
“增值稅普通發(fā)票”除“購(gòu)貨單位納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話、開(kāi)戶行及賬號(hào)”可不填寫外，其他填開(kāi)要求和注意事項(xiàng)與增值稅專用發(fā)票要求一致。
第五章 增值稅發(fā)票的管理
第九條 填開(kāi)增值稅發(fā)票管理和要求
二、若購(gòu)貨單位對(duì)開(kāi)具增值稅發(fā)票有特殊要求的，各部門業(yè)務(wù)人員應(yīng)在“增值稅發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)表”中說(shuō)明情況。第十條 取得增值稅發(fā)票管理和要求：
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十四
**縣稅務(wù)局：
秀山××××××服務(wù)中心是一家隸屬秀山縣科委，專業(yè)從事我縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范一體化的民營(yíng)科技型企業(yè)，中心經(jīng)營(yíng)范圍：蔬菜種子及農(nóng)藥銷售，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣的民營(yíng)科技型企業(yè)，中心地址為秀山縣××××××××，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，單位負(fù)責(zé)人×××，中心的稅務(wù)登記號(hào)為：××××××××××××。
根據(jù)財(cái)稅〈〉第113號(hào)財(cái)政部，國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料征免增值稅政策通知。特申請(qǐng)免征增值稅。
申請(qǐng)單位：秀山××××××××××。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十五
浦東新區(qū)稅務(wù)局：
本公司系軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)，根據(jù)軟件行業(yè)的優(yōu)惠政策，于年12月10日向貴局申請(qǐng)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目免稅事宜，申請(qǐng)的項(xiàng)目名稱分別為：汽車電源和發(fā)動(dòng)機(jī)管理的ecu開(kāi)發(fā)、交通流中央控制系統(tǒng)軟件、銀行維護(hù)系統(tǒng)。免稅額為：19.19萬(wàn)元、50萬(wàn)元、12萬(wàn)元。經(jīng)上海市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定，于2013年9月6日批準(zhǔn)同意申報(bào)，合同登記編號(hào)分別為：13310016000517、13310016000400、13310016000402。按照有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)可以申請(qǐng)免稅處理。
為此，特向貴局提出申請(qǐng)，望給予協(xié)辦，為盼！
2013年12月10日。
****公司。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十六
珠海市斗門區(qū)國(guó)稅局乾務(wù)分局：
我公司是生產(chǎn)和銷售工程用特種紡織品公司，于20xx年1月13日被批準(zhǔn)核定為增值稅一般納稅人。經(jīng)過(guò)近一年的試生產(chǎn)和銷售，公司的生產(chǎn)逐步走上了正規(guī)化，現(xiàn)每月的銷售金額可達(dá)200萬(wàn)元左右，根椐公司目前生產(chǎn)和銷售的情況，原來(lái)貴局給我公司核定的每月三十份發(fā)票已不能滿足公司業(yè)務(wù)的需要。鑒于此種情況，我公司特向貴局申請(qǐng)，將公司每月領(lǐng)購(gòu)發(fā)票數(shù)量增加至60份，分兩次購(gòu)買，每次購(gòu)買30份。望貴局批準(zhǔn)為謝！
申請(qǐng)單位:xx。
20xx年x月x日。
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十七
江北區(qū)國(guó)稅：
我公司名稱：某某有限公司，公司正式成立于2015年05月17日，公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，歸屬江北區(qū)國(guó)稅所管轄，國(guó)稅登記證號(hào)為：50*********52，2015年05月被認(rèn)定為增值稅一般納稅人資格，稅率為17%。
目前我公司主要從事預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)、進(jìn)口及其他相關(guān)的配套業(yè)務(wù)、傭金代理等銷售業(yè)務(wù)，自公司成立以來(lái)，業(yè)績(jī)突飛猛進(jìn)，發(fā)票數(shù)量的需求也在迅速大幅增加，特別是商超、熱賣點(diǎn)等大客戶所開(kāi)發(fā)票必須分店、分區(qū)域開(kāi)具。我公司目前的發(fā)票數(shù)額已經(jīng)不能滿足日常銷售需求?，F(xiàn)申請(qǐng)每月增加到中文三聯(lián)電腦版增值稅專用發(fā)票50份，希望貴局根據(jù)實(shí)際情況，批準(zhǔn)辦理為盼，謝謝！
某某有限公司
2016年1月2日
增值發(fā)票申請(qǐng)書(shū)篇十八
**縣國(guó)稅局丁家稅務(wù)所：
重慶天冶園林工程有限公司于11月成立，法人代表代明濤，企業(yè)類型：其他有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)，職工人數(shù)38人。經(jīng)營(yíng)范圍及方式：種植銷售苗木。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五條之規(guī)定，屬免征增值稅，現(xiàn)申請(qǐng)減免增值稅，望批準(zhǔn)！
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/7445550.html】
