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保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇一
為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制,及時準(zhǔn)確發(fā)布信息,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)校造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:涉事單位(部門)分管校領(lǐng)導(dǎo)。
成員:校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。
1.明確職責(zé),快速反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準(zhǔn)確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學(xué)校黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導(dǎo)向正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進(jìn),即把學(xué)校已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道學(xué)校積極采取的行動,及時通報事件處置的進(jìn)展。
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(i級)。
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進(jìn)行論壇討論;。
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;。
(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點;。
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(ii級)。
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學(xué)校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;。
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;。
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;。
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(iii級)。
指小范圍內(nèi)對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學(xué)校帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;。
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;。
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預(yù)案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導(dǎo)向為主,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)。
i級應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
ii級應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
iii級應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處理結(jié)果。
(1)預(yù)案啟動。
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結(jié)合學(xué)校實際情況,具體指導(dǎo)輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理。
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準(zhǔn)確掌握事件真實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息。
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學(xué)校官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù),通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。
(4)輿情跟蹤。
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關(guān)證據(jù),確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見,再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)。
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負(fù)責(zé)重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強(qiáng)新聞宣傳與管理。
學(xué)校有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學(xué)校同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學(xué)校相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應(yīng)包括媒體報道材料、學(xué)校對相關(guān)問題的情況說明、學(xué)校對外答復(fù)口徑、學(xué)校擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的具體事項、學(xué)校聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負(fù)面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結(jié)經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴(yán)重后果的,將按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,視情節(jié)輕重給予處罰。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇二
為切實加強(qiáng)我區(qū)鎮(zhèn)級黨委換屆工作中網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響,掌握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán),及時、有效的處理網(wǎng)民的意見和建議,營造良好的換屆輿論環(huán)境,特制定本預(yù)案。
1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局,有利于維護(hù)人民群眾的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實,積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導(dǎo)輿論。
4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲。
輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置實行聯(lián)席會議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯(lián)席會議成員單位,區(qū)委組織部為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)委組織部。
聯(lián)席會議職責(zé)
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門單位進(jìn)行處置。
4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議,并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。
5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
輿情應(yīng)急,應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,注意發(fā)揮聯(lián)席會議的應(yīng)對作用,具體程序為:
1、各單位密接注意網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)委組織部報告,由區(qū)委組織部對事件進(jìn)行初步分析,根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開聯(lián)席會議。
2、聯(lián)席會議接到區(qū)委組織部匯報后,召開應(yīng)急會議,有針對性地布置處置工作,形成新聞通稿并組織媒體報道,必要時可設(shè)立新聞發(fā)布中心。
3、聯(lián)席會議將網(wǎng)絡(luò)輿情情況及時以書面形式上報區(qū)委,及時向區(qū)委上報事件有關(guān)信息,并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人,要給予表揚。對違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不力、玩忽職守,導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的,視情節(jié)輕重給予行政處罰,并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案
突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分,加強(qiáng)我縣應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設(shè),及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,澄清事實,解疑釋惑,主動引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會穩(wěn)定,最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負(fù)面影響,為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關(guān)的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布和對外報道工作。
二、工作原則
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分,應(yīng)在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負(fù)責(zé)事件處置的相關(guān)部門歸口管理。
(2)依法規(guī)范,加強(qiáng)引導(dǎo)。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應(yīng)急管理,使之規(guī)范化、制度化和法制化。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度,嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)布工作規(guī)程。嚴(yán)肅新聞發(fā)布工作紀(jì)律,對違反工作紀(jì)律,蓄意封鎖或隨意散布消息,造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的,依紀(jì)、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(3)及時主動,準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素,準(zhǔn)確引導(dǎo)新聞媒體報道,掌握新聞輿論主動權(quán)。
(4)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向,以避免不必要的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,及時組織輿論引導(dǎo)和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作,及負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇三
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動保障方面群體的事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點、傳播思想。當(dāng)今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善,負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo),以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強(qiáng)管理,趨利避害,為我所用”的方針,強(qiáng)化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作,爭取第一時間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任,副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任,成員由辦公室、政教團(tuán)隊負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在團(tuán)隊辦,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情根據(jù)需要,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)請示,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測
1、日常監(jiān)測將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行,隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的'負(fù)面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關(guān)部門,為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1、制定危機(jī)預(yù)警方案,針對各種危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測力度。
3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對
1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道,及時上報采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策,及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
1、善后工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急小組辦公室和相關(guān)股室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
2、總結(jié)評估網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)股室,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)急處置工作的個人進(jìn)行責(zé)任考評,表彰先進(jìn),追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)股室和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇四
為進(jìn)一步提升突發(fā)案事件能力,健全應(yīng)急預(yù)案體系,指導(dǎo)突發(fā)案事件指揮處置工作,有效維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定,最大限度保護(hù)廣大群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質(zhì)、縱火和投放危險物質(zhì)等突發(fā)案事件,已經(jīng)或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害,需要處置的情形。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應(yīng)急指揮處置工作。
(二)情報主導(dǎo),預(yù)防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預(yù)防在先,健全情指行一體化運行機(jī)制,強(qiáng)化情報先導(dǎo)作用,提升預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力,最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。
(三)快速反應(yīng),高效協(xié)同。嚴(yán)格落實社會面巡邏防控四項機(jī)制和1、3、5分鐘快速反映要求,強(qiáng)化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動,高效協(xié)同,確保能夠高效妥善處置,最大限度減少危害和影響。
(四)快偵快辦,依法處置。依法采取有效措施,迅速查明事件真相,緝捕犯罪分子,有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn),維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。
(五)關(guān)注輿情,加強(qiáng)導(dǎo)控。嚴(yán)格落實三同步工作機(jī)制,密切關(guān)注輿情動態(tài),主動回應(yīng)社會關(guān)注。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,嚴(yán)防不實信息混淆視聽,及時消除社會恐慌情緒。
成立以分局局長盧曉冬為組長的工作預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)日值班局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他分管副局長和各單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)一線指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作,并與上級指揮部建立信息直通渠道,實時掌握全局,并協(xié)調(diào)給予現(xiàn)場處置全面的情報、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)支持;指導(dǎo)做好善后處置工作。
根據(jù)需要,分局成立若干專門工作小組:
(一)指揮調(diào)度組。
警務(wù)綜合室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮處置,負(fù)責(zé)相關(guān)信息處理和上傳下達(dá);根據(jù)工作需要提出啟動等級勤務(wù)意見,下達(dá)啟動命令;協(xié)調(diào)開展區(qū)域警務(wù)協(xié)作與相關(guān)部門參與處置,按照上級指示命令、調(diào)動力量、裝備、物資等增援處置。
(二)情報信息、輿情導(dǎo)控組。
警務(wù)綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索,綜合分析研判,為指揮處置提供決策參考,落實核查相關(guān)情報信息。按照三同步機(jī)制要求,統(tǒng)籌指導(dǎo)對外新聞發(fā)布,密切關(guān)注輿情動態(tài),主動回應(yīng)社會關(guān)切。
(三)政策法規(guī)。督導(dǎo)獎懲組。
執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室為處置提供法律支持,指導(dǎo)事發(fā)地依法規(guī)范處置;同時對事件處置過程進(jìn)行檢查督導(dǎo),對查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責(zé),依法維護(hù)執(zhí)勤民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
(四)警務(wù)保障組。
后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費、應(yīng)急通信和后勤保障等工作。
(一)先期處置
1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后,值班人員應(yīng)當(dāng)立即報告帶班局領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo),同時通報局直相關(guān)警種、部門。
2、先期指揮。相關(guān)警種、部門帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到指揮大廳,在局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下,組織本警種、部門力量,利用警種資源手段,迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作,初判案事件性質(zhì)、規(guī)?;蚩赡墚a(chǎn)生的后果,提出處置建議。
3、先期控制。對現(xiàn)場實施管制措施,依法使用武器、警械,抓捕控制犯罪分子,制止違法犯罪行為,迅速控制現(xiàn)場事態(tài)。
4、協(xié)調(diào)增援。根據(jù)案事件處置需要,調(diào)度相關(guān)區(qū)域單位,做好警力、武器、裝備和物資等應(yīng)急增援準(zhǔn)備。
5、首報信息。按照信息報送工作要求,及時向上級機(jī)關(guān)報告事件初步情況。
(二)事中處置
1、啟動預(yù)案。經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)同意啟動本預(yù)案,按照本預(yù)案組建專門工作組,按照職責(zé)分工參與案事件處置。
2、成立前方指揮部。根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)相關(guān)警種、部門同志趕赴事發(fā)地,全程指導(dǎo)案事件指揮處置。
3、研判會商。組織情報會商研判,深挖內(nèi)幕信息,預(yù)判案事件發(fā)展事態(tài),為指揮決策提供參考依據(jù)。
4、現(xiàn)場封控。根據(jù)案事件初判性質(zhì)、類別、方法、規(guī)模和危害后果,提出處置對策建議,指導(dǎo)事發(fā)地開展現(xiàn)場封控、搶險救援救護(hù)、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘查調(diào)查,視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。
5、聯(lián)動處置。調(diào)集相關(guān)單位警力、車輛、應(yīng)急通信、武器、準(zhǔn)備、物資等,趕赴事發(fā)地增援處置。
6、等級勤務(wù)。根據(jù)《河南省公安機(jī)關(guān)等級勤務(wù)工作規(guī)范》規(guī)定情形,啟動相應(yīng)等級勤務(wù),實時掌控案事件發(fā)展和處置進(jìn)展情況,及時調(diào)整工作部署。
7、調(diào)查偵查。開展調(diào)查偵查,查清事實真相,認(rèn)定案事件性質(zhì),固定犯罪證據(jù),依法打擊處理。
8、輿情導(dǎo)控。按照三同步工作機(jī)制要求,開展輿情導(dǎo)控。
(三)善后處置
1、終止預(yù)案。在確認(rèn)案事件得到有效控制,危害已消除后,及時終止處置行動指令,預(yù)案終止。
2、妥處善后。指導(dǎo)配合相關(guān)部門做好后續(xù)善后處置工作。
3、復(fù)盤評估。對案事件指揮處置過程進(jìn)行復(fù)盤評估,及時總結(jié)案事件處置成功經(jīng)驗和做法,固化成果、完善機(jī)制,不斷提升指揮處置水平。
4、督導(dǎo)追責(zé)。對落實指揮不力、失職瀆職等行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
1、初判性質(zhì)。接報后,按照七何要素,迅速核清案事件發(fā)生的時間、地點、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況,初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪,做好先期處置工作。根據(jù)案事件進(jìn)展情況,跟進(jìn)核實犯罪嫌疑人身份、作案工具,明顯標(biāo)識、符號、口號,嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。
2、現(xiàn)場處置。根據(jù)工作需要,及時調(diào)取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關(guān)系人相關(guān)情報信息,結(jié)合案事件現(xiàn)場情況,啟動重大敏感案事件快速響應(yīng)機(jī)制,組織警力迅速趕到現(xiàn)場。對正在實施的犯罪行為,依法果斷使用武器、警械,迅速制止犯罪,控制犯罪嫌疑人。
3、控制事態(tài)??刂品缸锵右扇?,并就地突審,查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能,及時排除風(fēng)險隱患,防止發(fā)生新的危害。同時,開辟綠色救援通道,配合應(yīng)急管理、衛(wèi)生、民政等部門,做好搶險救援,傷員救治和人員疏散安置等工作。
4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現(xiàn)場的,根據(jù)掌握的線索,指導(dǎo)事發(fā)地及周邊公安機(jī)關(guān)開展外圍封控和設(shè)卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件偵查。指導(dǎo)做好現(xiàn)場保護(hù),及時開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作,徹查案情。如屬涉恐案件,抓獲犯罪嫌疑人后,迅速審訊深挖,擴(kuò)線偵察,查明團(tuán)伙成員、組織架構(gòu)、活動軌跡和作案計劃等,迅速抓捕歸案,從根本上消除風(fēng)險隱患。
6、強(qiáng)化防控。針對案事件情況,指導(dǎo)加強(qiáng)重點地區(qū)、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治,嚴(yán)防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動,全力維護(hù)事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。
7、輿情導(dǎo)控。指導(dǎo)做好輿情導(dǎo)控工作。按照三同步機(jī)制要求,全程關(guān)注輿情動態(tài),及時開展輿情導(dǎo)控。按規(guī)定及時對外發(fā)布情報通報,回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾心里恐慌,恢復(fù)正常社會秩序。
8、妥處善后。指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。
1、根據(jù)案事件處置需要,在接到指揮部命令后,按照規(guī)定時間內(nèi)趕到指定地點集結(jié)。
2、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。加強(qiáng)案事件處置所需裝備、物資和車輛應(yīng)急保障工作。
3、各項通訊裝備處于應(yīng)激狀態(tài),有線、無線、網(wǎng)絡(luò)、視頻等正常運行,隨時做好突發(fā)案事件應(yīng)急處置調(diào)用準(zhǔn)備。
4、堅持圍繞實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的原則,加強(qiáng)突發(fā)案事件應(yīng)急指揮處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實提升我區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)對處置的能力和水平。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇五
1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于黨政工作大局,有利于維護(hù)集團(tuán)的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導(dǎo)輿論。
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..嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲。
二、工作方法
1.加大公發(fā)網(wǎng)站的建設(shè)力度,增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強(qiáng)對集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,對需要發(fā)布的信息,先由辦公室進(jìn)行文字圖片審核,在領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,由網(wǎng)站管理員后臺統(tǒng)一上傳,先由辦公室進(jìn)行文字圖片審核,對涉密信息和重大信息還須同時報黨辦審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點問題,撰寫正面評論文章;對涉及集團(tuán)工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進(jìn)行引導(dǎo),消除負(fù)面影響。
4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機(jī)制
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.審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議,并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機(jī)制如下:
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。各下屬單位確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)人員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員,對涉及甘肅公路發(fā)展集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導(dǎo),特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。對集團(tuán)的門戶網(wǎng)站進(jìn)行實時監(jiān)控。
2.建立快速報告機(jī)制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)集團(tuán)的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出處置意見,并在 1小時內(nèi)向突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,根據(jù)事件進(jìn)展情況適時采取應(yīng)對措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進(jìn)行初步分析,根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。
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.的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠的,依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。完善新聞發(fā)布制度,形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,黨委宣傳部迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機(jī)發(fā)布,并組織媒體進(jìn)行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成,還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
6.集團(tuán)檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司
2017年9月15日修訂
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保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇六
為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金運行安全,按照人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會險基金安全管理工作的通知》(人社部發(fā)[2011]30號)和省人社廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會險基金安全管理工作的通知》的通知》(冀人社字[2011]106號)要求,結(jié)合我縣醫(yī)療保險經(jīng)辦管理工作實際,特制定本預(yù)案。
成立以主管局長為組長、各科科長為組員的基金風(fēng)險處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理基金管理工作中發(fā)生的風(fēng)險處置工作。
完善醫(yī)療保險基金管理內(nèi)控制度,形成科室之間、崗位之間和業(yè)務(wù)之間相互制衡、相互監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制。
建立和完善監(jiān)督機(jī)制,不斷完善對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)風(fēng)險點的監(jiān)控,加強(qiáng)對待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格按政策辦理各項業(yè)務(wù),防范醫(yī)療保險欺詐行為。
利用醫(yī)療保險信息系統(tǒng),構(gòu)建醫(yī)療保險基金運行分析和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),將統(tǒng)籌基金累計結(jié)余作為醫(yī)療保險基金風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測的關(guān)鍵性指標(biāo),加強(qiáng)對醫(yī)療保險基金運行情況的分析。當(dāng)統(tǒng)籌基金結(jié)余預(yù)計不足以支付下年度醫(yī)療保險待遇時,啟動基金預(yù)警預(yù)案,及時報縣政府和市人社局采取相應(yīng)措施籌集資金,確保為參保人員按時、足額發(fā)放醫(yī)療保險待遇。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇七
為了協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾切身利益,維護(hù)社會法制尊嚴(yán),樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象,快速妥善處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿,結(jié)合實際情況,分享此網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)案。
為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對、早處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,即日起成立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由檢察長擔(dān)任,副組長由分管新聞宣傳的副檢察長擔(dān)任,各科室負(fù)責(zé)人為成員,各科室內(nèi)勤為信息員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室,負(fù)責(zé)輿情匯總、分析和報告,各科室內(nèi)勤負(fù)責(zé)本科室負(fù)責(zé)辦理的案件輿情的評估、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報。
室設(shè)在院辦公室,負(fù)責(zé)輿情匯總、分析和報告,各科室內(nèi)勤負(fù)責(zé)本科室負(fù)責(zé)辦理的案件輿情的評估、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報。
對辦理的自偵、審查逮捕、審查起訴、明行檢查、控告申訴等各類案件全部納入辦案風(fēng)險評估體系,辦案人員在辦理每起案件的同時,對案件是否存在可能帶來辦案安全事故、涉檢上訪、矛盾激化、網(wǎng)絡(luò)輿情等不穩(wěn)定因素進(jìn)行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級,并對達(dá)到一定風(fēng)險等級的案件制定相應(yīng)的風(fēng)險處置措施。重點對可能引發(fā)涉檢上訪、激發(fā)社會矛盾等風(fēng)險進(jìn)行評估;對重大敏感案件、涉眾型案件,社會關(guān)注的案件,要重點進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等。對不同訴訟環(huán)節(jié)的重點案件給予關(guān)注。如在偵查環(huán)節(jié)確立“擬作不立案、撤銷案件”;在審查批捕環(huán)節(jié),確立“擬作不批捕或被害人不服偵查機(jī)關(guān)不立案決定,檢察機(jī)關(guān)同意偵查機(jī)關(guān)不練的案件”;在審查起訴環(huán)節(jié),確立“擬作不起訴、不予抗訴決定的案件”等為風(fēng)險關(guān)鍵點。
對于重大決策部署的出臺、重大敏感案件的辦理、可能引起境內(nèi)外關(guān)注的'突發(fā)涉檢輿情案件,應(yīng)事先認(rèn)真研究可能引發(fā)炒作的社會影響,預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險評估分析,制定應(yīng)對媒體炒作的宣傳預(yù)案和對外宣傳口徑,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的預(yù)見性。利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)使其加強(qiáng)網(wǎng)上巡查,及時、全面地收集涉檢信息,圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息,密切跟蹤發(fā)展變化,預(yù)測走向趨勢,提出應(yīng)對措施。建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略。
健全寫稿、審稿、投稿、網(wǎng)評、與媒體記者聯(lián)系機(jī)制,構(gòu)建檢查新聞宣傳工作一盤棋格局。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等多種傳播媒體,積極拓展宣傳渠道,協(xié)調(diào)調(diào)動新聞媒體力量,上下聯(lián)動,內(nèi)外互動,形成合力,及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳檢察隊伍新風(fēng)貌、檢查工作新業(yè)績和檢察改革新措施,樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象,營造有利于檢察事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
明確輿情應(yīng)對和引導(dǎo)的每一個階段的責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任,將輿情處置工作納入目標(biāo)管理考核,全面推行責(zé)任追究和倒查制度。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇八
為切實維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響,營造良好的學(xué)校輿論環(huán)境,根據(jù)我園工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)
網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果
提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局,有利于維護(hù)全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
(三)講究方法、提高效能
堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導(dǎo)輿論。
(四)嚴(yán)格制度、明確職責(zé) 完善新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲。
二、工作方法
1.加大學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)力度,增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強(qiáng)對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,對各部門采寫的信息,在部門負(fù)責(zé)人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺報送,黨總支進(jìn)行文字審核,對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點問題,在師生訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進(jìn)行引導(dǎo),消除負(fù)面影響。
4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導(dǎo)貼,積極跟貼,適時結(jié)貼。及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導(dǎo)工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機(jī)制 一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人提出處理和責(zé)任追究意見建議,并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機(jī)制如下:
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的幾名教師擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員,對涉及我校的網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導(dǎo),特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強(qiáng)對學(xué)生、家長關(guān)心、群眾關(guān)注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向校級領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)批準(zhǔn)后,根據(jù)事件進(jìn)展情況適時采取應(yīng)對措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。校級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門對匯總上報的事件進(jìn)行初步分析,根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。
4.建立快速查核機(jī)制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查,與網(wǎng)絡(luò)搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實,并構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的,依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)熱點事件的進(jìn)展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領(lǐng)導(dǎo)同校辦及相關(guān)部門迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機(jī)發(fā)布,并組織媒體進(jìn)行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成,還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
6.建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”,主導(dǎo)輿論發(fā)展,堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖,運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點,努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán);必要時邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者撰寫評論文章,進(jìn)行專家解答,以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。
7.學(xué)校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
2018年10月10日
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇九
現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,不斷深入,網(wǎng)絡(luò)輿情對社會帶來的影響越來越大,不論是政府機(jī)關(guān)還是絡(luò)輿情也越來越重視。面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情,對于企業(yè)而言要想從容應(yīng)對處置,維護(hù)自身口碑形象,就必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對原則,制定一份科學(xué)詳盡的的.網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置預(yù)案。
一般而言,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出五大特點,具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突發(fā)性,因此為了提高網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控及實時的應(yīng)對能力,第一時間掌握網(wǎng)絡(luò)輿情,爭取工作的主動權(quán),企業(yè)就需要健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測體系。
1.明確職責(zé)分工,確定輿情監(jiān)測責(zé)任單位。
2.劃分輿情監(jiān)測重點區(qū)域,包括各大新聞門戶類網(wǎng)站和主要的社交網(wǎng)絡(luò)媒體平臺等。
3.選用專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件,如識微商情,可對全網(wǎng)輿情進(jìn)行全天候24小時實時監(jiān)測,尤其是網(wǎng)絡(luò)口碑和企業(yè)形象監(jiān)測,實行在線化服務(wù),提前預(yù)警,助力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的順利應(yīng)對與處置。
網(wǎng)絡(luò)輿情信息魚龍混雜、真假難辨,企業(yè)只有建立網(wǎng)上輿情研判體系,及時對網(wǎng)上輿情信息進(jìn)行匯集整理、篩選分析并進(jìn)行甄別,快速了解網(wǎng)絡(luò)上談?wù)撈髽I(yè)的各種聲音,預(yù)測趨勢、掌握其傳播規(guī)律,才能提出應(yīng)對處置之策。
如利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件,自動采集并整理分析全網(wǎng)輿情,及時發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢,自動識別負(fù)面準(zhǔn)確告警,確保輿情應(yīng)對處置的科學(xué)性與高效性。
1.明確具體的處置流程,及時共享相關(guān)信息,確定負(fù)責(zé)人和各部門的職責(zé),并保證內(nèi)外發(fā)聲的統(tǒng)一性,防止因表態(tài)的偏差而產(chǎn)生矛盾的激化或擴(kuò)散。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體溝通,與政府部門、權(quán)威機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行合作,降低輿情應(yīng)對處置工作的阻力。
3.利用像識微商情這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件,通過系統(tǒng)設(shè)定特定語法或關(guān)鍵詞,進(jìn)行實時全網(wǎng)監(jiān)測,挖掘輿情演變過程中的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節(jié)點,及時掌握輿情發(fā)展動態(tài),從而制定有針對性的應(yīng)對處置措施。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十
為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱我行)輿情應(yīng)急處置的能力,營造良好的社會輿論氛圍,促進(jìn)我行和諧穩(wěn)健發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制訂本預(yù)案。
本預(yù)案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。在我行董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分支機(jī)構(gòu)、各部室應(yīng)負(fù)責(zé)對輿情信息的收集、整理和上報,輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應(yīng)對處置,其他分支機(jī)構(gòu)、部門及人員不得擅自行動。
(二)快速反應(yīng),積極應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應(yīng)對處置,最大限度消除社會負(fù)面輿論影響。
負(fù)面輿論,維護(hù)我行良好社會形象。
(四)疏堵結(jié)合,正確引導(dǎo)。合理把握評議尺度,及時回應(yīng)社會公眾關(guān)切,發(fā)布正面信息,正確引導(dǎo)輿情,預(yù)防不良炒作。
(五)預(yù)防為主,防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息,及時發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情,通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通,有效遏制信息傳播,從源頭上預(yù)防不良信息的擴(kuò)散。
(一)成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全行輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,組織有關(guān)部門審定應(yīng)對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍;審定統(tǒng)一的。新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
輿情領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐芳。
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長胡順利、羅慧、陳永新。
成員趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關(guān)健、張雪、楊中將、張強(qiáng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應(yīng)對的具體工作。
輿情領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人楊中將。
(三)信息報送。我行各分支機(jī)構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報輿情信息,重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,第一時間了解事態(tài)進(jìn)展。
(四)會商措施。接到輿情上報后,輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開輿情應(yīng)對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情,及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況,拿出最終處理措施,以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
(五)輿情管控。針對不實報道,由輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通,積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情,及時匯集、整理、分析,及時研究解決對策,及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度控制不良影響。
(六)宣傳引導(dǎo)。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任部門制定輿論引導(dǎo)、正面宣傳方案,擬定發(fā)布口徑稿源,明確目標(biāo)媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式,在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下有序發(fā)布,并及時監(jiān)督反饋宣傳效果;根據(jù)輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會,向公眾澄清事實,積極加強(qiáng)正面引導(dǎo),消除不利影響。
(七)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各分支機(jī)構(gòu)、各部室要及時做好本機(jī)構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時上報信息,及時反饋輿情發(fā)展動向,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求統(tǒng)一回復(fù),從而實現(xiàn)上下聯(lián)動,對輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
(八)輿情報送流程。經(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件,在第一時間報告本行董事會。同時,在12小時內(nèi)以書面形式(特緊急情況,先以口頭形式)上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。
(一)后期工作。
輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應(yīng)對處置,避免形成共振效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。
涉及相關(guān)主體責(zé)任部門的輿論事件,應(yīng)依法有序做好善后處理工作,妥善化解矛盾糾紛,維護(hù)好本行良好的社會形象。
加強(qiáng)正面形象宣傳,組織策劃新的宣傳主題和亮點,
消減輿論影響。
(二)分析總結(jié)。
根據(jù)工作開展情況,就輿情發(fā)展特點、輿情應(yīng)對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問題、對策建議等進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),形成輿情分析專題報告,進(jìn)一步完善輿情處置應(yīng)急預(yù)案。
(一)通信保障。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在我行由各分支機(jī)構(gòu)、各部室負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé),確保輿情相關(guān)工作,聯(lián)絡(luò)暢通、及時。
(二)培訓(xùn)保障。
應(yīng)定期組織負(fù)責(zé)輿情方面的人員培訓(xùn),不斷提高其輿情應(yīng)急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應(yīng)急處置的嫻熟能力。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十一
為迅速有效地處置存款保險風(fēng)險突發(fā)事件,最大程度地預(yù)防和減少存款保險風(fēng)險突發(fā)性事件造成的危害和損失,維護(hù)金融消費者權(quán)益,防止風(fēng)險擴(kuò)散和蔓延,確保存款保險投保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展,維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定,助推地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
第二條編制依據(jù)。
根據(jù)《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《存款保險條例》《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
第三條適用范圍。
本預(yù)案所稱投保機(jī)構(gòu)是指地方一級法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),目前具體是轄內(nèi)1家農(nóng)村信用合作聯(lián)社。本預(yù)案適用于轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)因下列事項引起嚴(yán)重后果,確需相關(guān)部門緊急支持和處置,包括但不僅限于:
(一)投保機(jī)構(gòu)非正常提款大量增加、發(fā)生集中擠兌存款事件,短期內(nèi)存款嚴(yán)重流失。
(二)其他金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)擠兌存款事件或其他金融風(fēng)險,有可能波及到本投保機(jī)構(gòu)。
(三)備付資金持續(xù)匱乏,并無法按常規(guī)途徑進(jìn)行補充,難以保證正常業(yè)務(wù)資金需求。
(四)新聞媒體對本投保機(jī)構(gòu)負(fù)面報道增加,可能引發(fā)存款保險突發(fā)風(fēng)險的。
第四條基本原則。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。存款保險風(fēng)險處置工作由舟曲縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)單位按照縣政府要求具體負(fù)責(zé)。
(二)及早預(yù)警,及時處置。對存款保險風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,并采取果斷措施,及時控制和化解風(fēng)險,采取自救以及外部救助相結(jié)合的原則,將風(fēng)險損失降低到最小程度,防止系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生。
(三)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作。有關(guān)單位按照職責(zé)分工,積極籌劃落實各項防范化解風(fēng)險措施,相互協(xié)調(diào),共同控制和化解風(fēng)險。
(四)依法處置,科學(xué)穩(wěn)妥。在處置突發(fā)存款保險事件過程中,要注意掌握政策、依法辦事,不得采取停付、限付等非法、違規(guī)手段使問題復(fù)雜化。必須積極主動,有效控制局勢,做到指揮統(tǒng)一、宣傳解釋統(tǒng)一、行動步驟統(tǒng)一,未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界披露任何信息。
(五)防化結(jié)合,重在防范。人民銀行舟曲縣支行和投保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測,健全內(nèi)部控制制度,不斷提高風(fēng)險防范意識,增強(qiáng)應(yīng)對存款保險突發(fā)風(fēng)險事件的能力。
第五條領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
成立舟曲縣存款保險風(fēng)險應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主管金融的副縣長任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)存款保險風(fēng)險應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人民銀行舟曲縣支行,由人民銀行舟曲縣支行黨組書記、行長任主任,舟曲縣政府金融辦主任任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:舟曲縣人民政府、舟曲縣金融辦、人民銀行舟曲縣支行、舟曲縣銀監(jiān)辦、舟曲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、財政局、公安局、檢察院、法院、國稅局、地稅局等有關(guān)單位。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)對存款保險風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總體領(lǐng)導(dǎo)及具體部署,及時向相關(guān)部門報告情況,并及時啟動應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處置措施,妥善協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,控制事態(tài)發(fā)展,確保處置效果。
(二)負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和說明解釋工作,最大限度地消除不良影響,降低風(fēng)險損失,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(三)負(fù)責(zé)制定存款保險風(fēng)險應(yīng)急計劃并組織演練,在觸發(fā)應(yīng)急計劃的事件發(fā)生時,迅速組織實施應(yīng)急計劃。
(四)負(fù)責(zé)日常對投保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警,負(fù)責(zé)對風(fēng)險處置的事后調(diào)查和責(zé)任追究。
第七條投保機(jī)構(gòu)職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)組織制定本單位的存款保險突發(fā)風(fēng)險事件應(yīng)急處置預(yù)案,將預(yù)案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在發(fā)生突發(fā)風(fēng)險時及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)在出現(xiàn)存款保險風(fēng)險突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告突發(fā)存款保險風(fēng)險事件情況,并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
(三)要確定1—2名信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達(dá)等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
第八條建立健全風(fēng)險監(jiān)測制度。
人民銀行舟曲縣支行和轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立存款保險突發(fā)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測報告制度,對日常的流動性狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測。密切關(guān)注社會、經(jīng)濟(jì)動態(tài),定期、不定期組織開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場風(fēng)險排查,及時掌握風(fēng)險底數(shù),對各類風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決。
第九條建立健全壓力測試制度。
人民銀行舟曲縣支行要建立健全壓力測試制度,定期對轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)壓力測試相關(guān)制度進(jìn)行現(xiàn)場評估,且每年進(jìn)行一次綜合性壓力測試,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,向投保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險提示,重點防范流動性風(fēng)險的發(fā)生。
第十條嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度。
各投保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省金融機(jī)構(gòu)重大事項報告制度》,及時將重大事項和突發(fā)事件反映給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十一條突發(fā)事件防范。
對以下可能引發(fā)流動性風(fēng)險的突發(fā)事件,投保機(jī)構(gòu)要高度重視,對因突發(fā)事件影響本機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)、不良貸款、撥備準(zhǔn)備、流動性等情況做全面評估,并在事件結(jié)束后一個工作日內(nèi)以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評估報告。
(一)已發(fā)生或可能波及到轄內(nèi)的較嚴(yán)重的自然災(zāi)害;
(二)已發(fā)生或可能波及到轄內(nèi)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件;
(三)可能引發(fā)突發(fā)性流動性風(fēng)險的各類謠言;
(四)投保機(jī)構(gòu)撤并及發(fā)生被搶被盜案件;
(五)高級管理人員犯罪、潛逃及意外死亡;
(六)其他金融機(jī)構(gòu)已發(fā)生擠兌或停付、限付;
(七)可能引發(fā)流動性風(fēng)險的其他突發(fā)事件。
投保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一者,即視為流動性風(fēng)險發(fā)生,應(yīng)該啟動風(fēng)險處置預(yù)案:
(一)大批儲戶圍堵營業(yè)機(jī)構(gòu),要求提取存款;
(二)因非信貸投放因素,備付金連續(xù)5天低于1%,且存款持續(xù)下滑;
(三)定期存款提前支取率明顯上升,連續(xù)數(shù)日超出該機(jī)構(gòu)正常提前支取率的2倍以上;
(四)短期內(nèi)存款異常大幅下降,10日內(nèi)存款余額下降3%以上;
(五)存款大戶集中清戶或連續(xù)異常轉(zhuǎn)移資金,導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口;
(六)備付金嚴(yán)重不足,已不能進(jìn)行正常的資金清算;
(七)超過貸款總額2%的單一客戶資信下降,貸款短時間內(nèi)成為不良;
(八)風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險處置的其他情形。
第十三條及時報告反映。
投機(jī)構(gòu)發(fā)生存款保險突發(fā)風(fēng)險后,在1小時內(nèi)(不論是否工作日)報風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,人民銀行舟曲縣支行接到專報后立即報送風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位。
第十四條及時啟動預(yù)案。
投保機(jī)構(gòu)發(fā)生流動性風(fēng)險時,風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)立即啟動流動性應(yīng)急預(yù)案,實施處置預(yù)案,積極采取措施,保證存款支付。
第十五條處置風(fēng)險的操作順序。
(一)若發(fā)生業(yè)務(wù)性臨時頭寸不足,可采用以下處置措施:
1、賣出所持國債及其他高流動性證券;
2、回收拆出資金(不論是否到期),收回到期貸款;
3、吸收存款、股金;
4、向其他金融機(jī)構(gòu)拆借資金;
5、清收對管理人員及其關(guān)系人發(fā)放的未到期貸款;
6、向人民銀行申請短期頭寸性再貸款;
7、申請動用存款準(zhǔn)備金。
(二)若發(fā)生擠兌事件,可以根據(jù)情況依次實施以下救助措施:
1、政府出面組織相關(guān)部門、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織向投保機(jī)構(gòu)入股;
2、地方政府緊急墊付資金;
3、向人民銀行申請金融穩(wěn)定再貸款;
4、向人民銀行申請動用存款保險基金;
第十六條投保機(jī)構(gòu)的自救措施。
在發(fā)生存款保險風(fēng)險后,投保機(jī)構(gòu)要落實以下自救措施:
(三)適時組織開展送貸上門等支農(nóng)便民服務(wù),展示投保機(jī)構(gòu)資金實力,及時消除公眾疑惑。
第十七條相關(guān)部門的應(yīng)對措施。
在發(fā)生流動性風(fēng)險后,各有關(guān)部門要積極采取應(yīng)對措施:
(二)公安司法部門要密切關(guān)注社會動態(tài),及時處置各種突發(fā)性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定;打擊各類破壞金融秩序行為,依法對經(jīng)濟(jì)金融犯罪進(jìn)行司法處置;打擊逃廢債行為,幫助法人銀行依法清收不良貸款,提高投保機(jī)構(gòu)的支付能力。
(三)政府部門領(lǐng)導(dǎo)必要時親臨現(xiàn)場做好協(xié)調(diào)解釋工作,擇機(jī)發(fā)表電視講話,平息事態(tài);
(四)稅務(wù)部門要給予投保機(jī)構(gòu)稅費減免等優(yōu)惠措施,提高資本補充能力。
第十八條建立日(周)報制度。
投保機(jī)構(gòu)對存款保險突發(fā)風(fēng)險的發(fā)展情況、采取的措施、收到的效果等,要以日(周)報形式向風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第十九條開展綜合評估。
風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)存款保險風(fēng)險成功化解正常后5日內(nèi),對風(fēng)險產(chǎn)生的原因、造成的后果以及應(yīng)急處置工作的有效性、科學(xué)性和以后的改進(jìn)措施等方面,進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),形成評估報告,提供給風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
第二十條原因調(diào)查和責(zé)任追究。
各成員單位按照各自權(quán)限、職責(zé)對金融突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查,追究相關(guān)人員責(zé)任。任何單位和個人在處置投保機(jī)構(gòu)存款保險風(fēng)險時,有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重和責(zé)任大小,由有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)并依法追究其刑事責(zé)任:
(三)發(fā)生存款保險突發(fā)風(fēng)險后未依照本預(yù)案的規(guī)定履行報告職責(zé)的部門和人員;
(五)未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度規(guī)定,導(dǎo)致泄密、失密,并造成風(fēng)險加劇的部門和人員;
(八)因管理層存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,引發(fā)存款保險風(fēng)險的管理人員;
(九)風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的行為;
(十)風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定應(yīng)追究責(zé)任的其他有關(guān)行為。
第二十一條本辦法自公布之日起施行,本辦法由人民銀行舟曲縣支行負(fù)責(zé)解釋。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十二
為建立健全意識形態(tài)應(yīng)對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情,規(guī)范應(yīng)急處置行為,提高應(yīng)急處置能力,推進(jìn)新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)要求,縣局、營銷部制定本預(yù)案。
xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。
協(xié)調(diào)小組由分管局長任組長,其他部門負(fù)責(zé)人為成員。
(一)積極應(yīng)對。正視輿情,不回避、不推諉,對輿情進(jìn)行主動回應(yīng),對謠言進(jìn)行揭露,對事實予以澄清,審時度勢、因勢利導(dǎo),掌握主動權(quán)。
(二)快速反應(yīng)。健全監(jiān)測預(yù)警體系,實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報告,迅速啟動預(yù)案,實施響應(yīng),將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
(三)有理有節(jié)。認(rèn)真研判,權(quán)衡利弊,講究應(yīng)對藝術(shù),把握時間節(jié)點,變被動為主動,使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。
(四)分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應(yīng)對負(fù)主要責(zé)任。
(五)分工協(xié)作。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工,各司其職;與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素,突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級,應(yīng)急等級相應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)三個等級。
(一)一級響應(yīng)。當(dāng)事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄,在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注,被國內(nèi)外主要媒體重點炒作,可能引發(fā)更廣泛的社會影響時,定為一級輿情并啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,按程序報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應(yīng)對。同時,上報市局(公司)請求協(xié)助處置輿情。
注和傳播時,定為二級輿情并啟動二級響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對。同時,上報市局(公司)請求協(xié)助處置輿情。
(三)三級響應(yīng)。當(dāng)事件在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐奢^大社會影響,但未被社會輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高,沒有超出當(dāng)?shù)毓茌牱秶邪l(fā)展趨勢時,定為三級輿情并啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室及時編輯輿情專報信息,由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動向并及時進(jìn)行處置。
突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)按照輿情監(jiān)測、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)處置、正面引導(dǎo)、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結(jié)的步驟,明確職責(zé),有序開展。
(一)輿情監(jiān)測。辦公室負(fù)責(zé)組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控,各部門也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控,掌握輿情發(fā)展態(tài)勢,對輿情進(jìn)行初步研判,篩選出重點輿情和突發(fā)輿情,由辦公室第一時間形成《黨風(fēng)廉政輿情專報》,提出處置建議方案,按程序報批后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
涉及重大腐敗問題的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時介入,按照有關(guān)工作程序,依法依紀(jì)進(jìn)行調(diào)查核實,在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)查處置意見,按程序報批后,對相關(guān)責(zé)任人及時予以處理。
(三)協(xié)調(diào)處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級,分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門,通過合理的技術(shù)手段,對無事實依據(jù),違反黨和國家方針政策、法律法規(guī),并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情,按照“網(wǎng)上引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問題有機(jī)結(jié)合”的原則,及時予以封堵或刪除,最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間,防止輿情蔓延和擴(kuò)散。同時,責(zé)成公安機(jī)關(guān)對發(fā)帖造謠者進(jìn)行查處,依法追究其責(zé)任。
(四)正面引導(dǎo)。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的真實情況,圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作,有針對性地正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,澄清事實,揭露謠言;防止事態(tài)擴(kuò)大。
(五)信息發(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負(fù)責(zé)起草文稿,辦公室審改。按程序?qū)徟?,由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權(quán)威信息。
(六)跟蹤監(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律,在負(fù)面輿情趨于平穩(wěn)后,繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作,關(guān)注輿情發(fā)展動向,防止輿情進(jìn)一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。
(七)及時總結(jié)。輿情應(yīng)急處置完畢后,應(yīng)及時總結(jié)輿
情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的做法和經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,及時向協(xié)調(diào)小組報送輿情處置工作材料。
(一)人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置工作,輿情事件發(fā)生時人員及時到位,并積極配合做好輿情應(yīng)對有關(guān)工作。
(二)紀(jì)律保障。嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,謹(jǐn)慎處理信息的公開和發(fā)布,防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息,做好有關(guān)信息的保密工作。
本預(yù)案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案。
本意識形態(tài)預(yù)案定期進(jìn)行評審,根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補充。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十三
為快速妥當(dāng)處置公司內(nèi)部突發(fā)輿情,有序引導(dǎo)輿論,有效預(yù)防、減少和重大輿情造成的負(fù)面影響,切實提升應(yīng)對媒體的能力,營造我公司良好輿論的環(huán)境,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、工作原則。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌組織。將輿情應(yīng)對處置工作納入應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
(二)分級負(fù)責(zé),依法處置。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,依法組織實施輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三)監(jiān)測預(yù)警,及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息,加強(qiáng)分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預(yù)防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展,防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定,采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)輿情應(yīng)對處置工作,有效防止輿情危機(jī)發(fā)生。
二、組織體系及工作職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
成立以支部書記為組長,其他班子成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為組員的輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職能職責(zé)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(4)落實集團(tuán)黨委交辦的其他事項。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(2)協(xié)調(diào)各部門對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析,重要信息及時上報;
(3)主動配合綜合部的宣傳工作,及時提供事件有關(guān)信息。
三、
處置程序及辦法。
(一)研判預(yù)警。
對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應(yīng)。
發(fā)現(xiàn)重大輿情后,應(yīng)立即向局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,最遲不得超過1小時,同時向有關(guān)部門通報。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內(nèi)報送書面信息。在重大輿情應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
(三)分類處置。
對出現(xiàn)的突發(fā)輿情,在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,分類處置:
能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù),需要一段時間辦理后才能回復(fù)的,要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
(四)動態(tài)跟蹤。
對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應(yīng)對處置措施,堅決防止輿情危機(jī)發(fā)生。
(五)。
總結(jié)。
評估。
在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思,將應(yīng)對處置工作書面報告三日內(nèi)報送集團(tuán),并健全完善工作機(jī)制,不斷提高應(yīng)對各類媒體的能力。
四、工作保障。
輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長是輿情的監(jiān)控第一責(zé)任人,要政治站位高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī),確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時有效處置。
五、責(zé)任追究。
輿情應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。建立健全獎勵及責(zé)任追究機(jī)制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及部門,對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)制。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十四
新形勢下,如何做好信訪網(wǎng)絡(luò)輿情管理,是一項需要引起高度重視的工作,主要可以從以下幾個方面入手:
(一)實現(xiàn)媒體與政府機(jī)關(guān)的互動合作。在面對信訪網(wǎng)絡(luò)輿情事件時,媒體與政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)彼此信任,相互支持,以達(dá)到“雙贏”的局面。
一方面,注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部同新媒體打交道的素養(yǎng)和能力。媒體可以嘗試采取舉辦專題培訓(xùn)班、報告會、新媒體應(yīng)對情景模擬等多種方法,幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部了解新媒體基礎(chǔ)知識、運行模式、傳播理論、傳播特點、傳播規(guī)律、影響力較大的國內(nèi)外媒體的基本情況和傾向等。同時,鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中善用媒體的能力,使其能夠及時借助新媒體平臺發(fā)布有關(guān)信息,通過精心設(shè)置政府議程,引導(dǎo)媒體議程,進(jìn)而影響公眾議程,形成有利的輿論氛圍。
另一方面,政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的日常溝通與合作,配合新聞媒體大力宣傳黨和政府為解決信訪問題做出的艱苦努力、取得的突出成效,大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,以強(qiáng)有力的正面宣傳,壓縮負(fù)面報道空間。通過與媒體形成良好的互動合作關(guān)系,確保在關(guān)鍵時刻,能通過媒體傳遞聲音,掌握話語權(quán)。
(二)確?!八膫€做到”,進(jìn)一步提高信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的實戰(zhàn)效果。首先,做到預(yù)案建設(shè)要到位。只有做到了準(zhǔn)備充分、計劃周全,才能為做好各項工作打下良好的基礎(chǔ)。信訪網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)也是這樣的。在實踐中,要根據(jù)它形成的不同原因及表現(xiàn)形式,建立不同類別的信訪網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與危機(jī)處置預(yù)案,只有對各職能部門與相關(guān)單位的職責(zé)任務(wù)有了明確的認(rèn)識,當(dāng)出現(xiàn)了信訪網(wǎng)絡(luò)輿情或危機(jī)事件時,才能做到立即啟動,協(xié)同作戰(zhàn),相關(guān)部門及相關(guān)媒體才能有條不紊地開展引導(dǎo)與化解工作,不會出現(xiàn)準(zhǔn)備不足,未戰(zhàn)先亂的情況。
其次,做到迅速反應(yīng)要及時。在面對信訪網(wǎng)絡(luò)輿情事件時,不能消極地對待,要做到積極主動、迅速處理,通過具有說服力的事實與科學(xué)的方法積極應(yīng)對,在第一時間使公眾對問題有所了解,以免讓人產(chǎn)生“不作為”的印象。比如,在處理問題時,要做好對事實的摸清與排查工作,聯(lián)絡(luò)網(wǎng)管部門處理帖子,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好宣傳工作,做到積極有效地處理,使所有的事件在引起傳統(tǒng)媒體的炒作之前就大事化小,避免事件的擴(kuò)大化與復(fù)雜化。
第三,做到戰(zhàn)法研究要靈活。應(yīng)對信訪網(wǎng)絡(luò)輿情時,要考慮公眾的意見,對公眾在該輿情事件中的需求、利益進(jìn)行綜合考慮,還要注意應(yīng)對的方式方法,不但要澄清事實,還要講究情理。對待網(wǎng)民的“拍磚”及過激的言論等,要做到沉住氣、擱得下面子,對事情進(jìn)行冷靜的分析、平和的交流、坦誠地溝通,達(dá)到在交流中得到理解,在溝通中達(dá)成共識,在討論中凝聚人心的效果。比如,如果正反兩方出現(xiàn)了激辯,可以通過揚正抑反的方法,通過正面的引導(dǎo),不斷使正面輿論力量得到增強(qiáng),使負(fù)面聲音被壓制;對于輿情發(fā)起者即輿情“領(lǐng)袖”明確的,可以通過抓主帶次的方法,先對輿情“領(lǐng)袖”加以控制,再對其他一般社會成員的言論取向做進(jìn)一步的把握,起到以點帶面的效果。
第四,做到處置措施要得當(dāng)。由于官方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的經(jīng)驗不足,當(dāng)面對網(wǎng)民關(guān)切的問題時,有時會出現(xiàn)“擠牙膏”式的回應(yīng),讓輿論的焦慮進(jìn)一步擴(kuò)大化,導(dǎo)致陷入輿論的漩渦中。所以,當(dāng)發(fā)生信訪網(wǎng)絡(luò)輿論事件以后,要進(jìn)一步發(fā)揮工作機(jī)制的優(yōu)勢,做好打“組合拳”的準(zhǔn)備,不能進(jìn)行無所謂的爭辯,不能亂炒作,不能人為制造熱。此外,還要敢于打破常規(guī)做法,及時跟進(jìn),在第一時間組織力量對事件的真相進(jìn)行調(diào)查,在第一時間將真相公布給群眾。當(dāng)事件非常復(fù)雜,可以根據(jù)對情況和處理做到分段公布,進(jìn)一步滿足公眾的期待心理,不至于使謠言在網(wǎng)上肆意傳播。
(三)建立和完善信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的長效機(jī)制。第一,完善和改進(jìn)新聞發(fā)言人制度。20xx年x月x日,國家信訪局舉辦新聞發(fā)布會,介紹了信訪工作制度改革情況,在社會上引起強(qiáng)烈反響。在信訪工作領(lǐng)域,建立完善新聞發(fā)言人制度還有很長的路要走。各級政府部門的主要負(fù)責(zé)人,在一些因信訪網(wǎng)絡(luò)輿情問題產(chǎn)生的重大事件面前是第一新聞發(fā)言人,需要第一時間站出來向公眾說明情況和應(yīng)對措施。由于很多事件具有突發(fā)性和不可預(yù)料性,容易帶來恐慌情緒,公眾渴望及時獲得準(zhǔn)確信息。新聞發(fā)言人需要及時、正確地掌握信息源,以法定的傳播渠道把權(quán)威信息傳播出去,有效控制輿論導(dǎo)向,避免事態(tài)激化,確保社會穩(wěn)定。
第二,建立完整的信訪網(wǎng)絡(luò)輿情采集分析體系。輿情采集分析是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要兼具知識和技能的復(fù)合型輿情采集分析團(tuán)隊,加之相應(yīng)的硬件支持,才能形成完整的輿情釆集分析及預(yù)警體系。多層次輿情采集體系,應(yīng)以政府采集為主導(dǎo)、民間和其他機(jī)構(gòu)的采集為重要補充,通過搜索引擎等技術(shù)支撐系統(tǒng),實現(xiàn)對輿情的24小時監(jiān)控、采集、分類、篩選和整理。同時,可設(shè)立輿情分析評論員的崗位,配備專業(yè)人員,具體開展輿情的日常監(jiān)測、信息收集及研判和引導(dǎo)工作。第三,做好信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的制度化和聯(lián)動化建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對是在輿情收集和分析研判的基礎(chǔ)上做出回應(yīng)的過程。要達(dá)到及時、有序、有效,首先要加強(qiáng)制度化建設(shè),完善有關(guān)信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的各種規(guī)章制度,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。其次,要加強(qiáng)聯(lián)動化建設(shè)。在媒介層級,充分運用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體平臺進(jìn)行信息傳播;在政府層級,對內(nèi)層層建立信息傳播渠道;在民眾層級,發(fā)揮廣大受眾個體的力量(如民間意見領(lǐng)袖)進(jìn)行信息傳播,實現(xiàn)多方位信息傳播,確保信息暢通、快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十五
(一)編制目的
為快速、準(zhǔn)確地了解社會公眾關(guān)切的人力資源和社會保障工作問題,有針對性地發(fā)布真實、權(quán)威信息,及時回應(yīng)、解答互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)的言論、熱點和疑慮,積極穩(wěn)妥化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響,維護(hù)人社部門的公信力和社會形象,切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)新媒體的能力,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于全市人社系統(tǒng)各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或微信、微博、論壇、貼吧轉(zhuǎn)帖,可能對人社系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的信息,或?qū)θ松缦到y(tǒng)正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況應(yīng)對處置工作。
(三)基本原則
按照“積極發(fā)展,加強(qiáng)管理,趨利避害,為我所用”的方針,強(qiáng)化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作,爭取第一時間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
1.網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員任副組長,局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副組長兼任局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,成員由局辦公室工作人員組成,負(fù)責(zé)收集分析梳理我局有可能成為網(wǎng)上輿論熱點的話題,及時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)上與我局相關(guān)的輿情,及時報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)對處置,并向市委網(wǎng)信辦報送輿情。各職能科室安排一名工作人員擔(dān)任涉及本職能工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員,及時向局信息員報送有關(guān)情況,同時作為網(wǎng)評員,及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)評論,有針對性地解疑釋惑、澄清事實真相、最大限度壓縮不良信息傳播空間、引導(dǎo)主流輿論。
輿情應(yīng)急,應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員捕獲相關(guān)信息,通過判斷,篩選出相關(guān)輿情,記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情),通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。
第二步:監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后承辦科室監(jiān)控員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時有效處置。
第三步:快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后,輿情監(jiān)控員要第一時間(半小時內(nèi))上報局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報市委辦、市政府辦、市委網(wǎng)信辦。輿情上報要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步:正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)根據(jù)通稿,通過媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同承辦科室根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復(fù),回復(fù)評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。
第五步:跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后,網(wǎng)評員要時刻留意輿情發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后,要及時、細(xì)心地加以引導(dǎo),如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時,要及時上報。上報后,經(jīng)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出合理方案加以回復(fù),直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
(一)特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
指國內(nèi)網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度極高,境外媒體高度關(guān)注,傳播速度非???影響擴(kuò)大到了整個社會,輿情即將化為行為輿論。根據(jù)需要,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長向市委、市政府請示,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
(二)重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情
指國內(nèi)網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度高,境外媒體開始關(guān)注,傳播速度快,影響擴(kuò)散到了很大范圍,輿情有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委網(wǎng)信辦,會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
(三)一般網(wǎng)絡(luò)輿情
國內(nèi)網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度較高,傳播速度中等,輿情影響局限在一定范圍內(nèi),沒有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),會同相關(guān)科室(單位)開展應(yīng)急工作,同時報告市委網(wǎng)信辦備案。
(四)影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情
國內(nèi)網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度低,傳播速度慢,輿情影響局限在較小范圍內(nèi),沒有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關(guān)科室(單位)開展應(yīng)急工作。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測
1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不斷進(jìn)行,隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。實時搜集應(yīng)急工作相關(guān)信息,通過分析預(yù)判其對人社工作的潛在影響和風(fēng)險,確定輿情的等級和影響程度,篩選出相關(guān)輿情并按一般網(wǎng)絡(luò)輿情、較大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大網(wǎng)絡(luò)輿情、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情分類報送和處置。
2.突發(fā)事件監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織職能科室監(jiān)控員對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控。加強(qiáng)與市委網(wǎng)信辦、市公安網(wǎng)安辦等部門對接,及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1.制定危機(jī)預(yù)警方案,針對人社系統(tǒng)各種類型危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測力度。
3.及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對
1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道,由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室(單位)及時采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動消除不利消息。
2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關(guān)科室(單位)會商解決對策,及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會,由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報市委、市政府指定專人對外發(fā)布權(quán)威消息,向公眾澄清事實,積極加強(qiáng)正面引導(dǎo),消除不利影響。
網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后,網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)急處置工作的單位和個人進(jìn)行責(zé)任考評,表彰先進(jìn),追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十六
為了及時高效、合理有序地處理學(xué)校食堂食品衛(wèi)生突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,《突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作應(yīng)急處理條例》有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本校實際,制定《力洪民族學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案》。
一,指導(dǎo)思想。
堅持“以人為本”的思想,堅持師生生命安全高于一切,務(wù)實求是,明確責(zé)任,安全無小事,責(zé)任重于泰山。同時堅持“預(yù)防為主,積極處置”的方針,盡一切努力把師生生命安全及國家財產(chǎn)的損失降到最低點。
二,成立機(jī)構(gòu)。
組長:陸任練、校長。
副組長:陸宗福、副校長。
主要成員:黃永城、楊光靜、羅朝銀、姚昌云。
突發(fā)事件的主要處置措施。
食品衛(wèi)生安全事件發(fā)生,立即啟動學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案并及時向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局報告,以便取得上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,便于采取下一步行動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員會議,商量和布置處置方法,各司其職,展開工作。
三,突發(fā)事件的具體處置對策。
集體食物中毒:
1,立即撥打電話120,對中毒人員急救,同時向縣育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局報告。
2,組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時保護(hù)好場嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3,立即查封學(xué)校食堂,對當(dāng)天出售的飯菜清樣及其。
四,防范措施。
1,他食物封存加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的宣傳,建立完善品衛(wèi)生安制度。
2,校內(nèi)食堂嚴(yán)禁出售變質(zhì)食品、三無食品、過期食品和有害食品。
3,建立完善學(xué)生食堂飯菜留驗制度。
五,責(zé)任制度。
1,學(xué)校食堂完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為第一責(zé)任人,各公寓樓管理老師及各班班主任為責(zé)任報告人。
2,事故報告制度:必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報告,學(xué)校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理報告,在事發(fā)半小時內(nèi)向向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理報告事態(tài)發(fā)展情況。
3,事故追究制度:對事故有延報、慌報、瞞報、漏報或處置不當(dāng),要追究當(dāng)事人責(zé)任;學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組須組織力量做好學(xué)生及親屬的安撫工作,確保不讓事態(tài)擴(kuò)大,任何個人不得自行散步事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
4,校長辦公室負(fù)責(zé)接待新聞媒體,發(fā)布相關(guān)情況與消息。
六、善后處理。
學(xué)校應(yīng)急處理辦公室在有關(guān)部門的"支持和協(xié)助下,努力作好食品衛(wèi)生安全事故的后期處置工作并協(xié)助上級部門作好責(zé)任事故的經(jīng)濟(jì)賠償、責(zé)任追究和報告總結(jié)工作。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十七
為切實維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響,營造良好的學(xué)校輿論環(huán)境,根據(jù)學(xué)校工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局,有利于維護(hù)全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導(dǎo)輿論。
4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲。
二、工作方法。
1.加大學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)力度,增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強(qiáng)對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,對各部門采寫的信息,在部門負(fù)責(zé)人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺報送,黨總支進(jìn)行文字審核,對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點問題,在師生訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進(jìn)行引導(dǎo),消除負(fù)面影響。
4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導(dǎo)貼,積極跟貼,適時結(jié)貼。及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導(dǎo)工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機(jī)制。
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人提出處理和責(zé)任追究意見建議,并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機(jī)制如下:
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的幾名教師擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員,對涉及我校的網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導(dǎo),特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強(qiáng)對學(xué)生、家長關(guān)心、群眾關(guān)注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向校級領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)批準(zhǔn)后,根據(jù)事件進(jìn)展情況適時采取應(yīng)對措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。校級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門對匯總上報的事件進(jìn)行初步分析,根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。
4.建立快速查核機(jī)制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查,與網(wǎng)絡(luò)搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實,并構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的,依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)熱點事件的進(jìn)展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領(lǐng)導(dǎo)同校辦及相關(guān)部門迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機(jī)發(fā)布,并組織媒體進(jìn)行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成,還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
6.建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)制高點,主導(dǎo)輿論發(fā)展,堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖,運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點,努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán);必要時邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者撰寫評論文章,進(jìn)行專家解答,以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。
7.學(xué)校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件奧情處置工作,正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報原因,情況較為復(fù)雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時,堅持以維護(hù)黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo),把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于已不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實,循序漸進(jìn),充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,形成強(qiáng)大的工作合力。
二、組織體系及職責(zé)成立學(xué)校輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校奧情處置工作。
(一)高級中學(xué)奧情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成及職責(zé)組長:張立華。
常務(wù)副組長:楊曉峰。
副組長:劉祥極。
成員:中層干部、班主任、科任教師、后勤人員。職責(zé):(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校輿情處置工作;(2)根據(jù)輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時啟動本應(yīng)急預(yù)案,召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;(3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;(4)通過學(xué)校班隊會及課間操適時適度發(fā)布真實消息,解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況,及時向縣委縣政府匯報,并協(xié)調(diào)派出所等相關(guān)單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十八
為認(rèn)真落實縣委關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列部署,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題,有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。
1、快速反應(yīng),妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo),積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
2、分級響應(yīng),有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的奧情,堅持分級應(yīng)對的原則,?采取不同應(yīng)對措施,提高效率,注重效果。
成立重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下:
組??長:xx
副組長:xx
成員:各科室主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由王加志同志兼任,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(一)應(yīng)對原則
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞,贏得話語權(quán)。信息要真實透明,報道要統(tǒng)一開放,溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題,有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息,不斷引導(dǎo)民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發(fā)事件中,要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動,邀請第三方媒體(地方電視臺、權(quán)威專業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時發(fā)布信息,主動與民眾溝通并適時進(jìn)行權(quán)威討論,通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施
1、啟動新聞發(fā)言人機(jī)制。新聞發(fā)言人應(yīng)選擇熟悉媒體運作,具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗的工作人員,在突發(fā)事件應(yīng)對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論影響力。通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部挖掘,尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士,作為領(lǐng)域內(nèi)意見領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應(yīng)對中,由意見領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設(shè)置話題,發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容,引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應(yīng)對輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置議題后,可組織網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)布價值性評論、回帖,扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法
1、迅速調(diào)查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調(diào)查,核查事實,及時上報縣委黨政辦。同時,組織涉事各方加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。
2、適時跟貼回應(yīng)。全面監(jiān)控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門戶網(wǎng)站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇,著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應(yīng)對,由涉事主體迅速組織人員(意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)水軍),統(tǒng)一口徑,以第三者身份更貼回應(yīng),放大正面聲音,稀釋負(fù)面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進(jìn)展。快報事實,即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,通過政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、微信和手機(jī)報等渠道,第一時間告知事實。慎報原因,即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感,過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進(jìn)展,即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入,階段性公布調(diào)查和解決實況,助推輿論平復(fù)。
4、對不實貼文,即刻上報,對相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效惜施進(jìn)行管控,消除負(fù)面影響。同時,可邀請主流媒體采訪,正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機(jī)關(guān)衣法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,認(rèn)真分析研判,緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題,設(shè)置相關(guān)議題(著重選擇事實澄清、主體問責(zé)、權(quán)威觀點等話題范圍),組織網(wǎng)絡(luò)宣傳,化解網(wǎng)上疑慮,有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情情危機(jī)。
(一)全面監(jiān)測
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式,對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預(yù)警
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估,及時報告黨政辦、上級業(yè)務(wù)部門和同級網(wǎng)信部門。特別重大輿情務(wù)必1小時內(nèi)上報,重大輿情務(wù)必2小時內(nèi)上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求,僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注,及時調(diào)查核實,
及時跟帖回應(yīng),妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定奧情處置方案,組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實施,及時有效化解網(wǎng)上危機(jī)。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情(安全生產(chǎn)過程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分級響應(yīng),及時有效處置。
(四)輿論引導(dǎo)
按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結(jié)合”的原則,主動設(shè)置議題,第一時間發(fā)布信息,認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題,適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動,根據(jù)輿論形勢、事件進(jìn)展等情況,采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式,通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,減少和消除負(fù)面影響。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇十九
(試行)。
為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制,及時準(zhǔn)確發(fā)布信息,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)校造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:涉事單位(部門)分管校領(lǐng)導(dǎo)。
成員:校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。
1.明確職責(zé),快速反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準(zhǔn)確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學(xué)校黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導(dǎo)向正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進(jìn),即把學(xué)校已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道學(xué)校積極采取的行動,及時通報事件處置的進(jìn)展。
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(i級)。
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進(jìn)行論壇討論;。
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;。
(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點;。
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(ii級)。
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學(xué)校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;。
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;。
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;。
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(iii級)。
指小范圍內(nèi)對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學(xué)校帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;。
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;。
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預(yù)案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導(dǎo)向為主,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)。
i級應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
ii級應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
iii級應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處理結(jié)果。
(1)預(yù)案啟動。
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結(jié)合學(xué)校實際情況,具體指導(dǎo)輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理。
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準(zhǔn)確掌握事件真實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息。
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學(xué)校官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù),通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。
(4)輿情跟蹤。
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關(guān)證據(jù),確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見,再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)。
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負(fù)責(zé)重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強(qiáng)新聞宣傳與管理。
學(xué)校有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學(xué)校同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學(xué)校相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應(yīng)包括媒體報道材料、學(xué)校對相關(guān)問題的情況說明、學(xué)校對外答復(fù)口徑、學(xué)校擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的具體事項、學(xué)校聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負(fù)面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結(jié)經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴(yán)重后果的,將按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
中共淮海工學(xué)院委員會。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇二十
突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分,加強(qiáng)我縣應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞工作規(guī)范化、制度化建設(shè),及時、準(zhǔn)確有關(guān)信息,澄清事實,解疑釋惑,主動引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會穩(wěn)定,最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負(fù)面影響,為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關(guān)的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞和對外報道工作。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分,應(yīng)在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負(fù)責(zé)事件處置的相關(guān)部門歸口管理。
(2)依法規(guī)范,加強(qiáng)引導(dǎo)。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞工作的應(yīng)急管理,使之規(guī)范化、制度化和法制化。進(jìn)一步完善新聞制度,嚴(yán)格執(zhí)行新聞工作規(guī)程。嚴(yán)肅新聞工作紀(jì)律,對違反工作紀(jì)律,蓄意封鎖或隨意散布消息,造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的,依紀(jì)、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(3)及時主動,準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后,力爭在第一時間準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素,準(zhǔn)確引導(dǎo)新聞媒體報道,掌握新聞輿論主動權(quán)。
(4)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新聞領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向,以避免不必要的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,及時組織輿論引導(dǎo)和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作,及負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
為切實加強(qiáng)我區(qū)鎮(zhèn)級黨委換屆工作中網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響,掌握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán),及時、有效的處理網(wǎng)民的意見和建議,營造良好的換屆輿論環(huán)境,特制定本預(yù)案。
1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局,有利于維護(hù)人民群眾的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實,積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導(dǎo)輿論。
4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲。
輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置實行聯(lián)席會議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯(lián)席會議成員單位,區(qū)委組織部為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)委組織部。
聯(lián)席會議職責(zé)。
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門單位進(jìn)行處置。
4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議,并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。
5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
輿情應(yīng)急,應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,注意發(fā)揮聯(lián)席會議的應(yīng)對作用,具體程序為:
1、各單位密接注意網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)委組織部報告,由區(qū)委組織部對事件進(jìn)行初步分析,根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開聯(lián)席會議。
2、聯(lián)席會議接到區(qū)委組織部匯報后,召開應(yīng)急會議,有針對性地布置處置工作,形成新聞通稿并組織媒體報道,必要時可設(shè)立新聞發(fā)布中心。
3、聯(lián)席會議將網(wǎng)絡(luò)輿情情況及時以書面形式上報區(qū)委,及時向區(qū)委上報事件有關(guān)信息,并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人,要給予表揚。對違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不力、玩忽職守,導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的,視情節(jié)輕重給予行政處罰,并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平,有效應(yīng)對和快速化解網(wǎng)上輿論危機(jī),支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體,形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》,結(jié)合我校工作實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的對學(xué)校社會聲譽、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或?qū)W(xué)校師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況。
二、工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
2.預(yù)防為主原則。學(xué)校各處室、年級組、教研組應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的預(yù)防工作。
3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)同一致,處置好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。
三、組織機(jī)構(gòu)和保障1.東案小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成:組長:王紅林副組長:陳東華成員:各科室負(fù)責(zé)人2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。
四、處置程序及辦法(一)研判預(yù)警。學(xué)校信息處及其他處室對本??赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應(yīng)。學(xué)校處室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后,要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副校長、校長。同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組建專門工作組,召開碰頭會,制定并落實應(yīng)急處置措施,快速及時內(nèi)將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,并做到30分鐘內(nèi)口頭匯報和90分鐘內(nèi)書面匯報。如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關(guān)情況。
(三)分類處置。面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情,按照信息內(nèi)容的不同,在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,需按以下不同辦法分類處置:1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排學(xué)校相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見,經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù),需要一段時間辦理后才能回復(fù)的,要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時日。
2、屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學(xué)校內(nèi)部人員,以說服教育為主,情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰,如屬于校外人員商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4、屬對推動學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四)動態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應(yīng)對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(五)總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思,不斷健全完善工作機(jī)制,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
五、后續(xù)工作(一)善后處置學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)做好突發(fā)事件的善后工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序,盡可能地減少損失和影響。
(二)總結(jié)分析學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會同參與處置的相關(guān)部門(單位)對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié),吸取經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案。
對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的,要報公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責(zé)任。
為切實維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響,營造良好的學(xué)校輿論環(huán)境,根據(jù)學(xué)校工作實際,特制定本預(yù)案。
1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局,有利于維護(hù)全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導(dǎo)輿論。
4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲。
1.加大學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)力度,增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強(qiáng)對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,對各部門采寫的信息,在部門負(fù)責(zé)人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺報送,黨總支進(jìn)行文字審核,對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網(wǎng)上熱點問題,在師生訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進(jìn)行引導(dǎo),消除負(fù)面影響。
4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導(dǎo)貼,積極跟貼,適時結(jié)貼。及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導(dǎo)工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人提出處理和責(zé)任追究意見建議,并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機(jī)制如下:
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的幾名教師擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員,對涉及我校的網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導(dǎo),特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強(qiáng)對學(xué)生、家長關(guān)心、群眾關(guān)注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向校級領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)批準(zhǔn)后,根據(jù)事件進(jìn)展情況適時采取應(yīng)對措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。校級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門對匯總上報的事件進(jìn)行初步分析,根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。
4.建立快速查核機(jī)制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查,與網(wǎng)絡(luò)搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實,并構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的,依法送交有關(guān)部門處理。
5.建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)熱點事件的進(jìn)展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領(lǐng)導(dǎo)同校辦及相關(guān)部門迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機(jī)發(fā)布,并組織媒體進(jìn)行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成,還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
6.建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)制高點,主導(dǎo)輿論發(fā)展,堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖,運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點,努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán);必要時邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者撰寫評論文章,進(jìn)行專家解答,以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。
7.學(xué)校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件奧情處置工作,正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報原因,情況較為復(fù)雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時,堅持以維護(hù)黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo),把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于已不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實,循序漸進(jìn),充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,形成強(qiáng)大的工作合力。
二、組織體系及職責(zé)成立學(xué)校輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校奧情處置工作。
(一)高級中學(xué)奧情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成及職責(zé)組長:張立華。
常務(wù)副組長:楊曉峰。
副組長:劉祥極。
成員:中層干部、班主任、科任教師、后勤人員。職責(zé):(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校輿情處置工作;(2)根據(jù)輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時啟動本應(yīng)急預(yù)案,召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;(3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;(4)通過學(xué)校班隊會及課間操適時適度發(fā)布真實消息,解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況,及時向縣委縣政府匯報,并協(xié)調(diào)派出所等相關(guān)單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點、傳播思想。當(dāng)今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善,負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo),以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強(qiáng)管理,趨利避害,為我所用”的方針,強(qiáng)化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作,爭取第一時間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任,副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任,成員由辦公室、政教團(tuán)隊負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測?。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警??。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測力度。??。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對??。
2、總結(jié)評估??網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)股室,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)急處置工作的個人進(jìn)行責(zé)任考評,表彰先進(jìn),追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)股室和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
保險輿情風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案篇二十一
為了切實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,有效預(yù)防和妥善處理各種可能發(fā)生的影響學(xué)校和社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件,根據(jù)市、縣教育局的要求,結(jié)合我校實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“預(yù)防為主,分塊層級負(fù)責(zé)”的原則,有效預(yù)防、妥善處置可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,確保校園穩(wěn)定,進(jìn)一步推動本校教育教學(xué)工作健康有序的發(fā)展。
1、學(xué)校的建筑物倒塌,通道樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;
2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故;
4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
5、發(fā)生的重特大交通事故;
6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故;
7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;
8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病。
成立學(xué)校預(yù)防與處置突公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組,校長蔣國強(qiáng)為組長,周勇義、胡曉為副組長,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有效預(yù)防我校發(fā)生突發(fā)公共事件;如果發(fā)生突發(fā)公共事件,采取果斷有力措施控制事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
主要職責(zé):
1、及時迅速地向當(dāng)?shù)卣?、上級教育行政部門匯報事故的基本情況。
2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及相關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校正常的教育程序和社會治安。
3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。
4、組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的`教育程序。
5、配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6、配合上級部門對事故的調(diào)查處理工作。
7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
1、避免傷亡事件原則:事件處置過程中應(yīng)確保師生人身安全。
2、誰主管誰負(fù)責(zé),誰在崗誰負(fù)責(zé)原則:事件發(fā)生時由領(lǐng)導(dǎo)小組為主處理事件,其它在崗人員積極配合,通力合作。
3、快速反應(yīng)原則:相關(guān)人員在事件過程中必須做到第一時間報告,第一時間趕到,第一時間果斷處理。
4、疏導(dǎo)性原則:堅持疏導(dǎo)為主,防止激化矛盾,嚴(yán)格區(qū)別對待一般學(xué)生、群眾和不法分子。
5、盡可能減少損失原則。
6、各方無條件配合原則:一切聽從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,服從大局,絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。
1、要高度重視,把穩(wěn)定工作作為重中之重,抓緊抓好,盡早制定本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,明確分工,落實職責(zé),確保校園平安。
2、要加強(qiáng)宣傳與教育引導(dǎo)工作,及時開展形勢政策和法制教育,根據(jù)形勢的發(fā)展和實際情況深入細(xì)致地做好師生的思想工作,及時了解情況,化解矛盾。
3、要加強(qiáng)值班制度。在特殊敏感時期,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人除因公務(wù)出差外,原則上不能請假,并保證手機(jī)暢通。值班室要堅持一天24小時值班,值班人員要嚴(yán)守紀(jì)律,忠于職守,堅守崗位,及時傳遞信息,妥善處理有關(guān)事務(wù)。
要認(rèn)真做好安檢排查工作。
事故發(fā)生后,要在第一時間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報告上級教育行政部門等有關(guān)部門。
在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告上述部門。
事故報告以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的事故類別、發(fā)生的時間與地點;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(5)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
1、重特大事故發(fā)生后,學(xué)校立即啟動實施事故的應(yīng)急預(yù)案,并隨時將搶險救援情況及時上報有關(guān)部門。
2、重特大安全事故發(fā)生后,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3、請公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)好現(xiàn)場。
4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故發(fā)生后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點,同時做好師生的思想穩(wěn)定工作,積極投入的搶險救援工作中去。
1、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,如思想不重視,工作不到位,造成工作疏漏和失控,按規(guī)定追究責(zé)任。
2、參加執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格服從命令,聽從指揮,堅守崗位,嚴(yán)守秘密。
3、對重大突發(fā)性事件和鬧事苗頭,不得掩蓋、隱瞞,必須在穩(wěn)住事態(tài),力爭把事態(tài)苗頭消滅在萌芽階段的同時及時報告。學(xué)校要牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念,建立健全各項安全制度,以對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心,確保學(xué)校正常教育教學(xué)程序。為維護(hù)社會穩(wěn)定,為確保我校的一方平安做出積極的貢獻(xiàn)。
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