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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇一
國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系的確立,是建筑行業(yè)安全的保障,關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。是建筑行業(yè)得以穩(wěn)固提升,規(guī)模逐漸增大,質(zhì)量逐漸增強(qiáng)的必要條件。本文對(duì)國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系進(jìn)行分析,希望能對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)提供幫助。
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,越來越多的建筑行業(yè)事故,也在不斷的發(fā)生,提高建筑行業(yè)生產(chǎn)安全的手段有很多種,比如行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等等。而其中法律手段無疑是最好的一種制約手段,它可以將所有的建筑行業(yè)生產(chǎn)條例進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)定,強(qiáng)制性的制約建筑行業(yè)的發(fā)展,使建筑行業(yè)的安全得到保障。對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行一系列的規(guī)定,有利于提高建筑行業(yè)的安全水平,使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)[1]。
1建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系存在的意義
建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是指國家施行的一系列法律條例,對(duì)建筑行業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定,保證其安全性能以及具體施行過程中的行為規(guī)范。它對(duì)建筑的安全施工起到了一定的督促作用和保障作用,對(duì)相關(guān)事務(wù)的責(zé)任人也起到了追究責(zé)任的目的。而準(zhǔn)則中涉及的各個(gè)單位,包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)管單位、安拆單位、租賃單位等等,都是執(zhí)法渠道的相關(guān)責(zé)任人,都會(huì)直接影響到施工過程以及生產(chǎn)過程。它是政府加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度的強(qiáng)力武器,也是政府直接監(jiān)管相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的一種法律途徑。它倡導(dǎo)整個(gè)社會(huì)重視生產(chǎn)安全,提供了一個(gè)有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律范圍。為社會(huì)各界新聞媒體、各項(xiàng)機(jī)構(gòu)、各種院校等創(chuàng)造了一個(gè)濃郁的法律氛圍,使他們能夠得以有正確的參照,對(duì)相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)人才等的培養(yǎng)也起到了一定的指導(dǎo)作用。而且該項(xiàng)法律體系還有效地減少了安全事故的發(fā)生,為國家財(cái)產(chǎn)安全以及人民群眾生命安全提供了保障。1956年頒布了《三大規(guī)程》,使得施工安全技術(shù)工作有章可循,它是我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)展的一個(gè)里程碑,為今后法規(guī)體系的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。而該項(xiàng)法規(guī)體系經(jīng)過了歲月的磨練,從萌芽到發(fā)展到萎靡到崛起期,發(fā)展至今日,借助了各國先進(jìn)法規(guī)條例以及我國的當(dāng)下行業(yè)模式,已經(jīng)確定了有經(jīng)驗(yàn)的、專業(yè)性較高的、十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓷l例。目前我國的建筑行業(yè)法規(guī)條例已經(jīng)得到了初步的完善,進(jìn)入了較為成熟的狀態(tài)。
2我國建筑安全法規(guī)體系的主要缺陷以及改進(jìn)措施
我國的建筑安全法規(guī)條例體系在形式上確實(shí)是由國家相關(guān)的行政部門進(jìn)行的法規(guī)設(shè)定,但是在各個(gè)位階尤其是法律這一位階并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,從而影響了整個(gè)法律的條例效應(yīng)以及權(quán)威性。就拿我國最重要的母法之一的《安全生產(chǎn)法》來看,其調(diào)整的范圍是在中華人民共和國區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。安全生產(chǎn)它是一項(xiàng)比較適合全社會(huì)行業(yè)的法規(guī),那么對(duì)于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督這一塊而言,則更適合一般的工礦、商貿(mào)企業(yè),對(duì)于建筑行當(dāng)并沒有單獨(dú)實(shí)行的細(xì)致詳盡的法規(guī)條例,因此在具體的實(shí)施中就會(huì)造成很多的缺漏,使得法規(guī)并沒有發(fā)揮它的效益。再以《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為例,施工企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)于事故的處罰,從2萬~20萬不等,跨度幅度非常大,造成執(zhí)法人員的裁量權(quán)也很大,在事故發(fā)生之后,沒有以書面形式規(guī)定處罰時(shí)應(yīng)該遵守哪些原則,往往容易被各種因素所影響,造成處罰的罰款量不一,罰款的力度不同,造成了事故責(zé)任人玩忽職守的現(xiàn)象。偏重對(duì)城市建筑安全生產(chǎn)的規(guī)定,而對(duì)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定則選擇忽視的態(tài)度。偏重對(duì)建筑新建、擴(kuò)建、改建工程的管理,而對(duì)拆除工程的管理并不是十分的看重。目前我國農(nóng)民生活的水平已經(jīng)逐漸提高,導(dǎo)致了城鎮(zhèn)房屋建設(shè)規(guī)模也逐漸加大,并有調(diào)查顯示,每年的農(nóng)村房屋持續(xù)在8億m2左右,其中農(nóng)房占6億多平方米,因此其建筑工程量極大。在立法過程中,我們可以借助其他國家或地區(qū)的`出臺(tái)的法律政策,比如臺(tái)灣建筑安全法規(guī)體系的特色就在于其政規(guī)章制度制定得非常的詳盡謹(jǐn)慎,技術(shù)性非常的強(qiáng),如《營(yíng)造安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》法規(guī)條例中雖然標(biāo)題將標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)重要詞條,但是其與真正的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同,它設(shè)定了具體的法規(guī)條例規(guī)定了相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所、安全器材儲(chǔ)備等等,出臺(tái)了一系列的調(diào)整改動(dòng)政策,包括施工、工具的結(jié)構(gòu)體、開挖、沉箱、打樁作業(yè)等等一系列的相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)定,其技術(shù)特點(diǎn)非常鮮明,而對(duì)美國、英國、日本以及我國香港特別行政區(qū)的相關(guān)法律規(guī)定,也有諸多的借鑒之處,我們可以多多翻閱其中的典籍以及法律條例來進(jìn)行參考,制定出適合我國的具有其優(yōu)點(diǎn)的相關(guān)建筑安全法規(guī)條例系統(tǒng)。整個(gè)法規(guī)體系由于內(nèi)容缺失導(dǎo)致嚴(yán)謹(jǐn)性不足實(shí)施度不高可行性不強(qiáng)。想要完善建筑安全法規(guī)體系,首先要明確法規(guī)體系的指導(dǎo)思想,應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持以人為本的立法原則,將實(shí)踐性、科學(xué)性作為法規(guī)確定的第一要素,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。將各設(shè)計(jì)部門、各施工部門、生產(chǎn)部門等的基層人員的第一想法進(jìn)行實(shí)時(shí)的記錄,以提供法律制定的依據(jù)。對(duì)相關(guān)法規(guī)執(zhí)行部門進(jìn)行一個(gè)強(qiáng)制性的措施,加強(qiáng)實(shí)施力度。完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行強(qiáng)制性的法規(guī)制度追究其責(zé)任,構(gòu)建全過程全主體的責(zé)任體系。對(duì)有關(guān)整個(gè)行業(yè)的各項(xiàng)責(zé)任人都進(jìn)行相關(guān)細(xì)則規(guī)定[2]。
3結(jié)束語
我國的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系具有規(guī)范性、強(qiáng)制性的特點(diǎn),它關(guān)系到建筑工程以及整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各種安全責(zé)任關(guān)系,通過對(duì)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有詳細(xì)的規(guī)定,保障了有關(guān)人群的權(quán)利以及相關(guān)義務(wù)。該法規(guī)體系既具有通常意義上行政規(guī)章制度等的法律意義,也被附有了法律效力和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的保護(hù)對(duì)象是建筑活動(dòng)從業(yè)人員的生命健康以及國家的財(cái)產(chǎn)安全,它調(diào)整的內(nèi)容涉及到自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等方面,具有政策性,又有強(qiáng)烈的技術(shù)性以及科學(xué)含量。該體系的主要目的是為了保證建筑一線操作人員的生命安全以及建筑施工的質(zhì)量,還有建筑主體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造、安全性能等。它為建筑活動(dòng)的各方責(zé)任主體安全行為提供了一個(gè)有效的法律的規(guī)范,使相關(guān)人等在從事建筑建造行業(yè)時(shí)獲得相應(yīng)的科學(xué)準(zhǔn)確的行事準(zhǔn)則。
作者:陸璐單位:九江市彭澤縣建設(shè)局
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,政策法規(guī)司編.制定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)背景資料匯編.,1.
[2]華燕,王際芝,汪東,建筑企業(yè)需要什么樣的安全管理.土木工程學(xué)報(bào),2003(3):79~83.
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇二
就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對(duì)環(huán)境問題的法律。
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級(jí)別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對(duì)諸多問題和指令面面俱到。相對(duì)于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對(duì)于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對(duì)建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動(dòng)性過大。相對(duì)于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動(dòng)生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對(duì)較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì)對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí),在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對(duì)了這一點(diǎn)。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施。”但在全國范圍內(nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對(duì)國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對(duì)一個(gè)國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對(duì)“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對(duì)較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對(duì)古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對(duì)遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對(duì)本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下,城市面貌日新月異,這對(duì)于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場(chǎng)災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇三
摘要:
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)工程實(shí)踐能力強(qiáng)、應(yīng)用技能型人才成為課程改革的重點(diǎn)。本文著重從教材內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式三個(gè)方面對(duì)建筑法規(guī)教學(xué)問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要探析,并給出了相應(yīng)的解決辦法。
關(guān)鍵詞:
1、引言。
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,主要研究建筑領(lǐng)域的法律法規(guī)問題,使建設(shè)行業(yè)的新生力量在進(jìn)行工程項(xiàng)目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎(chǔ)。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣等特點(diǎn),需要在《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程特點(diǎn),運(yùn)用不同的教學(xué)方法和手段,將教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需要有效融合,才能滿足具有工程實(shí)踐能力、服務(wù)一線應(yīng)用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的問題進(jìn)行了分析,并對(duì)課程改革提出一些建設(shè)性建議。
2、《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的主要突出問題。
2.1教材內(nèi)容抽象,知識(shí)更新慢。
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設(shè)全過程涉及到的法律法規(guī),知識(shí)面廣,知識(shí)點(diǎn)交叉,理論性過強(qiáng),沒有相關(guān)圖表說明,案例過少[1]。教材內(nèi)容抽象,學(xué)生接收起來困難,枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題,這就要求學(xué)生具有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),然而土建類專業(yè)的學(xué)生大部分是理科生,基礎(chǔ)法律知識(shí)有限,從而進(jìn)一步加大了學(xué)生吸收該課程知識(shí)的難度。同時(shí),教材內(nèi)容更新慢,體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導(dǎo)致針對(duì)性性培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與崗位緊密結(jié)合的知識(shí)相對(duì)滯后,造成學(xué)生能力培養(yǎng)受到制約,從而影響其未來的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學(xué)方法單調(diào),缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)。
目前大多院校的教學(xué)方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式,教師講學(xué)生聽的方式,啟發(fā)式教學(xué)和創(chuàng)新教育甚少,在一定程度上扼殺了學(xué)生的好奇心、求知欲,忽視了學(xué)生的主動(dòng)性。時(shí)間久了,學(xué)生會(huì)對(duì)教師過分依賴,失去獨(dú)立思考問題,創(chuàng)新性解決問題的能力。另外,很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實(shí)踐環(huán)節(jié),或是實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體設(shè)計(jì),學(xué)生學(xué)習(xí)的理論知識(shí)難以理論聯(lián)系實(shí)際加以鞏固,不利于學(xué)生畢業(yè)后的工程應(yīng)用。同時(shí),由于許多教師是大學(xué)畢業(yè)后直接從事教師職業(yè),其本身缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)不能進(jìn)行很好的整理設(shè)計(jì),這也會(huì)造成學(xué)生無法進(jìn)行實(shí)踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一,評(píng)價(jià)方法片面。
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績(jī)+平時(shí)成績(jī)”,即教師出相應(yīng)試題并按標(biāo)準(zhǔn)答案閱卷,給出期末考試成績(jī),同時(shí)參考學(xué)生課堂出勤和平時(shí)作業(yè),得出總評(píng)成績(jī)[3]。期末考試成績(jī)?cè)诳傇u(píng)成績(jī)中占主要部分,大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內(nèi)容大多是局限于教材的固定知識(shí)點(diǎn),以記憶成分為主,考查不到學(xué)生分析和解決問題的能力。此外,為應(yīng)付考試,學(xué)生往往死記硬背,存在僥幸心理,從而造成其逐步失去學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
3、教學(xué)課程改革措施。
3.1靈活選用教學(xué)內(nèi)容,注重應(yīng)用性和實(shí)踐性。
選擇合適的、專業(yè)針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容至關(guān)重要,不僅有利于教師結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),做好組織教學(xué),也有利于學(xué)生自學(xué)。因此,教師在選用教學(xué)教材內(nèi)容時(shí),應(yīng)針對(duì)具體專業(yè),以體現(xiàn)專業(yè)所需的應(yīng)用能力為主線,突出課程內(nèi)容的應(yīng)用性和實(shí)踐性。以建筑工程專業(yè)為例,教師可以以建設(shè)單位為視角,從項(xiàng)目前期階段直至驗(yàn)收、保修全過程為教學(xué)主線,對(duì)其涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)講解。
此外,應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容中安排具有實(shí)際應(yīng)用意義的案例,單調(diào)的法律條文變成了實(shí)際工程,既鞏固了理論知識(shí),又提高了學(xué)生興趣。最后,為適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,還應(yīng)補(bǔ)充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)來更新完善教學(xué)內(nèi)容。
3.2以學(xué)生為主體,優(yōu)化教學(xué)方法。
以學(xué)生為主體是教師在教學(xué)過程中一個(gè)十分重要的理念,基本原則是教學(xué)活動(dòng)要能充分激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,讓每個(gè)學(xué)生都能樹立起學(xué)好這門課的信心[4]。教師要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的需求風(fēng)格,采用相應(yīng)的教學(xué)方式有的放矢地設(shè)計(jì)教學(xué)方法,營(yíng)造寓教于樂、民主的'課堂氛圍。教師在授課時(shí)應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。由于每個(gè)班級(jí)每個(gè)學(xué)生的風(fēng)格多多少少都不同,可以將具有相同或相近風(fēng)格的學(xué)生分成一組,從而組成若干個(gè)小組,采用多元化的教學(xué)方法,即在傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上,引入網(wǎng)上助學(xué)式、探究式、互助式、案例式,根據(jù)課程章節(jié)的實(shí)際情況,采用一種或多種方式組合,來兼顧每個(gè)學(xué)生。當(dāng)然,前提是教師要以教學(xué)大綱要求為基準(zhǔn),圍繞每堂課的重點(diǎn)、難點(diǎn)來設(shè)計(jì)教與學(xué)的過程,將教師與學(xué)生兩部分有機(jī)結(jié)合在一起,來達(dá)到好的教學(xué)效果。
當(dāng)然,教師的素質(zhì)直接決定了教學(xué)效果。教師不僅要有夯實(shí)的理論知識(shí),也要有很強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣教師才有能力在課程上合理安排實(shí)踐環(huán)節(jié),做好整體設(shè)計(jì)。建設(shè)這樣的師資隊(duì)伍,一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),另一方面,可從建筑企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式,體現(xiàn)評(píng)價(jià)全面性。
課程考核是教學(xué)過程不可或缺的組成部分,對(duì)督促學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)教師效果有重要意義。為全面考核學(xué)生的能力,有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摽己伺c實(shí)踐考核相結(jié)合,教學(xué)過程考核與期末試卷考核相結(jié)合。最終的總評(píng)成績(jī)應(yīng)包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設(shè)計(jì)、結(jié)課考試等內(nèi)容,減小理論知識(shí)考核的比例,適當(dāng)增加運(yùn)用知識(shí)能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、語言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)考核的比例,對(duì)于那些能主動(dòng)思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學(xué)生給予成績(jī)鼓勵(lì)。
4、結(jié)論。
因此,教師在教學(xué)改革實(shí)踐中,應(yīng)靈活選用教學(xué)內(nèi)容、注重應(yīng)用性和實(shí)踐性,不斷優(yōu)化教學(xué)方法、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性,改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等,爭(zhēng)取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果??傊?,教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達(dá)到的最佳效果就是,能使學(xué)生對(duì)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認(rèn)識(shí)和理解,初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題,為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見,為適應(yīng)新時(shí)代建筑教育要求,培養(yǎng)理論知識(shí)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng),具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才,《建筑法規(guī)》課程改革勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇四
提要:造價(jià)工程師對(duì)建筑市場(chǎng)應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),能針對(duì)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀,從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以推動(dòng)建立規(guī)范化的建筑市場(chǎng)。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要,造價(jià)工程師應(yīng)積極推動(dòng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)及建筑市場(chǎng)管理體制的創(chuàng)新,使之建立由政府宏觀調(diào)控,市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。當(dāng)前,我國建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場(chǎng)存在的不規(guī)范造價(jià)管理問題及在規(guī)范建筑市場(chǎng)中怎樣發(fā)揮造價(jià)工程師的作用試論如下:
一、建筑市場(chǎng)造價(jià)管理的現(xiàn)狀。
1、造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)的法律地位較弱。造價(jià)工程師的任務(wù)是:提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制,不斷提高整個(gè)行業(yè)的建設(shè)工程造價(jià)管理水平。實(shí)際上,造價(jià)工程師并沒有完全介入工程造價(jià)管理,在人們的心目中仍然是編制預(yù)算書的預(yù)算員。因?yàn)椋浞傻匚徊]有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號(hào)國務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理,所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?,F(xiàn)行的工程造價(jià)管理中的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、決算審核工作,預(yù)算員都可以擔(dān)任,建筑市場(chǎng)各主體方?jīng)]有造價(jià)工程師參與工程造價(jià)管理的現(xiàn)象比比皆是。因此,造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)造價(jià)管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價(jià)容易失控。
(1)招標(biāo)投標(biāo)中的不合理競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)投標(biāo)的本意,是通過公平競(jìng)爭(zhēng)把工程項(xiàng)目交給有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),業(yè)績(jī)顯著,資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件,對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷,消除惰性,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,使工程造價(jià)得到有效地控制。但是,不能否認(rèn)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中,存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng),關(guān)系戶工程、人情工程、行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環(huán)境,承包商自然將工程造價(jià)控制置于腦后,什么國家利益、社會(huì)公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價(jià)難以控制,也無法控制。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)過程中掩人耳目隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,投資渠道的多元化,一些公共項(xiàng)目的投資也不再是國有一家,私有資本的介入能使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金更多,本來是件好事,但有那么一些投資人在招標(biāo)投標(biāo)過程中違規(guī)操作,采用掩人耳目的手法,使業(yè)主和承包商明里是合同主體,暗里是一家人。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單中的項(xiàng)目和單價(jià),可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改,使工程造價(jià)難以控制。還有一些人,自己既無技術(shù),也無管理能力,利用關(guān)系掛靠到有建設(shè)資質(zhì)的單位,以別人的名義投標(biāo)。在合理低標(biāo)的定義還不夠確定的今天,憑借低報(bào)價(jià)中標(biāo)。拿到工程后自己既無經(jīng)驗(yàn),又無能力,工程項(xiàng)目的造價(jià)管理更是無從談起。然而憑有關(guān)系、有手段,使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價(jià)控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正受到質(zhì)疑,對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)非常不利。
(3)隨意修改原設(shè)計(jì)有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益,在國家投資的工程項(xiàng)目上,趁機(jī)向國家多要投資,任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。有的工程項(xiàng)目為了迎合長(zhǎng)官意志隨意修改原設(shè)計(jì),增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項(xiàng)目為了容易獲得上級(jí)主管部門的審核批準(zhǔn),采用上報(bào)工程項(xiàng)目規(guī)模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準(zhǔn),又是修改設(shè)計(jì),又是增加投資額。
還有的承包商在低價(jià)中標(biāo)后,沒有能力按照承諾的`單價(jià)完成工程項(xiàng)目,只得在工程項(xiàng)目施工過程中與業(yè)主、設(shè)計(jì)代表串通,通過修改原設(shè)計(jì),增加新項(xiàng)目企求再撈實(shí)惠。
以上所述的設(shè)計(jì)修改都是非正常設(shè)計(jì)更改,都會(huì)使工程項(xiàng)目投資額增加,工程造價(jià)控制形同虛設(shè),對(duì)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行破壞巨大。
(4)造價(jià)工程師沒有實(shí)權(quán)在施工過程中,工程計(jì)量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可后,造價(jià)工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實(shí)際,最終計(jì)量支付的決定權(quán)在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結(jié)算,造價(jià)工程師亦只是一個(gè)算賬的工具,結(jié)算數(shù)額的決定權(quán)在業(yè)主代表那兒,造價(jià)工程師無法左右施工期間的工程款的支付,亦無法左右結(jié)算款的支付。工程造價(jià)控制難以實(shí)施,這是造價(jià)工程師沒有最終決定權(quán)的尷尬地位所致。
3、在招標(biāo)投標(biāo)過程中業(yè)主的標(biāo)底沒人能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)中有一種以業(yè)主標(biāo)底評(píng)價(jià)投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法。這時(shí)業(yè)主的標(biāo)底就成了檢驗(yàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否正確的唯一的“真理”。但是這個(gè)“真理”編制的是否符合實(shí)際,是否正確,是否有漏項(xiàng),材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的選擇應(yīng)用是否恰當(dāng),無人監(jiān)督,無法控制。事前監(jiān)督,容易泄漏標(biāo)底。事后監(jiān)督,生米做成了熟飯。
4、造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)及法律責(zé)任無法貫徹在造價(jià)咨詢活動(dòng)中,造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為和行政干預(yù),完全可以拒簽,這是法律上賦予造價(jià)工程師的權(quán)利。而在現(xiàn)實(shí)中,由于建筑市場(chǎng)不太規(guī)范,法律制度還需要不斷完善。造價(jià)咨詢單位為了自己能生存下去,能得到一點(diǎn)市場(chǎng)份額,只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關(guān)的法律法規(guī),造價(jià)工程師還可以發(fā)揮對(duì)工程造價(jià)的管理、控制的作用。如果委托方堅(jiān)持自己的主張,造價(jià)咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿,造價(jià)工程師就無法行使法律上賦予的權(quán)利,使造價(jià)工程師對(duì)工程造價(jià)的管理、控制成為一句空話。
5、造價(jià)工程師還是習(xí)慣使用“定額”,不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和投標(biāo)人報(bào)價(jià)的編制和審批,都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應(yīng)的費(fèi)用為基礎(chǔ)。即使在當(dāng)前有些工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)中采用了工程量清單的形式,工程造價(jià)人員還是因?yàn)橐郧暗牧?xí)慣,不能脫開“定額”計(jì)價(jià)。由于“定額”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)定價(jià)制度,“定額”只能體現(xiàn)社會(huì)平均計(jì)價(jià)水平,不能體現(xiàn)先進(jìn)的個(gè)別成本。這種“定額”計(jì)價(jià)方式不能充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,當(dāng)然亦與國際通用作法相去甚遠(yuǎn),不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場(chǎng)中造價(jià)工程師應(yīng)發(fā)揮的作用以上是對(duì)建筑市場(chǎng)造價(jià)管理現(xiàn)狀的一點(diǎn)淺顯的看法,我們要規(guī)范建筑市場(chǎng),就要改變這些不規(guī)范的做法,造價(jià)工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作:
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場(chǎng)的秩序和防范風(fēng)險(xiǎn),政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會(huì)制定準(zhǔn)入制度,進(jìn)行自律管理。凡是不符合準(zhǔn)入制度的一律取締,凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅(jiān)決清理出場(chǎng)。由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),將沒有競(jìng)爭(zhēng)能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導(dǎo),進(jìn)行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價(jià)工程師法律責(zé)任的貫徹落實(shí),不僅取決于造價(jià)工程師,還取決于各相關(guān)方面的條件,尤其是建筑市場(chǎng)法制的不斷完善,使造價(jià)工程師不但有法可依,法律地位突出,造價(jià)管理和控制在法律上確定是以造價(jià)工程師為核心,使建筑市場(chǎng)造價(jià)管理不僅是造價(jià)工程師一方出力,而是各相關(guān)方面一起形成合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場(chǎng)行為。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立,每一位造價(jià)工程師都應(yīng)該身體力行,從自身做起,不做違法違紀(jì)的事,以自己的遵紀(jì)守法的行為,推動(dòng)建筑市場(chǎng)規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范,來約束造價(jià)工程師的行為,達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)的目的。加大嚴(yán)格執(zhí)法力度,監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,糾正其違規(guī)行為,造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的行為規(guī)范了,各相關(guān)方面的行為也規(guī)范了,就會(huì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范化。
4、造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平。隨著我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作逐步實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格”這樣的形式,對(duì)造價(jià)工程師的要求更高了,造價(jià)工程師必須是既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復(fù)合型人才。要想成為復(fù)合型人才就必須學(xué)習(xí)新的知識(shí),掌握新技能。通過不斷學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,把自己逐步造就成為復(fù)合型、知識(shí)比較全面、能勝任新形勢(shì)要求的人才。我國加入wto以后,需要我們加強(qiáng)對(duì)國際市場(chǎng)的規(guī)則和國際慣例的學(xué)習(xí)。了解和掌握國際市場(chǎng)的規(guī)則和國際慣例,研究國際市場(chǎng)的相關(guān)計(jì)價(jià)方式,對(duì)于我們進(jìn)入國際市場(chǎng)或是國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開放,都是十分重要的。總之造價(jià)工程師只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平,豐富自己的知識(shí)面才能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的高速發(fā)展,才能與建筑市場(chǎng)規(guī)范化與時(shí)俱進(jìn)。
5、建立造價(jià)信息體系網(wǎng)。國外工程造價(jià)信息發(fā)達(dá),不僅政府、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)造價(jià)信息,有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關(guān)造價(jià)信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價(jià)指數(shù)和參考文獻(xiàn),并從信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)才剛從“定額”中走出來,造價(jià)信息不論從內(nèi)容到發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道等方面都比較單一,信息量也很少,工程造價(jià)信息不發(fā)達(dá),造成了造價(jià)人員對(duì)“定額”的依賴。造價(jià)協(xié)會(huì)應(yīng)廣泛收集、整理、發(fā)布造價(jià)信息,造價(jià)工程師亦有必要建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫,只有掌握了大量的有用的造價(jià)信息,才能使自己應(yīng)該履行的工程造價(jià)管理和控制工作做得井井有條,才能推動(dòng)建筑市場(chǎng)造價(jià)管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設(shè)全過程造價(jià)管理。造價(jià)工程師不僅是計(jì)算工程建造成本,也要考慮前期費(fèi)用與運(yùn)營(yíng)成本,甚至要研究構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本,所以造價(jià)工程師應(yīng)積極參與建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理。只有參與了建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理,才能實(shí)施設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工中的造價(jià)控制,也才能控制住因隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更造成的工程建造成本的提高,從而推動(dòng)市場(chǎng)向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施,確立了我國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵守的規(guī)則。作為造價(jià)工程師,應(yīng)該把貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為己任,在日常工作中以《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為準(zhǔn)則,使自己應(yīng)該履行的工程造價(jià)管理和控制工作不違規(guī),以保證工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利實(shí)施。
8、造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師要樹立良好的形象。造價(jià)工程師一定是遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的模范。盡管目前的建筑市場(chǎng)還很不規(guī)范,但造價(jià)工程師一定要堅(jiān)持依法提供服務(wù),不能以一己之私利去迎合委托方,而是要堅(jiān)定不移地維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場(chǎng),這是市場(chǎng)規(guī)范化的需要,亦是造價(jià)工程師立命之根本。
推動(dòng)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)以造價(jià)工程師為主導(dǎo)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍,充分發(fā)揮造價(jià)工程師的積極作用,有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為,有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,以促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇五
在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)我國建筑法規(guī)進(jìn)行分析和探討,并對(duì)建筑法規(guī)的提出以下幾點(diǎn)建議。
2.1規(guī)范工程承發(fā)包制度,嚴(yán)格資格審查制度。
首先,發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進(jìn)行發(fā)包,并要有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及相應(yīng)的資金或資金來源,符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次,承包單位應(yīng)在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請(qǐng)登記,未經(jīng)批準(zhǔn)不可進(jìn)行承包活動(dòng)。在建設(shè)工程的`承包、發(fā)包過程中,無論是單位還是個(gè)人,均不得通過介紹工程收取任何費(fèi)用,有關(guān)管理部門及工作人員也不得利用職權(quán)指定承包單位。
2.2運(yùn)用法律解決工程欠款問題。
(1)嚴(yán)把工程合同簽訂程序,完善合同條款。雙方簽訂合同時(shí),除使用合同示范性文本外,也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行修改。針對(duì)企業(yè)實(shí)際問題制訂合同時(shí),結(jié)合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求,對(duì)財(cái)物問題進(jìn)行全方位設(shè)想,做到有糾紛時(shí)有據(jù)可依。
(2)可對(duì)建設(shè)單位提出按期付款的履約擔(dān)保的要求。為使建設(shè)單位按期支付工程款,雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔(dān)保,也可由第三方提供擔(dān)保,擔(dān)保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔(dān)保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時(shí),為降低承包人風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)可由擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清償,或由第三方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
(3)加強(qiáng)誠信建設(shè)。制度建設(shè)不僅依靠法律,還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系,將企業(yè)的工程質(zhì)量安全和服務(wù)等情況與企業(yè)身份備案,打造“誠信企業(yè)”,以達(dá)到加強(qiáng)誠信建設(shè)的目的。
(4)通過立法保證工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的事實(shí)。
2.3規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。
(1)應(yīng)明確對(duì)于監(jiān)理人員工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員應(yīng)合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊(cè)取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
(2)明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)活動(dòng),一方面,應(yīng)明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性,轉(zhuǎn)變建設(shè)單位的觀念;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。嚴(yán)格遵循法律和合同相關(guān)規(guī)定,保證工程質(zhì)量,建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。
2.4增強(qiáng)執(zhí)行能力。
增強(qiáng)執(zhí)行能力,首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進(jìn)行加強(qiáng),使建筑法規(guī)在實(shí)際工程中得到有效實(shí)施,獲得更大影響力,在建筑領(lǐng)域中發(fā)揮更多的作用。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇六
一、建筑施工管理系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)的影響。
建筑工程的復(fù)雜性加大了工程預(yù)算的難度,但是科學(xué)合理地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理對(duì)整個(gè)工程來說有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一方面,在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施之前對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行建筑施工預(yù)前核算管理工作,對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的管理有著相當(dāng)大的影響。
在建筑工作實(shí)施之前,將各種工程費(fèi)用計(jì)入歸納到工程預(yù)算之中,保證每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算支出,這樣就有利于在合理地控制人工費(fèi)用和材料費(fèi)用的基礎(chǔ)上,將整個(gè)工程的成本逐漸降低,只有這樣才能做到在保證工程質(zhì)量的同時(shí)提高企業(yè)的效益,進(jìn)而增加企業(yè)的利潤(rùn)。
另一方面,科學(xué)合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠?yàn)槠髽I(yè)提供相應(yīng)的競(jìng)標(biāo)資料。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)之間也在不斷的競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)好的建筑工程項(xiàng)目企業(yè)需要通過競(jìng)標(biāo)才能得到的。
所以在企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)的過程中,研究建筑工程的時(shí)間消耗和整體成本顯得尤為重要。
科學(xué)的建筑施工管理系統(tǒng)會(huì)使得建筑企業(yè)在競(jìng)標(biāo)過程中擁有更大的把握,進(jìn)而在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出。
由此看出,建筑施工企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行合理的管理與控制能夠提高工程造價(jià)的控制水平。
二、建筑施工管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
(一)施工人員管理。
傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的、艱巨的企業(yè)任務(wù)。
現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)存在的管理問題中,對(duì)于人力資源管理模式的選擇仍是專家學(xué)者和企業(yè)管理者探討的話題,而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
本文中主要通過以下幾點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)對(duì)人力資源管理的主要現(xiàn)狀進(jìn)行了體現(xiàn):
第一,建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動(dòng)性,容易打破固有的管理模式;。
第四,建筑施工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機(jī)制,不能從企業(yè)自身對(duì)人力資源進(jìn)行調(diào)控。
針對(duì)這些問題,給出了幾方面人力資源管理設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的方法。
1.確立并優(yōu)化人力資源管理機(jī)制。
人力資源的管理要對(duì)員工的數(shù)量加以控制,消除“以多取勝”的錯(cuò)誤觀點(diǎn);采集企業(yè)員工的信息情況,使人力資源管理形成科學(xué)的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動(dòng),減少優(yōu)秀資源在流動(dòng)中的缺失;提高企業(yè)員工素質(zhì)教育,加強(qiáng)企業(yè)文化理念。
不僅如此,任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起,人力資源管理模式的確立要順應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展要求。
為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢(shì),必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學(xué)性、可實(shí)施性于一身的書面條文,在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實(shí)施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
再者,根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力資源的構(gòu)成,建立具有企業(yè)特色和風(fēng)格的人力資源管理模式,對(duì)企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
2.加強(qiáng)員工管理,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
建筑施工企業(yè)中,對(duì)于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質(zhì)水平。
為方便建筑施工企業(yè)的人員管理,加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)知識(shí)教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機(jī)制有效運(yùn)行的重要手段。
對(duì)于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題,人事部門需要設(shè)立較高的聘用門檻,從根本上保證企業(yè)員工素質(zhì)的平衡性和可控性。
建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上,可以開辦以下企業(yè)活動(dòng),如建筑施工專業(yè)知識(shí)測(cè)評(píng)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和技術(shù)等級(jí)晉升、好人好事評(píng)比活動(dòng)、選舉思想道德教育標(biāo)兵、評(píng)選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
(二)工程預(yù)算管理。
1.認(rèn)真做好工程造價(jià)控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
建筑工程施工階段的工程造價(jià)控制應(yīng)該有相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃,使得工程造價(jià)控制手段和方法能夠有機(jī)地結(jié)合到一起,進(jìn)而令建筑工程造價(jià)控制在實(shí)際的工程施工過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個(gè)方面:其一,對(duì)于項(xiàng)目施工階段控制的施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的編制,構(gòu)建一個(gè)脈絡(luò)清晰的預(yù)算平臺(tái),使得工程進(jìn)度款撥付更加利于控制。
其二,對(duì)于工程進(jìn)度款要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核算。
保證圖紙化計(jì)量工作滿足合約內(nèi)容的要求,也符合相關(guān)部門的規(guī)定。
其三,施工過程中,必須對(duì)于所有事項(xiàng)都要在滿足合法性以及有效性的情況下進(jìn)行,防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
其四,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)索賠事件制定相應(yīng)的索賠方案,嚴(yán)格規(guī)范索賠的行為。
其五,對(duì)于合同中價(jià)款等相應(yīng)事件的發(fā)生進(jìn)行有效控制,減少工程費(fèi)用的額外支出。
2.提高工程預(yù)算造價(jià)管理控制人員的專業(yè)性。
在一定程度上來說,工程造價(jià)控制管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著工程造價(jià)的決定性、合理性以及準(zhǔn)確性,因此提高工程預(yù)算造價(jià)管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
有關(guān)企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的考核制度以及獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)起工程造價(jià)控制管理人員的積極性,加大其對(duì)工程造價(jià)控制的重視;除此之外,還可以對(duì)優(yōu)秀的工程造價(jià)控制管理人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),作為儲(chǔ)備干部,這樣就為將來的工程造價(jià)知識(shí)培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
同時(shí),在招收工程造價(jià)控制管理人員時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格的'篩選,并在這些入圍人員正式入職前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)相應(yīng)的工程預(yù)算知識(shí),也要灌輸相關(guān)的法律法規(guī),使得其對(duì)工程造價(jià)管理有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)。
3.大幅度提高工程預(yù)算定額使用的科學(xué)合理性。
根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關(guān)法律政策,對(duì)所需要消耗的單位部分進(jìn)行整理,將工程取費(fèi)的合理性大大提高,使得定額使用更加科學(xué)可靠,進(jìn)而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內(nèi)。
三、結(jié)論。
總之,建筑施工管理系統(tǒng)在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中以及對(duì)控制工程造價(jià)都起到了相當(dāng)重要的作用。
建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準(zhǔn)性以及科學(xué)性,不單單使得工程的成本得到了有效的控制,也使得其在一定程度上降低了工程造價(jià),提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)水平,使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升,為我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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摘要:建筑作為一個(gè)高能耗的行業(yè),勢(shì)必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當(dāng)大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設(shè)計(jì)、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設(shè)計(jì)方面來進(jìn)行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設(shè)計(jì).
關(guān)鍵詞:寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設(shè)計(jì),途徑,能源。
一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
寒冷地區(qū)采暖能耗占到當(dāng)時(shí)全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會(huì)能耗的20%以上,在一些嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達(dá)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)總能耗的50%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
二、建筑物能耗消耗的途徑。
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)和冷風(fēng)滲透,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量,從而減少為維持室內(nèi)舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇七
0引言
在進(jìn)行高職建筑法規(guī)教學(xué)過程當(dāng)中,由于建筑法規(guī)具有一定的抽象性,所以,在教學(xué)的過程當(dāng)中,學(xué)生存在一定的畏難心理,如何有效地借助科學(xué)的方式方法來更好的提高這堂課的教學(xué)效果,本文以翻轉(zhuǎn)課堂為研究對(duì)象探討發(fā)展課堂應(yīng)用于高職建筑法規(guī)的教學(xué)模式和實(shí)踐效果,對(duì)于促進(jìn)今后的高職建筑法規(guī)相關(guān)教學(xué)研究的完善有著現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。
1翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵
翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式最早可以追溯到上個(gè)世紀(jì)七十年代的美國,通過制作教學(xué)視頻在網(wǎng)上上傳的方式讓學(xué)習(xí)者可以通過在線瀏覽,教師根據(jù)學(xué)生的視頻學(xué)習(xí)情況來進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)。這種通過教學(xué)視頻來導(dǎo)入教學(xué)課堂實(shí)施教學(xué)的模式,符合了當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的要求,具有非常大的推廣意義。翻轉(zhuǎn)課堂主要有以下兩個(gè)方面特點(diǎn):一方面,翻轉(zhuǎn)課堂比較注重網(wǎng)絡(luò)資源的利用。在翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)施過程當(dāng)中,教師需要借助相關(guān)的媒體來進(jìn)行教學(xué)視頻的制作,在制作的過程當(dāng)中需要大量的.使用網(wǎng)絡(luò)資源來不斷地充實(shí)教學(xué)素材。所以,從這個(gè)角度來看,發(fā)展課堂比較注重網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的使用。另一方面,發(fā)展課堂比較注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí),在進(jìn)行翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的運(yùn)用過程當(dāng)中,教師通過布置相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)讓學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。在這個(gè)過程當(dāng)中,學(xué)生可以通過小組合作的方式來完成預(yù)定的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo),所以,從這個(gè)角度來看,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式是有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力的。
總之,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式對(duì)于促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著積極的意義,值得在今后的教學(xué)中進(jìn)行推廣。
2翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)課程中的應(yīng)用
建筑法規(guī)是高職重要的教學(xué)內(nèi)容,如何做好建筑法規(guī)的教學(xué)是當(dāng)前高職教學(xué)研究的主要方向,本文嘗試探討翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)的應(yīng)用案例。
2.1教學(xué)準(zhǔn)備
在進(jìn)行發(fā)展課堂教學(xué)模式運(yùn)用之前,教師需要做好相關(guān)的教學(xué)視頻的準(zhǔn)備工作,在本文中教師主要將建筑法規(guī)中的核心內(nèi)涵以及主要規(guī)則,通過制作視頻短片的方式引導(dǎo)學(xué)生提前觀看,在學(xué)生觀看的過程當(dāng)中可以對(duì)不理解的地方進(jìn)行記錄。
2.2教學(xué)過程
在學(xué)生完成了建筑法規(guī)相關(guān)教學(xué)視頻的觀看之后,教師會(huì)引導(dǎo)學(xué)生討論建筑法規(guī)的背景、內(nèi)容、意義以及具體的重要的條款,通過引導(dǎo)廣大學(xué)生更好地進(jìn)行建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑法規(guī)基本常識(shí)以及良好的建筑法規(guī)學(xué)習(xí)觀念的形成。
2.3教學(xué)總結(jié)
在通過翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用之后,教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的反饋情況來總結(jié)本節(jié)課學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)成。對(duì)于本節(jié)課存在的問題,在今后的教學(xué)中進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與完善??傊?,通過翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)中的應(yīng)用,可以看出這一模式具有很好的調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的作用,也有助于提高整體的教學(xué)效果。
3翻轉(zhuǎn)課堂英語高職建筑法規(guī)需要注意的問題
在上文中主要通過具體的案例分析來探討了翻轉(zhuǎn)課堂在高職建筑法規(guī)這一門課程的具體應(yīng)用思路,通過借鑒相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,本文嘗試從以下幾個(gè)方面來探討今后的應(yīng)用改進(jìn)思路。
首先,高職教師應(yīng)該重視翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用。在今后的高職教學(xué)過程當(dāng)中,高職教師應(yīng)該從思想層面高度重視翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用,對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式內(nèi)涵、價(jià)值、具體的實(shí)施思路有一個(gè)清晰的了解,只有建立在思想重視的基礎(chǔ)上今后的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式才會(huì)得到更為有效的利用。
其次,要完善教學(xué)環(huán)境。在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用過程當(dāng)中,不僅需要教師在思想層面的重視更需要在教學(xué)環(huán)境方面的完善,例如,為廣大學(xué)習(xí)者提供良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái),提供更多的互動(dòng)資源,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍等等。這些都有助于提高翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用效果。
最后,要做好翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的與時(shí)俱進(jìn)。在教學(xué)實(shí)踐過程當(dāng)中,教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)以及教學(xué)的具體任務(wù),來不斷的對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式應(yīng)的思路和方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,最終促進(jìn)預(yù)定的教學(xué)任務(wù)的完成與實(shí)現(xiàn)??傊?,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式對(duì)于促進(jìn)高職教學(xué)改革與發(fā)展有著積極的推動(dòng)意義。
4結(jié)語
本文主要以高職建筑法規(guī)這一門課為例,探討了翻轉(zhuǎn)課堂主要的應(yīng)用思路,希望本文的研究能夠有助于推動(dòng)高職教學(xué)研究的深入與完善。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇八
摘要:建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程。在多年的任教過程中積極開展對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè),注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng),使理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容,教學(xué)效果顯著。
關(guān)鍵詞:課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)。
改革開放30年來,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動(dòng)力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè),將有更大的人才需求量。
為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學(xué),學(xué)以致用”的原則設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則,建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織。
課程教學(xué)內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序?yàn)橹骶€,按各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐、集成和創(chuàng)新能力,使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識(shí),具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實(shí)際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)。
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,以“學(xué)”“會(huì)”“懂”和“知識(shí)”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線,設(shè)計(jì)了以下目標(biāo):1.掌握建設(shè)工程項(xiàng)目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項(xiàng)目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力、個(gè)人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段。
(一)實(shí)現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式。
根據(jù)工作過程的特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目與典型工作任務(wù),將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個(gè)學(xué)習(xí)情境,每個(gè)學(xué)習(xí)情境又有若干個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計(jì)劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評(píng)價(jià)、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,在課堂上或者實(shí)訓(xùn)室完成每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)教學(xué)方法。
1、“面授+討論”教學(xué)法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實(shí)證案例,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵(lì)的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動(dòng)+情境體驗(yàn)”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式,使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動(dòng)”教學(xué)法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動(dòng)方式,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同,同時(shí),打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評(píng)價(jià)中采用老師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)和學(xué)生互評(píng)等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上,主講教師針對(duì)學(xué)生的提問及時(shí)進(jìn)行傳道解惑,解答學(xué)生的疑難;在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),由項(xiàng)目工程師進(jìn)行指導(dǎo),利用qq、e-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
(三)教學(xué)手段。
1、多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,將增大課堂教學(xué)的信息量,使課堂教學(xué)更加直觀、生動(dòng)、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源,形成網(wǎng)絡(luò)課程,這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體,以工程過程為導(dǎo)向,引入職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目,進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組,采用任務(wù)形式,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地,將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,有計(jì)劃地帶學(xué)生到建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革。
(一)課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路。
為了加強(qiáng)該課程的可操作性,在對(duì)企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目咨詢公司邀請(qǐng)行業(yè)專家,與本課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研究、開發(fā)和設(shè)計(jì),認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析,并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排??茖W(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體的教學(xué)過程中,教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識(shí)后,通過職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目的情境教學(xué),引入實(shí)踐教學(xué)情境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。
(二)課程師資隊(duì)伍建設(shè)。
1、課程師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃:通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊(duì)伍;建立健全機(jī)制,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊(duì)伍。2.措施:(1)鼓勵(lì)中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);(2)加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師參與教學(xué),提高教學(xué)效果;(3)對(duì)新上課教師實(shí)行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗(yàn)的副高以上職稱的教師對(duì)新上課教師指導(dǎo),要有學(xué)習(xí)計(jì)劃和指導(dǎo)計(jì)劃,期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;(4)加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動(dòng)、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;(5)提供平臺(tái),鼓勵(lì)教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會(huì),培養(yǎng)科研、教研的能力。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇九
摘要:近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時(shí)建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用。基于此,文章對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)面臨的主要問題進(jìn)行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
關(guān)鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質(zhì)量;作用;措施
引言
建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用,這就需要我們加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)面臨的主要問題
現(xiàn)階段,在建筑市場(chǎng)中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度,這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊(cè)資本相結(jié)合,注冊(cè)與之對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)公司。但是,在實(shí)際的資質(zhì)申報(bào)過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊(cè)方進(jìn)行資本注冊(cè),導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場(chǎng)地與工作人員,也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備,這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項(xiàng)目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗(yàn)收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時(shí),質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,但這也難以保障工程質(zhì)量;第四,近些年,各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時(shí)常發(fā)生,不僅導(dǎo)致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質(zhì)量問題引起了社會(huì)各界的十分廣泛的關(guān)注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復(fù)雜的因素,同時(shí)也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施,就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依,為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的,旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內(nèi)容對(duì)建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護(hù),如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對(duì)建筑活動(dòng)起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對(duì)保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對(duì)施工質(zhì)量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內(nèi)容對(duì)建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù),從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個(gè)維度,分別為縱向與橫向??v向管理指的是國家對(duì)建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位,在施工的各個(gè)過程中都會(huì)涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對(duì)自己所承包的項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量管理,也是建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)工程的管理,建筑法律法規(guī)也對(duì)建筑施工過程中的各個(gè)單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識(shí)
建筑法律法規(guī)對(duì)提升公民的法律意識(shí)具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律,在規(guī)范各個(gè)主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會(huì)逐步提升對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí),并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益,此外,建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn),會(huì)促使建造商在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)
建筑法律法規(guī)的建立可以對(duì)建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等。建筑法律法規(guī)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分,對(duì)各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確,避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題,以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例具體的規(guī)定了各個(gè)行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,這一法規(guī)條例對(duì)于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對(duì)所有從事建筑活動(dòng)的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對(duì)于從事建筑活動(dòng)的'施工單位來說,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證,只有通過認(rèn)證并合格后,才會(huì)獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動(dòng),提前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮,并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施,從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個(gè)條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書;第三,經(jīng)過注冊(cè)并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會(huì)根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),且由高級(jí)建筑師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師以及在職高級(jí)師負(fù)責(zé)。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動(dòng),切不可以擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對(duì)于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對(duì)施工、招標(biāo)、材料采購、立項(xiàng)設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中,明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請(qǐng)監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時(shí)也表現(xiàn)出建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時(shí)間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此,針對(duì)于這一問題,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的教育與開導(dǎo),并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。
結(jié)束語
總的來說,目前建筑市場(chǎng)還存在著很多的問題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時(shí)還能提高人們的法律意識(shí),從思想上提高對(duì)建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
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建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān)、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?!督ㄖā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程管理?xiàng)l例》對(duì)建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場(chǎng)存在的問題。
1.建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全。
國家對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度,要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊(cè)資本注冊(cè)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的公司。但大多數(shù)公司在申報(bào)資質(zhì)時(shí),往往是以虛假文件或拼合的注冊(cè)資本注冊(cè)的,沒有辦公場(chǎng)地和固定的從業(yè)人員,沒有施工機(jī)械和設(shè)備,這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制不能與國際全面接軌,尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,水平低下,相關(guān)配套政策和措施遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
政府管理存在執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等問題,有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),有些工程竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格把關(guān),同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構(gòu)筑物倒塌事故,造成了大量的人員傷亡,國家和人民的財(cái)產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設(shè)工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會(huì)各界以及法學(xué)界的關(guān)注。
為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點(diǎn)來保證建筑質(zhì)量的:
1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。
《建筑法》頒布后,明確了建筑行為的主體有建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限,各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉,保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)各行為主體的質(zhì)量責(zé)任也做出了具體的`規(guī)定,都有了明確的行為約束。這些約束對(duì)保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
2、推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度。
《建筑法》規(guī)定,國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
質(zhì)量認(rèn)證體系通過對(duì)所有影響質(zhì)量的活動(dòng)實(shí)施控制,對(duì)事先充分考慮到的各種風(fēng)險(xiǎn),采取有效的預(yù)防措施,穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
3、設(shè)立建筑工程保修與損害賠償制度。
《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定,房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況,在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。通過這一制度,能夠使受侵害方的合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì),同時(shí)制裁和預(yù)防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量的作用。
建筑工程質(zhì)量問題關(guān)系重大。從我國目前實(shí)際情況看,建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出,因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致房倒屋塌的重大事故時(shí)有發(fā)生,給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。針對(duì)這些實(shí)際存在的問題,建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點(diǎn),加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理,確立工程質(zhì)量的基本制度,對(duì)從事建筑活動(dòng)的各方面應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責(zé)任作了明確的、有較強(qiáng)針對(duì)性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門,提供了法律途徑,有助于建筑質(zhì)量的管理,提高建筑質(zhì)量。
在我國,政府對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)一直都實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管,才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容,強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督的手段,完善建設(shè)工程質(zhì)量保修手段。
2、建筑法規(guī)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定,規(guī)范有關(guān)建筑工程等各方面活動(dòng)。
建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會(huì)留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
3、加強(qiáng)公民法律意識(shí),促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強(qiáng)制性法律存在的,建筑法律的作用會(huì)在以后的時(shí)間里發(fā)揮的更加完美,人們逐漸認(rèn)知到法律的重要性,就會(huì)在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。建造商們會(huì)因?yàn)榉傻膹?qiáng)制性,以及為了自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的等原因會(huì)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的專注。
結(jié)語:無疑,在現(xiàn)代社會(huì)里,建筑法規(guī)對(duì)保證建筑質(zhì)量起到了很強(qiáng)的規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外,為了盡快與國際律法接軌促進(jìn)我國建筑業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求,我們應(yīng)加強(qiáng)建筑法律法規(guī)建設(shè),建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣,才能更好的發(fā)揮建設(shè)法規(guī)對(duì)提高建筑質(zhì)量的作用。
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摘要:通過分析建筑學(xué)專業(yè)建筑法規(guī)課程教學(xué)中存在的問題,結(jié)合本專業(yè)教學(xué)評(píng)估和當(dāng)前注冊(cè)建筑師的職業(yè)要求,提出通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、完善學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式等手段改善教學(xué)效果,提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力。
關(guān)鍵詞:教學(xué)目標(biāo);專業(yè)評(píng)估;課程體系;教學(xué)方法;成績(jī)?cè)u(píng)價(jià);
一、教學(xué)目標(biāo)的確定。
(一)教學(xué)評(píng)估與職業(yè)注冊(cè)對(duì)專業(yè)的要求。
上世紀(jì)八十年代,為配合注冊(cè)建筑師制度的建立,建設(shè)部決定在建立注冊(cè)建筑師制度的同時(shí)建立建筑學(xué)專業(yè)評(píng)估認(rèn)證制度,并于1992年成立了第一屆全國高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)評(píng)估委員會(huì),1994年頒發(fā)了《高等學(xué)校建筑類專業(yè)教育評(píng)估暫行規(guī)定》,將建筑類專業(yè)評(píng)估認(rèn)證納入法制化軌道;同期,在中國專業(yè)學(xué)位工作的建設(shè)中經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第11次會(huì)議審議,原則上通過了建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案,即以注冊(cè)建筑師考試大綱為基礎(chǔ),將建筑學(xué)專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、建筑學(xué)學(xué)士標(biāo)注和注冊(cè)建筑師考試標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考慮,構(gòu)成建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。根據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例》以及《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx~2020)》,我國建筑師的執(zhí)業(yè)范圍正從設(shè)計(jì)向建筑生產(chǎn)的全過程———策劃、設(shè)計(jì)、施工滲透;國家針對(duì)工程技術(shù)人才的培養(yǎng)提出學(xué)校要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才,強(qiáng)化學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。這些制度和政策都為建筑學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)指明了方向,同時(shí)也成為建筑法規(guī)課程確定教學(xué)目標(biāo)的依據(jù)。
(二)課程現(xiàn)狀與教學(xué)目標(biāo)的確定。
建筑法規(guī)課程作為建筑技術(shù)系列課程之一,一般設(shè)置在建筑學(xué)專業(yè)第四學(xué)年,計(jì)劃學(xué)時(shí)遠(yuǎn)少于該系列的其他課程(我校為36學(xué)時(shí))。根據(jù)20xx年版《全國高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估文件》對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的要求,學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)熟悉與建筑有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及內(nèi)容,具有在建筑設(shè)計(jì)中遵照和運(yùn)用現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的能力;熟悉建筑師對(duì)建筑安全性所負(fù)有的法律和道義上的責(zé)任;熟悉現(xiàn)行建筑工程設(shè)計(jì)程序與審批制度,熟悉目前與工程建設(shè)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)與制度。另外,根據(jù)《一級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試大綱》,九個(gè)考試科目中均涉及到法律、規(guī)范,總的特點(diǎn)是涉及的法規(guī)量大面廣,既要求對(duì)法規(guī)的理解與掌握,又要求綜合運(yùn)用;既有設(shè)計(jì)、制圖方面的規(guī)范,又有前期策劃、合同管理等方面的內(nèi)容;當(dāng)然,雖然《一級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試大綱》是建筑學(xué)專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),但是教學(xué)目標(biāo)也不能局限于考試大綱;根據(jù)注冊(cè)建筑師的職業(yè)發(fā)展趨勢(shì),在教學(xué)過程中還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的圖紙與語言表達(dá)能力、與他人的溝通與協(xié)調(diào)能力等。
綜合上述要求,建筑法規(guī)課程的教學(xué)應(yīng)能使學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí)熟悉相關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及內(nèi)容,具有在建筑設(shè)計(jì)中遵照和運(yùn)用現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的能力;在教學(xué)過程中實(shí)現(xiàn)從知識(shí)灌輸?shù)侥芰ε囵B(yǎng)的轉(zhuǎn)變。為達(dá)到這一教學(xué)目標(biāo),關(guān)鍵要解決四個(gè)矛盾:一是教學(xué)內(nèi)容多與學(xué)時(shí)少之間的矛盾;二是教學(xué)內(nèi)容實(shí)踐性強(qiáng)與學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之間的矛盾;三是大班教學(xué)學(xué)生人數(shù)多與學(xué)生課堂參與度少之間的矛盾;四是對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的多元化要求與教學(xué)評(píng)價(jià)方法單一之間的矛盾。
(一)教學(xué)內(nèi)容體系化解決教學(xué)內(nèi)容多與學(xué)時(shí)少之間的矛盾。
根據(jù)國家建筑學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)方案和注冊(cè)建筑師考試大綱要求,與建筑有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大,而且目前國家對(duì)法規(guī)更新與修訂的頻率加快,因此該課程一直缺少合適的教材。教師應(yīng)根據(jù)建筑學(xué)專業(yè)培養(yǎng)大綱和注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)要求合理選擇、組織教學(xué)內(nèi)容。具體可從以下兩方面著手。
第一,根據(jù)我國建設(shè)法律法規(guī)體系的構(gòu)架和專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容的需要選擇與之對(duì)應(yīng)的法規(guī)。我國的建設(shè)法律法規(guī)體系,是以建設(shè)法律為龍頭,建設(shè)行政法規(guī)為主干,建設(shè)部門規(guī)章和地方法規(guī)、規(guī)章為枝干而構(gòu)成[2]。對(duì)應(yīng)這四個(gè)層次,結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇相關(guān)法規(guī)。例如:建設(shè)法律可選擇《中華人民共和國建筑法》或《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;主要建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,可選擇民用建筑設(shè)計(jì)中最基本、常用的,如《民用建筑設(shè)計(jì)通則》《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等。由于該課程學(xué)時(shí)較少,因此對(duì)每部法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容還要進(jìn)一步篩選,主要根據(jù)建筑學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和職業(yè)發(fā)展的方向精選法律中的相關(guān)條文。在學(xué)時(shí)分配上以建筑設(shè)計(jì)規(guī)范為主,其次介紹執(zhí)業(yè)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。這樣在教學(xué)內(nèi)容上構(gòu)建的層次關(guān)系有利于學(xué)生加深對(duì)建設(shè)法律法規(guī)的理解,提高對(duì)注冊(cè)建筑師職業(yè)要求的認(rèn)識(shí)。
第二,建筑設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)容繁多,教學(xué)內(nèi)容的選取采取基本常用為主,專用為輔;建筑設(shè)計(jì)規(guī)范為主,其他專業(yè)為輔;設(shè)計(jì)規(guī)范為主,兼顧制圖標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮當(dāng)前設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)及同期課程的設(shè)置原則。據(jù)此原則,該課程在此部分將《民用建筑設(shè)計(jì)通則》《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》定為主要教學(xué)內(nèi)容,《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》次之(學(xué)生進(jìn)行過相關(guān)課程的學(xué)習(xí));針對(duì)設(shè)計(jì)表達(dá),主要講授《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中方案設(shè)計(jì)部分和《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》,《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生結(jié)合設(shè)計(jì)作業(yè)自習(xí)。這樣選擇教學(xué)內(nèi)容使學(xué)生能在更廣闊的視角學(xué)習(xí)規(guī)范并學(xué)以致用,為今后的職業(yè)實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。
可見,教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)綜合考慮建設(shè)法律法規(guī)結(jié)構(gòu)的多層次、內(nèi)容的多元化,讓學(xué)生能建立起法律法規(guī)知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系,提高其主動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)的能力,而不是機(jī)械地死記硬背法律條文。
(二)教學(xué)方法多元化解決教學(xué)內(nèi)容實(shí)踐性強(qiáng)與學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之間的矛盾。
我國大學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)方法是講授為主的結(jié)構(gòu)模式,雖然在知識(shí)的傳授上有其合理的因素,但已大大落后于時(shí)代要求,束縛了現(xiàn)代人才的成長(zhǎng),阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高[3]。目前教學(xué)中最常見的問題就是學(xué)生雖然能牢記規(guī)范,但是一旦需要運(yùn)用到設(shè)計(jì)中又是錯(cuò)誤百出;究其原因就是教學(xué)過程中忽視了學(xué)生的學(xué)法。教學(xué)應(yīng)該是由教師的教和學(xué)生的學(xué)組成的雙邊或多邊活動(dòng)[4],因此改變講授為主的教學(xué)方法勢(shì)在必行。
在教學(xué)中可根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容選擇相應(yīng)的教學(xué)方法,不同的法規(guī)可以選取不同的教學(xué)方法;同一法規(guī)的不同內(nèi)容也可以選取不同的教學(xué)方法;教學(xué)方法的選取原則不僅是有利于學(xué)生對(duì)法規(guī)知識(shí)的掌握,更重要的是有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)以及對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力;應(yīng)側(cè)重于知識(shí)體系層次的建構(gòu)以及相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系,而不是簡(jiǎn)單地羅列規(guī)范條文清單。例如對(duì)于理論性政策性較強(qiáng)的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,可以結(jié)合案例采用講授為主的教學(xué)方法;對(duì)于實(shí)踐性、操作性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)法規(guī),可以通過完成具體的設(shè)計(jì)任務(wù)讓學(xué)生理解并運(yùn)用相關(guān)規(guī)范。在教學(xué)過程中,首先讓學(xué)生針對(duì)任務(wù)分組調(diào)研,然后完成建筑入口的無障礙設(shè)計(jì)、衛(wèi)生間設(shè)計(jì)等小型設(shè)計(jì)任務(wù),學(xué)生的學(xué)習(xí)過程從被動(dòng)聽講轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)求知,不僅促進(jìn)了表達(dá)與溝通能力的提高,同時(shí)也加深了學(xué)生對(duì)相關(guān)規(guī)范的理解,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到一項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)往往會(huì)涉及到多部規(guī)范的條文,只有更全面地學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)才能達(dá)到設(shè)計(jì)的基本要求,從而有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的`熱情。另外,根據(jù)學(xué)生同期學(xué)習(xí)的專業(yè)課程,加強(qiáng)課程之間的橫向聯(lián)系,也能對(duì)規(guī)范的學(xué)習(xí)起到良好的促進(jìn)作用。
(三)優(yōu)化課堂教學(xué)解決大班教學(xué)學(xué)生人數(shù)多與學(xué)生課堂參與度少之間的矛盾。
作為專業(yè)必修課程,由于開設(shè)班級(jí)多,通常采用大班教學(xué)的方式(2~3個(gè)班),由一位老師講授。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式看似效率高,實(shí)則學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較差。但受客觀條件的限制,這種教學(xué)方式目前很難改變。因此必須優(yōu)化課堂教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,改善學(xué)習(xí)效果。具體可采取以下措施。
1。充分利用多媒體電教手段加大教學(xué)信息量,拓寬教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度。
建筑法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容政策性強(qiáng)、對(duì)于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生較為抽象,學(xué)生在學(xué)習(xí)中會(huì)本能地產(chǎn)生抵制情緒;因此教師在講授時(shí)切忌照本宣科,而應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展、社會(huì)生活緊密結(jié)合起來:教學(xué)內(nèi)容不局限于規(guī)范條文,讓學(xué)生了解每部規(guī)范產(chǎn)生的背景、世界先進(jìn)國家的相關(guān)現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢(shì);讓學(xué)生覺得法規(guī)并不晦澀難懂、也不遙遠(yuǎn),而是與生活息息相關(guān),進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2。改變學(xué)生被動(dòng)聽講的局面。
在課堂上采用分班、分組等形式完成相關(guān)的練習(xí),先由學(xué)生互評(píng)、然后由教師講評(píng),加強(qiáng)師生間的互動(dòng),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性?;?dòng)的形式很多,并不局限于做課堂練習(xí),關(guān)鍵是教師不能獨(dú)霸講臺(tái)唱獨(dú)角戲,有時(shí)也應(yīng)甘當(dāng)配角,讓學(xué)生走上講臺(tái)得到鍛煉、展示自己的機(jī)會(huì),進(jìn)而促進(jìn)其組織能力、語言表達(dá)能力的提高,教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)與控制即可。
(四)改進(jìn)課程考核方式解決對(duì)學(xué)生的多元化要求與教學(xué)評(píng)價(jià)方法單一之間的矛盾。
目前,該課程考核采用試卷考試結(jié)合平時(shí)成績(jī)的綜合評(píng)定方法,根據(jù)本校教務(wù)部門的規(guī)定,平時(shí)成績(jī)不得超過總成績(jī)的30%,因而一紙?jiān)嚲砘緵Q定了學(xué)生的最終成績(jī)。這種方式造成學(xué)生忽視平時(shí)的學(xué)習(xí),而在考試前夕突擊應(yīng)付、死記硬背的現(xiàn)象,完全不能客觀反映學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和實(shí)際能力水平?!秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出:“根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念,建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式,激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。”課程的考核方式不僅要客觀地反映學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與運(yùn)用,還應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的綜合能力;實(shí)現(xiàn)課程考核從重結(jié)果向重過程、從重知識(shí)到重能力、從學(xué)習(xí)的壓力向?qū)W習(xí)的動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變可從以下幾點(diǎn)實(shí)施:第一,降低期末試卷成績(jī)占總成績(jī)的比例;第二,采用多種形式,如:考勤、課堂討論、案例分析、小設(shè)計(jì)、分組調(diào)研等考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與運(yùn)用以及組織能力、語言表達(dá)能力的實(shí)際水平;第三,營(yíng)造輕松民主的學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)生參與課程考核的評(píng)價(jià)過程,進(jìn)行自評(píng)和互評(píng),既是對(duì)課程學(xué)習(xí)的促進(jìn),又能激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三、結(jié)語。
建筑法規(guī)課程作為一門學(xué)時(shí)較少的專業(yè)課,長(zhǎng)期以來未得到應(yīng)有的重視。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷深入、國內(nèi)外合作項(xiàng)目的不斷增加以及建設(shè)環(huán)節(jié)的日益規(guī)范,建筑行業(yè)對(duì)職業(yè)建筑師的法律素質(zhì)要求越來越高,建筑法規(guī)課程的教學(xué)應(yīng)跟上行業(yè)發(fā)展的需求。上文從建筑法規(guī)課程教學(xué)的角度,針對(duì)目前教學(xué)中存在的四個(gè)主要矛盾給出了相應(yīng)的解決方案。與此同時(shí),我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到法規(guī)知識(shí)的傳授、學(xué)生能力的培養(yǎng)是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能僅憑某一門課程的改進(jìn),還應(yīng)綜合考慮專業(yè)課程體系的設(shè)置、前期專業(yè)基礎(chǔ)課程的安排、實(shí)踐環(huán)節(jié)中的應(yīng)用以及同期專業(yè)課程的聯(lián)系等。教師應(yīng)積極參與工程實(shí)踐,熟悉掌握常用工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),努力提高自身的職業(yè)素質(zhì),這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的、具備基本職業(yè)素質(zhì)的工程人才。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十四
建筑法規(guī)是指針對(duì)建筑行業(yè)制定的法律法規(guī),其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定。作為一名建筑從業(yè)者,我在實(shí)踐中深刻體會(huì)到了建筑法規(guī)的重要性和作用。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧五個(gè)方面,對(duì)建筑法規(guī)的心得體會(huì)進(jìn)行論述。
首先,建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,但也隨之衍生出一系列問題,如施工工期拖延、低價(jià)中標(biāo)、質(zhì)量不合格等。在建筑法規(guī)強(qiáng)有力的約束下,建筑企業(yè)將依法操作,工期得以保證,不會(huì)為了趕工而影響質(zhì)量,同時(shí)也不會(huì)惡意壓低價(jià)格來獲得項(xiàng)目。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅,確保建筑行業(yè)的合法、有序運(yùn)行。
其次,建筑法規(guī)保障了施工的安全。建筑施工是高危行業(yè),事故一旦發(fā)生,將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建筑法規(guī)通過規(guī)定施工企業(yè)需要設(shè)置安全保護(hù)措施、進(jìn)行安全培訓(xùn)、配備安全設(shè)備等,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。此外,建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過程中的各類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),保證建筑物的質(zhì)量和安全性。通過建筑法規(guī)的實(shí)施,施工企業(yè)將自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)定,提高安全意識(shí),減少施工安全事故的發(fā)生。
建筑法規(guī)的第三個(gè)作用是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也對(duì)資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料,開展節(jié)能環(huán)保的施工技術(shù),減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí),建筑法規(guī)還對(duì)建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)提出要求,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。通過建筑法規(guī)的引導(dǎo),建筑行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
第四,建筑法規(guī)維護(hù)了環(huán)境生態(tài)。建筑行業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護(hù)方案、配備必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行妥善處理。建筑法規(guī)還規(guī)定了對(duì)環(huán)境的保護(hù)要求,要求建筑企業(yè)達(dá)到一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。通過建筑法規(guī)的實(shí)施,建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放,促進(jìn)環(huán)境的修復(fù)和生態(tài)的恢復(fù)。
最后,建筑法規(guī)的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧。建筑行業(yè)是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)利益、社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè),如果沒有建筑法規(guī)的約束,將會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題、違法違規(guī)行為等,給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)社會(huì)公共利益,不得以違法手段謀取私利。通過建筑法規(guī)的執(zhí)行,建筑行業(yè)將更好地履行社會(huì)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。
總結(jié)來說,建筑法規(guī)對(duì)建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序,保障了施工的安全,促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)了環(huán)境生態(tài),并實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。作為一名建筑從業(yè)者,我深切體會(huì)到了建筑法規(guī)的重要性,將更加自覺遵守建筑法規(guī),努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十五
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺(tái)了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,中國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實(shí)際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對(duì)于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十六
近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時(shí)建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用。基于此,文章對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)面臨的主要問題進(jìn)行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
建筑法律法規(guī);建筑工程質(zhì)量;作用;措施。
建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用,這就需要我們加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
現(xiàn)階段,在建筑市場(chǎng)中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度,這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊(cè)資本相結(jié)合,注冊(cè)與之對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)公司。但是,在實(shí)際的資質(zhì)申報(bào)過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊(cè)方進(jìn)行資本注冊(cè),導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場(chǎng)地與工作人員,也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備,這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項(xiàng)目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗(yàn)收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時(shí),質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,但這也難以保障工程質(zhì)量;第四,近些年,各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時(shí)常發(fā)生,不僅導(dǎo)致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質(zhì)量問題引起了社會(huì)各界的十分廣泛的關(guān)注。
2.1能夠提供法律方面的保障。
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復(fù)雜的因素,同時(shí)也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施,就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依,為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的,旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的'內(nèi)容對(duì)建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護(hù),如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對(duì)建筑活動(dòng)起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對(duì)保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對(duì)施工質(zhì)量提出明確要求。
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內(nèi)容對(duì)建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù),從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個(gè)維度,分別為縱向與橫向??v向管理指的是國家對(duì)建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位,在施工的各個(gè)過程中都會(huì)涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對(duì)自己所承包的項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量管理,也是建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)工程的管理,建筑法律法規(guī)也對(duì)建筑施工過程中的各個(gè)單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識(shí)。
建筑法律法規(guī)對(duì)提升公民的法律意識(shí)具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律,在規(guī)范各個(gè)主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會(huì)逐步提升對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí),并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益,此外,建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn),會(huì)促使建造商在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)。
建筑法律法規(guī)的建立可以對(duì)建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等。建筑法律法規(guī)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分,對(duì)各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確,避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題,以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例具體的規(guī)定了各個(gè)行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,這一法規(guī)條例對(duì)于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度。
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對(duì)所有從事建筑活動(dòng)的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對(duì)于從事建筑活動(dòng)的施工單位來說,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證,只有通過認(rèn)證并合格后,才會(huì)獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動(dòng),提前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮,并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施,從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)。
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個(gè)條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書;第三,經(jīng)過注冊(cè)并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會(huì)根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),且由高級(jí)建筑師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師以及在職高級(jí)師負(fù)責(zé)。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動(dòng),切不可以擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用。
對(duì)于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對(duì)施工、招標(biāo)、材料采購、立項(xiàng)設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中,明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請(qǐng)監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時(shí)也表現(xiàn)出建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時(shí)間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此,針對(duì)于這一問題,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的教育與開導(dǎo),并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。
總的來說,目前建筑市場(chǎng)還存在著很多的問題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時(shí)還能提高人們的法律意識(shí),從思想上提高對(duì)建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十七
1、經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),以前學(xué)者在研究建筑工程法規(guī)課程改革與實(shí)踐的時(shí)候往往只是站在理論教學(xué)的角度,片面地對(duì)理論教學(xué)的改革進(jìn)行研究、探討,忽視了建筑工程法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)改革的需要。從查閱的資料中,即使有少部分學(xué)者對(duì)高職院校建筑法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)改革進(jìn)行了探討,但是,他們大都處于將案例教學(xué)法的引入理論教學(xué)或是僅僅在理論上對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探討,沒有進(jìn)一步依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)建筑工程法規(guī)課程模塊。
2、建筑工程法規(guī)課程教學(xué)空間研究處于空白階段。建筑工程法規(guī)是高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程,其教學(xué)是建筑工程技術(shù)、工程測(cè)量、工程監(jiān)理、工程造價(jià)等專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)、獲取相關(guān)職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格、進(jìn)一步了解和理解國家權(quán)力機(jī)關(guān)、建設(shè)行政管理部門等政策以及與其他企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他公民在建設(shè)活動(dòng)中溝通、協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。因此,建筑工程法規(guī)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐活動(dòng)尤為重要。
3、對(duì)建筑工程法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行多方面的評(píng)估研究還有待提高。目前,從我們查閱的材料中,尚未發(fā)現(xiàn)對(duì)高職院校建筑工程法規(guī)課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行包括:企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師等多方面的評(píng)估研究。沒有有效的評(píng)估體系,就難以在高職院校中形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系,不利于高職院校教學(xué)改革研究與實(shí)踐。
根據(jù)以上研究現(xiàn)狀的述評(píng),基于我國職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革視角,以某高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程為研究對(duì)象,構(gòu)建與該課程能夠?qū)泳o密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的土建類及相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育課程體系。通過對(duì)依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)建筑工程法規(guī)課程模塊、教學(xué)空間、教學(xué)評(píng)估等方面展的研究,分析其對(duì)我國高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)課程改革的影響。最終為提出并完善我國改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系提供理論與實(shí)證的支持。
1、目前,很多高職院校建筑工程法規(guī)課程主要采取純理論教學(xué)的授課方式,忽略了學(xué)生建筑工程法規(guī)知識(shí)實(shí)踐方法、實(shí)踐技能的培養(yǎng),這不適應(yīng)于高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。特別是,實(shí)證分析對(duì)象執(zhí)行大專業(yè)招生分方向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃已經(jīng)有四年,學(xué)生畢業(yè)后可到施工員、質(zhì)檢員、造價(jià)員、監(jiān)理員、安全員、測(cè)量員、資料員、材料員等多個(gè)崗位就業(yè),每個(gè)崗位對(duì)學(xué)生需要掌握的建筑工程法規(guī)專業(yè)知識(shí)、技能側(cè)重點(diǎn)均有不同。
因此,在實(shí)證分析對(duì)象土建類及相關(guān)專業(yè)“大專業(yè)招生、分方向培養(yǎng)”的背景下,針對(duì)土建類及相關(guān)專業(yè)的崗位群及能力分析、人才培養(yǎng)目標(biāo)、分方向能力模塊的設(shè)置與課程組成、分方向能力課程模塊,擬制定新的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)大綱,調(diào)整和改變現(xiàn)有教學(xué)模式,建立建筑工程法規(guī)課程與其他課程之間對(duì)接的緊密關(guān)系。
2、更進(jìn)一步的,在實(shí)證分析對(duì)象中建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬教學(xué),使課程的學(xué)習(xí)情境與真實(shí)工作環(huán)境和真實(shí)工作任務(wù)一致,安排學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中參與工程項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)、合同管理、索賠等工作流程,真正做到“教、學(xué)、做”一體化,使課程內(nèi)容更具吸引力。
3、形成科學(xué)合理的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識(shí)能力需求分析報(bào)告。完成高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學(xué)空間等改革后,如果沒有進(jìn)一步的。約束力,往往會(huì)導(dǎo)致教學(xué)改革的中止。所以,高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學(xué)空間等改革是否能得到企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師的認(rèn)可,或?qū)⑵浣Y(jié)果運(yùn)用到下一步的教學(xué)改革中,需要建立一套科學(xué)合理的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識(shí)能力需求評(píng)估體系。
因此,通過設(shè)計(jì)針對(duì)建筑企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、建筑工程法規(guī)授課教師的不同問卷,進(jìn)行“四方”問卷調(diào)查研究,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關(guān)的建筑工程法規(guī)知識(shí)教學(xué)模式并進(jìn)行評(píng)估。
1、建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)是一門與實(shí)踐緊密結(jié)合的專業(yè)基礎(chǔ)課程。理論—案例—實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合,是課程教學(xué)的最佳途徑。本課程加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合,改變課堂理論教學(xué)與實(shí)際工程相分離的教學(xué)方法,建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。在新的教學(xué)空間中,模擬報(bào)建、招投標(biāo)、索賠等真實(shí)情景,通過班上成員角色扮演等教學(xué)方法改革,各班級(jí)分成若干各小組,各小組扮演土建類及相關(guān)專業(yè)所涉及工作中的各崗位,使學(xué)生全面獲得崗位能力、職業(yè)能力和社會(huì)能力。在理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室中,通過采用現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)法,邊講邊做,使學(xué)生有更直觀的認(rèn)識(shí)。教師的言傳身教,對(duì)學(xué)生有正確的引導(dǎo)作用,發(fā)現(xiàn)學(xué)生操作不正確時(shí),及時(shí)通過示范進(jìn)行糾正。
2、建立適合建筑工程法規(guī)課程動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。通過對(duì)高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程的初步改革開展問卷調(diào)查,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關(guān)的建筑工程法規(guī)知識(shí)教學(xué)模式并進(jìn)行評(píng)估,以課內(nèi)、外項(xiàng)目活動(dòng)為依托,開展有針對(duì)性的項(xiàng)目化教學(xué)。只有在一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,通過公平、公正、公開的考核機(jī)制,才能形成高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識(shí)能力需求分析報(bào)告,實(shí)現(xiàn)課程動(dòng)態(tài)調(diào)整的目的。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十八
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹,并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)。
摘要:法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而,對(duì)于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對(duì)遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā),對(duì)當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
關(guān)鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡(jiǎn)介。
建國至今,我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺(tái)了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,我國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實(shí)際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對(duì)于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.從兩個(gè)層次入手——對(duì)當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析。
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動(dòng)文物的解析。
《文物保護(hù)法》中對(duì)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目,共14條,其中共有6條涉及到了對(duì)建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對(duì)內(nèi)容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
該條目主要針對(duì)國家不可移動(dòng)文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請(qǐng)和核實(shí)。
(2)對(duì)遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”。可以看出,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)?!?/p>
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
對(duì)于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對(duì)此做出批評(píng)和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動(dòng)文物的描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對(duì)的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對(duì)地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對(duì)象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對(duì)象的時(shí)間年限上都較為明確,而且著重針對(duì)了近現(xiàn)代建筑。同時(shí),保護(hù)對(duì)象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對(duì)于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對(duì)周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場(chǎng)、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對(duì)于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對(duì)于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對(duì)象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會(huì)生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí),對(duì)保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
3.相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議。
就我國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對(duì)環(huán)境問題的法律。
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級(jí)別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對(duì)諸多問題和指令面面俱到。相對(duì)于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,我國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對(duì)于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對(duì)建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動(dòng)性過大。相對(duì)于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動(dòng)生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對(duì)較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性。
我國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì)對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí),在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對(duì)了這一點(diǎn)。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥?nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對(duì)國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對(duì)一個(gè)國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對(duì)“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對(duì)較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對(duì)古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國對(duì)遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對(duì)本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當(dāng)前我國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下,城市面貌日新月異,這對(duì)于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場(chǎng)災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4.結(jié)語。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間,歷程相對(duì)較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度較快。同時(shí),由于我國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會(huì)出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵?,才?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十九
在《建筑法》頒布前,建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī),隨后,《建筑法》的出臺(tái),統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標(biāo)準(zhǔn),改變了之前立法混亂的狀態(tài)。
作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),每年就業(yè)需求人數(shù)巨大,對(duì)地方稅收也起著重要的作用,因此國家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實(shí)施起,我國便構(gòu)建了以《建筑法》為核心的建筑領(lǐng)域法律體系,并在隨后的時(shí)間內(nèi)不斷加強(qiáng)和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范和法律制度的缺失,建筑領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患,我國建筑市場(chǎng)整體較為混亂,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1轉(zhuǎn)包及承包不合法。
現(xiàn)階段,建筑市場(chǎng)的狀態(tài)是“供不應(yīng)求”,因此常有建設(shè)單位在招投標(biāo)過程中向施工單位提出不合理要求等現(xiàn)象;另外,有些建設(shè)單位在承發(fā)包過程中可能會(huì)違規(guī)收取各種費(fèi)用,導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂無序,難以保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,甚至造成重大的安全事故。
1.2工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。
施工企業(yè)在施工過程中,常會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)單位拖欠工程款而)(導(dǎo)致施工難以繼續(xù),從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,易出現(xiàn)拖欠工人工資的問題。
1.3監(jiān)理制度的不足。
在我國,監(jiān)理制度起步較晚,制度體系不夠完善,監(jiān)理單位本身也存在較多問題。另外,部分建設(shè)單位利用其建設(shè)方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求,導(dǎo)致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務(wù)資源而進(jìn)行不正常競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)質(zhì)量難以得到保證。同時(shí),由于建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合,會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的開展造成阻礙。綜上所述,建立起完善的法律責(zé)任體系和制裁體系極為重要。為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,我國于1998年出臺(tái)了《建筑法》。此后,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《建筑法》,國務(wù)院又相繼出臺(tái)了兩部行政法規(guī)——《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,為保證建筑工程質(zhì)量及建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了法律依據(jù)。至此,我國建筑法律體系基本建構(gòu)完成。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇二十
文章闡述加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性,分析建筑工程質(zhì)量管理存在問題,提出加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]。
建筑工程質(zhì)量;質(zhì)量管理;問題;對(duì)策。
建筑業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,它健康運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國逐步建立和完善,建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也暴露出許多問題,建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會(huì)普遍關(guān)注熱點(diǎn)問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理,切實(shí)提高工程質(zhì)量,是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性。
1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公眾利益和公共安全。
建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著整個(gè)建筑程序而產(chǎn)生,從可行性研究到建設(shè)方案決策階段都對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,建筑工程質(zhì)量管理問題可以出現(xiàn)在從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用每一個(gè)環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故,就是由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格造成;九江城區(qū)長(zhǎng)江大堤決口,則是因?yàn)樵谑┕ぶ型倒p料,使用偽劣建筑材料而造成。可見,建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣,直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公眾利益和公共安全。
2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求信譽(yù)已成為企業(yè)共識(shí)。無數(shù)事例表明,一個(gè)施工企業(yè)乃至項(xiàng)目所完成工程質(zhì)量好壞,將會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質(zhì)量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場(chǎng),企業(yè)最終被市場(chǎng)所淘汰。
3.工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益基礎(chǔ)。
工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,工程質(zhì)量差本身就是最大浪費(fèi)。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)等人工、機(jī)械、材料、能源消耗,另一方面還將給用戶增加使用過程中維修、改造費(fèi)用,同時(shí),低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命,使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此,質(zhì)量問題直接影響著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑工程質(zhì)量管理存在問題。
1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問題。
建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實(shí)地成為工程建設(shè)“主力軍”,而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工文化程度較低,大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多,甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅(qū)動(dòng),偷工減料,片面追求工程進(jìn)度,結(jié)果釀成較大工程質(zhì)量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào),布局不合理,優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷:現(xiàn)行管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖擊,其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。
施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長(zhǎng)期以來,建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營(yíng),偏重于鋪攤子,上新項(xiàng)目,搞低水平重復(fù)建設(shè),科技開發(fā)和投入較少,論文忽視技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代;缺乏鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策和措施,科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足;對(duì)于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解,設(shè)計(jì)、施工過程中隨意性較強(qiáng),給建筑物未來質(zhì)量埋下隱患。
2.建設(shè)與監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題。
建設(shè)單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問題:一是對(duì)施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán),致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場(chǎng);二是建設(shè)單位從施工單位接受賄賂,造成施工過程中不敢管、不能管,出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題,最終導(dǎo)致“腐敗工程”;三是對(duì)施工過程中材料、工序和技術(shù)等監(jiān)督不力,特別是對(duì)隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位;四是盲目趕工期,造成有工序沒有足夠養(yǎng)護(hù)時(shí)間,造成質(zhì)量隱患;五是業(yè)主單位管理混亂,設(shè)計(jì)要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),使不合格工程蒙混過關(guān);七是要求施工單位帶資承建項(xiàng)目,拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量。
建設(shè)監(jiān)理體制存在問題:一是監(jiān)理收費(fèi)過低,影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展;二是制度不健全,制約監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)力,影響建設(shè)監(jiān)理效果發(fā)揮;三是建設(shè)監(jiān)理人才儲(chǔ)備不足,特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏;四是監(jiān)理單位自身管理模式落后,規(guī)章制度不健全,不能充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性;五是監(jiān)理一線隊(duì)伍往往專業(yè)不對(duì)口,沒有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
3.政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督存在問題。
政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應(yīng)。由于長(zhǎng)期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù),監(jiān)督人員習(xí)慣于過去那種質(zhì)量檢查員角色,習(xí)慣于簽字認(rèn)可,習(xí)慣于對(duì)實(shí)體質(zhì)量評(píng)頭論足,習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令。因此現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督方式仍停留在對(duì)實(shí)體質(zhì)量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上,政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。
監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)不相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)是依法行政。依法行政要求是通過對(duì)建設(shè)活動(dòng)或其活動(dòng)結(jié)果隨機(jī)檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規(guī)行為,通過規(guī)范各主體質(zhì)量行為達(dá)到保證工程質(zhì)量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高,由于長(zhǎng)期以來職業(yè)和認(rèn)識(shí)上習(xí)慣,往往把自己定位于技術(shù)管理角色,掌握和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)水平不高、依法行政意識(shí)不強(qiáng),綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對(duì)策。
1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系。
建立嚴(yán)格建筑許可制度。建立健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可制度,使建筑工程施工許可證制度落到實(shí)處,這是工程建設(shè)保障和前提條件。
實(shí)行嚴(yán)格建筑工程招投標(biāo)制。招投標(biāo)制實(shí)行既體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求公平競(jìng)爭(zhēng)原則,也為企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)、改革經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步提供外部動(dòng)力,同時(shí)也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制作用,從而促進(jìn)我國建設(shè)業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項(xiàng)目成立龐大工程指揮部或工程部做法,避免只有一次教訓(xùn),沒有二次經(jīng)驗(yàn)低水平建設(shè)弊端,避免項(xiàng)目指揮長(zhǎng)既是行政主管領(lǐng)導(dǎo),又是建設(shè)管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,為工程質(zhì)量提供有力保障。
2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)性建設(shè)。
質(zhì)量教育培訓(xùn)。對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象,有不同側(cè)重。對(duì)于管理者而言,應(yīng)側(cè)重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育;對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員,則側(cè)重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育;對(duì)于從事生產(chǎn)活動(dòng)員工,則應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)以及關(guān)于質(zhì)量管理知識(shí)、方法應(yīng)用方面教育。
質(zhì)量責(zé)任制。將質(zhì)量職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工身上,做到人人都有確定任務(wù)和明確責(zé)任,使事事都有人負(fù)責(zé),形成一個(gè)嚴(yán)密質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行預(yù)防為主、防檢結(jié)合措施,一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題,即可查清責(zé)任,以便采取相應(yīng)措施與對(duì)策與以解決,并確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量提高。
標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)工作,它使組織復(fù)雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡(jiǎn)單化,以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)管理活動(dòng)能夠高效、準(zhǔn)確、持續(xù)正常地運(yùn)行。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作,有利于使建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)合理化,改進(jìn)質(zhì)量,提高效率。
3.完善政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督職能。
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個(gè)有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場(chǎng)環(huán)境,為建筑工程質(zhì)量提高提供一個(gè)良好外部條件。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),可以通過設(shè)計(jì)審核制度、資質(zhì)評(píng)定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí),檢驗(yàn)與項(xiàng)目各有關(guān)單位上報(bào)工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定報(bào)告;三是監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格;四是監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故處理;五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度;六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試人員資格和按規(guī)定應(yīng)配備檢測(cè)手段;七是抽驗(yàn)或查驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目器材,供應(yīng)出廠合格證明或化驗(yàn)單是否符合規(guī)定。
4.規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體各方市場(chǎng)行為。
規(guī)范建設(shè)單位市場(chǎng)行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對(duì)規(guī)定限額內(nèi)工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo),應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作,組織獨(dú)立專家組進(jìn)行評(píng)標(biāo),質(zhì)量管理論文嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個(gè)施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主建設(shè)資金監(jiān)管。當(dāng)前,許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項(xiàng)目迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前資金到位率,資金不到位一律不準(zhǔn)開工,嚴(yán)查施工過程墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。
規(guī)范設(shè)計(jì)施工企業(yè)市場(chǎng)行為。一是規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)、無證施工、越級(jí)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等,禁止設(shè)計(jì)和施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程,對(duì)于違法行為予以嚴(yán)懲。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員質(zhì)量責(zé)任制;制定工程質(zhì)量控制程序,每一工序都應(yīng)有相應(yīng)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法;嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核和施工工序交接檢驗(yàn)手續(xù),在上道工序不合格時(shí)不得進(jìn)行下道工序操作。對(duì)于施工企業(yè),在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、試驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇二十一
法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而,對(duì)于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對(duì)遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā),對(duì)當(dāng)前中國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺(tái)了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,中國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實(shí)際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對(duì)于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動(dòng)文物的解析。
《文物保護(hù)法》中對(duì)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目,共14條,其中一共有6條涉及到了對(duì)建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對(duì)內(nèi)容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
該條目主要針對(duì)國家不可移動(dòng)文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請(qǐng)和核實(shí)。
(2)對(duì)遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”。可以看出,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)?!?/p>
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
對(duì)于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對(duì)此做出批評(píng)和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動(dòng)文物的描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對(duì)的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對(duì)地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對(duì)象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對(duì)象的時(shí)間年限上都較為明確,而且著重針對(duì)了近現(xiàn)代建筑。同時(shí),保護(hù)對(duì)象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對(duì)于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對(duì)周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場(chǎng)、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對(duì)于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對(duì)于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對(duì)象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會(huì)生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí),對(duì)保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對(duì)環(huán)境問題的法律。
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級(jí)別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對(duì)諸多問題和指令面面俱到。相對(duì)于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對(duì)于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對(duì)建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動(dòng)性過大。相對(duì)于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動(dòng)生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對(duì)較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì)對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí),在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對(duì)了這一點(diǎn)。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的'消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施。”但在全國范圍內(nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對(duì)國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對(duì)一個(gè)國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對(duì)“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對(duì)較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對(duì)古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對(duì)遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對(duì)本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下,城市面貌日新月異,這對(duì)于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場(chǎng)災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
與發(fā)達(dá)國家相比,中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間,歷程相對(duì)較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度較快。同時(shí),由于中國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會(huì)出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)統(tǒng)一性上也比較差,這都給中國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵?,才?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇二十二
許多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范,法律意識(shí)不強(qiáng),缺乏合同意識(shí)。國家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本,內(nèi)容不全,對(duì)權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確導(dǎo)致簽署的合同流于形式。
(二)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范。
建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要,會(huì)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢(shì)地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容,擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如:發(fā)包方暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;工程驗(yàn)收合格后,不及時(shí)辦理賬務(wù)結(jié)算,拒付工程款等。
(三)合同體系和管理制度不健全。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后,不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時(shí),現(xiàn)有的合同文本對(duì)管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定,而且對(duì)一些基本要約也未作出明確規(guī)定,承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上,分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行的情況,缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。
二、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要作用。
施工合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期、安全和質(zhì)量等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說,建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其它工作的指南,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。不注重合同履約,必然影響企業(yè)形象,逐漸被市場(chǎng)所拋棄。
三、解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對(duì)策。
(一)強(qiáng)化合同法律意識(shí),提高合同管理人員素質(zhì)。
在簽訂建筑工程合同時(shí),承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),對(duì)合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂,致使對(duì)方在違約情況下,自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中,承包商要樹立較高的法律意識(shí),要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。同時(shí),要提高合同管理人員的綜合素質(zhì),組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)能力,以更多更豐富的。專業(yè)知識(shí),適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。
(二)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理。
在建筑工程招標(biāo)過程中,由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義,存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段,一些人為的因素使得對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此,對(duì)于這樣的問題,招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競(jìng)標(biāo),力爭(zhēng)做到公平、公正、公開,確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中,還需要加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)和誠信度的考察,嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度體系。
在建設(shè)工程項(xiàng)目中,建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是:一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段,合同簽署的雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》操作,嚴(yán)禁自制不符合程序和合意的合同,合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二要不斷擴(kuò)大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r,充分利用現(xiàn)有資源,建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制,保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)做好合同索賠管理工作。
利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
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