一個好的方案應該具備可行性、有效性和可持續(xù)性。制定方案時可以借鑒過去的經(jīng)驗和成功案例,但也需要根據(jù)具體情況進行創(chuàng)新和調整。以下是小編為大家整理的一些方案示例,希望對大家有所啟發(fā)。
村務公開工作方案篇一
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設、民主政治建設和黨風廉政建設所取得的成果,進一步促進新農(nóng)村建設,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務院和省、市關于抓好農(nóng)村基層村務公開的精神為主要內容的村務公開月活動?,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進行一次深入學習和貫徹中央、國務院和省市有關村務公開的文件,進一步完善村委會的村務公開制度,高標準規(guī)范村務公開。具體的主要內容有:
(一)組織基層黨員干部認真學習中辦發(fā)x號文件、《xx省村務公開條例》、《xx省村務管理辦法》、省委副書記xxx等領導在全省村務公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀委印發(fā)的《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務公開的思想認識,理解村務公開的內容、做法,明確職責和任務。
(二)對去年推行村務公開進行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務及時、準確、全面、規(guī)范公開。
(一)學習文件,提高思想認識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達縣的動員會精神,學習有關文件,明確工作內容和任務。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內容進行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務公開的領導機構、工作機構和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構、專職人員、專用設備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務公開欄的設置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構要落實。鎮(zhèn)要有村務公開的`工作機構(領導小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內容(除按省的統(tǒng)一模式內容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?/p>
3、內容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設、完成上級工作任務、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結果、計劃生育情況;每月公開債務債權、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設立專用的村務公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設置,要有防雨防曬設施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標準規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標準、規(guī)范化的村務公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進入正常化。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務公開領導小組,由領導小組發(fā)給各村進行公布;村小組設立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務公開領導小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領導小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進行認真的總結,對好的村進行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進行通報批評并限期改正,對不實行村務公開造成嚴重后果的,按《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》進行責任追究。年終對該項工作進行一次考評,考評結果列入年度綜合考核內容。
村務公開工作方案篇二
為加強對村務公開和民主管理工作的考核,推進規(guī)范化、制度化和程序化建設,不斷提高村務公開和民主管理工作的質量和水平,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評,按照“加強領導、建立機構、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質詢,村干部作出解釋或答復;
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當場宣布民主測評結果;
(八)會議小結。主持人對考評會議作簡要總結,并通報本次村務公開民主管理工作考評情況,總結成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開工作方案篇三
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調研于20xx年9月1日開始,10月20日前結束,每組調研時間7天左右。各地自查調研可提前安排,也可與重點調研同時進行。
重點調研由全國村務公開協(xié)調小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調,協(xié)調小組每個成員單位帶一組,調研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調研的兩省(區(qū)、市)村務公開領導(協(xié)調)小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領導(協(xié)調)機構參加調研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內蒙古、吉林調研。
第二組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調研。
第三組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室副主任、民政部基層政權和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調研。
第四組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、中央文明辦調研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調研。
第五組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調研。
第六組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調研。
第七組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調研。
第八組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調研。
第九組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調研。
第十組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調研。
全國村務公開協(xié)調小組將根據(jù)工作需要,適時組織調研組對其他未列入分組名單的?。▍^(qū)、市)開展成果調研。
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調研組要深入基層,深入群眾,結合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的`有關數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進工作的意見。
全國村務公開協(xié)調小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調研工作的進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的問題。
各調研組要高度重視這次調研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調研作為推動工作的動力。
各調研組要形成有情況、有分析、有建議的調研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調小組辦公室。全國村務公開協(xié)調小組辦公室根據(jù)調研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領導(協(xié)調)機構要積極開展自查調研活動,形成有質量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調小組及其辦公室;參加重點調研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本省(區(qū)、市)調研的聯(lián)絡、協(xié)調和組織工作,要切實擔負起調研組的后勤保障職責。
村務公開工作方案篇四
為認真做好我村黨務、村務公開工作,鞏固和提高黨委、村務公開的透明度,現(xiàn)結合我村實際,就2015年黨務、村務公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進基層組織建設和民主政治建設,以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務、村務公開工作,促進我村三個文明的協(xié)調發(fā)展。
1.依法公開。黨務、村務公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定進行。
2.真實公開。公開的內容應當真實可信,辦事的結果應當公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權。
(一).村務公開的內容。公開的內容主要是財務公開。具體內容包括:
1.財務情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負擔情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務逐項公開,財務收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進行公開。
村民委員會建立村務公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務公開的形式。村務公開以設立固定的村務公開欄和制作村務公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設立固定的村務公開欄。公開欄的設置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內容。村務公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務公開的時間。村務至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務公開工作方案篇五
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(二)推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。針這一問題,我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務公開工作方案篇六
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬热?。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內的事務,是村務公開的重要內容。主要包括: 享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構,加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調查處理。
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內容、來信來訪處理結果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內文件材料的完整內容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務公開工作方案篇七
回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結合本市實際,把村務公開內容進行認真疏理,確定為四個方面十項內容,從而保證了村務公開內容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
村務公開的內容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內容,才能去偽存真,確保村務公開內容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內容。審查核實。將擬公開的內容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內容在公開欄內張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內,一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內容的真實性。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權,讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作方案篇八
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設,開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認識。
為調動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。
(二)領導重視,狠抓落實。
區(qū)劃調整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農(nóng)村財務問題,是當前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村村務公開民主管理領導小組,抽調精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農(nóng)民群眾在村的事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督。
村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農(nóng)村村務公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務公開民主管理對于規(guī)范村務工作、加強黨風廉政建設,密切黨群、干群關系,促進農(nóng)村民主政治建設起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內容,公開欄建得不錯,但內容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內容,過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務公開內容上墻后,對其中的一些問題,內容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題。
的是真正的還權于民,讓全體群眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉變。還應把政務、村務公開納入經(jīng)常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題。
推行村務公開民主管理事關農(nóng)民民主權利的保障,事關農(nóng)村基層組織建設和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設和黨的建設結合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責范圍,并以此作為考核政績的主要內容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究,做到嚴懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進一步建立健全政務,村務公開的內部監(jiān)督機構。如政務、村務公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿,設置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經(jīng)常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,并對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務公開工作方案篇九
我市在村務公開工作中,認真貫徹執(zhí)行文件,以及省、哈市有關文件精神,村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,切實維護和落實農(nóng)民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動了農(nóng)村各項工作的完成,促進了農(nóng)村三個文明建設,回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結合本市實際,把村務公開內容進行認真疏理,確定為四個方面十項內容,從而保證了村務公開內容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
村務公開的內容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內容,才能去偽存真,確保村務公開內容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內容。審查核實。將擬公開的內容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內容在公開欄內張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內,一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內容的真實性。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權,讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作方案篇十
一、公開資料:
1、團體收益使用情景。
2、財務收支情景。
3、宅基地審批情景。
4、團體土地、草場、山林承包經(jīng)營情景,團體企業(yè)以及財產(chǎn)承包、租賃、出售情景。
5、村民享受低保、“五保”情景。
6、有關人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情景。
7、政府撥付和理解社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情景。
8、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金使用情景。
9、村公益事業(yè)建設資料、籌資籌勞數(shù)量、標準和資金使用情景。
10、公共基建項目的投資和招標情景。
11、村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情景。
12、村民利益,村民普遍關心的其它事項。
二、公開程序:
首先由村黨支部、村委會按規(guī)定提出公開的項目,然后由有關人員整理好公開材料,提交村務監(jiān)督委員會和村民代表大會討論后,采取不一樣的方式予以公布。對部分公開項目,如農(nóng)民負擔情景,必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核準備案后,再進行公布。
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村務公開工作方案篇十一
為進一步規(guī)范和完善村務公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權,維護農(nóng)民群眾的根本利益,切實加強村級干部廉政建設和村級民主政治建設,有效改善黨群、干群關系,確保村級經(jīng)濟建設和各項事業(yè)健康發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將進步加強村務公開工作的有關事項通知如下:。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊扣“管理民主”主線,建立健全村務公開工作制度、組織機構,重點抓好村務公開的內容、時間、形式,程序、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的各項工作,切實保障村民行使民主權利,全面建設和諧社會作出積極貢獻。
成立由郭維恒任組長,張小剛、李春峰、高運、強瑩、候釗、張華、尤莉莉、程軍營、韓小勇為副組長,王積奎、楊建、何軍磊、邵群玲、唐衛(wèi)國為成員的村務公開領導小組,負責督促,協(xié)調,指導各村的村務公開工作,領導小組下設辦公室,由唐衛(wèi)國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責指導、督促、檢查村務公開工作,開展調應研究,收集、整理村務公開工作的信息,總結推廣經(jīng)驗,推進村務公開工作健康有序發(fā)展,村務公開領導小組交辦的其他事項。
三、
村務公開工作必須按照“六規(guī)范一滿意”的要求,力戒形式主義,確保村務公開工作實際效果。
(一)規(guī)范村務公開的內容。
1.村級轉移支付資金總額、辦公經(jīng)費、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的公開。
2.村年度收支情況,集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出,各級人民政府和有關部了下?lián)艿母鞣N專項資金的皮額及其使用,集體經(jīng)濟組織的各項資產(chǎn)及項目的承包、租賃、轉讓等費用的收繳情況的'公開;“一事一議”款收支的公開;農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包情況的公開。
3.宅基地的審批情況,包括農(nóng)用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開。
4.計劃生育工作中符合當年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養(yǎng)費的收繳情況的公開。
5.農(nóng)村醫(yī)療救助對象、低保戶、五保戶的確認、各類救災物濟資金、款物的公開評審、發(fā)放、使用情況的一事一公開。
6.退耕還林檢查情況的公開。
7.糧食直接補貼政策的公開;糧食收購價格公開。
8.國家補貼農(nóng)民資金到村入戶情況的公開。
9.畜牧防疫費征收情況的公開。
10.農(nóng)村合作醫(yī)療政策及其支付情況的公開。
11.村規(guī)民約、依法治村事項的公開。
12.村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級班子年度工作目標、工作安排、民主評議方案及落實情況的公開。
13.黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況的公開。
14.人民群眾昔遍關心的其它熱點、難點問題的進展情況及處理結果的公開。
(二)規(guī)范公開程序。
第一步召開村委會確定公開的內容和項目,由村民主理財小組和民主監(jiān)督小組根據(jù)本村公開內容和項目進行認真審核第二步召開村民會議或村民代表會議討論通過,第三步以村委會名義進行公開。
(三)規(guī)范公開形式。
以固定公開欄、村民會議和文字通知公開等為主要公開形式,做到95%以上的村民了解村務公開的具體內容。
(四)規(guī)范公開時間。
總體要求是固定性內容長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,財務帳目按季度公開。結合我鎮(zhèn)實際情況,統(tǒng)一規(guī)定每季度公開一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日為全鎮(zhèn)村務公開日。在村委會換屆選舉時,要組織人員對離任村干部任期進行財務清理,清查結果進行公開。
(五)規(guī)范公開監(jiān)督形式。
各村要及時推選和調整村務監(jiān)督委員會,并將推選和調整后的村務監(jiān)督委員會報鎮(zhèn)政府民政辦。村務監(jiān)督委員會對本村村務公開進行監(jiān)督,看是否真實、及時、全面;監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)統(tǒng)一做帳前三天對本村的財務帳目要進行清理,對所有報帳票據(jù),委員會成員要簽字蓋章。村黨支部和村委會成員不得參加村務監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)政府委將在村務公開日后5日內組織民政、財政所對各村村務公開進行督查和通報。
(六)規(guī)范公開欄。
村都要設置“兩欄一箱”即固定公開欄、宣傳欄和意見箱,村務公開欄要選擇居中的地方,交通便利之處,方便群眾問看,各村的村務公開欄、宣傳欄、意見箱設置要達到100%。
通過上述六個方面的規(guī)范,確保村務公開結果讓群眾滿意或比較滿意。同時,村務公開后,群眾提出的問題和意見要進行認真解釋、答復,錯誤的應及時糾正,使群眾滿意率達到90%以上。加強制度建設,確保村務公開有章可循。
作檢查驗收的要求,目前,各村委會主要建立健全以下幾個方面的制度及檔案資料。
1.制定村委會工作制度、民主評議村干部制度,村委會干部廉政建設制度、規(guī)范村干部行為。
2.制定符合實際的村民自治章程、村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。
3.制定村民會議制度,村民代表會議制度、民主理時制度、民主監(jiān)督制度、財務管理制度和檔案管理制度。
4.對所有村務公開資料、會議記錄。有關文件等,必須裝訂成冊歸檔。
5.各村必須完善村民自治章程。
(一)各村要切實加強領導。一是建立健全村務公開組織機構,各村以黨支部書記和村主任為村務公開第一責任人,要切實加強領導,形成齊抓共管的合力。二是實行目標管理,鎮(zhèn)政府已將村務公開納入村級目標管理考核內容,并將村務公開工作年終考核結果與評獎掛鉤。三是加大督查力度,鎮(zhèn)政府將組織力量,采取明烹暗訪形式對各村(居)委會的村務公開進行全面督查,督查情況將向全鎮(zhèn)通報。
(二)加強宣傳和業(yè)務培訓。一是加大宣傳力度,以《村組法》為契機,加大村務公開宣傳力度,營造輿論氛圍。各村要以辦墻報、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《村組法》和村務公開的目的、意義。二是加強村務公開業(yè)務培訓,解決村務公開和村民自治中的具體問題,村支兩委要高度重視村務公開工作,確保村務公開工作規(guī)范有效,群眾滿意。
(三)考核驗收。鎮(zhèn)村務公開領導小組將采取平時督查、村民代表座談,聽取匯報相結合的辦法進行年終考核驗收,綜合評分。對好的村給予表彰,對差的村特通報批評。
村務公開工作方案篇十二
為貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》等精神,進一步規(guī)范我縣村級黨務村務公開工作,結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步提升黨組織領導農(nóng)村基層社會治理能力,嚴格執(zhí)行黨務村務公開制度,把堅持黨的領導貫徹到村黨組織和村民委員會中去,提高黨務村務公開工作規(guī)范化、制度化水平,確保各項政策落實公開透明,提升黨員群眾參政議政能力,持續(xù)鞏固基層政權。
按照“規(guī)格統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、時間統(tǒng)一”的原則,結合村級組織活動場所功能提升行動,采取村級自籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、部門支持等多種形式完善黨務村務公開工作軟硬件建設,確保公開流程規(guī)范、公開內容透明、公開成效明顯。要充分利用現(xiàn)有設施資源,避免鋪張浪費、重復建設,基本達標的不重復建設,但要規(guī)范內容、按時公開;建設未達標的,要提質升級。
(一)規(guī)格統(tǒng)一。
黨務村務公開欄要體現(xiàn)莊重、規(guī)范、實用、方便群眾等原則,由各村根據(jù)村室、廣場等布局合理規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排制作安裝??稍诖寮壗M織活動場所、交通要道、人口稠密處設置,便于群眾觀看。黨務村務公開欄設在室內或室外偏僻處的,要立即整改。原則上按照《蚌埠市農(nóng)村基層黨組織建設標準(試行)》實施,黨務村務公開欄標識統(tǒng)一為:“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村黨務村務公開欄”。公開欄總長不少于6米,櫥窗高2.2米,櫥窗底部距地面1米,立柱直徑不低于0.75米,室外公開欄應安裝遮雨棚,具體規(guī)格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握,標準要求應不低于上述規(guī)格。
(二)樣式統(tǒng)一。
1.黨務公開部分:按照“正確方向、發(fā)揚民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法”的要求,統(tǒng)一設置為村“兩委”班子成員分工及年度公開承諾、學習貫徹黨中央和上級黨組織決策部署、黨員教育管理、黨風廉政建設、村干部管理、黨員聯(lián)系及服務群眾、黨內組織生活開展、其他公開事項等8個版面。
2.村務公開部分:按照“簡明、扼要、實在”的要求,統(tǒng)一設置為財務收支、債權債務、宅基地審批、城鄉(xiāng)低保、精準扶貧、社會救助、公益事業(yè)建設、其他公開事項等8個版面。
(三)內容統(tǒng)一。
1.黨務公開部分重點公開以下內容:一是學習貫徹黨中央和上級組織決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;二是組織機構情況,包括村“兩委”班子及成員基本情況(村“兩委”班子成員照片、分工、聯(lián)系方式、年度公開承諾等);村集體經(jīng)濟組織成員及分工、村務監(jiān)督委員會成員及分工;三是任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;四是加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執(zhí)行“三會一課”制度等情況;五是換屆選舉、黨組織設立、發(fā)展黨員(包括確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預備黨員、預備黨員轉正)、民主評議黨員、召開組織生活會、黨員結對聯(lián)系幫扶貧困戶、困難黨員群眾慰問、流動黨員管理、發(fā)展能手培養(yǎng)、黨費收繳使用管理、無職黨員崗位設置以及黨組織自身建設等情況;六是防止和糾正“四風”現(xiàn)象,聯(lián)系服務黨員和群眾情況;七是落實管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分情況;八是村干部季度考核、工資報酬發(fā)放、村級后備干部情況;九是其他應當公開的黨務事項。
2.村務公開部分重點公開以下內容:一是精準扶貧情況,包括建檔立卡貧困戶名單、識別和退出情況、幫扶政策、扶貧資金使用及扶貧項目實施等;二是社會救助情況,包括救助、救災救濟、助殘、社會捐贈等物資的接收、發(fā)放、使用情況;三是村級債權債務、年度財務計劃及各項收入、支出和上級下?lián)苎a助經(jīng)費、專項經(jīng)費收支情況等;四是村級“三資”情況,包括土地等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行、村集體經(jīng)濟收益及使用、村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)經(jīng)費籌集以及招投標、建設承包方案及實施、征用集體所有土地各項補償收入和使用等;五是社會保障情況,包括“五?!薄?yōu)撫標準、低保戶評定及資金發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、健康脫貧政策落實、相關政策宣傳材料張貼等;六是政策落實情況,包括計劃生育情況、獎勵(特別)扶助名單、當年宅基地申報、批準和使用情況等;七是其他村民關心關注、與其切身利益密切相關的其他內容以及村民申請公開的事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導各村結合當前農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,以上述公開內容為重點,除利用公開欄公開外,還應采取廣播、明白紙、會議公開等方式,或充分利用現(xiàn)代信息技術,建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨務村務公開”工作模式,通過微信、短信、qq等媒體進行公開,方便群眾隨時隨地隨身查閱,提升黨務村務公開效果。
(四)時間統(tǒng)一。
公開內容要按照《懷遠縣黨務村務公開清樣》(見附件)要求,不同內容按照公開時間要求及時更新,確?!耙?guī)定事項必須公開、重大事項立即公開、臨時內容馬上公開、熱點問題及時公開”。黨務村務公開中一般事項,均應在每季度首月的15日之前公開,財務收支情況按月公開,固定性工作長期公開,階段性工作在完成后一次性公開,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要隨時公開。
為切實增強黨務村務公開工作規(guī)范化建設,將在全縣開展一次為期兩個月的`集中規(guī)范整治工作,使黨務村務公開達到規(guī)范、常態(tài)、長效的工作目標,本次集中規(guī)范整治工作共分3個階段。
(一)摸底排查階段(20xx年5月底前)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)各村黨務村務公開工作情況進行摸底排查,根據(jù)摸底情況有針對性地制定整改措施。
(二)提質升級階段(20xx年6月-20xx年7月)。對破舊、損壞等原因造成不能使用和設置不合理的,要按照“四統(tǒng)一”要求進行升級改造;對已完成初步更新改造的,要進一步完善;持續(xù)做好公開欄的日常管理和維護工作,嚴禁亂貼亂畫、嚴禁無序張貼。
(三)評估驗收階段(20xx年7月20日前)??h委組織部將協(xié)調縣民政局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等部門組成專項調研組進行專題驗收評估。對工作開展不規(guī)范、不到位的及時提出整改意見,對工作開展成效較好的給予相應補助。同時,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以此次集中規(guī)范整治為契機,持續(xù)做好黨務村務公開工作。
(一)健全工作機制。加強對黨務村務公開工作的組織領導,建立“縣指導、鄉(xiāng)負責、村實施”的工作機制。縣委組織部做好牽頭協(xié)調工作,縣民政局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等相關部門具體負責相關公開事項的指導督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問安排,統(tǒng)籌抓好黨務村務公開工作。各村要在村務監(jiān)督委員會監(jiān)督下,由村“兩委”按照規(guī)范要求和公開清單落實到位。
(二)壓實工作責任。建立內容公開監(jiān)督制度,村務監(jiān)督委員會要按照黨務村務公開工作要求,按期督促更新公開內容??h委組織部將采取“四不兩直”調研督導的形式,不定期開展調研暗訪。對村級黨務村務公開工作落實不到位、工作開展不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行通報批評,對相關責任人進行問責。
(三)完善工作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導各村按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求,明確專人負責黨務村務公開工作,建立嚴格的公開資料填寫、收集、審核、公開等工作流程,確保公開事項準確無誤,公開工作及時真實。《懷遠縣村級黨務村務公開清樣》要在公開結束后立卷歸檔,以便查閱。
村務公開工作方案篇十三
一年來,我鎮(zhèn)在上級有關部門的指導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本工作思路,進一步健全和完善各項村務公開制度,認真在全鎮(zhèn)范圍內全面的開展村務工作,加強了農(nóng)村基層民主建設,保障了村民對村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,有力推進了村民自治,促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)xx年的村務公開工作作如下總結:
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務公開工作,自覺將村務公開工作擺上黨委、政府的重要議事日程,并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,及時成立了“斷江鎮(zhèn)村務公開工作領導小組”機構,負責指導、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務公開工作;各村委會也相應成立村務公開領導和監(jiān)督機構,為村務公開工作的順利開展提供組織保證。
落到實處。
我鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,制定了切實可行的《斷江鎮(zhèn)村務公開實施工作方案》,明確了村務公開的主要內容、公開的形式、公開時間等,使我鎮(zhèn)的村務公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。
村務公開是調動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。繼續(xù)在關乎村民切身利益的村務搞好政務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還根據(jù)村民的意見、建議的要求,緊緊抓住群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調整充實公開的內容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
務公開條例》等內容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責有了進一步理解。培訓采取領導授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了“兩委?班子中存在的一些突出問題,使村“兩委”干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進了團結,牢固樹立了團結是進步發(fā)展的前提的思想。改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認識到村務公開的重要性和必要性,為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
村務公開工作方案篇十四
為扎實做好村務公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進農(nóng)村黨風廉政建設和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關于村務公開工作的要求,結合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,調動廣大村民積極參與村務管理的積極性,讓村民對村委會的工作進行民主監(jiān)督,行使民主權利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設。
各村需在5月份前按“廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務公開欄的設置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,促進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務公開領導小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務公開工作。各村委會要高度重視村務公開工作,做到思想認識到位、資金到位,積極配合,確保村務公開工作落到實處,同時要設立村務公開監(jiān)督(理財)小組,負責監(jiān)督村務公開制度的落實;村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責,認真審查村務公開各項內容是否全面、真實細致。對不按村務公開的要求實行村務公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關規(guī)定追究有關人員的責任。
(二)公開規(guī)范,準確及時。各村在實行村務公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細致(詳見廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務公開欄設置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務公開欄由社會事務辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設計,各村要提供足夠的村務公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設置。村務公開欄的費用由各村自行解決。
村務公開工作方案篇十五
xx年xx村村務公開工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制?,F(xiàn)將xx年的工作總結如下:
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。針這一問題,我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務公開工作方案篇十六
本文目錄。
為認真貫徹落實國家、省、市關于村務公開民主管理“難點村”治理工作部署,認真抓好我縣村務公開和民主管理“難點村”治理工作,特定此方案。
一、指導思想和目標要求。
二、主要原則。
三、主要任務。
四、方法步驟。
(一)制定方案(6月)。
(二)宣傳教育、統(tǒng)一思想(7月)。
(三)組織實施。
(四)評估總結。
五、保障措施。
(一)加強組織領導、齊抓共管。
(二)強化問責、加強督查。
(三)建立機制、動態(tài)管理。
建立和完善“難點村”治理的動態(tài)管理機制,采取有力措施鞏固治理成果。對經(jīng)過治理并已尼銷號的“難點村”要實行跟蹤檢查,對反彈的“難點村”要重新治理,不斷提高治理“難點村”的工作水平。
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為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全完善村務公開和民主管理制度的意見》和省、市農(nóng)村黨風廉政建設工作有關指示精神,切實加強我縣的村務公開工作,特制定本方案。
一、指導思想。
二、公開的內容、時間、形式和基本程序。
(一)公開內容。
1、財務收支情況。分年度總收支,日常收支。
2、集體資產(chǎn)管理,包括房屋、機械、機動地、林地等。
3、債權債務情況。
5、土地征用補償分配。
6、新農(nóng)村建設項目、資金及其使用情況。
7、村基本情況;村委會、村干部年度工作目標。
8、村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。
9、享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準。
12、村土地(含機動地和“四荒地”)經(jīng)營承包方案及土地流轉情況。
13、村“一事一議”籌資籌勞情況。
14、村委會為村民提供服務的項目、程序、收費標準及收費依據(jù)。
15、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。
16、宅基地審批情況。
17、救災救濟款物發(fā)放。
18、五保戶、征兵優(yōu)撫、低保戶評議、審批、享受待遇情況。
22、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。
23、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責任區(qū)活動開展情況。
24、村級后備干部確定及管理使用情況。
25、離職村干部享受補助人員情況。
27、黨員聯(lián)系和服務群眾情況。
28、建國前老黨員生活補貼發(fā)放和慰問貧困黨員情況。
29、民主評議黨員情況。
30、遠程教育設備管理使用情況。
(二)公開時間。
隨時公開事項:
1、財務日常收入支出,支出應逐項逐筆公開。
2、村集體經(jīng)濟項目的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。
3、村“一事一議”籌資籌勞情況。
4、救災救濟款物發(fā)放。
5、征兵優(yōu)撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。
6、土地征用補償分配。
7、村委會為村民提供服務的項目、程序、收費標準及收費依據(jù)。
8、新增的有關村務公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一。
上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。
12、村級后備干部確定及管理使用情況。
13、遠程教育設備管理使用情況。
季度公開事項:(后一個月下旬)。
2、享受誤工補貼的人數(shù)標準。
3、村公益福利事業(yè)建設,包括村建道路、自來水、有線電視、(電)線路改造等。
4、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。
5、宅基地審批情況。
半年公開事項:
2、黨員聯(lián)系和服務群眾情況(同上)。
年終公開事項:
1、村干部本年度目標完成情況和下年度目標。
2、村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。
3、財務年度總收支情況。
4、新農(nóng)村建設各項資金及其使用情況。
5、村集體債權、債務情況。
6、村土地(含機動地和“四荒地”)經(jīng)營承包方案及土地流轉情況。
9、民主評議黨員情況。年底前,黨支部內部公開。
(三)公開的形式。
2、村民會議和村民代表會議上公布。
3、具備條件的村可以通過廣播、書面等形式進行村務公開。
2、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關,對公開的內容進行補充完善。
3、經(jīng)村民代表會議或兩委聯(lián)席會議討論通過,采用公開欄等形式向村民如實公布。
4、聽取意見。每次公開后,應廣泛征求和聽取村民的意見和建議。
(一)成立組織機構。
村黨組織和村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。
(二)村務公開監(jiān)督小組的職責。
2、監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行并及時向村民會議或者村民代表會議報告監(jiān)督情況。;
3、征求并反映村民對村務公開的意見和建議;
4、督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時作出答復。
(三)監(jiān)督程序。
(四)問題的處理。
(1)不按規(guī)定的內容、步驟、時間和形式公開村務的;。
(2)弄虛作假、侵犯村民利益的;。
(3)干擾或者阻礙對村務公開進行監(jiān)督的;。
(4)打擊報復村務公開監(jiān)督小組成員和對村務公開提出異議的村民的;。
(5)違反村務公開規(guī)定的其他行為。
四、完善村務公開民主管理制度。
(六)建立定期檢查制度。
五、保證措施。
(四)檢查驗收,鞏固成果??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩公開”工作領導小組將定期或不定期派出檢查組對村務公開民主管理工作的組織領導、公開的內容、形式、制度、監(jiān)督措施、整改情況等進行全面檢查,督促落實,確保此項工作取得實效。年末縣“兩公開”領導小組將組織一次全面的檢查、考核,將檢查考核情況全縣通報并將考核結果列入縣鄉(xiāng)目標考核內容之一。
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為了提高我縣村務公開民主管理工作的整體水平,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,結合黑河市社區(qū)建設領導小組辦公室印發(fā)的《黑河市村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》(黑市社辦發(fā)[]8號)和《關于開展村務公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村評選活動的通知》(黑市社辦發(fā)[]9號)文件精神,縣委、縣政府決定今年著力推進村務公開民主管理工作,并于12月下旬進行一次全面檢查驗收,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想。
二、公開內容。
隨時公開事項:
1、財務日常收入支出,支出應逐項逐筆公開。
2、村集體經(jīng)濟項目的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。
3、村“一事一議”籌資籌勞情況。
4、救災救濟款物發(fā)放。
5、征兵優(yōu)撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。
6、土地征用補償分配。
7、村委會為村民提供服務的項目、程序、收費標準及收費依據(jù)。
8、新增的有關村務公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一。
上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。
12、村級后備干部確定及管理使用情況。
13、遠程教育設備管理使用情況。
季度公開事項:(后一個月下旬)。
2、享受誤工補貼的人數(shù)標準。
3、村公益福利事業(yè)建設,包括村建道路、自來水、有線電視、(電)線路改造等。
4、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。
5、宅基地審批情況。
年終公開事項:
1、村干部本年度目標完成情況和下年度目標。
2、村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。
3、財務年度總收支情況。
4、新農(nóng)村建設各項資金及其使用情況。
5、村集體債權、債務情況。
6、村土地(含機動地和“四荒地”)經(jīng)營承包方案及土地流轉情況。
9、民主評議黨員情況。年底前,黨支部內部公開。
三、方法步驟。
(一)準備階段(10月10日—10月20日)。
(二)組織實施階段(10月21—12月10日)。
(三)檢查驗收階段(12月11日—12月末)。
四、幾點要求。
4、加強督促檢查。要建立健全督查反饋制度,堅持定期檢查報告和跟蹤督查反饋制度,把全面檢查與重點檢查、定期檢查與隨機檢查、明察與暗訪有機結合起來。既要督查工作落實情況和取得的實效,又要督查各級責任人履行職責情況;既要督查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),又要督查解決問題的具體措施和辦法,推動村務公開民主管理工作健康開展。
村務公開工作方案篇十七
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導村務公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務公開作為進一步密切黨群、干群關系的有力保證,通過村務公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細到村級財務,大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應民意。
在村務公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關嚴格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務收支、公益建設、計生指標、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等內容外,還把群眾關心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內容進行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內重大事務的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設立固定的村務公開欄將有關事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內容的性質和群眾關心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強村級財務管理,加強內外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務站審核蓋章,最后才能記入賬內。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行,審查村務公開的各項內容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務民主管理等配套制度,促使村務公開工作真正落到實處。
村務公開工作方案篇十八
村務公開自從在我國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生之后,經(jīng)過這么多年的發(fā)展完善,時至今日,其已經(jīng)成為我國農(nóng)村民主監(jiān)督的一項不可或缺的重要制度和村民自治的健康發(fā)展的積極保障。今天本站小編給大家?guī)砹舜鍎展_。
工作總結。
希望對大家有所幫助。
村務公開和民主管理工作部署和有關法律、法規(guī)為依據(jù),積極加強和改進村務公開工作,以公開農(nóng)村財務為重點,以完善公開制度為保障,以強化依法治村、促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標,對照開展《村民委員會組織法》和《關于開展村務公開條例》工作要求,進行自查,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:
一、加強領導,健全機構。
從農(nóng)村工作大局和實踐科學發(fā)展觀重要思想的高度,統(tǒng)一思想,把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。一是村里成立村務公開工作領導小組,加強對村務公開工作的領導。確保村務公開和民主管理落到實處。
二、明確職責,完善機制。
三、健全制度,規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。一是落實公開內容。按照管用、實用原則,把與農(nóng)民利益密切相關又容易滋生腐敗的村財管理、土地征用及補償款發(fā)放、工程招投標、新型合作醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障金以及扶貧、救災等作為公開的內容。二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看到的地方設立了村務公開欄,設立了意見箱和舉報電話。財務公開由村上專人張貼公布。根據(jù)各村實際情況,一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開。同時,拓展辦事公開過程,做到事前、事中、事后全過程公開,使群眾在決策前能了解、決策中能參與、決策后的執(zhí)行情況能監(jiān)督。
2、大力實施村務民主決策聽證制度。實行了重大事項一事一議民主決策,把涉及村民切身利益的事務,納入聽證內容,聽取村民意見,接受村民監(jiān)督。把深化村務聽證工作與全面推行戶代表會議制度結合起來,充分發(fā)揮戶代表在民主管理、民主決策中的作用。著力提高村務決策聽證的實效,確保決策內容、程序、結果全方位公開,實現(xiàn)民主決策和科學決策。
3、強化村級財務管理。建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關規(guī)定。100元以下村主任審批,200-500元要書記證明,600元以上須經(jīng)兩委會研究、聯(lián)系村領導審核簽字,20xx元以上經(jīng)村民代表會討論通過。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定,10元/人工作餐。
四、加強監(jiān)管,鞏固提高。
一是加強對農(nóng)村集體財務的管理審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)財政所負責監(jiān)督審。
計,對任期屆中、屆滿和離任干部都必須進行審計。二是推行民主評議村干部工作制度。年終要求村"兩委會"全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉,以及對村務公開工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準,考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,激勵約束了村干部,有力地推動了村務公開各項工作落到實處。
雖然我村務公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是重表面內容,輕實質問題。公開的內容不夠深,表面的事項公開多,深層次的問題公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。公開欄簡陋,欄面粗糙,欄內書寫的字跡潦草,且無遮雨棚,遇下雨公開的內容便不見蹤影,公開欄成應付群眾的牌坊。忽視村務公開資料的保存,檢查時拿不出任何資料,有的雖能提供一些資料,但保管不規(guī)范,未裝訂成冊、立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。公開村務后沒有及時聽取群眾意見,對群眾提出的要求不作說明和解釋,認為只要將村務公開就完成了任務。
整改措施。
今后一個時期,我村的村務公開工作,著眼于農(nóng)村工作大局,把推進村務公開與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來;著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題;著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;著眼于推進健全和完善村務公開規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推進和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。持續(xù)、務實、有效地推進村務公開民主管理工作。
一、建立長效機制,在制度建設上下功夫。
進一步加大督察力度,建立健全村務公開長效管理機制,由鄉(xiāng)黨委政府、民政組成長效管理機構,組長由鄉(xiāng)黨委書記委員擔任,負責本鄉(xiāng)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
二、加強組織,在強化領導上下功夫。
鄉(xiāng)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開真正得到貫徹落實。
三、促進村務公開規(guī)范,在狠抓落實上下功夫。
四、開展創(chuàng)建活動,在示范帶創(chuàng)上下功夫。
圍繞"村級組織健全有力、村務公開全面真實、民主決策科學規(guī)范、民主管理監(jiān)督切實有效、社會和諧群眾滿意"的示范標準,建立村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、確保村務公開在我鄉(xiāng)得到全面貫徹落實。
為認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《xx省村務公開條例》,提升村民自治尤其是村務公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路,切實推進村務公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標準、高質量發(fā)展,向規(guī)范化、制度化、法制化邁進。按照廣漢市民政局《關于開展省村務公開條例執(zhí)法檢查的通知》(廣民發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,對全鎮(zhèn)的村務公開民主管理工作進行一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織。
村務公開工作政策性強,涉及面廣,影響大。我鎮(zhèn)把村務公開民主管理工作擺在重要的議事日程上,成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務公開領導小組,下設辦公室負責日常工作,并將村務公開工作納入目標考核,做到有領導負責,有專人分管。各村也相應成立了村務公開領導小組,并積極開展工作。為保證村務公開民主管理工作的順利推進,鎮(zhèn)村務公開領導小組成員單位都制定和完善了各項職責,明確了分工,加大了村務公開監(jiān)督、管理、指導力度。
二、健全機制,民主管理。
村務公開工作的好壞,關系到農(nóng)村基層民主政治建設,關系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定,也關系到黨群、干群關系和黨風廉政建設。鎮(zhèn)黨委、政府將村務公開納入黨風廉政建設責任制考核,督促、指導各村(居)委會不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作。一是健全和完善村務公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等;二是切實落實村務公開制度。重點抓好村務公開的內容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導,進一步規(guī)范了村務公開民主管理工作。
三、督促檢查,強化指導。
在推行村務公開民主管理工作中,注重實效,加大督查指導力度。建立工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。由鎮(zhèn)村務公開領導小組牽頭,鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務辦組成村務公開監(jiān)督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調查處理,對有關責任人嚴肅處理。
四、存在的問題。
我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需進一步加強和完善:一是部門之間的協(xié)調配合有待加強;二是村務公開民主管理發(fā)展不平衡;三是監(jiān)督機制有待進一步健全;四是村務公開欄的保護有待加強。
五、下一步工作。
(一)進一步加強組織協(xié)調。做到真正把村務公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與新農(nóng)村建設的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領導責任制,把推進村務公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的內容,列入干部考核指標,推動政府職能轉變,促進干部作風好轉。
(二)在村務公開民主管理上要堅持“兩手抓”。既要抓“硬件”的規(guī)范,更要抓“軟件”的提升,實現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機統(tǒng)一。要把村務公開民主管理作為調動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的“總開關”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。
(三)加強監(jiān)督管理是保證。首先,必須加強以村務公開監(jiān)督小組為主體的內部監(jiān)督,指導村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務公開監(jiān)督小組,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識,防止監(jiān)督小組成擺設的現(xiàn)象;其次,要建立村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對話和溝通的渠道。第三,建立責任追究機制。要形成村書記、村主任負總責,村“兩委”班子成員齊抓共管各負其責的工作局面。
(四)完善配套制度,強化保障機制。要健全村黨組織領導的村務公開監(jiān)督機制,建立村務公開、民主管理獎懲和責任追究制度。把村務公開作為黨風廉政建設責任制和黨政領導干部年度工作考核的一項重要內容,將考核結果作為干部獎懲的重要依據(jù)。
我們村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,為認真結合本村實際,將我村主要開展村務公開民主管理工作自查如下:
為確保我村村務公開民主管理工作順利進行,切實取得實效,我村成立了以村支書為組長,其余村組干部為成員的村務公開民主管理工作領導小組,另外還成立了以黨員同志和村里有一定威望的群眾為主的村務財務公開督查小組,負責監(jiān)督村務處理的合法合理性和財務的公開使用,并提出相關意見和建議。
二、加強政策宣傳,提高思想認識。
我村充分發(fā)揮村宣傳欄的作用,定期或不定期向村民公開村務和有關政策規(guī)定,營造民主政治氛圍,使廣大群眾及時掌握政策規(guī)定。通過這種形式,努力使村干部和村民明白,實行村務公開和民主管理是構建和諧社會,保持農(nóng)村基層穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必須抓,而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務公開民主管理工作的認識,增強了工作責任感和積極性。
在村務財務公開方面,我村設置了固定的村務公開欄,按規(guī)定將。
年度工作計劃。
村民代表會議決議及執(zhí)行情況計劃生育土地征用村民建房財務報表等等一系列村務財務情況及時進行公開,特別是村財務收支每月公布一次,村集體財務收支財逐項逐筆公布明細帳目。.并豐富和拓展村務內容,對涉及村民利益的重大問題根據(jù)群眾要求及時公開。村務財務公開制度的實施切實提高了村務財務工作的透明度,為村民正確行使民主權利提供準確的信息。
在村務公開方案的審查、確定和實施等環(huán)節(jié)上,我們村有嚴格的工作程序。對村務公開的檔案按規(guī)定歸檔保存,做到檔案齊全、歸放整齊,我們村為此還特別設立了檔案室。
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