2022年銀行整村授信實施建議(3篇)

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銀行整村授信實施建議篇一

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會

(一)助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。通過開展整村授信，支持全縣重點涉農(nóng)項目建設(shè)，全方位向各類農(nóng)村金融主體提供一攬子優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，有效提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興賦能。

(二)解決農(nóng)村各類主體融資難題。全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力解決農(nóng)戶、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村各類企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“融資難”“擔(dān)保難”的問題;解決銀行與農(nóng)戶之間信息不對稱的問題，推動“三農(nóng)”金融服務(wù)由“單純管貸”向“綜合金融服務(wù)”轉(zhuǎn)變、由“被動審查”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變、由“等客上門”向“主動獲客”轉(zhuǎn)變，探索以信用方式發(fā)放貸款，讓每戶農(nóng)民都獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展“備用金”。

(三)鞏固提升脫貧成果。通過整村授信，加大對貧困戶、已脫貧戶及

扶貧

(四)培育農(nóng)村金融誠信環(huán)境。建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，持續(xù)推進農(nóng)村信用工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，促進鄉(xiāng)村信息、信用、信貸聯(lián)動。

(一)銀政合作，多方聯(lián)動。以信用工程建設(shè)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)信貸投入為紐帶，打造政府主推、銀行主抓、部門聯(lián)動、社會參與、經(jīng)濟和金融良性互促的農(nóng)村金融新生態(tài)，協(xié)調(diào)行業(yè)組織、新聞媒體、社會公眾等社會力量廣泛參與，優(yōu)化資源配置，建立完善的農(nóng)村社會信用體系。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。針對整村授信的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，抓住“三農(nóng)”領(lǐng)域重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務(wù)和目標(biāo)，優(yōu)先選擇信用環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好的行政村開展工作，有計劃、分步驟地組織實施，形成誠實、自律、守信、互信的整村授信發(fā)展格局。

(三)因地制宜，注重實效。找準(zhǔn)整村授信的有效路徑，以小微移動平臺、移動營銷終端為載體，提高金融產(chǎn)品的社會應(yīng)用，加強多層次、多樣化信用貸款供給，為農(nóng)戶提供7*24小時不間斷一攬子金融服務(wù)，提高整村授信工作質(zhì)效。

(四)整合要素，協(xié)同共享。整合農(nóng)村各種資源，強化對鄉(xiāng)村農(nóng)戶(貧困戶)、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等信息采集、建檔、評級、授信等全過程的網(wǎng)格化管理，建立整村授信數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全轄整村授信信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享。

自2020年1月1日起，利用三年時間完成全縣整村授信信息采集、評級授信工作，實現(xiàn)“授信村”全覆蓋，為符合條件的各類經(jīng)濟主體給予30萬元以內(nèi)的小額信用貸款;其中2020年、2021年“授信村”分別達(dá)到全縣行政村總數(shù)的35%、70%，2022年確保整村授信全覆蓋。“授信村”農(nóng)戶建檔評級覆蓋率不低于行政村有效戶數(shù)的95%;信用農(nóng)戶授信率不低于“授信村”常駐戶數(shù)的70%。

(一)專題安排部署(2020年4月1日至4月15日)?？h委、政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)等相關(guān)部門召開專題會議安排部署整村授信工作，促進有關(guān)各方對接溝通，提高整村授信工作效率。

(二)召開啟動大會(2020年4月16日至4月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會逐層組織召開整村授信工作動員會，向農(nóng)戶講明整村授信工作的政策、目的和意義，營造政府支持、群眾參與的良好氛圍，提高整村授信工作的社會知曉率。

(三)開展評級授信(2020年4月16日起)。由海原農(nóng)商行和村委人員組成評級授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同進村入戶，通過逐戶、逐組、逐村采集農(nóng)戶信息建檔，同步完成農(nóng)戶評級授信。

(四)公示評級授信結(jié)果(實時完成)。對評級授信結(jié)果進行公示，向符合條件的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)村各類組織發(fā)放信用貸款，并提供支付、結(jié)算等一攬子金融服務(wù)。

(五)實施“三信”評定。評定信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)并授予牌匾，給予貸款額度傾斜和利率優(yōu)惠。

(一)高度重視，提高認(rèn)識。整村授信工作是一項長期復(fù)雜的農(nóng)村信用工程，是促進農(nóng)民開展多種經(jīng)營、增收致富的有效抓手，是推動農(nóng)民致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、金融機構(gòu)要高度重視，認(rèn)真抓好落實。為切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進全縣整村授信工作取得實效，成立海原縣整村授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：薛軍勇縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：金鐘河副縣長

孫占宏副縣長

成員：馬維國縣政府辦副主任

劉風(fēng)貴縣委宣傳部副部長

任廣業(yè)縣發(fā)改局局長

田曉育縣財政局(金融局)局長

田風(fēng)奇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

馮國虎縣民政局局長

穆華縣

扶貧

金武縣公安局常務(wù)副局長

楊建強縣金融服務(wù)中心主任

景海昆縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長

劉杰縣農(nóng)村商業(yè)銀行行長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財政局，辦公室主任由田曉育兼任，主要負(fù)責(zé)全面安排部署整村授信工作，指導(dǎo)縣內(nèi)各部門(單位)穩(wěn)步推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公日常事務(wù)及協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)絡(luò)工作。

(二)明確職責(zé)，全面推進。各相關(guān)部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、村兩委及海原農(nóng)商行要壓實工作責(zé)任，加強協(xié)作，通力配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作合力。財政局(金融局)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，確保整村授信工作順利推進。海原農(nóng)商行負(fù)責(zé)整村授信工作組織實施，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會溝通對接，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等進行農(nóng)戶評級授信，并做好評級授信工作宣傳、政策解讀、客戶信息采集、評級授信、貸款發(fā)放和信用評定等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)負(fù)責(zé)成立評級授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織村組配合海原農(nóng)商行開展整村授信工作，并提供行政村農(nóng)戶基本信息及行政村常駐農(nóng)戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。村委會負(fù)責(zé)成立工作小組，組織配合整村授信農(nóng)戶信息采集工作，保證農(nóng)戶提交的基本信息真實準(zhǔn)確。

(三)強化考核，落實責(zé)任。建立整村授信工作考核指標(biāo)體系，將整村授信工作列入金融機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)金融扶貧工作考核指標(biāo)體系，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期對工作落實情況進行督查，年底進行量化考核。

附件：1.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用農(nóng)戶、貧困戶)評定標(biāo)準(zhǔn)

2.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用組)評定(年審)標(biāo)準(zhǔn)

3.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用村)評定(年審)標(biāo)準(zhǔn)

4.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用鄉(xiāng)鎮(zhèn))評定(年審)標(biāo)準(zhǔn)

銀行整村授信實施建議篇二

為大力發(fā)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓金融有力支持我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，使誠信意識深入人心，爭取利用x-x年的時間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋，進一步提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性和便利性。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。以黨的“十九大”和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，優(yōu)化信用環(huán)境，著力營造重信用、守信用、講信用的良好氛圍，在加快推進社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助x農(nóng)商銀行力量，對符合信用村、信用戶要求的村委、農(nóng)戶進行整村授信，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的金融支撐。

二、工作目標(biāo)。本著“實事求是、注重實效”的原則，成熟一戶發(fā)展一戶，以點帶面、穩(wěn)步推進，年底前完成x個行政村的整村授信工作，爭取利用x-x年的時間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋。

三、評定對象。鎮(zhèn)域內(nèi)符合評定條件的行政村和農(nóng)戶。

四、評定條件。

? ? ? （一）“信用村”評定條件。x、村內(nèi)在x農(nóng)商銀行貸款戶中“信用戶”在x%以上；x、村內(nèi)在x農(nóng)商銀行總體不良貸款占比在x%以下，村級經(jīng)濟組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀(jì)錄；x、創(chuàng)建宣傳富有成效，轄區(qū)內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強；x、村委會能積極支持和配合x農(nóng)商銀行開展整村授信相關(guān)工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和“授信小組”；x、村委會班子團結(jié)、工作能力較強，能為村民辦實事，群眾中威信較高。

（二）“信用戶”評定條件。x、居住在x鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備完全民事行為能力的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶；x、家庭成員中具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力；x、信用觀念強，資信狀況良好，有按期還本付息的能力，個人征信無不良記錄。x、家庭經(jīng)濟狀況良好，有償還能力，在x農(nóng)商銀行有一定數(shù)額存款，并有合法、可靠的經(jīng)濟收入。

五、評定標(biāo)準(zhǔn)。按照“整村授信，逐村核貸”的順序，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和行政村按照評定條件進行考量評分。

? ? ?（一）信用村評定標(biāo)準(zhǔn)。在“信用戶”評定的基礎(chǔ)上，以行政村為單位，通過對該行政村資信狀況、資信等級、村級班子建設(shè)、村級財務(wù)狀況、與x農(nóng)商銀行協(xié)作關(guān)系等方面進行百分制測算，得分在x分及以上的即視為信用村。

? ? ? （二）“信用戶”評定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)信用評定指標(biāo)和得分情況確定信用等級，評分x分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶”，x分以下、列入黑名單或目前尚有逾期貸款的農(nóng)戶為“差戶”。

六、評定流程。

? ? ? （一）“信用村”評定流程。x、申報：符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請。x、初審：“信用村”初評小組收到申報后，對照信用村評定條件對申報情況進行初審、測評。經(jīng)審核無誤后，對符合條件的，在征求鎮(zhèn)政府意見后，將有關(guān)申報材料上報x農(nóng)商銀行。x、終審：x農(nóng)商銀行受理信用村申報材料后，及時組織人員對申報情況進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況進行復(fù)審和綜合評定。對經(jīng)評定滿足條件的，確定為“信用村”，公示授牌。

（二）“信用戶”評定流程。x、現(xiàn)場調(diào)查：“信用戶”評定小組根據(jù)村民擬用信實際情況，填寫《x農(nóng)商銀行x支行關(guān)于**村委信用戶信息訪談登記表》，按照表格內(nèi)容對照《x農(nóng)商銀行信用戶評定考核表》進行逐項打分初評分值，并在“評定得分”欄內(nèi)匯總分值及在“調(diào)查人簽字”欄內(nèi)簽字。x、等級初評：以行政村為單位，組織召開由“信用戶”評定小組成員參加的信用等級評定會議。由x農(nóng)商銀行按評定內(nèi)容、分值標(biāo)準(zhǔn)逐項進行介

銀行整村授信實施建議篇三

為認(rèn)真落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面貫徹普惠金融政策，積極推動胡集鎮(zhèn)經(jīng)濟高速高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“整村授信”工作，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點和落腳點，以落實普惠金融政策為著力點，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重心，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅约涌焱七M“整村授信”工作為抓手，保障和促進胡集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(二)任務(wù)目標(biāo)。

2019年底，實現(xiàn)胡集轄內(nèi)15%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標(biāo)，授信額度達(dá)到人民幣7000萬元;2020年底，實現(xiàn)胡集轄內(nèi)65%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標(biāo)，授信額度達(dá)到人民幣20000萬元;2021年底，實現(xiàn)胡集轄內(nèi)100%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標(biāo)，授信額度達(dá)到人民幣30000萬元。

“整村授信”是指，為滿足菏澤農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)農(nóng)區(qū)客戶日常的資金需求，例如車貸、房貸、經(jīng)營性貸款等，對存在不良行為和不良記錄人員(有惡意不良信用記錄、賴賬、參與民間高息借貸、打架斗毆、賭博、吸毒等不良行為，婚姻不穩(wěn)定，不孝敬老人、鄰里不和睦的人員)排除后，對轄內(nèi)所有行政村以戶為單位，對全部符合授信條件的農(nóng)戶進行批量評級授信工作全覆蓋。

本次“整村授信”是為符合條件的客戶進行預(yù)授信，通俗的講就是銀行將信貸資金放到客戶的口袋，在沒有用信之前不產(chǎn)生任何利息和費用;而用信就是在客戶需要資金的時候，能夠非常方便的從口袋里將預(yù)授信的資金拿出來，不用再到銀行重新辦理手續(xù)，節(jié)省客戶大量的時間，而且在本次授信期限內(nèi)可以隨用隨貸，按天計息。

為做好胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作，決定成立以楊建紅同志為組長，馬洪浩、王傳華、韓國立同志為副組長，各包村副科級(或包村干部)和支部書記為成員的“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、督查等。

(一)召開整村授信啟動大會。2019年10月底前，組織召開胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作啟動大會，對胡集鎮(zhèn)轄內(nèi)村莊整村授信工作進行安排和動員。

(二)召開村級動員會議。啟動大會后，各村要迅速召集村委成員協(xié)同胡集支行包片客戶經(jīng)理，組織召開村級動員會議，要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹關(guān)于“整村授信”啟動會議的精神和要求，結(jié)合各村實際，采取有效措施，迅速組織開展，力爭在短時間內(nèi)取得明顯成效。

(三)做好宣傳發(fā)動工作。各村干部要充分發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，在村內(nèi)做好宣傳發(fā)動，宣傳方式包括但不限于通過大喇叭、微信群、朋友圈、懸掛條幅、發(fā)放折頁等，鼓勵村內(nèi)威望高、信譽好的村民，主動先行配合“整村授信”工作，起到榜樣作用。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已成立“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各村也要成立以支部書記為組長，村委主任和胡集支行包片客戶經(jīng)理為副組長，其他村委成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本村“整村授信”工作的推動、宣傳、協(xié)調(diào)等。

(二)增強政治意識。各村委成員要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“整村授信”作為自身的本職工作，積極配合胡集支行包片客戶經(jīng)理，對于轄內(nèi)的每一名村民都要秉持一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)，不能厚此薄彼，只顧得家族和親屬的利益，公平、公正的會同胡集支行工作人員開展工作。

(三)提高服務(wù)水平。胡集支行相關(guān)人員要扛起擔(dān)子，踏實認(rèn)真做到宣傳到戶、服務(wù)到戶，通過此項工作積極提供金融一攬子服務(wù)，以滿足廣大村民的不同金融需求，確保每個村民明確自己的服務(wù)人員，認(rèn)可大家的工作。同時，建立支部書記碰面制度，定于每月15日為包片客戶經(jīng)理和支部書記碰面日，主要總結(jié)“整村授信”工作取得的階段成效，存在的問題和不足，研究下步工作重點等。

(四)嚴(yán)格信息保管。對工作中涉及村民及其家庭成員的信息等，要嚴(yán)格保密，合規(guī)合理使用，不得用于與“整村授信”工作無關(guān)的其他任何方向，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

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